Plano Municipal de Políticas sobre Drogas

Eixo I – Tratamento e Reinserção Social

Diretrizes Ações Responsáveis Parceiros Prazo
1.1- Ampliar e qualificar a equipe técnica do
1- Recursos humanos SEFIN
CAPS AD-II para implantar CAPS AD-III SMS Curto
para unidades de SEGES
(Zona Leste)
atendimento voltados
para usuários de álcool 1.2- Garantir o funcionamento através da
SEFIN
e outras drogas. contratação de RH para o CAPS AD-III SMS Médio
SEGES
(24h) na Zona Noroeste
2.1- Implantar o Consultório na Rua, na
modalidade II, vinculado à USF Morro José SMS Curto
Menino (orla/intermediaria)
2.2- Implantar o Consultório na Rua, na
modalidade II, vinculado à UBS Bom Retiro SMS Curto
(zona noroeste)
2.3- Ampliar e qualificar a equipe técnica do
Consultório na Rua, na modalidade II, SEFIN
SMS Curto
vinculado a USF da Região Central SEGES
Histórica (centro e área continental)
2.4- Qualificação de CAPS AD II (SENAT)
em CAPS AD III definido na Portaria MS SMS Curto
130-2012
2.5- Implantação de um CAPS AD III na
Zona Noroeste, definido na Portaria MS SMS SEFIN Médio
130-2012
2.6- Implantar uma Unidade de
2- Adequar e ampliar Acolhimento Transitório Adulto, na região
SMS SEFIN Médio
unidades de Central, de acordo com a Portaria MS 121-
atendimento ao 2012
usuário de álcool e 2.7- Implantar uma Unidade de
outras drogas Acolhimento Transitório Adulto, na região
SMS SEFIN Médio
dos Morros, de acordo com a Portaria MS
121-2012
2.8- Implantar uma Unidade de
Acolhimento Transitório Infanto-Juvenil, na
SMS SEFIN Longo
região Central, de acordo com a Portaria MS
121-2012
2.9- Implantar 20 leitos de saúde mental em
Hospitais Gerais, sendo 10 leitos na Zona SMS Curto
Noroeste e 10 na Zona Leste
2.10- Garantir 30 vagas em Comunidades
Terapêuticas, com parâmetros e
SMS Curto
financiamento do MS, de acordo com a
Portaria MS 131/2012
2.11- Implantar CAPS AD/IJ 24h, de acordo
SMS Curto
com a Portaria MS 130-2012
2.12- Criação de uma unidade de
SMS SEAS Longo
acolhimento específica para gestantes
3- Fortalecer a rede
socioassistencial
voltada ao
acompanhamento
sociofamiliar e à 3.1- Garantir as equipes técnicas dos SEFIN
inclusão de crianças, CREAS (Zona Noroeste e Zona Leste) de SEAS SEGES Curto
adolescentes e jovens acordo com a NOB/RH SUAS CMAS
usuários de álcool e
outras drogas em
programas de
reinserção social.
4.1- Criação de material informativo sobre a
SECOR
Rede de Atenção Psicossocial do Município
SMS COMAD Curto
com ampla divulgação para profissionais da
CMSS
área da saúde e população em geral
4.2- Ampliar a divulgação do serviço de
4- Melhorar a orientação e informação sobre prevenção do
SECOR COMAD Curto
divulgação da rede uso de drogas - Programa Viva-Voz (132),
no Município
4.3- Atualizar e divulgar anualmente a
COMAD
relação de instituições governamentais e não
SMS SECOR Curto
governamentais de apoio a usuários de
CMSS
drogas
5.1- Garantir a capacitação continuada das
equipes dos serviços existentes e novos, em
SMS COMAD Permanente
cursos dos Centros de Referências
5- Estimular a Regionais (CRR)
capacitação de forma 5.2- Mobilizar e garantir a participação dos
SMS
continuada dos servidores nos cursos, seminários, palestras COMAD Permanente
SEAS
recursos humanos etc.
envolvidos com a SEAS
temática. 5.3- Garantir espaço de partilha/fórum para SEDUC
troca de experiências entre os profissionais SMS SEMES Permanente
da rede de serviços intersetorial SECULT
SECID
6- Estimular a criação 6.1- Divulgar a Educação de Jovens e SEDUC SEAS Permanente
e a participação em Adultos (EJA) na rede de atendimento SEMES
cursos SECULT
profissionalizantes, SMS
espaços e atividades SECID
de lazer, cultura e DER
esporte CME
6.2- Incentivar a permanência no ensino SEDUC SEAS Permanente
formal dos adolescentes em defasagem SMS
escolar com a inclusão destes no EJA e EJA DER
Digital, especialmente, aos que estão em
acompanhamento de medidas protetivas.
 SEAS
SEMES
6.3- Incentivar a participação nos cursos
SECULT
oferecidos pelo Programa Nossa
SEDUC SMS Permanente
Escola/Escola da Família, através da
SECID
divulgação nas unidades de atendimento
DER
CME
6.4- Criar cursos profissionalizantes que
contemplem pessoas em situação de SEAS
SEDES Curto
vulnerabilidade com ensino fundamental SMS
incompleto
6.5- Implantar a economia solidária na SEDES
inclusão social e trabalho de usuários de SEAS SECID Médio
álcool e outras drogas SMS
6.6- Criação de um Centro Público de SEFIN
SEDES Médio
Trabalho e Emprego na Zona Noroeste. SEGES
6.7- Reservar no mínimo 10% das vagas
para a reinserção social dos dependentes
SEAS
químicos, referenciados na rede de saúde e SMS Curto
SEDES
assistência, que estão em recuperação nos
cursos de qualificação profissional.
6.8- Criar um fluxo entre a SEAS, SMS,
SEMAM, SECULT, SETUR e SEMES,
garantindo a participação dos usuários em SMS COMAD Curto
tratamento nas atividades e oficinas
promovendo sua reinserção social
SMS
6.9- Garantir o transporte público aos SEAS
CET
dependentes químicos em acompanhamento SEDES
COMAD
nas diversas secretarias, assegurando que a SEMES Médio
CMSS
secretaria que desenvolve a política ofereça SECULT
CMAS
o acesso SEMAM
SETUR
6.10- Garantir que a descentralização dos
Executivo
serviços aconteça conforme a necessidade Médio
Municipal
da demanda
7- Garantir a cidadania 7.1- Ampliar os projetos de inserção no SEDES SMS Médio
e humanização às mercado de trabalho, por meio de parcerias
pessoas em situação de com Entidades Sociais e empresas da
vulnerabilidade. região, com acompanhamento sistemático
dos profissionais da saúde
7.2- Construção de plano de atendimento SMS SECULT Permanente
individual com o objetivo de definir e SEAS SEMES
efetivar as ações de cada órgão envolvido SEDUC
SECID
COHAB
7.3- Implantação de 50 vagas em serviço de SEAS ONG'S Curto
acolhimento institucional da assistência
social para o processo de reinserção social
que estejam em tratamento
 7.4- Assegurar quando necessário que as
vagas do serviço de acolhimento
institucional da assistência social para o
SEAS SMS Curto
processo de reinserção social sejam
destinadas aos usuários em tratamento /
acompanhamento
8.1- Criar fluxos e procedimentos para a
8- Estimular a
atuação conjunta dos serviços e SMS
implementação de
trabalhadores da saúde, assistência social e SEAS
procedimentos e SECID Médio
educação, devendo ser validados e SEDUC
fluxos de ações em
pactuados pelos trabalhadores, gestores e COMAD
toda a rede.
usuários dos serviços.

