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INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ v
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 7
CAPÍTULO II ................................................................................................................. 11
ii
2.4.1.4. Impugnaciones. ....................................................................... 19
2.5.1. El Procesado............................................................................... 22
3.2.1. La solicitud................................................................................. 28
iii
3.3.6. Diferencias entre el procedimiento especial de Terminación
Anticipada y el principio de oportunidad................................................ 36
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 38
RECOMENDACIONES ................................................................................................ 39
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 40
iv
INTRODUCCIÓN
figura jurídica incorporada por el nuevo código procesal penal del 2004, que ayudara a
el derecho procesal penal transaccional, es que los principales actores del proceso
tengan un negocio jurídico procesal, donde se pongan las cartas sobre la mesa y luego
Hoy por hoy, uno de los temas importantes que nos trae el CPP 2004 lo
de una pena o sanción sin la realización del clásico juicio oral. Estas nuevas fórmulas
alternativas al juicio oral nos conducen obligatoriamente a pensar que el debate oral ya
no es la una manera de atribuir una pena al autor de una violación a la ley penal, y que
los operadores del sistema penal, especialmente fiscales y defensores deben ir pensando
en alejarse de la idea, de que ante una violación a la ley penal necesariamente tiene que
esfuerzos a aquellos casos complejos y de gran dañosidad social. Pues la lógica del
nuevo modelo procesal es que son aquellos casos donde va a ver debate oral por la
actuación de los medios de prueba, lleguen a esta etapa, y aquellos casos considerados
v
como delitos de bagatela puedan terminar con las denominadas salidas alternativas o de
procesal penal moderno nos pone a nuestro alcance para agilizar y eficientizar la
la vigencia del CPP 2004, para los casos de tráfico ilícito de drogas y otros, es una
solo se llega a la primera etapa, y solo excepcionalmente se puede aplicar en plena etapa
intermedia.
cada uno de los puntos a tratar nos acercara más a conocer el presente tema, esperamos
que la información brindada sea de mucha ayuda al avance de las ciencias jurídicas.
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CAPÍTULO I
NATURALEZA JURIDICA
1.1. Antecedentes
donde se viene aplicando el modelo acusatorio desde hace varios años, se tiene a los
1993. Cabe señalar también que el proyecto de CPP de 1995 también regula la
terminación anticipada del proceso, pero a diferencia de la ley que comentaremos líneas
7
La justicia restaurativa es una manera de considerar a la justicia penal, la cual se
refiere a reparar el daño causado a las personas y a las relaciones más que en castigar a
los delincuentes. La justicia restitutiva surgió en la década de los 70 como una forma de
prácticas emergentes constituyen una nueva y promisoria área de estudio para las
las "partes interesadas primarias", es decir, a las personas afectadas de forma más
por un delito.
imputado y el ministerio público, sobre las circunstancias del delito o sobre la pena, o
1
Sanchez Velarde, P. (2004). Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA.
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sobre ambos; pero correspondiendo al juez penal la decisión final respecto del citado
acuerdo.
Procesal
institución consensual en el CPP peruano tiene como fuente el Código Procesal Penal de
Colombia.
Villanueva Haro. 2013, p.4) señala “ello no implica negociar el cargo que se
imputa o una pena distinta a la prevista legalmente (…), por cuanto este instituto
debe respetar las fuentes mismas del principio de legalidad, en todas sus
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Reyna Alfaro, L. (s.f.). Plea Bargaining y Terminación Anticipada: Aproximación a su
Problemática Fundamental. Revista Actualidad Jurídica Nº 158. Gaceta Jurídica, 130.
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Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el Proceso Penal peruano. Lima.
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encontramos sustratos de política criminal, ya que el principal objetivo es la
principio de legalidad.
éste proceso especial, así como su finalidad y beneficio para los sujetos procesales,
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CAPÍTULO II
LA LEGISLACIÓN PERUANA
los principales exponentes de la justicia penal negociada” (Villanueva Haro, 2013, p.6)4.
pena, reparación civil y demás consecuencias accesorias de ser el caso, conforme al art.
468º6 del CPP, con admisión de culpabilidad de algún o algunos cargos que se
fin al proceso.
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Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el sistema Procesal Penal peruano.
Lima.
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Peña Cabrera (1998) lo define como “el proceso de terminación
del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de
negociación acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparación civil y
una sexta parte. Se trata en esencia de una transacción penal para evitar
disposiciones.
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Peña Cabrera, R. (1998). Teminación Anticipada del Proceso. Segunda Edición. Lima: Grijley.
