Tribunal de Justiça do Estado do Pará

TJ-PA
Auxiliar Judiciário
A apostila preparatória é elaborada antes da publicação do Edital Oficial com base no edital anterior,
para que o aluno antecipe seus estudos.

JL003-N9
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se você
conhece algum caso de “pirataria” de nossos materiais, denuncie pelo sac@novaconcursos.com.br.

OBRA

Tribunal de Justiça do Estado do Pará

Auxiliar Judiciário

Atualizada até 07/2019

AUTORES
Língua Portuguesa - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Regimento Interno - Elaboração interna
Noções de Direito Administrativo - Profº Fernando Zantedeschi
Noções de Direito Constitucional - Profº Ricardo Razaboni
Noções de Direito Civil - Profª Mariela Cardoso
Noções de Direito Penal - Profº Rodrigo Gonçalves

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Leandro Filho

DIAGRAMAÇÃO
Thais Regis
Renato Vilela

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

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 SUMÁRIO
LÍNGUA PORTUGUESA
Compreensão e Interpretação de texto.......................................................................................................................................................... 01
Acentuação gráfica................................................................................................................................................................................................. 10
Ortografia oficial...................................................................................................................................................................................................... 12
Pontuação.................................................................................................................................................................................................................. 15
Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção: emprego,
formas de tratamento e sentido que imprimem às relações que estabelecem. Vozes verbais: ativa e passiva. Colocação
pronominal................................................................................................................................................................................................................ 18
Concordância verbal e nominal......................................................................................................................................................................... 58
Regência verbal e nominal................................................................................................................................................................................... 64
Sintaxe......................................................................................................................................................................................................................... 69
Crase............................................................................................................................................................................................................................. 77
Sinônimos, antônimos e parônimos. Sentido próprio e figurado das palavras.............................................................................. 80
Redação de correspondências oficiais............................................................................................................................................................ 82

REGIMENTO INTERNO
TÍTULO I (Capítulo I, II e III), TÍTULO II (Capítulo I, III, IV, V e VI) e TÍTULO VI (Capítulo I, II e III)....................................... 01
Lei nº 5.810/94 – Regime Jurídico Único................................................................................................................................................. 09
Lei nº 6.969/07 – Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações..................................................................................................... 28

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Princípios Básicos da Administração Pública ..................................................................................................................................... 01
Poderes administrativos: vinculado; discricionário; hierárquico; disciplinar; regulamentar; e de polícia .................. 03
Atos Administrativos: conceito, requisitos, atributos, discricionariedade e vinculação; classificação; espécies,
motivação, anulação, revogação e extinção ....................................................................................................................................... 08
Lei nº 8.112/90 e alterações posteriores: Das Disposições Preliminares. Do Provimento. Da Vacância. Do
Vencimento e da Remuneração. Das Férias. Do Direito de Petição. Dos Deveres e Proibições. Da Acumulação.
Das Responsabilidades. Das Penalidades ............................................................................................................................................ 14

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Dos Princípios Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos. Dos Direitos Sociais. Da Nacionalidade
e Direitos Políticos. Da Organização Político-Administrativa. Da União .......................................................................................... 01
Da Administração Pública: Disposições Gerais. Dos Servidores Públicos ...................................................................................... 07
Do Poder Judiciário ............................................................................................................................................................................................. 10
Das funções essenciais à Justiça: Do Ministério Público ....................................................................................................................... 23
 SUMÁRIO
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL

Código Civil: Das Pessoas: Pessoas Naturais ........................................................................................................................................... 01

Pessoas Jurídicas: Pessoas jurídicas de direito público e de direito privado .............................................................................. 01
Domicílio Civil ...................................................................................................................................................................................................... 01
Dos Fatos Jurídicos: Requisitos de validade do fato jurídico ............................................................................................................ 12
Prescrição e Decadência .................................................................................................................................................................................. 23
Responsabilidade Civil ...................................................................................................................................................................................... 26

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Da aplicação da Lei Penal .................................................................................................................................................................................. 01

Dos crimes contra a Fé Pública ...................................................................................................................................................................... 11
Dos Crimes contra a Administração Pública .............................................................................................................................................. 21
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA
Compreensão e Interpretação de texto................................................................................................................................................................................... 01
Acentuação gráfica......................................................................................................................................................................................................................... 10
Ortografia oficial.............................................................................................................................................................................................................................. 12
Pontuação........................................................................................................................................................................................................................................... 15
Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção: emprego,
formas de tratamento e sentido que imprimem às relações que estabelecem. Vozes verbais: ativa e passiva. Colocação
pronominal......................................................................................................................................................................................................................................... 18
Concordância verbal e nominal.................................................................................................................................................................................................. 58
Regência verbal e nominal........................................................................................................................................................................................................... 64
Sintaxe................................................................................................................................................................................................................................................. 69
Crase..................................................................................................................................................................................................................................................... 77
Sinônimos, antônimos e parônimos. Sentido próprio e figurado das palavras...................................................................................................... 80
Redação de correspondências oficiais..................................................................................................................................................................................... 82

COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e rela-
cionadas entre si, formando um todo significativo capaz
de produzir interação comunicativa (capacidade de codi-
ficar e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para
a estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa in-
terligação dá-se o nome de contexto. O relacionamento
entre as frases é tão grande que, se uma frase for retirada
de seu contexto original e analisada separadamente, po-
derá ter um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rências diretas ou indiretas a outros autores através de
citações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação
de um texto é a identificação de sua ideia principal. A
partir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou fun-
damentações), as argumentações (ou explicações), que
levam ao esclarecimento das questões apresentadas na
prova.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
- Identificar os elementos fundamentais de uma ar-
gumentação, de um processo, de uma época (nes-
te caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os
quais definem o tempo).
- Comparar as relações de semelhança ou de diferen-
ças entre as situações do texto.
- Comentar/relacionar o conteúdo apresentado com
uma realidade.
- Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
- Parafrasear = reescrever o texto com outras pala-
vras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-literá-
rio (escolas e gêneros literários, estrutura do texto), lei-
tura e prática; conhecimento gramatical, estilístico (qua-
lidades do texto) e semântico; capacidade de observação
e de síntese; capacidade de raciocínio.
Interpretar/Compreender
Interpretar significa:
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
Através do texto, infere-se que...
É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
O texto diz que...
É sugerido pelo autor que...
De acordo com o texto, é correta ou errada a afirma-
ção...
O narrador afirma...
Erros de interpretação
- Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se sai do
contexto, acrescentando ideias que não estão no
texto, quer por conhecimento prévio do tema quer
pela imaginação.
- Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se aten-
ção apenas a um aspecto (esquecendo que um
texto é um conjunto de ideias), o que pode ser
insuficiente para o entendimento do tema desen-
volvido.
- Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar con-
clusões equivocadas e, consequentemente, errar a
questão.
Observação: Muitos pensam que existem a ótica do
escritor e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas em
uma prova de concurso, o que deve ser levado em consi-
deração é o que o autor diz e nada mais.
Coesão e Coerência
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre
si. Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de
um pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um
pronome oblíquo átono, há uma relação correta entre o
que se vai dizer e o que já foi dito.
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre
eles, está o mau uso do pronome relativo e do prono-
me oblíquo átono. Este depende da regência do verbo;
aquele, do seu antecedente. Não se pode esquecer tam-
bém de que os pronomes relativos têm, cada um, valor
semântico, por isso a necessidade de adequação ao an-
tecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstân-
cia, a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer anteceden-
te, mas depende das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
como (modo)
LÍNGUA PORTUGUESA
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
1
 Dicas para melhorar a interpretação de textos
- Leia todo o texto, procurando ter uma visão geral do
assunto. Se ele for longo, não desista! Há muitos
candidatos na disputa, portanto, quanto mais in-
formação você absorver com a leitura, mais chan-
ces terá de resolver as questões.
- Se encontrar palavras desconhecidas, não interrom-
pa a leitura.
- Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
- Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
- Volte ao texto quantas vezes precisar.
- Não permita que prevaleçam suas ideias sobre as
do autor.
- Fragmente o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão.
- Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado de
cada questão.
- O autor defende ideias e você deve percebê-las.
- Observe as relações interparágrafos. Um parágra-
fo geralmente mantém com outro uma relação de
continuação, conclusão ou falsa oposição. Identifi-
que muito bem essas relações.
- Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou
seja, a ideia mais importante.
- Nos enunciados, grife palavras como “correto” ou
“incorreto”, evitando, assim, uma confusão na hora
da resposta – o que vale não somente para Inter-
pretação de Texto, mas para todas as demais ques-
tões!
- Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia prin-
cipal, leia com atenção a introdução e/ou a con-
clusão.
- Olhe com especial atenção os pronomes relativos,
pronomes pessoais, pronomes demonstrativos,
etc., chamados vocábulos relatores, porque reme-
tem a outros vocábulos do texto.
SITES
Disponível em: <http://www.tudosobreconcursos.
com/materiais/portugues/como-interpretar-textos>
Disponível em: <http://portuguesemfoco.com/pf/
09-dicas-para-melhorar-a-interpretacao-de-textos-em-
-provas>
Disponível em: <http://www.portuguesnarede.
com/2014/03/dicas-para-voce-interpretar-melhor-um.
html>
Disponível em: <http://vestibular.uol.com.br/cursinho/
questoes/questao-117-portugues.htm>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (EBSERH – Analista Administrativo – Estatística –
LÍNGUA PORTUGUESA
AOCP-2015)
O verão em que aprendi a boiar
Quando achamos que tudo já aconteceu, novas capacida-
des fazem de nós pessoas diferentes do que éramos
IVAN MARTINS
2
Sei que a palavra da moda é precocidade, mas eu acre-
dito em conquistas tardias. Elas têm na minha vida um
gosto especial.
Quando aprendi a guiar, aos 34 anos, tudo se transfor-
mou. De repente, ganhei mobilidade e autonomia. A ci-
dade, minha cidade, mudou de tamanho e de fisionomia.
Descer a Avenida Rebouças num táxi, de madrugada, era
diferente – e pior – do que descer a mesma avenida com
as mãos ao volante, ouvindo rock and roll no rádio. Pegar
a estrada com os filhos pequenos revelou-se uma delícia
insuspeitada.
Talvez porque eu tenha começado tarde, guiar me pare-
ce, ainda hoje, uma experiência incomum. É um ato que,
mesmo repetido de forma diária, nunca se banalizou in-
teiramente.
Na véspera do Ano Novo, em Ubatuba, eu fiz outra des-
coberta temporã.
Depois de décadas de tentativas inúteis e frustrantes,
num final de tarde ensolarado eu conquistei o dom da
flutuação. Nas águas cálidas e translúcidas da praia Bra-
va, sob o olhar risonho da minha mulher, finalmente con-
segui boiar.
Não riam, por favor. Vocês que fazem isso desde os oito
anos, vocês que já enjoaram da ausência de peso e esfor-
ço, vocês que não mais se surpreendem com a sensação
de balançar ao ritmo da água – sinto dizer, mas vocês se
esqueceram de como tudo isso é bom.
Nadar é uma forma de sobrepujar a água e impor-se a
ela. Boiar é fazer parte dela – assim como do sol e das
montanhas ao redor, dos sons que chegam filtrados ao
ouvido submerso, do vento que ergue a onda e lança
água em nosso rosto. Boiar é ser feliz sem fazer força, e
isso, curiosamente, não é fácil.
Essa experiência me sugeriu algumas considerações so-
bre a vida em geral.
Uma delas, óbvia, é que a gente nunca para de aprender
ou de avançar. Intelectualmente e emocionalmente, de
um jeito prático ou subjetivo, estamos sempre incorpo-
rando novidades que nos transformam. Somos geneti-
camente elaborados para lidar com o novo, mas não só.
Também somos profundamente modificados por ele. A
cada momento da vida, quando achamos que tudo já
aconteceu, novas capacidades irrompem e fazem de nós
uma pessoa diferente do que éramos. Uma pessoa capaz
de boiar é diferente daquelas que afundam como pedras.
Suspeito que isso tenha importância também para os re-
lacionamentos.
Se a gente não congela ou enferruja – e tem gente que já
está assim aos 30 anos – nosso repertório íntimo tende a
se ampliar, a cada ano que passa e a cada nova relação.
Penso em aprender a escutar e a falar, em olhar o outro,
em tocar o corpo do outro com propriedade e deixar-se
tocar sem susto. Penso em conter a nossa própria frustra-
ção e a nossa fúria, em permitir que o parceiro floresça,
em dar atenção aos detalhes dele. Penso, sobretudo, em
conquistar, aos poucos, a ansiedade e insegurança que
nos bloqueiam o caminho do prazer, não apenas no sen-
tido sexual. Penso em estar mais tranquilo na companhia
do outro e de si mesmo, no mundo.
Assim como boiar, essas coisas são simples, mas preci-
sam ser aprendidas.
Estar no interior de uma relação verdadeira é como estar
na água do mar. Às vezes você nada, outras vezes você
boia, de vez em quando, morto de medo, sente que pode
afundar. É uma experiência que exige, ao mesmo tem-
po, relaxamento e atenção, e nem sempre essas coisas
se combinam. Se a gente se põe muito tenso e cerebral,
a relação perde a espontaneidade. Afunda. Mas, largada
apenas ao sabor das ondas, sem atenção ao equilíbrio, a
relação também naufraga. Há uma ciência sem cálculos
que tem de ser assimilada a cada novo amor, por cada
um de nós. Ela fornece a combinação exata de atenção e
relaxamento que permite boiar. Quer dizer, viver de for-
ma relaxada e consciente um grande amor.
Na minha experiência, esse aprendizado não se fez ra-
pidamente. Demorou anos e ainda se faz. Talvez porque
eu seja homem, talvez porque seja obtuso para as coi-
sas do afeto. Provavelmente, porque sofro das limitações
emocionais que muitos sofrem e que tornam as relações
afetivas mais tensas e trabalhosas do que deveriam ser.
Sabemos nadar, mas nos custa relaxar e ser felizes nas
águas do amor e do sexo. Nos custa boiar.
A boa notícia, que eu redescobri na praia, é que tudo se
aprende, mesmo as coisas simples que pareciam impos-
síveis.
Enquanto se está vivo e relação existe, há chance de me-
lhorar. Mesmo se ela acabou, é certo que haverá outra
no futuro, no qual faremos melhor: com mais calma, com
mais prazer, com mais intensidade e menos medo.
O verão, afinal, está apenas começando. Todos os dias se
pode tentar boiar.
http://epoca.globo.com/colunas-e-blogs/ivan-mar-
tins/noticia/2014/01/overao-em-que-aprendi-boiar.html
De acordo com o texto, quando o autor afirma que “To-
dos os dias se pode tentar boiar.”, ele refere-se ao fato de
a) haver sempre tempo para aprender, para tentar relaxar
e ser feliz nas águas do amor, agindo com mais cal-
ma, com mais prazer, com mais intensidade e menos
medo.
b) ser necessário agir com mais cautela nos relaciona-
mentos amorosos para que eles não se desfaçam.
c) haver sempre tempo para aprender a ser mais criterio-
so com seus relacionamentos, a fim de que eles sejam
vividos intensamente.
d) haver sempre tempo para aprender coisas novas, in-
clusive agir com o raciocínio nas relações amorosas.
e) ser necessário aprender nos relacionamentos, porém
sempre estando alerta para aquilo de ruim que pode
acontecer.
Resposta: Letra A. Ao texto: (...) tudo se aprende,
mesmo as coisas simples que pareciam impossíveis. /
Enquanto se está vivo e relação existe, há chance de
melhorar = sempre há tempo para boiar (aprender).
Em “a”: haver sempre tempo para aprender, para ten-
tar relaxar e ser feliz nas águas do amor, agindo com
mais calma, com mais prazer, com mais intensidade e
menos medo = correta.
Em “b”: ser necessário agir com mais cautela nos rela-
cionamentos amorosos para que eles não se desfaçam
= incorreta – o autor propõe viver intensamente.
Em “c”: haver sempre tempo para aprender a ser mais
criterioso com seus relacionamentos, a fim de que eles
sejam vividos intensamente = incorreta – ser menos
objetivo nos relacionamentos.
Em “d”: haver sempre tempo para aprender coisas no-
vas, inclusive agir com o raciocínio nas relações amo-
rosas = incorreta – ser mais emoção.
Em “e”: ser necessário aprender nos relacionamentos,
porém sempre estando alerta para aquilo de ruim que
pode acontecer = incorreta – estar sempre cuidando,
não pensando em algo ruim.
2. (BACEN – TÉCNICO – CONHECIMENTOS BÁSICOS –
ÁREA 1 e 2 – CESPE-2013)
Uma crise bancária pode ser comparada a um vendaval.
Suas consequências sobre a economia das famílias e das
empresas são imprevisíveis. Os agentes econômicos rela-
cionam-se em suas operações de compra, venda e troca
de mercadorias e serviços de modo que cada fato eco-
nômico, seja ele de simples circulação, de transformação
ou de consumo, corresponde à realização de ao menos
uma operação de natureza monetária junto a um inter-
mediário financeiro, em regra, um banco comercial que
recebe um depósito, paga um cheque, desconta um título
ou antecipa a realização de um crédito futuro. A estabili-
dade do sistema que intermedeia as operações monetá-
rias, portanto, é fundamental para a própria segurança e
estabilidade das relações entre os agentes econômicos.
A iminência de uma crise bancária é capaz de afetar e
contaminar todo o sistema econômico, fazendo que os
titulares de ativos financeiros fujam do sistema financeiro
e se refugiem, para preservar o valor do seu patrimônio,
em ativos móveis ou imóveis e, em casos extremos, em
estoques crescentes de moeda estrangeira. Para se evitar
esse tipo de distorção, é fundamental a manutenção da
credibilidade no sistema financeiro. A experiência bra-
sileira com o Plano Real é singular entre os países que
adotaram políticas de estabilização monetária, uma vez
que a reversão das taxas inflacionárias não resultou na
fuga de capitais líquidos do sistema financeiro para os
ativos reais.
Pode-se afirmar que a estabilidade do Sistema Financei-
ro Nacional é a garantia de sucesso do Plano Real. Não
existe moeda forte sem um sistema bancário igualmente
forte. Não é por outra razão que a Lei n.º 4.595/1964, que
criou o Banco Central do Brasil (BACEN), atribuiu-lhe si-
multaneamente as funções de zelar pela estabilidade da
moeda e pela liquidez e solvência do sistema financeiro.
Atuação do Banco Central na sua função de zelar pela
estabilidade do Sistema Financeiro Nacional. Internet: <
www.bcb.gov.br > (com adaptações).
LÍNGUA PORTUGUESA
Conclui-se da leitura do texto que a comparação entre
“crise bancária” e “vendaval” embasa-se na impossibilida-
de de se preverem as consequências de ambos os fenô-
menos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
3
 Resposta: Certo. Conclui-se da leitura do texto que
a comparação entre “crise bancária” e “vendaval” em-
basa-se na impossibilidade de se preverem as conse-
quências de ambos os fenômenos.
Voltemos ao texto: Uma crise bancária pode ser com-
parada a um vendaval. Suas consequências sobre a
economia das famílias e das empresas são imprevisí-
veis.
3. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018)
Lastro e o Sistema Bancário
[...]
Até os anos 60, o papel-moeda e o dinheiro depositado
nos bancos deviam estar ligados a uma quantidade de
ouro num sistema chamado lastro-ouro. Como esse me-
tal é limitado, isso garantia que a produção de dinheiro
fosse também limitada. Com o tempo, os banqueiros
se deram conta de que ninguém estava interessado em
trocar dinheiro por ouro e criaram manobras, como a
reserva fracional, para emprestar muito mais dinheiro do
que realmente tinham em ouro nos cofres. Nas crises,
como em 1929, todos queriam sacar dinheiro para pagar
suas contas e os bancos quebravam por falta de fundos,
deixando sem nada as pessoas que acreditavam ter suas
economias seguramente guardadas.
Em 1971, o presidente dos EUA acabou com o padrão-
-ouro. Desde então, o dinheiro, na forma de cédulas e
principalmente de valores em contas bancárias, já não
tendo nenhuma riqueza material para representar, é
criado a partir de empréstimos. Quando alguém vai até
o banco e recebe um empréstimo, o valor colocado em
sua conta é gerado naquele instante, criado a partir de
uma decisão administrativa, e assim entra na economia.
Essa explicação permaneceu controversa e escondida
por muito tempo, mas hoje está clara em um relatório
do Bank of England de 2014.
Praticamente todo o dinheiro que existe no mundo é
criado assim, inventado em canetaços a partir da con-
cessão de empréstimos. O que torna tudo mais estranho
e perverso é que, sobre esse empréstimo, é cobrada uma
dívida. Então, se eu peço dinheiro ao banco, ele inventa
números em uma tabela com meu nome e pede que eu
devolva uma quantidade maior do que essa. Para pagar
a dívida, preciso ir até o dito “livre-mercado” e trabalhar,
lutar, talvez trapacear, para conseguir o dinheiro que o
banco inventou na conta de outras pessoas. Esse é o di-
nheiro que vai ser usado para pagar a dívida, já que a
única fonte de moeda é o empréstimo bancário. No fim,
os bancos acabam com todo o dinheiro que foi inventa-
do e ainda confiscam os bens da pessoa endividada cujo
dinheiro tomei.
Assim, o sistema monetário atual funciona com uma
moeda que é ao mesmo tempo escassa e abundante. Es-
cassa porque só banqueiros podem criá-la, e abundante
porque é gerada pela simples manipulação de bancos
de dados. O resultado é uma acumulação de riqueza e
LÍNGUA PORTUGUESA
poder sem precedentes: um mundo onde o patrimônio
de 80 pessoas é maior do que o de 3,6 bilhões, e onde
o 1% mais rico tem mais do que os outros 99% juntos.
[...]
Disponível em https://fagulha.org/artigos/inventan-
do-dinheiro/
Acessado em 20/03/2018
4
De acordo com o autor do texto Lastro e o sistema ban-
cário, a reserva fracional foi criada com o objetivo de
a) tornar ilimitada a produção de dinheiro.
b) proteger os bens dos clientes de bancos.
c) impedir que os bancos fossem à falência.
d) permitir o empréstimo de mais dinheiro
e) preservar as economias das pessoas.
Resposta: Letra D. Ao texto: (...) Com o tempo, os
banqueiros se deram conta de que ninguém estava
interessado em trocar dinheiro por ouro e criaram
manobras, como a reserva fracional, para emprestar
muito mais dinheiro do que realmente tinham em ouro
nos cofres.
Em “a”, tornar ilimitada a produção de dinheiro = in-
correta
Em “b”, proteger os bens dos clientes de bancos = in-
correta
Em “c”, impedir que os bancos fossem à falência =
incorreta
Em “d”, permitir o empréstimo de mais dinheiro =
correta
Em “e”, preservar as economias das pessoas = incorreta
4. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018) A
leitura do texto permite a compreensão de que
a) as dívidas dos clientes são o que sustenta os bancos.
b) todo o dinheiro que os bancos emprestam é imaginá-
rio.
c) quem pede um empréstimo deve a outros clientes.
d) o pagamento de dívidas depende do “livre-mercado”.
e) os bancos confiscam os bens dos clientes endividados.
Resposta: Letra A.
Em “a”, as dívidas dos clientes são o que sustenta os
bancos = correta
Em “b”, todo o dinheiro que os bancos emprestam é
imaginário = nem todo
Em “c”, quem pede um empréstimo deve a outros
clientes = deve ao banco, este paga/empresta a outros
clientes
Em “d”, o pagamento de dívidas depende do “livre-
-mercado” = não só: (...) preciso ir até o dito “livre-mer-
cado” e trabalhar, lutar, talvez trapacear.
Em “e”, os bancos confiscam os bens dos clientes endi-
vidados = desde que não paguem a dívida
5. (BANESTES – ANALISTA ECONÔMICO FINANCEIRO
GESTÃO CONTÁBIL – FGV-2018) Observe a charge abai-
xo, publicada no momento da intervenção nas atividades
de segurança do Rio de Janeiro, em março de 2018.
Há uma série de informações implícitas na charge; NÃO
pode, no entanto, ser inferida da imagem e das frases a
seguinte informação:
a) a classe social mais alta está envolvida nos crimes co-
metidos no Rio;
b) a tarefa da investigação criminal não está sendo bem-
-feita;
c) a linguagem do personagem mostra intimidade com
o interlocutor;
d) a presença do orelhão indica o atraso do local da char-
ge;
e) as imagens dos tanques de guerra denunciam a pre-
sença do Exército.
Resposta: Letra D.
NÃO pode ser inferida da imagem e das frases a se-
guinte informação:
Em “a”, a classe social mais alta está envolvida nos cri-
mes cometidos no Rio = inferência correta
Em “b”, a tarefa da investigação criminal não está sen-
do bem-feita = inferência correta
Em “c”, a linguagem do personagem mostra intimida-
de com o interlocutor = inferência correta
Em “d”, a presença do orelhão indica o atraso do local
da charge = incorreta
Em “e”, as imagens dos tanques de guerra denunciam
a presença do Exército = inferência correta
6. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – NÍVEL SUPERIOR –
CONHECIMENTOS BÁSICOS – CESPE-2014)
As primeiras moedas, peças representando valores, ge-
ralmente em metal, surgiram na Lídia (atual Turquia), no
século VII a.C. As características que se desejava ressaltar
eram transportadas para as peças por meio da panca-
da de um objeto pesado, em primitivos cunhos. Com o
surgimento da cunhagem a martelo e o uso de metais
nobres, como o ouro e a prata, os signos monetários pas-
saram a ser valorizados também pela nobreza dos metais
neles empregados.
Embora a evolução dos tempos tenha levado à substi-
tuição do ouro e da prata por metais menos raros ou
suas ligas, preservou-se, com o passar dos séculos, a as-
sociação dos atributos de beleza e expressão cultural ao
valor monetário das moedas, que quase sempre, na atua-
lidade, apresentam figuras representativas da história, da
cultura, das riquezas e do poder das sociedades.
A necessidade de guardar as moedas em segurança le-
vou ao surgimento dos bancos. Os negociantes de ouro
e prata, por terem cofres e guardas a seu serviço, passa-
ram a aceitar a responsabilidade de cuidar do dinheiro de
seus clientes e a dar recibos escritos das quantias guar-
dadas. Esses recibos passaram, com o tempo, a servir
como meio de pagamento por seus possuidores, por ser
mais seguro portá-los do que portar dinheiro vivo. Assim
surgiram as primeiras cédulas de “papel moeda”, ou cé-
dulas de banco; concomitantemente ao surgimento das
cédulas, a guarda dos valores em espécie dava origem a
instituições bancárias.
Casa da Moeda do Brasil: 290 anos de História,
1694/1984.
Depreende-se do texto que duas características das
moedas se mantiveram ao longo do tempo: a veiculação
de formas em sua superfície e a associação de seu valor
monetário a atributos como beleza.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Depreende-se do texto que duas
características das moedas se mantiveram ao longo
do tempo: a veiculação de formas em sua superfície e
a associação de seu valor monetário a atributos como
beleza = errado (é o inverso).
Texto: (...) a associação dos atributos de beleza e ex-
pressão cultural ao valor monetário das moedas, que
quase sempre, na atualidade, apresentam figuras re-
presentativas da história, da cultura, das riquezas e do
poder das sociedades.
7. (Câmara de Salvador-BA – Assistente Legislativo
Municipal – FGV-2018-adaptada) “Hoje, esse termo
denota, além da agressão física, diversos tipos de impo-
sição sobre a vida civil, como a repressão política, familiar
ou de gênero, ou a censura da fala e do pensamento de
determinados indivíduos e, ainda, o desgaste causado
pelas condições de trabalho e condições econômicas”. A
manchete jornalística abaixo que NÃO se enquadra em
nenhum tipo de violência citado nesse segmento é:
a) Presa por mensagem racista na internet;
b) Vinte pessoas são vítimas da ditadura venezuelana;
c) Apanhou de policiais por destruir caixa eletrônico;
d) Homossexuais são perseguidos e presos na Rússia;
e) Quatro funcionários ficaram livres do trabalho escravo.
Resposta: Letra C. Em “a”: Presa por mensagem ra-
cista na internet = como a repressão política, familiar
ou de gênero
Em “b”: Vinte pessoas são vítimas da ditadura vene-
zuelana = como a repressão política, familiar ou de
gênero
Em “c”: Apanhou de policiais por destruir caixa eletrô-
nico = não consta na Manchete acima
Em “d”: Homossexuais são perseguidos e presos na
LÍNGUA PORTUGUESA
Rússia = como a repressão política, familiar ou de gê-
nero
Em “e”: Quatro funcionários ficaram livres do traba-
lho escravo = o desgaste causado pelas condições de
trabalho
5
 8. (MPE-AL – ANALISTA DO MINISTÉRIO PÚBLICO –
ÁREA JURÍDICA – FGV-2018)
Oportunismo à Direita e à Esquerda
Numa democracia, é livre a expressão, estão garantidos
o direito de reunião e de greve, entre outros, obedecidas
leis e regras, lastreadas na Constituição. Em um regime de
liberdades, há sempre o risco de excessos, a serem devi-
damente contidos e seus responsáveis, punidos, conforme
estabelecido na legislação.
É o que precisa acontecer no rescaldo da greve dos cami-
nhoneiros, concluídas as investigações, por exemplo, da
ajuda ilegal de patrões ao movimento, interessados em se
beneficiar do barateamento do combustível.
Sempre há, também, o oportunismo político-ideológico
para se aproveitar da crise. Inclusive, neste ano de eleição,
com o objetivo de obter apoio a candidatos. Não faltam,
também, os arautos do quanto pior, melhor, para desgas-
tar governantes e reforçar seus projetos de poder, por mais
delirantes que sejam. Também aqui vale o que está delimi-
tado pelo estado democrático de direito, defendido pelos
diversos instrumentos institucionais de que conta o Estado
– Polícia, Justiça, Ministério Público, Forças Armadas etc.
A greve atravessou vários sinais ao estrangular as vias de
suprimento que mantêm o sistema produtivo funcionan-
do, do qual depende a sobrevivência física da população.
Isso não pode ser esquecido e serve de alerta para que as
autoridades desenvolvam planos de contingência.
O Globo, 31/05/2018.
“É o que precisa acontecer no rescaldo da greve dos ca-
minhoneiros, concluídas as investigações, por exemplo, da
ajuda ilegal de patrões ao movimento, interessados em
se beneficiar do barateamento do combustível.” Segundo
esse parágrafo do texto, o que “precisa acontecer” é
a) manter-se o direito de livre expressão do pensamento.
b) garantir-se o direito de reunião e de greve.
c) lastrear leis e regras na Constituição.
d) punirem-se os responsáveis por excessos.
e) concluírem-se as investigações sobre a greve.
Resposta: Letra D. Em “a”: manter-se o direito de livre
expressão do pensamento. = incorreto
Em “b”: garantir-se o direito de reunião e de greve. =
incorreto
Em “c”: lastrear leis e regras na Constituição. = incorreto
Em “d”: punirem-se os responsáveis por excessos.
Em “e”: concluírem-se as investigações sobre a greve. =
incorreto
Ao texto: (...) há sempre o risco de excessos, a serem
devidamente contidos e seus responsáveis, punidos,
conforme estabelecido na legislação. / É o que precisa
acontecer... = precisa acontecer a punição dos excessos.
9. (PC-MA – DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL – CES-
PE-2018)
LÍNGUA PORTUGUESA
Texto CG1A1AAA
A paz não pode ser garantida apenas pelos acordos polí-
ticos, econômicos ou militares. Cada um de nós, indepen-
dentemente de idade, sexo, estrato social, crença religiosa
etc. é chamado à criação de um mundo pacificado, um
mundo sob a égide de uma cultura da paz.
6
Mas, o que significa “cultura da paz”?
Construir uma cultura da paz envolve dotar as crianças e
os adultos da compreensão de princípios como liberdade,
justiça, democracia, direitos humanos, tolerância, igualda-
de e solidariedade. Implica uma rejeição, individual e co-
letiva, da violência que tem sido percebida na sociedade,
em seus mais variados contextos. A cultura da paz tem de
procurar soluções que advenham de dentro da(s) socie-
dade(s), que não sejam impostas do exterior.
Cabe ressaltar que o conceito de paz pode ser aborda-
do em sentido negativo, quando se traduz em um estado
de não guerra, em ausência de conflito, em passividade e
permissividade, sem dinamismo próprio; em síntese, con-
denada a um vazio, a uma não existência palpável, difícil
de se concretizar e de se precisar. Em sua concepção po-
sitiva, a paz não é o contrário da guerra, mas a prática da
não violência para resolver conflitos, a prática do diálogo
na relação entre pessoas, a postura democrática frente
à vida, que pressupõe a dinâmica da cooperação plane-
jada e o movimento constante da instalação de justiça.
Uma cultura de paz exige esforço para modificar o pen-
samento e a ação das pessoas para que se promova a
paz. Falar de violência e de como ela nos assola deixa
de ser, então, a temática principal. Não que ela vá ser
esquecida ou abafada; ela pertence ao nosso dia a dia e
temos consciência disso. Porém, o sentido do discurso, a
ideologia que o alimenta, precisa impregná-lo de pala-
vras e conceitos que anunciem os valores humanos que
decantam a paz, que lhe proclamam e promovem. A vio-
lência já é bastante denunciada, e quanto mais falamos
dela, mais lembramos de sua existência em nosso meio
social. É hora de começarmos a convocar a presença da
paz em nós, entre nós, entre nações, entre povos.
Um dos primeiros passos nesse sentido refere-se à ges-
tão de conflitos. Ou seja, prevenir os conflitos potencial-
mente violentos e reconstruir a paz e a confiança en-
tre pessoas originárias de situação de guerra é um dos
exemplos mais comuns a serem considerados. Tal mis-
são estende-se às escolas, instituições públicas e outros
locais de trabalho por todo o mundo, bem como aos
parlamentos e centros de comunicação e associações.
Outro passo é tentar erradicar a pobreza e reduzir as de-
sigualdades, lutando para atingir um desenvolvimento
sustentado e o respeito pelos direitos humanos, refor-
çando as instituições democráticas, promovendo a liber-
dade de expressão, preservando a diversidade cultural e
o ambiente.
É, então, no entrelaçamento “paz — desenvolvimento —
direitos humanos — democracia” que podemos vislum-
brar a educação para a paz.
Leila Dupret. Cultura de paz e ações sócio-educativas:
desafios para a escola contemporânea. In: Psicol. Esc.
Educ. (Impr.) v. 6, n.º 1. Campinas, jun./2002 (com adap-
tações).
De acordo com o texto CG1A1AAA, os elementos “ges-
tão de conflitos” e “erradicar a pobreza” devem ser con-
cebidos como
a) obstáculos para a construção da cultura da paz.
b) dispensáveis para a construção da cultura da paz.
c) irrelevantes na construção da cultura da paz.
d) etapas para a construção da cultura da paz.
e) consequências da construção da cultura da paz.
 Resposta: Letra D. Em “a”: obstáculos para a constru-
ção da cultura da paz. = incorreto
Em “b”: dispensáveis para a construção da cultura da
paz. = incorreto
Em “c”: irrelevantes na construção da cultura da paz.
= incorreto
Em “d”: etapas para a construção da cultura da paz.
Em “e”: consequências da construção da cultura da paz.
= incorreto
Ao texto: Um dos primeiros passos nesse sentido refe-
re-se à gestão de conflitos. (...) Outro passo é tentar er-
radicar a pobreza e reduzir as desigualdades = etapas
para construção da paz.
10. (PC-SP - PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VU-
NESP-2013) Leia o cartum de Jean Galvão
(https://www.facebook.com/jeangalvao.cartunista)
Considerando a relação entre a fala do personagem e a
imagem visual, pode-se concluir que o que o leva a pular
a onda é a necessidade de
a) demonstrar respeito às religiões.
b) realizar um ritual místico.
c) divertir-se com os amigos.
d) preservar uma tradição familiar.
e) esquivar-se da sujeira da água.
Resposta: Letra E. Em “a”: demonstrar respeito às re-
ligiões. = incorreto
Em “b”: realizar um ritual místico. = incorreto
Em “c”: divertir-se com os amigos. = incorreto
Em “d”: preservar uma tradição familiar. = incorreto
Em “e”: esquivar-se da sujeira da água.
O personagem pula a onda para que não seja atingido
pelo lixo que se encontra no mar.
11. (PM-SP - SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR – VU-
NESP-2015) Leia a tira.
(Folha de S.Paulo, 02.10.2015. Adaptado)
Com sua fala, a personagem revela que
a) a violência era comum no passado.
b) as pessoas lutam contra a violência.
c) a violência está banalizada.
d) o preço que pagou pela violência foi alto.
Resposta: Letra C. Em “a”: a violência era comum no
passado. = incorreto
Em “b”: as pessoas lutam contra a violência. = incor-
reto
Em “c”: a violência está banalizada.
Em “d”: o preço que pagou pela violência foi alto. =
incorreto
Infelizmente, a personagem revela que a violência está
banalizada, nem há mais “punições” para os agressi-
vos.
12. (PM-SP - ASPIRANTE DA POLÍCIA MILITAR [INTE-
RIOR] – VUNESP-2017) Leia a charge.
(Pancho. www.gazetadopovo.com.br)
É correto associar o humor da charge ao fato de que
a) os personagens têm uma autoestima elevada e são
otimistas, mesmo vivendo em uma situação de com-
pleto confinamento.
b) os dois personagens estão muito bem informados so-
bre a economia, o que não condiz com a imagem de
criminosos.
c) o valor dos cosméticos afetará diretamente a vida dos
personagens, pois eles demonstram preocupação
LÍNGUA PORTUGUESA
com a aparência.
d) o aumento dos preços de cosméticos não surpreende
os personagens, que estão acostumados a pagar caro
por eles nos presídios.
e) os preços de cosméticos não deveriam ser relevantes
para os personagens, dada a condição em que se en-
contram.
7
 Resposta: Letra E. Em “a”: os personagens têm uma 14. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – OFICIAL DE JUS-
autoestima elevada e são otimistas, mesmo vivendo TIÇA AVALIADOR – FGV-2018)
em uma situação de completo confinamento. = incor-
reto
Em “b”: os dois personagens estão muito bem infor-
mados sobre a economia, o que não condiz com a
imagem de criminosos. = incorreto
Em “c”: o valor dos cosméticos afetará diretamente a
vida dos personagens, pois eles demonstram preocu-
pação com a aparência. = incorreto
Em “d”: o aumento dos preços de cosméticos não sur-
preende os personagens, que estão acostumados a
pagar caro por eles nos presídios. = incorreto
Em “e”: os preços de cosméticos não deveriam ser
relevantes para os personagens, dada a condição em
que se encontram.
Pela condição em que as personagens se encontram, o
aumento no preço dos cosméticos não os afeta.

13. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – OFICIAL DE JUS-

TIÇA AVALIADOR – FGV-2018)
Texto 1 – Além do celular e da carteira, cuidado com
as figurinhas da Copa
Gilberto Porcidônio – O Globo, 12/04/2018
A febre do troca-troca de figurinhas pode estar atingindo
uma temperatura muito alta. Preocupados que os mais
afoitos pelos cromos possam até roubá-los, muitos jor-
naleiros estão levando seus estoques para casa quando
termina o expediente. Pode parecer piada, mas há até
boatos sobre quadrilhas de roubo de figurinha espalha-
dos por mensagens de celular.
Sobre a estrutura do título dado ao texto 1, a afirmativa
adequada é:
a) as figurinhas da Copa passaram a ocupar o lugar do
celular e da carteira nos roubos urbanos;
b) as figurinhas da Copa se somaram ao celular e à cartei-
ra como alvo de desejo dos assaltantes;
c) o alerta dado no título se dirige aos jornaleiros que
vendem as figurinhas da Copa;
d) os ladrões passaram a roubar as figurinhas da Copa
nas bancas de jornais;
e) as figurinhas da Copa se transformaram no alvo prin-
cipal dos ladrões.
O humor da tira é conseguido através de uma quebra de
expectativa, que é:
a) o fato de um adulto colecionar figurinhas;
b) as figurinhas serem de temas sociais e não esportivos;
c) a falta de muitas figurinhas no álbum;
d) a reclamação ser apresentada pelo pai e não pelo filho;
e) uma criança ajudar a um adulto e não o contrário.
Resposta: Letra B. Em “a”: o fato de um adulto cole-
cionar figurinhas; = incorreto
Em “b”: as figurinhas serem de temas sociais e não
esportivos;
Em “c”: a falta de muitas figurinhas no álbum; = incor-
reto
Em “d”: a reclamação ser apresentada pelo pai e não
pelo filho; = incorreto
Em “e”: uma criança ajudar a um adulto e não o con-
trário. = incorreto
O humor está no fato de o álbum ser sobre um tema
incomum: assuntos sociais.
15. (TJ-AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FGV-2018) Obser-
ve a charge abaixo.

Resposta: Letra B. Em “a”: as figurinhas da Copa

passaram a ocupar o lugar do celular e da carteira nos
roubos urbanos; = incorreto
Em “b”: as figurinhas da Copa se somaram ao celular e
à carteira como alvo de desejo dos assaltantes;
Em “c”: o alerta dado no título se dirige aos jornaleiros
que vendem as figurinhas da Copa; = incorreto
Em “d”: os ladrões passaram a roubar as figurinhas da
LÍNGUA PORTUGUESA

Copa nas bancas de jornais; = incorreto No caso da charge, a crítica feita à internet é:
Em “e”: as figurinhas da Copa se transformaram no
a) a criação de uma dependência tecnológica excessiva;
alvo principal dos ladrões. = incorreto
b) a falta de exercícios físicos nas crianças;
O título do texto já nos dá a resposta: além do celular
c) o risco de contatos perigosos;
e da carteira, ou seja, as figurinhas da Copa também
d) o abandono dos estudos regulares;
passaram a ser alvo dos assaltantes.
e) a falta de contato entre membros da família.

8
16. (TJ-SC – ANALISTA ADMINISTRATIVO – FGV-
2018) Observe a charge a seguir:
A charge acima é uma homenagem a Stephen Hawking,
destacando o fato de o cientista:
a) ter alcançado o céu após sua morte;
b) mostrar determinação no combate à doença;
c) ser comparado a cientistas famosos;
d) ser reconhecido como uma mente brilhante;
e) localizar seus interesses nos estudos de Física.
Resposta: Letra A. Em “a”: a criação de uma depen-
dência tecnológica excessiva;
Em “b”: a falta de exercícios físicos nas crianças; = in-
correto
Em “c”: o risco de contatos perigosos; = incorreto
Em “d”: o abandono dos estudos regulares; = incorreto
Em “e”: a falta de contato entre membros da família. =
incorreto
Através da fala do garoto chegamos à resposta: de-
pendência tecnológica - expressa em sua fala.
Resposta: Letra D. Em “a”: ter alcançado o céu após
sua morte; = incorreto
Em “b”: mostrar determinação no combate à doença;
= incorreto
Em “c”: ser comparado a cientistas famosos; = incor-
reto
Em “d”: ser reconhecido como uma mente brilhante;
Em “e”: localizar seus interesses nos estudos de Física.
= incorreto
Usemos a fala de Einstein: “a mente brilhante que es-
távamos esperando”.
17. (TJ-PE – ANALISTA JUDICIÁRIO – FUNÇÃO ADMI-
NISTRATIVA – IBFC-2017)
Texto II
A observação dos elementos não verbais do texto é res-
ponsável pelo entendimento do humor sugerido. Nesse
sentido, a evolução do homem e do computador, através
de tais elementos, deve ser entendida como:
a) complementar.
b) semelhante.
c) conflitante.
d) antitética.
e) idealizada.
Resposta: Letra D. As imagens mostram um con-
traste entre o desenvolvimento do computador e do
homem; enquanto aquele vai se tornando mais “fino,
elegante”, este fica sedentário, engorda. A palavra
“antitética” significa “oposta, oposição”.
18. (TRF-2.ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – CONSULPLAN-2017)
A produção da obra acima, Os Retirantes (1944), foi realiza-
da seis anos depois da publicação do romance Vidas Secas.
Nessa obra, ao abordar a miséria e a seca claramente vis-
tas através da representação de uma família de retirantes,
Cândido Portinari
a) apresenta uma temática, assim como a descrição dos
personagens e do ambiente, de forma sutil e dinâmica.
b) permite visualizar a degradação da figura humana e o
retrato da figura da morte afugentada pelos persona-
gens.
c) apresenta elementos físicos presentes no cotidiano dos
retirantes vítimas da seca e aspectos relacionados à de-
sigualdade social.
d) utiliza a linguagem não verbal com o objetivo de cons-
truir uma imagem cuja ênfase mística se opõe aos fatos
da realidade observável.
Resposta: Letra C. Em “a”: apresenta uma temática, as-
sim como a descrição dos personagens e do ambiente,
de forma sutil e dinâmica.
Em “b”: permite visualizar a degradação da figura hu-
mana e o retrato da figura da morte afugentada pelos
personagens.
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “c”: apresenta elementos físicos presentes no coti-
diano dos retirantes vítimas da seca e aspectos relacio-
nados à desigualdade social.
Em “d”: utiliza a linguagem não verbal com o objetivo de
construir uma imagem cuja ênfase mística se opõe aos
fatos da realidade observável.
A obra retrata, de forma nada sutil, os elementos físicos
de uma família vítima da seca.
9
 Linguagem Verbal e Não Verbal
O que é linguagem? É o uso da língua como forma de
expressão e comunicação entre as pessoas. A linguagem
não é somente um conjunto de palavras faladas ou es-
critas, mas também de gestos e imagens. Afinal, não nos
comunicamos apenas pela fala ou escrita, não é verdade?
Então, a linguagem pode ser verbalizada, e daí vem a
analogia ao verbo. Você já tentou se pronunciar sem utilizar
o verbo? Se não, tente, e verá que é impossível se ter algo
fundamentado e coerente! Assim, a linguagem verbal é a
que utiliza palavras quando se fala ou quando se escreve.
A linguagem pode ser não verbal, ao contrário da verbal,
não utiliza vocábulo, palavras para se comunicar. O objeti-
vo, neste caso, não é de expor verbalmente o que se quer
dizer ou o que se está pensando, mas se utilizar de outros
meios comunicativos, como: placas, figuras, gestos, objetos,
cores, ou seja, dos signos visuais.
Vejamos: um texto narrativo, uma carta, o diálogo, uma
entrevista, uma reportagem no jornal escrito ou televisiona-
do, um bilhete? = Linguagem verbal!
Agora: o semáforo, o apito do juiz numa partida de fu-
tebol, o cartão vermelho, o cartão amarelo, uma dança, o
aviso de “não fume” ou de “silêncio”, o bocejo, a identificação
de “feminino” e “masculino” através de figuras na porta do
banheiro, as placas de trânsito? = Linguagem não verbal!
A linguagem pode ser ainda verbal e não verbal ao
mesmo tempo, como nos casos das charges, cartoons e
anúncios publicitários.
Alguns exemplos:
Cartão vermelho – denúncia de falta grave no futebol.
Placas de trânsito.
Imagem indicativa de “silêncio”.
Semáforo com sinal amarelo advertindo “atenção”.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/redacao/
linguagem.htm>
ACENTUAÇÃO GRÁFICA
Quanto à acentuação, observamos que algumas pa-
lavras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora
se dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a outra.
Por isso, vamos às regras!
1. Regras básicas
A acentuação tônica está relacionada à intensida-
de com que são pronunciadas as sílabas das palavras.
Aquela que se dá de forma mais acentuada, conceitua-se
LÍNGUA PORTUGUESA
como sílaba tônica. As demais, como são pronunciadas
com menos intensidade, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classifi-
cadas como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre
a última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju –
papel
10
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima síla-
ba: útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúlti-
ma sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quan-
do tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó
- ré.
2 Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a”
e “i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas
letras representam as vogais tônicas de palavras
como pá, caí, público. Sobre as letras “e” e “o” indi-
ca, além da tonicidade, timbre aberto: herói – céu
(ditongos abertos).
B) acento circunflexo – (^) Colocado sobre as letras
“a”, “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fe-
chado: tâmara – Atlântico – pêsames – supôs.
C) acento grave – (`) Indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é
utilizado em palavras derivadas de nomes próprios
estrangeiros: mülleriano (de Müller)
E) til – (~) Indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
2.1 Regras fundamentais
A) Palavras oxítonas: acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do
plural(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”,
seguidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos,
seguidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax –
fórceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou
não de “s”: água – pônei – mágoa – memória
#FicaDica
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare
que esta palavra apresenta as terminações
das paroxítonas que são acentuadas: L, I
N, U (aqui inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO.
Assim ficará mais fácil a memorização!
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona quan-
do a sua antepenúltima sílaba é tônica (mais forte).
Quanto à regra de acentuação: todas as proparoxí-
tonas são acentuadas, independentemente de sua
terminação: árvore, paralelepípedo, cárcere.
 2.2 Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
FIQUE ATENTO!
Alerta da Zê! Cuidado: Se os ditongos
abertos estiverem em uma palavra oxíto-
na (herói) ou monossílaba (céu) ainda são
acentuados: dói, escarcéu.
Antes Agora
assembléia assembleia
idéia ideia
geléia geleia
jibóia jiboia
apóia (verbo apoiar) apoia
paranóico paranoico
2.3 Acento Diferencial
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de
acentuação, não se justificariam, mas são utilizados para
diferenciar classes gramaticais entre determinadas pala-
vras e/ou tempos verbais. Por exemplo:
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito per-
feito do Indicativo do verbo “poder”) X pode (presente do
Indicativo do mesmo verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas:
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada,
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se,
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposi-
ção.
Os demais casos de acento diferencial não são mais
utilizados: para (verbo), para (preposição), pelo (substanti-
vo), pelo (preposição). Seus significados e classes grama-
ticais são definidos pelo contexto.
Polícia para o trânsito para que se realize a operação
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, con-
junção (com relação de finalidade).
#FicaDica
Quando, na frase, der para substituir o
“por” por “colocar”, estaremos trabalhan-
do com um verbo, portanto: “pôr”; nos
demais casos, “por” é preposição: Faço
isso por você. / Posso pôr (colocar) meus
livros aqui?
2.4 Regra do Hiato
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, segun-
da vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá
acento: saída – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato
quando seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se esti-
verem seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vie-
rem precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, forman-
do hiato quando vierem depois de ditongo (nas paroxí-
tonas):
Antes Agora
bocaiúva bocaiuva
feiúra feiura
Sauípe Sauipe
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi
abolido:
Antes Agora
crêem creem
lêem leem
vôo voo
enjôo enjoo
#FicaDica
Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os
verbos que, no plural, dobram o “e”, mas
que não recebem mais acento como antes:
CRER, DAR, LER e VER.
Repare:
O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
Elza lê bem! / Todas leem bem!
Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os
garotos deem o recado!
Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm
à tarde!
As formas verbais que possuíam o acento tônico na
raiz, com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de
“e” ou “i” não serão mais acentuadas:
Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
LÍNGUA PORTUGUESA
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pes-
soa do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm
(verbo vir). A regra prevalece também para os verbos
conter, obter, reter, deter, abster: ele contém – eles contêm,
ele obtém – eles obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém
– eles convêm.
11
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.
htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
– 2014) Os termos “série” e “história” acentuam-se em
conformidade com a mesma regra ortográfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. “Série” = acentua-se a paroxítona
terminada em ditongo / “história” - acentua-se a pa-
roxítona terminada em ditongo
Ambas são acentuadas devido à regra da paroxítona
terminada em ditongo.
Observação: nestes casos, admitem-se as separações
“sé-ri-e” e “his-tó-ri-as”, o que as tornaria proparoxí-
tonas.
2. (Anatel – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Nas palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do acento
gráfico tem justificativas gramaticais diferentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Análise = proparoxítona / mínimos
= proparoxítona. Ambas são acentuadas pela mesma
regra (antepenúltima sílaba é tônica, “mais forte”).
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Os vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência” recebem
acento gráfico com base na mesma regra de acentuação
gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Indivíduo = paroxítona terminada
em ditongo; diária = paroxítona terminada em diton-
go; paciência = paroxítona terminada em ditongo. Os
três vocábulos são acentuados devido à mesma regra.
4. (Ibama – Técnico Administrativo – cespe – 2012) As
palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de acordo com
LÍNGUA PORTUGUESA
a mesma regra de acentuação gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Pó = monossílaba terminada em
“o”; só = monossílaba terminada em “o”; céu = mo-
nossílaba terminada em ditongo aberto “éu”.
12
ORTOGRAFIA OFICIAL
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da cor-
reta grafia das palavras. É ela quem ordena qual som
devem ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma
língua são grafados segundo acordos ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de apren-
der ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras
é necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções
e, em alguns casos, há necessidade de conhecimento de
etimologia (origem da palavra).
1. Regras ortográficas
A) O fonema S
São escritas com S e não C/Ç
 Palavras substantivadas derivadas de verbos com
radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender
- pretensão / expandir - expansão / ascender - as-
censão / inverter - inversão / aspergir - aspersão /
submergir - submersão / divertir - diversão / im-
pelir - impulsivo / compelir - compulsório / repelir
- repulsa / recorrer - recurso / discorrer - discurso /
sentir - sensível / consentir – consensual.
São escritos com SS e não C e Ç
 Nomes derivados dos verbos cujos radicais ter-
minem em gred, ced, prim ou com verbos ter-
minados por tir ou - meter: agredir - agressivo /
imprimir - impressão / admitir - admissão / ceder
- cessão / exceder - excesso / percutir - percussão /
regredir - regressão / oprimir - opressão / compro-
meter - compromisso / submeter – submissão.
 Quando o prefixo termina com vogal que se junta
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simé-
trico - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
 No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
Exemplos: ficasse, falasse.
São escritos com C ou Ç e não S e SS
 Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açú-
car.
 Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica:
cipó, Juçara, caçula, cachaça, cacique.
 Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça,
uçu, uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, car-
niça, caniço, esperança, carapuça, dentuço.
 Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção
/ deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
 Após ditongos: foice, coice, traição.
 Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
to(r): marte - marciano / infrator - infração / ab-
sorto – absorção.
B) O fonema z
São escritos com S e não Z
 Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é
substantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárqui-
cos: freguês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa,
princesa.
  Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, me-
tamorfose.
 Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera,
quis, quiseste.
 Nomes derivados de verbos com radicais termi-
nados em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão /
empreender - empresa / difundir – difusão.
 Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís
- Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
 Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
 Verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar
– pesquisar.
São escritos com Z e não S
 Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de
adjetivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo –
beleza.
Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de ori-
gem não termine com s): final - finalizar / concreto
– concretizar.
 Consoante de ligação se o radical não terminar
com “s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
C) O fonema j
São escritas com G e não J
 Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
 Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
gim.
 Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem,
bege, foge.
Exceção: pajem.
 Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
 Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fu-
gir, mugir.
 Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
surgir.
 Depois da letra “a”, desde que não seja radical ter-
minado com j: ágil, agente.
São escritas com J e não G
 Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
 Palavras de origem árabe, africana ou exótica:
jiboia, manjerona.
 Palavras terminadas com aje: ultraje.
D) O fonema ch
São escritas com X e não CH
 Palavras de origem tupi, africana ou exótica: aba-
caxi, xucro.
 Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu,
lagartixa.
 Depois de ditongo: frouxo, feixe.
 Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de
outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, sal-
sicha.
E) As letras “e” e “i”
 Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
 Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar
são escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue. Es-
crevemos com “i”, os verbos com infinitivo em
-air, -oer e -uir: trai, dói, possui, contribui.
FIQUE ATENTO!
Há palavras que mudam de sentido
quando substituímos a grafia “e” pela
grafia “i”: área (superfície), ária (melodia)
/ delatar (denunciar), dilatar (expandir) /
emergir (vir à tona), imergir (mergulhar)
/ peão (de estância, que anda a pé), pião
(brinquedo).
#FicaDica
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto
à ortografia de uma palavra, há a possibili-
dade de consultar o Vocabulário Ortográ-
fico da Língua Portuguesa (VOLP), elabo-
rado pela Academia Brasileira de Letras. É
uma obra de referência até mesmo para
a criação de dicionários, pois traz a grafia
atualizada das palavras (sem o significado).
Na Internet, o endereço é www.academia.
org.br.
2. Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou pro-
núncias diferentes para palavras com a mesma significa-
ção: aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/quatorze,
dependurar/pendurar, flecha/frecha, germe/gérmen, in-
farto/enfarte, louro/loiro, percentagem/porcentagem, re-
lampejar/relampear/relampar/relampadar.
Os símbolos das unidades de medida são escritos
sem ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar
plural, sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg,
20km, 120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não
LÍNGUA PORTUGUESA
deve haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h,
22h30min, 14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três mi-
nutos e trinta e quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma bar-
ra vertical ($).
13
 ALGUNS USOS ORTOGRÁFICOS ESPECIAIS
1. Por que / por quê / porquê / porque
POR QUE (separado e sem acento)
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de interro-
gação) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” =
Ignoro o motivo por que ele se demitiu.
POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) =
Você faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por
quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale
a “pois”, “porquanto”), precedida de pausa na escri-
ta (pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até ponto
final) = Compre agora, porque há poucas peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu por-
que se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”, “ra-
zão” ou “motivo”, admitindo pluralização (porquês). Ge-
ralmente é precedido por artigo = Não sei o porquê da
discussão. É uma pessoa cheia de porquês.
2. ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam
a ideia de movimento = Onde você está?
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
3. MAU / MAL
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se
como qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um
mau elemento.
Mal = pode ser usado como
LÍNGUA PORTUGUESA
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”,
“logo que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal
não compensa.
14
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
ortografia
4. Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado
para ligar os elementos de palavras compostas (como
ex-presidente, por exemplo) e para unir pronomes áto-
nos a verbos (ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente
para fazer a translineação de palavras, isto é, no fim de
uma linha, separar uma palavra em duas partes (ca-/sa;
compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma
Ortográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que for-
mam uma unidade semântica, ou seja, nos termos
que se unem para formam um novo significado:
tio-avô, porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-
-coronel, segunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva,
arco-íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e
zoológicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer,
abóbora-menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-núme-
ro, recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas al-
gumas exceções continuam por já estarem con-
sagradas pelo uso: cor-de-rosa, arco-da-velha,
mais-que-perfeito, pé-de-meia, água-de-colônia,
queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte
Rio-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas
combinações históricas ou ocasionais: Áustria-
-Hungria, Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é
iniciado por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-
-racional, etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-di-
retor, ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-:
pré-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação,
etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se,
abraça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
 10. Nas formações em que o prefixo tem como se-
gundo termo uma palavra iniciada por “h”: sub-he-
pático, geo-história, neo-helênico, extra-humano,
semi-hospitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudopre-
fixo termina com a mesma vogal do segundo ele-
mento: micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno, au-
to-observação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros ter-
mos: reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
#FicaDica
Lembrete da Zê!
Ao separar palavras na translineação (mu-
dança de linha), caso a última palavra a ser
escrita seja formada por hífen, repita-o na
próxima linha. Exemplo: escreverei anti-in-
flamatório e, ao final, coube apenas “anti-”.
Na próxima linha escreverei: “-inflamató-
rio” (hífen em ambas as linhas). Devido à
diagramação, pode ser que a repetição do
hífen na translineação não ocorra em meus
conteúdos, mas saiba que a regra é esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefi-
xo termina em vogal e o segundo termo inicia-se
em “r” ou “s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas
consoantes: antirreligioso, contrarregra, infrassom,
microssistema, minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudopre-
fixo termina em vogal e o segundo termo inicia-se
com vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coedu-
cação, autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétri-
co, plurianual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h”
inicial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: coopera-
ção, coobrigação, coordenar, coocupante, coautor,
coedição, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram no-
ção de composição: pontapé, girassol, paraquedas,
paraquedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: ben-
feito, benquerer, benquerido, etc.
Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspon-
dentes átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte,
não havendo hífen: pospor, predeterminar, predetermina-
do, pressuposto, propor.
Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccio-
so, auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-
-humano, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma,
antisséptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante,
ultrassom, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus,
autoajuda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
ortografia
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013 – adaptada)
A fim de solucionar o litígio, atos sucessivos e concatena-
dos são praticados pelo escrivão. Entre eles, estão os atos
de comunicação, os quais são indispensáveis para que
os sujeitos do processo tomem conhecimento dos atos
acontecidos no correr do procedimento e se habilitem a
exercer os direitos que lhes cabem e a suportar os ônus
que a lei lhes impõe.
Disponível em: <http://jus.com.br> (com adaptações).
No que se refere ao texto acima, julgue os itens seguin-
tes.
Não haveria prejuízo para a correção gramatical do texto
nem para seu sentido caso o trecho “A fim de solucionar
o litígio” fosse substituído por Afim de dar solução à de-
manda e o trecho “tomem conhecimento dos atos acon-
tecidos no correr do procedimento” fosse, por sua vez,
substituído por conheçam os atos havidos no transcurso
do acontecimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. “A fim” tem o sentido de “com a
intenção de”; já “afim”, “semelhança, afinidade”. Se a
primeira substituição fosse feita, o trecho estaria in-
correto gramatical e coerentemente. Portanto, nem há
a necessidade de avaliar a segunda substituição.
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas.
Um texto escrito adquire diferentes significados quando
pontuado de formas diversificadas. O uso da pontuação
depende, em certos momentos, da intenção do autor
do discurso. Assim, os sinais de pontuação estão direta-
mente relacionados ao contexto e ao interlocutor.
1. Principais funções dos sinais de pontuação
A) Ponto (.)
LÍNGUA PORTUGUESA
 Indica o término do discurso ou de parte dele,
encerrando o período.
 Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com-
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final
de período, este não receberá outro ponto; neste
caso, o ponto de abreviatura marca, também, o
fim de período. Exemplo: Estudei português, mate-
márica, constitucional, etc. (e não “etc..”)
15
  Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego
do ponto, assim como após o nome do autor de
uma citação:
Haverá eleições em outubro
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napo-
leão Mendes de Almeida) (ou: Almeida.)
 Os números que identificam o ano não utili-
zam ponto nem devem ter espaço a separá-los,
bem como os números de CEP: 1975, 2014, 2006,
17600-250.
B) Ponto e Vírgula (;)
 Separa várias partes do discurso, que têm a mes-
ma importância: “Os pobres dão pelo pão o traba-
lho; os ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos
generosos dão pelo pão a vida; os de nenhum espí-
rito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
 Separa partes de frases que já estão separadas
por vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor;
outros, montanhas, frio e cobertor.
 Separa itens de uma enumeração, exposição de
motivos, decreto de lei, etc.
Ir ao supermercado;
Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia;
Reunião com amigos.
C) Dois pontos (:)
 Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio
Coutinho trata este assunto:
 Antes de um aposto = Três coisas não me agra-
dam: chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
 Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá
estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vi-
vendo a rotina de sempre.
 Em frases de estilo direto
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
D) Ponto de Exclamação (!)
 Usa-se para indicar entonação de surpresa, cóle-
ra, susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me
casar com você!
 Depois de interjeições ou vocativos
Ai! Que susto!
João! Há quanto tempo!
E) Ponto de Interrogação (?)
 Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Aze-
vedo)
F) Reticências (...)
 Indica que palavras foram suprimidas: Comprei
LÍNGUA PORTUGUESA
lápis, canetas, cadernos...
 Indica interrupção violenta da frase: “- Não... que-
ro dizer... é verdad... Ah!”
 Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este
mal... pega doutor?
 Indica que o sentido vai além do que foi dito: Dei-
xa, depois, o coração falar...
16
G) Vírgula (,)
Não se usa vírgula
Separando termos que, do ponto de vista sintático,
ligam-se diretamente entre si:
1. Entre sujeito e predicado:
Todos os alunos da sala foram advertidos.
Sujeito predicado
2. Entre o verbo e seus objetos:
O trabalho custou sacrifício aos
realizadores.
V.T.D.I. O.D. O.I.
Usa-se a vírgula:
1. Para marcar intercalação:
A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua
abundância, vem caindo de preço.
B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimen-
tos.
C) das expressões explicativas ou corretivas: As in-
dústrias não querem abrir mão de suas vantagens,
isto é, não querem abrir mão dos lucros altos.
2. Para marcar inversão:
A) do adjunto adverbial (colocado no início da ora-
ção): Depois das sete horas, todo o comércio está de
portas fechadas.
B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15
de maio de 1982.
3. Para separar entre si elementos coordenados
(dispostos em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e ani-
mais.
4. Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós que-
remos comer pizza; e vocês, churrasco.
5. Para isolar:
A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole bra-
sileira, possui um trânsito caótico.
B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Observações:
Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expres-
são latina et coetera, que significa “e outras coisas”, seria
dispensável o emprego da vírgula antes dele. Porém, o
acordo ortográfico em vigor no Brasil exige que empre-
guemos etc. predecido de vírgula: Falamos de política,
futebol, lazer, etc.
As perguntas que denotam surpresa podem ter com-
binados o ponto de interrogação e o de exclamação:
Você falou isso para ela?!
Temos, ainda, sinais distintivos:
 a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), se-
paração de siglas (IOF/UPC);
  os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemá-
tica;
 o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a
uma nota de rodapé ou no fim do livro, para subs-
tituir um nome que não se quer mencionar.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-vir-
gula.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (STJ – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA O CAR-
GO 1 – CESPE – 2018 – ADAPTADA)
Texto CB1A1CCC
As audiências de segunda a sexta-feira muitas vezes re-
velaram o lado mais sórdido da natureza humana. Eram
relatos de sofrimento, dor, angústia que se transporta-
vam da cadeira das vítimas, testemunhas e réus para mi-
nha cadeira de juíza. A toga não me blindou daqueles
relatos sofridos, aflitos. As angústias dos que se senta-
vam à minha frente, por diversas vezes, me escoltaram
até minha casa e passaram a ser companheiras de noites
de insônia. Não havia outra solução a não ser escrever.
Era preciso colocar no papel e compartilhar a dor da-
quelas pessoas que, mesmo ao fim do processo e com a
sentença prolatada, não me deixavam esquecê-las.
Foram horas, dias, meses, anos de oitivas de mães, fi-
lhas, esposas, namoradas, companheiras, todas tendo
em comum a violência no corpo e na alma sofrida den-
tro de casa. O lar, que deveria ser o lugar mais seguro
para essas mulheres, havia se transformado no pior dos
mundos.
Quando finalmente chegavam ao Judiciário e se sen-
tavam à minha frente, os relatos se transformavam em
desabafos de uma vida inteira. Era preciso explicar, justi-
ficar e muitas vezes se culpar por terem sido agredidas.
A culpa por ter sido vítima, a culpa por ter permitido, a
culpa por não ter sido boa o suficiente, a culpa por não
ter conseguido manter a família. Sempre a culpa.
Aquelas mulheres chegavam à Justiça buscando uma
força externa como se somente nós, juízes, promotores
e advogados, pudéssemos não apenas cessar aquele ci-
clo de violência, mas também lhes dar voz para reagir
àquela violência invisível.
Rejane Jungbluth Suxberger. Invisíveis Marias: histórias
além das quatro paredes. Brasília: Trampolim, 2018 (com
adaptações).
O trecho “juízes, promotores e advogados” explica o
sentido de “nós”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Ao trecho: (...) Aquelas mulheres
chegavam à Justiça buscando uma força externa como
se somente nós, juízes, promotores e advogados, pu-
déssemos não apenas cessar aquele ciclo de violência
(...). Os termos entre vírgulas servem para exemplificar
quem são os “nós” citados pela autora (juízes, promo-
tores, advogados).
2. (SERES-PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
CIÁRIA – CESPE – 2017 – ADAPTADA)
Texto 1A1AAA
Após o processo de redemocratização, com o fim da di-
tadura militar, em meados da década de 80 do século
passado, era de se esperar que a democratização das
instituições tivesse como resultado direto a consolidação
da cidadania — compreendida de modo amplo, abran-
gendo as três categorias de direitos: civis, políticos e
sociais. Sobressaem, porém, problemas que configuram
mais desafios para a cidadania brasileira, como a violên-
cia urbana — que ameaça os direitos individuais — e o
desemprego — que ameaça os direitos sociais.
No Brasil, o crime aumentou significantemente a partir
de 1980, impacto do processo de modernização pelo
qual o país passou. Isso sugere que o boom do consumo
colocou em circulação bens de alto valor e, consequente-
mente, aumentou as oportunidades para o crime, inclusi-
ve porque a maior mobilidade de pessoas torna o espaço
social mais anônimo, menos supervisionado.
Nesse contexto, justiça criminal passa a ser cada vez mais
dissociada de justiça social e reconstrução da sociedade.
O objetivo em relação à criminalidade torna-se bem me-
nos ambicioso: o controle. A prisão ganha mais impor-
tância na modernidade tardia, porque satisfaz uma dupla
necessidade dessa nova cultura: castigo e controle do
risco. Essa postura às vezes proporciona controle, porém
não segurança, pois o Estado tem o poder limitado de
manter a ordem por meio da polícia, sendo necessário
dividir as tarefas de controle com organizações locais e
com a comunidade.
Jacqueline Carvalho da Silva. Manutenção da ordem pú-
blica e garantia dos direitos individuais: os desafios da
polícia em sociedades democráticas. In: Revista Brasilei-
ra de Segurança Pública. São Paulo, ano 5, 8.ª ed., fev. –
mar./2011, p. 84-5 (com adaptações).
No primeiro parágrafo do texto 1A1AAA, os dois-pontos
introduzem
a) uma enumeração das “categorias de direitos”.
b) resultados da “consolidação da cidadania”.
c) um contra-argumento para a ideia de cidadania como
algo “amplo”.
d) uma generalização do termo “direitos”.
LÍNGUA PORTUGUESA
e) objetivos do “processo de redemocratização”.
Resposta: Letra A. Recorramos ao texto (faça isso
SEMPRE durante seu concurso. O texto é a base para
encontrar as respostas para as questões!): (...) abran-
gendo as três categorias de direitos: civis, políticos e
sociais. Os dois-pontos introduzem a enumeração dos
direitos; apresenta-os.
17
 3. (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE –
2010) Vão surgindo novos sinais do crescente otimismo
da indústria com relação ao futuro próximo. Um deles
refere-se às exportações. “O comércio mundial já está
voltando a se abrir para as empresas”, diz o gerente exe-
cutivo de pesquisas da Confederação Nacional da Indús-
tria (CNI), Renato da Fonseca, para explicar a melhora
das expectativas dos industriais com relação ao mercado
externo.
Quanto ao mercado interno, as expectativas da indústria
não se modificaram. Mas isso não é um mau sinal, pois
elas já eram francamente otimistas. Há algum tempo, a
pesquisa da CNI, realizada mensalmente a partir de 2010,
registra grande otimismo da indústria com relação à de-
manda interna. Trata-se de um sentimento generalizado.
Em todos os setores industriais, a expressiva maioria dos
entrevistados acredita no aumento das vendas internas.
O Estado de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta-
ções).
O nome próprio “Renato da Fonseca” está entre vírgulas
por tratar-se de um vocativo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Recorramos ao texto (lembre-se de
fazer a mesma coisa no dia do seu concurso!): (...) diz o
gerente executivo de pesquisas da Confederação Nacio-
nal da Indústria (CNI), Renato da Fonseca, para explicar
a melhora das expectativas. O termo em destaque não
está exercendo a função de vocativo, já que não é uti-
lizado para evocar, chamar o interlocutor do diálogo.
Sua função é de aposto – explicar quem é o gerente
executivo da CNI.
4. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – MÉDICO DO
TRABALHO – CESPE – 2014 – ADAPTADA) A correção
gramatical do trecho “Entre as bebidas alcoólicas, cerve-
jas e vinhos são as mais comuns em todo o mundo” seria
prejudicada, caso se inserisse uma vírgula logo após a
palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Não se deve colocar vírgula entre
sujeito e predicado, a não ser que se trate de um apos-
to (1), predicativo do sujeito (2), ou algum termo que
requeira estar separado entre pontuações. Exemplo: O
Rio de Janeiro, cidade maravilhosa (1), está em festa!
Os meninos, ansiosos (2), chegaram!
LÍNGUA PORTUGUESA
CLASSES DE PALAVRAS: SUBSTANTIVO,
ADJETIVO, NUMERAL, PRONOME, VERBO,
ADVÉRBIO, PREPOSIÇÃO E CONJUNÇÃO:
EMPREGO, FORMAS DE TRATAMENTO E
SENTIDO QUE IMPRIMEM ÀS RELAÇÕES
QUE ESTABELECEM. VOZES VERBAIS: ATIVA
E PASSIVA. COLOCAÇÃO PRONOMINAL
Adjetivo
É a palavra que expressa uma qualidade ou caracte-
rística do ser e se relaciona com o substantivo, concor-
dando com este em gênero e número.
As praias brasileiras estão poluídas.
Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos
(plural e feminino, pois concordam com “praias”).
1. Locução adjetiva
Locução = reunião de palavras. Sempre que são neces-
sárias duas ou mais palavras para falar sobre a mesma coisa,
tem-se locução. Às vezes, uma preposição + substantivo tem
o mesmo valor de um adjetivo: é a Locução Adjetiva (expres-
são que equivale a um adjetivo). Por exemplo: aves da noite
(aves noturnas), paixão sem freio (paixão desenfreada).
Observe outros exemplos:
de águia aquilino
de aluno discente
de anjo angelical
de ano anual
de aranha aracnídeo
de boi bovino
de cabelo capilar
de cabra caprino
de campo campestre ou rural
de chuva pluvial
de criança pueril
de dedo digital
de estômago estomacal ou gástrico
de falcão falconídeo
de farinha farináceo
de fera ferino
de ferro férreo

de fogo ígneo
de garganta gutural
de gelo glacial
de guerra bélico
de homem viril ou humano

18
 de ilha insular
de inverno hibernal ou invernal
de lago lacustre
de leão leonino
de lebre l eporino
de lua lunar ou selênico
de madeira lígneo
de mestre magistral
de ouro áureo
de paixão passional
de pâncreas pancreático
de porco suíno ou porcino
dos quadris ciático
de rio fluvial
de sonho onírico
de velho senil
de vento eólico
de vidro vítreo ou hialino
de virilha inguinal
de visão óptico ou ótico

Observação:
Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo correspondente, com o mesmo significado: Vi as alunas da 5ª série.
/ O muro de tijolos caiu.

2. Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):

O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando
como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

3. Adjetivo Pátrio (ou gentílico)

Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe alguns deles:

Estados e cidades brasileiras:

Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense
LÍNGUA PORTUGUESA

19
 4. Adjetivo Pátrio Composto
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita.
Observe alguns exemplos:
África afro- / Cultura afro-americana
Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros

5. Flexão dos adjetivos

O adjetivo varia em gênero, número e grau.

6. Gênero dos Adjetivos

Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:

A) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau e má.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino somente o último elemento: o moço norte-americano,
a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.

B) Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino como para o feminino: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no feminino: conflito político-social e desavença político-social.

7. Número dos Adjetivos

A) Plural dos adjetivos simples

Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos subs-
tantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e ruins, boa e boas.
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente, um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo: a
palavra cinza é, originalmente, um substantivo; porém, se estiver qualificando um elemento, funcionará como adjetivo.
Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos cinza.
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).

B) Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Normalmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas o
último elemento concorda com o substantivo a que se refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso um
dos elementos que formam o adjetivo composto seja um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto ficará in-
LÍNGUA PORTUGUESA

variável. Por exemplo: a palavra “rosa” é, originalmente, um substantivo, porém, se estiver qualificando um elemento,
funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra palavra por hífen, formará um adjetivo composto; como é um substan-
tivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficará invariável. Veja:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.

20
 Observação:
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer
adjetivo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre
invariáveis: roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste,
vestidos cor-de-rosa.
O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois ele-
mentos flexionados: crianças surdas-mudas.
8. Grau do Adjetivo
Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a in-
tensidade da qualidade do ser. São dois os graus do ad-
jetivo: o comparativo e o superlativo.
A) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica
atribuída a dois ou mais seres ou duas ou mais caracte-
rísticas atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser
de igualdade, de superioridade ou de inferioridade.
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto
ou quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Su-
perioridade
Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de In-
ferioridade
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de
superioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São
eles: bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/supe-
rior, grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
 As formas menor e pior são comparativos de su-
perioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais
mau, respectivamente.
 Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em compa-
rações feitas entre duas qualidades de um mesmo
elemento, deve-se usar as formas analíticas mais
bom, mais mau,mais grande e mais pequeno. Por
exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois
elementos. ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
B) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito
elevado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou rela-
tivo e apresenta as seguintes modalidades:
B.1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a quali-
dade de um ser é intensificada, sem relação com outros
seres. Apresenta-se nas formas:
 Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de
palavras que dão ideia de intensidade (advérbios).
Por exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
 Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por
exemplo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico - beneficentíssimo
bom - boníssimo ou ótimo
comum - comuníssimo
cruel - crudelíssimo
difícil - dificílimo
doce - dulcíssimo
fácil - facílimo
fiel - fidelíssimo
B.2 Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada em relação a um conjunto de
seres. Essa relação pode ser:
 De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de
todas.
 De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de
todas.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob
duas formas: uma erudita - de origem latina – e outra
popular - de origem vernácula. A forma erudita é cons-
tituída pelo radical do adjetivo latino + um dos sufixos
-íssimo, -imo ou érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo;
a popular é constituída do radical do adjetivo português
+ o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo com
dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os terminados em
–eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo, cheio – cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf32.php
Advérbio
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
LÍNGUA PORTUGUESA
Advérbio é uma palavra invariável que modifica o
sentido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de
tempo, de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e
do próprio advérbio.
Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
21
 Ela tem os olhos muito claros. = relação com um ad-
jetivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode acres-
centar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
1. Flexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não apre-
sentam variação em gênero e número. Alguns advérbios,
porém, admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo
modo que o comparativo do adjetivo:
 de igualdade: tão + advérbio + quanto (como):
Renato fala tão alto quanto João.
 de inferioridade: menos + advérbio + que (do
que): Renato fala menos alto do que João.
 de superioridade:
A.1 Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato
fala mais alto do que João.
A.2 Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato
fala melhor que João.
B) Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
B.1 Analítico: acompanhado de outro advérbio: Re-
nato fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio
de modo
B.2 Sintético: formado com sufixos: Renato fala al-
tíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são
comuns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
2. Classificação dos Advérbios
De acordo com a circunstância que exprime, o advér-
bio pode ser de:
A) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, aco-
lá, atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde,
perto, aí, abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, de-
fronte, nenhures, adentro, afora, alhures, nenhures,
aquém, embaixo, externamente, à distância, à dis-
LÍNGUA PORTUGUESA
tância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à
esquerda, ao lado, em volta.
B) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente,
antes, doravante, nunca, então, ora, jamais, agora,
sempre, já, enfim, afinal, amiúde, breve, constan-
temente, entrementes, imediatamente, primeira-
22
mente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes,
à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em
quando, de quando em quando, a qualquer mo-
mento, de tempos em tempos, em breve, hoje em
dia.
C) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, de-
pressa, acinte, debalde, devagar, às pressas, às cla-
ras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos
poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira, em
geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em
vão e a maior parte dos que terminam em “-men-
te”: calmamente, tristemente, propositadamente,
pacientemente, amorosamente, docemente, escan-
dalosamente, bondosamente, generosamente.
D) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto,
efetivamente, certo, decididamente, deveras, indu-
bitavelmente.
E) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
F) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente, pro-
vavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por certo,
quem sabe.
G) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em ex-
cesso, bastante, mais, menos, demasiado, quanto,
quão, tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo,
nada, todo, quase, de todo, de muito, por completo,
extremamente, intensamente, grandemente, bem
(quando aplicado a propriedades graduáveis).
H) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente. Por exemplo:
Brando, o vento apenas move a copa das árvores.
I) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente, tam-
bém. Por exemplo: O indivíduo também amadurece
durante a adolescência.
J) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por
exemplo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer
aos meus amigos por comparecerem à festa.
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente,
em geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu
calma e respeitosamente.
3. Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem apare-
cer como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro
advérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo
e sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.

#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é advérbio
(não varia, não se flexiona) ou pronome
indefinido (varia, sofre flexão)? Se der, na
frase, para substituir o “bastante” por “muito”,
estamos diante de um advérbio; se der para
substituir por “muitos” (ou muitas), é um
pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome indefinido
4. Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referen-
tes às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu.
Onde mora? Indaguei onde morava.
Por que choras? Não sei por que choras.
Aonde vai? Perguntei aonde ia.
Donde vens? Pergunto donde vens.
Quando voltas? Pergunto quando voltas.
5. Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem fun-
ção de advérbio, temos a locução adverbial, que pode
expressar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam ordi-
nariamente por uma preposição. Veja:
A) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto,
para dentro, por aqui, etc.
B) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
C) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão,
em geral, frente a frente, etc.
D) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo,
o adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é advér-
bio: Cheguei primeiro.
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a locução
adverbial desempenham na oração a função de adjunto
adverbial, classificando-se de acordo com as circunstân-
cias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou ao advér-
bio.
Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto ad-
verbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de intensi-
dade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf75.php
Artigo
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
-se como o termo variável que serve para individualizar
ou generalizar o substantivo, indicando, também, o gê-
nero (masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as va-
riações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
A) Artigos definidos – São usados para indicar seres
determinados, expressos de forma individual: O
concurseiro estuda muito. Os concurseiros estudam
muito.
B) Artigos indefinidos – usados para indicar seres de
modo vago, impreciso: Uma candidata foi aprova-
da! Umas candidatas foram aprovadas!
1. Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do
numeral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal con-
teúdo.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O
Pedro é o xodó da família.
No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
LÍNGUA PORTUGUESA
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressa-
dos. (qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
23
 A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve
ter é uns vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o por-
quê de tudo isso. / O bem vence o mal.
2. Há casos em que o artigo definido não pode ser
usado:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas
conhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a pre-
sença do artigo será obrigatória: O professor visitará a
bela Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria
sairá agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações: Esse
é o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o can-
didato cuja nota foi a mais alta.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.SAC-
CONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi.
30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/artigo.htm
Conjunção
Além da preposição, há outra palavra também inva-
riável que, na frase, é usada como elemento de ligação:
a conjunção. Ela serve para ligar duas orações ou duas
palavras de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
1. Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
2. Classificação da Conjunção
De acordo com o tipo de relação que estabelecem, as
LÍNGUA PORTUGUESA
conjunções podem ser classificadas em coordenativas e
subordinativas. No primeiro caso, os elementos ligados
pela conjunção podem ser isolados um do outro. Esse
isolamento, no entanto, não acarreta perda da unidade
de sentido que cada um dos elementos possui. Já no se-
gundo caso, cada um dos elementos ligados pela conjun-
ção depende da existência do outro. Veja:
24
Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e, conse-
quentemente, orações coordenadas) coordenativa –
“mas”. Já em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois
a segunda “completa” o sentido da primeira (da oração
principal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período te-
mos uma oração subordinada substantiva objetiva direta
(ela exerce a função de objeto direto do verbo da oração
principal).
3. Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo
e independente ou termos da oração que têm a mesma
função gramatical. Subdividem-se em:
A) Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e
não), não só... mas também, não só... como também,
bem como, não só... mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
B) Adversativas: ligam duas orações ou palavras, ex-
pressando ideia de contraste ou compensação. São
elas: mas, porém, contudo, todavia, entretanto, no
entanto, não obstante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
C) Alternativas: ligam orações ou palavras, expres-
sando ideia de alternância ou escolha, indicando
fatos que se realizam separadamente. São elas: ou,
ou... ou, ora... ora, já... já, quer... quer, seja... seja, tal-
vez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
D) Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração
que expressa ideia de conclusão ou consequência.
São elas: logo, pois (depois do verbo), portanto, por
conseguinte, por isso, assim.
Marta estava bem preparada para o teste, portanto
não ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
E) Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração
que a explica, que justifica a ideia nela contida. São
elas: que, porque, pois (antes do verbo), porquanto.
Não demore, que o filme já vai começar.
Falei muito, pois não gosto do silêncio!
4. Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma de-
las dependente da outra. A oração dependente, intro-
duzida pelas conjunções subordinativas, recebe o nome
de oração subordinada. Veja o exemplo: O baile já tinha
começado quando ela chegou.
 O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial tem-
poral)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em in-
tegrantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada por
elas introduzida completa ou integra o sentido da prin-
cipal. Introduzem orações que equivalem a substantivos,
ou seja, as orações subordinadas substantivas. São elas:
que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada
exerce a função de adjunto adverbial da principal. De
acordo com a circunstância que expressam, classificam-
-se em:
A) Causais: introduzem uma oração que é causa da
ocorrência da oração principal. São elas: porque,
que, como (= porque, no início da frase), pois que,
visto que, uma vez que, porquanto, já que, desde
que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
B) Concessivas: introduzem uma oração que expres-
sa ideia contrária à da principal, sem, no entanto,
impedir sua realização. São elas: embora, ainda
que, apesar de que, se bem que, mesmo que, por
mais que, posto que, conquanto, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
C) Condicionais: introduzem uma oração que indica
a hipótese ou a condição para ocorrência da prin-
cipal. São elas: se, caso, contanto que, salvo se, a
não ser que, desde que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção con-
dicional “se” também é conjunção integrante.
A diferença é clara ao ler as orações que são
introduzidas por ela. Acima, ela nos dá a ideia
da condição para que recebamos um telefo-
nema (se for preciso ajuda). Já na oração: Não
sei se farei o concurso. Não há ideia de
condição alguma, há? Outra coisa: o verbo da
oração principal (sei) pede complemento (ob-
jeto direto, já que “quem não sabe, não sabe
algo”). Portanto, a oração em destaque exerce
a função de objeto direto da oração principal,
sendo classificada como oração subordinada
substantiva objetiva direta.
D) Conformativas: introduzem uma oração que ex-
prime a conformidade de um fato com outro. São
elas: conforme, como (= conforme), segundo, con-
soante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
E) Finais: introduzem uma oração que expressa a fi-
nalidade ou o objetivo com que se realiza a oração
principal. São elas: para que, a fim de que, que, por-
que (= para que), que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
F) Proporcionais: introduzem uma oração que ex-
pressa um fato relacionado proporcionalmente
à ocorrência do expresso na principal. São elas:
à medida que, à proporção que, ao passo que e
as combinações quanto mais... (mais), quanto me-
nos... (menos), quanto menos... (mais), quanto me-
nos... (menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos es-
casseiam.
Observação:
São incorretas as locuções proporcionais à medida
em que, na medida que e na medida em que.
G) Temporais: introduzem uma oração que acrescen-
ta uma circunstância de tempo ao fato expresso na
oração principal. São elas: quando, enquanto, antes
que, depois que, logo que, todas as vezes que, desde
que, sempre que, assim que, agora que, mal (= as-
sim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
H) Comparativas: introduzem uma oração que ex-
pressa ideia de comparação com referência à ora-
ção principal. São elas: como, assim como, tal como,
como se, (tão)... como, tanto como, tanto quanto, do
que, quanto, tal, qual, tal qual, que nem, que (com-
binado com menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
I) Consecutivas: introduzem uma oração que expressa
a consequência da principal. São elas: de sorte que,
de modo que, sem que (= que não), de forma que,
de jeito que, que (tendo como antecedente na oração
principal uma palavra como tal, tão, cada, tanto, ta-
manho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação
única, imutável, devendo, portanto, ser clas-
sificadas de acordo com o sentido que apre-
sentam no contexto (destaque da Zê!).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
LÍNGUA PORTUGUESA
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf84.
php
25
 Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emo-
ções, sensações, estados de espírito. É um recurso da lin-
guagem afetiva, em que não há uma ideia organizada de
maneira lógica, como são as sentenças da língua, mas sim
a manifestação de um suspiro, um estado da alma decor-
rente de uma situação particular, um momento ou um
contexto específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjei-
ção
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto em que
for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando!
Ei, espere!”
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital; sig-
nificado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
A) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo ale-
gria, tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito interes-
sante!
B) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da
minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
 simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
 palavras: Oba! Olá! Claro!
 grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu
Deus! Ora bolas!
1. Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
A) Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido!
Atenção! Olha! Alerta!
B) Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
C) Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
D) Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
LÍNGUA PORTUGUESA
E) Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem!
Ânimo! Adiante!
F) Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
G) Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
H) Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamen-
te! Essa não! Chega! Basta!
I) Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Quei-
ra Deus!
26
J) Desculpa: Perdão!
K) Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
L) Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
M) Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus!
Quê! Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
N) Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios!
Puxa! Pô! Ora!
O) Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
P) Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!
Viva! Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me,
Deus!
Q) Silêncio: Psiu! Silêncio!
R) Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não so-
frem variação em gênero, número e grau como os no-
mes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e
voz como os verbos. No entanto, em uso específico, al-
gumas interjeições sofrem variação em grau. Não se trata
de um processo natural desta classe de palavra, mas tão
só uma variação que a linguagem afetiva permite. Exem-
plos: oizinho, bravíssimo, até loguinho.
2. Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
Toda frase mais ou menos breve dita em tom excla-
mativo torna-se uma locução interjetiva, dispensando
análise dos termos que a compõem: Macacos me mor-
dam!, Valha-me Deus!, Quem me dera!
1. As interjeições são como frases resumidas, sinté-
ticas. Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por
essa!) / Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como inter-
jeições. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora!
Francamente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-
-frase” porque sozinha pode constituir uma men-
sagem. Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio!
Fique quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-ta-
que! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó”
com a sua homônima “oh!”, que exprime admira-
ção, alegria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois
do “oh!” exclamativo e não a fazemos depois do
“ó” vocativo. Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe pie-
dosa e pura!” (Olavo Bilac)
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramá-
tica – volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus
Barbosa Souza. – 3. Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
numeral
Numeral é a palavra variável que indica quantidade
numérica ou ordem; expressa a quantidade exata de pes-
soas ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa deter-
minada sequência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os núme-
ros indicam em relação aos seres. Assim, quando a ex-
pressão é colocada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem
a ideia expressa pelos números, existem mais algumas
palavras consideradas numerais porque denotam quan-
tidade, proporção ou ordenação. São alguns exemplos:
década, dúzia, par, ambos(as), novena.
1. Classificação dos Numerais
A) Cardinais: indicam quantidade exata ou determi-
nada de seres: um, dois, cem mil, etc. Alguns car-
dinais têm sentido coletivo, como por exemplo:
século, par, dúzia, década, bimestre.
B) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém
ou alguma coisa ocupa numa determinada se-
quência: primeiro, segundo, centésimo, etc.
#FicaDica
As palavras anterior, posterior, último, antepe-
núltimo, final e penúltimo também indicam
posição dos seres, mas são classificadas como
adjetivos, não ordinais.
C) Fracionários: indicam parte de uma quantidade,
ou seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois
quintos, etc.
D) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação
dos seres, indicando quantas vezes a quantidade
foi aumentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
2. Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/
duzentas em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/
quatrocentas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão,
variam em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais
cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando
atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do es-
forço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses
triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e
número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/
duas terças partes.
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau
nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização
de sentido. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (=
segunda divisão de futebol)
3. Emprego e Leitura dos Numerais
Os numerais são escritos em conjunto de três algaris-
mos, contados da direita para a esquerda, em forma de
centenas, dezenas e unidades, tendo cada conjunto uma
separação através de ponto ou espaço correspondente a
um ponto: 8.234.456 ou 8 234 456.
Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar
exagero intencional, constituindo a figura de linguagem
conhecida como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
No português contemporâneo, não se usa a conjun-
ção “e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em mil no-
vecentos e noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.
Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por
dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhen-
tos reais. (R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)
Para designar papas, reis, imperadores, séculos e par-
tes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais
até décimo e, a partir daí, os cardinais, desde que o nume-
ral venha depois do substantivo;
Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)
LÍNGUA PORTUGUESA
Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido
como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)
27
 #FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por associação. Ficará mais fácil!

Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma
e outra”, “as duas”) e são largamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua uti-
lização exige a presença do artigo posposto: Ambos os concursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é
dispensado caso haja um pronome demonstrativo: Ambos esses ministros falarão à imprensa.

Quadro de alguns numerais

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
LÍNGUA PORTUGUESA

oitenta octogésimo - oitenta avos

noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo

28
 quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf40.php

Preposição

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, nor-
malmente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na
estrutura da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreen-
são do texto.

1. Tipos de Preposição

A) Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com,
contra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
B) Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições, ou seja,
formadas por uma derivação imprópria: como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
C) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma
(preposição): abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em
frente a, ao redor de, graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

A preposição é invariável e, no entanto, pode unir-se a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em gêne-
ro ou em número. Exemplo: por + o = pelo / por + a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra palavra pode se dar a partir dos processos de:
 Combinação: união da preposição “a” com o artigo “o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde, aos. Os vocá-
bulos não sofrem alteração.
 Contração: união de uma preposição com outra palavra, ocorrendo perda ou transformação de fonema: de + o
= do, em + a = na, per + os = pelos, de + aquele = daquele, em + isso = nisso.
 Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposição + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal do pro-
nome “aquilo”).
LÍNGUA PORTUGUESA

29

#FicaDica
O “a” pode funcionar como preposição, prono-
me pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-
-los? Caso o “a” seja um artigo, virá preceden-
do um substantivo, servindo para determiná-lo
como um substantivo singular e feminino: A
matéria que estudei é fácil!
Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é arti-
go; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o
lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a
apostila. = Nós a trouxemos.
2. Relações semânticas (= de sentido) estabeleci-
das por meio das preposições:
Destino = Irei a Salvador.
Modo = Saiu aos prantos.
Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.
Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas
locuções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução
prepositiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
LÍNGUA PORTUGUESA
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
Substantivo
Substantivo é a classe gramatical de palavras variá-
veis, as quais denominam todos os seres que existem,
sejam reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e
fenômenos, os substantivos também nomeiam:
30
 lugares: Alemanha, Portugal
 sentimentos: amor, saudade
 estados: alegria, tristeza
 qualidades: honestidade, sinceridade
 ações: corrida, pescaria
1. Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce fun-
ções diretamente relacionadas com o verbo: atua como
núcleo do sujeito, dos complementos verbais (objeto di-
reto ou indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda,
funcionar como núcleo do complemento nominal ou do
aposto, como núcleo do predicativo do sujeito, do obje-
to ou como núcleo do vocativo. Também encontramos
substantivos como núcleos de adjuntos adnominais e de
adjuntos adverbiais - quando essas funções são desem-
penhadas por grupos de palavras.
2. Classificação dos Substantivos
A) Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas
casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil,
toda a sede de município é cidade). 2. O centro de uma
cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substan-
tivo comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da
espécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio –
aquele que designa os seres de uma mesma espécie de
forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
B) Substantivos Concretos e Abstratos
B.1 Substantivo Concreto: é aquele que designa o
ser que existe, independentemente de outros seres.
Observação:
Os substantivos concretos designam seres do mundo
real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantasma.
B.2 Substantivo Abstrato: é aquele que designa se-
res que dependem de outros para se manifestarem ou
existirem. Por exemplo: a beleza não existe por si só,
não pode ser observada. Só podemos observar a beleza
numa pessoa ou coisa que seja bela. A beleza depende
de outro ser para se manifestar. Portanto, a palavra bele-
za é um substantivo abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, quali-
dades, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem
ser abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida
(estado), rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade
(sentimento).
  Substantivos Coletivos leva presos, recrutas
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, malta malfeitores ou desordeiros
outra abelha, mais outra abelha. manada búfalos, bois, elefantes,
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame. matilha cães de raça
molho chaves, verduras
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne- multidão pessoas em geral
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram-se duas nuvem insetos (gafanhotos, mosqui-
palavras no plural. No terceiro, empregou-se um subs- tos, etc.)
tantivo no singular (enxame) para designar um conjunto penca bananas, chaves
de seres da mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo coletivo. pinacoteca pinturas, quadros
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, quadrilha ladrões, bandidos
mesmo estando no singular, designa um conjunto de se- ramalhete flores
res da mesma espécie.
rebanho ovelhas
Substantivo coletivo Conjunto de: repertório peças teatrais, obras musicais
assembleia pessoas reunidas réstia alhos ou cebolas
alcateia lobos romanceiro poesias narrativas
acervo livros revoada pássaros
antologia trechos literários selecionados sínodo párocos
arquipélago ilhas talha lenha
banda músicos tropa muares, soldados
bando desordeiros ou malfeitores turma estudantes, trabalhadores
banca examinadores vara porcos
batalhão soldados
3. Formação dos Substantivos
cardume peixes
caravana viajantes peregrinos A) Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a terra.
cacho frutas O substantivo chuva é formado por um único ele-
cancioneiro canções, poesias líricas mento ou radical. É um substantivo simples.
A.1 Substantivo Simples: é aquele formado por um
colmeia abelhas único elemento.
concílio bispos Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
congresso parlamentares, cientistas
mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
elenco atores de uma peça ou filme A.2 Substantivo Composto: é aquele formado por
esquadra navios de guerra dois ou mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, pas-
satempo.
enxoval roupas
falange soldados, anjos B) Substantivos Primitivos e Derivados
B.1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva
fauna animais de uma região de nenhuma outra palavra da própria língua por-
feixe lenha, capim tuguesa.
B.2 Substantivo Derivado: é aquele que se origi-
flora vegetais de uma região
na de outra palavra. O substantivo limoeiro, por
frota navios mercantes, ônibus exemplo, é derivado, pois se originou a partir da
girândola fogos de artifício palavra limão.
LÍNGUA PORTUGUESA

horda bandidos, invasores 4. Flexão dos substantivos

junta médicos, bois, credores, exa-
minadores O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
júri jurados exemplo, pode sofrer variações para indicar:
legião soldados, anjos, demônios Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo:
meninão / Diminutivo: menininho

31
 A) Flexão de Gênero
Gênero é um princípio puramente linguístico, não de-
vendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz respeito
a todos os substantivos de nossa língua, quer se refiram
a seres animais providos de sexo, quer designem apenas
“coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e
feminino. Pertencem ao gênero masculino os substanti-
vos que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns.
Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que
podem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
5. Substantivos Biformes e Substantivos Unifor-
mes
1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresen-
tam uma forma para cada gênero: gato – gata, ho-
mem – mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única
forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
A) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
se faz mediante a utilização das palavras “macho”
e “fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré
macho e o jacaré fêmea.
B) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes
a pessoas de ambos os sexos: a criança, a teste-
munha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o in-
divíduo.
C) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros:
indicam o sexo das pessoas por meio do artigo: o
colega e a colega, o doente e a doente, o artista e
a artista.
Substantivos de origem grega terminados em ema
ou oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o
sintoma, o teorema.
 Existem certos substantivos que, variando de
gênero, variam em seu significado:
o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
(líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro) e
a capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma (ca-
beleira, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de au-
mento); o moral (estado de espírito) e a moral (ética; con-
clusão); o praça (soldado raso) e a praça (área pública);
o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação emissora).
LÍNGUA PORTUGUESA
6. Formação do Feminino dos Substantivos Bifor-
mes
Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno
- aluna.
 Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a
ao masculino: freguês - freguesa
32
 Substantivos terminados em -ão: fazem o femini-
no de três formas:
1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão -
sultana
 Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
 Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa:
cônsul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poe-
tisa / duque - duquesa / conde - condessa / profeta
- profetisa
 Substantivos que formam o feminino trocando o
-e final por -a: elefante - elefanta
 Substantivos que têm radicais diferentes no mas-
culino e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
 Substantivos que formam o feminino de maneira
especial, isto é, não seguem nenhuma das regras
anteriores: czar – czarina, réu - ré
7. Formação do Feminino dos Substantivos Uni-
formes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão.
Isso ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma
forma para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma para
designar os dois sexos. Esses substantivos são chamados de
epicenos. No caso dos epicenos, quando houver a necessida-
de de especificar o sexo, utilizam-se palavras macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
8. Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo
masculino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso,
nem o artigo nem um possível adjetivo permitem identi-
ficar o sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma
boa criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
9. Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
 A distinção de gênero pode ser feita através da análi-
se do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o subs-
tantivo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante;
um jovem - uma jovem; artista famoso - artista famosa;
repórter francês - repórter francesa.
A palavra personagem é usada indistintamente nos
dois gêneros. Entre os escritores modernos nota-se
acentuada preferência pelo masculino: O menino desco-
briu nas nuvens os personagens dos contos de carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não
aceitam a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
)pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o
proclama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata,
a cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a
libido, a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema,
o eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o tra-
coma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exce-
ções, nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro
Preto. / A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Ale-
gre. / Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
10. Gênero e Significação
Muitos substantivos, como já mencionado anterior-
mente, têm uma significação no masculino e outra no fe-
minino. Observe: o baliza (soldado que à frente da tropa,
indica os movimentos que se deve realizar em conjunto; o
que vai à frente de um bloco carnavalesco, manejando um
bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite
ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (par-
te do corpo), o cisma (separação religiosa, dissidência), a
cisma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzen-
ta), a cinza (resíduos de combustão), o capital (dinheiro),
a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma
(cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro),
a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado
na administração da crisma e de outros sacramentos), a
crisma (sacramento da confirmação), o cura (pároco), a
cura (ato de curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe
(vasta planície de vegetação), o guia (pessoa que guia ou-
tras), a guia (documento, pena grande das asas das aves),
o grama (unidade de peso), a grama (relva), o caixa (fun-
cionário da caixa), a caixa (recipiente, setor de pagamen-
tos), o lente (professor), a lente (vidro de aumento), o mo-
ral (ânimo), a moral (honestidade, bons costumes, ética),
o nascente (lado onde nasce o Sol), a nascente (a fonte),
o maria-fumaça (trem como locomotiva a vapor), maria-
-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala (poncho), a
pala (parte anterior do boné ou quepe, anteparo), o rádio
(aparelho receptor), a rádio (emissora), o voga (remador),
a voga (moda).
B) Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singu-
lar, que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural,
que indica mais de um ser ou grupo de seres. A caracte-
rística do plural é o “s” final.
11. Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
Os substantivos terminados em “m” fazem o plural
em “ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o
plural pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz
- raízes.
Atenção:
O plural de caráter é caracteres.
Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexio-
nam-se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quin-
tais; caracol – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e
males, cônsul e cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural
de duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas ma-
neiras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural
de duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam in-
variáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural
de três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
LÍNGUA PORTUGUESA
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresen-
tam dois – e até três – plurais:
aldeão – aldeões/aldeães/aldeãos an-
cião – anciões/anciães/anciãos
33
 charlatão – charlatões/charlatães cor-
rimão – corrimãos/corrimões
guardião – guardiões/guardiães vilão
– vilãos/vilões/vilães
Os substantivos terminados em “x” ficam invariá-
veis: o látex - os látex.
12. Plural dos Substantivos Compostos
A formação do plural dos substantivos compostos
depende da forma como são grafados, do tipo de pa-
lavras que formam o composto e da relação que esta-
belecem entre si. Aqueles que são grafados sem hífen
comportam-se como os substantivos simples: aguar-
dente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/ponta-
pés, malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elemen-
tos são ligados por hífen costuma provocar muitas dú-
vidas e discussões. Algumas orientações são dadas a
seguir:
A) Flexionam-se os dois elementos, quando for-
mados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-ho-
mens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
B) Flexiona-se somente o segundo elemento,
quando formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-
-recos
C) Flexiona-se somente o primeiro elemento,
quando formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
-de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = ca-
valo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como deter-
minante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o
tipo do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave,
bomba-relógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-
-rã, peixe-espada - peixes-espada.
D) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os
saca-rolhas
13. Casos Especiais
LÍNGUA PORTUGUESA
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
34
14. Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo apresen-
tam, no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Observação:
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z”
não variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
15. Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” fi-
nal e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas
mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
funi(s) + zinhos = funizinhos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos
pai(s) + zinhos = paizinhos
pé(s) + zinhos = pezinhos
pé(s) + zitos = pezitos
16. Plural dos Nomes Próprios Personativos
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas
sempre que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres.
17. Plural dos Substantivos Estrangeiros
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser
escritos como na língua original, acrescentando-se “s”
(exceto quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os
shorts, os jazz.
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de
acordo com as regras de nossa língua: os clubes, os cho-
pes, os jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons,
os réquiens.
Observe o exemplo:
Este jogador faz gols toda vez que joga.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
 18. Plural com Mudança de Timbre
Certos substantivos formam o plural com mudança
de timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um
fato fonético chamado metafonia (plural metafônico).
Singular Plural Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
corpo (ô) corpos (ó)
esforço esforços
fogo fogos Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
forno fornos
fosso fossos
imposto impostos
olho olhos morf12.php
osso (ô) ossos (ó)
ovo ovos
poço poços
porto portos
posto postos
tijolo tijolos
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços,
bolsos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, so-
ros, etc.
Observação:
Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de
molho (ó) = feixe (molho de lenha).
Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsa-
mes, as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do
singular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probida-
de, bom nome) e honras (homenagem, títulos).
Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas
com sentido de plural:
Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em cape-
las improvisadas.
C) Flexão de Grau do Substantivo
Grau é a propriedade que as palavras têm de expri-
mir as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho consi-
derado normal. Por exemplo: casa
2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tama-
nho do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um
adjetivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo in-
dicador de aumento. Por exemplo: casarão.
3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tama-
nho do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adje-
tivo que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo in-
dicador de diminuição. Por exemplo: casinha.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
Pronome
Pronome é a palavra variável que substitui ou acom-
panha um substantivo (nome), qualificando-o de alguma
forma.
O homem julga que é superior à natureza, por isso o
homem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é
superior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de ter-
mos (homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significa-
dos fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação
dentro de um contexto, o qual nos permite recuperar a
referência exata daquilo que está sendo colocado por
meio dos pronomes no ato da comunicação. Com ex-
ceção dos pronomes interrogativos e indefinidos, os de-
mais pronomes têm por função principal apontar para as
pessoas do discurso ou a elas se relacionar, indicando-
-lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude
dessa característica, os pronomes apresentam uma for-
ma específica para cada pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em nú-
mero (singular ou plural). Assim, espera-se que a refe-
rência através do pronome seja coerente em termos de
gênero e número (fenômeno da concordância) com o
seu objeto, mesmo quando este se apresenta ausente no
enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da
LÍNGUA PORTUGUESA
nossa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordân-
cia adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordân-
cia adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = con-
cordância inadequada]
35
 Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
1. Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indican-
do diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou
escreve assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se os
pronomes “tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar a
quem se dirige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer
referência à pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
A) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos
flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número,
gênero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa úl-
tima a principal flexão, uma vez que marca a pessoa do
discurso. Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é
assim configurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como
“Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu
até aqui”- comuns na língua oral cotidiana - devem ser
evitadas na língua formal escrita ou falada. Na língua for-
mal, devem ser usados os pronomes oblíquos correspon-
dentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-
-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
B) Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na
sentença, exerce a função de complemento verbal
(objeto direto ou indireto): Ofertaram-nos flores. (ob-
jeto indireto)
Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do prono-
me pessoal do caso reto. Essa variação indica a função
diversa que eles desempenham na oração: pronome reto
marca o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o
complemento da oração. Os pronomes oblíquos sofrem
LÍNGUA PORTUGUESA
variação de acordo com a acentuação tônica que pos-
suem, podendo ser átonos ou tônicos.
2. Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tô-
nica fraca: Ele me deu um presente.
36
Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas es-
peciais depois de certas terminações verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o
pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao
mesmo tempo que a terminação verbal é su-
primida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal, o
pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
B.2 Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica
forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos
contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal,
os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração
cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter
sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá
ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
 Não vá sem eu mandar.
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!”
está correta, já que “para mim” é complemento de “fá-
cil”. A ordem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil
para mim!
A combinação da preposição “com” e alguns prono-
mes originou as formas especiais comigo, contigo, consi-
go, conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos
frequentemente exercem a função de adjunto adverbial
de companhia: Ele carregava o documento consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas:
Ela veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas
por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pes-
soais são reforçados por palavras como outros, mesmos,
próprios, todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más
notícias.
Ele disse que iria com nós três.
3. Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora fun-
cionem como objetos direto ou indireto, referem-se ao
sujeito da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe
a ação expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me
lembro disso.
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo = Gui-
lherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes
com esta conquista.
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga.
#FicaDica
O pronome é reflexivo quando se refere à mes-
ma pessoa do pronome subjetivo (sujeito): Eu
me arrumei e saí.
É pronome recíproco quando indica recipro-
cidade de ação: Nós nos amamos. / Olhamo-
-nos calados.
O “se” pode ser usado como palavra expletiva
ou partícula de realce, sem ser rigorosamente
necessária e sem função sintática: Os explora-
dores riam-se de suas tentativas. / Será que eles
se foram?
C) Pronomes de Tratamento
São pronomes utilizados no tratamento formal, ceri-
monioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor (por-
tanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira
pessoa. Alguns exemplos:
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques
Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e religio-
sos em geral
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores, profes-
sores de curso superior, ministros de Estado e de Tribunais,
governadores, secretários de Estado, presidente da Repú-
blica (sempre por extenso)
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de universidades
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários de
igual categoria
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes
de direito
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento ce-
rimonioso
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus
Também são pronomes de tratamento o senhor, a se-
nhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são emprega-
dos no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no trata-
mento familiar. Você e vocês são largamente empregados
no português do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é
de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma
vós tem uso restrito à linguagem litúrgica, ultraformal ou
literária.
Observações:
1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de
tratamento que possuem “Vossa(s)” são empregados
em relação à pessoa com quem falamos: Espero que
V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.
2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da
pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram que
Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu
com propriedade.
3. Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores.
Ao tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por
exemplo, estamos nos endereçando à excelência que
esse deputado supostamente tem para poder ocupar
o cargo que ocupa.
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2.ª
pessoa, toda a concordância deve ser feita com a
3.ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessi-
vos e os pronomes oblíquos empregados em relação
a eles devem ficar na 3.ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promes-
LÍNGUA PORTUGUESA
sas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.
5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos
ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar,
ao longo do texto, a pessoa do tratamento escolhi-
da inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos
a chamar alguém de “você”, não poderemos usar
“te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na
terceira pessoa.
37
 Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
ou
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular
4. Pronomes Possessivos
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
(possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo
(coisa possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
singular)
NÚMERO PESSOA PRONOME
singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)
Note que:
A forma do possessivo depende da pessoa gramatical
a que se refere; o gênero e o número concordam com o
objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição
naquele momento difícil.
Observações:
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resul-
tar da alteração fonética da palavra senhor: Muito
obrigado, seu José.
2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam
posse. Podem ter outros empregos, como:
A) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
B) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
C) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Ex-
celência trouxe sua mensagem?
4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus
livros e anotações.
5. Em algumas construções, os pronomes pessoais
LÍNGUA PORTUGUESA
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou
seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo
nos respectivos lugares.
38
5. Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa pa-
lavra em relação a outras ou ao contexto. Essa relação
pode ser de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.
A) Em relação ao espaço:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da
pessoa que fala:
Este material é meu.
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da
pessoa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está
distante tanto da pessoa que fala como da pessoa com
quem se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
B) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado, po-
rém relativamente próximo à época em que se situa a
pessoa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um afastamen-
to no tempo, referido de modo vago ou como tempo
remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
C) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se
falará ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer
fazer referência a alguma coisa sobre a qual ainda se fa-
lará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática,
ortografia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende
fazer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais deseja-
mos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer
referência a termos já mencionados; aquele se refere ao
termo referido em primeiro lugar e este para o referido
por último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Pau-
lo; este está mais bem colocado que aquele. (= este [São
Paulo], aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Pau-
lo; aquele está mais bem colocado que este. (= este [São
Paulo], aquele [Palmeiras])
 Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s),
aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
 o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que”
e puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
 mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s): va-
riam em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
 semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
 tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este.
(ou então: este solteiro, aquele casado) - este se re-
fere à pessoa mencionada em último lugar; aquele,
à mencionada em primeiro lugar.
2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste,
desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que esta-
va vendo. (no = naquilo)
6. Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discur-
so, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser
humano que seguramente existe, mas cuja identidade é
desconhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
A) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o
lugar do ser ou da quantidade aproximada de seres
na frase. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, bel-
trano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
B) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um
ser expresso na frase, conferindo-lhe a noção de
quantidade aproximada. São eles: cada, certo(s),
certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora pro-
nomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, mui-
tos), demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, ne-
nhuns, nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s),
qualquer, quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal,
tais, tanto(s), tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s),
vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
 Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco,
vário, tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda,
muita, pouca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer,
quaisquer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos,
vários, tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas,
todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quan-
tas.
 Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo,
nada, algo, cada.
*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo que-
rer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra cujo
plural é feito em seu interior).
Todo e toda no singular e junto de artigo significa in-
teiro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)
São locuções pronominais indefinidas: cada qual,
cada um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer
(que), seja quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal
qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma
ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
7. Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre ou-
tros = oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sis-
tema” e introduz uma oração subordinada. Diz-se que
LÍNGUA PORTUGUESA
a palavra “sistema” é antecedente do pronome relativo
que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pro-
nome demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
39
 Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.

Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego, sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser substi-
tuído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as quais)

O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que podem ter várias classificações) são pronomes relativos.
Todos eles são usados com referência à pessoa ou coisa por motivo de clareza ou depois de determinadas preposições:
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o qual me deixou encantado. O uso de “que”, neste caso, geraria
ambiguidade. Veja: Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, que me deixou encantado (quem me deixou
encantado: o sítio ou minha tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas dúvidas? (com preposições de duas ou mais sílabas utiliza-se
o qual / a qual)

O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou
de ser poeta, que era a sua vocação natural.

O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda com o seu antecedente (o ser possuidor), mas com o consequente
(o ser possuído, com o qual concorda em gênero e número); não se usa artigo depois deste pronome; “cujo” equivale
a do qual, da qual, dos quais, das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)

Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do pronome: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui! (referiu-se a)

“Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:

Emprestei tantos quantos foram necessários.

(antecedente)

Ele fez tudo quanto havia falado.

(antecedente)
O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre precedido de preposição.

É um professor a quem muito devemos.

(preposição)

“Onde”, como pronome relativo, sempre possui antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A casa
onde morava foi assaltada.

Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em que: Sinto saudades da época em que (quando) morávamos
no exterior.

Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:

 como (= pelo qual) – desde que precedida das palavras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu semana passada.
LÍNGUA PORTUGUESA

 quando (= em que) – desde que tenha como antecedente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame.

Os pronomes relativos permitem reunir duas orações numa só frase.

O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.

40
 Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, observava.
8. Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas
diretas ou indiretas. Assim como os pronomes indefini-
dos, referem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo im-
preciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual (e
variações), quanto (e variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.
O pronome pessoal é do caso reto quando tem fun-
ção de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso
oblíquo quando desempenha função de complemento.
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
lhe ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao
caso reto. Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce
função de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discur-
so. O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta
para a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não
sabia se devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos, que são sempre precedi-
dos de preposição.
A) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o
que eu estava fazendo.
B) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para
mim o que eu estava fazendo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf42.php
9. Colocação Pronominal
Colocação Pronominal trata da correta colocação dos
pronomes oblíquos átonos na frase.
#FicaDica
Pronome Oblíquo é aquele que exerce a fun-
ção de complemento verbal (objeto). Por isso,
memorize:
OBlíquo = OBjeto!
Embora na linguagem falada a colocação dos prono-
mes não seja rigorosamente seguida, algumas normas
devem ser observadas na linguagem escrita.
Próclise = É a colocação pronominal antes do verbo.
A próclise é usada:
 Quando o verbo estiver precedido de palavras
que atraem o pronome para antes do verbo. São elas:
A) Palavras de sentido negativo: não, nunca, ninguém,
jamais, etc.: Não se desespere!
B) Advérbios: Agora se negam a depor.
C) Conjunções subordinativas: Espero que me expli-
quem tudo!
D) Pronomes relativos: Venceu o concurseiro que se
esforçou.
E) Pronomes indefinidos: Poucos te deram a oportu-
nidade.
F) Pronomes demonstrativos: Isso me magoa muito.
 Orações iniciadas por palavras interrogativas:
Quem lhe disse isso?
 Orações iniciadas por palavras exclamativas:
Quanto se ofendem!
 Orações que exprimem desejo (orações optativas):
Que Deus o ajude.
 A próclise é obrigatória quando se utiliza o pro-
nome reto ou sujeito expresso: Eu lhe entregarei o
material amanhã. / Tu sabes cantar?
Mesóclise = É a colocação pronominal no meio do
verbo. A mesóclise é usada:
Quando o verbo estiver no futuro do presente ou fu-
turo do pretérito, contanto que esses verbos não estejam
precedidos de palavras que exijam a próclise. Exemplos:
Realizar-se-á, na próxima semana, um grande evento em
prol da paz no mundo.
Repare que o pronome está “no meio” do verbo “reali-
zará”: realizar – SE – á. Se houvesse na oração alguma pa-
lavra que justificasse o uso da próclise, esta prevaleceria.
Veja: Não se realizará...
Não fossem os meus compromissos, acompanhar-te-ia
nessa viagem.
(com presença de palavra que justifique o uso de pró-
clise: Não fossem os meus compromissos, EU te acompa-
nharia nessa viagem).
LÍNGUA PORTUGUESA
Ênclise = É a colocação pronominal depois do verbo.
A ênclise é usada quando a próclise e a mesóclise não
forem possíveis:
 Quando o verbo estiver no imperativo afirmativo:
Quando eu avisar, silenciem-se todos.
 Quando o verbo estiver no infinitivo impessoal:
Não era minha intenção machucá-la.
41
  Quando o verbo iniciar a oração. (até porque não
se inicia período com pronome oblíquo).
Vou-me embora agora mesmo.
Levanto-me às 6h.
 Quando houver pausa antes do verbo: Se eu passo
no concurso, mudo-me hoje mesmo!
 Quando o verbo estiver no gerúndio: Recusou a
proposta fazendo-se de desentendida.
10. Colocação pronominal nas locuções verbais
 Após verbo no particípio = pronome depois do
verbo auxiliar (e não depois do particípio):
Tenho me deliciado com a leitura!
Eu tenho me deliciado com a leitura!
Eu me tenho deliciado com a leitura!
 Não convém usar hífen nos tempos compostos e
nas locuções verbais:
Vamos nos unir!
Iremos nos manifestar.
 Quando há um fator para próclise nos tempos
compostos ou locuções verbais: opção pelo uso
do pronome oblíquo “solto” entre os verbos = Não
vamos nos preocupar (e não: “não nos vamos preo-
cupar”).
11. Emprego de o, a, os, as
 Em verbos terminados em vogal ou ditongo oral,
os pronomes: o, a, os, as não se alteram.
Chame-o agora.
Deixei-a mais tranquila.
 Em verbos terminados em r, s ou z, estas consoan-
tes finais alteram-se para lo, la, los, las. Exemplos:
(Encontrar) Encontrá-lo é o meu maior sonho.
(Fiz) Fi-lo porque não tinha alternativa.
 Em verbos terminados em ditongos nasais (am,
em, ão, õe), os pronomes o, a, os, as alteram-se para
no, na, nos, nas.
Chamem-no agora.
Põe-na sobre a mesa.
#FicaDica
Dica da Zê!
Próclise – pró lembra pré; pré é prefixo que sig-
nifica “antes”! Pronome antes do verbo!
Ênclise – “en” lembra, pelo “som”, /Ənd/ (end,
em Inglês – que significa “fim, final!). Pronome
depois do verbo!
Mesóclise – pronome oblíquo no Meio do ver-
bo
LÍNGUA PORTUGUESA
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
42
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/colocacao-
-pronominal-.html
Observação: Não foram encontradas questões
abrangendo tal conteúdo.
VERBO
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, número,
tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o
nome de conjugação (por isso também se diz que verbo
é a palavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre
outros processos: ação (amarrar), estado (sou), fenôme-
no (choverá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
1. Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
A) Radical: é a parte invariável, que expressa o signi-
ficado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-
-ava; fal-am. (radical fal-)
B) Tema: é o radical seguido da vogal temática que
indica a conjugação a que pertence o verbo. Por
exemplo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática
- E - (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
C) Desinência modo-temporal: é o elemento que
designa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos (indica o pretérito imperfeito do indicativo)
/ falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
D) Desinência número-pessoal: é o elemento que
designa a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o
número (singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam
(indica a 3.ª pessoa do plural.)
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados (com-
por, repor, depor), pertencem à 2.ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer.
A vogal “e”, apesar de haver desaparecido do
infinitivo, revela-se em algumas formas do
verbo: põe, pões, põem, etc.
2. Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acen-
to tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, amo,
por exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico
não cai no radical, mas sim na terminação verbal (fora do
radical): opinei, aprenderão, amaríamos.
3. Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
A) Regulares: são aqueles que apresentam o radi-
cal inalterado durante a conjugação e desinências
idênticas às de todos os verbos regulares da mes-
ma conjugação. Por exemplo: comparemos os ver-
bos “cantar” e “falar”, conjugados no presente do
 Modo Indicativo: Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu)
canto falo Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
cantas falas
canta falas 4. O verbo passar (seguido de preposição), indicando
tempo: Já passa das seis.
cantamos falamos
cantais falais 5. Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição
cantam falam “de”, indicando suficiência:
Basta de tolices.
Chega de promessas.
6. Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem,
#FicaDica
Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem
Observe que, retirando os radicais, as desi- referência a sujeito expresso anteriormente (por
nências modo-temporal e número-pessoal exemplo: “ele está mal”). Podemos, nesse caso,
mantiveram-se idênticas. Tente fazer com classificar o sujeito como hipotético, tornando-se,
outro verbo e perceberá que se repetirá o tais verbos, pessoais.
fato (desde que o verbo seja da primeira
conjugação e regular!). Faça com o verbo 7. O verbo dar + para da língua popular, equivalente
“andar”, por exemplo. Substitua o radical de “ser possível”. Por exemplo:
“cant” e coloque o “and” (radical do verbo Não deu para chegar mais cedo.
andar). Viu? Fácil! Dá para me arrumar uma apostila?

E) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, con-

B) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações
jugam-se apenas nas terceiras pessoas, do singu-
no radical ou nas desinências: faço, fiz, farei, fizesse.
lar e do plural. São unipessoais os verbos constar,
convir, ser (= preciso, necessário) e todos os que
Observação:
indicam vozes de animais (cacarejar, cricrilar, miar,
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas
latir, piar).
para que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/
corrijo, fingir/finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais altera-
Os verbos unipessoais podem ser usados como ver-
ções não caracterizam irregularidade, porque o fonema
bos pessoais na linguagem figurada:
permanece inalterado.
Teu irmão amadureceu bastante.
O que é que aquela garota está cacarejando?
C) Defectivos: são aqueles que não apresentam con-
jugação completa. Os principais são adequar, pre-
Principais verbos unipessoais:
caver, computar, reaver, abolir, falir.
D) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito
 Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, pare-
e, normalmente, são usados na terceira pessoa do
cer, ser (preciso, necessário):
singular. Os principais verbos impessoais são:
Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos
bastante)
1. Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, reali-
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
zar-se ou fazer (em orações temporais).
É preciso que chova. (Sujeito: que chova)
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia =
Existiam)
 Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo,
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Acontece-
seguidos da conjunção que.
ram)
Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão)
à Europa)
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a
vejo. (Sujeito: que não a vejo)
2. Fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos na Europa.
F) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou
Era primavera quando o conheci.
mais formas equivalentes, geralmente no particí-
Estava frio naquele dia.
pio, em que, além das formas regulares terminadas
LÍNGUA PORTUGUESA

em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas cur-

3. Todos os verbos que indicam fenômenos da natu-
tas (particípio irregular).
reza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, tro-
O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado
vejar, amanhecer, escurecer, etc. Quando, porém,
na voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregu-
se constrói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo
lar é empregado na voz passiva, ou seja, com os verbos
“amanhecer” em sentido figurado. Qualquer verbo
ser, ficar e estar. Observe:
impessoal, empregado em sentido figurado, dei-
xa de ser impessoal para ser pessoal, ou seja, terá
conjugação completa.

43
 Infinitivo Particípio Regular Particípio Irregular
Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
Corrigir Corrigido Correto
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Inserir Inserido Inserto
Limpar Limpado Limpo
Matar Matado Morto
Misturar Misturado Misto
Morrer Morrido Morto
Murchar Murchado Murcho
Pegar Pegado Pego
Romper Rompido Roto
Soltar Soltado Solto
Suspender Suspendido Suspenso
Tingir Tingido Tinto
Vagar Vagado Vago

FIQUE ATENTO!
Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/
dito, escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.

G) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Existem apenas dois: ser (sou, sois,
fui) e ir (fui, ia, vades).

H) Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo prin-
cipal (aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo auxiliar, é
expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.

Vou espantar todos!

(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.
LÍNGUA PORTUGUESA

44
4. Conjugação dos Verbos Auxiliares

4.1. SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pret. Imp. Pret.mais-que-perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

4.2. SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

4.3. SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

4.4. SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

4.5. ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.
estou estive estava estivera estarei estaria
LÍNGUA PORTUGUESA

estás estiveste estavas estiveras estarás estarias

está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

45
 4.6. ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

4.7. ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

4.8. HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

4.9. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

4.10. HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
LÍNGUA PORTUGUESA

haveres

haver

havermos
haverdes
Haverem

46
 4.11. TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Preté.mais-q-perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

4.12. TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
Tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

I) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na
mesma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já
implícita no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:
 Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos:
abster-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a refle-
xibilidade já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula
integrante do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço
da ideia reflexiva expressa pelo radical do próprio verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respec-
tivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende, Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arrependem.
 Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto re-
presentado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele
mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os
pronomes mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa: A garota pen-
teou-me.

Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.
Há verbos que também são acompanhados de pronomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente prono-
minais - são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à
do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me (objeto direto) – 1.ª pessoa do singular.

5. Modos Verbais
LÍNGUA PORTUGUESA

Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro.
Existem três modos:
A) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu estudo para o concurso.
B) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Talvez eu estude amanhã.
C) Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estude, colega!

47
 6. Formas Nominais

Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas que podem exercer funções de nomes (substantivo, adje-
tivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas nominais. Observe:

A) Infinitivo
A.1 Impessoal: exprime a significação do verbo de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de subs-
tantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)

O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente (forma simples) ou no passado (forma composta). Por exem-
plo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.

A.2 Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.

B) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Por exemplo:

Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)

Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação em curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.

Quando o gerúndio é vício de linguagem (gerundismo), ou seja, uso exagerado e inadequado do gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!
Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada, pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no momento da
outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que a locução verbal “vou estar verificando” refere-se a um futuro em andamento,
exigindo, no caso, a construção “verificarei” ou “vou verificar”.
C) Particípio: quando não é empregado na formação dos tempos compostos, o particípio indica, geralmente, o re-
sultado de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Por exemplo: Terminados os exames,
os candidatos saíram.

Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a função
de adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida pela turma.

(Ziraldo)
8. Tempos Verbais
LÍNGUA PORTUGUESA

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos
tempos.

A) Tempos do Modo Indicativo

Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
terminado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.

48
 Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara as
lições quando os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele
estudará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se ele
pudesse, estudaria um pouco mais.

B) Tempos do Modo Subjuntivo

Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse
o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele
vier à loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)

No próximo final de semana, faço a prova!

faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)

Tabelas das Conjugações Verbais

1. Modo Indicativo

1.1. Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

1.2. Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
LÍNGUA PORTUGUESA

cantaSTES vendeSTES partISTES STES

cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

49
 1.3. Pretérito mais-que-perfeito

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

1.4. Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3ª. conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

1.5. Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

1.6. Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
LÍNGUA PORTUGUESA

cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS

cantarIAM venderIAM partirIAM

50
 1.7. Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

1.ª conjug. 2.ª conjug. 3.ª conju. Desinên. pessoal Des. temporal Des.temporal
1.ª conj. 2.ª/3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

1.8. Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

1.9. Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
LÍNGUA PORTUGUESA

cantaREM vendeREM partiREM R EM

51
 C) Modo Imperativo

1. Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

2. Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---

Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

 No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem,
pedido ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
 O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).
3. Infinitivo Pessoal

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

 O verbo parecer admite duas construções:

Elas parecem gostar de você. (forma uma locução verbal)
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito oracional, correspondendo à construção: parece gostarem de você).
LÍNGUA PORTUGUESA

 O verbo pegar possui dois particípios (regular e irregular):

Elvis tinha pegado minhas apostilas.
Minhas apostilas foram pegas.

52
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php

VOZES DO VERBO

Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando
se este é paciente ou agente da ação. Importante lembrar que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três as
vozes verbais:

A) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expressa pelo verbo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)

B) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo a ação expressa pelo verbo:

O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva

C) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo, agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
O menino feriu-se.

