RÉGIMEN DE PENSIONES DEL

DECRETO LEY Nº 20530

Abog. José Luis Jara Bautista

Especialista en Derecho Laboral y Administrativo, con
estuios de Maestria en Derecho Laboral por la
UNMSM

Lima, Julio de 2015

CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
DECRETO LEY Nº 20530
Es una modalidad de pago de pensiones de cesantía,
invalidez y supervivencia por el Estado a favor de un grupo
de empleados públicos, con tres caracteres:

1) El derecho a la pensión de cesantía no está condicionado a

cumplir una determinada edad, sino sólo cierto número de
años de servicio.
2) El pago de las pensiones es atendido con las sumas
asignadas para este fin en el Presupuesto del Sector
Público, si bien a cada empleado con derecho se le
descuenta un porcentaje determinado de sus
remuneraciones para aliviar la carga que representa el
financiamiento de las pensiones; y
3) Es un régimen cerrado.
 CAMPO DE APLICACIÓN

El Régimen de Pensiones del D.Ley Nº 20530, sólo comprende a los

trabajadores de la administración pública sujetos al D.Leg. Nº 276, 276 que
ingresaron a prestar servicios por primera vez en las fechas que detallarán.
Por excepción comprende también a un reducido número de trabajadores
de empresas estatales bajo el régimen laboral de la actividad privada.
Están comprendidos en el Régimen del D.Ley Nº 20530, los siguientes grupos
de trabajadores y los pensionistas que hubiesen formado parte de ello:
a) Empleados de la administración pública.
1. Los empleados públicos que al 12/07/1962 se encontraban prestando
servicios en tal calidad.
2. Los ex empleados públicos que teniendo, al 12/7/1962, más de siete años
de servicios prestados al Estado o a entidades fiscales o fiscalizadas optaron
por continuar en el Régimen de Cesantía, Jubilación y Montepío dentro de los
treinta días de su reingreso a la administración pública;
 Transparencia, acceso a la
CAMPO DE APLICACIÓN
información: Demanda mundial
3.- Los docentes del Estado ingresados a prestar servicios bajo la Ley
Nº 15215 (antigua Ley relativas a los docentes no universitarios) o
como docentes de universidades del Estado antes del 27/2/1974
(D.Ley. 20530, 6ta. DT).
4.- Los servidores del Sector Público en el régimen del D.Ley. 20530 o
en el cesantía, jubilación y montepío anterior, ingresados antes del
12 de julio de 1962 y que, encontrándose en la situación de
cesantes, hubiesen reingresado al servicio del Estado (Ley 23329,
del 3/12/1981)
5.- Los funcionarios y servidores públicos que a la fecha de dación del
D.Ley 20530 (26/2/1974), contaban con siete o más años de
servicios, siempre que hubieran estado trabajando
ininterrumpidamente al servicio del Estado (Ley Nº 24366, del
20/11/1985, art. 1)
 CAMPO DE APLICACIÓN

6.- Los funcionarios y servidores públicos que se encontraban laborando

para el Estado en condición de nombrados o contratados a la fecha de
dación del D.Ley Nº 20530 (26/2/1974), siempre que al 21/6/1989
hubieran estado prestando servicios al Estado dentro de los alcances
del D.Leg. Nº 276 (Ley 25066) del 21/6/1989, art. 27)

7. Los trabajadores de la educación comprendidos en la Ley Nº 24029,

del Profesorado, que ingresaron al servicio hasta el 31/12/1980 (Ley Nº
25212 del 18/5/1990).

