ARRUDA CAMPOS

A JUSTIÇA
A SERVIÇO DO CRIME

S~
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End. Teleg.: AtwlêmJca - SÃO PAULO 1959

1
 fNDICE

Capitulo I - INTRODUCAO '" ....... , .... , ,." ...... ..... .

' 7
II - A LEI GERA 0 CRIME ........................ . 15
III - A JUSTICA APLICA A LEI ................... . 34
IV _ A PENA PERVERTE ........................... . 60
v - A LEI NAO E RESPEITADA .................... 83
VI - NOTAS AVULSAS
1) ,- Limites da a~a:o do /uizo das ExecW;6es ...... 107
2) ,- Trabalho de sentenciados ,....... R.emuneta~ao '" 112
3) ,...... Visita a um reformatorio ingles ."........... 115
4) ,...... Visita a Uniao SOtJietica •.... "............ 120
5) ,.- Uma prisao sovietica (2.1' Brau) ............ 126
 CAPITULO I

INTRODU<;;AO

1. 0 direito ainda e uma eristaliza;;ao da for;;a. :ill

uma fie~ao sistematizada, que se eriou para que os ho-
mens possmn viver em sociedade e defender sellS privi-
legios, S8m choques e sem Illtas insoluveis. Constitui de
cuto modo uma pTOjegaO da humanidade, que nao e
fixa nem imutavel, nao tern p1'essnpostos dos quais pos-
sam ser extraidas dedu<;oes 16gieas e exatas, invariaveis
e unifol'mes, no tempo e no espa<;o. Snas regras nao sao
eomo as da fisiea, que permanecem constantes e nao
admitem progress os nem recuos. Diante delas, as leis
dos indivicluos sao garatnjas hesitantes, grotescas e fre-
qiientemcnte ate anti-sociais.
Teorias ocasionais ganham C01'1)0. Palavras adqui-
rem sentido. Principios se solidificam, enquanto outros,
confo1'me se altera 0 regime social se liquefazem ou se
evapo1'am. Mas, enqnanto subsistem, tem 0 lmpeto das
coisas reais. P1'ocluzem efeitos. C1'iam uma certeza
efemel'a, adeqnada as conveniencias de determinaclo ins-
tante, em cletel'minado lugar, durante determinado
tempo.
Ridiculos sao os juristas, quando compaTados aos
que se declicam as ciencias Jlositivas. Porqne allldem
it lei cla SllCeSSaO hcreditaria e as inyen;;oes de Cal'nelutti
e Chiovenda com a mesma cOl1vic<;ao com que 0 fisico
se reporta a lei da graviclade e as teOl'ias de N 8\vton.
8 Atmt:bA CAMPOS
Ignoram que uma simples lei - lei que atualmente
vige, ou está sendo cogitada em mais ele metade do
mundo - poderá acabar com a alegria dos mais reno-
mados jurisconsultos, com os esquemas complicados
pelos mais hábeis cultores do xadrez legislativo, dar fim
a doutrinas, jurisprudências e seqüelas.
Basta uma lei que elimine a propriedade privada.
2. .A grande e ingênua ficção brasileira é a Consti-
húção Federal, cujo cunho democrático é iniludível. Con-
sidera que "todo poder emana do povo e em seu nome
será exercido". Nas eleições supõe que é o povo quem
decide soberanamente. Consagra o binômio - maioria
e minoria - e autoriza o eleitorado a atuar na formação
do poder, com liherdade e igualdade.
Eleições, liberdade e igualdade, não implicam, pela
Constituição, em conceitos apriorísticos, definidores de
uma determinada orientação política. A vontade livre
é do povo, que vota de acôrdo com seus anseios. E essa
vontade pode voltar-se para a direita, para o centro ou
para a esquerda, pois, repita-se, o povo é soherano.
.A ficção se revela quando se verifica, na realidade,
que o ponto de partida é falso. O povo não é soberano,
não tem igualdade, que equivale a conhecimento, nem
finalmente pode voltar-se, por exemplo, para a esquerda,
ou mesmo, para a dÍTeita. Tal como a soberania da
divindade, de "infinita" misericórdia, que pode tudo -
InCHOS tirar a alma arrependida cIo Inferno.
3. Na técnica adotada pela Constituição, três são os
poderes do lTIsfac1o: Legislativo, Executivo e JueliciáTio,
independentes, mas harmônicos enhc si. O Legislativo
elabora as leis, o Executivo as faz cumprir e o J ueliciário
I
.\. ,1 USTTCA A SBítvrÇ'O DO cnnü
julga elas suas aplicações. Dos três, o que goza ele menor
grau de autonomia é o Judiciário, de cujo poder só
muito remotamente se pode dizer que emana do povo,
dada a circunstância de que é eSCTG1VO da lei, até para a
escolha de seus membros. Dos três, o que usufrui maior
dose de amplitude, é o Legislativo, uma vez que lhe com-
pete ditar as normas da vida da Nação. Dos três, o
mais forte é o Executivo, porque tamhém guarda o di-
llheiro e, conseqüentemente, tem duas fontes de energia:
a que lhe vem elo POYO e a que lhe chega através do
TesolU'o.
Excluído o Judiciário, cujos juízes são escolhidos
por concursos orientados por outros juízes, o Legisla-
tivo e o Executivo se organizam por delegação popular
llas eleições.
Estas, porém, são falsificadas.
No rigor da técnica democrática deveriam os can-
didatos agrupar-se em partidos, ele acôTdo com orien-
tações expostas à escolha do povo. TeríanlOs, então,
como sucede em alguns raros países, partidos do centro,
da direita e ela esquerda, disputando a preferência do
eleitorado. A maioria formaria o govêrno, até ser der-
mtada na eleição seguinte, ou manter-se no pOdeI'. E
assim por diante.
Como ficção que é a Constituição, esquematiza o
regime, nessa base, consagranclo a obrigatoriedade do
respeito às suas normas. Do contrário, se outros fôs-
sem os alicerces constitucionais, o povo deixaria de ser
soberallo, tornando-se vítima da tirania. Não sômente
estipula a pel'iodiciclade das eleições, como fixa o tempo
do mandato. Estabelecendo a época ela ronovação do
govêrno, defere no povo n oportunidacle ele conigil' os
iO ARReDA CAUPOS
desvios 011 assegurar a mesma orientação ideológica de
seus representantes. E cria organismos de autodefesa,
para que as suas regras seJam sempre acatadas, entre
os quais o Exército Nacional é a expressão mais elevada,
porque é a fôrça ao serviço do Direito.
Se um grupo empolga o poder e, derrotado nas
eleições, recusa-se a abandoná-lo, ao J ndiciário compete
eolocá-lo fora da lei. Ao Exército cumpre desalojá-lo
da posição. Configura-se a usurpação.
Êsse é o esquema da Constituição Federal, sem
dúvida magnífico. Contudo, corno estamos diante de
uma simples ficção, verifica-se em certos casos que,
seguindo o exemplo do Judiciário, as fôrças armadas
se acumpliciam aos espoliadores, que dão golpes ele
Estado. Homologam a tirania, prestigiando o ditador.
E mandam espaldeirm o povo soberano.
4. Em meio do emaranhado dessa crise que asso ber-
ba o mundo, envolvendo o Brasil no roldão, aúnica atitu-
de que um cidadão pode tOlllm', com dignidade e respeito
ao próximo, é o de bater-se para que, efetivamente cum-
prida, deixe a Constituição Federal de ser uma ficção
momentânea. Deve obedecê-la, mas deve também pug-
naI' por ela, inclusive através da luta. Ê possível que
o povo se torne realmente soberano e esmague um dia
aquêles que, dizendo que vão salvá-lo, contra êle esta-
beleeem a tirania, que condenam, lllas que lhes convém.
5. Por sm' democrática, a Constituição exige o plu-
ripartidarismo; mas, por seI' uma ficção, permite que
sejam extintos ou vivam partidos que inscrevam em seus
programas a suhvel'são da ordem econômiea. O texto
.\ ,JUSTI(?. A SERVIÇO DO cnnn:: 11
llsa de um eufemismo vago - é vedada a organização, ()
registro ou o f'1lnâoncunento de qualquer pm·tido político
ou associação cujo programa. 01. ação contrarie o regirnc
democrático, ba,seado na pluralidade elos partidos e na
gamntia dos direitos f!mdarnentais do homem. Graças
a êsse dispositivo, são postos fora da lei todos os partidos
que, em tese, contrariem os direitos fundamentais dos
homens fortes. Inyersamente, não são molestados os
que, como os monarquistas, querem a subversão do re-
gime político sem a eliminação dos lJIivilégios dos
poderosos.
6. O primeiro ponto a ser considerado, e que suple-
menta os itens anteriores, é o de que a lei do Legislativo
está longe de representar a vontade ela maioria do povo.
O eleitorado constitui insignificante minoria e a vontade
elos que votam é adulterada pelo emprêgo de fórmulas
eleiçoeiras fraudulentas, desde o engano puro e simples,
através da demagogia, até a corrupção. Os l)artidos,
por sua vez, não têm programas definidos, tanto quc,
Ullla vez eleitos, seus membros se bandeiam ele uns para
outros impunemente. Alguns partidos existem, contra
os quais não se exerce a vigilância das autoridades, que "
I
não passam de conjugado de letras, ou nomes, para rea- i
I
lização ele transações visando a inclusão ele candidatos
em suas chapas.
Disso resulta que triunfam os mais fortes, que são,
costumeiramente, os que econômi(;amente são mais po-
derosos. Isso, apesar de inidôneos.
Por ser público e notório o fato dispensa compro-
vação.
 .\ ,TC':i'1'IÇA A :)EIWIÇO DO CRIME 13
ARRUDA CAMPOS

sellça no instante em que entram em jôgo os grandes

7. A Constituição Federal aceita como fundamen-
inti'rêsses da coletividade.
tais certos princípios que, na prática, não são observados.
Culpa não é dela, senão do POYO, que não é soberano. Quando os repuhlicanos iniciaJ.'am aSila <:alllpanha
Que não tem sabido, ou não tem podido, valer-se dos eontra a monarquia, eram revolucionários que conspi-
l'anUll conha o regime político e queTiam a subversão
direitos que lhe são outorgados. Contudo, não é aqui
o lugar para a análise das causas clêsse clesajuste, uma do govêrno, pela abolição do trono. Foram combatidos.
vez que hem outro é o intuito dêste trabalho. Assinalada lllas apenas no teneno das idéias, porque não preten~
a falha pode-se passar adiante. dimn eliminar as vantagens das classes mais favorecidas.
A prova ele que a luta foi bmnda e serena está em que,
O poder que o povo aborta é o que conduz a Nação.
mesmo lJlantalldo cafezais, os líderes do movimento con-
Ê também o IJOnto de partida do presente ensaio: - um
seguiram ganhar fÔl:ça política até alcançar a vitória,
poder degenerado, mas poder.
sem sang'ue, expulsando o Impel'adOl·.
Poder através do qual os grupos de homens fortes
Hoje, em que, ahás ela luta aparente, está em jôgo
legitimam sua posição. Poder que, conforme se demons-
a subversão da estrutura econômica, apesar ele todos os
trará acliante, é principalmente de ordem econômica,
lH'ogl'€SSOS ela humanidade e do culto das liberdades, a
já que os vitoriosos nunca se cligladiam por cansa de
l'cação é mais violenta. As prisões ficam cheias. No
idéias, senão apenas por motivo ele interêsses materiais.
unge do conflito cria-se, por exemplo, uma côrte espe-
E ê8se poder traz atrelado aquêle terceiro, cujos mem-
(·inl, como o rrl'ihunal ele Segurança Nacional, pois que
bros não são eleitos e que muito remotamente se ligam
os homens fortes não depositam suficiente confiança na
ao pü"l'O, em nome elo qual atuam: - O Poder ;rudiciário.
.Justiça comum. Mesmo agora, quando o perigo parece
llllJaillado, temos uma dupla polícia política; a policial
8. Resulta mais, insista-se, que o povo, privado da
pl'opl'imnente dita, opl'essora do pensamento, e a ouha,
soberania, não pode tomar a orientação que bem entenda,
plpitol'al, senhora elas oportunidades eletiyas, que anula
porque, não tendo amadurecido politicamente, ignora
l'l'gishos de plU'tidm', cassa mandatos e nega inscrição
o exato valor do voto. E, uma vez que uma eleição
aos candidatos que, ael'eclitanclo nas liberclades ins-
sagTou os eleitos, fica subordinado à Autoridaele, a qual,
critas lla Condituição Federal, professam icleolog'ias
assumindo uma tutoria que não encontra raízes na Cons-
([lle não ('ollvêm aos hOlnpllS fortes que 1ll011Oj)01izam
tituição, passa a ditar as correntes doutrinárias que ao
as comodidades da vida. São obrigados l\ yotnr, ma,
seu tutelado é vedado escolher, em nome dos direitos
não têm o direito de seI' yoIaclos 1.
fundamentais dos homens.
,. 1. Expressivo ê -,0, pal'ecer do pro(urador~g('r3.1 da Repúblicd, acolhido em
19:;16 pelo S:-,pr~mo ,1 nbUlwl Federal, no ca.so d~l denúncia formulada contra
9. Poder principalmente ele ordem econômica, dis- um ~el.ler<.d lOSUl)Ol~dlU~do, que manteve em custódia o legitimo Pl'cSidentc <In
I Republlc<'!, Sr. Cafe Filho, por ocasião do golpe de 11 de novembro de 1955,
semos. lJOl'(jlle, efetivamente, êle só faz sentir sua pre-

1
 ARRUDA CAMPOS

10. Com êsscs al'gul1lentos pensamos haver comple-

tado o círculo das noções elementares dc Direito Público
que julgamos necessál'io incluir nesta introdução. Ocorre
entre nós um processo degenerativo, em conseqüência do
qual a Constituição, que teoricamente tem sólidas bases
democráticas, perde a consistência normativa para se
transformar em papel escrito, que certos homens rasgam
e colam novamente, ou rasgam e fazem outra em subs-
tituição, com absoluto desprêzo pela soberania do povo.
I dade e defender seus privilégios. Quando os fortes se
I
p reduzem a um pequeno nlunero, que se subordinam a
f
Diz o representante do Minístério Püblico Federal: ,..- "Ora, não há notícia
nos anais forenses de terem sido submetidos a processo os que hajam tomado
parte em golpes militares ou movimentos revoludonãrios vitoriosos, por não
serem considerados criminosos os atos por êles praticados em tais ocasiões".
Arquivando a representação a que alude o parecer. confirmou o Supremo
Tribunal Federal a tese de que o poder efetivamente não emana do povo, mas
da fôrça triunfante, Se outro general chefiar um contragolpe que acabe ven~
cedor. não teremos também atos criminosos a ser punidos, e assim por diante,
até que o último, peja fôrça da espada, torne bandidos todos os heróis seus
antecessores ,- tal, aliás. _ como aconteceu em Nuremberg.
CAPÍTULO II
A LEI GERA O CRIME
11. O dil'eito é uma ficção sistematizada que se
cl'iou para que os homens fortes possam viver em socie-
!un, temos a ditadura de Hitler, de Mussolini, de Stalin,
de Salazar ou de Franco.
Por baixo da camada de superfície, na infra-estru-
tura da sociedade, lavra, porém, a permanente revolução,
que vai modificar êsse direito de um, para fazer o de
cem, ou o de cem, mil, podendo-se imaginar que havel'á
um só direito quando êle chegar a ser o direito de todos.
Por isso, porque as famílias das nações ainda vivem
em estágios diferentes de cultura, há um direito sovié-
tico, um direito francês, um direito norte-americano,
um direito italiano, um direito brasileil'O, um dÍTeito
holiviano, um direito paraguaio, um dil'eito abissÍnio,
um direito saudita, cada qual exprimindo um instante
social, sem que signifique que, mais amplo e mais justo,
outro não esteja em ebulição.
Durante séculos apresentou-se o poder do Rei como
uma expressão do direito de Deus. Sublevar-se contra
o Rei, mais do que um cl'ime de lesa-majestade, cons-
tituía um ato de lesa-divindade, uma insuportável he-
resia que podia ser salva apenas pelo auto-de-fé em fo-
16 ARRUDA CAMPOS
guei:ra. Os gnlpos dominados, todavia, continuaram a
fennentm' suas idéias o criannn a guilhotina.
Isso significa quo há um direito que nasce ao mesmo
vasso em que há outro que morre. Ihering, muito antes,
já havia chegado a conclusão semelhante.
12. Tôdas as estruturas econômico-sociais têm o
seu princípio, fastígio e têrmo, como igualmente, na
Natureza, os homens nascem, crescem e desaparecem.
Illellltàvelmente, o direito acompanha a marcha da es-
trutura à qual corresponde.
A sociedade organizada de um dado instante tem
sempre uma crosta que não pode ser radicahnente rom-
pida sem a ocoTI'ência de fenômenos igualmente ,iolentos
ele repercussão. Deve ser reformada para o momento
seg11Ínte, avançando, progressivamente, de acôrdo com
os imlnllsos que recebe das camadas infeI'iores. Quando
se haja ele suhstituir uma vig'a, faz-se mister que outra
(',te,ja pronta, em condições de seI' utilizada, para que,
"Olll o resultado espeTado, outro, inesperado, não so-
brevenha.
A estrutura do chamado mundo ocidental, Coom a1-
gmnm; alterações, é ainda a de Roma. Enquanto as
(·iêneias se c1esenyolvcram, ao illl]JUlso das exigências fUll-
eiouais, aleançanc10 as Nações mais ricas elcnlClos pa-
drões de técnica, já o direito, sob um certo aspecto,
peTmaneceu quase parado. rral se deve à cirCHllstàneia
ele 'J11e, não tendo havido modificação profunda no re-
gime eeonômico, iJlso-facto não precisou êle ser reajus-
tado suhstaneialmente. Continuou atendendo os inte.rês-
ses elas classes dominantes - e <lai fi razão pE'la (lHal
tanto os .jm·i8tas se npóimn no DÚ'l'ito Romano,
A JrSTrçA A SERVJÇO DO CRIME li
Numa YÍsão de profundidade percebe-se o vulto elas
reformas. As vigas mestras, porém, são quase as mes-
mas. Imensas e seculares, nos pontos de apoio escon-
dem-se em bases perdidas no tempo: - a propriedade
privada, a herança e a escravização do homem pelo
dinheiro.
13. Dos romanos nos chegou a noção de que não
í há crime sem uma lei anterior que o defina: - poena
nonirrogatur, nisi quae qtwque lege veZ quo alio jure
,I specialiter h!LÍe delicto únpositn est. Êsse foi o ponto
de partida da fórmula nnlZnm eri1nen, mtlln poena, SÚM
7ege, celebrizada por Feuerbach. Então, traçando os
~
,l
limites da figura delituosa, para enquadrar nêles aquê-
'i
! les determinados atos que aos fortes convém sejam re-
primidos, cria a lei o fato punível. E mais: - no Brasil,
com receio das idéias de Tobias Barreto, que preconizava
a adoção do princípio da analogia, para daI' fim à área
da subdelinqüência, inscreveu-se na Constituição que
"ninguém será processado nem sentenciado senão pela
autoridade competente e na forma ele lei anterior" (ari.
141, § 27).
:6J evidente que, em certos casos, o crime antecede
à lei. A violação do direito à vida, por exemplo, cons-
tituiu ato eriminoso desde quando a humanidade 8U-
perOll a fase da harhárie, e ainda que, em certas nações,
suhsista a vena de morte.
Na generalidade dos casos, porém, é a lei que
gera o crime, porque ela segue fielmente o direito pôsto
ao serviço da definição dos delitos.
Se o direito varia, de aeôrdo eom as alterações
das estruturas eeonômieo-sociais, a capitulação dos
18 ARRUDA CAl.\!POS A ,n:STIÇ'A A SERVIÇO Dü CllIMB 19

atos, estigmatizados coomo delitos, fiea ao arhítrio do da economia popular, ou aquêles, que recebem eomin<\-
legislador. ÇÕ8S graYÍ8simas, ehmnados geralmente de crimes ]Joli-

Tudo depende do ponto de vista predominante do tieos ou contra a segurança nacional.

grupo que empolga a superestrlltuTa da sociedade. O
aluguel do trabalho humano, por exemplo, considerado 14. Georges Ripcl't assim se manifesta:
crim8 nos países comunistas, é lícito e constitui até uma
das bases da prospel'idade dos países capitalistas. Da "Os estudos recentes, que possuímos sôbre
. ,
eseravidão humana., como a tivemos até recentemente as transformações do direito privado durante
pode dizer-se a mesma coisa. E assim por diante. o século XIX mostram com perfeição C01110 o
A mudança do regime l'epercute intensamente nas d(lscl1Yolvimento da civilização material e as
ações das criaturas. mudanças na qualidade das riquezas tOTnaram
O Cristo pregou - não furtai'ás - 8, todavia, os necessária a reforma da legislação civil, e tam-
homens continuaram ÍllTtando e em larga escala, por- bém como as nossas idéias e concepções foram
que a vida atual é cheia de tentações. em mais dum ponto transf0l111adas por essas
novas regras. Mas, ao ler êsses estudos, dir-
NaU nião Soviética, restringida a propriedade par-
-se-ia que essa evolução foi ao mesmo tempo
ticular, deixou de haver a UEUTa, acabou a usurpação
fatal e benvinda. A mna sociedade nova COT-
de terras, excluídos fOTam os açambarcamentos de gê-
responde um direito novo; não é para espantar
neros, terminou a exploração da economia popular, pelo
o ensino de que o direito é um produto da
que, ipso-facto, caíram extraordinàriamente os níveis da
vida social, e devemos até felicitar-nos se tôdas
incidência dos furtos, estelionatos e outros crimes contra
as novidades forem cousideradas como um
o patrimônio. Em compensação, surgiTaIl1 figuras no-
progresso" 2.
vas, em substituição, que constituem delitos contTa o
Estado.
IDquivale dizer, rnutatismutandis, que coada civili-
Colocada a (lUestão dêsse ponto de vista, pode-se
zação tem seu crÍIn€. O cavalheiro de indústria tomoll
prever, quando se modifiquem certos conceitos de nossa
o lugar do cayalheiTo de punhal.
sociedade, o quase desaparecimento do crime ele adul-
tério, de contrabando e outros, mediante a simples ado-
15. Eseolhemlo com relativa liberdade os atos o
ção do divórcio e franquia elas Íl'onteiras, pois que há
fatos que devem ser definidos como crime, a lei despreza
sempre um direito novo, em formação, pronto para
o conceito do qU8 seja anti-social, substitnindo-o pelo quc
substituir o \'{"lho, que caduea. Inversamente, teremos
{; antijnrídico.
a lei criando um'os delitos, tomo ainda agora aconteeen
com essas que VIsam, com penas hramlíssimas, a proteção 2, o Regime Democrático e o Direito Cívil 1llodcr11O, ítem primeiro.
20 AURUDA CAMPOS
A .JUST1ÇA A SERVrçO DO CRI:Mlll 21

Não vamos perquirir o que Rejam o bem e o mal.

