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El presente anexo tiene como objetivo describir la metodología y criterios empleados para el
agrupamiento de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales, a ser utilizada en el marco de
los concursos a ser convocados por el FIDT. Dicho agrupamiento se realizó considerando la
naturaleza inclusiva y compensadora del FIDT. Inclusiva, porque el FIDT debe beneficiar a las
localidades que presentan mayores vulnerabilidades; y, compensadora, porque debe otorgar
mayores recursos a las localidades que disponen de menos recursos para realizar inversiones.
Por este motivo, el agrupamiento se realizó tomando en cuenta dos dimensiones: sus
necesidades y su disponibilidad de recursos.
1La fuente de información más actualizada corresponde al año 2009. Ver: Mapa de Desnutrición Crónica en
Niñas y Niños Menores de cinco años a nivel Provincial y Distrital, 2009.
Tabla 1. Indicadores seleccionados para el agrupamiento por necesidades
N° Indicador Fuente
El análisis por conglomerados se realizó, primero, para las municipalidades distritales que no
son capitales de provincia. A este nivel, se definió tanto al método a emplear (Ward) como el
número de conglomerados en los que se distribuiría las municipalidades (3). Dicha metodología
fue replicada tanto para las provincias como para las regiones. En estos últimos dos casos sí
se incorporaron a los distritos capitales de provincias. Además, cabe precisar que, para el caso
de regiones, se dividió la provincia de Lima del resto de provincias del departamento.
El resultado final del agrupamiento por recursos a nivel distrital, provincial y departamental se
presenta en la Tabla 2, Tabla 3 y Tabla 4, respectivamente.
El resultado final del agrupamiento por recursos a nivel distrital, provincial y departamental se
presenta en la Tabla 5, Tabla 6 y Tabla 7, respectivamente.
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El agrupamiento por recursos define los estratos (grupos) en los que se clasifican los gobiernos regionales y
las municipalidades, para la definición de las tasas de financiamiento y cofinanciamiento. En ese sentido, se
considerarán tasas con menor diferencial en los grupos de recursos medios y menos recursos, en razón de
que la diferencia no es igual de significativa respecto del grupo de entidades con más recursos.
Tabla 5. Agrupamiento por recursos de municipalidades distritales
Recursos
Necesidades
Menos recursos Recursos medios Más recursos Total
Muy alta 70 124 92 286
Alta necesidad 216 296 294 806
Necesidad media 172 192 222 586
Total 458 612 608 1,678
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La lista detallada de municipalidades distritales y provinciales, según necesidades y recursos se encuentra en
los Anexos 01 y 02, respectivamente.
Tabla 9. Agrupamiento de municipalidades provinciales, según necesidades y recursos
Recursos
Necesidades
Menos recursos Recursos medios Más recursos Total
Muy alta 6 14 4 24
Alta necesidad 32 38 14 84
Necesidad media 16 38 34 88
Total 54 90 52 196
Recursos
Necesidades
Menos recursos Recursos medios Más recursos Total
Amazonas
Apurímac
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Muy alta - Piura 11
Huánuco
Loreto
Pasco
Puno
San Martín
Junín
Madre de Dios Lambayeque Cusco
Alta necesidad 8
Tumbes Ucayali La Libertad
Áncash
Callao
Lima
Necesidad media Ica Arequipa 6
Moquegua
Tacna
Total 3 18 4 25
2.- DEFINICIÓN DEL ALGORITMO PARA ASIGNAR LOS RECURSOS DEL FIDT
2.1 Líneas de evaluación.- Las líneas de evaluación, corresponden a los criterios de evaluación
establecidos en el Decreto Legislativo N° 1435 y su reglamento, para el cual se proponen la
siguiente calificación y ponderación.
(*) Los sub criterios de evaluación, serán establecidos en las Bases de cada concurso.
Cada uno de los criterios del algoritmo tiene un puntaje mínimo de cero (0) y un puntaje máximo
de cien (100), por lo que el puntaje total también tiene un mínimo posible de cero y un máximo
posible de cien (puntaje perfecto).
4 Decreto Legislativo que establece la implementación y funcionamiento del Fondo Invierte para el Desarrollo
Territorial-FIDT
Cabe señalar que, para continuar con el proceso de evaluación, la propuesta deberá obtener
un puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos.
Entiéndase por propuesta con enfoque territorial, a aquellas que contemplen beneficiar a
más de una unidad productora de servicios, en un ámbito de influencia definido por su
articulación espacial o funcional.
iv) Territorios con niveles de pobreza o pobreza extrema: Debido a la finalidad y el enfoque
territorial del FIDT, las propuestas que intervengan en territorios de pobreza y pobreza
extrema (al menos un territorio) obtendrán cien (100) puntos.
PT = 0.5 x PTa + 0.05 x PTc1 + 0.05 x PTc2 + 0.05 x PTd + 0.20 x PTe + 0.15 x PTf
Donde:
PT = Puntaje Total.
Para la determinación del puntaje total (PT), es necesario que la propuesta obtenga como
mínimo un puntaje de cincuenta (50) puntos en el criterio de calidad técnica (PTa): luego de
lo cual se procederá a la evaluación de los demás criterios.
Todas las propuestas que superen el puntaje mínimo en el criterio de calidad técnica, sin
importar el puntaje obtenido se les asignará cincuenta (50) puntos en PTa. El puntaje
obtenido será usado de acuerdo a los lineamientos que se establezcan en las Bases de cada
concurso.
Anexo 01. Lista de municipalidades distritales, según necesidades y recursos