IMPACTO AMBIENTAL

““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza

de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES

EN LOS PERIMETROS DELA PLAZA DE ARMAS DE YUNGAY, PROVINCIA DE
YUNGAY, REGION ANCASH”

I. INFORMACIÓN GENERALDEL PROYECTO

OBJETIVOS

Los Objetivos que se tiene que tener en consideración son los siguientes:

Mejorar la calidad de atención al usuario con la demolición y construcción

de oficinas que mejore las condiciones de para mejor servicio al público usuario.

Regular la conveniencia ecológica de las obras civiles, base económica social y

las posibilidades de desarrollo de la zona.

Brindar seguridad para toda la gente del lugar.

LOCALIZACIÓN

La demolición y construcción de nuevas oficinas de la Municipalidad Provincial de

Yungay, se encuentra ubicado geográficamente en el Distrito de Yungay,
perteneciente a la Provincia Yungay, en el departamento de Ancash.

1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2.1 INTRODUCCIÓN

El Estudio de Impacto Ambiental está orientado a identificar y tratar de encontrar

soluciones a los problemas ambientales que se presentan en los trabajos de campo,
comprendidos en este expediente Técnico correspondiente a los trabajos de la
Construcción de infraestructura de la Municipalidad.

Se ha realizado la identificación y programación de las medidas, para que se

efectuara el menor daño posible al medio ambiente.

1.2.2 JUSTIFICACIÓN

Los especialistas sostienen que la alternativa más apropiada para no alterar el

medio ambiente es mitigar, para evitar problemas de carácter ambiental, a fin de
identificar las posibles afectaciones al entorno y, en base a ello, proponer las
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medidas apropiadas para mitigar los efectos adversos y así poder lograr los
objetivos trazados en concordancia con los principios del desarrollo sostenible.

1.2.3 OBJETIVOS

a) General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto, tal como se ha

señalado, identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales,
cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas en que se compone la
demolición y construcción de nuevas oficinas de la MPY, a fin de proponer las
medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos negativos y
fortalecer los positivos.

b) Específicos

- Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones

ambientales
- Desarrollar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto
ejecutar el proyecto.
- Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya
ocurrencia tendría lugar en las diferentes etapas del proyecto.
- Por último, proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o
corregir los efectos adversos significativos.

1.2.4 BENEFICIONS DEL PROYECYO

El proyecto de demolición y construcción de nuevas oficinas de la MPY, ejerce

muchos beneficios, de acuerdo a lo expuesto anteriormente, la construcción
de la nueva infraestructura del colegio traerá un especial crecimiento de
empleo de mano de obra, disminución de los índices de analfabetismo y
mejora la calidad cultural de los niños de la zona

Beneficios directos de la demolición y construcción de nuevas oficinas de la MPY

como son:

Adecuados espacios públicos para el usuario.

Incremento del confort y seguridad infraestructura
Incremento de la capacidad usuarios por oficina.
Una mejor redistribución de los espacios del área proyectada.
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II. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN

En el presente capitulo, se pretende recoger una síntesis de las condiciones pre

operacionales correspondientes al entorno afectable por la realización del proyecto,
mediante una descripción tanto del medio físico (clima, hidrología, geomorfología,
geología y suelos, medio biológico (Flora y Fauna) como del medio socioeconómico y
cultural.

En la lista de verificación que se muestra a continuación la Matriz de Leopold se detalla

los impactos directos e indirectos en cada uno de los aspectos ambientales, tanto en la fase
de demolición, construcción y operación:

La Matriz de Leopold consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se

disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como
columnas las acciones que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles
impactos.

Cada cuadrícula de interacción se dividirá en dos, haciendo constar en la parte izquierda

la Magnitud, M (extensión del impacto) precedido del signo + o -, según el impacto sea
positivo o negativo en una escala del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración mínima y
el l0 a la máxima).

En él la parte derecha constará la importancia I (intensidad o grado de incidencia)

también en escala del 1 al 10. Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista
subjetivo al no existir criterios de valoración.

El sumatorio por Filas nos indicará las incidencias del conjunto sobre cada factor
ambiental y, por tanto, su fragilidad ante el proyecto. La suma por columnas nos dará
una valoración relativa del efecto que cada acción produciría en el medio y, por tanto,
su agresividad.

