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UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA

Documento Código Fecha Revisión


FORMATO PRESENTACIÓN PROPUESTA DE F-AC-SAC-032 18-01-2016 A
MONOGRAFÍA
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FECHA: 21 de agosto de 2019

Señores

Comité Curricular

Plan de Estudios de Derecho

Por medio de la presente hago entrega de la propuesta de Trabajo de Grado Modalidad

Monografía, para su estudio y aprobación, cuyo contenido se detalla a continuación:

 ESTUDIANTE (S)

LEONARDO FABIO QUINTERO TORRES (240839)

 DIRECTOR

NADIN BAYONA PEREZ (Abogado)

 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

DERECHO LABORAL:

El trabajo humano esta descrito por asimilaciones entre ciudadanos donde la salud y la
seguridad social son agentes primordiales, aquí entra a relucir la parte del empleador para
sistematizar oportunamente cualquier accidente laboral en este caso se da las prevenciones en
la responsabilidad patronal y nuevas sentencias de sanciones y mitigación según la nueva
estabilidad legal reforzada 2019.

La norma jurisprudencial esta adjunta hacia los derechos fundamentales de los


trabajadores creando un compendio para las valorizaciones de estas prevenciones descritas
por las responsabilidades de los empleadores.
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 TITULO

PREVENCIONES EN LA RESPONSABILIDAD PATRONAL Y NUEVAS


SENTENCIAS DE SANCIONES Y MITIGACIÓN SEGÚN LA NUEVA ESTABILIDAD
LEGAL REFORZADA 2019

 TIPO DE MONOGRAFÍA

COMPILACION: Esta monografía se desarrollará teniendo en cuenta la recopilación y el


análisis de los resultados de la revisión de la literatura, legal y jurisprudencial sobre la función
pública notarial frente a la objeción de conciencia en lo relativo a las prevenciones en la
responsabilidad patronal y nuevas sentencias de sanciones y mitigación según la nueva
estabilidad legal reforzada en este año en curso se considerarán las diferentes jurisprudencias y a
su vez se analizarán diferentes citas bibliográficas existentes sobre el tema seleccionado.

 ELECCIÓN DEL TEMA

La seguridad y salud en el trabajo es premisa para un buen desarrollo del recurso humano
dentro de cualquier unidad económica, tener prevenciones en la responsabilidad patronal y
nuevas sentencias de sanciones y mitigación según la nueva estabilidad legal reforzada 2019,
donde el eje principal es la integridad total del trabajador conservando así la vida misma del
talento humano; a pesar de tener esta concordancia los accidentes en el trabajo generan gastos
económicos que de por si recaen en la compañía.
Las labores de mejora y realización de la valoración de los riesgos, como el resto de los
compromisos que atienden la deuda de seguridad y salud en el trabajo, reinciden sobre el
empresario pues incumbe a éste su correcta actuación. Ahora bien, a discrepancia de otros
deberes el fin último se presenta desigual. El juicio de estimación de las inseguridades de una
compañía no cambia o descompone, en ningún caso, la seguridad y salud de los empleados si no
se conduce de una serie de rezagadas conductas empresariales. Por tanto, la práctica de esta
específica obligación no enaltece, por sí sola, el grado de seguridad de la compañía.
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Exclusivamente, sirve para la creación de una política empresarial de acciones, las cuales sí
brindan, claramente, ayuda a los empleados.

La elaboración de la actividad preventiva para la obligación empresarial en el marco legal


en este estudio estará correlacionada a los planes de actuación donde claramente, el grado de
seguridad de los empleados, sino que se brindan unas muestras de conductas al empresario
sólidas en la necesidad de redimir unos compromisos que sí celebran unos ascendentes grados de
seguridad y salud en el trabajo a los trabajadores. (Suarez, 1980)

La categorización de las obligaciones empresariales que conforman el deber general de


seguridad y salud en el trabajo se maneja una desenvoltura en función de las discrepancias
contradictorias entre amparo y suspicacia. Los deberes susceptibles de enmarcar dentro de la
categoría preventiva son aquellas que, perpetrado su desempeño, no engrandecen, por
equivalente, el grado de seguridad en la compañía, aunque quebrantan secundariamente en el
mismo.

