RAPORT

privind monitorizarea implementării Planului de integritate

al Agenției Naționale pentru Siguranță Alimentelor

În conformitate cu prevederile art.4 din Legea nr.1104/2002, Centrului Național

Anticorupție (CNA) revine atribuţia de a monitoriza implementarea planurilor de integritate,
aprobate de către entitățile publice şi de a aprecia progresul realizat.
CNA a inițiat și a asigurat evaluarea riscurilor de corupție în cadrul Agenției Naționale
pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) în perioada septembrie 2015 – aprilie 2016. Activitatea a
finalizat cu elaborarea unui Plan de integritate care a fost aprobat prin ordinul Directorului ANSA
nr.95 din 25.04.2016 și publicat pe pagina web a instituției.
Planul de integritate ANSA includea 8 obiective, 43 de măsuri și 123 de acţiuni concrete spre
realizare sem. II/2016 - sem. I/2018.
Prin scrisoarea nr.01-6/2012 din 29.06.2018, ANSA a remis în adresa Centrului informația
despre acțiunile întreprinse în vederea realizării planului de integritate, pentru perioada de
raportare: semestrul I – 2018.
Pentru semestrul I – 2018 instituția urma să execute 19 de acțiuni dintre care:
 3 acțiuni restante din perioadele anterioare de raportare;
 11 acțiuni cu termen limită de realizare sem. I/2018;
 5 acțiuni – cu termen de realizare permanent și/sau semestrial.
Urmare a verificării informațiilor prezentate, se constată că pentru perioada în cauză de
raportare entitatea a realizat integral 9 de acțiuni (34,6%); 6 acțiuni (19,2%) - realizate parțial,
nefiind atinși în totalitate indicatorii de performanță; 4 acțiuni (46,1%) – nerealizate

Acțiunile întreprinse pentru realizarea obiectivului I:

Îmbunătățirea cadrului legal în domeniu.

Acțiunea 1.1 Sporirea conlucrării instituţiilor publice cu domenii de competenţă paralele în

sectorul „siguranţei alimentelor”, prin organizarea de întruniri/mese rotunde a reprezentanţilor
instituţiilor vizate (ANSA, APC, SSSP, ME, Ministerul Agriculturii) şi inițierea măsurilor de
revizuire a cadrului normativ pentru asigurarea unei politici unitare în domeniul siguranţei
alimentelor conform Regulamentului CEE nr. 178/2002
Indicator de progres: Numărul de întruniri organizate, nr. proceselor verbale întocmite;
subiecte abordate, soluţii stabilite
Raportare ANSA: La data de 21 septembrie 2017 Parlamentul a adoptat Legea nr.185
pentru modificarea şi completarea unor acte legislative. Guvernul, a avut obligaţia de a elabora
proiectele necesare de modificare şi completare a actelor legislative în vederea realizării reformei
cadrului instituţional în domeniul controlului de stat.
Propunerile prezentate de ANSA la proiectul Legii prenotate pentru modificarea şi
completarea unor acte legislative au urmărit scopul de a crea cadrul legislativ necesar pentru
realizarea de către ANSA a noilor atribuţii date în competenţă prin Legea nr. 230 din 23 septembrie
2016, totodată excluderea dublărilor, eficientizarea cadrului legislativ în domeniul siguranţei
alimentelor. (sursa de verificare - Monitorul Oficial Nr. 371-382 din 27.10.2017, art. Nr. 632)
In acest context: Prin Hotărârea Guvernului nr.1089 din 18.12.2017 ”cu privire la
organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei” s-
a abrogat Hotărârea Guvernului nr.936 din 18.12.2017 privind crearea Agenţiei pentru Protecţia
Consumatorilor şi aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului- limită ale acesteia. Prin
Hotărârea Guvernului nr.1090 din 18.12.2017 s-a abrogat Hotărîrea Guvernului nr. 384 din 12 mai
2010 „Cu privire la Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice”, Prin Hotărârea
Guvernului nr. 600 din 27.06.2018 a fost aprobat Regulamentul cu privire la organizarea şi
funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor şi s-a abrogat Hotărîrea Guvernului
1
nr. 51 din 16.01.2013 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa
Alimentelor, (sursa de verificare - Monitorul Oficial nr. 440 din 20.12.2017 art. nr : 1213,1214)
Constatare CNA: acțiune realizată.

