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ASAMBLEA LIGISLATIVIIPLURINACIONALDE BOLlVlA

CAMARA DE DIPUTADOS

La Paz, 19 de Febrero de 2017

CITE: ALP.CD.NQT.NO16/2017-2018.
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Señora: CIA r v j
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Dip. Lilly Gabriela Montaño ' ,

PRESIDENTA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Presente.-
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HORA

- r4C REGISTRO ,"P F0,A5

REF.: PRESENTA PROYECTO DE LEY.-

De mi mayor consideración:

En virtud al artículo 116 del ~ e ~ l a m e n ; oene eral de la Cámara de

Diputados, tengo a bien presentar PROYECTO DE LEY DE QUE DECLARA
PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, AL
JUEVES DE COMPADRES Y COMADRES POR LA FESTIVIDAD DE CARNAVAL EN EL
DEPARTAMENTO DE TARIJA, para tal efecto adjunto a la presente en tres
ejemplares más medio magnético en CD.

Con este particular motivo saludo a su autoridad, con las consideraciones

más distinguidas.

Atentamente.

PL4Z.A MURILLO
TELF.: (591-2) 2201120 ASAMBLEA LEGISLATIVA
FAX: (591-2) 2201663 PLURINAC~ONAL DE BOLIVIA
WWW.DiPUTAD0S.BO LA PAZ - BOLIVIA
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lNACIONES Y PUEBLOS
ORIGINARIO, CAM
CULTURAS Y MTERCULTURALIDAD
ISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DE DIPUTADOS

SECRETARIA CENER+bYECTODE LEY No...

POR CUANTO LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL A SANCIONADO LA

SlGUlENETE LEY:

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

PROYECTO DE LEY DE QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA, AL JUEVES DE COMPADRES Y COMADRES POR LA
FESTIVIDAD DE CARNAVAL EN EL DEPARTAMENTO DE TARIJA

EXPOSICIÓNDE MOTIVOS:

ANTECEDENTES.

Como es de conocimiento general nuestro Estado Plurinacional de Bolivia, tiene una

diversidad de tradiciones, culturas y costumbres, entre ellos las diferentes festividades
que tiene cada uno de los Departamentos, así se tiene en el Departamento de Tarija,
como una de las festividades que resalta es la época de carnaval, con la tradición muy
enraizada como es el Jueves de Compadres y Comadres.

El penúltimo jueves antes del carnaval se celebra el "día de los compadres", y el siguiente
jueves previo al carnaval, "el día de las comadres", tanto en el campo como en la ciudad.
Es motivo para expresar la amistad más profunda con los hombres en su día, y con las
mujeres en comadres.

Dos jueves antes del primer domingo de carnaval se celebra la Fiesta de Comadres,
característica por su alegre Entrada de Comadres y la Fiesta de Compadres que se celebra
en un escenario acondicionado para el encuentro llamado Campo de Compadres.

En este sentido el Investigador, CARLOS VACAFLOR, señala que: "Los tradicionales "Jueves
de Compadres" y "Jueves de Comadres" que se celebran casi al empezar y terminar los
festejos del Carnaval de Tarija, en representación de la amistad y picardía, se expandieron
a nivel nacional, y no es extraño ver cómo esta tradición es asumida en los festejos de
ciudades importantes como La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y otros".

En este marco, es menester referir a los antecedentes de como ha venido enraizándose la

tradicional fiesta de JUEVES DE COMPADRES Y COMADRES, que es importante, destacar
las percepciones y las investigaciones de los diferentes autores entre ellos:

3 El escritor Tariieño René Aguilera Fierro. describe que en la década de 1980

resurgió la costumbre de compadres y comadres con mucho interés. La tradición volvió a
renacer en Tarija, volcándose a los barrios y a las calles, con gran colorido, alegría y
simplicidad. Hasta el año 2002, se festejó y se bailó en la plaza "Luis de Fuentes" plaza
Principal. Describe que frente al kiosco de retretas, se armaba una precaria tarima, donde
se instalaban las autoridades ediles y el jurado calificador, los pocos grupos de comadres
llegaban por la calle General Trigo de la ciudad de Tarija. Quienes destacaban con mayor
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entusiasmo fueron las comadres del barrio El Molino y del barrio San Roque, además de
otros grupos que se organizaron circunstancialmente.