Por tanto, perciben una serie de conductas empresariales cuya ejecución no tiene una
consecuencia inmediata en la depreciación de los riesgos procedentes del trabajo. Se trata, pues,
de unas necesidades cuya observancia se administra a demostrar unas circunstancias de peligro, y
son otros ejercicios empresariales las que proceden para obviar que llegue a concretarse.

La atención del área de la salud se discurre un compromiso apto de enmarcar dentro de las
preventivas, pues la actuación de las afirmaciones clínicas o apreciaciones de controles
biológicos no suministran al empleado a una defensa continua. Exclusivamente, mediante del
cuidado de la salud, se sitúa visible una cadena de peculiaridades sobre el estado de la salud de
los empleados sin que se logre un acrecentamiento contiguo de su amparo. Ahora bien, una vez
distinguidos los resultados de las experiencias clínicas, el apoderado puede llevar a cabo una
sucesión de acciones encaminadas a la protección eficaz del empleado. (Soto, 1985)
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 DELIMITACIÓN DEL TEMA

Para esta investigación el soporte legal que hacen reseña de las prevención de los
accidentes de trabajo, esta precisado por una serie de leyes, decretos, sentencias entorno a saber ;
la ley 1438 de 2011 mediante se aplica reforma del sistema general de seguridad social en salud,
buscando vitalizar la jurisprudencia , también se halla la ley 1523 de 2012 Por la cual se acoge la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, mostrando la vigilancia de las obligaciones que ha de tener el
empleador en la ley 1562 de 2012 Por la cual se transforma el Sistema de Riesgos Laborales y se
imponen otras prácticas en materia de Salud Ocupacional que hacen posible la conformación de
un ambiente armónico que sustrae la significativamente la integridad de los trabajadores en un
accidente laboral, en cobertura con este ambiente se localiza el decreto 2663 y 3743 de 1950 ,
que no es más que el Código Sustantivo del Trabajo el agente regulador que delinea lo
concerniente a los derechos de los trabajados pero fomenta las obligaciones del patrón, en el caso
del decreto1607 de 2002 se enmarca la tabla de clasificación de actividades económicas para el
sistema general de riesgos laborales que da entender en el ambiento monetario la integridad del
empleado de igual forma en el decreto 2566 de 2009 se concurre la tabla de enfermedades
profesionales evidenciando los parámetros médicos por los cuales se logra manifestar el
padecimiento de un empleado y originar una pericia a determinar un accidente laboral sin
embargo en el decreto 723 de 2013 Por el cual se normaliza la inscripción al Sistema General de
Riesgos Laborales de los individuos afines mediante de un contrato formal de ayuda de servicios
con entidades o instituciones públicas o privadas y de los empleados emancipados que trabajen
en actividades de alto riesgo y se imponen otras disposiciones. (Ayala, 2001)
Por otra parte, se encuentran la resolución 1401 de 2007 que tiene por objeto la indagación
de sucesos y eventos en el campo laboral, en este contexto en la resolución 3544 de 2013, el
Ministerio del Trabajo, a través de esta resolución precisa el límite de los costes de
administración de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales, resolución 1224 de 2014
por la cual se compone el Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual
reemplaza al Comité Nacional de Salud Ocupacional.
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Ahora bien, en la circular 55 de 2011 Prohibición de intermediación laboral, y la Circular


Informativa 230042 de 2008, En esta circular se tropiezan valores e instrucciones sobre
las competitividades, ordenamientos, derechos, obligaciones y facultades de los distintos
representantes en relación con las incapacidades temporales en el Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Se puede finiquitar entonces que gracias al compilado de cada una de estas legislaciones
las prevenciones en la responsabilidad patronal para la estabilidad legal reforzada serán
progresiva y aplicable para el éxito en evitar un accidente en el recurso humano.
(Arenas, 1991)

 DESARROLLO DEL ARGUMENTO

En las fases de progreso dentro de cualquier empresa el tema de las prevenciones en la

responsabilidad patronal es foco de atención ya que la seguridad y la salud en el trabajo es

fundamental para que el capital humano este integro, en tal sentido la nueva estabilidad legal

reforzada 2019, anuncia nuevas sentencias de sanciones y mitigación que formaliza un marco

legislativo que envuelve este tema; derivado de este supuesto se localiza las responsabilidades de

compañías o contratantes que se instituye visiblemente en el estatuto para la prevención de los

riesgos profesionales siendo compromiso del patrón; tal derivación de allí se desprende verificar

las disposiciones legales efectivas.