#FicaDica
Não confundir o emprego reflexivo do verbo com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Nós nos amamos. (um ama o outro)

1. Formação da Voz Passiva

A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico e sintético.
A) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte maneira:
Verbo SER + particípio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos: os alunos pintarão a escola)
O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)

Observações:
 O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a pre-
posição de. Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
 Pode acontecer de o agente da passiva não estar explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
 A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a transformação
das frases seguintes:

Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)

O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito perfeito do Indicativo, assim como o verbo principal da voz ativa)

Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)

LÍNGUA PORTUGUESA

O trabalho é feito por ele. (ser no presente do indicativo)

Ele fará o trabalho. (futuro do presente)

O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)

 Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)

53
 As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
B) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética -
ou pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª pessoa,
seguido do pronome apassivador “se”. Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva
sintética.
1.1 Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar
substancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto Em “c”: tinham acrescentado – trouxeram − contri-
A apostila foi comprada pelo concurseiro.
(Voz Passiva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva;
o sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo
ativo assumirá a forma passiva, conservando o mesmo
tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente, pacien-
te ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.
php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
LÍNGUA PORTUGUESA
1. (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
TRATIVA – FCC – 2012) As vitórias no jogo interior talvez
não acrescentem novos troféus, mas elas trazem recom-
pensas valiosas, [...] que contribuem de forma significativa
para nosso sucesso posterior, tanto na quadra como fora
dela.
54
Mantêm-se adequados o emprego de tempos e modos
verbais e a correlação entre eles, ao se substituírem os
elementos sublinhados na frase acima, na ordem dada,
por:
a) tivessem acrescentado − trariam − contribuírem
b) acrescentassem − têm trazido − contribuírem
c) tinham acrescentado − trarão − contribuiriam
d) acrescentariam − trariam− contribuíram
e) tenham acrescentado − trouxeram − Contribuíram
Resposta: Letra E.
Questão que envolve correlação verbal. Realizando as
alterações solicitadas, segue como ficariam (em des-
taque):
Em “a”: tivessem acrescentado – trariam − contribui-
riam
Em “b”: acrescentassem – trariam − contribuiriam
buíram
Em “d”: acrescentassem – trariam − contribuíram
Em “e”: tenham acrescentado – trouxeram − Contri-
buíram = correta
2. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA APOIO
ESPECIALIZADO – ESPECIALIDADE MEDICINA DO
TRABALHO – FCC – 2012) Está inadequado o emprego
do elemento sublinhado na seguinte frase:
a) Sou ateu e peço que me deem tratamento similar ao
que dispenso aos homens religiosos.
b) A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos de
que deveriam desviar-se todos os homens verdadei-
ramente virtuosos.
c) A tolerância é uma virtude na qual não podem pres-
cindir os que se dizem homens de fé.
d) O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de
nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
e) Respeito os homens de fé, a menos que deixem de
fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
Resposta: Letra C.
Corrigindo o inadequado:
Em “a”: Sou ateu e peço que me deem tratamento
similar ao que dispenso aos homens religiosos.
Em “b”: A intolerância religiosa baseia-se em precon-
ceitos de que deveriam desviar-se todos os homens
verdadeiramente virtuosos.
Em “c”: A tolerância é uma virtude na qual (de que)
não podem prescindir os que se dizem homens de fé.
Em “d”: O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito
de nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-
-los.
Em “e”: Respeito os homens de fé, a menos que dei-
xem de fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
3. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA APOIO
ESPECIALIZADO – ESPECIALIDADE MEDICINA DO
TRABALHO – FCC – 2012)
Transpondo-se para a voz passiva a construção Os ateus
despertariam a ira de qualquer fanático, a forma ver-
bal obtida será:
a) seria despertada.
b) teria sido despertada.
c) despertar-se-á.
d) fora despertada.
e) teriam despertado.
 Resposta: Letra A.
Os ateus despertariam a ira de qualquer fanático
Fazendo a transposição para a voz passiva, temos: A
ira de qualquer fanático seria despertada pelos ateus.
4. (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
TRATIVA – ESPECIALIDADE SEGURANÇA JUDICIÁ-
RIA – FCC – 2012)
...ela nunca alcançava a musa.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) alcança-se.
b) foi alcançada.
c) fora alcançada.
d) seria alcançada.
e) era alcançada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo na voz ativa, então teremos dois
na passiva (auxiliar + o verbo da oração da ativa, no
mesmo tempo verbal, forma particípio): A musa nun-
ca era alcançada por ela. O verbo “alcançava” está no
pretérito imperfeito, por isso o auxiliar tem que estar
também (é = presente, foi = pretérito perfeito, era =
imperfeito, fora = mais que perfeito, será = futuro do
presente, seria = futuro do pretérito).
5. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA APOIO
ESPECIALIZADO – ESPECIALIDADE MEDICINA DO
TRABALHO – FCC – 2012) Aos poucos, contudo, fui che-
gando à constatação de que todo perfil de rede social é um
retrato ideal de nós mesmos.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra al-
teração seja feita na frase, o elemento grifado pode ser
substituído por:
a) ademais.
b) conquanto.
c) porquanto.
d) entretanto.
e) apesar.
RESPOSTA: Letra D.
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa opo-
sição). A substituição deve utilizar outra de mesma
classificação, para que se mantenha a ideia do perío-
do. A correta é entretanto.
6. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
TRATIVA – FCC – 2012) O verbo indicado entre pa-
rênteses deverá flexionar-se no singular para preencher
adequadamente a lacuna da frase:
a) A nenhuma de nossas escolhas...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
b) Não se...... (poupar) os que governam de refletir sobre
o peso de suas mais graves decisões.
c) Aos governantes mais responsáveis não...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
d) A toda decisão tomada precipitadamente...... (cos-
tumar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
e) Diante de uma escolha,...... (ganhar) prioridade, reco-
menda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
Resposta: Letra C.
Flexões em destaque e sublinhei os termos que esta-
belecem concordância:
Em “a”: A nenhuma de nossas escolhas podem deixar
de corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Em “b”: Não se poupam os que governam de refletir
sobre o peso de suas mais graves decisões.
Em “c”: Aos governantes mais responsáveis não ocor-
re tomar decisões sem medir suas consequências. =
Isso não ocorre aos governantes – uma oração exerce
a função de sujeito (subjetiva)
Em “d”: A toda decisão tomada precipitadamente cos-
tumam sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Em “e”: Diante de uma escolha, ganham prioridade,
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta
a dor humana.
7. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – ANALISTA JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2016 ) ... para quem
Manoel de Barros era comparável a São Francisco de As-
sis...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
frase acima está em:
a) Dizia-se um “vedor de cinema”...
b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no es-
paço...
c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e
Charles Baudelaire.
d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de Bar-
ros na literatura...
e) ... para depois casá-las...
Resposta: Letra A.
“Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do Indicati-
vo. Procuremos nos itens:
Em “a”: Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”: Porque não seria = futuro do pretérito do In-
dicativo
Em “c”: Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfei-
to do Indicativo
Em “d”: Quase meio século separa = presente do Indi-
cativo
Em “e”: para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
elas)
8. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – ANALISTA JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2016) Aí conheci o
escritor e historiador de sua gente, meu saudoso amigo
Alcino Alves Costa. E foi dele que ouvi oralmente a his-
tória de Zé de Julião. Considerando-se a norma-padrão
da língua, ao reescrever-se o trecho acima em um único
período, o segmento destacado deverá ser antecedido
de vírgula e substituído por
a) perante ao qual
b) de cujo
c) o qual
d) frente à quem
LÍNGUA PORTUGUESA
e) de quem
Resposta: Letra E.
Voltemos ao trecho: ... meu saudoso amigo Alcino Alves
Costa. E foi dele que ouvi oralmente... = a única alter-
nativa que substitui corretamente o trecho destacado é
“de quem ouvi oralmente”.
55
 9. (TRT 14.ª REGIÃO-RO E AC – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – FCC – 2016) “Isto pode despertar a atenção de ou-
tras pessoas que tenham documentos em casa e se dis-
ponham a trazer para a Academia, que é a guardiã desse
tipo de acervo, que é muito difícil de ser guardado em
casa, pois o tempo destrói e aqui temos a melhor técnica
de conservação de documentos”, disse Cavalcanti.
O termo sublinhado faz referência a
a) pessoas.
b) acervo.
c) Academia.
d) tempo.
e) casa.
Resposta: Letra B.
Ao trecho: a guardiã desse tipo de acervo, que (o qual)
é muito difícil de ser guardado...
10. (TRT 14.ª REGIÃO-RO E AC – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – FCC – 2016) O marechal organizou o acervo...
A forma verbal está corretamente transposta para a voz
passiva em:
a) estava organizando
b) tinha organizado
c) organizando-se
d) foi organizado
e) está organizado
Resposta: Letra D.
Temos: sujeito (o marechal), verbo na ativa (organizou)
e objeto (o acervo). Como há um verbo na ativa, ao
passarmos para a passiva teremos dois (o auxiliar no
mesmo tempo que o verbo da ativa + o particípio do
verbo da voz ativa = organizado). O objeto exercerá
a função de sujeito paciente, e o sujeito da ativa será
o agente da passiva (ufa!). A frase ficará: O acervo foi
organizado pelo marechal.
11. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2016) Precisamos de um treinador que nos ajude
a comer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o
sublinhado acima está também sublinhado em:
a) [...] assim que conseguissem se virar sem as mães ou
as amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) [...] país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
d) E, mesmo que se esforcem muito [...]
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
RESPOSTA: Letra D.
que nos ajude = presente do Subjuntivo
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “a”: que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”: que proliferaram = pretérito perfeito (e também
mais-que-perfeito) do Indicativo
Em “c”: que transformou = pretérito perfeito do Indicativo
Em “d”: que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”: há algo novo nesse cenário = presente do Indi-
cativo
56
12. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2016) O modelo ainda dominante nas discussões
ecológicas privilegia, em escala, o Estado e o mundo...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) é privilegiado.
b) sendo privilegiadas.
c) são privilegiados.
d) foi privilegiado.
e) são privilegiadas.
Resposta: Letra C.
Há um verbo na ativa, então teremos dois na passiva
(auxiliar + o particípio de “privilegia”) = O Estado e o
mundo são privilegiados pelo modelo ainda dominante.
13. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – TÉCNICO JUDICIÁRIO
– FCC – 2016) Empregam-se todas as formas verbais de
acordo com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
b) Os documentos com assinatura digital disporam de al-
goritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptografado
deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
Resposta: Letra E.
Em “a”: Para que se mantesse (mantivesse) sua autenti-
cidade, o documento não poderia receber qualquer tipo
de retificação.
Em “b”: Os documentos com assinatura digital dispo-
ram (dispuseram) de algoritmos de criptografia que os
protegeram.
Em “c”: Arquivados eletronicamente, os documentos
poderam (puderam) contar com a proteção de uma as-
sinatura digital.
Em “d”: Quem se propor (propuser) a alterar um docu-
mento criptografado deve saber que comprometerá sua
integridade.
Em “e”: Não é possível fazer as alterações que convie-
rem sem comprometer a integridade dos documentos
= correta
14. (TRT 21.ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2017) Sessenta anos de história marcam, assim, a
trajetória da utopia no país.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) foram marcados.
b) foi marcado.
c) são marcados.
d) foi marcada.
e) é marcada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo (no tempo presente) na ativa, então
teremos dois na passiva (auxiliar [no tempo presente]
+ particípio de “marcam”) = Assim, a trajetória da uto-
pia do país é marcada pelos sessenta anos de história.
15. (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO
– SOLDADO PM 2.ª CLASSE – VUNESP – 2017) Consi-
dere as seguintes frases:
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!
Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos
empregados nessas frases está em destaque em:
a) [...] o acesso rápido e a quantidade de textos fazem
com que o cérebro humano não considere útil gravar
esses dados [...]
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-
-número de informações.
c) [...] após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em
que morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente condu-
zida pela empresa de segurança digital Kaspersky [...]
Resposta: Letra D.
Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperati-
vo (expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”: ... o acesso rápido e a quantidade de textos
fazem = presente do Indicativo
Em “b”: Na internet, basta um clique = presente do
Indicativo
Em “c”: ... após discar e fazer a ligação, não precisamos
= presente do Indicativo
Em “d”: Pense rápido: = Imperativo
Em “e”: É o que mostra também uma pesquisa = pre-
sente do Indicativo
16. (PC-SP – ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLI-
CIAL – VUNESP – 2014) Assinale a alternativa em que a
palavra em destaque na frase pertence à classe dos adje-
tivos (palavra que qualifica um substantivo).
a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de eu-
tanásia...
b)... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar
a morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E.
Em “a”: Existe grande confusão = substantivo
Em “b”: o médico ou alguém causa ativamente a mor-
te = pronome
Em “c”: prolonga o processo de morrer procurando
distanciar a morte = substantivo
Em “d”: Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”: E como seria a verdadeira boa morte? = ad-
jetivo
17. (PC-SP – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP –
2014) As formas verbais conjugadas no modo impera-
tivo, expressando ordem, instrução ou comando, estão
destacadas em
a) Mas há outros cujas marcas acabam ficando bem ní-
tidas na memória: são aqueles donos de qualidades
incomuns.
b) Voltei uns cinquenta minutos depois, cauteloso, e
quase não acreditei no que ouvi.
c) – Ei rapaz, deixe ligado o microfone, largue isso aí, vá
pro estúdio e ponha a rádio no ar.
d) Bem, o fato é que eu era o técnico de som do horário,
precisava “passar” a transmissão lá para a câmara, e
o locutor não chegava para os textos de abertura, pu-
blicidade, chamadas.
e) ... estremecíamos quando ele nos chamava para qual-
quer coisa, fazendo-nos entrar na sua sala imensa, já
suando frio e atentos às suas finas e cortantes pala-
vras.
Resposta: Letra C.
Aos itens:
Em “a”: há = presente / acabam = presente / são =
presente
Em “b”: Voltei = pretérito perfeito / acreditei = preté-
rito perfeito
Em “c”: deixe / largue / vá / ponha = verbos no modo
imperativo afirmativo (ordens)
Em “d”: era = pretérito imperfeito / precisava = preté-
rito imperfeito / chegava = pretérito imperfeito
Em “e”: fazendo-nos = gerúndio / suando = gerúndio
18. (PC-SP – AGENTE DE POLÍCIA – VUNESP – 2013)
Em – O destino me prestava esse pequeno favor: com-
pletava minha identificação com o resto da humanida-
de, que tem sempre para contar uma história de objeto
achado; – o pronome em destaque retoma a seguinte
palavra/expressão:
a) o resto da humanidade.
b) esse pequeno favor.
c) minha identificação.
d) O destino.
e) completava.
Resposta: Letra A.
Completava minha identificação com o resto da huma-
nidade, que (a qual) tem sempre para contar uma his-
tória de objeto achado = pronome relativo que retoma
o resto da humanidade.
19. (PC-SP – AGENTE DE POLÍCIA – VUNESP – 2013)
Considere o trecho a seguir.
É comum que objetos ____________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados
se as pessoas __________ a atenção voltada para seus per-
tences, conservando-os junto ao corpo.
LÍNGUA PORTUGUESA
Assinale a alternativa que preenche, correta e respecti-
vamente, as lacunas do texto.
a) sejam ... mantesse
b) sejam ... mantém
c) sejam ... mantivessem
d) seja ... mantivessem
e) seja ... mantêm
57
 Resposta: Letra C.
Completemos as lacunas e depois busquemos o item
correspondente. A pegadinha aqui é a conjugação do
verbo “manter”, no presente do Subjuntivo (mantiver):
É comum que objetos sejam esquecidos em locais pú-
blicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados
se as pessoas mantivessem a atenção voltada para
seus pertences, conservando-os junto ao corpo.
20. (PC-SP – ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLI-
CIAL – VUNESP – 2013) Nas frases – Não vou mais à
escola!… – e – Hoje estão na moda os métodos audiovi-
suais. – as palavras em destaque expressam, correta e
respectivamente, circunstâncias de
a) dúvida e modo.
b) dúvida e tempo.
c) modo e afirmação.
d) negação e lugar.
e) negação e tempo.
Resposta: Letra E.
“não” – advérbio de negação / “hoje” – advérbio de
tempo.
21. (PC-SP – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP –
2013) Assinale a alternativa que completa respectiva-
mente as lacunas, em conformidade com a norma-pa-
drão de conjugação verbal.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando __________ um diploma de mestrado, mas há
aqueles que _________ de opinião e procuram investir em
cursos profissionalizantes.
a) obtiver … divirgem
b) obter … divergem
c) obtesse … devirgem
d) obter … divirgem
e) obtiver … divergem
Resposta: Letra E.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissio-
nal quando obtiver um diploma de mestrado, mas há
aqueles que divergem de opinião e procuram investir
em cursos profissionalizantes.
22. (PC-SP – AUXILIAR DE NECROPSIA – VUNESP –
2014) Considerando que o adjetivo é uma palavra que
modifica o substantivo, com ele concordando em gênero
e número, assinale a alternativa em que a palavra desta-
cada é um adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às fa-
mílias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
Resposta: Letra A.
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “a”: um câncer de boca horroroso = adjetivo
Em “b”: Ele tem dezesseis anos = numeral
Em “c”: Eu queria que ele morresse logo = advérbio
Em “d”: com a crueldade adicional de dar esperança
às famílias = substantivo
Em “e”: E o inferno não atinge só os terminais = subs-
tantivo
58
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra na
terceira pessoa do plural, concordando com o seu su-
jeito, os concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo
“apreensivos” está concordando em gênero (masculino)
e número (plural) com o substantivo a que se refere:
concurseiros. Nesses dois exemplos, as flexões de pes-
soa, número e gênero se correspondem. A correspon-
dência de flexão entre dois termos é a concordância, que
pode ser verbal ou nominal.
1. Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
1.1. Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
1.1.1. Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão
partitiva (parte de, uma porção de, o grosso de,
metade de, a maioria de, a maior parte de, grande
parte de...) seguida de um substantivo ou pronome
no plural, o verbo pode ficar no singular ou no
plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresenta-
ram proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de vân-
dalos destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a
unidade do conjunto; já a forma plural confere destaque
aos elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que
indica quantidade aproximada (cerca de, mais de,
menos de, perto de...) seguida de numeral e subs-
tantivo, o verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenida-
de.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últi-
mas Olimpíadas.
 Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a ver-
bos que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório:
Mais de um colega se ofenderam na discussão. (ofende-
ram um ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no
plural, a concordância deve ser feita levando-se
em conta a ausência ou presença de artigo. Sem
artigo, o verbo deve ficar no singular; com artigo
no plural, o verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos,
muitos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou
“de vós”, o verbo pode concordar com o primeiro
pronome (na terceira pessoa do plural) ou com o
pronome pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões ino-
vadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a
inclusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz
ou escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fize-
mos”, ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso
não ocorre ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de
tudo e nada fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido esti-
ver no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão
que indica porcentagem seguida de substantivo, o
verbo deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração
do prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
 Quando a expressão que indica porcentagem não
é seguida de substantivo, o verbo deve concordar
com o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
 Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-se-
-á com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância;
já o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa
do singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve as-
sumir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encan-
taram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
 Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
 Quando “um dos que” vem entremeada de subs-
tantivo, o verbo pode:
1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atraves-
sa o Estado de São Paulo. (já que não há outro rio
que faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão po-
luídos (noção de que existem outros rios na mesma
condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se
de acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino,
torre, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do sin-
gular. São verbos impessoais: Haver no sentido de
existir; Fazer indicando tempo; Aqueles que indi-
cam fenômenos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
1.2. Sujeito Composto
LÍNGUA PORTUGUESA
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao ver-
bo, a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
59
 B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas
gramaticais diferentes, a concordância ocorre da seguin-
te maneira: a primeira pessoa do plural (nós) prevalece
sobre a segunda pessoa (vós) que, por sua vez, prevalece
sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um ele-
mento da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é
possível empregar o verbo na terceira pessoa do plural
(eles): “Tu e teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar
de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao verbo,
passa a existir uma nova possibilidade de concordância:
em vez de concordar no plural com a totalidade do sujei-
to, o verbo pode estabelecer concordância com o núcleo
do sujeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concor-
dância é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
1.2.1. Casos Particulares
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no singular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
 Quando o sujeito composto é formado por nú-
cleos dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um se-
gundo me satisfaz.
 Quando os núcleos do sujeito composto são
unidos por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural,
de acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da
poesia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de
“adição”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olimpíada.
LÍNGUA PORTUGUESA
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam
no singular.
 Com as expressões “um ou outro” e “nem um
nem outro”, a concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
60
Nem um nem outro saiu do colégio.
 Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural
ou no singular: Um e outro farão/fará a prova.
 Quando os núcleos do sujeito são unidos por
“com”, o verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos re-
cebem um mesmo grau de importância e a palavra “com”
tem sentido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se
a ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em sujeito
composto. O sujeito é simples, uma vez que as expres-
sões “com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos
adverbiais de companhia. Na verdade, é como se hou-
vesse uma inversão da ordem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semestre
com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por expres-
sões correlativas como: “não só... mas ainda”, “não somen-
te”..., “não apenas... mas também”, “tanto...quanto”, o verbo
ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o
Nordeste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a notícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são re-
sumidos por um aposto recapitulativo, a concordância é
feita com esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante
na vida das pessoas.
1.2.2 Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há duas
de particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se”
acompanha os verbos intransitivos, transitivos indiretos e
de ligação, que obrigatoriamente são conjugados na tercei-
ra pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
 Quando pronome apassivador, o “se” acompanha ver-
bos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e indiretos
(VTDI) na formação da voz passiva sintética. Nesse caso, o
verbo deve concordar com o sujeito da oração. Exemplos:
Construiu-se um posto de saúde.
Construíram-se novos postos de saúde.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.
#FicaDica
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
ou índice de indeterminação do sujeito, tente
transformar a frase para a voz passiva. Se a fra-
se construída for “compreensível”, estaremos
diante de uma partícula apassivadora; se não, o
“se” será índice de indeterminação. Veja:
Precisa-se de funcionários qualificados.
Tentemos a voz passiva:
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se” des-
tacado é índice de indeterminação do sujeito.
Agora:
Vendem-se casas.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção
correta! Então, aqui, o “se” é partícula apassi-
vadora. (Dá para eu passar para a voz passiva.
Repare em meu destaque. Percebeu semelhan-
ça? Agora é só memorizar!)
O Verbo “Ser”
A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o
sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa concordân-
cia pode ocorrer também entre o verbo e o predicativo
do sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo
SER concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro
no plural, o verbo SER concordará, preferencial-
mente, com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão!
Minha paixão são os livros!
Quando o verbo SER indicar
 horas e distâncias, concordará com a expressão
numérica:
É uma hora.
São quatro horas.
Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilô-
metros.
 datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
estar expressa ou subentendida:
Hoje é dia 26 de agosto.
Hoje são 26 de agosto.
 Quando o sujeito indicar peso, medida, quantida-
de e for seguido de palavras ou expressões como
pouco, muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER
fica no singular:
Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
Duas semanas de férias é muito para mim.
 Quando um dos elementos (sujeito ou predica-
tivo) for pronome pessoal do caso reto, com este
concordará o verbo.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Aqui os adultos somos nós.
Observação:
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) repre-
sentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com
o pronome sujeito.
Eu não sou ela.
Ela não é eu.
 Quando o sujeito for uma expressão de sentido
partitivo ou coletivo e o predicativo estiver no plu-
ral, o verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O resto foram atitudes imaturas.
O Verbo “Parecer”
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução
verbal (é seguido de infinitivo), admite duas concordân-
cias:
 Ocorre variação do verbo PARECER e não se fle-
xiona o infinitivo: As crianças parecem gostar do
desenho.
 A variação do verbo parecer não ocorre e o infini-
tivo sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho
aas crianças)
FIQUE ATENTO!
Com orações desenvolvidas, o verbo PARE-
CER fica no singular. Por exemplo: As pare-
des parece que têm ouvidos. (Parece que as
paredes têm ouvidos = oração subordinada
substantiva subjetiva).
Concordância Nominal
A concordância nominal se baseia na relação entre no-
LÍNGUA PORTUGUESA
mes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de um
termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
61
 A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos,
a concordância pode variar. Podemos sistematizar
essa flexão nos seguintes casos:
 Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o
substantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de
parentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
 Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina
plural se houver substantivo feminino e masculi-
no).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos
dois substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado
no plural masculino, que é o gênero predominante quan-
do há substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o ad-
jetivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substanti-
vo não for acompanhado de nenhum modificador:
Água é bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este for
modificado por um artigo ou qualquer outro determinati-
vo: Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com os
pronomes pessoais a que se refere: Juliana encon-
trou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição DE
+ adjetivo, este último geralmente é usado no mas-
LÍNGUA PORTUGUESA
culino singular: Os jovens tinham algo de misterioso.
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem
função adjetiva e concorda normalmente com o
nome a que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
62
Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou “ape-
nas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável:
Eles só desejam ganhar presentes.
#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”.
Se a frase ficar coerente com o primeiro,
trata-se de advérbio, portanto, invariável; se
houver coerência com o segundo, função de
adjetivo, então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansan-
do) - advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula
depois de “só”, haverá, novamente, um ad-
jetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e
descansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por
dois ou mais adjetivos no singular, podem ser usa-
das as construções:
 O substantivo permanece no singular e coloca-se
o artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
 O substantivo vai para o plural e omite-se o artigo
antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola e
portuguesa.
1. Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É per-
mitido
 Estas expressões, formadas por um verbo mais um
adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a que se
referem possuir sentido genérico (não vier prece-
dido de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
 Quando o sujeito destas expressões estiver deter-
minado por artigos, pronomes ou adjetivos, tanto
o verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso -
Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e nú-
mero com o substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
 Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam
como advérbios. Concordam com o nome a que se refe-
rem quando funcionam como adjetivos, pronomes adje-
tivos, ou numerais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho.
(pronome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo,
concorda normalmente com o nome a que se refere: Pedi
meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece inva-
riável: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não
de adjetivo: “A candidata está um pouco
nervosa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA FEDERAL – ESCRIVÃO DE POLÍCIA FE-
DERAL – CESPE – 2013) Formas de tratamento como
Vossa Excelência e Vossa Senhoria, ainda que sejam em-
pregadas sempre na segunda pessoa do plural e no femi-
nino, exigem flexão verbal de terceira pessoa; além disso,
o pronome possessivo que faz referência ao pronome
de tratamento também deve ser o de terceira pessoa, e
o adjetivo que remete ao pronome de tratamento deve
concordar em gênero e número com a pessoa — e não
com o pronome — a que se refere.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Afirmações corretas. As concordân-
cias verbal e nominal ao se utilizar pronome de trata-
mento devem ser na terceira pessoa e concordar em
gênero (masculino ou feminino) com a pessoa a quem
se dirige: “Vossa Excelência está cansada(o)?” – con-
cordará com quem está se falando: uma mulher ou um
homem / “Vossa Santidade trouxe seus pertences?” /
“Vossas Senhorias gostariam de um café?”.
2. (PREFEITURA DE SÃO LUÍS-MA – CONHECIMEN-
TOS BÁSICOS CARGOS DE TÉCNICO MUNICIPAL –
NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2017)
Texto CB3A2BBB
O reconhecimento e a proteção dos direitos humanos
estão na base das Constituições democráticas modernas.
A paz, por sua vez, é o pressuposto necessário para o re-
conhecimento e a efetiva proteção dos direitos humanos
em cada Estado e no sistema internacional. Ao mesmo
tempo, o processo de democratização do sistema in-
ternacional, que é o caminho obrigatório para a busca
do ideal da paz perpétua, não pode avançar sem uma
gradativa ampliação do reconhecimento e da proteção
dos direitos humanos, acima de cada Estado. Direitos
humanos, democracia e paz são três elementos funda-
mentais do mesmo movimento histórico: sem direitos
humanos reconhecidos e protegidos, não há democra-
cia; sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos. Em outras palavras,
a democracia é a sociedade dos cidadãos, e os súditos se
tornam cidadãos quando lhes são reconhecidos alguns
direitos fundamentais; haverá paz estável, uma paz que
não tenha a guerra como alternativa, somente quando
existirem cidadãos não mais apenas deste ou daquele
Estado, mas do mundo.
Norberto Bobbio. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson
Coutinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 1 (com adapta-
ções).
Preservando-se a correção gramatical do texto CB3A-
2BBB, os termos “não há” e “não existem” poderiam ser
substituídos, respectivamente, por
a) não existe e não têm.
b) não existe e inexiste.
c) inexiste e não há.
d) inexiste e não acontece.
e) não tem e não têm.
Resposta: Letra C.
Busquemos o contexto:
- sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não
há democracia = poderíamos substituir por “não exis-
te”, inexiste (verbo “haver” empregado com o sentido
de “existir”)
- sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos = sentido de “exis-
LÍNGUA PORTUGUESA
tir”. Poderíamos substituir por inexiste, mas no plural, já
que devemos concordar com “as condições mínimas”.
A única “troca” adequada seria o verbo “haver” – que
pode ser utilizado com o sentido de “existir”. Teríamos:
sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, ine-
xiste democracia; sem democracia, não há as condições
mínimas para a solução pacífica dos conflitos.
63
 3. (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚS-
TRIA E COMÉRCIO EXTERIOR – ANALISTA TÉCNICO
ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Em “Vossa Exce-
lência deve estar satisfeita com os resultados das nego-
ciações”, o adjetivo estará corretamente empregado se
dirigido a ministro de Estado do sexo masculino, pois o
termo “satisfeita” deve concordar com a locução prono-
minal de tratamento “Vossa Excelência”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Se a pessoa, no caso o ministro, for
do sexo feminino (ministra), o adjetivo está correto;
mas, se for do sexo masculino, o adjetivo sofrerá fle-
xão de gênero: satisfeito. O pronome de tratamento
é apenas a maneira como tratar a autoridade, não re-
gendo as demais concordâncias.
4. (ABIN – AGENTE TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA –
CESPE – 2010 – ADAPTADA) (...) Da combinação entre
velocidade, persistência, relevância, precisão e flexibilida-
de surge a noção contemporânea de agilidade, transfor-
mada em principal característica de nosso tempo.
A forma verbal “surge” poderia, sem prejuízo gramati-
cal para o texto, ser flexionada no plural, para concordar
com “velocidade, persistência, relevância, precisão e fle-
xibilidade”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo está concordando com o
termo “combinação”, por isso deve ficar no singular.
5. (TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL-
-DF – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ANALISTA DE
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ARQUIVOLOGIA –
CESPE – 2014 – ADAPTADA) (...) Há décadas, países
como China e Índia têm enviado estudantes para países
centrais, com resultados muito positivos.(...)
A forma verbal “Há” poderia ser corretamente substituída
por Fazem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo “fazer”, quando empre-
gado no sentido de tempo passado, não sofre flexão.
Portanto, sua forma correta seria: “faz décadas”
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordina-
ção que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um
nome (regência nominal) e seus complementos.
1. Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
LÍNGUA PORTUGUESA
A regência verbal estuda a relação que se estabele-
ce entre os verbos e os termos que os complementam
(objetos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (ad-
juntos adverbiais). Há verbos que admitem mais de uma
regência, o que corresponde à diversidade de significa-
dos que estes verbos podem adquirir dependendo do
contexto em que forem empregados.
64
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar
agrado ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições
é um dos aspectos fundamentais do estudo da regência
verbal (e também nominal). As preposições são capazes
de modificar completamente o sentido daquilo que está
sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no
segundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi emprega-
do como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto
(objeto indireto: às crianças); na segunda, como transiti-
vo direto (objeto direto: crianças; com as crianças: adjun-
to adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os ver-
bos de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é
um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de dife-
rentes formas em frases distintas.
A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o
último jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, lembre-se de que os pronomes oblíquos
o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pronomes
podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas ver-
bais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
 São verbos transitivos diretos, dentre outros: aban- D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
donar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar,
admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxi- Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
liar, castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, de- nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem des-
fender, eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, taque, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São ver-
prezar, proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar. bos que apresentam objeto direto relacionado a coisas e
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente objeto indireto relacionado a pessoas.
como o verbo amar: Agradeço aos ouvintes a audiência.
Amo aquele rapaz. / Amo-o. Objeto Indireto Objeto Direto
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no. Paguei o débito ao cobrador.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la. Objeto Direto Objeto Indireto

Observação: O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito

Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua car-
reira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau hu-
mor)
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem
uma preposição para o estabelecimento da relação de re-
gência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de terceira
pessoa que podem atuar como objetos indiretos são o “lhe”,
o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam os prono-
mes o, os, a, as como complementos de verbos transitivos
indiretos. Com os objetos indiretos que não representam
pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos de terceira
pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os no-
vos preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos pre-
ços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou
sobre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.

Obedecer e Desobedecer - Possuem seus comple- Comparar

mentos introduzidos pela preposição “a”: Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais. as preposições “a” ou “com” para introduzir o comple-
Eles desobedeceram às leis do trânsito. mento indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com
o) de uma criança.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a Pedir
quem” ou “ao que” se responde. Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente
Respondi ao meu patrão. na forma de oração subordinada substantiva) e indireto
Respondemos às perguntas. de pessoa.
Respondeu-lhe à altura.
Pedi-lhe favores.
Observação: Objeto Indireto Objeto Direto
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
analítica: Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
LÍNGUA PORTUGUESA

O questionário foi respondido corretamente. tantiva Objetiva Direta

Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
A construção “pedir para”, muito comum na lingua-
gem cotidiana, deve ter emprego muito limitado na lín-
gua culta. No entanto, é considerada correta quando a
palavra licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.

65
 Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infini-
tivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto in-
direto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes,
um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo
existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Signifi-
cado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transiti-
vidade, apresentam mudança de significado. O conheci-
mento das diferentes regências desses verbos é um re-
curso linguístico muito importante, pois além de permitir
a correta interpretação de passagens escritas, oferece
possibilidades expressivas a quem fala ou escreve. Den-
tre os principais, estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer cari-
nhos, acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indire-
to: O cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, ins-
pirar (o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (As-
pirávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pes-
soa, as formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são
utilizadas, mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”.
Veja o exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (=
Aspiravam a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, pres-
tar assistência a, auxiliar.
LÍNGUA PORTUGUESA
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
66
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é in-
transitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa
conturbada cidade.
Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, so-
licitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Chamar no sentido de denominar, apelidar pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere pre-
dicativo preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal:
Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.
Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adver-
bial: Frutas e verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransiti-
vo ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração
reduzida de infinitivo.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
A Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por
pessoa: Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.
Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Uma ação implica reação.
Como transitivo direto e indireto, significa compro-
meter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões
econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transiti-
vo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois
anos.
 Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.

Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem “lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.

Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa segun-
da acepção, vem sempre acompanhado de adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia como refutá-las.
Você procede muito mal.

Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição “de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela
preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.

Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição, estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.

Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.

No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, por-
tanto, transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve
alteração de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos
clássicos tanto brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
LÍNGUA PORTUGUESA

São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:

Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

67
 2 Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse
nome. Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em
conta que vários nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de
um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os
nomes correspondentes: todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será
completiva nominal (subordinada substantiva).

Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de
LÍNGUA PORTUGUESA

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a.

68
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.
php
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (POLÍCIA FEDERAL – AGENTE DE POLÍCIA FEDE-
RAL – CESPE – 2014 – ADAPTADA)
O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, sé-
ria e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade
das estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e
culturais de todos os Estados e sociedades. Suas con-
sequências infligem considerável prejuízo às nações do
mundo inteiro, e não são detidas por fronteiras: avançam
por todos os cantos da sociedade e por todos os espaços
geográficos, afetando homens e mulheres de diferen-
tes grupos étnicos, independentemente de classe social
e econômica ou mesmo de idade. Questão de relevân-
cia na discussão dos efeitos adversos do uso indevido
de drogas é a associação do tráfico de drogas ilícitas e
dos crimes conexos — geralmente de caráter transna-
cional — com a criminalidade e a violência. Esses fato-
res ameaçam a soberania nacional e afetam a estrutura
social e econômica interna, devendo o governo adotar
uma postura firme de combate ao tráfico de drogas, ar-
ticulando-se internamente e com a sociedade, de forma
a aperfeiçoar e otimizar seus mecanismos de prevenção
e repressão e garantir o envolvimento e a aprovação dos
cidadãos.
Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.
Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em
“com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência
do vocábulo “conexos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ao texto: (...) Questão de relevância
na discussão dos efeitos adversos do uso indevido de
drogas é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos
crimes conexos — geralmente de caráter transnacional
— com a criminalidade e a violência.
O termo está se referindo à associação – associação do
tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminalidade
(2) (associação daquilo [1] com isso [2])
SINTAXE
Sintaxe da Oração e do Período
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para
estabelecer comunicação. Normalmente é composta por
dois termos – o sujeito e o predicado – mas não obriga-
toriamente, pois há orações ou frases sem sujeito: Trove-
jou muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e nomi-
nais (sem a presença de verbos), feita a partir de seus
elementos constituintes, elas podem ser classificadas a
partir de seu sentido global:
A) frases interrogativas = o emissor da mensagem
formula uma pergunta: Que dia é hoje?
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou
faz um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um es-
tado afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o ver-
bo em número e pessoa. É o “ser de quem se declara
algo”, “o tema do que se vai comunicar”; o predicado é a
parte da frase que contém “a informação nova para o ou-
vinte”, é o que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema,
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo (que
indique ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo
significativo), temos o predicado verbal. Mas, se o núcleo
estiver em um nome (geralmente um adjetivo), teremos
um predicado nominal (os verbos deste tipo de predica-
do são os que indicam estado, conhecidos como verbos
de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o nú-
cleo é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sen-
tido completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas
uma oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
LÍNGUA PORTUGUESA
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
69
 1.1. Termos da Oração
1.1.1 Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos es-
senciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis
para a formação das orações. No entanto, existem ora-
ções formadas exclusivamente pelo predicado. O que
define a oração é a presença do verbo. O sujeito é o ter-
mo que estabelece concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”. “Candida-
to” é a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, deno-
minada núcleo do sujeito. Este se relaciona com o verbo,
estabelecendo a concordância (núcleo no singular, verbo
no singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada
por substantivos, o que a torna uma função substantiva
da oração. Pronomes, substantivos, numerais e quais-
quer outras palavras substantivadas (derivação impró-
pria) também podem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo, subs-
tantivo)
Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no exem-
plo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elemen-
tos: o de determinação ou indeterminação e o de núcleo
do sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente iden-
tificado pela concordância verbal. O sujeito determinado
pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é
possível identificar claramente a que se refere a concor-
dância verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não
interessa indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que apre-
senta um único núcleo, que pode estar no singular ou no
plural; pode também ser um pronome indefinido. Abai-
xo, sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremos juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve uma
derivação imprópria, tranformando-o em substantivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que
apresenta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
LÍNGUA PORTUGUESA
Além desses dois sujeitos determinados, é comum
a referência ao sujeito implícito na desinência verbal (o
“antigo” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo do
sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido
pela desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
70
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na pri-
meira pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na se-
gunda do singular (tu) ou do plural (vós), desde que os
pronomes não estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implíci-
to na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na de-
sinência verbal “-ais”
Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa, o sujeito pode ser indetermi-
nado de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormen-
te:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples
ou composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
B) com o verbo na terceira pessoa do singular, acres-
cido do pronome “se”. Esta é uma construção típi-
ca dos verbos que não apresentam complemento
direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice
de indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo pre-
dicado, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A
mensagem está centrada no processo verbal. Os princi-
pais casos de orações sem sujeito com:
 os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
 os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém
a informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvin-
te. Nas orações sem sujeito, o predicado simplesmente
enuncia um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o
predicado é aquilo que se declara a respeito deste su-
jeito. Com exceção do vocativo - que é um termo à par-
te - tudo o que difere do sujeito numa oração é o seu
predicado.
 Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas predi-
cado. Na segunda oração, “problemas” funciona como
objeto direto.
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
Predicado = passou-me pelo pensamento
Para o estudo do predicado, é necessário verificar
se seu núcleo é um nome (então teremos um predicado
nominal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se con-
siderar também se as palavras que formam o predicado
referem-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da
oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra
que se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se
ligam direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-
-se ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como
elemento de ligação (por isso verbo de ligação) entre o
sujeito e a palavra a ele relacionada (no caso: deserta =
predicativo do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo
significativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam
processos.
O predicado nominal é aquele que tem como nú-
cleo significativo um nome; este atribui uma qualidade
ou estado ao sujeito, por isso é chamado de predicativo
do sujeito. O predicativo é um nome que se liga a ou-
tro nome da oração por meio de um verbo (o verbo de
ligação).
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao pre-
dicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado
do sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar,
andar, ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como
elemento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele
relacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente, por
um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresen-
ta dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No
predicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir
ao sujeito ou ao complemento verbal (objeto).
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre sig-
nificativo, indicando processos. É também sempre por
intermédio do verbo que o predicativo se relaciona com
o termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de
ligação. Este predicado poderia ser desdobrado em dois:
um verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona
o complemento homens com o predicativo “inconstan-
tes”.
1.2 Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes
da oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos
verbos transitivos, com eles formando unidades signifi-
cativas. Estes verbos podem se relacionar com seus com-
plementos diretamente, sem a presença de preposição,
ou indiretamente, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga direta-
mente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
O objeto direto preposicionado ocorre principalmen-
te:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes co-
muns referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição, denomi-
na-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes
de tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero
cansar a Vossa Senhoria.
C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo prejudica
a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga indi-
retamente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
1.2.1 Objeto Pleonástico
LÍNGUA PORTUGUESA
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos
pleonásticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o
objeto, antecipado para o início da oração; em seguida,
ele é repetido através de um pronome oblíquo. É à repe-
tição que se dá o nome de objeto pleonástico.
71
 “Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçal-
ves Dias)
objeto pleonástico
Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal, que se liga ao nome que comple-
ta por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a pala-
vra “necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
1.3 Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o ad-
junto adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o voca-
tivo – este, sem relação sintática com outros temos da
oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei
a pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que deter-
mina, especifica ou explica um substantivo. É uma fun-
ção adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas
que exercem o papel de adjunto adnominal na oração.
Também atuam como adjuntos adnominais os artigos, os
numerais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao subs-
tantivo a que se refere, sem participação do verbo. Já o
predicativo do objeto se liga ao objeto por meio de um
verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto:
adjunto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo
do objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se
relaciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
LÍNGUA PORTUGUESA
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um
termo que exerça qualquer função sintática: Ontem, se-
gunda-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tem-
po “ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente ao
termo que se relaciona porque poderia substituí-lo: Se-
gunda-feira passei o dia mal-humorado.
72
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu
valor na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas huma-
nas, permite-nos interpretar melhor nossa relação
com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e so-
nho, tudo forma o carnaval.
D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fi-
xaram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, in-
vocar ou interpelar um ouvinte real ou hipotético, não
mantendo relação sintática com outro termo da oração.
A função de vocativo é substantiva, cabendo a substan-
tivos, pronomes substantivos, numerais e palavras subs-
tantivadas esse papel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
1.4 Períodos Compostos
1.4.1 Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais
de uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma ora-
ção)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à
praia. (Período Composto =locução verbal + verbo, duas
orações)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
protetor solar. (Período Composto = três verbos, três
orações).
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
entre as orações de um período composto: uma relação
de coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco
de informações, marcado pela pontuação final), mas têm,
ambas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à
praia. (Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independen-
tes. Tal período é classificado como Período Composto
por Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, te-
mos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são li-
gadas através de nenhum conectivo. Estão apenas jus-
tapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
 B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas
entre si, mas que são ligadas através de uma conjunção
coordenativa, que dará à oração uma classificação. As
orações coordenadas sindéticas são classificadas em cin-
co tipos: aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e
explicativas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
 Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas
principais conjunções são: e, nem, não só... mas também,
não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
 Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas:
suas principais conjunções são: mas, contudo, to-
davia, entretanto, porém, no entanto, ainda, assim,
senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
 Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas: suas
principais conjunções são: ou... ou; ora...ora; quer...
quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
 Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas: suas
principais conjunções são: logo, portanto, por fim,
por conseguinte, consequentemente, pois (pos-
posto ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
 Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas: suas
principais conjunções são: isto é, ou seja, a saber,
na verdade, pois (anteposto ao verbo).
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Do-
mingo.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
1.4.2 Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singu-
lar do presente do subjuntivo, além de ser introduzida
por conjunção. As orações subordinadas que apresentam
verbo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo
do indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas
por conjunção, chamam-se orações desenvolvidas ou
explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Que-
ro” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração
subordinada “ser aprovado”. Observe que a oração su-
bordinada apresenta agora verbo no infinitivo (ser). Além
disso, a conjunção “que”, conectivo que unia as duas ora-
ções, desapareceu. As orações subordinadas cujo verbo
surge numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou
particípio) são chamadas de orações reduzidas ou implí-
citas (como no exemplo acima).
Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por con-
junções nem pronomes relativos. Podem ser, eventual-
mente, introduzidas por preposição.
A) Orações Subordinadas Substantivas
A oração subordinada substantiva tem valor de subs-
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção in-
tegrante (que, se).
Não sei se sairemos hoje.
Oração Subordinada Substantiva
Temos medo de que não sejamos aprovados.
Oração Subordinada Substantiva
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) tam-
bém introduzem as orações subordinadas substantivas,
bem como os advérbios interrogativos (por que, quando,
onde, como).
O garoto perguntou qual seu nome.
Oração Subordinada Substantiva
Não sabemos quando ele virá.
Oração Subordinada Substantiva
1.4.3 Classificação das Orações Subordinadas
Substantivas
Conforme a função que exerce no período, a oração
subordinada substantiva pode ser:
1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do
verbo da oração principal:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Sujeito
É fundamental que você compareça à reunião.
Oração Principal Oração Subordinada Substan-
tiva Subjetiva
#FicaDica
Observe que a oração subordinada subs-
tantiva pode ser substituída pelo pronome
“isso”. Assim, temos um período simples:
É fundamental isso ou Isso é
fundamental.
Desta forma, a oração correspondente a
“isso” exercerá a função de sujeito.
LÍNGUA PORTUGUESA
Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na ora-
ção principal:
 Verbos de ligação + predicativo, em construções
do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece
certo - É claro - Está evidente - Está comprovado
73
 É bom que você compareça à minha festa.
 Expressões na voz passiva, como: Sabe-se, Sou-
be-se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi anun-
ciado, Ficou provado.
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
 Verbos como: convir - cumprir - constar - admi-
rar - importar - ocorrer - acontecer
Convém que não se atrase na entrevista.
Observação:
Quando a oração subordinada substantiva é subjeti-
va, o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa
do singular.
2. Objetiva Direta = exerce função de objeto direto do
verbo da oração principal:
Todos querem sua aprovação no concurso.
Objeto Direto
Todos querem que você seja aprovado. (Todos
querem isso)
Oração Principal Oração Subordinada Substanti-
va Objetiva Direta
As orações subordinadas substantivas objetivas dire-
tas (desenvolvidas) são iniciadas por:
 Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica)
e “se”: A professora verificou se os alunos estavam
presentes.
 Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações
indiretas: O pessoal queria saber quem era o dono
do carro importado.
 Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações
indiretas: Eu não sei por que ela fez isso.
3. Objetiva Indireta = atua como objeto indireto do
verbo da oração principal. Vem precedida de preposição.
Meu pai insiste em meu estudo.
Objeto Indireto
Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai
insiste nisso)
Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Indireta
Observação:
Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na
oração.
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Indireta
4. Completiva Nominal = completa um nome que
pertence à oração principal e também vem marcada por
preposição.
LÍNGUA PORTUGUESA
As orações subordinadas substantivas objetivas in-
diretas integram o sentido de um verbo, enquanto que
orações subordinadas substantivas completivas nominais
integram o sentido de um nome. Para distinguir uma da
outra, é necessário levar em conta o termo complemen-
tado. Esta é a diferença entre o objeto indireto e o com-
plemento nominal: o primeiro complementa um verbo; o
segundo, um nome.
5. Predicativa = exerce papel de predicativo do sujeito
do verbo da oração principal e vem sempre depois do
verbo ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito
Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo
era isso)
Oração Subordinada Substantiva
Predicativa
6. Apositiva = exerce função de aposto de algum ter-
mo da oração principal.
Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
Oração subordinada
substantiva apositiva reduzida de infinitivo
(Fernanda tinha um grande sonho: isso)
Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )
B) Orações Subordinadas Adjetivas
Uma oração subordinada adjetiva é aquela que pos-
sui valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equiva-
le. As orações vêm introduzidas por pronome relativo e
exercem a função de adjunto adnominal do antecedente.
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adno-
minal)
O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adje-
tivo “bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos
outra construção, a qual exerce exatamente o mesmo
papel:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada
Adjetiva
Perceba que a conexão entre a oração subordinada
adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é
feita pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou
relacionar) duas orações, o pronome relativo desempe-
nha uma função sintática na oração subordinada: ocupa

Sentimos orgulho de seu comportamento. o papel que seria exercido pelo termo que o antecede
Complemento Nominal (no caso, “redação” é sujeito, então o “que” também fun-
ciona como sujeito).
Sentimos orgulho de que você se comportou. (=
Sentimos orgulho disso.)
Oração Subordinada Substantiva
Completiva Nominal

74

#FicaDica
Vale lembrar um recurso didático para
reconhecer o pronome relativo “que”: ele
sempre pode ser substituído por: o qual - a
qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta
oração é equivalente a: Refiro-me ao aluno
o qual estuda.
Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
Quando são introduzidas por um pronome relativo e
apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as
orações subordinadas adjetivas são chamadas desenvol-
vidas. Além delas, existem as orações subordinadas ad-
jetivas reduzidas, que não são introduzidas por pronome
relativo (podem ser introduzidas por preposição) e apre-
sentam o verbo numa das formas nominais (infinitivo,
gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro período, há uma oração subordinada ad-
jetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome
relativo “que” e apresenta verbo conjugado no pretérito
perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração su-
bordinada adjetiva reduzida de infinitivo: não há prono-
me relativo e seu verbo está no infinitivo.
1. Classificação das Orações Subordinadas Adjeti-
vas
Na relação que estabelecem com o termo que carac-
terizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar
de duas maneiras diferentes. Há aquelas que restringem
ou especificam o sentido do termo a que se referem, in-
dividualizando-o. Nestas orações não há marcação de
pausa, sendo chamadas subordinadas adjetivas restriti-
vas. Existem também orações que realçam um detalhe ou
amplificam dados sobre o antecedente, que já se encon-
tra suficientemente definido. Estas orações denominam-
-se subordinadas adjetivas explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que
passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
No período acima, observe que a oração em desta-
que restringe e particulariza o sentido da palavra “ho-
mem”: trata-se de um homem específico, único. A oração
limita o universo de homens, isto é, não se refere a todos
os homens, mas sim àquele que estava passando naque-
le momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age
animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Agora, a oração em destaque não tem sentido restri-
tivo em relação à palavra “homem”; na verdade, apenas
explicita uma ideia que já sabemos estar contida no con-
ceito de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separa-
da da oração principal por uma pausa que, na escrita,
é representada pela vírgula. É comum, por isso, que a
pontuação seja indicada como forma de diferenciar as
orações explicativas das restritivas; de fato, as explicati-
vas vêm sempre isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que
exerce a função de adjunto adverbial do verbo da ora-
ção principal. Assim, pode exprimir circunstância de tem-
po, modo, fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando
desenvolvida, vem introduzida por uma das conjunções
subordinativas (com exclusão das integrantes, que intro-
duzem orações subordinadas substantivas). Classifica-se
de acordo com a conjunção ou locução conjuntiva que
a introduz (assim como acontece com as coordenadas
sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada
adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos
acessórios que indicam uma circunstância referente, via
de regra, a um verbo. A classificação do adjunto adver-
bial depende da exata compreensão da circunstância que
exprime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um ad-
junto adverbial de tempo, que modifica a forma verbal
“senti”. No segundo período, este papel é exercido pela
oração “Quando vi o mar”, que é, portanto, uma oração
subordinada adverbial temporal. Esta oração é desenvol-
vida, pois é introduzida por uma conjunção subordina-
tiva (quando) e apresenta uma forma verbal do modo
indicativo (“vi”, do pretérito perfeito do indicativo). Seria
possível reduzi-la, obtendo-se:
Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de mi-
nha vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não
é introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por
uma preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
LÍNGUA PORTUGUESA
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais
é feita do mesmo modo que a classificação dos adjun-
tos adverbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela
oração.
75
 2. Classificação das Orações Subordinadas Adver-
biais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao motivo do
que se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa causal: porque. Outras conjunções e locu-
ções causais: como (sempre introduzido na oração ante-
posta à oração principal), pois, pois que, já que, uma vez
que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito
forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e a
sindética explicativa é que esta “explica” o fato que acon-
teceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela apre-
senta a “causa” do acontecimento expresso na oração à
qual ela se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o
fato de estar doente impediu-me de ir à aula. No
exemplo 2, a oração sublinhada relata um fato que
aconteceu depois, já que primeiro ela chorou, de-
pois seus olhos ficaram vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequên-
cia, é efeito do que se declara na oração principal.
São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou
concretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Re-
duzida de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe
como necessário para a realização ou não de um
fato. As orações subordinadas adverbiais condicio-
nais exprimem o que deve ou não ocorrer para que
se realize - ou deixe de se realizar - o fato expresso
na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: se.
Outras conjunções condicionais: caso, contanto que, des-
de que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elabora-
do, certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
D) Concessiva = indica concessão às ações do verbo
da oração principal, isto é, admitem uma contra-
LÍNGUA PORTUGUESA
dição ou um fato inesperado. A ideia de conces-
são está diretamente ligada ao contraste, à quebra
de expectativa. Principal conjunção subordinativa
concessiva: embora. Utiliza-se também a conjun-
ção: conquanto e as locuções ainda que, ainda
quando, mesmo que, se bem que, posto que, ape-
sar de que.
76
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de
“eu” ir só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão:
irei de qualquer maneira, independentemente de sua ida.
A oração destacada é, portanto, subordinada adverbial
concessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
E) Comparativa= As orações subordinadas adverbiais
comparativas estabelecem uma comparação com a
ação indicada pelo verbo da oração principal. Prin-
cipal conjunção subordinativa comparativa: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
• geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado
para a execução do que se declara na oração prin-
cipal. Principal conjunção subordinativa conforma-
tiva: conforme. Outras conjunções conformativas:
como, consoante e segundo (todas com o mesmo
valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que
se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa final: a fim de. Outras conjunções fi-
nais: que, porque (= para que) e a locução conjun-
tiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
H) Proporcional = exprime ideia de proporção, ou
seja, um fato simultâneo ao expresso na oração
principal. Principal locução conjuntiva subordina-
tiva proporcional: à proporção que. Outras locu-
ções conjuntivas proporcionais: à medida que, ao
passo que. Há ainda as estruturas: quanto maior...
(maior), quanto maior...(menor), quanto menor...
(maior), quanto menor...(menor), quanto mais...
(mais), quanto mais...(menos), quanto menos...
(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos mais questões acer-
távamos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao fato
expresso na oração principal, podendo exprimir
noções de simultaneidade, anterioridade ou poste-
rioridade. Principal conjunção subordinativa tem-
poral: quando. Outras conjunções subordinativas
temporais: enquanto, mal e locuções conjuntivas:
assim que, logo que, todas as vezes que, antes que,
depois que, sempre que, desde que, etc.
 Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando ter-
minou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
3. Orações Reduzidas
As orações subordinadas podem vir expressas como
reduzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas
nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem conec-
tivo subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida (pre-
sença do conectivo)
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada subs-
tantiva subjetiva
4. Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequência
do período, utilizadas para um esclarecimento, um apar-
te, uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou tra-
vessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este as-
sunto.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
frase-periodo-e-oracao
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2013 –
ADAPTADA) Jogadores de futebol de diversos times en-
traram em campo em prol do programa “Pai Presente”,
nos jogos do Campeonato Nacional em apoio à campanha
que visa reduzir o número de pessoas que não possuem o
nome do pai em sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento” não é antecedida por vír-
gula porque tem natureza restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. A oração restringe o grupo que par-
ticipará da campanha (apenas os que não têm o nome
do pai na certidão de nascimento). Se colocarmos uma
vírgula, a oração se tornará “explicativa”, generalizan-
do a informação, o que dará a entender que TODAS as
pessoas não têm o nome do pai na certidão.
2. (Instituto Rio Branco – Admissão à Carreira de Di-
plomata – cespe – 2014 – adaptada)
A crônica não é um “gênero maior”. Não se imagina uma
literatura feita de grandes cronistas, que lhe dessem o
brilho universal dos grandes romancistas, dramaturgos
e poetas. Nem se pensaria em atribuir o Prêmio Nobel a
um cronista, por melhor que fosse. Portanto, parece mes-
mo que a crônica é um gênero menor.
“Graças a Deus”, seria o caso de dizer, porque, sendo as-
sim, ela fica mais perto de nós. E para muitos pode servir
de caminho não apenas para a vida, que ela serve de
perto, mas para a literatura. Por meio dos assuntos, da
composição solta, do ar de coisa sem necessidade que
costuma assumir, ela se ajusta à sensibilidade de todo
dia. Principalmente porque elabora uma linguagem que
fala de perto ao nosso modo de ser mais natural. Na sua
despretensão, humaniza; e esta humanização lhe permi-
te, como compensação sorrateira, recuperar com a outra
mão certa profundidade de significado e certo acaba-
mento de forma, que de repente podem fazer dela uma
inesperada, embora discreta, candidata à perfeição.
Antonio Candido. A vida ao rés do chão. In: Recortes. São
Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 23 (com adapta-
ções).
As formas verbais “imagina” (R.1), “atribuir” (R.4) e “servir”
(R.8) foram utilizadas como verbos transitivos indiretos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
imagina uma literatura = transitivo direto
atribuir o Prêmio Nobel a um cronista = bitransitivo
(transitivo direto e indireto)
pode servir de caminho = intransitivo
CRASE
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a”
com o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente aos
pronomes demonstrativos – aquela(s), aquele(s), aquilo
e com o “a” pertencente ao pronome relativo a qual (as
quais). Casos estes em que tal fusão encontra-se demar-
cada pelo acento grave ( ` ): à(s), àquela, àquele, àquilo,
à qual, às quais.
O uso do acento indicativo de crase está condiciona-
do aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal
e nominal, mais precisamente ao termo regente e termo
regido. Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome -
que exige complemento regido pela preposição “a”, e o
LÍNGUA PORTUGUESA
termo regido é aquele que completa o sentido do termo
regente, admitindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela
contratada recentemente.
Após a junção da preposição com o artigo (destaca-
dos entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela contrata-
da recentemente.
77
 O verbo referir, de acordo com sua transitividade,
classifica-se como transitivo indireto, pois sempre nos
referimos a alguém ou a algo. Houve a fusão da preposi-
ção a + o artigo feminino (à) e com o artigo feminino a +
o pronome demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
 Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
 No caso de nomes próprios geográficos, substi-
tui-se o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso re-
sulte na expressão “voltar da”, há a confirmação da
crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirmada)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos ja-
mais vividos.
Nas situações em que o nome geográfico se apresen-
tar modificado por um adjunto adnominal, a crase está
confirmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades de suas
praias.
#FicaDica
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo: Vou a
Campinas. = Volto de Campinas. (crase pra
quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado, ocor-
rerá crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo
que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo
regente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
LÍNGUA PORTUGUESA
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
Sua história é semelhante às que eu ouvia quando
criança. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
78
A letra “a” que acompanha locuções femininas (ad-
verbiais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento
grave:
 locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
 locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
 locuções conjuntivas: à proporção que, à medida
que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem
a função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
 A crase é facultativa diante de nomes próprios fe-
mininos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
 Também é facultativa diante de pronomes posses-
sivos femininos: O diretor fez referência a (à) sua
empresa.
 Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja
ficará aberta até as (às) dezoito horas.
 Constata-se o uso da crase se as locuções prepo-
sitivas à moda de, à maneira de apresentarem-se
implícitas, mesmo diante de nomes masculinos:
Tenho compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à
moda de Luís XV)
 Não se efetiva o uso da crase diante da locução
adverbial “a distância”: Na praia de Copacabana,
observamos a queima de fogos a distância.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos
uma locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O pedes-
tre foi arremessado à distância de cem metros.
 De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
 Em locuções adverbiais formadas por palavras re-
petidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
 Observações:
 Nos casos em que o numeral indicar horas – fun-
cionando como uma locução adverbial feminina –
ocorrerá crase: Os passageiros partirão às dezenove
horas.
 Diante de numerais ordinais femininos a crase está
confirmada, visto que estes não podem ser empre-
gados sem o artigo: As saudações foram direciona-
das à primeira aluna da classe.
 Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos to-
dos exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto
adnominal, a crase estará confirmada: Chegamos todos
exaustos à casa de Marcela.
 Não há crase antes da palavra “terra”, quando essa
indicar chão firme: Quando os navegantes regressa-
ram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um de-
terminante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
 Não ocorre crase antes de pronomes que reque-
rem o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
 Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos
à senhora, senhorita e madame admitirem artigo, o
uso da crase está confirmado no “a” que os antece-
de, no caso de o termo regente exigir a preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
 Não ocorre crase antes de nome feminino utiliza-
do em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
Refiro-me a conversas paralelas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/o-uso-cra-
se-.html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA FEDERAL – AGENTE DE POLÍCIA FEDE-
RAL – CESPE – 2014 – ADAPTADA) O acento indicativo
de crase em “à humanidade e à estabilidade” é de uso
facultativo, razão por que sua supressão não prejudicaria
a correção gramatical do texto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Errado. Retomemos o contexto: (...) O
uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria e
persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das
estruturas e valores políticos (...).
O uso do acento indicativo de crase é obrigatório, já
que os termos “humanidade” e “estabilidade” comple-
mentam o nome “ameaça” – “ameaça a quê? a quem?”
= a regência nominal pede preposição.
2. (TCE-PA – CONHECIMENTOS BÁSICOS – AUDI-
TOR DE CONTROLE EXTERNO – EDUCACIONAL –
CESPE – 2016)
Texto CB1A1BBB
Estranhamente, governos estaduais cujas despesas com
o funcionalismo já alcançaram nível preocupante ou que
estouraram o limite de gastos com pessoal fixado pela
Lei Complementar n.º 101/2000, denominada Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal (LRF), estão elaborando sua própria
legislação destinada a assegurar, como alegam, maior ri-
gor na gestão de suas finanças. Querem uma nova lei de
responsabilidade fiscal para, segundo argumentam, for-
talecer a estrutura legal que protege o dinheiro público
do mau uso por gestores irresponsáveis.
Examinando-se a situação financeira dos estados que
preparam sua versão da lei de responsabilidade fiscal,
fica difícil aceitar a argumentação. Desde maio de 2000,
quando entrou em vigor a LRF, esses estados, como os
demais, estão sujeitos a regras precisas para a gestão do
dinheiro público, para a criação de despesas e, em par-
ticular, para os gastos com pessoal. Por que, tendo des-
cumprido algumas dessas regras, estariam interessados
em torná-las ainda mais rigorosas?
Não foi a lei que não funcionou, mas os responsáveis
pelo dinheiro público que, por alguma razão, não a cum-
priram. De que adiantaria, então, tornar a lei mais rigoro-
sa, se nem nas condições atuais esses responsáveis estão
sendo capazes de cumpri-la? O problema não está na
lei. Mudá-la pode ser o pretexto não para torná-la mais
rigorosa, mas para atribuir-lhe alguma flexibilidade que
a desfigure. O verdadeiro problema é a dificuldade do
setor público de adaptar suas despesas às receitas em
queda por causa da crise.
Internet: <http://opiniao.estadao.com.br> (com adapta-
ções).
O emprego do acento grave em “às receitas” decorre da
regência do verbo “adaptar” e da presença do artigo de-
finido feminino determinando o substantivo “receitas”.
LÍNGUA PORTUGUESA
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Texto: O verdadeiro problema é a di-
ficuldade do setor público de adaptar suas despesas às
receitas em queda por causa da crise = quem adapta,
adapta algo/alguém A algo/alguém.
79
 3. (FNDE – TÉCNICO EM FINANCIAMENTO E EXE-
CUÇÃO DE PROGRAMAS E PROJETOS EDUCACIO-
NAIS – CESPE – 2012) O emprego do sinal indicativo de
crase em “adequando os objetivos às necessidades” justi-
fica-se pela regência do verbo adequar, que exige com-
plemento regido pela preposição “a”, e pela presença de
artigo definido feminino antes de “necessidades”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Certo. Adequar o quê? – os objetivos
(objeto direto) – adequar o quê a quê? – a + as (=às)
necessidades – objeto indireto. A explicação do enun-
ciado está correta.
4. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA-SE – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – CESPE – 2014 – ADAPTADA) No trecho “deu
início à sua caminhada cósmica”, o emprego do acento
grave indicativo de crase é obrigatório.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Errado. “deu início à sua caminhada
cósmica” – o uso do acento indicativo de crase, neste
caso, é facultativo (antes de pronome possessivo).
SINÔNIMOS, ANTÔNIMOS E PARÔNIMOS.
SENTIDO PRÓPRIO E FIGURADO DAS
PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras e das
suas mudanças de significação através do tempo ou em
determinada época. A maior importância está em distin-
guir sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia) e ho-
mônimos e parônimos (homonímia / paronímia).
1. Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto -
abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar - abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando são
substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto (cara
e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas quando,
ocasionalmente, podem ser substituídas, uma pela outra,
em determinado enunciado (aguadar e esperar).
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela exis-
tência de numerosos pares de sinônimos: adversário e
antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemiciclo;
contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diálogo;
transformação e metamorfose; oposição e antítese.
LÍNGUA PORTUGUESA
2. Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significado:
ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - censurar;
mal - bem.
80
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de sen-
tido oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático e
antipático; progredir e regredir; concórdia e discórdia; ativo
e inativo; esperar e desesperar; comunista e anticomunista;
simétrico e assimétrico.
3. Homônimos e Parônimos
 Homônimos = palavras que possuem a mesma
grafia ou a mesma pronúncia, mas significados dife-
rentes. Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de-
nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e di-
ferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni-
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar-
reio); censo (recenseamento) e senso (juízo); paço (palácio)
e passo (andar).
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e cedo
(adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
 Parônimos = palavras com sentidos diferentes,
porém de formas relativamente próximas. São pa-
lavras parecidas na escrita e na pronúncia: cesta
(receptáculo de vime; cesta de basquete/esporte) e
sesta (descanso após o almoço), eminente (ilustre)
e iminente (que está para ocorrer), osso (substan-
tivo) e ouço (verbo), sede (substantivo e/ou verbo
“ser” no imperativo) e cede (verbo), comprimento
(medida) e cumprimento (saudação), autuar (pro-
cessar) e atuar (agir), infligir (aplicar pena) e infringir
(violar), deferir (atender a) e diferir (divergir), suar
(transpirar) e soar (emitir som), aprender (conhecer)
e apreender (assimilar; apropriar-se de), tráfico (co-
mércio ilegal) e tráfego (relativo a movimento, trân-
sito), mandato (procuração) e mandado (ordem),
emergir (subir à superfície) e imergir (mergulhar,
afundar).
4. Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que perten-
cem a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo o
hipônimo uma palavra de sentido mais específico; o hipe-
rônimo, mais abrangente.
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipôni-
mo, criando, assim, uma relação de dependência semân-
tica. Por exemplo: Veículos está numa relação de hipe-
ronímia com carros, já que veículos é uma palavra de
significado genérico, incluindo motos, ônibus, caminhões.
Veículos é um hiperônimo de carros.
Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita
a repetição desnecessária de termos.
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua
Portuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-
-antonimos,-homonimos-e-paronimos
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido
literal)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido
figurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figura-
do)
As variações nos significados das palavras ocasionam
o sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo
(conotação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente
do contexto em que aparece. Refere-se ao seu signifi-
cado mais objetivo e comum, aquele imediatamente
reconhecido e muitas vezes associado ao primeiro signi-
ficado que aparece nos dicionários, sendo o significado
mais literal da palavra.
A denotação tem como finalidade informar o recep-
tor da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo
um caráter prático. É utilizada em textos informativos,
como jornais, regulamentos, manuais de instrução, bu-
las de medicamentos, textos científicos, entre outros. A
palavra “pau”, por exemplo, em seu sentido denotativo é
apenas um pedaço de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes
interpretações, dependendo do contexto em que este-
ja inserida, referindo-se a sentidos, associações e ideias
que vão além do sentido original da palavra, ampliando
sua significação mediante a circunstância em que a mes-
ma é utilizada, assumindo um sentido figurado e simbó-
lico. Como no exemplo da palavra “pau”: em seu sentido
conotativo ela pode significar castigo (dar-lhe um pau),
reprovação (tomei pau no concurso).
A conotação tem como finalidade provocar senti-
mentos no receptor da mensagem, através da expres-
sividade e afetividade que transmite. É utilizada princi-
palmente numa linguagem poética e na literatura, mas
também ocorre em conversas cotidianas, em letras de
música, em anúncios publicitários, entre outros. Exem-
plos:
Você é o meu sol!
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
é utilizado com o sentido que consta no di-
cionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denotacao/
POLISSEMIA
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
mas que abarca um grande número de significados den-
tro de seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo per-
cebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de
algo. Possibilidades de várias interpretações levando-se
em consideração as situações de aplicabilidade. Há uma
infinidade de exemplos em que podemos verificar a ocor-
rência da polissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua
sobrevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de
computadores e rede elétrica, por exemplo, temos em co-
mum a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido
de “entrelaçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”,
que pode ser utilizada representando “tecido”, “prisão”
ou “jogo” – o sentido comum entre todas as expressões é
o formato quadriculado que têm.
1. Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários sig-
LÍNGUA PORTUGUESA
nificados, estamos na presença da polissemia. Por outro
lado, quando duas ou mais palavras com origens e sig-
nificados distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos
uma homonímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a pala-
vra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma palavra
81
 polissêmica: pode significar o elemento básico do alfabeto,
o texto de uma canção ou a caligrafia de um determinado
indivíduo. Neste caso, os diferentes significados estão in- EXERCÍCIO COMENTADO
terligados porque remetem para o mesmo conceito, o da
1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
escrita.
FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de ra-
cionamento”. Assinale a opção que apresenta a forma de
2. Polissemia e ambiguidade
reescrever esse segmento, que altera o seu sentido original.
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
racionamento.
ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma interpreta-
b) O país teve como recurso recorrer a um programa de
ção. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
racionamento.
específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio)
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racio-
em uma frase. Vejamos a seguinte frase:
namento.
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada fre-
d) O país obrigou‐se a recorrer a um programa de racio-
quentemente são felizes.
namento.
Neste caso podem existir duas interpretações diferen-
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.
tes:
Resposta: Letra E. “o país teve de recorrer a um pro-
As pessoas têm alimentação equilibrada porque são feli-
grama de racionamento”. Assinale a opção que apre-
zes ou são felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
senta a forma de reescrever esse segmento, QUE
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
ALTERA O SEU SENTIDO ORIGINAL.
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma inter-
Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um progra-
pretação. Para fazer a interpretação correta é muito im-
ma de racionamento = mesmo sentido.
portante saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um pro-
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção
grama de racionamento = mesmo sentido.
do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo,
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa
comicidade. Repare na figura abaixo:
de racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou‐se a recorrer a um programa
de racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de raciona-
mento = mudança de sentido (segundo o enunciado,
o país não teve outra opção a não ser recorrer. Na
alternativa, provavelmente havia outras opções, e o
país escolheu a de “recorrer”).

REDAÇÃO DE CORRESPONDÊNCIAS
OFICIAIS
(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-
-cabelo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).
Uma boa redação é aquela que permite uma leitura
Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras,
prazerosa, natural, de fácil compreensão. Para fazer bons
mas duas seriam:
textos é fundamental ter o hábito de leitura, utilizar todas
Corte e coloração capilar
as regras da língua Portuguesa e as técnicas de redação
ou
a seu favor.
Faço corte e pintura capilar
- Organize seus argumentos sobre o tema proposto
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
e os escreva de forma compreensível. Organize os
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
argumentos em ordem crescente, ou seja, deixe o
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
argumento mais forte para o final;
Paulo: Saraiva, 2010.
- Nas dissertações em que é necessário defender
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
algo, não fique “em cima do muro”, coloque clara-
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
mente sua posição, pois muitas vezes os corretores
estão interessados em avaliar sua capacidade de
SITE
LÍNGUA PORTUGUESA

opinar, refletir e argumentar;

http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.
- Escreva com clareza;
htm
- Seja objetivo e fiel ao tema;
- Escolha sempre a ordem direta das frases (sujeito +
predicado);
- Evite períodos e parágrafos muito longos;
- Elimine expressões difíceis ou desnecessárias do
texto;

82
 - Não use termos chulos, gírias e regionalismos;
- Esteja sempre atualizado em tudo que acontece no
mundo;
- Leia muito. A leitura enriquece o vocabulário, você
olha visualmente as palavras e envia para a sua
memória a forma correta de escrevê-las;
- Treine fazer redação com temas que poderão estar
relacionados com as provas de concursos públicos,
ou então faça com temas da atualidade e notícias
constantes nos meios de comunicação;
- Seja crítico de si mesmo, revise os textos de treino,
retire os excessos, deixe seu texto “enxuto”;
- Cronometre o tempo que é gasto nas suas redações
de treino e tente sempre diminuir o tempo gasto
na próxima;
- Não ultrapasse as margens, nem o limite de linhas
estabelecido na prova;
- Mantenha o mesmo padrão de letra do início ao
fim do texto. Não inicie com letra legível e arre-
dondada, por exemplo, e termine com ela ilegível
e “apressada”. Isso dará uma péssima impressão
para o examinador da banca quando for ler;
- Não faça marcas, rabiscos, não suje e nem amasse
sua redação; Tenha o máximo de asseio possível;
- Faça as redações de provas anteriores do concurso
que você prestará;
- Fique focado no enunciado que a banca está pedin-
do, não redija um texto lindo, mas que está total-
mente fora do tema. Nunca fuja do tema proposto;
- Use sinônimos, evite repetir as mesmas palavras;
- Tenha seus argumentos fundamentados. Seja coeso
e coerente;
- Algo comum no mundo dos concurseiros é o gran-
de temor pela redação nas provas. Muitas vezes o
candidato prepara-se para a prova objetiva e deixa
a redação de lado, perdendo grandes chances de
passar. A única maneira eficaz de aprender a fazer
uma boa redação é treinando. Faça redações sobre
diversos temas, leia e releia quantas vezes precisar,
e lembre-se: a prática pode levar à perfeição;
- Além dessas dicas é preciso saber, principalmente,
as regras de acentuação gráfica, pontuação, orto-
grafia e concordância.
Estrutura da Redação
Um texto é composto de três partes essenciais:
introdução, desenvolvimento e conclusão. O correto
é haver um elo entre as partes, como se formassem
a costura do texto. Na introdução é onde o tema
abordado é apresentado, não deve ser muito extensa, e
aconselha-se que tenha apenas um parágrafo de quatro
a seis linhas. O desenvolvimento é o “corpo” do texto,
a parte mais importante dele. É onde se expõe o ponto
de vista, e argumenta de uma forma lógica para que o
leitor acompanhe seu raciocínio. Nesta parte do texto
faz-se uso de, no mínimo, dois parágrafos. A conclusão
é o fechamento. Mas é válido lembrar que a introdução,
desenvolvimento e conclusão são ligados e dependentes
entre si para que a coesão e coerência textual sejam
mantidas e o texto faça sentido.
A) Introdução
A introdução (dependendo do número máximo de
linhas) deve ter argumentos, dos quais você falará
no desenvolvimento. Então, deixe para explicar o
assunto da introdução depois. Apenas coloque os
argumentos de forma conexa e, o mais importante,
apenas os coloque se tiver certeza de que falará
sobre eles depois.
B) Desenvolvimento
O desenvolvimento (dependendo do número máximo
de linhas) deve ter, no mínimo, dois parágrafos.
Cada parágrafo deve ter entre 2 a 4 linhas. O
ideal seria três linhas, pois quanto mais linhas,
maiores as chances de você escrever algo confuso.
Os parágrafos devem tratar dos argumentos
apresentados na introdução. Cada parágrafo, ao
menos, referente a um deles.
C) Conclusão
A conclusão não traz nenhum argumento novo. Ela
ressalta o que já foi dito, ou traz uma POSSÍVEL
solução.
FIQUE ATENTO!
Na dissertação NUNCA usamos: eu, nós,
temos, devemos, podemos, iremos, sei, sa-
bemos, e palavras conjugadas da mesma
forma. Isto porque ela deve ser escrita na
3.ª pessoa do singular. O certo seria: sabe-
-se, deve-se, importante se faz, tem-se.
“Todo mundo”, “todo o planeta”, “todas as
pessoas”, “todos”: tais palavras devem ser
evitadas, pois a dissertação não admite ge-
neralização. Logo, devemos usar “a maioria”,
“grande parte”, “parcela da população”, “um
significativo número”, etc. “Com certeza”,
“obviamente”, “definitivamente”: são pala-
vras que também devem ser evitadas. A dis-
sertação consiste numa argumentação, na
qual se é exposto um pensamento, o qual
poderá ser refutado por outro pensamento.
Exemplo de uma redação. O texto trata da redução da
maioridade no Brasil.
A INTRODUÇÃO é a seguinte:
Na sociedade atual, muitos crimes vêm sendo cometidos
por infratores menores de dezoito anos. As penas a eles
aplicadas são relativamente pequenas e não os inibem de
praticar novos delitos. A maioria destes jovens, contudo,
SÃO de regiões periféricas e não têm o devido acesso á
LÍNGUA PORTUGUESA
educação.
Lembra-se da regra dos assuntos (pelo menos três) da
introdução? Então... vamos ver quais serão os assuntos.
Assunto 1: na sociedade atual, muitos crimes vêm
sendo cometidos por infratores menores de dezoito anos
Assunto 2: As penas a eles aplicadas são relativamente
pequenas e não os inibe de praticar novos delitos
83
 Assunto 3: A maioria destes jovens, contudo, são de
regiões periféricas e não têm o devido acesso á educação
Agora, construamos o texto, abordando cada assunto
em um parágrafo do desenvolvimento.
Na sociedade atual, muitos crimes vêm sendo cometidos
por infratores menores de dezoito anos. As penas a eles
aplicadas são relativamente pequenas e não os inibem de
praticar novos delitos. A maioria destes jovens, contudo,
É de regiões periféricas e não TEM o devido acesso á
educação.
É de se notar que o crescente número de infrações
realizadas por crianças e adolescentes, aparentemente,
só tende a aumentar, tal como vem acontecendo. Crimes
como roubo e tráfico se mostram cada vez mais presente
nas ações destes jovens. (assunto 1)
Se, por um lado, o número de crimes praticados por eles
aumenta, por outro, diminui a severidade das medidas. O
grande problema de medidas tão brandas consiste no fato
de estas não cumprirem um de seus importantes deveres:
o de inibir a ocorrência de novas infrações. (assunto 2)
A falta de estudo e de condições sociais favoráveis,
certamente, é um ponto que fortalece o envolvimento
com ações infratoras. Dispersos, tratados com descaso e
sem perspectiva, muitos jovens veem no crime a possível
solução para seus problemas. (assunto 3)
A necessidade de se diminuir a maioridade penal, nas
condições atuais, de fato, se mostra gritante. Contudo, no
dia que o país investir em educação e não em formas de
conter os efeitos gerados pela falta desta, talvez, sequer
seja necessária qualquer pena.
Planejando a Dissertação
Veja a seguir outro tipo de roteiro. Siga os passos:
- Interrogue o tema;
- Responda-o de acordo com a sua opinião;
- Apresente um argumento básico;
- Apresente argumentos auxiliares;
- Apresente um fato-exemplo;
- Conclua.
Vamos supor que o tema de redação proposto seja:
Nenhum homem vive sozinho. Tente seguir o roteiro:
1. Transforme o tema em uma pergunta: Nenhum
homem vive sozinho?
2. Procure responder a essa pergunta de um modo
simples e claro, concordando ou discordando (ou
concordando em parte e discordando em parte):
essa resposta é o seu ponto de vista.
3. Pergunte a você mesmo o porquê de sua resposta,
uma causa, um motivo, uma razão para justificar
sua posição: aí estará o seu argumento principal.
4. Agora, procure descobrir outros motivos que ajudem
a defender o seu ponto de vista, a fundamentar
sua posição. Estes serão os argumentos auxiliares.
LÍNGUA PORTUGUESA
5. Em seguida, procure algum fato que sirva de
exemplo para reforçar a sua posição. Este fato-
exemplo pode vir de sua memória visual, das
coisas que você ouviu, do que você leu. Pode ser
um fato da vida política, econômica, social. Pode
ser um fato histórico. Ele precisa ser bastante
expressivo e coerente com o seu ponto de vista.
84
O fato-exemplo geralmente dá força e clareza à
argumentação. Além disso, pessoaliza o nosso
texto, diferenciando-o dos demais.
6. A partir desses elementos, você terá o rascunho de
sua redação.
SITES
Disponível em: <http://www.okconcursos.com.br/
como-passar/dicas-para-concurso/330-como-fazer-
uma-boa-redacao#.Upoqg9Kfsfh>
Disponível em: <http://capaciteredacao.forum-livre.
com/t5097-explicacao-como-fazer-uma-redacao>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/Redacao/Redacao2.php>
O que é Redação Oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a
maneira pela qual o Poder Público redige atos normativos
e comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de vista
do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela
impessoalidade, uso do padrão culto de linguagem,
clareza, concisão, formalidade e uniformidade.
Fundamentalmente esses atributos decorrem da
Constituição, que dispõe, no artigo 37: “A administração
pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
(...)”. Sendo a publicidade e a impessoalidade princípios
fundamentais de toda administração pública, claro está
que devem igualmente nortear a elaboração dos atos e
comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer
natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte ou
impossibilite sua compreensão. A transparência do sentido
dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade, são
requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável
que um texto legal não seja entendido pelos cidadãos.
A publicidade implica, pois, necessariamente, clareza e
concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma
dos atos normativos obedece a certa tradição. Há normas
para sua elaboração que remontam ao período de nossa
história imperial, como, por exemplo, a obrigatoriedade
– estabelecida por decreto imperial de 10 de dezembro
de 1822 – de que se aponha, ao final desses atos, o
número de anos transcorridos desde a Independência.
Essa prática foi mantida no período republicano.
Esses mesmos princípios (impessoalidade, clareza,
uniformidade, concisão e uso de linguagem formal)
aplicam-se às comunicações oficiais: elas devem sempre
permitir uma única interpretação e ser estritamente
impessoais e uniformes, o que exige o uso de certo nível
de linguagem.
Nesse quadro, fica claro também que as comunicações
oficiais são necessariamente uniformes, pois há sempre
um único comunicador (o Serviço Público) e o receptor
dessas comunicações ou é o próprio Serviço Público (no
caso de expedientes dirigidos por um órgão a outro) –
ou o conjunto dos cidadãos ou instituições tratados de
forma homogênea (o público).
 Outros procedimentos rotineiros na redação de
comunicações oficiais foram incorporados ao longo do
tempo, como as formas de tratamento e de cortesia,
certos clichês de redação, a estrutura dos expedientes,
etc. Mencione-se, por exemplo, a fixação dos fechos para
comunicações oficiais, regulados pela Portaria n.º 1 do
Ministro de Estado da Justiça, de 8 de julho de 1937.
Acrescente-se, por fim, que a identificação que se
buscou fazer das características específicas da forma
oficial de redigir não deve ensejar o entendimento de
que se proponha a criação – ou se aceite a existência – de
uma forma específica de linguagem administrativa, o que
coloquialmente e pejorativamente se chama burocratês.
Este é antes uma distorção do que deve ser a redação
oficial, e se caracteriza pelo abuso de expressões e clichês
do jargão burocrático e de formas arcaicas de construção
de frases.
A redação oficial não é, portanto, necessariamente
árida e infensa à evolução da língua. É que sua finalidade
básica – comunicar com impessoalidade e máxima
clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz da
língua, de maneira diversa daquele da literatura, do texto
jornalístico, da correspondência particular, etc.
As comunicações oficiais devem primar pela
objetividade, transparência, clareza, simplicidade e
impessoalidade.
Nesse sentido, a redação oficial, da qual se deve
extrair uma única interpretação, há de procurar ser
compreensível por todo e qualquer cidadão brasileiro.
Com esses cuidados, é possível aprimorar um item
fundamental na profissionalização do servidor, na
racionalização do trabalho e na redução dos custos.
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a
maneira pela qual o Poder Público redige atos normativos
e comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de vista
do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela
impessoalidade, uso do padrão culto de linguagem,
concisão, formalidade e uniformidade, clareza e
precisão, objetividade, coesão e coerência.
FIQUE ATENTO!
Essas quatro ultimas características foram
acrescentadas no novo manual de redação
oficial.
Vejamos:
Precisão: o atributo da precisão complementa a
clareza e caracteriza-se Por:
- articulação da linguagem comum ou técnica para a
perfeita compreensão da ideia veiculada no texto.
Mas cuidado, a linguagem técnica é permitida, desde
que usada de forma que não haja dúvidas na informação.
- manifestação do pensamento ou da ideia com as
mesmas palavras, evitando o emprego de sinônimos
com proposito meramente estilístico.
- escolha de expressão ou palavra que não confira
duplo sentido ao texto.
Objetividade: ser objetivo é ir diretamente ao assunto
que se deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias.
Para conseguir isso, é fundamental que o redator saiba
de antemão qual é a ideia principal e quais são as
secundarias.
Coesão e coerência: é indispensável que o texto tenha
coesão e coerência. Tais atributos favorecem a conexão,
a ligação, a harmonia entre os elementos de um texto.
Percebe-se que o texto tem coesão e coerência quando
se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os
parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade uns
aos outros.
#FicaDica
Todo o texto precisa estar conectado, para
isso, fique atento à regência nominal e verbal,
usando das preposições corretas de acordo
com a intenção do texto.
Fundamentalmente esses atributos decorrem da
Constituição, que dispõe, no artigo 37: “A administração
pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
(...)”. Sendo a publicidade e a impessoalidade princípios
fundamentais de toda administração pública, claro está
que devem igualmente nortear a elaboração dos atos e
comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer
natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte
ou impossibilite sua compreensão. A transparência
do sentido dos atos normativos, bem como sua
inteligibilidade, são requisitos do próprio Estado de
Direito: é inaceitável que um texto legal não seja
entendido pelos cidadãos. A publicidade implica, pois,
necessariamente, clareza e concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma
dos atos normativos obedece a certa tradição. Há normas
para sua elaboração que remontam ao período de nossa
história imperial, como, por exemplo, a obrigatoriedade
– estabelecida por decreto imperial de 10 de dezembro
de 1822 – de que se aponha, ao final desses atos, o
número de anos transcorridos desde a Independência.
Essa prática foi mantida no período republicano.
Esses mesmos princípios (impessoalidade, clareza,
uniformidade, concisão e uso de linguagem formal)
aplicam-se às comunicações oficiais: elas devem sempre
permitir uma única interpretação e ser estritamente
impessoais e uniformes, o que exige o uso de certo nível
de linguagem.
LÍNGUA PORTUGUESA
Nesse quadro, fica claro também que as comunicações
oficiais são necessariamente uniformes, pois há sempre
um único comunicador (o Serviço Público) e o receptor
dessas comunicações ou é o próprio Serviço Público
(no caso de expedientes dirigidos por um órgão a outro)
– ou o conjunto dos cidadãos ou instituições tratados de
forma homogênea (o público).
85
 Acrescente-se, por fim, que a identificação que se
buscou fazer das características específicas da forma
oficial de redigir não deve ensejar o entendimento de
que se proponha a criação – ou se aceite a existência – de
uma forma específica de linguagem administrativa,
o que coloquialmente e pejorativamente se chama
burocratês. Este é antes uma distorção do que deve ser a
redação oficial, e se caracteriza pelo abuso de expressões
e clichês do jargão burocrático e de formas arcaicas de
construção de frases.
A redação oficial não é, portanto, necessariamente
árida e infensa à evolução da língua. É que sua finalidade
básica – comunicar com impessoalidade e máxima
clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz da
língua, de maneira diversa daquele da literatura, do texto
jornalístico, da correspondência particular, etc.
Apresentadas essas características fundamentais da
redação oficial, passemos à análise pormenorizada de
cada uma delas.
- Uso do padrão culto de linguagem
A necessidade de empregar determinado nível de
linguagem nos atos e expedientes oficiais decorre,
de um lado, do próprio caráter público desses atos
e comunicações; de outro, de sua finalidade. Os atos
oficiais, aqui entendidos como atos de caráter normativo,
ou estabelecem regras para a conduta dos cidadãos, ou
regulam o funcionamento dos órgãos públicos, o que
só é alcançado se em sua elaboração for empregada
a linguagem adequada. O mesmo se dá com os
expedientes oficiais, cuja finalidade precípua é a de
informar com clareza e objetividade.
As comunicações que partem dos órgãos públicos
federais devem ser compreendidas por todo e
qualquer cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo,
há que evitar o uso de uma linguagem restrita a
determinados grupos. Não há dúvida que um texto
marcado por expressões de circulação restrita, como a
gíria, os regionalismos vocabulares ou o jargão técnico,
tem sua compreensão dificultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma distância
entre a língua falada e a escrita. Aquela é extremamente
dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração
de costumes, e pode eventualmente contar com outros
elementos que auxiliem a sua compreensão, como os
gestos, a entoação, etc., para mencionar apenas alguns
dos fatores responsáveis por essa distância. Já a língua
escrita incorpora mais lentamente as transformações,
tem maior vocação para a permanência, e vale-se apenas
de si mesma para comunicar.
A língua escrita, como a falada, compreende diferentes
níveis, de acordo com o uso que dela se faça. Por
exemplo, em uma carta a um amigo, podemos nos valer
de determinado padrão de linguagem que incorpore
expressões extremamente pessoais ou coloquiais; em um
parecer jurídico, não se há de estranhar a presença do
vocabulário técnico correspondente. Nos dois casos, há
um padrão de linguagem que atende ao uso que se faz
LÍNGUA PORTUGUESA
da língua, a finalidade com que a empregamos.
O mesmo ocorre com os textos oficiais: por seu
caráter impessoal, por sua finalidade de informar com
o máximo de clareza e concisão, eles requerem o uso
do padrão culto da língua. Há consenso de que o
padrão culto é aquele em que a) se observam as regras
da gramática formal, e b) se emprega um vocabulário
86
comum ao conjunto dos usuários do idioma. É importante
ressaltar que a obrigatoriedade do uso do padrão culto
na redação oficial decorre do fato de que ele está
acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas
regionais, dos modismos vocabulares, das idiossincrasias
linguísticas, permitindo, por essa razão, que se atinja a
pretendida compreensão por todos os cidadãos.
Lembre-se que o padrão culto nada tem contra a
simplicidade de expressão, desde que não seja confundida
com pobreza de expressão. De nenhuma forma o uso do
padrão culto implica emprego de linguagem rebuscada,
nem dos contorcionismos sintáticos e figuras de
linguagem próprios da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso
do padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É
claro que haverá preferência pelo uso de determinadas
expressões, ou será obedecida certa tradição no
emprego das formas sintáticas, mas isso não implica,
necessariamente, que se consagre a utilização de uma
forma de linguagem burocrática. O jargão burocrático,
como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre sua
compreensão limitada.
A linguagem técnica deve ser empregada apenas
em situações que a exijam, sendo de evitar o seu uso
indiscriminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e
mesmo o vocabulário próprio a determinada área, são
de difícil entendimento por quem não esteja com eles
familiarizado. Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicitá-
los em comunicações encaminhadas a outros órgãos da
administração e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
- Clareza e precisão
Clareza
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto
oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que
possibilita imediata compreensão pelo leitor. Não se
concebe que um documento oficial ou um ato normativo
de qualquer natureza seja redigido de forma obscura, que
dificulte ou impossibilite sua compreensão. A transparência
é requisito do próprio Estado de Direito: é inaceitável que
um texto oficial ou um ato normativo não seja entendido
pelos cidadãos. O princípio constitucional da publicidade
não se esgota na mera publicação do texto, estendendo-
se, ainda, à necessidade de que o texto seja claro.
Para a obtenção de clareza, sugere-se:
a) utilizar palavras e expressões simples, em seu sen-
tido comum, salvo quando o texto versar sobre
assunto técnico, hipótese em que se utilizará no-
menclatura própria da área;
b) usar frases curtas, bem estruturadas; apresentar
as orações na ordem direta e evitar intercalações
excessivas. Em certas ocasiões, para evitar ambi-
guidade, sugere-se a adoção da ordem inversa da
oração;
c) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo
o texto;
d) não utilizar regionalismos e neologismos;
e) pontuar adequadamente o texto;
f) explicitar o significado da sigla na primeira refe-
rência a ela; e
 g) utilizar palavras e expressões em outro idioma
apenas quando indispensáveis, em razão de serem
designações ou expressões de uso já consagrado
ou de não terem exata tradução. Nesse caso, gra-
fe-as em itálico, conforme orientações do subitem
10.2 deste Manual.
Precisão
O atributo da precisão complementa a clareza e
caracteriza-se por:
a) articulação da linguagem comum ou técnica para a
perfeita compreensão da ideia veiculada no texto;
b) manifestação do pensamento ou da ideia com as
mesmas palavras, evitando o emprego de sinonímia com
propósito meramente estilístico; e
c) escolha de expressão ou palavra que não confira
duplo sentido ao texto.
É indispensável, também, a releitura de todo o texto
redigido. A ocorrência, em textos oficiais, de trechos
obscuros provém principalmente da falta da releitura,
o que tornaria possível sua correção. Na revisão de
um expediente, deve-se avaliar se ele será de fácil
compreensão por seu destinatário. O que nos parece
óbvio pode ser desconhecido por terceiros. O domínio
que adquirimos sobre certos assuntos, em decorrência
de nossa experiência profissional, muitas vezes, faz com
que os tomemos como de conhecimento geral, o que
nem sempre é verdade. Explicite, desenvolva, esclareça,
precise os termos técnicos, o significado das siglas e das
abreviações e os conceitos específicos que não possam
ser dispensados.
A revisão atenta exige tempo. A pressa com que
são elaboradas certas comunicações quase sempre
compromete sua clareza. “Não há assuntos urgentes,
há assuntos atrasados”, diz a máxima. Evite-se, pois,
o atraso, com sua indesejável repercussão no texto
redigido.
A clareza e a precisão não são atributos que se
atinjam por si sós: elas dependem estritamente das
demais características da redação oficial, apresentadas
a seguir.
- Objetividade
Ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se deseja
abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir
isso, é fundamental que o redator saiba de antemão
qual é a ideia principal e quais são as secundárias.
Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe
em todo texto de alguma complexidade: as fundamentais
e as secundárias. Essas últimas podem esclarecer o
sentido daquelas, detalhá-las, exemplificá-las; mas
existem também ideias secundárias que não acrescentam
informação alguma ao texto, nem têm maior relação com
as fundamentais, podendo, por isso, ser dispensadas, o
que também proporcionará mais objetividade ao texto.
A objetividade conduz o leitor ao contato mais direto
com o assunto e com as informações, sem subterfúgios,
sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que
a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou
torna o texto rude e grosseiro.
- Concisão
A concisão é antes uma qualidade do que uma
característica do texto oficial. Conciso é o texto que
consegue transmitir o máximo de informações com
o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma
entendê-la como economia de pensamento, isto é, não
se deve eliminar passagens substanciais do texto com
o único objetivo de reduzi-lo em tamanho. Trata-se,
exclusivamente, de excluir palavras inúteis, redundâncias
e passagens que nada acrescentem ao que já foi dito.
Detalhes irrelevantes são dispensáveis: o texto deve
evitar caracterizações e comentários supérfluos, adjetivos
e advérbios inúteis, subordinação excessiva. A seguir, um
exemplo1 de período mal construído, prolixo:
1 O exemplo de período mal construído foi elaborado,
para fins didáticos, a partir do exemplo de período
bem construído, por sua vez, extraído da Exposição de
Motivos Interministerial no 51/MCTI/MRE/MPOG, de 21
de dezembro de 2011 (BRASIL, 2011a).
Exemplo:
Apurado, com impressionante agilidade e precisão,
naquela tarde de 2009, o resultado da consulta à população
acreana, verificou-se que a esmagadora e ampla maioria
da população daquele distante estado manifestou-se
pela efusiva e indubitável rejeição da alteração realizada
pela Lei no 11.662/2008. Não satisfeita, inconformada e
indignada, com a nova hora legal vinculada ao terceiro
fuso, a maioria da população do Acre demonstrou que a
ela seria melhor regressar ao quarto fuso, estando cinco
horas a menos que em Greenwich.
Nesse texto, há vários detalhamentos desnecessários,
abusou-se no emprego de adjetivos (impressionante,
esmagadora, ampla, inconformada, indignada), o que lhe
confere carga afetiva injustificável, sobretudo em texto
oficial, que deve primar pela impessoalidade. Eliminados
os excessos, o período ganha concisão, harmonia e
unidade:
Exemplo:
Apurado o resultado da consulta à população acreana,
verificou-se que a maioria da população se manifestou pela
rejeição da alteração realizada pela Lei no 11.662/2008.
Não satisfeita com a nova hora legal vinculada ao terceiro
fuso, a maioria da população do Acre demonstrou que a
ela seria melhor regressar ao quarto fuso, estando cinco
horas menos que em Greenwich.
- Coesão e coerência
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência.
Tais atributos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia
entre os elementos de um texto. Percebe-se que o texto
tem coesão e coerência quando se lê um texto e se
verifica que as palavras, as frases e os parágrafos estão
entrelaçados, dando continuidade uns aos outros.
Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a
LÍNGUA PORTUGUESA
coerência de um texto são: referência, substituição, elipse
e uso de conjunção.
A referência diz respeito aos termos que se relacionam
a outros necessários à sua interpretação. Esse mecanismo
pode dar-se por retomada de um termo, relação com o
que é precedente no texto, ou por antecipação de um
termo cuja interpretação dependa do que se segue.
87
 Exemplos:
O Deputado evitou a instalação da CPI da corrupção.
Ele aguardou a decisão do Plenário.
O TCU apontou estas irregularidades: falta de
assinatura e de identificação no documento.
A substituição é a colocação de um item lexical no
lugar de outro(s) ou no lugar de uma oração.
Exemplos:
O Presidente assinou o acordo. O Chefe do Poder
Executivo federal propôs reduzir as alíquotas.
O ofício está pronto. O documento trata da
exoneração do servidor.
Os governadores decidiram acatar a decisão. Em
seguida, os prefeitos fizeram o mesmo.
A elipse consiste na omissão de um termo recuperável
pelo contexto.
Exemplo:
O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os
particulares. (Na segunda oração, houve a omissão do
verbo “regulamenta”).
Outra estratégia para proporcionar coesão e
coerência ao texto é utilizar conjunção para estabelecer
ligação entre orações, períodos ou parágrafos.
Exemplo:
O Embaixador compareceu à reunião, pois identificou
o interesse de seu Governo pelo assunto.
- Impessoalidade
A impessoalidade decorre de princípio constitucional
(Constituição, art. 37), e seu significado remete a dois
aspectos: o primeiro é a obrigatoriedade de que a
administração pública proceda de modo a não privilegiar
ou prejudicar ninguém, de que o seu norte seja,
sempre, o interesse público; o segundo, a abstração da
pessoalidade dos atos administrativos, pois, apesar de a
ação administrativa ser exercida por intermédio de seus
servidores, é resultado tão-somente da vontade estatal.
A redação oficial é elaborada sempre em nome do
serviço público e sempre em atendimento ao interesse
geral dos cidadãos. Sendo assim, os assuntos objetos
dos expedientes oficiais não devem ser tratados de outra
forma que não a estritamente impessoal.
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal
que deve ser dado aos assuntos que constam das
comunicações oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem
comunica: embora se trate, por exemplo, de um
expediente assinado por Chefe de determinada
Seção, a comunicação é sempre feita em nome do
serviço público. Obtém-se, assim, uma desejável
padronização, que permite que as comunicações
elaboradas em diferentes setores da administração
pública guardem entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunica-
ção: ela pode ser dirigida a um cidadão, sempre
concebido como público, ou a uma instituição pri-
vada, a outro órgão ou a outra entidade pública.
LÍNGUA PORTUGUESA
Em todos os casos, temos um destinatário conce-
bido de forma homogênea e impessoal; e
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado:
se o universo temático das comunicações oficiais
se restringe a questões que dizem respeito ao in-
teresse público, é natural não caber qualquer tom
particular ou pessoal.
88
Não há lugar na redação oficial para impressões pes-
soais, como as que, por exemplo, constam de uma carta
a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal, ou mes-
mo de um texto literário. A redação oficial deve ser isenta
da interferência da individualidade de quem a elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade de
que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais
contribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária
impessoalidade.
- Formalidade e padronização
As comunicações administrativas devem ser sem-
pre formais, isto é, obedecer a certas regras de forma
(BRASIL, 2015a). Isso é válido tanto para as comunica-
ções feitas em meio eletrônico (por exemplo, o e-mail , o
documento gerado no SEI!, o documento em html etc.),
quanto para os eventuais documentos impressos.
É imperativa, ainda, certa formalidade de tratamento.
Não se trata somente do correto emprego deste ou da-
quele pronome de tratamento para uma autoridade de
certo nível, mais do que isso: a formalidade diz respeito
à civilidade no próprio enfoque dado ao assunto do qual
cuida a comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à ne-
cessária uniformidade das comunicações. Ora, se a adminis-
tração pública federal é una, é natural que as comunicações
que expeça sigam o mesmo padrão. O estabelecimento
desse padrão, uma das metas deste Manual, exige que se
atente para todas as características da redação oficial e que
se cuide, ainda, da apresentação dos textos.
A digitação sem erros, o uso de papéis uniformes para
o texto definitivo, nas exceções em que se fizer neces-
sária a impressão, e a correta diagramação do texto são
indispensáveis para a padronização. Consulte o Capítulo
II, “As comunicações oficiais”, a respeito de normas es-
pecíficas para cada tipo de expediente. Em razão de seu
caráter público e de sua finalidade, os atos normativos e
os expedientes oficiais requerem o uso do padrão culto
do idioma, que acata os preceitos da gramática formal
e emprega um léxico compartilhado pelo conjunto dos
usuários da língua. O uso do padrão culto é, portanto,
imprescindível na redação oficial por estar acima das dife-
renças lexicais, morfológicas ou sintáticas, regionais; dos
modismos vocabulares e das particularidades linguísticas.
Recomendações:
- a língua culta é contra a pobreza de expressão e não
contra a sua simplicidade;
- o uso do padrão culto não significa empregar a lín-
gua de modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem
próprias do estilo literário;
- a consulta ao dicionário e à gramática é imperativa
na redação de um bom texto.
Pode-se concluir que não existe propriamente um pa-
drão oficial de linguagem, o que há é o uso da norma
padrão nos atos e nas comunicações oficiais. É claro que
haverá preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das formas
sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se
consagre a utilização de uma forma de linguagem bu-
rocrática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve
ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
 Classificação da correspondência
• Patente
• Confidencial ou secreta
A correspondência confidencial ou secreta nunca
deve ser aberta, mas sim conduzida diretamente á
direção. É conveniente, contudo, registrar a sua entrada,
de preferência em livro próprio.
A correspondência particular, como é lógico, também
não deve ser aberta, mas sim dirigida aos respectivos
destinatários.
A correspondência dita patente, é que vai entrar no
circuito de tratamento.
Abertura
A abertura da correspondência é importante referir
a forma como se faz e os cuidados a ter para evitar a
inutilização do conteúdo.
Antes de se abrir as cartas deve-se colocar o conteúdo
para um dos cantos dos sobrescritos e em seguida
abre-se pelas arestas opostas. Isto porque as cartas são
normalmente mal dobradas e quando são inseridas nos
subscritos ficam, por vezes, coladas no interior.
Registro das entradas
Geralmente esta fase da correspondência concentra-
se num só departamento. Tiram-se cópias dos originais
recebidos, para um exemplar ficar no departamento e o
outro seguir para o respectivo destino. Mas a tiragem
das cópias não pode ser feita sem antes ser colocado
o respectivo carimbo da entrada contendo a data e o
número da entrada. Nos serviços públicos e nas empresas,
mas tradicionalistas, utiliza-se o Livro de Registo para a
correspondência recebida.
Distribuição
A distribuição da correspondência pode ser feita
de diversas formas, mas sempre de forma a poder ser
controlada. E, para esse efeito utiliza-se o chamado
livro de protocolo. Muitas vezes é utilizada uma guia
de remessa de documentos que os descreve e agrupa
por destinos, acompanhando-os até a recepção. Aí é
assinado um duplicado que comprova a entrega.
Resposta ou Arquivo
Depois de ser lida, a correspondência deve ser
convenientemente tratada.
O que significa que:
• Se não for necessário dar sequência ao assunto,
a correspondência vai imediatamente para o
arquivo, com a devida indicação no canto superior
esquerdo e a assinatura do ordenante;
• Se é necessária uma resposta, devem ser feitas
as anotações necessárias para a sua execução
ou, então, se for o caso, o próprio destinatário
encarregar-se-á de a escrever.
Não esquecer que:
• Toda a correspondência urgente deve ter uma
resposta imediata;
• Não se deve adiar a resolução de assuntos
pendentes, tornando-os eternamente esquecidos.
A execução de uma carta resposta implica
disponibilidade de tempo e disponibilidade
mental.
Portanto, a redação da carta deve ser executada
por uma pessoa experiente, de forma a minimizar as
perdas de tempo e conseguir uma boa qualidade de
comunicação.
A resposta pode ser executada de diversas formas:
• Ditado direto, em que o processador de texto
executa diretamente o texto que lhe é transmitido;
• Ditado indireto, onde o processador de texto
executa o texto através de uma minuta, um registro
que estenografou ou um registro gravado.
Assinatura
Depois de finalizada a correspondência deve ser de
novo lida e em seguida assinada. A organização das
grandes empresas implica que o correio e expedição
esteja pronto até determinada hora, de forma a ser
levado a despacho.
Registro de saída
O registro das saídas também é normalmente feito
em livro próprio. Devem ser tiradas cópias aos originais
e encaminhadas devidamente.
Expedição e Arquivo
Antes da correspondência ser inserida no sobrescrito
deve-se verificar se:
• A carta está datada e assinada;
• Contém o material referido em anexo;
• O endereço corresponde ao do sobrescrito. E por
fim...
• Toda a correspondência que é expedida da
empresa deve possuir em arquivo a respectiva
cópia;
• Quando a correspondência for registrada,
juntamente com a cópia, deve ser arquivado um
exemplar do talão de aceitação;
• No caso do registro ser com aviso de recepção,
este, após ser devolvido pelo destinatário com a
respectiva assinatura, deve também ser arquivado
com a cópia da correspondência.
Para se redigir uma boa correspondência, é necessária
objetividade na exposição do pensamento, é preciso
buscar por clareza, coerência, concisão, nas palavras
empregadas, e assim estabelecer uma melhor relação
entre as ideias.
"Se escrever cartas é um sinal de boa
educação, escrever corretamente é prova de
boa instrução e inteligência". (Jane S. Singer)
LÍNGUA PORTUGUESA
Há vários tipos de correspondência, e cada uma
possui suas características, com suas normas e técnicas.
O estilo e as técnicas aplicadas em correspondências
se atualizaram, tornando-se muito mais complexas. O
estilo depende dos conhecimentos dominados pelo
redator, e este é aperfeiçoado pelas técnicas, que serão
apresentadas ao longo do trabalho.
89
 Em suma, corresponder-se implica um ato de ir até
outrem: seja para expor-lhe problemas, alegrias, seja
para fazer-lhe pedidos, convencer, dar-lhe boas ou más
notícias. Da habilidade social do remetente virá seu
sucesso com o destinatário. Será preciso conhecer os
códigos de comportamento deste para que a mensagem
surta efeito.
Tipos de Correspondência
Quando se fala de correspondência, pensa-se logo
em uma simples carta, em mensagem escrita para trata-
se de assuntos íntimos entre pessoas cujas relações são
bastante estreitas. Contudo a carta hoje tornou outros
rumos, não perdendo suas características especiais. A
correspondência tomou rumos diferentes, em diversas
áreas. Pode ser utilizada no estabelecimento de contatos
utilitários, como os de um industrial e seus compradores,
ou os que dizem respeito à comunicação comercial,
bancária, judicial e de tantas instituições sociais.
Usualmente, divide-se a correspondência em:
a) Particular: quando é trocada entre pessoas mais
ou menos íntimas, sobre assuntos da vida priva-
da, tais como notícias do quotidiano, da família,
de viagens, agradecimentos, convites, pêsames. A
espécie mais particular de todas é a chamada carta
de amor, onde se expressam as nuanças do senti-
mento mais humano de todos.
b) Comercial: que inclui toda espécie de cartas e do-
cumentos ligados a transações comerciais, indus-
triais e também financeiras, tais como assuntos
bancários, investimentos, empréstimos, câmbios,
etc.
c) Oficial: quando provém de instituições do serviço
público, tanto civis como militares, ou a elas se di-
rige. Abrange atos dos poderes legislativo, execu-
tivo e judiciário, requerimento dos cidadãos, avisos
à população, etc.
Por vezes, é difícil distinguir o tipo de determinadas
cartas, quando seu assunto concerne a duas esferas sociais
diversas, como uma carta de um cidadão, solicitando um
favor comercial a um amigo pertencente a essa área de
atividades. A distinção recomendável é utilizar nas cartas
particulares uma linguagem mais espontânea, mais rica
em calor humano (salvo em comunicados impressos,
tais como convites, participações, que serão lidos não
só pelos interessados, mas por outras pessoas fora do
círculo de amizade do remetente), deixando para as
cartas comerciais o estilo utilitário, direto, sem apelar para
aspectos afetivos, e para cartas ou documentos oficiais
reservar uma formulação impessoal, mais distanciada e
formal, que veicule a mensagem de forma clara, mas sem
pessoalizá-la. Dessa forma, um pedido a um governador
de Estado, por exemplo, sempre se fará mencionando-se
o cargo e não familiarmente o “prezado fulano”.
LÍNGUA PORTUGUESA
Atos Oficiais
Os atos oficiais são entendidos como atos de caráter
normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos
cidadãos, ou regulam o funcionamento dos órgãos
públicos, o que só é alcançado se em sua elaboração
for empregada a linguagem adequada. O mesmo se dá
90
com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua é a
de informar com clareza e objetividade. A necessidade
de empregar determinado nível de linguagem nos atos
e expedientes oficiais decorre, de um lado, do próprio
caráter público desses atos e comunicações; de outro,
de sua finalidade.
As comunicações que partem dos órgãos públicos
federais devem ser compreendidas por todo e qualquer
cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há que
evitar o uso de uma linguagem restrita a determinados
grupos. Não há dúvida que um texto marcado por
expressões de circulação restrita, como a gíria, os
regionalismos vocabulares ou o jargão técnico, tem sua
compreensão dificultada.
A língua escrita, como a falada, compreende
diferentes níveis, de acordo com o uso que dela se faça.
O mesmo ocorre com os textos oficiais: por seu caráter
impessoal, por sua finalidade de informar com o máximo
de clareza e concisão, eles requerem o uso do padrão
culto da língua. Há consenso de que o padrão culto é
aquele em que:
Observam-se as regras da gramática formal;
Emprega-se um vocabulário comum ao conjunto dos
usuários do idioma.
É importante ressaltar que a obrigatoriedade do uso
do padrão culto na redação oficial decorre do fato de
que ele está acima das diferenças lexicais, morfológicas
ou sintáticas regionais, dos modismos vocabulares, das
idiossincrasias linguísticas, permitindo, por essa razão,
que se atinja a pretendida compreensão por todos os
cidadãos.
Lembrar-se que o padrão culto nada tem contra
a simplicidade de expressão, desde que não seja
confundida com pobreza de expressão. De nenhuma
forma o uso do padrão culto implica emprego de
linguagem rebuscada, nem dos contorcionismos
sintáticos e figuras de linguagem própria da língua
literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso do
padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro
que haverá preferência pelo uso de determinadas
expressões, ou será obedecida certa tradição no
emprego das formas sintáticas, mas isso não implica,
necessariamente, que se consagre a utilização de uma
forma de linguagem burocrática. O jargão burocrático,
como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre
sua compreensão limitada.
Os atos administrativos são classificados como:
ATOS DE CORRESPONDÊNCIA
Aviso: Comunicação pela qual os titulares de órgãos,
entidades e presidentes de comissões da Administração
do Município comunicam ao público assunto de seu
interesse e solicitam a sua participação.
Carta: Forma de correspondência por meio da qual
os dirigentes da Administração Municipal se dirigem a
personalidades e entidades públicas e particulares para
tratar de assunto oficial.
Circular: Correspondência oficial de igual teor,
expedida por dirigentes de órgãos e entidades e chefes
de unidades administrativas a vários destinatários.
 Exposição de Motivos: Correspondência por meio da
qual os secretários e autoridades de nível hierárquico
equivalente expõem assuntos da Administração
Municipal para serem solucionados por atos do Prefeito.
Quando a exposição de motivos tratar de assuntos
que envolvam mais de uma Secretaria, esta deverá ser
assinada pelos Secretários envolvidos.
Além do caráter informativo, a exposição de motivos
pode propor medidas ou submeter projeto de ato
normativo à apreciação da autoridade competente.
Memorando: Correspondência utilizada pelas chefias
no âmbito de um mesmo órgão ou entidade para expor
assuntos referentes a situações administrativas em geral.
Pode ser usado no mesmo nível hierárquico ou em nível
hierárquico diferente.
Mensagem: Instrumento de comunicação oficial do
Prefeito para o Presidente da Câmara Municipal, expondo
sobre matérias que dependem de deliberação da Câmara.
A mensagem versa sobre os seguintes assuntos, entre
outros: encaminhamento de projeto de lei complementar
ou financeira; pedido de autorização para o Prefeito e o
Vice-Prefeito se ausentarem do Município por mais de 15
dias; encaminhamento das contas referentes ao exercício
anterior; abertura da sessão legislativa; comunicação de
sanção de veto.
Ofício: Meio de comunicação utilizado entre
dirigentes de órgãos e entidades e titulares de unidades
da Prefeitura ou ainda destes para com a Administração
Estadual, Federal e Empresas Privadas.
Telegrama: Forma de correspondência em que são
transmitidas comunicações de absoluta urgência e com
reduzido número de palavras, uma vez que a sua principal
característica é a síntese.
Requerimento – deriva-se do verbo requerer, que, de
acordo com seu sentido denotativo, significa solicitar,
pedir, estar em busca de algo. E principalmente, que o
pedido seja deferido, ou seja, aprovado.
ATOS ENUNCIATIVOS
Apostila: Documento que complementa um ato oficial,
em geral ligado à vida funcional dos servidores públicos,
fixando vantagens pecuniárias, retificando ou alterando
nomes ou títulos.
O ato deve ser publicado e registrado no assentamento
funcional. É sempre assinado pelo titular do órgão
expedidor.
Despacho: Nota escrita pela qual uma autoridade dá
solução a um pedido ou encaminha a outra autoridade
pedido para que decida sobre o assunto.
O despacho pode ser interlocutório ou decisório:
O Interlocutório é breve e baseado em informações
ou parecer, e consta do corpo do processo (quando
houver). Em geral é manuscrito e assinado pela autoridade
competente, podendo, contudo, ser elaborado e assinado
por outros servidores desde que lhes seja delegada
competência. Nesse caso, inicia-se pela expressão: “De
ordem”.
O decisório defere ou indefere solicitações.
Parecer: Manifestação de órgãos ou entidades sobre
assuntos submetidos à sua consideração. É um ato
administrativo usado com mais frequência por conselhos,
comissões, assessorias e equivalentes.
Relatório: Documento em que se relata ao superior
imediato a execução de trabalhos concernentes a
determinados serviços ou a um período relativo ao
exercício de cargo, função ou desempenho de atribuições.
ATOS NORMATIVOS
Decreto: Ato emanado do Poder Público, com força
obrigatória, que se destina a assegurar ou promover a
ordem política, social, jurídica e administrativa. É por
meio de decretos que o chefe do Governo determina a
observância de regras legais.
Ordem de Serviço: Ato pelo qual os titulares
de Coordenações, Departamentos, Presidentes de
Comissões, além de outras autoridades de nível
hierárquico equivalente, determinam providências a
serem cumpridas por unidades orgânicas e/ou servidores
subordinados.
Portaria: Ato pelo qual o Prefeito ou os Secretários
(por delegação do Prefeito) expedem determinações
gerais ou especiais a seus subordinados; ou designam
servidores para substituições eventuais e execução de
atividades.
Resolução: Ato emanado de órgãos colegiados, tendo
como característica fundamental o estabelecimento de
normas, diretrizes e orientações para a consecução dos
objetivos.
É válida para assuntos normativos ou de
reconhecimento de excepcionalidade.
Edital: Ato de caráter obrigatório, emitido pelos
titulares de órgãos e entidades e presidentes de
comissões, que se destina a fixar condições e prazos
para a legitimação de ato ou fato administrativo, a ser
concretizado pela Administração Municipal.
Regimento: Ato que indica a categoria e a finalidade
dos órgãos e entidades, detalha sua estrutura em unidades
organizacionais, especifica as respectivas competências,
define as atribuições de seus dirigentes e indica seus
relacionamentos interno e externo. Os regimentos serão
postos em vigor por decreto do Prefeito, referendado
pelo titular da Secretaria a que diga respeito o ato.
Regulamento: Ato que explica a execução de uma lei
ou provê situação ainda não disciplinada por lei. Tem sua
aprovação por decreto do Prefeito.
ATOS DE AJUSTE
Contrato: Acordo bilateral firmado por escrito entre a
administração pública e particulares, vislumbrando, de um
lado, o objeto do acordo, e de outro, a contraprestação
correspondente (remuneração).
Convênio: Acordo firmado por entidades públicas, ou
entre estas e organizações particulares, para realização
de objetivos de interesse comum dos partícipes.
Termo Aditivo: Ato lavrado para complementar um
ato originário - contrato ou convênio - quando verificada
LÍNGUA PORTUGUESA
a necessidade de alteração de uma das condições
ajustadas.
ATOS COMPROBATÓRIOS
Alvará: Documento firmado por autoridade
competente, certificando, autorizando ou aprovando
atos ou direitos.
91
 Ata: Documento que registra, com o máximo de
fidelidade, o que se passou em uma reunião, sessão
pública ou privada, congresso, encontro, convenção e
outros eventos, para comprovação, inclusive legal, das
discussões e resoluções havidas.
A ata é lavrada por um secretário, indicado pelos
membros da reunião. Sua redação obedece sempre às
mesmas normas, quer se trate de instituições oficiais ou
entidades particulares. Escreve-se seguidamente, sem
rasuras e sem entrelinhas, evitando-se os parágrafos ou
espaços em branco.
A linguagem utilizada na redação é bastante sumária
e quase sem oportunidade de inovações, exatamente por
sua característica de simples resumo de fatos. Também,
em decorrência disso, os verbos são empregados sempre
no tempo passado e, tanto quanto possível, devem ser
evitados os adjetivos. Os números fundamentais, datas
e valores, de preferência, são escritos por extenso. A
redação deve ser fiel, clara e precisa com relação aos
fatos ocorridos, sem que o relator emita opinião sobre
eles. Registra-se, quando for o caso, na ata do dia, as
retificações feitas à anterior.
Para os erros constatados no momento da redação,
consoante o tipo de ata, emprega-se a partícula
retificativa “digo”. Se forem notados erros após a
redação, há o recurso da expressão “em tempo”.
Atestado: Documento em que se comprova um fato
e se afirma a existência ou inexistência de uma situação
de direito da qual se tenha conhecimento em favor de
alguém.
Certidão: Documento oficial onde se transcrevem
dados de assentamentos funcionais com absoluta
precisão.
A certidão deve ser escrita sem abertura de
parágrafos, emendas ou rasuras. Quando houver
engano ou omissão, o certificante o corrigirá com
“digo”, colocado imediatamente após o erro.
Declaração: Documento de manifestação
administrativa, declaratório da existência ou não de um
direito ou de um fato.
Os atos administrativos são compostos pelos
seguintes elementos:
1. Competência - É a condição primeira para a vali-
dade do ato administrativo. Nenhum ato pode ser
realizado validamente sem que o agente disponha
de poder legal para praticá-lo.
2. Finalidade - É o objetivo de interesse público a atin-
gir. Não se compreende ato administrativo sem fim
público.
3. Forma - A forma em que se deve exteriorizar o
ato administrativo constitui elemento vinculado
e indispensável à sua perfeição. A inexistência da
forma induz à inexistência do ato administrativo.
A forma normal do ato administrativo é a escrita,
LÍNGUA PORTUGUESA
embora atos existam consubstanciados em ordens
verbais, e até mesmo em sinais convencionais,
como ocorre com as instruções momentâneas de
superior a inferior hierárquico, com as determi-
nações da polícia em casos de urgência e com a
sinalização do trânsito. No entanto, a rigor, o ato
escrito em forma legal não se exporá à invalidade.
92
4. Motivo - O motivo ou a causa é a situação de direito
ou de fato que determina ou autoriza a realização
do ato administrativo. O motivo como elemento
integrante da perfeição do ato, pode vir expresso
em lei, como pode ser deixado a critério do admi-
nistrador. Em se tratando de motivo vinculado pela
lei, o agente da administração, ao praticar o ato,
fica na obrigação de justificar a existência do mo-
tivo, sem o qual o ato será inválido ou pelo menos
invalidável por ausência da motivação.
5. Objeto - O objeto do ato administrativo é a criação,
a modificação ou a comprovação de situações jurí-
dicas concernentes a pessoas, coisas ou atividades
sujeitas à atuação do Poder Público. Neste sentido,
o objeto identifica-se com o conteúdo do ato e por
meio dele a administração manifesta o seu poder
e a sua vontade ou atesta simplesmente situações
pré-existentes.
AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
Concordância com os pronomes de tratamento
Os pronomes de tratamento apresentam certas
peculiaridades quanto às concordâncias verbal,
nominal e pronominal. Embora se refiram à segunda
pessoa gramatical (à pessoa com quem se fala), levam
a concordância para a terceira pessoa. Os pronomes
Vossa Excelência ou Vossa Senhoria são utilizados para
se comunicar diretamente com o receptor.
#OBS.:
Quanto às formas de tratamento não foi alterado
nessa última atualização do manual.
Concordância de gênero
Com as formas de tratamento, faz-se a concordância
com o sexo das pessoas a que se referem:
• Vossa Senhoria está sendo convidado (homem) a
assistir ao III Seminário da NOVA.
• Vossa Excelência será informada (mulher) a respeito
das conclusões do III Seminário da NOVA.
Concordância de pessoa
Embora tenham a palavra “Vossa” na expressão,
as formas de tratamento exigem verbos e pronomes
referentes a elas na terceira pessoa:
• Vossa Excelência solicitou...
• Vossa Senhoria informou...
• Temos a satisfação de convidar Vossa Senhoria e sua
equipe para... Na oportunidade, teremos a honra de
ouvi-los...
A pessoa do emissor
O emissor da mensagem, referindo-se a si mesmo,
poderá utilizar a primeira pessoa do singular ou a primeira
do plural (plural de modéstia). Não pode, no entanto,
misturar as duas opções ao longo do texto:
• Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelência...
• Temos a honra de comunicar a Vossa Excelência...
• Cabe-me ainda esclarecer a Vossa Excelência...
• Cabe-nos ainda esclarecer a Vossa Excelência...
 Emprego de Vossa (Excelência, Senhoria, etc.) Sua
(Excelência, Senhoria, etc.)
• Vossa (Excelência, Senhoria, etc.), é tratamento
direto - usa-se para dirigir-se a pessoa com quem se fala,
ou a quem se dirige a correspondência (equivale a você):
Na expectativa do atendimento do que acaba de ser
solicitado, apresento a Vossa Senhoria nossas atenciosas
saudações.
• Sua (Excelência, Senhoria, etc.): em relação à
pessoa de quem se fala (equivale a ele fala): Na abertura
do Seminário, Sua Excelência o Senhor Reitor da PUCRS
falou sobre o Plano Estratégico.
Abreviatura das formas de tratamento
A forma por extenso demonstra maior respeito, maior
deferência, sendo de rigor em correspondência dirigida
ao Presidente da República. Fique claro, no entanto,
que qualquer forma de tratamento pode ser escrita por
extenso, independentemente do cargo ocupado pelo
destinatário.
Vossa Magnificência
É assim que manuais mais antigos de redação ensinam
a tratar os reitores de universidades. Uma forma muito
cerimoniosa, empolada, difícil de escrever e pronunciar,
e em desuso. Já não existe hoje em dia distanciamento
tão grande entre a pessoa do reitor e o corpo docente
e discente. É, pois, perfeitamente aceita hoje em dia a
fórmula >Vossa Excelência (V. Exa.). A invocação pode ser
simplesmente Senhor Reitor, Excelentíssimo Senhor Reitor.
Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes e locuções pronominais de
tratamento tem larga tradição na língua portuguesa.
De acordo com Said Ali, após serem incorporados ao
português os pronomes latinos tu e vos, “como tratamento
direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia à palavra”,
passou-se a empregar, como expediente linguístico de
distinção e de respeito, a segunda pessoa do plural no
tratamento de pessoas de hierarquia superior. Prossegue
o autor:
“Outro modo de tratamento indireto consistiu em
fingir que se dirigia a palavra a um atributo ou qualidade
eminente da pessoa de categoria superior, e não a ela
própria. Assim aproximavam-se os vassalos de seu rei
com o tratamento de vossa mercê, vossa senhoria (...);
assim usou-se o tratamento ducal de vossa excelência e
adotaram-se na hierarquia eclesiástica vossa reverência,
vossa paternidade, vossa eminência, vossa santidade.”
A partir do final do século XVI, esse modo de
tratamento indireto já estava em voga também para
os ocupantes de certos cargos públicos. Vossa mercê
evoluiu para vosmecê, e depois para o coloquial você. E
o pronome vós, com o tempo, caiu em desuso. É dessa
tradição que provém o atual emprego de pronomes de
tratamento indireto como forma de dirigirmo-nos às
autoridades civis, militares e eclesiásticas.
Umas das características do estilo da correspondência
oficial e empresarial é a polidez, entendida como o ajusta-
mento da expressão às normas de educação ou cortesia.
A polidez se manifesta no emprego de fórmulas
de cortesia (“Tenho a honra de encaminhar” e não,
simplesmente, “Encaminho...”; “Tomo a liberdade de
sugerir...” em vez de, simplesmente, “Sugiro...”); no
cuidado de evitar frases agressivas ou ásperas (até
uma carta de cobrança pode ter seu tom amenizado,
fazendo-se menção, por exemplo, a um possível
esquecimento...); no emprego adequado das formas de
tratamento, dispensando sempre atenção respeitosa a
superiores, colegas e subalternos.
No que diz respeito à utilização das formas de
tratamento e endereçamento, deve-se considerar não
apenas a área de atuação da autoridade (universitária,
judiciária, religiosa, etc.), mas também a posição
hierárquica do cargo que ocupa.
Breve História dos Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes e locuções pronominais de
tratamento tem larga tradição na língua portuguesa.
De acordo com Said Ali, após serem incorporados ao
português os pronomes latinos tue vos, “como tratamento
direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia a palavra”,
passou-se a empregar, como expediente linguístico de
distinção e de respeito, a segunda pessoa do plural no
tratamento de pessoas de hierarquia superior. Prossegue
o autor:
“Outro modo de tratamento indireto consistiu em
fingir que se dirigia a palavra a um atributo ou qualidade
eminente da pessoa de categoria superior, e não a ela
própria. Assim aproximavam-se os vassalos de seu rei
com o tratamento de vossa mercê, vossa senhoria (...);
assim usou-se o tratamento ducal de vossa excelência e
adotaram-se na hierarquia eclesiástica vossa reverência,
vossa paternidade, vossa eminência, vossa santidade.”
A partir do final do século XVI, esse modo de
tratamento indireto já estava em voga também para
os ocupantes de certos cargos públicos. Vossa mercê
evoluiu para vosmecê, e depois para o coloquial você. E
o pronome vós, com o tempo, caiu em desuso. É dessa
tradição que provém o atual emprego de pronomes de
tratamento indireto como forma de dirigirmo-nos às
autoridades civis, militares e eclesiásticas.
Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa
indireta) apresentam certas peculiaridades quanto à
concordância verbal, nominal e pronominal. Embora
se refiram à segunda pessoa gramatical (à pessoa com
quem se fala, ou a quem se dirige a comunicação),
levam a concordância para a terceira pessoa. É que o
verbo concorda com o substantivo que integra a locução
como seu núcleo sintático: “Vossa Senhoria nomeará o
substituto»; «Vossa Excelência conhece o assunto».
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos
a pronomes de tratamento são sempre os da terceira
pessoa: “Vossa Senhoria nomeará seu substituto» (e não
«Vossa ... vosso...”).
Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes,
LÍNGUA PORTUGUESA
o gênero gramatical deve coincidir com o sexo da
pessoa a que se refere, e não com o substantivo que
compõe a locução. Assim, se nosso interlocutor for
homem, o correto é “Vossa Excelência está atarefado”,
“Vossa Senhoria deve estar satisfeito”; se for mulher,
“Vossa Excelência está atarefada”, “Vossa Senhoria deve
estar satisfeita”.
93
 Emprego dos Pronomes de Tratamento
Tradicionalmente, o emprego dos pronomes de
tratamento adota a segunda pessoa do plural, de maneira
indireta, para referenciar atributos da pessoa à qual se
dirige. Na redação oficial, é necessário atenção para o
uso dos pronomes de tratamento em três momentos
distintos: no endereçamento, no vocativo e no corpo
do texto. No vocativo, o autor dirige-se ao destinatário
no início do documento. No corpo do texto, pode-se
empregar os pronomes de tratamento em sua forma
abreviada ou por extenso. O endereçamento é o texto
utilizado no envelope que contém a correspondência
oficial.
Vocativo
O vocativo é uma invocação ao destinatário. Nas
comunicações oficiais, o vocativo será sempre seguido
de vírgula.
Em comunicações dirigidas aos Chefes de Poder,
utiliza-se a expressão Excelentíssimo Senhor ou
Excelentíssima Senhora e o cargo respectivo, seguidos
de vírgula.
FIQUE ATENTO!
Aqui temos outra mudança.
O manual atualizado traz a possibilidade de se
utilizar o vocativo “prezado/a”, quando o oficio
estiver sendo direcionado para PARTICULAR.
Senhor Governador... (para autoridades)
Prezado fulano de tal... (para particular)
Como visto, o emprego destes obedece a secular
tradição. São de uso consagrado:
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo;
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado;
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do
Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais
ocupantes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;
Ministro do Tribunal de Contas da União;
Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judiciário:
Ministros dos Tribunais Superiores;
LÍNGUA PORTUGUESA
Membros de Tribunais;
Juízes;
d) outros: Auditores da Justiça Militar.
O vocativo a ser empregado em comunicações
dirigidas aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor,
seguido do cargo respectivo:
94
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso
Nacional,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
As demais autoridades serão tratadas com o vocativo
Senhor, seguido do cargo respectivo:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
No envelope, o endereçamento das comunicações
dirigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência,
terá a seguinte forma:
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justiça
70.064-900 – Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70.165-900 – Brasília. DF
Senhor Ministro,
Submeto a Vossa Excelência projeto (...)
Em comunicações oficiais, ESTÁ ABOLIDO O USO
DO TRATAMENTO DIGNÍSSMO (DD), às autoridades
arroladas na lista anterior. A dignidade é pressuposto
para que se ocupe qualquer cargo público, sendo
desnecessária sua repetida evocação.
Vossa Senhoria é empregado para as demais
autoridades e para particulares. O vocativo adequado
e o endereçamento que deve constar no envelope são:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, no 123
70.123 – Curitiba. PR
Senhor Fulano de Tal,
Escrevo a Vossa Senhoria (...)
Como se depreende do exemplo acima, FICA
DISPENSADO O EMPREGO DO SUPERLATIVO
ILUSTRÍSSIMO para as autoridades que recebem o
tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. É
suficiente o uso do pronome de tratamento Senhor.
Acrescente-se que DOUTOR NÃO É FORMA DE
TRATAMENTO, e sim título acadêmico. Evite usá-lo
indiscriminadamente. Como regra geral, empregue-o
apenas em comunicações dirigidas a pessoas que tenham
tal grau por terem concluído curso universitário de
doutorado. É costume indevido designar por doutor
os bacharéis, especialmente os bacharéis em Direito e
em Medicina. Nos demais casos, o tratamento Senhor
confere a desejada formalidade às comunicações.
Mencionemos, ainda, a forma Vossa Magnificência,
empregada por força da tradição, em comunicações
dirigidas a reitores de universidade.
 Corresponde-lhe o vocativo:

Magnífico Reitor,

Agradeço a Vossa Magnificência por (...)

Os pronomes de tratamento e vocativos para religiosos, de acordo com a hierarquia eclesiástica, são:
Em comunicações dirigidas ao Papa:

Santíssimo Padre,

Rogo a Vossa Santidade que (...)

Em comunicações aos Cardeais:

Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou
Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor Cardeal,

Rogo a Vossa Eminência ( Reverendíssima ) que (...)

Em comunicações a Arcebispos e Bispos:

Excelentíssimo e Reverendíssimo Senhor Arcebispo / Bispo,

Rogo a Vossa Excelência Reverendíssima que (...)

Em comunicações a Monsenhores, Côneco e superiores religiosos:

Reverendíssimo Senhor Monsenhor / Cônego / Superior religioso

Rogo a Vossa ( Senhoria ) Reverendíssima que (...)

Em comunicações a Sacerdotes, Clérigos e Demais religiosos:

Reverendo Sacerdote / Clérigo / Demais religiosos,

Rogo a Vossa Reverência que (...)

Veja o quadro a seguir, que:

• Agrupa as autoridades em universitárias, judiciárias, militares, eclesiásticas, monárquicas e civis;
• Apresenta os cargos e as respectivas fórmulas de tratamento (por extenso, abreviatura singular e plural);
• Indica o vocativo correspondente e a forma de endereçamento.

Autoridades Universitárias

Cargo ou
Por Extenso Abreviatura Singular Abreviatura Plural Vocativo Endereçamento
Função
Ao Magnífico Reitor
V. Mag.as ou V. Magnífico Reitor
ou
Magas.
Vossa Magnificência
V. Mag.ª ou V. Maga. ou
Reitores ou Ao Excelentíssimo
V. Exa. ou V. Ex.ª ou
Vossa Excelência Senhor Reitor
Excelentíssimo
Nome
V.Ex.as ou V.Exas. Senhor Reitor
Cargo
Endereço
Ao Excelentíssimo
Excelentíssimo Senhor Vice-Reitor
LÍNGUA PORTUGUESA

Vice-Reitores Vossa Excelência V.Ex.ª, ou V.Exa. V.Ex.as ou V. Exas. Senhor Vice- Nome
Reitor Cargo
Endereço
Assessores
Ao Senhor
Pró-Reitores
V.S.ª ou Nome
Diretores Vossa Senhoria V.S.as ou V.Sas. Senhor + cargo
V.Sa. Cargo
Coord. de
Endereço
Departamento

95
 Autoridades Judiciárias

Abreviatura Abreviatura
Cargo ou Função Por Extenso Vocativo Endereçamento
Singular Plural
Auditores
Curadores
Defensores Públicos
Ao Excelentíssimo Senhor
Desembargadores
Vossa V.Ex.as ou V. Excelentíssimo Nome
Membros de Tribunais V.Ex.ª ou V. Exa.
Excelência Exas. Senhor + cargo Cargo
Presidentes de
Endereço
Tribunais
Procuradores
Promotores
Ao Meritíssimo Senhor Juiz
Meritíssimo
Meritíssimo Senhor Juiz ou
Juiz
M.Juiz ou V.Ex.ª, V.
Juízes de Direito ou V.Ex.as ou Ao Excelentíssimo Senhor
Exas.
Vossa Juiz
Excelência Excelentíssimo Nome
Senhor Juiz Cargo
Endereço

Autoridades Militares

Abreviatura
Cargo ou Função Por Extenso Abreviatura Plural Vocativo Endereçamento
Singular
Ao Excelentíssimo Senhor
Oficiais Generais Vossa Excelentíssimo Nome
V.Ex.ª ou V. Exa. V.Ex. , ou V. Exas.
as
(até Coronéis) Excelência Senhor Cargo
Endereço
Ao Senhor
Vossa Nome
Outras Patentes V.S.ª ou V. Sa. V.S.as ou V. Sas. Senhor + patente
Senhoria Cargo
Endereço

Autoridades Eclesiásticas

Abreviatura
Cargo ou unção Por Extenso Abreviatura Plural Vocativo Endereçamento
Singular
A Sua Excelência
Reverendíssima
Vossa Excelência V.Ex.ª Rev. ou V.
ma
V.Ex. Rev. ou V.
as mas
Excelentíssimo
Arcebispos Nome
Reverendíssima Exa. Revma. Exas. Revmas. Reverendíssimo
Cargo
Endereço
A Sua Excelência
Reverendíssima
Vossa Excelência V.Ex.ª Rev.maou V. V.Ex.asRev.mas ou V. Excelentíssimo
Bispos Nome
Reverendíssima Exa. Revma. Exas. Revmas. Reverendíssimo
Cargo
Endereço
A Sua Eminência
Vossa Eminência V.Em.ª, V. Ema. V.Em.as, V. Emas. Eminentíssimo
Reverendíssima
ou Vossa ou ou Reverendíssimo
Cardeais Nome
Eminência V.Em.ª Rev.ma, V. V.EmasRev.mas ou V. ou Eminentíssimo
LÍNGUA PORTUGUESA

Cargo
Reverendíssima Ema. Revma. Emas. Revmas. Senhor Cardeal
Endereço
Ao Reverendíssimo
Cônego
Vossa V. Rev.ma V. Rev.mas Reverendíssimo
Cônegos Nome
Reverendíssima ou V. Revma. V. Revmas. Cônego
Cargo
Endereço

96
 Ao Reverendíssimo
Frade
Vossa V. Rev.ma
V. Rev.
mas
Reverendíssimo
Frades Nome
Reverendíssima ou V. Revma. ou V. Revmas. Frade
Cargo
Endereço
A Reverendíssima Irmã
Vossa V. Rev.ma V. Rev.mas Reverendíssimo Nome
Freiras
Reverendíssima ou V. Revma. ou V. Revmas. Irmã Cargo
Endereço
Ao Reverendíssimo
Monsenhor
Vossa V. Rev.ma V. Rev.mas Reverendíssimo
Monsenhores Nome
Reverendíssima ou V. Revma. ou V. Revmas. Monsenhor
Cargo
Endereço
A Sua Santidade o
Papa Vossa Santidade V.S. - Santíssimo Padre
Papa
Ao Reverendíssimo
Padre / Pastor
ou
Sacerdotes em Vossa V. Rev.ma V. Rev.mas Reverendo Padre / Ao Reverendo Padre /
geral e pastores Reverendíssima ou V. Revma. ou V. Revmas. Pastor Pastor
Nome
Cargo
Endereço

Autoridades Monárquicas

Cargo ou Abreviatura Abreviatura

Por Extenso Vocativo Endereçamento
Função Singular Plural
A Sua Alteza Real
Nome
Arquiduques Vossa Alteza V.A. VV. AA. Sereníssimo + Título
Cargo
Endereço
A Sua Alteza Real
Nome
Duques Vossa Alteza V.A. VV. AA. Sereníssimo + Título
Cargo
Endereço
A Sua Majestade
Vossa Nome
Imperadores V.M. VV. MM. Majestade
Majestade Cargo
Endereço
A Sua Alteza Real
Nome
Príncipes Vossa Alteza V.A. VV. AA. Sereníssimo + Título
Cargo
Endereço
A Sua Majestade
Vossa Nome
Reis V.M. VV. MM. Majestade
Majestade Cargo
Endereço

Autoridades Civis

Abreviatura Abreviatura
Cargo ou Função Por Extenso Vocativo Endereçamento
Singular Plural
LÍNGUA PORTUGUESA

97
 Chefe da Casa Civil e da

Casa Militar

Cônsules

Deputados

Embaixadores

Governadores Ao Excelentíssimo
Senhor
Vossa V.Ex.ª ou V.Ex.
as
Excelentíssimo
Ministros de Estado Nome
Excelência V. Exa. ou V. Exas. Senhor + Cargo
Cargo
Prefeitos Endereço

Presidentes da
República

Secretários de Estado

Senadores

Vice-Presidentes de
Repúblicas
Ao Senhor
Demais autoridades
Vossa V.S.ª ou V.S.as Nome
não contempladas com Senhor + Cargo
Senhoria V. Sa. ou V. Sas. Cargo
tratamento específico
Endereço

Forma de Diagramação
Os documentos do padrão ofício devem obedecer à seguinte forma de apresentação:

FIQUE ATENTO!
- conforme as ultimas mudanças no manual de redação oficial, deve ser utilizada fonte do tipo Calibri ou
Carlito (antes era a Times New Roman), de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10 nas notas de
rodapé;
- é obrigatório constar a partir da segunda página o número da página;
- os ofícios, memorandos e anexos destes poderão ser impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as
margens esquerda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares (“margem espelho”);
- o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm de distância da margem esquerda;
- o campo destinado à margem lateral esquerda terá, no mínimo 3,0 cm de largura;
- o campo destinado à margem lateral direita terá 1,5 cm;
- deve ser utilizado espaçamento simples entre as linhas e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o editor
de texto utilizado não comportar tal recurso, de uma linha em branco;
- não deve haver abuso no uso de negrito, itálico, sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo,
bordas ou qualquer outra forma de formatação que afete a elegância e a sobriedade do documento;
- a impressão dos textos deve ser feita na cor preta em papel branco. A impressão colorida deve ser usada
apenas para gráficos e ilustrações;
- todos os tipos de documento do padrão ofício devem ser impressos em papel de tamanho A4, ou seja, 29,7
x 21,0 cm;
- deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de arquivo Rich Text nos documentos de texto;
- dentro do possível, todos os documentos elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
LÍNGUA PORTUGUESA

posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos;

- para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do
documento + número do documento + palavraschave do conteúdo.