Eixo II – Prevenção
Diretriz Ação Responsáveis Parceiros Prazo
1.1- Implantar no sistema de ensino, SMS
SEDUC
programa de prevenção ao uso de drogas de COMAD Curto
DER
modo continuo para crianças e adolescentes CMDCA
1.2- Identificar e discutir em rede casos de
SMS
crianças e/ou adolescentes que apresentem
SEDUC SEAS
problemas na aprendizagem, emocionais, Curto
DER Conselhos
comportamentais e suas dinâmicas
1- Programas familiares. Tutelares
continuados de
prevenção ao uso de 1.3- Fortalecer a discussão das questões de
álcool e outras drogas desenvolvimento humano, vulnerabilidade
nas escolas de ensino social e assuntos que levam ao uso das SEDUC SMS Curto
drogas, dentro da grade curricular escolar
com tema transversal e interdisciplinar
1.4- Implantar no sistema de ensino,
programa de prevenção ao uso de drogas SESEG
baseado no desenvolvimento de SEDUC COMAD Médio
competências individuais como fator de PM
auto proteção
2.1- Capacitar os atores da rede do sistema
2- Capacitação Executivo Conselhos
de garantia de direitos sobre o tema álcool e Curto
continua de formação Municipal Municipais
outras drogas
de multiplicadores
para abordagem da 2.2- Garantir a especialização dos
Executivo
temática profissionais da rede de atendimento voltada Longo
Municipal
as políticas públicas de prevenção as drogas
3.1- Campanhas permanentes sobre os SECOR
SMS Permanente
malefícios do uso de álcool e outras drogas COMAD
3.2- Garantir na Semana Municipal do
3- Campanhas Trânsito ações de prevenção e fiscalização CET COMAD
Permanente
educativas e do efeito do consumo de álcool e outras PM
esclarecedoras sobre a drogas na direção de veículos.
temática álcool e 3.3- Realizar anualmente concursos
outras drogas educativos sobre o tema álcool e outras SEDUC COMAD Permanente
drogas no sistema de ensino
3.4- Reprodução e divulgação de materiais Executivo COMAD
Permanente
informativos acerca do uso e abuso de Municipal SECOR
 álcool e outras drogas