Así, la matriz se convierte en un resumen y en el eje del Estudio del Impacto Ambiental
adjunto a la misma, que nos sirvió de base a la hora de evaluar la magnitud y la
importancia.
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““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
 IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
(-) = Impacto ambiental
negativo.
(+) = Impacto ambiental positivo.
M = Magnitud del impacto.
I = Importancia del impacto.

Descripción de los Impactos Ambientales

Aspectos Físicos

Atmósfera

- Contaminación con polvos.- Contaminación de la atmósfera, por la emisión de

partículas en emisión generados por las acciones de la demolición y
construcción de la obra. Los niveles de contaminación pueden ser
significativos, para los trabajadores y transeúntes de la zona.

- Contaminación con humo y gases será insignificante.

Agua

- Variación del flujo.- No existe variación de flujo debido a que durante la

construcción no se va a efectuar ningún corte de agua potable que pueda afectar
la población.

- Calidad de agua.- Durante la construcción la contaminación del agua será

mínima, pero no afecta en nada a la población.

Suelo

- Calidad del Suelo.- Contaminación por la polvareda originada durante la fase

de construcción y por los vertidos accidentales de grasas, aceites, combustibles,
etc.
-
- Degradación del suelo.- Al ejecutarse los cortes para las zanjas, ocasionarán
deformaciones que tanto en la zona de corte y en la zona de relleno.

ASPECTOS BIOLÓGICOS

Flora

- Perdida de hábitat.- serán afectados en lo mínimo, ya que en la actualidad solo

cuenta con un mínimo de árboles plantados (presencia mínima de flora).
-
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Fauna

- Perdida de hábitat.- La desaparición de insectos propios de la zona del plantel

educativo.+

ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES

Economía

- Generación de empleo.- la ejecución del proyecto permitirá un incremento de la

demanda de mano de obra en las fases de demolición, construcción y operación.
Se sentirá marcadamente los efectos del desarrollo al implementarse este
proyecto, por comodidad y el orden que garantiza al contar con un espacio
público en óptimas condiciones. Se dinamizará la economía local.

- Economía local y regional.- La economía local, se verá beneficiada por el

desarrollo del proyecto, tanto en la fase de demolición, construcción como en
la fase de operación.

Nivel Cultural

- Estilo de vida.- No afectará nada en el estilo de vida, ya que la obra

se realizará, con personal de la zona.

- Educación.- La ejecución del proyecto permitirá que se desarrolle aún más el

ámbito de la zona, lo que será positivo para la educación de la población.

Interés Humano

- Paisaje.- El paisaje natural del área del proyecto será afectado negativamente
durante la fase de construcción, pues habrá restricciones por lo que causará
molestias a los pobladores que se encuentren cerca del lugar donde se
realizara el proyecto.

Plan de Acción Preventivo – Correctivo

ASPECTOS FÍSICOS

Atmósfera

Una de las principales medidas a aplicar para disminuir la contaminación del aire
con polvaredas, es de regar y humedecer las zonas donde se efectuará el
movimiento de tierra.
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Agua

Las medidas preventivas y correctoras de éste aspecto, se hallan estrictamente

ligadas al diseño del proyecto y ejecución de obra.

Capacitación al personal de construcción, sobre el manejo de los deshechos y

evitar la contaminación de las aguas.

En cuanto al conflicto por el uso de agua de los cortes, se establecerá un rol de

abastecimiento por zonas a fin de minimizar los conflictos.

Suelo

Las principales alteraciones sobre los suelos pueden resumirse con el material del
movimiento de tierra, por la excavación para cimentaciones y zapatas, al respecto
se plantea:

Eliminar el material de desecho, que no se empleen como rellenos, estos serán

trasladados a los lugares destinados como botaderos que están a distancias
señaladas en las especificaciones técnicas.

ASPECTOS BIOLÓGICOS
Fauna y Flora
Los impactos sobre fauna y flora, es mínima.

ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICOS Y CULTURALES

Economía

Los efectos de la ejecución del proyecto son favorables para la generación de

empleo como para el desarrollo de la economía local y regional.