98
 Fechos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além
da finalidade óbvia de arrematar o texto, a de saudar
o destinatário. Os modelos para fecho que vinham
sendo utilizados foram regulados pela Portaria no 1 do
Ministério da Justiça, de 1937, que estabelecia quinze
padrões. Com o fito de simplificá-los e uniformizá-
los, este Manual estabelece o emprego de somente
dois fechos diferentes para todas as modalidades de
comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República:
Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de
hierarquia inferior:
Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações
dirigidas a autoridades estrangeiras, que atendem a
rito e tradição próprios, devidamente disciplinados no
Manual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente
da República, todas as demais comunicações oficiais
devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as
expede, abaixo do local de sua assinatura. A forma da
identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
Nome
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)
Nome
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a
assinatura em página isolada do expediente. Transfira
para essa página ao menos a última frase anterior ao
fecho.
O Padrão Ofício
Antes das ultimas alterações do Manual de Redação,
tínhamos 3 tipos de expediente: Ofício, Aviso e
Memorando.
A distinção básica anterior entre os três era:
a) aviso: era expedido exclusivamente por Ministros
de Estado, para autoridades de mesma hierarquia;
b) ofício: era expedido para e pelas demais
autoridades; e
c) memorando: era expedido entre unidades
administrativas de um mesmo órgão.
FIQUE ATENTO!
De acordo com essas alterações, os tipos
memorando e aviso foram abolidos e passou-
se a utilizar o termo ofício nas três hipóteses.
A diagramação proposta para esse expediente é
denominada padrão ofício.
A seguir, será apresentada a estrutura do padrão
ofício, de acordo com a ordem com que cada elemento
aparece no documento oficial.
Partes do documento no padrão ofício
Cabeçalho
O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página
do documento, centralizado na área determinada pela
formatação.
No cabeçalho deverão constar os seguintes
elementos:
a) brasão de Armas da República: no topo da página.
Não há necessidade de ser aplicado em cores. O uso de
marca da instituição deve ser evitado na correspondência
oficial para não se sobrepor ao Brasão de Armas da
República.
b) nome do órgão principal;
c) nomes dos órgãos secundários, quando
necessários, da maior para a menor hierarquia; e
d) espaçamento: entrelinhas simples (1,0).
Exemplo:
Os dados do órgão, tais como endereço, telefone,
endereço de correspondência eletrônica, sítio eletrônico
oficial da instituição, podem ser informados no rodapé
do documento, centralizados.
5.1.2 Identificação do expediente
Os documentos oficiais devem ser identificados da
seguinte maneira:
a) nome do documento: tipo de expediente por ex-
tenso, com todas as letras maiúsculas;
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra
“número”, padronizada como No;
c) informações do documento: número, ano (com
quatro dígitos) e siglas usuais do setor que expede
o documento, da menor para a maior hierarquia,
separados por barra (/); e
d) alinhamento: à margem esquerda da página.
Exemplo:
OFÍCIO N° 652/2018/SAA/SE/MT
Local e data do documento
LÍNGUA PORTUGUESA
Na grafia de datas em um documento, o conteúdo
deve constar da seguinte forma:
a) composição: local e data do documento;
b) informação de local: nome da cidade onde foi ex-
pedido o documento, seguido de vírgula. Não se
deve utilizar a sigla da unidade da federação de-
pois do nome da cidade;
99
 c) dia do mês: em numeração ordinal se for o pri-
meiro dia do mês e em numeração cardinal para
os demais dias do mês. Não se deve utilizar zero à
esquerda do número que indica o dia do mês;
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minús-
cula;
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data; e
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à
margem direita da página.
Exemplo: utilizar de quatro a cinco palavras;
Brasília, 2 de fevereiro de 2018.
Endereçamento
O endereçamento é a parte do documento que
informa quem receberá o expediente.
Nele deverão constar os seguintes elementos:
a) vocativo: na forma de tratamento adequada para
quem receberá o expediente;
b) nome: nome do destinatário do expediente;
c) cargo: cargo do destinatário do expediente;
d) endereço: endereço postal de quem receberá o
expediente, dividido em duas linhas:
primeira linha: informação de localidade/logradouro
do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão,
informação do setor;
segunda linha: CEP e cidade/unidade da federação,
separados por espaço simples. Na separação entre
cidade e unidade da federação pode ser substituída a
barra pelo ponto ou pelo travessão. No caso de ofício ao
mesmo órgão, não é obrigatória a informação do CEP,
podendo ficar apenas a informação da cidade/unidade
da federação; e
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
O pronome de tratamento no endereçamento das
comunicações dirigidas às autoridades tratadas por
Vossa Excelência terá a seguinte forma: “A Sua Excelência
o Senhor” ou “A Sua Excelência a Senhora”.
Quando o tratamento destinado ao receptor for
Vossa Senhoria, o endereçamento a ser empregado é “Ao
Senhor” ou “À Senhora”. Ressalte-se que não se utiliza a
expressão “A Sua Senhoria o Senhor” ou “A Sua Senhoria
a Senhora”.
Exemplos:
A Sua Excelência o Senhor À Senhora (tipo, data, origem ou signatário e assunto de que
Ao Senhor
[Nome] [Nome] nhado; e
[Nome]
Ministro de Estado da Justiça Diretora de
Gestão de Pessoas Chefe da Seção de
LÍNGUA PORTUGUESA
Compras
Esplanada dos Ministérios Bloco T SAUS Q. 3
Lote 5/6 Ed Sede I Diretoria de Material, trata da requisição do servidor Fulano de Tal.
Seção
70064-900 Brasília/DF 70070-030
Brasília. DF Brasília — DF
100
Assunto
O assunto deve dar uma ideia geral do que trata o
documento, de forma sucinta.
Ele deve ser grafado da seguinte maneira:
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase
que define o conteúdo do documento, seguida de
dois-pontos;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o con-
teúdo do documento deve ser escrita com inicial
maiúscula, não se deve utilizar verbos e sugere-se
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclu-
sive o título, deve ser destacado em negrito;
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assun-
to; e
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
Exemplos:
Assunto: Encaminhamento do Relatório de Gestão
julho/2018.
Assunto: Aquisição de computadores.
Texto do documento
O texto do documento oficial deve seguir a seguinte
padronização de estrutura:
I – nos casos em que não seja usado para
encaminhamento de documentos, o expediente deve
conter a seguinte estrutura:
a) introdução: em que é apresentado o objetivo da
comunicação. Evite o uso das formas: Tenho a hon-
ra de, Tenho o prazer de, Cumpre-me informar que.
Prefira empregar a forma direta: Informo, Solicito,
Comunico;
b) desenvolvimento: em que o assunto é detalhado;
se o texto contiver mais de uma ideia sobre o as-
sunto, elas devem ser tratadas em parágrafos dis-
tintos, o que confere maior clareza à exposição; e
c) conclusão: em que é afirmada a posição sobre o
assunto.
II – quando forem usados para encaminhamento de
documentos, a estrutura é modificada:
a) introdução: deve iniciar com referência ao expe-
diente que solicitou o encaminhamento. Se a re-
messa do documento não tiver sido solicitada,
deve iniciar com a informação do motivo da co-
municação, que é encaminhar, indicando a seguir
os dados completos do documento encaminhado
se trata) e a razão pela qual está sendo encami-
Exemplos:
Em resposta ao Ofício n o 12, de 1o de fevereiro de
2018, encaminho cópia do Ofício no 34, de 3 de abril de
2018, da Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas, que
Encaminho, para exame e pronunciamento, cópia do
Ofício no 12, de 1o de fevereiro de 2018, do Presidente da
Confederação Nacional da Indústria, a respeito de projeto
de modernização de técnicas agrícolas na região Nordeste.
 b) desenvolvimento: se o autor da comunicação de-
sejar fazer algum comentário a respeito do docu-
mento que encaminha, poderá acrescentar pará-
grafos de desenvolvimento. Caso contrário, não
há parágrafos de desenvolvimento em expediente
usado para encaminhamento de documentos.
III – tanto na estrutura I quanto na estrutura II, o texto
do documento deve ser formatado da seguinte maneira:
a) alinhamento: justificado;
b) espaçamento entre linhas: simples;
c) parágrafos:
- espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após
cada parágrafo;
- recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
esquerda;
- numeração dos parágrafos: apenas quando o
documento tiver três ou mais parágrafos, desde o
primeiro parágrafo. Não se numeram o vocativo e o
fecho;
d) fonte: Calibri ou Carlito;
- corpo do texto: tamanho 12 pontos;
- citações recuadas: tamanho 11 pontos; e
- notas de Rodapé: tamanho 10 pontos;
e) símbolos: para símbolos não existentes nas fon-
tes indicadas, pode-se utilizar as fontes Symbol e
Wingdings;
Fechos para comunicações
O fecho das comunicações oficiais objetiva, além
da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar o
destinatário. Os modelos para fecho anteriormente
utilizados foram regulados pela Portaria no 1, de 1937,
do Ministério da Justiça, que estabelecia quinze padrões.
Com o objetivo de simplificá-los e uniformizá-los, este
Manual estabelece o emprego de somente dois fechos
diferentes para todas as modalidades de comunicação
oficial:
a) Para autoridades de hierarquia superior a do reme-
tente, inclusive o Presidente da República: Respei-
tosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierar-
quia inferior ou demais casos: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações
dirigidas a autoridades estrangeiras, que atendem a rito
e tradição próprios.
O fecho da comunicação deve ser formatado da
seguinte maneira:
a) alinhamento: alinhado à margem esquerda da pá-
gina;
b) recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
esquerda;
c) espaçamento entre linhas: simples;
d) espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após
cada parágrafo; e
e) não deve ser numerado.
Identificação do signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente
da República, todas as demais comunicações oficiais
devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado
em letras maiúsculas, sem negrito. Não se usa li-
nha acima do nome do signatário;
b) cargo: cargo da autoridade que expede o docu-
mento, redigido apenas com as iniciais maiúscu-
las. As preposições que liguem as palavras do car-
go devem ser grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do signatário deve
ser centralizada na página.
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a
assinatura em página isolada do expediente. Transfira
para essa página ao menos a última frase anterior ao
fecho.
Exemplo:
(espaço para assinatura)
NOME
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidência
da República
(espaço para assinatura)
NOME
Coordenador-Geral de Gestão de Pessoas
Numeração das páginas
A numeração das páginas é obrigatória apenas a
partir da segunda página da comunicação.
Ela deve ser centralizada na página e obedecer à
seguinte formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da
área de 2 cm da margem inferior; e
b) fonte: Calibri ou Carlito.
Formatação e apresentação
Os documentos do padrão ofício devem obedecer à
seguinte formatação:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de lar-
gura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a par-
tir da margem superior do papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do
documento;
g) impressão: na correspondência oficial, a impres-
são pode ocorrer em ambas as faces do papel.
Nesse caso, as margens esquerda e direita terão
as distâncias invertidas nas páginas pares (mar-
gem espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta
em papel branco, reservando-se, se necessário, a
impressão colorida para gráficos e ilustrações;
i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem
LÍNGUA PORTUGUESA
abuso, o negrito. Deve-se evitar destaques com
uso de itálico, sublinhado, letras maiúsculas, som-
breado, sombra, relevo, bordas ou qualquer outra
forma de formatação que afete a sobriedade e a
padronização do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem
ser grafadas em itálico;
101
 k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos elaborados devem ter o arquivo de texto preservado
para consulta posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve ser utilizado, preferencial-
mente, formato de arquivo que possa ser lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no serviço
público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem ser formados da seguinte maneira:
tipo do documento + número do documento + ano do documento (com 4 dígitos) + palavras-chaves do con-
teúdo

Exemplo:
Ofício 123_2018_relatório produtividade anual

Seguem exemplos de Ofício:

LÍNGUA PORTUGUESA

102
 LÍNGUA PORTUGUESA

103
 LÍNGUA PORTUGUESA

104
 LÍNGUA PORTUGUESA

Tipos de documentos

FIQUE ATENTO!
Como vimos acima, os tipos memorando e aviso foram abolidos e passou-se a utilizar o termo ofício para todos
os tipos, porém, conforme as alterações do manual, esse ofício pode apresentar algumas variações.

105
 Essa variação não é obrigatória: PODE-SE acrescentar-
se um “sobrenome” ao oficio. Vejamos abaixo as possíveis
variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um
órgão envia o mesmo expediente para mais de um
órgão receptor. A sigla na epígrafe será apenas do
órgão remetente.
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo
expediente para um único órgão receptor. As si-
glas dos órgãos remetentes constarão na epígrafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR:
Quando mais de um órgão envia, conjuntamente,
o mesmo expediente para mais de um órgão re-
ceptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão
na epígrafe.
Exemplos:
OFÍCIO CIRCULAR Nº 652/2018/MEC
OFÍCIO CONJUNTO Nº 368/2018/SECEX/SAJ
OFÍCIO CONJUNTO CIRCULAR Nº 795/2018/CC/
MJ/MRE
Nos expedientes circulares, por haver mais de um
receptor, o órgão remetente poderá inserir no rodapé as
siglas ou nomes dos órgãos que receberão o expediente.
Exposição de Motivos
Definição e finalidade
Exposição de motivos (EM) é o expediente dirigido
ao Presidente da República ou ao Vice-Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua conside-
ração; ou
c) informá-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da
República por um Ministro de Estado. Nos casos em
que o assunto tratado envolva mais de um ministério,
a exposição de motivos será assinada por todos os
ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de
interministerial.
Independentemente de ser uma EM com apenas um
autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica
das exposições de motivos é única. A numeração começa
e termina dentro de um mesmo ano civil.
As Exposições de Motivos que encaminham
proposições normativas devem seguir o prescrito no
Decreto nº 9.191, de 1º de novembro de 2017. Em
síntese, elas devem ser instruídas com parecer jurídico
e parecer de mérito que permitam a adequada avaliação
da proposta.
O atendimento dos requisitos do Decreto nº 9.191,
de 2017, nas exposições de motivos que proponham a
edição de ato normativo, tem como propósito:
a) permitir a adequada reflexão sobre o problema
que se busca resolver;
b) ensejar avaliação das diversas causas do problema
e dos efeitos que podem ter a adoção da medida
ou a edição do ato, em consonância com as ques-
tões que devem ser analisadas na elaboração de
proposições normativas no âmbito do Poder Exe-
cutivo;
c) conferir transparência aos atos propostos;
d) resumir os principais aspectos da proposta; e
e) evitar a devolução a proposta de ato normativo
para complementação ou reformulação da pro-
posta.
A exposição de motivos é a principal modalidade
de comunicação dirigida ao Presidente da República
pelos ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser
encaminhada cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder
Judiciário.

Forma e estrutura
As exposições de motivos devem, obrigatoriamente:
a) apontar, na introdução: o problema que demanda
a adoção da medida ou do ato normativo propos-
to; ou informar ao Presidente da República algum
assunto;
b) indicar, no desenvolvimento: a razão de aquela
medida ou de aquele ato normativo ser o ideal
para se solucionar o problema e as eventuais alter-
LÍNGUA PORTUGUESA

nativas existentes para equacioná-lo; ou fornecer

mais detalhes sobre o assunto informado, quando
for esse o caso; e
c) na conclusão: novamente, propor a medida a ser
tomada ou o ato normativo a ser editado para so-
lucionar o problema; ou apresentar as considera-
ções finais no caso de EMs apenas informativas.

106
Exemplo de exposição de motivos:

LÍNGUA PORTUGUESA

107
 #FicaDica
A exposição de motivos deve estar adequados ao sistema SIDOF (Sistema de Geração e Tramitação de Do-
cumentos Oficiais)
LÍNGUA PORTUGUESA

O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a
elaboração, a redação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a gerência das exposições de motivos
com as propostas de atos a serem encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário, são substituídos pela assinatura eletrônica que
informa o nome do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurídico que assinou o parecer jurídico
da Pasta.

108
 Mensagem
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial
entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente
as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo
ao Poder Legislativo para informar sobre fato da
administração pública; para expor o plano de governo por
ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter
ao Congresso Nacional matérias que dependem de
deliberação de suas Casas; para apresentar veto; enfim,
fazer comunicações do que seja de interesse dos Poderes
Públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos
ministérios à Presidência da República, a cujas assessorias
caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao
Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de emenda consti-
tucional, de projeto de lei ordinária, de projeto de
lei complementar e os que compreendem plano
plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos
anuais e créditos adicionais:
Os projetos de lei ordinária ou complementar são
enviados em regime normal (Constituição, art. 61) ou de
urgência (Constituição, art. 64, §§ 1o a 4o). O projeto pode
ser encaminhado sob o regime normal e, mais tarde, ser
objeto de nova mensagem, com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos
membros do Congresso Nacional, mas é encaminhada
com ofício do Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidência da República ao Primeiro-Secretário
da Câmara dos Deputados, para que tenha início sua
tramitação (Constituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei que compreendem plano
plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e
créditos adicionais, as mensagens de encaminhamento
dirigem-se aos membros do Congresso Nacional, e
os respectivos ofícios são endereçados ao Primeiro-
Secretário do Senado Federal. A razão é que o art. 166 da
Constituição impõe a deliberação congressual em sessão
conjunta, mais precisamente, “na forma do regimento
comum”. E, à frente da Mesa do Congresso Nacional, está
o Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 57, §
5o), que comanda as sessões conjuntas.
b) Encaminhamento de medida provisória:
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da
Constituição, o Presidente da República encaminha
Mensagem ao Congresso, dirigida a seus Membros, com
ofício para o Primeiro-Secretário do Senado Federal,
juntando cópia da medida provisória.
c) Indicação de autoridades:
As mensagens que submetem ao Senado Federal
a indicação de pessoas para ocuparem determinados
cargos (magistrados dos tribunais superiores, ministros
do Tribunal de Contas da União, presidentes e diretores
do Banco Central, Procurador-Geral da República, chefes
de missão diplomática, diretores e conselheiros de
agências etc.) têm em vista que a Constituição, incisos III
e IV do caput do art. 52, atribui àquela Casa do Congresso
Nacional competência privativa para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, assinado, com a
informação do número de Cadastro de Pessoa Física,
acompanha a mensagem.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-
-Presidente da República se ausentarem do país
por mais de 15 dias:
Trata-se de exigência constitucional (Constituição,
art. 49, caput, inciso III e art. 83), e a autorização é
da competência privativa do Congresso Nacional. O
Presidente da República, tradicionalmente, por cortesia,
quando a ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz
uma comunicação a cada Casa do Congresso, enviando-
lhes mensagens idênticas.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de reno-
vação de concessão de emissoras de rádio e TV:
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do
Congresso Nacional consta no inciso XII do caput do
art. 49 da Constituição. Somente produzirão efeitos
legais a outorga ou a renovação da concessão após
deliberação do Congresso Nacional (Constituição, art.
223, § 3o). Descabe pedir na mensagem a urgência
prevista na Constituição, art. 64, uma vez que o § 1o do
art. 223 já define o prazo da tramitação. Além do ato
de outorga ou renovação, acompanha a mensagem o
correspondente processo administrativo.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício
anterior:
O Presidente da República tem o prazo de 60 dias
após a abertura da sessão legislativa para enviar ao
Congresso Nacional as contas referentes ao exercício
anterior (Constituição, art. 84, caput, inciso XXIV),
para exame e parecer da Comissão Mista permanente
(Constituição, art. 166, § 1o), sob pena de a Câmara dos
Deputados realizar a tomada de contas (Constituição,
art. 51, caput, inciso II) em procedimento disciplinado
no art. 215 do seu Regimento Interno.
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa:
Deve conter o plano de governo, exposição sobre
a situação do País e a solicitação de providências que
julgar necessárias (Constituição, art. 84, inciso XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da
Presidência da República. Esta mensagem difere das
demais, porque vai encadernada e é distribuída a todos
os congressistas em forma de livro.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autó-
grafos):
Esta mensagem é dirigida aos Membros do
Congresso Nacional, encaminhada por ofício ao
Primeiro-Secretário da Casa onde se originaram os
LÍNGUA PORTUGUESA
autógrafos. Nela se informa o número que tomou a
lei e se restituem dois exemplares dos três autógrafos
recebidos, nos quais o Presidente da República terá
aposto o despacho de sanção.
109
 i) Comunicação de veto:
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem informa sobre a decisão de
vetar, se o veto é parcial, quais as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto é publicado na íntegra no Diário
Oficial da União, ao contrário das demais mensagens, cuja publicação se restringe à notícia do seu envio ao Poder
Legislativo.

j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo:

- Apreciação de intervenção federal (Constituição, art. 36, § 2º).
- Encaminhamento de atos internacionais que acarretam encargos ou compromissos gravosos (Constituição, art.
49, caput, inciso I);
- Pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de exportação
(Constituição, art. 155, § 2o, inciso IV);
- Proposta de fixação de limites globais para o montante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, caput, inciso
VI);
- Pedido de autorização para operações financeiras externas (Constituição, art. 52, caput, inciso V);
- Convocação extraordinária do Congresso Nacional (Constituição, art. 57, § 6o);
- Pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral da República (Constituição, art. 52, inciso XI, e art. 128,
§ 2o);
- Pedido de autorização para declarar guerra e decretar mobilização nacional (Constituição, art. 84, inciso XIX);
- Pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz (Constituição, art. 84, inciso XX);
- Justificativa para decretação do estado de defesa ou de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4o);
- Pedido de autorização para decretar o estado de sítio (Constituição, art. 137);
- Relato das medidas praticadas na vigência do estado de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo único);
- Proposta de modificação de projetos de leis que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
orçamentos anuais e créditos adicionais (Constituição, art. 166, § 5o);
- Pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em decorrência de veto,
emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual (Constituição, art. 166, § 8o);
- Pedido de autorização para alienar ou conceder terras públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição, art.
188, § 1o).

Forma e estrutura
As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco
b) identificação do expediente: MENSAGEM No, alinhada à margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com
o recuo de parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo; e
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinhados à margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signatário.
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110
 Exemplo de mensagem:

Correio eletrônico (e-mail)

#FicaDica
Correio eletrônico ainda é o meio mais célere (rápido) de envio de documentos, devendo atentar às
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características de uma correspondência oficial, mesmo sendo ele digital.

A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática comum, não só em âmbito privado, mas também
na administração pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos. Dependendo do contexto, pode
significar gênero textual, endereço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documento oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se
evitar o uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.

111
 Como endereço eletrônico utilizado pelos servidores
públicos, o e-mail deve ser oficial, utilizando-se a
extensão “.gov.br”, por exemplo.
Como sistema de transmissão de mensagens
eletrônicas, por seu baixo custo e celeridade, transformou-
se na principal forma de envio e recebimento de
documentos na administração pública.
Valor documental
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de
24 de agosto de 2001, para que o e-mail tenha valor
documental, isto é, para que possa ser aceito como
documento original, é necessário existir certificação
digital que ateste a identidade do remetente, segundo
os parâmetros de integridade, autenticidade e validade
jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira –
ICP-Brasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o
e-mail sem certificação digital ou com certificação digital
fora ICP-Brasil; contudo, caso haja questionamento, será
obrigatório a repetição do ato por meio documento
físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido pela
ICP-Brasil.
Salvo lei específica, não é dado ao ente público impor
a aceitação de documento eletrônico que não atenda os
parâmetros da ICP-Brasil.
Forma e estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio
eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir
padronização da mensagem comunicada. No entanto,
devem-se observar algumas orientações quanto à sua
estrutura.
Campo “Assunto”
O assunto deve ser o mais claro e específico possível,
relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim,
quem irá receber a mensagem identificará rapidamente
do que se trata; quem a envia poderá, posteriormente,
localizar a mensagem na caixa do correio eletrônico.
Deve-se assegurar que o assunto reflita claramente o
conteúdo completo da mensagem para que não pareça,
ao receptor, que se trata de mensagem não solicitada/
lixo eletrônico. Em vez de “Reunião”, um assunto mais
preciso seria “Agendamento de reunião sobre a Reforma
da Previdência”.
Local e data
São desnecessários no corpo da mensagem, uma vez
que o próprio sistema apresenta essa informação.
Saudação inicial/vocativo
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado
por uma saudação. Quando endereçado para outras
instituições, para receptores desconhecidos ou para
LÍNGUA PORTUGUESA
particulares, deve-se utilizar o vocativo conforme os
demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou
“Senhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado
Senhor”, “Prezada Senhora”.
Exemplos:
Senhor Coordenador,
Prezada Senhora,
112
Fecho
Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações
oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso
de abreviações como “Att.”, e de outros fechos, como
“Abraços”, “Saudações”, que, apesar de amplamente
usados, não são fechos oficiais e, portanto, não devem
ser utilizados em e-mails profissionais.
O correio eletrônico, em algumas situações, aceita
uma saudação inicial e um fecho menos formais. No
entanto, a linguagem do texto dos correios eletrônicos
deve ser formal, como a que se usaria em qualquer outro
documento oficial.
Bloco de texto da assinatura
Sugere-se que todas as instituições da administração
pública adotem um padrão de texto de assinatura. A
assinatura do e-mail deve conter o nome completo, o
cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente.
Exemplo:
Maria da Silva
Assessora
Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil
(61)XXXX-XXXX
Anexos
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e
imagens de diversos formatos é uma das vantagens do
e-mail. A mensagem que encaminha algum arquivo deve
trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Antes de enviar um anexo, é preciso avaliar se ele é
realmente indispensável e se seria possível colocá-lo no
corpo do correio eletrônico.
Deve-se evitar o tamanho excessivo e o
reencaminhamento de anexos nas mensagens de
resposta.
Os arquivos anexados devem estar em formatos
usuais e que apresentem poucos riscos de segurança.
Quando se tratar de documento ainda em discussão,
os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em
formato que possa ser editado.
Recomendações
- Sempre que necessário, deve-se utilizar recurso
de confirmação de leitura. Caso não esteja disponível,
deve constar da mensagem pedido de confirmação de
recebimento;
- Apesar da imensa lista de fontes disponíveis nos
computadores, mantêm-se a recomendação de tipo de
fonte, tamanho e cor dos documentos oficiais: Calibri ou
Carlito, tamanho 12, cor preta;
- Fundo ou papéis de parede eletrônicos não devem
ser utilizados, pois não são apropriados para mensagens
profissionais, além de sobrecarregar o tamanho da
mensagem eletrônica;
- A mensagem do correio eletrônico deve ser
revisada com o mesmo cuidado com que se revisam
outros documentos oficiais;
- O texto profissional dispensa manifestações
emocionais. Por isso, ícones e emoticons não devem ser
utilizados;
 - Os textos das mensagens eletrônicas não podem ser redigidos com abreviações como “vc”, “pq”, usuais das
conversas na internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”;
- Não se deve utilizar texto em caixa alta para destaques de palavras ou trechos da mensagem pois denota
agressividade de parte do emissor da comunicação.
- Evite-se o uso de imagens no corpo do e-mail, inclusive das Armas da República Federativa do Brasil e de
logotipos do ente público junto ao texto da assinatura.
- Não devem ser remetidas mensagem com tamanho total que possa exceder a capacidade do servidor do
destinatário.

FIQUE ATENTO!
Telegrama e Fax - Foram abolidos do Manual de Redação

No Manual de Redação Oficial, temos ainda um capítulo que trata dos ELEMENTOS DE ORTOGRAFIA E
GRAMÁTICA.
Nesta seção aplicam-se os princípios da ortografia e de certos capítulos da gramática à redação oficial. Em sua
elaboração, levou-se em conta amplo levantamento feito das dúvidas mais frequentes com relação à ortografia, à
sintaxe e à semântica. Buscou-se, assim, dotar o Manual de uma parte eminentemente prática, à qual se possa recorrer
sempre que houver incerteza quanto à grafia de determinada palavra, à melhor forma de estruturar uma frase, ou à
adequada expressão a ser utilizada.
As noções gramaticais apresentadas neste capítulo referem-se à gramática formal, entendida como o conjunto de
regras fixado a partir do padrão culto de linguagem. Optou-se, assim, pelo emprego de certos conceitos da Gramática
dita tradicional (ou normativa). A aplicação de conceitos da Gramática gerativa implicaria, forçosamente, em discussão
de teoria linguística, o que não parece apropriado em um Manual que tem óbvia finalidade prática.
Sublinhemos, no entanto, que a Gramática tradicional, ou mesmo toda teoria gramatical, são sempre secundárias
em relação à gramática natural, ao saber intuitivo que confere competência linguística a todo falante nativo. Não há
gramática que esgote o repertório de possibilidades de uma língua, e raras são as que contemplam as regularidades
do idioma.
Saliente-se, por fim, que o mero conhecimento das regras gramaticais não é suficiente para que se escreva bem.
No entanto, o domínio da correção ortográfica, do vocabulário e da maneira de estruturar as frases certamente
contribui para uma melhor redação. Tenha sempre presente que só se aprende ou se melhora a escrita escrevendo.

Ao acessar o link a seguir terá acesso a todo o conteúdo do Manual, podendo assim analisar a parte gramatical
abordada pelo mesmo, sendo que, dentre os conteúdo gramaticais que sugerimos uma atenção maior é o que se refere
ao uso do hífen.
Vamos aqui fazer uma breve abordagem sobre esse assunto e segue o link para análise do conteúdo do Manual na
íntegra:
http://www.licitotus.com.br/manual-de-redacao-oficial-e-atualizado-pela-casa-civil-da-presidencia-da-republica/

Hífen
O hífen é usado em palavras compostas, com pronomes oblíquos e para separar sílabas. Exemplos: abre-alas, pós-
moderno, encantei-lhe, amai-vos, a-le-gri-a, sa-ú-de.

Prefixos e Elementos de Composição

Usa-se o hífen com diversos prefixos e elementos de composição. Veja o quadro a seguir:

Usa-se hífen com os prefixos: Quando a palavra seguinte começa por:

H / VOGAL IDÊNTICA À QUE TERMINA O PREFIXO
Exemplos com H: ante-hipófise,
anti-higiênico, anti-herói,
contra-hospitalar, entre-hostil,
extra-humano, infra-hepático,
Ante-, Anti-, Contra-, Entre-, Extra-, Infra-, Intra-,
sobre-humano, supra-hepático,
LÍNGUA PORTUGUESA

Sobre-, Supra-, Ultra-

ultra-hiperbólico.
Exemplos com vogal idêntica:
anti-inflamatório, contra-ataque,
infra-axilar, sobre-estimar,
supra-auricular, ultra-aquecido.

113
 H/R
Exemplos: hiper-hidrose, hiper-raivoso, inter-humano,
Hiper-, Inter-, Super-
inter-racial,
super-homem, super-resistente.
B-H-R
Exemplos: sub-bloco, sub-hepático,
Sub- sub-humano, sub-região.
Obs.: as formas escritas sem hífen e sem “h”, como por
exemplo “subumano” e “subepático” também são aceitas.
B - R - D (Apenas com o prefixo “Ad”)
Exemplos: ab-rogar (pôr em desuso),
Ab-, Ad-, Ob-, Sob- ad-rogar (adotar)
ob-reptício (astucioso), sob-roda
ad-digital
DIANTE DE QUALQUER PALAVRA
Ex- (no sentido de estado anterior), Sota-, Soto-, Vice-,
Exemplos: ex-namorada, sota-soberania (não total), soto-
Vizo-
mestre (substituto), vice-reitor, vizo-rei.
DIANTE DE QUALQUER PALAVRA
Exemplos: pós-graduação, pré-escolar,
pró-democracia.
Pós-, Pré-, Pró- (tônicos e com significados próprios)
Obs.: se os prefixos não forem autônomos, não haverá
hífen. Exemplos: predeterminado, pressupor, pospor,
propor.
H / M / N / VOGAL
Exemplos: circum-meridiano,
Circum-, Pan- circum-navegação, circum-oral,
pan-americano, pan-mágico,
pan-negritude.
H / VOGAL IDÊNTICA À QUE TERMINA O PREFIXO
Pseudoprefixos (diferem-se dos prefixos por Exemplos com H: geo-histórico,
apresentarem elevado grau de independência e mini-hospital, neo-helênico,
possuírem uma significação mais ou menos delimitada, proto-história, semi-hospitalar.
presente à consciência dos falantes.) Exemplos com vogal idêntica:
Aero-, Agro-, Arqui-, Auto-, Bio-, Eletro-, Geo-, Hidro-, arqui-inimigo, auto-observação,
Macro-, Maxi-, Mega, Micro-, Mini-, Multi-, Neo-, Pluri-, eletro-ótica, micro-ondas,
Proto-, Pseudo-, Retro-, Semi-, Tele- micro-ônibus, neo-ortodoxia,
semi-interno, tele-educação.

#Importante

1) Não se utilizará o hífen em palavras iniciadas pelo prefixo ‘co-’. Ele irá se juntar ao segundo elemento, mesmo
que este se inicie por ‘o’ ou ‘h’. Neste último caso, corta-se o ‘h’. Se a palavra seguinte começar com ‘r’ ou ‘s’, dobram-
se essas letras.
Exemplos: coadministrar, coautor, coexistência, cooptar, coerdeiro corresponsável, cosseno.

2) Com os prefixos pre- e re- não se utilizará o hífen, mesmo diante de palavras começadas por ‹e›.
Exemplos: preeleger, preexistência, reescrever, reedição.

3) Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo terminar em vogal e o segundo elemento começar por r ou
s, estas consoantes serão duplicadas e não se utilizará o hífen.
Exemplos: antirreligioso, antissemita, arquirrivalidade, autorretrato, contrarregra, contrassenso, extrasseco,
infrassom, eletrossiderurgia, neorrealismo, etc.
LÍNGUA PORTUGUESA

FIQUE ATENTO!
Não confunda as grafias das palavras autorretrato e porta-retrato. A primeira é composta pelo prefixo
auto-, o que justifica a ausência do hífen e a duplicação da consoante ‘r’. ‘Porta-retrato’, por outro lado,
não possui prefixo: o elemento ‘porta’ trata-se de uma forma do verbo “portar”. Assim, esse substantivo
composto deve ser sempre grafado com hífen.

114
 4) Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo Conheça algumas diferenças de significação que o
terminar em vogal e o segundo elemento começar por uso (ou ausência) do hífen pode provocar:
vogal diferente, não se utilizará o hífen.
Exemplos: antiaéreo, autoajuda, autoestrada, Significado com uso
Significado sem uso do hífen
agroindustrial, contraindicação, infraestrutura, do hífen
intraocular, plurianual, pseudoartista, semiembriagado, Ao meio-dia = às 12h
ultraelevado, etc.

5) Não se utilizará o hífen nas formações com os

prefixos des- e in-, nas quais o segundo elemento tiver Meio dia = metade do dia
perdido o “h” inicial.
Exemplos: desarmonia, desumano, desumidificar,
inábil, inumano, etc.

6) Não se utilizará o hífen com a palavra não, ao Pão duro = pão envelhecido
possuir função prefixal.
Exemplos: não violência, não agressão, não
comparecimento. Pão-duro = sovina

Lembre-se:
Não se utiliza o hífen em palavras que possuem os
elementos “bi”, “tri”, “tetra”, “penta”, “hexa”, etc. Cara suja = rosto sujo
Exemplos: bicampeão, bimensal, bimestral, bienal, Cara-suja = espécie de
tridimensional, trimestral, triênio, tetracampeão, periquito
tetraplégico, pentacampeão, pentágono, etc.

Observações:
- Em relação ao prefixo “hidro”, em alguns casos
pode haver duas formas de grafia.
Exemplos:
“Hidroavião” e “hidravião”;
“hidroenergia” e “hidrenergia”
Copo de leite = copo com
- No caso do elemento “socio”, o hífen será utilizado leite Copo-de-leite = flor
apenas quando houver função de substantivo (= de
associado).
Exemplos: sócio-gerente / socioeconômico

- Travessão e Hífen
Não confunda o travessão com o hífen: o travessão é
um sinal de pontuação mais longo do que o hífen.

- Hífen e translineação Para ter acesso ao conteúdo completo da parte

Havendo coincidência de fim de linha com o hífen, gramatical, acesse nosso site e adquira nossos materiais
deve-se, por clareza gráfica, repeti-lo no início da linha de Língua Portuguesa para complementar seus estudos.
seguinte.
Exemplos: ex-
- alferes EXERCÍCIOS COMENTADOS
guarda-
-chuva 1. (PC-PE – CONHECIMENTOS GERAIS – CESPE
Por favor, diga- – 2016) De acordo com o Manual de Redação da
-nos logo o que aconteceu. Presidência da República (MRPR), o aviso e o ofício são

a) modalidades de comunicação entre unidades adminis-

trativas de um mesmo órgão.
LÍNGUA PORTUGUESA

b) instrumentos de comunicação oficial entre os chefes

dos poderes públicos.
c) documentos que compartilham a mesma diagrama-
ção, uma vez que seguem o padrão ofício.
d) expedientes utilizados para o tratamento de assuntos
oficiais entre órgãos da administração pública e par-
ticulares.
e) correspondências usualmente remetidas por particula-
res a órgãos do serviço público.

115
 De acordo com o Manual:
O Padrão Ofício
Há três tipos de expedientes que se diferenciam antes
pela finalidade do que pela forma: o ofício, o aviso e
o memorando. Com o fito de uniformizá-los, pode-se
adotar uma diagramação única, que siga o que cha-
mamos de padrão ofício.
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/
manual.htm
GABARITO OFICIAL: C
2. (PC-PE – CONHECIMENTOS GERAIS – CESPE – 2016)
Considerando as disposições do MRPR, assinale a opção
que apresenta o vocativo adequado para ser empregado
em um expediente cujo destinatário seja um Delegado
de Polícia Civil.
a) Magnífico Delegado,
b) Digníssimo Delegado,
c) Senhor Delegado,
d) Excelentíssimo Senhor Delegado,
e) Ilustríssimo Senhor Delegado,
Manual de Redação:
As demais autoridades serão tratadas com o vocativo
Senhor, seguido do cargo respectivo:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
(...)
Em comunicações oficiais, está abolido o uso do tra-
tamento digníssimo (DD), às autoridades arroladas na
lista anterior. A dignidade é pressuposto para que se
ocupe qualquer cargo público, sendo desnecessária
sua repetida evocação.
(...)
Como se depreende do exemplo acima, fica dispensa-
do o emprego do superlativo ilustríssimo para as au-
toridades que recebem o tratamento de Vossa Senho-
ria e para particulares. É suficiente o uso do pronome
de tratamento Senhor.
Acrescente-se que doutor não é forma de tratamen-
to, e sim título acadêmico. Evite usá-lo indiscrimina-
damente. Como regra geral, empregue-o apenas em
comunicações dirigidas a pessoas que tenham tal grau
por terem concluído curso universitário de doutorado.
É costume designar por doutor os bacharéis, especial-
mente os bacharéis em Direito e em Medicina. Nos
demais casos, o tratamento Senhor confere a desejada
formalidade às comunicações.
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/
manual.htm
GABARITO OFICIAL: C
3. (ANTAQ – Especialista em Regulação de Serviços
de Transportes Aquaviários – Superior - CESPE/2014)
Considerando aspectos estruturais e linguísticos das
LÍNGUA PORTUGUESA
correspondências oficiais, julgue os itens que se seguem,
de acordo com o Manual de Redação da Presidência da
República.
O tratamento Digníssimo deve ser empregado para
todas as autoridades do poder público, uma vez que a
dignidade é tida como qualidade inerente aos ocupantes
de cargos públicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
116
Vamos ao Manual: O Manual ainda preceitua que a
forma de tratamento “Digníssimo” fica abolida (...)
afinal, a dignidade é condição primordial para que tais
cargos públicos sejam ocupados.
Fonte: http://www.redacaooficial.com.br/redacao_
oficial_publicacoes_ver.php?id=2
GABARITO OFICIAL: ERRADO
5. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA/SE – TÉCNICO JUDICIÁRIO
– MÉDIO - CESPE/2014) Em toda comunicação oficial,
exceto nas direcionadas a autoridades estrangeiras,
deve-se fazer uso dos fechos Respeitosamente ou
Atenciosamente, de acordo com as hierarquias do
destinatário e do remetente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Segundo o Manual de Redação Oficial: (...) Manual es-
tabelece o emprego de somente dois fechos diferen-
tes para todas as modalidades de comunicação oficial:
A) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
B) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Ma-
nual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
GABARITO OFICIAL: CERTO
4. (ANP – CONHECIMENTO BÁSICO PARA TODOS
OS CARGOS – CESPE/2013) Na redação de uma
ata, devem-se relatar exaustivamente, com o máximo
de detalhamento possível, incluindo-se os aspectos
subjetivos, as discussões, as propostas, as resoluções e
as deliberações ocorridas em reuniões e eventos que
exigem registro.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Ata é um documento administrativo que tem a
finalidade de registrar de modo sucinto a sequência
de eventos de uma reunião ou assembleia de pessoas
com um fim específico. É característica da Ata
apresentar um resumo, cronologicamente disposto,
de modo infalível, de todo o desenrolar da reunião.
(Fonte: https://www.10emtudo.com.br/aula/ensino/a_
redacao_oficial_ata/)
GABARITO OFICIAL: ERRADO
6. (Tribunal de Justiça/SE – Técnico Judiciário –
CESPE/2014) Em toda comunicação oficial, exceto nas
direcionadas a autoridades estrangeiras, deve-se fazer
uso dos fechos Respeitosamente ou Atenciosamente,
de acordo com as hierarquias do destinatário e do
remetente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Segundo o Manual de Redação Oficial: (...) Manual es-
tabelece o emprego de somente dois fechos diferen-
tes para todas as modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Ma-
nual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
GABARITO OFICIAL: CERTO
7. (ANTAQ – Especialista em Regulação de Serviços de
Transportes Aquaviários – CESPE/2014) Considerando
aspectos estruturais e linguísticos das correspondências
oficiais, julgue os itens que se seguem, de acordo com o
Manual de Redação da Presidência da República.
O tratamento Digníssimo deve ser empregado para
todas as autoridades do poder público, uma vez que a
dignidade é tida como qualidade inerente aos ocupantes
de cargos públicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Vamos ao Manual: O Manual ainda preceitua que a for-
ma de tratamento “Digníssimo” fica abolida (...) afinal,
a dignidade é condição primordial para que tais cargos
públicos sejam ocupados.
Fonte: http://www.redacaooficial.com.br/redacao_ofi-
cial_publicacoes_ver.php?id=2
GABARITO OFICIAL: ERRADO
HORA DE PRATICAR!
1.(TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017 - ADAPTADA) Leia o texto, para
responder às questões de 1 a 7.
Há quatro anos, Chris Nagele fez o que muitos executi-
vos no setor de tecnologia já tinham feito – ele transferiu
sua equipe para um chamado escritório aberto, sem pa-
redes e divisórias.
Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas ele
queria que todos estivessem juntos, para se conectarem
e colaborarem mais facilmente. Mas em pouco tempo fi-
cou claro que Nagele tinha cometido um grande erro.
Todos estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove
empregados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio
chefe.
Em abril de 2015, quase três anos após a mudança para
o escritório aberto, Nagele transferiu a empresa para um
espaço de 900 m² onde hoje todos têm seu próprio es-
paço, com portas e tudo.
Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto – cerca de 70% dos escritórios nos Estados Uni-
dos são assim – e até onde se sabe poucos retornaram
ao modelo de espaços tradicionais com salas e portas.
Pesquisas, contudo, mostram que podemos perder até
15% da produtividade, desenvolver problemas graves
de concentração e até ter o dobro de chances de ficar
doentes em espaços de trabalho abertos – fatores que
estão contribuindo para uma reação contra esse tipo de
organização.
Desde que se mudou para o formato tradicional, Nagele
já ouviu colegas do setor de tecnologia dizerem sentir
falta do estilo de trabalho do escritório fechado. “Muita
gente concorda – simplesmente não aguentam o escri-
tório aberto. Nunca se consegue terminar as coisas e é
preciso levar mais trabalho para casa”, diz ele.
É improvável que o conceito de escritório aberto caia em
desuso, mas algumas firmas estão seguindo o exemplo
de Nagele e voltando aos espaços privados.
Há uma boa razão que explica por que todos adoram um
espaço com quatro paredes e uma porta: foco. A verdade
é que não conseguimos cumprir várias tarefas ao mesmo
tempo, e pequenas distrações podem desviar nosso foco
por até 20 minutos.
Retemos mais informações quando nos sentamos em um
local fixo, afirma Sally Augustin, psicóloga ambiental e
design de interiores.
(Bryan Borzykowski, “Por que escritórios abertos podem
ser ruins para funcionários.” Disponível em:<www1.
folha.uol.com.br>. Acesso em: 04.04.2017. Adaptado)
2. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) Segundo o texto, são aspectos
desfavoráveis ao trabalho em espaços abertos compar-
tilhados
a) a impossibilidade de cumprir várias tarefas e a restri-
ção à criatividade.
b) a dificuldade de propor soluções tecnológicas e a
LÍNGUA PORTUGUESA
transferência de atividades para o lar.
c) a dispersão e a menor capacidade de conservar con-
teúdos.
d) a distração e a possibilidade de haver colaboração de
colegas e chefes.
e) o isolamento na realização das tarefas e a vigilância
constante dos chefes.
117
 2. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) Assinale a alternativa em que a
nova redação dada ao seguinte trecho do primeiro pará-
grafo apresenta concordância de acordo com a norma-
-padrão: Há quatro anos, Chris Nagele fez o que muitos
executivos no setor de tecnologia já tinham feito.
a) Muitos executivos já havia transferido suas equipes
para o chamado escritório aberto, como feito por Ch-
ris Nagele.
b) Mais de um executivo já tinham transferido suas equi-
pes para escritórios abertos, o que só aconteceu com
Chris Nagele fazem mais de quatro anos.
c) O que muitos executivos fizeram, transferindo suas
equipes para escritórios abertos, também foi feito por
Chris Nagele, faz cerca de quatro anos.
d) Devem fazer uns quatro anos que Chris Nagele trans-
feriu sua equipe para escritórios abertos, tais como foi
transferido por muitos executivos.
e) Faz exatamente quatro anos que Chris Nagele fez o
que já tinham sido feitos por outros executivos do se-
tor.
3. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) É correto afirmar que a expressão
– até então –, em destaque no início do segundo pará-
grafo, expressa um limite, com referência
a) temporal ao momento em que se deu a transferência
da equipe de Nagele para o escritório aberto.
b) espacial aos escritórios fechados onde trabalhava a
equipe de Nagele antes da mudança para locais aber-
tos.
c) temporal ao dia em que Nagele decidiu seguir o exem-
plo de outros executivos, e espacial ao tipo de escri-
tório que adotou.
d) espacial ao caso de sucesso de outros executivos do
setor de tecnologia que aboliram paredes e divisórias.
e) espacial ao novo tipo de ambiente de trabalho, e tem-
poral às mudanças favoráveis à integração.
4. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) É correto afirmar que a expressão
– contudo –, destacada no quinto parágrafo, estabelece
uma relação de sentido com o parágrafo
a) anterior, confirmando com estatísticas o sucesso das
empresas que adotaram o modelo de escritórios aber-
tos.
b) posterior, expondo argumentos favoráveis à adoção
do modelo de escritórios abertos.
c) anterior, atestando a eficiência do modelo aberto com
LÍNGUA PORTUGUESA
base em resultados de pesquisas.
d) anterior, introduzindo informações que se contra-
põem à visão positiva acerca dos escritórios abertos.
e) posterior, contestando com dados estatísticos o for-
mato tradicional de escritório fechado.
118
5. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) Assinale a frase do texto em que
se identifica expressão do ponto de vista do próprio au-
tor acerca do assunto de que trata.
a) “Nunca se consegue terminar as coisas e é preciso levar
mais trabalho para casa”, diz ele. (6.º parágrafo).
b) Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto... (4.º parágrafo).
c) Retemos mais informações quando nos sentamos em
um local fixo, afirma Sally Augustin... (último parágra-
fo).
d) Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas
ele queria que todos estivessem juntos... (2.º parágra-
fo).
e) É improvável que o conceito de escritório aberto caia
em desuso... (7.º parágrafo).
6. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) Na frase – É improvável que o
conceito de escritório aberto caia em desuso... (7.º pará-
grafo) – a expressão em destaque tem o sentido de
a) sofra censura.
b) torne-se obsoleto.
c) mostre-se alterado.
d) mereça sanção.
e) seja substituído.
7. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017) O trecho destacado na passagem
– Todos estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove
empregados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio
chefe.– tem sentido de:
a) até mesmo o próprio chefe.
b) apesar do próprio chefe.
c) exceto o próprio chefe.
d) diante do próprio chefe.
e) portanto o próprio chefe.
8. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2017)
O problema de São Paulo, dizia o Vinicius, “é que você
anda, anda, anda e nunca chega a Ipanema”. Se tomar-
mos “Ipanema” ao pé da letra, a frase é absurda e cômi-
ca. Tomando “Ipanema” como um símbolo, no entanto,
como um exemplo de alívio, promessa de alegria em
meio à vida dura da cidade, a frase passa a ser de um tris-
te realismo: o problema de São Paulo é que você anda,
anda, anda e nunca chega a alívio algum. O Ibirapuera, o
parque do Estado, o Jardim da Luz são uns raros respiros
perdidos entre o mar de asfalto, a floresta de lajes bati-
das e os Corcovados de concreto armado.
O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois
metros quadrados de chão. É o que vemos nas aveni-
das abertas aos pedestres, nos fins de semana: basta li-
berarem um pedacinho do cinza e surgem revoadas de
patinadores, maracatus, big bands, corredores evangé-
licos, góticos satanistas, praticantes de ioga, dançarinos
de tango, barraquinhas de yakissoba e barris de cerveja
artesanal.
Tenho estado atento às agruras e oportunidades da ci-
dade porque, depois de cinco anos vivendo na Granja
Viana, vim morar em Higienópolis. Lá em Cotia, no fim da
tarde, eu corria em volta de um lago, desviando de patos
e assustando jacus. Agora, aos domingos, corro pela Pau-
lista ou Minhocão e, durante a semana, venho testando
diferentes percursos.
Corri em volta do parque Buenos Aires e do cemitério da
Consolação, ziguezagueei por Santa Cecília e pelas en-
costas do Sumaré, até que, na última terça, sem querer,
descobri um insuspeito parque noturno com bastante
gente, quase nenhum carro e propício a todo tipo de ati-
vidades: o estacionamento do estádio do Pacaembu.
(Antonio Prata. “O paulistano não é de jogar a toa-
lha. Prefere estendê-la e deitar em cima.” Disponível
em:<http://www1.folha.uol.com.br/colunas>. Acesso em:
13.04.2017. Adaptado)
É correto afirmar que, do ponto de vista do autor, o pau-
listano
a) busca em Ipanema o contato com a natureza exube-
rante que não consegue achar em sua cidade.
b) sabe como vencer a rudeza da paisagem de São Paulo,
encontrando nesta espaços para o lazer.
c) se vê impedido de realizar atividades esportivas, no
mar de asfalto que é São Paulo.
d) tem feito críticas à cidade, porque ela não oferece ati-
vidades recreativas a seus habitantes.
e) toma Ipanema como um símbolo daquilo que se pode
alcançar, apesar de muito andar e andar.
9. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2015)
Ser gentil é um ato de rebeldia. Você sai às ruas e insis-
te, briga, luta para se manter gentil. O motorista quase
te mata de susto buzinando e te xingando porque você
usou a faixa de pedestres quando o sinal estava fechado
para ele. Você posta um pensamento gentil nas redes so-
ciais apesar de ler dezenas de comentários xenofóbicos,
homofóbicos, irônicos e maldosos sobre tudo e todos.
Inclusive você. Afinal, você é obviamente um idiota gentil.
Há teorias evolucionistas que defendem que as socieda-
des com maior número de pessoas altruístas sobrevive-
ram por mais tempo por serem mais capazes de manter
a coesão. Pesquisadores da atualidade dizem, baseados
em estudos, que gestos de gentileza liberam substâncias
que proporcionam prazer e felicidade.
Mas gentileza virou fraqueza. É preciso ser macho pacas
para ser gentil nos dias de hoje. Só consigo associar a
aversão à gentileza à profunda necessidade de ser – ou
parecer ser – invencível e bem-sucedido. Nossas fragili-
dades seriam uma vergonha social. Um empecilho à car-
reira, ao acúmulo de dinheiro.
Não ter tempo para gentilezas é bonito. É justificável
diante da eterna ambivalência humana: queremos ser
bons, mas temos medo. Não dizer bom-dia significa que
você é muito importante. Ou muito ocupado. Humilhar
os que não concordam com suas ideias é coisa de gente
forte. E que está do lado certo. Como se houvesse um
lado errado. Porque, se nenhum de nós abrir a boca, nin-
guém vai reparar que no nosso modelo de felicidade tem
alguém chorando ali no canto. Porque ser gentil abala
sua autonomia. Enfim, ser gentil está fora de moda. Estou
sempre fora de moda. Querendo falar de gentileza, ima-
ginem vocês! Pura rebeldia. Sair por aí exibindo minhas
vulnerabilidades e, em ato de pura desobediência civil,
esperar alguma cumplicidade. Deve ser a idade.
(Ana Paula Padrão, Gentileza virou fraqueza. Disponível
em: <http://www.istoe.com.br>. Acesso em: 27 jan 2015.
Adaptado)
É correto inferir que, do ponto de vista da autora, a gen-
tileza
a) é prerrogativa dos que querem ter sua importância re-
conhecida socialmente.
b) é uma via de mão dupla, por isso não deve ser pratica-
da se não houver reciprocidade.
c) representa um hábito primitivo, que pouco afeta as
relações interpessoais.
d) restringe-se ao gênero masculino, pois este represen-
ta os mais fortes.
e) é uma qualidade desvalorizada em nossa sociedade
nos dias atuais.
10. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – MÉ-
DIO - VUNESP – 2015) No final do último parágrafo, a
autora caracteriza a gentileza como “ato de pura desobe-
diência civil”; isso permite deduzir que
a) assumir a prática da gentileza é rebelar-se contra có-
digos de comportamento vigentes, mesmo que não
declarados.
b) é inviável, em qualquer época, opor-se às práticas e
aos protocolos sociais de relacionamento humano.
c) é possível ao sujeito aderir às ideias dos mais fortes,
sem medo de ver atingida sua individualidade, no
contexto geral.
d) há, nas sociedades modernas, a constatação de que
a vulnerabilidade de alguns está em ver a felicidade
como ato de rebeldia.
e) obedecer às normas sociais gera prazer, ainda que isso
signifique seguir rituais de incivilidade e praticar a in-
tolerância.
11. (EBSERH – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ESTA-
TÍSTICA – AOCP-2015) Assinale a alternativa correta em
relação à ortografia dos pares.
a) Atenção – atenciozo.
b) Aprender – aprendizajem.
c) Simples – simplissidade.
d) Fúria – furiozo.
e) Sensação – sensacional.
12. (BADESC – TÉCNICO DE FOMENTO A – FGV-2010)
As palavras jeitinho, pesquisa e intrínseco apresentam
diferentes graus de dificuldade ortográfica e estão corre-
LÍNGUA PORTUGUESA
tamente grafadas. Assinale a alternativa em que a grafia
da palavra sublinhada está igualmente correta.
a) Talvez ele seje um caso de sucesso empresarial.
b) A paralização da equipe técnica demorou bastante.
c) O funcionário reinvindicou suas horas extras.
d) Deve-se expor com clareza a pretenção salarial.
e) O assessor de imprensa recebeu o jornalista.
119
 13. (LIQUIGÁS – MOTORISTA DE CAMINHÃO GRANEL Os espaços do texto devem ser preenchidos, correta e
I – CESGRANRIO-2018) O grupo em que todas as pala- respectivamente, com:
vras estão grafadas de acordo com a norma-padrão da
língua portuguesa é: a) A dez anos … sub-desenvolvida … por quê … cidadões
… mau
a) admissão, infração, renovação b) Há dez anos … subdesenvolvida … por que … cidadãos
b) diversão, excessão, sucessão … mal
c) extenção, eleição, informação c) Fazem dez anos que … subdesenvolvida … porque …
d) introdução, repreção, intenção cidadões … mau
e) transmissão, conceção, omissão d) São dez anos que … sub desenvolvida … porquê …
cidadãos … mal
14. (MPE-AL - TÉCNICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO – e) Faz dez anos que … sub-desenvolvida … porque … ci-
FGV-2018) “A crise não trouxe apenas danos sociais e dadães … mau
econômicos”; se juntarmos os adjetivos sublinhados em 18. (PM-SP - TECNÓLOGO DE ADMINISTRAÇÃO PO-
um só vocábulo, a forma adequada será LICIAL MILITAR – VUNESP-2014) Leia a tira de Hagar,
a) sociais-econômicos. por Chris Browne, e assinale a alternativa que completa,
b) social-econômicos. correta e respectivamente, as lacunas, em conformidade
c) sociais-econômico. com as regras de ortografia.
d) socioeconômicos.
e) socioseconômicos.

15. (IBGE – ANALISTA CENSITÁRIO – AGRONOMIA –

FGV-2017) “É preciso levar em conta questões econô-
micas e sociais”; se juntássemos os adjetivos sublinha-
dos em forma de adjetivo composto, a forma correta, no
contexto, seria:

a) econômicas-sociais;
b) econômico-social;
c) econômica-social;
d) econômico-sociais; (Folha de S.Paulo, 08.02.2014, http://zip.net/bdmBgf)
e) econômicas-social.
a) porque ... por que ... porque ... atraz
6. (PC-RS – ESCRIVÃO E INSPETOR DE POLÍCIA – FUN- b) por que ... por quê ... por que ... atraz
DATEC-2018 - ADAPTADA) Sobre os vocábulos expan- c) por que ... por que ... porque ... atráz
sível, fácil, considerável, artificial, multiplicável e acessível, d) porque ... porquê ... por que ... atrás
afirma-se que: e) por que ... por quê ... porque ... atrás

I. Todos são flexionados da mesma forma quando no plu-

ral. 19. (TJ-AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FGV-2018)
II. Apenas um assume forma diferente dos demais quan-
do flexionado no plural.
III. Todos devem ser acentuados em sua forma plural.
Quais estão corretas?

a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) Apenas II e III.

17. (ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR DO BARRO

BRANCO-SP – TECNÓLOGO DE ADMINISTRAÇÃO PO-
LICIAL MILITAR – VUNESP-2010)

__________ moro fora do Brasil. Sou baiana e, cada vez que

volto a Salvador, fico chocada, constrangida e enojada A frase do menino na charge – “naum eh verdade” – mos-
com essa prática _________ e, _________ não dizer, machista tra uma característica da linguagem escrita de internau-
LÍNGUA PORTUGUESA

dos meus conterrâneos – não se veem mulheres fazendo tas que é:

xixi na rua. Mas, antes de prender os___________, tente en-
contrar um banheiro público em Salvador. Se encontrar,
tente entrar – normalmente estão trancados –, e tente
então não passar __________. Vamos copiar a Europa na
proibição, mas também na infraestrutura.
(Seção “Leitor”, Veja, 14.07.2010. Adaptado)
a) a sintetização exagerada;
b) o desrespeito total pela norma culta;
c) a criação de um vocabulário novo;
d) a tentativa de copiar a fala;
e) a grafia sem acentos ou sinais gráficos.

120
20. (TJ-SP – ADVOGADO - VUNESP/2013)
A Polícia Militar prendeu, nesta semana, um homem de
37 anos, acusado de ____________ de drogas e ____________
à avó de 74 anos de idade. Ele foi preso em __________
com uma pequena quantidade de drogas no bairro Ira-
puá II, em Floriano, após várias denúncias de vizinhos.
De acordo com o Comandante do 3.º BPM, o acusado
era conhecido na região pela atuação no crime.
(www.cidadeverde.com/floriano. Acesso em 23.06.2013.
Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, respectiva-
mente, com:
a) tráfico … mal-tratos … flagrante
b) tráfego … maltratos … fragrante
c) tráfego … maus-trato … flagrante
d) tráfico … maus-tratos … flagrante
e) tráfico … mau-trato … fragrante
21. (CAMAR - CURSO DE ADAPTAÇÃO DE MÉDICOS
DA AERONÁUTICA PARA O ANO DE 2016) De acordo
com seu significado, o conjunto de características for-
mais e sua posição estrutural no interior da oração, as
palavras podem pertencer à mesma classe de palavras
ou não. Estabeleça a relação correta entre as colunas a
seguir considerando tais aspectos (considere as palavras
em destaque).
(1) advérbio
(2) pronome
(3) conjunção
(4) substantivo
( ) “Não há prisão pior [...]”
( ) “O lugar de estudo era isso.”
( ) “E o olho sem se mexer [...]”
( ) “Ora, se eles enxergavam coisas tão distantes, [...]”
( ) “Emília respondeu com uma pergunta que me espan-
tou.”
A sequência está correta em
a) 1 – 4 – 2 – 3 – 2
b) 2 – 1 – 3 – 3 – 4
c) 3 – 4 – 1 – 3 – 2
d) 4 – 2 – 4 – 1 – 3
22. (EBSERH – TÉCNICO EM FARMÁCIA- AOCP-2015)
Assinale a alternativa em que o termo destacado é um
pronome indefinido.
a) “Ele não exige fatos...”.
b) “Era um ídolo para mim.”.
c) “Discordo dele.”.
d) “... espécie de carinho consigo mesmo.”.
e) “O bom humor está disponível a todos...”.
23. (EBSERH – TÉCNICO EM FARMÁCIA- AOCP-2015)
Em “Mas o bom humor de ambos os tornava parecidos.”,
os termos destacados são, respectivamente,
a) artigo e pronome.
b) artigo e preposição.
c) preposição e artigo.
d) pronome e artigo.
e) preposição e pronome.
24. (IBGE – AGENTE CENSITÁRIO – ADMINISTRATIVO
– FGV-2017)
Texto 1 - “A democracia reclama um jornalismo vigo-
roso e independente. A agenda pública é determinada
pela imprensa tradicional. Não há um único assunto rele-
vante que não tenha nascido numa pauta do jornalismo
de qualidade. Alguns formadores de opinião utilizam as
redes sociais para reverberar, multiplicar e cumprem as-
sim relevante papel mobilizador. Mas o pontapé inicial é
sempre das empresas de conteúdo independentes”.
(O Estado de São Paulo, 10/04/2017)
O texto 1, do Estado de São Paulo, mostra um conjunto
de adjetivos sublinhados que poderiam ser substituídos
por locuções; a substituição abaixo que está adequada é:
a) independente = com dependência;
b) pública = de publicidade;
c) relevante = de relevância;
d) sociais = de associados;
e) mobilizador = de motivação.
25. (PC-SP - AUXILIAR DE NECROPSIA – VUNESP-2014)
Considerando que o adjetivo é uma palavra que modifica
o substantivo, com ele concordando em gênero e núme-
ro, assinale a alternativa em que a palavra destacada é
um adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às fa-
mílias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
26. (TRE-AC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMI-
NISTRATIVA – AOCP-2015) Assinale a alternativa cujo
“que” em destaque funciona como pronome relativo.
a) «É uma maneira de expressar a vontade que a gente
tem. Acho que um voto pode fazer a diferença”.
b) “Ele diz que vota desde os 18...”.
LÍNGUA PORTUGUESA
c) “Acho que um voto pode fazer a diferença”.
d) “... e acreditam que um voto consciente agora pode
influenciar futuramente na vida de seus filhos e netos”.
e) “O idoso afirma que sempre incentivou sua família a
votar”.
121
 27. (TRF-1.ª Região – ANALISTA JUDICIÁRIO – INFOR-
MÁTICA – FCC- 2014-ADAPTADA) No período O livro
explica os espíritos chamados ‘xapiris’, que os ianomâmis
creem serem os únicos capazes de cuidar das pessoas e
das coisas, a palavra grifada tem a função de pronome
relativo, retomando um termo anterior. Do mesmo modo
como ocorre em:
a) Os ianomâmis acreditam que os xamãs recebem dos
espíritos chamados “xapiris” a capacidade de cura.
b) Eu queria escrever para os não indígenas não acharem
que índio não sabe nada.
c) O branco está preocupado que não chove mais em
alguns lugares.
d) Gravou 15 fitas em que narrou também sua própria
trajetória.
e) Não sabia o que me atrapalhava o sono.
28. (PETROBRAS – ENGENHEIRO(A) DE MEIO AM-
BIENTE JÚNIOR – CESGRANRIO-2018) De acordo com
as normas da linguagem padrão, a colocação pronominal
está INCORRETA em:
a) Virgínia encontrava-se acamada há semanas.
b) A ferida não se curava com os remédios.
c) A benzedeira usava uma peruca que não favorecia-a.
d) Imediatamente lhe deram uma caneta-tinteiro verme-
lha.
e) Enquanto se rezavam Ave-Marias, a ferida era circun-
dada.
29. (BANESTES – TÉCNICO BANCÁRIO – FGV-2018) A
frase em que se deveria usar a forma EU em lugar de
MIM é:
a) Um desejo de minha avó fez de mim um artista;
b) Há muitas diferenças entre mim e a minha futura mu-
lher;
c) Para mim, ver filmes antigos é a maior diversão;
d) Entre mim viajar ou descansar, prefiro o descanso;
e) Separamo-nos, mas sempre de mim se lembra.
30. (CÂMARA DE SALVADOR-BA – ASSISTENTE LE-
GISLATIVO MUNICIPAL – FGV-2018-ADAPTADA) O
segmento em que a substituição do termo sublinhado
por um pronome pessoal foi feita de forma adequada é:
a) “deixou de ser uma ferramenta de sobrevivência” / dei-
xou de ser-lhe;
b) “podemos definir violência” / podemos defini-la;
c) “Hoje, esse termo denota, além de agressão física, di-
versos tipos de imposição” / denota-los;
d) “Consideremos o surgimento das desigualdades” /
consideremos-lo;
e) “ao nos referirmos à violência” / ao nos referirmo-la.
31. (MPU – Conhecimentos Básicos para os Cargos de
LÍNGUA PORTUGUESA
11 a 26 – CESPE-2013)
Recordar algo nunca ocorrido é comum e pode aconte-
cer com pessoas de qualquer idade. Muitos indivíduos
sequer percebem que determinadas lembranças foram
criadas, pois as cenas e até os sons evocados pelo cé-
rebro surgem com a mesma nitidez e o mesmo grau de
detalhamento das memórias reais.
122
De acordo com alguns neurocientistas, quando a pessoa
se recorda de uma sequência de eventos, o cérebro re-
constrói o passado juntando os “tijolos” de dados, mas
somente o ato de acessar as lembranças já modifica e
distorce a realidade.
Um neurocientista de uma equipe que pesquisa esse as-
sunto afirma que se busca reforçar a ideia de que a me-
mória não pode ser considerada um papel carbono, ou
seja, de que ela não reproduz fielmente um acontecimen-
to. “Nossa esperança é que, ao propor uma explicação
neural para o processo de geração das falsas memórias,
haja aplicações práticas nas cortes de justiça, por exem-
plo”, diz o cientista. “Jurados e magistrados precisam de
evidências de que, por mais real que aparente ser, um
fato recordado por uma testemunha pode não ser verda-
deiro. A memória humana não é como uma memória de
computador, não está certa o tempo todo.”
O neurocientista relatou que quase três quartos dos pri-
meiros 250 americanos que tiveram suas condenações
penais anuladas graças ao exame de DNA haviam sido
vítimas de falso testemunho ocular. Um psicólogo en-
trevistado afirmou que, dependendo de como se conduz
uma acareação, ela pode confundir a pessoa interrogada.
Correio Braziliense, 26/7/2013 (com adaptações).
O trecho “a memória não pode ser considerada um papel
carbono” poderia ser corretamente reescrita da seguinte
forma: não pode-se considerá-la papel carbono.
( ) CERTO ( ) ERRADO
32. (PC-MS – DELEGADO DE POLÍCIA – FAPEMS-2017)
De acordo com os padrões da língua portuguesa, assina-
le a alternativa correta.
a) A frase: “Ela lhe ama” está correta visto que “amar”
se classifica como verbo transitivo direto, pois quem
ama, ama alguém.
b) Em: “Sou te fiel”, o pronome oblíquo átono desem-
penha função sintática de complemento nominal por
complementar o sentido de adjetivos, advérbios ou
substantivos abstratos, além de constituir emprego de
ênclise.
c) No exemplo: “Demos a ele todas as oportunidades”, o
termo em destaque pode ser substituído por “Demo
lhes” todas as oportunidades”, tendo em vista o em-
prego do pronome oblíquo como complemento do
verbo.
d) Em: “Não me ..incomodo com esse tipo de barulho”,
te.mos.um clássico emprego de mesóclise.
e) Na frase: “Alunos, aquietem-se! “, o termo destacado
exemplifica o uso de próclise.
33. (PC-SP - INVESTIGADOR DE POLÍCIA – VU-
NESP-2014)
Compras de Natal
A cidade deseja ser diferente, escapar às suas fatalidades.
__________ de brilhos e cores; sinos que não tocam, balões
que não sobem, anjos e santos que não __________ , estre-
las que jamais estiveram no céu.
As lojas querem ser diferentes, fugir à realidade do ano
inteiro: enfeitam-se com fitas e flores, neve de algodão
de vidro, fios de ouro e prata, cetins, luzes, todas as coi-
sas que possam representar beleza e excelência.
Tudo isso para celebrar um Meninozinho envolto em po-
bres panos, deitado numas palhas, há cerca de dois mil
anos, num abrigo de animais, em Belém.
(Cecília Meireles, Quatro Vozes. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e
respectivamente, com:
a) Se enche … movem-se
b) Se enchem … se movem
c) Enchem-se … se move
d) Enche-se … move-se
e) Enche-se … se movem
34. (PC-SP - AGENTE DE POLÍCIA – VUNESP-2013)
Assinale a alternativa correta quanto à colocação pro-
nominal, de acordo com a norma-padrão da língua por-
tuguesa.
a) O passageiro ao lado jamais imaginou-se na situação
de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
b) O homem se indignou quando propuseram-lhe que
abrisse a bolsa que encontrara.
c) Nos sentimos impotentes quando não conseguimos
restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
d) Para que se evite perder objetos, recomenda-se que
eles sejam sempre trazidos junto ao corpo.
e) Em tratando-se de objetos encontrados, há uma ten-
dência natural das pessoas em devolvê-los a seus do-
nos.
35. (CONCURSO INTERNO DE SELEÇÃO PARA O CUR-
SO DE FORMAÇÃO DE SARGENTOS - PM/2014) A
frase – Sem nada ver, o amigo remordia-se no seu canto.
– está corretamente reescrita quanto à flexão verbal, à
pontuação e à colocação pronominal em:
a) Se remordia, o amigo, no seu canto, sem que nada
visse.
b) O amigo, sem que nada vesse, se remordia no seu
canto.
c) Remordia-se, no seu canto, o amigo, sem que nada
visse.
d) Se remordia no seu canto o amigo, sem que nada
vesse.
36. (PM-SP - SOLDADO DE 2.ª CLASSE – VU-
NESP-2017- ADAPTADA) Assinale a alternativa em que
o trecho está reescrito conforme a norma-padrão da lín-
gua portuguesa, com a expressão destacada substituída
pelo pronome correspondente.
a) ... o prazer de contar aquelas histórias... → ... o prazer
de contar-nas...
b) ... meio século sem escrever livros. → ... meio século
sem escrevê-los.
c) ... puxo a mesinha... → ... puxo-lhe...
d) ... livro que reúne entrevistas e textos de Ernest He-
mingway... → ... livro que reúne-as...
e) O médico que atendia pacientes... → O médico que
lhe atendia...
37. (TRE-PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMI-
NISTRATIVA – FCC-2017) A substituição do elemento
sublinhado pelo pronome correspondente, com os ne-
cessários ajustes no segmento, foi realizada de acordo
com a norma padrão em:
a) quem considera o amor abstrato = quem lhe consi-
dera abstrato
b) consideram o amor algo ingênuo e pueril = conside-
ram-lhe algo ingênuo e pueril
c) parece que inviabiliza o amor = parece que inviabili-
za-lhe
d) o ressentimento é cego ao amor = o ressentimento
lhe é cego
e) o amor não vê a hipocrisia = o amor não lhe vê
38. (CÂMARA DE SALVADOR-BA – ASSISTENTE LE-
GISLATIVO MUNICIPAL – FGV-2018)
Texto 1 – Guerra civil
Renato Casagrande, O Globo, 23/11/2017
O 11.º Relatório do Fórum Brasileiro de Segurança Pú-
blica, mostrando o crescimento das mortes violentas no
Brasil em 2016, mais uma vez assustou a todos. Foram
61.619 pessoas que perderam a vida devido à violência.
Outro dado relevante é o crescimento da violência em
alguns estados do Sul e do Sudeste.
Na verdade, todos os anos a imprensa nacional destaca
os inaceitáveis números da violência no país. Todos se
assustam, o tempo passa, e pouca ação ocorre de fato.
Tem sido assim com o governo federal e boa parte das
demais unidades da Federação. Agora, com a crise, o ar-
gumento é a incapacidade de investimento, mas, mesmo
em períodos de economia mais forte, pouco se viu da im-
plementação de programas estruturantes com o objetivo
de enfrentar o crime. Contratação de policiais, aquisição
de equipamentos, viaturas e novas tecnologias são medi-
das essenciais, mas é preciso ir muito além. Definir metas
e alcançá-las, utilizando um bom método de trabalho,
deve ser parte de um programa bem articulado, que per-
mita o acompanhamento das ações e que incentive o
trabalho integrado entre as forças policiais do estado, da
União e das guardas municipais.
O segmento do texto 1 em que a conjunção E tem valor
adversativo (oposição) e NÃO aditivo (adição) é:
a) “...crescimento da violência em alguns estados do Sul
e do Sudeste”;
b) “Todos se assustam, o tempo passa, e pouca ação de-
LÍNGUA PORTUGUESA
corre de fato”;
c) “Tem sido assim com o governo federal e boa parte
das demais unidades da Federação”;
d) “...viaturas e novas tecnologias”;
e) “Definir metas e alcançá-las...”.
123
 39. (ALERJ-RJ – ESPECIALISTA LEGISLATIVO – AR-
QUITETURA – FGV-2017) “... implica poder decifrar as
referências cristãs...”; a forma reduzida sublinhada fica
convenientemente substituída por uma oração em forma
desenvolvida na seguinte opção:
a) a possibilidade de decifrar as referências cristãs;
b) a possibilidade de decifração das referências cristãs;
c) que se pudessem decifrar as referências cristãs;
d) que possamos decifrar as referências cristãs;
e) a possibilidade de que decifrássemos as referências
cristãs.
40. (COMPESA-PE – ANALISTA DE GESTÃO – ADMI-
NISTRADOR – FGV-2018) “... mas já conhecem a brutal
realidade dos desaventurados cuja sina é cruzar fronteiras
para sobreviver.” A forma reduzida de “para sobreviver”
pode ser nominalizada de forma conveniente na seguin-
te alternativa:
a) para que sobrevivam.
b) a fim de que sobrevivessem.
c) para sua sobrevida.
d) no intuito de sobreviverem.
e) para sua sobrevivência.
41. (MPU – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA O CAR-
GO 33 – TÉCNICO ÁREA ADMINISTRATIVA - NÍVEL
MÉDIO – CESPE-2013)
O Ministério Público é fruto do desenvolvimento do es-
tado brasileiro e da democracia. A sua história é marcada
por processos que culminaram na sua formalização insti-
tucional e na ampliação de sua área de atuação.
No período colonial, o Brasil foi orientado pelo direito
lusitano. Não havia o Ministério Público como instituição.
Mas as Ordenações Manuelinas de 1521 e as Ordena-
ções Filipinas de 1603 já faziam menção aos promotores
de justiça, atribuindo a eles o papel de fiscalizar a lei e
de promover a acusação criminal. Existiam os cargos de
procurador dos feitos da Coroa (defensor da Coroa) e de
procurador da Fazenda (defensor do fisco).
A Constituição de 1988 faz referência expressa ao Mi-
nistério Público no capítulo Das Funções Essenciais à
Justiça. Define as funções institucionais, as garantias e as
vedações de seus membros. Isso deu evidência à institui-
ção, tornando-a uma espécie de ouvidoria da sociedade
brasileira.
Internet: <www.mpu.mp.br> (com adaptações).
No período “A sua história é marcada por processos que
culminaram”, o termo “que” introduz oração de natureza
restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
42. (MPU – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA O CAR-
GO 33 – TÉCNICO ÁREA ADMINISTRATIVA - NÍVEL
MÉDIO – CESPE-2013)
LÍNGUA PORTUGUESA
Uma legislação que tenha hoje 70 anos de vigência en-
trou em vigor muito antes do lançamento do primeiro
computador pessoal e do início da histórica revolução
imposta pela tecnologia digital. Isso não seria proble-
ma se esse não fosse o caso da Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT), destinada a regular um dos universos
mais impactados por esta revolução, o das relações tra-
balhistas.
124
Instituída por Getúlio Vargas para outro Brasil — ainda
agrário, com indústria e serviços incipientes —, a CLT tem
sido defendida por sindicatos em nome da “preservação
dos direitos do trabalhador”.
Na vida real, longe das ideologias, a CLT, em função dos
custos que impõe ao empregador, é, na verdade, eficien-
te instrumento de precarização do próprio trabalhador.
O Globo, Editorial, 22/8/2013 (com adaptações).
A conjunção “se” tem valor condicional na oração em
que está inserida.
( ) CERTO ( ) ERRADO
43. (PC-RS – DELEGADO DE POLÍCIA – FUNDA-
TEC-2018 - ADAPTADA) Observe a frase: “com o gover-
no criando leis e começando a punir quem agride o meio
ambiente” e avalie as afirmações seguintes:
I. O sujeito das formas verbais criando e começando é
o mesmo.
II. O sujeito de punir é inexistente.
III. O sujeito de agride é representado pelo pronome in-
definido, portanto, classifica-se como indeterminado.
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) Apenas II e III.
44. (PROCESSO SELETIVO INTERNO DA SECRETARIA
DE DEFESA SOCIAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO-PE
– SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR - FM-2010) A frase:
“Começa vacinação contra gripe A.”, só não está correta-
mente analisada em:
a) O sujeito é classificado como simples
b) O núcleo do sujeito é vacinação.
c) O verbo é classificado como intransitivo.
d) Vacinação é um substantivo abstrato.
e) O objeto direto é vacinação contra gripe A.
45. (TRF-4.ª REGIÃO – TÉCNICO ADMINISTRATIVO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC-2014)
No campo da técnica e da ciência, nossa época produz
milagres todos os dias. Mas o progresso moderno tem
amiúde um custo destrutivo, por exemplo, em danos ir-
reparáveis à natureza, e nem sempre contribui para re-
duzir a pobreza.
A pós-modernidade destruiu o mito de que as humani-
dades humanizam. Não é indubitável aquilo em que acre-
ditam tantos filósofos otimistas, ou seja, que uma educa-
ção liberal, ao alcance de todos, garantiria um futuro de
liberdade e igualdade de oportunidades nas democracias
modernas. George Steiner, por exemplo, afirma que “bi-
bliotecas, museus, universidades, centros de investigação
por meio dos quais se transmitem as humanidades e as
ciências podem prosperar nas proximidades dos campos
de concentração”. “O que o elevado humanismo fez de
bom para as massas oprimidas da comunidade? Que uti-
lidade teve a cultura quando chegou a barbárie?”
Numerosos trabalhos procuraram definir as característi-
cas da cultura no contexto da globalização e da extraordi-
nária revolução tecnológica. Um deles é o de Gilles Lipo-
vetski e Jean Serroy, A cultura-mundo. Nele, defende-se
a ideia de uma cultura global − a cultura-mundo − que
vem criando, pela primeira vez na história, denominado-
res culturais dos quais participam indivíduos dos cinco
continentes, aproximando-os e igualando-os apesar das
diferentes tradições e línguas que lhes são próprias.
Essa “cultura de massas” nasce com o predomínio da ima-
gem e do som sobre a palavra, ou seja, com a tela. A in-
dústria cinematográfica, sobretudo a partir de Hollywood,
“globaliza” os filmes, levando-os a todos os países, a to-
das as camadas sociais. Esse processo se acelerou com a
criação das redes sociais e a universalização da internet.
Tal cultura planetária teria, ainda, desenvolvido um indivi-
dualismo extremo em todo o globo. Contudo, a publici-
dade e as modas que lançam e impõem os produtos cul-
turais em nossos tempos são um obstáculo a indivíduos
independentes.
O que não está claro é se essa cultura-mundo é cultura
em sentido estrito, ou se nos referimos a coisas comple-
tamente diferentes quando falamos, por um lado, de uma
ópera de Wagner e, por outro, dos filmes de Hitchcock e
de John Ford.
A meu ver, a diferença essencial entre a cultura do passa-
do e o entretenimento de hoje é que os produtos daquela
pretendiam transcender o tempo presente, continuar vi-
vos nas gerações futuras, ao passo que os produtos deste
são fabricados para serem consumidos no momento e
desaparecer. Cultura é diversão, e o que não é divertido
não é cultura.
(Adaptado de: VARGAS LLOSA, M. A civilização do espetá-
culo. Rio de Janeiro, Objetiva, 2013, formato ebook)
Possuem os mesmos tipos de complemento os verbos
grifados em:
a) ... nossa época produz milagres todos os dias. // ... o
mito de que as humanidades humanizam.
b) Essa “cultura de massas” nasce com o predomínio... //
Um deles é o de Gilles Lipovetski...
c) A pós-modernidade destruiu o mito de que... // ... nos-
sa época produz milagres todos os dias.
d) Essa cultura de massas nasce com o predomínio... // ...
e nem sempre contribui para...
e) ... as ciências podem prosperar nas proximidades... // A
pós-modernidade destruiu o mito de que...
46. (TRF-2.ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – CONSULPLAN-2017)
Internet e as novas mídias: contribuições para a proteção
do meio ambiente no ciberespaço
A sociedade passou por profundas transformações em
que a realidade socioeconômica modificou-se com ra-
pidez junto ao desenvolvimento incessante das econo-
mias de massas. Os mecanismos de produção desenvol-
veram-se de tal forma a adequarem-se às necessidades
e vontades humanas. Contudo, o homem não mediu as
possíveis consequências que tal desenvolvimento pudes-
se causar de modo a provocar o desequilíbrio ao meio
ambiente e a própria ameaça à vida humana.
Desse modo, a preocupação com o meio ambiente é
questionada, sendo centro de tomada de decisões, dian-
te da grave problemática que ameaça romper com o
equilíbrio ecológico do Planeta. E não apenas nos tradicio-
nais meios de comunicação, tais como jornais impressos,
rádio, televisão, revistas, dentre outros, como também nos
espaços virtuais de interatividade, por meio das novas mí-
dias, as quais representam novos meios de comunicação,
tem-se o debate sobre a problemática ambiental.
O capitalismo foi reestruturado e a partir das transforma-
ções científicas e tecnológicas deu-se origem a um novo
estabelecimento social, em que por meio de redes e da
cultura da virtualidade, configura-se a chamada socieda-
de informacional, na qual a comunicação e a informação
constituem-se ferramentas essenciais da Era Digital.
As novas mídias, por meio da utilização da Internet, estão
sendo consideradas como novos instrumentos de prote-
ção do meio ambiente, na medida em que proporcionam
a expansão da informação ambiental, de práticas susten-
táveis, de reivindicações e ensejo de decisões em prol do
meio ambiente.
No ciberespaço, devido à conectividade em tempo real, é
possível promover debates de inúmeras questões como a
construção da hidrelétrica de Belo Monte, o Novo Código
Florestal, Barra Grande, dentre outras, as quais ensejam por
tomada de decisões políticas, jurídicas e sociais. [...]
Vislumbra-se que a Internet é um meio que aproxima pes-
soas e distâncias, sendo utilizada por um número ilimitado
de pessoas, a custo razoável e em tempo real. De fato, a
Internet proporciona benefícios, pois, além de promover a
circulação de informações, a curto espaço de tempo, mui-
tos debates virtuais produzem manifestações sociais. Assim
sendo, tem-se a democratização das informações através
dos espaços virtuais, como blogs, websites, redes sociais, jor-
nais virtuais, sites especializados, sites oficiais, dentre outros,
de modo a expandir conhecimentos, promover discussões e,
por vezes, influenciando nas tomadas de decisões dos go-
vernantes e na proliferação de movimentos sociais. Desse
modo, os cidadãos acabam participando e exercendo a ci-
dadania de forma democrática no ciberespaço. [...]
Faz-se necessária a execução de ações concretas em prol
do meio ambiente, com adaptação e intermédio do novo
padrão de democracia participativa fomentado pelas novas
mídias, a fim de enfrentar a gestão dos riscos ambientais,
dentre outras questões socioambientais. Ainda, são ne-
cessárias discussões aprofundadas sobre a complexidade
ambiental, agregando a interdisciplinaridade para escolhas
sustentáveis e na difusão do conhecimento. E, embora haja
inúmeros desafios a percorrer com a utilização das tecno-
logias de comunicação e informação (novas TIC’s), enten-
de-se que a atuação das novas mídias é de suma impor-
tância, pois possibilita a expansão da informação, a práxis
ambiental, o debate e as aspirações dos cidadãos, contri-
buindo, dessa forma, para a proteção do meio ambiente.
LÍNGUA PORTUGUESA
(SILVA NUNES, Denise. Internet e as novas mídias: contri-
buições para a proteção do meio ambiente no ciberespaço.
In: Âmbito Jurídico, Rio Grande, XVI, n. 115, ago. 2013.
Disponível em: http://ambito - juridico.com.br/site/?n_
link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13051&revista_ca-
derno=17. Acesso em: jan. 2017. Adaptado.)
Analise os trechos a seguir.
125
 I. “[...] adequarem-se às necessidades e vontades huma-
nas.” (1º§)
II. “Contudo, o homem não mediu as possíveis consequên-
cias [...]” (1º§)
III. “Desse modo, a preocupação com o meio ambiente é
questionada, [...]” (2º§)
IV. “[...] por meio das novas mídias, as quais representam
novos meios de comunicação, [...]” (2º§)
Os verbos que, no contexto, exigem o mesmo tipo de
complemento verbal, foram empregados em apenas
a) I e II.
b) I, III e IV.
c) II e IV.
d) II, III e IV.
47. (LIQUIGÁS – MOTORISTA DE CAMINHÃO GRANEL
I – CESGRANRIO-2018) O sinal de dois-pontos (:) está
empregado de acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa em:
a) A diferença entre notícias falsas e verdadeiras é maior
no campo da política: é menor nas publicações rela-
cionadas às catástrofes naturais.
b) A explicação para a difusão de notícias falsas é que
os usuários compartilham informações com as quais
concordam: pois não verificam as fontes antes.
c) As informações enganosas são mais difundidas do que
as verdadeiras: de acordo com estudo recente feito
por um instituto de pesquisa.
d) As notícias falsas podem ser desmascaradas com o
uso do bom senso: mas esperar isso de todo mundo é
quase impossível.
e) As revistas especializadas dão alguns conselhos: não
entre em sites desconhecidos e não compartilhe notí-
cias sem fonte confiável.
48. (LIQUIGÁS – MOTORISTA DE CAMINHÃO GRANEL
I – CESGRANRIO-2018) A vírgula está empregada cor-
retamente em:
a) A divulgação de histórias falsas pode ter consequên-
cias reais desastrosas: prejuízos, financeiros e cons-
trangimentos às empresas.
b) As novas tecnologias, criaram um abismo ao separar
quem está conectado de quem não faz parte do mun-
do digital.
c) As pessoas tendem a aceitar apenas as declarações que
confirmam aquilo que corresponde, às suas crenças.
d) Os jornalistas devem verificar as fontes citadas, cruzar
LÍNGUA PORTUGUESA
dados e checar se as informações refletem a realidade.
e) Os consumidores de notícias não agem como cientis-
tas porque não estão preocupados em conferir, pon-
tos de vista alternativos.
126
49. (PETROBRAS – ADMINISTRADOR JÚNIOR – CES-
GRANRIO-2018) A vírgula foi plenamente empregada
de acordo com as exigências da norma-padrão da língua
portuguesa em:
a) A conexão é feita por meio de uma plataforma especí-
fica, e os conteúdos, podem ser acessados pelos dis-
positivos móveis dos passageiros.
b) O mercado brasileiro de automóveis, ainda é muito
grande, porém não é capaz de absorver uma presença
maior de produtos vindos do exterior.
c) Depois de chegarem às telas dos computadores e ce-
lulares, as notícias estarão disponíveis em voos inter-
nacionais.
d) Os últimos dados mostram que, muitas economias
apresentam crescimento e inflação baixa, fazendo
com que os juros cresçam pouco.
e) Pode ser que haja uma grande procura de carros im-
portados, mas as montadoras vão fazer os cálculos e
ver, se a importação vale a pena.
50. (MPU – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE-2010)
Para a maioria das pessoas, os assaltantes, assassinos e
traficantes que possam ser encontrados em uma rua es-
cura da cidade são o cerne do problema criminal. Mas os
danos que tais criminosos causam são minúsculos quan-
do comparados com os de criminosos respeitáveis, que
vestem colarinho branco e trabalham para as organiza-
ções mais poderosas. Estima-se que as perdas provoca-
das por violações das leis antitrust — apenas um item de
uma longa lista dos principais crimes do colarinho bran-
co — sejam maiores que todas as perdas causadas pelos
crimes notificados à polícia em mais de uma década, e
as relativas a danos e mortes provocadas por esse crime
apresentam índices ainda maiores. A ocultação, pela in-
dústria do asbesto (amianto), dos perigos representados
por seus produtos provavelmente custou tantas vidas
quanto as destruídas por todos os assassinatos ocorridos
nos Estados Unidos da América durante uma década in-
teira; e outros produtos perigosos, como o cigarro, tam-
bém provocam, a cada ano, mais mortes do que essas.
James William Coleman. A elite do crime. 5.ª ed., São
Paulo: Manole, 2005, p. 1 (com adaptações).
Não haveria prejuízo para o sentido original do texto
nem para a correção gramatical caso a expressão “a cada
ano” fosse deslocada, com as vírgulas que a isolam, para
imediatamente depois de “e”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
51. (PC-SP - AUXILIAR DE NECROPSIA – VU-
NESP-2014) Assinale a alternativa cuja frase está correta
quanto à pontuação.
a) O médico, solidário e comovido, apertou minha mão e
entendeu o pedido de minha mãe.
b) A diferença entre parada cardíaca e morte, não é ensi-
nada, aos médicos nas faculdades.
c) Prof. Alvariz, chefe da clínica sabia qual a diferença en-
tre, parada cardíaca e morte.
d) O aborto de fetos anencéfalos motivo de muita revol-
ta, foi bastante contestado.
e) Iniciei assim que o velhinho teve uma parada cardíaca,
os processos de reanimação.
52. (TRF-4.ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC-2014) Quanto à pontuação, a
frase inteiramente correta é:
a) Para Edward Said, a linguagem, é o terreno de onde
partem os humanistas uma vez que, é nela, que se
estabelecem não apenas as relações de sentido, mas
também o desafio de o leitor divisar e compartilhar, as
escolhas produzidas pelo escritor.
b) Para Edward Said, a linguagem é o terreno de onde
partem os humanistas uma vez que é nela, que se
estabelecem não apenas as relações de sentido, mas
também o desafio, de o leitor divisar e compartilhar,
as escolhas produzidas pelo escritor.
c) Para Edward Said, a linguagem, é o terreno de onde
partem os humanistas, uma vez que é nela que se es-
tabelecem, não apenas as relações de sentido, mas
também o desafio de o leitor divisar e compartilhar as
escolhas produzidas pelo escritor.
d) Para Edward Said a linguagem é o terreno, de onde
partem os humanistas, uma vez que é nela que se
estabelecem não apenas as relações de sentido mas,
também, o desafio de o leitor divisar, e compartilhar
as escolhas produzidas pelo escritor.
e) Para Edward Said, a linguagem é o terreno de onde
partem os humanistas, uma vez que é nela que se
estabelecem não apenas as relações de sentido, mas
também o desafio de o leitor divisar e compartilhar as
escolhas produzidas pelo escritor.
53. (TRF-3.ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC-2016-ADAPTADA) Sem que
se altere o sentido da frase, todas as vírgulas podem ser
substituídas por travessão, EXCETO em:
a) Não se trata de defender a tradição, família ou pro-
priedade...
b) Fiquei um pouco desconcertado pela atitude do meu
amigo, um homem...
c) Mas, como eu ia dizendo, estava voltando da Europa...
d) ... como precipitada, entre nós, de que estaria morto...
e) Mas a música brasileira, ao contrário de outras artes,
já traz...
54. (TRF-1.ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – INFOR-
MÁTICA – FCC-2014-ADAPTADA)
... a resposta a um problema que sempre atormentou ad-
ministradores: o recrutamento e a retenção de talentos.
O segmento introduzido pelos dois-pontos apresenta
sentido
a) restritivo.
b) explicativo.
c) conclusivo.
d) comparativo.
e) alternativo.
55. (PROCESSO SELETIVO INTERNO DA SECRETARIA
DE DEFESA SOCIAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO-PE
- SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR - FM-2010 - ADAP-
TADA) “– Mas não é minha cabeça que eles querem de-
golar a cada jogo, François.” O uso da vírgula destacada
neste trecho tem a função de:
a) Separar o aposto.
b) Delimitar o sujeito.
c) Delimitar uma nova oração.
d) Separar o vocativo.
e) Marcar uma pausa forte.
56. (MPU – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA O CAR-
GO 33 – NÍVEL MÉDIO – CESPE-2013)
O Ministério Público é fruto do desenvolvimento do es-
tado brasileiro e da democracia. A sua história é marcada
por processos que culminaram na sua formalização insti-
tucional e na ampliação de sua área de atuação.
No período colonial, o Brasil foi orientado pelo direito
lusitano. Não havia o Ministério Público como instituição.
Mas as Ordenações Manuelinas de 1521 e as Ordena-
ções Filipinas de 1603 já faziam menção aos promotores
de justiça, atribuindo a eles o papel de fiscalizar a lei e
de promover a acusação criminal. Existiam os cargos de
procurador dos feitos da Coroa (defensor da Coroa) e de
procurador da Fazenda (defensor do fisco).
A Constituição de 1988 faz referência expressa ao Mi-
nistério Público no capítulo Das Funções Essenciais à
Justiça. Define as funções institucionais, as garantias e as
vedações de seus membros. Isso deu evidência à institui-
ção, tornando-a uma espécie de ouvidoria da sociedade
brasileira.
Internet: <www.mpu.mp.br> (com adaptações).
Em “No período colonial, o Brasil foi orientado”, a vírgula
após “colonial” é utilizada para isolar aposto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
57. (CAMAR - CURSO DE ADAPTAÇÃO DE MÉDICOS
DA AERONÁUTICA PARA O ANO DE 2016) “Os astrô-
nomos eram formidáveis. Eu, pobre de mim, não desven-
daria os segredos do céu. Preso à terra, sensibilizar-me-ia
com histórias tristes [...]”. Nas alternativas a seguir, os vo-
cábulos acentuados do trecho anterior foram colocados
em pares com palavras também acentuadas graficamen-
te. Dentre os pares formados, indique o que apresenta
igual justificativa para tal evento.
LÍNGUA PORTUGUESA
a) céu / avô
b) astrônomos / álibi
c) histórias / balaústre
d) formidáveis / ínterim
127
 58. (MINISTÉRIO DA DEFESA COMANDO DA AERO- 62. (PC-RS – DELEGADO DE POLÍCIA – FUNDA-
NÁUTICA ESCOLA DE ESPECIALISTAS DE AERONÁU- TEC-2018 - ADAPTADA) Sobre acentuação gráfica de
TICA EXAME DE ADMISSÃO AO CFS-B 1-2/2014) Rela- palavras, afirma-se que:
cione as colunas quanto às regras de acentuação gráfica,
sabendo que haverá repetição de números. Em seguida, I. sustentável, climáticas e reciclá-los são acentuados
assinale a alternativa com a sequência correta. em virtude da mesma regra.
II. A regra que determina o acento gráfico em país e con-
tribuído é diferente da que justifica o acento gráfico em
(1) Põe-se acento agudo no i e no u tônicos que formam
hiato com a vogal anterior. resíduos e início.
(2) Acentua-se paroxítona terminada em i ou u seguidos III. O vocábulo viés é acentuado por ser um monossílabo
ou não de s. tônico terminado em e – acrescido de s.
(3) Todas as proparoxítonas devem ser acentuadas.
(4) Oxítona terminada em e ou o, seguidos ou não de s, Quais estão corretas?
é acentuada.
( ) íris a) Apenas I.
( ) saída b) Apenas II.
( ) compraríamos c) Apenas III.
( ) vendê-lo
d) Apenas I e II.
( ) bônus
e) Apenas II e III.
( ) viúvo
( ) bisavôs
63. (PC-RS – ESCRIVÃO E INSPETOR DE POLÍCIA –
a) 2 – 1 – 3 – 4 – 2 – 1 – 4 FUNDATEC-2018 - ADAPTADA) Relacione a Coluna 1
b) 1 – 2 – 3 – 4 – 1 – 1 – 4 e a Coluna 2, associando os vocábulos às respectivas re-
c) 4 – 1 – 1 – 2 – 2 – 3 – 2 gras de acentuação gráfica.
d) 2 – 2 – 3 – 4 – 2 – 1 – 3
59. (TRANSPETRO – TÉCNICO AMBIENTAL JÚNIOR – Coluna 1
CESGRANRIO-2018) Em conformidade com o Acordo 1. Monossílabo tônico terminado em -o, -e, -a, seguidos
Ortográfico da Língua Portuguesa vigente, atendem às ou não de s.
regras de acentuação todas as palavras em: 2. Proparoxítona.
3. Oxítona terminada em -o, -e, -a, -em, seguidos ou não
a) andróide, odisseia, residência
de s.
b) arguição, refém, mausoléu
c) desbloqueio, pêlo, escarcéu 4. Regra do hiato.
d) feiúra, enjoo, maniqueísmo
e) sutil, assembléia, arremesso Coluna 2
( ) Atrás.
60. (ALERJ-RJ – ESPECIALISTA LEGISLATIVO – ARQUI- ( ) Último.
TETURA – FGV-2017-ADAPTADA) Entre as palavras ( ) Irá.
abaixo, retiradas dos textos 1 e 2, aquela que só existe ( ) Três.
com acento gráfico é: ( ) Também.
( ) Está.
a) história; ( ) Conteúdo.
b) evidência;
c) até;
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de
d) país;
e) humanitárias. cima para baixo, é:

61. (MPU – TÉCNICO – SEGURANÇA INSTITUCIONAL a) 1 – 2 – 3 – 4 – 1 – 2 – 2.

E TRANSPORTE – CESPE-2015) A palavra “cível” recebe b) 3 – 1 – 2 – 3 – 4 – 3 – 2.
LÍNGUA PORTUGUESA

acento gráfico em decorrência da mesma regra que de- c) 1 – 2 – 2 – 1 – 1 – 4 – 1.

termina o emprego de acento em amável e útil. d) 3 – 3 – 1 – 1 – 4 – 3 – 4.
e) 3 – 2 – 3 – 1 – 3 – 3 – 4.
( ) CERTO ( ) ERRADO

128
64. (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR-PI – CURSO DE
OFICIAIS – ENGENHEIRO CIVIL – NUCEPE-2014-A-
DAPTADA) No trecho: “material altamente inflamável e
tóxico”, as palavras destacadas recebem acento gráfico.
Também devem receber esse acento as palavras:
a) tórax e rúbrica.
b) revólver e púdico.
c) alí e cadáver.
d) cajú e cálice.
e) bíceps e fétido.
65. (TJ-MG – OFICIAL JUDICIÁRIO – COMISSÁRIO DA
INFÂNCIA E DA JUVENTUDE – CONSULPLAN-2017) A
sequência de vocábulos: “Islâmico, vitória, até, público”
pode ser empregada para demonstrar exemplos de três
regras de acentuação gráfica diferentes. Indique a seguir
o grupo de palavras que apresenta palavras cuja acen-
tuação tenha as mesmas justificativas das palavras do
grupo anteriormente apresentado (considere a mesma
ordem da sequência apresentada).
a) atípica, aparência, é, vítimas
b) típico, província, será, Nínive
c) famílias, público, diários, várias
d) violência, próprios, já, violência
66. (TJ-AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FGV-2018-ADAP-
TADA) Duas palavras que obedecem à mesma regra de
acentuação gráfica são:
a) indébita / também;
b) história / veículo;
c) crônicas / atribuídos;
d) coíba / já;
e) calúnia / plágio.
67. (TJ-SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO –
VUNESP/2013) Assinale a alternativa com as palavras
acentuadas segundo as regras de acentuação, respecti-
vamente, de intercâmbio e antropológico.
a) Distúrbio e acórdão.
b) Máquina e jiló.
c) Alvará e Vândalo.
d) Consciência e características.
e) Órgão e órfãs.
68. (FUNDASUS-MG – ANALISTA EM SERVIÇO PÚBLI-
CO DE SAÚDE - ANALISTA DE SISTEMA – AOCP-2015)
Observe o excerto: “Entre os fatores ligados à relação do
aluno com a instituição e com os colegas, gostar de ir à
escola (...)” e assinale a alternativa correta com relação
ao emprego do acento utilizado nos termos destacados.
a) Trata-se do acento grave, empregado para indicar a
supressão do advérbio “a” com o pronome feminino
“a” que acompanha os substantivos “relação” e “es-
cola”.
b) Trata-se do acento agudo, empregado para indicar a
nasalidade da vogal “a” que acompanha os substanti-
vos “relação” e “escola”.
c) Trata-se do acento circunflexo, empregado para assi-
nalar a vogal aberta “a” que acompanha os substanti-
vos “relação” e “escola”.
d) Trata-se do acento agudo, empregado para indicar a
supressão da preposição “a” com o artigo feminino
“a” que acompanha os substantivos “relação” e “es-
cola”.
e) Trata-se do acento grave, empregado para indicar a
junção da preposição “a” com o artigo feminino “a”
que acompanha os substantivos “relação” e “escola”.
69. (BADESC – ANALISTA DE SISTEMA – BANCO DE
DADOS – FGV-2010) Na frase “é ingênuo creditar a
postura brasileira apenas à ausência de educação ade-
quada” foi corretamente empregado o acento indicativo
de crase.
Assinale a alternativa em que o acento indicativo de cra-
se está corretamente empregado.
a) O memorando refere-se à documentos enviados na
semana passada.
b) Dirijo-me à Vossa Senhoria para solicitar uma audiên-
cia urgente.
c) Prefiro montar uma equipe de novatos à trabalhar
com pessoas já desestimuladas.
d) O antropólogo falará apenas àquele aluno cujo nome
consta na lista.
e) Quanto à meus funcionários, afirmo que têm horário
flexível e são responsáveis.
70. (BADESC – TÉCNICO DE FOMENTO A – FGV-2010)
De acordo com as regras gramaticais, no trecho “a exor-
bitante carga tributária a que estão submetidas as empre-
sas”, não se deve empregar acento indicativo de crase,
devendo ocorrer o mesmo na frase:
a) Entregue o currículo as assistentes do diretor.
b) Recorra a esta empresa sempre que precisar.
c) Avise aquela colega que chegou sua correspondência.
d) Refira-se positivamente a proposta filosófica da com-
panhia.
e) Transmita confiança aqueles que observam seu de-
sempenho.
71. (BANCO DA AMAZÔNIA – TÉCNICO BANCÁRIO –
CESGRANRIO-2018) De acordo com a norma-padrão da
língua portuguesa, o sinal grave indicativo da crase deve
ser empregado na palavra destacada em:
a) A intenção da entrevista com o diretor estava relacio-
nada a programação que a empresa pretende desen-
volver.
b) As ações destinadas a atrair um número maior de
clientes são importantes para garantir a saúde finan-
ceira das instituições.
c) As instituições financeiras deveriam oferecer condi-
LÍNGUA PORTUGUESA
ções mais favoráveis de empréstimo a quem está fora
do mercado formal de trabalho.
d) As pessoas interessadas em ampliar suas reservas fi-
nanceiras consideram que vale a pena investir na nova
moeda virtual.
e) Os participantes do seminário sobre mercado financei-
ro foram convidados a comparar as importações e as
exportações em 2017.
129
 72. (LIQUIGÁS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
CESGRANRIO-2018) O emprego do acento indicativo
de crase está de acordo com a norma-padrão em:
a) O escritor de novelas não escolhe seus personagens
à esmo.
b) A audiência de uma novela se constrói no dia à dia.
c) Uma boa história pode ser escrita imediatamente ou
à prazo.
d) Devido à interferências do público, pode haver mu-
danças na trama.
e) O novelista ficou aliviado quando entregou a sinopse
à emissora.
73. (PETROBRAS – ADMINISTRADOR JÚNIOR – CES-
GRANRIO-2018) De acordo com a norma- -padrão
da língua portuguesa, o acento grave indicativo da crase
deve ser empregado na palavra destacada em:
a) Os novos lançamentos de smartphones apresentam,
em geral, pequena variação de funções quando com-
parados a versões anteriores.
b) Estudantes do ensino médio fizeram uma pesquisa
junto a crianças do ensino fundamental para ver como
elas se comportam no ambiente virtual.
c) O acesso dos jovens a redes sociais tem causado enor-
mes prejuízos ao seu desempenho escolar, conforme
o depoimento de professores.
d) Os consumidores compulsivos sujeitam-se a ficar ho-
ras na fila para serem os primeiros que comprarão os
novos lançamentos.
e) As pessoas precisam ficar atentas a fatura do cartão
de crédito para não serem surpreendidas com valores
muito altos.
74. (PC-SP - INVESTIGADOR DE POLÍCIA – VU-
NESP-2014)
A cada ano, ocorrem cerca de 40 mil mortes; segundo
especialistas, quase metade delas está associada _____
bebidas alcoólicas. Isso revela a necessidade de um com-
bate efetivo _____ embriaguez ao volante.
As lacunas do trecho devem ser preenchidas, correta e
respectivamente, com:
a) às … a
b) as … à
c) à … à
d) às … à
e) à … a
75. (PC-SP - AGENTE DE POLÍCIA – VUNESP-2013)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
o acento indicativo de crase está corretamente empre-
gado em:
a) A população, de um modo geral, está à espera de que,
com o novo texto, a lei seca possa coibir os acidentes.
LÍNGUA PORTUGUESA
b) A nova lei chega para obrigar os motoristas à repensa-
rem a sua postura.
c) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à puni-
ções muito mais severas.
d) À ninguém é dado o direito de colocar em risco a vida
dos demais motoristas e de pedestres.
e) Cabe à todos na sociedade zelar pelo cumprimento da
nova lei para que ela possa funcionar.
130
76. (PM-SP - SOLDADO DE 2.ª CLASSE – VUNESP-2017)
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto a seguir.
Quase 30 anos depois de iniciar um trabalho de atendi-
mento _____ presos da Casa de Detenção, em São Paulo,
o médico oncologista Drauzio Varella chega ao fim de
uma trilogia com o livro “Prisioneiras”. Depois de “Es-
tação Carandiru” (1999), que mostra ________ entranhas
daquela que foi ________maior prisão da América Latina,
e de “Carcereiros” (2012), sobre os funcionários que tra-
balham no sistema prisional, Varella agora faz um retrato
das detentas da Penitenciária Feminina da Capital, tam-
bém na capital paulista, onde cumprem pena mais de
duas mil mulheres.
(https://oglobo.globo.com. Adaptado)
a) à … às … a
b) a … as … a
c) a … às … a
d) à … às … à
e) a … as … à
77. (TRF-4.ª REGIÃO – TÉCNICO ADMINISTRATIVO
– ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC-2014-ADAPTADA)
Substituindo-se o elemento grifado pelo que se encon-
tra entre parênteses, o sinal indicativo de crase deverá
ser acrescentado em:
a) ... que uma educação liberal, ao alcance de todos...
(dispor de todos)
b) ... por meio dos quais se transmitem as humanida-
des... − (ciências humanas)
c) ... a todas as camadas sociais. − (qualquer classe so-
cial)
d) ... se nos referimos a coisas completamente diferen-
tes... − (uma coisa completamente diferente)
e) ... são um obstáculo a indivíduos independentes. (cria-
ção de indivíduos independentes)
78. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – CESGRAN-
RIO-2018) De acordo com as exigências da norma-pa-
drão da língua portuguesa, o verbo destacado está cor-
retamente empregado em:
a) No mundo moderno, conferem-se às grandes me-
trópoles importante papel no desenvolvimento da
economia e da geopolítica mundiais, por estarem no
topo da hierarquia urbana.
b) Conforme o grau de influência e importância interna-
cional, classificou-se as 50 maiores cidades em três
diferentes classes, a maior parte delas na Europa.
c) Há quase duzentos anos, atribuem-se às cidades a
responsabilidade de motor propulsor do desenvol-
vimento e a condição de lugar privilegiado para os
negócios e a cultura.
d) Em centros com grandes aglomerações populacionais,
realiza-se negócios nacionais e internacionais, além
de um atendimento bastante diversificado, como jor-
nais, teatros, cinemas, entre outros.
e) Em todos os estudos geopolíticos, considera-se as
cidades globais como verdadeiros polos de influência
internacional, devido à presença de sedes de grandes
empresas transnacionais e importantes centros de
pesquisas.
79. (LIQUIGÁS – MOTORISTA DE CAMINHÃO GRANEL
I – CESGRANRIO-2018) A palavra destacada atende às
exigências de concordância da norma-padrão da língua
portuguesa em:
a) Atualmente, causa impacto nas eleições de vários paí-
ses as notícias falsas.
b) A recomendação de testar a veracidade das notícias
precisam ser seguidas, para não prejudicar as pes-
soas.
c) O propósito de conferir grandes volumes de dados
resultaram na criação de serviços especializados.
d) Os boatos causam efeito mais forte do que as notícias
reais porque vem acompanhados de títulos chama-
tivos.
e) Os resultados de pesquisas recentes mostram que
67% das pessoas consultam os jornais diariamente.
O texto emprega duas vezes o verbo “haver”. Ambos es-
tão na 3.ª pessoa do singular, pois são impessoais. Esse
papel gramatical está repetido corretamente em:
a) Ninguém disse que os portugueses havia de saírem
da cidade.
b) Se houvessem mais oportunidades, os imigrantes fi-
cariam ricos.
c) Haveriam de haver imigrantes de outras procedências
na cidade.
d) Os imigrantes vieram de Lisboa porque lá não haviam
empregos.
e) Os portugueses gostariam de que houvesse mais ofer-
tas de trabalho.

80. (PETROBRAS – ENGENHEIRO(A) DE MEIO AM-

BIENTE JÚNIOR – CESGRANRIO-2018)

Texto I

Portugueses no Rio de Janeiro

O Rio de Janeiro é o grande centro da imigração portu-

guesa até meados dos anos cinquenta do século passa-
do, quando chega a ser a “terceira cidade portuguesa do
mundo”, possuindo 196 mil portugueses — um décimo
de sua população urbana. Ali, os portugueses dedicam-
-se ao comércio, sobretudo na área dos comestíveis,
como os cafés, as panificações, as leitarias, os talhos,
além de outros ramos, como os das papelarias e lojas
de vestuários. Fora do comércio, podem exercer as mais
variadas profissões, como atividades domésticas ou as de
barbeiros e alfaiates. Há, de igual forma, entre os mais
afortunados, aqueles ligados à indústria, voltados para
construção civil, o mobiliário, a ourivesaria e o fabrico de
bebidas.
A sua distribuição pela cidade, apesar da não formação
de guetos, denota uma tendência para a sua concentra-
ção em determinados bairros, escolhidos, muitas das ve-
zes, pela proximidade da zona de trabalho. No Centro da
cidade, próximo ao grande comércio, temos um grupo
significativo de patrícios e algumas associações de por-
te, como o Real Gabinete Português de Leitura e o Liceu
Literário Português. Nos bairros da Cidade Nova, Estácio
de Sá, Catumbi e Tijuca, outro ponto de concentração
da colônia, se localizam outras associações portuguesas,
como a Casa de Portugal e um grande número de casas
regionais. Há, ainda, pequenas concentrações nos bairros
periféricos da cidade, como Jacarepaguá, originalmente
formado por quintas de pequenos lavradores; nos subúr-
LÍNGUA PORTUGUESA

bios, como Méier e Engenho Novo; e nas zonas mais pri-

vilegiadas, como Botafogo e restante da zona sul carioca,
área nobre da cidade a partir da década de cinquenta,
preferida pelos mais abastados.
PAULO, Heloísa. Portugueses no Rio de Janeiro: salaza-
ristas e opositores em manifestação na cidade. In: ALVES,
Ida et alii. 450 Anos de Portugueses no Rio de Janeiro. Rio
de Janeiro: Ofi cina Raquel, 2017, pp. 260-1. Adaptado.

131
 43 A
GABARITO 44 E
45 C
1 C 46 C
2 C 47 E
3 A 48 D
4 D 49 C
5 E 50 Certo
6 B 51 A
7 A 52 E
8 B 53 A
9 E 54 B
10 A 55 D
11 E 56 Errado
12 E 57 B
13 A 58 A
14 D 59 B
15 D 60 E
16 B 61 Certo
17 B 62 B
18 E 63 E
19 E 64 E
20 D 65 B
21 A 66 E
22 E 67 D
23 A 68 E
24 C 69 D
25 A 70 B
26 A 71 A
27 D 72 E
28 C 73 E
29 D 74 D
30 B 75 A
31 Errado 76 B
32 B 77 E
33 E 78 C
34 D 79 E
35 C 80 E
36 B
37 D
LÍNGUA PORTUGUESA

38 B
39 D
40 E
41 Certo
42 Certo

132
 ÍNDICE

REGIMENTO INTERNO

TÍTULO I (Capítulo I, II e III), TÍTULO II (Capítulo I, III, IV, V e VI) e TÍTULO VI (Capítulo I, II e III)................................................ 01
Lei nº 5.810/94 – Regime Jurídico Único............................................................................................................................................................ 09
Lei nº 6.969/07 – Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações............................................................................................................... 28

