Marco

Normativo
Objetivos

Marco Normativo, un vistazo a:

- La estructura internacional del emisor de las NIIF.

- La estructura de la contabilidad en Colombia.
- El debido proceso internacional y nacional para establecer normas de contabilidad.
- La estructura del Régimen de Contabilidad Pública.
- Lo que dice el actual código general disciplinario sobre la contabilidad.
- Sistema documental contable.
- Reportes al CHIP.

Preguntas ¿Qué contabilidad se lleva en EPM y Grupo EPM?

¿Qué marco normativo le aplica a EPM y al Grupo EPM?
¿Qué papel juego yo como público indirecto en ello?
¿Qué información se envía al Regulador contable?
Lo que veremos…

Marco
Conceptual
de las NIIF 3°: AI
1° y 2° Calidad de
NIIF línea de
Proceso la
defensa y Auditor Información
CIC Independiente Contable
Normas (AI, AE-RF, CGM)
Locales

Marco Normativo Aseguramiento Propósito

Estructura
Internacional
14
Documentos que expide la IFRS

NIC – SIC (IAS – SIC)

NIIF – CINIIF (IFRS – CIFRIC)

Las NIIF en el Mundo
Estructura
en
Colombia
 Direccionamiento Estratégico de la Contabilidad
y su Normalización Técnica – Ley 1314 de 2009

2013 - Estrategia de Convergencia de la regulación

contable pública hacia Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) y Normas 2012 - DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO del
Internacionales de Contabilidad del Sector Público proceso de convergencia de las normas de
(NICSP) contabilidad e información financiera y de
aseguramiento de la información, con estándares
internacionales

En liquidación
públicas y
privadas

GRUPO EPM Decreto Único

Reglamentario
2420 de 2015 y
EPRIO sus
modificaciones
(2015: 2496,
2016:2131,2132,
2017: 2170, 2018:
2483)
Estructuradel Régimen de ContabilidadPública

CN - CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN

ART. 354.—Habrá un contador general, funcionario de la rama ejecutiva, quien llevará
la contabilidad general de la Nación y consolidará ésta con la de sus entidades
descentralizadas territorialmente o por servicios…
Corresponden al contador general las funciones de uniformar, centralizar y consolidar la
contabilidad pública, elaborar el balance general y determinar las normas contables que
deben regir en el país, conforme a la ley.
.
Ley 298 de 1996 - Por la cual se desarrolla el artículo 354 de la
Constitución...Art.3o. ...Al Contador General de la Nación le corresponden las
siguientes funciones: k) Diseñar, implantar y establecer políticas de control interno,
conforme a la ley; e) Fijar los objetivos y características del Sistema Nacional de
Contabilidad Pública, referido en la presente ley; f) Impartir instrucciones de carácter
general sobre aspectos relacionados con la contabilidad pública;
Debido
proceso
Debido proceso en la emisión normas contables

New Project DP ED Publicación

Norma Revisar post- Interpretación /
(Agenda) Discussion Paper Exposure Draft (traducciones implementación Enmiendas
oficiales)
Informe de Discusión Proyecto de Norma

Análisis de los Elaboración de Emisión del

Plan de Trabajo Semestral a Estándares con Exposición pública Publicación Norma Decreto de las
Proyectos
los Reguladores Expertos y Comités de los proyectos Normas
Normativos
Ad-honorem (MINCIT-MINHyCP)

Diario
Plan de Trabajo Elaboración de Exposición Publicación Oficial
O una Incorporación Proyectos pública de los
Norma
Anexo Decreto Privado Normativos proyectos
13
Régimen de
Contabilidad
Pública
S i s t e m a N a c i o n a l d e C o n t a b i l i d a dP ú b l i c a
Normalizador y Regulador
•Contaduría General de la Nación

Regulación Contable Pública

•Régimen de Contabilidad Pública

Sistemas de información
•Electrónicos o manuales que soportan y conservan la contabilidad