nwl pmticad o não i1npl'icn na, Ú1fmQão dn lei pennl,
Baste-nos a noçào vulgar, que os homens sentem antes
ainda que cause danos aos indivíduos ou à pTópria
mesmo de compreender, e que subsiste, sempre, no co-
sociedade.
raçào da criatura humana. Tal seria fôssemos dizer
aqui o que seja o mal, o que seja o bem. Todo o esfôrço elas inÍra-estruturas sociais, na pro-
dução de um direito novo, tem por objetivo reduzir a
O delito é um fato. É mn fato que tem a sua re-
largura dessa faixa, para que os dois círculos se con-
percussão, porque cria, modifica ou faz desaparecer uma
determinada situação pré-existente. O delito é também
um ato. É um ato, porque depende da intercorrência
do elemento vontade.
Num conceito amplo, delito deveria ser todo mal
praticado, dolosa ou culposamente, por causa do pre-
juízo causado a alguém, ou à coletividade. Situado no
espaço, seria todo o ato anti-social.
...-
Anti-social, no sentido da comunidade perfeita que (J)
se procura alcançar, não a que subsiste em determinado
momento e que se recobre de um direito para ela feito
sob medida.
A lei da classe dominante, porém, estabelece uma
distinção. L~bandonando o conceito do anti-social, que
envolveria muitos dos atos praticados pelos seus elemen-
tos mais representativos, cria, aTbitràriamente, o concei-
to menOT, do ato emt1:jurídico.
Essa distinção abre caminho à compreensão do quc,
restrito o exame ao campo do direito criminal, em se- fundam. Pode-se até estabelecer um critério para afe-
guida se vai consignar. rição do grau de cultura de um povo através da medida
Figurativamente são dois círculos que se eOlltêm um da largura elêsse espaço que os anseios populares pro-
dcntro elo outro. O maior envolve os atos anti-sociais curam preencher.
e o menor apenas os atos antijnTÍdicos. Entre os dois Há um êrro.
há um espaço. Há uma faixa circular, vazia, uma
O êrro está em que, em vez de constituir uma ação
área que chamaTcmos de subdelinqüência, onde todo o
voltada contra a sociedade, o delito é considerado tão-
 ARRt'bA CTMPOS
-SiJlll('nte lllIJa aç50 voltndi! eoutra a lei.
Pode o agente
do ato atingir a sociedade, que não ineidirá na lei penal.
Permanecerá incólml1e e Ímplmc desde qne não ahan-
done a área da snbdelinqüência.
A êsse respeito nunca será excessivo lemhrar que,
se a transgressão do dever jurídico, no campo do di-
reito civil, eria uma sanção, que, reduzida a números,
pode ser considerada equivalente ao dano, já na esfera
ela criminalidade não há critério fixo que justifique
as diferentes graduações estabelecidas pelo legislador.
Não há proporcionalidade constante entre as faltas co-
,;
metidas e as punições que elas acarretam. O crime de
abandono de família dá margem a penas ridículas e
mesmo o homicídio, que no Código de 1890 autorizava
a condenação a 30 anos de prisão, no atual se ajusta
entre 6 e 20 anos.
Da lei de Talião - ôlho pOJ" ôlho, dente por dente
- pode dizer-se que tem efetiva aplicação no Direito
Civil. Ê a indenização, são as perdas e danos, são os
lucros cessantes, os juros da mora. Ê a regra, quase
matemática, de correspondência entre uma COlSa e
outra, entre a infração e a compensação.
No cTÍme, todavia, inclusive no capítulo da legíti-
ma defesa, não há respeito a essa regra de proporção.
O dÍl'eito do eieladão fica à mercê de fórmulas, quase
sempre vazias - da habilidade, ou inaptidão do advo-
gado, ou do pn)]l1otOl', e sujeito ao julgamento de cria-
turas que projetam adiante seus próprios problemas 8.
geralmente decidem humanamente, ou seja, em função
de suas angústias, de suas al0grias e de seus d0-
"enganos.
16. .A opinião que pI'edol1lina entro os doutos é a
de que o princípio mtllurn crlmen sine Icgc visa defender
os cidadãos, colocando-os a salvo de quaisquer violências.
Não lJodem os governos, nem as polícias, nem os juízes,
cometer ação contrária à lei, donde a conseqüência de
que não podem perseguir ou fracionar a liherdade de
quem quer que seja, se a pessoa visada não praticou
atos definidos como delitnosos.
V on Liszt é de opinião diferente, afiançando que
tal sistema não protege o cidadão comum, nem a ordem
I
legal, nem mesmo a sociedade, mas o indivíduo que
comete o crime - uma vez que lhe outorga o direito de
não ser castigado, senão nas condições e dentro dos
limites legais.
Parece-nos, todavia, que a questão é outra. O pre-
ceito neulZum crimen sine Zege não visa a proteção do
cidadão comum. O homem normal, vida a fora,. está
sempre longe da delinqüência, pelo que lhe é indiferente
essa modalidade de amparo legal. Igualmente não aco-
herta o criminoso, porque constitui justamente o catálogo
elas penas que lhe são cominadas. Quem se beneficia
da aplicação dessa regra é ° agente que pratica atos
anti-sociais sem sair da faixa da subdelínqüência. Êsse
não é o homem comum. Tamhém não é o criminoso. Ê
o indivíduo que usa o Código Penal como uma carta de
navegação. Que faz o seu contrahando junto dos es-
e01h08 e nunca avança pnJ'a o mal' alto da honestidade.
17. O dogma nu1l1l1l'& crimen sine Icge está hoje
suficientemente desmascarado. Entretanto, sua falsida-
de se ressalta quando se eogita do que, num outro eu-
femismo, os jUl'istas chamam de crime político.
24 ARRImA CAMPOS
Enquanto as connmiências dos grupos dominantes
se ajustaram, certos homGlls da Alemanha, dos E. U . .A.,
da França, da InglateTra, da Itália, da U. R. S. S. e
do Japão, eTa111 tidos C01110 gTandes individualidades.
Quando os interêsses dêsses grupos, nas diferentes na-
ções em que dominavam, entraram em choque, provocan-
do a conflagração, passaram subitamente à condição de
bandidos. E quando a guorl'il terminou, os vencidos
foram considerados criminosos.
Seguindo a lei do mais forte, os governos triunfantes
refluÍTam às fontes mais remotas, e conseqüentemente
mais bárbaTas, e delas retiTaTam novos princípios paTa
justificativa da exemplificação que pretendiam fazer.
Com representantes dos juristas dos governos vi-
toriosos, foi criado U111 tribunal internacional paTa jul-
gamento dos antigos gTandes homens. A côrte de Nu-
romborg exprimiu, num dado instante, o grau máximo
da cultura jurídica das nações vitoriosas.
Contudo, o dogma nullnm cl'imen sine lege foi ba-
nido. Guerreiros ilustres, que cumpriam ordens, que
venceram batalhas, foram responsabilizados. Em ne-
nhum texto penal se encontravam os dispositivos que
pudessem enquadrar o seu patriotismo e a sua bI'avUJ'a.
Todos os códigos que acaso fôssem consultados - exce-
ç'ão feita do Dinamarquês e do Soviético - estipulavam
uniformemente que não há crime sem a prévia definição
da figura delituosa. Não ohstante, foram condenados.
Não ohstante, foram mortos '.
3. O Código Penal Dinamarquês de 1930, revelando o alto grau de ci-
vilização do país, adotou o princípío da analogia. Já o Código Soviético, em
elaboração, que substituirá a legislação penal das díferentes repúblíci1S da URSS,
A JUSTIÇA A SERVIÇO DO CRIME 25
Foram assassinados, eomo eriminosos, em nome da
ordem jurídica.
AgaTa, que desapaI'eccram, podem os tratadistas
continuaI' cantando 10as ao p1'incípio de que nulZum cri-
num sine lege e proclamar que êle constitui a garantia
do cidadão comum. Mas, os mesmos gOyeTllOS, que
1'Ca1'111am os alemães, italianos e japonêses vencidos, e
lamentam o trucidamento a frio de tão bons cabos de
guerra, que lhes poderiam ser úteis na próxima guerra
qne intentam preparar, já revelaram claramente que,
quando convém aos seus grupos dominantes, podem até
pisotear o direito.
18. Dentro ainda do eufemislllo - crime político
- há tamlJém a fórmula do julgamento de mdem pes-
soal. Ê uma pequena digressão, mas o caso ajusta-se
ao tema. Ao propagandista da paz, que quer pacifi-
camente disputar uma inocente eleição pode-se atribuir
a intenção de snbverter violentamente a sociedade, fa-
zendo inclusive a guerra. Haja vista a decisão almixo
transcrita do egrégio Tribunal Regional da Justiça Elei-
toral de São Paulo:
"Os três candidatos que se apresentam nes-
sa qualidade, não como elementos do PTN, mas
assim como candidatos a vereadores pela Alian-
ça Popu.lar pela Paz e contm a Carestia, en-
elimínarâ o sistema instituído em 1926 "porque a delinqüência está de tal forma
reduzida que não há necessidade de dar essa arma aos julgadores para que
ajudem o guvêmo no combate à crírnlnalidadc".
A questão não ê de substância, mas simplesmente ilustrativa. Por isso,
fica apenas o reçristro dela.

tidacle desconhecida e ilegal, não escondem SHas
tendências, e o seu jôgo nos estribilhos de
sempre. .. Há, finalmente, as incisivas infor-
mações prestadas pelo DelJartamento de Ordem
Política e Social elo Estado.
Merece reparo a afirmação do Dl'. .ruiz
de Direito, com fundamento num exame parcial
da Constituiç.ão, de (lue ninguém tem o direi-
to de impedir que o povo se oriente para a
esquerda ou para a direita, porque o povo é
soberano e sua vontade eleve ser respeitada,
donde a impossibilidade jurídica da criação de
(lUalquer impccilbo à expressão da vontade
popular.
Ê que a citada Constituição, promulgada
1)810s legítimos representantes do povo brasi-
leiro, sem as influências de ideologias impostas
1)01' estranhos, ao mesmo tempo que declara
livre a manifestação do pensamento, não tolem
l)l'Opaganda de guerra e de processos violentos
para subverter a ordem política e social I'('i-
nante no País (art. 141, § 5. Q). Ora, os co-
munistas ativistas pregam exatamente essa sub-
versão violenta de nossos princípios e das nos-
sas tradições. Ignorá-la é agir com. evidente
má-fé. O Partido Comunista Brasileiro foi
deelarado fora da lei por decisão ele nosso mais
alto tribunal. Não existe "ele jure", mas existe
de fato, na sombra, embora em franco declínio.
Não poderá, conseqüentemente, em ligação wm
inescrupulosos partidos, enqnanto vigente a
.\ ,TFSTI('A A SETlV1Ç'O bo enJ-:\rr.
Constituição (' as leis que cnssarmn seu registro,
eleger representantes aos corpos legislativos do
país. São Paulo, 8 de outubro de UJ51"'.
19. Para melhor preservação de seus interêsses
os grupos dominantes têm partidos políticos de reserva,
que surgem apenas nas vésperas das eleições. São agre-
miações fantasmas, que não incomodam os tribunais elei-
torais, apesar do profundo mal que causam ao fllneÍonn-
mento do sistema democrático ..
Não passam de meras legendas, devidamente re-
gistradas, que pertencem a determinados grupos, cuja
função, além da venda de lugares a candidatos avulsos
(para que seja assegurado o mínimo legal de votantes
necessário à Sl1 hsistência do suposto partido), é a de
servir de cunha no jôgo dos interêsses contrariados, para
favorecimento de alguns em detrimento dos demais.
Em relação a êles não há nenhuma providência
i I defensiva do regime. A Justiça Eleitoral nada pode
! fazer - e nada faz.
Pa/l,tidos, já o dissemos, deveTÍam ser órgãos da
opinião pública. Deveriam ser estruturados del110cràt.i-
camente, atraindo eleitores de acôrdo com seus progra-
mas. Em vez disso, constituem pirâmides invertidas.
São dirigidos de acôrdo com as conveniências elos grupos
que têm os llOInes de seus membros inscritos nos regis-
tros eleitorais. Tal, exatamente, eomo slleede ccom os
pTivilégios ele invençã.o, (lHe são propriedade de al-
\ guénl.
\ 4, Acórdão n,~ 18.735 ~ Publicado no "Diário Oficiar do Estado, de
t 23 de outubro de 1951, pág. 46.

Quando os gTUpOS dominantes se sentem realmento
em perigo, quando o recnrso da chapa única se revela
ineficaz, quando os Jloderes do Estado não conseguem
conter a infra-estrutura, então recorrem ao gesto extre-
mo, caracteTístico dos Jlaíses subdesenvolvidos, onde a
soberania do povo não passa de uma vaga e inexata ex-
pressão: - rasgam a Constituição, como foi rasgada em
1930, depois em 1937, como rasgada acabou sendo a de
1946. Rasgada (1955) e colada de noyo. Para isso ela
é de papel.
20. Ê assim que Jlodemos voltar ao início dêste
trabalho, quando escrevemos que o direito ainda é uma
cristalização da fôrça, ou uma ficção sistematizada, que
se criou para que os homens fortes, que se articulam
na superestrutura da sociedade, possam defender seus
privilégios, abafando as reivindicações dos que vivem
na infra-estrutura.
Caricatos são os juristas quando comparados aos
que se dedicam às ciências positivas, que aludem às
doutrinas do Corpus JW'is com a mesma gravidade com
que a matemático faz a demonstração de um teorema.
Nu171l1n ct'imen s!ne 7ege, com exceção de Nnremberg
- e elo resto.
21. O resto age na área moyediça da subdelin-
qüência, fazendo uso das sondas para medir a profundi-
dade dos lugares por onde conduzem a naye suspeita de
seus peTversos intuitos. São, em linhas gerais, os quc
rompem o equilíbrio entre o capital e o trabalho e
ahrem brechas no sistema capitalista, pelo fato de que
anferem lncms injustos.
A J eSTI~',\ ,\ Slmnço DO CllDm
Grupos inwnsos c podeTosos existem, que se for-
mnnllll como a bôna da guena, eu;jo ganho não on-
eontra justificativa nem mesmo nas complacentes normas
da vacilante moral dos dias de hoje. Seu dinheiro vem
drenado da infra-estrutura e causa o empobreeimento de
dezenas de milhares de criaturas. Produz, além do
mais, uma concentração Jlerniciosa, que os autoriza a
gastos imoderados, a num vida acintosa na almndância
e no luxo, detenninamlo 11 elevação geral do custo das
utilidades.
}jsse lncro não sUTgill do trabalho normal das na-
ções capitalistas, como a Inglaterra, a França, a Itália,
os Estados Unidos. Veio foi da desarticulação da so-
ciedacle, que se anestesiou e já não sabe se defender. Ê
o lucro do que ganha com o (lue devia dar de graça, e
que Santo Tomás define como. caracterizador do
usurário.
Consolidados 110 seu Jloderio econômico, êsses sub-
delinqüentes, que praticam atos genuinamente anti-so-
ciais, quase num suicídio coletivo, fazem mais. Rei-
vindicam e conseguem o poder político. Para êles não
existem informações da Polícia. Indivíduos que pra-
ticaram crimes C01111ms, e que estão sendo processados
pela Justiça, atravessam fàcilmcnte os largos cl'Ívos da
.Justiça Eleitoral e compram votantes como se fôssem
mel'eadol'ias para cOllsegllÍl' a imunidade pal"lam8ntar
(lue lhes dará a impunidade.
Quem semeia votos colhe legislação '.
5 _ Daí i'l notória incapacidade do legislador brasileiro, sobretudo quando
se trata de reformat" a legislação, dentro de um plano de conjunto, conseqüen-
temente trab,'I1hoso e dificil de ser lc'vado adiante. E mais fácil ao Parlamento
:!II .\llRl.'DA ('.\):1POS:
22. São de Ripert êstes conceitos: - "Os jurisbs
não podem ignorar por quen~ e como é feita a lei. Sabem
que esta é apenas a expressão da vontade duma maioria
de parlamentares, por sua vez eleitos por uma maioria
de eleitores. Como os indiferentes são mais numerosos
do quo os atuantes, trata-se no fundo da expressão da
vontade duma minoria, e, como sôbre mais dum ponto
nem os eleitores, nem os parlamentares vêem com clareza,
a lei rel)resenta simplesmente a yontade persistente dUlll
homem ou de alglms homens. Sabe-se que determinada
lei foi preparada e proposta por determinada pessoa
ou gl'llpO, que o yoto foi facilitado por uma campanha
de imprensa, e que o dinbeiTO pagou determinada p1'O-
pagancla. Nos debates do Parlamento os grupos polí-
ticos OlJÕem-se; os homens lutam pelos seus interêsses
OH a satisfação do seu orgulho; os parlamentares ohe-
decem às exigências imperiosas dum grupo ou dum ill-
diyíduo; e por vêzes, no meio da indiferença geral, um
indivíduo isolado impõe uma reforma, em nome não sei
de que ideal, int.erêsse ou capricho. Os juristas 8a-
hem-no, mas não o dizem. Desde que a luta dos interês-
SGS ou a indiferença geral permitiu o voto dum texto,
f.ste, peja virtude do decreto ele promulgação, tOTna-se
para êles coisa sagrada. li:, no entanto, quem poderia
descobrir na elaboração legislativa moderna um plano
cuidar de uma reforma constitucional, que vise permitir a prorrogação de
mandatos ou a ree!eíção dos ocupantes das maís altas posições nos governos,
que elaborar lIma pequeniui'l lei que proteja as vitimas dos textos mal en-
quadrados.
Assinale~se, todavia, que à falta de espirito democrático do Judiciário,
que o leva a um estado de pe.rmanente acomodação, deve ser carregada uma
parte da responsabilidade pelas omissões atuais, O Judiciária não aponta
camínho, não reclama, não reivindiCil ~ prderindo omitir~se, cõmodamente,
a mostrar ao povo que está inocente e não tem meios de agir.
A ,n'SnçA A SImnç'O DO cnnm :ll
de organização do país? Se acaso tomáSSCIJ10S uma após
outra as leis votadas lll'stes últimos anos, poder-Bo-iam
intentar cmioBas açôes de paternidade. ,Aliás, um pro-
jeto inspirado pelos motivos mais diferentes sai muitas
vêzes do Parlamento dilacerado pelas discussões e re-
mendado com disposições cessionais. Tôdas as leis mo-
dernas sofreram uma olJeração cirúrgica e os operadores
são numerosos, se não desinteressados. Os tratados de
direito civil não fazem nenhuma alusão a esta influência
do poder político sôbrc a confecção e a transformação
das leis. Acusam eo111 fl'eqüêneia a inabilidade do legis-
lador, mas nunca ousam dizer qual o interêsse político
que ditou o projeto ou deformou a lei. li:nsinam que
existe uma evolução elo direito, mas obstinam-se em
desconhecer os (1118 se esforçam por levá-la a cabo" '.
23. ",\'marrado à Constituição o Poder Judiciário
cumpre a lei. Pelo menos em teoria. Não lhe é dado
discutir as origens dela, nem investigar a intenção de
seus autores. Não pode TeCOTl'er à analogia para al-
cançar nas suas malhas os que agem contra a soeiedade,
empobrecendo-a injustamente, levando-a à miséria e, por
fôrça da miséTia, à própria escravidão. Não pode nem
sequer salvar da ignorância as crianças que na época
propícia aos estudos são forçadas a ajudar seus geni-
tOl'es no ganho do pã.o de cada dia. Ao Judiciário cabe
assistir ele braços cruzados () desenyolvimellto dêsse dra-
ma da infância perdida, dêsse ato anti-social pavoTOSO
que constitui um crime de lesa-pátria. Há que se cingir
aos textos, impossibilitado de apanhar os que cÍl:culmn
 ArtRrDA CAMPOS A JrSTlçA A SERVIÇO 00 CUBlE 33

entre os artigos do Código Penal, sem tocar Plllllellhulll, 11) o .Judiciário, escravo ela lei, mas sem nenhum
porque ellmI'l'll o jUl'alllPllto eOllstitneional e, no campo apoio no povo, serve aos interêsses elêsses
do direito el'Íminal, segue o pl'incípio (h> que Jlll17nm gru]los;
(Timen sine 7ege, c) o elelito, em vez ele abrangm' o ato anti-social,
Daí a razão pela qual a ,Justiça está ao serviço dos envolve apenas o ato ::mtijurídico;
gl'llpOS de homens fOl'tes, que lhe distribuem as tarefas li) o pTiucípio de que n1!llwn crimen s'Í1w lege visa
atI'ay6s de Códigos e leis esparsas, Castiga o "vigal'isb" a proteção elos que, praticando atos anti-so-
(lUe ilndill o paspalho, recebendo dinheiro bom a trôco ciais, não chegam a violar a lei.
de papéis velhos, sem valor, luas não põe a mão no
illeOl'pol'ador de sociedades anônimas iTl'eglllal'cs, ou no
instituidor de condomínios fantasmas, que iludem o mes-
mo inelisíeluo, recebenelo elêle elinheiro bom a trôco de
papéis novos, sem valor, porque, num caso, aginelo sob
a eliscivlina elo Cóeligo Penal, o agente perpetrou um
estelionato, enquanto llOS outros, rnanobranelo sob a pro-
teção elo Cóeligo Civil, realizou apenas 11m negócio, São
sutilezas que distinguem o ilícito civil do ilícito penal
na área da s11hdelinqüêneia,

24. Todo o esfôrç,o da humanidacle tem sielo diri-

gielo no sentido de reduzir a extensão da faixa de 811b-
dp]im[üênein, Em eompensnção, os qne, sem títulos ele
pl'opl'iedaele, a ocupam, e que' nela têm a sua lavoura
(](' voümtes, tratam de alargá-la cad,\ Y<'Z mais.
:B'iquem pois assinalados, fOltemellte assinalados,
2stes qnatl"O pontos que restringem o i'imhito da prím(;il'a
THute clêste pequeno estndo:

(/) 1llei l'C}Jresenta o interêsfw dos gl'npos eeonú-

mieos elominanh's;