Acțiunea 1.2: Elaborarea şi înaintarea propunerilor de modificare şi completare a cadrului

normativ (HG nr. 51/2013, HG nr. 936/2011 şi a HG nr. 384/2010; HG nr. 597/2012) în domeniul
siguranţei alimentelor, cu scopul eliminării dublărilor de competenţă la următoarele aspecte:
a) controlul produselor alimentare exercitat de către ANSA şi APC, „la toate etapele lanțului
alimentar”;
b) verificarea în timpul controlului a cerinţelor de „etichetare” a produselor alimentare, dar şi
nealimentare, activitate exercitată de către ANSA, APC şi SSSP;
c) controlul „inofensivității” produselor alimentare, exercitat de aceleaşi trei instituţii publice
(ANSA, APC şi SSSP);
d) supravegherea și controlul respectării condițiilor sanitare de funcţionare a obiectivelor,
atribuţii în competența ANSA și SSSP;
Indicator de progres: Iniţiative de revizuire a cadrului legislativ, elaborate ca rezultat al
executării pct. 1.1, înaintate autorităţilor ierarhic superioare - Guvernului, sesizarea Ministerului
Agriculturii, Ministerului Economiei, Ministerului Sănătăţii.
Raportare ANSA: întru implementarea prevederilor anexei la Legea nr. 131 din 8 iunie
2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător au fost aprobate Hotărârile
Guvernului nr.888 din 01.11.2017 cu privire la reorganizarea unor persoane juridice şi nr.889 din
01.11.2017 cu privire la optimizarea structurii şi efectivului unor autorităţi cu funcţii de control şi
supraveghere. Potrivit actelor normative enunțate supra, s-a considerat oportun elaborarea
Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa
Alimentelor, într-o nouă reacție.
Agenţia va avea misiunea de a implementa politicile statului în următoarele domenii de
activitate:
1) sanitar-veterinar;
2) fitosanitar şi protecţia plantelor;
3) siguranţa alimentelor;
4) producerea şi circulația vinului şi a produselor alcoolice;
5) protecţia consumatorului în domeniul alimentar;
6) siguranţa ocupațională;
7) respectarea condițiilor de licențiere conform domeniului aferent.
Totodată, ANSA a înaintat un șir de inițiative de revizuire a cadrului normativ din domeniile
vizate, inclusiv şi inițiativa de revizuire a prevederilor HG nr. 1300/1998.
Constatare CNA: acțiune realizată

Acțiunile întreprinse pentru realizarea obiectivului II:

Îmbunătățirea cadrului departamental și a mecanismelor de funcționare ale acestuia.

Acţiunea 9.2.: Instituirea ghișeului. Identificarea unei proceduri optime pentru implementarea
acestui mecanism legal, inclusiv în cadrul subdiviziunilor teritoriale.
Indicator de progres: Ghișeu instituit în cadrul Aparatului central şi în subdiviziunile
teritoriale + instituirea camerelor video.
Raportare ANSA: Conform Ordinului Agenţiei nr. 414 din 30.12.2016, plasat
(www.ansa.gov.md compartimentul „Transparenţa”) s-a aprobat Regulamentul cu privire la
crearea şi funcţionarea ghișeului unic. Camere video instalate.
Constatare CNA: acțiune realizată parțial. Se constată nerealizarea pe deplin a obiectivului
instituirii ghișeului unic în cadrul ANSA. Deși, Regulamentul cu privire la crearea și funcționarea
2
ghișeului unic a fost aprobat, însăși funcționarea pe deplin a acestuia nu a fost realizată. Cu referire
la instalarea și funcționarea camerelor de supraveghere, se constată realizarea pe deplin a acestei
proceduri.