8.- Los magistrados del Poder Judicial y los fiscales que al 18/11/2004
tenían más de diez años de servicio como tales ( Ley 28389 de reforma
constitucional, art. 3º, 2; LOPJ, Const. Art. 158.
 CAMPO DE APLICACIÓN

B) TRABAJADORES DE EMPRESAS ESTATALES

Son los siguientes:
1.- Los servidores que ingresaron a prestar servicios al Sector público bajo el
régimen de la Ley 1377, antes del 12/7/1962, que al 16/7/1990 se
encontraban laborando sin solución de continuidad en las empresas estatales
de derecho público o privado, siempre que al momento de pasar a pertenecer
a las referidas empresas hubieran estado aportando al Régimen de
Pensiones a cargo del Estado (Ley Nº 25273, del 16/7/1990, art. 1º).
2.- Los trabajadores del Banco de la Nación que, a la fecha de promulgación del
Decreto Legislativo 339 (30/4/1985), se encontraban comprendidos en el
régimen de pensiones del D.Ley Nº 20530, modificado por la Ley Nº 23329
(Ley Nº 251246, del 19/12/1989).
3.-Los trabajadores del complejo Petrolero y similares en la actividad privada que
fueron asimilados a PETROPERU, ingresados hasta el 11/7/1962 (Ley Nº
25219, del 24/5/1990, art. 1º)
CARACTER CERRADO DEL REGIMEN DEL D.LEY. Nº 20530

Este régimen se caracteriza por ser cerrado en virtud a) la imposibilidad

del ingreso a su campo de aplicación de trabajadores que están
afuera;
afuera y b) Por la imposibilidad de retornar a el luego de que el
trabajador ha cesado de prestar servicios en la administración
pública.

En tal virtud este régimen se ira extinguiendo a medida que fallezcan sus
pensionistas. Es por tal motivo por el que no puede funcionar como un
seguro: al pasar a la cesantía los aportantes, cuyo número es fijo, la
base de financiamiento del régimen tiende a desaparecer.desaparecer Por
consiguiente, el Estado debe asumir el pago de pensiones no cubiertas
con las cotizaciones de los integrantes activos del Régimen. Comprende a
unas 320, 000 personas, de las que más de 300,000.00 son ahora
pensionistas, en su mayor parte sobre sesenta años.
CARACTER CERRADO DEL REGIMEN DEL D.LEY. Nº 20530

• Para poner fin a la posibilidad de que la ley reabriera

este Régimen, una reforma Constitucional de 2004
reiteró su carácter cerrado y dispuso, en consecuencia,
que “No están permitidas las nuevas
incorporaciones o reincorporaciones al Régimen
Pensionario del Decreto Ley 20530”(1era
20530” DFT de la
Constitución con el texto dado por la Ley N 28389, del
16/11/2004.
ADMINISTRACIÓN DEL REGIMEN DEL D.LEY. Nº 20530

• Reconocimiento del derecho a pensión y pago de las pensiones .- Ambas

funciones correspondían a cada dependencia o entidad hasta julio de
1997.
• Posteriormente se transfirió estas funciones a la ONP por el D.S Nº 149-
2007-EF, del 21/9/2007, en los términos siguientes: “deléguese a la
Oficina de normalización Previsional-ONP, a partir del primer día útil de
enero de 2008, la facultad de reconocer, declarar y calificar solicitudes
derivadas de los derechos pensionarios del régimen del D.L . 20530, de
todas aquellas entidades que cuenten con personal activo y/o cesante de
dicho régimen cuyas pensiones sean financiadas con recursos del Tesoro
Público. Dichas entidades mantendrán la función del pago de derechos
pensionarios con arreglo a ley, en tanto no se realice a favor de la ONP la
transferencia del fondo correspondiente o la asignación de la partida
presupuestal respectiva”(art. 2º). De otra parte a la ONP también se le dio
la facultad de representar al estado en los procesos judiciales por la
aplicación del D.L. 20530.
PRESTACIONES DEL REGIMEN DEL D.LEY. Nº 20530

El Régimen del D.Ley. Nº 20530, otorga

pensiones:
a)Para el trabajador: Cesantía e invalidez.
b)Para los deudos: Sobrevivientes
b.1 viudez,
b.2 orfandad, y
b.3 ascendientes.
PNESIONES A FAVOR DEL TRABAJADOR –D. LEY. Nº 20530