La norma vigente instituye que los empleadores, además de instaurar y establecer en

forma permanente el programa de salud ocupacional pues son garantes de los riesgos

ocasionados en su ambiente de trabajo, deben proporcionar el adiestramiento de los empleados

en materia de salud ocupacional; además de los programas de salud ocupacional son

responsables de las medidas especiales de prevención y riesgos que la empresa solicite y a


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entregar a los trabajadores la información sobre los riesgos a que puedan verse expuestos en la

realización de la labor encargada o estipulada, Consentir que actores del recurso humano

informen en las visitas de reconocimiento y pesquisa que actúen las autoridades de Salud

Ocupacional en los sitios de trabajo; Mostrar a los empleados de Salud Ocupacional los

informes, registros, actas y documentos afines con la medicina, higiene y seguridad industrial;

Conceder a las autoridades competentes de Salud Ocupacional para su observación las muestras

de sustancias y materiales que manejen, si se discurren, Comunicar necesariamente a las

jurisdicciones competentes los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que se

presenten; Avisar a los empleados sobre los riesgos a los cuales están ajustados, sus efectos y las

medidas preventivas convenientes; Suministrar a los empleados la asistencia a cursos y

programas educativos que ejecuten las autoridades para la prevención de los riesgos

profesionales; Facilitar a las autoridades competentes la información necesaria sobre métodos,

ordenamientos y sustancias para la correcta caracterización de las dificultades de salud

ocupacional. (Cespedes, 2016)

El artículo 348 del Código Sustantivo del Trabajo instaura que todo patrono o compañía

está obligado a proporcionar y disponer locales y equipos de trabajo que respondan a la

seguridad y salud de los trabajadores; a hacer practicar exámenes médicos a su personal y

adoptar las medidas de higiene y seguridad precisas para la protección de la vida, la salud y la

moralidad de los empleados a su servicio, de consentimiento con la regulación que sobre el

personal instituya el Ministerio del Trabajo; esta norma es relacionada con el artículo 57 que

establece a los patrones gestionar a los empleadores locales apropiados y elementos apropiados,

de protección contra los accidentes y enfermedades profesionales, en forma que se avalen


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moderadamente la seguridad y la salud; establece la prestación de los primeros auxilios. El

Artículo 349 del Código Sustantivo del Trabajo precisa a los empleadores del país a contar con

su Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. Este Artículo fue reformado por la Ley 962 de

2005, reduciendo la tramitología que debía surtirse ante el Ministerio de la Protección Social

donde los trabajadores que tengan a su servicio diez (10) o más empleados permanentes deben

confeccionar un reglamento especial de higiene y seguridad, a más tardar dentro de los tres (3)

meses subsiguientes a la iniciación de labores, si se trata de una nueva compañía. El Ministerio

de la Protección Social alertará el desempeño de esta disposición.

En la nueva sentencia (SL-12998-2017), la Corte Suprema de Justicia examino la

trascendencia de la protección determinada en el artículo 26 de la Ley 361 de 1997 en contraste

con el origen señalado en el numeral 15 del literal A del artículo 7 del artículo 62 del C.S.T.en

donde, entendiera, que se abertura un vía a la aplicación de esta última regla, en resumidas

cuentas, esta causal está concerniente con la incapacidad temporal de un empleado por

enfermedad crónica o contagiosa no profesional o cualquier enfermedad o lesión que dura más

de 180 días y que no se posea podido recobrar en ese tiempo. En cuidado a la jurisprudencia

considerablemente acreditada por la Corte Constitucional, esta causal usualmente ha estado en

inutilidad, contrariamente a la propia compañía en sentencia C-079 de 1996 expresó su

exequibilidad.