Nivel Cultural

El estilo de vida de la población afectada cambiará a otra actividad

Municipalidad y económica más productiva.
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Probables Impactos Ambientales durante las Construcciones

Impacto Ambiental Signo Características Medio afectado Medida de mitigación

Mantener regado la zona de

Producción de Polvo - Temporal Aire
trabajo

Contaminación Comunicar a los habitantes

sonora (ruidos) - Temporal Temporal cercanos que se protejan del
ruido
Acondicionamiento de
Funcionamiento de botadero en lugares
botadero - Temporal Paisaje
predeterminados que cumplan
con las leyes establecidas.

Traslado de Mantener regado

material de cantera - Temporal Suelo
permanentemente la ruta.
Dotar de cascos de protección,
Accidente de trabajo
- Temporal Seguridad guantes y acondicionar un
botiquín
Nivel de vida (mano
de obra) + Temporal Socioeconómico ---

Salud + Definitivo Socioeconómico ---

Educación + Definitivo Socioeconómico ---
Comercio
+ Definitivo Socioeconómico ---
Transporte + Definitivo Socioeconómico ---
Paisaje + Definitivo Socioeconómico ---

No afectará en nada a la
Turbidez del agua - --- Agua
población.

Acciones que pueden causar Impactos Ambientales

Entre las muchas acciones que se puede producir impactos, se puede establecer
dos reacciones para cada periodo, antes de la ejecución del proyecto y después
de la ejecución del proyecto

Acciones Sin Proyecto Con Proyecto

· No habrían modificación · Se ejecutarán nuevas obras, habrá

· Acciones que modifican el suelo. del suelo movimiento de tierra para la
construcción del local.

· Acciones que dan lugar a modificación · Se mantendría el · Se modificaría en lo más mínimo el

del ecosistema ecosistema ecosistema.
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Evaluación de Acciones Impactantes / Factores Impactantes

Acciones Impactantes Factores Impactantes

Fase de Construcción: Medio Natural:

· Deforestación del área. · Suelo, flora, fauna

· Acopio de materiales. · Aire: nivel de ruidos en los trabajos.

· Instalaciones provisionales. · Tierra:

Se eliminará la vegetación en el trayecto
· Movimiento de tierra.
de los trabajos, de las zonas interiores.

· Flora: eliminación temporal de

· Construcciones propiamente dichas.
especies.

· Fauna: migración temporal de

· Incremento de mano de obra. algunas especies durante la ejecución de
obras.

· Inversión. · Cambio de uso de suelos.

· Cultural: cambio de costumbre por
el ingreso de personas extrañas a la zona.
Fase de Funcionamiento: · Mejoramiento de la economía de las
poblaciones del centro poblado La
Esperanza y aledaños.
· Nivel ocupacional laboral · Generación de empleo.
· Infraestructura operativa
· Inversión en operación y
mantenimiento de la institución
Municipalidad.
· Acciones socioeconómicas propias del · Mejoramiento de la calidad de vida
funcionamiento empleo, riesgos de y salud de la población.
accidentes, mantenimiento de las obras
de arte.

· Acciones para implementar medios de

seguridad.
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Impacto Ambientales / Medidas de Mitigación

Impactos negativos
Medidas de Mitigación Legislación
directos

Exigir la implementación de controles de

Alteración del hábitat de
la erosión durante el periodo de
la fauna y flora.
construcción

Usar tapones para mitigar ruidos en los

Accidentes laborales trabajos de preparación del concreto y
durante la construcción. R.M. 042-87
otros y una charla antes de comenzar los
trabajos.

Malestar para la salud

pública durante las obras
de construcciones civiles. Planificar adecuadamente la obra,
comunicar a la población para que tome
Molestias, salud pública las precauciones del caso.
por conducción de polvo.

Peligro de accidentes en
Inspección permanente durante la
general por construcciones Código Civil
ejecución de obras.
inadecuadas.

III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN

Como se ha mencionado anteriormente, la ejecución de las actividades del Proyecto

de nuevas oficinas administrativas de la MPY, originará impactos ambientales directos
e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.

Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones más
significativas corresponderán a la fase de demolición y operación, estando
asociadas a los movimientos de tierra y a la propia ocupación física del suelo.
Durante las fases de habilitación y pos clausura, los impactos estarán asociados a
la generación de polvo y alteraciones de la vista panorámica, siendo todos ellos
menores, pero no por ello desestimados.

Para evitar o minimizar los impactos derivados de la ejecución de la obra, será

necesaria la aplicación de un conjunto de medidas de carácter preventivo y
correctivo que formarán parte del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Dicho Plan ha
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sido estructurado en función a los impactos más significativos de cada fase del
proyecto.

ESTRATEGIA

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación

del medio ambiente.

Es oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la

coordinación sectorial a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

El Contratista, bajo la Supervisión de la entidad, son las entidades responsables de

que se logre las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual
deberá velar y exigir el cumplimiento del mismo.

CAPACITACIÓN

El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado

a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y
entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores
recomendadas.

Esta tarea estará a cargo de especialista en Medio Ambiente y cuyos temas

estarán referidos al control ambiental. Análisis de datos, muestreo de campo,
administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y prácticas
de prevención ambiental.

INSTRUMENTO DE LA ESTRATEGIA

Se considera como instrumento de la estrategia, aquellas acciones que permitan el

cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son: Plan de Acción Preventivo y/o
correctivo, Plan de seguimiento y/o vigilancia, plan de contingencia y estimación
de inversiones para la implementación del Plan de Manejo Ambiental.

Plan de Acción Preventiva y/o Correctivo

En el siguiente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del

entorno que sería afectado por la demolición y construcción de la nueva
infraestructura, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de
las operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto.
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Plan de Seguimiento o de Vigilancia

El plan de seguimiento y/o vigilancia ambiental (PVA) constituye un documento de

control ambiental, en el que se concreta los parámetros, para llevar a cabo el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como
de los sistemas de control y medida de estos parámetros.

El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,

preventivas y correctivas. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:

- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas

preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctivas
adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
- Comprobar y verificar los impactos previstos
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.

Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en

medio ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de
la Obra.

Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado

de la aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:

- Asesoramiento al contratista, durante el tiempo que dure la obra, estableciendo

con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita
adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de
la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación
del programa de obras, siempre bajo la aceptación de la Supervisión de obra.

- Coordinación con la Supervisión de obra, lo que constituye uno de los aspectos

más importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la
supervisión de obra y la vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución
de toda la obra.

a) Operaciones de vigilancia Ambiental

El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio

ambiente, durante todo el tiempo que dure la vida útil del Sistema de Agua y
Alcantarillado, siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas
operaciones que, según el EIA, podrían ocasionar mayores daños ambientales.
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En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que
requieran un control muy preciso:

Etapa de Ejecución
- El movimiento de tierra.
- Las instalaciones de oficinas y patio de máquinas.
Etapa de construcción
- Mantener la estabilidad de los suelos.

b) Desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental

En el cuadro siguiente se presenta la estructura del plan de vigilancia

ambiental que se propone:

ESTRUCTURA DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

COMPONENTES AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN
CALIDAD DEL AIRE CALIDAD - GEOMORFOLOGÍA
Contaminación química
OBJETIVOS DEL CONTROL Movimiento de tierra.
Contaminación física
Contaminación química
- Emisión de gases
Contaminación física
DATOS NECESARIOS Volumen de movimiento de
tierra.
- Generación de polvo

Todas las superficie de

Contaminación química
actuación
- Superficie de relleno
ESTRATEGIAS DEL MUESTREO

PUNTOS DE
CONTROL Contaminación física Zonas de préstamo de
materiales (cantera).
- Todas las zonas de
actuación de obra

Diaria, en tanto duren los

FRECUENCIA Diaria movimientos de tierra.
Contaminación química
- Superficie de relleno
Control de límite de
METODOLOGÍA Contaminación física excavaciones.
- Control del transporte
de materiales
ANÁLISIS DE DATOS Y Se establece como inadmisible
RESULTADOS Contaminación química
cualquier actuación fuera de los
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límites establecidos como zona
de obra, como cantera y
botadero.
PLAN DE RESPUESTA A LAS - Reparación de los Se precederá a la restauración
ACCIONES OBSERVADAS lugares afectados. de los terrenos afectados.
Efectividad de las
medidas ejecutadas en la Reporte fotográfico de las zonas
EMISIÓN DE INFORMES restauradas.
protección de los niveles
de polvo.