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Aparece como un mecanismo de simplificación de procedimiento, acorde
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Que evita los ejercicios negativos (estigmatización) de la publicidad del
juzgamiento, y
la ejecución de la pena.
procesal, así como al hacinamiento carcelario; del mismo modo su aplicación también
aparato jurisdiccional que tiene por finalidad la obtención de una decisión judicial. Lo
honroso en este sentido es que una vez iniciada la persecución penal, no es factible
cortarla, interrumpida o hacerla cesar salvo por aquellas formas contempladas por ley,
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medios de prueba, con excepciones claro está de la "prueba prohibida" que la ley
Los procesos panales abreviados al igual que los regulares se posan sobre el
tiene las garantías que la Constitución que las leyes sustantivas y procesales le acuerdan
al sindicado.
A través del proceso de terminación anticipada se busca conseguir una justicia más
simplificación del procedimiento parte en este modelo del principio del consenso. El citado
funcionamiento; deja a las partes, desde una lógica propia del procedimiento acusatorio, un
poder dispositivo para que puedan configurar el objetivo del proceso. Para Barona Villar
(1994) “el consenso opera, de modo básico, sobre el tipo de pena y sobre la calificación
jurídica” (p.113)6.
2.3.1. Finalidad.
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Barona Villar. (1994). La conformidad en el Proceso Penal. Valencia. Tirant Lo Blanch.
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2.3.2. Ámbito de la aplicación.
delictivos:
298º, 300º, 301º y 302º del Código Penal por imperio de la Ley 26320
instado por el imputado y el Ministerio Público. La parte civil o el tercero civil están
Ilícito de Drogas previsto en el C.P.: artículos 296, 298, 300 y 302º. Se exceptuaban las
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2.4.1.1. Presupuestos.
TID, lo que excluye la posibilidad de que el Fiscal pueda incoar este procedimiento
Juez Penal. Debe observarse que el legislador ha querido poner en relieve la actuación
terminación anticipada del proceso podrá solicitarse por una sola vez; debe entenderse
dentro del mismo proceso principal. Intervienen en las diligencias el Fiscal, el Juez, el
imputado y su defensor.
no existe ningún impedimento para que se puedan adelantar acuerdos preliminares entre
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2.4.1.2. Celebración de la audiencia especial y privada.
fijado el día y hora, reunidas los sujetos procesales, se procederá a la diligencia. Esta no
autoridad judicial deberá notificar a los restantes procesados con mención expresa de
presentes o de oficio por el Juez, se postergará la diligencia para una nueva fecha,
En el día y hora fijados por el Juez, el Fiscal presentará los cargos existentes
equivale a una acusación oral, dado que versa sobre los hechos y la pena aplicable.
mismos.
responsabilidad.
delito y la pena. En este sentido, cabe la fórmula de consenso sobre las circunstancias
atenuantes y agravantes genéricas del hecho punible, o sobre la forma de evitar que la
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diligencia de audiencia especial cumpla con sus objetivos, es que también se posibilita,
imposición de una condena condicional, en los casos que lo permita el Código Penal,
Juez Penal.
prueba suficiente, teniendo en cuenta los principios que inspiran el debido proceso. Una
resolución. La resolución que aprueba el acuerdo debe ser objeto de consulta a la Sala
2.4.1.4. Impugnaciones.
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en ese sentido contra dicha resolución no procede recurso impugnatorio. La Ley no
por todos los cargos que se imputan a cada uno. Pero también se posibilita el acuerdo
La misma ley establece que tanto el Fiscal como el Juez que participan de la
no sea aprobado. Tal disposición obedece al hecho de tanto el Juez como el Fiscal ya
han adelantado juicio, sin embargo, ello merece un estudio más detenido, pues podría
judiciales, además, la misma ley establece que la declaración hecha por el imputado se
Aprobado el acuerdo, el Juez Penal rebajará la pena acordada en una sexta parte.
sexta parte. Si hubiera además confesión sincera, la reducción sería aún mayor, pues es
acumulativa.
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2.4.2. Ley 28008.
Casi nueve años después de dictada la Ley 26320 del 2 de junio de 1994, se
una pena.
Anticipada del Proceso por Delitos Aduaneros” destinado a facilitar la resolución de los
aduanero cometido.
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Tratándose de la reducción de la pena privativa de la libertad, el
equivalente a dos veces el valor de las mercancías materia del delito más
anticipada.
