ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

I. INTRODUCCIÓN
La protección del medio ambiente se ha convertido en una preocupación creciente de la
opinión pública y de los gobiernos, por lo tanto se dictan normas, leyes que permitan
mantener la calidad de vida del poblador. Uno de estos es el Estudio de Impacto
Ambiental ( EIA ) como una de las acciones importantes para mejorar el ambiente y por lo
tanto la salud y calidad de vida de los medios bióticos. El incumplimiento de cualquiera de
las disposiciones legales de protección al medio ambiente, se traducen en sanciones.
En el presente estudio se pretende como objetivo fundamental: realizar un diagnóstico del
área de influencia del proyecto así como de las posibles actividades impactantes del
proyecto, que permita determinar las magnitudes de los impactos hacia el ambiente sean
estos positivos o negativos y así poder indicar medidas de previsión, corrección, mitigación
y control, a fin de lograr un desarrollo sostenible en armonía con el medio ambiente en su
etapa operativa.
La realización del presente Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto “INSTALACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CASERIO DE QUEROPUSCO, DISTRITO DE COSPAN -
CAJAMARCA - CAJAMARCA”, ha estado apoyado por profesionales multidisciplinarios y
pobladores del lugar, teniendo en consideración los criterios de elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental, acorde con la legislación ambiental vigente.
II. MARCO LEGAL
2.1. NORMAS GENERALES
Aquí se indica una relación de dispositivos legales generales que involucran la
política nacional con respecto a la protección del medio ambiente.
Se mencionan las siguientes :
La Constitución Política del Perú de 1993, en donde se incluye mandatos referidos a
los recursos naturales renovables y no renovables.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado por Decreto
Legislativo N° 613 publicado el 07 de septiembre de 1990. Este Código contiene
principios y disposiciones, referidas a :
 La obligación de realizar Estudios de Impacto Ambiental; disposición que fue
modificada por el Artículo 51° del Decreto Legislativo N° 757, precisando que la
Autoridad Sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder los niveles o estándares de contaminación o
deterioro del medio ambiente, de modo que requerirán necesariamente de la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previos al desarrollo de dichas
actividades.
 Que los costos de prevención, vigilancia, recuperación y compensación del
deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por Decreto
Legislativo N° 757, el 08 de Noviembre de 1991 .
El Código Penal, aprobado por Decreto Legislativo N° 635, que establece en dos de
sus Títulos, los delitos y sanciones penales para los casos que guardan relación con
la protección ambiental.
Título XIII : Delitos contra la ecología
Capítulo Único : Delitos contra los recursos naturales y el medio
ambiente.
El Código Sanitario, promulgado por Decreto Ley 17505 del 18 de marzo de 1969,
establece que el saneamiento ambiental comprende el control sanitario,
relacionando entre otros aspectos, el aire, los ruidos, las aguas, las tierras y los
 desperdicios; así como el control de los productos químicos o físicos dañinos a la
salud humana.
Ley General de Aguas, promulgado por Decreto Ley 17752, las que establecen
regulaciones al uso de agua. La norma es de aplicación a todas las actividades
productivas.
El Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, aprobado por
Decreto Supremo N° 261-69-AP, en su Capítulo III referido a la Autoridad Sanitaria y
sus atribuciones, establece que la Dirección general de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud es la Autoridad Sanitaria y la encargada de vigilar el estricto
cumplimiento de las disposiciones generales referentes a cualquier vertimiento de
los residuos a las aguas del país.
Ley 26410, donde se crea el Consejo Nacional del Ambiente, como organismo rector
de la Política Nacional Ambiental. Es objetivo del CONAM, promover la conservación
del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre
la base de garantizar una adecuada calidad de vida; propiciar el equilibrio entre el
desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la
conservación del ambiente.
2.2. DISPOSITIVOS LEGALES
Se hace un listado de dispositivos legales aplicables con el proyecto :
1. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo N°
613 (Promulgado el 07-09-99 y publicado el 08-09-99)
2. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 23853 (28-05-94)
3. Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410 Promulgado 02-12-94 y
publicado el 22-12-94
4. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N°
757 (Publicado el 08-11-91)
5. Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente. Decreto Supremo N° 007-85VC (15-02-85)
6. Ley general de Aguas : Decreto Ley N° 7752 (24-07-69)
7. Modificación de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos de la Ley
general de Aguas, Decreto Supremo N° 007-83-S (11-03-83)
8. Reglamento para la Disposición de Basuras mediante el empleo del Método
del Relleno Sanitario : Decreto Supremo N° 6-SM (09-01-64)
9. Nuevo Código Penal, Decreto Legislativo N° 635 (03-04-94)
10. Ley N° 21080 y DS N° 158-77-AG. Protección de Flora y Fauna.
11. Ley N° 27446 Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
12. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales
III. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA
El proyecto, presenta las siguientes características:
3.1. AMBIENTE FISICO
TOPOGRAFÍA
La topografía es ondulada, con partes llanas y ligeramente inclinadas.