Plan de Contingencia

Su propósito es establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar

eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de
influencia del proyecto. Al respecto, el Plan de contingencia contienen las acciones
que deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser
controladas con simple medidas de mitigación, como son:

- Accidentes de operarios.
- Daños a terceros.

Para ello se deberá contar con las siguientes medidas:

- Se deberá comunicar previamente a los puestos de salud del lugar más

cercano el inicio de las obras de Construcción de infraestructura, para que
estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.

- El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias deberá instalar un

sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la población que pueda ser afectada
con medicinas, alimentos u otros.

a) Ámbito del Plan

El plan de contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa

del proyecto.

b) Unidad de Contingencia

Para la unidad de contingencia se deberá contar con lo siguiente:

- Personal técnico capacitado en seguridad y primero auxilios.
- Radio.
- Botiquín de primeros auxilios.
- Cintas de señalización de peligro.
- Entre otras que puedan ser necesario.
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c) Implementación del Plan de Contingencias

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades

de demolición, excavación de zanjas para cimentaciones y zapatas.

IV.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

4.1 MARCO LEGAL.

En el presente capítulo, se precisa las normas legales y la estructura legal

correspondiente que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades sociales y
económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Es
dentro de este marco legal-institucional que el presente Estudio de Impacto Ambiental
será diseñado.

4.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.

La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º),
señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación.

4.1.2 LEY GENERAL DEL AMBIENTE. (LEY N° 28611 DEL 13-10-2005).

El objetivo de la presente Ley es ordenar el marco normativo legal para la gestión

ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,

estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito
definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del
sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

Mediante esta Ley se derogan el Decreto Legislativo Nº 613 correspondiente al Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913, los
artículos 221º, 222º, 223º, 224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM, y el literal a) de la
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Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 correspondiente a la Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada.

4.1.3 CÓDIGO PENAL - DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA (D.L. N° 635 DE 1991).

El Nuevo Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.

Se considera como delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio

Ambiente, a “quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido
con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres años
o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.”

El objetivo jurídico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la
Nación y el hecho punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o
negligencia, por comisión u omisión y ser consumado o tener el grado de tentativa;
además, determina la responsabilidad personal del que actúa como socio o representante
de una persona jurídica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran
en él pero si en su representada.

4.1.4 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN (LEY 28296 DEL
22/07/04).

La Constitución Política recoge la protección al patrimonio cultural de la Nación,

señalando que los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos,
lugares y otros que hayan sido declarados expresamente como bienes culturales, y
provisionalmente los que se presumen como tales, se encuentran protegidos por el
Estado (Art.21).

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación señala que: “Se entiende por bien
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano
material o inmaterial que por su importancia, valor y significado paleontológico,
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional,
religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual sea expresamente declarado
como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la
condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente
Ley”.
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4.1.5 REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ARQUEOLÓGICAS (R.S. Nº 004-2000-
ED).

Norma tanto los Proyectos de Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades,

como los Proyectos de Investigación Arqueológicas. Este reglamento establece el
“Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos” (CIRA) como requisito
indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y extractivos y/o de servicios,
tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del territorio nacional con el fin de proteger
nuestro Patrimonio Arqueológico.

4.1.6 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (LEY 27293 DEL 9-07-
2000).

Mediante esta Ley se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene la finalidad
de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos y metodologías y normas técnicas relacionadas con
las diversas fases de los proyectos de inversión.

4.1.7 LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS (LEY N° 24656).

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural
el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad
del derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos,
costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.

4.1.8 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA

(DECRETO LEGISLATIVO Nº 757 DEL 08-11-91).

Esta ley fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.

4.1.9 DECRETO SUPREMO Nº 056-97- PCM 1 DE NOVIEMBRE DE 1997.

Establece casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y programa

de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA.

Esta norma establece que los Estudios de Impacto Ambiental, antes de su aprobación por
la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las
actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales
renovables, se refieren a:

Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas:

represamiento y canalización de cursos de agua.
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Remoción del suelo y de la vegetación.
Alteración del hábitat de fauna silvestre
Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o tóxicos)
Desestabilización de taludes.