En particularidad y de alianza a lo asimilado por la corte, para la procedencia de la causal

la norma instituye unos parámetros claros de aplicación, pues no solamente debe asistir la
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incapacidad prolongada del empleado sino, conjuntamente, deberá decidir por los organismos

competentes EPS o ARL el impedimento de recobro. (Torres, 2018)

La sentencia T-014/19 que asevera la caución de la estabilidad laboral reforzada que no se

emplea a cargos públicos con tiempo asegurado o institucional con derecho a la estabilidad

laboral reforzada-naturaleza y fines constitucionales los individuos en ambiente de debilidad que

declaren indefensión por deterioro del estado de salud cuyos cargos se establecen a un periodo

fijo en tal caso se definen por estar definidos temporalmente por el término concreto en la

constitución, la ley o el reglamento. de esta forma, el funcionario puede ser retirado de la

obligación en el instante en que se efectúe el plazo fijado. (Corte Constitucional, 2019).

La Sentencia T-041/19, derecho a la estabilidad laboral reforzada del individuo en estado

de debilidad declara por razones de salud, aquí se declara la acción de tutela para lograr

restablecimiento laboral del trabajador en ocurrencia de discapacidad que deleite de estabilidad

laboral reforzada; da horizonte de las responsabilidades para los empleadores; de como

reconocer la realización del programa indeleble de salud ocupacional en las zonas de trabajo.

(Corte Constitucional, 2019)

Desde la Sentencia T-098 de 2015 de la Corte Constitucional la estabilidad laboral se

vigoriza cuando el empleado es un individuo que por sus circunstancias individuales puede llegar

a sufrir un grave menoscabo a raíz de una disolución injusta. Es por tal razón que el legislador

instituyó la prohibición de despedir empleados con discapacidad o en estado de agotamiento


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declara cuando dicho destitución se dé en razón de su condición, sobre el asiento de que se trata

de medidas discriminatorias que transgreden contra la igualdad y el deber de solidaridad. La

figura de la estabilidad laboral reforzada acoge prácticamente a mujeres embarazadas y en estado

de lactancia, empleados con fuero sindical y sujetos con discapacidad. De acuerdo con la

sentencia T-002 de 2011, en el caso de las últimas aludidas a la figura es el derecho que avala la

permanencia en el empleo, luego de haber adquirido la respectiva limitación física, sensorial o

sicológica, como medida de protección especial y de conformidad con su capacidad laboral.

Adicionalmente, la Corte instituyó mediante de la sentencia T-1040 de 2001 de la protección

especial de quienes por su condición física están en ocurrencia de debilidad declara que se

extienda también a los individuos respecto de las cuales está comprobado que su circunstancia de

salud les imposibilita o obstaculiza substancialmente el desempeño de sus labores en las

condiciones regulares, sin necesidad de que coexista una calificación previa que acredita una

discapacidad. De acuerdo con el mismo fallo, tal defensa envuelve el derecho a guardar el cargo;

a no ser despedido en razón de la situación de vulnerabilidad; a persistir en el cargo hasta que se

solicite y perpetuamente y cuando que no se conforma una causal objetiva que sobrelleve a la

desunión del mismo y; a que la jurisdicción laboral competente faculte el despido, con la previa

comprobación de la orden causal objetiva, no afín con el ambiente de vulnerabilidad del

empleador. (Alcaldia de Bogota, 2019)

La vía de solvencia estaría descrita por la estabilidad laboral reforzada es deslucida por los

empleados como un instrumento legal para proteger sus cargos correspondiendo a la disposición

jurisprudencial constitucional, por medio de una inmediación jurídica a lo que por fallos

jurisprudenciales se le ha citado como titulares del derecho de dicha protección y a causales por
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la cual pueden llegar a cobijar a los empleados por este mecanismo, para incrementar las

suspicacias en la responsabilidad patronal, que tiene influencia como parte agilizada donde los

empleados por vía de tutela han conseguido permitir la restitución.