SMS
4.1- Desenvolver ações integradas entre as
SEAS
secretarias municipais para prevenção ao
SECID SEDUC Permanente
uso de drogas e fortalecimento dos vínculos
Conselhos
familiares
Municipais
4- Apoiar instituições SEAS
e órgãos nas políticas 4.2- Construir um plano de ações SEDUC
de prevenção intersetoriais que possibilitem a inserção de SECID
atividades de lazer, de cultura e esporte nos SECULT
SMS Médio
territórios de maior vulnerabilidade visando SEMES
a prevenção do uso de substâncias SETUR
psicoativas lícitas e ilícitas SEMAM
SESEG
5.1- Estimular a participação dos
representantes da sociedade civil, através da COMAD
SECID Curto
ampla divulgação do COMAD e campanhas SECOR
5- Fortalecer o educativas sobre participação popular.
Conselho Municipal
5.2- Garantir a capacitação dos conselheiros
sobre Drogas
(representantes do governo e sociedade Executivo
(COMAD), COMAD Curto
civil) por meio da participação em Municipal
incentivando a
congressos, cursos, palestras, fóruns e etc
participação social na
elaboração e gestão 5.3- Incentivar a participação dos
das políticas conselheiros do COMAD (representantes do
governo e sociedade civil) em cursos, COMAD Curto
seminários e eventos que sejam realizados
no âmbito municipal e regional
6- Garantir ações que 6.1- Revitalização das quadras SEMES SESERP Curto
visem a poliesportivas das regiões do Município, SEFIN
implementação de uma especialmente da região central, e estimular
política de qualidade a participação da população,
de vida preferencialmente as crianças e adolescentes
6.2- Implantação de oficinas culturais, SECULT Curto
esportivas, de lazer, de jardinagem e de SEMES
horticultura nos territórios. SEMAM
6.3- Garantir aos munícipes acesso e SECULT COMAD Curto
participação nos equipamentos de esporte, SETUR Conselhos
cultura, turismo e lazer, preferencialmente SEMES Tutelares
as crianças e adolescentes.
6.4- Garantir o diagnóstico e o tratamento SMS SEDUC Curto
na infância e na adolescência, identificando SEAS
problemas na aprendizagem, emocionais,
comportamentais e suas dinâmicas
familiares, qualificando e fortalecendo os
serviços de atendimento da rede, a fim de
prevenir o agravamento das violações de
direitos
 6.5- Criar nas unidades básicas de saúde
atendimento multiprofissional (psicólogo,
assistente social, fonoaudiólogo, terapeuta
ocupacional e outros), para identificar, SEFIN
SMS Longo
diagnosticar e tratar ações no próprio SEGES
território, prevenindo-se assim o
agravamento dos transtornos para crianças,
adolescentes e famílias

Eixo III – Estudos e Pesquisas

Diretrizes Ações Responsáveis Parceiros Prazo
1.1- Desenvolver pesquisas periódicas em
diferentes faixas etárias sobre o consumo de
Executivo Conselhos
drogas lícitas e ilícitas, para definição dos Médio
Municipal Municipais
aspectos de vulnerabilidade e efetividade do
1- Estabelecer tratamento e reinserção social
parcerias com 1.2- Divulgar dados de pesquisas da
instituições para temática SECOR Curto
levantamento de dados
e pesquisas da 1.3- Pesquisa de avaliação de eficácia, Executivo Conselhos
temática eficiência e efetividade de Médio
Municipal Municipais
projetos/programas de prevenção
CONSEM
1.4- Levantamento de dados sobre
SESEG Polícia Médio
apreensão de drogas lícitas e ilícitas
Civil PM