En el punto de asentamiento de la obra, la obra presenta inclinaciones, con altura
de 2800.00 msnm
SUELO
De acuerdo a muestras analizadas, se ha determinado que, en el primer estrato, el
tipo predominante es arcilla inorgánica de baja plasticidad, en el segundo estrato se
encontró arenas arcillosas y en el tercer estrato se encontró gravas arcillo arenosas.
CLIMA
El clima es templado moderadamente frio y variado a lo largo de todo el año, con
diferencias notorias de una estación a otra, manifestada por las precipitaciones
pluviales, siendo mínimas entre junio a setiembre y máximas entre octubre a abril.
 Su temperatura varía desde 4 °C hasta 21 °C, con un promedio de 15 °C, con una
precipitación anual desde 500 a 650 mm .
Presenta una humedad relativa media anual de 74 %
3.2. AMBIENTE BIOLÓGICO
En la caracterización del medio biológico afecto al proyecto, se han considerado tres
(03) componentes : flora, fauna y ecosistema.
FLORA
La vegetación en el área de influencia es escasa, predominando las gramíneas de
tallo corto que se encuentran formando pequeños pastizales. Estos constituyen un
factor económico de soporte para la actividad agrícola o ganadera, sin embargo
dada la naturaleza del terreno en el cual se presenta una pequeña capa de tierra de
tipo arenosa-arcillosa es que se pueden dar especies como las mencionadas.
Por otro lado, se puede apreciar especies leñosas como el eucalipto en áreas
cercanas, pero que no constituyen factor de alteración al desarrollo del proyecto, el
cual es una especie introducida muy característica para la zona andina y en especial
para la provincia de Celendín y, la cual, es de interés económico en las zonas
andinas.
FAUNA
Respecto a la fauna, también podemos mencionar que se han apreciado
vertebrados como : ganado vacuno, ganado ovino, aves y reptiles pequeños,
ninguno de los cuales se encuentran en categoría de especies en peligro o
protegidas por el estado peruano.
Por otro lado, dada la característica de la flora del lugar es apreciable la presencia
de invertebrados característicos de este tipo de gramíneas.
ECOSISTEMA
El ecosistema en el área del proyecto, está sustentado por la vegetación, de un tipo
pastizal (gramíneas) que predomina, es por ello que no existe una diversidad
biológica significativa, no obstante este tipo de ecosistema sustenta una fauna de
ganado vacuno, ganado ovino, aves, e invertebrados que componen una cadena
fuertemente equilibrada capaz de soportar perturbaciones humanas en la zona.
IV. ASPECTO SOCIO ECONOMICO
ASPECTO SOCIO – ECONOMICO Y CULTURAL
La agricultura y ganadería constituyen un factor económico muy importante en la
generación de los ingresos de la población,
ASPECTOS DE VIVIENDA
Las construcciones en su mayoría son típicas de la zona, de tapial, adobe y con
techo de teja de arcilla de un piso
TENENCIA LEGAL Y OCUPACIÓN TERRITORIAL
La áreas destinadas para el emplazamiento del proyecto son de exclusiva
responsabilidad de la localidad.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La población en los últimos años viene participando en temas de desarrollo de sus
comunidades, en la búsqueda conjunta de fuentes de generación de empleo y de
satisfacción de sus necesidades básicas.
Para el caso del proyecto, se han realizado encuestas de opinión y de información
referidas a la implementación del proyecto, para poder medir el grado de
aceptación en cuanto a la ejecución de las obras y funcionamiento del mismo,
coincidiéndose en todos los casos en la necesidad de materializar las obras pues
este tipo de proyectos son de extrema necesidad para la población desde una
perspectiva de mejorar la calidad de vida a partir del funcionamiento del sistema de
agua potable.
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
 5.1. IMPACTOS AL AMBIENTE FISICO
MODIFICACIÓN DE LA TOPOGRAFÍA
Los impactos originados por la modificación de la topografía no serán significativos
ya que en el área en que se desarrollarán los trabajos quedarán con la
geomorfología inicial.
OCUPACIÓN Y PÉRDIDAS DE TERRENO
El proyecto no ocasionará impactos significativos en el paisaje debido al
emplazamiento de las obras de arte del sistema de agua potable y saneamiento
rural , ni tampoco en áreas adyacentes al proyecto
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
La calidad del agua superficial y subterránea se verá impactada en menor grado por
el vertido de efluentes de los residuos inorgánicos.