Acțiunea 13.3 Implementarea „sistemului electronic” la recepţionarea cererilor şi la

eliberarea actelor permisive, plasat pe pagina web şi funcţional
Indicator de progres: Sistem electronic implementat
Raportare ANSA: Entitatea publică a raportat despre instituirea link-ului „Acte permisive”
pe pagina web oficială.
Constatare CNA: Acțiune nerealizată. Se constată că entitatea publică a instituit pe pagina
web link-ul „Acte permisive” în care cu titlu de informare a plasat Procedura specifică de
înregistrare oficială a operatorilor din domeniul siguranței alimentelor, document care nu
corespunde și nici nu substituie indicatorul de progres indicat pentru realizarea conformă a acțiunii
în cauză.

Acțiunile întreprinse pentru realizarea obiectivului III:

Eficientizarea proceselor operaționale:

Acțiune 18.3. Studierea necesității implementării „procedurii de rotație” în special pentru cei
implicați în procedura de control, cât şi pentru cei de la posturile de frontieră potrivit SNCI 12
„Divizarea obligaţiilor şi responsabilităţilor”.
Indicator de progres: Procedură implementată.
Raportare ANSA: Măsură în curs de realizare.
Constatare CNA: Măsură nerealizată în termen. Entitatea publică a raportat superficial ca
fiind o măsură în curs de realizare, însă careva acțiuni în vederea realizării acesteia nu au fost
raportate.

Acțiune 25.2 Indicarea „principiului teritorialităţii” în regulamentele de activitate ale

subdiviziunilor teritoriale cu drept de eliberare a actelor permisive
Indicator de progres: Regulamente revizuite/completate/modi ficate şi aprobate de
directorul instituţiei
Raportare ANSA: Acțiune în curs de realizare
Constatare CNA: Măsură nerealizată în termen. Entitatea publică a raportat superficial ca
fiind o măsură în curs de realizare, însă careva acțiuni în vederea realizării acesteia nu au fost
raportate.

Acțiunile întreprinse pentru realizarea obiectivului VII:

Consolidarea climatului instituţional şi a principiilor bunei guvernări.

Acţiunea 34.1.: Stabilirea expresă a modului de informare a superiorului şi de soluționare a

conflictelor de interes pentru inspectorii din subdiviziunile teritoriale ce sunt delegați în controlul
agenţilor economici.
Indicator de progres: Indicat expres în cadrul procedurii de control a mecanismului de
declarare a conflictului de interese pentru subdiviziunile teritoriale ce efectuează controlul.
Raportare ANSA: La 06.04.2017 a fost aprobată Procedura specială privind imparțialitatea,
conflictul de interese, confidențialitatea. În scopul asigurării executării conforme a Legii
3
integrităţii nr.82 din 25.05.2017, Legii nr. 25-XVI din 22.02.2008 privind Codul de conduită al
funcționarului public, Legii nr. 133 din 17.06.2016 privind declararea averii şi intereselor
personale, Hotărîrea Guvernului nr.51 din 16.01.2013 privind Organizarea şi funcţionarea
Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, ANSA a emis ordinul Nr.451 din 29.12.2017
despre aprobarea Regulamentului informaţiilor cu privire la conflictul de interese raportate la
angajaţii Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.
În acest context, s-a ordonat: aprobarea Regulamentului şi perfectarea Registrului de evidenţă
al informaţiilor cu privire la conflictul de interese raportate la angajaţii ANSA. Totodată,
regulamentul prevede aprobarea regulamentului sus-numit de către Direcțiile raionale-municipale
pentru siguranţa alimentelor; perfectarea registrului de evidenţa a informaţiilor; stabilirea
persoanelor responsabile pentru ținerea Registrului de evidenţă al informaţiilor cu privire la
conflictul de interese raportate de angajaţi. Șefii subdiviziunilor teritoriale, vor prezenta, în formă
scrisă, personal în adresa directorului general ANSA, lunar (până la data de 5 a fiecărei luni)
informația cu privire la conflictul de interese raportate de angajaţii Direcțiilor raionale-municipale
pentru siguranţa alimentelor.
Constatare CNA: acțiune realizată. Pe pagina web a entității publice www.ansa.gov.md,
la compartimentul „Transparenţa” a fost verificat Ordinul nr. 451 din 29.12.2017 cu privire la
aprobarea Regulamentului informaţiilor cu privire la declararea conflictelor de interese raportate
de angajaţii ANSA, Ordinul nr. 452 din 29.12.2017 cu privire la aprobarea Regulamentului
privind avertizorii de integritate in cadrul ANSA, Ordinul nr. 453 din 29.12.2017 cu privire la
aprobarea Regulamentului cu privire la evidenţa cazurilor de influenţă necorespunzătoare în
cadrul ANSA, Ordin nr. 454 din 29.12.2017 despre aprobarea Regulamentului cu privire la
evidenta, evaluarea, păstrarea, utilizarea şi răscumpărarea cadourilor simbolice, a celor oferite
de politețe sau cu prilejul anumitor acţiuni de protocol şi crearea Comisiei de evidenţă şi evaluare
a cadourilor în ANSA.