CAPÍTULO UI
A JUSTIÇA APLICA A LEI
25. Podemos agora, do plano geral, descer ao par-
ticular, ahordando o assunto que nos moveu a compor
o presente trabalho.
Para a defesa da superestTutura, bem assim de
algumas camadas privilegiadas da infra-estrutura social,
o poder público estabelece normas, define os delitos e
atribui a um ramo do Judiciário, - a Justiça Criminal
- a tarefa de aplicá-las.
O objetivo básico da Justiça é o de selecionar o in-
frator da legislação, sopesar-lhe a responsabilidade, me-
dir o grau de sua periculosidade, puni-lo, reajustá-lo,
devolvendo-o em seguida à coletividade para que seja
um elemento útil no convívio social. É o essencial.
Pouco importam os intuitos subjetivos, que animam
as discussões acadêmicas, quando se procura indagar
se a pena constitui vingança, represália, castigo ou exem-
plo. O illterêsse da sociedade é um só. É o de que o
delinqüente retome curado, para que cuide cOlTetamente
de suas obrigações eomo a gen8m1idade dos cidadãos.
Quaisquer que sejam, as teorias que procuram expli-
caI' as razões da punição confluem sempre na questão
do comportamento do criminoso desde o instante em que
termina o cumprimento da pena.
A JUSTTÇA A SERVIÇO 00 CRIME
Nesse instante, das grades que se abl'em, é que a
sociedade vai ver se os homens que aceital'<1m a tarefa
de administrar a .Justiça Criminal, são de fato dignos da
missão que pleitearam, ou se, ao contrário, não passam
de indivíduos enfatuados, halofos, senão mesmo 1I81'ver80s
ou pernICIOSOS.
26. O roteiro da Justiça Criminal é o Código
Penal, que constitui o dicionário dos crimes e consigna
o receituário das penas. No rigor com que trata os
crimes contra a propriedade e, por exemplo, na bran-
dura relativa aos delitos contra a honra, ou no esqueci-
mento do mal decorrente das sonegações de impostos, ou
da inércia quanto ao que produz a erosão das terras
férteis, tTaz registrada a marca dos grupos dominantes.
Dentro do mesmo exemplo pode-se ver que o Código
garante a navegação dos snbdeJinqüentes, ainda qne,
atTavés da evasão dos tributos legais, êles pratiquem
um típico ato anti-social. Estão impedindo o pode.r pú-
blico de prestar henefícios necessários à coletividade e
locupletando-se ilicitamente em prejuízo do povo. Da
mesma forma, o indivíduo que não combate a erosão
do solo está saqueando as gerações futuras.
O Código Penal de 1940 foi elaborado por alguns
juristas, que nnncapassaram de teóricos, não propria-
mente desumanos, mas anti-humanos. O tBxto que pro-
duziram desconhece o homem e ignora a soeiedade.
Brutal e monstruoso, rasteja ao serviço dos poderosos,
que, afinal, não Jlediram e não precisavam de tanto.
Pune o autOI' do desfalque, sem cogitar das cansas
que determinaram o crime. Finge não saber que o
36 ARRUDA CA1\IPQS
criminoso perdeu o dinheiro no jôgo, e o lJel'deu porque
aprendeu a jogar na infância, apostando estampas nos
álbuns de guloseimas, de cuja venda o govêrno tira
proveitos; viciou-se depois no "jôgo do bicho", que sub-
siste porque os banqueiros subornam as autoridades que
deveriam prendê-los; acabou de desviar-se, pOl' fim, j 0-
gando nas corridas de cavalos, antros miseráveis que
gozam de proteção oficial e são considerados de utilidade
pública.
Castiga o ladrão, sem ter em conta que, regra geral,
êle é produto do meio em que foi abandonado, da miséria
desesperada em que arrasta a sua existêneia. Não toma
conhecimento das maltas de meninos desamparados, em
relação às quais o poder público nada faz; filhos de
sentenciados, de alcoólatras, de vagabundos, crianças sem
lar, sem brinquedos, esquálidas, esfaimadas, rôtas, bi-
chos que dormem nas ruas e que as autoridades, egolsti-
camen te, preferem simular que desconhecem.
O Código Penal não percebe que aqui o delinqüente
tira o seu diploma nas escolas de crimes que o Estado
mantém. Passa por cima de todo êsse complexo e os-
tensivo processo de desintegração do (!aráter dos in-
divíduos, das oportunidades que o Estado cria para que,
cedendo às tentações, o adolescente enverede pela senda
da criminal idade.
Foi elaborado na frieza dos gabinetes, sem que seus
autores sentissem o cálido arfar de um só sentimento
de humanidade. Obra gerada em regime de ditadura,
surgiu, aberrante no seu rigor, divorciada da vida, so-
bretudo da vida dos brasileiros. Bom, talvez, pal'a lê
Suécia, onde o Estado não ensina as crianças a :iogar, a
A .TVf>.TIÇA A SERVIÇO DO CRIME 37
beber, n8m muito menos a faz81: um curso completo de
mbtração do alheio.
A desonestidade dêsses homens é patente. Os ju-
ristas da ditadura, que souberam prever penas k'io exa-
geradas para certos crimes, também sabiam que não te-
mos os estabelecimentos de regeneração que descreveram
na Parte Geral. Fíxaram~ as sanções visando tão-somen-
te a segregação do elemento reputado mau, pelo maior
tempo possível, para impedir que continuasse pertur-
bando a tranqüilidade coletiva, sem se importar com
a pessoa do delinqüente, nem ainda com o interêsse da
sociedade que terá um dia de recebê-lo de volta. Um,
que é acionista de estabelecünentos bancários, majorou
o castigo da apropriação indébita para defender o seu
banco; e outro, que é rico e tem jóias em casa, puniu
duramente o ladrão para resguardar as jóias de sua
mulher.
O Código não teve em consideração o elemento lm-
mano na paisagem social brasileira. Não levou em conta
o desajustamento de nossos homens, que se desenvolve
de uma forma diferente do que se passa na Escandinávia.
Na Suécia, forma-se o cidadão, enquanto aqui temos
máquinas de entortar cTianças, de perverter jovens e
adultos. Aqui, deforma-se o homem. O Código, porém,
tratou-nos como se fôssemos uma nação do mais elevado
grau de cultura.
Por tudo isso, e mais coisas ainda, deve defender-se
o delinqüente dos rigores do CMigo Penal. Trata-se,
afinal, de causal' o menor mal possível a um homem
\ que, condenado, vai seI' sacrificado. Tudo pOI'que
meia dúzia de üJóricos, ele coração endurecido, enl-
í
I
pafiados pelas suas culturas germanizadas, italianizadas

38 ARRUDA CA?IPOS
(lafnmecsadas, nioll essa estrutura desalmada, em que
um defendeu o seu banco, outTO as ;jóins da família,
enquanto o tereeiTo, por via das dúvidas, 1,810 art. 240,
tratou de pôr a salvo a própria mulher.
27. Bem longe poderíamos ir se fôssemos compa-
rar os critérios do legislador na estipulação das penas,
cominadas, por exemplo, aos delitos contra o patrimônio
em relação aos crimes contra a honra. É vergonhosa
a insignificância destas, sobretndo diante do exagêro
daquelas, numa demonstração clara de que, para o Có-
digo Penal, a honra é o de menos, enquanto os valores
materiais são o essenciaL
Haja vista o caso do latrocínio, que o legislador
incluiu entre os crimes contra cc proprieda,de, sem ter
sequer a preocupação de lhe dar n01nen juris: está de-
finido no parágrafo de um artigo que capitula o roubo.
Daí uma certa jurisprudência no sentido de que êsse
delito não se inclui na esfera de competê.ncia de jul-
gamento do Tribunal do Júri.
O indivíduo mata para roubar a quantia de dez
mil cruzeIrOs.
Pune-se a subtração dos dez mil cruzeiros, com a
majoração acessória decorrente da morte do paciente.
O indivíduo mata para roubar a quantia de dez
cruzeIrOs.
Pune-se a subtração dos dez cruzeiros, com a ma·
joração acessória deconente da morte do paciente.
O indivíduo mata para roubar uma carteira, que
supunha estar cheia de dinheiro. Vendo-a vazia, aban-
dona-a sôhre o cadáyer da yitima.
A JUSTIÇA A SERYIÇü 00 CHUrE 39
Pune-se a intenção de suhtrair o dinheiro, em ca-
ráter prineipal. Quanto à "ida humana roubada, tem
importância menor elo ([ue a carteira vazia.
Há mais.
A mulher abandonada que pretenda alimentos,
mesmo os provisionais, para si e para seus filhos, deve
ajuizar uma ação contTa seu marido. Arma-se um pro-
cesso litigioso, com depoimeutos pessoais, inquirição de
testemunhas, vistorias, perícias, etc. Sujeito aos aza-
res das pautas, prolonga-se o feito, ou arrasta-se, na
conformidade das regras do contraditório. E trata-se
de obter alimentos para que uma mulher e seus filhos
não pereçam!
Como se a Vida se sujeitasse aos mtigos dos códi-
gos, meses se passam até que o assunto seja resolvido
]}TOvisoriamente. Um credor qualquer, porém, munido
de uma promissória, ou ele uma letra de eâmbio, tem
meios de exigil' o pagamento do débito em vinte e qua-
tro horas.
É a eontrallTova de que à lei capitalista pouco se
lhe dá o sofrimento da criatura humana, contanto que
o patrimônio do indivíduo seja resguardado.
Inverte-se o velho provérbio.
Vão-se os dedos, mas fiquem os anéis.
Contudo, nã.o é apenas essa feição, que exaspera o
°
castigo dos que ameaçam Telógio e o quintal do le-
gislador, que vicia e macula o Código Penal. Outras
falhas existem, que só não são corrigidas porque até
aO'ora nenhum hom8m poderoso sentiu na earne os seus
efeitos.
b
É o caso da concessão do livramento con d"1810na1
tão-somente para os eondenados 11 penas de reclusão
40 AURrDA CAMPOS
ou detenção snperi01'es a três anos, deixanclo, até êsse
máximo, aberta a porta para a injustiça, pois fica im-
possibilitado de obter o benefício todo o agente cuja
condenação foi fixada abaixo dêsse limite. O condenado
a cinco anos pode liv1'ar-se após dois anos e meio, en-
quanto o que teve a sua pena graduada em três deve
pagá-los integralmente, pois a lei, odiosamente, lhe 1'e-
cusa o direito ao lil'Tamento.
Veja-se a imprescritibilidade da pena acessória (a1't.
118), quando prescrevem as penas principais, e tome-se
tento da inépcia dos que ignoram a regra elementar
de que o acessório segue o principal. O acanhado ânl-
hito da reabilitação (art. 119), que deveria ser muito
mais amplo e alcançar tôdas as conseqüências adminis-
trativas da pena; a questão do critério de reincidência
para os crimes culposos e dolosos, a negativa do s'wl'sis
ao reincidente que voltou a infringir a lei depois de
longos anos de separação entre um delito e outro; o
esquecimento da ameaça nos crimes de violêneia arl)i-
hária, com a preocupação apenas da violência física. , .
Bem longe poderíamos ir. Contudo, o que ficou
assinalado é suficiente para nos livrar do prosseglli-
Inento. ,Já é muito.
28. Falseado o conceito jurídico de crime, tudo o
mais tem base precária. Não se aperceberam os juízes
ele (pIe estão a serviço, não da Justiça, mas de uma jus-
tiça de classe, de preconceitos, de inteTêsses vulgares.
Os próprios magistrados, que vão enquadrar os fatos
à lei, são recrutados de modo vicioso. Embora a Cons-
tituição declare que todo o pode?' emana do povo e em
seu, norne é ca;ercido, o poder dos jnízes emana de nma
I
41
ensta. Não participa o povo, mm.ca participou, ele ne-
nhum modo, do processo de escolha dos que devem jul-
gá-lo', As constituições aparecem e desaparecem, mas
não interferem na indicação dos que devem ser nomea-
dos ou promovidos. Daí o desenvolvimento da política
pessoal nos tribunais, que os transformam em conven-
tilhos togados, diante dos quais o povo e os próprios jlÚ-
zes são totalmente impotentes. Daí, também, o fato já
apontado por alguns escritores, de que, enquanto o Exe-
eutivo e o Legislativo reagem diante dos golpes de fôrça,
o Judiciário sempre se rende. Preocupadíssimo com
vantagens para seus membros, aceita a iml)Qsição e se
ncumplicia aos vencedores, pois, mais apêgo têm certos
magistrados eminentes a seus cargos que aos princípios
que j1lI'aram defender.
A soberania do povo é uma simples palavra, desa-
companhada de sentido, diante da majestade colosso de
7. A tese da eleição dos magistrados, ou pelo menos de certos magis-
trados, não constitui novidade, nem muito menos nenhuma heresia.
Se o povo indica o presidente da Repúblíca, nada impede que lhe caiba
eleger pelo menos os presidentes dos tribunais, O mesmo princípio que levou
o legislador constitucional a determinar que- as cõrtes judiciárias reservem
um quinto de seus lugares a cidadãos alheios à carreira __ medida salutaríssí-
ma, que vai dando os melhores resultados __ pode ser invocado para justi-
ficativa da escolha dos presidentes dos tribunais pelo processo eletivo popular.
A má administração da Justiça decorre exatamente dessa falha. Pela
vontade dos juizes, o ideal será a justiça cara e demorada, Assim, os pos~
tuJantes desanimarão antes de ajuizar suas ações. Daí o prestígio crescente
do brocardo segundo o qual ê melhor um mau acôrdo do que uma ótima
demanda __ optimae lití mala pactio praeferenda,
É preciso que o povo, que sofre as conseqüências do péssimo regime ju-
diciário, eleja quem redima a Justiça de suas falhas, ponha escrivães apro~
veitadores na cadeia, numa palavra, faça o que os juizes não se mostram
CZlpazes de fazer,
O eleitorado brasileiro está em condições de atuar na formação do Poder
Judiciário, pela simples razão de que quem pode o mais pode o menos, Quem
elege o preSidente da República pode escolher o presidente do Supremo Tri-
bunal Federal.
Fora d.GÍ será preconceito.
Será a indébita tutela do povo, muito do agrado dos oniscientes que
sabem o que interessa e o que não interessa à coletividade.
 f!
42
pes de barro. 0 eleitorado, que clege 0 CongressG e 0
Presidente ela RCPllblica, naG tern 0 pocler de afastal'
urll simples jniz rclapso do exel'cieio clas fUJ1(;oes, para
as qnais, a revelia da coletividade, foi cscolhido.
Nao c de se admiral', diante disso, que a Justiga cada
vez mais se apl'oxime do poder e se afastc do povo. E,
se os grnpos dominantes a qnercm dessa forma, e po1'-
que assim cIa lhes couvcm. Maleavel, amoldavel, quase
como 0 liquido que toma a forma do vaso que 0 abriga.
29. Os Juizados de Menores, l'egra geral, sao inc'
ficientes e inoperantes.
Nos grandes centros transformam-se em Jufzos de
ilfaiores.
I a((1'nav(tZ.
Limital11-se a consentir que a Policia prenda os me-
nores infratores, para que nao continuem a dar tra-
halho aos delegados, a servir a indllstria e 0 com6rcio,
fornecendo-lhes autorizagoes especiais de trahalho a
menOTes - a criar]()as que ficarao il111tilizadas, pela
impossibilidade de levar adiante os estudos na epoca
apropriada.
Os menoTes pOT ai se COITompem como se seus jui-
zes nao existissem. Mocinhas, 110 proprio scni<;;o, nos
halcoes, sao encantadas pOl' individuos de escassos eS-
CI'llpulos. Sao seduzidas, sao prostituidas, sem que
providencias de amparo sejam tmuadas. Quanto aos
rapazes, perdem-se nas mas companhias e em numero
elevadissimo enveredam pela senda da criminalidade.
o jogo e franco. J oga-se ate atrav8s de gulosei-
mas destinadas a infancia, pOl' meio das chamadas ba-
\
lers figuTinhas, que 0 governo federal, inconscientemen-
te, alltoriza sejam fabricadas e vendidas a cnaIH,as.
! o espirito fMil de sen pl'Olator.
A ,rrSTI\,A A sEln'rQo 1)0 ('RBfE
E as histol'ias de quod1'inhos, de urn poder detel'ioran-
te espantoso, que as autoridades snpcriol'es eonscnt0111
eontaminem a infilncia ~
Nao ha necessidade de alongamento de exemplos.
Diga-se arenas que os magistrados proenram se eOIll-
pensar e tranqiiilizam a propria consciencia, iludindo-
-se a 8i proprios. Dai 0 rigor com que agem nos hailes,
teatros e cinemas, impedindo a entrada de menores,
ainda que aeompanhados de seus genitores.
Em voz de protetores de imatm'os sao J uizes de
30. No fnndo os juizes tem lIma vaga idcia da
injusti\;a cle sua jnstiga. A. falsidade da lei penal pro-
duziu a meeaniza<;ao de sua aplicagao. Geron 0 processo
pnramente formal, frio, imovel, do qual nao se des-
prende a manor centelha de humaniclade.
Entre Pedro e Paulo ha a mesma dife1'el1<;a que
entre 4 e 5, aincla que 0 Pedro soja Pedro 0, entre 4
e 5, modeie um ano de prisao.
A jnstificativa da pella - vinganga, castigo, ensejo
de recupc1'agao - nao e levada em conta. Pune-se,
quase sempre, porque a lei ilssim 0 determina. 0 resto
ponco importa. Tanto que os jnizes tem medo de olha1'
os resultados de sua oh1'a e de eontemplar os destroQos
humanos que, E'nquanto aVal1<;a111, vao ficando atras.
o wlto das teorias legais, tao do agrado dos ma-
gistrados, posto nan passe de eita~oes supeTiiciais,
no fundo constitni 0 desabafo de. 11111 sentimcnto de
culpa. Bnsca-se, nao a verdacleil'a ,jnstiQa, que 8011s01a
o cora gao, mas 0 brilho de 11ma sentenga que pnvaideee

