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Identificación de los factores sociales que repercuten en

la delincuencia juvenil en el distrito de
Los Olivos entre los años 2014-2018.
En la capital de Perú, la palabra inseguridad en la última década ha ido asustando a los
ciudadanos y ya no solo se manifiesta en un distrito en específico, sino, ya se ha ido
expandiendo en toda la capital. Los puntos con mayor acto delictivo se en encontraban
desde el centro de Lima hasta el cono norte y, también, el distrito de San Juan de
Lurigancho. Estas eran zonas donde los delincuentes daban riendas sueltas tanto al robo
y robo con mano armada y también al consumo de drogas, siendo un peligro para toda
persona que transitaba por alguno de esos sitios.

Con la construcción del centro comercial Mega Plaza en el año 2002, los distritos de
Independencia y Los Olivos sufrieron grandes cambios, en especial el distrito de Los
Olivos. Por ejemplo, en el mayor crecimiento laboral, remodelamiento de áreas urbanas,
construcción de departamentos, entre otros. Pero también, con ello el alza de crímenes
afecto bruscamente en el distrito y en especial a los jóvenes. A continuación, el tema a
analizar es sobre la identificación de los factores sociales que repercuten en la
delincuencia juvenil en el distrito de Los Olivos entre los años 2014-2018. La
investigación tiene como principal objetivo resaltar algunas posturas y propuestas de
diferentes autores quienes ofrecen interesantes alternativas acerca de la pregunta ¿cuáles
son los principales factores sociales que repercuten en la delincuencia acontecido en el
distrito de Los Olivos durante el periodo antes mencionado?

Sin duda alguna, un término importante en este trabajo es la palabra juventud y otra que
también es crucial para lo que prosigue es la definición de lo que es las pandillas. Primero,
empezaremos por la palabra juventud y encontramos en una fuente fidedigna para poder
explicarlo bien. Esta palabra lo sacamos del propio Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos del Perú, en el texto Criminalidad y Violencia Juvenil en el Perú, donde detalla
lo siguiente:

En el Perú, la Secretaria Nacional de la Juventud asume una definición de juventud basada

en un criterio cronológico: son jóvenes las personas desde los 15 hasta los 29 años de
edad. No obstante, los procesos sociales e individuales vividos por las personas jóvenes
pueden iniciarse antes de los 15 años o extenderse más allá de los 30. Existe una gran
diferencia entre personas de 15, 20 y 25 años de edad, pero la diferencia se acentúa más
al considerar los factores y procesos sociales en que se encuentran involucrados los
actores y no solo su edad. Por eso, cuando nos refiramos a la juventud, estaremos
atendiendo al criterio de confiar en un sentido común compartido sobre la juventud y los
procesos por los que atraviesa este sector de la población.
(MINJUSDH-SENAJU, 2013, p. 35)
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El otro término que vamos a tocar y que se va a mencionar en varias oportunidades es

pandillas. Esta definición también lo sacamos del mismo texto del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos del Perú, porque no nos basamos en una definición global, sino, en
lo que significa para el país propio.

Para nuestro análisis preferimos hablar de pandillas de acuerdo a una definición extensa,
es decir, sin limitarnos a considerar como pandilla a los grupos de jóvenes que realizan
actividades delictivas. Consideramos esto útil porque nos interesa describir el accionar de
grupos de jóvenes no siempre dedicados a actividades delictivas o que pueden realizar
estas de manera esporádica (Santos, 1998a; Strocka, 2008), además de otros grupos
jóvenes cuyas pandillas sí pueden asemejar a una organización criminal.
(MINJUSDH-SENAJU, 2013, p. 38)

En el Perú, el rango de edad para un joven es entre 15 y 29 años, edades que en ocasiones
no tienen nada que ver con la madurez de la persona. Y, las pandillas son conformadas
en la mayoría de veces por esos jóvenes entre esas edades. Datos importantes, porque
como se puede apreciar, ambas definiciones son vitales darlas a conocer porque en textos
siguientes se va a ver la relación no muy grata que hay entre ellas.