Acţiune 35.1.: Asigurarea pregătirii profesionale continue a funcţionarilor ANSA prin

instruirea internă continuă a personalului Agenţiei.
Indicator de progres: Numărul instruirilor anticorupţie organizate şi desfăşurate pentru
angajaţii ANSA.
Raportare ANSA: Au fost efectuate 7 cursuri de instruire anticorupţie organizate şi
desfăşurate pentru angajaţii ANSA din DRSA/DMSA Dubăsari, Căuşeni, Chişinău, Taraclia,
Ceadîr-Lunga, Vulcăneşti şi Şoldăneşti.
Constatare CNA: acțiune realizată.

Acţiune 35.2.: Sporirea vigilenţei şi sensibilităţii legate de subiectul de integritate prin

organizarea şi desfăşurarea instruirilor interne, dar şi a instruirilor desfăşurate cu suportul altor
instituţii specializate în domeniu, cu subiecte anticorupţie.
Indicator de progres: Numărul instruirilor anticorupţie organizate şi desfăşurate pentru
angajaţii ANSA.
Raportare ANSA: A fost petrecut un curs de instruire anticorupţie organizat de CNA,
desfăşurat pentru angajaţii DRSA Soroca.
Constatare CNA: acțiune realizată parțial. Se constată că un curs de instruire (raportat de
ANSA) organizat de CNA și desfășurat concomitent pentru funcționarii mai multor entități publice
nu întrunește pe deplin rigorile indicatorului de progres. Entitatea publică nu a întreprins toate
măsurile necesare în vederea organizării unui număr mai mare de instruiri anticorupție.
4
 Acţiunea 35.3., 35.5.: Consolidarea rolului managerului cît şi a funcţionarilor ANSA în
vederea promovării normelor de conduită prin instruiri interne şi externe pentru persoanele cu
funcţii de conducere din cadrul ANSA, inclusiv familiarizarea acestora cu prevederile ordinului
MF nr. 189/2015 cu privire la aprobarea Standardelor naţionale de control intern în sectorul public.
Indicator de progres: Numărul de instruiri organizate şi desfăşurate pentru managerii
instituţiei şi pentru funcţionarii ANSA (inclusiv training-uri peste hotarele ţării), subiectele
abordate, perioada şi numărul de persoane instruite.
Raportare ANSA: Pentru semestrul I, de la data de 01.01.2018 - 30.06.2018, au avut loc 19
instruiri, organizate peste hotarele ţării şi desfăşurate pentru 38 managerii ANSA, printre
subiectele abordate au fost: Consolidarea sistemului de control al siguranţei produselor.,
Modelarea viitorului sectorului zootehnic-durabil şi responsabil., întrunirea tehnică privind
punctele comune de trecere a frontierei.
Constatare CNA: acțiune realizată. Se constată că la data de 15.12.2017 a fost desfășurat
programul de instruire a managerilor din cadrul ANSA privind descrierea proceselor de baza ale
instituţiei. Această instruire a avut drept scop familiarizarea angajaţilor cu funcţii de conducere
pentru anul 2018 cu prevederile ordinului Ministrului Finanţelor nr. 189 din 05.11.2015 cu privire
la aprobarea Standardelor Naţionale de control intern în sectorul public, în special cu Standardul
Naţional al Controlului Intern nr. 11 (Ordin nr. 425 din 13.12.2017)