5.2. IMPACTOS AL AMBIENTE BIOLÓGICO
IMPACTOS AL ECOSISTEMA TERRESTRE
Durante la fase de construcción del proyecto se originará mínimo impacto
ambiental al ecosistema terrestre, debido al movimiento de tierras.
5.3. IMPACTO AL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO, CULTURAL Y PAISAJISTICO.
AMBIENTE SOCIO – ECONOMICO
Con la implementación del proyecto, se van a originar impactos positivos debido a
la generación de empleo, dinamizando la economía local, mejora en las condiciones
de vida contribuyendo a la lucha contra la pobreza, pues la mayor parte de la
población es pobre.
AMBIENTE CULTURAL
El ambiente cultural en la zona de implementación del proyecto se verán impactado
positivamente debido a que la población del entorno de la obras se verán
influenciadas por nuevas obras de proyección cultural y/o urbana que mejorarán la
calidad de vida de todos los pobladores.
5.4. IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTADOS
Mayormente los elementos ambientales identificados tienen una dependencia con
las actividades desarrolladas, por lo que éstos ya han sido explicados en la
caracterización del medio .
A manera de listado podemos mencionar :
Medio Natural :
o Aire : Calidad de aire, contaminación sonora
o Suelo : Erosión, topografía, contaminación microbiológica
o Agua : Contaminación del agua superficial, contaminación del agua
subterránea
Medio Socio – Económico :
o Cultural : patrones culturales
o Humanos : Salud y seguridad
o Economía y población : Cambio de valor de suelo, generación de empleo,
nuevas actividades económicas, densidad poblacional.
o Medio perceptual : Vistas y paisaje.

VI. MEDIDAS DE MITIGACION Y/O CORRECCION POR ACTIVIDADES

 6.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR ETAPAS DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Se prevé que, durante la construcción ocurran impactos negativos del proyecto
sobre el medio ambiente, los mismos que por su magnitud pueden ser de
insignificantes a medios, originados básicamente por la ampliación y/o aperturas de
vías de acceso para la descarga y acarreo de los materiales de construcción, la
remoción de terrenos (zanjas) en la construcción de la infraestructura : captación,
reservorio, cámaras rompe presión, instalación de la tubería y letrinas, generando
desperdicio de materiales, ruidos, vibraciones y emisiones gaseosas, pero que
debido a la magnitud del proyecto los impactos no serán significativos.
Medidas de mitigación a tomarse:
- El suelo removido para construir las obras de arte, será depositado en un lugar
adecuado a fin de ser utilizado, de ser posible, en el restablecimiento y
revegetación de las áreas alteradas y/o aledañas.
- La construcción del tendido de la tubería serán de acuerdo a los requerimientos
indispensables del proyecto y cumpliendo con las especificaciones técnicas de
construcción de modo que no se afecte la estabilidad de los taludes naturales y
se evite la erosión de los suelos.
- Los materiales de construcción ( arena, hormigón, etc.) serán humedecidos para
evitar la generación de polvo y material esparcido.
- Se construirá un cerco perimétrico en las cámaras rompe presión y la captación
para seguridad por la presencia de animales o personas extrañas al proyecto.
- El agua que discurre de los pozos de drenaje de las piletas domiciliarias deben
ser utilizadas en huertos famillares.
- El personal que va a laborar en la construcción del proyecto será capacitado con
charlas de educación ambiental y seguridad personal y contarán con sus equipos
de protección personal.
VII. PLAN DE CONTINGENCIA
La Municipalidad Distrital de Cospán, como responsable del cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes, implementará en el área a trabajar, un conjunto de
acciones para prevenir posibles eventualidades catalogadas como riesgos.
El plan de contingencia contiene lineamientos para enfrentar situaciones de riesgo.
La implementación y responsabilidades involucran a usuarios y personal
7.1. OBJETIVOS DEL PLAN
- Prever el daño a personas
- Prever el daño a áreas agrícolas expuestas.
- Minimizar los daños económicos y perjuicios a viviendas, a terceros y a la
comunidad en general como consecuencia del desarrollo de las labores.
- Minimizar los impactos sobre los ecosistemas
- Mantener la buena imagen de la infraestructura local
7.2. ORGANIZACIÓN DEL PLAN
El Comité de Respuesta ante Contingencias, estará conformado de la siguiente
manera :
- Representante de la Municipalidad Distrital de Cospán
- Coordinadores
- Brigadas de Emergencia – Integrado por profesionales, técnicos y operarios que
desarrollan la obra.