REGIMENTO INTERNO: TÍTULO I (CAPÍTULO
I, II E III), TÍTULO II (CAPÍTULO I, III, IV, V E
VI) E TÍTULO VI (CAPÍTULO I, II E III)
RESOLUÇÃO n.º 13, de 11 de maio de 2016
Dispõe sobre o Regimento Interno do Tribunal de Jus-
tiça do Estado do Pará.
O Tribunal de Justiça do Estado do Pará, no uso de
suas atribuições legais, por deliberação de seus membros
na 16ª Sessão Ordinária do Tribunal Pleno, realizada hoje,
APROVA o Regimento Interno, nos seguintes termos:
Das Disposições Preliminares
Art. 1º Este Regimento dispõe sobre o funcionamento
do Tribunal de Justiça do Estado do Pará, estabelece
a competência dos seus órgãos administrativos e ju-
risdicionais, regula o processamento e o julgamento
dos feitos que lhe são atribuídos pelas leis e institui a
disciplina de seus serviços.
Art. 2º Ao Tribunal cabe o tratamento de “Egrégio”,
seus integrantes têm o título de “Desembargador”,
recebem o tratamento de “Excelência” e usarão, nas
sessões públicas, vestes talares.
TÍTULO I
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DA COMPOSIÇÃO E ORGANIZAÇÃO
Art. 3º O Tribunal de Justiça, órgão supremo do Poder
Judiciário do Estado, tendo por sede a cidade de Belém
e jurisdição em todo o Estado do Pará, é composto de
30 (trinta) Desembargadores e dos seguintes órgãos
de julgamento:
I - Tribunal Pleno;
II - Conselho de Magistratura;
III – Seção de Direito Público; (Incluído pela E.R. n.º 05
de 16/12/2016)
IV – Seção de Direito Privado; (Incluído pela E.R. n.º 05
de 16/12/2016)
V – Seção de Direito Penal; (Incluído pela E.R. n.º 05
de 16/12/2016)
VI – Turmas de Direito Público; (Incluído pela E.R. n.º
05 de 16/12/2016)
VII – Turmas de Direito Privado; (Incluído pela E.R. n.º
05 de 16/12/2016)
VIII – Turmas de Direito Penal. (Incluído pela E.R. n.º
05 de 16/12/2016)
Art. 4º Dependerá de iniciativa do Tribunal Pleno o
aumento do número de Desembargadores, o que so-
mente será possível, quando ocorrerem os pressupos-
tos constitucionais, cumpridas as normas infraconsti-
tucionais vigentes.
Art. 5º O cargo de Desembargador será provido me-
diante acesso de Juízes de Direito de última entrância,
pelos critérios de merecimento e de antiguidade, al-
ternadamente, ressalvado o 1/5 (um quinto) dos luga-
res reservados a advogados e membros do Ministério
Público, na forma prevista nas Constituições Federal e
Estadual e normas vigentes.
§ 1º Constatada a vaga, o Tribunal de Justiça verificará,
preliminarmente, se o seu preenchimento cabe a
Juiz de Direito, Advogado ou Membro do Ministério
Público.
§ 2º Se o preenchimento da vaga couber a Juiz de
Direito, será fixado o acesso ao Tribunal de Justiça, e,
em sessão pública, mediante votação nominal, aberta
e fundamentada, será feita a indicação, no caso de
antiguidade, ou organizada lista tríplice, no caso de
merecimento.
§ 3º A promoção deverá ser realizada até 40 (quarenta)
dias da abertura da vaga, cuja declaração se fará nos
10 (dez) dias subsequentes ao fato da vacância.
§ 4º O prazo para abertura da vaga poderá ser
prorrogado uma única vez, por igual período,
mediante justificativa fundamentada da Presidência
do Tribunal.
§ 5º Antes de iniciada a votação de promoção por
merecimento, fará o Corregedor de Justiça competente
uma exposição detalhada sobre a vida funcional de
cada Juiz promovível, com base nos registros funcio-
nais respectivos.
Art. 6º No caso de antiguidade, apurada na última
entrância, o Tribunal, em sessão aberta e pública, re-
solverá, preliminarmente, se deve ser indicado o Juiz
mais antigo, somente podendo este ser recusado pelo
voto fundamentado de dois terços (2/3) de seus mem-
bros, conforme procedimento próprio, assegurada
ampla defesa e repetindo-se a votação em relação ao
imediato, e assim por diante, até fixar-se a indicação.
§ 1º O procedimento a que se refere o caput correrá em
segredo de justiça e os votos de recusa serão tomados
em autos apartados, com um prazo de 15 (quinze)
dias para a defesa, devendo o processo ser distribuído
a um relator e julgado pela maioria absoluta do
Tribunal Pleno.
§ 2º Se houver empate na antiguidade relativa à
última entrância, terá preferência o juiz mais antigo
na carreira.
Art. 7º Tratando-se de vaga a ser preenchida por mem-
bro do Ministério Público ou da Ordem dos Advoga-
dos do Brasil, o Tribunal Pleno formará a lista tríplice
mediante a escolha, em escrutínio aberto por maioria
absoluta, dos indicados em lista sêxtupla pelos órgãos
de representação das respectivas classes, procedendo-
-se na forma do disposto no parágrafo único do art.
156 da Constituição Estadual.
Parágrafo único. No caso do art. 94 da Constituição
Federal, o Tribunal poderá verificar se foram satisfeitas
as exigências legais.
Art. 8º O prazo para a posse é de 30 (trinta) dias, con-
REGIMENTO INTERNO
tados da data da publicação do ato de nomeação no
Diário da Justiça, podendo ser prorrogado, por igual
período, pelo Presidente do Tribunal.
§ 1º Se o nomeado estiver em férias ou em licença, o
prazo será contado do dia do seu retorno ao serviço.
§ 2º Se a posse não se verificar no prazo, a nomeação
será tornada sem efeito.
1
 § 3º Ocorrendo vacância, quinze dias após esta, qual-
quer Desembargador, observada a antiguidade, pode-
rá solicitar a transferência para a vaga.
§4º O Desembargador empossado integrará a Tur-
ma em que se deu a vaga para a qual foi nomea-
do ou ocupará vaga resultante da transferência de
Desembargador. (Redação dada pela E.R. n.º 10 de
21/02/2018)
CAPÍTULO II
DAS ELEIÇÕES
Art. 9º A eleição do Presidente, do Vice-Presidente,
dos Corregedores de Justiça e do Conselho de Magis-
tratura, realizar-se-á em sessão do Tribunal Pleno, em
até 60 (sessenta) dias, no mínimo, antes do término
do mandato.
Art. 10. Considerar-se-ão eleitos Presidente, Vice-Pre-
sidente, Corregedores de Justiça e membros do Con-
selho de Magistratura os Desembargadores que, nos
respectivos escrutínios, obtiverem a maioria absoluta
dos votos dos presentes.
§ 1º Se nenhum dos Desembargadores obtiver essa
maioria, proceder-se-á a um segundo escrutínio
entre os 2 (dois) mais votados, e, em caso de empate,
considerar-se-á eleito o que for mais antigo dentre
eles no Tribunal.
§ 2º Será adotado sistema informatizado ou, na sua
impossibilidade, cédula única na qual serão incluídos,
na ordem decrescente de antiguidade, os nomes dos
Desembargadores.
Art. 11. O Presidente, o Vice-Presidente, os Corregedo-
res de Justiça e os membros do Conselho de Magistra-
tura serão eleitos para mandato de 2 (dois) anos, ve-
dada a reeleição para o mesmo cargo e, salvo motivo
de força maior, tomarão posse no primeiro dia útil do
mês de fevereiro. Art. 12. Vagando quaisquer dos car-
gos referidos no art. 9º no curso da primeira metade
do biênio, realizar-se-á nova eleição do sucessor, no
prazo de 15 (quinze) dias, a contar da declaração de
vacância pelo Tribunal Pleno, para completar o térmi-
no do mandato.
Parágrafo único. Caso a vacância ocorra no segundo
ano do biênio, o cargo vago será provido pelo membro
mais antigo do Tribunal.
Art. 13. O Desembargador eleito para o cargo de dire-
ção no Tribunal de Justiça ou para o Tribunal Regional
Eleitoral, como membro efetivo, perderá, automatica-
mente, ao ser empossado, a titularidade de outra fun-
ção eletiva, procedendo-se, na sessão subsequente, à
eleição para o preenchimento da vaga.
Art. 14. A eleição de Desembargador e de Juiz de Di-
reito de 3ª entrância para integrar o Tribunal Regional
Eleitoral é feita em sessão do Tribunal Pleno, convoca-
REGIMENTO INTERNO
da depois da comunicação de vaga pela Presidência
daquela Corte Federal.
§ 1º Não podem ser votados para as funções
mencionadas neste artigo:
I - o ocupante de cargo de direção no Tribunal de Jus-
tiça;
II - os Juízes de Direito auxiliares;
2
III - o Desembargador ou o Juiz de Direito que, segun-
do informações da Corregedoria de Justiça, não estiver
com os serviços em dia.
§ 2º No caso de prestação de serviço exclusivamente
à Justiça Eleitoral, o afastamento será concedido
a pedido do Tribunal Regional Eleitoral do Pará,
competindo ao Tribunal Pleno a sua autorização.
§ 3º A Corregedoria informará o Tribunal a respeito
dos Magistrados aptos à indicação, o seu desempenho
funcional e os dados estatísticos da comarca ou vara.
Art. 15. Na elaboração da lista de advogados para
integrar o Tribunal Regional Eleitoral, cada Desem-
bargador votará em 6 (seis) nomes, considerando-se
eleitos os que tiverem obtido a maioria absoluta de
votos dos presentes.
Parágrafo único. Sendo necessário um segundo escru-
tínio, concorrerão os nomes remanescentes mais vo-
tados em número não superior ao dobro dos lugares
a preencher.
Art. 16. Os membros efetivos das comissões perma-
nentes serão escolhidos pelo novo Presidente, para
mandato de 2 (dois) anos, permitida a recondução.
CAPÍTULO III
DO FUNCIONAMENTO DO TRIBUNAL
Art. 17. Os trabalhos do Tribunal de Justiça serão ins-
talados em sessão solene do Tribunal Pleno com a pre-
sença de todos os seus membros, na primeira quarta-
-feira útil do calendário forense.
§ 1º O primeiro dia útil do calendário forense iniciará
após o recesso judiciário compreendido no período de
20 de dezembro a 6 de janeiro.
§ 2º No período de 20 de dezembro a 20 de janeiro,
todos os prazos, audiências e sessões julgamento
estarão suspensos, nos termos do CPC.
Art. 18. O Tribunal Pleno compõe-se de todos os De-
sembargadores do Tribunal de Justiça do Estado do
Pará e Juízes convocados, enquanto perdurar a con-
vocação, sem prejuízo de outras convocações para a
composição de quórum.
§ 1º O Tribunal Pleno funcionará, com a maioria
absoluta de seus membros, sob a direção do
Desembargador Presidente ou de quem o estiver subs-
tituindo.
§ 2º Para a composição de quórum poderá ser feita a
convocação de Desembargadores, ainda que afasta-
dos em virtude de licenças, férias e a serviço da Justiça
Eleitoral.
§ 3º Os Juízes convocados funcionarão nas sessões do
Tribunal Pleno apenas nos processos sobre matéria
judiciária, na qualidade de relator ou de revisor,
quando houver.
Art. 19. O Tribunal Pleno reunir-se-á às quartas-feiras,
apreciando tanto as questões administrativas quanto
as judiciais.
§ 1º O Conselho de Magistratura reunir-se-á às
segundas e quartas quartas-feiras de cada mês.
§ 2º As Seções de Direito Público, de Direito Privado
e de Direito Penal e as Turmas de Direito Público, de
Direito Privado e de Direito Penal funcionarão da
seguinte forma: (Redação dada pela E.R. n.º 05 de
16/12/2016)
I - a Seção Penal, a Primeira Turma de Direito Públi-
co, a Segunda Turma de Direito Público, e a Primeira
Turma de Direito Privado terão sessões às segundas-
-feiras. (Alterado pela E.R. n.º 19 de 30/01/2019)
II – a Seção de Direito Público, a primeira e a segunda
Turma de Direito Penal e a segunda Turma de Direito
Privado terão sessões às terças-feiras; (Redação dada
pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
III – a Seção de Direito Privado e a Terceira Turma de
Direito Penal terão sessões às quintas- feiras. (Altera-
do pela E.R. n.º 19 de 30/01/2019)
§ 3º Compete aos Presidentes das Seções e Turmas
convocar sessões extraordinárias: (Redação dada pela
E.R. n.º 10 de 21/02/2018)
a) no âmbito cível, com 05 (cinco) dias úteis de ante-
cedência, com indicação dos feitos a serem julgados,
sendo obrigatória a convocação sempre que, em 2
(duas) sessões consecutivas, não for esgotada a pauta
de julgamentos;
b) no âmbito criminal, com 24 (vinte e quatro) horas
de antecedência, no mínimo, com indicação dos fei-
tos a serem julgados, sendo obrigatória a convocação
sempre que, em 2 (duas) sessões consecutivas, não for
esgotada a pauta de julgamentos.
Art. 20. Os órgãos do Tribunal de Justiça funcionarão
com o seguinte quorum mínimo:
I – o Conselho de Magistratura, com 5 (cinco) mem-
bros;
II – a Seção de Direito Público, com a maioria absoluta
dos membros das Turmas de Direito Público; (Redação
dada pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
III – a Seção de Direito Privado, com a maioria ab-
soluta dos membros das Turmas de Direito Privado;
(Redação dada pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
IV – a Seção de Direito Penal, com a maioria absoluta
dos membros das Turmas de Direito Penal; (Redação
dada pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
V – as Turmas de Direito Privado, com 3 (três) mem-
bros; (Redação dada pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
VI – as Turmas de Direito Público, com 3 (três) mem-
bros; (Redação dada pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
VII – as Turmas de Direito Penal, com 3 (três) mem-
bros. (Redação dada pela E.R. n.º 05 de 16/12/2016)
Art. 21. Revogado. (Redação dada pela E.R. n.º 10 de
21/02/2018)
Art. 22. Havendo necessidade de convocação de Juiz de
primeiro grau, a Presidência submeterá a matéria ao
Tribunal Pleno para deliberação, obedecidas as normas
constitucionais e infraconstitucionais aplicáveis.
§ 1º Nos casos de vaga ou afastamento de
Desembargador, a qualquer título, por período superior
a 30 (trinta) dias, será convocado pelo Presidente do
Tribunal, após deliberação do Tribunal Pleno, Juiz de
Direito de última entrância, que receberá os processos
do substituído e os distribuídos àquele durante o
tempo da substituição.
§ 2º Os parâmetros para escolha dos Juízes convocados
serão definidos por meio de resolução do Tribunal de
Justiça.
§ 3º Novo afastamento concedido nos 30 (trinta) dias
subsequentes ao término do anterior será considerado
como prorrogação para fins do disposto no caput
deste artigo.
§ 4º Em nenhuma hipótese, salvo vacância do cargo
de Desembargador, haverá redistribuição de processos
aos Juízes convocados.
Art. 23. O Presidente, o Vice-Presidente e os Corre-
gedores de Justiça integram apenas o Tribunal Pleno,
o Conselho de Magistratura e as Comissões Perma-
nentes na forma regimental, atuando, ainda, no jul-
gamento dos feitos que lhe couberem por distribuição
nas Seções e Turmas. (Redação dada pela E.R. n.º 10
de 21/02/2018)
TÍTULO II
DOS DIVERSOS ÓRGÃOS DO TRIBUNAL
CAPÍTULO I
DOS ÓRGÃOS DE DIREÇÃO DO TRIBUNAL
Art. 33. A Presidência do Tribunal, a Vice-Presidência
e as Corregedorias de Justiça são responsáveis pelo re-
gular funcionamento e pela disciplina dos serviços do
Judiciário, tanto em 1ª quanto em 2ª instância, com
os poderes e atribuições que lhe são conferidos no Có-
digo de Organização Judiciária do Estado.
Art. 34. O Presidente do Tribunal é substituído pelo Vi-
ce-Presidente e este pelo Desembargador mais antigo
na ordem de antiguidade; bem como os Corregedores
de Justiça e os membros do Conselho de Magistratura,
pela mesma forma.
Art. 35. Para completar quórum em uma das Seções,
serão convocados Desembargadores de outra Seção,
e, em uma das Turmas, Desembargadores de outra
Turma, de preferência da mesma Seção, observada,
quando possível, a ordem de antiguidade, de modo
que a substituição seja feita por Desembargador que
ocupe, em sua Seção ou Turma, posição correspon-
dente à do substituído. (Redação dada pela E.R. n.º 10
de 21/02/2018)
CAPÍTULO III
DA VICE-PRESIDÊNCIA
Art. 37. Ao Vice-Presidente do Tribunal compete:
I – substituir o Presidente nas suas faltas e impedi-
mentos eventuais;
II - superintender a distribuição dos feitos de compe-
tência dos órgãos de julgamento do Tribunal de Jus-
tiça;
III – revogado. (Redação dada pela E.R. n.º 10 de
21/02/2018)
IV – revogado; (Redação dada pela E.R. n.º 10 de
21/02/2018)
V – revogado; (Redação dada pela E.R. n.º 10 de
21/02/2018)
VI – tomar aparte no julgamento das causas em cujos
autos, antes de empossado no cargo de Vice-Presiden-
te, houver aposto seu visto como relator ou revisor;
REGIMENTO INTERNO
VII – revogado. (Redação dada pela E.R. n.º 10 de
21/02/2018)
VIII – por delegação do Presidente:
a) decidir a admissibilidade dos recursos dirigidos ao
Superior Tribunal de Justiça, bem como levar ao Tri-
bunal Pleno as impugnações sobre os provimentos e
demais atos previstos na legislação processual;
3
 b) auxiliar na supervisão e fiscalização do serviço da
Secretaria Judiciária;
c) presidir a Comissão de Concurso de Juiz Substituto;
d) exercer outras atribuições administrativas e de re-
presentação;
§1° A delegação das atribuições previstas no inciso
VIII far-se-á mediante ato da Presidência e de comum
acordo com o Vice-Presidente.
§2° Em caso de ausência ou impedimento do Vice-
Presidente, assumirá o Desembargador mais antigo,
na ordem de antiguidade, que não faça parte da
administração do Tribunal.
§3° Os serviços de protocolo, distribuição e autuação
processual, bem como os vinculados à central de
mandados, todos relativos à segunda instância, são de
supervisão, coordenação e controle do Vice-Presidente.
CAPÍTULO IV
DAS CORREGEDORIAS
Art. 38. A Corregedoria Geral de Justiça, dividida para
efeito de jurisdição em Corregedoria de Justiça da Re-
gião Metropolitana de Belém e Corregedoria de Jus-
tiça das Comarcas do Interior do Estado, tem funções
administrativas, de orientação, fiscalização e discipli-
nares, sendo exercida por 2 (dois) Desembargadores
eleitos na forma da Lei.
Art. 39. Os Corregedores de Justiça serão auxiliados
por Juízes Corregedores, sendo no máximo de 2 (dois)
para cada Corregedoria e exercerão, por delegação,
suas atribuições relativamente aos Juízes de Direito e
servidores da justiça.
§ 1º Os Juízes Corregedores são escolhidos entre os
Juízes de Direito de última entrância e designados
pelo Presidente do Tribunal, ouvido o Conselho de
Magistratura, por proposta dos Corregedores.
§ 2º A designação dos Juízes Corregedores terá tempo
determinado, considerando-se finda com o término do
mandato dos Corregedores de Justiça.
§ 3º Os Juízes Corregedores, uma vez designados,
ficam desvinculados do exercício de suas varas.
§ 4º Os Juízes Corregedores, findo o mandato dos
Corregedores de Justiça, ou deixando o cargo por
qualquer outro motivo, reverterão ao exercício de suas
varas.
Art. 40. Aos Corregedores de Justiça, além da incum-
bência de correição permanente dos serviços judiciá-
rios de 1ª instância, zelando pelo bom funcionamento
e aperfeiçoamento da Justiça, das atribuições referidas
em lei e neste Regimento, compete:
I - elaborar o Regimento Interno da Corregedoria res-
pectiva e modificá-lo em ambos os casos, com aprova-
ção do Conselho de Magistratura;
II - realizar correição geral ordinária sem prejuízo das
extraordinárias que entenda fazer, ou haja de realizar,
por determinação do Conselho de Magistratura em,
REGIMENTO INTERNO
no mínimo, metade das varas da entrância final;
III - organizar os serviços internos da Corregedoria, in-
clusive a discriminação de atribuições aos Juízes Cor-
regedores;
IV - determinar, anualmente, a realização de correição
geral em, no mínimo, metade das comarcas da região
metropolitana e do interior do Estado;
4
V - apreciar os relatórios dos Juízes de Direito;
VI - expedir normas referentes aos estágios probató-
rios dos Juízes de Direito;
VII - conhecer das representações e reclamações con-
tra Juízes e serventuários acusados de atos atentató-
rios ao regular funcionamento dos serviços judiciais,
determinando ou promovendo as diligências que se
fizerem necessárias à apuração dos fatos e definição
de responsabilidade, cientificando ao Procurador-Ge-
ral de Justiça, Procurador-Geral do Estado, aos Pre-
sidentes do Conselho Federal e Seccional da Ordem
dos Advogados do Brasil e ao Defensor Público Geral,
quando estiverem envolvidas pessoas subordinadas a
estas autoridades;
VIII - requisitar, em razão de serviço, passagens e
transporte;
IX - autorizar os Juízes, em razão de serviço, a requi-
sitarem passagens em aeronave e outros meios de
transporte;
X - determinar a realização de sindicância ou de pro-
cesso administrativo decidindo os que forem de sua
competência e determinando as medidas necessárias
ao cumprimento da decisão;
XI - aplicar penas disciplinares e, quando for o caso,
julgar os recursos das que forem impostas pelos Juízos;
XII - remeter ao órgão competente do Ministério Públi-
co, para os devidos fins, cópias de peças dos processos
administrativos, quando houver elementos indicativos
da ocorrência de crime cometido por servidor;
XIII - julgar os recursos das decisões dos Juízes refe-
rentes a reclamações sobre cobrança de custas e emo-
lumentos;
XIV - opinar, no que couber, sobre pedidos de renova-
ção, permutas, férias e licenças dos Juízes de Direito;
XV – conhecer das reclamações referentes às custas
relativas a atos praticados por servidores do Tribunal;
XVI - baixar provimentos:
a) sobre as atribuições dos servidores, quando não de-
finidas em lei ou regulamento;
b) concernentes à classificação dos feitos de distribui-
ção na 1ª instância;
c) relativos aos livros necessários ao expediente foren-
se e aos serviços judiciários em geral, organizando os
modelos, quando não estabelecidos em lei;
d) referentes à subscrição de atos auxiliares de quais-
quer ofícios;
XVII - autorizar o uso de livros e folhas soltas;
XVIII – manifestar-se sobre a desanexação ou aglu-
tinação dos ofícios do foro judicial e do extrajudicial;
XIX – manifestar-se sobre os serviços de plantão nos
foros e atribuição dos respectivos Juízes;
XX - opinar sobre pedidos de remoção, permuta,
transferência e readaptação dos servidores da justiça
de 1ª instância;
XXI - designar, nas comarcas servidas por central de
mandados, ouvido o Juiz de Direito do foro, Oficiais
de Justiça para atuarem exclusivamente em determi-
nadas varas, ou excluir quaisquer delas do sistema
centralizado, atendidas às necessidades do serviço fo-
rense;
XXII - relatar no Tribunal Pleno os casos de promoções
de Juízes de Direito;
 XXIII - exercer outras atribuições que lhe forem confe-
ridas em lei ou Regimento.
Art. 41. Da decisão das Corregedorias caberá recurso
para o Conselho de Magistratura no prazo de cinco
(05) dias, contados da ciência do interessado, sem
efeito suspensivo, salvo em se tratando de matéria
disciplinar.
CAPÍTULO V
DAS COMISSÕES
Art. 42. São Comissões Permanentes do Tribunal:
I - de Concurso;
II - de Organização Judiciária, Regimento, Assuntos
Administrativos e Legislativos;
III - de Informática;
IV - de Súmula, Jurisprudência, Biblioteca e Revista;
V - de Segurança Institucional.
Art. 43. O Tribunal poderá constituir outras comissões,
ou outros órgãos que se fizerem necessários, para es-
tudo e análise de matérias especificamente indicadas,
marcando prazo, que poderá ser prorrogado, para a
apresentação de estudo e parecer.
Seção I
Da Comissão de Concurso
Art. 44. A Comissão de Concurso para provimento de
cargos de Juiz Substituto, constituída mediante Re-
solução do Tribunal, será presidida pelo Presidente,
como membro nato, podendo ser delegada ao Vice-
-Presidente, e composta de mais 3 (três) Desembar-
gadores, escolhidos pelo Tribunal Pleno, além do re-
presentante da Ordem dos Advogados do Brasil Seção
Pará.
§ 1º A Comissão de Concurso incumbir-se-á de
todas as providências necessárias à organização e
realização do certame, observadas as regras dispostas
em Resolução do CNJ.
§ 2º A Comissão de Concurso contará com uma
secretaria para apoio administrativo e mais dois
servidores como auxiliares.
§ 3º Nenhuma substituição será feita na Comissão
durante as provas, a não ser em caso de força maior,
quando a substituição terá caráter definitivo.
§ 4º As decisões da Comissão de Concurso serão
tomadas por maioria de votos, cabendo ao seu
Presidente, também o voto de desempate.
§ 5º Na falta ou impedimento de Desembargador
para compor a Comissão de Concurso, poderá ser
convocado para substituição Juiz de 3ª Entrância,
observada a ordem de antiguidade, até cessação do
impedimento.
Art. 45. Compete à Comissão de Concurso:
I - elaborar o edital de abertura do certame que será
discutido e aprovado pelo Tribunal Pleno;
II - fixar o cronograma com as datas de cada etapa;
III - receber e examinar os requerimentos de inscrição
preliminar e definitiva, deliberando sobre eles;
IV - designar as Comissões Examinadoras para as pro-
vas da segunda (duas provas escritas) e quarta etapas;
V - emitir documentos;
VI - prestar informações acerca do concurso;
VII - cadastrar os requerimentos de inscrição;
VIII - acompanhar a realização da primeira etapa;
IX - homologar o resultado do curso de formação ini-
cial;
X – aferir os títulos dos candidatos e atribuir-lhes nota;
XI - julgar os recursos interpostos nos casos de indefe-
rimento de inscrição preliminar e dos candidatos não
aprovados ou não classificados na prova objetiva se-
letiva;
XII - ordenar a convocação do candidato a fim de
comparecer em dia, hora e local indicados para a re-
alização da prova;
XIII - homologar ou modificar, em virtude de recurso,
o resultado da prova objetiva seletiva, determinando
a publicação no Diário Oficial da lista dos candidatos
classificados;
XIV - apreciar outras questões inerentes ao concurso.
Parágrafo único. As atribuições constantes deste dis-
positivo poderão ser delegadas à instituição especia-
lizada contratada ou conveniada para realização das
provas do concurso.
Art. 46. Aprovado o edital caberá à Presidência da
Comissão, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, a
publicação no Diário da Justiça do edital de abertura
do concurso, para a inscrição dos interessados.
Art. 47. Dentre os aprovados, observado o número de
vagas, a Comissão do Concurso organizará, em ordem
decrescente, a lista de classificação, que será levada
ao Tribunal Pleno para a homologação e divulgação.
Parágrafo único. A publicação do resultado final do
concurso será feita em 2 (duas) listas, contendo, a pri-
meira, a pontuação de todos os candidatos, inclusive a
dos com deficiência, e a segunda, somente a pontua-
ção destes últimos, os quais serão chamados na ordem
das vagas reservadas às pessoas com deficiência.
Art. 48. Homologados os resultados e a classificação,
os Juízes Substitutos serão nomeados prestando com-
promisso e tomarão posse solene em sessão especial,
anunciada com a antecedência mínima de 48 (qua-
renta e oito) horas.
Parágrafo único. Em casos especiais, poderão o com-
promisso e a posse ser deferidos no Gabinete do Pre-
sidente do Tribunal.
Art. 49. O Tribunal poderá realizar, como etapa do
certame, curso de formação inicial, de caráter elimi-
natório ou não.
Art. 50. A lotação dos Juízes nas comarcas e regiões
será feita obedecendo-se à preferência dos aprovados,
formulada em ordem decrescente da classificação.
SEÇÃO II
DA COMISSÃO DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA,
REGIMENTO, ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS E LE-
REGIMENTO INTERNO
GISLATIVOS
Art. 51. A Comissão de Organização Judiciária, Regi-
mento, Assuntos Administrativos e Legislativos será
constituída pelo Vice-Presidente que, como membro
nato, presidi-la-á, pelos Corregedores de Justiça e
mais 3 (três) Desembargadores, competindo-lhe:
5
 I - opinar e votar sobre todos os assuntos relativos à
Organização Judiciária e aos serviços auxiliares da
Justiça de primeiro e segundo graus, submetendo,
após aprovação, ao Tribunal Pleno;
II - propor alterações de ordem legislativa ou de atos
normativos do próprio Poder Judiciário;
III - realizar o controle e o acompanhamento de proje-
tos encaminhados à Assembleia Legislativa;
IV - emitir parecer sobre proposta de alteração do Re-
gimento Interno;
V - manter atualizado o texto do regimento interno
de acordo com as alterações decorrentes de emendas.
§ 1º A comissão reunir-se-á quinzenalmente, em datas
definidas por seus membros.
§ 2º A comissão contará com uma secretaria para
apoio administrativo composta de dois servidores
ocupantes de cargos de Analista Judiciário com
formação em direito, sendo um deles indicado pelo
Presidente para secretariá-la.
SEÇÃO III
DA COMISSÃO DE INFORMÁTICA
Art. 52. A Comissão de Informática será composta de
3 (três) membros, sendo 1 (um) Desembargador que
a presidirá e de pelo menos 2 (dois) servidores ocu-
pantes de cargos de Analista Judiciário em serviço de
computação, podendo ainda dela participar os Direto-
res do Fórum Cível e Criminal, incumbindo-lhe:
I - apreciar toda a matéria relativa aos métodos e téc-
nicas de computação de dados no âmbito do Poder
Judiciário;
II - apreciar, sob indicação da Presidência do Tribunal,
as propostas de ampliação das áreas de abrangência
dos serviços de informática forense e matérias corre-
latas.
Parágrafo único: A comissão reunir-se-á, mensalmen-
te, em datas definidas por seus membros.
SEÇÃO IV
DA COMISSÃO DE SÚMULA, JURISPRUDÊNCIA, BI-
BLIOTECA E REVISTA
Art. 53. A Comissão de Súmula, Jurisprudência, Biblio-
teca e Revista será constituída de 3 (três) Desembar-
gadores, sendo o Presidente designado de qualquer
uma das Seções, e os demais integrantes da Seção
Civil e Criminal, cada um, cabendo-lhe:
I - manifestar sobre edição, alteração ou cancelamen-
to de súmula;
II - superintender a edição e a circulação da “Revista
de Jurisprudência do Tribunal de Justiça”;
III - superintender a organização de índices e fichários
de jurisprudência e legislação;
IV - orientar e inspecionar os serviços de biblioteca,
sugerindo as providências necessárias ao seu funcio-
REGIMENTO INTERNO
namento;
V - opinar sobre aquisições e permutas de obras;
VI - supervisionar empréstimo de obras;
VII - supervisionar o serviço de jurisprudência e pes-
quisa;
VIII - manter na biblioteca um serviço de documenta-
ção que sirva de subsídio à história do Tribunal.
6
§ 1º A comissão será auxiliada por 4 (quatro) servidores,
sendo pelo menos 2 (dois) bacharéis em direito.
§ 2º A comissão reunir-se-á mensalmente, em datas
definidas por seus membros.
SEÇÃO V
DA COMISSÃO PERMANENTE DE SEGURANÇA
INSTITUCIONAL
Art. 54. A Comissão Permanente de Segurança Insti-
tucional/CPSI, vinculada diretamente à Presidência do
Tribunal de Justiça, será composta:
I – um Desembargador indicado pela Presidência que
presidirá a Comissão;
II – um Juiz auxiliar da Corregedoria de Justiça da Re-
gião Metropolitana de Belém indicado pelo respectivo
Corregedor;
III – um Juiz auxiliar da Corregedoria de Justiça das Co-
marcas do Interior indicado pelo respectivo Corregedor;
IV – um Juiz de Direito indicado pela Presidência do
Tribunal;
V - um Juiz de Direito indicado pela Associação dos
Magistrados do Estado do Pará.
§ 1º O Presidente da CPSI indicará um servidor
Analista Judiciário para secretariá-lo.
§ 2º A comissão reunir-se-á mensalmente, em datas
definidas por seus membros.
Art. 55. A Comissão Permanente de Segurança Insti-
tucional tem por finalidade precípua a implantação
de ações estratégicas de segurança de magistrados,
servidores, patrimônio e informações afetas ao Poder
Judiciário do Estado do Pará, nos termos de Resolução
deste Tribunal e do CNJ.
Art. 56. As ações da CPSI, desempenhadas sob a su-
pervisão de seu presidente, ocorrerão de forma arti-
culada com a Coordenadoria Militar do Tribunal de
Justiça do Estado do Pará, bem como em parceria com
o Departamento de Polícia Federal, Polícias Estaduais
e outros órgãos afins de natureza policial ou de inte-
ligência.
Art. 57. A Coordenadoria Militar do Tribunal de Justiça
prestará apoio à Presidência da CPSI, sem prejuízo de
suas funções institucionais.
Art. 58. A CPSI poderá contar com o suporte de todos
os órgãos administrativos do Poder Judiciário do Es-
tado do Pará para o desempenho de suas atribuições.
TÍTULO VI
DOS PROCESSOS NO TRIBUNAL
CAPÍTULO I
DA ORDEM CRONOLÓGICA DOS PROCESSOS CÍ-
VEIS
Art. 125. Os Desembargadores Relatores das causas
cíveis atenderão, preferencialmente, à ordem cronoló-
gica de conclusão para proferir julgamento.
§ 1º Após o cumprimento do rito legalmente previsto,
o Secretário fará os autos conclusos para julgamento,
ocasião em que será incluído na lista de ordem
cronológica, via sistema de acompanhamento de
processos, disponível para consulta do público no site
do Poder Judiciário na rede mundial de computadores.
(Redação dada pela E.R. n.º 10 de 21/02/2018)
§ 2º Recebidos os autos em gabinete, caso o relator
entenda ser necessária alguma providência instrutória
ou procedimental, determinará a remessa à secretaria
por meio de despacho motivado, apontando as
providências a serem empreendidas antes da inclusão
do feito na lista de processos aptos a julgamento.
§ 3º Cumpridas as diligências determinadas, o
Secretário fará os autos conclusos para julgamento,
ocasião em que, diante de novo juízo pelo Relator, será
aplicada a regra contida no
§1º. (Redação dada pela E.R. n.º 10 de 21/02/2018)
§ 4º Incluído o processo na lista de aptos a julgamento,
eventual requerimento formulado pela parte, salvo
se implicar reabertura da instrução, não altera sua
colocação na ordem cronológica de conclusão para
julgamento, retornando à mesma posição em que se
encontrava após decisão do pedido.
§ 5º Ocuparão o primeiro lugar da lista de processos
aptos a julgamento:
a) o processo que tiver sua sentença ou acórdão anu-
lado, salvo quando necessária a realização de diligên-
cia ou complementação da instrução processual;
b) o processo que, após a publicação de acórdão para-
digma, necessitar ter seu acórdão recorrido reexami-
nado pelo órgão que o proferiu por contrariar orienta-
ção do Tribunal Superior.
§ 6º As preferências legais serão incluídas em lista
própria de ordem cronológica de conclusão para
julgamento, nos termos do §1º deste artigo.
§ 7º Estão excluídos da regra do caput deste artigo:
I - o julgamento de processos em bloco para aplica-
ção de tese jurídica firmada em julgamento de casos
repetitivos;
II - o julgamento de recursos repetitivos ou de inciden-
te de resolução de demandas repetitivas;
III - as decisões proferidas com base no artigo 932 do
CPC;
IV - o julgamento de embargos de declaração e de
agravo interno ou regimental;
V - as preferências legais, as metas estabelecidas pelo
Conselho Nacional de Justiça e as causas que exijam
urgência no julgamento, assim reconhecida por deci-
são fundamentada.
Art. 126. O Secretário atenderá, preferencialmente, à
ordem cronológica de recebimento para publicação e
efetivação dos pronunciamentos judiciais. (Redação
dada pela E.R. n.º 10 de 21/02/2018)
§ 2º Estão excluídos da regra do caput, os atos
urgentes, assim reconhecidos por determinação
dos Desembargadores, e as preferências legais que
constarão de lista própria de ordem cronológica de
recebimento.
§ 3º A parte que se considerar preterida na ordem
cronológica poderá impugnar nos próprios autos por
meio de petição dirigida ao Desembargador Relator
que requisitará informações ao servidor no prazo de
2 (dois) dias.
§ 4º Constatada a preterição, o Desembargador
determinará o imediato cumprimento do ato e a
instauração de processo administrativo disciplinar
contra o servidor.
CAPÍTULO II
DAS SESSÕES E DAS AUDIÊNCIAS
Art. 127. Nos processos de competência originária do
Tribunal, as audiências serão presididas pelo respecti-
vo relator.
Parágrafo único. As audiências serão públicas, salvo
nos casos previstos em lei ou quando o interesse da
justiça determinar o contrário.
Art. 128. Ao Presidente da audiência caberá manter a
disciplina dos trabalhos com os poderes previstos nas
leis processuais e neste Regimento.
Art. 129. Se a parte, no decorrer da instrução, se portar
inconvenientemente, os demais atos instrutórios pros-
seguirão sem a sua presença.
Art. 130. De tudo que ocorrer nas audiências será la-
vrada ata.
Art. 131. O horário de início das sessões será fixado
pelo respectivo órgão do Tribunal e sua duração de-
penderá da necessidade de serviço.
Art. 132. A transmissão radiofônica ou televisionada
e a filmagem das sessões, bem como a gravação ou
taquigrafia dos debates por elementos estranhos ao
Tribunal só poderão ser feitas com o consentimento do
Presidente da sessão.
CAPÍTULO III
DO RELATOR
Art. 133. Compete ao relator:
I - presidir a todos os atos do processo, exceto os que
se realizam em sessão, podendo delegar a Juiz de Di-
reito competência para quaisquer atos instrutórios e
diligências;
II - resolver as questões incidentes, cuja decisão não
competir ao Tribunal por algum dos seus órgãos;
III - apreciar as medidas urgentes nos recursos e nos
processos de competência originária do Tribunal, salvo
se houver sido arguido seu impedimento ou suspeição;
IV - processar as habilitações, incidentes e restauração
de autos;
V - ordenar à autoridade competente a soltura de réu
preso:
a) quando verificar que, pendente recurso por ele in-
terposto, já sofreu prisão por tempo igual ao da pena a
que foi condenado, sem prejuízo do julgamento;
b) quando for absolutória a decisão;
c) sempre que por qualquer motivo, cessar a causa da
prisão;
VI - requisitar os autos originais, quando julgar ne-
cessário;
VII - indeferir liminarmente, as Revisões Criminais:
a) quando for incompetente o Tribunal ou o pedido for
reiteração de outro, salvo se fundado em novas provas;
b) quando julgar insuficientemente instruído o pedi-
REGIMENTO INTERNO
do e inconveniente ao interesse da justiça a requisição
dos autos originais;
VIII - determinar as diligências necessárias à instrução
do pedido de Revisão Criminal, quando entender que
o defeito na instrução não se deve ao próprio reque-
rente;
IX - indeferir de plano petições iniciais de ações da
competência originária do Tribunal;
7
 X - julgar prejudicado pedido de recurso que mani-
festamente haja perdido objeto e mandar arquivar ou
negar seguimento a pedido ou recurso claramente in-
tempestivo ou incabível;
XI - negar provimento ao recurso contrário:
a) à súmula do STF, STJ ou do próprio Tribunal;
b) ao acórdão proferido pelo STF ou STJ no julgamento
de recursos repetitivos;
c) ao entendimento firmado em incidente de resolução
de demandas repetitivas ou de assunção de compe-
tência;
d) à jurisprudência dominante desta e. Corte ou de
Cortes Superiores; (Redação dada pela Emenda
Regimental nº 03 de 21/07/2016).
XII - dar provimento ao recurso se a decisão recorrida
for contrária:
a) à súmula do STF, STJ ou do próprio Tribunal;
b) a acórdão proferido pelo STF ou STJ em julgamento
de recursos repetitivos;
c) a entendimento firmado em incidente de resolução
de demandas repetitivas ou de assunção de compe-
tência;
d) à jurisprudência dominante desta e. Corte ou de
Cortes Superiores; (Redação dada pela Emenda
Regimental nº 03 de 21/07/2016).
XIII - propor de ofício ou a requerimento da parte, do
Ministério Público ou da Defensoria Pública, assunção
de competência;
XIV – dirigir ao Presidente do Tribunal pedido de ins-
tauração de Incidente de Resolução de Demandas Re-
petitivas;
XV - Sobrestar, quando for o caso, o andamento de
processos até o julgamento da tese jurídica pelos Tri-
bunais superiores;
XVI - determinar apensamento ou desapensamento
de autos;
XVII - mandar ouvir o Ministério Público, no prazo de
30 (trinta) dias, nos casos previstos em lei, devendo
requisitar os autos se houver excesso de prazo de vista,
sem prejuízo da posterior juntada do parecer;
XVIII - fiscalizar o pagamento de impostos, taxas, cus-
tas e emolumentos, propondo ao órgão competente
do Tribunal, a glosa das custas excessivas;
XIX – lançar, nos autos, o relatório escrito, quando for
o caso, inclusive nos pedidos de Revisão Criminal, de-
terminando a seguir a remessa dos autos ao revisor
nos processos penais e, naqueles onde não houver re-
visão, a inclusão em pauta para julgamento;
XX - receber ou rejeitar, quando manifestamente inep-
ta, a queixa ou denúncia nos processos de competên-
cia originária do Tribunal;
XXI – propor, nos casos admissíveis, o arquivamento
de processo de competência originária do Tribunal, se
a resposta ou defesa prévia do acusado convencer a
improcedência da ação; XXII - examinar a legalidade
da prisão em flagrante;
REGIMENTO INTERNO
XXIII - conceder e arbitrar fiança, ou denegá-la;
XXIV- decretar prisão preventiva;
XXV - decidir sobre a produção de prova ou a realiza-
ção de diligência;
XXVI - levar o processo à mesa, antes do relatório,
para julgamento de questões de ordem por ele ou pe-
las partes suscitadas;
8
XXVII - ordenar em mandado de segurança, ao despa-
char a inicial ou posteriormente, até o julgamento, a
suspensão do ato que deu motivo ao pedido, quando,
relevante o fundamento do ato impugnado, puder re-
sultar a ineficácia da medida, em caso de concessão,
e quando entender levar ao órgão julgador o pedido
de liminar para ser apreciado no tocante ao seu defe-
rimento ou não;
XXVIII - decretar nos mandados de segurança, a pe-
rempção ou a caducidade da medida liminar,
ex-offício ou a requerimento do Ministério Público,
nos casos previstos em lei;
XXIX - admitir assistente nos processos criminais de
competência do Tribunal, quando cabíveis;
XXX - ordenar a citação de terceiros para integrarem a lide;
XXXI - admitir litisconsortes, assistentes, terceiros inte-
ressados e amici curiae;
XXXII - realizar tudo o que for necessário ao processa-
mento dos feitos de competência originária do Tribu-
nal e dos que subirem em grau de recurso;
XXXIII – homologar, quando for o caso, autocomposi-
ção das partes;
XXXIV - julgar de plano o conflito de competência
quando sua decisão se fundar em:
a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior
Tribunal de Justiça ou do próprio Tribunal;
b) tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou
em incidente de assunção de competência;
c) jurisprudência dominante desta e. Corte.
Parágrafo único. Salvo para acolher sugestão do revi-
sor em recursos penais, depois do “visto” deste, o rela-
tor não poderá determinar diligências.
Art. 134. O relatório nos autos deve conter a exposi-
ção sucinta da matéria controvertida pelas partes e
da que, de ofício, possa vir a ser objeto de julgamento,
sendo obrigatório:
I - nas ações rescisórias, nas remessas necessárias, nas
apelações cíveis;
II - nos desaforamentos, nos pedidos de revisão crimi-
nal, nas apelações criminais e nos embargos infrin-
gentes e de nulidade opostos nessas apelações;
III - nas representações e nos incidentes de inconsti-
tucionalidade;
IV - nos incidentes de assunção de competência e de
resolução de demandas repetitivas;
V - nos processos e recursos administrativos de com-
petência do Tribunal Pleno.
§ 1º O Relatório poderá ser resumido, restrito à pre-
liminar de manifesta relevância, limitando- se a esta
matéria a sustentação oral.
§ 2º O relator disponibilizará ao conhecimento dos
componentes do órgão julgador, por meio de sistema
eletrônico interno de processamento de dados deste
Tribunal, cópias do relatório e de peças que entender
necessárias ao julgamento da causa, sendo-lhe
facultada a disponibilização do voto, que estará al-
bergado pelo sigilo profissional (art. 28, do Código de
Ética da Magistratura).
Art. 135. Ao relator do acórdão compete:
I - determinar a remessa dos autos à distribuição
quando forem opostos e recebidos embargos infrin-
gentes e de nulidade em matéria criminal;
 II - relatar os recursos regimentais interpostos de suas
decisões;
III – relatar os embargos de declaração opostos aos
acórdãos que lavrar.
Parágrafo único. O condutor do voto vencedor na
maior parte do mérito será o relator do processo, rea-
lizando-se nova distribuição.
LEI Nº 5.810/94 – REGIME JURÍDICO ÚNICO
LEI N° 5.810, DE 24 DE JANEIRO DE 1994
Dispõe sobre o Regime Jurídico Único dos Servidores
Públicos Civis da Administração Direta, das Autarquias e
das Fundações Públicas do Estado do Pará.
A Assembléia Legislativa do Estado do Pará estatui e
eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° Esta lei institui o Regime Jurídico Único e define
os direitos, deveres, garantias e vantagens dos Servi-
dores Públicos Civis do Estado, das Autarquias e das
Fundações Públicas.
Parágrafo único. As suas disposições aplicam-se aos
servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judici-
ário, do Ministério Público e dos Tribunais de Contas.
Art. 2° Para os fins desta lei:
I - servidor é a pessoa legalmente investida em cargo
público;
II - cargo público é o criado por lei, com denominação
própria, quantitativo e vencimento certos, com o
conjunto de atribuições e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que devem ser cometidas
a um servidor;
III - categoria funcional é o conjunto de cargos da
mesma natureza de trabalho;
IV - grupo ocupacional é o conjunto de categorias
funcionais da mesma natureza, escalonadas segundo
a escolaridade, o nível de complexidade e o grau de
responsabilidade;
Parágrafo único. Os cargos públicos serão acessíveis
aos brasileiros que preencham os requisitos do art. 17,
desta lei.
Art. 3° É vedado cometer ao servidor atribuições e res-
ponsabilidades diversas das inerentes ao seu cargo,
exceto participação assentida em órgão colegiado e
em comissões legais.
Art. 4° Os cargos referentes a profissões regulamenta-
das serão providos unicamente por quem satisfizer os
requisitos legais respectivos.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO, DA CARREIRA E
DA VACÂNCIA
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
Art. 5° Os cargos públicos serão providos por:
I - nomeação;
II - promoção;
III - reintegração;
IV - transferência;
V - reversão;
VI - aproveitamento;
VII - readaptação;
VIII - recondução.
CAPÍTULO II
DA NOMEAÇÃO
SEÇÃO I
DAS FORMAS DE NOMEAÇÃO
Art. 6° A nomeação será feita:
I - em caráter efetivo, quando exigida a prévia habi-
litação em concurso público, para essa forma de pro-
vimento;
II - em comissão, para cargo de livre nomeação e exo-
neração, declarado em lei.
Parágrafo único. A designação para o exercício de
função gratificada recairá, exclusivamente, em servi-
dor efetivo.
Art. 7° Compete aos Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário, ao Ministério Público e aos Tribunais de
Contas na área de sua competência, prover, por ato
singular, os cargos públicos.
Art. 8° O ato de provimento conterá, necessariamente,
as seguintes indicações, sob pena de nulidade e res-
ponsabilidade de quem der a posse:
I - modalidade de provimento e nome completo do
interessado;
II - denominação de cargo e forma de nomeação;
III - fundamento legal.
SEÇÃO II
DO CONCURSO
Art. 9° A investidura em cargo de provimento efetivo
depende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, observado o disposto no
art. 4°. desta lei.
Art. 10. A aprovação em concurso público gera o di-
reito à nomeação, respeitada a ordem de classificação
dos candidatos habilitados.
§ 1° Terá preferência para a ordem de classificação o
candidato já pertencente ao serviço público estadual
e, persistindo a igualdade, aquele que contar com
maior tempo de serviço público ao Estado
§ 2° Se ocorrer empate de candidatos não pertencentes
ao serviço público do Estado, decidir-se-á em favor do
mais idoso.
Art. 11. A instrumentação e execução dos concursos
serão centralizadas na Secretaria de Estado de Admi-
nistração, no âmbito do Poder Executivo, e nos órgãos
competentes dos Poderes Legislativo e Judiciário, do
REGIMENTO INTERNO
Ministério Público, e dos Tribunais de Contas.
§ 1° O conteúdo programático, para preenchimento de
cargo técnico de nível superior poderá ser elaborado
pelo órgão solicitante do concurso.
§ 2° O concurso público será realizado, preferencial-
mente, na sede do Município, ou na região onde o car-
go será provido.
9
 § 3° Fica assegurada a fiscalização do concurso públi-
co, em todas as suas fases, pelas entidades sindicais
representativas de servidores públicos.
Art. 12. As provas serão avaliadas na escala de zero a
dez pontos, e aos títulos, quando afins, serão atribuí-
dos, no máximo, cinco pontos.
Parágrafo único. As provas de título, quando constan-
tes do Edital, terão caráter meramente classificatório.
Art. 13. O Edital do concurso disciplinará os requisitos
para a inscrição, o processo de realização, os critérios
de classificação, o número de vagas, os recursos e a
homologação.
Art. 14. Na realização dos concursos, serão adotadas
as seguintes normas gerais:
I - não se publicará Edital, na vigência do prazo de
validade de concurso anterior, para o mesmo cargo,
se ainda houver candidato aprovado e não convocado
para a investidura, ou enquanto houver servidor de
igual categoria em disponibilidade;
II - poderão inscrever-se candidatos até 69 anos de
idade;
III - Os concursos terão a validade de até dois anos,
a contar da publicação da homologação do resulta-
do, no Diário Oficial, prorrogável expressamente uma
única vez por igual período. (NR)
IV - Comprovação, no ato da posse, dos requisitos pre-
vistos no edital. (NR)
V - participação de um representante do Sindicato dos
Trabalhadores ou de Conselho Regional de Classe das
categorias afins na comissão organizadora do concur-
so público ou processo seletivo. (NR)
§ 1º Será publicada lista geral de classificação
contendo todos os candidatos aprovados e, paralela e
concomitantemente, lista própria para os candidatos
que concorreram às vagas reservadas aos deficientes.
(NR)
§ 2º Os candidatos com deficiência aprovados e
incluídos na lista reservada aos deficientes serão
chamados e convocados alternadamente a cada
convocação de um dos candidatos chamados da lista
geral até preenchimento do percentual reservado às
pessoas com deficiência no edital do concurso. (NR)
§ 3º Equipe multiprofissional avaliará a compatibilidade
entre as atribuições do cargo e a deficiência do
candidato durante o estágio probatório.(NR)
Art. 15. A administração proporcionará aos portadores
de deficiência, condições para a participação em con-
curso de provas ou de provas e títulos.
Parágrafo único. Às pessoas portadoras de deficiên-
cia é assegurado o direito de inscrever-se em concurso
público para provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência de que são por-
tadoras, às quais serão reservadas até 20% (vinte por
cento), das vagas oferecidas no concurso.
REGIMENTO INTERNO
SEÇÃO III
DA POSSE
Art. 16. Posse é o ato de investidura em cargo público
ou função gratificada.
Parágrafo único. Não haverá posse nos casos de pro-
moção e reintegração.
10
Art. 17. São requisitos cumulativos para a posse em
cargo público:
I - ser brasileiro, nos termos da Constituição;
II - ter completado 18 (dezoito) anos;
III - estar em pleno exercício dos direitos políticos;
IV - ser julgado apto em inspeção de saúde realizada
em órgão médico oficial do Estado do Pará;
V - possuir a escolaridade exigida para o exercício do
cargo;
VI - declarar expressamente o exercício ou não de car-
go, emprego ou função pública nos órgãos e entidades
da Administração Pública Estadual, Federal ou Muni-
cipal, para fins de verificação do acúmulo de cargos.
(NR)
VII - a quitação com as obrigações eleitorais e mili-
tares;
VIII - não haver sofrido sanção impeditiva do exercício
de cargo público.
Art. 18. A compatibilidade das pessoas portadoras de
deficiência, de que trata o art. 15, parágrafo único, será
declarada por junta especial, constituída por médicos
especializados na área da deficiência diagnosticada.
Parágrafo único. Caso o candidato seja considerado
inapto para o exercício do cargo, perde o direito à no-
meação. (NR)
Art. 19. São competentes para dar posse:
I - No Poder Executivo:
a) o Governador, aos nomeados para cargos de Di-
reção ou Assessoramento que lhe sejam diretamente
subordinados;
b) os Secretários de Estado e dirigentes de Autarquias
e Fundações, ou a quem seja delegada competência,
aos nomeados para os respectivos órgãos, inclusive,
colegiados;
II - No Poder Legislativo, no Poder Judiciário, no Minis-
tério Público e nos Tribunais de Contas, conforme dis-
puser a legislação específica de cada Poder ou órgão.
Art. 20. O ato de posse será transcrito em livro espe-
cial, assinado pela autoridade competente e pelo ser-
vidor empossado.
Parágrafo único. Em casos especiais, a critério da au-
toridade competente, a posse poderá ser tomada por
procuração específica.
Art. 21. A autoridade que der posse verificará, sob
pena de responsabilidade, se foram observados os re-
quisitos legais para a investidura no cargo ou função.
Art. 22. A posse ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da publicação do ato de provimento no Diá-
rio Oficial do Estado.
§ 1º O prazo para a posse poderá ser prorrogado
por mais quinze dias, em existindo necessidade
comprovada para o preenchimento dos requisitos
para posse, conforme juízo da Administração. (NR)
§ 2° O prazo do servidor em férias, licença, ou afastado
por qualquer outro motivo legal, será contado do
término do impedimento.
§ 3° Se a posse não se concretizar dentro do prazo, o
ato de provimento será tornado sem efeito.
§ 4° No ato da posse, o servidor apresentará declaração
de bens e valores que constituam seu patrimônio, e
declaração quanto ao exercício, ou não, de outro
cargo, emprego ou função pública.
 Art. 22-A. Ao interessado é permitida a renúncia da
posse, no prazo legal, sendo-lhe garantida a última
colocação dentre os classificados no correspondente
concurso público. (NR)
SEÇÃO IV
DO EXERCÍCIO
Art. 23. Exercício é o efetivo desempenho das atribui-
ções e responsabilidade do cargo.
Art. 24. Compete ao titular do órgão para onde for
nomeado o servidor, dar-lhe o exercício.
Art. 25. O exercício do cargo terá início dentro do pra-
zo de quinze dias, contados: (NR)
I - da data da posse, no caso de nomeação;
II - da data da publicação oficial do ato, nos demais
casos.
§ 1º Os prazos poderão ser prorrogados por mais
quinze dias, em existindo necessidade comprovada
para o preenchimento dos requisitos para posse,
conforme juízo da Administração. (NR)
§ 2° Será exonerado o servidor empossado que não
entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo.
Art. 26. O servidor poderá ausentar-se do Estado, para
estudo, ou missão de qualquer natureza, com ou sem
vencimento, mediante prévia autorização ou designa-
ção do titular do órgão em que servir.
Art. 27. O servidor autorizado a afastar-se para estudo
em área do interesse do serviço público, fora do Estado
do Pará, com ônus para os cofres do Estado, deverá,
sequentemente, prestar serviço, por igual período, ao
Estado.
Art. 28. O afastamento do servidor para participação
em congressos e outros eventos culturais, esportivos,
técnicos e científicos será estabelecido em regulamento.
Art. 29. O servidor preso em flagrante, pronunciado
por crime comum, denunciado por crime administrati-
vo, ou condenado por crime inafiançável, será afasta-
do do exercício do cargo, até sentença final transitada
em julgado.
§ 1º Durante o afastamento, o servidor perceberá
dois terços da remuneração, excluídas as vantagens
devidas em razão do efetivo exercício do cargo, tendo
direito à diferença, se absolvido. (NR)
§ 2º Em caso de condenação criminal, transitada em
julgado, não determinante da demissão, continuará o
servidor afastado até o cumprimento total da pena,
com direito a um terço do vencimento ou remuneração,
excluídas as vantagens devidas em razão do efetivo
exercício do cargo. (NR)
Art. 30. Ao servidor da administração direta, das Au-
tarquias e das Fundações Públicas ou dos Poderes
Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e dos
Tribunais de Contas, diplomado para o exercício de
mandato eletivo federal, estadual ou municipal, apli-
ca-se o disposto no Título III, Capítulo V, Seção VII,
desta lei.
Art. 31. O servidor no exercício de cargo de provimen-
to efetivo, mediante a sua concordância poderá ser co-
locado à disposição de qualquer órgão da administra-
ção direta ou indireta, da União, do Estado, do Distrito
Federal e dos Municípios, com ou sem ônus para o
Estado do Pará, desde que observada a reciprocidade.
SEÇÃO V
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 32. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado
para o cargo de provimento efetivo ficará sujeito a
estágio probatório por período de três anos, durante
os quais a sua aptidão e capacidade serão objeto de
avaliação para o desempenho do cargo, observados os
seguintes fatores: (NR)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V - responsabilidade;
§ 1° Quatro meses antes do findo período do estágio
probatório, será submetida à homologação da
autoridade competente a avaliação do desempenho
do servidor, realizada de acordo com o que dispuser
a lei ou regulamento do sistema de carreira, sem
prejuízo da continuidade de apuração dos fatores
enumerados nos incisos I a V deste artigo.
§ 2° O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado, observado o devido processo legal.
§ 3º O disposto no “caput” deste artigo não se aplica
aos servidores que já tenham entrado em exercício
na data de publicação desta Lei, que se sujeitam ao
regime anterior.(NR)
Art. 33. O término do estágio probatório importa no
reconhecimento da estabilidade de ofício.
Art. 34. O servidor estável aprovado em outro concur-
so público fica sujeito a estágio probatório no novo
cargo.
Parágrafo único. Ficará dispensado do estágio proba-
tório o servidor que tiver exercido o mesmo cargo pú-
blico em que já tenha sido avaliado. (NR)
CAPÍTULO III
DA PROMOÇÃO
Art. 35. A promoção é a progressão funcional do ser-
vidor estável a uma posição que lhe assegure maior
vencimento base, dentro da mesma categoria funcio-
nal, obedecidos os critérios de antiguidade e mereci-
mento, alternadamente.
Art. 36. A promoção por antiguidade dar-se-á pela
progressão à referência imediatamente superior, ob-
servado o interstício de 2 (dois) anos de efetivo exer-
cício.
Art. 37. A promoção por merecimento dar-se-á pela
progressão à referência imediatamente superior, me-
diante a avaliação do desempenho a cada interstício
de 2 (dois) anos de efetivo exercício.
Parágrafo único. No critério de merecimento será
obedecido o que dispuser a lei do sistema de carreira,
considerando-se, em especial, na avaliação do desem-
REGIMENTO INTERNO
penho, os cursos de capacitação profissional realiza-
dos, e assegurada, no processo, a plena participação
das entidades de classe dos servidores.
Art. 38. O servidor que não estiver no exercício do
cargo, ressalvadas as hipóteses consideradas como de
efetivo exercício, não concorrerá à promoção.
11
 § 1° Não poderá ser promovido o servidor que se en-
contre cumprindo o estágio probatório.
§ 2° O servidor, em exercício de mandato eletivo,
somente terá direito à promoção por antiguidade na
forma da Constituição, obedecidas as exigências le-
gais e regulamentares.
Art. 39. No âmbito de cada Poder ou órgão, o setor
competente de pessoal processará as promoções que
serão efetivadas por atos específicos no prazo de 60
(sessenta) dias, contados da data de abertura da vaga.
Parágrafo único. O critério adotado para promoção
deverá constar obrigatoriamente do ato que a deter-
minar.
CAPÍTULO IV
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 40. Reintegração é o reingresso do servidor na ad-
ministração pública, em decorrência de decisão admi-
nistrativa definitiva ou sentença judicial transitada em
julgado, com ressarcimento de prejuízos resultantes
do afastamento.
§ 1° A reintegração será feita no cargo anteriormente
ocupado e, se este houver sido transformado, no cargo
resultante.
§ 2° Encontrando-se regularmente provido o cargo, o
seu ocupante será deslocado para cargo equivalente,
ou, se ocupava outro cargo, a este será reconduzido,
sem direito à indenização.
§ 3° Se o cargo houver sido extinto, a reintegração dar-
se-á em cargo equivalente, respeitada a habilitação
profissional, ou, não sendo possível, ficará o
reintegrado em disponibilidade no cargo que exercia.
Art. 41. O ato de reintegração será expedido no prazo
máximo de 30 (trinta) dias do pedido, reportando-se
sempre à decisão administrativa definitiva ou à sen-
tença judicial, transitada em julgado.
Art. 42. O servidor reintegrado será submetido à ins-
peção de saúde na instituição pública competente e
aposentado, quando incapaz.
CAPÍTULO V
DA TRANSFERÊNCIA, DA REMOÇÃO E DA REDIS-
TRIBUIÇÃO (NR)
Art. 43. Transferência é a movimentação do servidor
ocupante de cargo de provimento efetivo, para outro
cargo de igual denominação e provimento, de outro
órgão, mas no mesmo Poder.
Art. 44. Caberá a transferência:
I - a pedido do servidor;
II - por permuta, a requerimento de ambos os servido-
res interessados.
Art. 45. A transferência será processada atendendo a
conveniência do servidor desde que no órgão preten-
REGIMENTO INTERNO
dido exista cargo vago, de igual denominação.
Art. 46. O servidor transferido somente poderá reno-
var o pedido, após decorridos 2 (dois) anos de efetivo
exercício no cargo.
Art. 47. Não será concedida a transferência:
I - para cargos que tenham candidatos aprovados em
concurso, com prazo de validade não esgotado;
12
II - para órgãos da administração indireta ou funda-
cional cujo regime jurídico não seja o estatutário;
III - do servidor em estágio probatório.
Art. 48. A transferência dos membros da Magistratura,
Ministério Público, Magistério e da Polícia Civil, será
definida no âmbito de cada Poder, por regime próprio.
Art. 49. A remoção é a movimentação do servidor
ocupante de cargo de provimento efetivo, para outro
cargo de igual denominação e forma de provimento,
no mesmo Poder e no mesmo órgão em que é lotado.
Parágrafo único. A remoção, a pedido ou ex-officio, do
servidor estável, poderá ser feita: (NR)
I - de uma para outra unidade administrativa da mes-
ma Secretaria, Autarquia, Fundação ou órgão análogo
dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Pú-
blico e dos Tribunais de Contas.
II - de um para outro setor, na mesma unidade admi-
nistrativa.
Art. 50. A redistribuição é o deslocamento do servidor,
com o respectivo cargo ou função, para o quadro de
outro órgão ou entidade do mesmo Poder, sempre no
interesse da Administração. (NR)
§ 1° A redistribuição será sempre ex-officio, ouvidos os
respectivos órgãos ou entidades interessados na mo-
vimentação. (NR)
§ 2° A redistribuição dar-se-á exclusivamente para o
ajustamento do quadro de pessoal às necessidades
dos serviços, inclusive nos casos de reorganização,
extinção ou criação de órgão ou entidade. (NR)
§ 3° Nos casos de extinção de órgão ou entidade,
os servidores estáveis que não puderam ser
redistribuídos, na forma deste artigo, serão colocados
em disponibilidade até seu aproveitamento.(NR)
CAPÍTULO VI
DA REVERSÃO
Art. 51. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado por invalidez, quando, por junta médica
oficial, forem declarados insubsistentes os motivos da
aposentadoria.
§ 1° A reversão, ex-officio ou a pedido, dar-se-á no
mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transfor-
mação.
§ 2° A reversão, a pedido, dependerá da existência de
cargo vago.
§ 3° Não poderá reverter o aposentado que já tiver
alcançado o limite da idade para aposentadoria
compulsória.
Art. 52. Será tornada sem efeito a reversão ex-officio,
e cassada a aposentadoria do servidor que não tomar
posse e entrar no exercício do cargo.
CAPÍTULO VII
DO APROVEITAMENTO
Art. 53. O aproveitamento é o reingresso, no serviço
público, do servidor em disponibilidade, em cargo de
natureza e padrão de vencimento correspondente ao
que ocupava.
Art. 54. O aproveitamento será obrigatório quando:
I - restabelecido o cargo de cuja extinção decorreu a
disponibilidade;
 II - deva ser provido cargo anteriormente declarado
desnecessário.
Art. 55. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade de servidor que, aproveita-
do, não tomar posse e não entrar em exercício dentro
do prazo legal.
CAPÍTULO VIII
DA READAPTAÇÃO
Art. 56. Readaptação é a forma de provimento, em
cargo mais compatível, pelo servidor que tenha sofrido
limitação, em sua capacidade física ou mental, verifi-
cada em inspeção médica oficial.
§ 1° A readaptação ex-officio ou a pedido, será efeti-
vada em cargo vago, de atribuições afins, respeitada a
habilitação exigida.
§ 2° A readaptação não acarretará diminuição ou
aumento da remuneração.
§ 3° Ressalvada a incapacidade definitiva para o
serviço público, quando será aposentado, é direito do
servidor renovar pedido de readaptação.
CAPÍTULO IX
DA RECONDUÇÃO
Art. 57. Recondução é o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveitado em outro, obser-
vado o que dispõe a presente lei nos casos de disponi-
bilidade e aproveitamento.
CAPÍTULO X
DA VACÂNCIA
Art. 58. A vacância do cargo decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - aposentadoria;
V - readaptação;
VI - falecimento;
VII - transferência;
VIII - destituição.
Parágrafo único. A vaga ocorrerá na data:
I - do falecimento;
II - da publicação do decreto que exonerar, demitir,
promover, aposentar, readaptar, transferir, destituir e
da posse em outro cargo inacumulável.
Art. 59. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pe-
dido do servidor ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar
em exercício no prazo legal.
Art. 60. A exoneração de cargo em comissão dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Art. 61. A vacância de função gratificada dar-se-á por
dispensa, a pedido ou de ofício, ou por destituição.
Art. 62. Na vacância do cargo de titular de Autarquia
ou Fundação Pública, poderá o mesmo ser provido
com a nomeação temporária, ressalvado no ato de
provimento o disposto no art. 92, XX da Constituição
do Estado.
TÍTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I
DA DURAÇÃO DO TRABALHO
Art. 63. A duração da jornada diária de trabalho será
de 6 (seis) horas ininterruptas, salvo as jornadas espe-
ciais estabelecidas em lei.
§ 1° Nas atividades de atendimento público que
exijam jornada superior, serão adotados turnos de
revezamento.
§ 2° A duração normal da jornada, em caso de
comprovada necessidade, poderá ser antecipada ou
prorrogada pela administração.
Art. 64. A frequência será apurada diariamente:
I - pelo ponto de entrada e saída;
II - pela forma determinada quanto aos servidores
cujas atividades sejam permanentemente exercidas
externamente, ou que, por sua natureza, não possam
ser mensuradas por unidade de tempo.
Art. 65. Na antecipação ou prorrogação da duração
da jornada de trabalho, será também remunerado o
trabalho suplementar, na forma prevista neste Esta-
tuto.
Art. 66. O servidor ocupante de cargo comissionado,
independentemente de jornada de trabalho, atenderá
às convocações decorrentes da necessidade do serviço
de interesse da Administração.
CAPÍTULO II
DA ESTABILIDADE
Art. 67. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo, adquirirá
estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois)
anos de efetivo exercício.
Art. 68. O servidor estável só perderá o cargo em vir-
tude de sentença judicial transitada em julgado, ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja
assegurada ampla defesa.
Art. 69. É vedada a exoneração, a suspensão ou a de-
missão de servidor sindicalizado, a partir do registro
da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano
após o final do mandato, salvo se cometer falta grave,
devidamente apurada em processo administrativo.
REGIMENTO INTERNO
CAPÍTULO III
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 70. Considera-se como tempo de serviço público o
exclusivamente prestado à União, Estados, Distrito Fe-
deral, Municípios, Autarquias e Fundações instituídas
ou mantidas pelo Poder Público.
13
 § 1° Constitui tempo de serviço público, para todos os
efeitos legais, salvo para estabilidade, o anteriormente
prestado pelo servidor, qualquer que tenha sido a
forma de admissão ou de pagamento.
§ 2° Para efeito de aposentadoria e disponibilidade
é assegurada, ainda, a contagem do tempo de
contribuição financeira dos sistemas previdenciários,
segundo os critérios estabelecidos em lei.
Art. 71. A apuração do tempo de serviço será feita em
dias.
§ 1° O número de dias será convertido em anos,
considerados sempre como de 365 (trezentos e
sessenta e cinco) dias.
§ 2° Para efeito de aposentadoria, feita a conversão,
os dias restantes, até 182, não serão computados,
arredondando-se para um ano quando excederem a
esse número.
Art. 72. Considera-se como de efetivo exercício, para
todos os fins, o afastamento decorrente de:
I - férias;
II - casamento, até 8 (oito) dias;
III - falecimento do cônjuge, companheira ou compa-
nheiro, pai, mãe, filhos e irmãos, até 8 (oito) dias; (NR)
IV - serviços obrigatórios por lei;
V - desempenho de cargo ou emprego em órgão da
administração direta ou indireta de Municípios, Esta-
dos, Distrito Federal e União, quando colocado regu-
larmente à disposição;
VI - missão oficial de qualquer natureza, ainda que
sem vencimento, durante o tempo da autorização ou
designação;
VII - estudo, em área do interesse do serviço público,
durante o período da autorização;
VIII - processo administrativo, se declarado inocente;
IX – desempenho de mandato eletivo, exceto para pro-
moção por merecimento;
X - participação em congressos ou outros eventos cul-
turais, esportivos, técnicos, científicos ou sindicais, du-
rante o período autorizado.
XI - licença-prêmio;
XII - licença maternidade com a duração de cento e
oitenta dias; (NR)
XIII - licença-paternidade;
XIV - licença para tratamento de saúde;
XV - licença por motivo de doença em pessoa da fa-
mília;
XVI - faltas abonadas, no máximo de 3 (três) ao mês;
XVII - doação de sangue, 1 (um) dia;
XVIII - desempenho de mandato classista.
§ 1° Será contado em dobro o tempo de serviço
prestado às Forças Armadas em operações de guerra.
§ 2° As férias e a licença-prêmio serão contadas
em dobro para efeito de aposentadoria a partir da
expressa renúncia do servidor.
Art. 73. É vedada a contagem acumulada de tempo
REGIMENTO INTERNO
de serviço simultaneamente prestado em mais de um
cargo, emprego ou função.
Parágrafo único. Em regime de acumulação legal, o
Estado não contará o tempo de serviço do outro car-
go ou emprego, para o reconhecimento de vantagem
pecuniária.
14
CAPÍTULO IV
DAS FÉRIAS
Art. 74. O servidor, após cada 12 (doze) meses de exer-
cício adquire direito a férias anuais, de 30 (trinta) dias
consecutivos.
§ 1° É vedado levar, à conta das férias, qualquer falta
ao serviço.
§ 2° As férias somente são interrompidas por motivo
de calamidade pública, comoção interna, convocação
para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por motivo de
superior interesse público; podendo ser acumuladas,
pelo prazo máximo de dois anos consecutivos.
§ 3° O disposto neste artigo se estende aos Secretários
de Estado. (NR) Art. 75. As férias serão de:
I - 30 (trinta) dias consecutivos, anualmente;
II - 20 (vinte) dias consecutivos, semestralmente, para
os servidores que operem, direta e permanentemente,
com Raios X ou substâncias radioativas.
Art. 76. Durante as férias, o servidor terá direito a to-
das as vantagens do exercício do cargo.
§ 1° As férias serão remuneradas com um terço
a mais do que a remuneração normal, pagas
antecipadamente, independente de solicitação.
§ 2° (VETADO)
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em
comissão, perceberá indenização relativa ao período
das férias a que tiver direito e ao incompleto, na
proporção de um doze avos por mês de efetivo
exercício, ou fração superior a quatorze dias.(NR)
§ 4º A indenização será calculada com base na
remuneração do mês em que ocorrer a exoneração.
(NR)
CAPÍTULO V
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 77. O servidor terá direito à licença:
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da família;
III - maternidade;
IV - paternidade;
V - para o serviço militar e outras obrigações previstas
em lei;
VI - para tratar de interesse particular;
VII - para atividade política ou classista, na forma da
lei;
VIII - por motivo de afastamento do cônjuge ou com-
panheiro;
IX - a título de prêmio por assiduidade.
§ 1° As licenças previstas nos incisos I e II dependerão
de inspeção médica, realizada pelo órgão competente.
§ 2° Ao servidor ocupante de cargo em comissão não
serão concedidas as licenças previstas nos incisos VI,
VII e VIII.
§ 3° A licença - da mesma espécie - concedida dentro
60 (sessenta) dias, do término da anterior, será
considerada como prorrogação.
§ 4° Expirada a licença, o servidor assumirá o cargo no
primeiro dia útil subsequente.
 § 5° O servidor não poderá permanecer em licença
da mesma espécie por período superior a 24 (vinte e
quatro) meses, salvo os casos previstos nos incisos V,
VII e VIII.
Art. 78. A licença poderá ser prorrogada de ofício ou
mediante solicitação.
§ 1° O pedido de prorrogação deverá ser apresentado
pelo menos 8 (oito) dias antes de findo o prazo.
§ 2° O disposto neste artigo não se aplica às licenças
previstas no art. 77, incisos III, IV, VI e IX.
Art. 79. É vedado o exercício de atividade remunerada
durante o período das licenças previstas nos incisos I
e II do art. 77.
Art. 80. O servidor notificado que se recusar a subme-
ter-se à inspeção médica, quando julgada necessária,
terá sua licença cancelada automaticamente.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 81. A licença para tratamento de saúde será con-
cedida a pedido ou de ofício, com base em inspeção
médica, realizada pelo órgão competente, sem prejuí-
zo da remuneração.
Parágrafo único. Sempre que necessário, a inspeção
médica será realizada na residência do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar interna-
do.
Art. 82. A licença superior a 60 (sessenta) dias só po-
derá ser concedida mediante inspeção realizada por
junta médica oficial.
§ 1° Em casos excepcionais, a prova da doença poderá
ser feita por atestado médico particular se, a juízo da
administração, for inconveniente ou impossível a ida
da junta médica à localidade de residência do servidor.
§ 2° Nos casos referidos no § anterior, o atestado só
produzirá efeito depois de homologado pelo serviço
médico oficial do Estado.
§ 3° Verificando-se, a qualquer tempo, ter ocorrido
má-fé na expedição do atestado ou do laudo, a
administração promoverá a punição dos responsáveis.
Art. 83. Findo o prazo da licença, o servidor será sub-
metido à nova inspeção médica, que concluirá pela
volta ao serviço, pela prorrogação da licença ou pela
aposentadoria.
Art. 84. O atestado e o laudo da junta médica não se
referirão ao nome ou natureza da doença, salvo quan-
do se tratar de lesões produzidas por acidente em ser-
viço e doença profissional.
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PES-
SOA DA FAMÍLIA
Art. 85. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge, companheiro ou com-
panheira, padrasto ou madrasta; ascendente, descen-
dente, enteado, menor sob guarda, tutela ou adoção,
e colateral consanguíneo ou afim até o segundo grau
civil, mediante comprovação médica.
Parágrafo único. Nas hipóteses de tutela, guarda e
adoção, deverá o servidor instruir o pedido com docu-
mento legal comprobatório de tal condição.
Art. 86. A licença para tratamento de saúde em pessoa
da família será concedida:
I - com remuneração integral, no primeiro mês;
II - com 2/3 (dois terços) da remuneração, quando ex-
ceder de 1 (um) até 6 (seis) meses;
III - com 1/3 (um terço) da remuneração quando exce-
der a 6 (seis) meses até 12 (doze) meses;
IV - sem remuneração, a partir do 12°. (décimo segun-
do) e até o 24°. (vigésimo quarto) mês.
Parágrafo único. O órgão oficial poderá opinar pela
concessão da licença pelo prazo máximo de 30 (trinta)
dias, renováveis por períodos iguais e sucessivos, até o
limite de 2 (dois) anos.
Art. 87. Nos mesmos parâmetros do artigo anterior
será concedida licença para o pai, a mãe, ou respon-
sável legal de excepcional em tratamento.
SEÇÃO IV
DAS LICENÇAS MATERNIDADE E PATERNIDADE
Art. 88. Será concedida licença à servidora gestante,
por cento e oitenta dias consecutivos, sem prejuízo de
remuneração.(NR)
§ 1° A licença poderá ter início no primeiro dia do nono
mês de gestação, salvo antecipação por prescrição
médica.
§ 2° No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3° No caso de aborto, atestado por médico oficial,
a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
§ 4º O benefício previsto no caput deste artigo
alcançará a servidora que já se encontre no gozo da
referida licença. (NR)
Art. 89. Para amamentar o próprio filho, até a idade
de 6 (seis) meses, a servidora lactante terá direito, du-
rante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso,
que poderá ser parcelada em 2 (dois) períodos de meia
hora.
Art. 90. À servidora que adotar ou obtiver a guarda
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão con-
cedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judi-
cial de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o
prazo de que trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
Art. 91. Ao servidor será concedida licença-paterni-
dade de 10 (dez) dias consecutivos, mediante a apre-
sentação do registro civil, retroagindo esta à data do
nascimento.
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR E OUTRAS
OBRIGATÓRIAS POR LEI
Art. 92. O servidor será licenciado, quando:
REGIMENTO INTERNO
convocado para o serviço militar na forma e condições
estabelecidas em lei;
requisitado pela Justiça Eleitoral;
sorteado para o trabalho do Júri;
em outras hipóteses previstas em legislação federal
específica;
15
 Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servi-
dor terá até 30 (trinta) dias, sem remuneração, para
reassumir o exercício do cargo.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTI-
CULARES
Art. 93. A critério da administração, poderá ser con-
cedida ao servidor estável, licença para o trato de
assuntos particulares, pelo prazo de até 2 (dois) anos
consecutivos, sem remuneração.
§ 1° A licença poderá ser interrompida, a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço.
§ 2° Não se concederá nova licença antes de decorrido
2 (dois) anos do término da anterior.
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA OU CLAS-
SISTA
Art. 94. O servidor terá direito à licença para ativida-
de política, obedecido o disposto na legislação federal
específica.
Parágrafo único. Ao servidor investido em mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal ou estadual ficará
afastado do cargo ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III - investido no mandato de Vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horários, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração.
Art. 95. É assegurado ao servidor o direito à licença
para desempenho de mandato em confederação, fe-
deração, sindicato representativo da categoria, asso-
ciação de classe de âmbito local e/ou nacional, sem
prejuízo de remuneração do cargo efetivo. (NR)
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores
eleitos para cargos de direção ou representação nas
referidas entidades, até o máximo de quatro por
entidade constituída em conformidade com o art. 5º,
inciso LXX, alínea “b”, da Constituição Federal. (NR)
§ 2º A licença terá duração igual ao mandato, podendo
ser prorrogada, no caso de reeleição, por uma única
vez. (NR)
§ 3º O período de licença de que trata este artigo será
contado para todos os efeitos legais, exceto para a
promoção por merecimento. (NR)
REGIMENTO INTERNO
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA PARA ACOMPANHAR CÔNJUGE
Art. 96. Ao servidor estável, será concedida licença
sem remuneração, quando o cônjuge ou companheiro,
servidor civil ou militar:
16
I - assumir mandato conquistado em eleição majori-
tária ou proporcional para exercício de cargo em local
diverso do da lotação do acompanhante;
II - for designado para servir fora do Estado ou no ex-
terior.
Art. 97. A licença será concedida pelo prazo da dura-
ção do mandato, ou nos demais casos por prazo inde-
terminado.
§ 1° A licença será instruída com a prova da eleição,
posse ou designação.
§ 2° Na hipótese do deslocamento de que trata este
artigo, o servidor poderá ser lotado, provisoriamente,
em repartição da Administração Estadual direta,
autárquica ou fundacional, desde que para o exercício
de atividade compatível com o seu cargo.
SEÇÃO IX
DA LICENÇA-PRÊMIO
Art. 98. Após cada triênio ininterrupto de exercício, o
servidor fará jus à licença de 60 (sessenta) dias, sem
prejuízo da remuneração e outras vantagens.
Art. 99. A licença será:
I - a requerimento do servidor:
a) gozada integralmente, ou em duas parcelas de 30
(trinta) dias;
b) convertida integralmente em tempo de serviço,
contado em dobro;
c) (VETADO)
II - convertida, obrigatoriamente, em remuneração
adicional, na aposentadoria ou falecimento, sempre
que a fração de tempo for igual ou superior a 1/3 (um
terço) do período exigido para o gozo da licença- prê-
mio.
Parágrafo único. Decorridos 30 (trinta) dias do pedi-
do de licença, não havendo manifestação expressa do
Poder Público, é permitido ao servidor iniciar o gozo
de sua licença.
Art. 100. Para os efeitos da assiduidade, não se consi-
deram interrupção do exercício os afastamentos enu-
merados no art. 72.
CAPÍTULO VI
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 101. É assegurado ao servidor:
I - o direito de petição em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
II - a obtenção de certidões em defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal.
Art. 102. O direito de peticionar abrange o requeri-
mento, a reconsideração e o recurso.
Parágrafo único. Em qualquer das hipóteses, o prazo
para decidir será de 30 (trinta) dias; não havendo a
autoridade competente, prolatado a decisão, conside-
rar-se-á como indeferida a petição.
Art. 103. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidir sobre ele e encaminhá-lo à
que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 104. Cabe pedido de reconsideração à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira de-
cisão, não podendo ser renovado.
 Art. 105. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
§ 1° O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tiver expedido o ato ou proferido a
decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às
demais autoridades.
§ 2° O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade à que estiver imediatamente subordinado
o requerente.
Art. 106. O prazo para interposição de pedido de re-
consideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a con-
tar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da
decisão recorrida.
Art. 107. O recurso quando tempestivo terá efeito sus-
pensivo e interrompe a prescrição.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão re-
troagirão à data do ato impugnado.
Art. 108. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e
de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou
que afetem interesse patrimonial e créditos resultan-
tes das relações funcionais;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo por fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado
da data da publicação do ato impugnado ou da data
da ciência pelo interessado, quando o ato não for pu-
blicado.
Art. 109. Para o exercício do direito de petição, é as-
segurada vista do processo ou documento, na repar-
tição, ao servidor ou a procurador por ele constituído.
Parágrafo único. Os prazos contam-se continuamente
a partir da publicação ou ciência do ato, excluído o dia
do começo e incluindo o do vencimento.
CAPÍTULO VII
DA APOSENTADORIA
Art. 110. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, com proventos integrais,
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia
profissional, ou doença grave ou incurável especifica-
da em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem,
e aos 30 (trinta), se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
do magistério, se professor, e aos 25 (vinte e cinco)
anos, se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) anos, se mulher, com proventos propor-
cionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta), se mulher, com proventos propor-
cionais ao tempo de serviço.
§ 1° No caso do exercício de atividades consideradas
penosas, insalubres ou perigosas, o disposto no inciso
III, a e c obedecerá ao que dispuser lei complementar
federal.
§ 2° A aposentadoria em cargos ou empregos
temporários observará o disposto na lei federal.
Art. 111. A aposentadoria compulsória será automá-
tica e o servidor afastar-se-á do serviço ativo no dia
imediato àquele em que atingir a idade-limite, e o ato
que a declarar terá vigência a partir da data em que o
servidor tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
Art. 112. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo
ato.
§ 1° A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, por período não
excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2° Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo, ou de ser readaptado,
o servidor será aposentado.
§ 3° O lapso de tempo compreendido entre o término
da licença para tratamento de saúde e a publicação
do ato da aposentadoria será considerado como de
prorrogação da licença.
§ 4° Nos casos de aposentadoria voluntária ao servidor
que a requerer, fica assegurado o direito de não
comparecer ao trabalho a partir do 91°. (nonagésimo
primeiro) dia subseqüente ao do protocolo do reque-
rimento da aposentadoria, sem prejuízo da percepção
de sua remuneração, caso não seja antes cientificado
do indeferimento.
Art. 113. (VETADO)
Art. 114. Será aposentado, com os proventos corres-
pondentes à remuneração do cargo em comissão ou
da função gratificada, o servidor que o tenha exercido
por 5 (cinco) anos consecutivos.
§ 1° As vantagens definidas neste artigo são extensivas
ao servidor que, à época da aposentadoria, contar ou
perfizer 10 (dez) anos consecutivos ou não, em car-
gos de comissão ou função gratificada, mesmo que,
ao aposentar-se, se ache fora do exercício do cargo ou
da função gratificada.
§ 2° Quando mais de um cargo ou função tenha
sido exercido, serão atribuídos os proventos de
maior padrão desde que lhe corresponda o exercício
mínimo de 2 (dois) anos consecutivos; ou padrão
imediatamente inferior, se menor o lapso de tempo
desses exercícios
§ 3° A aplicação do disposto neste artigo exclui as
vantagens previstas no artigo anterior, bem como
os adicionais pelo exercício de cargo de direção ou
assessoramento, ressalvado o direito de opção.
Art. 115. Os proventos da aposentadoria serão revistos,
na mesma proporção e na mesma data, sempre que se
REGIMENTO INTERNO
modificar a remuneração dos servidores em atividade,
sendo, também, estendidos aos inativos quaisquer be-
nefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformação ou reclassificação do cargo ou fun-
ção em que se deu a aposentadoria, independente de
requerimento.
17
 CAPÍTULO VIII
DOS DIREITOS E VANTAGENS FINANCEIRAS
SEÇÃO I
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 116. O vencimento é a retribuição pecuniária
mensal devida ao servidor, correspondente ao padrão
fixado em lei.
Parágrafo único. Nenhum servidor receberá, a título
de vencimento, importância inferior ao salário míni-
mo.
Art. 117. A revisão geral dos vencimentos dos servido-
res civis será feita, pelo menos, nos meses de abril e
outubro, com vigência a partir desses meses.
Parágrafo único. Abonos e antecipação, à conta da
revisão, ficam condicionados ao limite de despesas,
definido na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 118. Remuneração é o vencimento acrescido das
demais vantagens de caráter permanente, atribuídas
ao servidor pelo exercício do cargo público.
Parágrafo único. As indenizações, auxílios e demais
vantagens, ou gratificações de caráter eventual não
integram a remuneração.
Art. 119. Proventos são rendimentos atribuídos ao ser-
vidor em razão da aposentadoria ou disponibilidade.
Art. 120. O vencimento, a remuneração e os proven-
tos não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora,
exceto nos casos de prestação de alimentos resultante
de decisão judicial.
Art. 121. A remuneração do servidor não excederá,
no âmbito do respectivo Poder, os valores percebidos
como remuneração, em espécie, a qualquer título, pe-
los Deputados Estaduais, Secretários de Estado e De-
sembargadores.
§ 1° Entre o maior e o menor vencimento, a relação de
valores será de um para vinte.
§ 2° No Ministério Público, o limite máximo é o valor
percebido como remuneração, em espécie, a qualquer
título, pelos Procuradores de Justiça.
§ 3° Os acréscimos pecuniários, percebidos pelo
servidor público, não serão computados nem
acumulados, para fins de concessão de acréscimos
ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento.
Art. 122. R E V O G A D O
Art. 123. O 13° (décimo terceiro) salário será pago
com base na remuneração ou proventos integrais do
mês de dezembro.
§ 1° O 13° (décimo terceiro) salário corresponderá a
um doze avos por mês de serviço, e a fração igual ou
superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês
integral.
§ 2° Na exoneração e na demissão, o 13° (décimo
terceiro) salário será pago no mês dessas ocorrências.
Art. 124. O servidor perderá:
REGIMENTO INTERNO
I - no caso de ausência e impontualidade:
a) o vencimento ou remuneração do dia, quando não
comparecer ao serviço;
b) (VETADO)
II - metade da remuneração na hipótese de suspensão
disciplinar convertida em multa;
III - o vencimento, a remuneração, ou parte deles, nos
demais casos previstos nesta lei.
18
Parágrafo único. As faltas ao serviço, em razão de
causa relevante, poderão ser abonadas pelo titular
do órgão, quando requerido abono no dia útil sub-
sequente, obedecido o disposto no art. 72, inciso XVI.
Art. 125. As reposições devidas e as indenizações por
prejuízos que o servidor causar, poderão ser desconta-
das em parcelas mensais monetariamente corrigidas,
não excedentes à décima parte da remuneração ou
provento.
Parágrafo único. A faculdade de reposição ou indeni-
zação parceladas não se estende ao servidor exonera-
do, demitido ou licenciado sem vencimento.
Art. 126. As consignações em folha de pagamento,
para efeito de desconto, não poderão, as facultativas,
exceder a 1/3 (um terço) do vencimento ou da remu-
neração. (NR)
Parágrafo único. A consignação em folha, servirá, uni-
camente, como garantia de:
I - débito à Fazenda Pública;
II - contribuições para as associações ou sindicatos
representantes das categorias de servidores públicos
estaduais;
III - dívidas para cônjuge, ascendente ou descendente,
em cumprimento de decisão judicial;
IV - contribuições para aquisição de casa própria, ne-
gociada através de órgão oficial;
V - empréstimos contraídos junto ao órgão previden-
ciário do Estado do Pará;
VI – autorização do servidor a favor de terceiros, a
critério da administração, com a reposição de custos
definida em regulamento.
SEÇÃO II
DAS VANTAGENS
Art. 127. Além do vencimento, o servidor poderá per-
ceber as seguintes vantagens:
I - adicionais;
II - gratificações;
III - diárias;
IV - ajuda de custo;
V - salário-família;
VI - indenizações;
VII - outras vantagens e concessões previstas em lei.
Parágrafo único. Excetuados os casos expressamente
previstos neste artigo, o servidor não poderá perceber,
a qualquer título ou forma de pagamento, nenhuma
outra vantagem financeira.
SEÇÃO III
DOS ADICIONAIS
Art. 128. Ao servidor serão concedidos adicionais:
I - pelo exercício do trabalho em condições penosas,
insalubres ou perigosas;
II - pelo exercício de cargo em comissão ou função
gratificada;
III - por tempo de serviço.
Art. 129. O adicional pelo exercício de atividades pe-
nosas, insalubres ou perigosas será devido na forma
prevista em lei federal.
 Parágrafo único. Os adicionais de insalubridade, pe-
riculosidade, ou pelo exercício em condições penosas
são inacumuláveis e o seu pagamento cessará com a
eliminação das causas geradoras, não se incorporan-
do ao vencimento, sob nenhum fundamento.
Art. 130. (REVOGADO)
§ 1° (REVOGADO)
§ 2° (REVOGADO)
§ 3° (REVOGADO)
§ 4° (REVOGADO)
Art. 131. O adicional por tempo de serviço será devido
por triênios de efetivo exercício, até o máximo de 12
(doze).
§ 1° Os adicionais serão calculados sobre a
remuneração do cargo, nas seguintes proporções:
I - aos três anos, 5%;
II - aos seis anos, 5% - 10%;
III - aos nove anos, 5% - 15%;
IV - aos doze anos, 5% - 20%;
V - aos quinze anos, 5% - 25%;
VI - aos dezoito anos, 5% - 30%;
VII - aos vinte e um anos, 5% - 35%;
VIII - aos vinte e quatro anos, 5% - 40%;
IX - aos vinte e sete anos, 5% - 45%;
X - aos trinta anos, 5% - 50%;
XI - aos trinta e três anos, 5% - 55%;
XII - após trinta e quatro anos, 5% - 60%.
§ 2° O servidor fará jus ao adicional a partir do mês em
que completar o triênio, independente de solicitação.
SEÇÃO IV
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 132. Ao servidor serão concedidas gratificações:
I - pela prestação de serviço extraordinário;
II - a título de representação;
II - pela participação em órgão colegiado;
IV - pela elaboração de trabalho técnico, científico ou
de utilidade para o serviço público;
V - pelo regime especial de trabalho;
VI - pela participação em comissão, ou grupo especial
de trabalho;
VII - pela escolaridade;
VIII - pela docência, em atividade de treinamento; IX -
pela produtividade;
IX - pela interiorização;
X - pelo exercício de atividade na área de educação
especial;
XII - Pelo exercício da função.
Parágrafo único. Os casos considerados como de efe-
tivo exercício pelo art. 72, excetuados os incisos V, IX e
XVI não implicam a perda das gratificações previstas
neste artigo, salvo a do inciso I.
Art. 133. O serviço extraordinário será pago com
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à
hora normal de trabalho.
§ 1° Somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias,
respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas por
jornada
§ 2° Será considerado serviço extraordinário aquele
que exceder, por antecipação ou prorrogação, à
jornada normal diária de trabalho.
§ 3° A prestação de serviço extraordinário não poderá
exceder ao limite de 60 (sessenta) horas mensais, salvo
para os servidores integrantes de categorias funcionais
com horário diferenciados em legislação própria.
Art. 134. O serviço noturno, prestado em horário com-
preendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e
5(cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora acres-
cido de 25% (vinte e cinco por cento) computando-se
cada hora como 52 (cinquenta e dois) minutos e 30
(trinta segundos).
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraor-
dinário, o acréscimo de que trata este artigo incidirá
sobre a gratificação prevista no artigo anterior.
Art. 135. A gratificação de representação será atribuí-
da aos servidores ocupantes de cargos comissionados
de Direção e Assessoramento Superior.
Parágrafo único. A gratificação de representação in-
cidirá sobre o padrão do cargo, nos seguintes percen-
tuais:
a) GEP-DAS.6 - 100% (cem por cento);
b) GEP-DAS.5 - 95% (noventa e cinco por cento);
c) GEP-DAS.4 - 90% (noventa por cento);
d) GEP-DAS.3 - 85% (oitenta e cinco por cento);
e) GEP-DAS.2 - 80% (oitenta por cento);
f) GEP-DAS.1 - 80% (oitenta por cento).
Art. 136. A gratificação pela participação em órgão
colegiado será fixada através de regulamento.
Art. 137. A gratificação por regime especial de traba-
lho é a retribuição pecuniária mensal destinada aos
ocupantes dos cargos que, por sua natureza, exijam a
prestação do serviço em tempo integral ou de dedica-
ção exclusiva.
§ 1° As gratificações devidas aos funcionários
convocados para prestarem serviço em regime de
tempo integral ou de dedicação exclusiva obedecerão
escala variável, fixada em regulamento, respeitados os
seguintes limites percentuais:
pelo tempo integral, a gratificação variará entre 20%
(vinte por cento) e 70% (setenta por cento) do venci-
mento atribuído ao cargo;
pela dedicação exclusiva, a gratificação variará entre
50% (cinquenta por cento) e 100% (cem por cento) do
vencimento atribuído ao cargo.
§ 2° A concessão da gratificação por regime especial
de trabalho, de que trata este artigo, dependerá, em
cada caso, de ato expresso das autoridades referidas
no art. 19 da presente lei.
Art. 138. As gratificações por prestação de serviço
extraordinário e por regime especial de trabalho ex-
cluem-se mutuamente.
§ 1° Ao servidor sujeito ao regime de dedicação
exclusiva é vedado o exercício de outro cargo ou
emprego
§ 2° A gratificação, em regime de tempo integral,
não se coaduna com a mesma vantagem percebida
REGIMENTO INTERNO
em outro cargo, de qualquer esfera administrativa,
exercido cumulativamente no serviço público.
Art. 139. A gratificação pela participação em comis-
são ou grupo especial de trabalho e pela elaboração
ou execução de trabalho técnico ou científico, em de-
corrência de formal designação ou autorização, será
arbitrada previamente, não podendo exceder ao ven-
cimento ou remuneração do servidor.
19
 § 1° O percentual da gratificação será fixado,
considerando-se a duração da atividade e o
vencimento ou remuneração do servidor, sendo
idêntico para todos os membros quando se tratar de
comissão ou grupo de trabalho.
§ 2° O pagamento da gratificação cessará na data da
conclusão do trabalho, e esta não será incorporada à
remuneração, sob nenhuma hipótese.
§ 3° Não havendo concluído o trabalho no prazo fixado
ou prorrogado, o servidor fica obrigado a ressarcir
mensalmente, no mesmo percentual recebido, o valor
da gratificação de que trata este artigo.
§ 4° Esta gratificação não substitui nem impede
o reconhecimento do direito autoral, quando a
atribuição não for inerente ao cargo.
Art. 140. A gratificação de escolaridade, calculada so-
bre o vencimento, será devida nas seguintes propor-
ções:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - na quantia correspondente a 80% (oitenta por
cento), ao titular de cargo para cujo exercício a lei
exija habilitação correspondente à conclusão do grau
universitário.
Art. 141. A gratificação pela docência, em atividade
de treinamento, será atribuída ao servidor, no regime
hora-aula, desde que esta atividade não seja inerente
ao exercício do cargo e seja desempenhada fora da
jornada normal de trabalho.
Art. 142. A gratificação de produtividade destina-se a
estimular as atividades dos servidores ocupantes de
cargos nas áreas de tributação, arrecadação e fisca-
lização fazendária, extensiva aos servidores de apoio
técnico operacional e administrativo da Secretaria de
Estado da Fazenda, observados os critérios, prazos e
percentuais previstos em regulamento.
Art. 143. A gratificação de interiorização é devida aos
servidores que, tendo domicílio na região metropoli-
tana de Belém, sejam lotados, transferidos, ou remo-
vidos para outros Municípios, enquanto perdurar essa
lotação ou movimentação.
Parágrafo único. A gratificação de interiorização será
calculada sobre o valor do vencimento, não podendo
exceder-lhe e será proporcional ao grau de dificuldade
de acesso ao Município, observados os percentuais fi-
xados em regulamento.
Art. 144. A gratificação de função será devida por en-
cargo de chefia e outros que a lei determinar.
SEÇÃO V
DAS DIÁRIAS
Art. 145. Ao servidor que, em missão oficial ou de estu-
dos, afastar-se temporariamente da sede em que seja
lotado, serão concedidas, além do transporte, diárias
REGIMENTO INTERNO
a título de indenização das despesas de alimentação,
hospedagem e locomoção urbana.
§ 1° A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade, quando o deslocamento
não exigir pernoite fora da sede.
§ 2° As diárias serão pagas antecipadamente e isentam
o servidor da posterior prestação de contas.
20
Art. 146. No arbitramento das diárias será conside-
rado o local para o qual foi deslocado o funcionário.
Art. 147. Não caberá a concessão de diárias, quando o
deslocamento do servidor constituir exigência perma-
nente do cargo.
Art. 148. O servidor que não se afastar da sede, por
qualquer motivo, fica obrigado a restituir integral-
mente o valor das diárias e custos de transporte rece-
bidos, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar
à sede, no prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituirá as diárias recebidas em exces-
so, no prazo previsto no caput deste artigo.
Art. 149. Conceder-se-á indenização de transporte
ao servidor que realizar despesas com a utilização de
meio de locomoção, conforme se dispuser em regula-
mento.
SEÇÃO VI
DAS AJUDAS DE CUSTO
Art. 150. A ajuda de custo será concedida ao servidor
que, no interesse do serviço público, passar a ter exer-
cício em nova sede com mudança de domicílio.
§ 1° A ajuda de custo destina-se a compensar o
servidor pelas despesas realizadas com seu transporte
e de sua família, compreendendo passagem, bagagem
e bens pessoais.
§ 2° Não será concedida ajuda de custo ao servidor
que:
a) afastar-se do cargo ou reassumi-lo em virtude do
exercício ou término de mandato eletivo;
b) for colocado à disposição de outro Poder, ou esfera
de Governo;
c) for removido ou transferido, a pedido.
§ 3° À família do servidor que falecer na nova sede,
serão assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do óbito.
Art. 151. Caberá, também, ajuda de custo ao servidor
designado para serviço ou estudo no exterior, a qual
será arbitrada pela autoridade que efetuar a desig-
nação.
Art. 152. A ajuda de custo será calculada sobre a re-
muneração do servidor, conforme se dispuser em re-
gulamento, não podendo exceder à importância cor-
respondente a 3 (três) meses.
Art. 153. As ajudas de custo serão restituídas, quando:
I - o servidor não se apresentar na nova sede no prazo
de 30 (trinta) dias;
II - o servidor solicitar exoneração;
III - a designação for tornada sem efeito.
SEÇÃO VII
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 154. (REVOGADO)
§ 1° (REVOGADO)
§ 2° (REVOGADO)
§ 3° (REVOGADO)
Art. 155. (REVOGADO)
§ 1°(REVOGADO)
 § 2° (REVOGADO)
Art. 156. O salário-família é devido, a partir do início
do exercício do cargo e comprovação da dependência.
Art. 157. O afastamento do cargo efetivo, sem remu-
neração, não acarreta a suspensão do pagamento do
salário-família.
Art. 158. Será suspenso definitivamente o pagamento
do salário-família quando:
I - cessada a dependência;
II - verificada a inexatidão dos documentos apresen-
tados;
III - um dos cônjuges já perceba esse direito.
Art. 159. (REVOGADO)
§ 1° (REVOGADO)
§ 2° (REVOGADO)
§ 3° (REVOGADO)
CAPÍTULO IX
OUTRAS VANTAGENS E CONCESSÕES
Art. 160. Além das demais vantagens previstas nesta
lei, será concedido:
I - Ao servidor:
a) participação no Programa de Formação do Patri-
mônio do Servidor Público;
b) vale-transporte, nos termos da Legislação Federal;
c) auxílio-natalidade, correspondente a um salário mí-
nimo, após a apresentação da certidão de nascimento
para a inscrição do dependente;
d) auxílio-doença, correspondente a um mês de re-
muneração, após cada período consecutivo de 6 (seis)
meses de licença para tratamento de saúde;
e) custeio do tratamento de saúde, quando laudo de
junta médica oficial atestar tratar-se de lesão produ-
zida por acidente em serviço ou doença profissional;
f) quando estudante, e mediante comprovação, regi-
me de compensação para realização de provas e abo-
no de faltas para exame vestibular;
g) transporte ou indenização correspondente, quando
licenciado para tratamento de saúde, estando impos-
sibilitado de locomover-se, na forma do regulamento;
h) seguro contra acidente de trabalho, para os que
exerçam atividades com risco de vida.
II - Ao cônjuge, companheiro ou dependentes:
a) custeio das despesas de translado do corpo, quando
o servidor, no desempenho de suas atribuições, falecer
fora da sede do exercício;
b) auxílio-funeral, correspondente a 2 (dois) meses de
remuneração ou provento, aos dependentes ou, na
ausência destes, a quem realizar as despesas do se-
pultamento;
c) pensão especial, no valor integral do vencimento ou
remuneração, quando o servidor falecer em decorrên-
cia de acidente em serviço ou moléstia profissional;
d) vantagens pecuniárias que o servidor deixou de
perceber em decorrência de seu falecimento.
Art. 161. Garantido o direito de opção, é vedada a per-
cepção cumulativa de duas ou mais pensões, ressalva-
das a diretriz constitucional da acumulação remune-
rada de cargos públicos.
CAPÍTULO X
DAS ACUMULAÇÕES REMUNERADAS
Art. 162. É vedada a acumulação remunerada de car-
gos públicos, exceto quando houver compatibilidade
de horários, nos seguintes casos:
a) a de 2 (dois) cargos de professor;
b) a de 1 (um) cargo de professor com outro técnico ou
científico, de nível médio ou superior;
c) a de 2 (dois) cargos privativos de médico.
Parágrafo único. A proibição de acumular estende-se
a empregos e funções e abrange autarquias, funda-
ções mantidas pelo Poder Público, empresas públicas,
sociedades de economia mista, da União, Distrito Fe-
deral, dos Estados, dos Territórios e dos Municípios,
não se aplicando, porém, ao aposentado, quando in-
vestido em cargo comissionado.
Art. 163. A acumulação de cargos, ainda que lícita,
fica condicionada à comprovação da compatibilidade
de horários.
Parágrafo único. O servidor não poderá exercer mais
de um cargo em comissão.
Art. 164. A acumulação será havida de boa-fé, até fi-
nal conclusão de processo administrativo.
Art. 165. (VETADO)
TÍTULO IV
DA SEGURIDADE SOCIAL
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 166. A seguridade social compreende um con-
junto de ações do Estado destinadas a assegurar os
direitos à saúde, à previdência e à assistência social do
servidor e de seus dependentes.
Parágrafo único. Na seguridade social prevalecem os
seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura do atendimento;
I - uniformidade dos benefícios;
II - irredutibilidade do valor dos benefícios;
III - caráter democrático da gestão administrativa,
com participação paritária do servidor estável e do
aposentado eleitos para o colegiado do órgão previ-
denciário do Estado do Pará.
Art. 167. O Município que não dispuser de sistema pre-
videnciário próprio poderá aderir, mediante convênio, ao
órgão de seguridade do Estado do Pará para garantir aos
seus servidores a seguridade, na forma da lei.
Art. 168. A seguridade social será financiada através
das seguintes contribuições:
I - contribuição incidente sobre a folha de vencimento
e remunerações;
II - dos servidores de qualquer quadro funcional;
III - de outras fontes estabelecidas em lei destinadas
a garantir a manutenção ou expansão da seguridade
REGIMENTO INTERNO
social.
Parágrafo único. As receitas destinadas à seguridade
social constarão do orçamento do Estado do Pará.
Art. 169. As metas e prioridades caracterizadoras dos
programas, projetos e atividades estabelecidas no or-
çamento, manterão absoluta fidelidade à finalidade e
ao objetivo do órgão de Previdência e Assistência dos
Servidores do Estado do Pará.
21
 CAPÍTULO II
DA SAÚDE
Art. 170. A assistência à saúde será prestada pelo ór-
gão estadual competente e, de forma complementar,
por instituições públicas e privadas.
Art. 171. Nas situações de urgência e emergência o setor
de Recursos Humanos comunicará formalmente ao ór-
gão de seguridade social, no primeiro dia útil seguinte, o
atendimento médico do servidor ou de seus dependentes.
§ 1° A assistência à saúde fora do domicílio do servidor
depende da manifestação favorável do órgão de
seguridade social do Estado do Pará.
§ 2° O atendimento de urgência e emergência fora
do domicílio do servidor obedecerá ao que dispuser o
regulamento.
CAPÍTULO III
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 172. Os planos de Previdência Social atenderão,
nos termos da legislação pertinente:
I - à cobertura dos eventos de doença, invalidez, mor-
te, incluindo os resultantes de acidentes de trabalho,
velhice e reclusão;
II - à pensão por morte de segurado, homem ou mu-
lher, ao cônjuge e dependente.
§ 1° A contribuição previdenciária incidirá sobre a
remuneração total do servidor, exceto salário-família,
com a consequente repercussão em benefícios.
§ 2° É assegurado o reajustamento de benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real da
época da concessão.
§ 3° O 13° (décimo terceiro) salário dos aposentados
e pensionistas terá por base o valor dos proventos do
mês de dezembro de cada ano.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 173. A assistência social será prestada ao servidor
e dependentes.
Art. 174. A assistência social tem por objetivo:
I - proteção ao servidor, sobretudo nos trabalhos pe-
nosos, insalubres e perigosos;
II - proteção à família, à maternidade e à infância;
III - amparo às crianças, em creche;
IV - a cultura, o esporte, a recreação e o lazer.
TÍTULO V
DA ASSOCIAÇÃO SINDICAL
Art. 175. É garantido ao servidor público civil do Esta-
do do Pará o direito à livre associação, como também,
entre outros, os seguintes direitos, dela decorrentes:
REGIMENTO INTERNO
a) de ser representado pelos sindicatos, na forma da
legislação processual civil;
b) de inamovibilidade dos dirigentes dos sindicatos até
1 (um) ano após o final do mandato;
c) de descontar em folha, mediante autorização do
servidor, sem ônus para a entidade sindical a que for
filiado, o valor das mensalidades e contribuições defi-
nidas em Assembléia Geral da categoria.
22
Art. 176. É assegurada a participação permanente do
servidor nos colegiados dos órgãos do Estado do Pará
em que seus interesses profissionais ou previdenciários
sejam objeto de discussão e deliberação.
TÍTULO VI
DOS DEVERES, DAS PROIBIÇÕES E DAS RESPON-
SABILIDADES
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 177. São deveres do servidor:
I - assiduidade e pontualidade;
II - urbanidade;
III - discrição;
IV - obediência às ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
V - exercício pessoal das atribuições;
VI - observância aos princípios éticos, morais, às leis e
regulamentos;
VII - atualização de seus dados pessoais e de seus de-
pendentes;
VIII - representação contra as ordens manifestamente
ilegais e contra irregularidades;
IX - atender com presteza:
a) às requisições para a defesa do Estado;
b) às informações, documentos e providências
solicitadas por autoridades judiciárias ou
administrativas;
c) à expedição de certidões para a defesa de direitos,
para a argüição de ilegalidade ou abuso de autorida-
de.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 178. É vedado ao servidor:
I - acumular inconstitucionalmente cargos ou empre-
gos na administração pública;
II - revelar fato de que tem ciência em razão do car-
go, e que deve permanecer em sigilo, ou facilitar sua
revelação;
III - pleitear como intermediário ou procurador junto
ao serviço público, exceto quando se tratar de interes-
se do cônjuge ou dependente;
IV - deixar de comparecer ao serviço, sem causa justi-
ficada, por 30 (trinta) dias consecutivos;
V - valer-se do exercício do cargo para auferir proveito
pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da
função;
VI - cometer encargo legítimo de servidor público à
pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos
em lei;
VII - participar de gerência ou administração de em-
presa privada, de sociedade civil, ou exercer o comér-
cio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou co-
manditário;
VIII - aceitar contratos com a Administração Estadual,
quando vedado em lei ou regulamento;
IX - participar da gerência ou administração de asso-
ciação ou sociedade subvencionada pelo Estado, ex-
ceto entidades comunitárias e associação profissional
ou sindicato;
 X - tratar de interesses particulares ou desempenhar
atividade estranha ao cargo, no recinto da repartição;
XI - referir-se, de modo ofensivo, a servidor público e a
ato da Administração;
XII - utilizar-se do anonimato, ou de provas obtidas
ilicitamente;
XIII - permutar ou abandonar serviço essencial, sem
expressa autorização;
XIV - omitir-se no zelo e conservação dos bens e do-
cumentos públicos;
XV - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de
decisão judicial;
XVI - deixar, sem justa causa, de observar prazos legais
administrativos ou judiciais;
XVII - praticar ato lesivo ao patrimônio Estadual;
XVIII - solicitar, aceitar ou exigir vantagem indevida
pela abstenção ou prática regular de ato de ofício;
XIX - aceitar representação de Estado estrangeiro, sem
autorização legal;
XX - exercer atribuições sob as ordens imediatas de
parentes até o segundo grau, salvo em cargo comis-
sionado;
XXI - praticar atos, tipificados em lei como crime, con-
tra a administração pública;
XXII - exercer a advocacia fora das atribuições institu-
cionais, se ocupante do cargo incompatível;
XXIII - retardar, injustificadamente, a nomeação de
classificado em concurso público.
Parágrafo único. Não se compreende na proibição do
inciso VIII o exercício de cargo ou função na Admi-
nistração Indireta, quando regularmente colocado à
disposição.
CAPÍTULO III
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 179. O servidor responde civil, penal e administra-
tivamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 180. A responsabilidade civil decorre de ato omis-
sivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em
prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1° A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista
no art. 125, na falta de outros bens que assegurem a
execução do débito pela via judicial.
§ 2° Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em
ação regressiva.
§ 3° A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite do
valor da herança recebida.
Art. 181. As sanções civis, penais e administrativas po-
derão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 182. A absolvição judicial somente repercute na
esfera administrativa, se negar a existência do fato ou
afastar do servidor a autoria.
CAPÍTULO IV
DAS PENALIDADES E SUA APLICAÇÃO
Art. 183. São penas disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão;
III - demissão:
IV - destituição de cargo em comissão ou de função
gratificada;
V - cassação de aposentadoria ou de disponibilidade.
Art. 184. Na aplicação das penalidades serão conside-
rados cumulativamente:
I - os danos decorrentes do fato para o serviço público;
II - a natureza e a gravidade da infração e as circuns-
tâncias em que foi praticada;
III - a repercussão do fato;
IV - os antecedentes funcionais.
Art. 185. As penas disciplinares serão aplicadas atra-
vés de:
I - portaria, no caso de repreensão e suspensão;
II - decreto, no caso de demissão, destituição de car-
go em comissão ou de função gratificada, cassação de
aposentadoria ou de disponibilidade.
Parágrafo único. A portaria ou o decreto indicará a
penalidade e o fundamento legal, com a devida inscri-
ção nos assentamentos do servidor.
Art. 186. Na aplicação de penalidade, serão inadmis-
síveis as provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 187. Aos acusados e litigantes, em processo admi-
nistrativo, são assegurados o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Parágrafo único. Ao servidor punido com pena disci-
plinar é assegurado o direito de pedir reconsideração
e recorrer da decisão.
Art. 188. A pena de repreensão será aplicada nas in-
frações de natureza leve, em caso de falta de cumpri-
mento dos deveres ou das proibições, na forma que
dispuser o regulamento.
Art. 189. A pena de suspensão, que não exceder a 90
(noventa) dias, será aplicada em caso de falta grave,
reincidência, ou infração ao disposto no art. 178, VII,
XI, XII, XIV e XVII.
§ 1° O servidor, enquanto suspenso, perderá os direitos
e vantagens de natureza pecuniária, exceto o salário-
família.
§ 2° Quando licenciado, a penalidade será aplicada
após o retorno do servidor ao exercício.
§ 3° Quando houver conveniência para o serviço, a
autoridade que aplicar a pena de suspensão poderá
convertê-la em multa, na base de 50% (cinqüenta por
cento) por dia de vencimento ou remuneração, per-
manecendo o servidor em exercício.
Art. 190. A pena de demissão será aplicada nos casos
de:
I - crime contra a Administração Pública, nos termos
da lei penal;
II - abandono de cargo;
III- faltas ao serviço, sem causa justificada, por 60 (ses-
senta) dias intercaladamente, durante o período de 12
(doze) meses;
REGIMENTO INTERNO
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a parti-
cular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
23
 IX - revelação de segredo do qual se apropriou em ra-
zão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patri-
mônio estadual;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou fun-
ções públicas;
XIII - lograr proveito pessoal ou de outrem, valendo-
-se do cargo, em detrimento da dignidade da função
pública;
XIV - participação em gerência ou administração de
empresa privada, de sociedade civil, ou exercício do
comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditário;
XV - atuação, como procurador ou intermediário, jun-
to a repartições públicas, salvo quando se tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais a parentes
até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
XVI - recebimento de propina, comissão, presente ou
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas atri-
buições;
XVII - aceitação de comissão, emprego ou pensão de
Estado estrangeiro;
XVIII - prática de usura sob qualquer de suas formas;
XIX - procedimento desidioso;
XX - utilização de pessoal ou recursos materiais de re-
partição em serviços ou atividades particulares.
§ 1° O servidor indiciado em processo administrativo
não poderá ser exonerado, salvo se comprovada a sua
inocência ao final do processo.
§ 2° O abandono de cargo só se configura pela
ausência intencional do servidor ao serviço, por mais
de 30 (trinta) dias consecutivos e injustificados.
Art. 191. Verificada, em processo disciplinar, a acumu-
lação proibida e provada a boa-fé, o servidor optará
por um dos cargos.
§ 1° Provada a má-fé, perderá também o cargo que
exercia há mais tempo e restituirá o que tiver percebido
indevidamente.
§ 2° Na hipótese do parágrafo anterior, sendo um dos
cargos, função ou emprego exercido em outro órgão
ou entidade, a demissão lhe será comunicada.
Art. 192. A destituição de cargo em comissão ou de
função gratificada será aplicada nos casos de infração,
sujeita à penalidade de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata
este artigo, a exoneração efetuada, nos termos do ar-
tigo 60, será convertida em destituição de cargo em
comissão ou de função gratificada.
Art. 193. A demissão ou destituição de cargo em co-
missão ou de função gratificada, nos casos dos incisos
IV, VIII, X e XI do art. 190, implica a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da
ação penal cabível.
REGIMENTO INTERNO
Art. 194. A pena de demissão será aplicada com a nota
“a bem do serviço público”, sempre que o ato funda-
mentar-se no art. 190, incisos I, IV, VII, X e XI.
Parágrafo único. O servidor demitido ou destituído do
cargo em comissão ou da função gratificada, na hi-
pótese prevista neste artigo, não poderá retornar ao
serviço estadual.
24
Art. 195. A demissão ou a destituição de cargo em co-
missão ou de função gratificada, nas hipóteses do art.
190, incisos XIII e XV, incompatibiliza o servidor para
nova investidura em cargo público estadual, pelo pra-
zo de 5 (cinco) anos.
Art. 196. Será cassada a aposentadoria ou a disponibi-
lidade do inativo que houver praticado, na atividade,
falta punível com a demissão.
§ 1° A cassação da aposentadoria ou da disponibilidade
será precedida do competente processo administrativo.
§ 2° Aplica-se, ainda, a pena de cassação de
aposentadoria ou de disponibilidade se ficar provado
que o inativo:
I - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
II - aceitou ilegalmente representação, comissão, em-
prego ou pensão de Estado estrangeiro;
III - praticou a usura em qualquer de suas formas;
IV - não assumiu no prazo legal o exercício do cargo
em que foi aproveitado.
Art. 197. As penalidades disciplinares serão aplicadas,
observada a vinculação do servidor ao respectivo Po-
der, órgão ou entidade:
I - pela autoridade competente para nomear em qual-
quer caso, e privativamente, nos casos de demissão,
destituição e cassação de aposentadoria ou disponi-
bilidade;
II - pelos Secretários de Estado e dirigentes de órgão a
estes equiparados, nos casos de suspensão superiores
a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades, na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de repreensão ou de suspensão até 30 (trin-
ta) dias.
Art. 198. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibili-
dade e destituição;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à repreen-
são.
§ 1° O prazo de prescrição começa a correr da data em
que o fato se tornou conhecido.
§ 2° Os prazos de prescrição previstos na lei penal
aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
também como crime.
§ 3° A abertura de sindicância ou a instauração de
processo disciplinar interrompe a prescrição, até a
decisão final proferida por autoridade competente.
CAPÍTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 199. A autoridade que tiver ciência de irregulari-
dade no serviço público é obrigada a promover a sua
apuração imediata, mediante sindicância ou proces-
so administrativo disciplinar, assegurada ao acusado
ampla defesa.
Art. 200. As denúncias sobre irregularidades serão ob-
jeto de apuração, desde que contenham a identifica-
ção e o endereço do denunciante e sejam formuladas
por escrito, confirmada a autenticidade.
 Parágrafo único. Quando o fato narrado não confi-
gurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a
denúncia será arquivada, por falta de objeto.
Art. 201. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de repreensão ou suspen-
são de até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindi-
cância não excederá a 30 (trinta) dias, podendo ser
prorrogado por igual período, a critério da autoridade
superior.
Art. 202. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor,
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por
mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição, será
obrigatória a instauração de processo disciplinar.
CAPÍTULO VI
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 203. Como medida cautelar e a fim de que o ser-
vidor não venha a influir na apuração da irregularida-
de, a autoridade instauradora do processo disciplinar
poderá determinar o seu afastamento do exercício do
cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem preju-
ízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorroga-
do por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efei-
tos, ainda que não concluído o processo.
CAPÍTULO VII
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 204. O processo disciplinar é o instrumento desti-
nado a apurar responsabilidade de servidor por infra-
ção praticada no exercício de suas atribuições, ou que
tenha relação com as atribuições do cargo em que se
encontre investido.
Art. 205. O processo disciplinar será conduzido por
comissão composta de 3 (três) servidores estáveis, de-
signados pela autoridade competente, que indicará,
dentre eles, o seu presidente.
§ 1° A Comissão terá como secretário, servidor
designado pelo seu presidente, podendo a indicação
recair em um de seus membros.
§ 2° Não poderá participar de comissão de sindicância
ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do
acusado, consanguíneo ou afim, em linha reta ou co-
lateral, até o terceiro grau.
Art. 206. A Comissão exercerá suas atividades com in-
dependência e imparcialidade, assegurado o sigilo ne-
cessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse
da administração.
Parágrafo único - As reuniões e as audiências das co-
missões terão caráter reservado.
Art. 207. O processo disciplinar se desenvolve nas se-
guintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir
a comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende instru-
ção, defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 208. O prazo para a conclusão do processo dis-
ciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contados da
data de publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando
as circunstâncias o exigirem.
§ 1° Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros
dispensados do ponto, até a entrega do relatório final.
§ 2° As reuniões da comissão serão registradas em
atas que deverão detalhar as deliberações adotadas.
CAPÍTULO VIII
DO INQUÉRITO
Art. 209. O inquérito administrativo obedecerá ao
princípio do contraditório, assegurada ao acusado
ampla defesa, com a utilização dos meios e recursos
admitidos em direito.
Art. 210. Os autos da sindicância integrarão o pro-
cesso disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindi-
cância concluir que a infração está capitulada como
ilícito penal, a autoridade competente encaminhará
cópia dos autos ao Ministério Público, independente-
mente da imediata instauração do processo discipli-
nar.
Art. 211. Na fase do inquérito, a comissão promoverá
a tomada de depoimentos, acareações, investigações
e diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necessário, a técnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidação dos fatos.
Art. 212. É assegurado ao servidor o direito de acom-
panhar o processo, pessoalmente ou por intermédio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir
provas e contraprovas e formular quesitos, quando se
tratar de prova pericial.
§ 1° O presidente da comissão poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios,
ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
§ 2° Será indeferido o pedido de prova pericial, quando
a comprovação do fato independer de conhecimento
especial de perito.
Art. 213. As testemunhas serão intimadas a depor me-
diante mandato expedido pelo presidente da comis-
são, devendo a segunda via, com o ciente do intimado,
ser anexada aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público,
a expedição do mandato será imediatamente comuni-
cada ao chefe da repartição onde serve, com a indica-
ção do dia e hora marcados para a inquirição.
Art. 214. O depoimento será prestado oralmente e re-
duzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-
-lo por escrito.
§ 1° As testemunhas serão inquiridas separadamente.
REGIMENTO INTERNO
§ 2° Na hipótese de depoimentos contraditórios ou
que se infirmem, proceder-se-á à acareação entre os
depoentes.
Art. 215. Concluída a inquirição das testemunhas, a
comissão promoverá o interrogatório do acusado, ob-
servados os procedimentos previstos nos arts. 213 e
214.
25
 § 1° No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que divergirem
em suas declarações sobre fatos ou circunstâncias,
será promovida a acareação entre eles.
§ 2° O procurador do acusado poderá assistir ao
interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas,
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por intermé-
dio do presidente da comissão.
Art. 216. Quando houver dúvida sobre a sanidade
mental do acusado, a comissão proporá à autoridade
competente que ele seja submetido, a exame por junta
médica oficial, da qual participe, pelo menos, um mé-
dico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo
principal, após a expedição do laudo pericial.
Art. 217. Tipificada a infração disciplinar, será formu-
lada a indicação do servidor, com a especificação dos
fatos a ele imputados e das respectivas provas.
§ 1° O indiciado será citado por mandato expedido
pelo presidente da comissão para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartição.
§ 2° Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo será
comum e de 20 (vinte) dias.
§ 3° O prazo de defesa poderá ser prorrogado em
dobro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4° No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á
da data declarada, em termo próprio, pelo membro
da comissão que fez a citação, com a assinatura de 2
(duas) testemunhas.
Art. 218. O indiciado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão o local onde poderá
ser encontrado.
Art. 219. Achando-se o indiciado em local incerto e
não sabido, será citado por Edital, publicado no Diário
Oficial do Estado e em jornal de grande circulação na
localidade do último domicílio conhecido, para apre-
sentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo
para defesa será de 15 (quinze) dias, a partir da última
publicação do Edital.
Art. 220. Considerar-se-á revel o indiciado que, regu-
larmente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§ 1° A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2° Para defender o indiciado revel, a autoridades
instauradora do processo designará um servidor como
defensor dativo, ocupante de cargo de nível igual ou
superior ao do indiciado.
Art. 221. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
relatório minucioso, em que resumirá as peças prin-
cipais dos autos e mencionará as provas nas quais se
REGIMENTO INTERNO
baseou para formar a sua convicção.
§ 1° O relatório será sempre conclusivo quanto à
inocência ou à responsabilidade do servidor.
§ 2° Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstâncias agravantes
ou atenuantes.
26
Art. 222. O processo disciplinar, com o relatório da co-
missão, será remetido à autoridade que determinou a
sua instauração, para julgamento.
CAPÍTULO IX
DO JULGAMENTO
Art. 223. A autoridade julgadora proferirá a sua deci-
são, no prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebi-
mento do processo.
§ 1° Se a penalidade a ser aplicada exceder à alçada
da autoridade instauradora do processo, este será
encaminhado à autoridade competente, que decidirá
em igual prazo.
§ 2° Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade competente
para a imposição da pena mais grave.
§ 3° Se a penalidade prevista for a demissão, cassação
de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição
o julgamento caberá às autoridades de que trata o
inciso I do art. 197.
Art. 224. O julgamento acatará o relatório da comis-
são, salvo quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão con-
trariar as provas dos autos, a autoridade julgadora po-
derá, motivadamente, agravar a penalidade proposta,
abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 225. Verificada a existência de vício insanável, a
autoridade julgadora declarará a nulidade total ou
parcial do processo e ordenará a constituição de outra
comissão, para instauração de novo processo.
§ 1° O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.
§ 2° A autoridade julgadora que der causa à prescrição
de que trata o art. 198, § 2°, será responsabilizada na
forma da presente lei.
Art. 226. Extinta a punibilidade pela prescrição, a au-
toridade julgadora determinará o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor.
Art. 227. Quando a infração estiver capitulada como
crime, o processo disciplinar será remetido ao Minis-
tério Público para instauração da ação penal, ficando
trasladado na repartição.
Art. 228. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento
fora da sede de sua repartição, na condição de teste-
munha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para
a realização de missão essencial ao esclarecimento
dos fatos.
CAPÍTULO X
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 229. O processo disciplinar poderá ser revisto,
a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de
justificar a inocência do punido ou a inadequação da
penalidade aplicada.
§ 1° Em caso de falecimento, ausência ou
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
família poderá requerer a revisão do processo.
 § 2° No caso de incapacidade mental do servidor, a
revisão será requerida pelo respectivo curador.
Art. 230. No processo revisional, o ônus da prova cabe
ao requerente.
Art. 231. A simples alegação de injustiça da penali-
dade não constitui fundamento para a revisão, que
requer elementos novos ainda não apreciados no pro-
cesso originário.
Art. 232. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Secretário de Estado ou autoridade equiva-
lente que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedi-
do ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou
o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade
competente providenciará a constituição de comissão,
na forma do art. 205.
Art. 233. A revisão correrá em apenso ao processo ori-
ginário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedi-
rá dia e hora para a produção de provas e inquirição
das testemunhas que arrolar.
Art. 234. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias
para a conclusão dos trabalhos.
Art. 235. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revi-
sora, no que couber, as normas e procedimentos pró-
prios da comissão do processo disciplinar.
Art. 236. O julgamento caberá à autoridade que apli-
cou a penalidade, nos termos do art. 197.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20
(vinte) dias, contados do recebimento do processo, no
curso do qual a autoridade julgadora poderá determi-
nar diligências.
Art. 237. Julgada procedente a revisão, será declarada
sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se
todos os direitos do servidor, exceto em relação à des-
tituição, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão não poderá resultar agra-
vamento de penalidade.
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 238. O dia 28 de outubro é consagrado ao servi-
dor público estadual.
Art. 239. O tempo de serviço gratuito será contado
para todos os fins, quando prestado à autarquia pro-
fissional, ou aos que tenham exercido gratuitamen-
te mandato de Vereador, sendo vedada a contagem
quando for simultâneo com o exercício de cargo, em-
prego ou função pública.
Art. 240. É assegurado o direito de greve, na forma de
lei específica.(NR)
Art. 241. O servidor de nível superior ou equiparado
ao mesmo, sujeito à fiscalização da autarquia pro-
fissional, ou entidade análoga, suspenso do exercício
profissional não poderá desempenhar atividade que
envolva responsabilidade técnico-profissional, en-
quanto perdurar a medida disciplinar.
Art. 242. Fica assegurada a participação de 1 (um) re-
presentante dos sindicatos de servidores públicos no
Conselho de Política de Cargos e Salários do Estado do
Pará, na forma do regulamento.
TÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 243. (VETADO)
Art. 244. Aos servidores da administração direta, au-
tarquias e fundações públicas, contratados por prazo
indeterminado, pelo regime da Consolidação das Leis
do Trabalho ou como serviços prestados é assegura-
do até que seja promovido concurso público para fins
de provimento dos cargos por eles ocupados, ou que
venham a ser criados, as mesmas obrigações e vanta-
gens atribuídas aos demais servidores considerados
estáveis por força do artigo 19 do Ato das Disposições
Transitórias da Constituição Federal.
Art. 245. (VETADO)
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 246. Aos servidores em atividade na área de edu-
cação especial fica atribuída a gratificação de cin-
quenta por cento (50%) do vencimento.
Art. 247. É assegurada ao servidor a contagem da
soma do tempo de serviço prestado à União, Estados,
Distrito Federal, Territórios e Municípios, desde que
ininterrupta e sucessivamente, para efeito de aferição
da estabilidade nas condições previstas no art. 19 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da
Constituição Federal.
Art. 248. (VETADO)
Art. 249. Esta lei entra em vigor na data da sua pro-
mulgação. Art. 250. (VETADO)
Palácio do Governo do Estado do Pará, em 24 de ja-
neiro de 1994.
JADER FONTENELLE BARBALHO
Governador do Estado GILENO MÜLLER CHAVES
Secretário de Estado de Administração WILSON MO-
DESTO FIGUEIREDO
Secretário de Estado de Justiça ROBERTO DA COSTA
FERREIRA
Secretário de Estado da Fazenda PAULO SÉRGIO FON-
TES DO NASCIMENTO
Secretário de Estado de Viação e Obras Públicas ER-
NANI GUILHERME FERNANDES DA MOTTA
Secretário de Estado de Saúde Pública ROMERO XI-
MENES PONTE
Secretário de Estado de Educação PAULO MAYO KOU-
RY DE FIGUEIREDO
Secretário de Estado da Agricultura ALCIDES DA SILVA
ALCÂNTARA
Secretário de Estado de Segurança Pública MARIA EU-
GÊNIA MARCOS RIO
Secretária de Estado de Planejamento e Coordenação
Geral GUILHERME MAURÍCIO MARCOS DE LA PENHA
Secretário de Estado de Cultura LUIZ PANIAGO DE
SOUZA
REGIMENTO INTERNO
Secretário de Estado de Indústria Comércio e Minera-
ção ROBERTO RIBEIRO CORRÊA
Secretário de Estado de Trabalho e Promoção Social
ANTÔNIO CÉSAR PINHO BRASIL
Secretário de Estado de Transportes NELSON DE FI-
GUEIREDO RIBEIRO
Secretário de Estado da Ciência, Tecnologia e Meio
Ambiente
27

LEI Nº 6.969/07 – PLANO DE CARGOS,
CARREIRAS E REMUNERAÇÕES
LEI Nº 6.969, DE 9 DE MAIO DE 2007
Institui o Plano de Carreiras, Cargos e Remunera-
ção dos Servidores do Poder Judiciário do Estado do
Pará e dá outras providências.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARÁ es-
tatui e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DO PLANO DE CARREIRAS, CARGOS E REMUNERA-
ÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica instituído o Plano de Carreiras, Cargos
e Remuneração dos Servidores do Poder Judiciário
do Estado do Pará, composto dos cargos efetivos, car-
gos comissionados, de livre nomeação e exoneração,
e funções gratificadas.
Art. 2º O presente Plano de Carreiras, Cargos e
Remuneração - PCCR, tem as seguintes finalidades
primordiais:
I - estabelecimento de um sistema permanente de
desenvolvimento funcional do servidor, vinculado
aos objetivos institucionais, obedecidos os critérios de
igualdade de oportunidades, do mérito e da qualifica-
ção profissional; e
II - garantia da eficiência dos serviços prestados pelo
Poder Judiciário à sociedade.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
Art. 3º Os princípios e diretrizes que norteiam este
Plano de Carreiras, Cargos e Remuneração são:
I - universalidade - integram o Plano os servidores
efetivos que participam do processo de trabalho de-
senvolvido pelo Poder Judiciário do Estado do Pará,
incluindo os servidores estáveis que se adequaram no
prazo previsto no art. 50 desta Lei (NR).
II - eqüidade - fica assegurado aos servidores que
integram este Plano, tratamento igualitário para
os ocupantes de cargos com atribuições e requisitos
iguais;
III - participação na gestão - para a implantação
deste Plano às necessidades do Poder Judiciário, de-
verá ser observado o princípio da participação bila-
teral entre os servidores e o órgão gestor deste Plano,
a Secretaria de Administração do Tribunal de Justiça;
REGIMENTO INTERNO
IV - concurso público - é a forma de ingresso nos car-
gos efetivos do Poder Judiciário do Estado do Pará;
V - publicidade e transparência - todos os fatos e
atos administrativos referentes a este PCCR serão pú-
blicos, garantindo total e permanente transparência.
§ 1º Os servidores estáveis, assim definidos nos termos
da Carta Constitucional de 1988, que foram enqua-
28
drados nos termos da Lei Estadual nº 6.850/2006,
integram o plano nas mesmas classes e referências
em que se encontram.
§ 2º Os servidores referidos no parágrafo anterior,
só terão direito a progressão funcional, nos termos
desta Lei, após a realização de concurso público de
que trata o art. 19 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias, salvo a categoria de oficiais de
justiça estáveis que se adequaram ao Plano em tem-
po hábil, em razão de terem as suas atribuições fun-
cionais reguladas pelo art. 143 do Código de Processo
Civil, atuando como avaliadores. (NR)
TÍTULO II
DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DO PLANO
CAPÍTULO I
DA CONCEITUAÇÃO BÁSICA
Art. 4º Para os efeitos desta Lei, consideram-se funda-
mentais os seguintes conceitos:
I - plano de carreira: conjunto de princípios, diretri-
zes e normas que regulam os quadros de carreiras,
a forma de ingresso, a promoção e o desenvolvimento
profissional dos servidores;
II - quadro de pessoal: conjunto de cargos de provi-
mento efetivo, em comissão e de funções gratificadas;
III - pessoal efetivo: servidores públicos cuja investi-
dura no respectivo cargo se deu mediante concurso
público de provas ou de provas e títulos;
IV - cargo de provimento efetivo: unidade de ocupa-
ção funcional, criado por lei, com número certo e
denominação própria, definido por um conjunto de
atribuições e responsabilidades cometidas a um servi-
dor, mediante retribuição pecuniária padronizada;
V - cargo de provimento em comissão: conjunto de
atividades e responsabilidades de direção superior e
intermediária, definidas com base na estrutura orga-
nizacional do Poder Judiciário do Estado do Pará, e
de assessoramento superior e intermediário, de livre
nomeação e exoneração;
VI - função gratificada: conjunto de atividades e res-
ponsabilidades de chefia intermediária, definidas com
base na estrutura organizacional do Poder Judiciário
do Estado do Pará, de livre designação e destituição,
conferidas a servidor estável ou ocupante de cargo de
provimento efetivo deste Poder;
VII - progressão funcional: deslocamento funcional de
servidor, entre classes e referências, por promoção no
mesmo cargo;
VIII - classe: corresponde à faixa de referências sala-
riais existentes em quaisquer dos cargos das carreiras,
determinante da progressão funcional vertical;
IX - referência: graduação ascendente, existente em
cada classe, determinante da progressão funcional
horizontal;
X - interstício avaliatório: período durante o qual o
servidor é acompanhado e avaliado para verificação
do desempenho;
XI - vencimento: é a retribuição pecuniária mensal
devida ao servidor público pelo efetivo exercício de
cargo, correspondente à classe e à referência do res-
pectivo cargo de carreira na conformidade da tabela
salarial;
 XII - remuneração: é o vencimento do cargo, acresci-
do das vantagens pecuniárias previstas em lei;
XIII - tabela de remuneração: conjunto de valores
que compõem o vencimento da classe e referência
dos cargos definidos nesta Lei;
XIV - enquadramento: alocação do servidor em car-
go correlato deste Plano, observados, dentre outros,
os requisitos de escolaridade estabelecidos para provi-
mento;
CAPÍTULO II
DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 5º O Plano de Carreiras ora instituído será com-
posto pelos seguintes quadros:
I - quadro de cargos de provimento efetivo;
II - quadro de cargos de provimento em comissão; III -
quadro de funções gratificadas.
Parágrafo único. Os quadros referidos nos itens I, II e
III serão tratados em capítulos específicos definidos na
presente Lei;
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA DAS CARREIRAS
Art. 6º Os cargos previstos neste PCCR, com compe-
tência para atuar nas áreas de planejamento, admi-
nistração, controle, assistência, prevenção e proteção
no Poder Judiciário, integram o Quadro de Cargos de
Provimento Efetivo e pertencem às seguintes Carreiras:
I - carreira operacional: composta por cargos para
cujo provimento é exigida a escolaridade de nível
fundamental;
II - carreira auxiliar: composta por cargos para cujo
provimento é exigida a escolaridade de nível médio ou
equivalente; e
III - carreira técnica: composta por cargos para cujo
provimento é exigido curso de graduação de nível
superior.
Parágrafo único. As Carreiras referidas no caput des-
te artigo serão compostas por atividades finalísticas
e de suporte.
Art. 7º As Atividades Finalísticas são inerentes aos
cargos com atribuições voltadas para a realização
dos serviços judiciários prestados à população, em
todos os níveis de complexidade, tendo como fina-
lidade o cumprimento da missão do Poder Judici-
ário, abrangendo, dentre outras: o processamento
de feitos; a execução de mandados; a análise e
a pesquisa de legislação, doutrina e jurisprudência;
bem como pareceres jurídicos e outras atividades de
apoio na área judiciária.
Art. 8º As Atividades de Suporte são inerentes aos
cargos com atribuições voltadas para a realização
dos serviços que viabilizam a concretização das
ações da área-fim do Poder Judiciário, em to-
dos os níveis de complexidade, abrangendo àquelas
que exigem o domínio de habilidades específicas;
a gestão de pessoas; a logística; licitações, contratos
e convênios; orçamento, finanças e contabilidade;
comunicação social; manutenção e infraestrutura;
controle interno e auditoria; transporte oficial e segu-
rança; bem como, pareceres jurídicos e outras ativida-
des de apoio administrativo e operacional.
Art. 9º Os cargos que integram as Carreiras referi-
das neste Capítulo, estão estruturados de acordo com
o Anexo I, desta Lei.
Parágrafo único. A lotação dos cargos de provimento
efetivo será fixada por ato do chefe do Poder Judici-
ário.
Art. 10. Caberá à área de gestão de pessoas avaliar
periodicamente a adequação do quadro de cargos às
necessidades institucionais, propondo, se for o caso,
seu redimensionamento, com base nas seguintes vari-
áveis, dentre outras:
I - necessidades institucionais;
II - proporção entre os quantitativos da força de
trabalho do Plano de Carreiras e usuários;
III - inovações tecnológicas; e
IV - modernização dos processos de trabalho no
âmbito da Instituição.
CAPÍTULO IV
DOS CARGOS DE PROVIMENTO EM COMISSÃO E
DAS FUNÇÕES GRATIFICADAS
Art. 11. Os cargos de provimento em comissão e as
funções gratificadas são de livre nomeação/designa-
ção e exoneração/dispensa do Chefe do Poder Judici-
ário, constituindo as classes Comissionado Judiciário
Superior, Padrão CJS, e Comissionado Judiciário Inter-
mediário, Padrão CJI, e Funções Gratificadas, Padrão
FG, nos termos da Lei 6.850/06, que dispõe sobre
a estrutura organo-funcional administrativa do Poder
Judiciário do Estado do Pará.
§ 1º Para preenchimento dos cargos em comissão se-
rão reservadas 50% (cinquenta pontos percentuais)
do total das vagas existentes, as quais serão destina-
das aos servidores ocupantes de cargos de provimento
efetivo.
§ 2º Os cargos da classe Comissionado Judiciário
Superior, Padrão CJS, serão providos, única e exclusi-
vamente, por portadores de graduação de nível superior,
que apresentarem antes de sua nomeação, o respectivo
diploma compatível com a função que será exercida.
Art. 12. Os cargos de provimento em comissão e as
funções gratificadas a que se refere o artigo anterior
são os constantes da Lei nº 6.850/06 e legislação pos-
terior pertinente.
Art. 13. Passa a integrar o Quadro de Funções Gra-
tificadas de que trata a Lei nº 6.850/06, a função de
Diretor de Secretaria, FG-2 (NR).
Parágrafo único. A função gratificada de Diretor de
Secretaria será exercida privativamente por ocupan-
REGIMENTO INTERNO
te do cargo de Analista Judiciário, da carreira
Técnica, da Atividade Finalistica, com formação de
bacharel em Direito, do quadro de servidores efeti-
vos, lotado na Comarca e indicado pelo Juiz da Vara,
ressalvado o direito à percepção da referida gratifica-
ção aos ocupantes do cargo em extinção de Diretor de
Secretaria. (NR)
29
 CAPÍTULO V
DO INGRESSO E DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 14. A investidura em cargo de provimento efetivo
dar-se-á mediante aprovação em concurso público de
provas ou de provas e títulos, na referência e classe
iniciais do cargo a que concorreu, observada a es-
colaridade e o preenchimento dos demais requisitos
exigidos para ingresso.
Parágrafo único. Os requisitos para ingresso nos
cargos a que se refere o caput deste artigo constam
do Anexo IV, desta Lei, referente às especificações dos
cargos.
Art. 15. O servidor nomeado para cargo de provimen-
to efetivo ficará sujeito a estágio probatório, em con-
formidade com as regras gerais estabelecidas em lei.
CAPÍTULO VI
DO DESENVOLVIMENTO NA CARREIRA
Art. 16. A elaboração do Plano de Desenvolvimento
na Carreira observará o:
I - plano de metas institucionais;
II - plano de metas das Unidades/Setores;
III - plano de metas das equipes.
Art. 17. O Desenvolvimento na Carreira é a forma
de evolução na Carreira, Cargo, Classes e Referên-
cias Salariais, através de mecanismos de progressão,
a partir do efetivo exercício no cargo, levando-se em
consideração o tempo desse exercício, a qualificação e
o mérito profissional, conforme critérios estabelecidos
em regulamento próprio.
SEÇÃO I
DA PROGRESSÃO FUNCIONAL
Art. 18. A progressão do servidor nos cargos das Car-
reiras visa incentivar a melhoria de seu desempenho
ao executar as atribuições do cargo, a mobilidade dos
servidores na respectiva carreira e a decorrente me-
lhoria salarial na classe e referência a que pertence,
obedecerá uma escala de 0 a 100 pontos e far-se-á da
seguinte forma:
I - Horizontal: consiste no progresso do servidor,
após avaliação, à referência imediatamente superior
àquela a que pertencer, dentro da mesma classe, res-
peitado o interstício de dois anos de efetivo exercício
na referência em que se encontrar;
II - Vertical: consiste no progresso do servidor alocado
na última referência de uma classe para outra, den-
tro do mesmo cargo, após avaliação de desempenho,
observado o interstício avaliatório de três anos.
§ 1º A progressão horizontal valorizará a experiên-
cia e a qualificação profissionais, devendo, para sua
REGIMENTO INTERNO
efetivação, o servidor atingir a pontuação mínima de
80 pontos, para avançar à referência imediatamente
superior àquela a qual pertence, observando, dentre
outros, os seguintes itens:
a) experiência - com a valoração da participação em
grupos e comissões especiais de trabalho, desempe-
nho de funções gratificadas e tempo de serviço;
30
b) qualificação - com a valoração de cursos de atu-
alização e aperfeiçoamento de no mínimo 60 e 120
horas, respectivamente. (NR)
§ 2º A progressão vertical será respaldada no mérito
profissional do servidor, devendo, para sua efetiva-
ção, o servidor atingir a pontuação mínima de 90
pontos, para avançar à referência inicial da classe
imediatamente superior àquela a qual pertence,
observando, dentre outros, os seguintes itens:
a) participação em grupos e comissões;
b) desempenho de cargos comissionados;
c) desempenho organizacional: trabalho em equipe,
orientação para resultados e comunicação formal;
d) desempenho funcional: dedicação ao trabalho, pro-
dutividade e qualidade do trabalho;
e) desempenho individual: cumprimento das metas
definidas no Plano de Trabalho Individual dando
ênfase à motivação, criatividade, pontualidade, cum-
primento de prazos, relacionamento interpessoal, res-
ponsabilidade e uso adequado de equipamentos.
§ 3º As progressões horizontal e vertical ocorrerão
após avaliação do servidor, alcançada a pontuação
referida nos parágrafos anteriores.
§ 4º O servidor, poderá, excepcionalmente, ser pro-
movido por tempo de serviço, avançando uma re-
ferência, até a última da classe em que se encontrar,
quando no espaço mínimo de três anos, não obtiver
nenhuma das progressões de que trata o caput deste
artigo.
§ 5º As atividades de qualificação profissional pode-
rão ser promovidas pelo próprio órgão ou por outra
instituição, inclusive, entidade sindical, estes, desde
que previamente autorizadas pelo Departamento de
Gestão de Pessoas.
Art. 19. Será considerado, para fins de progressão,
apenas o tempo de serviço prestado efetivamente
pelo servidor ao Poder Judiciário do Estado do Pará.
§ 1º É considerado de efetivo exercício, para fins de
progressão funcional, o tempo em que o servidor esti-
ver afastado do cargo em casos de:
a) licenças remuneradas;
b) licenças concedidas para o exercício de mandato
eletivo ou de direção de entidade classista, limitado a
dois mandatos;
c) exercício de cargo comissionado ou de função gra-
tificada.
§ 2º O interstício avaliatório será interrompido nos
casos em que o servidor estiver afastado por:
a) licença sem vencimentos;
b) faltas não abonadas;
c) suspensão disciplinar;
d) prisão administrativa ou decorrente de decisão ju-
dicial.
SEÇÃO II
DA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO
Art. 20. As normas necessárias à efetivação da Avalia-
ção Periódica de Desempenho necessária à concessão
das progressões horizontal e vertical dos servidores,
reger-se-á por Resolução do Tribunal Pleno que ins-
tituir o Sistema de Avaliação Periódica do Tribunal de
 Justiça, e serão estabelecidas no prazo de cento e vin-
te dias a contar do início da vigência desta Lei.
§ 1º A periodicidade da Avaliação Periódica de De-
sempenho é de doze meses para todas as áreas de
atividades, devendo a apuração e a homologação
ocorrer até o terceiro mês do ano anterior ao de sua
efetivação .
§ 2º As Progressões horizontal e vertical, decorren-
tes de Avaliação Periódica de Desempenho, surtirão
efeitos a partir do exercício subsequente ao da respec-
tiva avaliação.
Art. 21. A unidade administrativa responsável pela
avaliação de desempenho dos profissionais das car-
reiras definidas neste Plano deverá:
I - acompanhar e supervisionar o processo;
II - analisar e instruir os recursos interpostos.
Art. 22. Para implantação do processo de avaliação de
desempenho serão observados:
I - definição metodológica dos indicadores de avalia-
ção;
II - definição de metas dos serviços e das equipes;
III - adoção de modelos e instrumentos que aten-
dam à natureza das atividades,
assegurados os seguintes princípios:
a) legitimidade e transparência do processo de avalia-
ção;
b) periodicidade;
c) contribuição do servidor para a consecução dos ob-
jetivos do órgão ou serviço;
d) adequação aos conteúdos dos cargos e às condições
reais de trabalho, de forma que caso haja condições
precárias ou adversas, não prejudiquem a avaliação;
e) conhecimento do servidor sobre todas as etapas da
avaliação e do seu resultado final;
f) direito de manifestação às instâncias recursais.
Art. 23. Na avaliação de desempenho, além dos cri-
térios já mencionados, deverão ser contemplados ou-
tros, capazes de avaliar a qualidade dos processos de
trabalho contínuo, permanente, crítico, participativo,
nas áreas judiciária e de suporte, abrangendo de for-
ma integrada o servidor, com sua participação no pro-
cesso de prestação de serviços à população do Estado.
SEÇÃO III
DO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL
Art. 24. Caberá ao Departamento de Gestão de Pes-
soas, elaborar e propor a realização, direta ou indire-
ta, de Programas de Qualificação Profissional para os
servidores do órgão, que tem como objetivos:
I - conscientizar os servidores para a relevância do
seu papel, enquanto agente na construção de uma
sociedade mais justa;
II - preparar o profissional do judiciário para desen-
volver-se na carreira, objetivando seu engajamento
no plano de desenvolvimento organizacional do Poder
Judiciário;
III - capacitar o profissional para um desempenho
qualificado de suas atribuições e para a prestação de
serviços de qualidade à coletividade.
Art. 25. A qualificação funcional dos servidores de-
verá resultar de programa regulares de cursos de
treinamento e aperfeiçoamento, organizados e im-
plementados pelo Tribunal de Justiça, objetivando:
I - o aprimoramento do desempenho das atividades
funcionais;
II - estabelecer possibilidade de progressão funcional;
III - a formação inicial de servidores, com a prepara-
ção para o exercício das atribuições dos cargos ini-
ciais das carreiras, propiciando conhecimentos, méto-
dos, técnicas e habilidades adequadas;
IV - nos cursos regulares de aperfeiçoamento, a
habilitação do servidor para o desempenho eficiente
das atribuições inerentes à referência imediatamente
superior;
V - nos cursos de natureza gerencial, a preparação
do servidor para o exercício de funções de direção e
coordenação.
CAPÍTULO VII
DA ESTRUTURA SALARIAL E REMUNERAÇÃO DA
CARREIRA
Art. 26. A estrutura de remuneração das Carreiras do
Poder Judiciário, de que trata o artigo 6º desta Lei,
compreende:
a) três classes para cada cargo integrante das Carrei-
ras, identificadas pelas letras A, B e C;
b) quinze referências, identificadas por algarismos
arábicos, distribuídas em 5 (cinco) referências por clas-
se de cada cargo das Carreiras.
SEÇÃO ÚNICA
DO VENCIMENTO E VANTAGENS
Art. 27. Os valores dos vencimentos dos servidores
ocupantes dos cargos que integram as Carreiras Ope-
racional, Auxiliar e Técnica, são os constantes do Ane-
xo II desta Lei.
Art. 28. Além do vencimento e de outras vantagens
previstas em Lei, o servidor do Poder Judiciário pode-
rá ainda perceber:
I - Adicional de Titulação, concedida ao servidor com
graduação de nível superior, observada a relação
direta com o cargo que ocupa, em percentual calcu-
lado sobre o vencimento- base do referido cargo, nos
seguintes percentuais:
a) especialização - 15% (quinze por cento);
b) mestrado - 20% (vinte por cento) e,
c) doutorado - 25% (vinte e cinco por cento).
II - gratificação de Risco de Vida à base de 70% (se-
tenta por cento) do vencimento-base, devida exclusi-
vamente para os servidores no exercício das ativida-
des de Oficial de Justiça, Oficial de Justiça Avaliador
REGIMENTO INTERNO
e Auxiliar de Segurança. (NR)
III - Gratificação de Atividade Externa – devida exclu-
sivamente aos Oficiais de Justiça e Oficiais de Justiça
Avaliador, a fim de indenizar as despesas de lo-
comoção no cumprimento de diligências, cujo valor
será definido por ato do Tribunal Pleno, reajustável na
data base e observada a variação do IGP-M -Índice
Geral de Preços de Mercado, da Fundação Getúlio
31
 Vargas ou de outro índice de atualização monetária
estabelecido anualmente na Lei de Diretrizes Orça-
mentárias, para gastos com combustível. (NR)
IV - Gratificação de Gabinete – que poderá ser con-
cedida aos servidores que prestarem serviço nas
unidades administrativas vinculadas à Presidência
do Tribunal, que variará entre 50% (cinquenta por
cento) e 100% (cem por cento) do vencimento-base
atribuído ao cargo. (NR)
§ 1° Para fins de concessão do Adicional de Titula-
ção previsto no inciso I, os cursos de Especialização,
Mestrado e Doutorado, serão considerados somente
quando forem devidamente reconhecidos pelo Minis-
tério da Educação.
§ 2º Para concessão do Adicional de Titulação pre-
visto no inciso I, alínea a, serão considerados os cur-
sos com carga horária igual e/ou superior a 360 horas.
§ 3° O Adicional de Titulação será devido pelo
maior título obtido pelo servidor, vedada a cumula-
tividade, em qualquer hipótese.
§ 4° Para fins de concessão do Adicional de Titulação,
o servidor deverá apresentar o respectivo título ao De-
partamento de Gestão de Pessoas, para fins de análise.
§ 5° Os efeitos financeiros do Adicional de Titulação
vigorarão a partir do ano de 2009.
§ 6º O Oficial de Justiça Avaliador que estiver no exer-
cício de outra função não fará jus à gratificação a que
se refere o inciso II deste artigo.
§ 7º O percentual da Gratificação de Risco de Vida
de que trata o inciso II deste artigo, passa a inte-
grar os vencimentos dos cargos de Oficial de Justiça
Avaliador e de Oficial de Justiça, para todos os efeitos
legais. (NR)
Art. 29. As indenizações, auxílios e demais vanta-
gens ou gratificações de caráter eventual não inte-
gram a remuneração.
CAPÍTULO VIII
DA RETRIBUIÇÃO DOS CARGOS COMISSIONADOS
E FUNÇÕES GRATIFICADAS
Art. 30. Os valores de remuneração dos Cargos que
constituem as classes Comissionado Judiciário Supe-
rior, Padrão CJS, e Comissionado Judiciário Interme-
diário, Padrão CJI, e as Funções Gratificadas - FG, do
Poder Judiciário, são os constantes da Lei nº 6.850/06
e a criada nesta Lei .
TÍTULO III
DA IMPLANTAÇÃO E GESTÃO DO PLANO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 31. A implantação do plano de que trata esta
Lei, far-se-á em três etapas, conforme abaixo discri-
REGIMENTO INTERNO
minadas:
I - enquadramento inicial dos servidores no PCCR, que
observará a correlação entre cargos e respectivos re-
quisitos, devendo ser implementado no ano de 2008;
II - implementação da primeira progressão horizontal,
que deverá ocorrer no prazo de doze meses, a partir
da data do enquadramento inicial;
32
III - implementação da primeira progressão vertical,
no prazo de vinte e quatro meses, a partir da data
de enquadramento inicial.
Parágrafo único. Cabe ao Departamento de Gestão
de Pessoas o monitoramento da implantação deste
Plano, nos termos dos incisos deste artigo, para que
referido instrumento legal alcance sua eficácia e efe-
tividade.
CAPÍTULO II
DO ENQUADRAMENTO
Art. 32. O enquadramento dos servidores nos car-
gos das Carreiras Operacional, Auxiliar e Técnica
ocorrerá mediante transformação dos cargos atual-
mente ocupados, observada a correlação existente
com os cargos do novo Plano, em conformidade
com a Tabela de Correspondência constante do
Anexo III da presente Lei, desde que se encontrem
em efetivo exercício, nos termos da Lei.
§ 1º Os servidores que não se enquadrarem no Plano
instituído por esta Lei integrarão Quadro Suplemen-
tar em Extinção, sendo a remuneração corrigida
de acordo com os reajustes gerais promovidos pelo
Poder Judiciário.
§ 2º Os servidores que não desejarem ser incluídos nas
Carreiras instituídas por esta Lei deverão, no prazo de
sessenta dias, contados de sua publicação, manifestar
opção pela permanência nos atuais cargos que ocu-
pam, os quais integrarão o Quadro Suplementar em
Extinção.
§ 3º Nas hipóteses previstas nos §§ 1º e 2º, o cargo
atual deverá ser transformado por ocasião de sua va-
cância, em cargo correspondente no novo Plano.
§ 4º O vencimento dos servidores do Poder Judiciá-
rio, integrantes do Quadro Suplementar em Extinção,
corresponderá ao que vem sendo percebido na data
da publicação desta Lei.
Art. 33. A revisão do processo de enquadramento po-
derá ser solicitada pelo servidor, no prazo de trinta
dias, a contar da publicação do ato de enquadra-
mento no Plano, mediante solicitação à Secretaria
de Administração.
Art. 34. Aos concursados, empossados a partir da vi-
gência desta Lei, aplicar-se-á o vencimento-base da
Referência e Classe iniciais do Cargo da Carreira, cor-
respondente àquele para o qual foi nomeado.
Art. 35. O enquadramento do servidor na Carreira,
Cargo, Classe e Referência do Plano instituído por
esta Lei dar-se-á após prévia análise dos seguintes
itens:
I - situação funcional atual do servidor;
II - correspondência dos cargos e funções atualmente
ocupados com os cargos deste Plano;
III - atendimento aos requisitos exigidos para o provi-
mento dos cargos;
IV - lotação ideal de cargos, necessária ao funciona-
mento dos serviços do Poder Judiciário;
V - recursos orçamentários e financeiros disponíveis.
Art. 36. O posicionamento na classe e referência sala-
rial do servidor enquadrado será vinculado ao venci-
mento atualmente percebido.
 § 1º Se, em decorrência da aplicação do disposto no
caput deste artigo, o servidor for alocado em referên-
cia de valor inferior ao que percebe atualmente, será
deslocado para classe e referência de valor igual ou
imediatamente superior.
§ 2º Se, em decorrência da aplicação no disposto no
caput deste artigo, o vencimento do servidor for su-
perior ao estabelecido na última referência da carreira
na qual deve ser enquadrado, receberá a diferença a
título de vantagem pessoal, que deverá ser absorvida
em aumentos futuros, para que não se perpetue a
distorção.
§ 3º O enquadramento dos servidores no Plano de
Carreiras, Cargos e Remuneração, objeto desta Lei,
dar-se-á através de ato do Chefe do Poder Judiciário
ou de autoridade delegada.
CAPÍTULO III
DA GESTÃO DO PLANO
Art. 37. Compete à Secretaria de Administração pro-
por:
a) modificações ou regulamentos suplementares deste
Plano;
b) realização de Concurso Público;
c) execução de programas de desenvolvimento de ges-
tão de pessoas, em benefício dos servidores ocupantes
dos cargos e funções do Poder Judiciário.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 38. Em decorrência da implementação desta Lei,
nenhum servidor investido no respectivo cargo efeti-
vo, em razão de ter sido aprovado em concurso públi-
co de provas ou de provas e títulos, sofrerá:
I - redução do que legalmente perceber à data do início
da vigência desta Lei;
II - restrição ao exercício do respectivo cargo efe-
tivo, em razão da alteração dos requisitos de nível
de escolaridade para o provimento do correspondente
cargo.
Art. 39. Os Cargos de Diretor de Secretaria, Auxiliar de
Secretaria, Oficial de Justiça, Porteiro de Auditório e
Leiloeiro passam a ser privativos de Bacharel em Di-
reito e a integrar o Quadro de Carreira Técnica, Códi-
go: PCCR-PJ-CT- 01, da atividade finalística, conforme
o parágrafo único do art. 6º desta Lei.
Art. 40. Os cargos de Guarda Judiciário e Agente de
Segurança passam a integrar o Quadro de Carreira
Auxiliar, Código PCCR-PJ-CA-02, da Atividade de Su-
porte conforme o parágrafo único do art. 6º desta Lei
(NR).
Art. 41. Fica extinto um cargo vago de Porteiro de
Auditório, do Quadro de Pessoal, do Poder Judiciário.
Art. 42. Ao servidor integrante da Carreira Judiciária
do Poder Judiciário do Estado do Pará será permitida
a movimentação para ocupação de vagas, dentro do
mesmo cargo, respeitado o interesse da Administra-
ção, consoante os seguintes critérios:
I - obrigatoriedade de concursos de remoção a ser
realizado, em decorrência de vacância do cargo, en-
tre os servidores da Carreira do Poder Judiciário do
Estado do Pará, anterior a realização de concurso pú-
blico;
II - permuta, entre dois ou mais servidores da carreira
judiciária do Poder Judiciário, ocupantes do mesmo
cargo.
Art. 43. Os cargos que compõem a estrutura funcional
da Justiça Militar Estadual e o Sistema dos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais do Estado do Pará, de
conformidade com a Lei Estadual nº 6.459/02, alte-
rada pela Lei Estadual nº 6.869/06, passam a integrar
o quadro de pessoal nos termos do art. 4º , II, desta
Lei.
Art. 44. O processo de enquadramento dos servido-
res neste Plano será realizado pelo Departamento de
Gestão de Pessoas, sob a coordenação da Secretaria de
Administração.
Parágrafo único. Os casos omissos serão objeto de
estudo da Secretaria de Administração e decisão do
chefe do Poder Judiciário.
Art. 45. As especificações dos cargos efetivos, constitui
o Anexo IV, desta Lei.
Art. 46. O servidor não terá reduzida a remuneração
de seu cargo efetivo, salvo na hipótese de estar perce-
bendo vantagem ou parcela pecuniária em desacordo
com a Lei há menos de cinco anos.
Parágrafo único. No caso de percepção de vanta-
gem ou parcela pecuniária em desacordo com a Lei
há mais de cinco anos, esta continuará integrado a
remuneração do servidor como vantagem individual
a ser absorvida em aumentos futuros.
Art. 47. Os servidores em gozo de licença sem
vencimentos, terão sua situação funcional tratada no
Plano somente no retorno às atividades normais.
Art. 48. Fica extinta a Gratificação de Complemento
de Vencimento.
Art. 49. O Tribunal Pleno baixará os atos regulamen-
tares necessários à execução do presente Plano, inclu-
sive quanto aos critérios de remoção dos servidores,
podendo a Secretaria de Administração, expedir atos
e instruções necessárias à sua operacionalização.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 50. Aos atuais Servidores concursados, ocupan-
tes dos cargos de Diretor de Secretaria, Auxiliar de
Secretaria, Oficial de Justiça, Porteiro de Auditório e
Leiloeiro, é concedido o prazo de dez anos, contados
a partir da data do início da vigência desta Lei, para
aquisição com grau de educação de nível superior,
em curso de graduação, findo os quais, os servido-
res que não a adquirirem passarão a integrar Quadro
REGIMENTO INTERNO
Suplementar em Extinção. (NR)
Art. 51. Aos Analistas Judiciários - Auxiliares de Secre-
taria e Porteiro de Auditório, e aos Oficiais de Justiça
Avaliador, que possuírem a graduação exigida no ar-
tigo anterior, será concedido um abono por desempe-
nho de atividade técnica, no valor constante no Anexo
V desta Lei, que será absorvido no ato do enquadra-
mento inicial do presente Plano de Carreira.
33
 Art. 52. Aos servidores concursados nos atuais car-
gos de Diretor de Secretaria, Auxiliar de Secretaria,
Oficial de Justiça, Porteiro de Auditório e Leiloeiro,
que passam a integrar a carreira técnica, terão a
implementação da gratificação de escolaridade efeti-
vada de forma gradual, no percentual de 20% (vinte
por cento) ao ano, a partir do ano de 2009.
Parágrafo único. O presente cronograma poderá ser
antecipado por ato administrativo da Presidência,
observado o disposto nos artigos 17, § 1º, e 20 da
Lei nº 101, de 04.05.2000 - LRF.
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 53. As despesas decorrentes da execução desta Lei
correrão à conta do orçamento do Poder Judiciário.
Art. 54. Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação. Art. 55. Ficam revogadas as disposições em
contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO, 9 de maio de 2007.
ANA JÚLIA CAREPA
Governadora do Estado
• de nova vara para servir.
REGIMENTO INTERNO
34
HORA DE PRATICAR
1. (CESPE - 2006 - TJ-PA - Analista Judiciário - Judi-
ciária) A Corregedoria de Justiça, dividida para efeito de
jurisdição em Corregedoria de Justiça da Região Metro-
politana de Belém e Corregedoria de Justiça das Comar-
cas do Interior do Estado, tem funções administrativas,
de orientação, fiscalização e disciplinares, a serem exerci-
das por dois desembargadores eleitos na forma da lei. Os
corregedores de justiça serão auxiliados em suas tarefas
por juízes corregedores, sendo dois para cada correge-
doria, e exercerão, por delegação, suas atribuições relati-
vas aos juízes de direito e servidores da justiça. A respeito
dos juízes corregedores, assinale a opção correta.
a) Os juízes corregedores, quando designados, não ficam
desligados do exercício de suas varas.
b) Os juízes corregedores têm acrescida à remuneração
dos seus cargos parcela remuneratória referente à
nova função para a qual foram designados.
c) Ao final do mandato do corregedor-geral, os juízes
corregedores não ficam obrigados a reverterem ao
exercício de suas varas, sendo-lhes facultada a escolha
d) Os juízes corregedores são escolhidos entre os juízes
de direito de entrância final e designados pelo presi-
dente do tribunal, ouvido o Conselho de Magistratura.
2. (CESPE - 2006 - TJ-PA - Analista Judiciário - Judici-
ária) Antes do início de uma sessão do TJPA, o advogado
Lúcio, que residia no Rio de Janeiro e que fora contratado
para atuar em um processo que tramitava no tribunal,
solicitou preferência de julgamento, pois desejava fazer
sustentação oral. Porém, o advogado Caio, que residia
em Belém, já havia solicitado a preferência de julgamen-
to, também por desejar proferir sustentação oral. Nessa
situação,
a) Lúcio pode ter concedida a preferência em prejuízo de
Caio, pelo simples fato de residir em local diverso da
sede do TJPA.
b) nem Lúcio nem Caio podem pedir preferência de jul-
gamento, pois ambos desejam fazer sustentação oral,
o que causará demora no julgamento dos seus pro-
cessos.
c) o prazo para Lúcio ou Caio fazerem a sustentação oral
será de 20 minutos, caso não haja outro prazo previsto
em lei.
d) o Ministério Público poderá obter, em decorrência da
solicitação de sustentação oral realizada por Lúcio e
Caio, prazo em dobro para também fazer sustentação
oral.
3. (FCC - 2009 - TJ-PA - Analista Judiciário - Área Di-
reito) A respeito das eleições, é correto afirmar:
a) o Presidente, o Vice-Presidente, os Corregedores de
Justiça e os membros do Conselho da Magistratura
serão eleitos para mandato de dois anos, permitida a
reeleição para mais um período.
b) na elaboração da lista de advogados para integrar o
Tribunal Regional Eleitoral, cada Desembargador vota- ANOTAÇÕES
rá em seis nomes, considerando-se eleitos os que tive-
rem obtido a maioria absoluta de votos dos presentes.
c) o Desembargador eleito para o cargo de direção no ________________________________________________
Tribunal de Justiça ou para o Tribunal Regional Eleito-
ral, como membro efetivo, não perderá, ao ser empos- _________________________________________________
sado, a titularidade de outra função eletiva.
_________________________________________________
d) os Desembargadores que estiverem no efetivo exercí-
cio de cargo de direção no Tribunal de Justiça podem _________________________________________________
ser eleitos, em sessão do Tribunal Pleno, para integrar
o Tribunal Regional Eleitoral. _________________________________________________
e) considerar-se-á eleito Presidente, Vice-Presidente,
Corregedor de Justiça e o membro do Conselho da _________________________________________________
Magistratura, o Desembargador que, no respectivo _________________________________________________
escrutínio, obtiver a maioria simples dos votos dos
presentes. _________________________________________________