Acţiunea 35.4.: Participarea la cursurile de instruiri organizate de Academia de Administrare

Publică, inclusiv tematici de integritate.
Indicator de progres: Numărul de instruiri asigurate de AAP şi la care au participat
funcţionarii ANSA subiectele cursurilor, numărul de persoane instruite şi perioada desfășurării.
Raportare ANSA: S-a desfășurat o instruire, subiectul căreia a fost „Etica şi Integritatea
funcționarului public” asigurată de AAP la care a participat o persoană, , şef secția Sănătate şi
bunăstarea animalelor, DMSA Chişinău, în perioada 18.04.2018 - 20.04.2018, în conformitate cu
Ordinul nr.33-D din 18.04.2018. De asemenea, o persoană a participat la un curs de dezvoltare
profesională „Achiziţii Publice”, organizat de AAP, conform Ordinului nr.20-D din 13.03.2018.
Constatare CNA: acțiune realizată.

Acțiunea 36.3 Instituirii unităţii de “securitate internă”, cu atribuţii de monitorizare în

respectarea normelor de conduită, pentru consiliere etică, sprijinirea activităţilor anticorupţie,
cercetarea încălcărilor şi abaterilor săvîrşite de funcţionarii isntituţiei. În acest sens este necesară
revizuirea organigramei instituţiei, elaborarea Regulamentului de funcţionarea unei asemenea
unităţi, a sarcinilor, competenţelor, identificarea modului de selectare a persoanelor ce vor ocupa
funcţiile în cadrul acestei unităţi
Indicator de progres: Unitate instituită în cadrul ANSA prin revizuirea organigramei
instituţiei; Regulament de organizare şi funcţionare elaborat, aprobat, competenţe şi împuterniciri
stabilite
Raportare ANSA: Acțiunea în cauză urmează a fi realizată după finalizarea procesului de
reorganizare instituțională.
Constatare CNA: Măsură nerealizată în termen

5
 Acțiunile întreprinse pentru realizarea obiectivului VIII:
Asigurarea transparenţei instituţionale.

Acţiunea 40.2. Sporirea conlucrării/consultărilor dintre ANSA şi reprezentanţii societății