Contadores Públicos Responsables

Entidades Contables Públicas

Representantes Legales

Información Contable Pública

Evaluadores internos y externos

•Contralorías, Auditorías internas, Auditorías externas o Revisores Fiscales

Órganos de control

Usuarios de la información

Sistema documental contable

•Soportes, comprobantes y libros
Estructuradel Régimen de ContabilidadPública

a) el Referente Teórico y Metodológico de la Regulación Contable Pública;

b) el Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o que

Captan o Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos;

c) el Marco Normativa para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no

Captan ni Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos;

d) el Marco Normativo para Entidades de Gobierno con sus respectivos elementos;

e) el Marco Normativo para Entidades en Liquidación con sus respectivos elementos;

f) la Regulación del Proceso Contable y del Sistema Documental Contable; y

g) los Procedimientos Transversales.

 Estructuradel Régimen de ContabilidadPública
Resoluciones

CGN 628 de 2015 Referente Técnico y Metodológico de la Regulación Contable Pública

y 456 de 2017

Resolución CGN
354 de 2007 Empresas que Empresas que NO
(mod. Resolución
cotizan en el cotizan en el
CGN 156 de 2018) mercado de mercado de Entidades de
Entidades en
valores o que valores o que NO Gobierno
captan o captan o Liquidación
administran ahorro administran ahorro
público público
Resolución CGN 037 Resolución CGN Resolución CGN Resolución CGN
de 2017, 033 de 414 de 2014 533 de 2015 451 de 2017
2018 y 049 de 2019
Resoluciones CGN 182 de 2017 EEFF mensual
Resolución CGN 193 de 2017 CIC
Resolución CGN 192 de 2016 Elemento transversal Procesos Transversales Resolución CGN 349 de 2018 Informe contable
Resolución CGN 104 de 2018 PQR
de empalme
Resolución CGN 385 de 2018 Proceso Contable – Sistema Documental Contable – Formas Normas CHIP: resoluciones e
Resolución CGN 525 de 2016 Informe contable de empalme instructivos
PROCESO CONTABLE
Sistema documentalcontable

→ → →
Soportes Comprobantes Libros Estados financieros.

Libros: principales (diario y mayor) y auxiliares (incluye los sistemas de

información que alimentan a la contabilidad).

Tiempo de conservación 10 años en las normas contables públicas.

Tiempo definido en la Tabla de retención documental de EPM: 20 años.
 Código
General
Disciplinario
C ó d i g o D i s c i p l i n a r i o– F a l t a g r a v í s i m a

Ley Congreso 734 de 2002 Por la cual se expide el Código Disciplinario

Único Derogada a partir del 28 de mayo de 2019 por el art. 265, Ley
1952 de 2019. Artículos 34 (numerales 33 y 36) y 48 (numerales 26 y
52).