4. (FCC - 2009 - TJ-PA - Analista Judiciário - Área Di- _________________________________________________

reito) Atenção: A questão, referem-se ao Regimento In-
terno do Tribunal de Justiça do Estado do Pará. Os advo- _________________________________________________
gados dos recorrentes poderão proferir sustentação oral, _________________________________________________
dentre outros processos, nos
_________________________________________________
a) reexames necessários.
b) embargos infringentes. _________________________________________________
c) agravos regimentais.
_________________________________________________
d) agravos de instrumento.
e) conflitos de competência. _________________________________________________

5. (FCC - 2009 - TJ-PA - Analista Judiciário - Área Di- _________________________________________________

reito) Atenção: A questão, referem-se ao Regimento In-
terno do Tribunal de Justiça do Estado do Pará.  _________________________________________________
Ao Conselho da Magistratura, dentre outras atribuições, _________________________________________________
compete
_________________________________________________
a) opinar, no que couber, sobre pedidos de renovação,
permutas, férias e licenças dos Juízes de Direito. _________________________________________________
b) apreciar os relatórios dos Juízes de Direito.
c) determinar correições extraordinárias, gerais ou par- _________________________________________________
ciais. _________________________________________________
d) processar e julgar as suspeições opostas a Juízes Cíveis
e Criminais, quando não reconhecidas. _________________________________________________
e) suspender a execução de liminar concedida pelos Juí-
zes de primeiro grau em ação civil pública. _________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________
GABARITO _________________________________________________

_________________________________________________
1 D _________________________________________________
2 A
REGIMENTO INTERNO

_________________________________________________
3 B
_________________________________________________
4 B
5 C _________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

35
 ANOTAÇÕES

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REGIMENTO INTERNO

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36
 ÍNDICE

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Princípios Básicos da Administração Pública ...................................................................................................................................................... 01

Poderes administrativos: vinculado; discricionário; hierárquico; disciplinar; regulamentar; e de polícia ................................... 03
Atos Administrativos: conceito, requisitos, atributos, discricionariedade e vinculação; classificação; espécies, motivação,
anulação, revogação e extinção ............................................................................................................................................................................... 08
Lei nº 8.112/90 e alterações posteriores: Das Disposições Preliminares. Do Provimento. Da Vacância. Do Vencimento e
da Remuneração. Das Férias. Do Direito de Petição. Dos Deveres e Proibições. Da Acumulação. Das Responsabilidades.
Das Penalidades ............................................................................................................................................................................................................ 14

PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
Princípios Básicos da Administração Pública
Os princípios que regem a atividade da Administração
Pública são vastos, podendo estar explícitos em norma
positivada, ou até mesmo implícitos, porém denotados
segundo a interpretação das normas jurídicas. Temos
princípios gerais de Direito Administrativo, os princípios
constitucionais, e os princípios infraconstitucionais.
1. Princípios Gerais da Administração Pública
Os princípios gerais de Direito Administrativo, são os
princípios basilares desse ramo jurídico, sendo aplicáveis
ante o fato da Administração Pública ser considerada
pessoa jurídica de direito público.
O princípio da supremacia do interesse público
é o princípio que dá os poderes e prerrogativas à
Administração Pública. A supremacia do interesse público
sobre o privado é um aspecto fundamental para o exercício
da função administrativa. Podemos citar como exemplo a
desapropriação de um imóvel pertencente a um particular:
o particular pode ter interesse em não ter seu bem
desapropriado, ou achar o valor da indenização injusto,
mas ele não pode ter interesse em extinguir o instituto da
expropriação administrativa. Trata-se de um instituto que
deve existir, independentemente da sua vontade.
Mas se o Estado apenas tivesse prerrogativas, com
certeza ele agiria com abuso de autoridade. É por isso
que ao Estado também lhe incumbe uma série de
deveres, fundadas pelo princípio da indisponibilidade
do interesse público. Tal princípio pressupõe que o
Poder Público não é dono do interesse público, ele deve
manuseá-lo segundo o que a norma lhe impõe. É por
isso que ele não pode se desfazer de patrimônio público,
contratar quem ele quiser, realizar gastos sem prestar
contas a seu superior, etc. Tais atos configuram em desvio
de finalidade, uma vez que o objetivo principal deles não
é de interesse público, mas apenas do próprio agente, ou
de algum terceiro beneficiário.
2. Princípios Constitucionais da Administração
Pública
São os princípios previstos no Texto Constitucional,
mais especificamente no caput do artigo. 37. Segundo
o referido dispositivo: “A administração pública direta e
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:”. Assim,
esquematicamente, temos os princípios constitucionais da:
1) Legalidade: fruto da própria noção de Estado de
Direito, as atividades do gestor público estão submissas
a forma da lei. A legalidade promove maior segurança
jurídica para os administrados, na medida em que proíbe
que a Administração Pública pratique atos abusivos. Ao
contrário dos particulares, que podem fazer tudo aquilo
que a lei não proíbe, a Administração só pode realizar o
que lhe é expressamente autorizado por lei.
2) Impessoalidade: a atividade da Administração
Pública deve ser imparcial, de modo que é vedado
haver qualquer forma de tratamento diferenciado
entre os administrados. Há uma forte relação entre a
impessoalidade e a finalidade pública, pois quem age
por interesse próprio não condiz com a finalidade do
interesse público.
3) Moralidade: a Administração impõe a seus
agentes o dever de zelar por uma “boa-administração”,
buscando atuar com base nos valores da moral comum,
isso é, pela ética, decoro, boa-fé, e lealdade. A moralidade
não é somente um princípio, mas também requisito de
validade dos atos administrativos.
4) Publicidade: a publicação dos atos da
Administração promove maior transparência e garante
eficácia erga omnes. Além disso, também diz respeito
ao direito fundamental que toda pessoa tem de obter
acesso a informações de seu interesse pelos órgãos
estatais, salvo as hipóteses em que esse direito ponha
em risco a vida dos particulares ou o próprio Estado, ou
ainda que ponha em risco a vida íntima dos envolvidos.
5) Eficiência: implementado pela reforma
administrativa promovida pela Emenda Constitucional
nº 19 de 1988, a eficiência se traduz na tarefa da
Administração de alcançar os seus resultados de uma
forma célere, promovendo melhor produtividade
e rendimento, evitando gastos desnecessários no
exercício de suas funções. A eficiência fez com que a
Administração brasileira adquirisse caráter gerencial,
tendo maior preocupação na execução de serviços com
perfeição ao invés de se preocupar com procedimentos
e outras burocracias. A adoção da eficiência, todavia, não
permite à Administração agir fora da lei, não se sobrepõe
ao princípio da legalidade.
FIQUE ATENTO!
Lembre-se da palavra “limpe”, para melhor
memorizar os princípios constitucionais:
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
3. Princípios Infraconstitucionais
Os princípios administrativos não se esgotam no âmbito
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
constitucional. Existem outros princípios cuja previsão
não está disposta na Carta Magna, e sim na legislação
infraconstitucional. É o caso do disposto no caput do
artigo 2º da Lei nº 9.784/1999: “A Administração Pública
obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade,
finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança
jurídica, interesse público e eficiência”.
3.1 Princípio da Autotutela
A autotutela diz respeito ao controle interno que a
Administração Pública exerce sobre os seus próprios
atos. Isso significa que, havendo algum ato administrativo
1
 ilícito ou que seja inconveniente e contrário ao interesse
público, não é necessária a intervenção judicial para que
a própria Administração anule ou revogue esses atos.
Não havendo necessidade de recorrer ao Poder
Judiciário, quis o legislador que a Administração possa,
dessa forma, promover maior celeridade na recomposição
da ordem jurídica afetada pelo ato ilícito, e garantir
maior proteção ao interesse público contra os atos
inconvenientes.
Segundo o disposto no art. 53 da Lei nº 9.784/1999:
“A Administração deve anular seus próprios atos, quando
eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos”. A distinção feita pelo legislador
é bastante oportuna: ele enfatiza a natureza vinculada do
ato anulatório, e a discricionariedade do ato revogatório.
A Administração pode revogar os atos inconvenientes,
mas tem o dever de anular os atos ilegais.
A autotutela também tem previsão em duas súmulas
do Supremo Tribunal Federal. Súmula nº 346: “A
Administração Pública pode declarar a nulidade de seus
próprios atos”; e a Súmula nº 473: “A administração pode
anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os
tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou
revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos
os casos, a apreciação judicial”.
3.2 Princípio da Motivação
Também pode constar em algumas questões como
“princípio da obrigatória motivação”. Trata-se de uma
técnica de controle dos atos administrativos, o qual impõe
à Administração o dever de indicar os pressupostos de
fato e de direito que justificam a prática daquele ato.
A fundamentação da prática dos atos administrativos
será sempre por escrito. Possui previsão no art. 50 da
Lei nº 9.784/1999: “Os atos administrativos deverão ser
motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos
jurídicos, quando (...)”; e também no art. 2º, par. único,
VII, da mesma Lei: “Nos processos administrativos serão
observados, entre outros, os critérios de: VII - indicação
dos pressupostos de fato e de direito que determinarem
a decisão”. A motivação é uma decorrência natural
do princípio da legalidade, pois a prática de um ato
administrativo fundamentado, mas que não esteja
previsto em lei, seria algo ilógico.
Convém estabelecer a diferença entre motivo e
motivação. Motivo é o ato que autoriza a prática da medida
administrativa, portanto, antecede o ato administrativo. A
motivação, por sua vez, é o fundamento escrito, de fato
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ou de direito, que justifica a prática da referida medida.
Exemplo: na hipótese de alguém sofrer uma multa por
ultrapassar limite de velocidade, a infração é o motivo
(ultrapassagem do limite máximo de velocidade); já o
documento de notificação da multa é a motivação. A
multa seria, então, o ato administrativo em questão.
Quanto ao momento correto para sua apresentação,
entende-se que a motivação pode ocorrer
simultaneamente, ou em um instante posterior a prática
do ato (em respeito ao princípio da eficiência). A motivação
intempestiva, isso é, aquela dada em um momento
demasiadamente posterior, é causa de nulidade do ato
administrativo.
2
3.3 Princípio da Finalidade
Sua previsão encontra-se no art. 2º, par. único, II, da
Lei nº 9.784/1999. “Nos processos administrativos serão
observados, entre outros, os critérios de: II - atendimento
a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial
de poderes ou competências, salvo autorização em lei”.
O princípio da finalidade muito se assemelha ao da
primazia do interesse público. O primeiro impõe que o
Administrador sempre aja em prol de uma finalidade
específica, prevista em lei. Já o princípio da supremacia
do interesse público diz respeito à sobreposição do
interesse da coletividade em relação ao interesse privado.
A finalidade disposta em lei pode, por exemplo, ser
justamente a proteção ao interesse público.
Com isso, fica bastante clara a ideia de que todo
ato, além de ser devidamente motivado, possui um fim
específico, com a devida previsão legal. O desvio de
finalidade, ou desvio de poder, são defeitos que tornam
nulo o ato praticado pelo Poder Público.
3.4 Princípio da Razoabilidade
Agir com razoabilidade é decorrência da própria noção
de competência. Todo poder tem suas correspondentes
limitações. O Estado deve realizar suas funções com
coerência, equilíbrio e bom senso. Não basta apenas
atender à finalidade prevista na lei, mas é de igual
importância o como ela será atingida. É uma decorrência
lógica do princípio da legalidade.
Dessa forma, os atos imoderados, abusivos, irracionais
e incoerentes, são incompatíveis com o interesse público,
podendo ser anulados pelo Poder Judiciário ou pela
própria entidade administrativa que praticou tal medida.
Em termos práticos, a razoabilidade (ou falta dela) é mais
aparente quando tenta coibir o excesso pelo exercício do
poder disciplinar ou poder de polícia. Poder disciplinar
traduz-se na prática de atos de controle exercidos contra
seus próprios agentes, isso é, de destinação interna. Poder
de polícia é o conjunto de atos praticados pelo Estado
que tem por escopo limitar e condicionar o exercício de
direitos individuais e o direito à propriedade privada.
3.5 Princípio da Proporcionalidade
O princípio da proporcionalidade tem similitudes
com o princípio da razoabilidade. Há muitos autores,
inclusive, que preferem unir os dois princípios em uma
nomenclatura só. De fato, a Administração Pública deve
atentar-se a exageros no exercício de suas funções.
A proporcionalidade é um aspecto da razoabilidade
voltado a controlar a justa medida na prática de atos
administrativos. Busca evitar extremos, exageros, pois
podem ferir o interesse público.
Segundo o art. 2º, par. único, VI, da Lei nº 9.784/1999,
deve o Administrador agir com “adequação entre meios
e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições
e sanções em medida superior àquelas estritamente
necessárias ao atendimento do interesse público”. Na
prática, a proporcionalidade também encontra sua
aplicação no exercício do poder disciplinar e do poder
de polícia.
Esses não são os únicos princípios que regem as
relações da Administração Pública. Porém, escolhemos
trazer com mais detalhes os princípios que julgamos
ser mais característicos da Administração. Isso não quer
dizer que outros princípios não possam ser estudados ou
aplicados a esse ramo jurídico. A Administração também
deve atender aos princípios da responsabilidade,
ao princípio da segurança jurídica, ao princípio do
contraditório e ampla defesa, ao princípio da isonomia,
entre outros.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PREFEITURA DE CARUARU-PE – PROCURADOR DO
MUNICÍPIO – FCC – 2018) Em relação aos princípios que
regem a atuação da Administração Pública, é correto
afirmar que:
a) em relação ao princípio da legalidade, a Administração
Pública não é obrigada a fazer ou deixar de fazer algu-
ma coisa senão em virtude de lei.
b) o princípio da eficiência impõe ao agente público um
modo de atuar que produza resultados favoráveis à
consecução dos fins a serem alcançados pelo Estado.
c) o princípio da eficiência, dada a sua natureza finalística,
é prevalente em face do princípio da legalidade.
d) são aplicáveis à Administração Pública exclusivamente
aqueles princípios mencionados no caput do art. 37
da Constituição da República Federativa do Brasil, que
são o da legalidade, da impessoalidade, da moralida-
de, da publicidade e da eficiência.
e) o princípio da publicidade decorre do direito dos ad-
ministrados em ter acesso a informações de interesse
particular ou coletivo e, por essa razão, não admite a
existência de informações públicas sigilosas.
Resposta: Letra B. A letra A está incorreta, pois pelo
princípio da legalidade, a Administração Pública é
obrigada a fazer ou deixar de fazer alguma coisa sem-
pre em virtude de lei. A letra C está incorreta, pois o
princípio da eficiência não pode, jamais, se sobrepor
à legalidade. A letra D está incorreta, pois à Admi-
nistração Pública são aplicados diversos princípios, e
não apenas aqueles contidos no caput do artigo 37 da
CF/1988. A letra E está incorreta, pois as informações
sigilosas devem ser resguardadas, e constituem em
uma exceção ao princípio da publicidade.
2. (ALESE – ANALISTA LEGISLATIVO ADMINISTRAÇÃO
– FCC – 2018) A Administração pública possui algumas
prerrogativas inerentes às suas funções, que lhe
permitem agir, em alguns casos, de modo a sobrepor
a vontade dos particulares, em prol do atendimento do
interesse público. Nesse sentido, considera-se exemplo
dessa prerrogativa o poder de:
a) revogar licitações, por razões de conveniência e opor-
tunidade e para atendimento do interesse público,
sempre que se identificar ilegalidades nos procedi-
mentos.
b) limitar o direito de particulares, discricionariamente,
sempre que a situação de fato demonstrar essa neces-
sidade, independentemente de previsão legal.
c) alterar unilateralmente os contratos administrativos,
por motivos de interesse público, mantido o equilíbrio
econômico-financeiro do contrato.
d) editar decretos autônomos para disciplinar matérias
em tese, com efeitos gerais e abstratos, diante de la-
cunas legais.
e) criar pessoas jurídicas como forma de desconcentra-
ção das atividades da Administração pública.
Resposta: Letra C. A letra A está incorreta, pois ve-
rificada algum vício de ilegalidade em qualquer ato
administrativo, a medida adequada é a anulação, não
a revogação. A letra B está incorreta, pois a atuação
da Administração Pública é sempre subordinada ao
comando legal, uma vez que vigora, na atuação dos
agentes públicos, o princípio da legalidade. A letra D
está incorreta pois descreve uma hipótese de compe-
tência privativa do Chefe do Poder Executivo. A letra
E está incorreta, pois a criação de pessoas jurídicas
diversas é característica do fenômeno da descentra-
lização.
PODERES ADMINISTRATIVOS: VINCULA-
DO; DISCRICIONÁRIO; HIERÁRQUICO; DIS-
CIPLINAR; REGULAMENTAR; E DE POLÍCIA
PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A Administração Pública deve cumprir suas
atribuições constitucionais, por imposição legal. Para
tanto, o exercício de suas funções depende de certas
prerrogativas, ou Poderes, conferidos pela legislação.
Esses poderes são considerados instrumentos de
trabalho. Significa dizer que esses poderes-deveres
são instrumentais, utilizados pela Administração com o
objetivo maior de promover a supremacia do interesse
público.
1. Poderes da Administração
O estudo dos poderes da Administração Pública,
assim, é de extrema importância para verificar quais
são os seus limites de atuação. Para tanto, a doutrina
costuma dividir esse poder conferido à Administração
em seis vertentes: poder vinculado; poder discricionário;
poder disciplinar; poder hierárquico; poder de polícia; e
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
poder regulamentar.
1.1 Poder vinculado e Poder discricionário
Poder vinculado é aquele em que a lei atribui
determinada competência ao administrador,
delimitando todos os aspectos de sua conduta, o qual
deve compulsoriamente seguir a forma prevista na lei,
não havendo qualquer margem de liberdade para que
o agente público escolha a melhor forma de cumprir
suas funções. Os atos praticados no exercício do poder
vinculado são denominados atos vinculados.
Poder discricionário, por sua vez, é o poder que o
legislador, ao delimitar a competência da Administração
3
 Pública, confere também uma margem de liberdade para
que o agente público possa escolher, diante da situação
jurídica, qual o caminho mais adequado, ou qual a melhor
forma de solução daquela desavença. A lei não impõe
um único comportamento como no poder vinculado: ela
delega ao administrador a faculdade de avaliar a melhor
solução para cada caso. Garantir margem de liberdade
não significa que o administrador deve agir fora da lei,
pois a discricionariedade não o permite estar acima da
legislação. Além disso, o poder discricionário também
pode sofrer controle pelo Poder Judiciário, exceto quando
a questão for referente ao mérito dos atos discricionários,
cuja competência é exclusiva da própria Administração.
#FicaDica
Atualmente muito se questiona sobre a le-
galidade administrativa, que fundamenta a
vinculação de seus atos. Dizer que a vincu-
lação é uma simples obediência a legislação
é uma noção muito restrita e aquém da re-
alidade social. A legalidade, enquanto vazia
ou formal (noção de fazer um checklist do
ato), desvinculada do cumprimento de di-
reitos fundamentais, não se sustenta. Dou-
trinariamente se sustenta uma revisão da le-
galidade, de modo que os administradores,
agora, se vinculam não somente à Lei, e sim
à Constituição (constitucionalidade admi-
nistrativa). Assim, um comando oriundo
de uma lei manifestamente inconstitucional
pode não ser cumprida pelos agentes pú-
blicos.
1.2 Poder regulamentar
O poder regulamentar (algumas questões
costumam denomina-lo “poder normativo”) consiste
na possibilidade do Chefe do Poder Executivo de cada
entidade da Federação de editar atos administrativos
gerais, abstratos ou concretos, expedidos para dar fiel
cumprimento à lei. Seu fundamento legal encontra-
se disposto no art. 84, IV, da CF/1988: “Compete
privativamente ao Presidente da República: IV - sancionar,
promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execução”. Por ser
de competência exclusiva do Chefe do Poder Executivo,
é indelegável a qualquer subordinado. Embora o texto
constitucional faça menção somente ao Presidente
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
da República, o referido poder pode ser exercido, por
simetria, pelos Governadores e Prefeitos.
Uma das palavras chave do poder regulamentar é
“regulamento”. Trata-se de ato administrativo que tem
por escopo estabelecer detalhes e diretrizes quanto ao
modo de aplicação dos dispositivos legais, dando maior
concretude aos comandos gerais e abstratos presentes
na legislação. Não se confunde com o decreto, que é
outro ato administrativo que introduz o regulamento
em si. Decreto representa a forma do ato administrativo,
enquanto o regulamento representa seu conteúdo.
Ambos os decretos e regulamentos são atos em
posição de inferioridade em relação as leis e, por isso, não
4
são capazes de criar direitos e obrigações aos particulares
sem fundamento legal. Suas funções primordiais, no
entanto, são a redução da margem de interpretação das
normas, pois se um decreto dispõe qual é a forma mais
correta de aplicação da lei, esta perde um pouco de seu
caráter geral e abstrato, seu campo de discricionariedade
é reduzido a uma única forma válida de aplicação
no âmbito jurídico. Por isso, o poder regulamentar
apresenta natureza vinculada.
Existem diversas espécies de regulamentos
administrativo:
A) Regulamentos administrativos ou de
organização: são aqueles que disciplinam questões
internas de estruturação e funcionamento da
Administração Pública, bem como as relações jurídicas de
sujeição especial do Poder Público perante particulares.
Exemplo: regulamento que disciplina organização e
funcionamento da administração federal (art. 84, VI, a,
da CF/1988).
B) Regulamentos habilitados ou delegados: em
alguns países, há a possibilidade do Poder Legislativo
delegar ao Executivo a disciplina de matérias reservadas
privativamente à lei, havendo uma transferência de
competência legislativa. Tais regulamentos não são
admitidos no direito administrativo brasileiro.
C) Regulamentos executivos: são os regulamentos
comuns, expedidos sobre matéria disciplinada pela
legislação, permitindo a fiel execução da norma legal. É a
hipótese do art. 84, IV, da CF/1988.
D) Regulamentos autônomos: são os que
dispõem sobre tema não disciplinado pela legislação.
Há um conjunto de temas que a norma constitucional
retirou da competência do Poder Legislativo e atribuiu
sua disciplina ao Poder Executivo. A EC nº 32/2001 elenca
dois temas que só podem ser disciplinados por decreto
expedido pelo Presidente da República: a organização da
administração federal; e a extinção de funções e cargos
vagos e não ocupados.
1.3 Poder hierárquico
Poder hierárquico é o poder que dispõe o Executivo
para organizar e distribuir as funções de seus órgãos,
bem como ordenar e rever a atuação de seus agentes,
estabelecendo uma relação de subordinação entre o
servidores do seu quadro de pessoas. As relações de
hierarquia são características únicas, existem somente no
âmbito do Poder Executivo, isso é, não existe hierarquia
entre órgãos do Poder Legislativo e do Judiciário. Além
disso, importante frisar que não existe poder hierárquico
entre membros da Administração Indireta, pois estes
são entidades autônomas, que não se subordinam aos
entes que o criaram. Pela hierarquia, há a imposição ao
subalterno da estrita obediência às ordens e instruções
legais superiores, além de definir a responsabilidade de
cada um de seus agentes e órgãos públicos.
Quanto às suas características, diz-se que o poder
hierárquico é interno e permanente. Interno é o
poder que atinge apenas os próprios membros da
Administração, não tem o condão de atingir as relações
dos particulares. É também um poder permanente,
porque não é exercido de modo esporádico e episódico,
como o que acontece no poder disciplinar.
 Do poder hierárquico são decorrentes certas
faculdades implícitas ao superior, tais como dar ordens
e fiscalizar o seu cumprimento, delegar e avocar
atribuições, bem como rever atos de seus inferiores.
A delegação é a transferência temporária de
competência administrativa de seu titular, a outro órgão
ou agente público subordinado à autoridade outorgante
(delegação vertical), ou fora da sua linha hierárquica
(delegação horizontal). O art. 12 da Lei nº 9.784/1999
dispõe do mesmo modo: “Um órgão administrativo e
seu titular poderão, se não houver impedimento legal,
delegar parte da sua competência a outros órgãos ou
titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de
circunstâncias de índole técnica, social, econômica,
jurídica ou territorial”. Essa transferência de competência
é sempre provisória, o que significa que pode ser
revogada a qualquer tempo.
A regra geral é sempre a delegabilidade das
competências. Todavia, a própria legislação (art. 13 da Lei
nº 9.784/1999) assevera três matérias que não podem
ser delegadas. Assim, são indelegáveis: a edição de ato
de caráter normativo, pois constituem-se em regras
gerais aplicáveis a todos os órgãos, incompatível com a
delegação; a decisão em recursos administrativos, para
evitar que a mesma autoridade possa julgar o mesmo
processo mais de uma vez pela delegação; e as matérias
que forem consideradas de competência exclusiva do
órgão ou autoridade.
A avocação encontra-se disposta no art. 15 da Lei
nº 9.784/1999. Consiste na possibilidade da autoridade
competente de chamar para si a competência de um
agente ou órgão subordinado. Trata-se de medida
excepcional e temporária, e somente pode ser realizada
dentro da mesma linha hierárquica, o que significa que a
avocação só pode ser vertical, não se admite a avocação
horizontal. Esquematicamente, temos:
Delegação Avocação
Distribuição de Absorção de
competências competências
Admite horizontal e Admite apenas horizontal
vertical (mesma linha hierárquica)
Por fim, a revisão é a capacidade de rever os
atos dos inferiores hierárquicos, apreciando todos
os seus aspectos para a análise de sua manutenção
ou invalidação. É somente possível a revisão de atos
praticados pelos órgãos públicos e agentes subordinados
hierarquicamente.
Para as entidades da Administração Indireta, existe
apenas uma forma de controle fiscalizatório e finalístico
de seus atos, o qual denomina-se supervisão ministerial
ou tutela administrativa, que não tem relação com o
poder hierárquico. A supervisão ministerial não admite a
revisão dos atos praticados pelas autarquias, fundações, e
demais entidades da Administração Indireta.
1.4 Poder disciplinar
O poder disciplinar consiste na faculdade da
Administração de punir seus agentes, nas hipóteses em
que estes tenham cometido alguma infração de ordem
funcional. Correlato com o poder hierárquico, mas não
se confunde com o mesmo. No poder hierárquico, a
Administração Pública distribui e escalona as suas funções
executivas. Já no uso do poder disciplinar, a Administração
simplesmente controla o desempenho de funções e a
conduta de seus servidores, responsabilizando-os pelas
faltas porventura cometidas.
Em relação as suas características, o poder disciplinar
é interno, não-permanente ou temporário, e
discricionário. Assim como o poder hierárquico, a
imposição de sanções pela Administração não se aplica
aos particulares, somente a seus próprios servidores, salvo
as hipóteses destes serem contratados pela Administração
Pública. Todavia, distingue-se do poder hierárquico
na medida em que é não-permanente, isso é, só será
aplicado apenas se e quando o servidor cometer infração
funcional. Percebe-se, então, que o poder disciplinar
apresenta caráter punitivo e sancionador, enquanto o
poder hierárquico advém da simples obediência dos
subalternos para com a entidade detentora deste poder.
A discricionariedade do poder disciplinar traduz-se na
possibilidade da Administração em poder escolher qual a
punição mais apropriada para cada caso, isso é, ela possui
certa margem de liberdade para o seu exercício.
Os servidores públicos que cometerem qualquer
infração no exercício de suas funções estão sujeitos às
seguintes penalidades, dispostas no art. 127 da Lei nº
8.112/1990: advertência; suspensão; demissão; cassação
de aposentadoria ou disponibilidade; destituição de cargo
em comissão; e destituição de função comissionada. A
aplicação de qualquer uma dessas penalidades depende
de prévio processo administrativo, respeitada a garantia
de contraditório e ampla defesa, sob pena de nulidade
da sanção.
1.5 Poder de polícia
A expressão “poder de polícia” pode ser interpretada
de duas maneiras: em um sentido amplo, corresponde
a qualquer limitação estatal à liberdade e propriedade
privada, de origem administrativa ou legislativa. Há
também o poder de polícia em sentido restrito, mais
utilizado pela doutrina, que engloba apenas as restrições
impostas pelas limitações administrativas, excluindo
as limitações de ordem legal. Em sentido restrito,
envolve atividades administrativas de fiscalização e
condicionamento da esfera privada de interesses, em prol
da coletividade.
O poder de polícia tem grande destaque no exercício
das funções da Administração moderna, junto com a
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
prestação de serviços públicos e o fomento à iniciativa
privada. Porém, essas duas funções representam uma
atuação estatal ampliativa, enquanto que o poder de
polícia representa uma atuação restritiva do Estado,
limitando a liberdade e a propriedade individual em
favor do interesse público.
O art. 78 do Código Tributário Nacional (CTN) tem seu
conceito legal de poder de polícia:
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da
administração pública que, limitando ou disciplinando
direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato
ou abstenção de fato, em razão de interesse público
concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos
5
 costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão
ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou
coletivos.
Diante de tudo que foi exposto, podemos conceituar poder de polícia como a atividade da Administração Pública,
com fundamento na lei e na supremacia geral, que consiste na imposição de limites à liberdade e à propriedade
dos particulares, regulando a prática desses atos, ou a abstenção dos mesmos, manifestando-se por meio de atos
normativos ou concretos, tudo isso em benefício do interesse público.
Ao dizer que trata-se de atividade da Administração Pública, procuramos enfatizar a concepção stricto sensu
do poder de polícia, que não se confunde com as limitações à liberdade e ao direito de propriedade impostas pelo
legislador. Por ser atividade da Administração, deve ser exercido, respeitando a razoabilidade e a proporcionalidade.
A fundamentação legal é outro aspecto importante do poder de polícia, advém do próprio princípio da legalidade,
uma vez que a lei condiciona o exercício de determinadas atividades à obtenção de licenças ou concessões pelo Poder
Público. O legislador deve, então, elaborar os requisitos necessários para o exercício do poder de polícia pelo Estado.
O poder de polícia tem por objeto a imposição de limitações à liberdade e propriedade dos particulares,
instituindo condições capazes de compatibilizar seu exercício às necessidades de interesse público. Tais imposições
também podem ser aplicadas ao Estado. Isso significa que até mesmo o Poder Público pode ter suas liberdades e
propriedades sofrerem limitações em face das necessidades do interesse público.
Para o seu exercício, a Administração Pública deve regular a prática dos atos ou a abstenção de fatos. Em regra,
o poder de polícia manifesta-se em obrigações negativas, ou de não fazer, impostas aos particulares, limitando a esfera
de atuação dos seus direitos. Excepcionalmente, pode também manifestar-se mediante obrigações positivas ou de
fazer, como é o caso da imposição da função social da propriedade ao dono do imóvel, disposta no art. 5º, XXII, da
CF/1988.
O poder de polícia se manifesta pela expedição de atos normativos, como é o caso das regras sobre o direito de
construir, ou por meio de atos concretos, como a obtenção de licença para a reforma de um imóvel, cujo interesse é
exclusivo do particular (proprietário do imóvel, no caso).
Por fim, convém ressaltar a finalidade do poder de polícia, qual seja, agir em prol do interesse público. Por isso, o
Estado deve conciliar os direitos individuais, com o interesse da coletividade. Tal finalidade é típica da Administração
Pública, pois tem como fundamento o princípio sistêmico da primazia do interesse público sobre o privado.

1.5.1 Natureza jurídica do poder de polícia

Quanto a sua natureza jurídica, é entendimento majoritário que o poder de polícia é discricionário. Na doutrina,
muitos autores costumam definir poder de polícia, utilizando-se a expressão “faculdade que o Estado possui de impor
limites...”. Isso quer dizer que não apresenta características de obrigação legal, mas de uma permissão. A escolha sobre
qual método utilizar para o exercício do referido poder, e quando, compete somente à própria Administração Pública.
Porém, vale ressaltar as hipóteses de obtenção de licença. A licença é ato administrativo relacionado ao poder de
polícia, que apresenta previsão legal para a sua obtenção, tratando-se por isso, de ato vinculado. Com isso, podemos
afirmar que a manifestação do poder de polícia pode ocorrer mediante a expedição de atos no exercício da competência
discricionária da Administração, ou por meio de atos vinculados, com a devida previsão legal. O poder de polícia
também é indelegável, uma vez que pressupõe a posição de superioridade de quem o exerce, não podendo ser
transferido a particulares (art. 4º, III, da Lei nº 11.079/2004).

1.5.2 Polícia Administrativa e Polícia Judiciária

A concepção do poder de polícia abrange muito mais do que a simples promoção de segurança pública. Todavia,
imprescindível destacar as atividades estatais de prevenção e repressão da criminalidade sob a ótica do poder de
polícia. Assim, costuma-se dividir a atuação do Estado para promoção da segurança pública em duas categorias de
“polícias” distintas: a polícia administrativa, e a polícia judicial.
A polícia administrativa tem um caráter preventivo. Isso significa que a sua atuação deve ocorrer antes da prática
do delito, tendo por finalidade evitar a sua ocorrência. Submete-se às regras de Direito Administrativo. No Brasil, a
polícia administrativa é exercida por vários órgãos de fiscalização de diversas áreas, como saúde, educação, trabalho,
previdência e assistência social. A polícia administrativa protege os interesses primordiais da sociedade ao impedir
comportamentos individuais que possam causar prejuízos maiores à coletividade.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

A polícia judiciária, por sua vez, apresenta caráter repressivo. Sua atuação ocorre após a constatação do crime. Após
a ocorrência do crime, deve a polícia judiciária abrir um processo de investigação em busca da autoria e materialidade
do crime. Sua razão de ser é a punição dos infratores. Rege-se pelas regras de Direito Processual Penal. Ela incide sobre
pessoas, ao contrário da polícia administrativa, que age sobre a atividade das pessoas. A polícia judiciária é exercida
pelas corporações especializadas, denominadas Polícia Civil e Polícia Federal. Esquematicamente, temos:

Polícia Administrativa Polícia Judiciária

Diversos órgãos fiscalizadores administrativos Corporações de polícia especializadas (PC, PM, etc)
Atuação preventiva, Atuação repressiva,
Incide sobre bens, direitos e atividades Incide sobre pessoas
Apura delitos administrativos Apura delitos penais (crime)

6
 2. Uso e Abuso de Poder
Quando o agente público exerce adequadamente
suas competências, atuando em conformidade com a
legislação, sem excessos ou desvios, diz-se que ele faz
uso regular do poder. Entretanto, havendo hipóteses de
exercício de competências fora dos limites legais, visando
apenas interesses alheios, trata-se de clara hipótese de
uso irregular do poder, também denominado abuso de
poder. O abuso de poder, além de causar a invalidade
do ato, constitui em ilícito ensejador de responsabilidade
pela autoridade competente que causou danos com seu
uso irregular.
Abuso de poder pode se manifestar no exercício das
funções administrativas sob duas formas: pelo excesso de
poder, e pelo desvio de finalidade. Excesso de poder é
a hipótese de uso irregular dos poderes administrativos
pelo qual a autoridade competente ou não, pratica algum
ato desrespeitando os limites impostos, exorbitando
o uso de suas faculdades administrativas. Ao exceder
sua competência legal, o agente responsável age com
exageros e desproporcionalidade, o que torna o ato
praticado por ele absolutamente inválido. Mas o excesso
de poder admite convalidação, ou seja, há hipóteses em
que se pode corrigir vício cometido no ato preservando
sua eficácia, dependendo do caso concreto.
Desvio de finalidade, por sua vez, é vício do ato
administrativo, praticado sempre por autoridade
competente, que tem por fim diverso daquele previsto,
explícita ou implicitamente, nas regras de competência
da legislação (art. 2º, par. único, e, da Lei nº 4.717/1965).
A finalidade diversa não macula os requisitos essenciais
dos atos administrativos (competência, objeto, forma,
motivo), mas tende a macular o ato, tornando-o nulo.
O único caminho possível para esse ato é a anulação, ou
seja, não há possibilidade de convalidação. O desvio de
finalidade pode ocorrer tanto nas condutas comissivas,
em seu campo de atuação, quanto nas condutas
omissivas, isso é, quando o agente público se abstém de
realizar tarefa legalmente imposta.
Exemplos de desvio de finalidade são bastante
comuns na Administração Pública brasileira: a construção
de estrada cujo trajeto foi elaborado com objetivo
de valorizar a propriedade rural de um governador;
a transferência de servidor público para outro Estado
apenas para ficar longe da filha do delegado de polícia
da cidade, a nomeação de réu em ação penal a cargo
público para obter foro privilegiado e transferir seu
processo para o STF, etc. Percebe-se que, em todos
os casos, há a sobreposição de um interesse particular
sobre o interesse da coletividade: os agentes estatais,
dessa forma, praticam atos visando obter alguma
vantagem pessoal, para eles mesmos ou para outrem,
concretizando, assim, o desvio de finalidade.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1.(DPE-SP – DEFENSOR PÚBLICO – FCC – 2019) Em
relação ao poder de polícia administrativo, considere as
assertivas abaixo.
I. Licença é ato administrativo discricionário e tem como
característica a revogabilidade, podendo a administra-
ção, em respeito ao interesse público, cassar os efeitos
do ato que a concede.
II. Autorização é ato administrativo declaratório e vincu-
lado e, dessa forma, uma vez adimplidas as condições
legais, deverá a Administração outorgá-la, não podendo,
por conta de sua natureza jurídica, revogá-la posterior-
mente.
III. Sanção de polícia tem como característica o emprego
de medidas inibitórias ou dissuasoras e tem como finali-
dade cessar práticas ilícitas perpetradas por particulares
e por funcionários públicos, garantida a ampla defesa.
IV. O poder de polícia administrativo poderá ser dele-
gado, mediante lei específica, a entes da Administração
Indireta.
V. Sanção de polícia, quando extroversa, é imposta a to-
dos os administrados, indistintamente, com a finalidade
de inibir condutas ilícitas ou, se ocorrida, reprimir o autor
da infração.
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) II, III e IV.
b) I, II e IV.
c) II, IV e V.
d) III, IV e V.
e) I, III e V.
Resposta: Letra D. Em I, a licença é ato administrativo
vinculado e definitivo, disposto em lei. O direito de
receber sua pretensão independe da vontade do ad-
ministrador. Em II, a autorização é ato administrativo
discricionário, unilateral e precário, envolve interesses
predominantemente privados do particular, podendo
ser revogada a qualquer tempo pela autoridade com-
petente. Importante frisar que é possível a delegação
do poder de polícia, sobretudo em relação as tarefas
de consentimento e fiscalização, podendo ser dele-
gado inclusive para particulares. Porém, a criação de
normas, bem como a aplicação de sanções são atri-
buições indelegáveis.
2. (PREFEITURA DE RECIFE-PE – ANALISTA DE
PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO – FCC
– 2019) O exercício do poder normativo pelos entes
públicos configura
a) atuação que abrange a edição de decretos regulamen-
tares sem inovação de mérito em face da lei regula-
mentada, embora também permita a edição de decre-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
tos autônomos em situações expressamente previstas.
b) expressão do princípio da supremacia do interesse pú-
blico, pois admite que o Executivo possa editar atos
normativos quando houver omissão, voluntária ou in-
voluntária, da legislação.
c) corolário do princípio da eficiência, tendo em vista que
a agilidade da atuação do Executivo permite a edição
de decretos para disciplinar a situação dos adminis-
trados de forma mais aderente à efetiva necessidade
dos mesmos.
d) manifestação do princípio da legalidade, tendo em
vista que a edição de decretos pelo Executivo se dá
tanto pela edição de decretos regulamentares quanto
para a edição de decretos autônomos, de caráter geral
7
 e abstrato, para suprir lacunas da lei.
e) expressão dos princípios da celeridade e da eficiência,
pois tem lugar para viabilizar a edição de decretos que
veiculem soluções para casos concretos, diante da ine-
xistência de previsão legal a respeito.
Resposta: Letra A. A letra B está incorreta pois o po-
der regulamentar tem como função primordial a regu-
lamentação de leis proferidas pelo Legislativo. Haven-
do omissão, não há fundamento para regulamentar. A
letra C e E estão incorretas, pois o poder regulamentar
encontra seu fundamento no princípio da legalidade,
e não da eficiência ou celeridade. A letra D está incor-
reta pois o poder regulamentar não tem como finali-
dade preencher lacunas da lei, mas regulamentar as
leis já existentes.
ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO, RE-
QUISITOS, ATRIBUTOS, DISCRICIONARIE-
DADE E VINCULAÇÃO; CLASSIFICAÇÃO;
ESPÉCIES, MOTIVAÇÃO, ANULAÇÃO, REVO-
GAÇÃO E EXTINÇÃO
ATO ADMINISTRATIVO
1. Conceito de ato administrativo
Tudo que praticamos nas nossas vidas podem ser
considerados atos. Mas, para o Direito, os atos são
aqueles capazes de produzir efeitos jurídicos. E, assim
como as pessoas na vida privada, a Administração Pública
também pratica atos, que são capazes de produzir efeitos
jurídicos diversos.
Os atos administrativos são as manifestações de
vontade da Administração Pública que objetivam adquirir,
resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar
direitos ou impor obrigações aos particulares ou a si
própria. Isso significa que a Administração, antes mesmo
de iniciar sua atuação, deve expedir uma declaração que
exprime a sua vontade de realizar o referido ato.
Importante frisar o caráter infra legal dos atos
administrativos, pois imprescindível é a submissão da
Administração Pública, seus agentes e órgãos à soberania
popular. O ato administrativo, dessa forma, deve estar
previsto em lei, e seu conteúdo não pode ser contrário à
lei (contra legem), mas complementar a ela, isso é, deve
estar conforme a lei (secundum legem).
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
2. Requisitos
Os requisitos ou elementos dos atos administrativos
é matéria com grande divergência doutrinária. A maioria
dos concursos públicos ainda adota a concepção mais
clássica dos requisitos dos atos administrativos e, por
isso, daremos maior destaque a ela. De modo geral, a
corrente clássica, defendida por autores como Hely
Lopes Meirelles, tende a atribuir aos atos administrativos
cinco requisitos para a sua formação, utilizando como
inspiração o preceito legal disposto no art. 2º da Lei
nº 4.717/1965. São eles: a) competência, b) objeto, c)
forma, d) motivo, e e) finalidade.
8
2.1 Competência
Competência diz respeito à capacidade do agente
público para o exercício dos atos administrativos.
É requisito de validade, haja vista que, no Direito
Administrativo, a lei é quem estabelece as competências
atribuídas a seus agentes para o desempenho de suas
funções. Quando o agente atua fora dos limites da lei,
diz-se que cometeu ato nulo por excesso de poder. É, por
isso, sempre um ato vinculado.
A competência possui certas características próprias,
a saber: obrigatória, intransferível, irrenunciável,
imodificável, imprescritível e improrrogável.
Obrigatória porque representa um dever do agente
público. Irrenunciável porque o agente público não pode
abrir mão de sua competência. Imprescritível, porque a
competência perdura ao longo do tempo, ela não caduca.
Improrrogável significa dizer que se é competente
hoje, continuará sendo sempre, exceto por previsão
legal expressa em sentido contrário. Intransferível, ou
inderrogável, é a impossibilidade de se transferir a
competência de um para outro, por interesse das partes.
No entanto, essas características não vedam a
possibilidade de delegação ou avocação, quando
prevista em lei. Por isso, pode-se dizer também que a
delegabilidade é outra característica da competência.
Porém, atente-se ao disposto no art. 13 da Lei nº
9.784/1999: “Não podem ser objeto de delegação: I - a
edição de atos de caráter normativo; II - a decisão de
recursos administrativos; III - as matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade”. Alguns atos, então,
não podem ser delegados a outras autoridades,
principalmente se tais atos são de competência exclusiva
do agente público.
#FicaDica
A teoria da aparência, ou teoria do agen-
te de fato, costuma aparecer em algumas
questões de concursos públicos. Segundo
essa teoria, se o agente público que praticou
o ato sequer tinha vínculos funcionais com a
Administração Pública, ou se, posteriormente,
descobre-se algum vício em sua investidura,
tornando-a nula, mas mesmo assim essa pes-
soa tinha a aparência de possuir tais vínculos,
será considerado agente de fato, e os atos por
ele praticados não serão considerados nulos
em respeito à boa-fé dos administrados que
com ele lidaram.
2.2 Objeto
Objeto é o conteúdo do ato, ou o resultado que
pretende ser almejado pela prática do ato administrativo.
Todo ato administrativo tem por objeto a criação,
modificação, ou comprovação de situações jurídicas
concernentes a pessoas, bens, ou atividades sujeitas
ao exercício do Poder Público. É através dele que a
Administração exerce seu poder, concede um benefício,
aplica uma sanção, declara sua vontade, estabelece um
direito do administrado, etc.
 O objeto pode não estar previsto expressamente na
legislação, cabendo ao agente competente a opção que
seja mais oportuna e conveniente ao interesse público.
A definição de objeto do ato administrativo trata-se, por
isso, de ato discricionário.
2.3 Forma
A forma é o modo através do qual se exterioriza o
ato administrativo, é seu revestimento. O desrespeito
à forma do ato acarreta na sua nulidade. Trata-se de
ato vinculado, quando exigida por Lei, e discricionário
quando a sua escolha couber ao próprio agente público.
Em regra, os atos administrativos são sempre
exteriorizados por escrito, mas podem também ser
orais, gestuais, ou até mesmo expedidos por máquinas.
O art. 22 da Lei nº 9.784/1999 determina que “os atos
do processo administrativo não dependem de forma
determinada senão quando a lei expressamente a exigir”.
2.4 Motivo
O motivo é a circunstância de fato ou de direito que
determina ou autoriza a prática do ato, isso é, a situação
fática que justifica a realização do ato. Situação de fato
é o conjunto de circunstâncias que motivam a realização
do ato; questões de direito é a previsão legal que leva à
realização do ato.
O motivo pode ser tanto requisito vinculado como
discricionário, dependendo do comando legal imposto
aos agentes. O motivo será vinculado quando a lei
expressamente obrigar o agente a agir de uma certo
modo, como na hipótese de lançamento tributário (o
fiscal da Receita não tem direito de escolha, se deve ou
não fazer o lançamento). Situação diversa é a do pedido
de demissão de servidor público no caso de incontinência
pública (art. 132, V, da Lei nº 8.112/1990), hipótese em
que a autoridade competente tem maior liberdade para
avaliar se a demissão é realmente ato necessário ou não,
dependendo do caso concreto.
Não se confunde motivo com motivação. Esta é
a justificativa para a realização de determinado ato.
O motivo ocorre em momento anterior a prática do
ato, enquanto que a motivação, por ser uma série de
explicações que justificam a expedição do ato, ocorre
sempre em momento posterior. Assim, todo o ato tem
seu motivo, mas nem sempre é expedido adjunto com a
motivação, que nada mais é do que a exteriorização dos
motivos.
2.5 Finalidade
Todo ato administrativo deve atender à finalidade
expressa ou implícita na norma atributiva da competência.
A finalidade é o objetivo a ser almejado pela prática
daquele ato administrativo. Em muitos casos, o objetivo
almejado é a proteção do interesse público. Sempre que
o ato for praticado tendo em vista interesses alheios e
pessoais, seja do próprio agente público ou de terceiros,
tal ato será considerado nulo por desvio de finalidade
(teoria do desvio de finalidade).
Além dessa concepção clássica, há também uma
classificação mais moderna dos requisitos dos atos
administrativos, elaborada por autores como Celso
Antônio Bandeira de Mello. Por ser pouco utilizada em
concursos públicos, observaremos apenas os pontos
essenciais e didáticos da referida classificação.
Para essa concepção moderna, são requisitos
dos atos administrativos: a) sujeito; b) motivo; c)
requisitos procedimentais; d) finalidade; e) causa e f)
formalização. Sujeito, requisitos procedimentais e causa
são os requisitos vinculados, enquanto que o motivo, a
finalidade e a formalização são requisitos discricionários.
3. Atributos
Atributos são as características dos atos administrativos,
que os distinguem dos demais atos jurídicos, pois estão
submetidos ao regime jurídico administrativo. Essas
características traduzem em prerrogativas concedidas
à Administração Pública para que ela possa atender de
maneira adequada às necessidades da população.
A doutrina mais moderna faz referência a cinco
atributos distintos: a) presunção de legitimidade e
veracidade; b) imperatividade; c) exigibilidade; d)
autoexecutoriedade; e e) tipicidade.
3.1 Presunção de legitimidade e veracidade
Também pode ser denominado presunção de
legalidade, significa que todo ato administrativo é
considerado válido no âmbito jurídico, até surgir prova
em contrário. Se, pelo princípio da legalidade, ao
Administrador só cabe fazer o que a lei permite, então
presume-se que o fez respeitando a lei.
Nosso Direito admite duas formas de presunção:
presunção juris et de jure que significa “de direito e
por direito”, é presunção absoluta, que não admite
prova em contrário. Temos também a presunção juris
tantum, resultante do próprio direito e, embora por ele
estabelecida com verdadeira, admite prova em contrário.
A presunção dos atos administrativos é juris tantum.
Trata-se, então, de presunção relativa. Cabe ao particular
que alegou a ilegalidade do ato administrativo provar a
carência de legitimidade do mesmo.
A presunção atinge todos os atos, inclusive aqueles
praticados pela Administração com base no direito
privado. Qualquer que seja o ato, se praticado pela
Administração Pública, será presumidamente legítimo e
verdadeiro.
3.2 Imperatividade
Compreendida também como coercibilidade, os
atos administrativos se impõem aos destinatários,
independentemente de sua concordância, outorgando-
lhes deveres e obrigações. A imperatividade garante ao
Poder Público a capacidade de produzir atos que geram
consequências perante terceiros.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A justificativa da criação unilateral, ainda que contra a
vontade dos administrados, dos atos administrativos é o
Poder coercitivo do Estado, também denominado Poder
Extroverso. Esse não é um atributo comum a todos os
atos, mas tão somente aos que impõem obrigações aos
administrados. Assim, não têm essa característica os atos
que outorgam direitos (autorização, permissão, licença),
bem como aqueles meramente administrativos (certidão,
parecer).
3.3 Exigibilidade
Consiste no atributo que permite à Administração
Pública aplicar sanções aos particulares por violação da
9
 ordem jurídica, sem a necessidade de recorrer ao processo judicial, que é demasiado longo e repleto de solenidades. A
exigibilidade permite ao Administrador aplicar as sanções administrativas, como multas, advertências, e interdição de
estabelecimentos comerciais.

3.4 Autoexecutoriedade
A autoexecutoriedade permite que a Administração Pública possa realizar a execução material de seus atos. A
expressão “auto” advém do fato de que o Poder Público não necessita de autorização judicial para desconstituir a
situação irregular e violadora da ordem jurídica, o que a difere da exigibilidade, que não tem o condão de, por si só,
desconstituir a irregularidade do ato, apenas pune o infrator. Para tanto, necessita da presença de dois requisitos: a
previsão legal, como nos casos de Poder de Polícia; e o caráter de urgência, a fim de preservar o interesse coletivo.
Assim, não há necessidade de intervenção judicial nas hipóteses de: apreensão de mercadorias contrabandeadas, na
demolição de construção irregular, na interdição de estabelecimento comercial irregular, entre outros. Todavia, afirmar
que a execução independe de manifestação do Judiciário não significa dizer que escapa do controle judicial. Poderá
ser levado ao crivo, mas somente a posteriori, depois de seu cumprimento, se houver provocação da parte interessada.
As medidas judiciais mais adequadas para contestar a força coercitiva administrativa são o mandado de segurança e o
habeas data (art. 5º, LXIX e LXVIII, da CF/1988).
Importante ressaltar ainda que os princípios da razoabilidade e proporcionalidade impõem limites na atuação
coercitiva dos agentes públicos. A autoexecutoriedade (leia-se o uso de força física) deve ser utilizada com bom senso
e moderação.

3.5 Tipicidade
A tipicidade diz respeito à necessidade de respeitar as finalidades específicas delimitadas pela lei, para cada espécie
de ato administrativo. Dependendo da finalidade que o Poder Público almeja, existe um ato definido em lei. A lei deve
sempre estabelecer os tipos de atos e suas consequências, promovendo ao particular a garantia de que a Administração
Pública não fará uso de atos inominados, sem tipificação, que impõe obrigações cuja previsão legal não existe. É um
atributo que deriva do próprio princípio da legalidade.

#FicaDica
A tipicidade é característica marcante da expropriação de bens particulares pelo Poder Público. É o caso de
desapropriação administrativa, hipótese em que o Poder Público tem a prerrogativa de tirar da esfera de
alguma pessoa física a titularidade sobre bem imóvel, transformando-o em bem público. Para tanto, deve
realizar um procedimento envolvendo aspectos mais complexos, como a declaração de utilidade ou neces-
sidade pública (art. 5º, XXIV, da CF/1998), bem como a necessidade de prévia indenização ao particular que
teve seu bem expropriado, em pecúnia (art. 182, § 3º, da CF/1988).

4. Classificação dos atos administrativos

Atos administrativos existem dos mais variados tipos. Para efeitos didáticos, costuma-se dividir e agrupá-los,
formando-se uma verdadeira classificação desses atos. Portanto, passemos a analisar as diversas modalidades de atos
administrativos, observando os seguintes critérios:
4.1 Quanto ao grau de liberdade
A) Atos vinculados: são aqueles praticados pela Administração Pública sem nenhuma liberdade de atuação
(vinculação). A lei define todas as margens de sua conduta. Havendo vício no ato vinculado, pode-se pleitear a sua
anulação e não a revogação, pois trata-se de vício de legalidade. É o caso, por exemplo, da concessão de aposentadoria
para o contribuinte beneficiário. O controle dos atos administrativos ilegais pode ser realizado tanto pela Administração
Pública como pelo Poder Legislativo (controle financeiro-orçamentário pelo Congresso Nacional), bem como pelo
Poder Judiciário, mediante provocação.
B) Atos discricionários: a lei também estabelece uma série de regras para a prática de um ato, mas deixa
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

certo grau de liberdade ao agente público, que poderá optar por um entre vários caminhos igualmente válidos
(discricionariedade). Há uma avaliação subjetiva prévia à edição do ato. É o caso das permissões para o uso de bem
público. O controle dos atos discricionários pelo Poder Judiciário, em regra, não é admitido. Porém, há uma série de
julgados no sentido favorável a essa possibilidade.

4.2 Quanto à formação de vontade:

A) Atos simples: são aqueles que nascem da manifestação de vontade de apenas um órgão, seja ele unipessoal
(formado só por uma pessoa) ou colegiado (composto por várias pessoas). O ato que altera o horário de atendimento
da repartição pública, emitido por uma única pessoa, bem como a decisão administrativa do Conselho de Contribuintes
do Ministério da Fazenda, que expressa vontade única apesar de ser órgão colegiado, são exemplos de atos simples.
B) Atos complexos: são aqueles que se formam pela união de várias vontades, isso é, que necessitam da
manifestação de vontade de dois ou mais órgãos diferentes para a sua formação. Enquanto todos os órgãos competentes
não se manifestarem da forma devida, o ato não estará perfeito.

10
 C) Atos compostos: é aquele que advém de
manifestação de apenas um órgão. Porém, para que
produza efeitos, depende da aprovação, visto, ou
anuência de outro ato, que o homologa, como condição
para a executoriedade daquele ato. Costuma-se afirmar
que o ato posterior é acessório do anterior, pois a
manifestação do segundo ato não possui a mesma
matéria do primeiro: ele apenas complementa a aplicação
deste. Exemplo: a nomeação de servidor público, que
deve sempre anteceder a sua aprovação em concurso
público.
4.3 Quanto aos destinatários:
A) Atos gerais: são o conjunto de regras de
caráter abstrato e impessoal. Seus destinatários são
muitos, mas unidos por características em comum, que
os faz destinatários do mesmo ato. Para produzirem
seus efeitos, já que externos, devem ser publicados
na imprensa oficial. Exemplos: os editais de concurso
público, as instruções normativas.
B) Atos coletivos: são aqueles expedidos a um
grupo definido de destinatários. É o caso, por exemplo,
de alteração de horário de funcionamento de uma
repartição pública. Tal ato, evidentemente, somente é do
interesse daqueles funcionários. A publicidade é atendida
apenas com a comunicação dos interessados, visto que é
um ato interno da Administração Pública.
C) Atos individuais: são aqueles destinados a
apenas um único destinatário. Exemplo: a promoção de um
determinado servidor público. A exigência da publicidade
depende somente da comunicação do interessado, não
há necessidade de publicação pelo Diário Oficial.
4.4 Quanto aos efeitos:
A) Atos constitutivos: são aqueles que geram uma
nova situação jurídica aos destinatários. Pode ser pela
outorga de um novo direito, como permissão de uso de
bem público, ou a imposição de uma obrigação, como
estabelecer um período de suspensão.
B) Atos declaratórios: são aqueles que afirmam
uma situação já existente, seja de fato ou de direito.
Não cria, transfere ou extingue situação jurídica, apenas
a reconhece. É o caso da expedição de uma certidão de
tempo de serviço.
C) Atos modificativos: são os que tem capacidade
de alterar a situação já existente, sem que seja extinta.
Todavia, não tem o condão de criar direitos e obrigações.
Exemplo: a alteração do horário de atendimento da
repartição
D) Atos extintivos: também denominados atos
desconstitutivos, são aqueles que põem termo a um
direito ou dever pré-existentes. Exemplo: a demissão de
servidor público.
4.5 Quanto ao objeto:
A) Atos de império: são aqueles praticados pela
Administração em posição de superioridade perante os
particulares, como na imposição de multa por infração
administrativa.
B) Atos de gestão: são expedidos pela
Administração, em posição de igualdade em relação aos
administrados. É o caso da alienação de bem público.
C) Atos de expediente: são atos internos,
elaborados por autoridade subalterna, que não tem
capacidade decisória. Exemplo: numeração dos autos no
processo judicial.
4.6 Quanto à exequibilidade:
A) Atos perfeitos: são aqueles que completaram
seu processo de formação, e estão prestes a produzir seus
efeitos. Perfeição não se confunde com validade, pois um
ato válido pode não ser obrigatoriamente perfeito.
B) Atos imperfeitos: são os que ainda não
completaram seu processo de formação, e por isso
mesmo, não estão aptos a produzirem efeitos. Atos
imperfeitos geralmente necessitam de outro ato que o
homologue.
C) Atos pendentes: são aqueles que se sujeitam a
condição ou termo para começar a produzir efeitos. Seu
ciclo de formação está concluído, porém depende ainda
de um evento para tornar-se apto a produzir efeitos.
Os critérios apresentados não são exaustivos: há
outras formas de classificação dos atos administrativos
adotadas por diversos autores. Escolhemos apresentar
aqueles que têm mais chances de aparecer em uma
questão de concurso público.
5. Espécies de atos administrativos
Os atos administrativos tipificados pela legislação
brasileira são diversos. Por isso, também é utilizado,
para fins didáticos, uma sistematização dos atos
administrativos. A doutrina divide os atos administrativos
previstos da legislação em cinco espécies distintas:
I) Atos normativos: são aqueles que apresentam
comandos gerais e abstratos para o cumprimento da
lei. Alguns autores, inclusive, chegam a considerar tais
atos “leis em sentido material”. São atos normativos: os
decretos e regulamentos; as instruções normativas; os
regimentos; as resoluções; e as deliberações.
II) Atos ordinatórios: correspondem a manifestações
internas da Administração Pública decorrentes do poder
hierárquico, estabelecendo regras de funcionamento
de seus órgãos internos e regras de conduta de seus
agentes. Tais atos não podem disciplinar as condutas
dos particulares. São atos ordinatórios: as instruções; as
circulares; os avisos; as portarias; os ofícios; as ordens de
serviço; os despachos; entre outros.
III) Atos negociais: são aqueles que manifestam
a vontade da Administração em consonância com
o interesse dos particulares. Exemplos: a licença, a
autorização, a permissão, a concessão, a aprovação, a
homologação, a renúncia, etc. Os atos negociais podem
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ser vinculados (licença) ou discricionários (autorização),
definitivos ou precários, sendo passíveis de revogação
pelo Poder Público a qualquer tempo. A característica
especial desses atos é que eles não disciplinam direitos,
e sim interesses dos particulares.
IV) Atos enunciativos: também denominados “atos
de pronúncia”, são aqueles que certificam, ou atestam
a existência de uma situação jurídica peculiar. Tais atos
possuem caráter predominantemente declaratório.
São atos enunciativos: as certidões; os atestados; os
pareceres; etc.
V) Atos punitivos: como o próprio nome supõe,
são os atos que aplicam sanções aos particulares, ou
11
 aos servidores que pratiquem condutas irregulares, nos
termos da lei. São atos punitivos: as multas, as interdições;
e a destruição de coisas.
6. Invalidação dos atos administrativos
Os atos administrativos possuem um ciclo de vida. Eles
são criados, começam a produzir efeitos, e depois de um
tempo, desaparecem. Vamos analisar com mais detalhes
justamente o desaparecimento dos atos administrativos,
embora seja preferível utilizar o termo “extinção” (ou
“invalidação”) dos atos administrativos.
Para melhor compreensão do tema, a doutrina
utiliza-se de uma sistematização das formas de extinção
dos atos administrativos. A principal divisão que deve
ser feita é em relação a produção de efeitos: existem
atos administrativos eficazes, e atos ineficazes. Quando
ineficaz, o ato pode ser extinto pela retirada, ou pela sua
recusa pelo beneficiário. Tratando-se de atos eficazes, há
quatro formas de distinção dos atos administrativos:
A) Extinção ipsu iure pelo cumprimento dos
efeitos: é a extinção que ocorre pelo cumprimento
integral dos efeitos do ato administrativo. É a extinção
natural esperada por todo ato administrativo. Pode
ocorrer mediante: a.1) esgotamento do conteúdo, como
a vacinação de enfermos após expedição de ordem de
entrega das vacinas; a.2) execução da ordem, como o
guinchamento de veículo; a.3) implemento de condição
resolutiva ou termo final, como o prazo final para
renovação da CNH.
B) Extinção ipsu iure pelo desaparecimento
da pessoa ou objeto: os atos administrativos podem
dizer respeito a pessoas, ou coisas. Desaparecendo um
desses elementos, o ato extingue-se automaticamente,
pois perdeu a sua utilidade. As pessoas “desaparecem”
com seu falecimento, como a morte de servidor público
que receberia promoção; e as coisas com a sua ruína ou
destruição, como o desabamento de prédio que recebeu
licença para a sua reforma.
C) Extinção por renúncia: ocorre quando o
próprio beneficiário abre mão da situação proporcionada
pelo ato administrativo. É o caso da exoneração de cargo
público a pedido do seu ocupante.
D) Retirada do ato: é a forma mais importante
de extinção dos atos administrativos, para os concursos
públicos. É a extinção que se dá pela expedição de um
segundo ato, elaborado para extinguir ato administrativo
anterior a ele. Comporta cinco modalidades, que serão
vistas com maiores detalhes: revogação, anulação,
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
cassação, caducidade, e contraposição.
6.1 Revogação
Revogação é a extinção de ato administrativo
que encontra-se perfeito e apto a produzir seus
efeitos, praticado pela própria Administração Pública,
fundada em razões de conveniência e oportunidade,
sempre almejando a proteção do interesse público.
Nessa hipótese, ocorre uma causa superveniente,
que altera o juízo de conveniência e oportunidade
sobre a permanência de ato discricionário, obrigando
a Administração a expedir um segundo ato capaz de
revogar esse ato anterior.
12
O conceito de revogação tem previsão no art. 53 da
Lei nº 9.784/1999: “A Administração deve anular seus
próprios atos, quando eivados de vício de legalidade,
e pode revogá-los por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos”.
Sobre o mesmo assunto, a Súmula nº 473, do STF: “A
administração pode anular seus próprios atos, quando
eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles
não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação
judicial”.
Por tratar-se de questão de mérito, a revogação
somente pode ser decretada pela própria Administração
Pública. É, também, decorrência do princípio da autotutela:
a Administração Pública tem competência para anular e
revogar seus atos, sendo descabido a manifestação do
Poder Judiciário nos atos administrativos discricionários.
A revogação é elaborada pela mesma autoridade que
praticou o ato principal.
O ato revocatório é sempre secundário,
constitutivo e discricionário. Seu objeto será sempre o
ato administrativo ou a relação jurídica anterior perfeita
e eficaz, destituído de qualquer vício. A revogação
atinge somente os atos discricionários: para os atos
vinculados, a medida cabível é a anulação.
Por fim, em relação a seus efeitos, a revogação não
pode atingir as situações jurídicas do passado. Isso
significa que a revogação produz efeitos futuros, não
retroativos, ou ex nunc. Há a possibilidade do particular,
que se sentiu prejudicado com a referida medida,
ingressar em juízo com pedido de indenização contra a
Administração.
6.2 Anulação
É a extinção de ato administrativo defeituoso,
pois carece de legalidade, podendo ser expedido
pela Administração Pública, ou até mesmo pelo Poder
Judiciário. A anulação deriva do próprio princípio da
legalidade e autotutela. Também possui fundamento no
art. 53 da Lei nº 9.784/1999, bem como na Súmula nº
473, do STF.
A anulação realizada pela própria Administração
ocorre mediante a expedição de ato anulatório.
Suas características principais são: é ato secundário,
constitutivo, e vinculado. Tanto a Administração como
o Poder Judiciário podem decretar a anulação de ato
administrativo. Outra característica importante é o prazo
definido pelo caput do art. 54 da Lei nº 9.784/1999:
“O direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para
os destinatários decai em cinco anos, contados da data
em que foram praticados, salvo comprovada má-fé”. O
prazo decadencial de cinco anos é atributo exclusivo da
anulação.
Por fim, em relação a seus efeitos, importante frisar
que o ato nulo (aquele que carece de legalidade), tem o
seu defeito constatado desde a sua concepção. Por isso,
a anulação deve desconstituir os efeitos desde a data
da prática daquele ato. Podemos afirmar, então, que a
anulação possui efeito retroativo, ou ex tunc. Em regra,
não gera ao particular direito à indenização pela anulação
de ato ilegal, salvo se comprovar ter sofrido dano anormal
para ocorrência, do qual não tenha participado.
 6.3 Cassação
São hipóteses em que o administrado deixa de preencher condição necessária para a permanência da referida
vantagem. Exemplo: habilitação da CNH cassada por pessoa enferma.

6.4 Caducidade
Também denominada decaimento, consiste na modalidade de extinção de ato administrativo em consequência
de norma jurídica superveniente, a qual impede a permanência da situação anteriormente consentida. Como não
pode produzir efeitos automaticamente, é necessária a prática de um ato secundário, determinando a extinção do ato
decaído. Exemplo: perda do direito de comercializar em área que passa a ser considerada exclusivamente residencial.

6.5 Contraposição
É o modo de extinção que ocorre com a expedição de um segundo ato, fundado em competência diversa, cujos
efeitos são contrapostos aos do ato inicial. É uma espécie de revogação praticada por autoridade distinta da que
expediu o ato inicial. Exemplo: nomeação de um funcionária anteriormente exonerado de seu cargo.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (AFAP – ADVOGADO – FCC – 2019) Dentre os elementos ou requisitos do ato administrativo, existem aqueles cuja
inobservância NÃO é passível de ser sanada, a exemplo:

a) dos atos administrativos praticados por autoridade desprovida de competência privativa para sua edição.
b) das decisões proferidas em situações cujo substrato fático não corresponda à previsão legal expressa.
c) dos atos vinculados editados sem explicitação de motivação.
d) dos atos administrativos que não sejam objeto de publicação na imprensa oficial, em ofensa ao princípio da pu-
blicidade.
e) dos atos proferidos por autoridade pública para a qual tenha sido delegada competência privativa de autoridade
superior.

Resposta: Letra B. A letra A está incorreta, pois a competência é um requisito do ato administrativo que pode ser
convalidado, desde que não seja uma competência exclusiva de algum ente. As competências privativas po-
dem ser delegadas. A letra C está incorreta, pois o caso apresenta um ato administrativo cujo vício está na forma
(“não explicitar a motivação”), sendo um vício sanável. A letra D está incorreta, pois no caso, o ato administrativo
encontra-se perfeito e apto a produzir efeitos, mas é considerado ineficaz, pois não houve sua publicação. A letra
E está incorreta pois, também, trata da competência, um atributo cujo vício pode ser convalidado, desde que não
seja uma competência exclusiva.

2. (SEFAZ-SC – AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADUAL – FCC – 2018) Quando um determinado administrador
público edita um ato administrativo, mas este só começa a produzir efeitos após ratificação ou homologação por
outra autoridade, está-se diante de ato administrativo:

a) condicionado, cuja validade e vigência somente se iniciam após a ratificação ou homologação.

b) bilateral, considerando que sua existência se consuma com a manifestação de vontade da segunda autoridade.
c) composto, pois embora já exista e seja válido, não é exequível antes da manifestação da segunda autoridade.
d) complexo ou composto, considerando que dependem da conjugação de vontade de uma ou mais autoridades para
sua validade e eficácia, embora já sejam considerados existentes.
e) subordinado, tendo em vista que, embora existente, válido e eficaz, só se aperfeiçoa com a manifestação de vontade
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

de outra autoridade, que pode, inclusive, revogá-lo.

Resposta: Letra C. A hipótese narrada na questão é um caso claro de ato composto, entendido como aquele ato
expedido por uma autoridade ou órgão, mas que, para que esteja apto a produzir efeitos, depende da homologação
do referido ato por outro órgão. Enquanto a vontade do primeiro órgão é a responsável pela elaboração do ato, a
manifestação do segundo órgão possui caráter instrumental ou complementar.

13
 LEI Nº 8.112/1990 (REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO E
ALTERAÇÕES): DISPOSIÇÕES PRELIMINARES; PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO,
REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO; DIREITOS E VANTAGENS: VENCIMENTO E
REMUNERAÇÃO, VANTAGENS, FÉRIAS, LICENÇAS, AFASTAMENTOS, DIREITO DE PETIÇÃO;
REGIME DISCIPLINAR: DEVERES E PROIBIÇÕES, ACUMULAÇÃO, RESPONSABILIDADES,
PENALIDADES; PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Das Disposições Preliminares

TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundações públicas federais.

Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público.

Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4o É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Por regime jurídico dos servidores deve-se entender o conjunto de regras referentes a todos os aspectos da relação
entre o servidor público e a Administração. Envolve tanto questões inerentes à ocupação do cargo quanto direitos e
deveres, entre outras.
Aplica-se na esfera federal, tanto para a Administração direta quanto para a indireta.
A lei criará o cargo público, que poderá ser efetivo, caso em que o ingresso se dará mediante concurso, ou em
comissão, quando por uma relação de confiança o superior puder nomear seus funcionários enquanto estiver ocupando
aquela posição de chefia.
Todo serviço público será remunerado pelos cofres públicos.

#FicaDica
Cargo público = atribuições + responsabilidades
Modalidades = efetivo ou em comissão

Formas de provimento e vacância dos cargos públicos

TÍTULO II
DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Basicamente, provimento é a ocupação do cargo por uma pessoa, transformando-a em servidora pública;
enquanto vacância é o que se dá quando um cargo fica livre; remoção é o deslocamento do servidor; redistribuição é
o deslocamento de um cargo para outro órgão; substituição é a mudança de uma pessoa que está ocupando cargo de
chefia ou direção por outra.

CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO

Segundo Hely Lopes Meirelles1, provimento “é o ato pelo qual se efetua o preenchimento do cargo público, com a designação
de seu titular”, podendo ser originário ou inicial se o agente não possui vinculação anterior com a Administração Pública; ou
derivado, que pressupõe a existência de um vínculo com a Administração, o qual pode ser horizontal, sem ascensão na carreira,
ou vertical, com ascensão na carreira.
1 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros, 1993.

14
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5o São requisitos básicos para investidura em
cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
Nacional é o que possui vínculo político-jurídico com
um Estado, fazendo parte de seu povo na qualidade
de cidadão.
II - o gozo dos direitos políticos;
Direitos políticos são os direitos garantidos ao cidadão
que envolvem sua participação direta ou indireta nas
decisões políticas do Estado. No Brasil, se encontram
nos artigos 14 e 15 da Constituição Federal.
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício
do cargo;
Ensino fundamental, ensino médio ou ensino superior,
conforme a complexidade das funções do cargo.
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a
exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
P. ex., 3 anos de atividade jurídica para cargos de
membros do Ministério Público ou da Magistratura.
§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado
o direito de se inscrever em concurso público
para provimento de cargo cujas atribuições sejam
compatíveis com a deficiência de que são portadoras;
para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por
cento) das vagas oferecidas no concurso.
Cotas para deficientes.
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica
e tecnológica federais poderão prover seus cargos
com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Exceção ao inciso I do art. 5°.
Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-se-á
mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com
a posse.
Por investidura entende-se a instalação formal em
um cargo público, o que se dará quando a pessoa for
empossada.
Art. 8o São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - promoção;
III e IV - (Revogados)
V - readaptação;
VI - reversão;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
Detalhes adiante.
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO
Art. 9o A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de interino,
para cargos de confiança vagos.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo
em comissão ou de natureza especial poderá ser
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro
cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do
que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar
pela remuneração de um deles durante o período da
interinidade.
O cargo em comissão é temporário e não depende de
concurso público. Se o servidor for nomeado para outro
cargo em comissão poderá exercer ambos de maneira
interina (temporária), mas somente poderá receber
remuneração por um deles, o que optar.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo
isolado de provimento efetivo depende de prévia
habilitação em concurso público de provas ou de
provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação e
o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso
e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as
diretrizes do sistema de carreira na Administração
Pública Federal e seus regulamentos.
SEÇÃO III
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas
e títulos, podendo ser realizado em duas etapas,
conforme dispuserem a lei e o regulamento do
respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição
do candidato ao pagamento do valor fixado no edital,
quando indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as
hipóteses de isenção nele expressamente previstas.
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2
(dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez,
por igual período.
§ 1o O prazo de validade do concurso e as condições
de sua realização serão fixados em edital, que será
publicado no Diário Oficial da União e em jornal
diário de grande circulação.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 2o Não se abrirá novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo
de validade não expirado.
No concurso de provas o candidato é avaliado apenas
pelo seu desempenho nas provas, ao passo que nos
concursos de provas e títulos o seu currículo em toda sua
atividade profissional também é considerado.
O edital delimita questões como valor da taxa de
inscrição, casos de isenção, número de vagas e prazo de
validade.
15
 SEÇÃO IV
DA POSSE E DO EXERCÍCIO
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo
termo, no qual deverão constar as atribuições, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes
ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados
os atos de ofício previstos em lei.
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados
da publicação do ato de provimento.
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data
de publicação do ato de provimento, em licença
prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas
hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas “a”, “b”, “d”,
“e” e “f”, IX e X do art. 102, o prazo será contado do
término do impedimento.
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração
específica.
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de cargo
por nomeação.
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará declaração
de bens e valores que constituem seu patrimônio e
declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo,
emprego ou função pública.
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento se
a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1o deste
artigo.
O termo de posse é dotado de conteúdo específico.
É possível tomar posse mediante procuração específica.
Não há posse nos cargos em comissão. A declaração
de bens e valores visa permitir a verificação da situação
financeira do servidor, de forma a perceber se ele
enriqueceu desproporcionalmente durante o exercício
do cargo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia
inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que
for julgado apto física e mentalmente para o exercício
do cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições
do cargo público ou da função de confiança.
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossado
em cargo público entrar em exercício, contados da
data da posse.
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será
tornado sem efeito o ato de sua designação para
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
função de confiança, se não entrar em exercício nos
prazos previstos neste artigo, observado o disposto no
art. 18.
§ 3o À autoridade competente do órgão ou entidade
para onde for nomeado ou designado o servidor
compete dar-lhe exercício.
§ 4o O início do exercício de função de confiança
coincidirá com a data de publicação do ato de
designação, salvo quando o servidor estiver em licença
ou afastado por qualquer outro motivo legal, hipótese
em que recairá no primeiro dia útil após o término do
impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da
publicação.
16
Nota-se que para as funções em confiança não há
prazo de 15 dias da posse, até mesmo porque ela não
existe nestas funções. Então, o prazo para exercício será
o do dia da publicação do ato de designação.
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício
do exercício serão registrados no assentamento
individual do servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os elementos
necessários ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de
exercício, que é contado no novo posicionamento na
carreira a partir da data de publicação do ato que
promover o servidor.
Na promoção não há nova posse. Então, o servidor
não tem 15 dias para entrar em exercício, o fazendo no
dia da publicação do ato.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro
município em razão de ter sido removido, redistribuído,
requisitado, cedido ou posto em exercício provisório
terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo,
contados da publicação do ato, para a retomada do
efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído
nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento
para a nova sede.
§ 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em
licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
refere este artigo será contado a partir do término do
impedimento.
§ 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos
estabelecidos no caput.
Se o servidor estava em exercício em outro município
e é convocado por publicação para retomar a posição
superior tem um prazo entre 10 e 30 dias, dos quais pode
desistir, se quiser.
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho
fixada em razão das atribuições pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a duração máxima do
trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas
diárias, respectivamente.
§ 1o O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se a regime de integral dedicação
ao serviço, observado o disposto no art. 120, podendo
ser convocado sempre que houver interesse da
Administração.
§ 2o O disposto neste artigo não se aplica a duração de
trabalho estabelecida em leis especiais.
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a
estágio probatório por período de 24 (vinte e quatro)
meses, durante o qual a sua aptidão e capacidade
serão objeto de avaliação para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
 IV - produtividade;
V - responsabilidade.
§ 1o 4 (quatro) meses antes de findo o período do
estágio probatório, será submetida à homologação da
autoridade competente a avaliação do desempenho
do servidor, realizada por comissão constituída para
essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei
ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo,
sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores
enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.
§ 2o O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no
parágrafo único do art. 29.
§ 3o O servidor em estágio probatório poderá exercer
quaisquer cargos de provimento em comissão ou
funções de direção, chefia ou assessoramento no
órgão ou entidade de lotação, e somente poderá
ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar
cargos de Natureza Especial, cargos de provimento
em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
§ 4o Ao servidor em estágio probatório somente
poderão ser concedidas as licenças e os afastamentos
previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96,
bem assim afastamento para participar de curso de
formação decorrente de aprovação em concurso para
outro cargo na Administração Pública Federal.
§ 5o O estágio probatório ficará suspenso durante as
licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84,
§ 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação
em curso de formação, e será retomado a partir do
término do impedimento.
Desde a Emenda Constitucional nº 19 de 1998, a
disciplina do estágio probatório mudou, notadamente
aumentando o prazo de 2 anos para 3 anos. Tendo em
vista que a norma constitucional prevalece sobre a lei
federal, mesmo que ela não tenha sido atualizada, deve-
se seguir o disposto no artigo 41 da Constituição Federal:
Art. 41, CF. São estáveis após três anos de efetivo
exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenização, aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade.
SEÇÃO V
DA ESTABILIDADE
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá
estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois)
anos de efetivo exercício.
ATENÇÃO: Vale o prazo de 3 anos, conforme
Constituição Federal (artigo 41 retrocitado).
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em
virtude de sentença judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja
assegurada ampla defesa.
SEÇÃO VI
DA TRANSFERÊNCIA
Art. 23. (Execução suspensa)
SEÇÃO VII
DA READAPTAÇÃO
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em
cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis
com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade
física ou mental verificada em inspeção médica.
§ 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o
readaptando será aposentado.
§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de
atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e,
na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor
exercerá suas atribuições como excedente, até a ocor
rência de vaga.
Se o funcionário deixa de ter condições físicas
ou psicológicas para ocupar seu cargo, deverá ser
readaptado para cargo semelhante que não exija tais
aptidões. Ex.: funcionário trabalhava como atendente
numa repartição, se movimentando o tempo todo e
sofre um acidente, ficando paraplégico. Sua capacidade
mental não ficou prejudicada, embora seja inconveniente
ele ter que fazer tantos movimentos no exercício das
funções. Por isso, pode ser reconduzido para outro cargo
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
técnico na repartição que seja mais burocrático e exija
menos movimentação física, como o de assistente de um
superior.
SEÇÃO VIII
DA REVERSÃO
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado:
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administração, desde que:
a) tenha solicitado a reversão;
17
 b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores à solicitação;
e) haja cargo vago.
§ 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
§ 2o O tempo em que o servidor estiver em exercício
será considerado para concessão da aposentadoria.
§ 3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o
cargo, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
§ 4o O servidor que retornar à atividade por interesse
da administração perceberá, em substituição aos
proventos da aposentadoria, a remuneração do cargo
que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de
natureza pessoal que percebia anteriormente à
aposentadoria.
§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente terá os
proventos calculados com base nas regras atuais se
permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
§ 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto neste
artigo.
Art. 26. (Revogado)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
completado 70 (setenta) anos de idade.
Merece destaque a impossibilidade de cumulação
da aposentadoria com a remuneração caso o servidor
retorne às funções.
SEÇÃO IX
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor
estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformação, quando invalidada a
sua demissão por decisão administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficará em disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
§ 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem
direito à indenização ou aproveitado em outro cargo,
ou, ainda, posto em disponibilidade.
Se um servidor for injustamente demitido e a sua
demissão for invalidada, será reinvestido no cargo,
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
sendo totalmente ressarcido (por exemplo, recebendo
os salários do período em que foi afastado). Caso o
cargo esteja extinto, será posto em disponibilidade; caso
o cargo exista e alguém o estiver ocupando, este será
retirado do cargo, devolvendo-o ao seu legítimo titular.
SEÇÃO X
DA RECONDUÇÃO
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
18
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveitado em outro, obser-
vado o disposto no art. 30.
Como visto, quando um servidor é promovido ele se
sujeita a novo estágio probatório e, caso seja inabilitado,
voltará ao cargo que antes ocupava. Ainda, se alguém
estiver ocupando o cargo de um servidor que tenha
sido injustamente demitido, quando este voltar deverá
desocupar o cargo. Se a posição antes ocupada não
estiver livre, deverá ser reaproveitado em outro cargo
semelhante.
SEÇÃO XI
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos
órgãos ou entidades da Administração Pública Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do art.
37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser
mantido sob responsabilidade do órgão central do
Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal -
SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro
órgão ou entidade.
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por
junta médica oficial.
Servidor posto em disponibilidade não é servidor
aposentado. É apenas um servidor aguardando que surja
um posto adequado para que ocupe. Quando ele surgir,
deverá entrar em exercício, sob pena de ter revogada a
disponibilidade, deixando de ser servidor público.
CAPÍTULO II
DA VACÂNCIA
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV e V - (Revogados)
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a
pedido do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar
em exercício no prazo estabelecido.
 Sendo o cargo efetivo, somente será exonerado de
ofício se não for habilitado no estágio probatório e se
não entrar em exercício no prazo legal.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a
dispensa de função de confiança dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Como o cargo em comissão refere-se a uma relação
de confiança para com a autoridade competente, esta
poderá exonerar o servidor.
#FicaDica
Formas de provimento
- Originário
Nomeação – Em caráter efetivo ou em co-
missão
- Derivado
Promoção – Ascensão do cargo ocupado
para um cargo sucessivo e ascendente, pos-
sível quando o servidor tiver seu cargo es-
truturado em carreira.
Aproveitamento – Retorno de um servidor
posto em disponibilidade.
Readaptação – Realocação de servidor que
tenha se tornado deficiente para cargo com-
patível.
Reintegração – Retorno de servidor a cargo
anteriormente ocupado ou em cargo resul-
tante de sua transformação quando invali-
dada a decisão de sua demissão.
Recondução – Retorno de servidor a cargo
anteriormente ocupado em decorrência de
inabilitação no estágio probatório de outro
cargo ou por ter o ocupante anterior sido
reintegrado.
Reversão – Retorno do servidor ao cargo
ocupado quando anteriormente aposentado
por invalidez, caso cesse a doença ou condi-
ção incapacitante.
CAPÍTULO III
DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO
SEÇÃO I
DA REMOÇÃO
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com
ou sem mudança de sede.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoção: (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - a pedido, a critério da Administração; (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente
do interesse da Administração: (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro,
também servidor público civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da
Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
companheiro ou dependente que viva às suas expensas
e conste do seu assentamento funcional, condicionada
à comprovação por junta médica oficial; (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na
hipótese em que o número de interessados for
superior ao número de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que
aqueles estejam lotados.(Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
SEÇÃO II
DA REDISTRIBUIÇÃO
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do
quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade
do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão
central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - interesse da administração; (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
II - equivalência de vencimentos; (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade
e complexidade das atividades; (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou
habilitação profissional; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e
as finalidades institucionais do órgão ou entidade.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para
ajustamento de lotação e da força de trabalho às
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de
reorganização, extinção ou criação de órgão ou
entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC
e os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal envolvidos. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de
órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor
estável que não for redistribuído será colocado em
disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos
arts. 30 e 31. (Parágrafo renumerado e alterado pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou
colocado em disponibilidade poderá ser mantido sob
responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter
exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até
seu adequado aproveitamento. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
19
 CAPÍTULO IV
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou
função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo
de Natureza Especial terão substitutos indicados
no regimento interno ou, no caso de omissão,
previamente designados pelo dirigente máximo do
órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
§1º O substituto assumirá automática e
cumulativamente, sem prejuízo do cargo que
ocupa, o exercício do cargo ou função de direção ou
chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e
na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
pela remuneração de um deles durante o respectivo
período. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício
do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo
de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta
dias consecutivos, paga na proporção dos dias de
efetiva substituição, que excederem o referido período.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos
titulares de unidades administrativas organizadas em
nível de assessoria.
Dos Direitos e Vantagens
TÍTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
Em sete capítulos, o terceiro título da legislação em
estudo estabelece os direitos e vantagens do servidor
público, para em seguida trazer seus deveres e proibições.
Resume Carvalho Filho2: “os direitos sociais constitucionais
são objeto da referência do art. 39, §3°, CF, o qual determina que
dezesseis dos direitos sociais outorgados aos empregados sejam
estendidos aos servidores públicos. Dentre esses direitos estão o
do salário mínimo (art. 7°, IV); o décimo terceiro salário (art. 7°,
VIII); o repouso semanal remunerado (art. 7°, XV); o salário-família
(art. 7°, XII; o de férias anuais (art. 7°, XVII); o de licença à gestante
(art. 7°, XVIII) e outros mencionados no dispositivo constitucional.
[...] Além disso, há vários direitos de natureza social relacionados
nos diversos estatutos funcionais das pessoas federativas. É nas
leis estatutárias que se encontram tais direitos, como o direito
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
às licenças, à pensão, aos auxílios pecuniários, como o auxílio-
funeral e o auxílio-reclusão, à assistência, à saúde etc.”
CAPÍTULO I
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo
exercício de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
2 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito adminis-
trativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
20
remuneração diária, proporcional aos atrasos,
ausências justificadas, ressalvadas as concessões
de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo
na hipótese de compensação de horário, até o mês
subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela
chefia imediata.
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes
de caso fortuito ou de força maior poderão ser
compensadas a critério da chefia imediata, sendo
assim consideradas como efetivo exercício.
Somente não geram perda de remuneração as faltas
justificadas e devidamente compensadas.
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou
provento.
§ 1º Mediante autorização do servidor, poderá haver
consignação em folha de pagamento em favor de
terceiros, a critério da administração e com reposição
de custos, na forma definida em regulamento.
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata
o § 1o não excederá a 35% (trinta e cinco por cento)
da remuneração mensal, sendo 5% (cinco por cento)
reservados exclusivamente para: I - a amortização de
despesas contraídas por meio de cartão de crédito; ou
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do
cartão de crédito.
Para descontos em folha, é preciso ordem judicial ou
autorização do servidor.
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
atualizadas até 30 de junho de 1994, serão previamente
comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao
pensionista, para pagamento, no prazo máximo
de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do
interessado.
§ 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior
ao correspondente a dez por cento da remuneração,
provento ou pensão.
§ 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no
mês anterior ao do processamento da folha, a reposição
será feita imediatamente, em uma única parcela.
§ 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência
de cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada
ou a sentença que venha a ser revogada ou rescindida,
serão eles atualizados até a data da reposição.
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria
ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta
dias para quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo
previsto implicará sua inscrição em dívida ativa.
Débito com o erário = dívida com o Estado.
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão
objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de
prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
CAPÍTULO II
DAS VANTAGENS
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1o As indenizações não se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
§ 2o As gratificações e os adicionais incorporam-se
ao vencimento ou provento, nos casos e condições
indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
computadas, nem acumuladas, para efeito de
concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários
ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento.
De acordo com Hely Lopes Meirelles3, “o que caracteriza
o adicional e o distingue da gratificação é ser aquele que
recompensa ao tempo de serviço do servidor, ou uma
retribuição pelo desempenho de funções especiais que
fogem da rotina burocrática, e esta, uma compensação
por serviços comuns executados em condições anormais
para o servidor, ou uma ajuda pessoal em face de certas
situações que agravam o orçamento do servidor”.
SEÇÃO I
DAS INDENIZAÇÕES
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.
A leitura da legislação seca permite conceituar e
diferenciar cada modalidade de indenização.
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos
incisos I a III do art. 51, assim como as condições para
a sua concessão, serão estabelecidos em regulamento.
SUBSEÇÃO I
DA AJUDA DE CUSTO
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no interesse
do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com
mudança de domicílio em caráter permanente, vedado
o duplo pagamento de indenização, a qualquer tempo,
no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha
também a condição de servidor, vier a ter exercício na
mesma sede.
§ 1o Correm por conta da administração as
despesas de transporte do servidor e de sua família,
compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
§ 2o À família do servidor que falecer na nova sede
são assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do óbito.
3 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. São
Paulo: Malheiros, 1993.
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses
de remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo
único do art. 36.
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
remuneração do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, não podendo exceder a importância
correspondente a 3 (três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor
que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não
sendo servidor da União, for nomeado para cargo em
comissão, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso
I do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão
cessionário, quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injustificadamente, não se apresentar
na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
SUBSEÇÃO II
DAS DIÁRIAS
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da
sede em caráter eventual ou transitório para outro
ponto do território nacional ou para o exterior, fará
jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as
parcelas de despesas extraordinária com pousada,
alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser
em regulamento.
§ 1o A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento
não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União
custear, por meio diverso, as despesas extraordinárias
cobertas por diárias.
§ 2o Nos casos em que o deslocamento da sede
constituir exigência permanente do cargo, o servidor
não fará jus a diárias.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que
se deslocar dentro da mesma região metropolitana,
aglomeração urbana ou microrregião, constituídas por
municípios limítrofes e regularmente instituídas, ou
em áreas de controle integrado mantidas com países
limítrofes, cuja jurisdição e competência dos órgãos,
entidades e servidores brasileiros considera-se estendida,
salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses em
que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do território nacional.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar
da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-
las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar
à sede em prazo menor do que o previsto para o
seu afastamento, restituirá as diárias recebidas em
excesso, no prazo previsto no caput.
SUBSEÇÃO III
DA INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte
ao servidor que realizar despesas com a utilização
21
 de meio próprio de locomoção para a execução de
serviços externos, por força das atribuições próprias
do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
SUBSEÇÃO IV
DO AUXÍLIO-MORADIA
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento
das despesas comprovadamente realizadas pelo
servidor com aluguel de moradia ou com meio de
hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um mês após a comprovação da despesa
pelo servidor.
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos:
I - não exista imóvel funcional disponível para uso
pelo servidor;
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional;
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro
não seja ou tenha sido proprietário, promitente
comprador, cessionário ou promitente cessionário
de imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação
de construção, nos doze meses que antecederem a sua
nomeação;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxílio-moradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residência
para ocupar cargo em comissão ou função de
confiança do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial,
de Ministro de Estado ou equivalentes;
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão
ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses
do art. 58, § 3o, em relação ao local de residência ou
domicílio do servidor;
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses,
aonde for exercer o cargo em comissão ou função
de confiança, desconsiderando-se prazo inferior a
sessenta dias dentro desse período; e
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho
de 2006.
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ocupando outro cargo em comissão relacionado no
inciso V.
Art. 60-C. (Revogado).
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do
cargo em comissão, função comissionada ou cargo de
Ministro de Estado ocupado.
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar
25% (vinte e cinco por cento) da remuneração de
Ministro de Estado.
§ 2o Independentemente do valor do cargo em comissão
ou função comissionada, fica garantido a todos os
que preencherem os requisitos o ressarcimento até o
22
valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração,
colocação de imóvel funcional à disposição do
servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia
continuará sendo pago por um mês.
A subseção IV trabalha com o auxílio-moradia,
benefício que é concedido a alguns servidores. Ele serve
para ajudar o servidor a arcar com despesas de moradia,
seja locando um imóvel, seja ficando em hotéis. O auxílio
é pago 1 mês depois que o servidor comprovar a despesa
que teve. No entanto, não é qualquer servidor e não é
em qualquer situação que se tem o auxílio-moradia.
Nos termos do artigo 60-B, são colacionadas
restrições: não haver disponibilidade de imóvel funcional
(algum imóvel do poder público com tal finalidade
de moradia, dispensando gastos particulares), não se
ter tentado vender ou vendido um imóvel na cidade
(evitando que tente utilizar o auxílio-moradia como um
modo de se obter vantagem patrimonial), um cônjuge ou
pessoa com quem more não receber auxílio da mesma
natureza (cumulando indevidamente), além do exercício
de cargos de determinada natureza (perceba-se, cargos
de relevante direção).
O auxílio-moradia é pago proporcionalmente aos
vencimentos, não excedendo 25%. Destaca-se que o
artigo 60-C está revogado desde 2013.
SEÇÃO II
DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas
nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes
retribuições, gratificações e adicionais:
I - retribuição pelo exercício de função de direção,
chefia e assessoramento;
II - gratificação natalina;
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do
trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
Gratificações e adicionais descritos em detalhes na
própria legislação, conforme se denota abaixo.
SUBSEÇÃO I
DA RETRIBUIÇÃO PELO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO
DE DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido
em função de direção, chefia ou assessoramento, cargo
de provimento em comissão ou de Natureza Especial é
devida retribuição pelo seu exercício.
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração
dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9o.
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
retribuição pelo exercício de função de direção, chefia
 ou assessoramento, cargo de provimento em comissão
ou de Natureza Especial a que se referem os arts.
3º e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art.
3o da Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998.
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste
artigo somente estará sujeita às revisões gerais de
remuneração dos servidores públicos federais.
SUBSEÇÃO II
DA GRATIFICAÇÃO NATALINA
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze
avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
(quinze) dias será considerada como mês integral.
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do
mês de dezembro de cada ano.
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses
de exercício, calculada sobre a remuneração do mês
da exoneração.
Art. 66. A gratificação natalina não será considerada
para cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
SUBSEÇÃO III
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Regulamentação na Medida Provisória nº 2.225-
45/01.
SUBSEÇÃO IV
DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE,
PERICULOSIDADE OU ATIVIDADES PENOSAS
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade
em locais insalubres ou em contato permanente com
substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida,
fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo
efetivo.
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade
e de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade ou
periculosidade cessa com a eliminação das condições
ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade
de servidores em operações ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das
operações e locais previstos neste artigo, exercendo
suas atividades em local salubre e em serviço não
penoso e não perigoso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas,
de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as
situações estabelecidas em legislação específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em
localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos
termos, condições e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que
operam com Raios X ou substâncias radioativas serão
mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este
artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6
(seis) meses.
SUBSEÇÃO V
DO ADICIONAL POR SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à
hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias,
respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas por
jornada.
SUBSEÇÃO VI
DO ADICIONAL NOTURNO
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-
hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinquenta e dois
minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
extraordinário, o acréscimo de que trata este artigo
incidirá sobre a remuneração prevista no art. 73.
SUBSEÇÃO VII
DO ADICIONAL DE FÉRIAS
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago
ao servidor, por ocasião das férias, um adicional
correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do
período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função
de direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo
em comissão, a respectiva vantagem será considerada
no cálculo do adicional de que trata este artigo.
SUBSEÇÃO VIII
DA GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO DE CURSO OU
CONCURSO
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso
ou Concurso é devida ao servidor que, em caráter
eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública federal;
II - participar de banca examinadora ou de comissão
para exames orais, para análise curricular, para
correção de provas discursivas, para elaboração de
questões de provas ou para julgamento de recursos
intentados por candidatos;
III - participar da logística de preparação e de
realização de concurso público envolvendo atividades
de planejamento, coordenação, supervisão, execução
e avaliação de resultado, quando tais atividades
não estiverem incluídas entre as suas atribuições
permanentes;
23
 IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar
provas de exame vestibular ou de concurso público ou
supervisionar essas atividades.
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação
de que trata este artigo serão fixados em regulamento,
observados os seguintes parâmetros:
I - o valor da gratificação será calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida;
II - a retribuição não poderá ser superior ao
equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais, ressalvada situação de excepcionalidade,
devidamente justificada e previamente aprovada pela
autoridade máxima do órgão ou entidade, que poderá
autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas
de trabalho anuais;
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá
aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior
vencimento básico da administração pública federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se
tratando de atividades previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo;
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do
caput deste artigo.
direito da coletividade de manutenção da paz e da ordem
§ 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
social.
somente será paga se as atividades referidas nos
incisos do caput deste artigo forem exercidas sem
prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for
titular, devendo ser objeto de compensação de carga
horária quando desempenhadas durante a jornada de
trabalho, na forma do § 4odo art. 98 desta Lei.
§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor
para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como
base de cálculo para quaisquer outras vantagens,
inclusive para fins de cálculo dos proventos da
aposentadoria e das pensões.
CAPÍTULO III
DAS FÉRIAS
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
podem ser acumuladas, até o máximo de dois períodos,
no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as
hipóteses em que haja legislação específica.
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
serviço.
§ 3o As férias poderão ser parceladas em até três
etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
interesse da administração pública.
CAPÍTULO IV
É possível impedir que o servidor tire férias por até 2
DAS LICENÇAS]
períodos se o seu serviço for altamente necessário.
SEÇÃO I
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será
DISPOSIÇÕES GERAIS
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo
período, observando-se o disposto no § 1o deste artigo.
§1° e §2°. Revogados.
§ 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em
comissão, perceberá indenização relativa ao período
das férias a que tiver direito e ao incompleto, na
24
proporção de um doze avos por mês de efetivo
exercício, ou fração superior a quatorze dias.
§ 4o A indenização será calculada com base na
remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório.
§ 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor
adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da Constituição
Federal quando da utilização do primeiro período.
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20
(vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de
atividade profissional, proibida em qualquer hipótese
a acumulação.
Manutenção da saúde do servidor.
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas
por motivo de calamidade pública, comoção interna,
convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou
por necessidade do serviço declarada pela autoridade
máxima do órgão ou entidade.
Parágrafo único. O restante do período interrompido
será gozado de uma só vez, observado o disposto no
art. 77.
O direito individual às férias pode ser mitigado pelo
#FicaDica
Vantagens:
- Indenizações (não se incorporam)
Ajuda de custo
Diárias
Transporte
Auxílio-moradia
- Gratificações (podem se incorporar)
Por direção, chefia e assessoramento
Natalina
Por Encargo, de curso ou concurso (não se
incorpora)
- Adicionais (podem se incorporar)
Insalubridade
Periculosidade
Atividades penosas
Serviço extraordinário
Noturno
De férias
Relativo à natureza ou local de trabalho
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou
companheiro;
III - para o serviço militar;
 IV - para atividade política;
V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Atenção aos motivos que autorizam licença,
detalhados a seguir na legislação.
§ 1o A licença prevista no inciso I do caput deste
artigo bem como cada uma de suas prorrogações
serão precedidas de exame por perícia médica oficial,
observado o disposto no art. 204 desta Lei.
§ 2.º (Revogado pela Lei n.º 9.527, de 10.12.97)
§ 3o É vedado o exercício de atividade remunerada
durante o período da licença prevista no inciso I deste
artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta)
dias do término de outra da mesma espécie será
considerada como prorrogação.
SEÇÃO II
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA
DA FAMÍLIA
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado,
ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovação
por perícia médica oficial.
§ 1o A licença somente será deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser
prestada simultaneamente com o exercício do cargo
ou mediante compensação de horário, na forma do
disposto no inciso II do art. 44.
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período de
doze meses nas seguintes condições:
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não,
mantida a remuneração do servidor; e
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
remuneração.
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será
contado a partir da data do deferimento da primeira
licença concedida.
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das
licenças não remuneradas, incluídas as respectivas
prorrogações, concedidas em um mesmo período de
12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o, não
poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos
I e II do § 2o.
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO
CÔNJUGE
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor
para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do território nacional,
para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo
dos Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1o A licença será por prazo indeterminado e sem
remuneração.
§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, poderá
haver exercício provisório em órgão ou entidade
da Administração Federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que para o exercício de atividade
compatível com o seu cargo.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar
será concedida licença, na forma e condições previstas
na legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor
terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para
reassumir o exercício do cargo.
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
remuneração, durante o período que mediar entre a
sua escolha em convenção partidária, como candidato
a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funções e que exerça cargo
de direção, chefia, assessoramento, arrecadação
ou fiscalização, dele será afastado, a partir do dia
imediato ao do registro de sua candidatura perante
a Justiça Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do
pleito.
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o décimo
dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença,
assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente
pelo período de três meses.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO
Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício,
o servidor poderá, no interesse da Administração,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a
respectiva remuneração, por até três meses, para
participar de curso de capacitação profissional.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata
o caput não são acumuláveis.
Art. 90. (Vetado)
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES
PARTICULARES
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório, licenças
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de até
três anos consecutivos, sem remuneração.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do serviço.
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO
CLASSISTA
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença
sem remuneração para o desempenho de mandato
25
 em confederação, federação, associação de classe de
âmbito nacional, sindicato representativo da categoria
ou entidade fiscalizadora da profissão ou, ainda, para
participar de gerência ou administração em sociedade
cooperativa constituída por servidores públicos
para prestar serviços a seus membros, observado o
disposto na alínea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei,
conforme disposto em regulamento e observados os
seguintes limites:
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados,
2 (dois) servidores;
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores;
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil)
associados, 8 (oito) servidores.
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores
eleitos para cargos de direção ou de representação nas
referidas entidades, desde que cadastradas no órgão
competente.
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato,
podendo ser renovada, no caso de reeleição.
#FicaDica
- Licença por Motivo de Doença em Pessoa
da Família – justifica-se por problema de
saúde com um familiar próximo ou depen-
dente legal. Remunerada.
- Licença por Motivo de Afastamento do
Cônjuge – justifica-se por mudança do côn-
juge de um servidor público de cidade ou
país. Não remunerada.
- Licença para o Serviço Militar – justifica-se
para o caso de convocação do servidor para
o serviço militar. Não remunerada.
- Licença para Atividade Política – justifica-se
para o caso de servidor candidato a cargo
político eletivo, sendo obrigatório entre o
dia da candidatura e dez dias após as elei-
ções. Não remunerada.
- Licença para Capacitação – justifica-se para
o aperfeiçoamento profissional do servidor.
Remunerada.
- Licença Para Tratar Interesses Particulares
– dispensa justificativa, basta a vontade do
servidor. Não remunerada.
- Licença para Desempenho de Mandato
Classista – justifica-se para o caso de con-
vocação do servidor como responsável por
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
gerir ou representar em tempo integral enti-
dade de classe. Não remunerada.
- Licença para Tratamento de Saúde – jus-
tifica-se por doença do servidor, sendo ne-
cessário o afastamento para tratamento. Re-
munerada.
- Licença-Gestante ou Adotante – justifica-
-se por maternidade, biológica ou adotada.
Remunerada.
- Licença-Paternidade – justifica-se por pater-
nidade, biológica ou adotada. Remunerada.
26
CAPÍTULO V
DOS AFASTAMENTOS
SEÇÃO I
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A OUTRO ÓRGÃO
OU ENTIDADE
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício
em outro órgão ou entidade dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios ou
em serviço social autônomo instituído pela União que
exerça atividades de cooperação com a administração
pública federal, nas seguintes hipóteses:
I - para exercício de cargo em comissão ou função de
confiança;
II - em casos previstos em leis específicas.
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para
órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios, o ônus da remuneração será do
órgão ou entidade cessionária, mantido o ônus para o
cedente nos demais casos.
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa
pública ou sociedade de economia mista, nos termos
das respectivas normas, optar pela remuneração do
cargo efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo
acrescida de percentual da retribuição do cargo em
comissão, a entidade cessionária efetuará o reembol-
so das despesas realizadas pelo órgão ou entidade de
origem.
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no
Diário Oficial da União.
§ 4o Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter
exercício em outro órgão da Administração Federal
direta que não tenha quadro próprio de pessoal, para
fim determinado e a prazo certo.
§ 5° Aplica-se à União, em se tratando de empregado
ou servidor por ela requisitado, as disposições dos §§
1º e 2º deste artigo.
§ 6° As cessões de empregados de empresa pública ou
de sociedade de economia mista, que receba recur-
sos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial
da sua folha de pagamento de pessoal, independem das
disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste
artigo, ficando o exercício do empregado cedido condi-
cionado a autorização específica do Ministério do Plane-
jamento, Orçamento e Gestão, exceto nos casos de ocu-
pação de cargo em comissão ou função gratificada.
§ 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, com a finalidade de promover a composição
da força de trabalho dos órgãos e entidades da Ad-
ministração Pública Federal, poderá determinar a lo-
tação ou o exercício de empregado ou servidor, inde-
pendentemente da observância do constante no inciso
I e nos §§ 1° e 2° deste artigo.
SEÇÃO II
DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MAN-
DATO ELETIVO
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo apli-
cam-se as seguintes disposições:
 I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distri-
tal, ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor con-
tribuirá para a seguridade social como se em exercício
estivesse.
§ 2o O servidor investido em mandato eletivo ou clas-
sista não poderá ser removido ou redistribuído de
ofício para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
SEÇÃO III
DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSÃO
NO EXTERIOR
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do
Presidente da República, Presidente dos Órgãos do
Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
§ 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda
a missão ou estudo, somente decorrido igual período,
será permitida nova ausência.
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo
não será concedida exoneração ou licença para tra-
tar de interesse particular antes de decorrido período
igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de res-
sarcimento da despesa havida com seu afastamento.
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos servi-
dores da carreira diplomática.
§ 4o As hipóteses, condições e formas para a autor-
ização de que trata este artigo, inclusive no que se
refere à remuneração do servidor, serão disciplinadas
em regulamento.
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em or-
ganismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se-á com perda total da re-
muneração.
SEÇÃO IV
DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO
SENSU NO PAÍS
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Adminis-
tração, e desde que a participação não possa ocorrer
simultaneamente com o exercício do cargo ou medi-
ante compensação de horário, afastar-se do exercício
do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para
participar em programa de pós-graduação stricto sen-
su em instituição de ensino superior no País.
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade
definirá, em conformidade com a legislação vigente,
os programas de capacitação e os critérios para par-
ticipação em programas de pós-graduação no País,
com ou sem afastamento do servidor, que serão avali-
ados por um comitê constituído para este fim.
§ 2o Os afastamentos para realização de programas de
mestrado e doutorado somente serão concedidos aos
servidores titulares de cargos efetivos no respectivo
órgão ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para
mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído
o período de estágio probatório, que não tenham se
afastado por licença para tratar de assuntos particu-
lares para gozo de licença capacitação ou com funda-
mento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data
da solicitação de afastamento.
§ 3o Os afastamentos para realização de programas de
pós-doutorado somente serão concedidos aos servi-
dores titulares de cargos efetivo no respectivo órgão
ou entidade há pelo menos quatro anos, incluído o
período de estágio probatório, e que não tenham se
afastado por licença para tratar de assuntos particu-
lares ou com fundamento neste artigo, nos quatro
anos anteriores à data da solicitação de afastamento.
§ 4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que per-
manecer no exercício de suas funções após o seu re-
torno por um período igual ao do afastamento con-
cedido.
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o período
de permanência previsto no § 4o deste artigo, deverá
ressarcir o órgão ou entidade, na forma do art. 47 da
Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos
com seu aperfeiçoamento.
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto, aplica-
se o disposto no § 5o deste artigo, salvo na hipótese
comprovada de força maior ou de caso fortuito, a cri-
tério do dirigente máximo do órgão ou entidade.
§ 7o Aplica-se à participação em programa de pós-
graduação no Exterior, autorizado nos termos do art.
95 desta Lei, o disposto nos §§ 1o a 6o deste artigo.
CAPÍTULO VI
DAS CONCESSÕES
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor aus-
entar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente necessário para
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado,
em qualquer caso, a dois dias; e (Redação dada pela
Medida Provisória nº 632, de 2013)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, ma-
drasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guar-
da ou tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade
entre o horário escolar e o da repartição, sem prejuízo
do exercício do cargo.
27
 § 1o Para efeito do disposto neste artigo, será exigida
a compensação de horário no órgão ou entidade que
tiver exercício, respeitada a duração semanal do tra-
balho.
§ 2o Também será concedido horário especial ao servi-
dor portador de deficiência, quando comprovada a
necessidade por junta médica oficial, independente-
mente de compensação de horário.
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas
ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente
com deficiência.
§ 4o Será igualmente concedido horário especial, vin-
culado à compensação de horário a ser efetivada no
prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe
atividade prevista nos incisos I e II do caput do art.
76-A desta Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na locali-
dade da nova residência ou na mais próxima, matrícu-
la em instituição de ensino congênere, em qualquer
época, independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do
servidor que vivam na sua companhia, bem como aos
menores sob sua guarda, com autorização judicial.
CAPÍTULO VII
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de
serviço público federal, inclusive o prestado às Forças
Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita
em dias, que serão convertidos em anos, considerado
o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no
art. 97, são considerados como de efetivo exercício os
afastamentos em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou ad-
ministração, em qualquer parte do território nacional,
por nomeação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento regu-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
larmente instituído ou em programa de pós-gradu-
ação stricto sensu no País, conforme dispuser o regu-
lamento;
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para pro-
moção por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado
o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tem-
28
po de serviço público prestado à União, em cargo de
provimento efetivo;
c) para o desempenho de mandato classista ou par-
ticipação de gerência ou administração em sociedade
cooperativa constituída por servidores para prestar
serviços a seus membros, exceto para efeito de pro-
moção por merecimento;
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profis-
sional;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamen-
to;
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o
art. 18;
X - participação em competição desportiva nacional
ou convocação para integrar representação desportiva
nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em
lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo internac-
ional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposenta-
doria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da
família do servidor, com remuneração, que exceder a
30 (trinta) dias em período de 12 (doze) meses.
III - a licença para atividade política, no caso do art.
86, § 2o;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de man-
dato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital,
anterior ao ingresso no serviço público federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada, vincu-
lada à Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria
saúde que exceder o prazo a que se refere a alínea “b”
do inciso VIII do art. 102.
§ 1o O tempo em que o servidor esteve aposentado
será contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2o Será contado em dobro o tempo de serviço pre-
stado às Forças Armadas em operações de guerra.
§ 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo de
serviço prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes
da União, Estado, Distrito Federal e Município, autar-
quia, fundação pública, sociedade de economia mista
e empresa pública.
CAPÍTULO VIII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de req-
uerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou
interesse legítimo.
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por inter-
médio daquela a que estiver imediatamente subordi-
nado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira de-
cisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de recon-
sideração de que tratam os artigos anteriores deverão
ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos
dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade imediata-
mente superior à que tiver expedido o ato ou proferido
a decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às
demais autoridades.
§ 2o O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado
o requerente.
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de re-
consideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a con-
tar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da
decisão recorrida.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito sus-
pensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido
de reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão
e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade,
ou que afetem interesse patrimonial e créditos result-
antes das relações de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado
da data da publicação do ato impugnado ou da data
da ciência pelo interessado, quando o ato não for pub-
licado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso,
quando cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não poden-
do ser relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é as-
segurada vista do processo ou documento, na repar-
tição, ao servidor ou ao procurador por ele constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos esta-
belecidos neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
Estabelece a CF, no art. 5°, XXIV, a) o direito de petição,
assegurado a todos: “são a todos assegurados, inde-
pendentemente do pagamento de taxas: a) o direito
de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder;”. Os artigos
acima descrevem o direito de petição específico dos
servidores públicos.
Do Regime Disciplinar
TÍTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
O regime disciplinar do servidor público civil federal
está estabelecido basicamente de duas maneiras: deveres
e proibições. Ontologicamente, são a mesma coisa: am-
bos deveres e proibições são normas protetivas da boa
Administração. Nas duas hipóteses, violado o preceito,
cabível é uma punição. Deve-se notar, porém, que os de-
veres constam da lei como ações, como conduta positiva;
as proibições, ao contrário, são descritas como condutas
vedadas ao servidor, de modo que ele deve abster-se de
praticá-las. Os deveres estão inscritos no artigo 116, não
de modo exaustivo, porque o servidor deve obediência a
todas as normas legais ou infralegais, e o próprio inciso
III do referido dispositivo é, de certa maneira, uma norma
disciplinar em branco4.
“Estes dispositivos preveem, basicamente, um con-
junto de normas de conduta e de proibições impostas
pela lei aos servidores por ela abrangidos, tendo em
vista a prevenção, a apuração e a possível punição de
atos e omissões que possam por em risco o funciona-
mento adequado da administração pública, do posto de
vista ético, do ponto de vista da eficiência e do ponto
de vista da legalidade. Decorrem, estes dispositivos, do
denominado Poder Disciplinar que é aquele conferido à
Administração com o objetivo de manter sua disciplina
interna, na medida em que lhe atribui instrumentos para
punir seus servidores (e também àqueles que estejam a
ela vinculados por um instrumento jurídico determinado
- particulares contratados pela Administração). [...]“O dis-
posto no Título IV da lei nº 8.112/90 prevê basicamente
um conjunto de obrigações impostas aos servidores por
ela regidos. Tais obrigações, ora positivas (os denomina-
dos Deveres – art. 116), ora negativas (as denominadas
Proibições – art. 117) uma vez inadimplidas ensejam sua
imediata apuração (art. 143) e uma vez comprovadas im-
portam na responsabilização administrativa, a desafiar,
então, a aplicação de uma das sanções administrativas
(art. 127). Não é por outra razão que o art. 124 declara
que a responsabilidade administrativa resulta da prática
de ato omissivo (quando o servidor deixa de cumprir os
deveres a ele impostos) ou comissivo (quando viola proi-
bição) praticado no desempenho do cargo ou função”5.
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 116. São deveres do servidor:
Os deveres do servidor previstos na Lei n° 8.112/90
são em muito compatíveis com os previstos no Código
de Ética profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal (Decreto n° 1.171/94). Descrevem al-
gumas das condutas esperadas do servidor público
4 LIMA, Fábio Lucas de Albuquerque. O regime disciplinar dos
servidores federais. Disponível em: <http://www.sato.adm.br/ar-
tigos/o_regime_disciplinar_dos_servidores_federais.htm>. Acesso
em: 11 ago. 2013.
5 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servidores Públi-
cos da União. Disponível em: <http://www.canaldosconcursos.com.
br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>. Acesso em: 11 ago. 2013.
29
 quando do desempenho de suas funções. Em resumo,
o servidor público deve desempenhar suas funções com
cuidado, rapidez e pontualidade, sendo leal à instituição
que compõe, respeitando as ordens de seus superio-
res que sejam adequadas às funções que desempenhe
e buscando conservar o patrimônio do Estado. No tra-
tamento do público, deve ser prestativo e não negar o
acesso a informações que não sejam sigilosas. Caso pre-
sencie alguma ilegalidade ou abuso de poder, deve de-
nunciar. Tomam-se como base os ensinamentos de Lima6
a respeito destes deveres:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do
cargo;
“O primeiro dos deveres insculpidos no regime esta-
tutário é o dever de zelo. O zelo diz respeito às atribui-
ções funcionais e também ao cuidado com a economia
do material, os bens da repartição e o patrimônio públi-
co. Sob o prisma da disciplina e da conservação dos bens
e materiais da repartição, o servidor deve sempre agir
com dedicação no desempenho das funções do cargo
que ocupa, e que lhe foram atribuídas desde o termo de
posse. O servidor não é o dono do cargo. Dono do car-
go é o Estado que o remunera. Se o referido cargo não
lhe pertence, o servidor deve exercer suas funções com
o máximo de zelo que estiver ao seu alcance. Sua even-
tual menor capacidade de desempenho, para não con-
figurar desídia ou insuficiência de desempenho, deverá
ser compensada com um maior esforço e dedicação de
sua parte. Se um servidor altamente preparado e capaz,
vem a praticar atos que configurem desídia ou mesmo
falta mais grave, poderá vir a ser punido. Porque o que
se julgará não é a pessoa do servidor, mas a conduta a
ele imputável. O zelo não deve se limitar apenas às atri-
buições específicas de sua atividade. O servidor deve ter
zelo não somente com os bens e interesses imateriais (a
imagem, os símbolos, a moralidade, a pontualidade, o
sigilo, a hierarquia) como também para com os bens e
interesses patrimoniais do Estado”.
II - ser leal às instituições a que servir;
“O servidor que cumprir todos os deveres e normas
administrativas já positivadas, consequentemente, é leal
à instituição que lhe remunera. Sob o prisma constitucio-
nal é que devemos entender a norma hoje. Sendo assim,
o dever de lealdade está inserido no Estatuto como nor-
ma programática, orientadora da conduta dos servido-
res”.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
III - observar as normas legais e regulamentares;
“A função desta norma é de não deixar sem resposta
qualquer que seja a irregularidade cometida. Daí a ne-
cessária correlação nesses casos que temos de fazer do art.
116, inciso III, com a norma violada, e já prevista em outra
lei, decreto, instrução, ordem de serviço ou portaria”.
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
6 LIMA, Fábio Lucas de Albuquerque. O regime disciplinar dos
servidores federais. Disponível em: <http://www.sato.adm.br/ar-
tigos/o_regime_disciplinar_dos_servidores_federais.htm>. Acesso
em: 11 ago. 2013.
30
“O servidor integra a estrutura organizacional do ór-
gão em que presta suas atribuições funcionais. O Estado
se movimenta através dos seus diversos órgãos. Dentro
dos órgãos públicos, há um escalonamento de cargos e
funções que servem ao cumprimento da vontade do ente
estatal. Este escalonamento, posto em movimento, é o
que vimos até agora chamando de hierarquia. A hierar-
quia existe para que do alto escalão até a prática dos
administrados as coisas funcionem. Disso decorre que
quando é emitida uma ordem para o servidor subordi-
nado, este deve dar cumprimento ao comando. Porém
quando a ordem é visivelmente ilegal, arbitrária, incons-
titucional ou absurda, o servidor não é obrigado a dar
seguimento ao que lhe é ordenado. Quando a ordem é
manifestamente ilegal? Há uma margem de interpreta-
ção, principalmente se o servidor subordinado não tiver
nenhuma formação de ordem jurídica. Logo, é o bom
senso que irá margear o que é flagrantemente incons-
titucional”.
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações req-
ueridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa
de direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
“Este dever foi insculpido na lei para que o servidor
público trabalhe diuturnamente no sentido de desfazer a
imagem desagradável que o mesmo possui perante a so-
ciedade. Exige-se que atue com presteza no atendimen-
to a informações solicitadas pela Fazenda Pública. Esta
engloba o fisco federal, estadual, municipal e distrital. O
servidor público tem que ser expedito, diligente, laborio-
so. Não há mais lugar para o burocrata que se afasta do
administrado, dificultando a vida de quem necessita de
atendimento rápido e escorreito. Entretanto, há um lon-
go caminho a ser percorrido até que se atinja um mínimo
ideal de atendimento e de funcionamento dos órgãos
públicos, o que deve necessariamente passar por crité-
rios de valorização dos servidores bons e de treinamento
e qualificação permanente dos quadros de pessoal”.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em
razão do cargo ao conhecimento da autoridade su-
perior ou, quando houver suspeita de envolvimento
desta, ao conhecimento de outra autoridade compe-
tente para apuração;
“Todo servidor público é obrigado a dar conhecimen-
to ao chefe da repartição acerca das irregularidades de
que toma conhecimento no exercício de suas atribuições.
Deve levar ao conhecimento da chefia imediata pelo sis-
tema hierárquico. Supõe-se que os titulares das chefias
ou divisões detêm um conhecimento maior de como cor-
rigir o erro ou comunicar aos órgãos de controle para a
devida apuração. De nada adiantaria o servidor, ciente de
um ato irregular, ir comunicar ao público ou a terceiros.
Além do dever de sigilo, há assuntos que exigem certas
reservas, visando ao bem do serviço público, da seguran-
ça nacional e mesmo da sociedade”.
 VII - zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
“Esse deve é basilar. Se o agente não zelar pela eco-
nomia e pela conservação dos bens públicos presta um
desserviço à nação que lhe remunera. E como se verá
adiante poderá ser causa inclusive de demissão, se não
cumprir o presente dever, quando por descumprimento
dele a gravidade do fato implicar a infração a normas
mais graves”.
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
“O agente público deve guardar sigilo sobre o que se
passa na repartição, principalmente quanto aos assun-
tos oficiais. Pela Lei nº 12.527, de 18 de novembro de
2011, hoje está regulamentado o acesso às informações.
Porém, o servidor deve ter cuidado, pois até mesmo o
fornecimento ou divulgação das informações exigem um
procedimento. Maior cuidado há que se ter, quando a
informação possa expor a intimidade da pessoa huma-
na. As informações pessoais dos administrados em geral
devem ser tratadas forma transparente e com respeito à
intimidade, à vida privada, à honra e à imagem das pes-
soas, bem como às liberdades e garantias individuais, se-
gundo o artigo 31, da Lei nº 21.527, 2011. A exceção para
o sigilo existe, pois, não devemos tratar a questão em
termos de cláusula jurídica de caráter absoluto, poden-
do ter autorizada a divulgação ou o acesso por terceiros
quando haja previsão legal. Outra exceção é quando há
o consentimento expresso da pessoa a que elas se refe-
rirem. No caso de cumprimento de ordem judicial, para
a defesa de direitos humanos, e quando a proteção do
interesse público e geral preponderante o exigir, tam-
bém devem ser fornecidas as informações. Portanto, o
servidor há que ter reserva no seu comportamento e fala,
esquivando-se de revelar o conteúdo do que se passa no
seu trabalho. Se o assunto pululante é uma irregularida-
de absurda, deve então reduzir a escrito e representar
para que se apure o caso. Deveriam diminuir as conver-
sas de corredor e se efetivar a apuração dos fatos através
do processo administrativo disciplinar. Os assuntos ob-
jeto do serviço merecem reserva. Devem ficar circunscri-
tos aos servidores designados para o respectivo trabalho
interno, não devendo sair da seção ou setor de trabalho,
sem o trâmite hierárquico do chefe imediato. Se o assunto
ou o trabalho, enfim, merecer divulgação mais ampla, deve
ser contatado o órgão de assessoria de comunicação social,
que saberá proceder de forma oficial, obedecendo ao bom
senso e às leis vigentes”.
IX - manter conduta compatível com a moralidade ad-
ministrativa;
“O ato administrativo não se satisfaz somente com o
ser legal. Para ser válido o ato administrativo tem que ser
compatível com a moralidade administrativa. O agente
deve se comportar em seus atos de maneira proba, es-
correita, séria, não atuando com intenções escusas e des-
virtuadas. Seu poder-dever não pode ser utilizado, por
exemplo, para satisfação de interesses menores, como
realizar a prática de determinado ato para beneficiar uma
amante ou um parente. Se o agente viola o dever de agir
com comportamento incompatível com a moralidade
administrativa, poderá estar sujeito a sanção disciplinar.
Seu ato ímprobo ou imoral configura o chamado des-
vio de poder, que é totalmente abominável no Direito
Administrativo e poderá ser anulado interna corporis ou
judicialmente através da ação popular, ação de ressarci-
mento ao erário e ação civil pública se o ato violar direito
coletivo ou transindividual”.
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
“Dois conceitos diferentes, porém parecidos. Ser assí-
duo significa ser presente dentro do horário do expedien-
te. O oposto do assíduo é o ausente, o faltoso. Pontual é
aquele servidor que não atrasa seus compromissos. É o
que comparece no horário para as reuniões de trabalho e
demais atividades relacionadas com o exercício do cargo
que ocupa. Embora sejam conceitos diferentes, aqui o
dever violado, seja por impontualidade, seja por inassi-
duidade (que ainda não aquela inassiduidade habitual de
60 dias ensejadora de demissão), merece reprimenda de
advertência, com fins educativos e de correção do servi-
dor”.
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
“No mundo moderno, e máxime em nossa civilização
ocidental, o trato tem que ser o mais urbano possível. Ur-
bano, nessa acepção, não quer dizer citadino ou oriundo
da urbe (cidade), mas, sim, educado, civilizado, cordato e
que não possa criar embaraços aos usuários dos serviços
públicos”.
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inci-
so XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é for-
mulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.
Caso o funcionário público denuncie outro servidor,
esta representação será encaminhada a alguém que seja
superior hierarquicamente ao denunciado, que terá direi-
to à ampla defesa.
“O servidor tem obrigação legal de dar conhecimento
às autoridades de qualquer irregularidade de que tiver
ciência em razão do cargo, principalmente no processo
em que está atuando ou quando o fato aconteceu sob as
suas vistas. Não é concebível que o servidor se defron-
te com uma irregularidade administrativa e fique inerte.
Deve provocar quem de direito para que a irregularidade
seja sanada de imediato. Caso haja indiferença no seu
círculo de atuação, i.e., no seu setor ou seção, deverá re-
presentar aos órgãos superiores. Assim é que o dever de
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
informar acerca de irregularidades anda de braço dado
com o dever de representar. Não surtindo efeito a notí-
cia da irregularidade, não corrigida esta, sobrevém o de-
ver de representar. O dever de representação não deixa
de ser uma prerrogativa legal, investindo o servidor de
um múnus público importante, constituindo o servidor
em um curador legal do ente público. O mais humilde
servidor passa a ser um agente promotor de legalidade.
É claro o inciso XII do art. 116 quando diz que é dever
do servidor “representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder”. De modo que também a omissão pode
ensejar a representação. A omissão do agente que ile-
galmente não pratica ato a que se acha vinculado pode
31
 até configurar o ilícito penal de prevaricação. O dever de
representação deve ser privilegiado, mas deve ser usado
com o devido equilíbrio, não podendo servir a finalida-
des egoísticas, político-partidárias, induzido por inimiza-
des de cunho pessoal, o que de pronto trespassará o re-
presentante de autor a réu por prática de abuso de poder
ou denunciação caluniosa”.
Capítulo II
Das Proibições
Art. 117. Ao servidor é proibido:
Em contraposição aos deveres do servidor público,
existem diversas proibições, que também estão em boa
parte abrangidas pelo Decreto n° 1.171/94. A violação
dos deveres ou a prática de alguma das violações abaixo
descritas caracterizam infração administrativa disciplinar.
“Nas Proibições – art. 117, constata-se, desde logo,
sua objetividade e taxatividade, o que veda sua amplia-
ção e o uso de interpretações analógicas ou sistemáticas
visto serem condutas restritivas de direitos, sujeitas, por-
tanto, ao princípio da reserva legal. O descumprimento
dessas proibições podem inclusive, ensejar o enquadra-
mento penal do servidor, pois muitas das condutas ali
descritas, configuram prática de delito penal”7.
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
Violação do dever de assiduidade.
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade com-
petente, qualquer documento ou objeto da repartição;
Violação do dever de zelo com o patrimônio público.
III - recusar fé a documentos públicos;
É dever do servidor público conferir fé aos documen-
tos públicos, revestindo-lhes da autoridade e confiança
que seu cargo possui. Violação do dever de transparên-
cia.
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
Não cabe impedir que o trâmite da administração
seja alterado por um capricho pessoal. Violação ao dever
de celeridade e eficiência, bem como de impessoalidade.
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
Violação do dever de discrição.
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou de seu subordi-
nado;
Quem é designado para o desempenho de uma fun-
ção pública deve desempenhá-la, não podendo designar
outra pessoa para prestar seus serviços ou de seu subor-
dinado.
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
7 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servidores Públi-
cos da União. Disponível em: <http://www.canaldosconcursos.com.
br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>. Acesso em: 11 ago. 2013.
32
O direito de associação é livre, não podendo um fun-
cionário forçar o seu subordinado a associar-se sindical
ou politicamente.
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente
até o segundo grau civil;
É a chamada prática de nepotismo. Do latim nepos,
neto ou descendente, é o termo utilizado para designar o
favorecimento de parentes (ou amigos próximos) em detri-
mento de pessoas mais qualificadas, especialmente no que
diz respeito à nomeação ou elevação de cargos. O Decreto
nº 7.203, de 4 de junho de 2010 dispõe sobre a vedação
do nepotismo no âmbito da administração pública federal.
Súmula Vinculante nº 13: “A nomeação de cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade
nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, in-
vestido em cargo de direção, chefia ou assessoramento,
para o exercício de cargo em comissão ou de confiança,
ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública
direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreen-
dido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a
Constituição Federal.” Obs.: se o concurso pedir pelo en-
tendimento jurisprudencial, vá pela súmula, mas se não
mencionar nada se atenha ao texto da lei, visto que há
pequenas variações entre o texto da súmula e o da lei.
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função
pública;
O cargo público serve apenas aos interesses da admi-
nistração pública, ou seja, da coletividade, não aos inte-
resses pessoais do servidor.
X - participar de gerência ou administração de so-
ciedade privada, personificada ou não personificada,
exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditário;
Não cabe ao servidor público administrar sociedade
privada, o que pode comprometer sua eficiência e impar-
cialidade no exercício da função pública. No princípio, ou
seja, na redação original do Estatuto era proibida apenas a
participação do servidor como sócio gerente ou administra-
dor de empresa privada, exceto na qualidade de mero cotista,
acionário ou comanditário. Atualmente, a empresa pode até
não estar personificada, por exemplo, não estar devidamente
constituída e registrada nos órgãos competentes (Junta Co-
mercial, fisco estadual, municipal, distrital e federal, e órgãos
de controle: ambiental, trabalhista etc.). Comprovada detida-
mente a gerência ou administração da sociedade particular
em concomitância com a pretensa carga horária da repartição
pública, deve ser aplicada a penalidade de demissão.
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefí-
cios previdenciários ou assistenciais de parentes até o
segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
Não cabe atuar como procurador perante repartições
públicas de forma profissional. Daí a limitação à atua-
ção como representante de parente até segundo grau
(irmãos, ascendentes e descendentes, cônjuges e com-
panheiros).
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
A percepção de vantagem indevida gerando enrique-
cimento ilícito também caracteriza ato de improbidade
administrativa de maior gravidade, bem como crime de
corrupção passiva.
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
Trata-se de indício da intenção de praticar atos con-
trários ao interesse do Estado ao qual esteja vinculado.
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
Usura significa agiotagem, que é o empréstimo de di-
nheiro a particulares obtendo juros abusivos em troca. As
atividades de empréstimo somente podem ser desempe-
nhadas com fim lucrativo por instituições credenciadas.
XV - proceder de forma desidiosa;
Desídia é desleixo, descuido, preguiça, indolência.
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repar-
tição em serviços ou atividades particulares;
O aparato da administração pública pertence ao Esta-
do, não cabendo ao servidor utilizá-lo em atividades par-
ticulares.
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergên-
cia e transitórias;
Cada servidor público tem sua atribuição legal, não
cabendo designá-lo para desempenhar funções diversas
salvo em caso de extrema necessidade.
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incom-
patíveis com o exercício do cargo ou função e com o
horário de trabalho;
O exercício de atividades incompatíveis propicia uma
violação ao princípio da imparcialidade.
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado.
A atualização de dados cadastrais é necessária para
manter a administração ciente da situação de seu ser-
vidor.
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de administração e fis-
cal de empresas ou entidades em que a União deten-
ha, direta ou indiretamente, participação no capital
social ou em sociedade cooperativa constituída para
prestar serviços a seus membros; e
II - gozo de licença para o trato de interesses particu-
lares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legis-
lação sobre conflito de interesses.
Nestes casos, é possível participar diretamente da ad-
ministração de sociedade privada, pois o interesse estatal
não será comprometido.
#FicaDica
Proibições puníveis com demissão:
- Utilizar recursos pessoais e materiais
para atividades particulares;
- Valer-se do cargo para lograr proveito
pessoal;
- Proceder de forma desidiosa;
- Praticar usura;
- Aceitar comissão, emprego, pensão de
Estado estrangeiro;
- Receber propina, comissão, presente ou
qualquer outra vantagem;
- Atuar como procurador ou intermediário
(salvo benefício ou assistência previdenci-
ária de cônjuge, companheiro ou paciente
até 2o grau);
- Participar de sociedade privada (gerên-
cia/administração, personificada/não) ou
comércio (salvo acionista, cotista ou co-
manditário).
CAPÍTULO III
DA ACUMULAÇÃO
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constitu-
ição, é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos.
Estabelece o artigo 37, XVI da Constituição Federal:
É vedada a acumulação remunerada de cargos públi-
cos, exceto, quando houver compatibilidade de horários,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis-
sionais de saúde, com profissões regulamentadas;
Segundo Carvalho Filho8, “o fundamento da proibição é
impedir que o cúmulo de funções públicas faça com que o
servidor não execute qualquer delas com a necessária efi-
ciência. Além disso, porém, pode-se observar que o Cons-
tituinte quis também impedir a cumulação de ganhos em
detrimento da boa execução de tarefas públicas. [...] Nota-
-se que a vedação se refere à acumulação remunerada. Em
consequência, se a acumulação só encerra a percepção de
vencimentos por uma das fontes, não incide a regra consti-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
tucional proibitiva”.
§ 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, em-
pregos e funções em autarquias, fundações públicas,
empresas públicas, sociedades de economia mista da
União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territórios
e dos Municípios.
A proibição vale tanto para a administração direta
quanto para a indireta.
§ 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de
horários.
8 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito adminis-
trativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
33
 Se o Estado pretende que o desempenho de ativida-
de cumulada não gere prejuízo à função pública, correto
que exija a comprovação de compatibilidade de horários;
§ 3o Considera-se acumulação proibida a percepção de ven-
cimento de cargo ou emprego público efetivo com proven-
tos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram
essas remunerações forem acumuláveis na atividade.
Exterioriza-se, por exemplo, a proibição de que o
agente se aposente do serviço público e continue o exer-
cendo, recebendo aposentadoria e salário.
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um
cargo em comissão, exceto no caso previsto no pará-
grafo único do art. 9o, nem ser remunerado pela par-
ticipação em órgão de deliberação coletiva.
Cargo em comissão é aquele que não exige aprova-
ção em concurso público, sendo designado para o exer-
cício por possuir um vínculo de confiança com o supe-
rior. Somente é possível exercer 1, salvo interinamente.
Da mesma forma, não cabe remuneração por participar
de órgão de deliberação coletiva.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
à remuneração devida pela participação em consel-
hos de administração e fiscal das empresas públicas
e sociedades de economia mista, suas subsidiárias e
controladas, bem como quaisquer empresas ou enti-
dades em que a União, direta ou indiretamente, de-
tenha participação no capital social, observado o que,
a respeito, dispuser legislação específica.
O exercício de função em determinados conselhos de
administração e fiscais aceita remuneração. Trata-se de
exceção ao caput.
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando in-
vestido em cargo de provimento em comissão, ficará
afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipó-
tese em que houver compatibilidade de horário e local
com o exercício de um deles, declarada pelas autori-
dades máximas dos órgãos ou entidades envolvidos.
Se o servidor já cumular dois cargos efetivos e for in-
vestido de um cargo em comissão, ficará afastado dos
cargos efetivos a não ser que exista compatibilidade de
horários e local com um deles, caso em que se afastará
de somente um cargo efetivo.
“Os artigos 118 a 120 da lei nº 8.112/90 ao tratarem
da acumulação de cargos e funções públicas, regulamen-
tam, no âmbito do serviço público federal a vedação ge-
nérica constante do art. 37, incisos VXI e XVII, da Cons-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
tituição da República. De fato, a acumulação ilícita de
cargos públicos constitui uma das infrações mais comuns
praticadas por servidores públicos, o que se constata ob-
servando o elevado número de processos administrati-
vos instaurados com esse objeto. O sistema adotado pela
lei nº 8.112/90 é relativamente brando, quando cotejado
com outros estatutos de alguns Estados, visto que propi-
cia ao servidor incurso nessa ilicitude diversas oportuni-
dades para regularizar sua situação e escapar da pena de
demissão. Também prevê a lei em comentário, um pro-
cesso administrativo simplificado (processo disciplinar de
rito sumário) para a apuração dessa infração – art. 133” 9.
9 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servidores Públi-
34
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administra-
tivamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omis-
sivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em
prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1o A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista
no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a
execução do débito pela via judicial.
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, respon-
derá o servidor perante a Fazenda Pública, em ação
regressiva.
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite do
valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenções imputadas ao servidor, nessa quali-
dade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resul-
ta de ato omissivo ou comissivo praticado no desem-
penho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas po-
derão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servi-
dor será afastada no caso de absolvição criminal que
negue a existência do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabili-
zado civil, penal ou administrativamente por dar ciên-
cia à autoridade superior ou, quando houver suspeita
de envolvimento desta, a outra autoridade competen-
te para apuração de informação concernente à prática
de crimes ou improbidade de que tenha conhecimen-
to, ainda que em decorrência do exercício de cargo,
emprego ou função pública.
Este dispositivo visa garantir que os servidores públi-
cos denunciem os servidores hierarquicamente superio-
res. Afinal, todos teriam receio de denunciar se pudessem
ser responsabilizados civil, penal ou administrativamente
por tal denúncia caso no curso da apuração se verificasse
que ela não procedia.
CAPÍTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
cos da União. Disponível em: <http://www.canaldosconcursos.com.
br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>. Acesso em: 11 ago. 2013.
 V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
A advertência é a pena mais leve, um aviso de que
o funcionário se portou de forma inadequada e de que
isso não deve se repetir. A suspensão é uma sanção in-
termediária, fazendo com que o funcionário deixe de
desempenhar o cargo por certo período. Na demissão,
o funcionário não mais exercerá o cargo, sendo assim
sanção mais grave. Outras sanções são cassação da apo-
sentadoria ou disponibilidade, destituição do cargo em
comissão, destituição da função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consid-
eradas a natureza e a gravidade da infração cometida,
os danos que dela provierem para o serviço público,
as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os ante-
cedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da
sanção disciplinar.
De forma fundamentada, justificada, se escolherá por uma
ou outra sanção, conforme a gravidade do ato praticado.
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos
casos de violação de proibição constante do art. 117,
incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever fun-
cional previsto em lei, regulamentação ou norma
interna, que não justifique imposição de penalidade
mais grave.
Vide comentários aos incisos I a VII e XIX do art. 117. A
norma é genérica, envolvendo ainda qualquer outra viola-
ção de dever funcional que não exija sanção mais grave.
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de re-
incidência das faltas punidas com advertência e de
violação das demais proibições que não tipifiquem in-
fração sujeita a penalidade de demissão, não podendo
exceder de 90 (noventa) dias.
A suspensão é uma sanção administrativa interme-
diária, aplicável se as práticas sujeitas a advertência se
repetirem ou em caso de infração grave que ainda assim
não gere pena de demissão.
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias
o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser
submetido a inspeção médica determinada pela au-
toridade competente, cessando os efeitos da penali-
dade uma vez cumprida a determinação.
Trata-se de hipótese específica em que será aplicada
suspensão.
§ 2o Quando houver conveniência para o serviço, a
penalidade de suspensão poderá ser convertida em
multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia
de vencimento ou remuneração, ficando o servidor
obrigado a permanecer em serviço.
Se for inconveniente para a administração pública abrir
mão do servidor, poderá multá-lo em 50% de seu vencimen-
to/remuneração diário pelo número de dias de suspensão.
O servidor não poderá se recusar a permanecer em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspen-
são terão seus registros cancelados, após o decurso de
3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectiva-
mente, se o servidor não houver, nesse período, prati-
cado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não
surtirá efeitos retroativos.
O bom comportamento posterior do servidor faz com
que o registro de advertência (após 3 anos) ou suspen-
são (após 5 anos) seja apagado de seu registro, o que
não significa que o servidor poderá requerer, por exem-
plo, o pagamento referente aos dias que ficou suspenso.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes ca-
sos:
I - crime contra a administração pública;
Artigos 312 a 326 do Código Penal.
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
Deixar totalmente de exercer o cargo ou faltar em ex-
cesso.
IV - improbidade administrativa;
Atos descritos na Lei n° 8.429/92.
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
Ausência de discrição no exercício das funções.
VI - insubordinação grave em serviço;
Violação grave do dever de obediência hierárquica.
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particu-
lar, salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
Ofensa física a servidor ou administrado que não para
se defender.
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em
razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou fun-
ções públicas;
Na verdade, são atos de improbidade administrativa,
então nem precisariam ser mencionados.
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Vide comentários aos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação
ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a au-
toridade a que se refere o art. 143 notificará o servidor,
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
por intermédio de sua chefia imediata, para apresen-
tar opção no prazo improrrogável de dez dias, con-
tados da data da ciência e, na hipótese de omissão,
adotará procedimento sumário para a sua apuração e
regularização imediata, cujo processo administrativo
disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que consti-
tuir a comissão, a ser composta por dois servidores
estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a ma-
terialidade da transgressão objeto da apuração;
II - instrução sumária, que compreende indiciação, de-
fesa e relatório;
III - julgamento.
35
 § 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I
dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a ma-
terialidade pela descrição dos cargos, empregos ou
funções públicas em situação de acumulação ilegal,
dos órgãos ou entidades de vinculação, das datas de
ingresso, do horário de trabalho e do correspondente
regime jurídico.
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a publicação
do ato que a constituiu, termo de indiciação em que
serão transcritas as informações de que trata o pará-
grafo anterior, bem como promoverá a citação pessoal
do servidor indiciado, ou por intermédio de sua chefia
imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar de-
fesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartição, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à respon-
sabilidade do servidor, em que resumirá as peças prin-
cipais dos autos, opinará sobre a licitude da acumu-
lação em exame, indicará o respectivo dispositivo legal
e remeterá o processo à autoridade instauradora, para
julgamento.
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua
decisão, aplicando-se, quando for o caso, o disposto
no § 3o do art. 167.
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de prazo
para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que
se converterá automaticamente em pedido de exoner-
ação do outro cargo.
§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a
má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição
ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em
relação aos cargos, empregos ou funções públicas
em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os
órgãos ou entidades de vinculação serão comunica-
dos.
§ 7o O prazo para a conclusão do processo adminis-
trativo disciplinar submetido ao rito sumário não ex-
cederá trinta dias, contados da data de publicação do
ato que constituir a comissão, admitida a sua pror-
rogação por até quinze dias, quando as circunstâncias
o exigirem.
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas disposições
deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicável,
subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V
desta Lei.
O artigo descreve o procedimento em caso de vio-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
lação do dever de não acumular cargos ilicitamente. No
início, o servidor será notificado para se manifestar op-
tando por um cargo. Se ficar omisso ou se recusar fazer
a opção, será instaurado processo administrativo disci-
plinar. Nele, o servidor poderá apresentar defesa no sen-
tido de ser lícita a cumulação. Mas até o último dia do
prazo para defesa o servidor poderá optar por um caso,
caso em que o procedimento se converterá em pedido
de exoneração do cargo não escolhido, presumindo-se a
boa-fé do servidor.
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibi-
lidade do inativo que houver praticado, na atividade,
falta punível com a demissão.
36
Supondo que o servidor tenha praticado ato punível
com demissão e, sabendo disso, se demita. Isso não evi-
tará que sua aposentadoria seja cassada, assim como ele
seria demitido se no exercício das funções.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido
por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos
casos de infração sujeita às penalidades de suspensão
e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata
este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art.
35 será convertida em destituição de cargo em comis-
são.
Logo, a destituição do cargo em comissão por quem
não ocupe um cargo efetivo é aplicável quando o comis-
sionado aplicar não só os atos sujeitos à pena de demis-
são, mas também os sujeitos à pena de suspensão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em co-
missão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132,
implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
Nos casos de demissão e destituição do cargo em co-
missão, os bens ficarão indisponíveis para o ressarcimen-
to do prejuízo sofrido pelo Estado, cabendo ainda ação
penal própria.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em co-
missão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura
em cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
O ex-servidor que tenha se valido do cargo para lo-
grar proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da função pública ou que tenha atuado como
procurador ou intermediário, junto a repartições públi-
cas, salvo em hipóteses específicas, não poderá ser in-
vestido em cargo público federal pelo prazo de 5 anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço
público federal o servidor que for demitido ou destituí-
do do cargo em comissão por infringência do art. 132,
incisos I, IV, VIII, X e XI.
Vide incisos I, IV, VIII, X e XI do artigo 132. Nestes ca-
sos, não caberá jamais retorno ao serviço público federal,
diante da gravidade dos atos praticados.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência in-
tencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias
consecutivos.
Conceito de abandono de cargo: ausência intencional
por mais de 30 dias seguidos. Gera pena de demissão.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta
ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, in-
terpoladamente, durante o período de doze meses.
Conceito de inassiduidade habitual, que também
gera demissão: ausência por 60 dias num período de 12
meses de forma injustificada.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inas-
siduidade habitual, também será adotado o procedi-
mento sumário a que se refere o art. 133, observando-
se especialmente que:
 I - a indicação da materialidade dar-se-á:
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
precisa do período de ausência intencional do servidor
ao serviço superior a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação
dos dias de falta ao serviço sem causa justificada, por
período igual ou superior a sessenta dias interpolada-
mente, durante o período de doze meses;
II - após a apresentação da defesa a comissão elabo-
rará relatório conclusivo quanto à inocência ou à re-
sponsabilidade do servidor, em que resumirá as peças
principais dos autos, indicará o respectivo dispositivo
legal, opinará, na hipótese de abandono de cargo, so-
bre a intencionalidade da ausência ao serviço superior
a trinta dias e remeterá o processo à autoridade in-
stauradora para julgamento.
Por indicação de materialidade, entenda-se demons-
tração do fato. É preciso indicar especificamente os dias
faltados.
Adota-se o procedimento do art. 133.
Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e
pelo Procurador-Geral da República, quando se tratar
de demissão e cassação de aposentadoria ou disponi-
bilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder,
órgão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior àquelas mencionadas no in-
ciso anterior quando se tratar de suspensão superior
a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
quando se tratar de destituição de cargo em comissão.
Presidente da República/Presidentes da Câmara dos
Deputados ou do Senado Federal/Presidentes dos Tri-
bunais Federais - TRF, TRE, TRT, TSE, TST, STJ e STF/Pro-
curador-Geral da República - demissão ou cassação de
aposentadoria/disponibilidade do servidor vinculado ao
órgão (sanções mais graves).
Autoridade administrativa de hierarquia imediata-
mente inferior às do inciso I - suspensão por mais de 30
dias (sanção de suspensão, de gravidade intermediária,
por maior período).
Chefe da repartição e outras autoridades previstas no
regulamento - advertência e suspensão inferior a 30 dias
(sanção de suspensão, de gravidade intermediária, por
menor período).
Autoridade que houver feito a nomeação, em qual-
quer cargo de comissão, independente da pena.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibili-
dade e destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em
que o fato se tornou conhecido.
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal apli-
cam-se às infrações disciplinares capituladas também
como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de
processo disciplinar interrompe a prescrição, até a de-
cisão final proferida por autoridade competente.
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo
começará a correr a partir do dia em que cessar a in-
terrupção.
Prescrição é um instituto que visa regular a perda do
direito de acionar judicialmente.
No caso, o prazo é de 5 anos para as infrações mais
graves, 2 para as de gravidade intermediária (pena de
suspensão) e 180 dias para as menos graves (pena de
advertência) - Contados da data em que o fato se tornou
conhecido pela administração pública.
Se a infração disciplinar for crime, valerão os prazos
prescricionais do direito penal, mais longos, logo, menos
favoráveis ao servidor.
Interrupção da prescrição significa parar a contagem
do prazo para que, retornando, comece do zero. Da aber-
tura da sindicância ou processo administrativo disciplinar
até a decisão final proferida por autoridade competente
não corre a prescrição. Proferida a decisão, o prazo co-
meça a contar do zero. Passado o prazo, não caberá mais
propor ação disciplinar.
#FicaDica
Penalidades:
- Advertência – artigo 117, I a VIII e XIX;
- Suspensão – reincidência em infração pu-
nível com advertência, incumbência a outro
servidor de atribuições estranhas ao cargo,
exercício de atividades incompatíveis com
cargo ou função;
- Demissão – artigo 132, inclusive reincidên-
cia em infração punível com suspensão.
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
TÍTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregulari-
dade no serviço público é obrigada a promover a sua
apuração imediata, mediante sindicância ou processo
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado
ampla defesa.
§§ 1º e 2º (Revogados)
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação
da autoridade a que se refere, poderá ser promovida
por autoridade de órgão ou entidade diverso daquele
em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante
competência específica para tal finalidade, delegada
em caráter permanente ou temporário pelo Presidente
da República, pelos presidentes das Casas do Poder
37
 Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
Geral da República, no âmbito do respectivo Poder,
órgão ou entidade, preservadas as competências para
o julgamento que se seguir à apuração.
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão
objeto de apuração, desde que contenham a identifi-
cação e o endereço do denunciante e sejam formula-
das por escrito, confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não con-
figurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a
denúncia será arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspen-
são de até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicân-
cia não excederá 30 (trinta) dias, podendo ser pror-
rogado por igual período, a critério da autoridade su-
perior.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por
mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição de
cargo em comissão, será obrigatória a instauração de
processo disciplinar.
A sindicância é uma modalidade mais branda de apu-
ração da infração administrativa porque ou gerará a apli-
cação de uma sanção mais branda, ou apenas antecederá
o processo administrativo disciplinar que aplique a san-
ção mais grave, entendendo-se por sanções mais graves
qualquer uma pior do que suspensão por menos de 30
dias (suspensão por mais de 30 dias, além de todas as
outras que geram perda do cargo ou da aposentadoria).
CAPÍTULO II
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servi-
dor não venha a influir na apuração da irregularidade,
a autoridade instauradora do processo disciplinar
poderá determinar o seu afastamento do exercício do
cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem pre-
juízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado
por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos,
ainda que não concluído o processo.
O afastamento preventivo é uma medida cautelar que
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
impede que o servidor tente influenciar na decisão da
apuração de sua infração, podendo ocorrer por no máxi-
mo 60 dias, prorrogáveis até 120 dias, sem perda de re-
muneração (afinal, ainda não foi condenado).
CAPÍTULO III
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento des-
tinado a apurar responsabilidade de servidor por in-
fração praticada no exercício de suas atribuições, ou
que tenha relação com as atribuições do cargo em que
se encontre investido.
38
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por co-
missão composta de três servidores estáveis designa-
dos pela autoridade competente, observado o disposto
no § 3o do art. 143, que indicará, dentre eles, o seu
presidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolari-
dade igual ou superior ao do indiciado.
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor desig-
nado pelo seu presidente, podendo a indicação recair
em um de seus membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância
ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do
acusado, consanguíneo ou afim, em linha reta ou co-
lateral, até o terceiro grau.
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo
necessário à elucidação do fato ou exigido pelo inter-
esse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das co-
missões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas
seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir
a comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende in-
strução, defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo dis-
ciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contados da
data de publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando
as circunstâncias o exigirem.
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tem-
po integral aos seus trabalhos, ficando seus membros
dispensados do ponto, até a entrega do relatório final.
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas
que deverão detalhar as deliberações adotadas.
Este capítulo introduz aspectos sobre o processo ad-
ministrativo que serão aprofundados adiante e na própria
lei nº 9.784/99. Em suma, tem-se que o processo adminis-
trativo deve garantir a ampla defesa, será conduzido por
uma comissão de 3 membros funcionários estáveis que
decidirão com independência e imparcialidade, divide-se
em 3 fases e possui prazo limite de duração (60, even-
tualmente +60).
SEÇÃO I
DO INQUÉRITO
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao
princípio do contraditório, assegurada ao acusado
ampla defesa, com a utilização dos meios e recursos
admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o pro-
cesso disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sin-
dicância concluir que a infração está capitulada como
ilícito penal, a autoridade competente encaminhará có-
pia dos autos ao Ministério Público, independentemente
da imediata instauração do processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá
a tomada de depoimentos, acareações, investigações
e diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necessário, a técnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidação dos fatos.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acom-
panhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir
provas e contraprovas e formular quesitos, quando se
tratar de prova pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios,
ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fa-
tos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando
a comprovação do fato independer de conhecimento
especial de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor me-
diante mandado expedido pelo presidente da comis-
são, devendo a segunda via, com o ciente do interes-
sado, ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público,
a expedição do mandado será imediatamente comu-
nicada ao chefe da repartição onde serve, com a indi-
cação do dia e hora marcados para inquirição.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e re-
duzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-
lo por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que
se infirmem, proceder-se-á à acareação entre os de-
poentes.
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a
comissão promoverá o interrogatório do acusado, ob-
servados os procedimentos previstos nos arts. 157 e
158.
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que divergirem
em suas declarações sobre fatos ou circunstâncias,
será promovida a acareação entre eles.
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao in-
terrogatório, bem como à inquirição das testemunhas,
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por intermé-
dio do presidente da comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental
do acusado, a comissão proporá à autoridade competente
que ele seja submetido a exame por junta médica oficial,
da qual participe pelo menos um médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo
principal, após a expedição do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formu-
lada a indiciação do servidor, com a especificação dos
fatos a ele imputados e das respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido
pelo presidente da comissão para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será
comum e de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo
dobro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á
da data declarada, em termo próprio, pelo membro
da comissão que fez a citação, com a assinatura de (2)
duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão o lugar onde poderá
ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
não sabido, será citado por edital, publicado no Diário
Oficial da União e em jornal de grande circulação na
localidade do último domicílio conhecido, para apre-
sentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo
para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última
publicação do edital.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regu-
larmente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade in-
stauradora do processo designará um servidor como
defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo
efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
relatório minucioso, onde resumirá as peças principais
dos autos e mencionará as provas em que se baseou
para formar a sua convicção.
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à in-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ocência ou à responsabilidade do servidor.
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a co-
missão indicará o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstâncias agravantes
ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da co-
missão, será remetido à autoridade que determinou a
sua instauração, para julgamento.
O inquérito é uma das fases do processo adminis-
trativo disciplinar, obedecendo às regras descritas nes-
ta seção, destacando-se as que tratam da produção de
provas.
39
 SEÇÃO II
DO JULGAMENTO
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do re-
cebimento do processo, a autoridade julgadora profer-
irá a sua decisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada
da autoridade instauradora do processo, este será en-
caminhado à autoridade competente, que decidirá em
igual prazo.
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade compe-
tente para a imposição da pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cas-
sação de aposentadoria ou disponibilidade, o jul-
gamento caberá às autoridades de que trata o inciso
I do art. 141.
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servi-
dor, a autoridade instauradora do processo determi-
nará o seu arquivamento, salvo se flagrantemente
contrária à prova dos autos.
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comis-
são, salvo quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão
contrariar as provas dos autos, a autoridade julga-
dora poderá, motivadamente, agravar a penalidade
proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de respon-
sabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável,
a autoridade que determinou a instauração do pro-
cesso ou outra de hierarquia superior declarará a sua
nulidade, total ou parcial, e ordenará, no mesmo ato,
a constituição de outra comissão para instauração de
novo processo.
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição
de que trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na
forma do Capítulo IV do Título IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a au-
toridade julgadora determinará o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como
crime, o processo disciplinar será remetido ao Minis-
tério Público para instauração da ação penal, ficando
trasladado na repartição.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 172. O servidor que responder a processo discipli-
nar só poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado
voluntariamente, após a conclusão do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o
parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será conver-
tido em demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento
fora da sede de sua repartição, na condição de teste-
munha, denunciado ou indiciado;
40
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para
a realização de missão essencial ao esclarecimento
dos fatos.
Nesta seção, trata-se do julgamento do processo ad-
ministrativo disciplinar, que não será feito pela comissão,
mas pela autoridade competente para aplicar a sanção.
Afinal, a comissão apenas indica qual o ato praticado
pelo indiciamento. Se houver mais de um indiciado e as
sanções forem diversas, julga a autoridade de maior nível
hierárquico. Ex: autoridade que pode aplicar suspensão
não pode aplicar demissão, de forma que se a um dos
indiciados couber demissão será a autoridade que pode
aplicar esta pena que aplicará também a suspensão ao
outro indiciado.
SEÇÃO III
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto,
a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de
justificar a inocência do punido ou a inadequação da
penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou desapareci-
mento do servidor, qualquer pessoa da família poderá
requerer a revisão do processo.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a
revisão será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe
ao requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penali-
dade não constitui fundamento para a revisão, que
requer elementos novos, ainda não apreciados no
processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equiva-
lente, que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedi-
do ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou
o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade compe-
tente providenciará a constituição de comissão, na forma
do art. 149.
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente
pedirá dia e hora para a produção de provas e in-
quirição das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias
para a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revi-
sora, no que couber, as normas e procedimentos próp-
rios da comissão do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que apli-
cou a penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20
 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poderá determinar dil-
igências.
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os
direitos do servidor, exceto em relação à destituição do cargo em comissão, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento de penalidade.

