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1850 olay “wiodsord yuourengejas feuoiBar euiouona wun ap seseq sel rezUeEIO UuoresBo| ‘s2/Sui opeoiaui ja ua uoToIasuy aqua;sye A euEidula} Bun ap & ‘sop [ap ofeqen ap zany e| ap Ug|>eIOKdxe e| Ua eseq UOD ‘soLapRUEB A sajLiafuareria} ‘soxalueN 72 A sonyeu sajuejsiowiod ‘gy “so1sendenuos sofse: sounsje tejoayo oMpUE ans |p 6 edinbary 019s ouquios oxpens a1so ap o1paut ug '2jqe}s9 OUtZIGO un, uo so] 2URyLeLL f rezUEBio ered eamjod / eaIkupti038 peprredeo | Uss o1ed ‘epipouisep uoiqure Bun ap so2 U9 UoLapHiad anb sajeus}eW seseq se] seIS9 Uoany “jeID05, 6 ocatsy opedse [2 ueqeiedas seyzeiq sepuryoid anb sequotut ‘oluapiaa -zoueyse UN ap SOUBIS eqejusseid eueniad eOUODe =| -00 Jo Uo ouenG jap oseiBul Je (QPGT-LZg] seIoUD|Ue SOY ayUTON $0} 1 onvno 14, ‘wainbzpbij0 eayqndex e] ap upironyjsuos e| gzadura ejoKpi ap sefocIhy ‘S210 “Bp ap sojuaD ap 4 scustuy saleo seyuanOdjod ap o!patr ua opuieND ‘GEBT 2p JF9 anb uplosuea ap Opowed un eqBIBUNUe epesg Z2IRZU0H ap vs ord e| upiquie} ciay “eqzitesaidas eqpse-) UoUIey} anb UapiO Jep oluaTuUeRpe Te 6 ouen6 jp ezueucg e| 2 asad ‘sepypiad sauaisez0 ap f sovetzesap ap op owed un eied oyeuc “nuag jap euoisty e| ua upoisuey op edeye euN einBneut anb oduiop oussi fe ‘aseyp eun ap e20dg wun ap o¥eylda [2 ofnj}su09 osmasip Bis “eouy & BUDE] ap ajuosai j2 ered sopuoy sJunal eied A outed oMesiontue UpISHOO UOD BEST ep OlIN! ap G7, jo BUILAIHOY ONeAl ja Ua OsmMosIp Ns Epes 2UOS) BqUIDIUI SeAgEIRCl SEISB UOT) “,¢ uo Jepuayap odns ou axquiot, 2 anb O] 010 Ja uo se}B0sa1 asain out ja =P abfe A ousjoUed ap ov shut atian sousepoueseid anb esa1j e7] ‘o1sIndas jap seed se] @ UvaIaze 35 anb 50] ® upjas9| wun zep wed oy wun! as epin g] ap eLquN ja Les|d anb soy, XIX OfB!s fap aq ]@ ua sis A ouens jomo |g ce OWL QW SLB) veo} ORY v ne Henacuo Bostuia Guano ¥ cwsis ns regién, por su fuerza misma, se pronunci6 por la secesién més que por la unidad. Fue en 1840 que el Perdi empieza a desportar de su letargo, otra vex (como antes y como después) bajo el acicate del mercado y de la demanda externa. Para un pais identificado en el universo entero con el oro y con la plata, era una supremna lronia empezar a fundar su prosperided en toro a la exportacién del rnaloliente guano de las islas dal itoral, el excremento secularmente depositado por las aves y cuyas propiedades quimicas hablan sido conservadas por las peculiares condiciones climaticas de la costa del Pacifico. Pero de la misma ma- rere como la Europa del Renacimiento re dos extremos de una trama que se extiende desde 1840 r de la cual se desarrollé lo esencial del proceso econémi- mente conocida, entre patética y dramética, encierra algunes ensefianzas tiles, a condici6n de saberias descifrar, toneladas de guano, cuya venta, generé un ingreso de cerca de 750 millones de pesos. EI guano, por otra parte, tenfa una catacteristica muy signif propietario pleno era el Estado peruano. Su importancia puede medirse si se recuerda que la participacién del guano en los ingresos fiscales pasé del 5% en 1846 al 80% entre 1869 y 1875. Es cierto que en los diferentes contratos de les extranjeros nacionales, bajo la forma de consian nopolio, disminuyeron signifcativamente los mérgenes de su beneficio, como «8 iqualmente cierta la profunda asimeiria que carecterizabe las relaciones in- temacionales del Perit con Gran Bretafia. No obstante, el Estado peruano como propietario, a través de sus diferentes gobiernos, pudo retener entre el 65% y 1 71% del total de las ventas finales del guano. Este capital, unos 