Hasta el año 1997, la entrada de los compadres era sólo en horas de la noche, en los
grupos salían danzando sólo los varones, pero a partir de 1998, se efectuó en horas de la
mañana.

De esta manera, a partir del año 2000, la fiesta se realizó en el Campo de los Compadres.
Mientras que la fiesta de las comadres, tanto en el día como en la noche, fue un adelanto
del Carnaval y luego de la entrada principal se efectuó en casas y locales particulares. Se
cuidó siempre de restringir el ingreso de los varones. En todo esto, siempre se ha venido
destacando como pioneras al grupo de comadres del barrio El Molino, quienes se
organizaron durante el carnaval de 1983 con el objetivo de festejar en familia. Ellas salían
a la plaza Uriondo a expresar su algarabía, siendo ésta la primera manifestación pública de
la Fiesta de Comadres. En orden cronológico, le siguen las comadres del barrio San Roque,
quienes se organizaron en el año 1986.

El último año que se realizó la entrada de Comadres en la Plaza "Luis de Fuentes"; fue el
año 1999; la tarima fue cambiada por un palco más cómodo y amplio, mismo que se ubicó
en la esquina de las calles General Trigo y 15 de Abril. A partir del año 2001, por
disposición edil se optó por realizar la Entrada de Comadres en la Avenida "Víctor Paz
Estenssoro".

> También tenemos al Antropólogo, experto del Museo Nacional de Etnografía y

Folklore MILTON EYZAQGUIRRE, donde manifiesta que la tradicional jueves de
Compadres y Comadres, con el pasar de tiempo fue trascendiendo las fronteras
departamentales, y se van celebrando en diferentes ciudades como La Paz, santa cruz,
Potosí, Cochabamba y otros departamentos impulsada por los residentes chapacos.
> Por otro lado el Antropólogo, FERNANDO CAGIAS. Señala que la fiesta de
compadres y comadres, va ligado con la La torta que consiste en un pan dulce, colocado
en una canasta de caña, llamada "Canasta Zapa", ésta es adornada con serpentinas,
mixturas, globos de colores, banderillas, frutas de la época, botellas de vinos, chicha o
cerveza. En la capital chapaca hay varios grupos de comadres, entre ellos "Las
Bandeñitas", "Las Pispilas", "Las Sanroqueñas". Ellas cada año salen a bailar por las calles
con el erque y la caja. Luego de la entrada realizan sus fiestas grupales de sólo mujeres.

DESCRlPClON DE JUEVES DE COMPADRES Y JUEVES DE COMADRES.

JUEVES DE COMPADRES:

La Antropóloga y cantante ESTHER BALBOA, nos relata que la fiesta se desarrolla en

medio de un contexto donde la comida, la bebida y el baile, con el intercambio de la torta
tarijeña, pan dulce, suspiros, confites, banderines, mistura, serpentina, hortalizas y frutas
de la temporada. La canasta con la torta tiene mucha relación con la picardía cuando se
eligen las hortalizas: el zapallo para los compadres y el pepino para las comadres.

El padrino debe ser de prestigio, una buena persona, con buenos valores no sólo morales,
sino también éticos. No cualquiera es elegido padrino o madrina. Pero en Tarija existe esta
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tradición de compadrazgo por amistad, dónde sólo el afecto motiva esta propuesta para
consolidar más las relaciones de amistad entre personas.

"En el día de compadres se comparte el cariño y disfrutamos la buena amistad

confraternizando. Son relaciones de amistad que se crean, nos brindamos apoyo en las
buenas y en las malas". Acompaña a todo este baile siempre la Canastas, caja, erke, coplas
y alegría, este particular día significa mucho más que algarabía, pues se crean lazos de
amistad perdurables.