A revisão do processo consiste na possibilidade do servidor condenado requerer que sua condenação seja revista se
surgirem novos fatos ou circunstâncias que justifiquem sua absolvição ou a aplicação de uma pena mais leve. Poderá
ser requerida ao ministro de Estado ou autoridade de mesma hierarquia e será apensada ao processo administrativo
originário. O julgamento será feito pela mesma autoridade que aplicou a pena. Se apurado que na verdade a pena
deveria ser maior, não cabe agravar a situação do servidor.

#FicaDica

Sindicância Inquérito administrativo Procedimento sumário

Prazo 30 + 30 dias 60 + 60 dias 30 + 15 dias
Suspensão por mais de
Inassiduidade
Suspensão de até 30 dias
Penalidade/Motivo Abandono de cargo
30 dias Demissão
Acumulação ilegal de cargos
Cassação
Comissão 1, 2 ou 3 servidores 3 servidores 2 servidores

SEGURIDADE SOCIAL

TÍTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR

CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o servidor e sua família.
§ 1o O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efe-
tivo na administração pública direta, autárquica e fundacional não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade
Social, com exceção da assistência à saúde.
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para servir em organismo
oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime
de previdência social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor
Público enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os benefícios do mencionado
regime de previdência.
§ 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime
do Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no
mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus
no exercício de suas atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.

§ 4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remu-
nerações dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais quando
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

não recolhidas na data de vencimento.

Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e
compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, faleci-
mento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos e condições definidos em regulamento, observadas as
disposições desta Lei.

Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:

I - quanto ao servidor:

41
 a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paterni-
dade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§ 1o As aposentadorias e pensões serão concedidas e
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se en-
contram vinculados os servidores, observado o dispos-
to nos arts. 189 e 224.
§ 2o O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário
do total auferido, sem prejuízo da ação penal cabível.
CAPÍTULO II
DOS BENEFÍCIOS
SEÇÃO I
DA APOSENTADORIA
Art. 186. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos in-
tegrais quando decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, especificada em lei, e proporcionais nos de-
mais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem,
e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se pro-
fessora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais
a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos propor-
cionais ao tempo de serviço.
§ 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tu-
berculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, es-
pondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados
avançados do mal de Paget (osteíte deformante), Sín-
drome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras
que a lei indicar, com base na medicina especializada.
§ 2o Nos casos de exercício de atividades consideradas
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses pre-
vistas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso
III, “a” e “c”, observará o disposto em lei específica.
42
§ 3o Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à
junta médica oficial, que atestará a invalidez quando
caracterizada a incapacidade para o desempenho das
atribuições do cargo ou a impossibilidade de se aplicar
o disposto no art. 24.
Art. 187. A aposentadoria compulsória será automáti-
ca, e declarada por ato, com vigência a partir do dia
imediato àquele em que o servidor atingir a idade-
limite de permanência no serviço ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo
ato.
§ 1o A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, por período não ex-
cedente a 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2o Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado,
o servidor será aposentado.
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o término
da licença e a publicação do ato da aposentadoria
será considerado como de prorrogação da licença.
§ 4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, serão
consideradas apenas as licenças motivadas pela en-
fermidade ensejadora da invalidez ou doenças cor-
relacionadas.
§ 5o A critério da Administração, o servidor em licença
para tratamento de saúde ou aposentado por invali-
dez poderá ser convocado a qualquer momento, para
avaliação das condições que ensejaram o afastamento
ou a aposentadoria.
Art. 189. O provento da aposentadoria será calcula-
do com observância do disposto no § 3o do art. 41, e
revisto na mesma data e proporção, sempre que se
modificar a remuneração dos servidores em atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quais-
quer benefícios ou vantagens posteriormente conce-
didas aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes de transformação ou reclassificação do
cargo ou função em que se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento propor-
cional ao tempo de serviço se acometido de qualquer
das moléstias especificadas no § 1o do art. 186 desta
Lei e, por esse motivo, for considerado inválido por
junta médica oficial passará a perceber provento in-
tegral, calculado com base no fundamento legal de
concessão da aposentadoria.
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o
provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remu-
neração da atividade.
Art. 192. (Vetado).
Art. 193. (Revogado).
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratifi-
cação natalina, até o dia vinte do mês de dezembro,
em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido
o adiantamento recebido.
 Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operações bélicas, durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12
de setembro de 1967, será concedida aposentadoria
com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de
serviço efetivo.
SEÇÃO II
DO AUXÍLIO-NATALIDADE
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equiva-
lente ao menor vencimento do serviço público, inclu-
sive no caso de natimorto.
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será
acrescido de 50% (cinquenta por cento), por nascituro.
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro
servidor público, quando a parturiente não for servi-
dora.
SEÇÃO III
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo
ou ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes
econômicos para efeito de percepção do salário-famíl-
ia:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se es-
tudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se inválido,
de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante au-
torização judicial, viver na companhia e às expensas
do servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 198. Não se configura a dependência econômi-
ca quando o beneficiário do salário-família perceber
rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte,
inclusive pensão ou provento da aposentadoria, em
valor igual ou superior ao salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públi-
cos e viverem em comum, o salário-família será pago
a um deles; quando separados, será pago a um e out-
ro, de acordo com a distribuição dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o pa-
drasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes
legais dos incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer con-
tribuição, inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remu-
neração, não acarreta a suspensão do pagamento do
salário-família.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para trata-
mento de saúde, a pedido ou de ofício, com base em
perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que
fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei
será concedida com base em perícia oficial.
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no estabeleci-
mento hospitalar onde se encontrar internado.
§ 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no lo-
cal onde se encontra ou tenha exercício em caráter
permanente o servidor, e não se configurando as hipó-
teses previstas nos parágrafos do art. 230, será aceito
atestado passado por médico particular.
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade
de recursos humanos do órgão ou entidade.
§ 4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento e
vinte) dias no período de 12 (doze) meses a contar do
primeiro dia de afastamento será concedida mediante
avaliação por junta médica oficial.
§ 5o A perícia oficial para concessão da licença de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais casos
de perícia oficial previstos nesta Lei, será efetuada por
cirurgiões-dentistas, nas hipóteses em que abranger o
campo de atuação da odontologia.
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior
a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser
dispensada de perícia oficial, na forma definida em
regulamento.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não
se referirão ao nome ou natureza da doença, salvo
quando se tratar de lesões produzidas por acidente em
serviço, doença profissional ou qualquer das doenças
especificadas no art. 186, § 1o.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção
médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames mé-
dicos periódicos, nos termos e condições definidos em
regulamento.
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a
União e suas entidades autárquicas e fundacionais
poderão:
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente
pelo órgão ou entidade à qual se encontra vinculado
o servidor;
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação
ou parceria com os órgãos e entidades da adminis-
tração direta, suas autarquias e fundações;
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
III - celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de
autogestão, que possuam autorização de funciona-
mento do órgão regulador, na forma do art. 230; ou
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante
contrato administrativo, observado o disposto na Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas
pertinentes.
43
 SEÇÃO V
DA LICENÇA À GESTANTE, À ADOTANTE E DA LI-
CENÇA-PATERNIDADE
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo
da remuneração.
§ 1o A licença poderá ter início no primeiro dia do
nono mês de gestação, salvo antecipação por pre-
scrição médica.
§ 2o No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias
do evento, a servidora será submetida a exame mé-
dico, e se julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4o No caso de aborto atestado por médico oficial,
a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servi-
dor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias
consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade
de seis meses, a servidora lactante terá direito, durante
a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que
poderá ser parcelada em dois períodos de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda ju-
dicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão conce-
didos 90 (noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judi-
cial de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o
prazo de que trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico
ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, me-
diata ou imediatamente, com as atribuições do cargo
exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço
o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada
pelo servidor no exercício do cargo;
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho
e vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que neces-
site de tratamento especializado poderá ser tratado
em instituição privada, à conta de recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por
junta médica oficial constitui medida de exceção e
somente será admissível quando inexistirem meios e
recursos adequados em instituição pública.
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias
o exigirem.
44
SEÇÃO VII
DA PENSÃO
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas
hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da data
de óbito, observado o limite estabelecido no inciso XI
do caput do art. 37 da Constituição Federal e no art.
2º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004.
Art. 216. (Revogado)
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge;
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou
de fato, com percepção de pensão alimentícia estabel-
ecida judicialmente;
III - o companheiro ou companheira que comprove
união estável como entidade familiar;
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos:
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos;
b) seja inválido;
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos
do regulamento;
V - a mãe e o pai que comprovem dependência
econômica do servidor; e
VI - o irmão de qualquer condição que comprove de-
pendência econômica do servidor e atenda a um dos
requisitos previstos no inciso IV.
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que
tratam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários
referidos nos incisos V e VI.
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que
trata o inciso V do caput exclui o beneficiário referido
no inciso VI.
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a
filho mediante declaração do servidor e desde que
comprovada dependência econômica, na forma esta-
belecida em regulamento.
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à
pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais
entre os beneficiários habilitados.
Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer
tempo, prescrevendo tão-somente as prestações ex-
igíveis há mais de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão
de beneficiário ou redução de pensão só produzirá
efeitos a partir da data em que for oferecida.
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário conde-
nado pela prática de crime de que tenha dolosamente
resultado a morte do servidor;
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude
no casamento ou na união estável, ou a formalização
 desses com o fim exclusivo de constituir benefício
previdenciário, apuradas em processo judicial no qual
será assegurado o direito ao contraditório e à ampla
defesa.
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundação,
incêndio ou acidente não caracterizado como em
serviço;
III - desaparecimento no desempenho das atribuições
do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será transfor-
mada em vitalícia ou temporária, conforme o caso,
decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência, ressalvado o
eventual reaparecimento do servidor, hipótese em que
o benefício será automaticamente cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocor-
rer após a concessão da pensão ao cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se tratando de ben-
eficiário inválido, o afastamento da deficiência, em se
tratando de beneficiário com deficiência, ou o levan-
tamento da interdição, em se tratando de beneficiário
com deficiência intelectual ou mental que o torne ab-
soluta ou relativamente incapaz, respeitados os perío-
dos mínimos decorrentes da aplicação das alíneas “a”
e “b” do inciso VII;
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos,
pelo filho ou irmão;
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI - a renúncia expressa; e
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os
incisos I a III do caput do art. 217:
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer
sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito) con-
tribuições mensais ou se o casamento ou a união es-
tável tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois) anos
antes do óbito do servidor;
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de
acordo com a idade do pensionista na data de óbito do
servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições
mensais e pelo menos 2 (dois) anos após o início do
casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos
de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
anos de idade;
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43
(quarenta e três) anos de idade;
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos
de idade.
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de pen-
são cuja preservação seja motivada por invalidez, por
incapacidade ou por deficiência poderá ser convocado
a qualquer momento para avaliação das referidas
condições.
§ 2º Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida
no inciso III ou os prazos previstos na alínea “b” do in-
ciso VII, ambos do caput, se o óbito do servidor decor-
rer de acidente de qualquer natureza ou de doença
profissional ou do trabalho, independentemente do
recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais
ou da comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou
de união estável.
§ 3º Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos
e desde que nesse período se verifique o incremento
mínimo de um ano inteiro na média nacional única,
para ambos os sexos, correspondente à expectativa de
sobrevida da população brasileira ao nascer, poderão
ser fixadas, em números inteiros, novas idades para
os fins previstos na alínea “b” do inciso VII do caput,
em ato do Ministro de Estado do Planejamento, Orça-
mento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação
com as idades anteriores ao referido incremento.
§ 4º O tempo de contribuição a Regime Próprio de
Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Pre-
vidência Social (RGPS) será considerado na contagem
das 18 (dezoito) contribuições mensais referidas nas
alíneas “a” e “b” do inciso VII do caput.
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de ben-
eficiário, a respectiva cota reverterá para os coben-
eficiários.
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualiza-
das na mesma data e na mesma proporção dos rea-
justes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o
disposto no parágrafo único do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
percepção cumulativa de pensão deixada por mais
de um cônjuge ou companheiro ou companheira e de
mais de 2 (duas) pensões.
SEÇÃO VIII
DO AUXÍLIO-FUNERAL
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servi-
dor falecido na atividade ou aposentado, em valor
equivalente a um mês da remuneração ou provento.
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio
será pago somente em razão do cargo de maior re-
muneração.
§ 2º (VETADO).
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à
pessoa da família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este
será indenizado, observado o disposto no artigo an-
terior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em
serviço fora do local de trabalho, inclusive no exterior,
as despesas de transporte do corpo correrão à conta
de recursos da União, autarquia ou fundação pública.
45
 SEÇÃO IX
DO AUXÍLIO-RECLUSÃO
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, deter-
minada pela autoridade competente, enquanto per-
durar a prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento,
em virtude de condenação, por sentença definitiva, a
pena que não determine a perda de cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o
servidor terá direito à integralização da remuneração,
desde que absolvido.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir
do dia imediato àquele em que o servidor for posto em
liberdade, ainda que condicional.
§ 3º Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-re-
clusão será devido, nas mesmas condições da pensão
por morte, aos dependentes do segurado recolhido à
prisão.
CAPÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou
inativo, e de sua família compreende assistência mé-
dica, hospitalar, odontológica, psicológica e farmacêu-
tica, terá como diretriz básica o implemento de ações
preventivas voltadas para a promoção da saúde e será
prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS, direta-
mente pelo órgão ou entidade ao qual estiver vinculado
o servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou ainda
na forma de auxílio, mediante ressarcimento parcial do
valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
dependentes ou pensionistas com planos ou seguros pri-
vados de assistência à saúde, na forma estabelecida em
regulamento.
§ 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja ex-
igida perícia, avaliação ou inspeção médica, na aus-
ência de médico ou junta médica oficial, para a sua
realização o órgão ou entidade celebrará, preferen-
cialmente, convênio com unidades de atendimento do
sistema público de saúde, entidades sem fins lucra-
tivos declaradas de utilidade pública, ou com o Insti-
tuto Nacional do Seguro Social - INSS.
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão
ou entidade promoverá a contratação da prestação
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
de serviços por pessoa jurídica, que constituirá junta
médica especificamente para esses fins, indicando os
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a
comprovação de suas habilitações e de que não este-
jam respondendo a processo disciplinar junto à enti-
dade fiscalizadora da profissão.
§ 3o Para os fins do disposto no caput deste artigo,
ficam a União e suas entidades autárquicas e funda-
cionais autorizadas a:
I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação
de serviços de assistência à saúde para os seus servi-
dores ou empregados ativos, aposentados, pensionis-
tas, bem como para seus respectivos grupos familiares
46
definidos, com entidades de autogestão por elas pa-
trocinadas por meio de instrumentos jurídicos efetiva-
mente celebrados e publicados até 12 de fevereiro de
2006 e que possuam autorização de funcionamento
do órgão regulador, sendo certo que os convênios cel-
ebrados depois dessa data somente poderão sê-lo na
forma da regulamentação específica sobre patrocínio
de autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão
regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da
vigência desta Lei, normas essas também aplicáveis
aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006;
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de pla-
nos e seguros privados de assistência à saúde que pos-
suam autorização de funcionamento do órgão regu-
lador;
III - (VETADO)
§ 4o (VETADO)
§ 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com
plano ou seguro privado de assistência à saúde.
CAPÍTULO IV
DO CUSTEIO
Art. 231. (Revogado).
DISPOSIÇÕES GERAIS
TÍTULO VIII
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado
a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Po-
deres Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes
incentivos funcionais, além daqueles já previstos nos
respectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade
e a redução dos custos operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mé-
rito, condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão conta-
dos em dias corridos, excluindo-se o dia do começo
e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado,
para o primeiro dia útil seguinte, o prazo vencido em
dia em que não haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de con-
vicção filosófica ou política, o servidor não poderá ser
privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discrimi-
nação em sua vida funcional, nem eximir-se do cum-
primento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos
termos da Constituição Federal, o direito à livre as-
sociação sindical e os seguintes direitos, entre outros,
dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
 b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um
ano após o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical a
que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições defi-
nidas em assembleia geral da categoria.
d) e e) (Revogados).
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além
do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às
suas expensas e constem do seu assentamento indi-
vidual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a compan-
heira ou companheiro, que comprove união estável
como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o
servidor tiver exercício, em caráter permanente.
Título IX
Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico institu-
ído por esta Lei, na qualidade de servidores públicos,
os servidores dos Poderes da União, dos ex-Territórios,
das autarquias, inclusive as em regime especial, e das
fundações públicas, regidos pela Lei nº 1.711, de 28 de
outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionários Públicos
Civis da União, ou pela Consolidação das Leis do Tra-
balho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de
maio de 1943, exceto os contratados por prazo deter-
minado, cujos contratos não poderão ser prorrogados
após o vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1o Os empregos ocupados pelos servidores incluídos
no regime instituído por esta Lei ficam transformados
em cargos, na data de sua publicação.
§ 2o As funções de confiança exercidas por pessoas
não integrantes de tabela permanente do órgão ou
entidade onde têm exercício ficam transformadas em
cargos em comissão, e mantidas enquanto não for im-
plantado o plano de cargos dos órgãos ou entidades
na forma da lei.
§ 3o As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela
de pessoal, ficam extintas na data da vigência desta
Lei.
§ 4o (VETADO).
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos ser-
ventuários da Justiça, remunerados com recursos da
União, no que couber.
§ 6o Os empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no serviço público, enquanto não adqui-
rirem a nacionalidade brasileira, passarão a integrar
tabela em extinção, do respectivo órgão ou entidade,
sem prejuízo dos direitos inerentes aos planos de car-
reira aos quais se encontrem vinculados os empregos.
§ 7o Os servidores públicos de que trata o caput deste
artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato das Dis-
posições Constitucionais Transitórias, poderão, no
interesse da Administração e conforme critérios esta-
belecidos em regulamento, ser exonerados mediante
indenização de um mês de remuneração por ano de
efetivo exercício no serviço público federal. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 8o Para fins de incidência do imposto de renda na
fonte e na declaração de rendimentos, serão conside-
rados como indenizações isentas os pagamentos efe-
tuados a título de indenização prevista no parágrafo
anterior. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 9o Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7o poderão ser extintos pelo Poder Exe-
cutivo quando considerados desnecessários. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já con-
cedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam
transformados em anuênio.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116
da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal,
fica transformada em licença-prêmio por assiduidade,
na forma prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta
Lei, haverá ajuste de contas com a Previdência Social,
correspondente ao período de contribuição por parte
dos servidores celetistas abrangidos pelo art. 243. (Re-
dação dada pela Lei nº 8.162, de 8.1.91)
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a
vigência desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão
ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do art.
231, os servidores abrangidos por esta Lei contribuirão
na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos
para o servidor civil da União conforme regulamento
próprio.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a
satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições neces-
sárias para a aposentadoria nos termos do inciso II do
art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionários Públicos
Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro de 1952,
aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dis-
positivo. (Mantido pelo Congresso Nacional)
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação, com efeitos financeiros a partir do primeiro
dia do mês subseqüente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de ou-
tubro de 1952, e respectiva legislação complementar,
bem como as demais disposições em contrário.
Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Indepen-
dência e 102o da República.
47
 CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES DA RESPONSABILIDADE

Dentro do âmbito da teoria objetiva da responsabilidade estatal, existem duas vertentes distintas. A primeira, deno-
minada risco integral, dispõe que o Estado possui o dever de indenizar todo e qualquer dano causado pela prática de
seus atos, não admitindo nenhuma excludente. Trata-se de uma variação radical, em que a Administração se transforma
em um indenizador universal. Não é adotado em nenhum país, sendo adotado no Brasil somente como exceção
em alguns casos específicos, como nos acidentes de trabalho, na indenização coberta pelo seguro obrigatório para
automóveis (DPVAT), etc.
A segunda vertente, denominada teoria do risco administrativo, é a adotada como regra geral no direito brasilei-
ro. Tal teoria reconhece algumas excludentes da responsabilidade do Estado. Excludentes são circunstâncias que, como
o próprio nome diz, afastam o dever de indenizar durante a sua ocorrência. São, ao todo, três modalidades:
a) Culpa exclusiva da vítima: são hipóteses em que o prejuízo é consequência da intenção deliberada da própria
vítima. O prejudicado, ao utilizar o referido serviço público, acaba sofrendo danos por uma ação tomada por ela
mesma, não havendo qualquer relação com as condutas do Poder Público. É o caso, por exemplo, de pessoa que
se joga na frente de viatura policial para ser atropelada. Não se confunde com a culpa concorrente, que se traduz
no dano causado pela conduta recíproca do Estado e da própria vítima. Neste caso, há uma análise pericial para
determinar os diferentes graus de culpa de cada agente, ensejando reparação.
b) Força maior: é o evento imprevisível e involuntário que rompe o nexo de casualidade entre o ato da Adminis-
tração e o prejuízo sofrido pela vítima. Geralmente são causados pela força da natureza. É o caso, por exemplo,
do desabamento de terras que arruínam as casas de um bairro, devido às fortes chuvas. Não se confunde com
o caso fortuito, em que o dano decorre de ato humano, ou da própria Administração, como o desabamento de
uma estrada. O caso fortuito enseja o dever de responsabilidade somente se tal evento for causado pelo agente
público.
c) Culpa de terceiro: é a hipótese em que o prejuízo é atribuído a pessoa estranha aos quadros da Administração
Pública. Dessa forma, não há como o Estado ser imputado responsável por atos praticados por pessoas que não
fazem parte de sua composição.

#FicaDica
Curioso é o caso dos danos causados pelas enchentes, sobretudo em cidades onde o escoamento das
águas é precário, como ocorre em algumas regiões da cidade de São Paulo. Como regra geral, o Estado
não se responsabiliza por prejuízos causados pelas enchentes. A 3ª Câmara de Direito Público do TJ/SP
negou provimento à AC nº 0170440220058260602 interposta por três proprietários de imóveis afetados
pelas fortes chuvas do início do ano de 2012, que pleiteavam pedido de indenização pelos danos cau-
sados pelas chuvas, pois as galerias pluviais de seu bairro não eram suficientes para escoar toda a água,
caracterizando-se em falta no serviço público. Segundo voto do relator, porém, não havia qualquer prova
que defina a ocorrência de qualquer falta de serviço que possa ser atribuída ao Município e que tenha
sido causa concorrente para o evento.

Todo aquele que se sentir prejudicado por conduta comissiva ou omissiva de agente público pode pleitear, pela
via administrativa ou judicial, a devida reparação pelos danos causados. Na via administrativa, basta que o prejudicado
formule o pedido a autoridade competente, que instaurará processo administrativo para apurar a responsabilidade e
o pagamento de indenização.
Porém, é preferível que a vítima utilize a via judicial, hipótese mais comum haja vista o direito de petição, que se
caracteriza no dever do Poder Judiciário de atender todas as demandas feitas pelos cidadãos. O direito à indenização
da vítima se instrumentaliza pela ação indenizatória. A ação indenizatória, dessa forma, é aquela proposta pela vítima
contra a pessoa jurídica à qual o agente público causador do dano pertence. Conforme dispõe o art. 206, § 3º, V, do
Código Civil, o prazo prescricional para a propositura de ação indenizatória é de três anos, contados da ocorrência do
evento danoso.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL – AGENTE DE POLÍCIA LEGISLATIVA – FCC – 2018) Jaime exerce
o cargo remunerado de professor público em determinada instituição de ensino, no período matutino e, após apro-
vação em concurso público, nos termos da lei, pretende exercer também o mesmo cargo remunerado em uma outra
instituição pública de ensino, no período noturno. Sua esposa, Rosa, exerce cargo público científico remunerado no
período vespertino e tem interesse em prestar concurso para exercer também cargo remunerado de professora em
uma instituição pública de ensino superior no período noturno. Com base apenas nas informações fornecidas e de
acordo com a Constituição Federal, obedecidos os limites remuneratórios eventualmente aplicáveis, a acumulação de
cargos pretendida é:

48
a) vedada ao Jaime e à Rosa.
b) permitida apenas ao Jaime.
c) permitida apenas à Rosa.
d) permitida ao Jaime e à Rosa.
e) permitida ao Jaime e à Rosa, desde que se trate de
cargos integrantes de Administrações de diferentes
esferas da federação.
Resposta: Letra D. O caso de Jaime é permitido pelo
ordenamento jurídico, uma vez que estamos diante
da hipótese de acumulação de dois cargos de profes-
sor, com compatibilidade de horários (art. 37, XVI, a,
CF/1988). O caso de Rosa também é permitido. Assu-
mindo que seja aprovada em concurso, é permitido
a Rosa acumular um cargo de professor, com outro
cargo de natureza técnica ou científica (art. 37, XVI, b,
CF/1988), havendo compatibilidade de horários (pe-
ríodo vespertino = à tarde).
2. (TRT 2ª REGIÃO-SP – TÉCNICO JUDICIÁRIO ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC – 2018) Suponha que deter-
minado servidor público federal tenha solicitado licença
para tratar de interesses particulares, a qual, contudo,
restou negada pela Administração. Entre os possíveis
motivos legalmente previstos para negativa, nos termos
disciplinados pela Lei n° 8.112/1990, se insere(m):
I. Estar o servidor no curso de estágio probatório.
II. Ser o servidor ocupante exclusivamente de cargo em
comissão.
III. Razões de conveniência da Administração.
Está correto o que se afirma em:
a) I, II e III.
b) II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I e II, apenas.
Resposta: Letra A. A licença para tratar de assun-
tos pessoais consta no caput do art. 91 da Lei nº
8.112/1993. Em I, o fato do servidor estar em está-
gio probatório faz com que ele não possa ter conce-
dida licença para tratar de assuntos pessoais, Em II,
somente pode ser concedida a referida licença para
os servidores ocupantes de cargo efetivo, não se es-
tende para os servidores ocupantes de cargo em co-
missão. Em III, se a Administração entender que, por
razões de conveniência, a licença poderia lhe trazer
grandes prejuízos, ela pode não concedê-la ao ser-
vidor.
HORA DE PRATICAR!
1. (PGE-TO – PROCURADOR DO ESTADO – FCC – 2018)
Acerca das modernas correntes doutrinárias que buscam
repensar o Direito Administrativo no Brasil, Carlos Ari
Sundfeld observa:
“Embora o livro de referência de Bandeira de Mello
continue saindo em edições atualizadas, por volta
da metade da década de 1990 começou a perder aos
poucos a capacidade de representar as visões do meio
– e de influir [...] Ao lado disso, teóricos mais jovens
lançaram, com ampla aceitação, uma forte contestação a
um dos princípios científicos que, há muitos anos, o autor
defendia como fundamental ao direito administrativo
[...].” (Adaptado de: Direito administrativo para céticos,
2a ed., p. 53)
O princípio mencionado pelo autor e que esteve sob
forte debate acadêmico nos últimos anos é o princípio da
a) presunção de legitimidade dos atos administrativos.
b) processualidade do direito administrativo.
c) supremacia do interesse público.
d) moralidade administrativa.
e) eficiência.
2. (AFAP – ANALISTA DE FOMENTO – FCC – 2019) A
celebração de contrato administrativo entre empresa
particular e a Administração pública permite a incidência
do poder:
a) de polícia em relação aos atos praticados pela contra-
tada para a execução do objeto contratual, incluindo a
aplicação de penalidades.
b) normativo, diante da necessidade de aditamento do
contrato para estabelecimento de alterações de or-
dem qualitativa.
c) disciplinar em relação à contratada, tendo em vista que
essa atuação abrange relações jurídicas que excedem
o vínculo funcional, tal como vínculo contratual.
d) hierárquico, tendo em vista que esta prerrogativa con-
fere posição de supremacia do poder público contra-
tante em relação à contratada, admitindo inclusive
alterações unilaterais do contrato.
e) regulatório, tendo em vista que o vínculo contratual
entre a Administração pública e o particular admite al-
terações unilaterais por parte do contratante sempre
que o interesse público assim recomendar, indepen-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
dentemente de concordância do contratado.
3. (AFAP – AGENTE DE FOMENTO EXTERNO – FCC –
2019) Considere a edição de ato administrativo inde-
ferindo pedido administrativo de particular para que o
poder público municipal promova urgentes reparos no
leito da rua onde está situada sua residência, em razão
do aparecimento de uma rachadura que vem progressi-
vamente aumentando de tamanho, ocasionando risco a
ele e demais moradores do local. Essa medida:
a) constitui regular exercício de poder disciplinar, tendo
em vista que não são somente os servidores públicos
49
 destinatários dessa atuação, que abrange decisões re- c) será assegurado ao servidor o direito à licença sem
lativas a outros vínculos jurídicos. remuneração para o desempenho do respectivo man-
b) deve ser impugnada judicialmente, posto que somen- dato.
te com autorização judicial o ente público poderia re- d) não constitui requisito para a mencionada licença que
alizar contratação para aquela finalidade sem a reali- o sindicato seja cadastrado no órgão competente.
zação de licitação. e) o mencionado sindicato comportará apenas um servi-
c) admite revisão pela própria Administração pública em dor licenciado para o desempenho de mandato clas-
caso de constatação de inadequação, desde que se sista.
trate de juízo discricionário, vedado sanar vício de le-
galidade diretamente.
d) pode ser objeto de recurso administrativo, o que per-
mite à Administração pública superior convalidar ou GABARITO
anular o ato administrativo, caso reste demonstrada
sua inadequação e inconveniência diante da situação
fática. 1 C
e) demandará a interposição de recurso administrativo 2 C
por parte do requerente, sem prejuízo de poder ado- 3 E
tar medidas judiciais para intervenção da obra, diante
da situação emergencial caracterizada. 4 B
5 C
4. (TRT 2ª REGIÃO-SP – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC
– 2018) De acordo com a Lei no 8.112/1990, como me-
dida cautelar e a fim de que o servidor não venha a
influir na apuração da irregularidade, a autoridade ins-
tauradora do processo disciplinar poderá determinar o
seu afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de
até 60 dias, sem prejuízo da remuneração. Ocorrendo o
término desses 60 dias,
a) deverá o servidor retornar ao serviço imediatamente,
ainda que não concluído o processo.
b) o afastamento poderá ser prorrogado por igual pra-
zo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que
não concluído o processo.
c) o afastamento poderá ser prorrogado por igual pra-
zo, findo o qual cessarão os seus efeitos, exceto se o
processo não tiver sido concluído, hipótese em que
poderá ser prorrogado pelo prazo máximo de 180
dias.
d) deverá o servidor retornar ao serviço imediatamente,
exceto se o processo não tiver sido concluído, hipóte-
se em que o afastamento poderá ser prorrogado pelo
prazo máximo de trinta dias.
e) o afastamento poderá ser prorrogado por mais 180
dias, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que
não concluído o processo.

5. (TRE-SP – ANALISTA JUDICIÁRIO – ANÁLISE DE

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

SISTEMAS – FCC – 2017) Miguel é servidor público fe-

deral e pretende licenciar-se do cargo para o desempe-
nho de mandato classista em sindicato representativo da
categoria do qual faz parte e que conta com 5.000 asso-
ciados. Cumpre salientar que o servidor foi eleito para
cargo de representação no mencionado sindicato. Nos
termos da Lei nº 8.112/1990:

a) o mencionado sindicato comportará até quatro ser-

vidores licenciados para o desempenho de mandato
classista.
b) a licença perdurará pelo mesmo prazo do mandato,
não podendo ser renovada.

50
 ÍNDICE

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Dos Princípios Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos. Dos Direitos Sociais. Da Nacionalidade e
Direitos Políticos. Da Organização Político-Administrativa. Da União ................................................................................................... 01
Da Administração Pública: Disposições Gerais. Dos Servidores Públicos .............................................................................................. 07
Do Poder Judiciário .................................................................................................................................................................................................... 10
Das funções essenciais à Justiça: Do Ministério Público .............................................................................................................................. 23
 DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS; DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS. DOS
DIREITOS SOCIAIS. DA NACIONALIDADE E DIREITOS POLÍTICOS. DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA. DA UNIÃO

Constituição e Princípios fundamentais.

Na Constituição Federal de 1988, os princípios fundamentais, ponto pilar da Lei,aparecem no Título I, o qual é
composto por quatro artigos, sendo que, cada um desses dispositivos apresenta um tipo de princípio fundamental.
O art. 1º trata dos fundamentos da República Federativa do Brasil, que são: a) A soberania; b) Cidadania; c) Dignidade
da pessoa humana; d) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e o e) Pluralismo político.
Já o art. 2º trata do princípio da separação de Poderes, ou seja, que o poder Legislativa, Executivo e o Judiciário são
independentes (não precisa de um para o outro atuar) no entanto, devem ser harmônicos (um irá completar o outro).
O art. 3º, traz os objetivos fundamentais que são: a) Construção de uma sociedade livre justa e solidária; b) Garantir
o desenvolvimento nacional; c) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; e
por último, e) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.
Finalizando, o art. 4º traz os princípios nas relações internacionais que são a independência nacional,prevalência dos
direitos humanos, autodeterminação dos povos, não intervenção, igualdade entre os Estados, defesa da paz, solução
pacífica dos conflitos, repúdio ao terrorismo e ao racismo, cooperação entre os povos para o progresso da humanidade
e concessão de asilo político.
Neste diapasão, muitos doutrinadores, classificam os princípios constitucionais em duas espécies:
I) Princípios político-constitucionais: são os que representam decisões políticas fundamentais, conformadoras
de nossa Constituição, ou seja, os chamados princípios fundamentais, que preveem as características essenciais
do Estado brasileiro. Exemplo: princípio da separação de poderes, o pluralismo político, dignidade da pessoa
humana, dentre outros.
II) Princípios jurídico-constitucionais: esses princípios são classificados como “gerais”, pois se referem à ordem
jurídica nacional, os quais estão dispersos pelo texto constitucional. Exemplo: devido processo legal, do juiz natural,
legalidade, dentre outros.

Direitos e garantias fundamentais; Direitos e deveres individuais e coletivos, direitos sociais, direitos de na-
cionalidade, direitos políticos, partidos políticos.

Os direitos fundamentais são os direitos humanos positivados na Constituição Federal de 1988,os quais devem ser
garantidos e protegidos pelo Estado.
No tocante as garantias fundamentais, elas são uma forma ou, até mesmo um instrumento, para garantir a
efetivação dos direitos. A Carta Magma ampliou a proteção aos direitos fundamentais e por isso ficou conhecida
como Constituição cidadã.
Os direitos e garantias fundamentais possuem aplicabilidade imediata, isto é, a existência deles é suficientemente
para produzirem os devidos efeitos. Eles estão tutelados no Título II da Constituição Federal,nos art. 5º ao 17. Ainda
assim, destaca-se que os direitos citados nesses artigos não proíbem a existência de outros.
O art. 5º é um dos artigos mais importantes do texto Constitucional, o qual protege a igualdade entre todos,
tutelando os direitos coletivos e os direitos individuais nos seus 78 incisos. Vejamos alguns:
1. homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
2. ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
3. ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
4. é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

5. é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à
imagem;
6. é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
7. é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação
coletiva;
8. ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo
se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada
em lei;
9. é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença;
10. são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;

1
 11. é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
12. todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
13. não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
14. a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar
o réu;
15. a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
16. a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
17. não haverá penas:
- de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
-de caráter perpétuo;
-de trabalhos forçados;
-de banimento;
- cruéis;
18. são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos;
19. ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória;
20. o civilmente identificado não será submetido
a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei;
21. será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
22. a lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem, DENTRE OUTROS.
Do art. 6º ao 11º, a Carta Magna trata dos direitos
sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade
e à infância, a assistência aos desamparados, dando o
enfoque nos direitos dos trabalhadores.
Tanto os trabalhadores urbanos como os rurais tem o
direito a seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário, fundo de garantia do tempo de serviço,
salário mínimo, fixado em lei, garantia de salário, décimo
terceiro salário, remuneração do trabalho noturno superior
à do diurno, salário-família para os seus dependentes,
gozo de férias anuais, licença à gestante, aposentadoria,
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência, proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos,
dentre outros.
Quanto ao sindicalismo, ninguém será obrigado a
filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato, é obrigatória
a participação dos sindicatos nas negociações coletivas
de trabalho, é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo
de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda
que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo
se cometer falta grave nos termos da lei e etc.
2
Ainda assim, importante informar que o Direito
Coletivo compõe-se de direitos transindividuais de
pessoas que se conectam por uma relação jurídica, tendo
base de si mesmo ou com outro indivíduo, podendo as
pessoas ser determinadas ou determináveis.
Isto é, os Direitos Coletivos abrange todo o grupo
da categoria que possuem uma relação jurídica já pré
existente ao dano ou a lesão, pois, esse direito irá tutelar
esse grupo que já subsiste ao prejuízo e não os que não
se enquadram na relação.
No tocante ao Direito Individual, estes são os
interesses que têm a mesma origem e também a mesma
causa. Eles acontecem de acordo com uma mesma
situação que se aplica a cada um individualmente, e,
ainda que contenham características “individuais”, no fim
possuem origem comum.
Dos Direitos Sociais
Conforme tutela a Constituição Federal de 1988
em seus artigos 6º ao 11º, os direitos sociais são todos
os direitos fundamentais/ básicos que devem ser
compartilhados por todos da sociedade, sem distinção
de gênero, etnia, sexo, classe econômica, religião, e etc.
A finalidade e objetivo do direito social é buscar
sempre resolver as questões sociais. Isto é, todas
as situações que representam as desigualdades da
sociedade, para que todas as pessoas tenham e vivam
como mínimo de qualidade de vida e dignidade.
#FicaDica
Os direitos sociais são tutelados e protegidos
pela Declaração Universal dos Direitos Hu-
manos(1948), sendo que, apenas neste mo-
mento histórico (pós 2ª guerra mundial) que
o mundo começou a trabalhar com esses di-
reitos.
O art. 6º da CF prevê que o direito a saúde,
educação, alimentação, trabalho, lazer, segurança,
assistência, previdência, proteção a maternidade e a
infância, dentre outros, são direitos essenciais e básicos
que todos devem ter.
O art. 7º da CF prevê os direitos dos trabalhadores,
seja eles rurais ou urbanos, todos possuem direitos
como: seguro desemprego, FGTS, adicional noturno,
férias, 13º salário, repouso semanal remunerado, licença
maternidade e paternidade, aposentadoria, aviso prévio,
dentre outros.
Já o art. 8º da CF, tutela sobre os direitos e deveres
dos sindicatos, e o art. 9º protege o direito de greve dos
trabalhadores.
Vejamos o que diz a CF/88 em termos integrais:
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem à melhoria de sua condição
social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei com-
plementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego in-
voluntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte
e previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vin-
culação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à comple-
xidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remunera-
ção integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvincu-
lada da remuneração, e, excepcionalmente, participa-
ção na gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família para os seus dependentes;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo nego-
ciação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, me-
diante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até seis anos de idade em creches
e pré-escolas;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos co-
letivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da
lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto a créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de:
a)cinco anos para o trabalhador urbano, até o li-
mite de dois anos após a extinção do contrato;
b)até dois anos após a extinção do contrato, para o
trabalhador rural;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das re-
lações de trabalho, com prazo prescricional de cin-
co anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até
o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador porta-
dor de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respec-
tivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre aos menores de dezoito e de qualquer tra-
balho a menores de quatorze anos, salvo na condição
de aprendiz;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer traba-
lho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos tra-
balhadores domésticos os direitos previstos nos incisos
IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a
sua integração à previdência social.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos tra-
balhadores domésticos os direitos previstos nos incisos
IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condi-
ções estabelecidas em lei e observada a simplificação
do cumprimento das obrigações tributárias, principais
e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII,
XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdên-
cia social.(Redação dada pela Emenda Constitucional
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, ob-
servado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência
e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial,
que será definida pelos trabalhadores ou empregado-
res interessados, não podendo ser inferior à área de
um Município;
3
 III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será descontada
em folha, para custeio do sistema confederativo da re-
presentação sindical respectiva, independentemente
da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas ne-
gociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado
a partir do registro da candidatura a cargo de direção
ou representação sindical e, se eleito, ainda que su-
plente, até um ano após o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-
-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de
pescadores, atendidas as condições que a lei estabe-
lecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-
-lo e sobre os interesses que devam por meio dele de-
fender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiá-
veis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores
e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos
em que seus interesses profissionais ou previdenciários
sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empre-
gados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.
Da Nacionalidade
Os brasileiros natos são:
- os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a
serviço de seu país;
- os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
- os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
brasileira competente, ou venham a residir na República
Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcançada esta,
optem em qualquer tempo pela nacionalidade brasileira;
Os naturalizados são:
-os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
-os estrangeiros de qualquer nacionalidade
residentes na República Federativa do Brasil há mais
de quinze anos ininterruptos e sem condenação
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
(redação da EC nº 3/94)
4
FIQUE ATENTO!
Os portugueses com residência permanente
no País, se houver reciprocidade em favor dos
brasileiros, serão atribuídos os direitos ineren-
tes ao brasileiro nato, salvo os casos previstos
nesta Constituição.
Os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
República, de Presidente da Câmara dos Deputados, de
Presidente do Senado Federal, de Ministro do Supremo
Tribunal Federal, da carreira diplomática e de oficial das
Forças Armadas, são cargos que apenas os brasileiros
NATO podem exercer.
O brasileiro que tiver cancelada sua naturalização,
por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional ou adquirir outra nacionalidade por
naturalização voluntária, perderá a nacionalidade de
brasileiro.
Dos Direitos Políticos
O voto será direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante: plebiscito, referendo,
iniciativa popular.
O voto é obrigatório para os maiores de dezoito anos
e facultativos para os analfabetos, os maiores de setenta
anos, os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Para ter elegibilidade a pessoa deve ter a
nacionalidade brasileira, o pleno exercício dos direitos
políticos, o alistamento eleitoral, o domicílio eleitoral na
circunscrição, a filiação partidária, a idade mínima de:
-trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
-trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
-vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
-dezoito anos para Vereador.
FIQUE ATENTO!
São inelegíveis os inavistáveis e os analfabe-
tos, e também, são inelegíveis para os mesmos
cargos, no período subsequente, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido ou substituído nos seis meses ante-
riores ao pleito.
Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos até seis meses antes do pleito.
É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
ou suspensão só se dará nos casos de:
- cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
- incapacidade civil absoluta;
- condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
 - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
- improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Dos Partidos Políticos
É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
- caráter nacional;
- proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a
estes;
- prestação de contas à Justiça Eleitoral;
- funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Os partidos políticos possuem autonomia para definir
sua estrutura interna, organização e funcionamento,
devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade
e disciplina partidárias.
Organização político administrativa do Estado.
Conforme o art. 18 da CF, a organização político-
administrativa da República Federativa do Brasil
compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, sendo que todos possuem sua autonomia,
tendo Brasília como Capital Federal.
Dalmo Dallari define o estado como uma ordem
jurídica soberana que tem por finalidade o bem do povo
situado em um determinado território. Isto é, dentro
desta frase o Dalmo trouxe os principais elementos que
compõe o Estado, que são: soberania, finalidade, povo
e território.
A estrutura e organização do Estado podem ser
analisados sob três aspectos, conforme Pedro Lenza, p.
499:
1) Forma de governo: República ou Monarquia;
2) Sistema de Governo: Presidencialismo ou
Parlamentarismo;
3) Forma de Estado: Estado unitário ou Federação.
Em 1889, surgiu a Federação do Brasil, juntamente
com a forma de governo (republicana). A forma de
governo republicana seria realizar através do regime
representativo em 1891.
Desta forma, o Brasil consagrou o seguinte:
1) Forma de Estado: Federação.
2) Entes componentes do Estado brasileiro: União,
Estado, Distrito Federal e Municípios.
3) Características do Estado brasileiro: Estado
Democrático de Direito.
4) Sistema de Governo: Presidencialista.
5) Forma de Governo: Republicana.
O idioma oficial do país é a língua portuguesa e
os símbolos da República Federativa do Brasil são:
bandeira, hino, armas e o selo nacional, sendo que o
Distrito Federal, Estados e os Municípios poderão ter
seus próprios símbolos, conforme o art. 13 §1º e §2º
da CF.
Conforme tutela o art. 19 da CF, existe vedações
constitucional para que os Estados, Distrito Federal,
Municípios e a União não possam:
- estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público;
- recusar fé aos documentos públicos;
- criar distinções entre brasileiros ou preferências
entre si.
União Federal
A República Federativa do Brasil é composta
pela União, Estados Membros, Distrito Federal e os
Municípios.
A União possui bens próprios os quais estão
descritos no art. 20 da CF, como por exemplo: mar
territorial, os terrenos de marinha e seus acrescidos,
as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e
as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede
de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço
público e a unidade ambiental federal, e as referidas no
art. 26, II, os potenciais de energia hidráulica, as terras
tradicionalmente ocupadas pelos índios, dentre outros.
FIQUE ATENTO!
É assegurada, nos termos da lei, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios, bem
como a órgãos da administração direta da
União, participação no resultado da explora-
ção de petróleo ou gás natural, de recursos hí-
dricos para fins de geração de energia elétrica
e de outros recursos minerais no respectivo
território, plataforma continental, mar territo-
rial ou zona econômica exclusiva, ou compen-
sação financeira por essa exploração.
No tocante a área de atuação da União, a mesma
possui competência não legislativa, ou seja, ela atua no
campo politico-administrativo, como por exemplo:
- manter relações com Estados estrangeiros e
participar de organizações internacionais;
- declarar a guerra e celebrar a paz;
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
- assegurar a defesa nacional;
- permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional
ou nele permaneçam temporariamente;
- emitir moeda;
- elaborar e executar planos nacionais e regionais de
ordenação do território e de desenvolvimento econômico
e social;
- explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações,
nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos
serviços, a criação de um órgão regulador e outros
aspectos institucionais;
5
 - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria
Pública dos Territórios, DENTRE OUTROS.
Os itens elencados acima, são de competência
exclusiva da União. Já os itens do art. 23 da CF, são de
competência cumulativa (comuns) entre a União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, como por exemplo: zelar
pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público, cuidar
da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
das pessoas portadoras de deficiência, proteger os
documentos, as obras e outros bens de valor histórico,
artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos, proporcionar os meios
de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia,
à pesquisa e à inovação, proteger o meio ambiente e
combater a poluição em qualquer de suas formas e etc.
#FicaDica
Conforme o art. 24 da CF, compete à União,
aos Estados e ao Distrito Federal legislar con-
correntemente sobre: direito tributário, finan-
ceiro, penitenciário, econômico e urbanístico;
orçamento; juntas comerciais; custas dos ser-
viços forenses; produção e consumo; Florestas,
proteção ao patrimônio histórico, cultural, ar-
tístico, turístico e paisagístico; responsabilida-
de por dano ao meio ambiente, ao consumi-
dor, a bens e direitos de valor artístico e etc;
educação, cultura, ensino, desporto, ciência,
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e ino-
vação, dentre outros.
Estados – Membros
Os Estados membros são a materialização da
descentralização do poder político. Esses Estados são
autônomos e devido a isso, possuem a capacidade de
auto-organização, autogoverno, autoadministração e
auto legislação.
Por se tratarem de Estados autônomos, a Constituição
Federal delegou a competência da estruturação de seus
poderes para eles mesmos, sem que haja qualquer
interferência federal ou subordinação ao poder central:
o legislativo (art. 27 da CF), executivo (art. 28 da CF) e o
judiciário (art. 125 da CF). (MASSON, 2016, p. 552).
Em especial ao poder legislativo, em âmbito estadual,
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
podemos dizer que ele é unicameral (conforme art.
27da CF), sendo o poder representado pela Assembleia
Legislativa. O sistema eleitoral para a casa é o sistema
proporcional, isto é, os deputados são eleitos para um
mandato de 4 anos, sendo que o número de Deputados
estaduais corresponderá ao triplo da representação do
Estado da Câmara dos Deputados, e atingido o número
de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem
os Deputados Federais acima de 12. (MASSON, 2016, p.
552).
Por fim, a eleição do governador e vice, é pelo sistema
majoritário absoluto, sendo que a posse ocorrerá no dia
1º de Janeiro do ano subsequente (art. 28, CF).
6
Municípios
Conforme dispõe o art. 29 da CF, os municípios de
organizam através de Lei Orgânica, votada sempre
em dois turnos, com o interstício mínimo de 10 dias, e
aprovada por 2/3 dos membros da respectiva Câmara
Municipal, que a promulgará. Ao elaborar sua lei, o
município deverá observar os princípios abordados na
Constituição, bem como, pela Constituição Estadual,
conforme o art. 11, parágrafo único do ADCT.
Os municípios possuem o autogoverno de eleger
o poder executivo (seu prefeito), bem como, o poder
legislativo da cidade (os vereadores).
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PC-SE – DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2018)
Julgue o item seguinte, relativo aos direitos e deveres in-
dividuais e coletivos e às garantias constitucionais.
Conforme texto constitucional vigente, a prisão de qual-
quer pessoa e o local onde se encontra terão de ser co-
municados em até vinte e quatro horas ao juiz compe-
tente e à família do preso ou a pessoa por ele indicada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Comentário: O art. 5º, LXII estipula que: “a prisão de
qualquer pessoa e o local onde se encontre serão
comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele indicada” (grifo
nosso).
GABARITO OFICIAL: ERRADO
2. (PC-SE – DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2018)
Julgue o item seguinte, relativo aos direitos e deveres in-
dividuais e coletivos e às garantias constitucionais.
Em caso de perigo à integridade física do preso, admite-
-se o uso de algemas, desde que essa medida, de caráter
excepcional, seja justificada por escrito.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Comentário: Trata-se de hipótese de aplicação da Sú-
mula Vinculante n. 11 que disciplina o uso de algemas
contra prisões arbitrárias e ilegais.
GABARITO OFICIAL: CERTO
3. (IPHAN – AUXILIAR INSTITUCIONAL – ÁREA 1 –
CESPE – 2018) A respeito dos direitos e das garantias
fundamentais, julgue o item seguinte.
O direito de resposta proporcional a um cidadão que te-
nha sido ofendido não impede o direito à indenização
por dano material, moral ou à imagem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Comentário: É o que prevê nos exatos termos do art.
5º, inciso V da CF.
GABARITO OFICIAL: CERTO
4- (POLICIA FEDERAL – PERITO CRIMINAL FEDERAL –
CESPE – 2018) Com relação aos direitos e às garantias
fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988,
julgue o item a seguir.
Ainda que, em regra, inexista distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, o cargo de oficial das Forças Arma-
das só poderá ser exercido por brasileiro nato.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Comentário: Aplicar-se-á no caso explanado na ques-
tão, o art. 12, § 3º, VI da CF.
GABARITO OFICIAL: CERTO
5- STM – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRA-
TIVA – CESPE – 2018) Em relação aos direitos e deveres
fundamentais, à nacionalidade e ao Poder Judiciário, jul-
gue o item a seguir.
Situação hipotética: Com a pretensão de candidatar-se
a cargo eletivo, determinado militar, com cinco anos de
serviço, fez, de forma regular, o pedido de registro de sua
candidatura.
Assertiva: Nessa situação, após ser eleito, o militar deve-
rá afastar-se de sua atividade pelo período do mandato
eletivo, devendo retornar ao serviço após o seu término.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Comentário: A CF em seu art. 14, § 8º disciplina que
o militar alistável poderá ser candidatar, desde que,
no caso de conter menos de dez anos de serviço, se
afastar da atividade ou no caso de contar com mais
de dez anos, ser agregado pela autoridade superior
e, se eleito, automaticamente no ato da diplomação
passará à inatividade.
GABARITO OFICIAL: ERRADO
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: DISPOSI-
ÇÕES GERAIS. DOS SERVIDORES PÚBLICOS.
Administração Pública
Conceitualmente, a administração pública é o conjunto
de órgãos, serviços e agentes do Estado que objetivam
satisfazer as necessidades da sociedade, como por
exemplo: na área da educação, cultura, segurança, saúde,
dentre outros. Ou seja, a administração pública é a gestão
dos interesses públicos por meio da prestação de serviços
públicos, sendo dividida em administração pública direta
e indireta.
Como dito, o objetivo principal da administração
pública é trabalhar a favor do interesse público, como
também, dos direitos e interesses dos cidadãos.
Todo trabalhador que atua na administração pública
é, comumente, conhecido como gestor público. O gestor
público possui uma grande carga de responsabilidade,
devendo sempre seguir com transparência e ética,
principalmente, aos princípios da administração pública
que são:
- Legalidade: este princípio é base do Estado de Direito
sendo um dos mais importantes para a Administração
Pública. Em sentido ao Art. 5º da CF, que diz que “ninguém
será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
senão em virtude de lei”,ou seja, todo administrador
público deve realizar seus atos sob a égide da lei.
- Impessoalidade: o agente público deve tratar todos
iguais, sem atribuição de privilégios a qualquer pessoa.
- Moralidade: este princípio tem a junção do princípio
da Legalidade com o da Finalidade, resultando em
Moralidade. Ou seja, o princípio da moralidade traz a ideia
de que o trabalhador da administração pública tem que
ter bases éticas na administração.
- Publicidade: todos os atos devem ser públicos,
exceto os quais visão a necessidade de se ter sigilo.
- Eficiência: o administrador deve ter uma boa gestão,
ser um bom profissional e não utilizar da procrastinação
para desenvolver seu trabalho.
#FicaDica
Para melhor fixação dos 5 princípios explícitos,
lembrem: LIMPE (é a inicial de cada princípio).
FIQUE ATENTO!
Além desses princípios explícitos, ainda pos-
sui o grupo dos princípios implícitos, que são:
Princípio do Interesse Público, Princípio da Fi-
nalidade, Princípio da Igualdade, Princípio da
Lealdade e boa-fé, Princípio da Motivação.
Neste diapasão, importante lembrar que o
administrador público pode fazer parte da administração
direta ou administração indireta.
A administração direta, seria aquela realizada pelos
Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Ou seja, órgãos citados não possuem personalidade
jurídica própria e as despesas inerentes à administração,
são contempladas no orçamento público e ocorre
a desconcentração administrativa, que consiste na
delegação de tarefas.
Já a administração pública indireta, é, quando o
Estado transfere sua função/dever para outras pessoas
jurídicas, sendo que essas pessoas jurídicas podem
vir a ser: fundações, empresas públicas, organismos
privados, dentre outros. Isto é, no presente caso ocorre
a descentralização administrativa, pois a tarefa de
administração é transferida para outra pessoa jurídica.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Principais características da Administração Pública:
- A administração pública praticar atos tão somente
de execução – ou seja, atos administrativos, sendo que,
quem pratica estes atos são os órgãos e seus agentes,
que são sempre públicos.
- Exerce atividade à Lei e não à Política.
- Tem conduta hierarquizada de dever e de
obediência.
- Deve praticar seus atos com responsabilidade
material e legal.
- Administração Pública serve como um instrumento
para o Estado conseguir seus objetivos.
- A competência é limitada pois cada um tem sua
área e “poder” de atuação.
7
 Servidores Públicos Civis
Os servidores públicos são os trabalhadores
vinculados ao Estado em decorrência de uma relação
laboral de natureza não eventual e, por isso, estão
submetidos ao regime de direito público, disciplinado
por diploma legal específico, normalmente denominado
de Estatuto. Devido a isso, diz-se que os servidores
públicos estão sujeitos a um “regime estatutário” próprio
e diferenciado. No que diz respeito a este aspecto, é
pacífico o entendimento de que o “cargo ou função
pública pertence ao Estado e não ao agente; desta
forma, poderá o Estado ampliar, suprimir ou alterar os
cargos e funções, não gerando direito adquirido ao
agente titular” (PAULO, 2009, p.125).
A base dos direitos dos servidores públicos estão
previstos na Constituição Federal de 1988, nos artigos
39 a 41. Ainda assim, em âmbito federal, a lei nº
8.112/90 representa o regime jurídico dos servidores
públicos federais, estabelecendo, dentre outras coisas,
outros direitos e deveres desses agentes administrativos
no exercício de suas funções. Destaca-se, que outros
direitos podem ser atribuídos aos servidores públicos
pelas Constituições estaduais ou leis ordinárias dos
entes da Federação e de municípios.
Todos possuem o direito de serem nomeados
como servidor público ou empregado público. Porém,
precisam preencher requisitos básicos, como também,
realizar provas e conseguir a aprovação, conforme o
artigo 37, inciso II da CF/88.
#FicaDica
Em exceção, temos os casos de nomeações
para cargos em comissão e de contratação de
agentes temporários; todavia, nestes últimos
casos, são desprovidos de estabilidade,
benefício este voltado exclusivamente aos
servidores públicos.
Após a nomeação, o servidor passará por estágio
probatório e, após o estágio, poderá adquirir a
estabilidade que se efetiva após três anos de exercício
do cargo ou função, de acordo com o art. 41 da CF.
Aos servidores públicos são garantidos os seguintes
direitos:
- salário mínimo, fixado em lei com reajustes
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, inclusive
para aqueles que percebem remuneração variável;
- décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
- adicional noturno;
- salário família;
- duração do trabalho não superior a oito horas diárias
e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada;
- repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
- hora extra, férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
8
- redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
- proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil.
- regime de previdência de caráter contributivo e
solidário, DENTRE OUTROS.
Tendo em vista o exercício do cargo público, o servidor
tem direito a vencimentos, cujo valor é previamente
fixado em lei, sendo irredutíveis, como também não
sendo passíveis de arresto, sequestro ou penhora, exceto
nos casos de prestação de alimentos.
Ainda assim, importante lembrar que além dos
vencimentos, os servidores públicos poderão ter direito
a indenizações, gratificações e adicionais.
FIQUE ATENTO!
As indenizações não são incorporadas ao
vencimento, as gratificações e os adicionais
incorporam-se, nos casos e nas condições
indicadas em lei.
Aposentadorias de servidor público
I- por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável;
II- compulsoriamente, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de
idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma
de lei complementar;
III- voluntariamente, desde que cumprido tempo
mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço
público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria, observadas as seguintes condições:
60 anos de idade e 35 anos de contribuição – Homem
55 anos de idade e 30 anos de contribuição-Mulher
A aposentadoria e as pensões não poderão exceder a
remuneração do respectivo servido, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou a pensão.
IMPORTANTE: É vedada a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria,
salvo para:
A) deficientes;
B) que exerçam atividades de risco;
C) cujas atividades prejudiquem a saúde ou
integridade física;
Obs: Os requisitos de idade e de tempo de
contribuição serão reduzidos em cinco anos, em
relação ao disposto no § 1º, III, “a”, para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio
 Estabilidade
São estáveis após três anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso público.
O servidor público estável só perderá o cargo:
I- em virtude de sentença judicial transitada em
julgado;
II- mediante processo administrativo com ampla
defesa;
III- mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, com ampla defesa.
IMPORTANTE: Invalidada por sentença judicial a
demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e
o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido
ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade
com remuneração proporcional ao tempo de serviço
Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
Servidores Públicos Militares
São servidores militares federais os integrantes das
Forças Armadas e servidores militares dos Estados,
Territórios e Distrito Federal os integrantes de suas
polícias militares e de seus corpos de bombeiros militares.
As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a
elas inerentes, são asseguradas em plenitude aos oficiais
da ativa, da reserva ou reformados das Forças Armadas,
das polícias militares e dos corpos de bombeiros militares
dos Estados, dos Territórios e do Distrito Federal, sendo-
lhes privativos os títulos, postos e uniformes militares.
As patentes dos oficiais das Forças Armadas são
conferidas pelo Presidente da República, e as dos oficiais
das polícias militares e corpos de bombeiros militares dos
Estados, Territórios e Distrito Federal, pelos respectivos
Governadores.
O militar em atividade que aceitar cargo público civil
permanente será transferido para a reserva.
FIQUE ATENTO!
O militar da ativa que aceitar cargo, emprego
ou função pública temporária, não eletiva, ain-
da que da administração indireta, ficará agre-
gado ao respectivo quadro e somente poderá,
enquanto permanecer nessa situação, ser pro-
movido por antiguidade, contando-se-lhe o
tempo de serviço apenas para aquela promo-
ção e transferência para a reserva, sendo de-
pois de dois anos de afastamento, contínuos
ou não, transferido para a inatividade.
O militar não pode sindicalizar-se, realizar greve e,
enquanto em efetivo serviço, não pode estar filiado a
partidos políticos.
O oficial das Forças Armadas só perderá o posto e a
patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele
incompatível, por decisão de tribunal militar de caráter
permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial,
em tempo de guerra.
#FicaDica
O oficial condenado na justiça comum ou
militar a pena privativa de liberdade superior a
dois anos, por sentença transitada em julgado,
será submetido ao julgamento previsto no
parágrafo anterior.
A lei disporá sobre os limites de idade, a estabilidade
e outras condições de transferência do servidor militar
para a inatividade.
Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo,
e a seus pensionistas, o disposto no art. 40, §§ 4º e 5º
e aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o
disposto no art. 7º, VIII, XII, XVII, XVIII e XIX.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PC-PI – DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL – NUCEPE
– 2018) A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência. Aponte a alternativa incorreta.
a) A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
indeterminado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público.
b) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comissão, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
c) É garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical.
d) O direito de greve será exercido nos termos e nos limi-
tes definidos em lei específica.
e) A lei reservará percentual dos cargos e empregos pú-
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
blicos para as pessoas com deficiência e definirá os
critérios de sua admissão.
Resposta: Letra A. O erro encontra-se na palavra “in-
determinado”: se a necessidade excepcional é tempo-
rária, então o correto seria dizer que a contratação é
por tempo determinado. O candidato deve estar bas-
tante atento e fazer uma leitura minuciosa de cada
alternativa para não cair nesse tipo de “pegadinha”
muito comum em questões de múltipla escolha.
9

DO PODER JUDICIÁRIO
DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A - o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; (Inciso acresci-
do pela Emenda Constitucional nº 92, de 2016)
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito
Federal e Territórios.
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacio-
nal de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na
Capital Federal.
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Su-
periores têm jurisdição em todo o território nacional.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magis-
tratura, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de
juiz substituto, mediante concurso público de provas e
títulos, com a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica
e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classi-
ficação;
II - promoção de entrância para entrância, alternada-
mente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por
três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista
de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos
de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz
a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta,
salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
e pelos critérios objetivos de produtividade e presteza
no exercício da jurisdição e pela frequência e aprovei-
tamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aper-
feiçoamento;
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto funda-
mentado de dois terços de seus membros, conforme
procedimento próprio, e assegurada ampla defesa,
repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente,
retiver autos em seu poder além do prazo legal, não
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despa-
cho ou decisão;
10
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-
-á por antiguidade e merecimento, alternadamente,
apurados na última ou única entrância;
IV - previsão de cursos oficiais de preparação, aper-
feiçoamento e promoção de magistrados, constituindo
etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a par-
ticipação em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formação e aperfeiçoamento de magis-
trados;
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores
corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e os subsídios dos demais magistrados serão
fixados em lei e escalonados, em nível federal e esta-
dual, conforme as respectivas categorias da estrutu-
ra judiciária nacional, não podendo a diferença entre
uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior
a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por
cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto
nos arts. 37, XI, e 39, § 4º;
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de
seus dependentes observarão o disposto no art. 40;
VII - o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo
autorização do tribunal;
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentado-
ria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á
em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegu-
rada ampla defesa;
VIII-A - a remoção a pedido ou a permuta de magis-
trados de comarca de igual entrância atenderá, no que
couber, ao disposto nas alíneas a, b, c e e do inciso II;
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciá-
rio serão públicos, e fundamentadas todas as decisões,
sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presen-
ça, em determinados atos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservação do direito à intimidade do interessado no
sigilo não prejudique o interesse público à informação;
X - as decisões administrativas dos tribunais serão
motivadas e em sessão pública, sendo as disciplina-
res tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros;
XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco
julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com
o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco mem-
bros, para o exercício das atribuições administrativas
e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade
e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno;
XII - a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo
vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de se-
gundo grau, funcionando, nos dias em que não houver
expediente forense normal, juízes em plantão perma-
nente; XIII - o número de juízes na unidade jurisdicio-
nal será proporcional à efetiva demanda judicial e à
respectiva população;
XIV - os servidores receberão delegação para a prática
de atos de administração e atos de mero expediente
sem caráter decisório;
XV - a distribuição de processos será imediata, em to-
dos os graus de jurisdição.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regio-
nais Federais, dos tribunais dos Estados, e do Distrito
Federal e Territórios será composto de membros do
Ministério Público, com mais de dez anos de carreira,
e de advogados de notório saber jurídico e de reputa-
ção ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos
de representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo,
que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de
seus integrantes para nomeação.
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adqui-
rida após dois anos de exercício, dependendo a perda
do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a
que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de
sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pú-
blico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto
nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, §
2º, I.
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
ou função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
participação em processo;
III - dedicar-se a atividade político-partidária.
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exoneração.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regi-
mentos internos, com observância das normas de pro-
cesso e das garantias processuais das partes, dispondo
sobre a competência e o funcionamento dos respecti-
vos órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e
os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo
exercício da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os car-
gos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas
e títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo
único, os cargos necessários à administração da justi-
ça, exceto os de confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus
membros e aos juízes e servidores que lhes forem ime-
diatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Supe-
riores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder Le-
gislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alteração do número de membros dos tribunais
inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração
dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem
vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus
membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferio-
res, onde houver;
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e
do Distrito Federal e Territórios, bem como os membros
do Ministério Público, nos crimes comuns e de respon-
sabilidade, ressalvada a competência da Justiça Eleito-
ral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de
seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a inconstitucio-
nalidade de lei ou ato normativo do poder público.
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios,
e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou to-
gados e leigos, competentes para a conciliação, o julga-
mento e a execução de causas cíveis de menor comple-
xidade e infrações penais de menor potencial ofensivo,
mediante os procedimentos oral e sumaríssimo, permiti-
dos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o julga-
mento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau;
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com man-
dato de quatro anos e competência para, na forma
da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em
face de impugnação apresentada, o processo de habi-
litação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter
jurisdicional, além de outras previstas na legislação.
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados
especiais no âmbito da Justiça Federal.
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados exclu-
sivamente ao custeio dos serviços afetos às atividades
específicas da Justiça.
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia
administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamen-
tárias dentro dos limites estipulados conjuntamente
com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamen-
tárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os ou-
tros tribunais interessados, compete:
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
aprovação dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal
e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
com a aprovação dos respectivos tribunais.
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem
as respectivas propostas orçamentárias dentro do pra-
zo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o
Poder Executivo considerará, para fins de consolidação
da proposta orçamentária anual, os valores aprovados
na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com
os limites estipulados na forma do § 1º deste artigo.
11
 § 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este
artigo forem encaminhadas em desacordo com os li-
mites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo
procederá aos ajustes necessários para fins de consoli-
dação da proposta orçamentária anual.
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício,
não poderá haver a realização de despesas ou a as-
sunção de obrigações que extrapolem os limites es-
tabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto
se previamente autorizadas, mediante a abertura de
créditos suplementares ou especiais.
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais,
em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusi-
vamente na ordem cronológica de apresentação dos
precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibi-
da a designação de casos ou de pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para
este fim.
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem
aqueles decorrentes de salários, vencimentos, proven-
tos, pensões e suas complementações, benefícios pre-
videnciários e indenizações por morte ou por invali-
dez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
sentença judicial transitada em julgado, e serão pagos
com preferência sobre todos os demais débitos, exceto
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo.
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares,
originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 (ses-
senta) anos de idade, ou sejam portadores de doença
grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na
forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos
os demais débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado
em lei para os fins do disposto no § 3º deste artigo, ad-
mitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que
o restante será pago na ordem cronológica de apresenta-
ção do precatório.
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à
expedição de precatórios não se aplica aos pagamen-
tos de obrigações definidas em leis como de pequeno
valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtu-
de de sentença judicial transitada em julgado.
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser fi-
xados, por leis próprias, valores distintos às entidades
de direito público, segundo as diferentes capacidades
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior
benefício do regime geral de previdência social.
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das enti-
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
dades de direito público, de verba necessária ao paga-
mento de seus débitos, oriundos de sentenças transita-
das em julgado, constantes de precatórios judiciários
apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamen-
to até o final do exercício seguinte, quando terão seus
valores atualizados monetariamente.
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos
serão consignados diretamente ao Poder Judiciário,
cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a de-
cisão exequenda determinar o pagamento integral e
autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente
para os casos de preterimento de seu direito de pre-
cedência ou de não alocação orçamentária do valor
12
necessário à satisfação do seu débito, o sequestro da
quantia respectiva.
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por ato
comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
liquidação regular de precatórios incorrerá em crime
de responsabilidade e responderá, também, perante o
Conselho Nacional de Justiça.
§ 8º É vedada a expedição de precatórios complemen-
tares ou suplementares de valor pago, bem como o
fracionamento, repartição ou quebra do valor da exe-
cução para fins de enquadramento de parcela do total
ao que dispõe o § 3º deste artigo.
§ 9º No momento da expedição dos precatórios, in-
dependentemente de regulamentação, deles deverá
ser abatido, a título de compensação, valor correspon-
dente aos débitos líquidos e certos, inscritos ou não
em dívida ativa e constituídos contra o credor origi-
nal pela Fazenda Pública devedora, incluídas parcelas
vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja
execução esteja suspensa em virtude de contestação
administrativa ou judicial.
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal
solicitará à Fazenda Pública devedora, para resposta
em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito
de abatimento, informação sobre os débitos que pre-
encham as condições estabelecidas no § 9º, para os fins
nele previstos.
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em
lei da entidade federativa devedora, a entrega de cré-
ditos em precatórios para compra de imóveis públicos
do respectivo ente federado.
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda Constitu-
cional, a atualização de valores de requisitórios, após
sua expedição, até o efetivo pagamento, independen-
temente de sua natureza, será feita pelo índice oficial
de remuneração básica da caderneta de poupança,
e, para fins de compensação da mora, incidirão juros
simples no mesmo percentual de juros incidentes so-
bre a caderneta de poupança, ficando excluída a inci-
dência de juros compensatórios.
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente,
seus créditos em precatórios a terceiros, independen-
temente da concordância do devedor, não se aplican-
do ao cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá efei-
tos após comunicação, por meio de petição protoco-
lizada, ao tribunal de origem e à entidade devedora.
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei com-
plementar a esta Constituição Federal poderá estabe-
lecer regime especial para pagamento de crédito de
precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,
dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida
e forma e prazo de liquidação.
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União
poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de
Estados, Distrito Federal e Municípios, refinanciando-
-os diretamente.
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios aferirão mensalmente, em base anual, o com-
prometimento de suas respectivas receitas correntes
líquidas com o pagamento de precatórios e obrigações
de pequeno valor.
 § 18. Entende-se como receita corrente líquida, para os
fins de que trata o § 17, o somatório das receitas tri-
butárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de
contribuições e de serviços, de transferências correntes
e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do
§ 1º do art. 20 da Constituição Federal, verificado no
período compreendido pelo segundo mês imediata-
mente anterior ao de referência e os 11 (onze) meses
precedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
I – na União, as parcelas entregues aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios por determinação
constitucional;
II – nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios
por determinação constitucional;
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos
Municípios, a contribuição dos servidores para custeio
de seu sistema de previdência e assistência social e
as receitas provenientes da compensação financeira
referida no § 9º do art. 201 da Constituição Federal.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº
94, de 2016)
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes
de condenações judiciais em precatórios e obrigações
de pequeno valor, em período de 12 (doze) meses, ul-
trapasse a média do comprometimento percentual da
receita corrente líquida nos 5 (cinco) anos imediata-
mente anteriores, a parcela que exceder esse percen-
tual poderá ser financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI e VII do
art. 52 da Constituição Federal e de quaisquer outros
limites de endividamento previstos, não se aplicando
a esse financiamento a vedação de vinculação de re-
ceita prevista no inciso IV do art. 167 da Constituição
Federal. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitu-
cional nº 94, de 2016)
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 15%
(quinze por cento) do montante dos precatórios apre-
sentados nos termos do § 5º deste artigo, 15% (quinze
por cento) do valor deste precatório serão pagos até
o final do exercício seguinte e o restante em parcelas
iguais nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas
de juros de mora e correção monetária, ou mediante
acordos diretos, perante Juízos Auxiliares de Conci-
liação de Precatórios, com redução máxima de 40%
(quarenta por cento) do valor do crédito atualizado,
desde que em relação ao crédito não penda recurso
ou defesa judicial e que sejam observados os requi-
sitos definidos na regulamentação editada pelo ente
federado. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitu-
cional nº 94, de 2016)
Seção II
Do Supremo Tribunal Federal
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de
onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal
Federal serão nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta
do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, pre-
cipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ação declaratória
de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da Re-
pública, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Ge-
ral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de res-
ponsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandan-
tes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressal-
vado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os
chefes de missão diplomática de caráter permanente;
d) o habeas corpus , sendo paciente qualquer das pes-
soas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de
segurança e o habeas data contra atos do Presidente
da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União,
do Procurador-Geral da República e do próprio Supre-
mo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo in-
ternacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou
o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados,
a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administração
indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogada pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Supe-
rior ou quando o coator ou o paciente for autoridade
ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente
à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate
de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única
instância;
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julga-
dos;
l) a reclamação para a preservação de sua competên-
cia e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua compe-
tência originária, facultada a delegação de atribuições
para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistratura
sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela
em que mais da metade dos membros do tribunal de
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
origem estejam impedidos ou sejam direta ou indire-
tamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior Tribu-
nal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais
Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição do Presiden-
te da República, do Congresso Nacional, da Câmara
dos Deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da
União, de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio
Supremo Tribunal Federal;
13
 r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e
contra o Conselho Nacional do Ministério Público.
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus , o mandado de segurança, o habe-
as data e o mandado de injunção decididos em única
instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a
decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas
decididas em única ou última instância, quando a de-
cisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei fede-
ral;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado
em face desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de lei fe-
deral.
§ 1º A argüição de descumprimento de preceito fun-
damental, decorrente desta Constituição, será apre-
ciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de in-
constitucionalidade e nas ações declaratórias de
constitucionalidade, produzirão eficácia contra todos
e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões consti-
tucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim
de que o Tribunal examine a admissão do recurso, so-
mente podendo recusá-lo pela manifestação de dois
terços de seus membros.
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucio-
nalidade e a ação declaratória de constitucionalidade:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso
Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
âmbito nacional.
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser pre-
viamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade
e em todos os processos de competência do Supremo
Tribunal Federal.
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de
medida para tornar efetiva norma constitucional, será
dada ciência ao Poder competente para a adoção das
providências necessárias e, em se tratando de órgão
administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da
14
União, que defenderá o ato ou texto impugnado.
§ 4º (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional
nº 3, de 1993 e revogado pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de
ofício ou por provocação, mediante decisão de dois
terços dos seus membros, após reiteradas decisões
sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a
partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efei-
to vinculante em relação aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma es-
tabelecida em lei.
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpre-
tação e a eficácia de normas determinadas, acerca das
quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários
ou entre esses e a administração pública que acarrete
grave insegurança jurídica e relevante multiplicação
de processos sobre questão idêntica.
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula
poderá ser provocada por aqueles que podem propor
a ação direta de inconstitucionalidade.
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente
a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Fe-
deral que, julgando-a procedente, anulará o ato ad-
ministrativo ou cassará a decisão judicial reclamada,
e determinará que outra seja proferida com ou sem a
aplicação da súmula, conforme o caso.
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-
-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois)
anos, admitida 1 (uma) recondução, sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indi-
cado pelo respectivo tribunal;
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, in-
dicado pelo respectivo tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal de Justiça, indica-
do pelo Supremo Tribunal Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado
pelo Superior Tribunal de Justiça;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal
de Justiça;
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indi-
cado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Supe-
rior do Trabalho;
X - um membro do Ministério Público da União, indi-
cado pelo Procurador-Geral da República;
XI - um membro do Ministério Público estadual, es-
colhido pelo Procurador-Geral da República dentre os
nomes indicados pelo órgão competente de cada ins-
tituição estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil;
XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputa-
ção ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
e outro pelo Senado Federal.
§ 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do Su-
premo Tribunal Federal e, nas suas ausências e impe-
dimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
§ 2º Os demais membros do Conselho serão nomea-
dos pelo Presidente da República, depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações pre-
vistas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo Tri-
bunal Federal.
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, ca-
bendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
Seção III
Do Superior Tribunal de Justiça
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua com-
petência, ou recomendar providências;
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou órgãos do
Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou
fixar prazo para que se adotem as providências neces-
sárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da
competência do Tribunal de Contas da União;
III - receber e conhecer das reclamações contra mem-
bros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra
seus serviços auxiliares, serventias e órgãos presta-
dores de serviços notariais e de registro que atuem
por delegação do poder público ou oficializados, sem
prejuízo da competência disciplinar e correicional dos
tribunais, podendo avocar processos disciplinares em
curso e determinar a remoção, a disponibilidade ou
a aposentadoria com subsídios ou proventos propor-
cionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - representar ao Ministério Público, no caso de cri-
me contra a administração pública ou de abuso de
autoridade;
V - rever, de ofício ou mediante provocação, os pro-
cessos disciplinares de juízes e membros de tribunais
julgados há menos de um ano;
VI - elaborar semestralmente relatório estatístico so-
bre processos e sentenças prolatadas, por unidade da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário;
VII - elaborar relatório anual, propondo as providên-
cias que julgar necessárias, sobre a situação do Poder
Judiciário no País e as atividades do Conselho, o qual
deve integrar mensagem do Presidente do Supremo
Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacio-
nal, por ocasião da abertura da sessão legislativa.
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exer-
cerá a função de Ministro-Corregedor e ficará excluído
da distribuição de processos no Tribunal, competindo-
-lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas
pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I - receber as reclamações e denúncias, de qualquer
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços
judiciários;
II - exercer funções executivas do Conselho, de inspe-
ção e de correição geral;
III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes
atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribu-
nais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territó-
rios.
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral
da República e o Presidente do Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Terri-
tórios, criará ouvidorias de justiça, competentes para
receber reclamações e denúncias de qualquer interes-
sado contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
ou contra seus serviços auxiliares, representando dire-
tamente ao Conselho Nacional de Justiça.
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de,
no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de
Justiça serão nomeados pelo Presidente da República,
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Fede-
rais e um terço dentre desembargadores dos Tribunais
de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada pelo pró-
prio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e
membros do Ministério Público Federal, Estadual, do
Distrito Federal e dos Territórios, alternadamente, in-
dicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e
do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade,
os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Es-
tados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais
de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais
Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério
Público da União que oficiem perante tribunais;
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
b) os mandados de segurança e os habeas data con-
tra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio
Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for
qualquer das pessoas mencionadas na alínea a, ou
quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência
da Justiça Eleitoral;
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribu-
nais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o , bem como
entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre
juízes vinculados a tribunais diversos;
15
 e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus
julgados;
f) a reclamação para a preservação de sua competên-
cia e garantia da autoridade de suas decisões;
g) os conflitos de atribuições entre autoridades admi-
nistrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades
judiciárias de um Estado e administrativas de outro ou
do Distrito Federal, ou entre as deste e da União;
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição de órgão, en-
tidade ou autoridade federal, da administração direta
ou indireta, excetuados os casos de competência do
Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça Mi-
litar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
Justiça Federal;
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a con-
cessão de exequatur às cartas rogatórias;
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em única ou última
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando a decisão for denegatória;
b) os mandados de segurança decididos em única
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando denegatória a decisão;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro
ou organismo internacional, de um lado, e, do outro,
Município ou pessoa residente ou domiciliada no País;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas,
em única ou última instância, pelos Tribunais Regio-
nais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Dis-
trito Federal e Territórios, quando a decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigên-
cia;
b) julgar válido ato de governo local contestado em
face de lei federal;
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe
haja atribuído outro tribunal.
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribu-
nal de Justiça:
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento
de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e pro-
moção na carreira;
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exer-
cer, na forma da lei, a supervisão administrativa e or-
çamentária da Justiça Federal de primeiro e segundo
graus, como órgão central do sistema e com poderes
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
correicionais, cujas decisões terão caráter vinculante.
Seção IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Fe-
derais
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se
de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possí-
vel, na respectiva região e nomeados pelo Presidente
16
da República dentre brasileiros com mais de trinta e
menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público Federal com mais de dez anos de
carreira;
II - os demais, mediante promoção de juízes federais
com mais de cinco anos de exercício, por antiguidade
e merecimento, alternadamente.
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de ju-
ízes dos Tribunais Regionais Federais e determinará
sua jurisdição e sede.
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a justi-
ça itinerante, com a realização de audiências e demais
funções da atividade jurisdicional, nos limites territo-
riais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipa-
mentos públicos e comunitários.
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão funcio-
nar descentralizadamente, constituindo Câmaras re-
gionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi-
cionado à justiça em todas as fases do processo.
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluí-
dos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos
crimes comuns e de responsabilidade, e os membros
do Ministério Público da União, ressalvada a compe-
tência da Justiça Eleitoral;
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julga-
dos seus ou dos juízes federais da região;
c) os mandados de segurança e os habeas data contra
ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os habeas corpus , quando a autoridade coatora for
juiz federal;
e) os conflitos de competência entre juízes federais
vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pe-
los juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício
da competência federal da área de sua jurisdição.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e jul-
gar:
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou
empresa pública federal forem interessadas na condi-
ção de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto
as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas
à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Município ou pessoa domiciliada ou
residente no País;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da
União com Estado estrangeiro ou organismo interna-
cional;
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas
em detrimento de bens, serviços ou interesse da União
ou de suas entidades autárquicas ou empresas públi-
cas, excluídas as contravenções e ressalvada a compe-
tência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou convenção inter-
nacional, quando, iniciada a execução no País, o resul-
tado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
 V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o § 5º deste artigo;
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos
casos determinados por lei, contra o sistema financei-
ro e a ordem econômico-financeira;
VII - os habeas corpus , em matéria criminal de sua
competência ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujei-
tos a outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os habeas data
contra ato de autoridade federal, excetuados os casos
de competência dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aerona-
ves, ressalvada a competência da Justiça Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular
de estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o
exequatur , e de sentença estrangeira, após a homolo-
gação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive
a respectiva opção, e à naturalização;
XI - a disputa sobre direitos indígenas.
§ 1º As causas em que a União for autora serão afo-
radas na seção judiciária onde tiver domicílio a outra
parte.
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser
aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que
deu origem à demanda ou onde esteja situada a coisa,
ou, ainda, no Distrito Federal.
§ 3º Serão processadas e julgadas na Justiça estadual,
no foro do domicílio dos segurados ou beneficiários,
as causas em que forem parte instituição de previdên-
cia social e segurado, sempre que a comarca não seja
sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa con-
dição, a lei poderá permitir que outras causas sejam
também processadas e julgadas pela Justiça estadual.
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso ca-
bível será sempre para o Tribunal Regional Federal na
área de jurisdição do juiz de primeiro grau.
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos hu-
manos, o Procurador-Geral da República, com a fi-
nalidade de assegurar o cumprimento de obrigações
decorrentes de tratados internacionais de direitos hu-
manos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar,
perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer
fase do inquérito ou processo, incidente de desloca-
mento de competência para a Justiça Federal.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
constituirá uma seção judiciária, que terá por sede a
respectiva capital, e varas localizadas segundo o esta-
belecido em lei.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição
e as atribuições cometidas aos juízes federais caberão
aos juízes da Justiça local, na forma da lei.
Seção V
Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais
Regionais do Trabalho e dos Juízes do Trabalho
(Denominação da Seção com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 92, de 2016)
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juizes do Trabalho.
§ 1º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
§ 2º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
§ 3º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-
-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre bra-
sileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de
sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e repu-
tação ilibada, nomeados pelo Presidente da Repúbli-
ca após aprovação pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo: (“Caput” do artigo com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 92, de 2016)
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional e membros do Minis-
tério Público do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exercício, observado o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do
Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indi-
cados pelo próprio Tribunal Superior.
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Su-
perior do Trabalho.
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Tra-
balho:
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamen-
to de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre
outras funções, regulamentar os cursos oficiais para o
ingresso e promoção na carreira;
II - o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, ca-
bendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão ad-
ministrativa, orçamentária, financeira e patrimonial
da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus,
como órgão central do sistema, cujas decisões terão
efeito vinculante.
§ 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho pro-
cessar e julgar, originariamente, a reclamação para a
preservação de sua competência e garantia da autori-
dade de suas decisões.
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, po-
dendo, nas comarcas não abrangidas por sua jurisdi-
ção, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para
o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidu-
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ra, jurisdição, competência, garantias e condições de
exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e
julgar:
I - as ações oriundas da relação de trabalho, abrangi-
dos os entes de direito público externo e da adminis-
tração pública direta e indireta da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios;
II - as ações que envolvam exercício do direito de gre-
ve;
III - as ações sobre representação sindical, entre sindi-
catos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindi-
catos e empregadores;
17
 IV - os mandados de segurança, habeas corpus e ha-
beas data, quando o ato questionado envolver maté-
ria sujeita à sua jurisdição;
V - os conflitos de competência entre órgãos com ju-
risdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102,
I, o;
VI - as ações de indenização por dano moral ou patri-
monial, decorrentes da relação de trabalho;
VII - as ações relativas às penalidades administrativas
impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscaliza-
ção das relações de trabalho;
VIII - a execução, de ofício, das contribuições sociais
previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais,
decorrentes das sentenças que proferir;
IX - outras controvérsias decorrentes da relação de
trabalho, na forma da lei.
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes pode-
rão eleger árbitros.
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de
comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza
econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com
possibilidade de lesão do interesse público, o Ministé-
rio Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coleti-
vo, competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho com-
põem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quan-
do possível, na respectiva região, e nomeados pelo
Presidente da República dentre brasileiros com mais
de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional e membros do Minis-
tério Público do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exercício, observado o disposto no art. 94;
II - os demais, mediante promoção de juízes do traba-
lho por antiguidade e merecimento, alternadamente.
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão
a justiça itinerante, com a realização de audiências
e demais funções de atividade jurisdicional, nos limi-
tes territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
equipamentos públicos e comunitários.
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão fun-
cionar descentralizadamente, constituindo Câmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do juris-
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
dicionado à justiça em todas as fases do processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será
exercida por um juiz singular.
Parágrafo único. (Revogado pela Emenda Constitucio-
nal nº 24, de 1999)
Art. 117. (Revogado pela Emenda Constitucional nº
24, de 1999)
Seção VI
Dos Tribunais e Juízes Eleitorais
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
18
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os juízes eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no
mínimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal;
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal
de Justiça;
II - por nomeação do Presidente da República, dois
juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico
e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal
Federal.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá
seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros
do Supremo Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na ca-
pital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribu-
nal de Justiça;
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos
pelo Tribunal de Justiça;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso,
pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeação, pelo Presidente da República, de
dois juízes dentre seis advogados de notável saber ju-
rídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça.
§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presi-
dente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organiza-
ção e competência dos Tribunais, dos juízes de direito
e das Juntas Eleitorais.
§ 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de direito
e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exercício de
suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de
plenas garantias e serão inamovíveis.
§ 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo
justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca
por mais de dois biênios consecutivos, sendo os subs-
titutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo
processo, em número igual para cada categoria.
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição
e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de
segurança.
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais
somente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa desta
Constituição ou de lei;
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre
dois ou mais Tribunais Eleitorais;
 III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de
diplomas nas eleições federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de
mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de seguran-
ça, habeas data ou mandado de injunção.
Seção VII
Dos Tribunais e Juízes Militares
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e juízes militares instituídos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de
quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presiden-
te da República, depois de aprovada a indicação pelo
Senado Federal, sendo três dentre oficiais-generais da
Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exército,
três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da
ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco den-
tre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos
pelo Presidente da República dentre brasileiros maio-
res de trinta e cinco anos, sendo:
I - três dentre advogados de notório saber jurídico e
conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva ati-
vidade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes-auditores
e membros do Ministério Público da Justiça Militar.
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar
os crimes militares definidos em lei.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o
funcionamento e a competência da Justiça Militar.
Seção VIII
Dos Tribunais e Juízes dos Estados
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, obser-
vados os princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na
Constituição do Estado, sendo a lei de organização ju-
diciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos esta-
duais ou municipais em face da Constituição estadual,
vedada a atribuição da legitimação para agir a um úni-
co órgão.
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do
Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, consti-
tuída, em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos
Conselhos de Justiça e, em segundo grau, pelo próprio
Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar
nos Estados em que o efetivo militar seja superior a
vinte mil integrantes.
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as ações judiciais contra atos dis-
ciplinares militares, ressalvada a competência do júri
quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal compe-
tente decidir sobre a perda do posto e da patente dos
oficiais e da graduação das praças.
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justi-
ça, sob
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar descen-
tralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim
de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça
em todas as fases do processo.
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante,
com a realização de audiências e demais funções da
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da res-
pectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públi-
cos e comunitários.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal
de Justiça proporá a criação de varas especializadas,
com competência exclusiva para questões agrárias.
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente presta-
ção jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local do litígio.
1. Garantias do Judiciário
Institucionais:
- Autonomia orgânico administrativa: eleger seus ór-
gãos de direção / elaborar regimento interno / organizar
a administração interna.
- Autonomia financeira: elaborarão suas próprias pro-
postas financeiras, desde que compatíveis com os limites
estipulados pela Lei.
1.1. Funcionais:
- Independência os órgãos:
- Vitaliciedade: somente perderá o cargo por senten-
ça transitada em julgado. Estabilidade adquirida após 02
anos (estágio probatório).
Atenção!
1º grau – vitaliciedade após 02 anos
Tribunais – após a posse no cargo superior
- Inamovibilidade: impossibilidade de remoção sem
anuência do juiz, exceto por interesse público, sendo
essa decisão aprovada e votada por 2/3 do TJ ou do CNJ.
- Irredutibilidade de subsídios: salário não pode ser
reduzido, garantindo livre exercício profissional.
- Garantia de imparcialidade (vedações que possam
prejudicar a imparcialidade)
Art. 95 parágrafo único
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
- exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
ou função, salvo uma de magistério;
- receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
participação em processo;
- dedicar-se à atividade político-partidária;
- receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei (EC n.
45/2004);
- exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exoneração (EC n. 45/2004
— a assim denominada quarentena de saída).
19
 Art.92 – Órgãos do poder judiciário

DIVISÕES EM INSTÂNCIAS

1ª Instância (1º grau – órgãos singulares): juízes singulares. Exercem a jurisdição – apenas 01 juiz pode “dizer o
direito”. Decisão individual.
2ª Instância (2º grau – órgão colegiado) podem ser divididos internamente. Ex: STF – 02 turmas. Outros casos po-
dem depender do plenário. Decisão colegiada.

SEQUÊNCIA DO PROCESSO

O andamento processual não obedece a uma sequencia predeterminada. Ex: começa em primeira instância e encer-
ra no STF. Eu posso ter processos que podem iniciar direto no STF face a competência originária.
Regra: Os órgãos do judiciário são órgãos federais, da união; exceto Tribunais de Justiça e Juízes de direito (esta-
duais). TJ/DF embora competência de tribunal estadual, é mantido pela união.

JUSTIÇA ESPECIALIZADA

Tribunais específicos – Justiça especializada.

TRE / TSE – TRT / TST – STM (jurisdição em território nacional)

- SEDE E JURISDIÇÃO

Sede dos Tribunais Superiores / STF e CNJ: sede na capital federal. Atenção: CNJ não exerce jurisdição. O CNJ é
um órgão de controle interno do poder judiciário. Tem a função de controlar a atuação administrativa e financeira do
poder judiciário e fiscalizar a atuação dos juízes – não haverá julgamento de litígios, mas sim fiscalizar administração,
despesas e atuação funcional.
TJ – Jurisdição estadual
TRE / TST / Justiça Federal: divididos em regiões.

COMPOSIÇÃO DOS ÓRGÃOS

COMPOSIÇÃO TRIBUNAIS SUPERIORES

STF – membros: 11 ministros

Brasileiros natos, mais de 35 e menos de 65, notável saber jurídico, reputação ilibada.
Indicação do presidente / aprovação do Senado Federal (sabatina) maioria absoluta / nomeação Pres.
República. Vontades complexas. Necessário ser juiz de carreira? Não. Basta a indicação e aprovação do Senado. A
doutrina pacificou a necessidade do curso de direito.

STJ – membros: mínimo 33 ministros

Brasileiro nato ou naturalizado
1/3 juízes dos TRF
1/3 desembargadores TJ
1/6 dentre advogados; e
1/6 dentre membros do MP

TST – membros: 27 ministros

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

4/5 juízes do TRT

1/5 advogados e membros do MP

TSE – membros: 07 ministros

03 ministros do STF (eleitos entre si por voto secreto)
02 ministros do STJ (eleitos entre si por voto secreto)
02 advogados indicados em lista sêxtupla pelo STF e nomeado pelo Pres. República.
STM – membros: 15 ministros
03 oficiais da marinha
03 da aeronáutica
04 do exercito
03 advogados + 10 anos profissão
02 membros do MP da justiça militar

20
 Nomenclatura: ministros.

COMPOSIÇÃO TRIBUNAIS 2º GRAU

TRF / TRT / TRE: repetir o menor número de membros: 07

TJ: cada estado define o seu
Tribunal Militar: em caso de guerra pode ser criado.
Juízes: conforme a demanda.
Todos os membros dos tribunais superiores e cnj são indicados. Nomeados pelo presidente com aprovação do
Senado. Estaduais: chefe do executivo

REGRA DO QUINTO CONSTITUCIONAL

APENAS PARA TJ - TRF - TRT - -TST

Quinto constitucional: TJ / TRF / TRT / TST – 1/5 dos membros vem de advogado e membros do MP indicados.
Arredonda pra cima. (Art. 94)
Regra: OAB e representativo do MP propõem uma lista sêxtupla e submete ao Tribunal para que dentro os 06 es-
colha 03. Os 03 escolhidos serão levados a conhecimento do chefe do executivo que fará a escolha final e nomeação.
STJ: regra do terço: 1/3 advogados e membros do MP

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA

CNJ: 15 membros – Art. 103B mandato de 02 anos (uma recondução)

09 membros do Judiciário.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

- 01 STF – Presidente.
- 01 STJ – indicado pelo próprio Tribunal
- 01 TRF – indicado pelo STJ
- 01 Juiz federal – indicado pelo STJ
- 01 TST – indicado pelo próprio Tribunal
- 01 TRF – indicado pelo TST
- 01 Juiz Trabalho indicado pelo TST
- 01 Desembargador indicado pelo STF
- 01 Juiz estadual indicado pelo STF

E os demais?
02 – 02 – 02
02 Advogados – indicados pelo Conselho Federal OAB
02 Ministério Público: 01 MPU indicado pelo PGR / 01 MP estados (26: escolhido pelo PGR.