Es responsabilidad de este Comité :
 - Determinar la localización y magnitud de las emergencias
- Asignar los equipos y personal necesario para enfrentar las emergencias
- Determinar las estrategias para hacer frente a las situaciones de emergencias
- Supervisar el cumplimiento del plan
- Hacer las coordinaciones con los grupos de apoyo externo, de ser necesario
( Defensa Civil, PNP, Dirección de Salud, etc.)
- Evaluar los daños económicos y ambientales.
- Elaborar el informe para las autoridades competentes
- Evaluar el Plan y tomar las medidas correctivas de ser necesario
7.3. ESTRATEGIAS
Las estrategias contempladas en el plan de contingencias, están basadas en cada
una de las posibles eventualidades que pudiesen presentarse por la manipulación
de equipos y demás materiales en pleno proceso de la construcción durante la
ejecución de obra y, aún, cuando no se realicen trabajos.
El personal y el responsable de la obra deberán indicar las precauciones adecuadas
para la correcta manipulación de los equipos y materiales de construcción según el
tipo de ellos que se requiera para la construcción. Por otro lado, los responsables
deben mantener una vigilancia permanente sobre el cumplimiento de las normas
de seguridad y el correcto uso de equipos de protección personal durante la obra.
( 1 ) ACCIDENTES EN OBRA
Una vez ocurrida la emergencia se deberá:
- Identificar la magnitud y naturaleza de la emergencia
- Verificar que no existan personas afectadas. En caso de producirse deberán ser
evacuadas a la Posta Médica más cercano.
- Evaluar el área de influencia de la emergencia. En caso de ser necesario
coordinar con las brigadas de emergencia para hacer frente al siniestro.
- Solicitar los recursos necesarios para hacer frente a la emergencia.
- Evaluar los daños producidos y elaborar un informe sobre lo ocurrido.
- Tomar las medidas correctivas al plan en caso de ser necesarias.
( 2 ) INCENDIOS Y/O EXPLOSIONES
Una vez ocurrida la emergencia se deberá:
- Identificar la magnitud y naturaleza de la emergencia.
- Verificar que no existan personas afectadas. En caso de producirse deberán ser
evacuadas a la Posta Medica de salud más cercano.
- Retirar el material inflamable del lugar o zona del siniestro.
- Emplear los equipos necesarios (extintores, agua, arena, etc.) de acuerdo a la
naturaleza del siniestro que se hará frente.
- Evacuar el área de influencia de la emergencia. En caso de ser necesario
coordinar con las brigadas de emergencia para hacer frente al siniestro.
- Solicitar los recursos necesarios para hacer frente a la emergencia.
- Evaluar los daños producidos y elaborar un informe sobre lo ocurrido.
- Tomar las medidas correctivas al plan en caso de ser necesarias.
( 3 ) QUEMADURAS, INTOXICACIONES Y ENVENENAMIENTOS
De producirse cualquiera de estas eventualidades que afectasen la salud y/o
integridad física de las personas, se deberá:
- Brindar primeros auxilios.
- En caso de ser necesario evacuar a los afectados al Puesto de salud más cercano.
- Elaborar el informe sobre lo ocurrido.
- Tomar las medidas correctivas al plan, de ser necesarias.
VIII. PLAN DE ABANDONO
El Plan de Abandono tiene como objetivo establecer el programa de actividades que la
Municipalidad Distrital de Cospán deberá de implementar para remediar los impactos
ambientales generados por las actividades del proyecto, a fin de restablecer en lo posible
las condiciones iniciales del ambiente y los recursos usados durante las actividades del
proyecto, estableciendo buenas y mejores condiciones al final del proyecto, consolidando
su compromiso de uso sostenible de los recursos naturales involucrados en el proyecto.
8.1. OBJETIVOS
- Evitar daños ambientales, a la salud y al bienestar humano ocasionados por
residuos sólidos, líquidos o gaseosos.
- Rehabilitar en lo posible el área involucrada en el proyecto, a fin de recuperar las
alteraciones ocasionadas producto del movimiento de tierras, restableciendo
mejores condiciones ambientales a como fueron antes del proyecto.
8.2. ACCIONES
Ante la eventualidad de que las actividades de construcción de obra sean
descontinuadas definitivamente, se deben realizar las siguientes acciones :
- Retirar los equipos o herramientas de la obra, así como los materiales
contaminantes que se hallen en stock en el área a abandonar.
- Los equipos, herramientas o partes de estos e instalaciones que no sea posible
retirar, deberán ser tratados de manera adecuada para evitar que contengan
elementos contaminantes, que puedan causar daños inmediatos o a futuro.
