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ECONOMÍA
La importancia de la educación básica para el desarrollo
Una apuesta segura
para el largo plazo
Determinante ● Potenciar sustancialmente la calidad de la educación escolar sumaría hasta 2,5 puntos
porcentuales al crecimiento anual ● La OCDE advierte que los frutos se verían en, por lo menos, 30 años.
Unidad de Análisis
Económico
LUIS FERNANDO ALEGRÍA
Desde hace cientos de años
existe en el mundo un de-
bate sobre cuál es la receta
para que los países puedan
lograr desarrollarse y alcan-
zar altos niveles de bienes-
tar. Las ciencias sociales no
han logrado un consenso,
pero la evidencia sugiere
que, entre las diferentes re-
cetas que han seguido los
países, existe un ingredien-
te común: se trata de una
bala de plata para lograr el
objetivo. Ese denominador
común es tener una educa-
ción de calidad.
Tener altos estándares
educativos, en particular
desde los niveles más bási-
cos, es la única apuesta se-
gura que los países pueden
emprender para el largo
plazo. Sin embargo, es di-
fícil cuantificar la ganancia
como sociedad. Para inten-
tar un primer ejercicio en esa
línea, en la Unidad de Análi-
sis Económico de El Comer-
cio replicamos un modelo
desarrollado por la Organi-
zación para la Cooperación
y el Desarrollo Económico
(OCDE).
El propósito es ver cuánto
crecimiento se puede obte-
ner si el Perú invirtiera más y
mejor en la calidad de la edu-
cación básica. Las ganancias
se reflejan en una mayor tasa
de crecimiento del PBI po-
tencial y, para tener una va-
riable cuantitativa de cali-
dad educativa, utilizamos
las pruebas PISA.
El ejercicio deja dos con-
clusiones muy importan-
tes. La primera es que el cre-
LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN CIFRAS
Proyección del PBI por habitante
con reformas educativas (en US$
ajustados por paridad de poder de compra)
PBI sin reformas
Sumando 25 puntos a los resultados de PISA
Con los resultados de PISA de Finlandia
2018 2020 2030 2040
Pulso
económico
Hechos
ocurridos
durante
la semana
que pasó
cimiento anual podría ser
hasta 2,5 puntos porcentua-
les más alto; dependiendo
de cuánto se mejore la cali-
dad educativa. Lo segundo
es una advertencia para los
hacedores de políticas: en
el mejor escenario, estas re-
formas comienzan a rendir
sus frutos luego de 30 años
de haberse implementado.
—Ganancia exponencial—
El modelo de la OCDE con-
sidera dos escenarios distin-
tos, pero en ambos se toma
el mismo punto de partida:
los resultados más actuales
de las pruebas PISA.
En el primer escenario, se
asume que el Perú mejora
sus resultados en dichas eva-
luaciones en 25 puntos, asu-
miendo que todos los demás
factores que pueden afectar
el crecimiento potencial se
mantienen constantes. El
Perú obtuvo un promedio
de 401 puntos en las últimas
pruebas PISA, cifra inferior a
la de cualquier país de la OC-
DE (aunque cercana a la de
México).
Si suponemos que la re-
forma se implementa en el
2020, en el 2050 comen-
zarían a verse los frutos:
un aporte de medio punto
porcentual al crecimiento
del año. A partir del 2060,
cuando la reforma ya está
‘cuajada’ se gana un punto
adicional.
La proyección, realizada
hasta el 2100, revela poten-
tes conclusiones. En un esce-
nario sin reformas, el PBI per
cápita sería de US$26.819;
cifra ligeramente inferior a
la que actualmente ostenta
Malasia, y 14,2% superior a
la del escenario sin reformas.
El segundo ejercicio es
aún más potente para evi-
denciar lo clave que es la
2050 2060 2070 2080
A PARTIR DEL PRÓXIMO AÑO
Plataformas digitales
pagarían impuestos
La jefa de la
1 Sunat, Claudia
Suárez, adelantó que
empresas globales co-
mo Netflix, Uber, Airb-
nb, entre otras, podrían
empezar a pagar im-
puestos en el país desde
el 2020. La medida se
aprobaría vía decreto
de urgencia.
Capital humano
Una variable clave
fuera del radar
PUNTO DE PARTIDA
La calidad de la educación
incide positivamente en la
productividad de los traba-
jadores. Así, tiene efectos
sobre el PBI potencial, que
es el nivel de producción al-
canzable por un país, si uti-
liza a plena capacidad todos
sus factores productivos.