AfmUDA CAMPOS
0, llIngistl'arlos «(11(' mais Sf' destnenm pelo rnnso
Jl1an de sua ori(mtagao, igrejeiros, pnritanos, melifluos
on inquisitoriais, sao os que mais se dedicam a c0111pi-
la<;ao de antores nucionuis e estrungeiros. Empetecu111
a maldacle em qne se cOll1praz('m,eitanclo acordaos. Men-
cionanc1o frases de mll Iatim, que, regTa geral, nao en-
tcndem, on muis freqiicntemente, os italianos, os fl'an-
eese,s, os espanhois, que nada sabem da realidade bl'a-
sileira, mas sel'vem aos pI'opositos desalmados desses
qne, julgando 0 proximo, tratam preci"puamcnte da de-
fesa de seus pToprios interesses.
POl' isso e que as referencias eruditas, tao do agrado
dos jnizes bl'asileiros, f'nfeitam a maioria clas suas de-
cis6es. Sao desculpas, conscientcmente jl1stas, para nma
injllsti"a as vezcs inconsciente.
31. Em eonseqiiencia do principio - que consti-
tni quase lUna caractel'istica dos povos latinos - se-
gundo 0 qual os h0111ens devem prOya1' sua idoueidade
antes de merecerem credi to, temos entre nos a consa-
gra<;ao do peTjurio.
A testemunha falsa, como 0 perito falso, 0 tradu-
tor on interprete, que minta, ou cale a vCl'dade, cons-
cientemente, ate mediante suborno, tem direito a 1'e-
trata~ao, qne eqllivale a mn bill de impunidade
a tato cleixa (Ie ser punivel, se, antes cla sen-
tenga, 0 agente se j"etnda, alL declam a verilade
(Cocl. Penal, art. 341, § 3:).
o legisladol' pune apenas as conseqiiencia.s da fal-
sidacle, 11ao a falsidacle em si meSIno considel'ac1a.
. ~
1
I! A J"cR'fI!';A A SETIVH':;O DO CRnfB 45
1)810 C6digo Penal a imoralidmle do ato, que cons-
]lurea e contamina todo 0 Direito, nao tem nenhuma
I,,
significagao.
Nos E. U. A., pOT cxemplo, onde a posigao do in-
di vidno diante dos agcntes do Poder Publico e inver-
sa, heneficiando-se os cidadaos, ate prova em eontrario,
cla presul1gao de icloneidade, 0 perjurio e 11m dOB de-
litos mais graves. As antoridades llol'te-americanas
sao inexoraveis na perseguigao clos que falseiam suas
afirmag6es, porque esse crime poe em perigo toda a
estrutura da justiga, que se haseia no prcssuposto de
honcstidade de toda l)essoa humana. Tanto que, no elvel,
sentengas sao proferidas, mesmo a revelia clos TeUS,
bastando para iS50 que 0 advogado do autor afirme
sob juramento que pessoalmente eiton 0 reqnerido para
a ai,iao.
I)' .,i Basta uma palavra e cria-se uma certeza - ell-
qua11to entre 110S exige-se a fii publica de um oficial de
¥ justiga, que, muitas vezes, entra em conluio com a paTte
contraria, deixa-se Bubornal' - e, principalm8nte, Ja-
mais sofre as conseqiiencias de seus crimes.
1
32. 0 fato criminoso e sUTpreendido pela autori-
I clade como um fenomeno isolado, inteiramente clissociado
clo l'cspectivo mcio. E como a ehuva trovical, que num
instante se forma, desaba e depois d(esaparece, sem qne
os hom8ns tenham meios de cvita-ln.
Nao entTa nas eogita~6es cloB que decidem s6bre as
a~6es alheias a realiza0aO de um habalho de avaliagao
\ clas responsahilidades do meio soeial no aparecimento
I da delinqiiencia. N em, alias, adiallta Jemhrar-se alguem
desse fato, se as cOllseqiiencias de uma tal h'mbranga nau
J
~
~
f
 ARRUDA 0A;\IPOS
podem influir eficazmente na solução do caso. A .Justiça
ignora até me,mo as modernas conquistas da psiquia-
tria, talvez (numa interpretação benigna), porque não
haja psiquiatras em número suficiente para atendê-la.
O indivíduo acusado é apenas um réu, não uma cl'iatUl'll,
não um indivíduo, em grande parte produto do am-
hiente em que VIve.
33. :PJste trabalho seria apenas de ostentação se
não insistisse, se não ferisse, para provocar reação. É
preciso que se proclame qne a .J ustiça Penal brasileira
tem mêdo de olhar as conseqüêneias de sua atuação.
Pode-se compará-la à medicina, porque, em ambos
os casos, o objetivo é a Cllra do doente.
É então como, num hospita.l, se os médicos se reu-
nissem paTa diagnóstico de uma determinada enfermi-
dade. fj como se discutisselll long'amente sõbre o mal,
em função do paeiente e de seus antecedentes, do local
onde contraiu a doença e das circunstâncias que deter-
minaram a eontaminação. É C01110 se chegassem por fim
a uma conclusão definitiva, irremovível, ou coisa julgada,
que faz do prêto branco e de uma pedra um pedaço de
madeira. E, uma ,-ez atingido êsse resultado, é como se
os médieos 8nviassern o dO<'llte à enfel'luaria e abando-
IT assem o caso.
A ,Justiça aleança o diagnóstieo final e manda o
réu para o lazareto. Daí por diante, para ela, acabou-se
o pl'ohlema. Não quer saher se o tratamento dispensado
é celto, se, o doente está melhorando ou piorando. se
êIr está OH não contaminando os demais.
Nos hospih1is verdadeiros é difeI'ente. Os doentes
são homens, não simplesmente números. Se a 8nfer-
A JrSnçA A SImVrçO DO CRI:ME
mal'ia é mal aparelhada, se não tem recursos, nCIll por
isso a pessoa fica ahandonada. Há sempre o médico
caI'idoso que desce ao salão humilde e vai tomar, pelo
menos, a temperatura de seu cliente. Para que êsse
gesto de confõrto e solidariedade substitua o remédio
que não existe.
Os médicos olham atrás l' quase todos se orgulham
elo que fizeram.
34. O art. 261 do Código de Processo Penal, dis-
põe que nenhum acusado, ainda que ausente ou foragi-
do, será processado ou julgado sem defensor.
É a regra, que decorre do texto constitucional:
"É assegurada aos acusados plena defesa, com
todos os meios e recursos essenciais a ela, des-
de a nota de culpa, que, assinada pela autori-
dade competente, com os nomes do acusador e
das testemunhas, será entregue ao prêso den-
tTo de 24 horas". - (Al't. 141, § 25).
Por sua vez o art. 263 do Código de PTOcesso Pe-
nal declara que "se o acusado não o tiver, ser-lhe-á no-
meado defensor pelo juiz, Tessalvado o direito de, a
todo tempo, n0111ea1' outro de sua confiança, ou a SI
mesmo defender-se, caso tenha habilitação".
Por denadeiro, o art. 265 do mesmo diploma es-
tabelece mais que o defensor não poderá abandonar o
])7'oce880 senão por rnotivo irnpel'io8o, a critério do ju,iz,
sob pena de 1nulta . ..
A realidade, porém, sobretudo nos grandes centros
urbanos, é muito outra.
48 ARRUDA CA}iIPOS
o rico, ou mesmo o hOlJlem de recnrsos financeiros
normais, que é chamado a prestar contas à Justiça,
sempre tem meios de consultar previamente um advo-
gado, de modo a ajustar suas declarações à versão que
o profissional vai sustentar nos seus arrazoados.
Quanto ao pobre, êsse há de aceitar o dativo, no-
meado na hora, com o qual não troca palayra e de
quem não recebe nenhuma orientação.
Nas metrópoles populosas a .Justiça contenta-se
eOlll a defesa f01'nwl do acusado: basta que tenha sido
nomeado um advogado, basta que o advogado haja assi-
nado os têrmos legais, paTa que a exigência constitn-
elonal seja considerada satisfeita.
Nos corredores dos Palác~os da ,Justiça é comum
assistir-se ao espetáculo de escTivães (; escreventes pe-
dindo a causídicos que assinem depoimentos de teste-
l11lU1has, ou interrogatórios já consumados, de juízes
que fazem nomeações retroativas, para homologação de
falhas insanáveis e de trilmllais qne se conformam com
clefesas puramente nominais, quando não ineptas, tElO-
-somente porque a regra da Carta :l\Iagna foi teorica-
mente atendida.
35. Há também o êno de fato, que decorre elo
def(>ito do sistema de captllm elo conhecimento.
c\üompanhemos de novo nm caso, desde que êle che-
ga aos ol1Yidos dc) alltorirlacle policial. Em vez de apu-
rar a verdade, o delegado se limita a nmnir elementos
qlle são proximamente contrários à 1108ição do indicirtclo,
desprezando os antecedentes remotos, qne possivelmente
der[tll1 eansa à ação. Se, por exeluplo, o caso é o de
lnll ladrão, não cogita sabpl: se se trata de uma criança
A Jl7STIÇA A SERVIÇO DO cnBIE
abandonada, OH dc' filho de mn senhmciarlo, que erescl?n
no lén, em malta de meninos vagalmndos 'lue a família
te o l~stado não ampararam; se do autor ele um desfalque,
não pesquisa se o acusado não se viciou no jôgo, mesmo
naquele estimulado pelo Estado; se de uma prostituta,
não quer saber se a Fazenda Pública não cobrava dela
\uu tributo pela "casa de pensão". O inquérito desco-
nhece o organismo social, como o Código Penal desco-
nhece o homem. Há por assim dizer um mecanismo
psicológico que se repete. O Delegado de Polícia qner
a condenação do indiciado para se livrar ele novos ha-
Imlhos, para se compensar do esfôrço qne o 1)rOC8SSo lhe
exige, para provar a seus superiores a sua eficiência.
Desoansa nessa hostilidade, que o faz esquecer de que
não está levando em consideração o outro crime maior,
]>raticado pela sociedade. Daí. a espantosa freqüência
com que o Judiciário 1'811818 as conclusões dos inquéritos,
,]nando não acontece, pela prova dos alibis, de apurar
que "confissões" foram obtidas por meios fraudulentos,
não raro pela própria violência física.
36. O inqnéI'ito policial é uma peça indiciária, que
aponta Ulll crime (; um criminoso. Parte do pressuposto
de que a responsabilidade é exclusiva do delinqüente.
Daí não se exigir UIna busca minuciosa dos antecedentes,
para dar ao julgador os meios necessários à imposição
ele uma penalidad(' .insta. Parte do erime, quando deYÍa
eomeçar elas cansas do crime. É como o médico que
atalhasse a fehre sem procurar indagar das causas ela
fehl'p. O pior é que as tC'sten1llnhas e as próprias
partps, colocadBs rw1a primeira vez diante de agentes do
poder público, deixam-se muitas vêzes amedronta]', omi-
;:;0 .\RRGDA CA:\IPOS
Hl1é1óclucxagel'nndo filto's,(;\n'següiéla fixados nas 1'88-
peetivns declarações, üando ao caso mna versão divm'sa
da real.
~4.té hoje, não se deu a impmtância devida a êsse
primeiro contacto, que vai servil' de alicerce a todo o
processo criminal. Certos fatos são levados a ;julgam8n-
to, até a última illstância, em versões deturpadas, tão-
-somente porque a peça inicial foi movimentada por
investigador, por comissário, p01' esc1'ivão, por um d("le-
gado, ou mesmo por uma vítima que não soube ou não
quis agi1' com perfeita honestidade.
Os psiquiatras eonhecem casos 1'ese1'vados de sedu-
ção eUI que as ofendidas, na defesa do próprio pudor,
inventam histórias as n,ais variadas para justificativa
de sua aquiescência. São necessárias longas, TeiteTadao
e insistentes entrevistas, até que se obtenha uma coneln-
são que se supõe seja a verdadeira. Entretanto, quando
uma jovem se vê descoberta, é ouvida snmàriammlte TIOI'
11m indivíduo que mais se delícia com a obtenção de
pOl'InCnOl'es do ato sexnal elo que 8011] o intuito ele in-
vestigar a existiineia de um delito. E suas declarações
passam a servir de base ao processo.
37. Na Inglaterra uma lei do século XIV con-
sidera em estado ele legítima defesa o indivíduo que é
importunado pela curiosidade alheia. Pune-se quem es-
pia indiscretamente, porque êsse gesto justifica a rea-
ção do ofendido, cTÍando ensejo para uma possível per-
turbação da ordem l)ública.
Em cOllseqüência, quem passe à noite pelo Hyde
Pal'k, verá casais praticando intimidades, que não cons-
tituem .objeto de atenção especial de ninguém pela
.-\ .n~STIÇ'.\ A RERVIÇO DO CRum Si
razão de qlle só l)odem ser observados pelos euriosos
- que, llOr serem curiosos, são cOIlsiderados 111'0'1'0-
cadoTes.
Entre nós, mun retôrno à perseguição do pecado,
nossa ineficiente Polícia, que não consegue defender a
população, vai além da caça aos pa1'es amorosos (como
se fôsse possível impedir o acasalamento elas criaturas
humanas!) e invade os lugares mais discretos, inclu-
sive hotéis, vexando os que lá se encontram. E quase
sempI'e extorquindo dinheiro de porteiros, ou de seus
proprietários - e'llt nome da lei.
38. Vale citar, como simples sugestão o episódio
relatado por H .•I. Laski, a que êle assistiu na União
Soviética:
"Onvi um p1'ocesso no qual se julgava uma
\ mulher, nmdedol'a de uma 1iv1'aria, por haver
furtado desta 170 1'ubl08. Era uma mulher de
40 anos de idade e se tratava de seu segnndo
!
! '
delito. Foi interrogada primeiro pelo jniz p1'O-
fiS8iona1 e a l'ispidez das suas p8Tguntas fêz a
Té cair em chôl'o. Quando terminou o interro-
gatório, passou a acusada a um dos juízes lei-
gos, llllla operarIa. Com uma ternura snave,
impossível de se descrever, logrou que a pro-
cessada t'efcrisse tôda a sua história. Ganhava
90 rnhlos por mês; tinha o marido inutilizado
na guerra e quatro filhos pequenos; não havia
freqüentado nenhuma e8('01a notnrna; nada se
fazia para aliviar-lhe a carga de seus filho:;.
Tinha dívidas e se havia deixado arrastar por
lmm tenüll;iio repentina. Pelo telefone solleÍ-
52 ARRUDA CA"lI:IPOS
tem-se o auxílio de um n'p1'Gsenttmtc sindica-
lista e de um membro ela eomissão diretora da
casa de apartamentos em que vivia a 1)1'oce8-
sada. Fomm tomadas as providências neces-
sárias para que ela pudesse tomar aulas de
datilografia e taquigrafia, enquanto seus filhos
visitavam os vizinhos e alguém cuidava de seu
espôso durante tTês noites 1'01' semana. Foi-
-lhe dito que devolvesse dez rublos por mês
enquanto ganhasse o seu salário atual; e quan-
do seus novos conhecimentos lhe 11el'lnitissem
obter um aumento, pagaria quinze ruhlos por
mês. Ao sair do tribunal a mulher era mna
pessoa transformada; evidentemente, pela pri-
meira vez, em muitos anos, a esperança havia
entmdo em sua vida. Mas, ainda mais notável
foi o que ocorreu depois de haver se retirado
a ré. A mulher-juiz dirigiu-se ao seu colega
profissional e o repreendeu pelos modos que
havia manifestado; ao réu deve compreender-se,
ajudar-se, não atacar-se. Se, em outra ocasião,
OCOl'l'esse uma bl'1üalidade semelhante, disse, ela
levaria o caso ao "soviet" local, porque tal
atitude era incompatível eom os hábitos da
Justiça".
E adiante:
"Creio que 6 importante que os juízes se
con8idel'cm obl'Ígados a realizar uma tm'efa
de saneamento sodal. JDles resolvem prohle-
mas de desequilíbrio soeial, não somente apli-
l
cam penas.
53
A JrSTlçA A SERVIço DO cnBIE
Vinculam os cnsos a resolver lê tôdas as
condições econômicas que podem descobrir. E
no caso que acaho de narrar nada se teTÍa
O'anho enviando a ré a 11m presídio; e muito
b
ponco se fôsse colocada em liberdade depois de
um período de prova. O que se fêz deu-lhe
oportunidade de um desenvolvimento pessoal
que lhe fortaleceu o auto-respeito; e isto se
realizou com um mínimo de máquinas adminis-
trativas, como parte da expressão natural de
11m ambiente ao qual os juízes pertenciam tanto
, . l)l'ocessad a "..
quanto a propna
39. Um ensaio, que causou tremendo efeito ao
desenvolvimento do sistema ]Jenitenciário brasileiro vul-
garizou uma expressão fascinante: - Sua Excelência,
o Réu. Partindo de pressuposto errado, seu autor, jogou
com a comparação entTe o tratamento dispensado ao
réu e à vítima e tirou falsas conclusões. Deu fôrças
aos displicentes, aos ignorantes e aos relapsos, que sa-
colejam os ombros, e, como uma tábua de salvação, re-
petem o título da monografia. Se as vítimas não obtêm
reparação, por que tantos cuidados C011'l os réus ~
O mal que ê.sse trabalho cansou ao Brasil é espan-
toso. PaTece que juízes e tTibunais não queriam outra
coisa senão alguém que lhes empl'estasse fôrças para
desenvolvimento de sua mazelas.
Ora, a situação do réu é uma e a da vítima é outra
inteiramente diferente. Pouco importa que a vítima
seja quase 88m1)]'(\ ahandonada. É abandonada }Jor culpa
8. Laski," El Peligro de Ser: Gentleman y Ofros Ensaios" -- Buenos Aires
s/d ~ págs. 84/85.
 ARRT1DA. {\\~\IPOS
do Estado, não da Jnstiçü. Aos magistrados não COlll-
pelA ndar pelas vítimas, senão apenas julgar os dc-
linqüentes, da mesma fOI'ma como ao médico não cabe
tratar da pessoa que levou o doente no hospital, mas
tão· somente do enfêrmo.
Se o Estado não se incomoda com as vítimas, êsse
fato não deve agmvar a situação dos réus. Aos juízes,
está reservada a tarefa de médico, a quem os acom-
panhantes não interessam, pois não sã,o doentes.
Pugnemos pC'las vítimas, que pagam pelo que não
fizeram. 1<J um dever sonial. Mas, pugnemos tamhém
pelos réns, (jue, se pagam pelo que fizeram, em com-
pensação ao seu lado têm eriatmas qne sofrem sem nada
ter feito. É uma ohrigação legal.
40. A Justiça brasileira não interessa o homem,
:iá ficou dito. )\ .Jnstiça não interessa a .Justiça,
ficou assinalado.
Então - pode perg'lmtm'-se - (lHe afinal a in-
teressa '?
}, .Jnsti,a, do modo por que funciona, interessa tão-
-somente o asp.ecto fOTTnal dos casos que lhe são sub-
metidos a ;julgamento. Cultna 11 exterioridade, não a
('ssêneia. Assim, sendo o réu um nome, não uma pessoa
qll8 vive, palpita, anseia e chora, pouco se lhe in~porta
(pie S(;ll procedin10nto seja. .justo.
Há aqni mais nma lamentável deformação.
.Justiça teu'da niio é jnstiça. .Tnstiça que passa da
pessoa do deli1]{[üpntr' é injustiça. A ,Jnstiça, para qU8
JnüTeça. fSS(I nOl1H', há de ser l1W 19l'ndo a :nee(,~RáJ'lR re-
dllmlância -- lllna .insti(~n ;insta.
.\ ,lTsnç,'A A SERVIÇO DO CRL\1E 55
41. COll1mnente acontece que o criminoso continua
em libl'nlmlr após a prática do delito. Corre o ln'oeesso
lentamente, vagarosamente, porque niio há possibilidade
de qne srja decidido depressa. O réu se arrepende e
toma rumo na vida. Regenera-se, entTega-se ao trahalho
honrado, assumo COllll)l'omissos, constrói até o seu lar.
Quatro anos clel'0ís, l1nm tribunal, trava-se uma grave
disC118são sóbl'e a arqnitetnra interna de um certo órgão
feminino. Tratadistas insigl1es são mencionados. Exal-
tam-se os ;julgndol'cs, muna disputa acirrada, como se
estivessenl decidindo SÓbl'B UI11 dogma de fé. Surgem os
dell0imentos e as recordações pessoais. Os textos legais
são esmiuçados, com citações de Manzini, Sabbatini, Del
V E'cchio. Bnsea-se, através das interJ)retações, autêntica,
analógica, gramatical, autoritáTÍa e lógica, busca-se uma
solução. Naquele instante, dir-se-á que a segurança da
sociedade depende de n111 pedaço de mucosa, sem qualí-
.iá, ficatiyos, qne há quatro anos, segundo opinião de um
médico recém-formado do interior, tanto podia ser com-
placente como iudifenmte. E de repente, pelo voto de
Minel'va, que às vêzes é aplicado contra o réu, a con-
denação desaba sóbrc a caher:a de um ehefe de família,
arrastando-o à prisão.
]~ o médico que, \'cl'ificando que o doente sarou,
ainda () l'(·meie à mesa de operações.
42. A ,Tustiça hrasileira não lida com homens. Daí
() fato de que llw ó indiferente a sorte do sentenciado.
O homem pode ter mudado, SCl' outro, sem comparação
('0111 o qne existia nlí. ocasião do crime. Seu nome, po-
rém, é o mesmo. O nome se agrega ao indivíduo 8 se
i
confunde com a sua personalidade. Não há necessidade

56
de se perde]' tempo pm IJ8squisas visando mn resultaclo
que coincida com 0 desejo real da sociedade. Nao ha
necessidade, nem ao menos de se inclagar qual seja 0 ob-
jetivo da pena. N esse instante ficam de lado os teoricos
que snstel1tam que a pena visa a regeneragao, ou 0 casti-
go, au mesmo a vinganga. .Ja pode tel' hRVido a vinganga,
ahaves de nll1 ontro crime; ja pode tel' havido 0 castigo,
atraves de atos positiyo.'i, denotando a plena e acabada
reforll1a do individuo.
Qnatro on cinco anos depois do fato, conforme as
circnl1stancias, expede-se lUn mandado de prisao, no qual
vai lallgado um nome. A pessoa, que leva esse nome,
e recolhida ao xadrez. A ,Jnstiga, agora se resume na
eliminagao de 11111 chefe de familia, na desagregaQao de
Hln lar, na pTOstitui<;ao de uma esposa e no abandono de
11111as crian<las que vao ser ama11ha delinqtientes.
43, Apesar do que dele dizem seus inimigos, 0
jlui tem as suas vantagens. Sel'ia 8xcessivamente be-
nel'olente. RegTa gera\ POrel1l, os que mais 0 criticam
sao os maiorE's facinoras da legalidade. Sao supostos
pntendidos, que, ate agoTa, nao compre.enderam que a
sociedade nao quer apenas ])unir, s8nao 1'ecupe1'a1' 0
t1'ansviado para que ele nao 1'eincida. Que adianta a
prisao, se nao produz 0 resultado da 1'egeneragao?
Os hom8ns simples do POl'O sentem essa 1'ealidad ..
que os dOlltoI'(,S ignoram. E pOT iSBO que 0 juri da
ro<;a f1'C(ltientemenie se eomove e os das capitais, ile-
galmentp seleeionados, nas mais das vezes sao incle-
mentes. Os jurados, que julgam 0 bto com hom sen so,
csUtO fartos de conh8881' a ineficacia dessa jnstiga que
ahandona 0 eondenado e ate 0 IWTverte. SOl1wnte os
.\ J CSTll.:A ,\ sImVi~O ho cfiDrl<:
quc se viciarmn nit· soeiedade e absOl'VCrml1 sens clefeitos
pntendem qne e preciso esmagar 0 criminoso.
o juri tern defeitos, mas e um orgao que impede,
no sell setol', a COl1snma<;ao de inumeras e inuteis vio-
lencias. Mil vezes a absolviQao injusta do que a C011-
dena<;ao, I)OI'ventura jnsta, que vai agravar 0 prohlema
da deli11qiiencia.
Se eada povo tem 0 governo que mere.ee, assim
bmbem as pequenas comunidades tem 0 juri de que
podem dispor, cujos membros tambiim sofTem as san-
<;088 de seus pares e reagem de acordo com 0 amhiente
8m qne vivem, (londe Ulll equilibrio relativo em suas
11<;oes.
Aos que pretendem 11 eliminaQiio do Trihunal Po-
lmlar pode perguntar-se: para suhstitui-lo pOl' magis-
tTados insensivcis, calejados no oficio ~
44. N 11 prescngao 0 Estado rennncia ao seu di-
reito de 111mir. Considera a a<;ao do tempo e entende
que ela apaga a memoria do delito. Concorda em que
a sua inercia permitiu que 11 situa<;ao se lllodificasse e,
ao dar 0 dcEto pOl' p1'eserito, liberta, em definitivo, 0
agenh> do crime da sua obrigaQao de resgata-lo. 0
instituto da prescTigao marca 0 fim. Dali, a persegui-
~ao, que come<;ou no instante em que 0 delinqiiente foi
condenado, nao pode passaro E 0 que se pode chamaI'
de ponto final, em oposi<;ao ao ato que constitnin 0 ponto
d(, partida.
Ao legisladol' cahe fixal' 0 derracleiro marco. Tanto
pode distende-lo, como pode 1'8cua-10, ])01'que a He com·
pete 0 julgamcnto da convenicncia da maior 011 mellor
I distancia entre os dois pontos.
I
 Ha llma fallm llil 10gislil~ao penal que podemos
avontnr eorno SPIHlo a (Jue na,o cs(alona. a presel'iQ.ao;
de modo a estaheleeer preserigoes Ilflrci'lis nu progressi-
vas. fie 0 impnlso - direito de plmir - vai se perder,
inclusiYc porqne, enquanto 0 tempo £lui, ha a presnn~ao
de que 0 criminoso se eOITigill vivcndo dentro da propria
soeiedade, e logico qne. esse fatol importantissimo deve
ser leva do em conta na gradua\'ao da pena para que
ela possa l'calmente preencher sens objetivos.
.Nos paises onde 0 tra balho dc, captnra e mal or·
ganizado, a IJrCscrigao SOb1'8Vem freqilentemente, ou pOT-
qne 0 agente do delito procnmu-a deliberadamente, 8n-
hornando por amizade ou pOl' dinheiro os que deviam
JJI'ende-lo, OU 8m conseqiiencia dos proprios defeitos do
sistema repressivo. Contudo, h,l individuos que sao
condenados quase no fim do lap80 em que perdura 0
direito de pnnir, e entao, .iiI readaptados, com a vida
orientada Ilnm hom sentido, sao Sllbitamente arraneados
de sen meio, sem qne ninguem leve em conta que du-
rante todo aquele per-indo cHes viveram honradamcnte,
d,mdo mna prova de que, sozinhos e espontaneamente,
reconheceram sna falta e t.rataram de imlledir qne eia
S(' repetisse.
o delito nac> estiwsse sepm'ado da sel1ten~a conclenatoria
1)('10 flnxo de ,{lrios 'lJ1OS. A pelm C calenlada corno so
pOl'vcntura 0 uilne honvesse siela perpetraclo meses antes
e ainda pCTdnrasse na sociHlncle 0 clamor qne a sna
execu<;ao provoco11.
\ U III assnnto dessa onlem, nao deve seT enhegue ao
! ]lllrO arbitrio do jnlgador. A lei cabe a fixagao dos
!
I
limites e 0 estabelecimento de IJrescri~5es l'arciais on
jlrogressivas. Assim, de 11ma forma segnra, 0 Codigo
Pena I tera iucorporado no sistema ela individnalizagao
da penn 0 principio salutar da pr8scri<;ao progressiva,
forgan do 0 magistrado a considerar, no instante em qne
vai exercitar a persecuJio criminis, a prova de readap-
ta,ao qne clecor1'e necessariam811te semp1'e 'Inc 0 delin-
qiient.e nao reincidin e yiven llo)'malmente 11a sociedade
durante nJJ1 cletel'mina,lo lapso de tempo.
I
I

A individuaIiza,ao da penn nclmite em parte a cor-

1'8,aO dessa faUm. .Mas, 0 que se yi" csta longe de
sat.isfazer os que tem sedo de .illstiga. A proporgao
que se pereebe a aproximiv;ao do mareo prescricional
intensHica-se 0 anrlmnento do processo para que 0 li-
mite nao sc.ia alcan~ado. J!J 0 medo dos agontes da Jus-
ti~a de serem chamados a respol1sahiliclade. Entao,
(lUanclo 0 ohjetiyo C atingiclo, it lei e ap1ieacla eomo se
I
I
f