4.1.10 D.S. N° 061-97-PCM DEL 04-12-97 QUE MODIFICAN D.S. N° 056-97-PCM.

Artículo 1°.- Agréguese como segundo párrafo del Artículo 1° del D.S N° 056-97-PCM, el
siguiente: “Para este efecto, la autoridad competente remitirá al INRENA copia de dichos
documentos para que en plazo de 20 días útiles de recepcionada por ésta emita su
opinión técnica. Si el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) no se pronuncia
dentro del plazo señalado, se entenderá que no tiene observaciones al EIA o PAMA.”

4.1.11 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y

ACTIVIDADES (LEY Nº 26786 DEL 13-05-1997).

Esta Ley, modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión”;
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales
en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La

Autoridad Competente Ambiental para dichas actividades hará de conocimiento respectivo
al CONAM, si el caso lo requiriese.

4.1.12 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

(LEY N° 27446, DEL 23-04- 2001).

Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación,

prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de
inversión.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías

son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio
de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental
Detallado.

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Sin
embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo
aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
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““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
4.1.13 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (LEY
Nº
28245 DEL 08-07-2004).

Tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades públicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión
ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y a las
autoridades nacionales, regionales y locales, Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.

4.1.14 NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS. (DECRETO

SUPREMO Nº 037-96 EM).

Establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para

la construcción, rehabilitación y mantenimiento de obras de la infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un
radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

4.1.15 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 188-97-EM/VMM.

Se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación
de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y
acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

4.1.16 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (LEY N° 27314, DEL 21-07-2000).

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la

sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.

4.1.17 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. (D.S N° 057

DEL 24-07- 2004-PCM).

Señala que el manejo de residuos sólidos que realiza toda persona natural o jurídica deberá
ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de política establecidos
en el artículo 4º de la Ley.
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También indica, que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS –
RS o a la EC – RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.

4.1.18 LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (LEY N° 27867).

Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones

de los Gobiernos Regionales. Define la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de
la Descentralización.

4.1.19 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Nº 27972 DEL 06-05-03).

Esta Ley les otorga en materias de competencia municipal fiscalizar y realizar labores de
control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

4.1.20 LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE

LOS ÁLVEOS O CAUCES DE LOS RÍOS POR LAS MUNICIPALIDADES. (LEY Nº
28221 11-05- 2004).

Se establece la competencia, por un lado, para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad
de aguas, y por otro, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, es
facultad de las municipalidades locales.

4.1.21 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 116-203-MTC/02.

Se apertura el Registro de Empresas o instituciones públicas o privadas en el Registro de

Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en el Sector Transportes y Comunicaciones.

4.1.22REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE ENTIDADES

AUTORIZADAS PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
EN EL SUB-SECTOR TRANSPORTES. (R.D. Nº 004-2003-MTC/16 DEL 20-03-2003).

Mediante ésta Resolución se aprobó el Reglamento para la Inscripción en el Registro de

Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-
sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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4.1.23APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUBSECTOR
TRASPORTES – MTC.

Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de Consulta y Participación

Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

4.1.24 LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (LEY N° 26834).

La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política
del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición
natural debe de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área
y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

4.1.25 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (LEY 27308) Y NORMAS

CONEXAS.

Señala que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre
en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos, norma la
conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de
uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.

4.1.26 LEY GENERAL DE AGUAS (DECRETO LEY 17752 DEL 24-07-1999).

La Ley General de Aguas, que establece el régimen jurídico de acceso al recurso hídrico,
prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora
y fauna silvestre.

4.1.27 D.S. Nº 019-71-IN REGLAMENTO DEL CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO

CIVIL.

Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior.
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4.1.28LEY QUE REGULA EL Y TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS. (LEY 28256 19/06/2004).

La presente ley tiene el objeto de regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios
de prevención y de protección de las personas, del medio ambiente y la propiedad.

4.2 MARCO INSTITUCIONAL.

El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto, está conformado por el

conjunto de instituciones de carácter público que participan en la toma de decisiones
sobre conservación del medio ambiente que inciden en el desarrollo del mismo.