EN ESTE MARCO, CABE RECALCAR QUE El día jueves antes del penúltimo domingo de
carnaval, se lleva a cabo la fiesta de "Compadres". Antiguamente esta costumbre estaba
marcada por las relaciones íntimas de amistad. Las mujeres de toda clase social mandaban
un obsequio a la persona elegida, en este caso un varón, consistente en una torta de masa
elaborada y adornada en una canasta especial con flores, albahacas, serpentinas, globos,
banderitas de papel y frutas de la 'época. La persona preferida con este obsequio, de
hecho queda comprometida como "Compadre".

Esta fiesta así como la de comadres", han sido popularizadas que en la actualidad, amén a
lo citado anteriormente y manteniendo ese sentimiento de amistad y respeto entre
compadres, se efectua públicamente en la plaza principal de la ciudad, en el interior de
instituciones y por supuesto, conservando la tradición, en el domicilio de la persona
elegida.

ASlMSlMO LA Fiesta de Comadres, el jueves siguiente, el compadre devuelve el

compadrazgo enviando una torta similar y acompañada de otros obsequios o botellas de
licor destinadas para el festejo que se cumple en el domicilio de la "Comadre".

Hoy en día esta fiesta se complementa también con una presentación de los grupos de
"Comadres" de los barrios de la ciudad, en la plaza principal. En los últimos años ha llegado
a convertirse en la "Gran Fiesta del Carnaval Chapaco", por la numerosa, pintoresca, alegre
y bullanguera presentación de los grupos que aglutinan, la mayoría de cada uno de ellos a
400 o 500 comadres.

Después de un largo desfile, detenido parcialmente frente al palco donde se congrega las
autoridades departamentales y personalidades locales y visitantes, para bailar sendas
cuecas y obsequiarles la tradicional canasta del comadrazgo, se retiran a su fiesta
particular, solo para ellas. El esposo, el novio o el amigo, esperan fuera de la casa

En este sentido, el penúltimo jueves antes del carnaval se celebra el "día de los
compadres", y el siguiente jueves previo al carnaval, "el día de las comadres", tanto en el
campo como en la ciudad. Es motivo para expresar la amistad más profunda con los
hombres en su día, y con las mujeres en comadres. Tarija celebra la tradicional fiesta del
jueves de compadres, caracterizada por la entrega de tortas a los "cumpas", la cuales van
acompañadas de frutas, adornadas de globos carnavaleros y otros productos típicos de
esta fiesta que reúne a los amigos que deciden estrechar vínculos durante esta
celebración. En la ciudad de Tarija es tradicional que la gente pase el día en una
celebración multitudinaria de todos los compadres, para ello el Municipio, a través de la
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Dirección de Ingresos, procedió a la venta de puestos de venta de comida típica de la

región, lo que además se constituye en un atractivo para los turistas que visitan la región
estas fechas. La venta de bebidas alcohólicas sólo está permitida dentro del "campo de
los compadres" que es un espacio abierto a orillas del río Guadalquivir y no en veredas ni
calles de la ciudad, inforó la secretaria de Ingresos, Sanabria Guzmán. "Los puestos para la
fiesta de compadres se ha vendido exclusivamente para comidas y no así para trago
(bebidas) en la parte externa, es decir en el muro, en la calle, porque hay una Ley
que prohíbe (el expendio) en áreas públicas y sólo lugares autorizados por el Gobierno
Municipal", explicó Guzmán. La autoridad edil reconoció que el consumo de las bebidas
alcohólicas suele ser parte de esta fiesta, por lo que el reto es que se evite el exceso de su
consumo, para ello invocó a la población que asista a la fiesta beber con moderación. "Se
consumen bebidas, no vamos a tapar el sol con un dedo, lo que se va a tratar es disminuir,
controlar, evitar que sea en exceso. El campo de los compadres es un lugar de
entretenimiento para compartir el intercambio de tortas, escuchar música tradicional,
comer un plato típico, asentar con dos copas de vino o cerveza y retirarse, no es una
cantina", señaló. Esta es la antesala a la fiesta del jueves de comadres, que se celebra en
una semana y que es mucho más grande, y en la que además hay un desfile folclórico,
para el cual ya se dispuso la venta de puestos en graderías cuyo costo será de 10 Bs. Según
señala un crónica del diario El Nacional de Tarija el principal elemento de la fiesta de
compadres es la canasta, que tiene es su interior la torta, que es dulce, como la amistad,
hecha con mucho cariño, donde se ponen todos los productos de la temporada, como
uva, duraznos y choclos. Además, se colocan tres pañuelos de diferentes colores,
dependiendo a quién se entrega. También se incluyen confites, dulces artesanales y
ancucos. La forma de entregar una torta ahora es en el domicilio y de manera personal.
Al momento de entregarla, se encienden los cuetillos y se adorna el cuello del compadre
con serpentinas y mixtura en la cabeza. Para darle mayor solemnidad al acto se puede
acompañar con música de erque, especialmente cuando la entrega es en un lugar
público, invitando a bailar al compadre con la canasta en la cabeza. El tiempo de entrega
es a partir del jueves de compadres hasta el domingo de tentación, antes del mediodía.