2.5.1. El Procesado.
procedimiento por única vez, luego que se haya dictado el auto de apertura de
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culminación de dicha etapa o la formulación de la acusación; para ello debía
audiencia.
se aparte de las normas de legalidad y el debido respeto a los derechos y garantías que la
Que los delitos objeto del procedimiento penal están incursos en su ámbito
de aplicación,
al procedimiento.
audiencia especial y privada, disponiendo se notifique a todas las partes procesales, incluso
en cuaderno aparte y con la asistencia sólo del imputado, su abogado defensor y el fiscal; en
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ella el juez deberá de explicar al procesado los alcances y consecuencias de su aceptación
total o parcial, y el fiscal presentará los cargos que de acuerdo con la investigación surjan
circunstancias del hecho punible y de la pena a imponer, así lo declararán ante el juez, todo
lo cual deberá ser consignado expresamente en el acta correspondiente, así como los
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CAPÍTULO III
especial de terminación anticipada, este instituido esta instaurado para todo tipo de
permitiendo de este modo, que los fiscales la apliquen, en cualquier caso, es evidente
por tanto que su ámbito de aplicación es general sometiendo sus reglas a una pauta
disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones procesales penales
especiales, tales como las Leyes número 26320 y 28008. Sin embargo, en el caso de los
delitos aduaneros según la Ley número 28008, las normas de contenido relevantemente
penal material y las reglas procesales específicas vinculadas a las primeras y al modo
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cómo se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es el caso de los literales c), d) y
e), y los cinco párrafos finales del artículo 20°. Rosas Yataco (2004) estableció que “La
regulación de esta institución en el Nuevo Código Procesal Penal del 2004 a es distinta
a la del antiguo Código, ya que en este último si se contemplaban aquellos delitos que
podían ser beneficiados con la terminación anticipada” (p.251)7, al respecto antes podía
siguientes:
código penal.
Penal.
terminación anticipada, sin que para ello o para la continuación del referido proceso
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Rosas Yataco, J. (2004). Derecho Procesal Penal. Lima: IDEMSA.
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corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una declaración al imputado;
“Es claro, por lo demás, que la audiencia preparatoria es privada, cuya justificación
p.10)8, uno de los efectos benéficos de este proceso especial, quien apunta a que su caso
no se ventile públicamente.
requerimiento de acusación.
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Villanueva Haro, B. (2013). La Terminación Anticipada en el sistema Procesal Penal peruano.
Lima.
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El acuerdo será revisado por el juez de la investigación preparatoria,
3.2.1. La solicitud.
El artículo 468° numeral 1 del código procesal penal establece que, al haberse
toda una serie de requisitos como la identificación del imputado, los hechos,
tipificación, agraviado y diligencias que deben de actuarse la, misma que deberá de ser
imputado podrá solicitar la terminación anticipada, la misma que podrá ser requerida
hasta antes de producirse la acusación fiscal; referente a este asunto la Corte Suprema11
jurídica, así como tergiversa la función de acortar los tiempos procesales y evitar las
etapas procesales lo que permite la reducción de la sexta parte de la pena, por tanto en la
etapa intermedia no se podrá llevar adelante una terminación anticipada, lo que resulta
necesario es establecer hasta que momento procesal (acusación) podemos decir que no
Seguidamente la disposición señala que, podrá solicitarse por una sola vez y de
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publicidad desde la perspectiva del imputado es uno de los efectos benéficos de éste
proceso especial.
iniciativa del fiscal o imputado…” “el Fiscal y el imputado podrán presentar una
anticipada solo pueden efectuarlo fiscal o el imputado o también los dos en forma
de comprender que ya han efectuado conversaciones y por ende han llegado a los
de todas las partes por el plazo de 5 días dándole la oportunidad de poder oponerse, y en
3.2.2. La audiencia.
podrá aceptarlos o no, si lo acepta, será el momento en que el juez le hará conocer al
alcances de la forma como puede terminar el proceso, e incluso por qué no, que de no
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llegarse a un acuerdo o éste no sea aprobado, la aceptación de cargos formulada por el
contra, lo dicho es al art. 470º del NCPP; asimismo habrá que ponerle en su
pronunciamiento del procesado como de los otros sujetos que hayan En este caso le
pena. Hay que tener presente, si el Juez observa de los acuerdos que existen errores de
legalidad no debe de asumir posición pasiva sino por el contrario debe instar para que
las partes puedan ponerse de acuerdo debiendo dar un término prudencial para que se
anticipada dentro de las 48 horas de realizada la audiencia, lo cual no es óbice para que
indica que la decisión que consiente la terminación anticipada podrá ser apelada por los
demás sujetos procesales, sin contar con el fiscal y el imputado, quienes según su
de la reparación civil.
otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo; sin embargo, es de tener en
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cuenta la regla general establecida por el artículo 416º (a) del NCPP que determina que
el objeto impugnable en apelación son siempre los autos que ponen fin al procedimiento
(p.475)9.