21
 02 cidadãos: notável saber jurídico e reputação iliba-
da: 01 indicado pela Câmara e outro pelo Senado Federal.
Exceto presidente e vice presidente do STF, os demais
serão indicados e nomeados pelo Presidente da Repú-
blica.
Presidente do CNJ: Presidente do STF e na ausência
o vice.
Ministro Corregedor: Ministro do STJ
Controle dos atos do CNJ: STF / CNJ controla STF?
Não
ESTATUTO DA MAGISTRATURA
Estatuto da magistratura – art. 93 (aprovado por Lei
Complementar – maioria absoluta) – Lei ordinária (maio-
ria simples) Projeto de Iniciativa do STF – Câmara vota e
aprova, senado vota e aprovada – Presidente promulga.
- Ingresso na carreira
Art. 93 I
Concurso público – provas e títulos – participação da
OAB em todas as fases.
Bacharel em Direito, mínimo de 03 experiência jurí-
dica.
Entra como juiz substituto. (Residência) após, promo-
ção para juiz titular.
- Promoção (antiguidade e merecimento)
Art. 93 II – Promoção entrância para entrância / clas-
sificação de comarcas diferente de instância. 1ª ent-
rância (vara única) 2ª entrância (mais de uma vara)
Entrância especial (Ex: capital ou grandes cidades)
Critério: alternadamente 7 - por antiguidade ou me-
recimento.
Promoção por antiguidade: juiz mais antigo; salvo se
2/3 recusarem. TJ
Promoção por merecimento: 02 anos na entrância /
1ª quinta parte
Merecimento: desempenho, atualização em cursos.
Promoção obrigatória: aparecer 03 x consecutivas lista
tríplice ou 5 alternadas. Não serão promovidos aque-
les que obstaculizarem o desenvolvimento processual.
COMPETÊNCIAS DO PODER JUDICIÁRIO
- SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (ART. 102 E 103)
Guardião da CF – controle de constitucionalidade
- Competências originárias: art. 102 I
- Competências recursais: Recurso Ordinário (Art. 102
II) e Extraordinário (Art.102 III) – Repercussão geral para
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
o extraordinário (recusar apreciação pela votação de 2/3
dos membros)
- SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (art. 105)
Guardião da Lei infraconstitucional
- Competências originárias: art. 105 I
- Competências recursais: Recurso Ordinário (Art. 105
II) e Recurso Especial (Art. 105 III)
- JUSTIÇA TRABALHISTA (ART. 113 E 114) em re-
gra as relações regidas pela CLT, excetuando as relações
estatutárias.
- JUSTIÇA ELEITORAL (ART. 121 E CÓDIGO ELEI-
TORAL)
22
- JUSTIÇA MILITAR (ART. 124 E DL 1001/96)
- JUSTIÇA FEDERAL E TRF (ART. 109 E 108)
- JUSTIÇA ESTADUAL (competência residual – de-
finida pela Constituição do Estado)
EXERCÍCIO COMENTADO
1. Aplicada em: 2018Banca: CESPEÓrgão: STJProva:
Conhecimentos Básicos - Cargo: 9.
A respeito do que dispõe a Constituição Federal de 1988
(CF) sobre o regime jurídico da administração pública e o
Poder Judiciário, julgue o item seguinte. Um quinto das
vagas de magistrados de todos os tribunais superiores
é destinado a membros da advocacia, eleitos por meio
de lista tríplice indicada pela Ordem dos Advogados do
Brasil.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta Letra B.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal
e Territórios será composto de membros, do Ministério
Público, com mais de dez anos de carreira, e de advo-
gados de notório saber jurídico e de reputação ilibada,
com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representa-
ção das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal for-
mará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que,
nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus inte-
grantes para nomeação.
2. Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TRE-TOPro-
va: Analista Judiciário - Área Administrativa.
É permitido ao magistrado
a) receber contribuições de entidades privadas a título
gratuito.
b) exercer qualquer outro cargo, caso tenha disponibili-
dade durante o exercício da magistratura.
c) receber participação em processo no qual tenha atua-
do em substituição a juiz que se encontrava no gozo
de férias.
d) advogar perante juízo do qual tenha sido afastado por
exoneração, desde que decorridos três anos do afas-
tamento.
e) envolver-se em atividades político-partidárias, desde
que comunique à presidência do respectivo tribunal.
Resposta: Letra D.
Art. 95 Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
ou função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou par-
ticipação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
 V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exoneração.
3,Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TRE-PEPro-
va: TécnicoJudiciário – Área Administrativa.
De acordo com a CF, ao juiz
a) é garantida a inamovibilidade, ainda que haja motivo
de interesse público que recomende sua remoção.
b) é permitido dedicar-se à atividade político-partidária,
desde que ele esteja em disponibilidade.
c) que esteja em disponibilidade é permitido exercer
qualquer outro cargo público.
d) é permitido receber custas em processo judicial, desde
que ele esteja em disponibilidade.
e) é garantida a vitaliciedade, que, no primeiro grau, será
adquirida após dois anos de exercício.
Resposta: Letra D.
Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquiri-
da após dois anos de exercício, dependendo a perda do
cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o
juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença
judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pú-
blico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto
nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA: DO
MINISTÉRIO PÚBLICO.
DOS ÓRGÃOS ESSENCIAIS À JUSTIÇA
Tendo em vista a simplicidade da matéria, vejamos o
que diz a Constituição Federal:
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de
2014)
SEÇÃO I
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 127. O Ministério Público é instituição perma-
nente, essencial à função jurisdicional do Estado, in-
cumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime
democrático e dos interesses sociais e individuais in-
disponíveis.
§ 1º - São princípios institucionais do Ministério Pú-
blico a unidade, a indivisibilidade e a independência
funcional.
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo, observado o
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criação e extinção de seus cargos e serviços auxilia-
res, provendo-os por concurso público de provas ou
de provas e títulos, a política remuneratória e os pla-
nos de carreira; a lei disporá sobre sua organização e
funcionamento. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta or-
çamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias.
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a res-
pectiva proposta orçamentária dentro do prazo esta-
belecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
Executivo considerará, para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual, os valores aprovados
na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com
os limites estipulados na forma do § 3º. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este arti-
go for encaminhada em desacordo com os limites esti-
pulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá
aos ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício,
não poderá haver a realização de despesas ou a as-
sunção de obrigações que extrapolem os limites es-
tabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto
se previamente autorizadas, mediante a abertura de
créditos suplementares ou especiais. (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o
Procurador-Geral da República, nomeado pelo Pre-
sidente da República dentre integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de
seu nome pela maioria absoluta dos membros do Se-
nado Federal, para mandato de dois anos, permitida
a recondução.
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República,
por iniciativa do Presidente da República, deverá ser
precedida de autorização da maioria absoluta do Se-
nado Federal.
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito
Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre in-
tegrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado
pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois
anos, permitida uma recondução.
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito
Federal e Territórios poderão ser destituídos por deli-
beração da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja
iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-
-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições
e o estatuto de cada Ministério Público, observadas,
relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
23
 a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não po-
dendo perder o cargo senão por sentença judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
público, mediante decisão do órgão colegiado com-
petente do Ministério Público, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defe-
sa; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art.
39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,
150, II, 153, III, 153, § 2º, I; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - as seguintes vedações:
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
honorários, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer ou-
tra função pública, salvo uma de magistério;
e) exercer atividade político-partidária, salvo exceções
previstas na lei.
e) exercer atividade político-partidária; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas
ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em
lei. (Incluída pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o
disposto no art. 95, parágrafo único, V. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Pú-
blico:
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na
forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e
dos serviços de relevância pública aos direitos asse-
gurados nesta Constituição, promovendo as medidas
necessárias a sua garantia;
III - promover o inquérito civil e a ação civil públi-
ca, para a proteção do patrimônio público e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e cole-
tivos;
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou re-
presentação para fins de intervenção da União e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituição;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
populações indígenas;
VI - expedir notificações nos procedimentos adminis-
trativos de sua competência, requisitando informações
e documentos para instruí-los, na forma da lei com-
plementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial,
na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instau-
ração de inquérito policial, indicados os fundamentos
jurídicos de suas manifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas,
desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe
24
vedada a representação judicial e a consultoria jurídi-
ca de entidades públicas.
§ 1º - A legitimação do Ministério Público para as
ações civis previstas neste artigo não impede a de
terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o disposto
nesta Constituição e na lei.
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que deverão re-
sidir na comarca da respectiva lotação, salvo autoriza-
ção do chefe da instituição. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-
-se-á mediante concurso público de provas e títulos,
assegurada a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica
e observando-se, nas nomeações, a ordem de classifi-
cação. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 45, de 2004)
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber,
o disposto no art. 93. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 5º A distribuição de processos no Ministério Público
será imediata. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 45, de 2004)
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos
Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta
seção pertinentes a direitos, vedações e forma de in-
vestidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Públi-
co compõe-se de quatorze membros nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a esco-
lha pela maioria absoluta do Senado Federal, para
um mandato de dois anos, admitida uma recondução,
sendo: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da República, que o preside;
II quatro membros do Ministério Público da União, as-
segurada a representação de cada uma de suas car-
reiras;
III três membros do Ministério Público dos Estados;
IV dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Fe-
deral e outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação
ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e
outro pelo Senado Federal.
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério
Público serão indicados pelos respectivos Ministérios
Públicos, na forma da lei.
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Pú-
blico o controle da atuação administrativa e financei-
ra do Ministério Público e do cumprimento dos deve-
res funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministério Público, podendo expedir atos regulamen-
tares, no âmbito de sua competência, ou recomendar
providências;
II zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício
ou mediante provocação, a legalidade dos atos ad-
ministrativos praticados por membros ou órgãos do
 Ministério Público da União e dos Estados, podendo
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se
adotem as providências necessárias ao exato cumpri-
mento da lei, sem prejuízo da competência dos Tribu-
nais de Contas;
III receber e conhecer das reclamações contra mem-
bros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos
Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem
prejuízo da competência disciplinar e correicional da
instituição, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcio-
nais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções ad-
ministrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofício ou mediante provocação, os proces-
sos disciplinares de membros do Ministério Público da
União ou dos Estados julgados há menos de um ano;
V elaborar relatório anual, propondo as providências
que julgar necessárias sobre a situação do Ministério
Público no País e as atividades do Conselho, o qual
deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um
Corregedor nacional, dentre os membros do Minis-
tério Público que o integram, vedada a recondução,
competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamações e denúncias, de qualquer inte-
ressado, relativas aos membros do Ministério Público
e dos seus serviços auxiliares;
II exercer funções executivas do Conselho, de inspeção
e correição geral;
III requisitar e designar membros do Ministério Públi-
co, delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores
de órgãos do Ministério Público.
§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho.
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias
do Ministério Público, competentes para receber re-
clamações e denúncias de qualquer interessado contra
membros ou órgãos do Ministério Público, inclusive
contra seus serviços auxiliares, representando direta-
mente ao Conselho Nacional do Ministério Público.
SEÇÃO II
DA ADVOCACIA PÚBLICA
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição
que, diretamente ou através de órgão vinculado, re-
presenta a União, judicial e extrajudicialmente, caben-
do-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser
sobre sua organização e funcionamento, as ativida-
des de consultoria e assessoramento jurídico do Poder
Executivo.
§ 1º - A Advocacia-Geral da União tem por chefe o
Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo
Presidente da República dentre cidadãos maiores de
trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e repu-
tação ilibada.
§ 2º - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
instituição de que trata este artigo far-se-á mediante
concurso público de provas e títulos.
§ 3º - Na execução da dívida ativa de natureza tribu-
tária, a representação da União cabe à Procuradoria-
-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em
lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Fe-
deral, organizados em carreira, na qual o ingresso de-
penderá de concurso público de provas e títulos, com
a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases, exercerão a representação judi-
cial e a consultoria jurídica das respectivas unidades
federadas. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste
artigo é assegurada estabilidade após três anos de
efetivo exercício, mediante avaliação de desempenho
perante os órgãos próprios, após relatório circunstan-
ciado das corregedorias. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
SEÇÃO III
DA ADVOCACIA
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de
2014)
Art. 133. O advogado é indispensável à administração
da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifes-
tações no exercício da profissão, nos limites da lei.
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de
2014)
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição perma-
nente, essencial à função jurisdicional do Estado, in-
cumbindo-lhe, como expressão e instrumento do re-
gime democrático, fundamentalmente, a orientação
jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa,
em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita,
aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º
desta Constituição Federal. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 80, de 2014)
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria Públi-
ca da União e do Distrito Federal e dos Territórios e
prescreverá normas gerais para sua organização nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
inicial, mediante concurso público de provas e títulos,
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
assegurada a seus integrantes a garantia da inamov-
ibilidade e vedado o exercício da advocacia fora das
atribuições institucionais. (Renumerado pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são assegura-
das autonomia funcional e administrativa e a inicia-
tiva de sua proposta orçamentária dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias e sub-
ordinação ao disposto no art. 99, § 2º . (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públi-
cas da União e do Distrito Federal. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 74, de 2013)
25
 § 4º São princípios institucionais da Defensoria Públi-
ca a unidade, a indivisibilidade e a independência fun-
cional, aplicando-se também, no que couber, o dispos-
to no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta Constituição
Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 80, de 2014)
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disci-
plinadas nas Seções II e III deste Capítulo serão remu-
nerados na forma do art. 39, § 4º. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
EXERCÍCIO COMENTADO
1- (STM – ANALISTA JUDICIÁRIO – CESPE – 2018)
Com relação à organização dos poderes e às funções es-
senciais à justiça, julgue o item a seguir.
Cabe ao Ministério Público Federal representar a União
em caso de ação judicial proposta por servidor da justiça
militar da União que cobre diferenças devidas em razão
de erro no cálculo de sua remuneração.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Comentário: A hipótese apresentada na questão tra-
ta-se de competência da Advocacia-Geral da União
que representa a União, judicial e extrajudicialmente,
art. 131, caput, da CF.
GABARITO OFICIAL: ERRADO
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
26
HORA DE PRATICAR!
1- Ano:2018Banca:FCCÓrgão:SEAD-APProva:FCC -
2018 - SEAD-AP - Analista Administrativo
O título I da Constituição Federal de 1988 trata dos
princípios e objetivos fundamentais, incluindo, dentre
esses, a
a) democracia como princípio de regência das relações
internacionais da República Federativa do Brasil.
b) garantia do desenvolvimento nacional como objetivo
fundamental da República Federativa do Brasil.
c) soberania e construção de uma sociedade livre, justa
e solidária como objetivo do Estado Democrático de
Direito.
d) prevalência dos direitos humanos como fundamento
do Estado Democrático de Direito.
e) cidadania como princípio de regência das relações
internacionais da República Federativa do Brasil.
2- Ano:2018Banca:FCCÓrgão:MPE-PEProva:FCC -
2018 - MPE-PE - Técnico Ministerial - Administrativa
De acordo com o que estabelece a Constituição Federal
acerca dos Direitos e Garantias Fundamentais,
a) a prática de racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de detenção, nos termos
da lei.
b) as associações somente poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial transitada em julgado.
c) no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano.
d) é assegurada, nos termos da lei, a proteção às
participações individuais em obras coletivas e à
reprodução da imagem e voz humanas, exceto nas
atividades desportivas.
e) são gratuitas as ações de habeas corpus, habeas data e
mandado de segurança, bem como, na forma da lei, os
atos necessários ao exercício da cidadania.
3- Ano:2018Banca:FCCÓrgão:TRT - 15ª Região (SP)
Prova: FCC - 2018 - TRT - 15ª Região (SP) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa
A Constituição Federal, ao disciplinar o direito
fundamental à propriedade, ao mesmo tempo estabelece
mecanismos de proteção, e enumera algumas situações
de intervenção do Estado na propriedade privada, regime
esse que compreende a regra segundo a qual
a) aos autores pertence o privilégio temporário para
utilização de sua obra, transmissível aos herdeiros,
pelo tempo que a lei complementar fixar.
b) a autoridade competente poderá utilizar, no caso de
perigo público iminente, a propriedade particular,
assegurado, nessa hipótese, direito à prévia
indenização, em dinheiro.
c) a desapropriação poderá ocorrer por necessidade,
utilidade pública ou por interesse social, tendo
como requisito constitucional inafastável a ulterior
indenização em dinheiro.
d) o direito de herança é garantido, sendo que a sucessão
de estrangeiros situados no país será regulada pela
lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a
lei pessoal do de cujus.
e) a lei assegurará aos autores de inventos industriais
o direito exclusivo de sua utilização, publicação
ou reprodução, bem como proteção às criações
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de
empresas, imagem, moral e voz humanas e a outros
signos distintivos, tendo em vista a função social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País.
4- Ano:2018Banca:FCCÓrgão:TRT - 2ª REGIÃO (SP)
Prova: FCC - 2018 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa
Um grupo de empregados atuantes em determinada
empresa afirmou ao seu superior hierárquico que
pretende constituir um sindicato da categoria, fato
esse que levou os empregados e o diretor da empresa
a consultarem vários advogados a respeito do assunto.
Dentre as orientações que receberam, mostra-se
compatível com a Constituição Federal aquela segundo
a qual
a) é desnecessária autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, sendo vedadas ao Poder Público a
interferência e a intervenção na organização sindical.
b) o sindicato poderá ter a mesma base territorial de
organização sindical do mesmo grau que represente
a mesma categoria profissional ou econômica
dos empregados, desde que assim deliberem os
respectivos associados, não podendo sua área de
atuação ser inferior à de um Município.
c) o sindicato poderá defender os direitos e interesses
coletivos da categoria em questões judiciais ou
administrativas, mas não poderá fazê-lo para defesa
de direitos e interesses individuais.
d) o empregado que tenha registrado sua candidatura a
cargo de direção ou de representação sindical poderá
ser demitido sem justa causa durante o processo
eleitoral, mas, se eleito, não poderá ser dispensado
até um ano após o final do mandato, salvo se cometer
falta grave.
e) é vedado à assembleia geral do sindicato fixar
contribuição para o custeio do sistema confederativo
de representação sindical da categoria profissional
respectiva.
5- Ano:2018Banca:FCCÓrgão:ALESEProva:FCC - 2018
- ALESE - Técnico Legislativo - Taquigrafia
A Constituição Federal de 1988 tem, como uma de suas
características mais marcantes, a preocupação com a
tutela dos direitos humanos, não sendo exagero afirmar
que, dentre todas as constituições brasileiras, a vigente
é a que mais se destacou nesse tópico. Nesse contexto,
a Constituição elenca, como fundamentos da República
Federativa do Brasil:
a) a construção de uma sociedade livre, justa e solidária;
a garantia do desenvolvimento nacional; a erradicação
da pobreza e da marginalização e a redução das
desigualdades sociais e regionais; a promoção do bem
de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminação.
b) a independência nacional; a prevalência dos direitos
humanos; a autodeterminação dos povos; a não
intervenção; a igualdade entre os Estados; a defesa
da paz; a solução pacífica dos conflitos; repúdio ao
terrorismo e ao racismo; cooperação entre os povos
para o progresso da humanidade e concessão de asilo
político.
c) a igualdade de todos perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e
à propriedade.
d) a obediência da Administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficiência.
e) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa
humana; os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa e o pluralismo político.
6. (TRT 21ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁRIO
– ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) Diante
da disciplina dos Direitos e Garantias fundamentais na
Constituição Federal:
a) somente são assegurados direitos fundamentais
às pessoas físicas, uma vez que esses decorrem
diretamente do princípio da dignidade da pessoa
humana.
b) o rol de direitos e garantias fundamentais é taxativo,
não sendo admitida a existência de direitos e
garantias que não estejam expressamente previstos
na Constituição, ainda que decorrentes do regime
e dos princípios por ela adotados, ou previstos em
tratados internacionais em que a República Federativa
do Brasil seja parte.
c) os direitos fundamentais podem sofrer limitações
impostas pela própria Constituição, assim como pelo
legislador ordinário, quando autorizado a tanto por
aquela.
d) somente são assegurados direitos individuais
e coletivos aos brasileiros, sejam eles natos ou
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
naturalizados, e não aos estrangeiros.
e) os direitos assegurados pela Constituição aos
trabalhadores urbanos e rurais não se aplicam aos
domésticos, uma vez que as atividades desempenhadas
por essa categoria se encontram disciplinadas por
legislação própria.
7. (TRF 5ª REGIÃO – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2017) Nuno e Manuel são dois
jovens adultos de nacionalidade originária portuguesa
que fixaram residência no Brasil e, após cumpridos
os requisitos pertinentes, adquiriram a nacionalidade
brasileira. Nuno almeja um dia tornar-se Ministro do
27
 Supremo Tribunal Federal – STF e Manuel, seguir a carreira
diplomática a serviço da República Federativa do Brasil,
não possuindo qualquer dos dois a intenção de voltar a
seu país de origem. Considerados esses elementos, à luz
da Constituição Federal:
a) ambos poderão exercer os cargos pretendidos, desde
que haja reciprocidade em favor de brasileiros na
legislação portuguesa.
b) ambos poderão exercer os cargos pretendidos, pois
estes podem ser ocupados tanto por brasileiros natos
quanto por brasileiros naturalizados.
c) Nuno poderá exercer o cargo pretendido, mas Manuel
não, porque os cargos da carreira diplomática,
diferentemente do de Ministro do STF, são privativos
de brasileiros natos.
d) Nuno não poderá exercer o cargo pretendido, por ser
privativo de brasileiro nato, restrição essa que não se
aplica aos cargos da carreira diplomática, podendo
Manuel vir a exercê-los.
e) nenhum dos dois poderá exercer os cargos pretendidos,
por serem estes privativos de brasileiros natos.
8. (TRF 5ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) Considere as
situações abaixo.
I. Gilberto é militar, conta com mais de dez anos de serviço,
possui alistamento eleitoral e pretende candidatar-se a
Vereador.
II. Demétrio é conscrito e pretende, durante o período do
serviço militar obrigatório, alistar-se como eleitor, o que
não havia feito anteriormente.
Segundo o texto constitucional, considerados apenas os
dados ora fornecidos, Gilberto:
a) poderá candidatar-se, mas será agregado pela autori-
dade superior e, se eleito, passará automaticamente,
no ato da diplomação, para a inatividade, ao passo
que Demétrio não poderá alistar-se como eleitor no
período pretendido.
b) poderá candidatar-se, mas será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da posse, para a inatividade,
assim como Demétrio poderá alistar-se como eleitor
no período pretendido.
c) não poderá candidatar-se, nem Demétrio poderá
alistar-se como eleitor no período pretendido.
d) poderá candidatar-se, mas deverá afastar-se da
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
atividade militar quatro meses antes das eleições, ao
passo que Demétrio poderá alistar-se como eleitor no
período pretendido.
e) não poderá candidatar-se, vedada, em qualquer
hipótese, a candidatura do militar, não importando,
para esse fim, o tempo de serviço, assim como
Demétrio não poderá alistar-se como eleitor no
período pretendido.
9. (TRF 5ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) A Constituição
Federal, ao disciplinar direitos e garantias fundamentais,
assegura gratuidade às ações de:
28
a) habeas data e mandado de injunção.
b) habeas corpus, habeas data, mandado de injunção,
mandado de segurança, e, na forma da lei, aos atos
necessários ao exercício da cidadania.
c) mandado de injunção e mandado de segurança.
d) habeas data, mandado de segurança, e, na forma da
lei, aos atos necessários ao exercício da cidadania.
e) habeas corpus, habeas data e, na forma da lei, aos atos
necessários ao exercício da cidadania.
10. (TRF 5ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) Adamastor,
advogado, pretende ingressar com medida destinada à
proteção de direito líquido e certo à retificação de dados
a seu respeito constantes dos arquivos de repartição
pública federal. Sabendo-se que Adamastor não tem
condições de pagar custas processuais sem prejuízo
do sustento de sua família, pode-se afirmar que para a
retificação desejada deverá ingressar com
a) habeas data, sem que necessite pleitear os benefícios
da Justiça gratuita em seu favor, já que, consoante a
Constituição Federal, o habeas data, o mandado de
injunção e o habeas corpus são ações gratuitas.
b) mandado de segurança e pleitear os benefícios da
Justiça gratuita em seu favor.
c) habeas data e pleitear os benefícios da Justiça gratuita
em seu favor.
d) habeas corpus, se se tratar de dados pertinentes à vida
pregressa na esfera criminal, pleiteando os benefícios
da Justiça gratuita em seu favor.
e) habeas data, sem que necessite pleitear os benefícios
da Justiça gratuita em seu favor, já que, consoante a
Constituição Federal, o habeas data e o habeas corpus
são ações gratuitas.
11. (TRF 5ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) Fiona e Gael são
irmãos, filhos de pai e mãe estrangeiros que há muitos
anos fixaram residência no Brasil. Fiona é a primogênita,
sete anos mais velha que o irmão, nasceu em Portugal,
mas se naturalizou brasileira; Gael, o caçula, nasceu em
terras brasileiras. No dia de seu aniversário de 30 anos,
Gael anunciou seu desejo de candidatar-se ao cargo
de Presidente da República, nas eleições de 2018, e de
ter sua irmã como Vice. Fiona, entretanto, disse que
pretende candidatar-se a Governadora do Estado em
que residem. Considerando apenas as informações
fornecidas, presentes os demais requisitos, à luz da
Constituição Federal, Gael:
a) poderá candidatar-se ao cargo de Presidente da
República; Fiona não poderá candidatar-se ao de Vice-
Presidente da República, mas poderá candidatar-se ao
de Governadora do Estado.
b) não poderá candidatar-se ao cargo de Presidente
da República; Fiona poderá candidatar-se tanto ao
cargo de Vice-Presidente da República quanto ao de
Governadora do Estado.
c) não poderá candidatar-se ao cargo de Presidente da
República; Fiona não poderá candidatar-se ao cargo
de Vice-Presidente da República, tampouco ao de
Governadora do Estado.
d) não poderá candidatar-se ao cargo de Presidente
da República; Fiona não poderá candidatar-se ao
cargo de Vice-Presidente da República, mas poderá
candidatar-se ao de Governadora do Estado.
e) poderá candidatar-se ao cargo de Presidente da
República; Fiona poderá candidatar-se tanto ao
cargo de Vice-Presidente da República quanto ao de
Governadora do Estado.
12. (TRT 21ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁRIO
– ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) João foi
contratado por tempo determinado, mediante processo
seletivo simplificado, para atuar junto a órgão da
Administração direta, integrante do Poder Executivo de
certo Estado, a fim de atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público. À luz do disposto na
Constituição, a remuneração de João:
a) não poderá exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, embora possa
ser superior ao do Governador do Estado respectivo.
b) não poderá exceder o subsídio mensal do Governador
do Estado respectivo.
c) não estará sujeita ao limite aplicável aos servidores
ocupantes de cargos efetivos, uma vez que foi
contratado por tempo determinado, para atender
a necessidade temporária de excepcional interesse
público.
d) terá como limite o subsídio mensal dos
Desembargadores do Tribunal de Justiça do Estado
respectivo, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal.
e) não poderá exceder o subsídio mensal, em espécie, do
Presidente da República, que funciona como limite para
a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da Administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios.
13. (TRT 21ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) Tendo sido
aprovado em concurso público de provas e títulos, Jorge
passou a ocupar cargo de provimento efetivo. Após
alguns anos de efetivo exercício do cargo, Jorge recebe
R$ 800,00 a título de vencimentos básicos e R$ 400,00 a
título de adicionais temporais. Considerando um salário
mínimo legal hipotético de R$ 1.100,00:
a) não há que se falar em ofensa à Constituição da
República, uma vez que o valor total da remuneração
recebida por Jorge é superior ao salário mínimo legal.
b) Jorge recebe mensalmente quantia menor que a
que lhe seria devida, uma vez que seus vencimentos
básicos são inferiores ao salário mínimo legal, fazendo
jus a uma diferença de R$ 300,00 por mês.
c) conquanto receba vencimentos básicos inferiores ao
salário mínimo, Jorge não faz jus a nenhuma diferença,
uma vez que está submetido a regime estatutário e
os direitos elencados na Constituição, inclusive o
salário mínimo, somente se aplicam aos empregados
públicos.
d) Jorge recebe mensalmente quantia menor que a que
lhe seria devida, já que seus vencimentos básicos são
inferiores ao salário mínimo legal, porém, apenas faz
jus a uma diferença de R$ 100,00 por mês, pois os
adicionais temporais podem ser computados para fins
de análise do respeito ao salário mínimo até um limite
de 25% dos vencimentos básicos.
e) Jorge não faz jus a nenhuma diferença, uma vez que os
direitos elencados na Constituição somente se aplicam
aos empregados do setor privado.
14. (TRT 21ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2017) Em face da
disciplina constitucional do direito de greve, bem como
à luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a
respeito da matéria:
a) a greve realizada por servidores públicos estatutários
vinculados à Administração direta poderá ser encerrada
mediante a celebração de convenção coletiva que
conceda o reajuste pleiteado pela categoria em greve.
b) aos servidores públicos é vedado o exercício do direito
de greve, uma vez que ainda não restou editada lei
específica definindo os termos e limites em que tal
direito poderá ser exercido.
c) por se tratar de um direito fundamental, o direito de
greve deve ser considerado cláusula pétrea e, portanto,
não pode sofrer nenhuma espécie de restrição imposta
pelo legislador ordinário.
d) a Constituição, ao definir como essenciais as atividades
relacionadas à assistência médica, à educação,
ao transporte coletivo, à segurança pública, às
telecomunicações e à guarda de substâncias radioativas,
equipamentos e materiais nucleares, veda o exercício
do direito de greve por parte dos trabalhadores que
desempenham tais atividades.
e) o direito de greve não é ilimitado, podendo sofrer
restrições impostas pelo legislador ordinário, a quem
cabe definir os serviços ou atividades essenciais e dispor
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
15. (TCE-SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO –
ADMINISTRAÇÃO – FCC – 2017) Suponha que o Supremo
Tribunal Federal, de ofício, mediante a decisão de 2/3 de
seus membros, após o julgamento de um caso de grande
repercussão, tenha aprovado súmula vinculante. Nessa
hipótese, é correto afirmar que a edição da Súmula Vinculante:
a) desrespeitou a Constituição Federal, pois o Supremo
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Tribunal Federal não poderia agir de ofício, mas apenas
por provocação.
b) respeitou os requisitos estabelecidos pela Constituição
Federal, contudo somente será dotada de efeito
vinculante para o Poder Judiciário, e não para a
Administração Pública, sob pena de violação ao
princípio da separação de poderes.
c) respeitou todos os requisitos estabelecidos pela
Constituição Federal para a sua edição, devendo,
portanto, ser observada, obrigatoriamente, desde a sua
publicação na imprensa oficial pelos demais órgãos do
Poder Judiciário e pela administração pública direta e
indireta.
29
 d) desrespeitou a Constituição Federal, pois a edição da
Súmula Vinculante exige reiteradas decisões sobre ANOTAÇÕES
a matéria constitucional aventada, o que não foi
cumprido ao se decidir em apenas 1 caso.
e) desrespeitou a Constituição Federal, uma vez que o ________________________________________________
quórum exigido pela Constituição é de aprovação
unânime por todos os membros do Supremo Tribunal _________________________________________________
Federal.
_________________________________________________

_________________________________________________
GABARITO _________________________________________________

1 B _________________________________________________
2 C _________________________________________________
3 D
_________________________________________________
4 A
5 E _________________________________________________
6 C _________________________________________________
7 E
_________________________________________________
8 A
9 E _________________________________________________
10 E _________________________________________________
11 D
_________________________________________________
12 B
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13 A
14 E _________________________________________________
15 D _________________________________________________

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NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

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30
 ÍNDICE

NOÇÕES DE DIREITO CIVIL

Código Civil: Das Pessoas: Pessoas Naturais ................................................................................................................................................ 01

Pessoas Jurídicas: Pessoas jurídicas de direito público e de direito privado .................................................................................. 01
Domicílio Civil .......................................................................................................................................................................................................... 01
Dos Fatos Jurídicos: Requisitos de validade do fato jurídico ................................................................................................................. 12
Prescrição e Decadência ...................................................................................................................................................................................... 23
Responsabilidade Civil ........................................................................................................................................................................................... 26

CÓDIGO CIVIL: DAS PESSOAS: PESSOAS NA-
TURAIS. PESSOAS JURÍDICAS: PESSOAS JU-
RÍDICAS DE DIREITO PÚBLICO E DE DIREITO
PRIVADO. DOMICÍLIO CIVIL.
Conforme entendimento doutrinário personalida-
de e capacidade jurídica transmite a ideia de personali-
dade, que revela a aptidão genérica para adquirir direitos
e contrair obrigações.
Segundo Maria Helena Diniz: a pessoa natural o sujei-
to ‘das relações jurídicas e a personalidade, a possibilida-
de de ser sujeito, toda pessoa é dotada de personalidade.
Esta tem sua medida na capacidade, que é reconhecida,
num sentido de universalidade, no art. 12 do Código Ci-
vil, que, ao prescrever “toda pessoa é capaz de direitos e
deveres”, emprega o termo “pessoa” na acepção de todo
ser humano, sem qualquer distinção de sexo, idade, cre-
do ou raça.
- Capacidade de direito e capacidade de exercício: À
aptidão oriunda da personalidade para adquirir di-
reitos e contrair obrigações na vida civil dá-se o
nome de capacidade de gozo ou de direito.
- Quando o Código enuncia, no seu art. 1º, que toda
pessoa é capaz de direitos e deveres na ordem ci-
vil, não dá a entender que possua concomitante-
mente o gozo e o exercício desses direitos, pois
nas disposições subsequentes faz referência àque-
les que tendo o gozo dos direitos civis não podem
exercê-los, por si, ante o fato de, em razão de me-
noridade ou de insuficiência somática, não terem a
capacidade de fato ou de exercício.
Para discorrer sobre este tema, iremos trazer o enten-
dimento da professora Maria Helena Diniz:
Começo da personalidade natural:
Pelo Código Civil, para que um ente seja pessoa e
adquira personalidade jurídica, será suficiente que tenha
vivido por um segundo.
- Direitos do nascituro:
Conquanto comece do nascimento com vida a perso-
nalidade civil do homem, a lei põe a salvo, desde a con-
cepção, os direitos do nascituro (CC, ais. 22, 1.609, 1.779
e parágrafo único e 1.798), como o direito à vida (CF,
art. 52, CP, ais. 124 a 128, 1 e II), à filiação (CC, ais. 1.596
e 1.597), à integridade física, a alimentos (RT 650/220;
RJTJSP 150/906), a uma adequada assistência pré-natal,
a um curador que zele pelos seus interesses em caso de
incapacidade de seus genitores, de receber herança (CC,
arts. 1.798 e 1.800, § 3º), de ser contemplado por doação
(CC, art. 542), de ser reconhecido como filho etc.
Poder-se-ia até mesmo afirmar que, na vida intrau-
terina, tem o nascituro, e na vida extrauterina, tem o
embrião, personalidade jurídica formal, no que atina aos
direitos personalíssimos, ou melhor, aos da personalida-
de, visto ter a pessoa carga genética diferenciada desde
a concepção, seja ela in vivo ou in vitro (Recomendação
n. 1.046/89, n. 7 do Conselho da Europa), passando a ter
a personalidade jurídica material, alcançando os direitos
patrimoniais, que permaneciam em estado potencial, so-
mente com o nascimento com vida (CC, art. 1.800, § 3º).
Se nascer com vida, adquire personalidade jurídica mate-
rial, mas, se tal não ocorrer, nenhum direito patrimonial
terá.
Momento da consideração jurídica do nascituro:
Ante as novas técnicas de fertilização in vitro e do
congelamento de embriões humanos, houve quem le-
vantasse o problema relativo ao momento em que se
deve considerar juridicamente o nascitum, entendendo-
-se que a vida tem início, naturalmente, com a concepção
no ventre materno. Assim sendo, na fecundação na pro-
veta, embora seja a fecundação do óvulo, pelo esperma-
tozoide, que inicia a vida, é a nidação do zigoto ou ovo
que a garantirá; logo, para alguns autores, o nascituro só
será “pessoa” quando o ovo fecundado for implantado
no útero materno, sob a condição do nascimento com
vida. O embrião humano congelado não poderia ser tido
como nascituro, apesar de dever ter proteção jurídica
como pessoa virtual, com uma carga genética própria.
Embora a vida se inicie com a fecundação, e a vida viável
com a gravidez, que se dá com a nidação, entendemos
que na verdade o início legal da consideração jurídica da
personalidade é o momento da penetração do esperma-
tozóide no óvulo, mesmo fora do corpo da mulher. Por
isso, a Lei n. 8.974/95, nos arts. 8, II, III e IV, e 13, veio a
reforçar, em boa hora, essa ideia não só ao vedar:
a) manipulação genética de células germinais huma-
nas;
b) intervenção em material genético humano in vivo,
salvo para o tratamento de defeitos genéticos;
c) produção, armazenamento ou manipulação de em-
briões humanos destinados a servir como material
biológico disponível, como também ao considerar
tais atos como crimes, punindo-os severamente.
Com isso, parece-nos que a razão está com a teoria
concepcionista, uma vez que o Código Civil resguarda
desde a concepção os direitos do nascituro e além disso,
no art. 1.597, presume concebido na constância do casa-
mento o filho havido, a qualquer tempo, quando se tratar
de embrião excedente, decorrente de concepção artificial
heteróloga.
#FicaDica
Para ser considerado pessoa e adquirir a
personalidade jurídica basta ter vivido ape-
nas um segundo!
Em relação aos incapazes, são considerados absolu-
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
tamente incapazes:
- Menoridade de dezesseis anos: Os menores de de-
zesseis anos são tidas como absolutamente inca-
pazes para exercer atos na vida civil, porque de-
vido à idade não atingiram o discernimento para
distinguir o que podem ou não .fazer que lhes, é
conveniente ou prejudicial Por isso para a validade
dos seus atos, será preciso que estejam represen-
tados por seu pai, por sua mãe, ou por tutor.
1
 Já em relação aos relativamente incapazes:
- Incapacidade relativa: A incapacidade relativa diz
respeito àqueles que podem praticar por si os atos
da vida civil desde que assistidos por quem o di-
reito encarrega desse ofício, em razão de paren-
tesco, de relação de ordem civil ou de designação
judicial, sob pena de anulabilidade daquele ato
(CC, art. 171), dependente da iniciativa do lesado,
havendo até hipóteses em que tal ato poderá ser
confirmado ou ratificado. Há atos que o relativa-
mente incapaz pode praticar, livremente, sem au-
torização.
- Maiores de dezesseis e menores de dezoito anos: Os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos
só poderão praticar atos válidos se assistidos pelo
seu representante. Caso contrário, serão anuláveis.
- Ébrios habituais ou viciados em tóxicos: Alcoólatras,
dipsômanos e toxicômanos. Aqueles que, por cau-
sa transitória ou permanente, não puderem expri-
mir sua vontade: Abrangidos estão, aqui: os fracos
de mente, surdos mudos e portadores de anomalia
psíquica que apresentem sinais de desenvolvimen-
to mental incompleto, comprovado e declarado
em sentença de interdição, que os tornam incapa-
zes de praticar atos na vida civil, sem a assistência
de um curador (CC, art. 1.767. IV). E portadores de
deficiência mental, que sofram redução na sua ca-
pacidade de entendimento, não poderão praticar
atos na vida civil sem assistência de curador (CC,
art. 1.767, III). Desde que interditos.
- Pródigos: São considerados relativamente incapa-
zes os pródigos, ou seja, aqueles que, comprovada,
habitual e desordenadamente, dilapidam seu pa-
trimônio, fazendo gastos excessivos. Com a inter-
dição do pródigo, privado estará ele dos atos que
possam comprometer seus bens, não podendo,
sem a assistência de seu curador (CC, art. 1.767, V),
alienar, emprestar, dar quitação, transigir, hipote-
car, agir em juízo e praticar, em geral, atos que não
sejam de mera administração (CC, art. 1.782).
A capacidade dos indígenas será regulada por legis-
lação especial.
#FicaDica
Absolutamente e relativamente incapaz não
é a mesma coisa!
Quanto à maioridade, Maria Helena Diniz defende
que a incapacidade cessará quando o menor completar
dezoito anos, segundo nossa legislação civil. Ao atingir
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
dezoito anos a pessoa tornar-se-á maior, adquirindo a
capacidade de fato, podendo, então, exercer pessoal-
mente os atos da vida civil.
- Emancipação expressa ou voluntária: Antes da
maioridade legal, tendo o menor atingido dezes-
seis anos, poderá haver a outorga de capacidade
civil por concessão dos pais, no exercício do po-
der familiar, mediante escritura pública inscrita no
Registro Civil competente (Lei n. 6.015/73, arts. 89
2
e 90; CC, art. 92, II), independentemente de ho-
mologação judicial. Além dessa emancipação por
concessão dos pais, ter-se-á a emancipação por
sentença judicial, se o menor com dezesseis anos
estiver sob tutela e ouvido o tutor.
- Emancipação tácita ou legal: A emancipação legal
decorre dos seguintes casos:
a) casamento, pois não é plausível que fique sob a au-
toridade de outrem quem tem condições de casar
e constituir família; assim, mesmo que haja anula-
ção do matrimônio, viuvez, separação judicial ou
divórcio, o emancipado por esta forma não retoma
à incapacidade;
b) exercício de emprego público efetivo, por funcio-
nário nomeado em caráter efetivo (não abrangen-
do a função pública extranumerária ou em comis-
são), com exceção de funcionário de autarquia ou
entidade paraestatal, que não é alcançado pela
emancipação.
De acordo com o art. 6º a existência da pessoa natural
termina com a morte podendo esta ser morte real ou
presumida.
- Morte real: Com a morte real, cessa a personalidade
jurídica da pessoa natural, que deixa de ser sujeito
de direitos e deveres, acarretando:
a) dissolução do vínculo conjugal e do regime matri-
monial;
b) extinção do poder familiar; dos contratos persona-
líssimos, com prestação de serviço e mandato;
c) cessação da obrigação, alimentos com o falecimen-
to do credor; do pacto de preempção; da obriga-
ção oriunda de ingratidão de donatário; á extinção
de usufrutos; da doação na forma de subvenção
periódica e do encargo da testamentaria.
- Morte presumida: A morte presumida pela lei se dá
ausência de uma pessoa nos casos dos arts 22 a
39 do Código Civil. Se uma pessoa desaparecer,
sem deixar notícias, qualquer interessado na sua
sucessão ou o Ministério Público poderá requerer
ao juiz a declaração de sua ausência e a nomeação
de curador. Se após um ano da arrecadação dos
bens do ausente, ou, se deixou algum representan-
te. em se passando três anos, sem que dê sinal de
vida, poderá ser requerida sua sucessão provisória
(CC, art.. 26) e o início do processo de inventário e
partilha de seus bens, ocasião em que a ausência
do desaparecido passa a ser considerada presumi-
da. Feita a partilha, seus herdeiros deverão admi-
nistrar os bens, prestando caução real, garantindo
a restituição no caso de o ausente aparecer. Após
dez anos do trânsito em julgado da sentença da
abertura da sucessão provisória (CC, art. 37), sem
que o ausente apareça, ou cinco anos depois das
últimas notícias do desaparecido que conta com
oitenta anos de idade (CC, art. 38), será declarada a
sua morte presumida a requerimento de qualquer
interessado, convertendo-se a sucessão provisória
em definitiva. Se o ausente retornar em até dez
anos após a abertura da sucessão definitiva, terá
 os bens no estado em que se encontrarem e direi-
to ao preço que os herdeiros houverem recebido
com sua venda. Porém, se regressar após esses dez
anos, não terá direito a nada.
Morte presumida sem decretação de ausência:
Admite-se declaração judicial de morte presumida
sem decretação de ausência em casos excepcionais, ape-
nas depois de esgotadas todas as buscas e averiguações,
devendo a sentença fixar a data provável do óbito, e tais
casos são:
a) probabilidade da ocorrência da morte de quem se
encontrava em perigo de vida e
b) desaparecimento em campanha ou prisão de pes-
soa, não sendo ela encontrada até dois anos após
o término da guerra.
A comoriência é a morte de duas ou mais pessoas na
mesma ocasião e em razão do mesmo acontecimento.
Embora o problema da comoriência, em regra, alcan-
ce casos de morte conjunta, ocorrida no mesmo acon-
tecimento, ela coloca-se, com igual relevância, no que
concerne a efeitos dependentes de sobrevivência, na hi-
pótese de pessoas falecidas em locais e acontecimentos
distintos, mas em datas e horas simultâneas ou muito
próximas.
- Efeito da morte simultânea no direito sucessório:
A comoriência terá grande repercussão na transmis-
são de direitos sucessórios, pois, se os comorientes são
herdeiros uns dos outros, não há transferência de direi-
tos; um não sucederá ao outro, sendo chamados à su-
cessão os seus herdeiros ante a presunção juris tantum
de que faleceram ao mesmo tempo. Se dúvida houver
no sentido de se saber quem faleceu primeiro, o magis-
trado aplicará o art. 8º, caso em que, então, não haverá
transmissão de direitos entre as pessoas que morreram
na mesma ocasião.
#FicaDica
A comoriência é a morte de duas ou mais
pessoas na mesma ocasião e em razão do
mesmo acontecimento.
De acordo com o art. 11, os direitos da personalida-
de são intransmissíveis e irrenunciáveis, não podendo o
seu exercício sofrer limitação voluntária, salvo exceções
previstas em lei.
- Sanções suscitadas pelo ofendido em razão de ame-
aça ou lesão a direito da personalidade: Os direitos
da personalidade destinam-se a resguardar a dig-
nidade humana, mediante sanções, que devem ser
suscitadas pelo ofendido (lesado direto). Essa san-
ção deve ser feita por meio de medidas cautelares
que suspendam os atos que ameacem ou desres-
peitem a integridade físico-psíquica, intelectual e
moral, movendo-se, em seguida, uma ação que irá
declarar ou negar a existência da lesão, que poderá
ser cumulada com ação ordinária de perdas e da-
nos a fim de ressarcir danos morais e patrimoniais.
- Lesado indireto: Se se tratar de lesão a interesses
econômicos, o lesado indireto será aquele que so-
fre um prejuízo em interesse patrimonial próprio,
resultante de dano causado a um bem jurídico
alheio, podendo a vítima estar falecida ou decla-
rada ausente. A indenização por morte de outrem
é reclamada jure próprio, pois ainda que o dano,
que recai sobre a mulher e os filhos menores do
finado, seja resultante de homicídio ou acidente,
quando eles agem contra o responsável, procedem
em nome próprio, reclamando contra prejuízo que
sofreram e não contra o que foi irrogado ao ma-
rido e pai.
Como o exemplo trazido pela autora Maria Helena
Diniz: a viúva e os filhos menores da pessoa assassinada
são lesados indiretos, pois obtinham da vítima do ho-
micídio o necessário para sua subsistência. A privação
de alimentos é uma consequência do dano. No caso do
dano moral, pontifica Zannoni, os lesados indiretos se-
riam aquelas pessoas que poderiam alegar um interes-
se vinculado a bens jurídicos extrapatrimoniais próprios,
que se satisfaziam mediante a incolumidade do bem
jurídico moral da vítima direta do fato lesivo. Por ex.: o
marido ou os pais poderiam pleitear indenização por in-
júrias feitas à mulher ou aos filhos, visto que estas afe-
tariam também pessoalmente o esposo ou os pais, em
razão da posição que eles ocupam dentro da unidade
familiar. Haveria um dano próprio pela violação da honra
da esposa ou dos filhos. Ter-se-á sempre uma presunção
juris tantum de dano moral, em favor dos ascendentes,
descendentes, cônjuges, irmãos, tios, sobrinhos e primos,
em caso de ofensa a pessoas da família mortas ou ausen-
tes. Essas pessoas não precisariam provar o dano extra-
patrimonial, ressalvando-se a terceiros o direito de elidir
aquela presunção. O convivente, ou concubino, noivo,
amigos, poderiam pleitear indenização por dano moral,
mas terão maior ônus de prova, uma vez que deverão
provar, convincentemente. o prejuízo e demonstrar que
se ligavam à vítima por vínculos estreitos de amizade ou
de insuspeita afeição.
#FicaDica
Art. 16 – Toda pessoa tem direito ao nome
(prenome e sobrenome). O nome faz parte
da personalidade, pois é o sinal pelo qual a
pessoa é reconhecida e individualizada.
- Elementos constitutivos do nome: Dois, em regra,
são os elementos constitutivos do nome: o pre-
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
nome próprio da pessoa, que pode ser livremente
escolhido, desde que não exponha o portador ao
ridículo; e o sobrenome, que é o sinal que identifi-
ca a procedência da pessoa, indicando sua filiação
ou estirpe, podendo advir do apelido de família
paterno, materno ou de ambos.
A aquisição do sobrenome pode decorrer não só do
nascimento, por ocasião de sua transcrição no Registro
3
 competente reconhecendo sua filiação, também da ado-
ção, do casamento, da união estável, ou ato de interessa-
do, mediante requerimento ao magistrado.
A pessoa tem autorização de usar seu nome e de de-
fendê-lo de abuso cometido por terceiro, que, em pu-
blicação ou representação, venha a expô-la ao desprezo
público — mesmo que não haja intenção de difamar —
por atingir sua boa reputação, moral e profissional, no
seio da coletividade (honra objetiva). Em regra, a repara-
ção por essa ofensa é pecuniária, mas há casos em que
é possível a restauração in natura, publicando-se desa-
gravo.
É vedada a utilização de nome alheio em propaganda
comercial, por ser o direito ao nome indisponível, admi-
tindo-se sua relativa disponibilidade mediante consenti-
mento de seu titular, em prol de algum interesse social
ou de promoção de venda de algum produto, mediante
pagamento de remuneração convencionada.
A imagem-retrato é a representação física da pessoa
como um todo ou em partes separadas do corpo, desde
que identificáveis, implicando o reconhecimento de seu
titular por meio de fotografia, escultura, desenho, pin-
tura. Intepretação dramática, cinematográfica, televisão,
sites etc., que requer autorização do retratado. E a ima-
gem-atributo é o conjunto de caracteres ou qualidades
cultivadas pela pessoa, reconhecidos socialmente.
Abrange o direito: á própria imagem ou a difusão da
imagem, a imagem das coisas próprias e á imagem em
coisas, palavras ou escritos ou em publicações; de obter
imagem ou de consentir em sua captação por qualquer
meio tecnológico.
O direito à imagem é autônomo, não precisando es-
tar em conjunto com a intimidade, a identidade, a honra
etc. Embora possam estar em certos casos, tais bens a ele
conexos, isso não faz com que sejam partes integrantes
um do outro.
- Direito de interpretação, direito à imagem e direito
autoral: O direito de interpretação, ou seja, o do
ator numa representação de certo personagem,
pode estar conexo como direito à voz, à imagem e
com o direito autoral. O autor de obra intelectual
pode divulgá-la por apresentação pública, quando
a obra é representada dramaticamente, executada,
exibida, projetada em fita cinematográfica, trans-
mitida por radiodifusão etc., e é neste terreno que
se situa o contrato de representação e execução,
de conteúdo complexo por se referir não só ao
desempenho pessoal, mas também à atuação por
meios mecânicos e eletrônicos dos diferentes gê-
neros de produção intelectual, suscetíveis de co-
municação audiovisual.
Na representação pública há imagens transmitidas
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
para difundir obra literária, musical ou artística que de-
verão ser tuteladas juridicamente, juntamente com os
direitos do autor. Os direitos dos artistas, intérpretes e
executantes são conexos aos dos escritores, pintores,
compositores, escultores etc. Logo, podem eles impedir
a utilização indevida de suas interpretações, bem como
de sua imagem.
- Proteção da imagem como direito autoral: A ima-
gem é protegida pelo art. 52, XXVIII, a, da CF, como
4
direito autoral, desde que ligada à criação intelec-
tual de obra fotográfica, cinematográfica, publici-
tária etc.
- Limitações ao direito à imagem: Todavia, há certas
limitações do direito à imagem, com dispensa da
anuência para sua divulgação, quando:
a) se tratar de pessoa notória, pois isso não consti-
tui permissão para devassar sua privacidade, pois
sua vida íntima deve ser preservada. A pessoa que
se toma de interesse público, pela fama ou signi-
ficação intelectual, moral, artística ou política não
poderá alegar ofensa ao seu direito à imagem se
sua divulgação estiver ligada à ciência, às letras, à
moral, à arte e apolítica. Isto é assim porque a di-
fusão de sua imagem sem seu consenso deve estar
relacionada com sua atividade ou com o direito à
informação;
b) se referir a exercício de cargo público, pois quem
tiver função pública de destaque não poderá im-
pedir que no exercício de sua atividade, seja filma-
da ou fotografada, salvo na intimidade;
c) se procurar atender à administração ou serviço da
justiça ou de polícia, desde que a pessoa não sofra
dano à sua privacidade;
d) se tiver de garantir a segurança pública nacional,
em que prevalecer o interesse social sobre o parti-
cular, requerendo a divulgação da imagem, p. ex.,
de um procurado pela policia ou a manipulação
de arquivos fotográficos de departamentos poli-
ciais para identificação de delinquente. Urge não
olvidar que o civilmente identificado não possa ser
submetido a identificação criminal, salva nos casos
autorizados legalmente;
e) se buscar atender ao interesse público, aos fins cul-
turais, científicos e didáticos;
f) se houver necessidade de resguardar a saúde públi-
ca. Assim, portador de moléstia grave e contagiosa
não pode evitar que se noticie o fato;
g) se obtiver imagem, em que a figura seja tão-
-somente parte do cenário (congresso, enchente,
praia, tumulto, show, desfile, festa carnavalesca,
restaurante etc.), sem que se a destaque, pois se
pretende divulgar o acontecimento e não a pessoa
que integra a cena;
h) se tratar de identificação compulsória ou impres-
cindível a algum ato de direito público ou privado.
- Reparação do dano à imagem: O lesado pode plei-
tear a reparação pelo dano moral e patrimonial
(Súmula 37 do STJ) provocado por violação à sua
imagem-retrato ou imagem-atributo e pela divul-
gação não autorizada de escritos ou de declarações
feitas. Se a vítima vier a falecer ou for declarada au-
sente, serão partes legítimas para requerer a tutela
ao direito à imagem, na qualidade de lesados indi-
retos, seu cônjuge, ascendentes ou descendentes e
também, no nosso entender, o convivente, visto ter
interesse próprio, vinculado a dano patrimonial ou
moral causado a bem jurídico alheio. Este parágra-
fo único do art. 20 seria supérfluo ante o disposto
no art. 12, parágrafo único.
 O direito à privacidade da pessoa contém interesses
jurídicos, por isso seu titular pode impedir ou fazer ces-
sar invasão em sua esfera íntima, usando para sua defe-
sa: mandado de injunção, habeas data, habeas corpus,
mandado de segurança, cautelares inominadas e ação de
responsabilidade civil por dano moral e patrimonial.
Verificado o desaparecimento de uma pessoa do
seu domicílio, sem dar qualquer notícia de seu paradei-
ro e sem deixar procurador, ou representante, para ad-
ministrar seus bens, o juiz a requerimento de qualquer
interessado, seja ou não parente, bastando que tenha
interesse pecuniário ou do Ministério Público, nomeará
um curador para administrar seu patrimônio resguardan-
do-o.
Não havendo bens, não se terá nomeação de curador.
Em caso de ausência, a curadoria é dos bens do ausente
e não da pessoa do ausente. Há quem ache, acertada-
mente, não se tratar de ausência o desaparecimento de
alguém num acidente aéreo, rodoviário, ferroviário etc.
em que, pelos indícios, a sua morte parece óbvia, apesar
de não ter sido encontrado seu cadáver já que não há
incerteza de seu paradeiro.
A nomeação de curador a bens de um ausente dar-
-se-á mesmo que ele tenha deixado procurador que se
recuse a administrar seu patrimônio ou que não possa
exercer ou continuar o mandato, seja por ter ocorrido o
término da representação a termo, seja por sua renúncia,
não aceitando a fortiori o mandato, seja por sua morte
ou incapacidade. O mesmo se diga se os poderes outor-
gados ao procurador forem insuficientes para a gestão
dos bens do ausente.
Com isso, o ausente ficará sem representante que ve-
nha a gerir seu patrimônio, urgindo, pois, que se nomeie
curador.
O curador dos bens do ausente, uma vez nomeado,
terá seus deveres e poderes estabelecidos pelo juiz de
conformidade com as circunstancias do caso. Logo, o
magistrado, conforme o caso, no ato da nomeação de-
terminará pormenorizadamente as providências a serem
tomadas e as atividades a serem realizadas, observando
os dispositivos legais, sempre no que forem aplicáveis,
reguladores da situação similar dos tutores e curadores,
para que a atuação do curador dos bens do ausente seja
realmente eficiente e responsável.
A curadoria dos bens do ausente deverá ser deferida,
se casado for, não estando separado judicialmente, ao
seu cônjuge, para que seu patrimônio não se perca ou
deteriore, assumindo sua administração. Ante o interesse
na conservação dos bens do ausente, qualquer que seja
o regime matrimonial de bens, seu curador legítimo será
seu cônjuge.
- Nomeação de curador dos bens do ausente na fal-
ta do cônjuge: Se o ausente que deixou bens não
tiver consorte, nomear-se-á o pai ou a mãe do
desaparecido como curador, e, na falta destes, os
descendentes, desde que tenham idoneidade para
exercer o cargo.
- Ordem de nomeação entre os descendentes: Na
curadoria dos bens do ausente cabível a descen-
dente seguir-se-á o princípio de que os mais pró-
ximos excluem os mais remotos.
- Escolha de curador dos bens de ausente pelo órgão
judicante: Na falta de cônjuge, ascendente ou des-
cendente do ausente competirá ao juiz a escolha
do curador, desde que idôneo a exercer o cargo.
A curadoria dos bens do ausente perdura por um ano,
durante o qual o juiz ordenará a publicação de editais, de
dois em dois meses, convocando o ausente a reaparecer
para retornar seus haveres (CPC, art 1.161).
- Abertura da sucessão provisória: Passado um ano
da arrecadação dos bens do ausente sem que se
saiba do seu paradeiro, ou, se ele deixou algum
representante, em se passando três anos, poderão
os interessados requerer que se abra, provisoria-
mente, a sucessão, cessando a curatela (CPC, art.
1.162,III).
A sucessão provisória poderá ser requerida por qual-
quer interessado:
a) cônjuge não separado judicialmente;
b) herdeiros presumidos legítimos e testamentários;
c) pessoas que tiverem sobre os bens do ausente di-
reito subordinado à condição de morte, ou seja, se
houver fideicomisso;
d) credores de obrigações vencidas e não pagas (CPC,
art. 1.163, § lº).
- Abertura da sucessão provisória pelo Ministério Pú-
blico: Se, findo o prazo legal de um ano, não hou-
ver interessado na sucessão provisória, ou se entre
os herdeiros houver interdito ou menor, competirá
ao Ministério Público requerer a abertura da suces-
são provisória (CPC, art. 1.163, § 2º).
- Efeitos da sentença declaratória da abertura da su-
cessão provisória: A sentença que determinar a
abertura da sucessão provisória produzirá efeitos
somente 180 dias depois de sua publicação pela
imprensa. Assim que transitar em julgado, ter-se-á
a abertura do testamento, se houver, e proceder-
-se-á ao inventário e partilha dos bens como se
fosse o ausente falecido (CPC, art. 1.165).
- Ausência de herdeiro: Se, dentro de trinta dias do
trânsito em julgado da sentença que manda abrir a
sucessão provisória, não aparecer nenhum interes-
sado, ou herdeiro, que requeira o inventário, sen-
do a sucessão requerida pelo Ministério Público, a
herança será considerada jacente (CPC, art. 1.165,
parágrafo único; CC, ais. 1.819 a 1.823).
Para garantir ao ausente a devolução de seus bens,
por ocasião de sua volta, o juiz, antes da partilha, deve-
rá ordenar a conversão, por meio de hasta pública, dos
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
bens móveis, sujeitos a deterioração ou a extravio, em
imóveis ou em títulos de dívida pública da União, adqui-
ridos com o produto obtido.
Os herdeiros que forem imitidos na posse dos bens
do ausente deverão dar garantias de sua devolução me-
diante penhor ou hipoteca proporcionais ao quinhão
respectivo (CPC, art. 1.166), exceto se ascendentes, des-
cendentes ou cônjuge, desde que comprovada a sua
qualidade de herdeiros.
5
 - Falta de condição para prestar garantia: Se o herdei-
ro que tiver direito à posse provisória não puder
prestar as garantias exigidas no caput deste artigo,
não poderá entrar na posse dos bens, que ficarão
sob a administração de um curador, ou de outro
herdeiro designado pelo magistrado, se prontifi-
que a prestar a referida garantia.
Os imóveis do ausente, não só os arrecadados, mas
também os convertidos por venda dos móveis, não po-
derão ser alienados, salvo em caso de desapropriação ou
por ordem judicial para lhes evitar a ruína.
Os sucessores provisórios, uma vez empossados nos
bens, ficarão representando ativa e passivamente o au-
sente; logo, contra eles correrão as ações pendentes e
as que de futuro, após a abertura da sucessão provisória,
àquele se moverem.
Consequentemente, o curador dos bens do ausente
não mais será o representante legal, pois, uma vez que
os herdeiros, em caráter provisório, entraram na posse da
herança, justificativa alguma há para que o curador con-
tinue na representação daqueles bens, quer ativa, quer
passivamente, ou seja, como réu ou como autor.
Se o sucessor provisório do ausente for seu descen-
dente, ascendente ou cônjuge, terá a propriedade de to-
dos os frutos e rendimentos dos bens que a este coube-
rem, podendo deles dispor como quiser. Se se tratar de
outros sucessores que não aqueles acima enumerados,
sendo. p. ex., parentes colaterais, deverão converter a
metade desses rendimentos e frutos em imóveis ou títu-
los de dívida pública, a fim de garantir sua ulterior e pos-
sível restituição ao ausente. Tal capitalização deverá ser
feita de acordo com o Ministério Público, que, além de
determinar qual o melhor emprego da metade daqueles
rendimentos, deverá fiscalizá-lo.
Os sucessores provisórios deverão prestar contas,
anualmente, ao juiz, do emprego da metade dos frutos e
rendimentos. Se o ausente aparecer e ficar comprovado
que sua ausência foi voluntária e injustificada ele perde-
rá, em favor dos sucessores provisórios, a parte que lhe
caberia nos frutos e rendimentos.
O sucessor provisório que não pôde entrar na posse
de seu quinhão, por não ter oferecido a garantia legal,
poderá justificar-se provando a falta de recursos, reque-
rendo judicialmente, que lhe seja entregue metade dos
frutos e rendimentos produzidos pela parte que lhe ca-
beria, e que foi retida, para poder fazer frente à sua sub-
sistência.
Retornando o ausente ou enviando notícias suas, ces-
sarão para os sucessores provisórios todas as vantagens,
ficando obrigados a tornar medidas assecuratórias até a
devolução dos bens a seu dono, conservando-os e pre-
servando-os sob pena de perdas e danos.
Sucessores provisórios como herdeiros presuntivos:
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
Os sucessores provisórios são herdeiros presuntivos,
uma vez que administram patrimônio supostamente seu:
o real proprietário é o ausente, cabendo-lhe, também a
posse dos bens, bem como os seus frutos e rendimentos,
ou seja, o produto da capitalização ordenada pelo art. 3º.
O sucessor provisório, com o retorno do ausente, deverá
prestar contas dos bens e de seus acrescidos, devolven-
do-os , assim como, se for o caso, os sub-rogados, se não
mais existirem.
6
A sucessão definitiva poderá ser requerida dez anos
depois de passada em julgado a sentença que concedeu
abertura de sucessão provisória.
Efeitos da abertura da sucessão definitiva:
Com a sucessão definitiva, os sucessores:
a) passarão a ter a propriedade resolúvel dos bens
recebidos;
b) perceberão os frutos e rendimentos desses bens,
podendo utilizá-los como quiser;
c) poderão alienar onerosa ou gratuitamente tais
bens, e
d) poderão requerer o levantamento das cauções
prestadas.
Abertura de sucessão definitiva de ausente com oi-
tenta anos:
Se se provar que o ausente tem oitenta anos de nasci-
do e que de cinco datam as últimas notícias suas; poder-
-se-á ter a abertura da sucessão definitiva, consideran-
do-se a média de vida da pessoa, mesmo que não tenha
havido anteriormente sucessão provisória.
- Regresso do ausente ou de seu herdeiro necessá-
rio: Se o ausente, ou algum de seus descendentes
ou ascendentes, regressar nos dez anos seguintes
à abertura da sucessão definitiva, apenas pode-
rá requerer ao magistrado a devolução dos bens
existentes no estado em que se encontrarem os
sub-rogados em seu lugar ou o preço os herdeiros
ou interessados receberam pelos alienados depois
daquele tempo, respeitando-se assim, os direitos
de terceiro.
- Declaração da vacância dos bens do ausente: Se,
nos dez anos a que se refere o caput do artigo ora
examinado, o ausente não retornar, e nenhum in-
teressado requerer a sucessão definitiva os bens
serão arrecadados como vagos, passando sua pro-
priedade plena ao Município, ao Distrito Federal, se
situados nas respectivas circunscrições, ou à União.
#FicaDica
Se, em 30 dias do trânsito em julgado da
sentença que manda abrir a sucessão pro-
visória, não aparecer nenhum interessado,
ou herdeiro, a herança será considerada ja-
cente.
Pessoa jurídica
Conceito de pessoa jurídica: A pessoa jurídica é a
unidade de pessoas naturais ou de patrimônios que visa
à obtenção de certas finalidades, reconhecida pela or-
dem jurídica como sujeito de direitos e obrigações.
Pessoas jurídicas de direito público interno: São pes-
soas jurídicas de direito público interno:
 a) a União, que designa a nação brasileira, nas suas
relações com os Estados federados que a com-
põem e com os cidadãos que se encontram em seu
território; logo, indica a organização política dos
poderes nacionais considerada em seu conjunto.
Assim, o Estado Federal (União) seria ao mesmo
tempo Estado e Federação;
b) os Estados federados, que se regem pela Constitui-
ção e pelas leis que adotarem. Cada Estado federa-
do possui autonomia administrativa, competência
e autoridade na seara legislativa, executiva e judi-
ciária, decidindo sobre negócios locais;
c) o Distrito Federal, que é a capital da União. É um
município equiparado ao Estado federado por ser
a sede da União, tendo administração, autoridades
próprias e leis atinentes aos serviços locais. Possui
personalidade jurídica por ser um organismo polí-
tico administrativo, constituído para a consecução
de fins comuns;
d) os Territórios, autarquias territoriais (Hely Lopes
Meirelles), ou melhor, pessoas jurídicas de direito
público interno, com capacidade administrativa e
de nível constitucional, ligadas à União, tendo nes-
ta a fonte de seu regime jurídico infraconstitucio-
nal (Michel Temer) e criadas mediante lei comple-
mentar;
e) os Municípios legalmente constituídos, por terem
interesses peculiares e economia própria. A Cons-
tituição Federal assegura sua autonomia política,
ou seja, a capacidade para legislar relativamente
a seus negócios e por meio de suas próprias au-
toridades.
Ampliação legal do número das pessoas jurídicas de
direito público interno: Além das pessoas enumeradas
pelo por este artigo, a lei estendeu a personalidade de
direito público, como já tivemos oportunidade de dizer
ao comentarmos o art. 40, às autarquias.
Pessoas jurídicas de direito público externo: São
as regulamentadas pelo direito internacional público,
abrangendo: nações estrangeiras, Santa Sé e organismos
internacionais (ONU, OEA, Unesco, FAO etc.).
O artigo 43 traz a teoria do risco e responsabilidade
objetiva, e por essa teoria cabe indenização estatal de
todos os danos causados, por comportamentos dos fun-
cionários, a direitos de particulares. Trata-se da responsa-
bilidade objetiva do Estado, bastando a comprovação da
existência do prejuízo a administrados. Mas o Estado tem
ação regressiva contra o agente, quando tiver havido cul-
pa ou dolo deste, de forma a não ser o patrimônio pú-
blico desfalcado pela sua conduta ilícita. Logo, na relação
entre poder público e agente, a responsabilidade civil é
subjetiva, por depender da apuração de sua culpabilida-
de pela lesão causada ao administrado.
Classificação das pessoas jurídicas de direito privado:
As pessoas jurídicas de direito privado, instituídas por
iniciativa de particulares, dividem-se, segundo o artigo
focado, em:
a) Fundações particulares, que são universalidades
de bens, personalizadas pela ordem pública, em
consideração a um fim estipulado pelo fundador,
sendo este objetivo imutável e seus órgãos ser-
vientes, pois todas as resoluções estão delimitadas
pelo instituidor. Deve ser constituída por escrito e
lançada no registro geral;
b) Associações civis, religiosas, pias, morais, cientificas
ou literárias e as associações de utilidade pública,
que abrangem um conjunto de pessoas, que alme-
jam fins ou interesses dos sócios, que podem ser
alterados, pois os sócios deliberam livremente, já
que seus órgãos são dirigentes. Na associação não
há fim lucrativo, embora tenha patrimônio forma-
do com a contribuição de seus membros para a
obtenção de fins culturais, educacionais, esporti-
vos, religiosos, recreativos, morais etc.;
c) sociedade simples, na qual se visa o fim econômico
ou lucrativo, pois o lucro obtido deve ser reparti-
do entre os sócios, sendo alcançado pelo exercício
de cenas profissões ou pela prestação de serviços
técnicos (p. ex., uma sociedade imobiliária ou uma
sociedade cooperativa — CC, ais. 982, parágrafo
único, e 1.093 a 1.096). As sociedades devem cons-
tituir-se por escrito, lançar-se no registro civil das
pessoas jurídicas;
d) sociedades empresárias, que visam o lucro, me-
diante exercício de atividade empresarial ou co-
mercial (RT, 468/207), assumindo as formas de:
sociedade cm nome coletivo; sociedade em co-
mandita simples; sociedade em comandita por
ações; sociedade limitada; sociedade anônima ou
por ações. Assim, para saber se dada sociedade é
simples ou empresária basta considerar a natureza
de suas operações habituais; se estas tiverem por
objeto o exercício de atividades econômicas orga-
nizadas para a produção ou circulação de bens ou
de serviços próprias de empresário, sujeito a re-
gistro, a sociedade será empresária; caso contrario,
simples, mesmo que adote quaisquer das formas
empresariais, como permite o Art. 983 do Código
Civil, exceto se for anônima, que, por força de lei,
será sempre empresária. As sociedades empresá-
rias deverão ter assento no Registro Público de
Empresas Mercantis. E as simples, no Registro Civil
das Pessoas Jurídicas;
e) partidos políticos, no interesse do regime demo-
crático, da autenticidade do sistema representativo
e defensoras dos direitos fundamentais definidos
na Constituição Federal.
O fato que dá origem a pessoa jurídica de direito pri-
vado é a vontade humana, sem necessidade de qualquer
ato administrativo de concessão ou autorização, salvo os
casos especiais do Código Civil, porém a sua personali-
dade jurídica permanece em estado potencial, adquirin-
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
do status jurídico, quando preencher as formalidades ou
exigências legais.
- Fases do processo genético da pessoa jurídica de
direito privado: Na criação da pessoa jurídica de
direito privado há duas fases:
a) a do ato constitutivo, que deve ser escrito, poden-
do revestir-se de forma pública ou particular, com
exceção da fundação, que requer instrumento pú-
7
 blico ou testamento. Além desses requisitos, há
certas sociedades que para adquirir personalidade
jurídica dependem de previa autorização ou apro-
vação do Poder Executivo Federal, como, p. ex., as
sociedades estrangeiras;
b) a do registro público, pois para que a pessoa jurídi-
ca de direito privado exista legalmente é necessário
inscrever os contratos ou estatutos no seu registro
peculiar; o mesmo deve fazer quando conseguir a
imprescindível autorização ou aprovação do Poder
Executivo Federal.
Apenas com o assento adquirirá personalidade ju-
rídica, podendo, então, exercer todos os direitos; além
disso, quaisquer alterações supervenientes havidas em
seus atos constitutivos deverão ser averbadas no regis-
tro. Como se vê esse sistema do registro sob o regime
da liberdade contratual, regulado por norma especial, ou
com autorização legal, é de grande utilidade em razão
da publicidade que determinará os direitos de terceiros.
O registro do ato constitutivo é uma exigência de ordem
pública no que atina à prova e à aquisição da personali-
dade jurídica das entidades coletivas.
- Prazo decadencial para anular constituição de pes-
soa jurídica de direito privado: Havendo defeito no
ato constitutivo de pessoa jurídica de direito priva-
do, pode-se desconstituí-la dentro do prazo deca-
dencial de três anos, contado da publicação de sua
inscrição no Registro.
- Registro civil da pessoa jurídica: Somente com o re-
gistro ter-se-á a aquisição da personalidade jurídica.
Tal registro de atos constitutivos de sociedades sim-
ples dar-se-á no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, sen-
do que as sociedades empresárias deverão ser registra-
das no Registro Público de Empresas Mercantis, sendo
competentes para a prática de tais atos as Juntas Comer-
ciais, e seguem o disposto nas normas dos arts. 1.150 e
1.154 do Código Civil.
- Requisitos para o registro da pessoa jurídica de di-
reito privado: O artigo sub examine aponta os re-
quisitos do assento, pois este declarará:
a) a denominação, os fins, a sede, o tempo de dura-
ção e o fundo social, quando houver;
b) nome e individualização dos fundadores ou insti-
tuidores e dos diretores;
c) a forma de administração e a representação ativa e
passiva, judicial e extrajudicial;
d) a possibilidade e o modo de reforma do estatuto
social no que atina à administração da pessoa ju-
rídica;
e) a responsabilidade subsidiária dos sócios pelas
obrigações sociais;
f) as condições de extinção da pessoa jurídica e
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
g) o destino do seu patrimônio nesse caso.
- Vinculação da pessoa jurídica aos atos praticados
pelos administradores: Se seus administradores
a representam ativa e passivamente, em juízo ou
fora dele, todos os atos negociais exercidos por
eles, dentro dos limites de seus poderes estabele-
cidos no estatuto social, obrigarão a pessoa jurídi-
ca, que deverá cumpri-los.
8
- Administração coletiva: Se por lei ou pelo contrato
social vários forem os administradores, as delibe-
rações deverão ser tomadas por maioria de votos
dos presentes, contados segundo o valor das quo-
tas de cada um, exceto se ato constitutivo dispuser
de modo contrário. Para a formação dessa maioria,
é necessário votos correspondentes a mais de me-
tade do capital.
- Anulação de decisão contrária à lei e ao estatuto
ou eivada de vício de consentimento ou social: O
direito de anular deliberação de administradores
que violar norma legal ou estatutária ou for eiva-
da de erro, dolo, simulação ou fraude, poderá ser
exercido dentro do prazo decadencial de três anos.
Como a pessoa jurídica precisa ser representada, ati-
va ou passivamente, em juízo ou fora dele, deverá ser
administrada por quem o estatuto indicar ou por quem
seus membros elegerem. Por isso, se a administração da
pessoa jurídica vier a faltar, o magistrado, mediante re-
querimento de qualquer interessado, deverá nomear um
administrador provisório, que a representará enquanto
não se nomear seu representante legal, que exterioriza-
rá sua vontade, no exercício dos poderes que lhe forem
conferidos pelo contrato social.
Desconsideração da pessoa jurídica:
A teoria da desconsideração permite que o juiz não
mais considere os efeitos da personificação ou da au-
tonomia jurídica da sociedade para atingir e vincular a
responsabilidade dos sócios, com o intuito de impedir a
consumação de fraudes e abusos de direito cometidos
por meio da personalidade jurídica que causem prejuízos
ou danos a terceiros.
Em muitas situações os sócios ou acionistas adminis-
tradores das sociedades, sejam elas de capital ou pes-
soas, acabam agindo com excesso de poder ou má-fé,
contrariam o contrato e estatuto social da sociedade, ou
até mesmo as leis.
Esta teoria foi desenvolvida pelos tribunais norte-a-
mericanos, tendo em vista aqueles casos concretos, em
que o controlador da sociedade a desviava de suas finali-
dades, para impedir fraudes mediante o uso da persona-
lidade jurídica, responsabilizando seus membros.
Pelo Código Civil, quando a pessoa jurídica se desviar
dos fins que determinarem sua constituição, em razão
do fato de os sócios ou administradores a utilizarem para
alcançar finalidade diversa do objetivo societário para
prejudicar alguém ou fazer mau uso da finalidade social,
ou quando houver confusão patrimonial (mistura do pa-
trimônio social com o particular do sócio, causando dano
a terceiro) em razão de abuso de personalidade jurídica,
o magistrado, a pedido do interessado ou do Ministério
Público, está autorizado, com base na prova material do
dano, a desconsiderar, episodicamente, a personalida-
de jurídica, para coibir fraudes e abusos dos sócios que
dela se valerem como escudo, sem importar essa medida
numa dissolução da pessoa jurídica.
Em relação à questão processual, esta teoria propõe
a vincular todos os possíveis responsáveis previstos, ou
seja, todos os sócios, fazendo uso de institutos proces-
suais que regulam o litisconsórcio a fim de garantir um
grau de aproveitamento e otimização do processo. É de
certa forma uma maneira eficaz para fins de prevenir fu-
turas fraudes a credores, desde que requerida em casos
extremos de desvio de finalidade da empresa e abuso da
personalidade jurídica dos sócios, entre outros.
Atualmente a desconsideração da personalidade jurí-
dica é um remédio bastante eficaz, utilizado ao caso con-
creto, pois se torna cada vez mais necessário a existência
de mecanismos, para garantir o pagamento de credores
que sofreram de alguma forma prejuízos ocasionados
por fraude permeando assim pela eficácia real do Direito.
A desconsideração é um instrumento para a efetivi-
dade do processo, a fim de elencar os responsáveis pe-
los danos, executar o fiel cumprimento do pagamento do
crédito aos credores e o retorno da atividade empresarial.
#FicaDica
A utilização da desconsideração da perso-
nalidade jurídica deve ser aplicada aos ca-
sos previstos em lei, e não de forma ampla
ou genérica.
Havendo dissolução da pessoa jurídica ou cassada
sua autorização para funcionamento, ela subsistirá para
fins de liquidação, mas aquela dissolução ou cassação
deverá ser averbada no registro onde ela estiver inscrita.
- Liquidação da sociedade: Percebe-se que a extinção
da pessoa jurídica não se opera instantaneamente,
pois se houver bens de seu patrimônio e dívidas
a resgatar, ela continuará em fase de liquidação,
durante a qual subsiste para a realização do ati-
vo e pagamento de débitos, cessando, de uma só
vez, quando se der ao acervo econômico o destino
próprio.
- Cancelamento da inscrição da pessoa jurídica: Ence-
nada a liquidação, promover-se-á o cancelamento
da inscrição da pessoa jurídica. A extinção da pes-
soa jurídica, com tal cancelamento, produzirá efei-
tos ex nunc, mantendo-se os atos negociais por ela
praticados até o instante de seu desaparecimento,
respeitando-se direitos de terceiro.
Conceito de associação:
É uma pessoa jurídica de direito privado voltada à
realização de finalidades culturais, sociais, pias, religiosas,
recreativas etc., cuja existência legal surge com a inscri-
ção do estatuto social que a disciplina, no registro com-
petente. Por exemplo: APAE, UNE, Associação de Pais e
Mestres, Associação dos Advogados de São Paulo.
- Inexistência de reciprocidade de direitos e obriga-
ções entre os associados: Com a personificação da
associação, para os efeitos jurídicos, ela passará
a ter aptidão para ser sujeito de direitos e obri-
gações. Cada um dos associados constituirá uma
individualidade e a associação uma outra (CC, art.
50, 2a parte), tendo cada um seus direitos, deveres
e bens, não havendo, porém, entre os associados
direitos e deveres recíprocos.
Conteúdo do estatuto da associação:
A associação é constituída por escrito e o estatuto
social, que a regerá, sob pena de nulidade, poderá reves-
tir-se de forma pública ou particular, devendo conter: a
denominação, a finalidade e a sede da associação; requi-
sitos para admissão, demissão e exclusão de associados;
direitos e deveres dos associados; fontes de recursos para
sua manutenção; modo de constituição e funcionamento
dos órgãos deliberativos e administrativos e condições
para alteração de disposições estatutárias e para dissolu-
ção da associação. Isto é assim porque toda estruturação
do grupo social baseia-se nessas normas estatutárias.
Exige-se uma regulamentação bastante uniforme e
severa, no estatuto, dos direitos e deveres dos associa-
dos, que deverão ter tratamento igual.
O ato constitutivo poderá, apesar de os associados
deverem ter direitos iguais, criar posições privilegiadas
ou conferir direitos preferenciais para certas categorias
de membros, como, p. ex.: a dos fundadores, que não
poderá ser alterada sem o seu consenso, mesmo que
haja decisão assemblear aprovando tal alteração; a de
sócios remidos de determinado clube, que pagam certa
importância em dinheiro para ter o direito de pertencer
vitaliciamente à associação, sem mais dispêndios, não
podendo, assim, a assembleia deles exigir pagamento de
outra contribuição, salvo se houver seu expresso consen-
timento ou se for tal exigência imprescindível para obter
meios necessários à sobrevivência da associação.
A qualidade de associado somente poderá ser trans-
ferida a terceiro com o consenso da associação ou com
permissão estatutária.
- Transferência de quota ideal do patrimônio da asso-
ciação: Se, p. ex., por morte, falência, interdição ou
retirada de associado que tenha uma fração ideal
do patrimônio da associação houver transferência
de sua quota, tal fato não importará, obrigatoria-
mente, na atribuição da qualidade de membro da
associação ao seu sucessor (adquirente ou her-
deiro), a não ser que haja, no estatuto, convenção
nesse sentido.
- Exclusão de associado: Há imposição de sanções
disciplinares ao associado que infringir as normas
estatutárias ou que praticar ato prejudicial ao gru-
po, que poderão, ante a gravidade do motivo, che-
gar até mesmo à expulsão, desde que haja justa
causa e deliberação fundamentada da maioria ab-
soluta dos presentes à assembleia geral especial-
mente convocada para essa finalidade.
- Injustiça ou arbitrariedade na exclusão de associado:
O estatuto poderá indicar, taxativamente, as cau-
sas graves determinantes da exclusão do membro
associado, sendo que, se a apreciação da sua con-
duta for considerada injusta ou arbitrária, o lesado
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
poderá, da decisão do órgão que decretou sua ex-
pulsão, interpor recurso à assembleia geral e, ain-
da, defender seu direito de associado por via ju-
risdicional, embora a jurisprudência tenha negado
provimento à ação judicial para indenização de da-
nos, em razão do afastamento ilícito do associado,
devido à natureza do vínculo contratual que o une
à associação, sujeitando-o aos termos estatutários
e às decisões dos órgãos da associação.
9
 Nenhum associado poderá ser impedido de exer-
cer direito ou função que lhe foi conferida pelo pacto
social a não ser nos casos e no modo previsto legal ou
estatutariamente são invulneráveis direitos individuais
especiais, como p. ex., o direito á presidência, ao voto
reforçado, ás atribuições especificas etc., Apesar de seus
vastos poderes, a assembleia não poderá efetivar todas
as deliberações da maioria, uma vez que há certos direi-
tos essenciais dos associados oriundos do pacto social,
insuscetíveis de violação.
Compete à assembleia a deliberação sobre: eleição e
destituição de administradores; aprovação de contas e
alteração do estatuto social.
- Princípio da maioria: Consagra-se o princípio da
maioria nas deliberações assembleares, exigindo-
-se, para destituição de diretoria e alteração esta-
tutária, o voto concorde de dois terços dos presen-
tes à assembleia especialmente convocada para
esse fim, não podendo ela deliberar em primeira
convocação, sem a maioria absoluta dos associa-
dos, ou com menos de um terço nas convocações
seguintes.
Todos os associados têm direito de participação na
assembleia geral e de nela votar; logo, tal assembleia é
convocada, na forma do estatuto, garantindo-se a um
quinto dos associados o direito de promovê-la.
Sendo extinta uma associação, o remanescente do
seu patrimônio líquido depois de deduzidas quando for
o caso, as quotas ou frações ideais do patrimônio, em ra-
zão de transferência a adquirente ou a herdeiro de asso-
ciado, será destinado a entidade de fins não econômicos
indicada pelo estatuto. Ante a omissão estatutária, por
deliberação dos associados, os seus bens remanescentes
deverão ser transferidos para um estabelecimento muni-
cipal, estadual ou federal que tenha finalidade similar ou
idêntica à sua. E se porventura não houver no Município,
no Estado, no Distrito Federal ou no Território, em que
a extinta associação está sediada, estabelecimento, ou
instituição, nas condições indicadas, seus bens remanes-
centes irão para os cofres do Estado, do Distrito Federal
ou da União.
- Possibilidade de restituição da contribuição social
aos associados: Os associados poderão receber em
restituição, com a devida atualização, as contribui-
ções que prestaram à formação do patrimônio so-
cial, antes da destinação do remanescente, se cláu-
sula estatutária permitir ou se houver deliberação
dos associados nesse sentido.
#FicaDica
É uma pessoa jurídica de direito privado
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
voltada à realização de finalidades culturais,
sociais, pias, religiosas, recreativas.
Constituir-se-á a fundação mediante escritura pú-
blica ou testamento, contendo ato de dotação que com-
preende a reserva de bens livres (propriedades, créditos
ou dinheiro) legalmente disponíveis, indicação do fim
lícito colimado e o modo de administração. O próprio
10
instituidor poderá providenciar a elaboração das normas
estatutárias e o registro da fundação (forma direta) ou
encarregar outrem para este fim (forma fiduciária). Se,
porventura, na dotação de bens o instituidor vier a lesar
a legítima de seus herdeiros necessários, estes poderão
pleitear o respeito ao quantum legitimário. Dever-se-á
proceder ao registro, mediante intervenção do Ministério
Público, que deverá analisar o estatuto elaborado pelo
fundador, verificando se houve observância das bases da
fundação, se os bens são suficientes aos fins colimados e
há licitude de seu objeto.
Estando tudo em perfeita ordem o Ministério Público
aprovará o estatuto, dentro de quinze dias da autuação
do pedido de aprovação. Se, porventura, o fundador não
elaborar o estatuto nem ordenar algum para fazê-lo ou
se o estatuto elaborado no prazo assinado pelo institui-
dor, ou, não havendo prazo, em 180 dias, o Ministério
Público poderá tornar a iniciativa.
Portanto, para que a fundação tenha personalidade
jurídica será preciso dotação, elaboração e aprovação
dos estatutos e registro.
A lei prevê a possibilidade de ter bens insuficientes
para a constituição da fundação, doados por escritura
pública ou deixados por via testamentária, ordenando,
então, que sejam incorporados em outra fundação que
vise igual ou semelhante objetivo, exceto se outra coisa
não houver disposto o instituidor.
Se a fundação for constituída por meio de escritura
pública, o instituidor terá a obrigação de transferir a pro-
priedade, ou outro direito real, dos bens livres colocados
a serviço de um fim lícito e especial por ele pretendido,
sob pena de, não o fazendo, serem registrados em nome
dela, por mandado judicial.
Caso o instituidor não elaborou os estatutos da fun-
dação, estes deverão ser organizados e formulados por
aqueles a quem foi incumbida a aplicação do patrimônio,
de conformidade com a finalidade específica e com as
restrições impostas pelo fundador, de maneira a não ser
violada a vontade do instituidor. E, se os estatutos não
forem elaborados dentro do prazo imposto pelo insti-
tuidor, ou, não havendo prazo, em 180 dias, caberá ao
Ministério Público tal incumbência.
Uma vez elaborados os estatutos com base nos obje-
tivos que se pretende alcançar, deverão ser eles subme-
tidos à aprovação do órgão local do Ministério Público,
que é o órgão fiscalizador da fundação em virtude de lei.
Se, porventura, este vier a recusar tal aprovação, o ela-
borador das normas estatutárias poderá requerer aquela
aprovação denegada, mediante recurso ao juiz.
O órgão legítimo para velar pela fundação, impedin-
do que se desvirtue a finalidade específica a que se des-
tina, é o Ministério Público. Consequentemente, o órgão
do Ministério Público de cada Estado ou o Ministério
Público Federal, se funcionar no Distrito Federal ou em
Território, terá o encargo de fiscalizar as fundações que
estiverem localizadas em sua circunscrição, aprovar seus
estatutos no prazo de quinze dias e as suas eventuais
alterações ou reformas, zelando pela boa administração
da entidade jurídica e de seus bens.
A ação da fundação poderá circunscrever-se a um só
Estado ou a mais de um. Se sua atividade estender-se a
vários Estados, o Ministério Público de cada um terá o
ônus de fiscalizá-la, verificando se atende à consecução
do seu objetivo específico. Ter-se-á, então, uma multi-
plicidade de fiscalização, embora dentro dos limites de
cada Estado.
A Alteração dos estatutos apenas será admitida nos
casos em que houver necessidade de sua reforma. A
Fundação, como qualquer pessoa jurídica devido aos
progressos sociais precisará amoldar-se ás novas neces-
sidades, adaptando seus estatutos á nova realidade jurí-
dico-social.
Se na reforma estatutária houver minoria vencida, os
administradores da fundação, ao submeterem o estatuto
ao órgão do Ministério Público, requererão que se cienti-
fique o fato àquela minoria, que poderá, se quiser, estan-
do inconformada, impugnar aquela alteração recorrendo
ao Judiciário dentro do prazo decadencial de dez dias,
pleiteando a invalidação das modificações estatutárias
feitas pela maioria absoluta dos membros da Adminis-
tração da fundação e aprovadas pelo órgão local do Mi-
nistério Público.
Isto é assim porque a lei apenas conferiu ao Minis-
tério Público o dever de fiscalizar e não o direito de de-
cidir, uma vez que o controle da legalidade compete ao
Judiciário. O magistrado terá, então, a competência para
decidir e conhecer das nulidades que, porventura, apa-
reçam no processo de alteração do estatuto da funda-
ção, mediante recurso interposto pela minoria vencida
dos membros de sua Administração, cuja decadência se
opera em dez dias.
Constatado ser ilícito, impossibilidade, ou inútil o
objetivo da fundação, o órgão do Ministério Público, ou
ainda, qualquer interessado poderá requerer a extinção
da instituição.
Terminará a existência da fundação com o vencimento
do prazo de sua duração. Para tanto, o Ministério Público
ou qualquer interessado deverá, mediante requerimento,
promover a extinção da fundação.
Com a decretação judicial da extinção da fundação
pelos motivos acima arrolados, seus bens serão, salvo
disposição em contrário no seu ato constitutivo ou no
seu estatuto, incorporados em outra fundação, designa-
da pelo juiz, que almeje a consecução de fins idênticos
ou similares aos seus. O Poder Público dará destino ao
seu patrimônio, entregando-o a uma fundação que per-
siga o mesmo objetivo, exceto se o instituidor dispôs de
forma diversa, hipótese em que se respeitará sua vonta-
de e a do estatuto.
Com o advento da Lei n.º 13.151 de 2015, a fundação
somente poderá ser constituir somente para as seguintes
finalidades:
– assistência social;
– cultura, defesa e conservação do patrimônio histó-
rico e artístico;
– educação;
– saúde;
– segurança alimentar e nutricional;
– defesa, preservação e conservação do meio ambien-
te e promoção do desenvolvimento sustentável;
– pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologias
alternativas, modernização de sistemas de gestão,
produção e divulgação de informações e conheci-
mentos técnicos e científicos;
– promoção da ética, da cidadania, da democracia e
dos direitos humanos e
– atividades religiosas.
Conceito legal de domicilio civil da pessoa natural:
Pelo art. 70 do Código Civil, o domicílio civil é o lugar
onde a pessoa estabelece sua residência com animo de-
finitivo tendo, portanto, por critério a residência. Nesta
conceituação, legal há dois elementos: o objetivo, que é
a fixação da pessoa em dado lugar, e o subjetivo, que é
a intenção de ali permanecer com animo definitivo. Im-
porta em fixação espacial permanente da pessoa natural.
A nossa legislação admite a pluralidade de domicilio
se a pessoa natural tiver mais de uma residência, pois
se considerará domicilio o seu qualquer uma delas. Ad-
mite também que, excepcionalmente, pode haver casos
em que uma pessoa natural não tenha domicílio certo ou
fixo, ao estabelecer que aquele que não tiver residência
habitual, como, p. ex., o caixeiro-viajante, o circense, terá
por domicilio o lugar onde for encontrado.
As pessoas jurídicas têm seu domicílio que é sua sede
jurídica, onde os credores podem demandar o cumpri-
mento das obrigações. Como não têm residência, é o
local de suas atividades habituais, de seu governo, ad-
ministração ou direção, ou, ainda, o determinado no ato
constitutivo.
As pessoas jurídicas de direito público interno têm
por domicílio a sede de seu governo. De maneira que a
União aforará as causas na capital do Estado ou Território
em que tiver domicílio a outra parte e será demandada,
à escolha do autor, no Distrito Federal ou na capital do
Estado em que se deu o ato que deu origem à demanda,
ou em que se situe o bem. Os Estados e Territórios têm
por sede jurídica as suas capitais, e os Municípios, o lugar
da Administração municipal.
As pessoas jurídicas de direito privado têm por do-
micilio o lugar onde funcionarem sua diretoria e admi-
nistração ou onde elegerem domicilio especial nos seus
estatutos ou atos constitutivos, devidamente registrados.
- Pluralidade do domicilio da pessoa jurídica de di-
reito privado: O art.75, § 1º, admite a pluralidade
domiciliar da pessoa jurídica de direito privado
desde que tenham diversos estabelecimentos (p.
ex., agências, escritórios de representação, depar-
tamentos, filiais), situados em comarcas diferentes,
caso em que poderão ser demandadas no foro em
que tiverem praticado o ato. De forma que o lo-
cal de cada estabelecimento dotado de autonomia
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
será considerado domicilio para os atos ou negó-
cios nele efetivados, com o intuito de beneficiar os
indivíduos que contratarem com a pessoa jurídica.
Se a sede da Administração, ou diretoria, da pessoa
jurídica se acha no exterior, os estabelecimentos, agên-
cias, filiais ou sucursais situados no Brasil terão por do-
micilio o local onde as obrigações foram contraídas pelos
respectivos agentes.
11
 Ter-se-á o domicílio necessário ou legal quando for
determinado por lei, em razão da condição ou situação
de ceias pessoas. O domicilio do incapaz é legal, pois sua
fixação operar-se-á por determinação de lei e não por
volição. O recém-nascido adquire o domicilio de seus
pais. Os absoluta ou relativamente incapazes terão por
domicilio o de seus representantes legais (pais, tutores
ou curadores).
- Domicilio necessário do servidor público: Deriva o
domicílio legal ou necessário do servidor públi-
co de lei, pois o artigo sub examine entende por
domiciliado o funcionário público no local onde
exerce suas funções por investidura efetiva. Logo
tem por domicílio o lugar onde exerce sua função
permanente.
O domicilio do militar do Exército é o lugar onde
servir e o do da Marinha ou da Aeronáutica em serviço
ativo, a sede do comando a que se encontra imediata-
mente subordinado. Marinha mercante é a encarregada
de transportar mercadorias e passageiros. Os oficiais e
tripulantes dessa marinha mercante têm por domicílio
necessário o lugar onde estiver matriculado o navio, em-
bora passem a vida em viagens.
O preso terá por domicílio o lugar onde cumprir a
sentença. Tratando-se de preso internado em manicômio
judiciário, é competente o juízo local para julgar pedido
de sua interdição, nos termos do art. 76 do Código Civil.
Se se tratar de preso ainda não condenado, seu domicilio
será o voluntário.
- Citação de ministro ou agente diplomático no es-
trangeiro: Se o ministro ou agente diplomático
brasileiro for citado no exterior e alegar a imunida-
de sem designar o local onde tem, no país, o seu
domicílio, deverá responder perante a Justiça do
Distrito Federal ou do último ponto do território
brasileiro onde o teve.
- Domicílio contratual ou de eleição é o estabelecido
contratualmente pelas partes em contrato escrito,
que especificam onde se cumprirão os direitos e
os deveres oriundos da avença feita. O domicilio de
eleição dependerá de manifestação expressa dos
contraentes, da qual surge a competência especial,
determinada pelo contrato, do foro que irá apreciar
os possíveis litígios decorrentes do negócio jurídico
contratual. O local indicado no contato para o adim-
plemento obrigacional será também aquele onde o
inadimplente irá ser demandado ou acionado.
#FicaDica
O domicílio civil é o lugar onde a pessoa es-
tabelece sua residência com animo definiti-
vo tendo, portanto, por critério a residência.
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Prefeitura de São Luís/MA - Auditor Fiscal de Tri-
butos I - FCC – 2018). Em relação às pessoas jurídicas,
é certo que
12
a) começa a existência legal das pessoas jurídicas de di-
reito privado com o início efetivo de suas atividades,
mesmo que ainda não inscrito seu ato constitutivo no
respectivo registro.
b) obrigam a pessoa jurídica os atos dos seus administra-
dores, exercidos ou não nos limites de seus poderes
definidos no ato constitutivo.
c) se a administração da pessoa jurídica vier a faltar, o
juiz, de ofício, nomear-lhe-á outro administrador.
d) nos casos de dissolução da pessoa jurídica ou cassada
a autorização para seu funcionamento, ela subsistirá
para os fins de liquidação, até que esta se conclua; en-
cerrada a liquidação, promover-se-á o cancelamento
da inscrição da pessoa jurídica.
e) a proteção dos direitos da personalidade é exclusiva
às pessoas físicas, com exceção somente da proteção
à marca empresarial.
Resposta: Letra D. Art. 51. Nos casos de dissolução da
pessoa jurídica ou cassada a autorização para seu fun-
cionamento, ela subsistirá para os fins de liquidação,
até que esta se conclua.
§3º Encerrada a liquidação, promover-se-á o cancela-
mento da inscrição da pessoa jurídica.
DOS FATOS JURÍDICOS: REQUISITOS DE VA-
LIDADE DO FATO JURÍDICO.
Elementos essenciais do ato negocial:
Os elementos essenciais são imprescindíveis à exis-
tência e validade do ato negocial, pois formam sua subs-
tância; podem ser gerais, se comuns à generalidade dos
negócios jurídicos, dizendo respeito à capacidade do
agente, ao objeto lícito e possível e ao consentimento
dos interessados; e particulares, peculiares a determi-
nadas espécies por serem concernentes à sua forma e
prova.
Capacidade do agente:
Como todo ato negocial pressupõe uma declaração
de vontade, a capacidade do agente é indispensável à
sua participação válida na seara jurídica. Tal capacidade
poderá ser:
a) geral, ou seja, a de exercer direitos por si, logo o
ato praticado pelo absolutamente incapaz sem a
devida representação será nulo e o realizado pelo
relativamente incapaz sem assistência será anulá-
vel;
b) especial, ou legitimação, requerida para a validade
de certos negócios em dadas circunstâncias (p. ex.,
pessoa casada é plenamente capaz, embora não
tenha capacidade para vender imóvel sem auto-
rização do outro consorte ou suprimento judicial
desta, exceto se o regime matrimonial de bens for
o de separação).
Objeto lícito, possível, determinado ou determinável:
O negócio jurídico válido deverá ter, como diz Crome,
em todas as partes que o constituírem, um conteúdo le-
galmente permitido. Deverá ser lícito, ou seja, conforme
a lei, não sendo contrário aos bons costumes, à ordem
pública e à moral. Se tiver objeto ilícito será. E o que
ocorrerá, p. ex., com a compra e venda de coisa roubada.
Deverá ter ainda objeto possível, física ou juridicamente.
Se o ato negocial contiver prestação impossível, como a
de dar volta ao mundo em uma hora ou de vender he-
rança de pessoa viva, deverá ser declarado nulo.
Deverá ter objeto determinado ou, pelo menos, sus-
cetível de determinação, pelo gênero e quantidade, sob
pena de nulidade absoluta.
Consentimento dos interessados:
As partes deverão anuir, expressa ou tacitamente,
para a formação de uma relação jurídica sobre determi-
nado objeto, sem que se apresentem quaisquer vícios de
consentimento, como erro, dolo, coação, estado de pe-
rigo e lesão, ou vícios sociais, como simulação e fraude
contra credores.
Forma prescrita ou não defesa em lei:
Às vezes será imprescindível seguir determinada for-
ma de manifestação de vontade ao se praticar ato ne-
gocial dirigido à aquisição, ao resguardo, à modificação
ou extinção de relações jurídicas. O princípio geral é que
a declaração de vontade independe de forma especial,
sendo suficiente que se manifeste de modo a tornar co-
nhecida a intentio do declarante, dentro dos limites em
que seus direitos podem ser exercidos. Apenas, excep-
cionalmente, a lei vem a exigir determinada forma, cuja
inobservância invalidará o negócio.
Incapacidade relativa como exceção pessoal:
Por ser a incapacidade relativa uma exceção pessoal,
ela somente poderá ser formulada pelo próprio incapaz
ou pelo seu representante. Como a anulabilidade dó ato
negocial praticado por relativamente incapaz é um bene-
ficio legal para a defesa de seu patrimônio contra abu-
sos de outrem, apenas o próprio incapaz ou seu repre-
sentante legal o deverá invocar. Assim, se num negócio
um dos contratantes for capaz e o outro incapaz, aquele
não poderá alegar a incapacidade deste em seu próprio
proveito, porque devia ter procurado saber com quem
contratava e porque se trata de proteção legal oferecida
ao relativamente incapaz. Se o contratante for absoluta-
mente incapaz, o ato por ele praticado será nulo, pou-
co importando que a incapacidade tenha sido invocada
pelo capaz ou pelo incapaz, tendo em vista que o Códi-
go Civil, pelo art. 168, parágrafo único, não possibilita
ao magistrado suprir essa nulidade, nem mesmo se os
contratantes o solicitarem, impondo-se lhe até mesmo o
dever de declará-la de ofício.
Invocação da incapacidade de uma das partes ante
a indivisibilidade do objeto do direito ou da obriga-
ção comum:
Se o objeto do direito ou da obrigação comum for
indivisível, ante a impossibilidade de separar o interes-
se dos contratantes, a incapacidade de um deles pode-
rá tornar anulável o ato negocial praticado, mesmo que
invocada pelo capaz, aproveitando aos cointeressados
capazes, que porventura houver. Logo, nesta hipótese,
o capaz que veio a contratar com relativamente incapaz
estará autorizado legalmente a invocar em seu favor a
incapacidade relativa deste, desde que indivisível a pres-
tação, objeto do direito ou da obrigação comum.
Impossibilidade relativa do objeto:
Se a impossibilidade do objeto for relativa, isto é, se
a prestação puder ser realizada por outrem, embora não
o seja pelo devedor, não invalidade o negócio jurídico.
Cessação da impossibilidade do objeto negocial an-
tes do implemento da condição. Se o negócio jurídico
contendo objeto impossível, tiver sua eficácia subordina-
da a um evento futuro e incerto, e aquela impossibilidade
cessar antes de realizada aquela condição válida será a
avença.
Previsão contratual de forma especial:
A emissão da vontade é dotada de poder criador; as-
sim sendo, se houver cláusula negocial estipulando a in-
validade do negócio jurídico, se ele não se fizer por meio
de escritura pública, esta passará a ser de sua substância.
Logo, tal declaração de vontade somente terá eficácia
jurídica se o ato negocial revestir a forma prescrita con-
tratualmente.
Reserva mental lícita:
A reserva mental é a emissão de uma intencional de-
claração não querida em seu conteúdo, nem tampouco
em seu resultado, pois o declarante tem por único obje-
tivo enganar o declaratário.
Logo, se conhecida da outra parte, não toma nula a
declaração da vontade, pois esta inexiste, e, consequen-
temente, não se forma qualquer ato negocial, uma vez
que não havia intentio de criar direito, mas apenas de
iludir o declaratário. Se for desconhecida pelo destinatá-
rio, subsiste o ato.
Reserva mental ilícita conhecida do declaratário:
Se, além de enganar, houver intenção de prejudicar,
ter-se-á vício social similar à simulação, ensejando nuli-
dade do ato negocial. É preciso esclarecer que o conhe-
cimento da reserva mental que acarreta a invalidade do
negócio somente pode ser admissível até o momento da
consumação do ato negocial, pois se o declaratário co-
municar ao reservante, antes da efetivação do negócio,
que conhece a reserva, não haverá esta figura, que tem
por escopo enganar o declaratário.
O silêncio pode dar origem a um negócio jurídico,
visto que indica consentimento, sendo hábil para produ-
zir efeitos jurídicos, quando cedas circunstâncias ou os
usos o autorizarem, não sendo necessária a manifestação
expressa da vontade. Caso contrário, o silêncio não terá
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
força de declaração volitiva. Se assim é, o órgão judicante
deverá averiguar se o silêncio traduz, ou não, vontade.
Logo, a parêmia “quem cala consente” não tem juridici-
dade. O puro silêncio apenas terá valor jurídico se a lei à
determinar, ou se acompanhado de certas circunstâncias
ou de usos e costumes do lugar, indicativos da possi-
bilidade de manifestação da vontade, e desde que não
seja imprescindível a forma expressa para a efetivação
negocial.
13
 A interpretação do ato negocial situa-se na seara do
conteúdo da declaração volitiva, pois o intérprete do
sentido negocial não deve ater-se, unicamente, à exe-
gese do negócio jurídico, ou seja, ao exame gramatical
de seus termos, mas sim em fixar a vontade, procurando
suas consequências jurídicas, indagando sua intenção,
sem se vincular, estritamente, ao teor linguístico do ato
negocial. Caberá, então, ao intérprete investigar qual a
real intenção dos contratantes, pois sua declaração ape-
nas terá significação quando lhes traduzir a vontade real-
mente existente. O que importa é a vontade real e não
a declarada; daí a importância de desvendar a intenção
consubstanciada na declaração.
Conceito de representação:
A representação é a relação jurídica pela qual certa
pessoa se obriga diretamente perante terceiro, por meio
de ato praticado em seu nome por um representante,
cujos poderes são conferidos por lei ou por mandato.
Representante legal:
O representante legal é aquele a quem a norma jurídi-
ca confere poderes para administrar bens alheios, como
o pai, ou mãe, em relação a filho menor, tutor, quanto
ao pupilo e curador, no que concerne ao curatelado. A
representação legal serve aos interesses do incapaz.
Representante convencional ou voluntário:
O representante convencionado é o munido de man-
dato expresso ou tácito, verbal ou escrito, do represen-
tante, como o procurador, no contrato de mandato.
Efeitos da representação:
A manifestação da vontade pelo representante ao
efetivar um negócio em nome do representado, nos limi-
tes dos poderes que lhe foram conferidos, produz efeitos
jurídicos relativamente ao representado, que adquirirá
os direitos dele decorrentes ou assumirá as obrigações
que dele advierem. Logo, uma vez realizado o negócio
pelo representante, os direitos serão adquiridos pelo re-
presentado, incorporando-se em seu patrimônio; igual-
mente os deveres contraídos em nome do representado
devem ser por ele cumpridos, e por eles responde o seu
acervo patrimonial.
Se o representante vier a efetivar negócio jurídico
consigo mesmo no seu interesse ou por conta de outrem
anulável será tal ato, exceto se houver permissão legal ou
autorização do representado.
Consequência jurídica do substabelecimento:
Se, em caso de representação voluntária, houve subs-
tabelecimento de poderes, o ato praticado pelo substa-
belecido reputar-se-á como tendo sido celebrado pelo
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
substabelecente, pois não houve transmissão do poder,
mas mera outorga do poder de representação. É preciso
esclarecer que o poder de representação legal é insus-
cetível de substabelecimento. Os pais, os tutores ou os
curadores não podem substabelecer os poderes que têm
em virtude de lei.
Como os negócios jurídicos realizados pelo represen-
tante são assumidos pelo representado, aquele terá o de-
ver de provar àqueles, com quem vier a tratar em nome
14
do representado, não só a sua qualidade, mas também
a extensão dos poderes que lhe foram conferidos, sob
pena de, não o fazendo, ser responsabilizado civilmente
pelos atos que excederem àqueles poderes.
Se, porventura, o representante concluir negócio ju-
rídico, havendo conflito de interesses com o representa-
do, com pessoa que devia ter conhecimento desse fato,
aquele ato negocial deverá ser declarado anulável.
Prazo decadencial para anulação de ato efetuado por
representante em conflito de interesses com o represen-
tado: Pode-se pleitear anulação do negócio celebrado
com terceiro, pelo representante em conflito de interes-
ses com o representado, dentro de cento e oitenta dias,
contados da conclusão do negócio jurídico ou da cessa-
ção da incapacidade do representado.
Papel do curador especial:
Havendo conflito de interesses entre representado e
representante, os atos negociais deverão, para ser váli-
dos, ser celebrados por curador especial.
Conceito de condição:
Condição é a cláusula que subordina o efeito do ne-
gócio jurídico, oneroso ou gratuito, a evento futuro e in-
certo.
Requisitos:
Para a configuração da condição será preciso a ocor-
rência dos seguintes requisitos:
a) aceitação voluntária, por ser declaração acessória
da vontade incorporada a outra, que é a principal
por se referir ao negócio a que a cláusula condicio-
nal se adere com o objetivo de modificar uma ou
algumas de suas consequências naturais;
b) futuridade do evento, visto que exigirá sempre um
fato futuro, do qual o efeito do negócio depende-
rá; e
c) incerteza do acontecimento, pois a condição rela-
ciona-se com um acontecimento incerto, que po-
derá ocorrer ou não.
Condição lícita:
Lícita será a condição quando o evento que a consti-
tui não for contrário à lei, à ordem pública ou aos bons
costumes.
Estão defesas as condições:
a) perplexos, se privarem o ato negocial de todo o
efeito, como a venda de um prédio sob a condição
de não ser ocupado pelo comprador; e
b) puramente potestativas, se advindas de mero ar-
bítrio de um dos sujeitos. Por exemplo, consti-
tuição de uma renda em seu favor se você vestir
tal roupa amanhã; aposição de cláusula que, em
contrato de risco, dê ao credor poder unilateral de
provocar o vencimento antecipado da dívida, dian-
te de simples circunstancia de romper-se o vínculo
empregatício entre as partes. Urge lembrar que a
condição resolutiva puramente potestativa é admi-
tida juridicamente, pois não subordina o efeito do
negócio jurídico ao arbítrio de uma das partes, mas
sim sua ineficácia. Sendo tal condição resolutiva,
 nulidade não há porque existe um vínculo jurídico
válido consistente na vontade atual de se obrigar,
de cumprir a obrigação assumida, de sorte que,
como observa Vicente Ráo, o ato jurídico chega a
produzir os seus efeitos, só se resolvendo se a con-
dição, positiva ou negativa, se realizar e quando
se realizar. O art. 122 veda a condição suspensiva
puramente potestativa.
Condições suspensivas física ou juridicamente im-
possíveis:
As condições fisicamente impossíveis são as que não
podem efetivar-se por serem contrárias à natureza. Por
exemplo, a doação de uma casa a quem trouxer o mar
até a Praça da República da cidade de São Paulo será
inválida, visto que a condição suspensiva que subordina
a eficácia negocial a evento futuro incerto é impossível
fisicamente. As condições juridicamente impossíveis são
as que invalidamos atos negociais a elas subordinados,
por serem contrarias à ordem legal, como, p. ex., a outor-
ga de uma vantagem pecuniária sob condição de haver
renúncia ao trabalho.
Condições ilícitas ou de fazer coisa ilícita:
As condições ilícitas ou as de fazer coisa ilícita são
condenadas pela norma jurídica, pela moral e pelos bons
costumes e, por isso, invalidam os negócios a que forem
apostas. Por exemplo: prometer uma recompensa sob a
condição de alguém viver em concubinato; dispensar,
se casado, os deveres de coabitação e fidelidade mútua;
mudar de religião, ou, ainda, não se casar.
Condições incompreensíveis ou contraditórias:
Se os negócios contiverem cláusulas que subordinem
seus efeitos a evento futuro e incerto, mas eivadas de
obscuridades, possibilitando várias interpretações pelas
dúvidas que levantam, tais atos negociais invalidar-se-ão.
Condição resolutiva impossível:
Se for aposta num negócio condição resolutiva im-
possível ou de não fazer coisa impossível, será tida como
não escrita; logo, o negócio valerá como ato incondicio-
nado, sendo puro e simples, como se condição alguma se
houvesse estabelecido, por ser considerado inexistente.
Condição suspensiva:
Será suspensiva a condição se as partes protelarem,
temporariamente, a eficácia do negócio até a realização
do acontecimento futuro e incerto.
Efeito da condição suspensivo pendente: Pendente
a condição suspensiva não se terá direito adquirido, mas
expectativa de direito ou direito eventual. Só se adquire
o direito após implemento da condição. A eficácia do ato
negocial ficará suspensa até que se realize o evento futu-
ro e incerto. A condição se diz realizada quando o acon-
tecimento previsto se verificar. Ter-se-á, então, o aperfei-
çoamento do ato negocial, operando-se ex tunc, ou seja,
desde o dia de sua celebração, se inter vivos, e da data da
abertura da sucessão, se causa mortis, daí ser retroativo.
A retroatividade da condição suspensiva não é apli-
cável aos contratos reais, uma vez que só há transferên-
cia de propriedade após a entrega do objeto sobre que
versam ou da escritura pública devidamente transcrita.
Esclarece Clóvis Beviláqua que o implemento da con-
dição suspensiva não terá efeito retroativo sobre bens
fungíveis, móveis adquiridos de boa-fé e imóveis, se não
constar do registro hipotecário a inscrição do título, onde
se acha consignada a condição.
Inserção posterior de novas disposições: A norma não
veda a possibilidade de, na pendência de uma condição
suspensiva, fazer novas disposições, que, todavia, não
terão validade se, realizada a condição, forem com ela
incompatíveis.
A condição resolutiva subordina a ineficácia do ne-
gócio a um evento futuro e incerto. Enquanto a condi-
ção não se realizar o negócio jurídico vigorará, podendo
exercer-se desde a celebração deste o direito por ele
estabelecido. Mas, verificada a condição, para todos os
efeitos extingue-se o direito a que ela se opõe. Por exem-
plo, constituo uma renda em seu favor, enquanto você
estudar.
Se uma condição resolutiva for aposta em um ato
negocial, enquanto ela não se der; vigorará o negócio
jurídico, mas, ocorrida a condição, operar-se-á a extinção
do direito a que ela se opõe. Mas, se tal negócio for de
execução continuada, a efetivação da condição, exceto
se houver disposição em contrário, não atingirá os atos
já praticados, desde que conformes com a natureza da
condição pendente e aos ditames da boa-fé. Acatado
está princípio da irretroatividade da condição resolutiva.
A condição suspensiva ou resolutiva valerá como rea-
lizada se seu implemento for intencionalmente impedido
por quem tirar vantagem com sua não-realização. Se a
parte beneficiada com o implemento da condição forçar
maliciosamente sua realização, esta será tida aos olhos
da lei como não verificada para todos os efeitos; p. ex.,
se alguém contempla certa pessoa com um legado sob
condição de prestar serviços a outrem, e o legatário ma-
liciosamente cria uma situação que venha forçá-lo a ser
despedido sem justa causa, para receber o legado sem
ter de prestar serviços. Provada a má-fé do legatário, não
se lhe entregará o legado. Se, ao contrário, se forçar uma
justa causa para despedir o legatário, com o intuito de
privá-lo de receber o legado, provada a má-fé, o legado
ser-lhe-á entregue, mesmo que não continue a prestação
de serviços.
Quanto aos atos de administração praticados na pen-
dência da condição, ela não terá efeito retroativo, salvo
se a lei expressamente o determinar, de maneira que tais
atos serão intocáveis, e os frutos colhidos não precisarão
ser restituídos. Porém, a norma jurídica estabelece que a
condição terá efeito retroativo quanto aos atos de dispo-
sição, que, com sua ocorrência, serão tidos como nulos.
Não há que confundir o termo com o prazo, que é
o lapso de tempo compreendido entre a declaração de
vontade e a superveniência do termo em que começa o
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
exercício do direito ou extingue-se o direito até então
vigente.
#FicaDica
O negócio jurídico válido deverá ter, como
diz crome, em todas as partes que o consti-
tuírem, um conteúdo legalmente permitido.
15
 Contagem dos prazos:
O prazo é contado por unidade de tempo (hora, dia,
mês e ano), excluindo-se o dia do começo (dies a quo) e
incluindo-se o do vencimento (dies ad quem), salvo dis-
posição, legal ou convencional, em contrário. Se se as-
sumir uma obrigação dia 15 de maio, com prazo de um
mês, não se computará o dia 15, e a obrigação vencer-
-se-á dia 16 de junho.
Para resolver questões alusivas a prazo, o Código Ci-
vil apresenta os seguintes princípios:
a) se o vencimento do ato negocial cair em feriado
ou domingo, será prorrogado até o primeiro dia
útil subsequente. Logo, como sábado não é feria-
do, não há qualquer prorrogação, a não ser que o
pagamento tenha de ser efetuado em Banco que
não tiver expediente aos sábados;
b) se o termo vencer em meados de qualquer mês, o
vencimento dar-se-á no décimo quinto dia, qual-
quer que seja o número de dias que o acompa-
nham; assim sendo, pouco importará que o mês
tenha 28 ou 31 dias;
c) se o prazo estipulado for estabelecido por mês, este
será contado do dia do início ao dia corresponden-
te do mês seguinte. Se no mês do vencimento não
houver o dia correspondente, o prazo findar-se-á
no primeiro dia subsequente;
d) se o prazo for fixado em horas, a contagem far-se-
-á de minuto a minuto.
Os atos negociais inter vivos sem prazo serão exequí-
veis imediatamente, abrangendo tanto a execução pro-
movida pelo credor como o cumprimento pelo devedor.
Todavia, como nos ensina João Franzen de Lima: “não se
deve entender ao pé da letra, como sinônimo de imedia-
tamente, a expressão desde logo, contida na regra deste
dispositivo. Entendida ao pé da letra poderia frustrar o
benefício, poderia anular o negócio. Deve haver o tempo
bastante para que se realize o fim visado, ou se empre-
guem meios para realizá-lo”.
Caso haverá em que impossível será o adimplemento
imediato.
Prazo tácito:
Para evitar hipóteses em que o adimplemento do
contrato não se pode dar de imediato, esclarece o artigo
sub examine que, se a execução tiver de ser feita em local
diverso ou depender de tempo, não poderá, obviamen-
te, prevalecer o imediatismo da execução. O prazo tâcito
decorrerá, portanto, da natureza do negócio ou das cir-
cunstâncias. Por exemplo, no transporte de uma merca-
doria de São Paulo a Manaus, mesmo que não haja prazo,
mister será um espaço de tempo para que seja possível
a efetivação da referida entrega no local designado; na
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
compra de uma safra de laranja, o prazo será a época da
colheita, mesmo que não tenha sido estipulado.
Erro substancial:
O erro é uma noção inexata sobre um objeto, que
influência a formação da vontade do declarante, que a
emitirá de maneira diversa da que a manifestaria se dele
tivesse conhecimento exato. Para viciar a vontade e anu-
lar o ato negocial, deste deverá ser substancial, escusável
e real. Escusável, no sentido de que há de ter por fun-
16
damento uma razão plausível ou ser de tal monta que
qualquer pessoa de atenção ordinária seja capaz de co-
metê-lo em face da circunstância do negócio. Real, por
importar efetivo dano para o interessado. O erro subs-
tancial é erro de fato por recair sobre circunstância de
fato, ou seja, sobre as qualidades essenciais da pessoa
ou da coisa. Poderá abranger o erro de direito, relativo à
existência de uma norma jurídica dispositiva, desde que
afete a manifestação da vontade, caso em que viciará o
consentimento.
- Erro sobre o objeto principal da declaração:
Ter-se-á erro substancial quando atingir o objeto
principal da declaração em sua identidade, isto é, o obje-
to não é o pretendido pelo agente (p. ex., se um contra-
tante supõe estar adquirindo um lote de terreno de ex-
celente localização, quando na verdade está comprando
um situado em péssimo local).
- Erro sobre a qualidade essencial do objeto:
Apresentar-se-á o erro substancial quando recair so-
bre a qualidade essencial do objeto, como, p. ex., se a
pessoa pensa adquirir um relógio de prata que, na reali-
dade, é de aço.
- Erro de direito:
O errar juris não consiste apenas na ignorância da
norma jurídica, mas também em seu falso conhecimento
e na sua interpretação errônea, podendo ainda abranger
a ideia errônea sobre as consequências jurídicas do ato
negocial. Se o erro de direito afetar a manifestação voli-
tiva, tendo sido o principal ou o único motivo da realiza-
ção do ato negocial, sem, contudo importar em recusa à
aplicação da lei vicia o consentimento. Para anular o ne-
gócio não poderá, contudo recair sobre norma cogente,
mas tão somente sobre normas dispositivas, sujeitas ao
livre acordo das partes.
- Erro na transmissão da vontade por instrumento
ou por interposta pessoa:
Se alguém recorrer a rádio, televisão, telefone, men-
sageiro ou telégrafo para transmitir uma declaração de
vontade, e o veículo utilizado o fizer com incorreções,
acarretando desconformidade entre a vontade declarada
e a interna, poder-se-á alegar erro nas mesmas condi-
ções em que a manifestação volitiva se realiza inter pre-
sentes.
Se uma declaração de vontade com certo conteúdo
for transmitida com conteúdo diverso, o negócio poderá
ser passível de nulidade relativa, porque a manifestação
de vontade do emitente não chegou corretamente à ou-
tra parte. Se, contudo, a alteração não vier a prejudicar o
real sentido da declaração expedida, o erro será insignifi-
cante e o negócio efetivado prevalecerá.
- Erro acidental:
O erro acidental diz respeito às qualidades secun-
dárias ou acessórias da pessoa, ou do objeto. Não terá
qualquer influência na perfeição do negócio jurídico. O
erro acidental não induz anulação do ato negocial por
não incidir sobre a declaração da vontade, se se puder,
por seu contexto e pelas circunstâncias. identificar a pes-
soa ou a coisa. Assim, o erro sobre a qualidade da pes-
soa, de ser ela casada ou solteira, não terá o condão de
anular um legado que lhe for feito, se se puder identificar
a pessoa visada pelo testador, apesar de ter sido erro-
neamente indicada.
- Erro de cálculo e sua retificação:
O errar in quantitate diz respeito a engano sobre peso,
medida ou quantidade do bem, logo é erro acidental, não
induzindo anulação do negócio, por não incidir sobre a
declaração da vontade. Se assim é, o erro de cálculo não
anula o negócio, nem vicia o consentimento, autorizando
tão-somente a retificação da declaração volitiva.
Conceito de dolo:
Dolo, segundo Clóvis Beviláqua, é o emprego de um
artifício astucioso para induzir alguém à prática de um
ato que o prejudica e aproveita ao autor do dolo ou a
terceiro. O dolus malus, de que cuida o art. 145, é defei-
to do ato jurídico, idôneo a provocar sua anulabilidade,
dado que tal artifício consegue ludibriar pessoas sensa-
tas e atentas.
O dolo principal é aquele que dá causa ao negócio
jurídico, sem o qual ele não se teria concluído, acarre-
tando a anulação daquele ato negocial. Para que o dolo
principal se configure e tome passível de anulação o ato
negocial, será preciso que:
a) haja intenção de induzir o declarante a praticar o
negócio lesivo à vítima;
b) os artifícios maliciosos sejam graves, aproveitan-
do a quem os alega, por indicar fatos falsos, por
suprimir ou alterar os verdadeiros ou por silenciar
algum fato que se devesse revelar ao outro con-
tratante;
c) seja a causa determinante da declaração de von-
tade, cujo efeito será a anulabilidade do ato, por
consistir num vício de consentimento; e
d) proceda do outro contratante, ou seja, deste co-
nhecido, se procedente de terceiro.
- Dolus incidens:
O dolo acidental ou dolus incidens é o que leva a
vítima a realizar o negócio, porém em condições mais
onerosas ou menos vantajosas, não afetando sua decla-
ração de vontade, embora venha a provocar desvios, não
se constituindo vício de consentimento, por não influir
diretamente na realização do ato negocial que se teria
praticado independentemente do emprego das mano-
bras astuciosas.
O dolo acidental, por não ser vício de consentimento
nem causa do contrato, não acarretará a anulação do ne-
gócio, obrigando apenas à satisfação de perdas e danos
ou a uma redução da prestação convencionada.
- Dolo positivo e dolo negativo:
O dolo positivo é o artifício astucioso decorrente de
ato comissivo em que a outra parte é levada a contra-
tar por força de afirmações falsas sobre a qualidade da
coisa. O dolo negativo, previsto no Art. 147, vem a ser a
manobra astuciosa que constitui uma omissão dolosa ou
reticente para induzir um dos contratantes a realizar o
negócio. Ocorrerá quando uma das partes vem a ocultar
algo que a outra deveria saber e se sabedora não teria
efetivado o ato negocial. O dolo negativo acarretará anu-
lação do ato se for dolo principal.
Para o dolo negativo deverá haver:
a) um contrato bilateral;
b) intenção de induzir o outro contratante a praticar
o negócio jurídico;
c) silêncio sobre uma circunstância ignorada pela ou-
tra parte;
d) relação de causalidade entre omissão intencional e
a declaração volitiva;
e) ato omissivo do outro contratante e não de ter-
ceiro;
f) prova da não-realização do negócio se o fato omi-
tido fosse conhecido da outra parte contratante.
Se o dolo for provocado por terceira pessoa a mando
de um dos contratantes ou com o concurso direto deste,
o terceiro e o contratante serão tidos como autores do
dolo. Poder-se-á apresentar três hipóteses:
a) o dolo poderá ser praticado por terceiro com a
cumplicidade de um dos contratantes;
b) o artifício doloso advém de terceiro, mas a pane, a
quem aproveita, o conhece ou o deveria conhecer;
e
c) o dolo é obra de terceiro, sem que dele tenha ciên-
cia o contratante favorecido.
Se o dolo de terceiro apresentar-se por cumplicidade
de um dos contratantes ou se este dele tiver conheci-
mento, o ato negocial anular-se-á, por vício de consen-
timento, e se terá indenização de perdas e danos a que
será obrigado o autor do dolo, mesmo que o negócio
jurídico subsista. Se o contratante favorecido não tiver
conhecimento do dolo de terceiro, o negócio efetivado
continuará válido, mas o terceiro deverá responder pelos
danos que causar. Logo, se houver dolo principal de ter-
ceiro, e uma das partes tiver ciência dele, não advertindo
o outro contratante da manobra, tornar-se-á correspon-
sável pelo engano a que a outra parte foi induzida, que
terá, por isso, o direito de anular o ato, desde quê prove
que o outro contratante sabia da dolosa participação do
terceiro. Assim, se não se provar, no negócio, que uma
das partes conhecia o dolo de terceiro, e mesmo que
haja presunção desse conhecimento, não poderá o ato
ser anulado.
- Dolo de representante legal ou convencional:
O dolo de representante legal ou convencional de
uma das partes não pode ser considerado de terceiro,
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
pois, nessa qualidade, age como se fosse o próprio re-
presentado, sujeitando-o à responsabilidade civil até a
importância do proveito que tirou do ato negocial, com
ação regressiva contra o representante. O representado
deverá restituir o lucro ou vantagem oriunda do ato do-
loso de seu representante ante o princípio que veda o
enriquecimento sem causa, tendo, porém, uma actio de
in rem verso. E se o representante for convencional, deve-
rá responder solidariamente com ele por perdas e danos.
17
 Pode haver dolo de ambas as partes que agem dolo-
samente, praticando ato comissivo ou configurando-se
torpeza bilateral. Se o ato negocial foi realizado em virtu-
de de dolo principal ou acidental de ambos os contratan-
tes, não poderá ser anulado, nem se poderá pleitear in-
denização; ter-se-á uma neutralização do delito porque
há compensação entre dois ilícitos; a ninguém caberá se
aproveitar do próprio dolo. Se ambas as partes contra-
tantes se enganaram reciprocamente, uma não poderá
invocar contra a outra o dolo, que ficará paralisado pelo
dolo próprio.
Coação:
Para que haja coação moral, suscetível de anular ato
negocial, será preciso que:
a) seja a causa determinante do negócio jurídico, pois
deverá haver um nexo causal entre o meio intimi-
dativo e o ato realizado pela vítima;
b) incuta à vítima um temor justificado, por subme-
tê-la a um processo que lhe produza ou venha a
produzir dor (morte, cárcere privado, desonra, mu-
tilação, escândalo etc.), fazendo-a recear a conti-
nuação ou o agravamento do mal se não manifes-
tar sua vontade no sentido que se lhe exige;
c) o temor diga respeito a um dano iminente, susce-
tível de atingir a pessoa da vítima, sua família ou
seus bens. E se o ato coativo disser respeito a pes-
soa não pertencente à família da vítima, o órgão
judicante, com equidade e com base nas circuns-
tâncias, decidirá se houve, ou não, coação;
d) o dano seja considerável ou grave, podendo ser
moral, se a ameaça se dirigir contra a vida, liber-
dade, honra da vítima ou de pessoa de sua famí-
lia, ou patrimonial, se a coação disser respeito aos
seus bens. O dano ameaçado deverá ser efetivo ou
potencial a um bem pessoal ou patrimonial. E ne-
cessário, portanto, que a ameaça se refira a preju-
ízo que influencie a vontade do coacto a ponto de
alterar suas determinações, embora não possa, no
momento, verificar, com justeza, se será inferior ou
superior ao resultante do ato extorquido.
Ao apreciar a gravidade da via compulsiva, o magis-
trado deverá, em cada caso concreto, ater-se aos meios
empregados pelo coator, verificando se produzem cons-
trangimento moral, sem olvidar o sexo, a idade, a condi-
ção social, a saúde e o temperamento da vítima. Deverá,
portanto, averiguar quaisquer circunstâncias, sejam elas
pessoais ou sociais, que concorram ou influam sobre o
estado moral do coacto, levando-o a executar ato ne-
gocial que se lhe é exigido. Isto é assim porque a lei, ao
pressupor que todos somos dotados de certa energia
ou grau de resistência, não desconhece que sexo, ida-
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
de, saúde, condição social, temperamento podem tornar
decisiva a coação, que, exercida em certas circunstâncias,
pode pressionar e influir mais poderosamente.
- Excludentes da coação:
Não se considerará coação, portanto, vício de con-
sentimento suscetível de anular negócio, a ameaça do
exercício normal de um direito e o simples temor reve-
rencial. Assim, se algum negócio for levado a efeito por
18
um dos contratantes nas circunstâncias acima enumera-
das, não se justificará a anulabilidade do ato, que perma-
necerá válido, uma vez que não se trata de coação.
- Ameaça do exercício normal de um direito:
A ameaça do exercício normal de um direito exclui
a coação, porque se exige que a violência seja injusta.
Desse modo, se um credor de dívida vencida e não paga
ameaçar o devedor de protestar o título e requerer fa-
lência, não se configurará a coação por ser ameaça justa
que se prende ao exercício normal de um direito; logo o
devedor não poderá reclamar a anulação do protesto. O
simples temor reverencial vem a ser o receio de desgos-
tar ascendente ou pessoa a quem se deve obediência e
respeito, que não poderá anular o negócio, desde que
não esteja acompanhado de ameaças ou violências irre-
sistíveis.
A coação exercida por terceiro vicia o negócio jurídi-
co, causando sua anulabilidade, se dela teve ou devesse
ter conhecimento o contratante que dela se aproveitar.
Havendo coação exercida por terceiro, urge averiguar,
para apurar a responsabilidade civil, se a parte a quem
aproveite teve prévio conhecimento dela, pois esta res-
ponderá solidariamente com o coator por todas as per-
das e danos causados ao coacto. Logo, além da anulação
do ato negocial pelo vício de consentimento, a vitima
terá direito de ser indenizada pelos prejuízos sofridos,
ficando solidariamente obrigados a isso o autor da via
compulsiva e o outro contraente que dela teve ciência e
dela auferiu vantagens.
Estado de perigo:
No estado de perigo, há temor de grave dano mo-
ral ou material à própria pessoa, ou a parente seu, que
compele o declarante a concluir contrato, mediante pres-
tação exorbitante. A pessoa natural premida pela neces-
sidade de salvar-se a si própria, ou a um familiar seu, de
algum mal conhecido pelo outro contratante, vem a as-
sumir obrigação demasiadamente onerosa. Por exemplo:
venda de casa a preço fora do valor mercadológico para
pagar um débito assumido em razão de urgente inter-
venção cirúrgica, por encontrar-se em perigo de vida.
Em se tratando de pessoa não pertencente à família
do declarante, o juiz decidirá pela ocorrência, ou não, do
estado de perigo, segundo as circunstâncias, guiando-se
pelo bom senso.
Lesão:
E um vício de consentimento decorrente do abuso
praticado em situação de desigualdade de um dos con-
tratantes, por estar sob premente necessidade, ou por
inexperiência, visando a protegê-lo ante o prejuízo so-
frido na conclusão do contrato, devido à desproporção
existente entre as prestações das duas partes, dispensan-
do-se a verificação do dolo, ou má-fé, da pane que se
aproveitou.
A desproporção das prestações, ocorrendo lesão, de-
verá ser apreciada segundo os valores vigentes ao tempo
da celebração do negócio jurídico pela técnica pericial e
avaliada pelo magistrado. Se a desproporcionalidade for
superveniente à formação do negócio, será juridicamen-
te irrelevante.
 A lesão inclui-se entre os vicio de consentimento e
acarretará a anulabilidade do negócio, permitindo-se,
porém, para evitá-la, a oferta de suplemento suficiente,
ou, se o favorecido concordar, a redução da vantagem,
aproveitando, assim, o negócio.
Fraude contra credores e seus elementos:
A fraude contra credores constitui a prática malicio-
sa, pelo devedor, de atos que desfalcam seu patrimônio,
com o fim de colocá-lo a salvo de uma execução por dívi-
das em detrimento dos direitos creditórios alheios. Dois
são seus elementos: o objetivo, que é todo ato prejudicial
ao credor, por tornar o devedor insolvente ou por ter
sido realizado em estado de insolvência, ainda quando o
ignore ou ante o fato de a garantia tornar-se insuficien-
te; e o subjetivo que é a má-fé, a intenção de prejudicar
do devedor ou do devedor aliado a terceiro, ilidindo os
efeitos da cobrança.
- Estado de insolvência:
Pelo art. 748 do Código de Processo Civil, ter-se-á in-
solvência sempre que os débitos forem superiores à im-
portância dos bens do devedor. A prova da insolvência
far-se-á, em regra, com a execução da dívida.
- Ação pauliana:
A fraude contra credores, que vicia o negócio de sim-
ples anulabilidade, somente é atacável por ação paulia-
na ou revogatória, movida pelos credores quirografários
(sem garantia) que já o eram ao tempo da prática desse
ato fraudulento que se pretende invalidar. O credor com
garantia real (penhor, hipoteca ou anticrese) não poderá
reclamar a anulação, por ter no ônus real a segurança de
seu reembolso.
Contrato oneroso fraudulento:
Será suscetível de fraude o negócio jurídico a título
oneroso se praticado por devedor insolvente ou quando
a insolvência for notória ou se houver motivo para ser
conhecida do outro contratante. Podendo ser anulado
pelo credor. Por exemplo, quando se vender imóvel em
data próxima ao vencimento das 0brigações inexistindo
outros bens para saldaria dívida.
Será notória a insolvência de certo devedor se for tal
estado do conhecimento geral. Todavia, desta notorieda-
de não se poderá dispensar prova; logo todos os meios
probatórios serão admitidos. Por exemplo, será notória a
insolvência se o devedor tiver seus títulos protestados ou
ações judiciais que impliquem a vinculação de seus bens.
Será presumida a insolvência quando as circunstân-
cias indicarem tal estado, que já devia ser do conheci-
mento do outro contraente que tinha motivos para saber
da situação financeira precária do alienante. Por exem-
plo, preço vil, parentesco próximo alienação de todos os
bens, relações de amizade, de negócios mútuos etc.
- Perda da legitimação ativa para mover ação pau-
liana:
Perderão os credores a legitimação ativa para mover
a ação revocatória dos bens do devedor insolvente que
ainda não pagou q preço, que é o corrente, depositá-lo
em juízo, com citação em edital de todos os interessados
ou, ainda, se o adquirente, sendo o preço inferior, para
conservar os bens, depositar quantia correspondente ao
valor real.
Para que não haja nulidade relativa do negócio jurídi-
co lesivo a credor, será mister que o adquirente:
a) ainda não tenha pago o preço real, justo ou cor-
rente;
b) promova o depósito judicial desse preço; e
c) requeira a citação em edital de todos os interessa-
dos, para que tomem ciência do depósito.
Com isso estará assegurando a satisfação dos credo-
res, não se justificando a rescisão contratual, pois ela não
trará qualquer vantagem aos credores defraudados, que,
no processo de consignação em pagamento, poderão, se
for o caso, contestar o preço alegado, hipótese em que o
magistrado deverá determinar a perícia avaliatória.
- Ação pauliana contra o devedor insolvente:
Em regra a revocatória deverá ser intentada contra o
devedor insolvente, seja em caso de transmissão gratuita
de bens, seja na hipótese de alienação onerosa, tendo-se
em vista que tal ação visa tão-somente anular um ne-
gócio celebrado em prejuízo do credor. Mas nada obsta
a que seja movida contra a pessoa que com ele veio a
efetivar o ato fraudulento ou contra terceiro adquiren-
te de má-fé. Logo, poderá ser proposta contra os que
intervieram na fraude contra credores, citando-se todos
que nela tiverem tomado pane. “O litisconsórcio, na ação
pauliana, é obrigatório. Não podem as partes dispensá-
-lo” (RT, 447/147).
- Revocatória contra a pessoa que celebrou o ato
fraudatório com o devedor insolvente:
Poderão ser acionados por terem celebrado estipula-
ção fraudulenta com o devedor insolvente:
a) herdeiros do adquirente, com a restrição do art.
1.792 do Código Civil;
b) contratante ou adquirente de boa-fé, sendo o ato
a título gratuito, embora não tenha o dever de res-
tituir os frutos percebidos (CC, art. 1.214) nem o de
responder pela perda ou deterioração da coisa, a
que não deu causa (CC, art. 1.217), tendo, ainda, o
direito de ser indenizado pelas benfeitorias úteis e
necessárias que fez (CC, art. 1.219);
c) adquirente de boa-fé, sendo o negócio oneroso,
hipótese em que, com a revogação do ato lesivo e
restituição do bem ao patrimônio do devedor, se
entregará ao contratante acionado a contrapres-
tação que forneceu, em espécie ou no equivalen-
te. Quem receber bem do devedor insolvente, por
ato oneroso ou gratuito, conhecendo seu estado
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
de insolvência, será obrigado a devolvê-lo, com os
frutos percebidos e percipiendos (CC, art. 1.216),
tendo, ainda, de indenizar os danos sofridos pela
perda ou deterioração da coisa, exceto se demons-
trar que eles sobreviriam se ela estivesse em poder
do devedor (CC, art. 1.218). Todavia, resguardado
estará seu direito à indenização das benfeitorias
necessárias que, porventura, tiver feito no bem
(CC, art. 1.220).
19
 - Ação pauliana contra terceiro adquirente de má-fé:
O terceiro será aquele que veio a adquirir o bem
daquele que o obteve diretamente do alienante
insolvente, ou melhor, é o segundo adquirente ou
sub adquirente que, estando de má-fé, deverá ser
acionado e restituir o bem.
O pagamento antecipado do débito a credores frus-
tra a igualdade que deve existir entre os credores quiro-
grafários, que, por tal razão, poderão propor ação pau-
liana para invalidá-lo, determinando que o beneficiado
reponha o que recebeu em proveito do acervo.
O credor que vier a receber pagamento de dívida ain-
da não vencida será obrigado a devolver o que recebeu,
mas essa devolução não apenas aproveitará aos que o
acionaram, pois reverterá em beneficio do acervo do de-
vedor, que deverá ser partilhado entre todos os credores
que legalmente estiverem habilitados no concurso cre-
ditório.
Se o devedor insolvente vier a contrair novo débito,
visando beneficiar os próprios credores, por ter o esco-
po de adquirir objetos imprescindíveis não só ao fun-
cionamento do seu estabelecimento mercantil, rural ou
industrial, evitando a paralisação de suas atividades e
consequentemente a piora de seu estado de insolvência
e o aumento do prejuízo aos seus credores, mas tam-
bém à sua subsistência e a de sua família, o negócio por
ele contraído será válido, ante a presunção em favor da
boa-fé.
Todos os novos compromissos indispensáveis à con-
servação e administração do patrimônio do devedor
insolvente, mesmo que o novo credor saiba de sua in-
solvência, serão tidos como válidos, e o novel credor
equiparar-se-á aos credores anteriores. A dívida con-
traída pelo insolvente com tal finalidade não constituirá
fraude contra credores, sendo incabível a ação pauliana.
A ação pauliana tem por primordial efeito a revoga-
ção do negócio lesivo aos interesses dos credores qui-
rografários, repondo o bem no patrimônio do devedor,
cancelando a garantia real concedida em proveito ao
acervo sobre que se tenha de efetuar o concurso de cre-
dores, possibilitando a efetivação do rateio, aproveitan-
do a todos os credores e não apenas ao que a intentou.
Se, porventura, o ato invalidado tinha por único es-
copo conferir garantias reais, como penhor, hipoteca
e anticrese, sua anulabilidade alcançará tão-somente a
da preferência estabelecida pela referida garantia; logo
a obrigação principal (débito) continuará tendo valida-
de. Com a anulação da garantia, o credor não irá perder
seu crédito, pois figurará, perdendo a preferência, como
quirografário, entrando no rateio final do concurso cre-
ditório.
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
Conceito de nulidade:
Nulidade é a sanção, imposta pela norma jurídica,
que determina a privação dos efeitos jurídicos do ato
negocial praticado em desobediência ao que prescreve.
- Efeitos da nulidade absoluta:
Com a declaração da nulidade absoluta do negócio
jurídico, este não produzirá qualquer efeito por ofender
princípios de ordem pública, por estar inquinado por ví-
20
cios essenciais. Por exemplo, se for praticado por pessoa
absolutamente incapaz (CC, art. 32); se tiver objeto ilícito
ou impossível; se não revestir a forma prescrita em lei
ou preterir alguma solenidade imprescindível para sua
validade; se tiver por objetivo fraudar lei imperativa; e
quando a lei taxativamente o declarar nulo ou lhe negar
efeito. De modo que um negócio nulo é como se nunca
tivesse existido desde sua formação, pois a declaração de
sua invalidade produz efeito ex tunc (Súmula 346 do STF).
- Simulação como vício social:
Consiste num desacordo intencional entre a vontade
interna e a declarada para criar, aparentemente, um ato
negocial que inexiste, ou para ocultar, sob determinada
aparência, o negócio quando, enganando terceiro, acar-
retando a nulidade do negócio. Mas entendemos que
tecnicamente mais apropriado seria admitir a sua anula-
bilidade, por uma questão de coerência lógica ao dispos-
to no caput do art. 167, em que se admite a subsistência
do ato dissimulado se válido for na forma e na substân-
cia e diante, por exemplo, como veremos logo mais, do
prescrito no art. 496 do Código Civil.
- Simulação absoluta:
Ter-se-á simulação absoluta quando a declaração en-
ganosa da vontade exprime um negócio jurídico bilateral
ou unilateral, não havendo intenção de realizar ato nego-
cial algum. Por exemplo, é o caso da emissão de títulos
de crédito, que não representam qualquer negócio, feita
pelo marido antes da separação judicial para lesar a mu-
lher na partilha de bens.
- Simulação relativa:
A simulação relativa é a que resulta no intencional de-
sacordo entre a vontade interna e a declarada. Ocorrerá
sempre que alguém, sob a aparência de um negócio fic-
tício, realizar outro que é o verdadeiro, diverso, no todo
ou em parte, do primeiro, com o escopo de prejudicar
terceiro. Apresentam-se dois contratos: um real e outro
aparente. Os contratantes visam ocultar de terceiros o
contrato real, que é o querido por eles.
- Modalidades de simulação relativa:
A simulação relativa poderá ser:
a) subjetiva, se a parte contratante não tira proveito
do negócio, por ser o sujeito aparente. O negó-
cio não é efetuado pelas próprias partes, mas por
pessoa interposta ficticiamente. Por exemplo, é o
que sucede na venda realizada a um terceiro para
que ele transmita a coisa a um descendente do
alienante, a quem se tem a intenção de transferi-la
desde o início, burlando-se o disposto no Art. 496
do Código Civil, mas tal simulação só se efetivará
quando se completar com a transmissão dos bens
ao real adquirente (STF, Sumulas 152 e 494);
b) objetiva, se respeitar à natureza do negócio pre-
tendido, ao objeto ou a um de seus elementos
contratuais; se o negócio contiver declaração, con-
fissão, condição ou cláusula não verdadeira - é o
que se dá, p. ex., com a hipótese em que as partes
na escritura de compra e venda declaram preço in-
 ferior ao convencionado com a intenção de burlar
o fisco, pagando menos imposto; se as partes co-
locarem, no instrumento particular, a antedata ou a
pós-data, constante no documento, não aquela em
que o mesmo foi assinado, pois a falsa data indica
intenção discordante da verdade.
- Direitos de terceiro de boa-fé:
Havendo decretação da invalidação do negócio jurí-
dico simulado, os direitos de terceiro de boa-fé em face
dos contratantes deverão ser respeitados.
- Dissimulação e simulação:
Não há que confundir a simulação com a dissimula-
ção. A simulação provoca falsa crença num estado não
real; quer enganar sobre a existência de uma situação
não verdadeira, tornando nulo o negócio. A dissimula-
ção oculta ao conhecimento de outrem uma situação
existente, pretendendo, portanto, incutir no espírito de
alguém a inexistência de uma situação real. No negócio
jurídico subsistirá o que se dissimulou se válido for, na
substância e na forma.
O negócio nulo não poderá ser confirmado, nem con-
valescerá pelo decurso do tempo.
- Conversão do ato negocial nulo:
A conversão acarreta nova qualificação do negócio
jurídico. Refere-se à hipótese em que o negócio nulo não
pode prevalecer na forma pretendida pelas partes, mas,
como seus elementos são idôneos para caracterizar ou-
tro, pode ser transformado em outro de natureza diversa,
desde que isso não seja proibido, taxativamente, como
sucede nos casos de testamento. Assim sendo, ter-se-á
conversão própria apenas se se verificar que os contra-
tantes teriam pretendido a celebração de outro contra-
to, se tivessem ciência da nulidade do que realizaram. A
conversão subordinar-se-á à intenção das partes de dar
vida a um contrato diverso, na hipótese de nulidade do
contrato que foi por elas estipulado, mas também à for-
ma, por ser imprescindível que, no contrato nulo, tenha
havido observância dos requisitos de substância e de for-
ma do contrato em que poderá ser transformado para
produzir efeitos.
A nulidade relativa ou anulabilidade refere-se, na li-
ção de Clóvis Beviláqua, “a negócios que se acham in-
quinados de vício capaz de lhes determinar a ineficácia,
mas que poderá ser eliminado, restabelecendo-se a sua
normalidade”.
- Atos negociais anuláveis:
Serão anuláveis os negócios se:
a) praticados por pessoa relativamente incapaz (CC,
art. 42) sem a devida assistência de seus legítimos
representantes legais (CC, art. 1.634, V);
b) viciados por erro, dolo, coação, estado de peri-
go, lesão ou fraude contra credores, simulação ou
fraude (CC, arts. 138 e 165); e
c) a lei assim o declarar, tendo em vista a situação
particular em que se encontra determinada pessoa
(CC, Art. 1.650).
Confirmação:
A nulidade relativa pode convalescer, sendo confirma-
da, expressa ou tacitamente, pelas partes, salvo direito de
terceiro. A confirmação é, portanto, segundo Serpa Lo-
pes, o ato jurídico pelo qual uma pessoa faz desaparecer
os vícios dos quais se encontra inquinada uma obrigação
contra a qual era possível prover-se por via de nulidade
ou de rescisão. O ato nulo, por sua vez, será insuscetível
de ratificação, por prevalecer o interesse público.
A confirmação retroage à data do ato, logo, seu efeito
é ex tunc, tornando válido o negócio desde sua forma-
ção, resguardados os direitos, já constituídos, de tercei-
ros. Para tanto será necessário que o ratificante conceda
a ratificação no momento em que haja cessado o vício
que maculava o negócio e que o ato confirmativo não
incorra em vício de nulidade.
- Confirmação expressa:
O ato de confirmação deverá conter a substância da
obrigação confinada e a vontade expressa de confirmá-la.
Logo, preciso será que se deixe patente a livre intentio de
confirmar ato negocial que se sabe anulável, devendo-se,
para tanto, conter, por extenso, o contrato primitivo que
se pretende confinar, indicando-o de modo que não haja
dúvida alguma. Não se poderá fazer uso de frases vagas
ou imprecisas, pois a vontade de ratificar deverá constar
de declarações explícitas e claras.
- Forma da confirmação:
O ato de confirmação deverá observar a mesma for-
ma prescrita para o contrato que se quer confirmar. As-
sim, se se for confirmar uma doação de imóvel, o ato
de ratificação deverá constar de escritura pública, por ser
esta da substância do ato.
- Confirmação tácita:
A confirmação tácita dar-se-á quando a obrigação já
tiver sido parcialmente cumprida pelo devedor conhe-
cedor do vício que a maculava, tomando-a anulável. A
vontade de confirmar está ínsita, pois, mesmo sabendo
do vício, o confirmador não se importou com ele, e teve
a intenção de confirmá-lo e de reparar a mácula.
- Requisitos:
Para que se configure a confirmação tácita será mister
que haja:
a) voluntária execução parcial da obrigação;
b) conhecimento do vício que a toma anulável; e
e) intenção de confirmá-la.
Prova: A prova da confirmação tácita competirá a
quem a arguir.
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
A confirmação expressa, ou a execução voluntária da
obrigação anulável, conduzirá ao entendimento de que
houve renúncia a todas as ações, ou exceções, de que o
devedor dispusesse contra o ato. Deveras, se o ato for
passível de anulação, o lesado poderá lançar mão de
uma ação, mas se houve confirmação expressa ou táci-
ta, subentende-se que houve renúncia a qualquer provi-
dência que possa obter a decretação judicial da nulidade
relativa.
21
 - Irrevogabilidade da renúncia:
Com a ratificação não mais será possível anular o ato
negocial viciado, pois a nulidade deixou de existir, ante a
irrevogabilidade do ato ratificatório, que validou a obri-
gação em definitivo.
Se a nulidade relativa do ato negocial ocorrer por fal-
ta de autorização de terceiro, passará a ter validade se,
posteriormente, tal anuência se der.
- Efeito “ex nunc” da declaração judicial de nuli-
dade relativa:
A declaração judicial de ineficácia do ato negocial
opera ex nunc, de modo que o negócio produz efeitos
até esse momento, respeitando-se as consequências ge-
radas anteriormente. Tal ocorre porque a anulabilidade
prende-se a uma desconformidade que a norma consi-
dera menos grave, uma vez que o negócio anulável vio-
la preceito concernente a interesses meramente indivi-
duais, acarretando uma reação menos extrema.
A anulabilidade só pode ser alegada pelos prejudica-
dos com o negócio ou por seus representantes legítimos,
não podendo ser decretada ex officio pelo juiz. Sendo
que só aproveitará à parte que a alegou, com exceção de
indivisibilidade ou solidariedade.
O prazo de decadência para pleitear, judicialmente, a
anulação do negócio jurídico é de quatro anos, contado,
havendo:
a) coação, do dia em que ela cessar;
b) erro, dolo, fraude contra credores, estado de peri-
go ou lesão, do dia da celebração do ato negocial;
e 1.214 e 1.219).
c) ato de incapaz, do dia em que cessar a incapaci-
dade.
- Proibição de alegação da menoridade para exi-
mir-se de obrigação assumida:
O menor, entre dezesseis e vinte um- anos não po-
derá invocar a proteção legal em favor de sua incapa-
cidade para eximir-se da obrigação ou para anular um
ato negocial que tenha praticado, sem a devida assistên-
cia, se agiu dolosamente, escondendo sua idade, quan-
do inquirido pela outra parte, ou se espontaneamente
se declarou maior. O menor não poderá, portanto, em
tais circunstancias, alegar sua menoridade para escapar
à obrigação contraída.
Não será juridicamente admissível que alguém se
prevaleça de sua própria malícia para tirar proveito de
um ato ilícito, causando dano ao outro contratante de
boa-fé, protegendo-se, assim, o interesse público.
Se não houver malícia por parte do incapaz, ter-se-á
a invalidação de seu ato, que será, então, nulo, se sua
incapacidade for absoluta, ou anulável, se relativa for,
sendo que, neste último caso, competirá ao incapaz, e
não àquele que com ele contratou, pleitear a anulabilida-
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
de do negócio efetivado. Se a incapacidade for absoluta,
qualquer interessado poderá pedir a nulidade do ato ne-
gocial, e até mesmo o magistrado poderá pronunciá-la
de ofício.
- Impossibilidade de reclamar a devolução da im-
portância paga a incapaz:
O absoluta ou relativamente incapaz não terá o dever
de restituir o que recebeu em razão do ato negocial con-
22
traído e declarado inválido, a não ser que o outro contra-
tante prove que o pagamento feito reverteu em proveito
do incapaz. A parte contrária, para obter a devolução do
quantum pago ao menor, deverá demonstrar que o in-
capaz veio a se enriquecer com o pagamento que lhe foi
feito em virtude do ato negocial invalidado.
Com a invalidação do ato negocial ter-se-á a restitui-
ção das partes contratantes ao statu quo ante, ou seja, ao
estado em que se encontravam antes da efetivação do
negócio. O pronunciamento da nulidade absoluta ou re-
lativa requer que as partes retomem ao estado anterior,
como se o ato nunca tivesse ocorrido. Por exemplo, com
a nulidade de uma escritura de compra e venda, o com-
prador devolve o imóvel, e o vendedor, o preço.
Se for impossível que os contratantes voltem ao esta-
do em que se achavam antes da efetivação negocial, por
não mais existir a coisa ou por ser inviável a reconstitui-
ção da situação jurídica, o lesado será indenizado com o
equivalente.
- Exceções:
A norma do art. 182, ora comentado, comporta’ as
seguintes exceções:
a) impossibilidade de reclamação do que se pagou a
incapaz, se não se provar que reverteu em proveito
dele a importância paga (CC, art. 181); e
b) o possuidor de boa-fé poderá fruir das vantagens
que lhe são inerentes, como no caso dos frutos
percebidos e das benfeitorias que fizer (CC, arts.
- Nulidade parcial de um negócio:
A nulidade parcial de um ato negocial não o atingirá
na pane válida, se esta puder subsistir autonomamente,
devido ao princípio utile per mutile non vitiatur.
- Nulidade da obrigação principal:
A nulidade da obrigação principal implicará a da
acessória, p. ex., a nulidade de um contrato de locação
acarretará a da fiança, devido ao princípio de que o ac-
cessorium sequitur suum principale.
- Nulidade da obrigação acessória:
A nulidade da obrigação acessória não atingirá a
obrigação principal, que permanecerá válida e eficaz. Se
numa locação for anulada a fiança, o pacto locatício sub-
sistirá.
#FicaDica
Dolo é o emprego de um artifício astucioso
para induzir alguém à prática de um ato que
o prejudica e aproveita ao autor do dolo ou
a terceiro.
A coação exercida por terceiro vicia o ne-
gócio jurídico, causando sua anulabilidade,
se dela teve ou devesse ter conhecimento o
contratante que dela se aproveitar.
 Ato ilícito:
O ato ilícito é praticado em desacordo com a ordem
jurídica, violando direito subjetivo individual. Causa dano
patrimonial ou moral a outrem, criando o dever de repa-
rá-lo (STJ, Súmula 37).
Logo, produz efeito jurídico, só que este não é dese-
jado pelo agente, mas imposto pela lei.
- Elementos essenciais:
Para que se configure o ato ilícito, será imprescindível
que haja:
a) fato lesivo voluntário, causado pelo agente, por
ação ou omissão voluntária, negligência ou impru-
dência;
b) ocorrência de um dano patrimonial ou moral, sen-
do que pela Súmula 37 do Superior Tribunal de
Justiça serão cumuláveis as indenizações por dano
material e moral decorrentes do mesmo fato;
c) nexo de causalidade entre o dano e o comporta-
mento do agente.
- Consequência do ato ilícito:
A obrigação de indenizar é a consequência jurídica do
ato ilícito (CC, arts. 927 a 954), sendo que a atualização
monetária incidirá sobre essa dívida a partir da data do
ilícito (Súmula 43 do STJ).
- Abuso de direito ou exercício irregular do direi-
to:
O uso de um direito, poder ou coisa, além do permi-
tido ou extrapolando as limitações jurídicas, lesando al-
guém, traz como efeito o dever de indenizar. Realmente,
sob a aparência de um ato legal ou lícito, esconde-se a
ilicitude no resultado, por atentado ao princípio da boa-
-fé e aos bons costumes ou por desvio de finalidade so-
cioeconômica para a qual o direito foi estabelecido.
- Atos lesivos que não são ilícitos:
Há hipóteses excepcionais que não constituem atos
ilícitos apesar de causarem danos aos direitos de outrem,
isto porque o procedimento lesivo do agente, por mo-
tivo legítimo estabelecido em lei, não acarreta o dever
de indenizar, porque a própria norma jurídica lhe retira a
qualificação de ilícito. Assim, ante o artigo sub examine
não são ilícitos: a legítima defesa, o exercício regular de
um direito e o estado de necessidade.
- Legítima defesa:
A legítima defesa exclui a responsabilidade pelo pre-
juízo causado se, com uso moderado de meios necessá-
rios, alguém repelir injusta agressão, atual ou iminente, a
direito seu ou de outrem.
- Exercício regular de um direito reconhecido: Se al-
guém no uso normal de um direito lesar outrem
não terá qualquer responsabilidade pelo dano, por
não ser um procedimento ilícito.
- Estado de necessidade: O estado de necessidade
consiste na ofensa do direito alheio para remover
perigo iminente, quando as circunstâncias o torna-
rem absolutamente necessário e quando não ex-
ceder os limites do indispensável para a remoção
do perigo.
Disciplina jurídica dos atos jurídicos em sentido
estrito:
Os atos jurídicos em sentido estrito geram conse-
quências jurídicas previstas em lei e não pelas partes
interessadas, não havendo, como ocorre nos negócios
jurídicos, regulamentação da autonomia privada. Trata-
-se dos atos materiais (acessão, fixação e transferência de
domicilio, especificação etc.) e das participações (aviso,
confissão, notificação etc.).
Juntamente com os negócios jurídicos constituem es-
pécie de um gênero, que é o ato jurídico em sentido am-
plo. E, assim sendo, aos atos lícitos, que não são negócios
jurídicos, aplicam-se, no que couberem, as disposições
atinentes aos negócios jurídicos.
#FicaDica
O ato ilícito é praticado em desacordo com
a ordem jurídica, violando direito subjetivo
individual. Causa dano patrimonial ou moral
a outrem, criando o dever de repará-lo.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRT/15ªRegião(SP) - Analista Judiciário - Área Ju-
diciária - Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC –
2018). De acordo com o Código Civil, os negócios jurídi-
cos devem ser interpretados
a) somente de acordo com a lei, defeso que os usos e
princípios sejam utilizados para esse fim.
b) conforme a boa-fé e os usos do lugar de sua celebra-
ção.
c) de acordo com a moral e os bons costumes, além da
lei, vedado que os usos sejam considerados, uma vez
que nosso ordenamento jurídico não é consuetudiná-
rio.
d) se benéficos ou se houver renúncia, ampliativamen-
te, para tornar efetivo o benefício ao favorecido pela
avença.
e) sempre literalmente, para evitar obscuridades ou con-
tradições.
Resposta: Letra B. Nos termos do art. 113 do Códi-
go Civil, os negócios jurídicos devem ser interpretados
conforme a boa-fé e os usos do lugar de sua celebra-
ção.
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA.
Para resguardar seus direitos, o titular deve praticar
atos conservatórios, como: protesto, retenção (CC, Art.
1.219), arresto, sequestro, caução fidejussória ou real,
interpelações judiciais para constituir devedor em mora.
E quando sofrer ameaça ou violação, o direito subjetivo
23
 será protegido por ação judicial, nasce então, para o ti-
tular, a pretensão que se extinguirá nos prazos arrolados
nos arts. 205 e 206.
Somente depois de consumada a prescrição, desde
que não haja prejuízo de terceiro, é que poderá haver
renúncia expressa ou tácita por parte do interessado.
Como se vê, não se permite a renúncia prévia ou anteci-
pada à prescrição, a fim de não destruir sua eficácia prá-
tica, caso contrário, todos os credores poderiam impô-la
aos devedores; portanto, somente o titular poderá re-
nunciar à prescrição após a consumação do lapso previs-
to em lei. Na renúncia expressa, o prescribente abre mão
da prescrição de modo explícito, declarando que não a
quer utilizar, e na tácita, pratica atos incompatíveis com a
prescrição, p. ex., se pagar dívida prescrita.
- Sujeição aos efeitos da prescrição:
Tanto as pessoas naturais como as jurídicas sujeitam-
-se aos efeitos da prescrição ativa ou passivamente, ou
seja, podem invocá-la em seu proveito ou sofrer suas
consequências quando alegada ex adverso, sendo que
o prazo prescricional fixado legalmente não poderá ser
alterado por acordo das partes.
- Alegação da prescrição em qualquer grau de ju-
risdição:
A prescrição poderá ser arguida na primeira instância,
que está sob a direção de um juiz singular, e na segunda
instância, que se encontra em mãos de um colegiado de
Juízes superiores. Pode ser invocada em qualquer fase
processual: na contestação, na audiência de instrução e
julgamento, nos debates, em apelação, em embargos in-
fringentes, sendo que no processo em fase de execução
não é cabível a arguição da prescrição, exceto se super-
veniente à sentença transitada em julgado. Os arts. 193
do CC e 303, III, do CPC são exceções à regra geral do
art 300 do CPC de que toda a matéria de- defesa do réu
deverá concentra-se na contestação. Isto é assim porque
o art. 193 do CC é norma especial, prevalecendo sobre
o art. 300 do CPC, que é norma legal. Logo, a prescrição
é matéria que pode ser alegada em qualquer instancia
(CPC art. 300, III), mesmo depois da contestação e até,
pela primeira vez, no recurso da apelação (CPC, art. 741,
VI).
- Invocação pela parte a quem aproveita:
A prescrição somente poderá ser invocada por quem
ela aproveite, seja pessoa física ou jurídica, p. ex., o her-
deiro do prescribente, o credor do prescribente, o fiador,
é o devedor em obrigação solidária, o coobrigado em
obrigação indivisível, desde que se beneficiem com a de-
cretação da prescrição.
O juiz não poderá conhecer da prescrição da ação re-
lativa a direitos patrimoniais, reais ou pessoais, se não for
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
invocada pelos interessados, não podendo, portanto, de-
cretá-la ex officio, por ser a prescrição um meio de defesa
ou exceção peremptória. O juiz, a não ser para beneficiar
absolutamente incapaz, poderá suprir ex officio a alega-
ção da prescrição.
Ação regressiva:
As pessoas que a lei priva de administrar os próprios
bens têm ação regressiva contra os seus representantes
24
legais quando estes, por dolo ou negligência, derem cau-
sa à prescrição, assegurando-se, assim, a incolumidade
patrimonial dos incapazes, que têm, ainda, mesmo que
não houvesse essa disposição, o direito ao ressarcimento
dos danos que sofrerem, em razão do disposto nos arts.
186 e 927 do Código Civil, de que o artigo ora comenta-
do é aplicação. Com isso, dá-se uma proteção legal aos
incapazes.
- Prescrição iniciada contra “de cujus”:
A prescrição iniciada contra uma pessoa continua a
correr contra o seu herdeiro a título universal ou singular,
salvo se for absolutamente incapaz. A prescrição iniciada
contra o de cujus continuará a correr contra seus suces-
sores, sem distinção entre singulares e universais; logo,
continuará a correr contra o herdeiro, o cessionário ou
o legatário. A prescrição iniciada contra o auctor succes-
sionis continuará, e não recomeçará a correr contra seu
sucessor.
- Causas impeditivas da prescrição:
As causas impeditivas da prescrição são as circuns-
tancias que impedem que seu curso inicie, por estarem
fundadas no status da pessoa individual ou familiar,
atendendo razões de confiança, amizade e motivos de
ordem moral.
- Casos em que a prescrição não se inicia:
Não corre a prescrição entre cônjuges, na constância
do matrimônio (24, 526/193); entre ascendentes e des-
cendentes, durante O pátrio poder; entre tutelados ou
curatelados e seus tutores ou curadores, durante a tutela
ou curatela. Nestas hipóteses a prescrição ficará impedi-
da de fluir no tempo.
- Incapacidade absoluta impede prescrição:
O Art. 198 contém causa impeditiva da prescrição,
logo esta não correrá contra os absolutamente incapa-
zes. Por exemplo, suponha-Se que, após o vencimento
da dívida, venha a falecer o credor, deixando herdeiro de
oito anos de idade; contra ele não correrá a prescrição
até que atinja dezesseis anos, ocasião em que terá início
o curso prescricional. tendo-se aqui uma exceção ao Art.
196 do Código Civil, segundo o qual a prescrição iniciada
contra uma pessoa continua a correr contra seu herdeiro
(RT 260/332).
- Causas suspensivas da prescrição:
As causas suspensivas da prescrição são as que, tem-
porariamente paralisam ø seu curso; superado o fato
suspensivo, a prescrição continua a correr, computado
o tempo decorrido antes dele. Tais causas estão arrola-
das no Art. 198, II e III, ante a situação especial em que
se encontram o titular e o sujeito passivo. De forma que
suspensa estará a prescrição: contra os ausentes do Brasil
em serviço público da União, dos Estados e dos Municí-
pios e os que se acharem servindo na armada e no exér-
cito nacionais em tempo de guerra. Essas duas causas
poderão transformar-se em impeditivas se a ação surgir
durante a ausência ou serviço militar temporário.
 - Condição suspensiva e termo não vencido impe-
dem a prescrição:
São causas impeditivas da prescrição a condição sus-
pensiva e o não-vencimento do prazo. Não corre a pres-
crição, pendendo condição suspensiva. Não realizada
tal condição, o titular não adquire direito, logo não tem
ação; assim, enquanto não nascer a ação, não pode ela
prescrever. Igualmente impedida estará a prescrição não
estando vencido o prazo, pois o titular da relação jurídica
submetida a termo não vencido não poderá acionar nin-
guém para efetivar seu direito.
- Pendencia de ação de evicção como causa sus-
pensiva da prescrição:
Se pender ação de evicção, suspende-se a prescrição
em andamento; somente depois de ela ter sido definiti-
vamente decidida, resolvendo-se o destino da coisa evic-
ta, o prazo prescritivo volta a correr.
- Efeitos da suspensão da prescrição na solidarie-
dade ativa:
Se a obrigação for indivisível e solidários forem os
credores, suspensa a prescrição em favor de um dos cre-
dores, tal suspensão aproveitará aos demais.
- Prescrição e obrigação divisível:
Se a obrigação for divisível, a prescrição não se sus-
penderá para todos os coobrigados, ante o fato de ser
um beneficio personalíssimo. Se vários forem os cointe-
ressados, ocorrendo em relação a um deles uma causa
suspensiva de prescrição, esta aproveitará apenas a ele,
não alcançando os outros, para os quais correrá a pres-
crição sem qualquer solução de continuidade.
- Causas interruptivas da prescrição:
As causas interruptivas da prescrição são as que inu-
tilizam a prescrição iniciada, de modo que o seu prazo
recomeça a correr da data do ato que a interrompeu ou
do ultimo ato do processo que a interromper.
- Casos de interrupção da prescrição:
Interrompem a prescrição atos do titular reclamando
seu direito, tais como: citação pessoal feita ao devedor,
ordenada por juiz; protesto judicial e cambial, que tem
apenas efeito constituir o devedor em mora; apresenta-
ção do título de crédito em juízo de inventário, ou em
concurso de credores, o mesmo sucedendo com o pro-
cesso de falência e de liquidação extrajudicial de bancos,
bem como das companhias de seguro, a favor ou contra
a massa; atos judiciais que constituam em mora o de-
vedor, incluindo as interpelações, notificações judiciais e
atos praticados na execução da parte líquida do julgado,
com relação à parte ilíquida; e atos inequívocos ainda ex-
trajudiciais que importem reconhecimento do direito do
devedor. Como pagamento parcial por parte do devedor;
pedido deste ao credor, solicitando mais prazo; transfe-
rência do saldo de certa conta, de um ano para outro
(Súmula 154 do STF).
- Legitimidade para promover a interrupção da
prescrição:
Podem promover a interrupção do lapso prescricio-
nal quaisquer interessados, tais como: o titular do direito
em via de prestação; seu representante legal salvo o dos
incapazes do art. 3º do Código Civil; e terceiro com legí-
timo interesse econômico ou moral, como o seu credor,
o credor do credor ou o fiador do credor.
- Efeitos da interrupção da prescrição:
Quanto aos efeitos da interrupção da prescrição, o
princípio é de que ela aproveita tão-somente a quem a
promove, prejudicando aquele contra quem se processa.
Contudo, a interrupção da prescrição por um credor não
aproveita aos outros, como, semelhantemente, operada
contra o codevedor, ou seu herdeiro, não prejudicará aos
demais coobrigados.
Se se tratar de obrigação solidária passiva ou ativa,
a interrupção efetuada contra o devedor solidário en-
volverá os demais, e a interrupção aberta por um dos
credores solidários aproveitará aos outros, em razão de
consequência da solidariedade prevista nos arts. 264 a
285 do Código Civil, pela qual os vários credores soli-
dários são considerados como um só credor, da mesma
forma que os vários devedores solidários são tidos como
um só devedor. Além disso, a interrupção operada contra
um dos herdeiros do devedor solidário não lesará os ou-
tros herdeiros ou devedores, senão quando se tratar de
obrigação ou de defeito indivisível.
Isto é assim porque a solidariedade ativa ou passiva
não passa aos herdeiros (CC, arts. 270 e 276); logo, ape-
nas serão atingidos os demais coerdeiros pela interrup-
ção se houver indivisibilidade da obrigação. E, finalmen-
te, a interrupção produzida pelo credor contra o principal
devedor prejudicará o fiador, independentemente de no-
tificação especial, pelo simples fato de ser a fiança uma
obrigação acessória.
Desaparecendo a responsabilidade do afiançado, não
mais a terá o fiador; igualmente, se o credor interrompe a
prescrição contra o devedor, esta interromper-se-á tam-
bém relativamente ao fiador.
Prazos:
Se a lei não fixar prazo menor para a pretensão ou
exceção, este será de dez anos.
Prazo de prescrição especial:
Há casos de prescrição especial para os quais a norma
jurídica estatui prazos mais exíguos, pela conveniência
de reduzir o prazo geral para possibilitar o exercício de
certos direitos ou pretensões.
Tal prazo pode ser ânuo (CC, Art. 206, § 12, 1, II, a e b,
III, IV, bienal (CC, Art. 206, § 22), trienal (CC. Art. 206, § 3º,
Ia IX), quatrienal (CC, Art. 206, § 42) e quinquenal (CC, Art.
206, § 52, 1 a III).
#FicaDica
A prescrição somente poderá ser invocada
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
por quem ela aproveite, seja pessoa física
ou jurídica.
Decadência
Inaplicabilidade à decadência das normas contidas
nos arts. 197 a 204 do Código Civil: As normas relativas
ao impedimento, suspensão e interrupção de prescrição
25
 apenas serão aplicáveis à decadência nos casos admiti-
dos por lei. A decadência corre contra todos, não admi-
tindo sua suspensão ou interrupção em favor daqueles
contra os quais não corre a prescrição, com exceção do
caso do art. 198, 1 (CC, art. 208); a prescrição pode ser
suspensa, interrompida ou impedida pelas causas legais.
- Ação regressiva contra representante:
As pessoas jurídicas e os relativamente incapazes têm
ação regressiva contra representante legal que der causa
à decadência ou não a alegar no momento oportuno, e
direito à reparação dos danos sofridos.
- Incapacidade absoluta como causa impeditiva da
decadência:
O Art. 198 contém causa impeditiva da decadência;
logo, esta não correrá contra as pessoas arroladas no Art.
32 do Código Civil, ou seja, os absolutamente incapazes.
- Renúncia de decadência prevista em lei:
A decadência resultante de prazo legal não pode ser
renunciada pelas partes, nem antes nem depois de con-
sumada, sob pena de nulidade. A decadência decorrente
de prazo legal deve ser considerada e julgada pelo ma-
gistrado, de ofício, independentemente de arguição do
interessado.
DA RESPONSABILIDADE CIVIL.
A responsabilidade civil é uma das espécies de res-
ponsabilidade jurídica, ladeando com as responsabilida-
des: penal, tributária, administrativa, entre outras. Neste
caso as diferenças não estão na causa, pois a conduta
humana é a mesma, mas sim nos efeitos. Deste modo,
nota-se que o fato diferenciador nas esferas da respon-
sabilidade civil e penal que a intervenção penal é mais
rigorosa, sendo ultima ratio, diferentemente da civil. Esta
está embasada na relevância social do bem jurídico tute-
lado, ou seja, no direito penal tutelam-se bens mais rele-
vantes, a exemplo da vida.
As instâncias civil e criminal são independentes e au-
tônomas, é por isso que há a possibilidade de um mesmo
fato levar a um ilícito civil e penal.
Desta forma a responsabilidade civil deriva da trans-
gressão de uma norma jurídica pré-existente, na qual o
transgressor deve indenizar pelo mal causado. Consiste
em atribuir a alguém, violador de um dever jurídico pri-
mitivo, as consequências danosas do seu comportamen-
to, impondo a obrigação de indenizar.
São elementos indispensáveis para a responsabiliza-
ção: conduta humana; nexo de causalidade e o dano ou
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
prejuízo.
a) Nexo de causalidade: é preciso haver um nexo de
causalidade entre a conduta e o resultado dano-
so para que haja a obrigação de indenizar. O nexo
causal ou a relação de causalidade é o liame entre
a conduta e o dano, de modo que um seja visto
como consequência do outro. Há duas correntes
em nossa doutrina que abrangem a respeito:
26
- Teoria da Equivalência de Condições – todos os an-
tecedentes que concorreram para o dano se equi-
valem, desta forma configuram-se como causa e
imputando-lhe a responsabilização. Justificam esta
teoria em que o dano não haveria ocorrido sem
que uma das condições tivesse se verificado. O
nosso Código Penal adota esta teoria, com o aper-
feiçoamento da imputação objetiva e tipicidade, o
que não gera maiores problemas de ordem prá-
tica. Porém, na esfera cível, não se adota esta te-
oria, pois seria temerário uma vez que permitiria
uma digressão infinita, responsabilizando pessoas
que não tiveram nenhuma ligação adequada com
o fato ocorrido. Um exemplo seria a concorrência
entre o fabricante e o vendedor de um veículo, no
qual o condutor provocou um acidente, neste caso
todos concorreriam por este fato.
- Teoria da Causalidade Adequada – aqui causa não
é todo e qualquer antecedente, mas apenas o an-
tecedente abstratamente idôneo à produção do
resultado danoso. Atualmente, esta teoria vem se
aperfeiçoando no sentido de que se exige ainda
que a causa seja direta ou imediata, sendo retira-
das as concausas anteriores que nada influíram à
produção do resultado danoso.
b) Dano ou prejuízo: consiste na lesão (diminuição
ou subtração) a um interesse jurídico tutelado, pa-
trimonial ou extrapatrimonial, causado por ação
ou omissão do sujeito infrator. Por isso é requisito
indispensável à caracterização da responsabilidade
civil, ou seja, não existindo o dano ou prejuízo não
se fala em obrigação de indenizar, independente-
mente da modalidade de responsabilização.
A nossa doutrina e jurisprudência entendem que para
haver o dano é indispensável que haja os seguintes re-
quisitos:
1 – Violação de um interesse jurídico patrimonial
e/ou extrapatrimonial de uma pessoa física ou
jurídica: é possível o pleito de dano material e
moral de forma independente, ou cumulada, como
disciplinam os artigos seguintes e sumulas do STJ.
Art. 5º CF. Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à seguran-
ça e à propriedade, nos termos seguintes:
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a hon-
ra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a in-
denização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação;
Art. 186 CC. Aquele que, por ação ou omissão voluntá-
ria, negligência ou imprudência, violar direito e cau-
sar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral,
comete ato ilícito.
 Súmula 37 – São cumuláveis as indenizações por
dano material e dano moral oriundos do mesmo fato.
Súmula 387 – É possível a acumulação das indeniza-
ções de dano estético e moral.
Sobre a pessoa jurídica, lembra-se da redação do arti-
go 52 do Código Civil e da Súmula 227 do STJ, viabilizam
a proteção dos direitos da personalidade e o pleito de
danos morais.
Art. 52. Aplica-se às pessoas jurídicas, no que couber,
a proteção dos direitos da personalidade.
Súmula 227 – A pessoa jurídica pode sofrer dano mo-
ral.
2 – Certeza do dano: somente o dano certo e efetivo
é indenizável, neste caso não há que se falar em
compensação da vítima por dano abstrato ou hi-
potético, mesmo nos casos de danos morais, onde
é difícil a sua qualificação.
3 – Subsistência do dano: se o dano for reparado,
perde-se o interesse da responsabilidade civil, ou
seja, o dano deve permanecer no momento de sua
exigibilidade em juízo, não há que se falar em in-
denização se o dano já foi reparado espontanea-
mente.
4 – Nexo causal direto e imediato entre prejuízo e
conduta humana lesante: como foi visto na teo-
ria da causalidade adequada, a reparação apenas
se dará no que se relaciona aos danos diretos e
imediato sofridos pela vítima, em decorrência da
conduta humana.
#FicaDica
A responsabilidade civil deriva da transgres-
são de uma norma jurídica pré-existente, na
qual o transgressor deve indenizar pelo mal
causado.
São espécies de danos:
a) dano patrimonial: trata-se de uma lesão a um in-
teresse patrimonial, sendo passível de restituição
integral segundo a teoria da diferença, ou seja,
apura-se qual seria a situação atual sem o dano e
a sua diferença para a situação atual com o dano,
reparando justamente referida diferença.
b) dano moral: consiste no prejuízo ou lesão de di-
reitos desprovidos de conteúdo pecuniário e va-
lor econômico essencial, a exemplo dos direitos
da personalidade. Aqui está nítido a ligação entre
a modalidade danosa e o direito à dignidade da
pessoa humana, princípio essencial adotado pela
Constituição Federal.
Há outras modalidades de danos, mas abordaremos
as mais requisitadas em concursos públicos, mantendo
a ordem:
c) a perda de uma chance: neste caso, a pessoa per-
de aquilo que poderia ser uma oportunidade séria
e real, de um possível ganho, caracteriza-se quan-
do em virtude de conduta de outrem desaparece a
probabilidade de um evento que possibilitaria um
benefício futuro à vítima. Aqui a vítima não se tem
a certeza de vantagem e não perde algo que seria
do seu patrimônio.
d) dano mora presumido: esta tese tem embasa-
mento na dificuldade em se comprovar a efetiva-
ção do dano extrapatrimonial, por se tratar de algo
imaterial ou ideal, a dilação probatória torna-se
dificultosa. Por isso, alguns tribunais passaram a
entender que o dano é ínsito à própria ofensa, ao
ilícito em si mesmo, pois decorre inexoravelmente
do próprio fato ofensivo. Esta tese é aplicada em
casos onde a pessoa tem o nome inserido na lista
de negativados do SCPC e SERASA.
e) dano indireto: esta tese está intrinsecamente liga-
da aos efeitos da lesão jurídica, ou seja, o prejuízo
causado a um bem jurídico econômico pode re-
sultar perda de ordem moral, ou seja, dano moral
indireto, e de ofensa a um bem jurídico extrapatri-
monial que pode originar um dano material (patri-
monial indireto).
f) dano reflexo, oblíquo ou ricochete: neste caso é
importante salientarmos que dano indireto não é
sinônimo do dano moral em reflexo, este é fruto
de uma lesão sofrida por outrem. Conceitualmen-
te, dano oblíquo consiste no prejuízo que atinge
reflexamente pessoa próxima, ligada à vitima dire-
ta da atuação ilícita.
Em relação à reparação do dano, o artigo 944 CC
disciplina que seja feita com base na sua extensão, não
considerando, portanto, como fator diferenciado a inten-
ção do agente, mas sim a extensão do dano causado,
com isso reparando-o da melhor forma possível, fazendo
com que a vítima retorne ao status anterior. O referido
artigo preceitua também a norma de equidade, ou seja,
caso haja uma desproporção entre a gravidade da culpa
e o dano, o juiz poderá reduzir equitativamente a inde-
nização. Esta regra se trata de uma exceção à reparação
integral
Em se tratando de fontes geradoras de obrigações
(deveres), o direito civil brasileiro acolhe três tipos:
a) Obrigações derivadas de vontade humana: oriun-
das de um ato jurídico lato sensu (negócio jurídico,
ato jurídico stricto sensu);
b) Obrigações derivadas de ato ilícito: seja pelo
inadimplemento (total ou parcial), seja pelo come-
timento de um delito; e
c) Obrigações derivadas direta ou imediatamente da
lei: obrigações tributárias, administrativas, oriun-
das do poder familiar ou mesmo de um fato ju-
rídico stricto sensu, como também os casos de
enriquecimento sem causa, que implicam em um
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
pagamento injusto e, em consequência, na obri-
gação de restituir, assim como nos casos de abuso
de direito.
O nobre doutrinador Nelson Nery Junior ensina a res-
peito dos sistemas de responsabilidade civil, sendo o seu
posicionamento o mais acertado, no qual estipula que
dois são os sistemas de responsabilidade civil que foram
adotados pelo CC:
27
 - responsabilidade civil objetiva e
- responsabilidade civil subjetiva.
O sistema geral do Código Civil é o da responsabili-
dade civil subjetiva, conforme o artigo 186, que se funda
na teoria da culpa: para que haja o dever de indenizar, é
necessária a existência do dano, do nexo de causalidade
entre o fato e o dano e a culpa lato sensu (culpa – im-
prudência, negligência ou imperícia; ou dolo) do agente.
Já o sistema subsidiário adotado pelo mesmo orde-
namento jurídico é o da responsabilidade civil objetiva
(art. 927 p.u.), que se funda na teoria do risco: para que
haja o dever de indenizar, é irrelevante a conduta (dolo
ou culpa) do agente, pois basta à existência do dano e do
nexo de causalidade entre o fato e o dano.
Haverá responsabilidade civil objetiva quando a lei
assim o determinar ou quando a atividade habitual do
agente, por sua natureza, implicar risco para o direito de
outrem.
Há outros subsistemas derivados dos dois sistemas,
que se encontram tanto no Código Civil como em leis
extravagantes.
Em se tratando das espécies de responsabilidade civil,
adotaremos a classificação dada pela respeitável doutri-
nadora Maria Helena Diniz, e para ela são classificadas da
seguinte forma:
1. Quanto ao seu fato gerador:
- Responsabilidade Contratual: esta surge quando
há por parte de um dos contratantes, o descum-
primento total ou parcial do contrato. Resultando,
portanto, de ilícito contratual, ou seja, de falta de
adimplemento ou da mora no cumprimento de
qualquer obrigação. Neste caso o ônus da prova
na responsabilidade contratual compete ao deve-
dor, que deve provar, ante o inadimplemento, a
inexistência de sua culpa ou a presença de qual-
quer excludente do dever de indenizar.
- Responsabilidade Extracontratual ou Aquiliana:
acontece a responsabilidade extracontratual ou
aquiliana, quando por ato ilícito uma pessoa causa
dano a outra, ou seja, quando a pessoa em inobser-
vância aos preceitos legais, causa dano a outrem.
É mister, que nessa espécie de responsabilidade
não há uma relação obrigacional entre as partes,
contudo, tal obrigação decorre da inobservância
de um dever legal de não causar dano a outrem.
2. Quanto ao fundamento:
- Responsabilidade Subjetiva: para a caracterização
de referida responsabilidade, imprescindível se faz
a comprovação da culpa. Dessa forma, a Vítima
precisa provar a culpa do Agente do ato ilícito.
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
- Responsabilidade Objetiva: esta responsabilidade
se funda na teoria do risco, ou seja, quando a ati-
vidade normalmente desenvolvida pelo autor do
dano, implicar, por sua natureza, risco para os di-
reitos de outrem. Importante destacar, que na Res-
ponsabilidade Objetiva não há a necessidade de
comprovação da culpa por parte do prejudicado,
sendo necessária, apenas a ocorrência do ato ilí-
cito.
28
3. Quanto ao agente:
- Responsabilidade Direta: ocorre quando o ato ilí-
cito é praticado pelo próprio agente. Nesse caso o
agente responderá por seus próprios atos.
- Responsabilidade Indireta: quando o ato ilícito de-
corre de ato de terceiro, com o qual o Agente tem
vínculo legal de responsabilidade, de fato de ani-
mal e de coisas inanimadas sob sua guarda.
#FicaDica
A responsabilidade civil subjetiva, conforme
o artigo 186, que se funda na teoria da cul-
pa: para que haja o dever de indenizar, é
necessária a existência do dano, do nexo de
causalidade entre o fato e o dano e a culpa
lato sensu (culpa – imprudência, negligên-
cia ou imperícia; ou dolo) do agente.
Causas Excludentes da Responsabilidade Civil
As hipóteses a seguir são causas onde há o rompi-
mento do nexo de causalidade, com isso rompe-se a res-
ponsabilidade civil.
1) Caso fortuito e força maior: excluem a respon-
sabilidade civil, pois decorrem de um evento não
imputável ao suposto causador do dano, seja im-
previsível, seja inevitável.
2) Estado de necessidade e legítima defesa: o es-
tado de necessidade consiste na agressão a um
direito alheio, de valor jurídico igual ou inferior
aquele que se quer preservar, com o objetivo de
afastar um perigo atual ou iminente, já na legítima
defesa o agente reage a uma agressão injusta, atu-
al ou iminente, utilizando os meio necessários, de
forma proporcional e moderada. Nos artigos 929 e
930 CC estabelecem que se nessas duas situações
se o agente atingir interesse de terceiro inocente,
este deverá ser indenizado cabendo, portanto ação
regressiva em face do causador.
3) Estrito cumprimento do dever legal e exercí-
cio regular de direito: o nosso código civil não
trata o estrito cumprimento do dever legal como
excludente, sendo adotado, porém, pela doutrina.
Um exemplo, de ausência de responsabilidade, é
quando um policial arromba uma porta para cum-
prir um mandato. Da mesma maneira ocorre com
o exercício regular de direito, não configurando
abuso.
4) Culpa exclusiva da vítima: tem o poder de rom-
per o nexo causal a atuação culposa da vítima,
devendo o réu da ação indenizatória demonstrar
suficientemente esta causa. Um exemplo clássico
é quando uma pessoa tentando o suicídio atira-se
na frente de um carro, o motorista, neste caso, é
apenas um instrumento.
5) Fato de terceiro: é o comportamento causal de um
terceiro apto a romper o nexo de causalidade entre
o agente do dano e a vítima. Aqui também o ônus
da prova será do causador do dano.
Responsabilidade Civil Indireta
O agente responde por um ato que não é propria-
mente seu, são responsabilidades de fundo objetivo.
O Código Civil divide em: responsabilidade civil pelo
fato da coisa ou de animal e responsabilidade civil por
ato de terceiro.
A primeira é subdividida em:
a) Responsabilidade pelos animais: neste caso a
responsabilidade é do dono ou detentor (aquele
que, transitoriamente, está com o animal sob seu
comando), admite-se também como excludentes a
culpa exclusiva da vitima e a força maior.
b) Responsabilidade por ruína de edifício ou cons-
trução: é também objetiva, por ausência de repa-
ros cuja necessidade é manifesta, a responsabilida-
de é do proprietário, sendo este responsável pelas
benfeitorias necessárias.
c) Responsabilidade civil por ato de terceiro: o
agente responde pelo ato de um terceiro, de for-
ma objetiva; não se fala em presunção de culpa,
sendo, portanto responsabilidade objetiva, bem
como solidária.
Repetição de Indébito
O Código Civil disciplina esta matéria da seguinte for-
ma:
- o credor que demandar o devedor, antes de se exi-
gir o crédito, ficará obrigado a esperar o vencimen-
to e descontar os juros correspondentes, além de
pagar custas em dobro.
- o credor que demandar divida já paga, este será
obrigado a pagar o dobro do que houver cobrado.
- o credor que demandar por mais do que for devido
será obrigado a indenizar pelo equivalente do pe-
dido a mais.
Essas hipóteses não serão aplicadas se o credor desis-
tir da ação antes de contestada a lide, salvo se o devedor
tinha direito de haver indenização por algum prejuízo
comprovado.
Transmissibilidade da obrigação de indenizar
Esta é transferida aos herdeiros, como também o
direito subjetivo de responsabilidade civil, sendo que a
prescrição não é suspensa e nem interrompida com a
morte, prosseguindo perante os herdeiros.
#FicaDica
A responsabilidade civil indireta é quando
o agente responde por um ato que não é
propriamente seu, são responsabilidades de
fundo objetivo.
Responsabilidade civil do Estado e do particular
Neste tópico será tratado sobre a responsabilidade
civil do Estado; em relação à responsabilidade civil do
particular, já abordamos anteriormente seguindo a or-
dem lógica do Código Civil Brasileiro.
Mas mesmo assim iremos conceituar, para um melhor
entendimento, sobre o tema.
A responsabilidade civil consiste na obrigação de re-
parar economicamente os danos causados a terceiros,
sejam no âmbito patrimonial ou moral. Desta forma, em
razão de um dano patrimonial ou moral é possível o Es-
tado ser responsabilizado e, por consequência, deverá
pagar uma indenização capaz de compensar os prejuízos
causados.
Será abordado neste tópico sobre a responsabilida-
de extracontratual do Estado, ou seja, não será tratada a
responsabilidade decorrente de prejuízos causados em
decorrência de contratos administrativos. Sendo que a
responsabilidade é do Estado, e não da Administração.
Importante salientar que não são somente os atos
ilícitos efetuados pelos agentes públicos que estão ca-
pazes de gerar a responsabilidade extracontratual do Es-
tado, mas também os atos lícitos.
Nos dois casos o Estado responderá. Tanto por atos
ilícitos quanto por atos lícitos ou omissões. Mas há uma
diferenciação em relação aos danos causados; quando
for dano causado por atos lícitos a doutrina fala em “in-
denização”, mas se a consequência for em decorrência
de atos ilícitos, a expressão usada será “ressarcimento”.
A responsabilidade objetiva (que independe da com-
provação de dolo ou de culpa) do Estado está prevista no
parágrafo 6º do artigo 37 da Constituição Federal.
Art. 37, § 6º – As pessoas jurídicas de direito público
e as de direito privado prestadoras de serviços públi-
cos responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa.
Na doutrina, acerca deste assunto, encontramos duas
teorias, a seguir:
1) Teoria do Risco Integral: não admite causas exclu-
dentes de responsabilidade, logo o Estado deveria
responder por qualquer dano, ainda que não tenha
dado causa;
2) Teoria do Risco Administrativo: admite causas ex-
cludentes de responsabilidade como caso fortuito,
força maior e culpa exclusiva da vítima. Esta é a te-
oria adotada em nosso Direito, devendo o Estado
responder pelos prejuízos causados aos adminis-
trados, salvo quando presente alguma das causas
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
acima mencionadas
A responsabilidade objetiva consagrada ao Estado
pelo parágrafo 6º do art. 37, CF, como já visto, envolve
tanto as pessoas jurídicas de direito público, quanto às
de direito privado.
O Supremo Tribunal Federal, durante muito tempo,
entendeu que a responsabilidade objetiva das concessio-
nárias e permissionárias dos serviços públicos eram so-
29
 mente aos seus usuários e não se estendiam a terceiros.
Este entendimento não ocorre mais, desde 2009, como
demonstra e ementa a seguir:
“I - A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de
direito privado prestadoras de serviço público é obje-
tiva relativamente a terceiros usuários e não usuários
do serviço, segundo decorre do art. 37, § 6º, da Cons-
tituição Federal. I
I - A inequívoca presença do nexo de causalidade en-
tre o ato administrativo e o dano causado ao terceiro
não usuário do serviço público, é condição suficiente
para estabelecer a responsabilidade objetiva da pes-
soa jurídica de direito privado.
III - Recurso extraordinário desprovido”. (RE 591.874)
Desta forma, o parágrafo 6º do art. 37, CF, deve ser
interpretado de forma extensiva, utilizando o princípio
da isonomia, pois deve ser protegido também os não
usuários de serviços públicos que sejam atingidos pela
prestação do mesmo. Toda atividade comporta um risco
e a empresa prestadora de serviços deve assumi-lo de
maneira integral.
A responsabilidade civil em matéria de consumidor
se deve a dois principais fatores: a produção em série e o
circuito de distribuição dos bens em massa.
O CDC prevê a responsabilidade civil objetiva, inde-
pendentemente de culpa do agente, por todos os danos
causados aos consumidores. Esta responsabilidade do
fabricante ou do produtor está na esfera extracontratual,
pois não existe vínculo contratual direto como consu-
midor, não obstante as construções doutrinárias e juris-
prudenciais para estabelecer uma relação direta entre as
pontas de produção e do consumo.
#FicaDica
A responsabilidade civil do estado consiste
na obrigação de reparar economicamente
os danos causados a terceiros, sejam no
âmbito patrimonial ou moral.
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL
30
HORA DE PRATICAR!
1. (TRT/15ªRegião(SP) - Analista Judiciário - Área Ju-
diciária - Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC
– 2018). Rogério, de 14 anos, briga na escola com Fili-
pe, da mesma idade, e lhe quebra o braço, causando-
-lhe prejuízo de R$ 2.000,00 nas despesas médicas e de
hospital. Fica provado que Filipe não deu causa à briga,
razão pela qual seu pai, representando-o, quer receber o
valor dos danos. Nessas circunstâncias, Rogério,
a) ainda que devidamente representado, não responderá
pelo prejuízo, porque o fato envolveu duas pessoas
absolutamente incapazes, sem discernimento para en-
tenderem o caráter ilícito de sua conduta, equiparan-
do-se o evento a caso fortuito ou força maior.
b) por ser absolutamente incapaz, não responderá em
nenhuma hipótese pelo prejuízo causado, o que se
restringe a pessoas maiores ou relativamente incapa-
zes, caso em que haverá solidariedade com seus res-
ponsáveis legais.
c) apesar de absolutamente incapaz, responde exclusi-
va e diretamente pelo prejuízo causado, por se tratar
de conduta dolosa e não culposa, sendo irrelevante
a condição financeira de seus responsáveis legais; no
entanto, não pode ser privado de meios suficientes à
sua subsistência.
d) apesar de absolutamente incapaz, responderá pelo
prejuízo que causou, se as pessoas que respondem
por ele não tiverem obrigação de fazê-lo ou não dis-
puserem de meios suficientes; nesse caso, a indeniza-
ção deverá ser equitativa e não terá lugar se privar do
necessário o incapaz ou as pessoas que dele depen-
dam.
e) em qualquer hipótese, responderá pelo prejuízo se
seus responsáveis legais não tiverem meios para in-
denizar a vítima, sem limitação quanto à extensão da
indenização pela natureza ilícita de sua conduta.
2. (TRT/15ªRegião(SP) - Analista Judiciário - Área Ju-
diciária - Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC –
2018). Em relação à capacidade, considerando o que
dispõe o Código Civil,
a) por disposição expressa, a personalidade civil da pes-
soa começa com sua concepção.
b) são absolutamente incapazes aqueles que, por causa
transitória ou permanente, como o estado de coma,
não puderem exprimir sua vontade.
c) entre outras hipóteses, cessará, para os menores, a in-
capacidade, pela concessão dos pais, ou de um de-
les na falta do outro, mediante instrumento público,
independentemente de homologação judicial, ou por
sentença do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver de-
zesseis anos completos.
d) a comoriência, isto é, a morte de duas ou mais pessoas
na mesma ocasião, resolve-se na presunção de que a
mais velha morreu primeiro, se não for possível provar
quem faleceu em primeiro lugar.
e) a morte presumida exige sempre a decretação da au-
sência, que se dá quando a lei autoriza a abertura de
sucessão definitiva.
3. (SEFAZ-SC - Auditor-Fiscal da Receita Estadual -
Gestão Tributária (Prova 3) - FCC - 2018 -). De acordo ANOTAÇÕES
com o Código Civil de 2002, os prazos prescricionais