A continuación se presentan las principales instituciones o entidades con competencias

en materia ambiental respecto del Proyecto.

4.2.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

4.2.1.1 Consejo Nacional del Ambiente

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la política nacional

ambiental, cuya finalidad es la de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es la de promover el
desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socio económico, la
utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente. La política en materia
ambiental que formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.

Entre las principales funciones del CONAM se encuentran la de coordinar y concertar las
acciones de los sectores y de los organismos del gobierno central en asuntos
ambientales; establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad
ambiental.

4.2.2 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No.
27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.

4.2.2.1 Leyes de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones. (Ley nº 27791, del 25-07-2002).
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Mediante esta Ley se determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica,
competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector
del sector transportes y comunicaciones.

De acuerdo a su Ley de Organización y funciones, el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (MTC) integra interna y externamente al país, para lograr un racional
ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros
poblados, a través de la formulación, aprobación, ejecución y supervisión de la
infraestructura de transportes y comunicaciones. Para tal efecto, dicta normas de alcance
nacional y supervisa su cumplimiento.

4.2.2.2 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones. (D.S. Nº 041-2002-MTC, del 24-08-2002).

Mediante este Decreto Supremo se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Artículo 73º Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales se encarga de velar por el

cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin
de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de expropiación
y reubicación que las mismas requieran. Está a cargo de un Director General, quien
depende del Viceministro de Transportes y tiene las funciones siguientes:

Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental

para el subsector.
Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el
Subsector Transportes.
Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio- ambientales.
Coordinar con los órganos pertenecientes al subsector transportes, así como con
otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental
del subsector.
Expedir Resoluciones Directorales que por atribución y responsabilidad
correspondan a la Dirección General.
Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro
del ámbito de su competencia.
Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de
su competencia.
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Artículo 74º La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales cuenta con la estructura

orgánica:

Órgano de Dirección
Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

Órganos de Línea
Dirección de Evaluación Socio-Ambiental
Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos

Artículo 75º La Dirección de Evaluación Socio-Ambiental

Se encarga de velar por que los Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector
Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales y mínimo impacto social durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte. Está a cargo de un Director y tiene las siguientes funciones:

Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, para el desarrollo de

las actividades del Subsector Transportes.
Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de
manejo de los estudios de impacto social y ambiental, así como de otros
instrumentos de gestión socio-ambiental aprobados por el Subsector Transportes
Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnicos
normativos relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la
ejecución de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar
estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental
para las actividades del Subsector Transportes.
Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de
su competencia.

Artículo 76. La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos

Es responsable de conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos

que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. Está a cargo de un
Director. Tiene las funciones siguientes:

Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones

conducentes a la ejecución de las expropiaciones y reasentamientos.
Formular los términos de referencia para la ejecución de los procesos de
expropiación y reasentamientos.
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Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos
adquiridos con las unidades ejecutoras, así como los establecidos en los estudios
socio-ambientales.
Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiación y de
reasentamientos realizados para el subsector.
Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en
los procesos de expropiación y reasentamientos de los proyectos del subsector.
Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de
su competencia.

4.2.3 MINISTERIO DE AGRICULTURA

Es el organismo central y rector del sector agrario, responsable de formular, supervisar y

evaluar las políticas, normas, planes y programas sectoriales de alcance nacional en
coordinación con los Gobiernos Regionales y las organizaciones representativas del agro.
El principal organismo público descentralizado del sector vinculado con el proyecto es:

4.2.3.1 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) (D L Nº 25902).

Es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, con personería
jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica, administrativa, económica y
financiera para su gestión. Constituye Pliego Presupuestal.
INRENA es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones
necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la
conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio
ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial de cuencas y su gestión
integrada; estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y
económicos involucrados.

4.2.4 MINISTERIO DE SALUD

El Ministerio de Salud, de acuerdo a lo establecido en la Ley 27657, es el ente rector del

sector salud que conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional de
Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana a través de la
promoción, la protección, recuperación y rehabilitación de su salud y del desarrollo de un
entorno saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona.

4.2.4.1 Dirección General de Salud Ambiental

La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad ambiental del sector.