Eixo IV – Redução de Oferta

Diretrizes Ações Responsáveis Parceiros Prazo
1- Estimular e 1.1- Promover ações educativas para os
SEFIN COMAD Permanente
acompanhar a eficácia comerciantes
da fiscalização do
comércio de álcool, 1.2- Confecção e distribuição de material de Executivo
Permanente
tabaco e outras drogas divulgação sobre a legislação pertinente Municipal
2- Implementar 2.1- Criar campanhas de marketing para Executivo
COMAD Permanente
campanhas de televisão e meios de comunicação Municipal
marketing para
redução de oferta e
prevenção ao uso de 2.2- Participar de telejornais/programas de
álcool e/ou outras Executivo
TV para divulgar as ações e dados sobre a COMAD Permanente
drogas por meio de Municipal
temática
propagandas de
televisão

Eixo V – Redução de Danos

Diretrizes Ações Responsáveis Parceiros Prazo
1- Estimular a 1.1- Ampliar o horário de atendimento dos
ampliação ao equipamentos de atenção psicossocial até as SMS Curto
atendimento a pessoas 21 horas
em situação de
vulnerabilidade 1.2- Fortalecer e divulgar os serviços de
SMS Permanente
decorrente do uso orientação às famílias para a prevenção e
abusivo de álcool e
outras drogas redução de danos ao consumo de drogas

2- Estimular a
implementação de
estratégias de redução
de danos a todos 2.1- Implementar a estratégia de redução de
equipamentos que danos em todos os setores e serviços de SMS Longo
atendem de forma saúde da PMS
direta e indireta as
pessoas em uso de
álcool e outras drogas.

Eixo VI – Legislação Pertinente

Diretrizes Ações Responsáveis Parceiros Prazo
1- Propor a criação de
equipe exclusiva, junto
a municipalidade de
Santos, para promover,
elaborar, coordenar e
1.1 - Criar equipe multi / interprofissional SEFIN
acompanhar SECID Curto
para assessorar o COMAD SEGES
programas, projetos e
atividades referentes
as políticas sobre
tabaco, álcool e outras
drogas
2- Capacitação
2.1- Garantir a participação dos conselheiros
permanente sobre a
do COMAD em capacitações, congressos e COMAD Permanente
legislação vigente ao
seminários
tema
3.1- Discutir em conjunto com o poder
público a criação de legislação municipal
que restrinja a autorização de concessão de Poder
COMAD Médio
3- Auxiliar na alvará de funcionamento para bares e Executivo
elaboração de similares nas cercanias de escolas e
legislação municipal universidades
quanto a 3.2- Assegurar que todo projeto de Lei
comercialização e referente a temática seja levado a apreciação Poder
Permanente
propaganda de álcool, da Câmara de Legislação e ao Colegiado do Executivo
tabaco e outras drogas COMAD.
3.3- Fomentar a alteração do Código de
Poder
Posturas considerando as legislações Longo
Executivo
vigentes em âmbito estadual e federal

Legenda:
CAPS AD – Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas
CAPS AD/IJ – Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas Infância e Juventude
CET – Companhia de Engenharia de Tráfego
CMAS – Conselho Municipal de Assistência Social
CMDCA – Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
CME – Conselho Municipal de Educação
CMSS – Conselho Municipal de Saúde de Santos
COHAB – Companhia de Habitação da Baixada Santista
COMAD – Conselho Municipal de Políticas sobre Drogas
CONSEM – Conselho de Segurança Municipal
CREAS – Centro de Referência Especializado em Assistência Social
DER – Diretoria de Ensino Região de Santos
Executivo Municipal – corresponde ao Secretariado
MS – Ministério da Saúde
NOB/RH – Norma Operacional Básica de Recursos Humanos
ONG – Organização Não Governamental
PM – Polícia Militar
PMS – Prefeitura Municipal de Santos
Poder Executivo – corresponde ao Prefeito
SEAS – Secretaria Municipal de Assistência Social
SECID – Secretaria Municipal de Defesa da Cidadania
SECOR – Secretaria Municipal de Comunicação e Resultados
SECULT – Secretaria Municipal de Cultura
SEDES – Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Inovação
SEDUC – Secretaria Municipal de Educação
SEFIN – Secretaria Municipal de Finanças
SEGES – Secretaria Municipal de Gestão
SEMAM – Secretaria Municipal de Meio Ambiente
SEMES – Secretaria Municipal de Esportes
SESEG – Secretaria Municipal de Segurança
SESERP – Secretaria Municipal de Serviços Públicos
SETUR – Secretaria Municipal de Turismo
SMS – Secretaria Municipal de Saúde
SUAS – Sistema Único de Assistência Social
UBS – Unidade Básica de Saúde
USF – Unidade Saúde da Família

Prazos:
Curto: corresponde a 6 meses
Médio:corresponde a 1 ano
Longo: corresponde a 2 anos