a) podem ser alterados mediante acordo entre as partes. ________________________________________________

b) são interrompidos por qualquer ato inequívoco, ainda
que extrajudicial, que importe reconhecimento do di- _________________________________________________
reito pelo devedor.
_________________________________________________
c) podem ser renunciados validamente pelo interessado
antes de sua consumação, desde que não acarrete _________________________________________________
prejuízo a terceiro.
d) são de vinte anos, quando a lei não lhe haja fixado _________________________________________________
prazo menor.
_________________________________________________
e) interrompidos contra o devedor principal não prejudi-
_________________________________________________
cam o fiador.
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GABARITO _________________________________________________

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1 D
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2 C
3 B _________________________________________________

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NOÇÕES DE DIREITO CIVIL

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31
 ANOTAÇÕES

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NOÇÕES DE DIREITO CIVIL

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32
 ÍNDICE

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Da aplicação da Lei Penal ........................................................................................................................................................................................ 01

Dos crimes contra a Fé Pública ............................................................................................................................................................................... 11
Dos Crimes contra a Administração Pública ................................................................................................................................................... 21

APLICAÇÃO DA LEI PENAL
O Direito Penal está interligado a todos os ramos do
Direito, especialmente Direito Constitucional, que se tra-
duz no estatuto máximo de uma sociedade politicamen-
te organizada.
Todos os ramos do direito positivo só adquiri a plena
eficácia quando compatível com os Princípios e Normas
descritos na Constituição Federal abstraindo-a como um
todo.
O estudo da aplicação da lei penal tem, quase que
obrigatoriamente, passar pelos princípios constitucionais
e assim avançar nesta ramos do direito.
Tenha a ideia de que os princípios são o alicerce de
todo sistema normativo, fundamentam todo o sistema
de direito e estabelecem os direitos fundamentais do ho-
mem.
2.1- A LEI PENAL NO TEMPO E NO ESPAÇO
O Código Penal, logo no art. 1º dispõe que não há
crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem
prévia cominação legal.
A lei penal não pode retroagir, o que é denominado
como irretroatividade da lei penal.
Contudo, exceção à norma, a Lei poderá retroagir
quando trouxer benefício ao réu.
Em regra, aplica-se a lei penal a fatos ocorridos du-
rante sua vigência, porém, por vezes, verificamos a extra-
tividade da lei penal.
A extratividade da lei penal se manifesta de duas ma-
neiras, ou pela ultratividade da lei ou retroatividade da
lei.
Assim, considerando que a extra atividade da lei penal
é o seu poder de regular situações fora de seu período
de vigência, podendo ocorrer seja em relação a situações
passadas, seja em relação a situações futuras.
Quando a lei regula situações passadas, fatos anterio-
res a sua vigência, ocorre a denominada retroatividade.
Já, se sua aplicação se der para fatos após a cessação de
sua vigência, será chamada ultratividade.
Tanto a abolitio criminis como a novatio legis
in melius, aplica se o princípio da retroatividade da
Lei penal mais benéfica.
A Lei nº 10.106 de 28 de março de 2006 descrimina-
lizou os artigos 217 e 240, do Código Penal, respectiva-
mente, os crimes de “sedução” e “adultério”, de modo
que o sujeito que praticou uma destas condutas em fe-
vereiro de 2006, por exemplo, não será responsabilizado
na esfera penal.
Segundo a maior parte da doutrina, a Lei nº 10.106
de 28 de março de 2006, não descriminalizou o crime de
rapto, previsto anteriormente no artigo 219 e seguintes
do Código Penal, mas somente deslocou sua tipicidade
para o artigo 148 e seguintes (“sequestro” e “cárcere pri-
vado”), houve, assim, uma continuidade normativa atí-
pica.
A “abolitio criminis” faz cessar a execução da pena e
todos os efeitos penais da sentença.
A lei posterior não retroage para atingir os
fatos praticados na vigência da lei mais benéfica
(“Irretroatividade da lei penal”). Contudo, haverá
extratividade da lei mais benéfica, pois será válida
mesmo após a cessação da vigência (Ultratividade
da Lei Penal).
Ressalta-se, por fim, que aos crimes permanentes e
continuados, aplica-se a lei nova ainda que mais grave,
nos termos da Súmula 711 do STF.
Ainda no art. 1º, do CP, há o princípio da legalidade,
em que a maioria dos nossos autores considera o princí-
pio da legalidade sinônimo de reserva legal.
A doutrina, orienta-se maciçamente no sentido de
não haver diferença conceitual entre legalidade e reserva
legal.
Dissentindo desse entendimento o professor Fernan-
do Capez diz que o princípio da legalidade é gênero que
compreende duas espécies: reserva legal e anterioridade
da lei penal.
Com efeito, o princípio da legalidade corresponde
aos enunciados dos arts. 5º, XXXIX, da Constituição Fede-
ral e 1º do Código Penal (“não há crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”)
e contém, nele embutidos, dois princípios diferentes: o
da reserva legal, reservando para o estrito campo da lei
a existência do crime e sua correspondente pena (não
há crime sem lei que o defina, nem pena sem prévia co-
minação legal), e o da anterioridade, exigindo que a lei
esteja em vigor no momento da prática da infração penal
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
(lei anterior e prévia cominação).
Assim, a regra do art. 1º, denominada princípio da le-
galidade, compreende os princípios da reserva legal e da
anterioridade.
Não é difícil compreender a lei penal no tempo e no
espaço.
Porém, há detalhes que vamos apresentar.
Um dos autores que leciona muito bem sobre a lei
penal no tempo é Damásio Evangelista de Jesus.
1
 Quais os efeitos da lei nova descriminante?
A lei nova descriminante, atuando retroativamente,
exclui todos os efeitos jurídico-penais do comportamen-
to antes considerado infração. Há extinção do jus punien-
di in concreto e do jus punitionis.
Qual a importância prática?
1ª) a persecutio criminis ainda não foi movimentada:
o inquérito policial ou o processo não pode ser iniciado;
2ª) o processo está em andamento: deve ser “tran-
cado” mediante decretação da extinção da punibilidade;
3ª) já existe sentença condenatória com trânsito em
julgado: a pretensão executória não pode ser efetivada (a
pena não pode ser executada);
4ª) o condenado está cumprindo a pena: decretada a
extinção da punibilidade, deve ser solto.
Outra pergunta: como fica o rol dos culpados?
A condenação é registrada e lançado o nome do réu
no rol dos culpados, ato que permite a documentação
da decisão condenatória para que produza seus efeitos
secundários.
Ocorrendo a abolitio criminis, a condenação é decla-
rada inexistente e o nome do condenado é riscado do rol
dos culpados: o comportamento, como conduta punível,
deixa de figurar em sua vida pregressa. Se vier a praticar
outra infração, a conduta anterior, tornada inexistente,
não o poderá prejudicar.
E no caso de lei intermediária mais benéfica?
No caso de lei intermediária mais benéfica, pode
acontecer que o sujeito pratique o fato sob o império de
uma lei, surgindo, depois, sucessivamente, duas outras,
regulando o mesmo comportamento, sendo a interme-
diária a mais benigna.
O que se deve fazer é analisar os efeitos das três leis,
veremos que a primeira é ab-rogada pela intermédia e,
sendo mais severa, não tem ultra atividade; a interme-
diária, mais favorável que as outras duas, retroage em
relação à primeira e possui ultra atividade em face da
terceira; esta, mais severa, não retroage.
2.2- LEI EXCEPCIONAL E TEMPORÁRIA
A lei excepcional e temporária integra o tema lei pe-
nal no tempo.
O Código Penal diz o seguinte:
Art. 3º - A lei excepcional ou temporária, embora de-
corrido o período de sua duração ou cessadas as circuns-
tâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado
durante sua vigência.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
2
Nessas hipóteses, determina o art. 3º do Código Pe-
nal que:
Embora cessadas as circunstâncias que a de-
terminaram (lei excepcional) ou decorrido o período
de sua duração (lei temporária), aplicam se elas aos
fatos praticados durante sua vigência.
São, portanto, leis ultra ativas, pois regulam atos
praticados durante sua vigência, mesmo após sua revo-
gação.
Vamos seguir os ensinamentos de Damásio Evange-
lista de Jesus:
Auto revogação:
O término da vigência das leis excepcionais e tem-
porárias não depende de revogação por lei posterior,
fugindo à regra geral. Consumado o lapso da lei tem-
porária, ou cessadas as circunstâncias determinadoras
das excepcionais, cessa a sua vigência. Fala-se, então, em
auto revogação.
Princípio de reserva legal:
As leis temporárias e excepcionais não derrogam o
princípio de reserva legal, pois não se aplicam a fatos
ocorridos antes de sua vigência.
Ultra atividade:
As leis de vigência temporária (excepcionais e tem-
porárias) são ultra ativas, no sentido de continuarem a
ser aplicadas aos fatos praticados durante a sua vigência
mesmo depois de seu auto revogação.
A razão é evidente. Se o criminoso soubesse ante-
cipadamente que estivessem destinadas a desaparecer
após um determinado tempo, perdendo a sua eficácia,
lançaria mão de todos os meios para iludir a sanção,
principalmente quando iminente o término de sua vigên-
cia pelo decurso de seu período de duração ou de suas
circunstâncias determinadoras.
Se a lei temporária não tivesse eficácia após o decur-
so do lapso temporal pré-fixado, todos os que tivessem
desobedecido a sua norma nos últimos dias de vigência
ficariam impunes, pois não haveria tempo para o proces-
samento das ações penais antes da auto revogação.
Tal possibilidade criaria graves injustiças: uns seriam
condenados, outros, não. Só seriam apenados os que ti-
vessem praticado crimes em época bem anterior ao tér-
mino de sua vigência.
Hipótese de não se seguir nenhuma lei, após a
auto revogação da temporária ou excepcional, regen-
do o mesmo fato:
Neste caso, não é mudada a repressão penal. O or-
denamento jurídico renascido (a lei ordinária) não pode
ser considerado lei posterior, pois não há lei alguma mais
benigna regulando o fato: a ordem jurídica é a mesma.
Faltam apenas elementos típicos temporais exigidos
pela lei intermitente.
Se não há lei posterior, não há duas leis em conflito.
Não há questão de retroatividade benéfica, pois ine-
xiste o que retroagir.
 O problema é de ultra atividade. E o motivo da aceitação reside na circunstância de
que a obrigatoriedade da notificação não se fundou na
Hipótese de seguir-se, à lei de vigência temporá- temporariedade ou excepcionalidade.
ria, outra mais benigna e regendo o mesmo fato: Se tivesse sido colocada a doença no elenco comple-
Ocorre a retroatividade benéfica quando a lei excep- mentar por causa de uma calamidade pública, como uma
cional ou temporária posterior abrange não somente o epidemia, a solução seria no sentido da ultra atividade.
comportamento descrito pela figura típica antiga, mas
também as circunstâncias anormais que o tornaram pu- Revogação da portaria sobre tóxico:
nível ou merecedor de maior punibilidade. Retirada a referência a determinada substância tóxica
do elenco da portaria, a retroatividade benéfica opera a
Alteração do complemento da norma penal em extinção da punibilidade.
branco:
Normas penais em branco são as de definição típica 2.3- TEMPO E LUGAR DO CRIME
integradas por outra norma.
Art. 4º - Considera-se praticado o crime no momento
Modificada esta, favorecendo o sujeito, não retroa-
da ação ou omissão, ainda que outro seja o momento
gem. Damásio afirma que, só tem influência a variação
do resultado. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 1984)
da norma complementar na lei penal em branco quando
importe em real modificação da figura abstrata do Direito A respeito do tempo do crime, existem três teorias:
Penal, e não quando importe a mera modificação de cir-
cunstância que, na realidade, deixa subsistente a norma.
Assim, a circunstância de que uma norma retire de
determinada moeda a sua natureza nenhuma influên-
cia tem sobre as decisões condenatórias existentes em
consequência de falsificação de moeda, pois não houve
variação quanto ao objeto abstrato da proteção penal.
A norma penal permanece a mesma.
Para que a retroatividade benéfica se produzisse, por
exemplo, no crime previsto no art. 173, do CP (“abuso de
incapazes”), desde que adotada a tese dos 21 anos, seria
preciso que a menoridade civil fosse alterada: modificada
esta, alterada estaria a idade do “menor” a que faz refe-
rência a figura abstrata, o que realmente veio ocorrer em
face do art. 5º, do Código Civil.
Analisando a norma penal em branco, chegamos à
conclusão de ser constituída de duas partes:
1ª) em parte é uma lei com vigência comum;
2ª) na outra deve ser atendida a excepcionalidade ou O Artigo 4º do Código Penal dispõe que:
temporariedade.
A primeira é a disposição a ser completada; a segun-
da é o complemento. Considera se praticado o crime no momento da
A primeira não possui excepcionalidade ou tempora- ação ou omissão, ainda que outro seja o momento
riedade; a segunda pode ter aqueles caracteres que lhe do resultado (tempus regit actum).
dão ultra atividade. Assim, aplica se a teoria da atividade, nos termos
Assim, revogado o art. 269, do CP, que contém uma do sistema jurídico instituído pelo Código Penal.
norma penal em branco, não se pode falar em ultra ati-
vidade em relação aos fatos praticados durante a sua vi- O Código Penal vigente seguiu os moldes do Código
gência.
Penal português em que também é adotada a Teoria da
É que a conduta deixa de ser considerada ilícita e a
Atividade para o tempo do crime.
norma, que é em branco, nada tem de temporária ou ex-
cepcional. Em decorrência disso, aquele que praticou o crime no
Pode acontecer, entretanto, que a doença não denun- momento da vigência da lei anterior terá direito a aplica-
ciada pelo médico seja retirada do elenco complementar, ção da lei mais benéfica.
deixando de ser de notificação compulsória. O menor de 18 anos, por exemplo, não será consi-
Neste caso, duas hipóteses podem ocorrer: derado imputável mesmo que a consumação ocorrer
1ª) se a doença constava do elenco por motivo de quando tiver completado idade equivalente a maiorida-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

temporariedade ou excepcionalidade, o caso é de ultra de penal.

atividade;
2ª) se a doença fazia parte do elenco complementar
por motivo que não excepcional, o caso é de retroativi-
dade.
No exemplo do médico que não faz comunicação de
moléstia legalmente considerada contagiosa, que depois
se verifica não possuir tal característica, é de aceitar-se a
retroatividade.
E, também, o deficiente mental será imputável, se na
época da ação era consciente, tendo sofrido moléstia
mental tão somente na época do resultado.
Novamente, observa-se a respeito dos crimes perma-
nentes, tal como o sequestro, nos quais a ação se prolon-
ga no tempo, de modo que em se tratando de “novatio
legis in pejus”, nos termos da Súmula 711 do STF, a lei
mais grave será aplicada.

3
 LUGAR DO CRIME Vamos estudar cada um desses quatro princípios.
O art. 6º, do CP dispõe que se considera praticado o
crime no lugar em que ocorreu a ação ou omissão, no Princípio da Especialidade — Lex specialis derogat ge-
todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deve- nerali
ria produzir-se o resultado. Norma especial é a que possui todos os elementos da
geral e mais alguns, denominados especializantes, que
Cléber Masson ensina que: trazem um minus ou um plus de severidade.
“A aplicação do princípio da territorialidade da lei pe- É como se tivéssemos duas caixas praticamente
nal no espaço depende da identificação do lugar do cri- iguais, em que uma se diferenciasse da outra em razão
me. Várias são as teorias que buscam estabelecer o lugar de um laço, uma fita ou qualquer outro detalhe que a
do crime. torne especial.
Entre uma e outra, o fato se enquadra naquela que
Destacam-se três: tem o algo a mais.
1ª Teoria da atividade, ou da ação: Lugar do crime O infanticídio tem tudo o que o homicídio tem, e mais
é aquele em que foi praticada a conduta (ação ou omis- alguns elementos especializantes:
são);
2ª Teoria do resultado, ou do evento: Lugar do cri-
me é aquele em que se produziu ou deveria produzir-se
o resultado, pouco importando o local da prática da con-
duta; e
3ª Teoria mista ou da ubiquidade: Lugar do crime
é tanto aquele em que foi praticada a conduta (ação ou
omissão) quanto aquele em que se produziu ou deveria
produzir-se o resultado.

No art. 6º, o CP adotou a teoria mista ou da ubiqui-

dade.”
Nas provas, é clássico questionar qual das teorias é
adotada pelo Código Penal.
É fácil, teoria mista ou da ubiquidade. Anote mais
uma vez: Lugar do crime é tanto aquele em que foi prati-
cada a conduta (ação ou omissão) quanto aquele em que
se produziu ou deveria produzir-se o resultado.

CONFLITO APARENTE DENORMAS O tráfico internacional de drogas se distingue do con-

O conflito aparente de normas é o conflito que se
estabelece entre duas ou mais normas aparentemente
aplicáveis ao mesmo fato.
Há conflito porque mais de uma pretende regular o
fato, mas é aparente, porque, com efeito, apenas uma
delas acaba sendo aplicada à hipótese.
Fernando Capez nos ensina que para que se configu-
re o conflito aparente de normas é necessária a presença
de certos elementos:
a) unidade do fato (há somente uma infração penal);
b) pluralidade de normas (duas ou mais normas pre-
tendendo regulá-lo);
c) aparente aplicação de todas as normas à espécie (a
incidência de todas é apenas aparente);
d) efetiva aplicação de apenas uma delas (somente
uma é aplicável, razão pela qual o conflito é aparente).
A solução dá-se pela aplicação de alguns princípios,
os quais, ao mesmo tempo em que afastam as normas
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
trabando porque se refere, especificamente, a um deter-
minado tipo de mercadoria proibida, qual seja, a subs-
tância entorpecente.
A subtração de incapazes se diferencia do sequestro
porque pressupõe que a vítima seja, especificamente,
menor de 18 anos ou interdito, e deve ser subtraída de
quem tem a sua guarda em virtude de lei ou ordem ju-
dicial.
O estupro é o constrangimento ilegal com uma fina-
lidade específica: submeter a mulher à conjunção carnal
(embora também se possa cogitar do princípio da subsi-
diariedade nesse caso, como adiante se verá).
Tem-se assim, um único fato, o qual na dúvida entre
uma caixa comum (a norma genérica) e uma com ele-
mentos especiais, opta pela última.
A regra é que a lei especial prevalece sobre a geral, a
qual deixa de incidir sobre aquela hipótese.
Para se saber qual norma é geral e qual é especial,

não incidentes, apontam aquela que realmente regula-

menta o caso concreto. não é preciso analisar o fato concreto praticado, sendo
Esses princípios são chamados de “princípios que so- suficiente que se comparem abstratamente as descrições
lucionam o conflito aparente de normas”. contidas nos tipos penais.
Quais são esses princípios? Com efeito, da mera leitura das definições típicas já se
Princípio da: sabe qual norma é especial.
a) especialidade; Na arguta observação de Damásio, “...o princípio da
b) subsidiariedade; especialidade possui uma característica que o distin-
c) consunção; gue dos demais: a prevalência da norma especial sobre
d) alternatividade. a geral se estabelece in abstracto, pela comparação das

4
definições abstratas contidas nas normas, enquanto os
outros exigem um confronto em concreto das leis que
descrevem o mesmo fato”.
Outro dado de relevo é o de que a comparação entre
as leis não se faz da mais grave para a menos grave, nem
dá mais completa para a menos completa.
A norma especial pode descrever tanto um crime
mais leve quanto um mais grave.
Não é uma relação de parte a todo, de conteúdo para
continente, de menos para mais amplo. É simplesmente
de geral para especial, como se tivéssemos duas caixas
diferenciadas uma da outra apenas por um laço ou enfei-
te especializante.
A norma especial não é necessariamente mais grave
ou mais ampla que a geral, ela é apenas especial.
Vamos exemplificar: a norma do art. 123, do CP, que
trata do infanticídio, prevalece sobre a do art. 121, que
cuida do homicídio, porque possui, além dos elemen-
tos genéricos deste último, os seguintes especializantes:
“próprio filho”, “durante o parto ou logo após” e “sob a
influência do estado puerperal”.
O infanticídio não é mais completo nem mais grave,
ao contrário, é bem mais brando do que o homicídio.
É, no entanto, especial em relação àquele.
Sob outro aspecto, na conduta de importar cocaína,
aparentemente duas normas se aplicam: a do art. 334, do
CP, definindo o delito de contrabando (importar merca-
doria proibida) e a do art. 33, caput, da Lei nº 10.343/2006
(importar drogas, ainda que gratuitamente, sem autori-
zação legal ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar).
O tipo incriminador previsto na Lei de Drogas, em-
bora bem mais grave, é especial em relação ao contra-
bando. Assim, a importação de qualquer mercadoria
proibida configura o delito de contrabando, mas, se ela
for substância psicotrópica, esse elemento especializante
afastará a incidência do art. 334, do CP.
O tipo fundamental é excluído pelo qualificado ou
privilegiado, também por força do princípio da especia-
lidade, já que os tipos derivados possuem todos os ele-
mentos do básico, mais os especializantes.
Assim, o furto privilegiado e o qualificado prevalecem
sobre o simples.
Princípio da Subsidiariedade — Lex primaria dero-
gat subsidiariae
Subsidiária é aquela que descreve um grau menor de
violação de um mesmo bem jurídico, isto é, um fato me-
nos amplo e menos grave, o qual, embora definido como
delito autônomo, encontra-se também compreendido
em outro tipo como fase normal de execução de crime
mais grave.
Define, portanto, como delito independente conduta
que funciona como parte de um crime maior.
Dessa forma, se for cometido o fato mais amplo, duas
normas aparentemente incidirão: aquela que define esse
fato e a outra que descreve apenas uma parte ou fase
dele.
A norma que descreve o “todo”, isto é, o fato mais
abrangente, é conhecida como primária e, por força do
princípio da subsidiariedade, absorverá a menos ampla,
que é a norma subsidiária, justamente porque esta última
cabe dentro dela.
A norma primária não é especial, é mais ampla.
O crime de ameaça (art. 147, do CP) cabe no de cons-
trangimento ilegal mediante ameaça (art. 146, do CP), o
qual, por sua vez, cabe dentro da extorsão (art. 158, do
CP).
O sequestro (art. 148, do CP) no de extorsão median-
te sequestro (art. 159, do CP).
O disparo de arma de fogo (art. 15, da Lei nº
9.826/2003) cabe no de homicídio cometido mediante
disparos de arma de fogo (art. 121, do CP).
Há um único fato, o qual por ser maior do que a nor-
ma subsidiária, só se pode encaixar na primária.
No entanto, que há casos em que tanto se pode apli-
car o princípio da especialidade quanto o da subsidia-
riedade.
O roubo e o estupro são especiais em relação ao
constrangimento ilegal, mas também são mais amplos, já
que este último cabe tanto num quanto no outro.
A norma primária prevalece sobre a subsidiária, que
passa a funcionar como um soldado de reserva (expres-
são de Nélson Hungria, citado por Fernando Capez).
Tenta-se aplicar a norma primária, e somente quando
isso não se ajustar ao fato concreto, recorre-se subsidia-
riamente à norma menos ampla.
Não pode ser feita como no caso da especialidade.
Em primeiro lugar, porque, para a aplicação do princípio
da subsidiariedade, é imprescindível a análise do caso
concreto, sendo insuficiente a mera comparação abstrata
dos tipos penais.
Com efeito, da mera leitura de tipos não se saberá
qual deles deve ser aplicado ao caso concreto. Antes de
mais nada, é necessário verificar qual crime foi praticado
e qual foi a intenção do agente, para só então saber qual
norma incidirá.
Em segundo lugar, na subsidiariedade não existem
elementos especializantes, mas descrição típica de fato
mais abrangente e mais grave.
O referencial é, portanto, diferente.
Uma norma é mais ampla do que a outra, mas não
necessariamente especial.
A comparação se faz de parte a todo, de conteúdo
para continente, de menos para mais amplo, de menos
para mais grave, de minus a plus.
Um fato (subsidiário) está dentro do outro (primário).
É como se tivéssemos duas caixas de tamanhos dife-
rentes, uma (a subsidiária) cabendo na outra (primária).
Por exemplo, o agente efetua disparos de arma de
fogo sem, no entanto, atingir a vítima.
Aparentemente três normas são aplicáveis: o art. 132,
do CP (periclitação da vida ou saúde de outrem); o art.
15 da Lei nº 9.826/2003 (disparo de arma de fogo); e o
art. 121 combinado com o art. 14, II, do CP (homicídio
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
tentado).
O tipo definidor da tentativa de homicídio descreve
um fato mais amplo e mais grave, dentro do qual cabem
os dois primeiros. Assim, se ficar comprovada a intenção
de matar, aplica-se a norma primária, qual seja, a da ten-
tativa branca de homicídio; não demonstrada a voluntas
sceleris (animus necandi), o agente responderá pelo cri-
me de disparo, o qual é considerado mais grave do que
a periclitação.
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 Espécies de subsidiária
Expressa ou explícita:
A própria norma reconhece expressamente seu ca-
ráter subsidiário, admitindo incidir somente se não ficar
caracterizado fato de maior gravidade. Exemplos: o tipo
penal previsto no art. 132, do CP, estabelece sua inci-
dência “se o fato não constitui crime mais grave”; o art.
129, § 3º, do CP, ao definir a lesão corporal seguida de
morte, afirma incidir se “...as circunstâncias evidenciam
que o agente não quis o resultado, nem assumiu o ris-
co de produzi-lo”; e o art. 21, da Lei das Contravenções
Penais, que prevê as vias de fato, reconhece: “...se o fato
não constitui crime”.
Tácita ou implícita: a norma nada diz, mas, diante do
caso concreto, verifica-se sua subsidiariedade. Exemplo:
mediante emprego de violência, a vítima é constrangida
a entregar a sua carteira ao autor.
Incidem aparentemente o tipo definidor do roubo
(norma primária) e o do constrangimento ilegal (norma
subsidiária).
Da mera comparação entre os tipos, sem que a lei
nada diga, resulta, porém, a prevalência do art. 157 sobre
o art. 146. Assim, também, no caso da ameaça em relação
ao constrangimento ilegal.
Qual a diferença entre especialidade e subsidiarie-
dade?
Na especialidade, é como se tivéssemos duas caixas,
cuja diferença seria algum detalhe existente em uma e
não constante na outra, tal como um laço vermelho ou
um papel de embrulho; na subsidiariedade há duas cai-
xas idênticas, só que uma, menor, cabe na outra.
Princípio da Consunção — Lex consumens derogat
consumptae
É o princípio segundo o qual um fato mais amplo e
mais grave consome, isto é, absorve, outros fatos menos
amplos e graves, que funcionam como fase normal de
preparação ou execução ou como mero exaurimento.
Costuma-se dizer (Fernando Capez): “o peixão (fato
mais abrangente) engole os peixinhos (fatos que inte-
gram aquele como sua parte)”.
Qual a diferença entre a Subsidiariedade e a Com-
paração?
É muito tênue a linha diferenciadora que separa a
consunção da subsidiariedade.
Na verdade, a distinção está apenas no enfoque dado
na incidência do princípio.
Na subsidiariedade, em função do fato concreto pra-
ticado, comparam-se as normas para se saber qual é a
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
aplicável.
Na consunção, sem recorrer às normas, comparam-se
os fatos, verificando-se que o mais grave absorve todos
os demais.
O fato principal absorve o acessório, sobrando ape-
nas a norma que o regula. A comparação, portanto, é
estabelecida entre fatos e não entre normas, de maneira
que o mais perfeito, o mais completo, o “todo”, prevalece
sobre a parte.
6
Aqui, ao contrário da especialidade e da subsidia-
riedade, não há um fato único buscando se enquadrar
numa ou noutra norma, mas uma sequência de situações
diferentes no tempo e no espaço, ou seja, uma sucessão
de fatos, na qual o fato mais grave absorve o menor.
Vamos ao bordão: o peixão engole o peixe, que engo-
le o peixinho, que engole o girino.
Desta forma, como todos vão parar na barriga do pei-
xão, só ele e a sua norma restarão.
Não é a norma que absorve a outra, mas o fato que
consome os demais, fazendo com que só reste uma nor-
ma.
Por exemplo, um sujeito dirige perigosamente (dire-
ção perigosa) até provocar, dentro do mesmo contexto
fático, um acidente fatal (homicídio culposo no trânsito).
Observe que neste caso, o peixe “direção perigosa”
é absorvido pelo peixão “homicídio culposo”, restando
apenas este último crime e, por conseguinte, a norma
que o define.
Evita-se, assim, o bis in idem, pois o fato menor esta-
ria sendo punido duas vezes: como parte de um todo (a
direção perigosa integrou a fase de execução do delito
culposo contra a vida) e como crime autônomo.
Utilizando uma metáfora para melhor explicar: um
sujeito, irritado com um cachorrinho que lhe acena, quer
que o rabinho pare de balançar.
Para tanto, saca de sua pistola e estoura os miolos
daquele pequeno cão. Ao matar o cão, matou o seu ra-
binho, que não vai mais balançar. Assim é a consunção,
punindo o todo, já puniu também a parte.
Continuando com os ensinamentos de Capez, hipóte-
ses em que se verifica a consunção:
1ª) Crime progressivo
Ocorre quando o agente, objetivando, desde o iní-
cio, produzir o resultado mais grave, pratica, por meio
de atos sucessivos, crescentes violações ao bem jurídico.
Há uma única conduta comandada por uma só vontade,
mas compreendida por diversos atos (crime plurissub-
sistente).
O último ato, causador do resultado inicialmente pre-
tendido, absorve todos os anteriores, que acarretaram
violações em menor grau.
Por exemplo, revoltado porque sua esposa lhe ser-
viu sopa fria, após um longo e cansativo dia de trabalho,
o marido arma-se de um pedaço de pau e, desde logo,
decidido a cometer o homicídio (uma única vontade),
desfere inúmeros golpes contra a cabeça da vítima até
matá-la (vários atos).
Como se nota, há uma única ação, isto é, um único
crime (um homicídio), comandado por uma única vonta-
de (a de matar), mas constituído por vários atos, progres-
sivamente mais graves.
Aplicando-se o princípio da consunção, temos que
o último golpe, causador do resultado letal, absorve os
anteriores (peixão engole peixinhos), respondendo o
agente somente pelo homicídio (as lesões corporais são
absorvidas).
Há quatro elementos:
a) unidade de elemento subjetivo (desde o início, há
uma única vontade);
b) unidade de fato (há um só crime, comandado por
uma única vontade);
 c) pluralidade de atos (se houvesse um único ato, não
haveria que se falar em absorção);
d) progressividade na lesão ao bem jurídico (os atos
violam de forma cada vez mais intensa o bem jurídico,
ficando os anteriores absorvidos pelo mais grave).
O agente só responde pelo resultado mais grave, fi-
cando absorvidas as lesões anteriores ao bem jurídico.
2ª) Crime complexo
É o que resulta da fusão de dois ou mais delitos au-
tônomos, que passam a funcionar como elementares ou
circunstâncias no tipo complexo.
O fato complexo absorve os fatos autônomos que o
integram, prevalecendo o tipo resultante da reunião da-
queles.
Por exemplo, latrocínio (constituído pelo roubo +
homicídio). Aplica-se o princípio da consunção, porque
os fatos componentes do tipo complexo ficam absorvi-
dos pelo crime resultante de sua fusão (o autor somente
responde pelo latrocínio, ficando o roubo e o homicídio
absorvidos).
3ª) Progressão criminosa
Compreende três subespécies, quais sejam:
a) Progressão criminosa em sentido estrito: nessa hi-
pótese, o agente deseja inicialmente produzir um resul-
tado e, após atingi-lo, decide prosseguir e reiniciar sua
agressão produzindo uma lesão mais grave.
Distingue-se do crime progressivo, porque, enquanto
neste há unidade de desígnios (desde logo o agente já
quer o resultado mais grave), na progressão criminosa
ocorre pluralidade de elemento subjetivo, ou seja, plu-
ralidade de vontades (inicialmente quer um resultado e,
após atingi-lo, muda de ideia e resolve provocar outro de
maior gravidade).
No exemplo dado para o crime progressivo, imagine-
mos que o marido queira inicialmente ferir sua esposa,
isto é, cometer um crime de lesões corporais.
Posteriormente, com a vítima já prostrada ao solo,
surge a intenção de matá-la, o que acaba sendo feito.
Desse modo, no crime progressivo há um só crime, co-
mandado por uma única vontade, no qual o ato final,
mais grave, absorve os anteriores, ao passo que na pro-
gressão criminosa há mais de uma vontade, correspon-
dente a mais de um crime, ficando o crime mais leve ab-
sorvido pelo de maior gravidade.
Embora haja condutas distintas (cada sequência de
atos comandada pela vontade corresponde a uma con-
duta, logo, para cada vontade, uma conduta), o agente
só responde pelo fato final, mais grave.
Os fatos anteriores ficam absorvidos.
Elementos da progressão criminosa em sentido es-
trito:
• Pluralidade de desígnios (o agente inicialmente
deseja praticar um crime e, após cometê-lo, resolve prati-
car outro de maior gravidade, o que demonstra existirem
duas ou mais vontades).
• Pluralidade de fatos (ao contrário do crime pro-
gressivo, em que há um único fato delituoso composto
de diversos atos, na progressão criminosa existe mais de
um crime, correspondente a mais de uma vontade).
• Progressividade na lesão ao bem jurídico (o pri-
meiro crime, isto é, a primeira sequência voluntária de
atos, provoca uma lesão menos grave do que o último e,
por essa razão, acaba por ele absorvido).
b) Fato anterior (“ante factum”) não punível: sempre
que um fato anterior menos grave for praticado como
meio necessário para a realização de outro mais grave,
ficará por este absorvido.
Note que o fato anterior que integra a fase de prepa-
ração ou de execução somente será absorvido se for de
menor gravidade (somente o “peixinho” é engolido pelo
“peixão”, e não o contrário).
Exemplo, o agente falsifica uma carteira de identidade
e com ela comete um estelionato. Responde pelos dois
crimes, pois o documento falsificado poderá ser usado
em inúmeras outras fraudes.
Se, contudo, falsificasse a assinatura de um fólio de
cheque e o passasse a um comerciante, só responderia
pelo estelionato, pois não poderia usar aquela folha falsa
em nenhuma outra fraude.
O que se crítica é que o falso, crime mais grave, não
poderia ser absorvido pelo estelionato. Aplicou-se, en-
tretanto, no caso, a progressão criminosa, na modalidade
fato anterior não punível.
c) Fato posterior (“post factum”) não punível: ocorre
quando, após realizada a conduta, o agente pratica novo
ataque contra o mesmo bem jurídico, visando apenas ti-
rar proveito da prática anterior.
O fato posterior é tomado como mero exaurimento.
Por exemplo, após o furto, o agente vende ou destrói
a coisa.
Há uma regra que auxilia na aplicação do princípio da
consunção, segundo a qual, quando os crimes são come-
tidos no mesmo contexto fático, opera-se a absorção do
menos grave pelo de maior gravidade.
Sendo destacados os momentos, responderá o agen-
te por todos os crimes em concurso.
Assim, por exemplo, se o sujeito é agredido em um
boteco e, jurando vingança, dirige-se ao seu domicílio ali
nas proximidades, arma-se e retorna ao local, logo em
seguida, para matar seu algoz, não responderá pelo por-
te ilegal e disparo da arma de fogo em concurso com o
homicídio doloso, já que tudo se passou na mesma cena,
em um mero desdobramento de ações até o resultado
final.
Neste caso, o porte e o disparo integram o homicí-
dio como parte de seu iter criminis, de maneira que os
punir autonomamente implicaria bis in idem inaceitável,
pois já foram punidos como partes de um todo (a ação
homicida).
Ao contrário, se um larápio perambula a noite inteira
com um revólver pelas ruas, até que, ao nascer do sol,
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
encontra uma desafortunada vítima, a qual vem a assal-
tar, haverá concurso de crimes entre o porte ilegal e o
roubo, dada a diversidade dos momentos consumativos
e dos contextos em que os delitos foram cometidos.
O mesmo ocorre com a embriaguez ao volante e a
direção perigosa em relação ao subsequente crime cul-
poso de trânsito: se tudo ocorreu na mesma situação,
consunção, caso contrário, concurso material entre as
infrações.
7
 Princípio da Alternatividade
Ocorre, ainda seguindo os ensinamentos de Capez, quando a norma descreve várias formas de realização da figura
típica, em que a realização de uma ou de todas configura um único crime.
São os chamados tipos mistos alternativos, os quais descrevem crimes de ação múltipla ou de conteúdo variado.
Por exemplo: o art. 33, caput, da Lei nº 10.343/2006 (Lei de Drogas), que descreve dezoito formas de prática do tráfi-
co ilícito de drogas, mas tanto a realização de uma quanto a de várias modalidades configurará sempre um único crime.
Não há propriamente conflito entre normas, mas conflito interno na própria norma. Além do mais, o princípio da
consunção resolve com vantagem o mesmo conflito.
Veja, se o agente importa heroína, transporta maconha e vende ópio, não resta dúvida de que cometeu três crimes
diferentes e vai responder por eles em concurso material. Não há que se falar em alternatividade.
Por quê?
Porque não existe nexo causal entre as condutas.
Ora, existindo relação de causalidade entre as condutas, como no caso de um agente que importa, transporta,
expõe à venda e vende maconha, haverá um único crime, não por aplicação do princípio da alternatividade, mas da
consunção.
A alternatividade nada mais representa do que a aplicação do princípio da consunção, com um nome diferente.
Com efeito, no citado caso do art. 33, caput, da Lei de Drogas (Lei n. 10.343/2006), se o agente importa cocaína,
transporta esta droga e depois a vende, ninguém põe em dúvida tratar-se de um só delito de tráfico, ficando as figuras
posteriores do transporte e da venda absorvidas pela importação (delito mais grave).
Neste caso, foi o nexo de causalidade entre os comportamentos e a similitude dos contextos fáticos que caracteri-
zou a absorção dos peixes menores pelo peixão do tráfico internacional (importação de droga).
Isto nada mais é do que a incidência da teoria do post factum não punível, hipótese de consunção.
Em contrapartida, se o agente importa morfina, transporta cocaína e vende ópio, haverá três crimes diferentes em
concurso, tendo em vista que um nada tem que ver com o outro. Não se opera a consunção, dada a diversidade de
contextos.
Assim, a questão passa a ser puramente terminológica.
Chama-se alternatividade à consunção que se opera dentro de um mesmo tipo legal entre condutas integrantes de
normas mistas. Portanto, a alternatividade é a consunção que resolve conflito entre condutas previstas na
mesma norma e não um conflito entre normas.

2.4- TERRITORIALIDADE E EXTRATERRITORIALIDADE DA LEI PENAL

Art. 5º. Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional, ao crime co-
metido no território nacional.
§ 1º - Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional as embarcações e aeronaves bra-
sileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves
e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espaço aéreo
correspondente ou em alto-mar.
§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras
de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou em voo no espaço aéreo correspon-
dente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.

Há várias teorias para fixar o âmbito de aplicação da norma penal a fatos cometidos no Brasil:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

8
 O Território nacional abrange todo o espaço em que o Estado exerce sua soberania: o solo, rios, lagos, mares inte-
riores, baías, faixa do mar exterior ao longo da costa (12 milhas) e espaço aéreo.
Os § 1º e 2º do art. 5ºdo Código Penal esclarecem ainda que:

“Para os efeitos penais, consideram se como extensão do território nacional as embarcações e aerona-
ves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem
como as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto mar” (§ 1º).

“É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações estran-
geiras de propriedade privada, achando se aquelas em pouso no território nacional ou em voo no espaço
aéreo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil” (§ 2º).

No art. 7º, do CP, ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:
A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as
condições previstas no parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
É a possibilidade de aplicação da lei penal brasileira a fatos criminosos ocorridos no exterior.

A extraterritorialidade possui os seguintes princípios norteadores:

a) Princípio da nacionalidade ativa. Aplica-se a lei nacional do autor do crime, qualquer que tenha sido o local da
infração.
b) Princípio da nacionalidade passiva. A lei nacional do autor do crime aplica-se quando este for praticado contra
bem jurídico de seu próprio Estado ou contra pessoa de sua nacionalidade.
c) Princípio da defesa real. Prevalece a lei referente à nacionalidade do bem jurídico lesado, qualquer que tenha sido
o local da infração ou a nacionalidade do autor do delito. É também chamado de princípio da proteção.
d) Princípio da justiça universal. Todo Estado tem o direito de punir qualquer crime, seja qual for a nacionalidade
do sujeito ativo e passivo, e o local da infração, desde que o agente esteja dentro de seu território (que tenha voltado
a seu país, p. ex.).
e) Princípio da representação. A lei nacional é aplicável aos crimes cometidos no estrangeiro em aeronaves e em-
barcações privadas, desde que não julgados no local do crime.

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

9
 Sobre a pena cumprida no estrangeiro, a regra conti-
da no art. 8º, do CP, estabelece que a pena no estrangei-
ro será atenua em relação a pena imposta no Brasil pelo
mesmo crime, quando diversas, ou nela é computada,
quando idênticas.
A sentença estrangeira, quando a aplicação da lei
brasileira produz na espécie as mesmas consequências,
pode ser homologada no Brasil para:
I - obrigar o condenado à reparação do dano, a resti-
tuições e a outros efeitos civis;
II - sujeitá-lo a medida de segurança.
Parágrafo único:
A homologação depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da
parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existência de tratado de
extradição com o país de cuja autoridade judiciária ema-
nou a sentença, ou, na falta de tratado, de requisição do
Ministro da Justiça.
2.5 INTERPRETAÇÃO DA LEI PENAL
A interpretação é medida necessária para que com-
preendamos o verdadeiro sentido da norma e seu alcan-
ce.
Na interpretação, há lei para regular o caso em con-
creto, assim, apenas deverá ser extraído do conteúdo
normativo sua vontade e seu alcance para que possa re-
gular o fato jurídico.
2.5.1 INTERPRETAÇÃO QUANTO AO SUJEITO
Autêntica ou legislativa, aquela fornecida pela pró-
pria lei.
Exemplo: o art. 327 do CP define quem pode ser con-
siderado funcionário público para fins penais.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Doutrinária ou científica, aquela aduzida pelo jurista
por meio de sua doutrina.
Jurisprudencial, é o significado da lei dado pelos Tri-
bunais, exemplo, súmulas.
Ressalta-se que a Exposição dos Motivos do Código
Penal configura uma interpretação doutrinária, pois foi
elaborada pelos doutos que criaram o Código, ao passo
que a Exposição de Motivos do Código de Processo Pe-
nal é autêntica ou legislativa, pois foi criada por lei.
10
2.5.2 INTERPRETAÇÃO QUANTO AO MODO
Gramatical, filológica ou literal- considera o sentido
literal das palavras.
Teleológica, se refere à intenção objetivada pela lei.
Exemplo: proibir a entrada de acessórios de celular,
mesmo que a lei se refira apenas ao aparelho.
Histórica, indaga a origem da lei.
Sistemática, interpretação em conjunto com a legis-
lação em vigor e com os princípios gerais do direito.
Progressiva ou evolutiva, busca o significado legal
de acordo com o progresso da ciência.
2.5.3 INTERPRETAÇÃO QUANTO AO RESULTA-
DO
Declarativa ou declaratória, é aquela em que a letra
da lei corresponde exatamente àquilo que a ela quis di-
zer, sem restringir ou estender seu sentido.
Restritiva, a interpretação reduz o alcance das pala-
vras da lei para corresponder à intenção do legislador.
Extensiva, amplia o alcance das palavras da lei para
corresponder à sua vontade.
2.5.4 INTERPRETAÇÃO SUI GENERIS
A interpretação sui generis pode ser exofórica ou en-
dofórica.
Veja:
Exofórica, o significado da norma interpretativa não
está no ordenamento normativo (exemplo: erro de tipo).
Endofórica, o texto normativo interpretado empresta
o sentido de outros textos do próprio ordenamento jurí-
dico (muito usada nas normas penais em branco).
2.5.5 INTERPRETAÇÃO CONFORME A CONSTI-
TUIÇÃO
A Constituição Federal informa e conforma as normas
hierarquicamente inferiores. Esta é uma importante for-
ma de interpretação no Estado Democrático de Direito.
2.5.6 DISTINÇÃO ENTRE INTERPRETAÇÃO EX-
TENSIVA E INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA
Enquanto a interpretação extensiva amplia o alcan-
ce das palavras, a analógica fornece exemplos encer-
rados de forma genérica, permitindo ao juiz encontrar
outras hipóteses, funcionando como uma analogia in
malan partem admitida pela lei.
Rogério Greco fala em interpretação extensiva em
sentido amplo, a qual abrange a interpretação extensiva
em sentido estrito e interpretação analógica.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRF5 – Analista Judiciário – Área Jurídica – FCC –
2017) Sobre a aplicação da lei penal, é correto afirmar
que
A. o Código Penal adotou o princípio da territorialida-
de, em relação à aplicação da lei penal no espaço. Tal
princípio é absoluto, não admitindo qualquer exceção.
B. transitada em julgado a sentença condenatória, com-
pete ao Juízo do Conhecimento a aplicação da lei mais
benigna.
C. a lei aplicável para os crimes permanentes será aquela vigente quando se iniciou a conduta criminosa do agente.
D. quando a abolitio criminis se verificar depois do trânsito em julgado da sentença penal condenatória, extinguir-se-ão
todos os efeitos penais e extrapenais da condenação.
E. a lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração ou cessadas as circunstâncias que a
determinaram, aplica-se ao fato praticado durante a sua vigência.

GABARITO OFICIAL: E
Vamos ao texto de lei: Art. 3º - CP: A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração ou
cessadas as circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigência.

DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA.

Os crimes contra a fé pública são divididos da seguinte forma:

10.1 DO MOEDA FALSA

O crime de moeda falsa, previsto no Artigo 289 do Código Penal, tem como figura típica a seguinte conduta: fal-
sificar, fabricando-a ou alterando-a, moeda metálica ou papel-moeda de curso legal no país ou no estrangeiro.
Este crime pode ser praticado de duas formas:

Sobre o crime de moeda falsa, é importante levar em consideração o seguinte:

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

 É crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa;

 Não admite a modalidade culposa, podendo ser praticado somente a título de dolo;
 Admite a tentativa;
 Segundo posicionamento doutrinário majoritário, para configuração deste crime, a falsificação ou alteração
não podem ser grosseiras (aquela vista a olho nu por qualquer pessoa dotada de capacidade mediana) – neste caso,
estaremos diante de conduta que configura crime impossível em relação ao crime de moeda falsa;

Contudo, caso a falsificação seja grosseira, o seu uso pode caracterizar o crime de estelionato, conforme entendi-
mento sumulado do STJ.

11

 Exige-se que a moeda metálica ou papel-moeda
tenham curso legal no país ou no estrangeiro. Caso não
tenham, ou estejam foram de circulação, não irá se con-
figurar este crime
Configurará o crime de circulação de moeda falsa,
incorrendo na mesma pena do crime de moeda falsa,
a conduta do agente que, por conta própria ou alheia,
importa ou exporta, adquire, vende, troca, cede, em-
presta, guarda ou introduz na circulação moeda falsa.
Sobre o crime de circulação de moeda falsa,
fique atento às seguintes informações:
 É crime de ação múltipla, que se configura com
a prática de quaisquer um dos verbos descritos no tipo
penal;
Caso o agente pratique mais de um verbo, no
mesmo contexto fático, responderá por apenas um crime
de circulação de moeda falsa.
 O crime somente poderá ser praticado dolo-
samente, portanto, é necessário que o agente saiba ou
tenha dúvida sobre a falsidade da moeda;
 Admite tentativa;
 É crime comum, que pode ser praticado por
qualquer pessoa, salvo aquele que falsifica a moeda –
não se trata de hipótese de concurso de crimes, assim,
caso o agente falsifique a moeda e a guarde, responderá
apenas pelo crime de moeda falsa;
Se o agente recebe a moeda de boa-fé, mas, para não
ficar no prejuízo, a restitui à circulação. Ele responderá
criminalmente?
Sim. A resposta é positiva.
Neste caso, responderá o agente pelo crime de cir-
culação de moeda falsa na modalidade privilegiada, com
uma pena bem mais branda em relação aos outros dois
tipos penais que já estudamos.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Sobre o crime de circulação de moeda falsa
privilegiada, fique atento ao seguinte:
 O recebimento da moeda se dá de boa-fé (o
agente acredita que é verdadeira). A restituição à circula-
ção deve se dar dolosamente (o agente já conhece sobre
a falsidade da moeda);
 É crime comum, que pode ser praticado por
qualquer pessoa, exceto o falsificador;
 Admite tentativa.
12
O crime de moeda falsa possui formas qualifica-
das.
Responderá pelo crime de moeda falsa na modali-
dade qualificada:
1. O funcionário público ou diretor, gerente, ou
fiscal de banco de emissão que fabrica, emite ou autoriza
a fabricação ou emissão de moeda com título ou peso
inferior ao determinado em lei ou de papel-moeda
em quantidade superior à autorizada;
Neste caso, trata-se de crime próprio, que so-
mente poderá ser praticado pelo funcionário público ou
diretor, gerente ou fiscal de banco de emissão.
2. Quem desvia e faz circular moeda, cuja circu-
lação não estava ainda autorizada.
O crime de moeda falsa na modalidade qualificada
não admite a forma culposa.
Os crimes relacionados à moeda falsa são processa-
dos e julgados pela Justiça Federal, mediante ação pe-
nal pública incondicionada (lembre-se que, caso se trate
de falsificação grosseira, poderá caracterizar o estelionato,
de competência da Justiça Estadual);
10.2 Crimes Assimilados ao de Moeda Falsa
Praticará crime assimilado ao de moeda falsa,
previsto no Artigo 290 do Código Penal, o agente que
formar cédula, nota ou bilhete representativo de
moeda com fragmentos de cédulas, notas ou bilhetes
verdadeiros; suprimir em nota, cédula ou bilhete reco-
lhidos, para o fim de restituí-los à circulação, sinal indi-
cativo de sua inutilização; restituir à circulação cédula,
nota ou bilhete em tais condições, ou já recolhidos para
o fim de inutilização.
O crime assimilado ao de moeda falsa poderá ser pra-
ticado mediante a prática das seguintes condutas:
1. Formar cédula, nota ou bilhete representativo
de moeda com fragmentos de cédulas, notas ou bilhetes
verdadeiros – aqui, o agente monta uma nova cédula,
nota ou bilhete representativo de moeda, utilizando-
-se de fragmentos de cédulas, notas ou bilhetes que
são verdadeiros;
2. Suprimir em nota, cédula ou bilhete recolhidos,
para o fim de restituí-los à circulação, sinal indicativo de
sua inutilização – aqui, a nota, cédula ou bilhete estão
recolhidos e inutilizados. O agente, com a finalidade
de restituí-los à circulação, retira (suprimi) o sinal in-
dicativo de inutilização;
3. Restituir à circulação cédula, nota ou bilhete em
tais condições, ou já recolhidos para o fim de inutilização
– aqui, é punida a conduta do agente que devolve à
circulação cédula, nota ou bilhete que já estão reco-
lhidos para fins de inutilização ou que se encontrem
em uma das condições analisadas logo acima.
Sobre o crime assimilado à moeda falsa, é impor-
tante ficar atento ao seguinte:
  É crime comum, que pode ser praticado por
qualquer pessoa.
 Não admite a modalidade culposa (só poderá
ser praticado dolosamente);
 Admite tentativa.
 É processado e julgado pelo Justiça Federal,
mediante ação penal pública incondicionada;
 Trata-se de tipo penal misto alternativo, que
se consuma com a prática de quaisquer das condutas
previstas no tipo penal.
10.3 Petrechos para Emissão de Moeda
Este crime, previsto no Artigo 291 do Código Penal,
tem como figura típica a seguinte conduta: fabricar, ad-
quirir, fornecer, a título oneroso ou gratuito, possuir ou
guardar maquinismo, aparelho, instrumento ou qual-
quer objeto especialmente destinado à falsificação de
moeda.
O objeto material deste crime é o maquinismo, apa-
relho, instrumento ou qualquer objeto especialmente
destinado à falsificação de moeda. Logo, exige-se que o
equipamento tenha destinação específica, não configu-
rando este tipo penal caso o equipamento tenha outras
finalidades e também possa, de alguma forma, ser utili-
zado para falsificar moeda.
Temos aqui uma conduta que constitui exceção à pu-
nição de um crime a partir do momento em que se inicia
a execução do crime. Assim, caso um agente tenha a fi-
nalidade de falsificar moeda e, para isso, adquira um apa-
relho, mesmo que não inicie a execução da falsificação,
poderá ser responsabilizado criminalmente pelos atos
preparatórios, que constituem crime autônomo.
Sobre o crime de petrechos para emissão de
moeda, é importante ficar atento ao seguinte:
 É crime de ação múltipla, que poderá ser pra-
ticado por meio da execução de quaisquer um dos ver-
bos previstos no tipo penal: fabricar, adquirir, fornecer,
possuir ou guardar.
É crime comum, que pode ser praticado por

qualquer pessoa;
 O crime se configura ainda que o agente prati-
que as condutas descritas no tipo penal sem finalidade
onerosa;
 No verbo guardar, trata-se de crime perma-
nente, que admite a prisão em flagrante enquanto não
se cessar a permanência;
 Não admite a forma culposa;
 Admite tentativa.
10.4 EMISSÃO DE TÍTULO AO PORTADOR SEM
PERMISSÃO LEGAL
Este crime, previsto no Artigo 292 do Código Penal,
irá se configurar quando o agente emitir, sem permis-
são legal, nota, bilhete, ficha, vale ou título que contenha
promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou a
que falte indicação do nome da pessoa a quem deva ser
pago.
Considera-se menos grave a conduta de quem uti-
liza nota, bilhete, ficha, vale ou título que contenha
promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou
a que falte indicação do nome da pessoa a quem deva
ser pago como dinheiro.
Sobre o crime de emissão de título ao portador
sem permissão legal, é importante ficar atento ao se-
guinte:
 Exige-se que o agente não tenha permissão le-
gal para a emissão, caso a tenha, o fato será atípico;
 Não admite a modalidade culposa (deve ser
praticado dolosamente);
 É crime comum, que pode ser praticado por
qualquer pessoa;
10.5 FALSIFICAÇÃO DE PAPÉIS PÚBLICOS
O crime de falsificação de papéis públicos está previs-
to no Artigo 293 do Código Penal.
É um tipo penal bastante extenso, que irá se configu-
rar quando o agente falsificar, fabricando-os ou alte-
rando-os:
 Selo destinado a controle tributário, papel
selado ou qualquer papel de emissão legal destinado
à arrecadação de tributo;
 Papel de crédito público que não seja moeda
de curso legal;
 Vale postal;
 Cautela de penhor, caderneta de depósito de
caixa econômica ou de outro estabelecimento manti-
do por entidade de direito público;
 Talão, recibo, guia, alvará ou qualquer outro
documento relativo à arrecadação de rendas públicas
ou a depósito ou caução porque o poder público seja
responsável;
 Bilhete, passe ou conhecimento de empresa
de transporte administrada pela União, por Estado ou
por Município.
Este tipo penal poderá ser praticado com a falsifica-
ção de quaisquer um dos documentos vistos acima, de
duas formas: fabricando-os (neste caso, o agente cria
um documento) ou alterando-os (o agente altera docu-
mento já existente).
Existem formas equiparadas ao crime de falsifi-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
cação de papéis públicos, incorrendo o agente nas mes-
mas penas deste.
Nas mesmas penas irá incorrer aquele que:
1. Usa, guarda, possui ou detém qualquer dos
papéis falsificados a que se refere este artigo;
2. Importa, exporta, adquire, vende, troca, cede,
empresta, guarda, fornece ou restitui à circulação selo
falsificado destinado a controle tributário;
13
 3. Importa, exporta, adquire, vende, expõe à
venda, mantém em depósito, guarda, troca, cede, em-
presta, fornece, porta ou, de qualquer forma, utiliza em
proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade
comercial ou industrial, produto ou mercadoria:
a) Em que tenha sido aplicado selo que se desti-
ne a controle tributário, falsificado;
b) Sem selo oficial, nos casos em que a legis-
lação tributária determina a obrigatoriedade de sua
aplicação.
O tipo penal do crime de falsificação de papéis públi-
cos apresenta três modalidades em que a pena será mais
branda se comparada ao tipo penal principal e às formas
equiparadas, que tem como pena a reclusão de dois a
oito anos e multa:
 Aquele que suprimir, em qualquer dos papéis
vistos logo acima, quando legítimos, com o fim de tor-
ná-los novamente utilizáveis, carimbo ou sinal indicativo
de sua inutilização, incorrerá na pena de reclusão de um
a quatro anos e multa;
 Aquele que usar os papéis, depois de alterados
(após a supressão de carimbo ou sinal indicativo de inu-
tilização, quando legítimos, com o fim de torná-los uti-
lizáveis), incorrerá na pena de reclusão de um a quatro
anos e multa;
 Aquele que usar ou restituir à circulação, embo-
ra recebido de boa-fé, qualquer dos papeis falsificados
ou alterados, depois de conhecer a falsidade ou altera-
ção, incorrerá na pena de detenção, de seis meses a dois
anos, ou multa
Sobre o crime de falsificação de papéis públicos, é
importante levar em consideração o seguinte:
 É crime comum, que pode ser praticado por
qualquer pessoa;
 Só admite a modalidade dolosa – não pode
ser praticado culposamente;
 Caso a falsificação seja grosseira, haverá a atipi-
cidade deste crime;
 Admite a tentativa;
Se o papel for de emissão da União, será proces-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

sado e julgado pela Justiça Federal;
10.5 Petrechos de Falsificação
Cometerá este crime, previsto no Artigo 294 do Có-
digo Penal, o agente que fabricar, adquirir, fornecer,
possuir ou guardar objeto especialmente destinado à
falsificação de qualquer dos papeis previstos no cri-
me de falsificação de papéis públicos (Artigo 293 do
Código Penal).
14
Sobre o crime de petrechos de falsificação, é impor-
tante que você leve para a sua prova as seguintes infor-
mações:
 É crime de ação múltipla, que poderá ser pra-
ticado mediante a execução de quaisquer um dos verbos
previstos no tipo penal: fabricar, adquirir, fornecer, pos-
suir ou guardar;
 É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer agente;
Entretanto, caso o crime seja praticado por fun-
cionário público, prevalecendo-se este do cargo, a pena
será aumentada da sexta parte (1/6).
 Assim como o crime de petrecho para falsifica-
ção de moeda, o objeto deve ser destinado especial-
mente para falsificar os papéis previstos no Artigo
293, caso o objeto tenha outras finalidades (tem outras
utilidades e também serve para falsificar papéis), não há
que se falar na prática deste tipo penal;
 Só poderá ser praticado dolosamente;
 Admite a modalidade tentada;
 No verbo guardar, trata-se de crime perma-
nente, protraindo-se a conduta no tempo.
10.6 FALSIDADE DOCUMENTAL
10.6.1 FALSIFICAÇÃO DE SELO OU SINAL PÚBLI-
CO
O crime de falsificação de selo ou sinal público,
que está previsto no Artigo 296 do Código Penal, confi-
gura-se com a prática da seguinte conduta típica: falsi-
ficar, fabricando-os ou alterando-os selo público des-
tinado a autenticar atos oficiais da União, de Estado ou
de Município ou selo ou sinal atribuído por lei a entidade
de direito público, ou a autoridade, ou sinal público de
tabelião.
São condutas equiparadas ao crime de falsificação
de selo ou sinal público, incorrendo nas mesmas penas
o agente que:
1. Faz uso do selo ou sinal falsificado;
2. Utiliza indevidamente o selo ou sinal verda-
deiro em prejuízo de outrem ou em proveito próprio ou
alheio.
3. Altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas,
logotipos, siglas ou quaisquer outros símbolos utilizados
ou identificadores de órgãos ou entidades da Adminis-
tração Pública.
 Sobre este crime, é importante que você leve em consideração as seguintes disposições:
 É crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa.

 Só pode ser praticado dolosamente;

 Admite a modalidade tentada, já que se trata de crime plurissubsistente;
 A falsificação pode se dar de 2 (duas formas): com a fabricação (o agente cria o selo ou sinal) ou com a alte-
ração (o agente modifica o selo ou sinal);
 Trata-se de crime de forma livre, que pode ser praticado de qualquer modo pelo agente.

10.6.2 Falsificação de Documento Público

Este crime está previsto no Artigo 297 do Código Penal. A sua conduta típica é: falsificar, no todo ou em
parte, documento público, ou alterar documento público verdadeiro.

O crime pode ser praticado das seguintes formas:

Trata-se de falsidade material, na qual o agente cria um documento público falso ou modifica o documento públi-
co verdadeiro, tornando-se falsos em seu aspecto material, podendo o conteúdo ser verdadeiro ou não.
Você não pode confundir a falsidade material com a falsidade ideológica.

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

15
 Sobre o crime de falsificação de documento público, é importante que você leve em consideração as seguin-
tes informações:
 É crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa;
Caso o agente seja funcionário público e se prevaleça do cargo para praticar o fato, a pena será aumentada da
sexta parte (aumento de 1/6).

 Não admite a modalidade culposa – só pode ser praticado dolosamente;

 Não exige dolo específico – especial fim de agir;
 Admite a tentativa;
 O objeto material do crime é o documento público.

É muito importante que você saiba o que é documento público, para fins de configuração deste crime, já que existe,
também, o crime de falsificação de documento particular, já que eles são apenados de formas diferentes, sendo aquele
mais grave do que este.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Para fins de concurso público, pode-se conceituar documento público como aquele emitido por funcionário
público, no exercício de suas funções, a serviço da União, estados-membros, Distrito Federal ou municípios (emitido
por órgãos ou entidades públicas).
Porém, o Código Penal equipara alguns outros documentos, embora emitidos por particulares, a documento pú-
blico.

O título ao portador é documento de crédito que não informa o seu beneficiário, a exemplo do cheque no valor
de até R$ 100,00 (cem reais). O endosso é uma forma de transferir a propriedade de um título (do endossante para o
endossatário), como os cheques em geral e as notas promissórias, que constituem exemplos de títulos transmissíveis
por endosso.

16
  Sobre este crime, há uma importante súmula do STJ:
Súmula 16. Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, é por este absorvido.
Esta súmula se refere à aplicação do princípio da consunção ou absorção. Quando o crime de falsificação de
documento público for meio para praticar o crime de estelionato, será por este absorvido.
Agente que, para obter ilícita vantagem em prejuízo de terceiro, altera sua carteira de identidade verdadeira, res-
ponderá apenas pelo crime de estelionato caso a potencialidade lesiva da falsificação fique exaurida com a prática do
estelionato.
 Caso a falsificação ou alteração sejam grosseiras, haverá atipicidade deste crime, podendo configurar outra
infração penal.

10.6.3 FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTO PARTICULAR

O crime de falsificação de documento particular, que está previsto no Artigo 298 do Código Penal, irá se con-
figurar quando o agente falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular
verdadeiro.
A conduta é igual ao crime de falsificação de documento público, sendo diferente no que se refere ao objeto
material do crime. Estes crimes também se diferenciam em relação à pena cominada.

Professor, mas o que é documento particular?

Amigos, vamos levar para a nossa prova o critério da exclusão. Será documento particular aquele que não
é documento público, nem equiparado a documento público.
Neste crime, a falsidade também é material, alterando-se a forma estrutural do documento, podendo o conteúdo
ser verdadeiro ou não.
Sobre o crime de falsificação de documento particular, é importante que você fique atento ao seguinte:
 É crime comum;
 Admite a tentativa;
 Só pode ser praticado dolosamente;
 Não exige especial fim de agir (dolo específico);
 Aplica-se a Súmula 17 do STJ: quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, é por
este absorvido;
 Se a falsificação for grosseira, não irá se configurar este crime, mas poderá se configurar outro tipo penal.
Para fins de aplicação deste crime, equipara-se a documento público o cartão de crédito ou de débito.

10.6.4 Falsidade Ideológica

Este crime está previsto no Artigo 299 do Código Penal.
Configura-se com a prática da seguinte conduta típica: omitir, em documento público ou particular, declara-
ção que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita,
com o fim de prejudicar direito, criar, obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Professor, a falsidade ideológica pode ser praticada tanto em documento público quanto em documento particular?
Sim, guerreiros. A resposta é positiva. Entretanto, a pena será distinta.
1. Documento público: reclusão, de um a cinco anos, e multa;

17
 2. Documento particular: reclusão, de um a três
anos, e multa.
O tipo penal deste crime apresenta causa de aumento
de pena.
Em relação ao crime de falsidade ideológica, é im-
portante que você leve em consideração as seguintes
informações:
 É crime comum;
Atenção: se praticado por funcionário público,
que se prevalece do cargo, haverá aumento de pena de
1/6 (um sexto).
Não basta que seja praticado por funcionário público,
para se aplicar a causa de aumento da pena, mas, tam-
bém, que ele se prevaleça do cargo para praticar o crime.
 Não admite a modalidade culposa – só pode
ser praticado dolosamente;
 Exige-se dolo específico (especial fim de agir):
fim de prejudicar direito, criar, obrigação ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante.
Caso a conduta seja praticada sem uma das fina-
lidades específicas vistas acima, o crime não irá se confi-
gurar.
 Admite a modalidade tentada nas condutas
comissivas, mas não admite, segundo posicionamento
doutrinário majoritário, na conduta omissiva (omitir);
 Neste crime, a forma do documento segue in-
tacta; o que se falsifica é o conteúdo das informações
contidas no documento público ou particular (com a
omissão de declaração ou com a declaração falsa).
Inserir informação falsa em currículo Lattes não
configura o crime de falsidade ideológica, segundo
posicionamento do STJ.
10.6.5 FALSO RECONHECIMENTO DE FIRMA OU
LETRA
Previsto no Artigo 300, do CP, este crime se con-
figura com a prática da seguinte conduta típica: reco-
nhecer, como verdadeira, no exercício de função pública,
firma ou letra que o não seja.
Entendam da seguinte forma:
Firma = assinatura;
Letra = manuscrito daquele que assina.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A pena do crime será distinta conforme a natureza do
documento:
18
Sobre o crime de falso reconhecimento de firma
ou letra, você deve ficar atento ao seguinte:
 É crime próprio, que só poderá ser praticado
pelo funcionário público que pode reconhecer firma ou
letra;
Admite a participação de particular, desde que
conheça a condição de funcionário público do agente;
 Só poderá ser praticado dolosamente;
 Não exige fim especial de agir (dolo específi-
co);
 Segundo posicionamento que prevalece, trata-
-se de crime plurissubsistente, que admite, portanto,
a tentativa;
 A ação penal será pública incondicionada;
10.6.6 CERTIDÃO OU ATESTADO IDEOLOGICA-
MENTE FALSO
Este crime está previsto no artigo 301, do CP.
Conduta típica: atestar ou certificar falsa-
mente, em razão de função pública, fato ou circunstân-
cia que habilite alguém a obter cargo público, isenção de
ônus ou de serviço de caráter público, ou qualquer outra
vantagem.
Sobre este crime, é importante levar em con-
sideração o seguinte:
 Trata-se de crime próprio, que só pode ser pra-
ticado por funcionário público, em razão da função pú-
blica;
Admite o concurso de pessoas com particulares,
desde que estes conheçam sobre a situação de funcioná-
rio público;
 Não admite a modalidade culposa;
 Admite a forma tentada;
 É crime de ação múltipla, que pode se configurar
com a prática de quaisquer um dos verbos previstos no
tipo penal: atestar ou certificar;
 Para a configuração deste crime, exige-se
que a certificação ou atestado se deem para as finali-
dades previstas no tipo penal: habilitar alguém a obter
cargo público; isentar de ônus ou de serviço de caráter
público, ou qualquer outra vantagem.
 Caso o crime tenha como finalidade a ob-
tenção de lucro (finalidade específica), será aplicada,
além da pena privativa de liberdade, a pena de multa.
Ainda no artigo 301, do CP, parágrafo 1º, temos um
outro tipo penal: Certidão ou Atestado Ideologica-
mente Falso.
O crime de certidão ou atestado ideologicamente fal-
so irá se configurar quando o agente falsificar, no todo
ou em parte, atestado ou certidão, ou alterar o teor de
certidão ou de atestado verdadeiro, para prova de fato
ou circunstância que habilite alguém a obter cargo públi-
co, isenção de ônus ou de serviço de caráter público, ou
qualquer outra vantagem.
 Sobre este crime, é importante levar em conside-
ração o seguinte:
 É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer pessoa;
 Só pode ser praticado dolosamente – não ad-
mite a forma culposa;
 Admite a modalidade tentada;
 É crime de ação múltipla, que pode ser pratica-
do mediante a execução de quaisquer uma das seguintes
condutas:
1. Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou cer-
tidão;
2. Alterar o teor de certidão ou atestado verda-
deiro.
 Caso o crime tenha como finalidade a ob-
tenção de lucro (finalidade específica), será aplicada,
também, a pena de multa.
10.6.7 Falsidade de Atestado Médico
O crime de falsidade de atestado médico está previs-
to no Artigo 302 do Código Penal.
Este crime tem como figura típica a seguinte conduta:
dar o médico, no exercício da sua profissão, atestado
falso.
Sobre este crime, é importante levar em conside-
ração:
 É crime próprio, que só poderá ser praticado
por médico;
 Não admite a forma culposa – deve ser pratica-
do dolosamente;
 Não exige fim especial de agir (dolo específi-
co), salvo no caso de obtenção de lucro;
 Admite a tentativa;
 Caso o médico pratique a conduta com finalida-
de de obter lucro (dolo específico), será aplicada a ele,
além da pena privativa de liberdade, a pena de multa;
 Exige-se que a conduta praticada pelo médico
se dê no exercício da função.
10.6.8 Reprodução ou Alteração de Selo ou Peça
Filatélica
Este crime, previsto no artigo 303, do CP, irá se con-
figurar quando o agente reproduzir ou alterar selo ou
peça filatélica que tenha valor para coleção, salvo
quando a reprodução ou a alteração está visivelmente
anotada na face ou no verso do selo ou peça.
O crime de reprodução ou alteração de selo ou pela
filatélica pode ser praticado de duas formas:
Professor, o que seria peça filatélica?
É qualquer documento que tenha interesse para a
coleção de selos. A filatelia é a arte de estudar ou de
colecionar selos.
Sobre este crime, é importante ficar atento ao se-
guinte:
 É crime comum, que pode ser praticado por
qualquer pessoa;
 Não admite a forma culposa – deve ser pratica-
do dolosamente;
 Em regra, não exige dolo específico, salvo no
caso da conduta prevista no Artigo 303, Parágrafo único:
na mesma pena incorre quem, para fins de comércio,
faz uso do selo ou peça filatélica.
Se a reprodução ou alteração se derem pelo mesmo
agente que fez uso para comércio, responderá ele por
crime único.
 É crime plurissubjetivo, que admite a modali-
dade tentada;
 Para que o crime se configure, é necessário que
o selo ou peça filatélica tenham valor para fins de cole-
ção;
A conduta não será típica caso a reprodução ou a
alteração estejam visivelmente anotadas na face ou no
verso do selo ou peça.
10.6.9 USO DE DOCUMENTO FALSO
Previsto no artigo 304, do CP, o crime de uso de do-
cumento falso tem como figura típica a seguinte condu-
ta: fazer uso de qualquer dos papéis falsificados ou al-
terados, a que se referem os artigos 297 a 302, do CP.
Vamos recordar quais são os tipos penais previstos
entre os artigos 297 e 302, CP:
O uso de qualquer um dos documentos previstos aci-
ma configura o crime de uso de documento falso, res-
pondendo o agente com a mesma pena correspondente
à falsificação ou alteração.
Caso um agente seja surpreendido utilizando um do-
cumento público falso, será responsabilizado com a pena
de reclusão de dois a seis anos, e multa, mesma pena
aplicada ao crime de falsificação de documento público.
Professor, e se o agente que fez uso do docu-
mento falso foi o mesmo que o falsificou? Ele será res-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
ponsabilizado de que forma?
Amigos, segundo entendimento que predomina no
STJ, neste caso, deverá o agente responder apenas por
falsificação de documento público.
Assim, caso o agente falsifique e use o documento
falso, deverá responder apenas por aquele.
Sobre o crime de uso de documento falso, é im-
portante levar em consideração as seguintes informa-
ções:
19
  A súmula 546 do STJ estabelece: a competên- A pena do crime será diferente, a depender da na-
cia para processar e julgar o crime de uso de documento tureza do documento destruído, suprimido ou ocultado.
falso é firmada em razão da entidade ou órgão ao qual
foi apresentado o documento público, não importando a
qualificação do órgão expedidor.
Assim, caso o agente utilize uma carteira de identida-
de falsa, não será relevante para fins de análise de com-
petência para processo e julgamento o órgão expedidor
do documento (unidade da federação que o expediu),
mas sim o órgão ou entidade ao qual foi apresentado o
documento. Caso o agente apresente o documento falso
a um órgão ou entidade federais, a exemplo da Polícia Em relação aos tipos penais que apresentam penas
Rodoviária Federal e do INSS, a competência para pro- como visto acima, você deve ter um cuidado redobrado
cesso e julgamento será da Justiça Federal. Se o docu- ao analisar o tipo penal e possíveis questões de prova
mento falso for apresentado a órgão ou entidade esta- sobre o tema.
duais, a exemplo das polícias civis ou da SANEAGO, o
processo e julgamento será de competência da Justiça
Estadual.
 Para caracterização deste crime, não basta o
mero porte do documento falso, exigindo-se que o EXERCÍCIO COMENTADO
agente o use efetivamente, apresentando-o a alguém;
 É crime comum, que pode ser praticado por 1. (TRF4 – Analista Judiciário – Oficial de Justiça Ava-
qualquer pessoa; liador Federal – FCC – 2014) A respeito do crime de mo-
 É crime formal; eda falsa, tal como tipificado no Código Penal (art. 289),
 Não admite a modalidade culposa – só pode ser
praticado dolosamente; A. há duas hipóteses de condutas culposas, uma delas de
 Não exige fim especial de agir (dolo específi- menor potencial ofensivo.
co); B. há uma hipótese de conduta culposa de menor poten-
 Caso o agente desconheça sobre a falsidade do cial ofensivo.
documento e o utilize, não há que se falar na configura- C. há uma hipótese de conduta dolosa de menor poten-
ção deste tipo penal, já que, como visto acima, o elemen- cial ofensivo.
to subjetivo é somente o dolo; D. há uma hipótese de conduta culposa, mas nenhuma
 Prevalece o entendimento de que não admite a de menor potencial ofensivo.
modalidade tentada, já que se trata de crime unissub- E. todas as hipóteses são de condutas dolosas, mas ne-
sistente, perfazendo-se mediante a execução de um úni- nhuma de menor potencial ofensivo.
co ato (ou o agente usa o documento e pratica o crime;
ou o agente não usa o documento e o fato será atípico); GABARITO OFICIAL: C
 Segundo o STJ, se o documento usado for gros- Encontramos a resposta no próprio texto de lei: emis-
seiramente falsificado, perceptível aos olhos do homem
são de título ao portador sem permissão legal, art. 292,
comum, não irá se configurar o crime de uso de docu-
do CP. Emitir, sem permissão legal, nota, bilhete, ficha,
mento falso;
vale ou título que contenha promessa de pagamento
em dinheiro ao portador ou a que falte indicação do
10.6.10 SUPRESSÃO DE DOCUMENTO
nome da pessoa a quem deva ser pago. Pena - deten-
O crime de supressão de documento, que está
ção, de 1 a 6 meses, ou multa.
previsto no Artigo 305 do Código Penal, irá se configurar
quando o agente destruir, suprimir ou ocultar, em be-
nefício próprio ou de outrem, ou em prejuízo alheio,
documento público ou particular verdadeiro, de que
não podia dispor.
Trata-se de crime de ação múltipla, que poderá ser
praticado com a execução das seguintes condutas:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

20

DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA.
São aqueles praticados contra os órgãos da adminis-
tração pública, sendo subdivi-dido em 5 capítulos.
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de di-
nheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou
particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário pú-
blico, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou
bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído,
em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilida-
de que lhe proporciona a qualidade de funcioná-rio.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o
crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação
do dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue
a punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a
pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utili-
dade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de
outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de informações
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado,
a inserção de dados fal-sos, alterar ou excluir indevida-
mente dados corretos nos sistemas informatizados ou
bancos de dados da Administração Pública com o fim
de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou
para causar dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000))
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Modificação ou alteração não autorizada de sistema
de informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, siste-
ma de informações ou progra-ma de informática sem
autorização ou solicitação de autoridade competente:
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um
terço até a metade se da modifi-cação ou alteração
resulta dano para a Administração Pública ou para
o administra-do.(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documen-
to, de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo
ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação
diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou in-
diretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando
devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gra-
voso, que a lei não autoriza: (Redação dada pela Lei
nº 8.137, de 27.12.1990)
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para reco-
lher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem in-
devida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em con-
seqüência da vantagem ou pro-messa, o funcionário
retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou
o pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, com infração de dever funcional,
cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição
expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal:
21
 Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao preso
o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
permita a comunicação com outros presos ou com o
ambiente externo: (Incluído pela Lei nº 11.466, de 2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte competência,
não levar o fato ao conhecimento da autoridade com-
petente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interes-
se privado perante a adminis-tração pública, valendo-
-se da qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou
a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violên-cia.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolon-
gado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes
de satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exer-
cê-la, sem autorização, depois de saber oficialmente
que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo e que deva permane-cer em segredo, ou facili-
tar-lhe a revelação:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
se o fato não constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – permite ou facilita, mediante atribuição, forneci-
mento e empréstimo de senha ou qualquer outra for-
ma, o acesso de pessoas não autorizadas a sistemas
de informações ou banco de dados da Administração
Pública; (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
22
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Inclu-
ído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Admi-
nistração Pública ou a ou-trem: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concor-
rência pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo de
devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pú-
blica.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
e quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de ativida-
de típica da Administração Pública. (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando
os autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de di-
reção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público. (Incluído
pela Lei nº 6.799, de 1980)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CON-
TRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Usurpação de função pública
Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcio-nário competente para
executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se exe-
cuta:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuí-
zo das correspondentes à violência.
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício
da função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Tráfico de Influência (Redação dada pela Lei nº 9.127,
de 1995)
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a
pretexto de influir em ato praticado por funcionário
público no exercício da função: (Redação dada pela Lei
nº 9.127, de 1995)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 9.127, de 1995)
Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada ao funcionário. (Redação dada pela Lei nº
9.127, de 1995)
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida
a funcionário público, para determiná-lo a praticar,
omitir ou retardar ato de ofício:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço,
se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário
retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo
dever funcional.
Descaminho
Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou
pelo consumo de mercadoria (Redação dada pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Redação
dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 1o Incorre na mesma pena quem: (Redação dada
pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos
permitidos em lei; (Redação dada pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descami-
nho; (Redação dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou,
de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou indus-
trial, merca-doria de procedência estrangeira que in-
troduziu clandestinamente no País ou importou frau-
dulentamente ou que sabe ser produto de introdução
clandestina no território nacio-nal ou de importação
fraudulenta por parte de outrem; (Redação dada pela
Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de ati-vidade comercial ou indus-
trial, mercadoria de procedência estrangeira, desa-
companhada de documentação legal ou acompanha-
da de documentos que sabe serem fal-sos. (Redação
dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 2o Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio ir-
regular ou clandestino de mercadorias estrangeiras,
inclusive o exercido em residências. (Redação dada
pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de des-
caminho é praticado em trans-porte aéreo, maríti-
mo ou fluvial. (Redação dada pela Lei nº 13.008, de
26.6.2014)
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida:
(Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 ( cinco) anos. (Incluído
pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 1o Incorre na mesma pena quem: (Incluído pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a contra-
bando; (Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria
que dependa de registro, análise ou autorização de ór-
gão público competente; (Incluído pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
III - reinsere no território nacional mercadoria brasi-
leira destinada à exporta-ção; (Incluído pela Lei nº
13.008, de 26.6.2014)
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial, mer-
ca-doria proibida pela lei brasileira; (Incluído pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de ati-vidade comercial ou indus-
trial, mercadoria proibida pela lei brasileira. (Incluído
pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)§ 2º - Equipara-se
às atividades comerciais, para os efeitos deste artigo,
qualquer forma de comércio irregular ou clandestino
de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em
residências. (Incluído pela Lei nº 4.729, de 14.7.1965)
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de contra-
bando é praticado em trans-porte aéreo, marítimo ou
fluvial. (Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Impedimento, perturbação ou fraude de concorrência
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrência
pública ou venda em hasta pública, promovida pela
administração federal, estadual ou municipal, ou
por entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar
concorrente ou licitante, por meio de violência, grave
ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
além da pena corresponden-te à violência.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem se abstém
de concorrer ou licitar, em razão da vantagem oferecida.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou
conspurcar edital afixado por ordem de funcionário
público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado,
por de-terminação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Subtração ou inutilização de livro ou documento
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente,
livro oficial, processo ou documento confiado à custó-
dia de funcionário, em razão de ofício, ou de particular
em serviço público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Sonegação de contribuição previdenciária (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
23
 Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório, mediante as se-
guintes condutas: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – omitir de folha de pagamento da empresa ou de
documento de informações previsto pela legislação
previdenciária segurados empregado, empresário, tra-
balhador avulso ou trabalhador autônomo ou a este
equiparado que lhe prestem serviços; (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
II – deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios
da contabilidade da empre-sa as quantias desconta-
das dos segurados ou as devidas pelo empregador ou
pelo toma-dor de serviços; (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
III – omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros
auferidos, remunerações pa-gas ou creditadas e de-
mais fatos geradores de contribuições sociais previ-
denciá-rias: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 1o É extinta a punibilidade se o agente, espontane-
amente, declara e confessa as contribuições, impor-
tâncias ou valores e presta as informações devidas à
previdência social, na forma definida em lei ou regu-
lamento, antes do início da ação fiscal. (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2o É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário e
de bons antecedentes, desde que: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
I – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II – o valor das contribuições devidas, inclusive aces-
sórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido pela
previdência social, administrativamente, como sendo
o mínimo para o ajuizamento de suas execuções fis-
cais.(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 3o Se o empregador não é pessoa jurídica e sua fo-
lha de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00
(um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poderá reduzir
a pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a
de multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 4o O valor a que se refere o parágrafo anterior será
reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices
do reajuste dos benefícios da previdência social. (In-
cluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
CAPÍTULO II-A
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CON-
TRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA
(Incluído pela Lei nº 10.467, de 11.6.2002)
Corrupção ativa em transação comercial internacional
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indi-
retamente, vantagem indevi-da a funcionário público
estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à
transação comercial internacio-nal: (Incluído pela Lei
nº 10467, de 11.6.2002)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um ter-
24
ço), se, em razão da vanta-gem ou promessa, o fun-
cionário público estrangeiro retarda ou omite o ato de
ofício, ou o pratica infringindo dever funcional. (Inclu-
ído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Tráfico de influência em transação comercial interna-
cional (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou pro-
messa de vantagem a pretexto de influir em ato pratica-
-do por funcionário público estrangeiro no exercício de
suas funções, relacionado a tran-sação comercial inter-
nacional: (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada a funcionário estrangeiro. (Incluído pela Lei
nº 10467, de 11.6.2002)
Funcionário público estrangeiro (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Art. 337-D. Considera-se funcionário público estran-
geiro, para os efeitos penais, quem, ainda que tran-
sitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, em-
prego ou função pública em entidades estatais ou em
representações diplomáticas de país estrangei-ro. (In-
cluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público es-
trangeiro quem exerce cargo, emprego ou função em
empresas controladas, diretamente ou indiretamente,
pelo Poder Público de país estrangeiro ou em orga-
nizações públicas internacionais. (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
CAPÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA
JUSTIÇA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338 - Reingressar no território nacional o estran-
geiro que dele foi expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo de
nova expulsão após o cum-primento da pena.
Denunciação caluniosa
Art. 339. Dar causa à instauração de investigação po-
licial, de processo judicial, instauração de investigação
administrativa, inquérito civil ou ação de improbidade
ad-ministrativa contra alguém, imputando-lhe crime
de que o sabe inocente: (Redação dada pela Lei nº
10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente
se serve de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação
é de prática de contraven-ção.
Comunicação falsa de crime ou de contravenção
Art. 340 - Provocar a ação de autoridade, comunican-
do-lhe a ocorrência de crime ou de contravenção que
sabe não se ter verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Auto-acusação falsa
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a
verdade como testemunha, perito, contador, tradutor
ou intérprete em processo judicial, ou administrativo,
inquérito policial, ou em juízo arbitral: (Redação dada
pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 12.850, de 2013) (Vigência)
§ 1o As penas aumentam-se de um sexto a um ter-
ço, se o crime é praticado medi-ante suborno ou se
cometido com o fim de obter prova destinada a pro-
duzir efeito em processo penal, ou em processo civil
em que for parte entidade da administração pública
direta ou indireta.(Redação dada pela Lei nº 10.268,
de 28.8.2001)
§ 2o O fato deixa de ser punível se, antes da sentença
no processo em que ocorreu o ilícito, o agente se re-
trata ou declara a verdade.(Redação dada pela Lei nº
10.268, de 28.8.2001)
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qual-
quer outra vantagem a teste-munha, perito, contador,
tradutor ou intérprete, para fazer afirmação falsa, ne-
gar ou calar a verdade em depoimento, perícia, cálcu-
los, tradução ou interpretação: (Redação dada pela Lei
nº 10.268, de 28.8.2001)
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.(Reda-
ção dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto
a um terço, se o crime é co-metido com o fim de obter
prova destinada a produzir efeito em processo penal
ou em processo civil em que for parte entidade da
administração pública direta ou indire-ta. (Redação
dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Coação no curso do processo
Art. 344 - Usar de violência ou grave ameaça, com
o fim de favorecer interesse próprio ou alheio, contra
autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que fun-
ciona ou é chamada a intervir em processo judicial,
policial ou administrativo, ou em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além
da pena correspondente à vio-lência.
Exercício arbitrário das próprias razões
Art. 345 - Fazer justiça pelas próprias mãos, para sa-
tisfazer pretensão, embora legítima, salvo quando a
lei o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Se não há emprego de violência, so-
mente se procede mediante queixa.
Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa
própria, que se acha em po-der de terceiro por deter-
minação judicial ou convenção:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Fraude processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendência de
processo civil ou administra-tivo, o estado de lugar, de
coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz
ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir
efeito em processo penal, ainda que não iniciado, as
penas aplicam-se em dobro.
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade
pública autor de crime a que é cominada pena de re-
clusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descenden-
te, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
Favorecimento real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-
-autoria ou de receptação, au-xílio destinado a tornar
seguro o proveito do crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar
ou facilitar a entrada de aparelho telefônico de comu-
nicação móvel, de rádio ou similar, sem autorização
legal, em estabelecimento prisional. (Incluído pela Lei
nº 12.012, de 2009).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Inclu-
ído pela Lei nº 12.012, de 2009).
Exercício arbitrário ou abuso de poder
Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de
liberdade individual, sem as formalidades legais ou
com abuso de poder:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre o funcio-
nário que:
I - ilegalmente recebe e recolhe alguém a prisão, ou a
estabelecimento destinado a execução de pena priva-
tiva de liberdade ou de medida de segurança;
II - prolonga a execução de pena ou de medida de
segurança, deixando de expe-dir em tempo oportuno
ou de executar imediatamente a ordem de liberdade;
III - submete pessoa que está sob sua guarda ou custódia
a vexame ou a constran-gimento não autorizado em lei;
IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligência.
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de se-
gurança
Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa le-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
galmente presa ou submetida a medida de segurança
detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por
mais de uma pessoa, ou medi-ante arrombamento, a
pena é de reclusão, de dois a seis anos.
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa, apli-
ca-se também a pena corres-pondente à violência.
25
 § 3º - A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se
o crime é praticado por pes-soa sob cuja custódia ou
guarda está o preso ou o internado.
§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da
custódia ou guarda, aplica-se a pena de detenção, de
três meses a um ano, ou multa.
Evasão mediante violência contra a pessoa
Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o in-
divíduo submetido a me-dida de segurança detentiva,
usando de violência contra a pessoa:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
pena correspondente à violên-cia.
Arrebatamento de preso
Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do
poder de quem o tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena
correspondente à violência.
Motim de presos
Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a or-
dem ou disciplina da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à vio-lência.
Patrocínio infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou pro-
curador, o dever profissional, prejudicando interesse,
cujo patrocínio, em juízo, lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único - Incorre na pena deste artigo o ad-
vogado ou procurador judicial que defende na mesma
causa, simultânea ou sucessivamente, partes contrá-
rias.
Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar
de restituir autos, documen-to ou objeto de valor pro-
batório, que recebeu na qualidade de advogado ou
procurador:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Exploração de prestígio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer
outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado,
órgão do Ministério Público, funcionário de justiça, pe-
rito, tradu-tor, intérprete ou testemunha:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Parágrafo único - As penas aumentam-se de um ter-
ço, se o agente alega ou insi-nua que o dinheiro ou
utilidade também se destina a qualquer das pessoas
referidas neste artigo.
Violência ou fraude em arrematação judicial
Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematação
judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou li-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
citante, por meio de violência, grave ameaça, fraude
ou ofereci-mento de vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Desobediência a decisão judicial sobre perda ou sus-
pensão de direito
Art. 359 - Exercer função, atividade, direito, autori-
dade ou múnus, de que foi suspenso ou privado por
decisão judicial:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
26
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Contratação de operação de crédito
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação de
crédito, interno ou exter-no, sem prévia autorização
legislativa: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem ordena,
autoriza ou realiza operação de crédito, interno ou ex-
terno: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
I – com inobservância de limite, condição ou montante
estabelecido em lei ou em resolução do Senado Fede-
ral; (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
II – quando o montante da dívida consolidada ultra-
passa o limite máximo autori-zado por lei. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Inscrição de despesas não empenhadas em restos a
pagar (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrição em restos
a pagar, de despesa que não tenha sido previamente
empenhada ou que exceda limite estabelecido em lei:
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Assunção de obrigação no último ano do mandato ou
legislatura (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de obri-
gação, nos dois últimos qua-drimestres do último ano
do mandato ou legislatura, cuja despesa não possa
ser paga no mesmo exercício financeiro ou, caso res-
te parcela a ser paga no exercício seguinte, que não
tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de
caixa: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Ordenação de despesa não autorizada (Incluído pela
Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-D. Ordenar despesa não autorizada por lei:
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Prestação de garantia graciosa (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Art. 359-E. Prestar garantia em operação de crédito
sem que tenha sido constituí-da contragarantia em
valor igual ou superior ao valor da garantia prestada,
na forma da lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (In-
cluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Não cancelamento de restos a pagar (Incluído pela Lei
nº 10.028, de 2000)
Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de pro-
mover o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei: (Incluí-
do pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
 Aumento de despesa total com pessoal no último
ano do mandato ou legisla-tura (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que
acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos
cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou
da legisla-tura: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000))
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Oferta pública ou colocação de títulos no mercado (In-
cluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta
pública ou a colocação no mercado financeiro de títu-
los da dívida pública sem que tenham sido criados por
lei ou sem que estejam registrados em sistema centra-
lizado de liquidação e de custó-dia: (Incluído pela Lei
nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000).
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (PF – DELEGADO – CESPE – 2018) Com relação a cri-
mes contra a pessoa, contra o patrimônio e contra a ad-
ministração pública, julgue o item que segue. Considere
a seguinte situação hipotética. Carlos praticou o crime de
sonegação previdenciária, mas, antes do início da ação
fiscal, confessou o crime e declarou espontaneamente os
corretos valores devidos, bem como prestou as devidas
informações à previdência social. Nessa situação, a atitude
de Carlos ensejará a extinção da punibilidade, indepen-
dentemente do pagamento dos débitos previdenciários.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Conforme o Art. 337-A. Suprimir ou
reduzir contribuição social previdenciária e qualquer
acessório, mediante as seguintes condutas: I – omitir
de folha de pagamento da empresa ou de documento
de informações previsto pela legislação previdenciá-
ria segurados empregado, empresário, trabalhador
avulso ou trabalhador autônomo ou a este equipa-
rado que lhe prestem serviços; II – deixar de lançar
mensalmente nos títulos próprios da contabilidade da
empresa as quantias descontadas dos segurados ou as
devidas pelo empregador ou pelo tomador de serviços;
II – omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros aufe-
ridos, remunerações pagas ou creditadas e demais fatos
geradores de contribuições sociais previdenciárias: Pena
HORA DE PRATICAR!
1. (TRF4 – Analista Judiciário – Execução de Manda-
dos – FCC – 2010) No que se refere à aplicação da lei
penal, de acordo com o Código Penal, é certo que
A. ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no
estrangeiro, os crimes contra a vida ou a liberdade do
Presidente ou do Vice-Presidente da República.
B. a pena cumprida no estrangeiro é computada na pena
imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas,
ou nela é atenuada, quando idênticas.
C. a homologação de sentença estrangeira para obrigar o
condenado à reparação do dano, quando da aplicação
de lei brasileira produz na espécie as mesmas conse-
quências, depende de pedido da parte interessada.
D. a lei excepcional ou temporária, embora decorrido o
período de sua duração ou cessadas as circunstâncias
que a determinaram, não se aplica ao fato praticado
durante sua vigência.
E. a lei posterior, que de qualquer modo favorecer o
agente, aplica-se aos fatos anteriores, salvo se decidi-
dos por sentença condenatória transitada em julgado.
2. (TRF5 – Analista Judiciário – Área Jurídica – FCC –
2012) Em relação aos crimes contra a fé pública previstos
no Código Penal brasileiro é correto afirmar,
A. Excepcionalmente admitem a modalidade culposa
quando se tratar de falsificação de documento par-
ticular.
B. Exigem como elemento a imitação ou alteração da ver-
dade; a possibilidade de dano e o dolo.
C. A alteração inapta a induzir número indeterminado
de pessoas leva à consideração da forma tentada em
qualquer caso.
D. No crime de moeda falsa, mesmo ausente a capacida-
de ilusória da contrafação, tem-se caracterizada sua
consumação.
E. Tratando-se de crimes formais não admitem forma
tentada.
3. (TRF1 – Analista Judiciário – Execução de manda-
dos – FCC – 2011) Aquele que falsifica a assinatura de
avalista numa nota promissória, da qual é credor, res-
ponderá pelo crime de
A. falsa identidade.
B. falsidade ideológica.
C. falsificação de documento particular.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

– reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

D. falsificação de documento público.
§ 1º É extinta a punibilidade se o agente, espontanea-
E. uso de documento falso.
mente, declara e confessa as contribuições, impor-
tâncias ou valores e presta as informações devidas à
previdência social, na forma definida em lei ou regula-
mento, antes do início da ação fiscal.
Ainda assim: SOnegação DE CONtribuição PREviden-
ciária. “ só declara, confessa e presta”. Apropriação de
contribuição previdenciária: também terá que pagar!

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 ANOTAÇÕES
GABARITO

1 C ________________________________________________
2 B _________________________________________________
3 D _________________________________________________

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NOÇÕES DE DIREITO PENAL

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