- Las áreas contaminadas por efecto de las actividades del proyecto ( zonas de
emplazamiento de la línea de conducción y red de distribución) deberán ser
recuperadas y adecuadas de tal manera que sea posible su restauración
mediante acciones de reforestación, re-nivelación, etc.
- Una vez determinada la infraestructura que quedará abandonada, se deberá
proceder a la clausura de sus accesos y a la señalización de sus áreas con letreros
que adviertan sobre los riesgos de permanencia o acceso al lugar.
IX. PLAN DE VIGILANCIA Y CONTROL
Las acciones tendientes a preservar la calidad del medio ambiente deberán de tener
continuidad durante la vida del proyecto a fin de garantizar el cuidado del medio ambiente
y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, por lo que es necesario
implementar acciones para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos.
9.1. ACCIONES
- Formar dentro del personal que trabajará en las obras de la Instalacion del
Sistema de Agua Potable y Saneamiento Rural, un Comité de Seguridad
Ambiental, debidamente capacitado, para que de manera coordinada con los
jefes de áreas se encargue de supervisar el cumplimiento de las acciones
realizadas a preservar la calidad del medio ambiente.
- Incluir dentro del presupuesto una partida para implementar y ejecutar las
acciones concernientes a la seguridad ambiental.
- Monitorear periódicamente los efluentes, emisiones y residuos sólidos que
hayan sido tratados y vigilar que los resultados obtenidos se hallen dentro de los
límites máximos permisibles, llevando un registro estadístico de los resultados de
análisis de los monitoreos.
- Con los resultados de los monitoreos, establecer el grado de cumplimiento o no
cumplimiento de las normas ambientales vigentes, a fin de tomar las acciones
correctivas de ser necesarias.
 - El Comité de Seguridad Ambiental, deberá elaborar los informes respectivos
sobre los aspectos ambientales para ser remitidos a la autoridad competente.

X. CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE DEL CASERIO DE QUEROPUSCO, DISTRITO DE COSPAN - CAJAMARCA -
 CAJAMARCA”, permite constatar que su ejecución no tendrá repercusiones irreversibles
sobre los componentes ambientales.
La ejecución del proyecto causara mayores impactos positivos que negativos.
La aplicación de las medidas de mitigación, atenuaran los efectos negativos de impacto
ambiental, las cuales buscan proteger los hábitat naturales, los paisajes de interés que
contribuirán a minimizar los impactos ocacionados por la construcción y operación del
proyecto.
Se puede indicar que el proyecto es viable ambientalmente porque no afecta en algún
nivel de importancia el hábitat o medio donde se desarrollan los trabajos del mencionado
proyecto.
La comunidad se encuentra libre de contaminantes externos dado que el proyecto a
ejecutarse no requiere de ambientes que motiven contaminación, este no alterara el
nivel de grado ambiental que se vive.
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDAS DE MITIGACION
PROYECTO
O CONDICIONES AMBIENTALES
Evitar en todo momento el contacto
del concreto fresco con los cursos de
Contaminación por caídas
agua y/o suelo, para ello se realizaran
de concreto hacia los
los trabajos de mezclado sobre
cursos de agua y/o suelo.
material plástico, y el vaciado se
realizara teniendo presente las
aberturas de los encofrados.
Para ello se contara en todo momento
con tachos de basura, en donde se
clasificaran los residuos de madera en
Contaminación por
un depósito y los correspondientes de
desperdicios de madera
fierro en otro.
y/o materiales de fierro de
Se evitará en todo momento el
desecho.
contacto prolongado de residuos de
“INSTALACION DEL SISTEMA DE
metal sobre el terreno, el cual deberá
AGUA POTABLE DEL CASERIO DE
recolectarse antes de producirse la
QUEROPUSCO, DISTRITO DE
oxidación de los mismos.
COSPAN - CAJAMARCA -
Para ello se contará en todo momento
CAJAMARCA”
tachos para residuos domésticos, y de
Contaminación de suelos
preferencia se recomienda que la
por desechos domésticos y
ingesta de los alimentos se realice en
comestibles.
grupos para evitar la proliferación de
residuos.
Al momento de la ejecución de las
excavaciones se deberá tener especial
cuidado de no disturbar la capa
Efectos disturbadores
superficial tipo Top Soil, la cual no
sobre el suelo superficial
deberá de distorsionarse tratando de
Top Soil, al ejecutar las
sacarlas en forma de moldes de
excavaciones para la
champas y separarlas del suelo
colocación de las tuberías.
inorgánico, para volver a colocarlas
después del enterrado de la tubería y
mantener sus condiciones orgánicas.