En el Perú, en la última década como líneas atrás mencionamos, la inseguridad ha ido en

creces. En especial, ocasionada por jóvenes que por efecto del excesivo consumo del
alcohol o estupefacientes buscan la manera de sobrevivir y lo hacen de mala manera
optando por delinquir. Por ello, el termino delincuencia juvenil es una palabra que es muy
vital dar a conocer, aquí la definición de la terminación ya mencionada. De acuerdo a los
textos investigados para este trabajo, en la revista que tiene por nombre Revista de
Psicología de la PUCP. Vol. XXIII, 2, 2005, en unos textos recopilados del libro
“Background factors of juvenile delinquency”, que en español es “Factores de fondo de
la delincuencia juvenil” los autores Huub Angenent y Anton Frans de Man hacen la
definición siguiente:

Angenent y De Mann (1996) definen la conducta antisocial de tipo delincuencial en

jóvenes como aquellas actividades que en términos de las normas y costumbres se
consideran indeseables o incluso inaceptables. Las formas más graves se llaman
trastornos de conducta, por lo que los autores concluyen que la delincuencia juvenil es un
trastorno del comportamiento penado por la ley. En lo concerniente a factores externos
asociados al comportamiento antisocial en adolescentes, se ha aludido con frecuencia a
los valores de la comunidad o del entorno del mesosistema (Bronfenbrenner, 1999).
Asimismo, el tipo de vecindario en que viven los adolescentes desde temprana infancia y
el estrato socioeconómico de procedencia son buenos predictores del comportamiento
antisocial (Frías-Armenta et al., 2003). Entre los factores interpersonales debemos
mencionar tres especialmente importantes: familia, escuela y grupos de pares.
Revista de Psicología de la PUCP, 2005, p. 213
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En la misma revista de Psicología de la PUCP. Vol. XXIII, 2, 200, pero, ahora en la parte
de Etiología de la delincuencia juvenil II: las trayectorias del desarrollo. También se
hemos extraído una breve definición sobre lo que es delincuencia juvenil cual vamos a
mencionar líneas siguientes:

En el campo de la violencia y la criminalidad, el término trayectoria se ha utilizado para

referirse a la evolución o curso de un comportamiento cuando no se recibe tratamiento o
intervención alguna. En la salud pública se emplea el término “historia natural de una
enfermedad” para referirse a esta idea. Estudiar la violencia criminal como la posibilidad
de una trayectoria en el comportamiento delincuencial es un paso muy importante para el
entendimiento del problema y el diseño de políticas públicas de prevención de la violencia
criminal focalizada especialmente en población joven. Implica que se está considerando
que la violencia y el crimen no son sólo producto de las circunstancias del momento como
la falta de vigilancia, un conflicto interpersonal, el consumo abusivo de alcohol, o la
tenencia de armas, sino también producto de una historia personal del neurodesarrollo
social. Por qué y cuándo se inicia, cuáles son los signos tempranos y cómo evoluciona,
son elementos indispensables para pensar en prevenir o interrumpir esta historia.
Revista de Psicología de la PUCP, 2005, p. 221

Como se puede apreciar en los textos anteriores, el concepto de delincuencia juvenil es

un comportamiento peligroso y agresivo que se tiene que tomar mucho en cuenta, porque
en muchas ocasiones es producto de malos hábitos, como son el consumo abusivo de
alcohol, drogas, entre otros. También se da en costumbres copiadas en casa, otras
costumbres que llevan a estos actos son la violencia en casa. En el transcurrir del tiempo,
el joven si no tiene una buena orientación va a asimilar y copiar cada una de esas maneras
y los repercutirá en la sociedad.

La delincuencia juvenil es uno de los problemas criminológicos que crece cada día más,
no solo en nuestro país, sino también en el mundo entero. Por ello es considerado como
un fenómeno social que genera preocupación en nuestra sociedad actual.

Según las últimas publicaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática

(INEI), el distrito de los Olivos sería uno de los distritos donde se registran mayor
actividad delictiva, que en su mayoría es realizado por jóvenes y adolescentes.

En ese sentido, consideramos que existe un problema social el cual debe ser estudiado a
fin de identificar cuáles son sus factores y causas, y qué medidas se deberían proponer a
fin de prevenir estos delitos.
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Conocer sobre este fenómeno social nos generó interés pues se relaciona directamente
con la integridad y seguridad del Distrito de los Olivos.

Desde el punto de vista académico e intelectual, este tema es de interés colectivo porque
nos va a permitir conocer cuál es la situación que ha venido viviendo en los últimos años
(2014-2018) el Distrito de los Olivos frente a este problema social, el cual es la actividad
delictiva juvenil.

El tema de investigación se centrará específicamente en conocer las causas que inciden

en los jóvenes para que desarrollen actividades delictivas, en base a ello proponer medidas
de prevención y de control.