INICIO DE EPOCA DE LA FIESTA DE COMPADRES Y COMADRES.

La fiesta de jueves de compadres y comadres, es decir, en torno a las cosechas, donde

resalta mas es en el valle central de Tarija, donde existen innumerables comunidades, el
calendario Lúdico anual se inicia faltando 15 días -es decir, un día jueves- para la
celebración del " Carnaval Chapaco" . La Fiesta tiene el nombre de " Los Compadres" .

COMUNIDADES DEL VALLE CENTRAL DE TARIJA son donde resalta la fiesta de compadres
y comadres, sobre todo en la provincia cercado Tarija, en tal sentido, a pesar de que no
existen crónicas y testimonios escritos sobre la Fiesta de " Las Comadres" , salvo pocos
trabajos de investigación, se puede asegurar que ésta se mantuvo gracias a la tradición
oral que de madres y padres a hijos fue transmitida y que permitió que permaneciera viva,
especialmente en el área rural del valle y, en la Ciudad de Tarija, donde su celebración -en
un pasado lejano- estuvo circunscrita al vecindario de la periferia donde fue popular y
tradicional.
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111. La riqueza natural, arqueológica, paleontológica, histórica, documental, y la

procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano,
de acuerdo con la ley.
Artículo 100.
l. Es patrimonio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prácticas culturales, los
conocimientos y las tecnologías tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresión
e identidad del Estado.

Artículo 337.
l. El turismo es una actividad económica estratégica que deberá desarrollarse de manera
sustentable para lo que tomará en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio
ambiente.

11. El Estado promoverá y protegerá el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a

las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indígena originario
campesinos donde se desarrolle esta actividad.

LEY No 530, LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO

4.(DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley y su reglamento, entiéndase

ART~CULO
por:

Patrimonio Cultural Inmaterial. Es el conjunto de representaciones, manifestaciones,

conocimientos y saberes que las comunidades, grupos e individuos reconocen como parte
integral de su identidad. Se trasmite de generación en generación y está vinculado a
procesos y técnicas que incluyen instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales y
naturales que le son inherentes.

Artículo 34, establece: (DECLARATORIAS DE PATRIMONIO). l. Los Órganos Legislativos

del nivel central del Estado y de las Entidades Territoriales Autónomas, conforme a sus
atribuciones y competencias, emitirán leyes Declaratorias de Patrimonio Cultural. II.
Cualquier expresión o bien cultural que se considere portador de identidad de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales urbanas
o rurales y pueblo afroboliviano, puede ser reconocida como Patrimonio Cultural. De igual
forma en su artículo 35 de la citada norma, también dispone: (DECLARATORIAS DE
PATRIMONIO CULTURAL NACIONAL). l. Es el reconocimiento del Patrimonio Cultural
Nacional, emitido por el Órgano Legislativo del nivel central del Estado, sobre un bien
patrimonial inmaterial o material.