CAPITULO IV
A PENA PERVERTE
45. Variam as penas como variaram os delitos
atraves dos tempos. A morte foi imposta sob moelali-
dades hizarras e crueis: pelo fogo, nas forna1has ou
em praga publica, em piedosos antos-de-fe para os he-
reges; pelo afogamcnto, para os parricidas; pe1a 1api-
dagao, pam os aeltilteros e traidOTcs; pela erncifica<)ao,
pelo esquartejamento, ate pelo enterramento, como acon-
tee-ia com as vestais. A morte ehegava as vezes el1ll1lcio
de festus, como nm espetacu1o, quando, no ultimo ato,
o condenaclo era atirado as feras. Havia a forca, 0
barago, 0 cutelo, a Toda, 0 emprego do azeite ferventc.
As lllutilagoes, 0 cegarncnto, a amputaQao, a mal'cagao
com ferro Plll brasa. As ga1eras, cheias de homens, os
homens que sirgavam as E'mbarcagoes rios acima, os
degl'edados, os conelenados a trabalhos forgados, os de-
sonrados pOl' varias geTa<;oes. 0 pelollrinho.
S6 l'ecentemente aparecpu 0 carcere, ~~ prisao car-
cerarin (: antiga, mas sempre excepcional; recente, mo-
derna, (: a ma YllJgarizagiio, 0 sen alaTgamento pela
Europa, pOT volta do 8eculo XVIII, ao ponto de snhs-
titllir a o'eneralidade das ontras l)e11as.
"
No Brasil nao temos uma verdadeira tradigao no
'l1Ie cliz l'Pspeito a aplicagao de penns. Cabral deixon
dois degl'edados, CIIl<' fiearam 11a llistoria eOl1lO os pri-
A .n~STT~A A SERYlr;O DO Duum 01
lllPiros eolonizadmes, TiVPJ1loS alguns enforcamcntos,
l'uiclosos esqnal'tejamcntos, fuzilamcntos e ate degl'edo.
COlltndo, talvl'z pOl' causa da falta de pesquisas so-
bre 0 assnnto, parece certo que no BTasi1-colonia millea
se passon elo agoite e ela transportagao para as colonias
militares. Celebres fOTaIll 0 presidio de Fernando ell'
Noronha, no norte, e as colOnias ell' Itapura e Ignatemi,
na zona 8nl, fnnelaelas estas liltimas inclusive com 0
objetivo ell' fon;ar a penetragao e 0 dominio das areas
ocupaelas pe10s jesuitas espanhois.
A cadeia plibliea teve n80 generalizado entre nos,
porque n0880 desenvo1vimento e contemporaneo da
sua expansiio em Portugal. Mas, dcsde 0 come<)o, 0
carcere foi mnaldi~oado, como se ve elo velho e probo
I Pereira e Souza: "Pois que 0 objeto da prisao e a
segul'an<;a do Reo, nao deve a sna detengao na cadeia ser
I nma contilluagao de angustias, cnja ideia l'epngna tanto
I a hllmanidade como a J ustiga".
Eis ai, como a prisao eel \lIar e recente. E hasta,
Hesse sentido, nma leitura do livro quinto das Ol'elena-
<;oes do Reino, 1mra que se veja como a detengao indi-
vidual constitnia efetivamcnte uma excegiio, que acabou
I transfoTll1acla na base da quase totalielade dos sistemas
peni tenciarios.
I 46. Senten"a cla A1gada, proferida no Rio de J a-
!Hmo, a 18 de a hril ele 1792:
I "PORTANTO, condemnam ao reo.J oaquim
J os6 da Silva Xavier, pOl' alcllnha 0 Tiraclentes,
alfcl'cs qne foi cla tropa paga dn capitania de
Minas, a que com bara"o e pregiio 5e,ja COll-
I
 ,,-
'" .\RRUDA CA::\lPOS
rln7,ido pelas nws publieas no lugar da forca,
" ll'ella morra mortc natural para sempre, c
(lllC depois de morto lhe sCõja eortada a cabeça
e levada à Yilla Riea, aonde em o lugar mais
publico d'ella será pregada em um poste alto
até que o tempo a consuma; o seu corpo será
dividido em quatro quartos e pregados em pos-
tes pelo earninho de Minas, no sitio da Ya1'gi-
nha e ele Sebo las, aonde o réo teve as suas
infames praticas, e os mais nos sitios de maio-
1'8S IJovoações, até que o tempo também os con-
suma, Declaram ao réo infame, e infames seus
filhos e netos, tendo-os, e Bens hens aplieamlxl-
1'a o fisco e cama1'a real, e a casa em que vivia
em Yi1la Rica será arrasada e salg'ada, e que
nunca mais no chão se edifique, e não sendo
])l'OIJI'ÍaS, serão avaliadas e pagas ao seu dono
pelos hens confiscados, e no mesmo chão se
levantará Ulll padrão pelo qual se conserve em
memol'Ía a infamía d'este abominavel réo",
47. O empl'êgo indiscriminado da prisão carcel'á-
1'1(.1. é mmt decorrêneia do individualismo desenfreado
que vai minando o oTganis1l1o social. Ê uma conseqüên-
('ia do imediatismo que inspira n maior parte das ações
dos indivíduos em sociedade. :BJ um paliativo, não um
Teméc1io, nem ainda uma tentativa de solu'ião.
Desaparecendo n vantagem das galés, pela rueeu-
nizaeão elos harcos, surgindo a indústria, lJue sufocon o
mte~am1to, eonfiwmclo-se a utilidade elos presídios-co-
lônia, e, Hobrdmlo, cl'eseendo a eompetição econômiea
entre os homens, tornou-se mister o (,stabelecimento du
A ;Jnrl'l{.'.\ A SERVIc,'O DO enDJE
ma 110'1'0regime de segl'C'gação dos indivíduos pertul'-
bndol'cs da paz social, ahavós de U111 sistema (lue ae1l'1TC-
, tasse um mínimo de inconvenientes,
n A característica principal dêsse tipo de punição é
!
de trazer pronto alívio, Contudo, seus efeitos ul-
f
II terio1'8s são muito piores. Como sucede com o ópio, a
cadeia, no primeiro instante, produz uma sensação de
euforia coletiva. O delinqüente desaparece da circulação
e êsse fato cria nas comunidades uma sensação de se-
gurança, O problema lmmano, porém, eontinna em
ense, Pl'iyada do chefe, a Eamí.1ia do delinqüente se
deeompõe, O l)I'ópl'io criminoso sente que seu pátrio
poder não atravessa as gracles e qne não lhe é dado im-
pedir a desagregação ele seu lar. Em vez de 11m apoio,
a par-til' do qual possa se reergncl', recehe a sua ração
de desespêro. A visão da 111ulher, (lue hesita, dos filhos,
que se rehelam, E se atola por fim na ociosidade, para
que se corrompa, em definitivo,
Anos depois, 1'eton1a ao convivio social. Em vez de
voltar arn\]lendido, Teapareee cnTregado de ódios. Ces~
sado o efeito do ópio, não há senão aplicar-se outm dose,
até qae o organismo soeÍal se torne insensíveL
A isso, a sociedade dá o nome de Justiça.
48. Kl'optkille nos descreve uma l)risão modelar
<la Fmnea em fim; do séenlo passado, que "tinha todo
o aspect<; ele Ullla pequena "idade manufatureira, ro-
deada de hortas e émnpos de trigo e cercada de um lllUTO",
Os presos eram hem hatados, e0111 refeições (jUentcii,
simples, mas de hoa qualidade, "e cada um de nós pôde
obter U111 hom 80]10 ele vinho da região, que fI cantina
(la pdS80 n'l!dia aos pl"isioneiros pelo preço módico de
 ARRUDA CAMPOS
24 cêntimos o litro". :ilíostrou-lhe o diretOT os quartos
"e como eu lhe ohservasse que eram muito bons, mas
11lll pouco pequenos para nós, êJe 1108 deu mais alguns
compartimentos do edifício que servia outrora de alo-
jamento ao supeTÍol' da abadia e onde funcionava agora
um hospital",
Entretanto, falando do sistema dessa pl'Ísão, que está
tem 1uros acima de qualquer casa de grades do Brasil,
que diz o eminente escritor russo, que, da sua cela re-
digia artigos ]mra a Enciclopédia Britânica?
Diz isto:
"Durante a minha estada em Lião eu co-
meçara a perceber a influência desmoralizan-
te do regime das prisões sôbre os detentos.
Minhas observações, durante a permanência de
três anos, em Clairvaux, levaram-me a condenaI'
mais tarde de maneira ahsoluta tôda institui-
ção das l)risões.
A anemia, (lue mata a energia e o gôsto
pelo trabalho, que enfraquece a vontade, des-
trói a inteligência e perverte a imaginação,
instiga mais ao crime do que a pletora, e é
precisamente 68se inimigo da espécie humana
que é produzido nas cadeias. O ar que se res-
pira em tôdas as pTÍsões é apenas uma glori-
ficação dessa paixão pelos jogos de azar, que
constitui a verdadeira essêneia do roubo e da
fraude, ela extorsão e de outTos atos anti-sociais
da n:188ma natureza. Gerações inteiras de fu-
turos prisioneiros criam-se nesses estabeleci-
mentos, que o Estado mantém e a sociedade
A J tTSTIÇA A SERvrçD DO CRIME 65
tolera, simplesmente porque não desejam que
os seus próprios males sejam discutidos e clis-
secados. "Aquêle que estêve uma vez prêso 1W
mocidade torna-se lJrisíonei1'o paTCi tôda avirla"
eis o que ouvi dizer por todos os que se haviam
ocupado dessas questões".
E acrescenta:
"Assim, vendo aquelas crianças e imagi-
naudo o futuro que lhes estava reservado, não
podia deixar de perguntar a mim mesmo: -
Qual o mais criminoso ~ A criança, ou o juiz
que a condenou a semelhante destino ~ Admito
que o crime dêsses juízes seja inconsciente.
Porém, os crimes pelos quais se aprisionam as
pessoas, serão todos tão conscientes como em
geral se supõe.
Dmante as primeil'as semanas da minha
prisão fiquei muito impressionado com uma
coisa que, entretanto, escapa à atenção dos
juízes e criminalistas. É que a prisão, na maio-
ria dos casos, sem falar dos erros judiciários,
pune mais severamente pessoas completamente
inocentes do que os próprios condenados.
Quase todos os meus camaradas, que 1'e-
])l'csentavam a verdadeira média da população
operária, tinham mulher e filhos paTa susten-
tar, ou, então, uma irmã, ou uma velha mãe,
que viviam exclusivamente do seu salário.
Abandonadas agora a si próprias, essas mulhe-
res faziam o possível para encontrar trabalho,
e algumas o encontravam, mas nenhuma che-
66 ARRUDA CA?I-IPOS
gayD, reab11ente a ganhar 11111 franeo e cinqücnhl
]lor dia. Nove francos por semana ~ e muitas
vÉizes apenas sete - era o máximo que conse-
guiam ganhar para viver, com os filhos. Isso
significava alimentação insuficiente, privações
de tôda a espécie, enfraquecimento da saúde,
diminuição da inteligêucia, ela energia e da
vontade. Compreendi, pois, que as condenações
pronunciadas pelos tribunais, inflingem a pes-
soas inteiramente inocentes, sofrimentos de
tôda a sorte, na maioI'ia dos casos piores do
que os impostos aos pl>ÓpI'Íos condenados.
Acredita-se geralmente que a lei pune o
homem inflingindo-lhe diferentes torturas fí-
sicas ou morais. 11:as o homem é um ser que
se habitua pouco a pouco a tôdas as condições
de vida que lhe são impostas. Não podendo
fUI'tar-se a elas, aceita-as, e, ao fim de certo
tempo, adapta-se a elas da mesma maneim que
se habitua a uma moléstia crônica. Mas, que
acontece à mulher e aos filhos de um prisio-
neiro, criaturas inocentes, cuja existência de-
pende do trabalho dêle? São punidos muito
mais cruelmente do que o pTóprio condenado.
E graças ao nosso espírito rotineiro ninguém
pensa na enorme injustiça que assim se comete.
Eu mesmo só penseI mS80 quando ohrigado
pc Ia eYl·deHCla d os f a t·OS "9 .
A
•
49. O legislador sempre sentiu o mal do reglll1e
carcerário. Ê assim que encontramos, desde a COllsti-
9. Em Tôrno de uma Vida, trad., Rio, 1946, capo VIL
A ,H:STIÇ'.\ A SEIWIÇO DO CRLMB
tnição Política do IlllTJério do Brasil, Carta de Lei de
25 de março de 1824, al't. 179, §§ 8." e 10, disposições
que se l'elacionam à detenção dos indivíduos ~ ningliém
podej'á ser J1rêso sem cu7pa fOl'l1Jadn ou (1 exceção ele
flagran.te delito a jJrisão não pode scr executada senão
por oJ"ilem escrita da autoridaele legítima) e hem assim
na legislação ordinária subseqüente, desde o Código
Criminal de 1830 ~ odenaT a pT'isão ele qualquer pessoa
sein ter para isso competente au.to'rúlaele, 1nC!ndar meter
em prisão, on não 1nanel(f]" soltaj' dela o 1'i3M qJie eler
fiança legal, receber o cw'cereij·o nlgum prêso sem oY(Zen~
cscritl[ da competente autol'iclade etc.
Deve suspeitar-se da exata aplicação dêsses dispo-
sitivos, que se limitaram a copiar as cartas constitucio-
nais francesa e norte-americana, porque, ainda em 1835,
pelo Decreto n." 4, de 10 de junho, estabeleceu-se um
processo especial para punÍçã.o dos escravos que tentas-
sem contra a vida de seus senhores, pessoas da família
dêstes, feitôres, etc., l('i que vigorou até 1886, e que bania
para os negros o preceito também constitucional de que
(I, lei seráiglwl p(l'i"(( todos. Por ela matava-se o escravo,
porventura condenado pelo jÚTÍ do têrmo onde fôm o
crime cometido, não cabendo recurso da decisão, que
desde log'o se tornava exeqüível, mun linchamento lega-
lizado. Como o regime era patriarcal, como o senhor
de escravos mandava e desmandava, entregava-lhe o le-
gislador, "rol11àntieamente liberal", como costuma ser
cantado, entregüya-lhe a vida do eSCl"avo à diserição,
para que a ceifasse, 011 npgoc.iasse, na conformidade do
grau de seus sentimentos.
Felizmente o amor do dinheiro salvava os míseros
eativos.
68 ARRUDA CAMPOS
Na sua "Viagem às Províncias do Rio de Janeiro
e São Paulo", J. J. Von Tschudi, depois de lembrar
(já então!) que havia desaparecido dentre nós o respei-
to ao direi to, pergunta;
"Quantas vêzes aconteceu no Brasil que
um homem rico e influente tivesse sentado no
banco dos réus a fim de se justificar de seus
crimes ~ Quantas vêzes teria sido condenado
tal homem·~ Certamente nunca. O promotor
público jamais ousaria proceder contra um ho-
mem de posição. E se um promotor o quisesse
fazer, não havia de faltar dinheiro que abafasse
o escândalo; nem faltariam jurados convenci-
dos da suprema importância e do direito oni-
potente do dinheiro. Ai da testemunha que
ousasse opor-se a um acusado desta espécie.
Ficaria na alternativa de desaparecer durante
o processo ou sofrer a vingança pessoal do
acusado quando terminasse o julgamento".
Ilustrativo é êste trecho de seu depoimento:
"Certo escravo assassinou, por motivos ele
vingança, o genro de seu amo e a polícia C011-
seguiu deitar-lhe a mão a tempo de evitar a
justiça privada do amo e o trancou no xadrez.
:Mas o dono do escravo não poupou esforços
para libertar o criminoso, a fim de poder ir
vendê-lo em outra Província, o que lhe evita-
ria ao menos prejuízo financeiro".
A JC'S'1'IÇA A SERVIço no cnlMÉ 69
Diante disso pergunta o ilustre embaixador da
Suíça: - "Haverá melhor exemplo de decadência moral
do que êste~"
. A cadeia, porém, aos poucos se generalizou. O
ópio entrou a ser usado. E, à medida que as cidades
surgiam ou cresciam, levantavam-se estabelecimentos
dêsse g'ênero, para centralização do local de cumprimen-
to das penas.
A República, prosaica, utilitária e imediatista, ho-
mologou de uma vez por tôdas o regime carcerário.
Viciou-se no uso do alcalóide.
50. Quando se fala em delinqüente é preciso que
se tenha em conta o efeito psicológico da palavra, que
induz, a p1'ioTi, a suposição de que se trata de um in-
dividuo de maus sentimentos. Bem outra, todavia, é a
realidade. A grande maioria dos criminosos é consti-
tuída de 110mens normais, como os antigos degredados
de Portugal. Apenas, nêles predominou, em determi-
nado instante, uma fraqueza, que deu margem à prática
de um ato condenado. Em seguida sobreveio o arre-
Ilendimento, mas, a essa altura, já o delito estava co-
metido.
Êsse fato não pode deixar de ser tido em conta.
Ê preciso que se proclame que a maior parte dos de-
tentos não precisa da cadeia para que se regenere, pelo.
simples fato de que não necessita de regeneração. São
homens que vão para o xadrez porque a pena visa tam-
bém a intimidação. São homens para os quais subje-
tivamente, o simples arrependimento é suficiente. E
que talvez, na sociedade futurA, nem sejam considerados
criminosos.