Para este primer avance de trabajo, hemos consultados diversas fuentes. En primer lugar
hemos accedido a las estadísticas criminales y de seguridad publicadas por el Instituto
Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), organismo encargado de dirigir los
sistemas nacionales de estadística del país, quienes brindan, además, datos detallados
sobre la delincuencia en la ciudad de Lima, específicamente del distrito de Los Olivos,
este estudio recopila información realizada a través de encuestas en el distrito afecto,
como en municipios y comisarias. Luego, con la finalidad de tener un enfoque sobre la
problemática de la actividad delictiva hemos revisado tesis de diversos autores, tales
como: Víctor Aníbal Sánchez Aguilar que sustento su tesis sobre “Criminalidad y
seguridad Ciudadana en el Perú del Siglo XXI” para obtener su grado de magister en la
Universidad del Pacifico; Freddy Ccopa Quispe que sustento su tesis sobre “Factores que
conducen a la delincuencia juvenil según policías de la comisaría de Villa el Salvador-
2016” para obtener su grado de magister en la Universidad Cesar Vallejo (UCV); y la
tesis presentada por las profesionales Nadiuska Huallpayunca Calderón y Jayna Mirelia
Sayre Gamarra sobre “Condiciones Sociales, Económicas y Jurídicas de los Menores de
Edad por Infracción a la Ley Penal, en el Centro Juvenil de Rehabilitación y Diagnóstico
Marcavalle de Cusco, 2015.

Se precisa que durante la investigación se optaran por otras fuentes como: artículos
científicos, publicaciones de revistas, libros electrónicos, etc.

Uno de los temas que se destaca en las fuentes es la influencia que antecede a los jóvenes
para cometer actos delincuenciales, esto genera que la población se vea afectada con el
entorno en la que viven. Ccopa indica que por esta razón se genera un conflicto en la
comunidad
La criminalidad en el mundo, y en particular en nuestro país, debe ser analizada en sus
múltiples dimensiones. La evidencia disponible nos señala que ésta, tiene diversidad de
causas, algunas de las cuales son determinantes. Exhibe múltiples aristas que deben ser
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consideradas en cualquier análisis. Desde las particulares condiciones de vida de las

familias involucradas, que en ciertas circunstancias, uno de los suyos traspasó la línea de
la legalidad influenciado por factores internos al hogar muchas veces motivado por las
condiciones de vida de las familias, aquellas en situación de vulnerabilidad económica,
sin oportunidades. Ello sucede sobre todo en las grandes ciudades, con carencias de
diferente naturaleza, impulsan - por el entorno que los rodea - a uno de los suyos a caer
en delito. Otro factor es que existe buen porcentaje de jóvenes y adolescentes que no
estudian ni trabajan, cerca del 17% de jóvenes de 15 a 29 años de edad están en esa
condición.
Ccopa, F. 2017, P 13

De acuerdo con la municipalidad de los olivos y su plan de contrarrestar la delincuencia

juvenil y en general en el Perú, indica que se requiere de políticas para identificar los
problemas actuales que les queja y por ende poder establecer una reinserción social,
educativo y de bienestar social con un enfoque integral.

La perspectiva aquí asumida concibe a la seguridad ciudadana como un fenómeno social

complejo, en el que intervienen un conjunto de actores públicos y privados, la sociedad
civil organizada y ciudadanos. De ahí que, para resolver este problema, se requiere el
diseño de una política pública de carácter integral y sistémico con una perspectiva de
corto, mediano y largo plazo. Uno de los instrumentos más utilizados para el estudio y
visualización de la conformación global de la política pública es el esquema conceptual
de las fases: identificación de problemas, formulación de la política, decisión,
implementación y evaluación. 2015, P 13

El esfuerzo realizado en materia de seguridad ciudadana, tanto en lo presupuestal como

en las organizaciones vecinales ha permitido disminuir el índice delictivo, pero
mantenemos todavía los problemas de convivencia vecinal, que muchas veces son
confundidas por la población como problemas delincuenciales. Robos y asaltos mediante
la modalidad de arrebatos, en muchos de los casos realizados por jóvenes utilizando
motocicletas y automóviles. Venta y consumo de estupefacientes en parques, calles y
últimamente es las Instituciones educativas. Consumo de licor en la vía pública,
especialmente los fines de semana y en horarios de la noche. Otro problema que tenemos
es el incremento de los mototaxistas informales que realizan serias infracciones a las
reglas de tránsito, creando problemas de caos vehicular, lo que son utilizados por
elementos de mal vivir para realizar sus acciones delictivas. 2015, p. 12

Otro de los temas a destacar son los objetivos planteados por la municipalidad de los
olivos en su plan de seguridad nacional en el cual hace énfasis en la cultura que se tiene
que tener en la sociedad tanto en educación como una integración social entre las
comunidades en el día a día.