1. Pensión de cesantía
• Edad de jubilación: No determinada
• Años de aportación: 15 años en el caso de hombres y 12,5, en el de mujeres.
• Tasa de aporte: 13% de la remuneración asegurable desde agosto de 2003 (antes de esta
fecha, la contribución era de 6%).
• Pensión a otorgar: Las pensiones se calculan sobre la base de un ciclo laboral máximo de 30
años (hombre) y 25 años (mujeres), a razón - según sea el caso – de 1/30 ó 1/25 del promedio
de las remuneraciones pensionables percibidas durante los últimos doces meses, por cada año
de servicios. A partir de los 20 años se tiene derecho a una pensión nivelable.
2. Pensión de invalidez:
• Requisitos: El trabajador debe ser declarado inválido por resolución del Instituto Nacional de
Administración Pública. Previamente, deberá ser revisado por una junta médica nombrada por
el Ministerio de Salud. Para continuar recibiendo esta pensión, deberá someterse a un examen
de esta junta cada dos años.
• Años de aportación: No existe un mínimo período de aportaciones.
• Pensión a otorgarse: En caso de invalidez causada como consecuencia del desempeño
laboral, la pensión asciende al 100% de la remuneración del trabajador, independientemente
del tiempo de servicios. De otro lado, aquél que se invalide accidentalmente en circunstancias
ajenas a sus labores tiene derecho a recibir el 50% de su remuneración (excepto cuando la
pensión por cesantía que le corresponde sea mayor).
PENSIONES PARA LOS DEUDOS (SOBREVIVIENTES) DEL
D.LEY. Nº 20530
3. Pensión de viudez:
• Requisitos: Tienen derecho a pensión la cónyuge mujer de un pensionista fallecido.fallecido
El cónyuge hombre de una pensionista fallecida tiene derecho a esta pensión sólo si éste
se encuentra discapacitado, carece de rentas superiores al monto de la pensión y no
está amparado por ningún sistema de seguridad social.
• Pensión a otorgarse:
otorgarse Cuando no existen hijos del afiliado, el cónyuge recibe el 100% de
la pensión del titular. En el caso de que existan hijos, el cónyuge recibirá sólo el 50% de
dicho monto, mientras que el 50% restante deberá ser repartido entre éstos.

4. Pensión de orfandad:
• Requisitos: Tienen derecho a recibir pensión por orfandad, los hijos del pensionista
fallecido que sean menores de edad;edad los hijos mayores de edad con incapacidad física o
mental; y las hijas solteras del trabajador que no estén cubiertas por la seguridad social y
que carezcan de actividad lucrativa.
• Pensión a otorgarse: La pensión de orfandad es igual al íntegro de la pensión del
titular, si no existe cónyuge.
cónyuge En caso opuesto, el cónyuge recibirá sólo el 50% de dicho
monto, mientras que el 50% restante deberá ser repartido entre los hijos con
derecho a la pensión de orfandad.
orfandad Estas pensiones son susceptibles de nivelación,
puesto que no sólo se transfiere el importe de la pensión, sino las características de la
misma.
PENSIONES PARA LOS DEUDOS (SOBREVIVIENTES) DEL
D.LEY. Nº 20530

• 4. Pensión de ascendientes
– Requisitos: Corresponde a la madre, al padre o a ambos padres (por
partes iguales) del hijo pensionista fallecido, en caso de que no existan
beneficiarios de pensión de viudez u orfandad. Los padres deben
demostrar haber dependido económicamente del trabajador al
momento de su fallecimiento y no percibir rentas mayores al monto
de la pensión. Estas pensiones son susceptibles de nivelación, puesto
que no sólo se transfiere el importe de la pensión, sino las
características de la misma.
– Pensión a otorgarse: 100% de la pensión de cesantía del trabajador.
Gracias…