Ahora bien, la legislación en esta materia expresa la estabilidad laboral reforzada como un

conducto de restauración, la Corte Constitucional en sus repetidos fallos, ha conceptualizado y

en concreto dirigen los pasos que se deben perseguir, los requisitos que acreditan la titularidad de

este derecho, facultando a los jueces de tutela precisar el consentimiento de este derecho. bajo

estas premisas, se hace una unificación jurisprudencial exponiendo criterios claros de titularidad

del derecho y de acceso a las pretensiones, así mismo el otorgamiento de derechos. (Sanabria,

2014)

 METODOLOGÍA

Esta investigación se forjo en una documentación bibliográfica de las leyes, decretos,

resoluciones, circulares vinculadas a las prevenciones en la responsabilidad patronal y nuevas

sentencias de sanciones y mitigación según la nueva estabilidad legal reforzada, es una

investigación de tipo descriptiva – interpretativa que reseña de manera sintetizada términos

destacando el valor normativo que asume las jurisprudencias para los fenómenos adyacentes a

las prevenciones en la responsabilidad patronal y nuevas sentencias de sanciones y mitigación

según la nueva estabilidad legal reforzada 2019. Para el almacenamiento de la información se

precisó una examinación cualitativa con métodos sistemáticos para organizar las directrices en la

legislación laboral.
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Estructura de la monografía

Capítulo 1. Accidentes Laborales

1.1 Terminología Conceptual

1.2 Modalidades en el sistema legal colombiano

Capítulo 2. Establecer los deberes de los contratantes en el Sistema General de Riesgos

Labores.

2.1. Responsabilidades de los Empresarios en Colombia.

2.2. Ejecutar la investigación de la bibliografía actual sobre las prevenciones en la

responsabilidad patronal en Colombia.

Capítulo 3. Estudio jurisprudencial sobre las prevenciones en la responsabilidad patronal y

nuevas sentencias de sanciones y mitigación según la nueva estabilidad legal reforzada 2019 en

Colombia.

3.1. Ilustrar la normatividad aplicable a las prevenciones en la responsabilidad patronal y

nuevas sentencias de sanciones y mitigación según la nueva estabilidad legal reforzada 2019

3.2 Línea jurisprudencial colombiana


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 CRONOGRAMA DE TRABAJO

SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA

ACTIVIDADES 1-4 4-8 8-12 12-16

Recolección de información. X X X X

Conocer los accidentes Laborales X X X X X

su medio y sus peculiaridades.

Establecer los deberes de los X X X X X X X

contratantes en el Sistema General de

Riesgos Labores en Colombia.

Realizar un análisis sobre las X X X X X X

prevenciones en la responsabilidad

patronal y nuevas sentencias de

sanciones y mitigación según la

nueva estabilidad legal reforzada

2019 en Colombia.

Entrega del informe X

Fuente: Autor de la Monografía


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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alcaldia de Bogota. (2019). Documentos para PERSONAS CON DISCAPACIDAD : Estabilidad


Laboral Reforzada. Obtenido de
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/listados/tematica2.jsp?subtema=25029&cadena
=p
Arenas, G. ( 1991). Los Riesgos Profesionales y la Salud Ocupacional en Colombia. Editorial.
Bogotá: Legis.
Ayala, L. (2001). Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales. Bogotá: Salud
Laboral.
Cespedes, G. (2016). UN ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN
EL SISTEMA EMPRESARIAL. Revista Latinoamericana de Derecho Social, 1-46.
Corte Constitucional. (2019). Sentencia T-014/19. Obtenido de
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/T-014-19.htm
Corte Constitucional. (2019). Sentencia T-041/19. Obtenido de
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/T-041-19.htm
Sanabria, L. (2014). DE LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA. UN ESTUDIO
JURISPRUDENCIAL Y SOBRE LOS ABUSOS A ESTA PROTECCIÓN
CONSTITUCIONAL. Obtenido de
https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/1626/1/PROYECTO%20DEFINITIV
O.pdf
Soto, A. (1985). La higiene, la seguridad y los accidentes de trabajo. España.
Suarez, F. (1980). Las nuevas relaciones laborales. Madrid.
Torres, P. (19 de abril de 2018). Nueva interpretación en la estabilidad laboral reforzada por
salud. Obtenido de https://www.asuntoslegales.com.co/consultorio/nueva-interpretacion-
en-la-estabilidad-laboral-reforzada-por-salud-2715870

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