La ubicación del individuo y la protección de sus derechos ciudadanos como la razón de

ser de la política de seguridad ciudadana presupone su más activa participación en su
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diseño, implementación y evaluación. Es urgente, por tanto, priorizar el fortalecimiento

del trabajo de organización vecinal para la seguridad ciudadana. Esto implica, entre otros
aspectos, la unificación de los esfuerzos de acreditación y capacitación que realizan la
Policía y los municipios, así como de equipamiento para asegurar su rápida y fluida
comunicación con ellos. Este sistema vecinal se complementará con la creación de un
sistema de alerta temprana integrada, entre otros, por los vigilantes privados, los taxistas
y mototaxistas, los comerciantes, la comunidad educativa y los trabajadores municipales.
Este enfoque participativo también incluirá alianzas con la sociedad civil en general y la
empresa privada, así como con los medios de comunicación social. Estos últimos tienen
un rol pedagógico muy importante, que puede permitir posicionar, entre otros, el análisis
de los factores que impulsan la violencia y el delito, y las buenas prácticas, así como el
fomento de una masiva cultura ciudadana. 2015, p. 8

Podemos decir que la mejor lucha contra la delincuencia juvenil es la prevención. Las
autoridades, instituciones y población deben prestar mayor atención a los menores y
jóvenes en riesgo de exclusión social, debido a que solo así se podrá lograr cambios
positivos que involucren a éstos en el desarrollo de su comunidad. Asimismo, debemos
tener presente también que si los diferentes ámbitos de intervención (familia, escuela,
comunidad) están coordinados se convertirían en instrumentos de socialización
complementarios que apoyarían en la reducción de la criminalidad local y nacional.
Ccopa.F, 2017, P. 40

Actualmente existen diferentes sectores que ayudan a los jóvenes a reinsertarse en la

sociedad, utilizando como técnicas de la psicología del comportamiento, terapia
sistémica, cognitivo afectivo, etc.
Sin embargo, se debe contar siempre con el compromiso de todos los involucrados para
así lograr con éxito la reinserción. Asimismo es importante impulsar programas
educativos a poblaciones en condiciones de riesgo, que permita promover los factores
protectores, así como crear estructuras sociales más efectivas, sólidas y justas.
(Dueñas, J. 2013, p22)

Por otro lado es un problema que se da en todas clases sociales y por generaciones. En
ese sentido debemos buscar la sensibilización de los ciudadanos mediante una postura
preventiva y de apoyo y a los jóvenes que han pasado por este problema. Es de vital
importancia que las autoridades tengan conocimiento del tema ya que los jóvenes son el
futuro de nuestra sociedad, con esto se plantea que los ciudadanos tomemos conciencia
que si queremos salir adelante como país primero tendríamos que solucionar el difícil
problema social que lo afecta. Ccopa 2017, P 45-46

De acuerdo a las estadísticas ofrecidas por el INEI, el acto delictivo del distrito de los
olivos de los años mencionados, ha habido un incremento en la delincuencia afectando a
la ciudadanía, por eso señalamos dos puntos.
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El porcentaje de victimas que han sufrido algún tipo de acto delictivo en los distritos de
Lima Norte, va variado. En el año 2014 fue un 35% y en el 2017 fue un 28.4%. Pero, en
un estudio en el mes de Octubre del 2018, las víctimas han incrementado (33.8%) Lima
Norte es una zona de gran valor comercial y residencial, además de contar con la vía de
salida de la ciudad hacia las regiones del norte del país. En esta zona encontramos
presencia tanto de zonas urbanas como de asentamientos humanos.
https://observatorio.mininter.gob.pe

Lima es la segunda ciudad con mayor inseguridad en América Latina, siendo la Ciudad
de México la primera. Según un reporte de INEI en el 2016, el 90.6% de los limeños tiene
miedo con ser una víctima de algún delito. El segundo distrito con mayor indicie de
denuncias de actos delictivos son los distritos de San Juan de Lurigancho y Los Olivos.
Según estudios, en el año 2015, el 48.9% de la ciudadanía señala que el robo callejero es
el delito mas común. https://www.e-quipu.pe.