70 .\RTIt'DA C':\"l\fP0S
J\. detenção dE' indivídnos assÍln cOllstituídos, em
pTomisenidade com ontros de fOITnllção moral defo]'-
nmda, deveria constituir um delito previsto no Código
Penal. Aos juízes não lhes assiste o direito de impor
1l alguém a vida em comum com pervertidos. A socie-
dade, pelos sens magistrados, tem a obrigação de pI'O-
mIraI' redimir os vencidos, de lutar pela elevação, pela
regeneração dos que se perderam. Êsse trabalho não
deve ficar afeto ao detento de hons sentimentos, porque,
na l)l'isão, êle deve lutar contra a revolta que domina,
mas precisa ser executado, de fora paTa dentro, através
da mão estendida por entre as grades.
Infelizmente o problema é descurado. A realidade,
dura de ser dita, é a de que a promiscuidade faz as suas
vítimas dentro da própTia prisão. Em vez de s08rgui-
mento, o que ocorre, nas cadeias brasileiras, é uma coisa
só: o rebaixamento moral a um nível inferior ao das
próprias sarjetas das ruas, o depauperamento, até a
JwóPTia inutilização física.
51. Estudando a lei e a justiça na Rússia Sovié-
tica, refere () insiglHe e insuspeito Harold J. Laski que
GOTig, na sua famosa investigação nos cárceres da
U.R.S.S., verificou que não há uma razão geral para
que se sllpImha que o criminoso comum seja muito
diferente do homem que compõe a população ordinária.
"O vinco saliente do sistema TUSSO, tal co-
mo fuueiona, é a sua capacidade de educar a
massa de reclusos para o trabalho útil, de modo
que podem retornar à vida normal sem temor
da l'eineidilneia. O fato de que hOlllel1s eom
li .rrSnç'A A SERVIÇO DO CRntE 71
I11Ill1eTOSaS condenações converteram-se em en-
genheiros, advogados, funcionários mlmilllstra-
tivos, diretores comerciais de êxito, de que
alguns ingl'eSSaT<llll no ExéTcito Ver1110lho e no
Partido Comunista e justificaram amplamen-
te sua escolha, demonstl'a pelo menos que exis-
tem fundamentos para expeTimentar, com a
teoria russa, em um grau que nenhuma admi-
nistração cal'cel'ária ocidental estêye disposta
a fazer até o momento" 10.
52. .Mesmo sem estatísticas pode dizer-se que, na
cadeia encontram-se cêrca de 90ro dos presidiários, se-
jam sentenciados ou presos que aguaTdam julgamento.
Uns, reincidentes, outros primários. Outl'OS, ainda, nem
sabem se vão 801' condenados ou absolvidos.
A cadeia se compõe de uma· série de quartos, de-
vidamente gradeados, providos cada um de uma latrina.
Em algumas cidades o xadrez tem um chuveiro. Nas
outras, que constituem a grande maioria, nada mais há,
Helll cama, nem mesa, nem cadeÍTa, nem sequer uma
janela envidraçada que possa ser fechada nos dias de
chuva ou nas noites de frio.
N esse recinto os pl'esos pagam a pena que lhes foi
imposta. As necessidades fisiológicas êles as satisfazem
em públieo. Dormem no chão, sôhl'e colchões e esteÍTas,
(pIando existem esteiras e colchôes. Comem ele marmita
uma comida muitas vêzes roubada pelo fornecedor. En-
tretanto, o mesmo poder público que assim os trata,
10. Laski, ob. dt, pág. 89,
72 ARRUDA CAMPOS
exige nos bares que os sanihirios sejam afastados das
salas de cOllsumagao e cstas sejam rcvcstidas de azulejos!
Escrevemos que os presos pagall1 a pena que Ihes
foi imposta, mas e obvio que escrevemos mal. Sofrem
a pena. 0 jovell1 tempestuoso, que reincidiu no crime
de lesoes corporais, e colocado junto do ladrao, que tem
a malieia de quem ja nao encontra em si 0 menor res-
quieio de uma no gao de moral. 0 homicida, que ll1atou
em legitima defesa, que foi absolvido no juri, mas de
cujo julgamento pende recurso para 0 Tribunal, e con-
servado em contacto com 0 estelionatario ou com 0 assas-
sino pro fissional. Ha, pois, uma grande desigualdade,
que 0 juiz nao considera ao lavrar sua sentenga: U11S
suportam mais, outros, men os, 0 sofrimento da prisao.
Ate Ia nao desce a justi<;a, como 0 medico no hospital
para vcrificar 0 estado de seus clientes. Como nUln
zoologico, os homens manuseiam apenas dados nume-
l'iCOS e nomes; e, se foge um tigre, ou Ulna raposa, ou
me81110 um gato selvage111, para eles 0 problema e iden-
tico e ae resume mmla coisa so: - no envio de gual'das
para que 0 fugitivo seja l'ecapturado.
53. As medidas de seguranga, tecnicamente con-
sideradas, nao sao penas. Eusebio Gomez as divide em
(lurativas, educativas, tutelal'es e eliminatorias.
Gnrativas, quando consistem no tratamento ade-
quado, em estabelecimentos especiais, dos delinqilentes
declarados inimputaveis, em razao de anomalias men-
tais; edncativas e lutelal'es, quando adotadas em rela-
~ao aos menores delinqtientes, pam suprir a falta de
educagao e de amparo, ordinariamente a causa da sua
A .nJSTI(,A A l:mnVHjO DO CItIMt 73
delinqlieneia; e ehminat6rias, aplicadas HOS delinqilen-
tes habituais.
No Brasil, de acordo com 0 Codigo Penal, as me-
didas de seguranga - que alcangam ate objetos inani-
mados - sao de duas ordena: patrinwniais, pela inter-
digao de estabelecimento ou sede de sociedade ou asso-
ciagao e pelo confisco; e pessoais pela interna<;ao em
manicomio judiciario ou em casa de custodia e trata-
mento, on em colOnia agricola, ou em instituto de tra-
halho, de l'eeducagao ou de 8n8ino profissional (deten-
tivas), 011 pela liberdade vigiada, pela proibiQao de
freqlientar determinados lugares e }Jelo exilio local
(nao detentivas).
Tecnicamente, a medida de seguranga nao e pena.
Entao, pOI' nao se tratar de pena, muitos juizes car-
regam na medida de seguranlia, llna vez que estao p~'o­
tegendo os delinqlientes. E os pobrea ficam na mesma
prisao comum, porque 0 Estado, que se arroga 0 di-
reito de puni-los, nao cumpl'e a sua obrigaQao de cons-
truir os estabelecimentos adequados que He proprio
criou - no papel.
54. Cerea de tres quartos dos detentos sao homells
validos, que estavam em plcna faina quando foram
H
i'
recolhidos a prisao. Em muitas cadeias do interior a
II pOl'centagem chega a ser de cem pOl' ccnto, quebrada
apenas pelos ladr6es e pOI' alguns poucos de delinqlien-
tes mais agressivos. Regra geral nao ha pl'esos peri-
I
i
gosos. Estes dificilmente tem rcsidencia fixa e aflnem
para os grandes ccntl'os, onde, com maior dose de
L segurall<;a, podem ex€rcer a sua atividade. N as pris6es
do interior encontram-se ordinal'iamente homens que
\
74
foram retirados do trabalho () q11e, em \'8Z de eontímwr
a prestar 'Cl'YÍços à coletiyidadr, passam, sem lHml11l1n
pro,rito, a constituÍT um pÉ\so morto para o Estado.
A cadeia destrói a família. O detento casado cor-
re o risco de perder a mulher. Se ela tem boa conduta,
entre os dois se interpõem sentimentos de dúvida, ou
pelo menos de indiferença. Os filhos, livres de fisca-
lização, consomem-se no abandono, tendo de um lado
o exemplo pateI'11o, de outro as tentações cotidianas. O
amor desaparece, da 1118S111a forma como se extingue o
princípio da autoridade patema e marital. Com ex-
eepcional gravidade, reponta o problema econômico. Por
último, ao lado da insensibilidade, que liquida os laços
familiares, surge fi tuberculose, que é doença dos cár-
ceres.
O indivíduo prêso e que - diga-se outra vez de
passagem - na maior parte elas vêzes é um homem
normal, sente feneT em si o geTme da Tcvolta. Assiste
à del'Tocada de seu lar, aumenta a sua própria agressi-
vidade contra 11111a sociedade que o trata com tamanha
m·ueldade. Se não cOl1segne dominar-se, sozinho, resolve
vingar-se, reincidindo.
"A qufJle que cstêvc 1011(1 vez prêso lUt mocidade, tor-
n.arse prisioneiro para. tôdn ({ vida." . ..
55. Há ainda um assnnto que merece item
11111
(,sJlGcial. Referimo-nos à questão sexual, tão aguda que,
frCtlÜentemente, desata paixões aherrantes e chega a dar
margem à perpetTação de horrorosos crimes passionais.
O prêso é U111 homem que tem a suas necessidades,
pnhe as qnais figura a da satisfação genésica. Desde
7;')
'lHe se 1118 nega o (liTeÜO de manter relações carnaIS
00111 a sua pTópl'Ía espôsa, recorre ao onanismo ou à
pederastia. O primeiro é inofensivo pôsto que depri-
mente no adulto. A segunda, eolocaclos de lado os que
se divertem CO]11 ela, constitui uma violência à pessoa,
que as leis Ilenais punem com rigor.
Para a eliminação dêsse mal, já foram tentados nos
estabelecimentos bem organizados variados recursos,
desde o emprêg'o do regime aliIllentar adequado, até a
)
í! dureza do serviço diário, visando o tolhimento das li-
berdades ela imaginação. Tndo tem sido feito sem pro-
,'eito, conforme se vê dos desenhos que os detentos lan-
çam nas pared0s e que exprimem as formas de evasão
de q11e se sentem possuídos. A natureza impera, a na-
tureza domina, a natureza empresta ao indíviduo fôrças
desconhecidas que, mesmo na prisão, o emp\1na111 para
a delinqüência.
A lei penal prevê sanções para os que ajudam ou
eriam facilidades à fuga d(l presos. Mas não há pena
para os que submetem os detentos a mn regime dessa
ordem, levando-os às vêzes, conforrne as condições pes-
soais de cada 11m, à prática de atos de desespêTO, para
satisfação de uma necessidade fÍsiea como outTa qnal-
(luer. Não há pena para a autoridade insensível que
ohriga um homem a viver llUm lugar onde sabe que
VaI ser violentado.
O regime carcerário é assim: destrói os hábitos
sociais, abala a saúde, animaliza o indivíduo, detennina
grandes despesas ao Estado e por fim ainda estimula
o erime em quem já S8 encontra prêso.
76 ARRUDA CAMPOS
56. O Código do Processo Penal, no art. 295, tí-
tulo relativo à prisão e à liberdade provisória, estipula
que "serão recolhidos a quartéis ou a prisão especial,
à disposição da autoridade competente, quando sujei-
tos a prisão antes de condenação definitiva: I, os mi-
nistros de Estado; 11, os governadores ou intervento-
res de Estados, ou Territórios, o prefeito do Distrito
Federal, seus respectivos secretários e chefes de Polí-
cia; III, os membros do Parlamento Nacional e das
Assembléias Legislativas dos Estados; IV, os cidadãos
inscritos no "Livro de Mérito"; V, os oficiais das Fôr-
ças Armadas e do Corpo de Bombeiros; VI, os magis-
trados; VII, os diplomados por qualquer das faculda-
des superiores da República; VIII, os ministros de
confissão religiosa; IX, os ministros do Tribunal de
Contas; X, os cidadãos que já tiverem exercido efeti-
vamente a função de jurado, salvo quando excluídos da
lista por motivo de incapacidade para o exercício da-
quela função".
A lista dos privilegiados, porém, paulatinamente
aumentou. É a legislação de favoritismo. Hoje, de um
certo ponto de vista, a prisão chamada comum consti-
tui a exceção.
Fazem jus à regalia da detenção especial mais os
oficiais da marinha mercante, os dirigentes das entida-
des sindicais e empregados no exercício de representa-
ção profissional, os secretários do prefeito do Distrito
Federal, os prefeitos, vereadores, chefes de Polícia, os
funcionários públicos federais em serVIço de Polícia,
A JVSTIÇ,".\ A SERYJÇO DO CRIME 77
os fnncionários públicos federais pertencentes à Gum:-
da Civil, à Polícia Marítima e Aérea e à Polícia Espe-
cial, bem como os lotados nas delegacias de polícia, quan-
do em função estritamente policial, os jornalistas, os
cOlIl<?I'ciantes matriculados, etc.
A odiosidade dos regimes de excessão aí está, numa
de suas mais repugnantes manifestações!
57. Há meia verdade na frase de Machado de
Assis quando afirma que o provérbio está errado.
"Não é a ocasião que faz o ladrão", dizia
êle a alguém; o provérbio está errado. A for-
ma exata deve ser esta: - "A ocasião faz o
furto; o ladrão nasce feito".
(Esaú e Jacó, capo LXXV).
Meia verdade, porque ninguém nasce ladrão, como
ninguém nasce assassino, como ninguém nasce religioso.
Admite-se que a influência hereditária deforme o caI'áter
e as tendências do indivíduo - é uma possibilidade; mas
qne o meio social modela o cidadão - é uma certeza.
O ladrão, como já assinalamos em outro item, é
formado na eSCoola do crime, tolerada pelo Estado, ou
oficializada pelo Estado. Os menores, que passam pelos
institutos especializados, raramente se salvam, ordinà-
riamente se peI'dem. Há institutos de menores que são
verdadeiras academias de criminalidade, perdendo ape-
nas para as cadeias e casas de detenção, que são as
universidades. Um inquérito realizado na Penitenciária
de São Paulo chegou à seguinte e monstruosa conclusão;
 Alutl!DA C,\":\lPO~
de C({da nlÍl erianças do Estado de 81ío I)allJo unw é reco-
lhida em abl'igo de l)]'ote.,,1ío; ele cada ma abrigados,
140 encontravam-se condenados na Penitenciária, com
sentença transitada em julgado, com exclusão portanto
dos detidos nas cadeias e sujeitos a processo crime! 11
I
1
Significa que, pelo menos êsses chegaram à gatu-
llClgem por causa do mau encaminhamento que lhes foi
dado, na adoIescê.ncia, pelo próprio Estado. Por aí a
I que fica assinalado. A índole dos detentos é boa, 11
fora, bá, pois, ladrões que se fOI'luaJu sob a proteção
oficial, embora, no instante da condenação, nenhum
punho hesite em adotar contra 1'1es a sanção máxima pre-
\-ista no Oódigo Penal!
I
I
.I
Haja compreensão, haja remorso, haja mna reação
visando corrigil' os grandes enos. Vá lá mna palavra
ele simpatia por êsses indivíduos que, na maioria das
vêzes, são muito mais vítimas, porque fOl'am furtados
na opOTtunidade de levar nma vida honesta. . O ladrão
subtrai o supérfluo de quem tem sobras e para tanto
arrisea a 8na liberdade, cnqnanto homens importantes
existem que agem na área de suhdelinCJüêneia, que pro-
mcam desequilíbrio social mais pronunciado. Êsses
furtam ela coletividade até lllesmo o neeessário e, não
ohstante, gozam da proteção da lei.
Ladrão que fmt.a ladrão tem cem anos de perdão -
diz o provérbio popular. O ladrão investe contra a
pro]Jriedade. E houve um homem, que era também um
gn111de homem, ,T. P. Proudhon, que escreveu um liv-To
para provar o axioma qne adoton no título de sua obra:
- a ])]'opriedade é um roubo. Amanhã, quando essa
11. Anais das "Semanas de Estudos do Problema de Menores", São
Paulo, 1952, pág. 125.
A Jl;STIÇA A SEUnçn DO CUDIE 79
idéia prevalecer, se pr(T<11 eco]', e possivelmente prova-
lec81'á, os eOll(]enados de ho;jo ficarão na lllesma situação
dos jon'llS pOl'tllgnêses degredados por haverem dor-
mido com freiras, ou queimados em praça pública por
não ahraçarem a religião católica.
Que pessoas de COTação bem formado atentem llO
maioria dos reclusos é eonstituída de indivíduos quase
normais, seus atos podem não ser eonsidel'ados crimes
amanhã. Dentro das cadeias e das penitenciárias o pior
elemento é ordillàriamente o ladrão. E, por causa elo
ladrão, institui-se Ul1l regime de tratamento dos sen-
tenciados verdadeiramente desumano.
58. Dizia-nos um amigo elo alheio, elo flU1do ele
uma prisão: - Regenerar-se é o de menos. O difícil é
permanecer regenerado com 11 polícia que aí existe!
59. Não ficaria o quadro completo se aqui não
fôsse incluído mn tópico sôbl"e o carcereiro, essa figura
genial a quem a Justiça comum entrega o trabalho elo
enfermeiro na cura ele seus doentes.
Como sucede aos sacristãos, o cal'ceTeiro é de or-
dinário um cretino, quando não U111 delinqüente, no
rnú1Ímo em potencial. O contacto permanente com cri-
minosos desperta-lhe estranhos sentimentos. Quase sem-
1ll'e desalmado, sádico, é miniatura do carrasco medieval.
Explora os detentos, c.obl'a-lhes comissões nas vendas de
pequenos objetos da insignificante indústria carcerária.
Se o detento é pessoa ele reeursos, comlU118nte lhe
outorga certas vantagens a trôco de dinheil'O - cela
especial, cama, rádio, saída para banhos, cerveja e até
80 ARRUDA CAMpOS
mulher. Se o prêso é miserável, dispensa-lhe uma aten-
ção igualmente miserável. A alguns chega à perfeição
de transformar em feras. Tanto assim que nesses casos
confessa-se incapaz de entrar desacompanhado no xa-
drez em que o delinqüente se encontra.
Exerce flmções importantíssimas. Decide sôbre as
transferências de celas, coloca em contacto, no mesmo
recinto, assim o ladrão de cavalos, criminoso veterano e
malicioso, assim o primário que furtou um terno pela
primeira vez e confessou, chorando, o delito. Raros os
delegados, promotores ou juízes que lhe cerceiam o ar-
bítrio discricionário nesse mister.
Nas prisões maiores êsse indivíduo transaeiona eom
maconha e vende o seu silêneioquando um prêso .jovem
é estuprado pelos mais antigos.
O carcereiro é mn homem vencido que tem sob as
suas ordens outros homens vencidos. Então saboreia
o seu poderio, porque está nas suas mãos a alegria e o
sofrimento daquelas pobres criaturas, como agente que
é da Justiça.
60. Estamos diante de uma realidade, que não
podemos alterar de uma hora para a outra, e que reclama
Ullla atitude, já que se não consegue para ela uma so-
lução. Uma atitude, que implique na abertuTa ele um
caminho novo.
N a sua insinceridade interesseira, o legislador limi-
tou-se a repetir o que lhe vinha de trás, e que vinha
vindo sempre sem aplicação. Recorreu aos princípios
ela labortcrapia, embora não cogitasse de dar meios de
emprêgo dessa terapêutica. NpJ11 por isso os juizes estão
.\ JUSTIÇA A SERVIÇO DO CRUll'J 81
antol'izados a ernzar os hraços. Se algum magistrado
cll'seja realmente dar desempenho às suas funções, há
de tentar pelo menos cumprir o que a lei lhe determina,
em vez de, antes de começada, abandonar a luta.
Todos estão cansados de conhecer juízes que se
ton1alll conhecidos pelo l'igor das suas decisões e pela
,;ua atuação no combate à criminalidade. São os qne
c:ostumam aliviar a consciência quebrando a pena da
eaneta que lhes serviu para subscrever a sentença con-
denatória. Quebram. Em seguida, compram nova pena.
Bem poucos, todavia, têm notícias dos juízes que adqui-
riram nomeada pelo carinho que dispensam aos presos,
J!rocurando lenUltar-lhes o físico e o moral, dando-lhes
trabalho lJara o corpo, com remuneração para amparo
da família, mais uma assistência espiritual constante,
direta ou indireta, paTa que sejam Tealmente recupera-
dos e voltem à sociedade como homens CÜSIJOstos a ser
dignos dela.
Juristas r:onsagl'ados, aferrados à rotina, sem ne-
nhmlla experiência de regime carcerário, que vivem a
vida através das suas exterioridades, e (lue, numa pa-
lavra, nunca sentiram a crueza dêsse problema, são os
<lue maior dose de interêsse revelam em ignorar o que
,(' passa nas cadeias. Fogem a um exame do assmIto,
paI'a que não sintmn o dedo acusador que se levanta do
-fundo de suas consciências. Acostumados a tonull' o
meio pelo fÍln, l'CC\lSmll-Se mudar de atitude e perma-
1l8CClll impenetráveis atrás de uma COluaça de propo-
sitada ignorância. Í~ mais uma pTO\'a ela falsidade ge-
Tal (lU(' minou o direito, l'l'incipalmente o dÍTeito cri-
minal: depois do desvirtuamento do princípio nullun~
crimc}l) nlllla poenn sine lcge, para proteção dos semi
82 ARRUDA CAMPOS
delinqüentes, surge o amolgmnento final, do julgamento
dos resultados da aplicação da lei.
A ação dos juízes acaba quando o prêso é recolhido
ao xadrez. É o grande mal. Deveria acompanhá-lo en-
qnanto cumpre a pena e quando de novo é restituído ao
convívio social. Meia justiça ou justiça pela metade.
61. O homem criou Deus à sua imagem e seme-
lhança. Deus é apenas juiz. O executor da pena é
o Demônio. E o clamor desesperado dos que, por causa
de uma falha, sofrem a condenação eterna, nunca che-
ga ao ouvido do excelso magistrado.
CAPÍTULO V
A LEI NÃO É RESPEITADA
62. Se a lei está cheia de defeitos, sua execução
é ainda pior. Não podendo modificá-la, ao magistrado
compete cumpri-la. Contudo, nem todos os direitos e
garantias individuais, assegurados pela Constituição Fe-
deral, encontram amJ)aro por parte da maioria dos
juízes. A vigilância do Judiciário freqüentemente se
esvai, conforme os humores dos magistrados.
Dispõe o art. 141:
§20 - Ninguém será prêso senão em fla-
grante delito ou por ordem escrita da autori-
dade competente, nos casos expressos em lei;
§21 - Ninguém será levado à prisão ou
nela detido se prestar fiança permitida em lei;
§ 22 - A prisão ou detenção de qualquer
pessoa será imediatamente comunicada ao juiz
competente, que a relaxaTá, se não fôr legal,
e, nos casos previstos em lei, promoverá a res-
ponsabilidade da autoridade coatora.
Estabelece o Código Penal:
Art. 350 - Ordenar ou executar medida
privativa de liberdade individual, sem as for-
malidades legais, ou com abuso de poder:
Pena -- Detenção, de um mês a um ano.
84 ARRUDA CAMPOS
Paragl'afo {mico - rm mcsma pena incol'-
1'0 0 funcionario que:
I - ilegalmente recehe e 1'ecolh8 alguem
a prisao, on a estahelecimento destinado a exe-
cu~ao de pena privativa de liherdade on de
medida de segnral1(,a.
Nao e de hoje que se luta eontra a v"iolencia po-
licial. Sao de ;roao Mendes estas palavras, comel1tando
as circulares imperiais que, desde 1865, verbera1'am as
deten<;oes simp1esmente policiais, atraves das quais,
contra a Constituigao, algumas autoridades se investiam
em poderes que jamais tiveram:
"Sirva isto de estigma as autoridades que
buscavam e de estil11ulo as autoridades que
buscam coonestar arbitrios, alegando a preten-
dida necessidade de saltar pot' cima da lei,
com t6da a coragem da prevaricagao, com 0
cinismo da af1'ollta aos mais sagrados direitos,
hipocritamente cohrindo a 1'ila11ia do seu ca-
rater, on a negligel1cia no cnmprimel1to do
dever, com 0 pretexto da imp08sibilidade de,
em todos os casos, se sllbordillarem as forma-
lidades legais".
Aplica-se 0 Codigo Penal contra os delinqiientes
que vio1am as 110l'mas garantidas pe1a policia. Rara-
mente, por8m, sabe-se de alguma alltoridade policial
punida pelas 1'iolencias perpetmdas. A propria Cons-
tituigao Federal, na parte em que cerceia 0 campo de
a'lao dos agentes policiais, submetendo-os a direta fis-
A JUSTJ~A A SER"r~() DO CRtME 85
caliza<;ao do .J lldici[rl'io, poueas vezea encontra quem,
pOl' sistema, se de ao traba1ho de executa-lao 0 que
ha, nessa parte, e 0 relaxamento gera!. Para que a
policia nao seja desprestigiada l11uitos juizes permitem
que ela tome 0 freio nos dentes.
63. Nao ha nenhuma inova<;ao nas disposi<;;oes do
CMigo Penal que tratam das penas de 1'eclusao e de
deten<;ao. Nao ha novidade nem mesmo na desfagatez
com que 0 legislador 1'edigiu 0 texto dos respectivos ar-
tigos, com diferentes tipos de evasivas. Seguin 0 exem-
1310 do Codigo Penal de 1890, como este repetiu 0 de
1830, ambos elegantemente formais, quando falavam em
estabelecimentos penitenciarios inexistentes, em regimes
impraticaveis, nos quais aos detentos seria dispensado
o tmtamento 111ais perfeito ate entao imagillado pelos
mai8 insignes penitenciaristas.
A materia e disciplinada pelos seguintes artigos:
REGRAS COMUNS AS PENAS PRIVATI-
VAS DE LIBERDADE
Art. 29 - A pena de reclusao e a de de-
tengao devem ser cumpridas em penitenciaI'ia,
ou, a sua falta, em s8<)ao especial de prisao
com11111.
§ 1.' - 0 sentenciado fica sujeito a traha-
Iho, que deve ser remune.rado, e a isolamento
dUI'ante 0 Tepouso noturno.
§ 2.' - As mu1here8 cmIlprem pena em
estabelecimento especial, ou, a falta, em segao
adequada de penitenciaria on prisao commn,
ficando sujeitas a traba1ho interno.
86 ARRUDA CAMPOS
§ 3." - As penns de reclusao e de detenQao
imposhls pela juStigl1 de urn Estado podem ser
cumpridas em estabelecimento de outro Estado
ou da U niao.
RECLUS.AO
Art. 30 - No periodo inicial do cumpri-
ll1Emto da pena de reclusao, se 0 permitem as
suas condig6es pessoais, fica 0 recluso tambem
sujeito a isolamcnto durante 0 dia, pOl' tempo
11ao snperior a tres meses.
§ 1." - 0 1'80111S0 pas sara, posteriormente,
11trabalhal' em comum, dent1'o do estabeled-
mento, on em ohras on servigos Pllblicos, fora
dele.
§ 2." - 0 reclnso de hom procedilllento
pode ser transferido para colOnia penal on es-
tahelecimcnto similar:
I - se Ja cUll1priu metade da pena,
(lUando esta nao e superior a hes anos;
II - se ja cllmpriu lU11 tergo da pena,
quando esta e supeTior a hes anos.
§ 3.' - A pena de l'eclusao nao admite
8nsp8n8ao condicional, salvo quando 0 conde-
nado e menol' de vinte e Ulll aIlOS ou maior
de setenta, e a condenaga.o nao e pOl' tempo
snp8J:ior a dois anos.
A J US'l'IQA A SERVIQO DO cnn\'IE 87
Art. 31 - 0 condenado a pena de detengao
fica sempre separado dos condenados a pena
de reclusao e nao esta sujeito ao periodo i11i-
cial de isolamento diurno.
Paragrafo unico - 0 trabalho, desde que
tenha carateI' educativo, pode ser escolhido pe-
10 detento, na confOTmidade de suas aptid6es
ou de suas ocupaQ6es anteriores.
Nao 5e diga que esses dispositivos se referem tao-
-somente aos estabelecimentos penitenciarios especiais,
devidamel1te aparelhados, nem muito menos que, em
conseqiiencia, deixam de tel' a11licagao nas cadeias co-
muns. Nao ha na lei n8nhuma determinagao 11e8se 8en-
tido, ou mesmo, vagamcnte, que autorize semelhante en-
tendimento. 0 que 0 art. 32 declara e que:
REGULAMENTO DAS PRISOES
Art. 32 - Os regulamentos das pri86es
devem estabelecer a natureza, as condig6es e
a extensao dos favores gradativos, bem como
as l'estriQ6es ou os castigos disciplinares, que
merega 0 condcnado, mas, em hipotese alguma,
podem autorizar medidas que exponham a pe-
rigo a saude ou of end am a dignidade hum ana.
Pal'agrafo unico - Salvo 0 disposto 110
art. 30, ou quando 0 exija interesse relevante
da disciplilla 0 isolamellto nao e permitido
fora das horas de repouso noturno.
 ARRUDA CA,,{l~OS
Hepila-se, portanto, desele logo, qual(l1wl' interpre-
tação mais indolente, baseada numa atitude intelectual
de quem se limita a desconhecer o problema, para não
senti-lo, e que não quer senti-lo, para não se ver na
eontigência de enfrentá-lo.
A maior parte dos pn'sos cumpre penas, não nas
penitenciárias, mas nas cadeias. Em tôdas deve haver
um regulamento que atenda ao direito dos detentos de
receber atenção favorável quando a mereçam. Essa é
uma regra de caráter geral, imperativa, que não pode
deixar de ser obedecida. Pois, se há meios de se man-
ter nm indivíduo no xadrez, também os há de se tirá-lo
de lá. Para que tome sol, paTa que preste serviços in-
ternos, para que acabe, como prêmio, trabalhando em
obras ou serviços públicos, dentro ou fora do estabe-
I ecimento.
É espantoso conto se poele só do delinqüente exigir
o respeito à lei. Quando chega o instante dela ser CU111-
prida pelos agentes ela Justiça, as autoridades se re-
fugiam no argumento ela impossibilidade, que às mais
elas vfizes, nada significa senão simples e acabado
descaso.
64. O clesfibrall1\lllto dos juízes, que, recrutados
à reyelia do POYO, eevam-se nas garantias de inamovi-
hilidadE:, vitaliciedade e irredutíbiliclade de vencimentos,
h'ans11arece llO ele,'pTêzo que votam ao poder que lhes
foi concedielo de agir independentemente de pTOvocação
da Ilolícia ou elo MinistéTio Público e, principalmente,
ao instituto de habeas-corpus.
A persecutio crl1nmis originária não foi deferida
nos magistrados em vão. Devem êks agiT de ofício
quando falham os órgãos que os auxiliarn. Contudo,
embora se trate de um dever ]pgal, nem sempre se mo-
Y8m. Exemplo típico é o Cjl1e sucedeu em São Paulo,
quando 11m ímproho administrador tTazia o Ministério
Público de rédeas curtas e montava a polícia. O jôgo
ilegal campeou. Delegados existiam, sem resquício de
dignidade, qne se incnmbiam de proceder à arrecadação
do numerário destinado ao l)agamento da impunidade
!los ('ontraventoTcs. Dentro dessa deletéria sitnação,
raros foram os magistrados que deixaram de sacrificar
a lei ao seu comoclismo.
Mais damoroso é o que se pássa em relação ao
Jw.ueas-coTpns. O remédio heróico, que a Constituição
manda que os magistrados administrem de graça, sem
requerimento, pràticamenü, só heneficia os (lue têm
dil1heiro para pagá-lo. Somente nos casos de maior
repercussão é impehado por algum promotor desejoso
dE' publicidade. Apesar de inscrito na Magna Carta, o
habeas-corpus de ofício, se assim o podemos chamar,
não existe.
A Constituição FedeTal, art. 141, dispõe:
" § 22 - A prisão ou detenção ele qualquer
]l8SS0a será imediatamente comunicada ao juiz
(;ompetente, q11e a relaxará, 8e não fôr legal,
(', nos casos previstos em lei, promoverá a res-
]1ol1sabilicladp ela autoridade (;OatOTa".
O texto, como eliTia Ruy, é incisivo como uma lâ-
mina ele aço e infrangív(,l COUlO um cí1'(mlo de ferro.
'I'ôda prisão OH ddenção será comunicada ao juiz (lOlll-
90 AltnUDA C\},IFOs
potente, qne a relaxará, se não fôl' legal e promoverá a
rcspollsahilidade elo coator.
Não há possibilidade de duplo entendimento. As-
sim, os juízes que, para se livrar de trabalhos, fingem
ignorar o texto da Constituição, e que não impõem a
seus delegados o sistema da pronta comunicação de tô-
das as lil'isões efetuadas, estão sobrepondo seu indiferen-
tismo a uma norma de fundamental importância lJara
sobrevivência das instituições.
Com que direito agem dessa forma? Quem os
autorizou pisotear a determinação legislativa superior rg
Que fôrça moral podem ter para condenar delinqüentes,
se são réus do crime comum de prevaricação '?
Consultem-se as coleções dos provimentos dos tri-
blmais. Não há um que, diante do abuso, tenha uma
só frase de recrimiuação aos magistrados de primeira
instância que se julgam em condições de revogar a
Constituição. Reclamam contra os que excedem prazos,
contra os que simplificam demasiado as audiências, con-
ha os que usam carbono nos têrmos dos processos, contra
08 que residem fora das respectivas comarcas, mas não
têm uma ÚllÍca palavra visando lembrar os juízes de que
têm obrigações a cumprir. Nem mesmo os titulares das
Execuções Criminais, do Distrito Federal ou de São
Paulo, prestam obediência a êssB preceito da :Magna
Carta, numa comprovação evidente ele que o mal é geral.
Já se pensou em quanto as populações seriam res-
guaI'dadas se os investigadores, os soldados, os cabos,
sargentos e delegados, soubessem que as detenções que
efetuassem. seriam comunicadas ao .Juiz de DiTeito ~
O habeas-corpus de ofício, de caráter correcional, é
uma impostura constitucional. A Polícia faz o que eu-
A ,Jt1STI~~A A SERVIÇO DO cnnm
tende e o que todos sabem. E o Ministério Público,
tão desfigurado quanto a magistratura, apesar de scr
o fiscal da lei, nenhuma iniciativa toma para que o
preceito da Constituição seja cumprido.
65. Apesar da relevância do assunto, que passa
despercebido porque os humildes não têm quem os de-
fenda, a verdade é que, diante da omissão dos magis-
trados, qualquer pessoa poele fazer a comunicação da
prisão ao juiz competente, para que a relaxe e promova
a responsabilidade do culpado. Trata-se de gaTantia
eonstitucional 8, assim, a iniciativa de terceiros (Cons-
tituição, art. 141, § 37), é perfeitamente legítima.
Que fazem os Promotores Públicos que não suprem
a desídia do .Judiciário?
Tecnicamente não se trata de habeas-corpus, pela
razão de que não há o recurso ex-off1:âo, mas de medi-
da simplesmente cOTI'ecional, que se enquadra na alçada
do Ministério Público.
Como observa o Professor Vicente Ráo, o § 22, do
art. 141, do estatuto básico, confere ao juiz a atribuição
de receber comunicação das prisões ou detenções efe-
tuadas para os fins ali determinados. "Se a Constitui-
ção lhes outorga essa competência, impllcitamente, mas
118cessàriamente, também lhe impõe o dever de exercê-la,
e, pois, o de exigir das autoridades policiais o cumpri-
mento efetivo de sua obrigação de comunicarem as pri-
sões ou detenções que efetuarem. ~4.ssim sucede, IJor
se tratar de garantia constitucional de direitos, razão
pela qual a inércia dos juízes, diante do não cumpri-
mento sistemático do precf;ito constitucional, não se
jllstifiea.
02 ARRUDA C.\:M:POS
f; óbvio que no :\1iní"t6l'Ío Púhlico também (oompetc
prOlllowr a obsl'l'v5neia da mencionada prescrição con8-
titueional, pelos meios de direito de que dispuser; mas,
daí não se infere devam, ou possam, os juízes, aguardar
a iniciativa de quem quer que seja para tornar efeüI"U
11 acenada competência que, dada a sua natureza, C01'-
responde a um derer funcional. A função principal do
juiz é, sem dúvida, a de julgar, - mas não é, essa, sna
ímica função, pois à vista do art. 141, § 22 da Oonsti-
tuição também lhe incumbe ser fiscal do respeito da
liberdade física, como direito fundamental dos cidadãos.
E mantendo ou relaxando uma prisão, comunicada, nada
mais faz senão proferir uma decisão preliminar sôbre
a leg'alidade ou ilegalidade dessa prisão. Ao conhecer
dos processos criminais instaurados contra seus presos,
ou ao conhecer de pedidos de conversão da simples de-
tenção em prisão preventiva, os juízes têm ensejo de
ycrificar a falta de cumprimento do citado preceito cons-
titucional e, no entanto, não nos consta que, 1)01' sua vez,
promovam a responsabilidade dos infratores, por inter-
médio do Ministério Público.
É certo que os juízes não deverão condenar as au-
toridades infratOTas, setn denúncia, sem processo; mas
é tamhém certo qne podem e devem ordenar ao Minis-
téTÍo Público que promova a apuração da responsabi-
lidade" 12.
66. Recolhido ao xadrez, o detento também julga
a Justiça que o COnd<211ou. Sabe que tem dÍTeitos e que
êstes não lhe são reeonheeidos. É um homem como qual-
quer outro que sente a iniqüidade do tratamento que
lhe é dispensado.
12. Vicente Râo, O Direito c t:l Vida dos Direitos,
A .JrSTI('.\ A SEH\'IÇO DO ('RD,rn
Denho elo sisümm do Oódigo Penal o lJl'êso pode
pleitear o livralllento condicionaL É o princípio da in-
(1jyidnalização ela l)('na que se prolonga e vai, atraYcs-
sando os Conselhos Peniteneiários - a cujo ]XUeCCT,
obrigatório, o ,juiz não está adstrito - influir na própria
extPl1são do castigo.
Entretanto, de nenhum magistrado se sabe que
tenha ol'g'anizado um prontuário para o fim de aeOll1-
]lanhar o cOlllportamento do recluso, habilitando-se a
infOTlIlar eom precisão o respectivo Oonselho Peniten-
1 ciário, quando da forll1ulação do requerimento de graça.
De nenhum que haja determinado aos delegados que lhe
prestem informes periódicos, úteis a êsse esclarecimento.
O prêso não tem sequer oportunidade de mostrar que
está desenvolvendo suas boas qualidades, paTa fazer jus
ao ]iyramento. Oom êle, ninguém se incomoda. A Jus-
tiça esvai-se quando o trancafia na pequena cela. Tal
como se a sua missão fôsse apenas a de impol' conde-
nações.
67. Na técnica do Oódigo Penal os presos ficarão
repartidos em dois grupos, conforme hajam sido conde-
nados a penas de detenção ou de reclusão. A separação
tem um fundo IJl'ático, porque a detenção abrange os
menos desadaptados, ou os que mais fàcihnente podem
ser recuperados. Incluem-se no segundo grupo os res-
tantes, ainda qUE' entre êles se encontrem indivíduos de
boa formação.
Oonhecidos os reclusos através da observação, a
questão prineipal do pequeno presídio se resolve na es-
colha das celas e na distribuição - lJor alguém que
2,~ vol., item n,9 134,
tenha real inteTêsse - das pessoas que devem ocupá-las.
 ..\RRUDA CAIUPOS
Várias regras - isolamento diurno, transferêl1cia
]JaTa (;olôllÍa penal ou cstabelceimcllto similar - não
passam de disposições estabelecidas sem scntido prático.
Já a prisão de mulheres depende de cuidado maior,
porque a lei, em quanto a elas, ficou abaixo daquele mí-
nimo de respeito à dignidade humana. No fundo do
palavreaclo frouxo, que admite a falta do essencial, fica
apenas a prisão C0111tnn, o xadrez no estilo medieval, que,
para a mulher é degradante.
Os juízes devem exigir trahalho educativo para os
detentos. Note-se que os presos geralmente indicam o
caminho. Fahricam canetas, cahides, tinteiros, rêdes de
pesca, covos, ehapéus de palha, jacàzinhos, etc. Cedendo
a um impulso interior incoercível, muitos prOCUTam fu-
gir do ócio e se entregam ao trahalho. Faz-se mister
nsar dessa fôrça regenerativa, que é como um protesto
contra a inatividade forçada e uma prova de que o
detento querganhal' a vida honestamente para prover
a própria subsistência e a dos seus.
68. Os membros do Judiciál'io só servirão a J us-
tiça quando, estipulando o cumprimento intransigente
da lei, acompanharem de perto o processo recuperativo
e se utilizarem, em benefício da regeneração dos indi-
yíduos, de todos os elementos que estiverem ao seu
aleance: - o ambiente familiar, a religião, o interêsse
econOll1leo. O detento do interior deve permanecer no
interior, a não ser 110S etl.SOS excepcionais. Há uma série
de fatôl'cs de fixação e de fortaleeimento ético, que
existem nos meios provincianos e desaparecem nos gran-
des centros, e que não podem ser desprezados.
De nada adianta a remessa do recluso para os es-
tahelecimentos das capitais, quase sempre cadeias talll-
A n~STIçA A ~ERVIÇO DO CRUIE
hém, embOTa de grandes pl'Oporções, nas quais os pro-
hl emas crescem na razão direta do vulto d.a população
carcerária, se, sabidamente, nelas o tratamento é inferior
ao que pode ser dispensado aos presos no interior. En-
quanto essa situação perdure, o princípio predominante
há de ser o que manda o magistrado defender o sen-
tenciado 1Jela sua colocação no lugar onde melhor possa
I
reencontrar as fôrças que o abandonaram.
O trabalho, na prisão, será forçosamente de natu-
reza simples. Ainda que se permaneça no artesanato,
muita coisa se poderá fazer pela dignificação do homem,
contanto que se tenha amor. A melhor política será a
elo desenvolvimento da iniciativa do prêso, que desco-
hriTá a tarefa que lhe convém - exatamente como se
preceitua na lei.
69. Tolice é negar-se ao detento a posse de certos
instrumentos de trahalho, sob o fundamento de que as-
sim se torna possível o cometimento de outros delitos.
O estupro é comum nas prisões e nem por isso se cuida
impedi-lo. Nos grandes estabelecimentos penitenciários
de todo o mundo os sentenciados de bom comportamento
manuseiam nos a"ougues internos facas afiadíssimas e
rar1.ssimamente delas se utilizam para matar os com-
J panheiros; nem os barbeiros das navalhas, nem os sa-
pateiros das sovelas; e, outros, têm em mãos serras
capazes de eliminar quaisquer barras de ferro, sem que
se lembrem de empregá-Ias a não ser no serviço que
lhes está afeto. Em compensação, onde tudo é negado
ao pl'êso, acha êle meios de trazer em seu poder naYa-
lhas, facas, sovelas e serras, com as quais, ou pratica
novos delitos, ou então consegue a almejada evasão.
Df; AHRl'D,\ C.\:\IPOS
Tudo llrpl'llde de 11ma ,wlpção arlpqmldn de P(',:;01\:;
(' soln·etudo de vigilâlll:Ía. A detenção é ganmtida, nfto
tanto pelas grades materiais, mas ]Jrineipalmente por
outras, de tipo diferente, (jue vão desde o olhar vigi-
lante elo gnal'Cla armado de metralhadora, até as barras
(la bondade e da eonfiança.
70. O que mais contribui para as desfigurações do
sisü'ma penal, impedindo o cmprêgo ele novas práticas,
que visem o aperfeiçoamento e até f1. eliminação do regi-
me carcerário, é o horror da responsabilidade. Há um
sentimento difuso de mêdo que domina todos os setores.
J\fêdo sobretudo de que o rechlso se evada.
Em certas nações a fuga <5 examinada de outro ân-
gulo. Sabe-se qne é eonsíderada um episódio normal,
ou, pelo menos, quase natnral. Nas oficinas o f1.eidentc
do trabalho é também nm evento que não pode sc.]' evi-
taclo, porque, em meio de uma coletividade de indivíduos,
de quando em vez um ou outro sempre se deixa apanhar
pelos dentes de uma engrenagem. Do mesmo modo nu-
ma cadeia, ou numa llenitt'neiária, não deve causar es-
h'an]wza que llm detento, qne parecia recuperado, maR
'1ne na realidade era um simnlador, ganhe liberdade à
(,l1sb ele um descnido ou em conseqüência de um f1.lmso
rle ('ol1fial1ça.
As evasões devem ser estudadas, }JOl'que as suas
cansas podem residir em defeitos do próprio sistema
adotado no estabelecimento. A dureza do tTatamento,
por exemplo, costuma estimular fugas que em outras
C'Íl'Cllllstâncias não ocorreriam. Só deve caher l)TOcedi-
mento criminal para llunição elos culpados quando BC)
wrifiqllc a e::\'Ístência de alguma interferência indéhita,
A JUSTIÇA A SERVIço DO CRIME 97
seja produto de negligência, impnldência ou imperícia,
ou de dolo, praticada por funcionário ou por estranho.
Uma dose de compreensão há que envolver os resp011-
sáveis quando se apure que agiram, ainda que eulposa-
mente, movidos por sentimentos generosos, com o obje-
tivo de alcançar, pela bondade, um resnltado superior.
Entre nós êsses pormenores não são levados em
conta. O soldado tem mêdo do carcereiro. O carcereiro
tem mêdo do delegado. O delegado tem mêdo do juiz.
O juiz tem ll1êdo do triblmal. Quando ocorre uma fuga,
o mêdo se canaliza e ganha fôrça. Busca-se o culpado,
com mais afã do que o empregado na captura de um
delinqüente, porque o mêclo da responsabilidade tem que
ser fixado numa pessoa, para que as outras respirem
desafogadas. Para que sintam a sensação do dever
cumprido.
71. A fuga deve ser combatida, mas desarrazoado
e que se lhe empreste importância que não tem.
O foragido tem dois caminhos a seguir: ou se ajusta
à vida normal, ou permanece à margem da conduta usual.
I No pI'Íllleil'o caso passa desapercebido, e, então, não há
inconveniente em que continue em liberdade; no seglmdo,
atrai sôhl'e sua pessoa a atenção dos agentes da auto-
ridade, retornando afinal à prisão.
As conseqüências de uma fuga, a não ser em casos
multo especiais, nada têm de alarmante. Não obstante,
pam que um não fuja, os presos, regra gemI, são todos
l'smagados. }'Ol' êsse preço é adquirido o descanso dos
(lne não querem ter respollsabilidf1.des,