civile (agenţii economici) conform art.7 din Legea 113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi
a cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor, prin organizarea întrunirilor
comune şi examinarea legislaţiei din domeniul alimentar.
Indicator de progres: Numărul de întruniri organizate şi desfăşurate dintre ANSA şi alte
instituţii/autorităţi cu tangență în activitate, instituţii participante, procese-verbale întocmite,
concluzii stabilite.
Raportare ANSA: În perioada semestrului I sau desfășurat 8 întruniri după cum urmează:
 La data de 10.01.2018 ședința Comitetului pentru Antreprenoriat în Agricultură de pe lângă
Camera de Comerț şi Industrie (CCI). Participanți la ședință: Reprezentanți ai Ministerului
Economiei şi Infrastructurii, Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului,
Agenţiei Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, membri ai Comitetului pentru Antreprenoriat în
Agricultură şi Asociației Avicultorilor din Moldova. Scopul ședinței - examinarea dificultăților şi
barierelor ce stau in calea dezvoltării sectorului avicol autohton si identificarea soluțiilor destinate
redresării situației create si promovării produselor avicole autohtone spre export.
 La data de 18.05.2018 la ședința publică privind discutarea şi validarea proiectului de
cerințe de calitate pentru produsele apicole.
 Participarea la data de 22 05.2018 la ședința organizată de Ministerul Agriculturii
Dezvoltării Regionale şi Mediului referitor la organizarea dezbaterilor pe marginea inițiativei
privind cerințele de calitate şi siguranţa alimentară „Lapte şi produse lactate”.
 Participarea la data de 18.06.2018 la ședința organizată de Guvernul R. Moldova, în cadrul
căreia a fost abordată problematica expusă de către Asociația Naţională a Producătorilor de Lapte
şi produse Lactate „LAPTE” referitor la obținerea tranzitului şi certificatului sanitar - veterinar
pentru întreprinderea de înghețată S.C „Sandriliona” S.R.L, în conformitate cu cerințele înaintate
de UE.
 Participarea la data de 08.06.2018 la ședința Comisiei Guvernamentale pentru Integrare
Europeana. Participanți la ședință: Reprezentanți ai MADRM, ANSA, MEI în cadrul ședinței au
fost discutate acţiunile necesare de a fi întreprinse pentru a completa şi implementa Planul de
Acţiuni pentru asigurarea obținerii dreptului de export pe piața UE a cărnii de pasăre şi a ouălor
de categoria B, precum si acţiunile necesare a fi întreprinse pentru asigurarea procesării deșeurilor
prin incinerare si investițiile necesare in acest sens.
 Inclusiv a fost organizat un exercițiu de simulare la data de 21.06.2018 privind gripa aviară
de colaboratorii ANSA împreună cu experții Proiectului Twining, pentru DRSA Briceni, cât şi au
fost organizate trei ședințe unde s-a discutat despre evoluţia pestei porcine africane şi riscurile pe
care le prezintă aceasta pentru economia republicii, cu participarea reprezentanţilor Corpului de
control al Prim - Ministrului, Serviciului Vamal, Inspectoratului General al Poliției de Frontieră,
Serviciului informaţie şi Securitate, Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al MAI,
Inspectoratului General de Poliţie, producătorii şi procesatorii de carne de porc. Urmare a
discuţiilor au fost întocmite 3 procese verbale şi stabilite următoarele concluzii:
o Conlucrare continuă şi eficientă între reprezentanţii ANSA şi celelalte instituţii de
stat la nivel atât central cât si local.
o Revizuirea Planului măsurilor pentru prevenirea introducerii pestei porcine
africane pe teritoriul Republicii Moldova, responsabil fiind ANSA cu antrenarea reprezentanţilor
6
instituţiilor de resort.
o Revizuirea Ordinului comun nr.276/349/564 din 23 septembrie 2016 dintre Agenţia
Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Serviciul
Vamal şi instituirea unor măsuri suplimentare de combatere a virusului pestei porcine în baza
analizei de risc, responsabil ANSA.
o Informarea la nivel naţional a cetăţenilor prin utilizarea pe larg a resurselor mass-
media despre pericolul răspândirii virusului pestei porcine, responsabil fiind ANSA. Poliţa de
Frontieră şi Serviciul Vamal vor întreprinde acţiuni similare de informare / sensibilizare a
pericolului răspândirii virusului pestei porcine prin postarea comunicatelor pe platformele de
comunicare existente şi distribuirea pliantelor în punctele de trecere. Posibilitatea de a pune la
filtrele de dezinfecţie a carabinierilor în locul poliţiştilor, precum şi strămutării taberei de
muncitori din cadrul întreprinderii Transgaz. (Anexat, Ordinul nr. 317 din 19.06.2018)
S-au mai desfăşurat un şir de seminare, organizate pentru agenţi economici.
Constatare CNA: acțiune realizată.