LIMITACIONES
En muchos modelos econó-
micos para estimar el PBI
potencial, el tema del capi-
tal humano se mezcla con
muchos otros (como dispo-
nibilidad de recursos natu-
rales), en una variable que
se conoce como “producti-
vidad total de factores”.
BAJO LA ALFOMBRA
A la hora de calcular el PBI
potencial, los hacedores de
política económica utilizan
estos modelos, donde no se
identifica la importancia
del capital humano como
variable independiente y
sus implicancias para el lar-
go plazo.
100
80
60
40
20
0 2016-2020
2090 2100
Domingo 15 de diciembre del 2019
educación básica. Para esto, en el mundo actual: Singa-
asumimos que el Perú logra pur, Luxemburgo y Qatar.
2,9mlls.
hacer que sus resultados de El aporte de la educación
las pruebas PISA sean igua- es innegable y podría ser
les a los de Finlandia, que es un punto de quiebre para
líder en la OCDE. Esto impli- el país. Sin embargo, los re-
ca elevar los resultados des- cursos destinados a educa-
de 401 a 550. ción persisten en un equiva- de soles ha sido el incre-
Nuevamente, el esfuerzo lente de alrededor de 2,3% mento en los recursos para
se cosecha a partir del 2050, del PBI. mejorar los logros de la
pero esta vez se gana 2,5 En un momento en que la educación básica en los úl-
puntos porcentuales de cre- debilidad del crecimiento timos tres años .
2,3%
cimiento por año de golpe. hace urgente usar políticas
La proyección al 2100 re- con impacto en el corto pla-
vela que, a finales de este si- zo, la OCDE recomienda no
glo, nuestro país alcanzaría perder de vista los factores
un PBI por habitante 3,4 ve- de más largo aliento. Tomar
ces superior al que tendría si acción ya mismo, en este y crecerá el presupuesto
persiste la inacción. Se logra- muchos otros temas estruc- público para educación
ría un ingreso por persona de turales, podría llevar al Perú básica en el 2020, la cifra
US$91.661; una cifra com- a ser un país desarrollado an- más débil de los últimos
parable solo con tres países tes de que acabe el siglo. seis años.
Puntaje obtenido por los alumnos peruanos
en las pruebas PISA
Comprensión lectora Matemáticas Ciencias
410
390
370
350
2009 2012 2015 2018
Recursos para el logro de resultados en educación
básica como % del PBI
2,5
2,2 2,2
2,3
2,2
2,3
2 2 2 1,9 1,9
1,7
1,5
1
0,5
0
2010 11 12 13 14 15 16 17 18 2019
PBI potencial (var. % anual / puntos porcentuales)
Contribución al crecimiento Creci-
miento
Productividad Capital Capital Trabajo potencial
físico humano
1980-1990 -3,7 1,6 0,7 1,9 0,5
1991-2001 -1,1 1,4 0,7 1,9 2,9
2002-2013 1,2 2,5 0,3 1,3 5,5
2014-2015 0,3 3,2 0,1 1 4,6
0,2 2,8 0,1 0,8 3,9
Fuente: BCR /BBVA Research /MEF /OCDE /Unidad de Análisis Económico de El Comercio
EN BUSCA DE MÁS RECURSOS PROYECCIONES MÁS DE 63.000 AFECTADOS
Essalud priorizará Economía peruana La SBS intervino
corregir distorsión crecería 3,8% en el Financiera TFC y
en los aportes 2020, según BCR ordenó su cierre
La SBS intervino
La presidenta eje- La economía perua-
2 cutiva de Essalud, 3 na crecería 3,8% 4 a Financiera TFC
y ordenó su cierre
Fiorella Molinelli, señaló el próximo año, según el definitivo, debido a que
que priorizarán corregir la reporte de inflación de se- la entidad redujo en
distorsión que existe en los
aportes al seguro social de
tiembre del Banco Central
de Reserva (BCR). Adrián
más del 50% el valor de
los diferentes regímenes la- Armas, gerente central de
su patrimonio efectivo
en el último año. Los
borales. Además, descartó Estudios Económicos del más de 63.000 clientes
que se contemple restable- BCR, explicó que esta pro- perjudicados podrán
cer las tasas contributivas yección se respaldaría en
para este seguro sobre agui- la recuperación de los sec-
recibir sus pagos en las
agencias del BCP desde el
naldos y gratificaciones. tores de pesca y minería. 16 de diciembre.