98 ARRUDA CAMPOS
72. Há 1ll11a curiosa inversão cl(" valores, digna
ele mn estudo mais apl'ofll1l(lado, no eapítnlo qn8 diz
respeito à evasão ele sentenciados.
Ficou assinalado que uma fuga constitui sempre
objeto ele 111Jl processo administrativo especial, de ex-
traoI'ClináTio rigor, no qual se busca um responsável.
Ficou demonstrado também que a fuga pode ser compa-
l'aela ao acidente do trabalho, prosseguindo a fábrica
na sua faina, sem que a produção seja paralisada para
a realização de um inquérito. Ficou salientado, por úl-
timo, que o prêso evadido, como decorrência necessária
dessa situação, não cria, para a sociedade, qualquer pe-
rigo extraordinário.
Como se explica então, além do mêdo, êsse senti-
mento que invade a maioria dos agentes do poder público
e que poderia ser chamado de cornplexo da evasão?
É possível que as autoridades se sintam diminuídas
e queiram se compensar da injúria sofrida. É possível
também que sejam ll10yidàs por mn impulso sádico quan-
do percehem que alguém logrou escapar elos ferros que
o prendiam. É possível ainda que se vejam na situação
de quem foi rouhado de determinado objeto cuja gual'cla
lhe fôra confiada. É possível, e até provável, que pre-
tendam demonstrar que a falha foi de terceiros.
Tudo é possível, em se tratando de uma reação do
espÍTito humano diante ele um fato inesperado e inde-
sejado. Daí a valm'ização do evento; que é logo comen-
tado púhheamente, noticiado 1108 jOI'Ilais, e que cl'ia am-
biente para agravos de amoT-própl'io e sugere represálias
em vários sentidos.
A ,TUSTIÇA A SERVIÇO DO CRIME 99
73. Inversamente, há desvalorização quando se tem
peja frente um mandado de prisão não emnpTido. .Tá
não há mêdo. A responsabilidade é diluída. O tribunal
não pode inculpar o juiz. O juiz não pode se voltar
('ontra o delegado. O deleg'ado está impedido ele agir
contra o investigador e o soldado. Na frente de todos
se encontra o delinqüente, o qual tem o poder de se
ocultar quando percebe a aproximação dos agentes da
lei, isentando a pirâmide hierárquica do ônus da res-
ponsabilidade 13.
74. Se foge 11111 pl'êso deve providenciar-se a sua
recaptul'a. Deve averig'uar-se ainda se, para atingir êsse
resultado, não foi ajudado por terceiros.
Assinalamos que não há inconveniente em (lue o
prêso foragido permaneça em liherdade: - o mal repon-
ta quando êle volta a delinqüir.
A compreensão dêsse fato, pela eliminação do receio
da fuga, serviria pm'a o estabelecimento ele um regime
maior de compreensão pela sorte dos sentenciados. Faz-
-se mister uma radical mudança de atitude psicológica
13. Neste momento existem no Estado de São Paulo cêrca de 26.821
mandados de prisão a ser cumpridos, São 26.821 indivíduos condenados que
permanecem em liberdade. No fundo são exatamente iguais aos que se eV3 m
diram das cadeias, com a única diferença de que êstes já foram presos e oS
outros ainda devem ser presos. Désses 26.821 inúmeros já faleceram, ou al~
CEmçaram a prescrição, ou, fugiram para outros estados ou outras nações.
Dá~se com éles a mesma coisa do mesmo dilema a seguir: ~ ou se ajustam
à vida normal. ou permanecem à margem da conduta usual. No primeiro caso
passam desapercebidos e então não há inconveniente em que continuem em
liberdade: no segundo atrairão sõbre as suas pessoas, novamente, a atenção dos
agentes da autoridade.
A situação não admite paralelos. Os que foram presos e fugiram não
chegam a trezentos; os que ainda não foram presos sobem a 26,821. Contudo
o alarme é dado por causa daqueles, e não por causa dêstes. E, entre êstes,
muitos são os que compram a liberdade mediante subõrno, °que significa que
continuam delinqüindo, corrompendo. sem que haja comentários, noticias nos
jornais, ou mesmo inquérito policial para apuração de responsabilidades pelos
mandados não cumpridos (cf, "Diârio Oficial" do Estado, de 25-1,.1959, pâg. 8).
100 ARRU DA CA~IPOS
a respeito de 11m assunto que se reveste de tamanha sim-
plicidade. É preciso resistir, é preciso, às vêzes, en-
frentar a crítica, até que se imponha êsse ponto de vista,
em benefício da própria sociedade.
Na situação atual não há outra alternativa. Já
que se não dá ao prêso o tratamento mínimo que lhe
deve ser dispensado, então pelo menos que se reconheça
na fuga um ato de legítima defesa de quem se vê rou-
bado em anos de vida. Que o foragido ganhe êsse mundo,
não reincida e viva honradamente.
75. O carcereiro deve ser restituído à sua verda-
deira função. Em cada cadeia precisa existir mIl au-
xiliar do Juízo das Execuções Criminais, cargo não re-
111l111crado, pl'ov-ido sem quaisquer formalidades pelo
magistrado responsável pela recuperação dos detentos.
É fácil a obtenção de quem se incumba dêsse mister,
porque, felizmente, ainda há generosidade no coração
dos homens.
Elementos recrutados nas diferentes seitas religio"
sas estão sempre prontos a servir e, costumeiramente,
revelam nesse mister uma dedicaç.ão que chega a ser
comovente. Éles se incumbirão de prestar aos senten-
ciados o apoio de que necessitam, elentro e fora da prisão,
até mesmo depois do cumprimento da pena, mediante
a simples remuneração que consiste no sentimento de
um dever cumprido. Há mesmo necessidade da gra-
tuidade da flmção, para que o móvel do trabalho seja
a})enas a satisfação elo coração.
76. Observou Harold J. Laski que nenhum agente
da autoridade pode realizar adequadamente a sua tarefa
A .tUSltlÇA A SlmVlço no CRÍl\I~ 101
se não acompanha ele Pel·to a sorte dos homens por cujo
destino é em grande parte responsáveL
Na U.R.S.S. - diz o eminente jnrista inglês - a ad-
ministraeão carceI'ária se vê submetida a uma constante
corrente> crítica pública que a obriga a cnidar atenta-
mente de seus atos. Por isso, conclui:
"Todos os reelusos realizam mn trabalho
industrial nOl1nal e todos recebem seu salário.
Têm o diI'eito de gozar férias; recebem visitas
em abundância; sua faculdade de escrever e de
receber cartas é pràticamente ilimitada e não
está submetida a censura. - Podem fumar
quando não estão trabalhando. Não lhes é
proibido conversar com os outTos presos, nem
com os guardas. Ninguém que haja percor-
Tido uma prisão russa, comparando-a com Ulna
prisão inglêsa, duvidará das vantagens do sis-
tema russo. Os presos com os quais conversei,
jovens e velhos por igual, eram homens empe-
nhados em sna regeneração. Sem dúvida eram
fracassados. Todav-ia, tive a impressão defi-
nida de que aquêles com quem palestrei re-
gressariam ao mmldo mnito melhor prov-idos
que antes para lutar com sens problemas. A
disciplina não os havia convertido em máqui-
nas. Compreenderam o valor do trabalho re-
gular. Não se lhes fêz sentir que estavam
excluídos do mnndo exterior. Não temiam a
sensação de estar sob a supervisão contínua de
nn1 ôlho inamistoso. Não são estas grandes
vantagens as que permitem apreciar com acêrto
 AnurDA r.UIPOS
a teoria l'1il que se haseia ôste regime de tra-
tamento. A realização do trahalho indnshial
norl11i\1 a trôco do pagamento eOrJ'C'nte é, por
suposto, a tese básica dêste sisf011l1l. Contu-
do, Sllrpreendel'-me-ia se a experiência não
demonstTasse que o uso orgânico das horas
de óeio pelo detento seja apenas menos im-
portanh'. O rádio, aulas sôhre temas cul-
turais e profissionais, livro''', T0presentações
dramáticas, concertos para os presos ou exe-
cutados por êles mesmos, um jornal do cárcere
cuja característica principal é o direito de for-
muI ar queixas, são manifestações correntes.
Conheci presos que nas suas horas de ócio
assistiam a aulas na uninJI'sidacle. Iam e vi-
nham da prisão sem guardas, nem temor de
que pudessem eS<lapaI'. Conheci dois homens
que cumprindo as suas penas, haviam sido di-
plomados em advocacia e química na Univer-
sidade de .Moscou. Em um estabelecimento
penal, a admirável escola secundária tinha de-
corações murais realizadas por um grupo de
presos qmé haviam aprendido essa arte nas
classes noturnas da pTisão. Chamaram-me a
atenção as excelentes relações entre os presos
. e os guardas. E tive a sensação de homens
(Iue viviam uma vida útil, livre da tortura que
significa a impossibilidade de exteriorizar a
própria personalidade, característica predomi-
nante de nosso sistema" ".
14, LaskL ob. dt, págs, 90;91.
A Jt'STI('A A SEHVIÇO DO CRÜIE 103
77. Até aqui tratamos da máquina judiciál'ia e
elos homens que a movimf'ntmll, Paltam outros que
exercem funções paralelas, como o Delegado, o Promo-
tor e o Advogado. A êles cabe a erítica formulada aos
juízes, porque são coniventes com o descalahro. Ad-
mitem, como 11reSsllposto, que é assim, pOTque há de
scr a8SH11. Na polícia estamos hahituados a encontrar'
no noticiário dos jomais infonnações sôbre barbarida-
des ali cometidas. Há delegados que procuram suprir
a própria indigência intelectual pelo emprêgo de mé-
todos inquisitoriais, chegando ao ponto de matar as suas
vitimas, ou levá-las ao suicídio. No Ministério Público
reina, domina e fulgura a hipocI'isia, ()leVada ao apogeu.
Há promotores que se gabam do seu I'igorismo e somam
as condenações e os anos de cadeia que conseguiram,
supondo - pobres infelizes - que assim estão subindo
os degraus de uma noya escada de Jacó. Na advocacia,
o Cllxurro dos inco11111etentes, contribui pal'a mn des-
caimento elo nível fnncional da classe e permite a luta
desigual entre o promotor calejado no ofício e o pro-
fissional ignorante, em prejuízo do desgraçado réu, que
é qnat.ro v<'ZGS réu: - réu da opinião pública, réu do
processo, réu do seu próprio defensor e réu do seu juiz.
A espantosa cTisc que assola o Brasil se manifesta
na esfem da Justiça fechando os olhos às criaturas que
,-êem, entupindo os ouvidos às que ouvem, tapando a
bóca às que falam, que gritam e que proclamam o sen
prot.esto,
Se, no dia elo .Juízo Pinal, o Senhor interpelar os
que participaram da tragicomédia da .Justiça Pública
hrasileira, indagando o que fizeram pelos que por êles
foram sent.enciados, bem poucos terão o que responder.
104 ARRUDA CAMPOS
Muitos dirão, ao ouvir um nome conhecido: - conde-
nado. Bem poucos exclamarão com firmeza na voz:
- recuperado.
78. Trata-se em resumo, de uma simples mudan-
ça de ponto de vista. Em lugar de presos, deve con-
siderar-se que nas cadeias vivem homens. O homem
tem uma dignidade que é preciso seja preservada, ainda
mesmo no cárcere, ou principalmente no cárcere, porque
todo o trabalho de reconstrução do delinqüente visa
justamente o fortalecimento elêsse sentimento de digni-
dade. Ê óbvio que se a dignidade é esmagada, nada
sobra para ser salvo.
Se os homens são desiguais, tratá-los com igualda-
de, significa tratá-los com injustiça. É preciso que haja
coragem e que o princípio de que todos são iguais pe-
rante a lei seja entendido em tênuos, como manda a
Justiça.
Dentro da cadeia deve haver um culto. Ali, mais
do que em qualquer outro lugar, a noção do justo deve
ser venerada. Como a justiça humana é falha, ali tam-
bém, mais do que em qualquer outro lugar, deve ser
cultivado nos detentos a noção do perdão.
Que se possa dizer amanhã, aos 1,re808 que se sen-
tirem vítimas, que nos perdoem; e aos que se sentirem
simplesmente justiçados, que se reammem, porque os
juízes os ajudarão.
79. Chegamos ao fim. Antes, porém, queremos
nos referir a um caso que oconeu com um magistrado,
que era agnóstico, e que, presidindo um júri, foi sur-
preendido pelo advogado de defesa com um pedido no
A JUSTIÇA A SERVIÇO DO Cnr:M& 105
sentido de que mandasse cerrar as cortinas do Cristo
que pendia ela pareele. O advogado argumentou dizen-
do que era materialista e se sentia mal falando diante
do símbolo de uma religião que não professava.
O juiz respondeu: - "Deferido. O Cristo é em1
símbolo da religião católica e a Igreja está separada do
Estado. O senhor Oficial de Justiça que cerre a cortina".
Nos instantes finais do julgamento, quando interpe-
lou os jurados sôbre se tinham algum esclarecimento
a pedir ou algeml requerimento a formular, um jurado,
que era religioso, elisse mais ou menos o seguinte: -
"Senhor juiz. Sou católico e só posso decidir tendo dian-
te dos olhos a visão do Cristo. RequeiTo portanto a
· ".
V. Ex.' que mande d escerrar a cort ma
Então o magistrado decidiu: - "Se o senhor jurado
é católico deve ter o Cristo no coração e não precisa
dêle na parede. Indeferido".
Êsse episódio, que até parece anedótico, tem con-
tudo um fundo expressionista admirável. Ê que a gran-
de maioria dos homens não qner saber do Cristo, como
Cristo, senão como um objeto decorativo, ou o símbolo
do poderio de uma religião sôbre as demais. Entroni-
zam o Cristo no salão nobre, porque se trata do salão
nobre. Ninguém se lembra que o Cristo também de-
veria ser colocado no xadrez, na cela imm1da, para
edificação dos sentenciados. Para que êles, contem-
plando dia e noite aquela figura triste, do homem
pregado na cruz, C0111 a cabeça coroada de espinhos,
pudessem reencontrar as fôrças que os haviam desam-
parado e voltar curados ao convivio dos bons.
O problema ela criminalidaele tem Ullla prof\mdi-
dade que ninguém até hoje conseguiu medir. Ê o
1(16 ;\lm ('DA CA:\lpnS
rl1'oblCllW do hOlllC'm, na mais dramática das suas ex-
pl'cssões. Porque não adianta apenas educar. Os maio·
res delinqüentes são justamente os mais inteligentes e
mais cultos. São às vêzes educadíssimos.
O que adianta é entronizar o Oristo no coração de
cada criatlll'a, visando a purificação dos sentimentos
lmmanos.
A linha que separa o líei to do i Hei to é vária e ir-
regular. Ela é traçada pelo legislador, que exprime
num tendênüia, uma conjuntura social e econômica. POl'
isso, temos a esperança de que surja, 110 mundo novo
que se está formando e cujos prenúncios sentimos nessas
lutas que se travam em todos os países, que llesse nllmdo
novo apareça também um direito novo, qne puna igual-
mente o vi.garista e o incorporador de certas sociedades,
e puna também o índnshial G o eomel'ciante podero-
sos, que, à custa de lucros extraordinários, conhihuem
para o encarecimento da vida e criam a pohreza e a
miséria coletivas.
Êsse mundo novo está à vista, embora ninguém saiba
como se constituirá. Nêle haverá mais igualdade e pos-
slyelmente mais justiça. Os homens, llessa altura cum"
pl'irão o preceito divino do com.erás o teu pão com o
suor do teu rosto. E, em vez de se cligladiarem na podia
do lncI'o, do ganho à custa ela perda de terceiros, res-
peitarão a palavra do Oristo, dêsse Oristo suave e amoc
1'OSO, dêsse Oristo tii.o eXIllorado, quando disse às pobres
criaturas que somos nós: amai-vos. Amai-vos 11ns aos
outros.
OAPÍ'I'ULO VI
NOTAS AVULSAS
I
j LIMITES DA AÇ1\0 DO JUíZO DAS
EXEOUÇÕES 15
I
J~ste ensaio aborda o problema das pequenas ca-
deias e não o das penitenciárias. Oomo estas não têm
eapacidade para abrigo da maioria dos detentos, nem
é conveniente o deslocamento de certos delinqüentes para
os grandes centros urhanos, continua tendo atualidade,
porque abrange o geral e não o especial.
15, Em 1956, na Capital paulista, por haver um repórter encontrado
na rua um sentenciado. pràticamente recuperado, que, com licença de viajar
sozinho de uma prisão para outra, se desviara do trajeto normal, o egrégio
Conselho Superior da Magistratura baixou tlma determinação que até hOje
não foi revogada:
"PROVIMENTO XLVI
O Conselho Superior da M agistrafura, no uso de suas atd~
buíções legais,
DETERMINA aos senhores Juízes de Direito da Capital e
do Interior do -Estado que fica proibida a saida de presos das
cadeias publicas locais e estabelecimentos penais do Estado de
São Paulo, para visitas em geral, casos de moléstia ou morte de
pessoas da família, bem como por qualquer outro motivo, exceto
para atos judiciais ou remoção de detentos pata hospitais~ em
casos de enfermidade pessoal. por determinação expressa dos
juízes competentes.Publique-se, registre e cumpra-se,
Slío Paulo, 10 de janeiro de 1956".
(Diário Oficial, de 12-1~1956).
Daí o pronunciamento do diretor do Departamento de Presidios do Es-
tado, que transcrevemos ~ data venia ,-' pela circunstância de que traz va-
liosos subsídios para melhor estudo do assunto.
108 ARR"FDA c.nrPos
Quanto ao es})ceial, saliente-se que até agora nem
o Legislativo, nem a Justiça, decidiram a quem compete
a orientação da reeducação dos reclusos nos estabele-
cimentos de maior vulto, se às autoridades administra-
tiyas, se às judiciárias.
A êsse respeito parece oportuna a transcrição de
trechos de um trabalho que sôbre o assunto foi publicado
na imprensa pelo Dl'. João Gomes da Silva, quando
diretor do Departamento de Presídios do Estado, no
qual reinvidica sua competência, então negada pelo Con-
selho Superior da Magistratma de São Paulo:
H • •
om1SS18 ...
Cite-se, a propósito, Roberto Lira, que escreve:
"Em alguns Estados existe o juízo de execução, mas a
tendência é desenvolver a ação dos conselhos penitenciá-
rios, sem retirar às autoTidades carcerárias a indispen-
sável margem de iniciativa e orientação. O problema
da liltervenção do juiz na execução preocupcL e divide
os especialistas, assumindo importância fundamental
I ridade judiciária para ela mesma providenciar sôbre
para os que preconizam a indeterminação da pena.
Mesmo sob o regime de indeterminação relativa, como o
nosso, sobretudo pela adoção das medidas de segurança,
a matéria merecc o maior aprêço. Estudaram-na a
Sociedade Geral das Prisões, na sessão de 12 de março
1 de providências, de tratamentos que distrairiam comple-
de 1932, estabelecendo conclusões em tôrno dos debates
ele 23 de dezembro de 1931, 27 de janeiro e 27 de fe-
yereiro de 1932; a União Belga de Direito Penal, a
2 de junho de 1934; o Congresso Penal e Penitenciário
Internacional, de Berlim, em agôsto de 1935; o IV Con-
gresso Internacional de Direito Penal, de Paris, em
;julho de 1937. No Congresso de Berlim predominou a
solução alternativa. O conflito envolve a subsistência
A rCSTlç'A A SERVIÇO DO CRIME 109
e os limites do direito à execução ou às Illodalidades
essenciais desta, abrangendo o conjunto do regime car-
eerário".
"O ProL Jorge Americano, em conferência proferi·
da em 1943 nesta capital, numa semana de estudos
penitenciários proIllovidos pela Secretaria da Justiça,
escreveu: "Nessas condiçõe8, uma vez IJroferida uma
sentença pelo juiz, está cessada a sua função jurisdicio-
nal. O Poder Judiciário, em princípio, não a tem na
execução da l)ena, em face de não haver colisão de in-
terêsses da parte da sociedade em relação ao réu que
vai cumprir a pena. Há coincidência de interêsses, em-
bora o réu não tenha dela consciência plena". E mais:
"Condenado êsse homem, entrega-se, então, à autoridade
representativa do interêsse social o cumprimento da pe-
na. Deve se1" só a autoridade administrativa a que
providencie a execução da pena, ou deve ainda prolon-
gar-se a função da autoridade judiciária durante a exe-
eução da pena? Não seria possível entregá-lo à auto-
a execução da pena. Existe uma série de estabelecimen-
tos confonlle a natureza da pena a eumpl'ir, uma série
tamente a autoridade de sua função jurisdicional para
tl'ansfol1ná-la em mera autoridade administrativa. E
se, em principio, resolvêssemos atribuir à autoridade ju-
dicial a direção total na execução da 1'8na, teríamos
apenas nominalmente uma função jurisdieional. A au-
tOl"idade se transformaria em uma autoridade adminis-
trativa para providenciar o tTatamcnto penal devido ao
condenado". Por fim, aereseentn o mestre: "A inter-
venção da autoridade jmliciária na execução da pena que
110 AHnrDA cnrros
wráter reveste 'I Em centos casos, o em'áter jurisdicional.
]~lll eertos outros Casos, n ml'áter adminishat.ivo. E
em certos outros casos, o caráter de lUera fiscalização
e snpervisão. Dail'CS1.17ta a, possibilidade de confusão
de atribwições entre autol'iclades (1.dministmtivas e jndi-
clárias, c, )1.(1. prática, ú!.tervençõesindébitas de atl'ibui-
cões. Esta confusão que, em tese, pode ser prevista e
~el'á delimitada, suprimida ou reduzida a um mínimo
(lesde quelww legislação wZeq1Ladc1. deter'mine a rigor
qual a f'unçüo da autoridacZe administrativa, qlWZ a in-
tervenção da cudorúlade jucliciá,l'ia, dist'inguinclo o poder
,iwrisdl:cional do administrativo, e, dentro do poder ad-
ministrativo, qnal aquela autoridade a que deve COIl1})('tir
e em que proporção, e conferindo à autoridade judiciária
a faculdade de supervisão, do contrôle da execução da
peua que ela mesnia pronunciou". Infelizmente, ainda
não existe, entTe nós, essa "legislação adequada". Um
antepl'O.ido de Código Penitenciário se fêz, após a IV
Reunião PenitenciáI'Ía Bntsileira, que teve por sede Belo
Horizonte, a fim de que se viesse a "regular, de forma
elara e definitiva, em todo o telTitól'io nacional, tuelo o
(lue diz respeito à execução das penas criminais e às
lIledidas de segurança detentivas" ( Da Justificação do
anteprojeto). Êsse anteprojeto, entretanto, apesar de
entregue ao Oov1'1'no PedemJ, ainda não foi tnmsfOTma-
do em lei".
H , ••
0ll11SS1S •• ,
Cita em seguida uma cota do ProL Plamínio Pá-
"\"ül'O:
"O ntnaI gO\"êI'110 por sua vez, reportalldo-se ao
lko'eto-lei Jl.' J:3,2H8, de 194:3, lmixon o de ll." 24,5;1l,
J11
(18 13 de maio de 1955, entre en,jos "c01l.úderallclos" COllS-
ta êste: "cowlidcl'uw1o qm, aqllêle decreto-lei necessita
Sel' aplicado de forma a permitir que a ol'gllm:,zaçlLo
penitenâária paulista te1171a um órgüo qlW a 8~tperden­
da, dirija e oriente, a fim de preenche'!' plenconente as
,luas finalidades, i11clusive () cumprimento das deternú-
nações constantes cio Código Penal e do Código do P'J'O-
cesBO Penal", decreta, etc, Êsse "órgão", pelo decreto,
outro não é senão o D€1)al'tam8nto, ele que sou o diretor-
-gera,J com essa at 1'1'1)\Uçao
. - de " . t en d'"
supenn er, "d',' . "
lUgl1'
8 "orientar" (al't. 5."). Aí está, lJOrtanto, o Executivo
]Jroclamando a intenellção da autoridade administra-
tiva. E também o LegislatiYo o faz, pois pela Lei H."
2.699, ele 17 de junho de 1954, importante atribuição se
eonfere ao Departamento (art. 5.'), no sentido de levar
presidiários a cultivarem "as terras devolutas situadas
nos arredores ou nas cidades cu.ios presídios não dis-
I '
f pon1iam de areas aproveI't'aV81s.
."
liI
"O que há, pois, fi uma divergência deintcl'pretação,
e 11unca, jamais, falha ou abuso da autoridade admi-
nistrativa. O Código de Processo Penal regula o poder
do juiz na execução ela pena e seus incidentes, não me
parecendo que lhe atribua função administrativa. Esta,
a meu ver, cabe ao órgão executivo. De outra parte,
note-se que a concessão "dos favores gradativos", a que
se refere o art. 32 do Código Penal, é matéria l)ertinente
à administração prisionaL"
112 ARRUDA CA::\Il'OS
II
TRAJ3ALHO DE SENTENCI.ADOS
REMUNERAÇ"\O 16
A Delegacia Regional do Trabalho, consultada pelo
DelJartamento de Presídios do Est.ado sôbre a legali-
dade elo trahalho dos sentenciados na construção da
Casa de Detenção, na qual vão receher salários da firma
vencedora da concorrência, opinou que o contrato de
trabalho não poderá ser feito entre a companhia elll-
pl'egadora e os sentenciados. Admitiu, contudo, o con-
t.rato de trabalho indÍTeto, isto é, entre a fiTl1la e o cli-
l'etor-geral elo Departamento de Presídios do Estado,
Essa foi a notícia que um jornal publicou e que
não foi desmentida nem retificada. "Deverão ser res-
peitados os direitos comuns aos operários em geral, como
o salário mínimo, hOl'ário de trabalho, descanso semanal
remunerado e demais direitos previstos na Consolidação
das Lt'is Tra haJhistas, tendo em vista o regime ,igorant.e
na Penitenciária, quanto [la "modus vivendi" elos 8en-
teneiados qne se propõem a executar tais obras denho
das snas respectivas funções e possibilidades técnicas tl
profissionai.s." Isso, entre aspas, consta da resposta da
eOlIsnlta, o que sig'llifica que a notícia se reveste de
inteiro teor de yemcidade, J)odendo sel"Yir de base ao
]lrcsfmte comentário.
Apesar da boa yontade que se nota nas dnas partes,
eonsnltante e eOllsnltado, que pl'Oélll'mn encontrar uma
16, Sol !las Cadeias, artigo do A. in "O Estudo de São Paulo", de
2,11-1952.
.\ JUSTIÇA A SfmVlçO DO CRIME 113
801ução pa1'>\ O caso do" detentos que 'lucrem trabalhar,
não se pode deixar de obsol'var que ambos partem de
])rcssupostos inteiramente errados. Aliás, trata-se de
uma reiteração, porque até o Conselho Penitenciário
claudicou nesse mesmo ponto quando, examinando um
processo oriundo de UIna comarca do interior, onde exis-
tem pl'esos que trabalham, bateu na mesma tecla da
existência de contrato.
O pl'êso não trabalha porque assim o deseje. O
h'abalho é uma decorrência legal, um imperativo do Có-
digo Penal, pouco impOI-tando que poucos o respeitem
nesse ponto. Não há contrato, porque o contrato supõe
acôrdo de vontades e não há vontade num detento que
vai para o serviço porque a êle está obrigado. U go
Conti esclarece bem a questão ao afirmaI' que o prêso
"não presta o trabalho por livre contrato, mas justa-
ll1cmte por obrigação inerente à pena". Um dos elabo-
radores de nosso Código Penal, Roberto Lira, suste11ta
o mesmo ponto de vista, que aliás transparece do texto
do Código com melidiana clareza: - "O trabalho car-
em'ário não se confunde, porém, com o trabalho espontâ-
neo e éontratual da vida livre, pois entra no conjunto
dos deveres que integram a pena". Conseqüentemente,
são insustentáveis as afirmativas, e descabidos os receios
tmüo do Conselho Penitenciário quanto do relator da
resposta da Delegacia Regional do Trabalho, qnando
admitem a possibilidade de existência ele contrato conmm,
bilateral, entTe duas pm'tes lines c plenamente capazes,
pela simples razão de que uma delas tem a fma vontade
coada ]lor um pn:ceito de lei.
O assunto não é todavia muito claro quando se co-
g-ita da dellominac;ão que se deve dar à retribuição do