Es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados a saneamiento básico, salud
ocupacional, salud alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Le corresponde
concertar el apoyo y articular el cumplimiento de sus normas con los organismos públicos
y privados con responsabilidades en el control del ambiente. DIGESA cuenta con una
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente (DEEMA).
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4.2.5 MINISTERIO DE EDUCACIÓN

4.2.5.1 Instituto Nacional de Cultura

El Instituto Nacional de Cultura (INC), entidad perteneciente al Ministerio de Educación, es

la autoridad ejecutiva a cargo de la protección y aplicación de la legislación de protección
al patrimonio cultural. Son funciones del INC proteger, conservar, restaurar e inventariar
los bienes inmuebles considerados como Patrimonio Cultural de la Nación. También le
compete coordinar, supervisar y promover actividades de investigación del Patrimonio
Monumental Inmueble; asimismo emitir normas técnicas en el área de su competencia y
actuar en coordinación con aquellos organismos que proyecten o realicen obras con el fin
de prevenir cualquier acción que pudiera lesionar el Patrimonio Monumental.

4.2.6 MINISTERIO DEL INTERIOR

4.2.6.1 Policía Ecológica

La Policía Ecológica, que actualmente se encuentra ligada a la Policía de Turismo, se

crea (como Policía Forestal) mediante Decreto Ley N° 21147 “Ley Forestal y de Fauna
Silvestre” para cumplir funciones orientadas a la preservación de los recursos naturales y
fauna silvestre.

CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la

preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre
responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación
del Medio Ambiente. En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la
finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo
sostenido del país, en razón de que todo proyecto de obra o actividad de carácter público
privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de
Impacto Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades competentes, como es el
caso de las obras de infraestructura y de transporte.

Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente, y en algunos

casos, han resultado inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente, por lo que se
recalca la responsabilidad, no sólo a las instituciones, sino principalmente al personal
profesional que interviene en la elaboración de proyectos, la obligación de conocer la
legislación vigente, relacionada al tema. No es una tarea que sólo le compete al Estado,
dictando medidas en cuanto la protección del Medio Ambiente, muy por el contrario, son
los usuarios a quienes corresponde la mayor responsabilidad, por ser los beneficiarios
permanentes de un bien escaso y muchas veces caracterizado por la irreversibilidad de
sus deterioros
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Luego de haber realizado el EIA del proyecto, se concluye lo siguiente:

- Los impactos ambientales que tendrían lugar por la demolición y construcción de

infraestructura de la Municipalidad, varían de acuerdo a las fases del proceso
constructivo del mismo, siendo los positivos, los más importantes, variando
desde baja hasta los de alta significancia, estos últimos se presentarían
principalmente en la fase de operación, viéndose reflejados principalmente en la
mejora de la comunidad, contando con la disposición del Institución Municipal,
permite mejorar significativamente el Servicio Público al corregir situaciones
adversas sobre el ambiente y la Salubridad pública .

- Los impactos negativos, en cambio serían desde mediana a baja significancia,

presentándose en todas las fases del proceso constructivo del corte y relleno,
siendo todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicación de
medidas de mitigación y/o corrección, como los que se producirían, por ejemplo,
sobre la salud del personal de obra, sobre la calidad del aire, en el medio perceptual,
en la escasa flora o en las áreas destinadas a la obtención de materiales (canteras)
y patio de maquinaria.

- La alteración de la calidad del aíre en el área por la emisión de material particulado

(polvo) se daría en toda las fases de construcción, situación que afectaría al
personal y a la población cercana y sería controlado mediante el riego
permanente.

- A la alteración de la calidad del aire por la emisión de olores en el área, se

produciría principalmente en la etapa de operación de movimientos de tierras y
excavaciones.

- Por último, de lo anterior se tiene que el proyecto de la demolición y

construcción de Nuevas oficinas administrativas de la Municipalidad Provincial
de Yungay es Ambientalmente Viable. Claro esto, siempre y cuando se respeten
y cumplan las prescripciones técnicas contenidas en el Proyecto y las
prescripciones ambientales que se plantean en el Plan de Manejo Ambiental, el cual
forma parte del Estudio de Impacto Ambiental.