Acţiunea 40.3. Fortificarea conlucrării ANSA cu sectorul privat (agenţii economici), prin
organizarea şi desfăşurarea campaniilor de informare anticorupţie pentru operatorii economici
privind modul de sesizare a încălcărilor comise de angajaţii ANSA, prin organizarea de întruniri
cu reprezentanţii agenţilor economici cu abordarea subiectelor legate din domeniul sanitar-
veterinar, fitosanitar, siguranţei alimentelor.
Indicator de progres: Companii de informare organizate şi desfăşurate pentru operatorii
economici, perioada desfășurării acestora, denumirea campaniilor (publicat pe pagina web).
Raportare ANSA: Au fost organizate şi desfăşurate următoarele companii de informare
pentru operatorii economici :
 La data de 17 ianuarie 2018, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor în colaborare
cu proiectul de asistenţă tehnică „Reforma Climatului Investiţional din R.M.” implementat de
Corporaţia Financiară Internaţională (IFC), a organizat un seminar de instruire cu genericul „
Biosecuritatea şi Trasabilitatea în sectorul de producere a cărnii de pasăre”, unde au participat 62
de agenţi economici. Scopul acestui seminar este familiarizarea operatorilor economici cu bunele
practici în domeniile biosecurităţii şi trasabilităţii pe lanţul de producere a cărnii de pasăre. De
asemenea, în cadrul seminarului au fost prezentate şi distribuite participanţilor două broşuri la
subiectele sus menţionate.
 La data de 20 februarie 2018, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor a organizat
o Şedinţa de lucru cu participarea producătorilor şi procesatorilor de lapte şi produse lactate cu
tematica Situaţia generală în domeniul producerii şi comercializării laptelui şi produselor lactate,
unde au participat 46 de agenţi economici.
 La data de 10 mai 2018, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor în colaborare cu
Proiectul Twining UE MD 12 ENI AG 01 16, Suportul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa
Alimentelor o organizat un Seminar cu privire la implementarea sistemului HACCP în sectorul
producerii furajelor şi procesării laptelui materie primă, unde au participat 38 de agenţi economici.
Constatare CNA: acțiune realizată.

7
 CONCLUZII GENERALE

Monitorizarea executării Planului de integritate s-a realizat atât în baza raportului prezentat
de către ANSA, cât şi prin verificarea nemijlocită a actelor departamentale emise şi a acţiunilor
întreprinse. Acest fapt a permis aprecierea obiectivă a nivelului de executare a planului la etapa
finală de implementare.
Prin urmare, analizând acţiunile din Plan sub aspectul activităţilor desfăşurate în perioada de
implementare, se constată că din numărul total de acţiuni preconizate a fi realizate, au fost:
 executate integral - 61 (49,6%);
 realizate parțial - 18 (14,6%);
 în curs de realizare - 40 (32,5%);
 nerealizate - 4 (3,2%).
Informația detaliată este prezentată în tabelul de mai jos:

Termenul de realizare
Nivel de
Total (%)
realizare 2016 2017 2018 permanent
Acțiuni realizate 31 20 9 1 61 (49,6%)
Acțiuni în curs
8 32 - - 40 (32,5%)
de realizare
Acțiuni realizate
6 6 2 3 18 (14,6%)
parțial
Acțiuni
0 3 1 0 4 (3,2%)
nerealizate

Reprezentarea grafică a nivelului de realizare a Planului de Integritate ANSA

18 4

61

40

Acțiuni realizate integral Acțiuni în curs de realizare Acțiuni realizate parțial Acțiuni nerealizate

8
 Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor a inițiat executarea Planului de Integritate
într-un mod exemplar, înregistrîndu-se doar câteva restanțe de executare în 2016, pe parcurs
executarea PI a încetinit, iar anumite acțiuni prevăzute în plan nu au fost executate în termen, fiind
executate ulterior de termenul indicat. Totuși, este îmbucurător faptul că deși cu întîrziere aceste
acțiuni au fost realizate, iar obiectivul propus a fost atins.
Totodată, este de menționat că anumite acțiuni prevăzute în planul de integritate nu au fost
executate la modul în care acestea au fost concepute (Exemplu: implementarea sistemului
electronic cu privire la recepționarea cererilor și la eliberarea actelor permisive plasat pe pagina
web a entității). Cu referire la alte acțiuni nerealizate (în principal ce țin de procese organizatorice
interne și instituirea de subdiviziuni noi în cadrul ANSA) - entitatea publică a invocat procesul de
reorganizare ca fiind principalul impediment în realizarea acestora, fiind date asigurări că acestea
vor fi realizate după procesul de reorganizare instituțională.

Direcția Evaluare Instituțională a DGPC,

August 2018

9
10