Respecto al actor civil, señala la norma que este también puede cuestionar la
legalidad del acuerdo; y en su caso el monto de la reparación civil para luego concluir,
la sala penal superior puede incrementar la reparación civil dentro de los límites de la
pretensión del actor civil; se deja establecido que el sujeto procesal legitimado es el
pues bien que sucederá si el agraviado ha solicitado su constitución en actor civil sin
constitución en actor civil artículo 101° de la norma procesal la misma que señala “La
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Neyra Flores, J. (2010). Manual del nuevo Proceso Penal y Litigación Oral. Lima: IDEMSA.
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constitución en actor civil deberá efectuarse antes de la culminación de la investigación
constitución, pues se ha dado por finalizada la instancia con una sentencia condenatoria
de la cual ha existido acuerdo; y por ende satisfecho las pretensiones del fiscal e
imputado no existiendo agravio para con las partes, a tenor del artículo 11°.1 del código
el objeto civil del proceso, cesa la misma de producirse la constitución de actor civil,
Por último, queremos indicar que estando a un derecho premial, la aplicación del
descuento de la sexta parte de la pena Art. 471° CPP ésta deberá de efectuarse al final es
decir una vez obtenida la pena concreta a imponer, es decir posterior a la que le podría
penitenciarios.
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algunos de los cargos que se formulan, permitiéndole al encausado la obtención de la
que se debe realiza la calificación jurídica del hecho punible, es decir, determinar si los
hechos denunciados se subsumen dentro del Tipo penal, por otro lado, también se señala
que la pena propuesta debe encontrarse también dentro de los márgenes legales
representante del Ministerio Publico, ambas partes deben encontrarse de acuerdo, dicho
calificación jurídica del hecho punible, así como "razonable la pena" propuesta y la
por lo sujetos procesales conforme faculta el numeral 6 del artículo 468 del Código
el control de la legalidad del acuerdo realizado por el juez se expresa en tres planos
diferentes:
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Reyna Alfaro, L. (2009). La Terminación Anticipada en el Código Procesal Penal. Jurista
editores.
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juicio de legalidad alcanzado al respeto de los ámbitos legalmente
únicamente aprobara conforme al artículo 469º del Código procesal penal acuerdos
especial.
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En la misma resolución se señala que la terminación anticipada en caso
la corte superior indico que esta interpretación es puramente literal mas no sistemática y
concordada con normas del mismo cuerpo legal normativo; es cierto que la terminación
hasta antes de formularse la acusación fiscal, pero en ningún caso esta podrá solicitarse
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Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por concluida la
alternativas:
estableció que, la diferencia entre estas figuras radica en que la Terminación tiene como
oportunidad25 aplicado por el fiscal para delitos de bagatela, buscan, en clave material,
la dispensa de pena o una respuesta distinta de la reacción punitiva propia del sistema de
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sanciones del Código Penal, y, como tal, según nuestras normas procesales, sólo puede
2° NCPP.
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CONCLUSIONES
- El proceso especial de Terminación Anticipada que está Nuevo Código Procesal Penal
- El Fiscal es el único reconocido para celebrar acuerdos con el imputado sobre pena y
acuerdo sobre monto de la reparación civil con el imputado; pero ello no lo inhabilita
aprobatoria en ese extremo, si no se le toma en cuenta; también tiene igual derecho que
el actor civil, los terceros civiles y las personas jurídicas que se encuentren consignadas
en el acuerdo respectivo.
determinadas pautas y ritos, muy distintos a los que rigen la audiencia de control de la
anticipada.
adicional y que se acumulará por confesión sincera; no precisa si dicha reducción es por
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RECOMENDACIONES
- Que el Ministerio Público implemente o cree una nueva base de datos que ayude a dar
información sobre la cantidad de veces que una persona ha sido beneficiada con el
programas sociales de reinserción social para las personas que han cometido un delito y
se les ha impuesto una pena privativa de libertad suspendida y así como también crear
programas que ayuden a las personas que no vuelvan a cometer actos delictivos.
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BIBLIOGRAFÍA
Barona Villar. (1994). La conformidad en el Proceso Penal. Valencia - España: Tirant
Lo Blanch.
Neyra Flores, J. (2010). Manual del nuevo Proceso Penal y LitigaciónOral. Lima:
IDEMSA.
Peña Cabrera, R. (1998). Teminación AnticipadA Del Proceso. Segunda Edición. Lima:
Grijley.
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