Ley 1952 de 2019 Por medio de la cual se expide el Código General

Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de
la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario. Vigente
a partir del 28 de mayo de 2019. Artículos 38 (numerales 34, 37 y 41) y
57 (numeral 11).
Ley LEY 1952 DE 2019
(Enero 28)
Por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y
algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario
EL CONGRESO DE COLOMBIA
Deber del Artículo 38. Deberes. Son deberes de todo servidor público:
servidor 34. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado de Información Financiera
público
(SIIF), así como los demás sistemas de información a que se encuentre obligada la administración
pública, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto
37. Publicar en la página web de la respectiva entidad, los informes de gestión, resultados,
financieros y contables que se determinen por autoridad competente, para efectos del control
social de que trata la Ley 489 de 1998 y demás normas vigentes.
41. Llevar en debida forma los libros de registro de la ejecución presupuestal de ingresos y gastos,
y los de contabilidad financiera.
CAPÍTULO I
Falta Faltas gravísimas
gravísima
Artículo 52. Faltas relacionadas con la infracción al Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y al Derecho Internacional Humanitario.
Artículo 53. Faltas relacionadas con la libertad y otros derechos fundamentales.
Artículo 54. Faltas relacionadas con la Contratación Pública.
Artículo 55. Faltas relacionadas con el servicio o la función pública.
Artículo 56. Faltas relacionadas con el régimen de incompatibilidades, inhabilidades, impedimentos Sistema Nacional de Contabilidad Pública de acuerdo con las disposiciones
y conflictos de intereses.
Artículo 57. Faltas relacionadas con la hacienda pública.
11. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema Nacional de
Contabilidad Pública de acuerdo con las disposiciones emitidas por la Contaduría General de la
Nación y no observar las políticas, principios y plazos que en materia de contabilidad pública se
expidan con el fin de producir información confiable, oportuna y veraz.
LEY 734 DE 2002
(Febrero 05)
Derogada a partir del 28 de mayo de 2019 por el art. 265, Ley 1952 de 2019.
Por la cual se expide el Código Disciplinario Único
EL CONGRESO DE COLOMBIA
Artículo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor público:
33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado de
Información Financiera SIIF, así como los demás sistemas de información a que
se encuentre obligada la administración pública, siempre y cuando existan los
recursos presupuestales para el efecto.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en
lugar visible y público, los informes de gestión, resultados, financieros y
contables que se determinen por autoridad competente, para efectos del
control social de que trata la Ley 489 de 1998 y demás normas vigentes.
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR
CAPITULO I
Faltas gravísimas
Artículo 48. Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecución presupuestal
de ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera
52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el
emitidas por la Contaduría General de la Nación y no observar las políticas,
principios y plazos que en materia de contabilidad pública se expidan con el fin
de producir información confiable, oportuna y veraz.
Ley LEY 1952 DE 2019 (Enero 28) Por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002
y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario
EL CONGRESO DE COLOMBIA

Deber del Artículo 38. Deberes. Son deberes de todo servidor público:
servidor
público 34. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), así como los demás
sistemas de información a que se encuentre obligada la administración pública, siempre y cuando existan los recursos
presupuestales para el efecto
37. Publicar en la página web de la respectiva entidad, los informes de gestión, resultados, financieros y contables que se

determinen por autoridad competente, para efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y demás normas vigentes.

41. Llevar en debida forma los libros de registro de la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, y los de
contabilidad financiera.
CAPÍTULO I Faltas gravísimas
Falta
gravísima Artículo 52. Faltas relacionadas con la infracción al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y al Derecho Internacional
Humanitario.

Artículo 53. Faltas relacionadas con la libertad y otros derechos fundamentales.

Artículo 54. Faltas relacionadas con la Contratación Pública.
Artículo 55. Faltas relacionadas con el servicio o la función pública.
Artículo 56. Faltas relacionadas con el régimen de incompatibilidades, inhabilidades, impedimentos y conflictos de intereses.

Artículo 57. Faltas relacionadas con la hacienda pública.

…
11. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema Nacional de Contabilidad Pública de acuerdo
con las disposiciones emitidas por la Contaduría General de la Nación y no observar las políticas, principios y plazos que en materia de
contabilidad pública se expidan con el fin de producir información confiable, oportuna y veraz.
Reportes
al CHIP
 Reportes al CHIP - CGN

Resolución CGN 421 de 2016 - Por la cual se reglamenta el Sistema de Hacienda e Información Financiera pública - CHIP
Resolución CGN 706 de 2016 - Por la cual se establece la información a reportar, los requisitos y los plazos de envío a la Contaduría General de
la Nación. - (CHIP).
Circular CGN 004 de 2016 - Validación de Saldos en el CHIP para el corte de septiembre 2016 y posteriores
Circular CGN 003 de 2016 - Aspectos relacionados con el reporte de información financiera de la Contaduría General de la Nación.
Resolución CGN 097 de 2017 - Por la cual se modifica el Manual de Procedimientos del Régimen de Contabilidad Publico adoptado mediante la
Resolución 356 del 5 de septiembre de 2007 y la Resolución 706 del 16 de diciembre de 2016 - El impacto de ésta norma es cambiar la
solicitud en miles de pesos que se reporta al CHIP en solo en pesos.
¡Gracias!