525 millones de pesos, era una masa de dinero lo suficientement convertir al Estado, a través de inversiones productivas, dal fortalecimiento de la economfa peruana. Pero este fortalecimiento no se produjo; al término del perfado del guano, més bien, la vulnerabilidad de la ‘economia peruana era atin mucho mayor. éPor qué? Hi economista norteamericano Shane Hunt (1973a) sugiere que los ingre- 08 del guano fueron destinados a lo siguiente: + Th para la supresion de las contribuciones de los indios y manumisién de los esclavos; 29% para expandir la burocracia 24,5% para expandir la burocracia 8% en transferencia de pago a extrat 11% en transferencia de pago a peruanos; 20% en ferrocasriles. Las eslimaciones anteriores sobre el destino de los ingresos generados por el guano permiten establecer una doble constatacién. La primera es el carécter improductivo del gasto piiblico. Con la sola excepcién de la implementacién ferrovieria del pais (Ia “conversiGn del guano en ferrocariles"), lo esencial de los ingresos del guano no estuvo destinado al fortalecimiento de la estructura productiva. Sin embargo, y es esta la segunda constatacién, el Estado, via el gasto y zncia, desplaz6 al mercado intemo una masa monetaria para elevar potencialmente la demanda interna o para ser utilzada en privadas, Pese a elo, una vez més los efectos inducidos generados por el guano fueron précticamente nulos La razén esencial de este fracaso se encuentra en el carécter colonial que todavia mantuvo la economia peruana del siglo XIX. Desde el mome: la conquista espeaficla, en 1532, el espacio americano fue eficientemer trabajo. Este papel, el producior de materias primas par tetno, bésicamente no ha ‘cambiado desde entonces. Esta orientacién extema de la economia tuvo ade- més su contraparte en un mercado intemo con caracteristicas muy espectficas. Le poblacién peruana en la primera mitad del siglo XIX era de alrededor de dos millones de habitantes, cuya gruesa mayoria, ademés de ser indigena, tuvo segmenta- do mercado interno, como consecuencia de la invasion de las telas inglesas a que dio lugar la irrestrcta libertad de comercio decretada conjuntamente con la Independencia de 1821, estaba ahora estrechamente subordinado a las ne- cesidades de la produccién europea. Los productos natives, en una pal carecfan de un mercado inteme para la realizacién de las mercencias que pro- lo necesario para expandir su produccién y para del guano en una economla con las caracterst de respuesta del aparato productive interno, lerna generé una mayor de un sélida mercado la produccién nativa, quienes detentaron sumas significativas de capital dinero ‘optaron por convertir estos capitales en préstamos a un Estado en permanente deficit fiscal o invertirlos en aquellas unidades cuya produccion tenfa una venta “opuiooar equaureuey & est} ony onb aypen anoiq tun ouis ogny ot ‘apie; spur oe Un opeisy Jap comod loRUeD je A TERT ua AID opmed Jap up!MIRsUOD v| w nbe aq ‘eoHyfod uo!seadnoa1 ns ap ws|ulaid | 6 asep Pj ollo> o>ywouora oyualLNID9|qR}S01 Ns ap FeIDUAsE aseq e| any ‘eUINs ua ‘oueiBe jeydes jap ciapueuy pedeD [pp ‘jmuEareW feuded [op jONUCD “eueniad 21509 e] ap UppeLOdxe ap inj: jypreus ua rauod "aqueWOUY “8 sooueg sosouid so] Z2joqUo9 6 oxapueUY jeHde> Jap saseq 10> ‘act -omy epeY oULNS jap UpPRUB'sUOD Bj UD sqgID BEE g| e sezeIdsap ‘op1e) spUL ‘ozod ‘itutiad 59) rendeo jap up!reqqequan eioud ejsq “eUPU EDILIUOD® aN 2] 9p soueu e olsuIp jeiides ap ajueHodut esew euN ap epual ‘pend o¢ anb 2uauisyuerpuadapyy “sonneU so] v UpiquIe} oUlS “sou ~taixe selopasioe sonBique sns e oj9s ou exeBed oueniod opeisy [2 anb o21iq sjs0d ‘ojpaja ua ‘seyeosi soseiBut soj ua ovens jap aqua!7019 Upeded &] ‘ouens [9 oo ajuaueUAL) oussiuise 9jso ‘opie lantieyy Uo> Japod ns ap ould orpiala [2 eIsey ‘sep {| ap vonyjod 6 wonuguicos upiovaxinsax | o1ag “saleyyUL So|PNeD Sol “ezz—N) 8p oljodouou! je wos ueqe}uos anb soajun so] sod ‘Zzgt BISeY ‘oplaiele any ‘ourniad ope}sy opeuluouap jour [ap JoRUOD fo 089 40g “UgPanITSUOD rs uozeniqisodust ‘eoyjqndey e ap sepeapp sezautud se] wo euerued guNoUoDs | 2p pepmiqesouina epunjoud e| A jeiuojo> opeiss Jap Upponysep w] “ayLVeU -Jeuopeu Epeuorseyoo ajuabuup asej9 euN ap asie\qey opand sIUaUTDIIP OST ese} “THaq Jap eoNyJod 6 jeDOs wiNpnso B UB OUENB Jap OPedull Je wOYE JeuItiexo eon dust uorisano vys0 w ejsandsor &7] gseHo|eTe SOUBL seUsa}Ur Saseq, 2p uo}sea. 9] ap ‘2]uaurE}n! ‘saney e ‘enjeUia}/e eiBsjeyse eun ossiGoja opnd fu anb sod :ajuain6is \2 59 wajueld oqanaas opider 2}s9 anb ewa|qo.d [y aBuctg YpaIs Jap eueouoUIeOUIE] UOIIAIP e| eqeTeRIeLiSep exaPLEUY sts anea Gun anb ua oluawour ows jo ue “soipuoT] ap oueiouw opeatous do uo azinioauca ap olBallaud osopnp [o upioestieduioa 1S op onispiduse own yo erqeia9 curonzad opvisy [9 OP suena 281 8g “ofpjauag ans uo oueniod opeisg fap upivediaysed e] sjatten “neoqiuBis uoreyusy ojgspzcusa epeo v sopernose senneinondsa souoizeiod Fe ‘ened wisn 010 opo} # Jad “OUeNE a Jod sopeiauaD soeinoe! so] 2p Pepe! 21 2jglosqe etx epnop e] ap ofa o and semuoiu “soxpuor ap olreeUuOM opesious |e aiuey) ouenied opeisy je sjueuiei2mueuy UoreuIprogns So] anb 1e}eU9s ejseq soyisgiduia soja Bp OpeDyTUBls [a 4900UCD 21% 5 O00 O08'SE tod gugt 4 3 000'026'TT 404 ‘OUST ‘5 000'T6Z 204 ‘698T '5 000'D00'NE sod ‘s9gt ‘3 000'009"¢ 40d ‘zogt ‘F O00'009' 20d ‘sgt ssojuainbis: 0] uoren} safeiauepuny s00y sofna soznsaxdiuo sononts ap 0} =u un ap czuozueo ja ‘aed jo tod “any euopx9 pnp e| ap uo.ouprosUc? 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Este proceso inflacionario se acentiia entre 1860 y 1865 como conse- ‘uencia de la guerra civil norteamericana que eleva los precios de los textiles importados, del incidente bélico-con Espafia que cierra el abastec! mercados intemos desde Chile y de la desmonetizacién del circulante no, Estos hechos, asociados a la crisis del artesanado local por su ineapacidad de competir exitosamente con las mercancias importadas, configuraron el de- tonante que provacé las primeras movilizaciones urbanas. Hacia fines de la década del 60 del siglo XIX, por consiguiente, la sociedad Peruana expresaba los sintomas evidentes de una polarizacién entre un grupo asociado al capital especulativo, a la consignacién del guano y al control de la era y, por otra parte, as masas urbanas severamente golpeadas por el constan- te incremento del costo de vida. Este fue el contexto que hizo posible a Nicolas de Piro, el minisro de Hacienda de Balta que simbo axistocracia provinciana, arebatar en 1868 a los comercian de la consignacién del guano pora eniregarlo al francés Auguste Dreyfus. Pero més allé de esta coyuntura, esta polarzacién social, cuyo conficto traducia tam- bien las raicionales tensiones étnicas,impidi6 que se consolidara una aianza de clases, quella que tal vez hubiera permitido remover los obstaculosinsttuciona les al fortalecimiento y a la expansién del mercado intemo. Por esto, incluso la més medema fraccién de la clase dtigente peruana, aquella que buscd versién del guano en ferrocaniles, bused una aiin més eficente integracién economia peruana en el mercado inlemacional, abaratando