Ley No 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización, que que dispone en su artículo
86. (PATRIMONIO CULTURAL). Parágrafo l. De acuerdo a la competencia exclusiva del
Numeral 25 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel
central del Estado tendrá las siguientes competencias Exclusivas. Numeral 2. Definir
políticas estatales para la protección, conservación, promoción, recuperación, defensa,
enajenación, traslado, destrucción, lucha, preservación o resguardo de yacimientos,
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monumentos o bienes arqueológicos, y control del patrimonio cultural material e

inmaterial de interés general y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la
humanidad, así como las políticas culturales para la descolonización, investigación,
difusión y prácticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indígenas e
idiomas oficiales del Estado Plurinacional.

Como se ha podido advertir que la fiesta de compadres y comadres en el Departamento

de Tarija, se ha constituido prácticamente en una emblemática de las fiestas del "
Carnaval Chapaco" y que da inicio al calendario Iúdico carnavalero chapaco.

Si bien existe la declaratoria a la fiesta de comadres, es importante reconocer también a la

fiesta de Compadres y no solamente se pueda abocar a la celebración y preservación, sino
también a su difusión y transmisión de generación en generación, destacando los valores y
la trascendencia de la amistad sincera, también reconocer y resaltar es de suma
importancia de la riqueza cultural del departamento y así poder generar turismo, y a
través de ello generar ingresos económicos, cautivando a la visita de turistas nacionales e
internacionales, lo cual nos demuestra la importancia de precautelar y difundir nuestras
culturas mostrando al país y al mundo, el significado y la importancia de la fiesta de
compadres y comadres.

Por otro lado cabe resaltar que todos sabemos que todas las fiestas son iguales, en el
sentido que son instrumentos de comunicación y de alegría, algarabía, pero sin embargo,
esta Fiesta de Compadres y comadres tiene una especial diferenciación con el resto de las
fiestas que conforman el calendario folclórico chapaco, porque en el jueves de compadres
el protagonista es el varón y en el jueves de comadres las mujeres son las principales
protagonistas, así se mantuvo viva de generación en generación.

En tal sentido es de suma importancia la salvaguarda y la preservación de la fiesta de

compadres y comadres, por ende, nuestra identidad cultural.

Por ello es importante aprobar el proyecto de ley para luego incentivar e impulsar a lograr
la conciencia de los tarijeños por su patrimonio y preservarlo, los principios, valores
culturales donde resalta la amistad sincera.

En este sentido, en los últimos tiempos, el jueves de compadres y jueves de comadres, ha

trascendido las fronteras no solamente a nivel nacional si no también a nivel
internacional, por ello es importante reconocer con una normativa, porque ha cobrado
mayor realce, por ello es importante conservar, asimismo difundir, la tradición chapaca,
como parte importante de la época carnavalera del Estado Plurinacional de Bolivia

Por otro lado, si bien la Ley No 3370, declara al jueves de Comadres como Patrimonio
Cultural, INTANGIBLE Y ORAL DE LA REPÚBLICA,lo que se pretende con el actual proyecto de ley
es, declarar como patrimonio cultural en el marco de la Ley No LEY N-30, LEY DEL
PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO, donde ya no figura los términos Intangible y Oral de
la Republica.
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PROYECTO DE LEY No .... .-.- )1l;

.A -
POR CUANTO LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL HA SANCIONADO LA
SIGUIENETE LEY:

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

PROYECTO DE LEY DE QUE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA, AL JUEVES DE COMPADRES Y COMADRES POR LA
FESTIVIDAD DE CARNAVAL EN EL DEPARTAMENTO DE TARIJA

ART~CULO1.- Se declara Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado Plurinacional de

Bolivia, al jueves de Compadres y Comadres de la época de Carnaval en el Departamento
de Tarija.

ART~CULO2.- El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Culturas y Turismo, en

coordinación con el Gobierno Autónomo Departamental de Tarija y el Gobierno
Autónomo Municipal de Tarija en el marco de sus competencias quedan encargados de
formular, políticas de promoción, conservación y protección de la fiesta de jueves de
compadres y comadres del Departamento de Tarija.

DISPOSICION ABROGATORIA
ÚNICA.
Quedan abrogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados, a los........días del mes de ..... de

dos mil diecisiete años.