la “intermediación laboral”, debe entenderse como “el envío de trabajadores

en misión para colaborar temporalmente a empresas o instituciones en el

desarrollo de sus actividades. Esta actividad únicamente podrá ser
desarrollada por las empresas de servicios temporales según el artículo 71 de
la Ley 50 de 1990 y el Decreto 4369 de 2006 hoy incorporado en el decreto
único reglamentario número 1072 de 2015. Por lo tanto, esta actividad no
está permitida a ninguna persona natural o jurídica que no esté debidamente
acreditada como Empresas de Servicios Temporales a través de una
autorización otorgada por este Ministerio y solo de adelantar en los casos
que la Ley así lo haya autorizado”.
Es posible encontrar tres tipos de intermediario laboral, a saber:

 Simple intermediario: esta figura se encuentra regulada en el artículo 35 del Código Sustantivo del Trabajo y

corresponde a aquellas personas que contratan servicios de otras para ejecutar trabajos en beneficio y por

cuenta exclusiva de un patrono y las personas que agrupan o coordinan los servicios de determinados

trabajadores para la ejecución de trabajos por cuenta del empleador.

 Agencias de empleo: esta forma de intermediación es la que propiamente coincide con la definición del

artículo 1 del Decreto 3115 de 1997. Hace referencia a una persona dedicada a la actividad de poner en

contacto a oferentes y demandantes de mano de obra para que estos últimos vinculen a los primeros como sus

trabajadores, a cambio de una comisión como contraprestación.

 Empresa de servicios temporales: figura regulada en la Ley 50 de 1990 artículos 71 y siguientes, que

corresponde a una persona jurídica que contrata la prestación de servicios con terceros beneficiarios, para

colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas

naturales, contratadas directamente por la empresa de servicios temporales, la cual tiene con respecto de éstas

el carácter de empleador y por ende la responsable del pago de los aportes en materia de pensiones, salud y

riesgos profesionales del sistema de seguridad social[1].

Ademas de las anteriores figuras, y a pesar de que el legislador colombiano no las hubiese
reconocido expresamente como una forma de intermediación laboral, las cooperativas y
precooperativas de trabajo asociado se han venido manejando en la práctica desde hace muchos
años como otra figura más de este tipo, adoptándose como mecanismo para el suministro de
personal, donde sus asociados realizan la labor bajo la subordinación del demandante del
servicio[2]. Al respecto, se aclara que de conformidad con el artículo 70 de la ley 79 de 1988 esta
figura se define como aquella que vincula el trabajo personal de sus asociados para la producción
de bienes, ejecución de obras o la prestación de servicios.

Como puede observarse, las figuras del simple intermediario y agencias de empleo, realmente no
configuran una relación laboral entre el intermediario y el personal que se suministra al
demandante del servicio. Sin embargo, las figuras de la empresa de servicios temporales y de las
cooperativas de trabajo asociado, si configuran en cambio, una relación laboral entre el personal y
el intermediario laboral.

Por la anterior situación, muchas empresas en la práctica adoptaron la costumbre de contratar a su

personal a través de estas dos últimas figuras, no como mecanismos temporales o transitorios de
empleabilidad para trabajos específicos, sino como herramientas de contratación laboral
permanente, para evitar de esta forma la contratación directa de tales trabajadores y conseguir
abaratar costes, situación que a lo largo de los años dio lugar a una gran problemática a nivel
laboral en el país, traducida en el desconocimiento de derechos fundamentales de muchos
trabajadores que debieron someterse a situaciones diferenciales de trato, tanto social como
económico, a pesar de ejecutar las mismas labores de sus compañeros de trabajo contratados
directamente por tales empresas.

Intermediación laboral ilegal.

La intermediación laboral ilegal se da cuando se contratan trabajadores
sin acatar las limitaciones que impone la ley, como contratar trabajadores
para cargos que no permite la ley, por mayor tiempo del permitido, o
contratar con empresas no autorizadas a ofrecer mano de obra temporal