drésticamente los costos de moviizacion de las materios primas a los puertos de embarque meian- te el razado de linens féreas. Bajo estas condiciones, al destino del canjunto de la economia peruana en la época del guano pasaba a estar estrecham dinado a las exigendias, y a las vicistudes, de la economfa internacional. Y las Vidistudes, no tardaron en eparecer La crisis Guano y deuda externa fueron los dos términos de una ectiackén que colo- caron al Esiado peruano en una situaci6n particularmente vulnerable frente @ las criss financieras internacionales. For otra parte, la politica de precios jada Guano ¥ cnss Guano ven por el gobierno peruano para la venta del guano estimulé la busqueda en 12 de abonos alternatives al fertilizante peruano, tanto naturales como 's, Ambos procesos tuvieron dramatice desenlace a comienzos de la “dal 70, cuando una aguda crisis financiera cert los eréditos externos al Estado peruano y cuando el agotamiento de los mejores det ecociado a una fuerte competencia de los abonos sintéticos producidos en Eu- ora, redujeron en un 50% el nivel de venta del guano peruano, Para una cepnomia que dependia enteramente de los préstamos externcs y que no hax bia logrado desarrollar recursos ves, Ni la monopolizacién ( “oficinas” salitreras, el recurso que se pensaba reempl \uar sus efectos. Pero ~pese a su gravedad- esta tes yacimis itales chilenos y briténicos, El esta juesto de 10 centavos por cada quintal de in militar chilena de Atacama y el inicio de 1873 por un “tratado secreto” de defensa mutua, trat6, en un primer momento, de mediar en el conflico; pero Ghte su negativa de declararse neutral fue envuelto en la guerra desde el 5 de abril de 1879, La guerra formalmente culmina con las derrotas de San Juan y rflores (enero de 1881) que provocan la ocupacién de Lima por el ejército chileno, pero el conflicto se prolonga por la tenaz resistencia de Caceres a acep~ far la pez y la ocupacién. En octubre de 1883, finalmente, se firma el tratado de paz de Ancén, No es posible en estas breves paginas analizar el proceso y ¢! tn confliclo tan importante como el que opuso militarment Con él se cierra todo un ciclo en la historia econémica y politica del Perd, al mismo tiempo que revela, como Gonzalez Prada lo demostrara en su tiempo, jente para cohesionar efectivamente mente nacional. Si fue dramatico el conflicto contra Chile, fue mucho més patético y si teciproco entre las clases, las fracciones de clase y las estementos misma sociedad peruana. Una economia ya golpeada por la crisis, finalmente, fue virtualmente destruida a lo largo de los afios de conflicto, HACIA UN NUEVO ORDENAMIENTO Concluida la guerra con Chile, el Perd, en una situacién atin mucho mas ‘debfa resolver los problemas que el conflicto habia dejado pendien- cipal se referia a la deuda externa con los acreedores briténicos. Y el ‘euwjaidoud asepp v| ap 2]qeyso aruauwen jeje! owiaigoB un ered saseq se{ rouod pages “ewste9 4 ouis}zeNHO}Me OpLEU siquoo anb ‘ojerinbse je vjoupid @p syjO2IN] Ue exjuanaUe ‘eaINbiBBYo Upisian 1s U9 ‘2tUaBisIp asep> B| soBoNgieq soljnU ap sgndsaq “eaneistt anb of od upiquiey orad ‘opquas aso Ua ONppLI so OUI2IGOB nS ap CHILE [XIX OFS [ap Ripos exian6 ajueyodust sew v| uo so1e9%5 ap sersony se] @ OpelOuiap roqeY ap sondsep Jopod je 1apaooe exed ojuajuoosep a}s0 xanpen A sezqn ods ‘ezueNE 359 ap C|OQUIS fp “BIOIaIg “SeIEIIOUIAP s0| & SETA! $0] ‘e!NLD HOUT e| eu} Luproqe00 | goonaud apouryerpauuu anb oasep ‘opEsy [ap danyjod Jono ye {}681. 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