En el Anuario Estadístico de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana 2011-2017 del INEI,

San Juan de Lurigancho estaba en el tercer lugar de los distritos con mayores
denuncias por comisión de delitos a nivel nacional, por debajo de Lima y Los Olivos. Sin
embargo, entre enero y agosto de este año, San Juan de Lurigancho pasó a un preocupante
primer lugar, registrándose 11 mil 791 denuncias por diversos delitos, por encima de Los
Olivos (7 mil 816), Callao (7 mil 25) y Lima (6 mil 835). Casi el 70% son delitos contra
el patrimonio (robos, hurtos). El Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
señala también que San Juan de Lurigancho es el que tiene más casos de feminicidios y
violencia contra la mujer. http://www.peruinforma.com

A partir de lo desarrollado en las páginas anteriores, se puede poner de manifiesto el

impacto de la comunidad de los olivos de los distintos sectores. Por un lado, la comisaria
de los olivos juega un rol muy importante participando contra la delincuencia juvenil.
La violencia no es producida aleatoriamente, sino que parte de una cultura de conflictos
familiares, sociales, económicos y políticos, y en general, del sistema globalizado que a
su vez permea las diferentes formas de vida en la sociedad, donde los estilos de vida de
los jóvenes son catalogados como formas de delincuencia. El objetivo de esos estilos de
vida, sin embargo, sólo consiste en distanciarse culturalmente de una sociedad que los
jóvenes no han fabricado. Víctimas de la discriminación social y excluidos de las
decisiones importantes, muchos jóvenes carecen de planes o proyectos de vida, y son
considerados incapaces de adaptarse al medio social, por lo cual toman la delincuencia
como alternativa de sobrevivencia. El fácil acceso a las drogas, la falta de oportunidades
de empleo, salud, educación y espacios para la cultura y el deporte, la desintegración
familiar, la impunidad, entre otros factores, componen el contexto en el que nace y crece
la juventud
Teniendo un conocimiento de la situación que atraviesan los jóvenes es que puede
intervenir un equipo multidisciplinario y en conjunto con alianzas estratégicas que ayuden
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a lograr la rehabilitación integral y reinserción social del joven infractor, ya que si esto
no se da en un 70 % el adolescente vuelve a reincidir en el delito de robo agravado.

A partir de lo trabajado en el estado de la cuestión, planteamos que la municipalidad de

los olivos acompañada de la comisaria de dicho distrito, deben implementar una mejor
seguridad para los ciudadanos y la mejora continuamos en espacios públicos y recreativos
y políticas de seguridad local.
Dos cuestionamientos podrían enriquecer más el trabajo realizado. ¿en qué medio actua
el ministerio del interior para contratacar la delincuencia juvenil en el distrito de los
olivos? Y ¿Qué otros distritos de la capital aquejaban con las mismas problemáticas del
distrito mencionado en el mismo periodo? Podría como resolver y realizar un estudio y
evaluación de las comisarias del distrito en mención.
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Bibliografía

Ccopa, F. (2017). Factores que conducen a la delincuencia juvenil según policías de la

comisaría de Villa el Salvador-2016 (Tesis de maestría). Universidad Cesar Vallejo,
Lima, Perú.

Dora Herrera, Hugo Morales Córdova. (2005). Comportamiento antisocial durante la

adolescencia: teoría, investigación y programas de prevención. Revista de Psicología de
la PUCP, XXIII, 2, 47.
Dueñas, J. J. (2013). La justicia juvenil en el Perú. Lima: VIASADEVA.

Instituto Nacional de Estadística en Informática. (2017). Anuario Estadístico de la

Criminalidad y de Seguridad Ciudadana 2011- 2016. Recuperado de:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1446/lib
ro.pdf

MINJUSDH-SENAJU. (2013). Criminalidad y violencia juvenil en el Perú. Santiago de

Surco, Lima: Fondo Editorial, Universidad Privada del Norte.

Plan de seguridad ciudadana en el distrito de los olivos (2015). Recuperado de:

http://portal.munilosolivos.gob.pe/transparencia_mdlo/doc_transparencia/Normas_Emit
idas/Ordenanzas/2015/ord-409-2015-ratifica-el-plan-distrital-de-seguridad-ciudadana-
de-los-olivos-2015.pdf