114 ARRUDA CA".l\fPOS
trabalho do detento, POHj1l8 ,l([lli há divisão de opiniões,
Plltcnclendo uns que 813 trata de salário, enquanto outros
aludem a mera gratifieação. Questão secundária. A
nosso ver nã.o há saláTÍo, mas llma compensação econô'
mica que decorre do principio geral do direito civil de
que o trahalho não se preS1ll11C gratuito. Com o dinheiro
conseguido através da prestação de seniços o recluso
tem meios de pn,parar a sua vida hOllrada após o cum-
primento da pena, em vez de sair da prisão, como agora,
desajustado e sem dinheiro, ou preparado para reinci-
dir na infração da lei penal.
Os presos podem trabalhar. Os presos devem tra-
balhar. É neeessário que os presos trabalhem. A lei
exige que os presos trabalhem. Assim como ela foi
al1licada contra o delinqüente, pOTque êle a violou, assim
também deve ser aplicada a favor elo delinqüente, para
qne êle encontre meios de se recuperar.
Se a doutrina não é clara, se há dificuldade na in-
terpretação de eertos textos, se não se esclareceu per-
:feitamente a questão da responsabilidade no caso de
aeidente, ainda assim às autoridades cumpre levar por
diante a execução do programa de tratamento dos cri-
minosos, deixando os· casos futuros para serem resolvi-
dos quando apareçam. Se não há jurisprudência oTÍ.cn-
tadOTa, pouco im]Jorta; à medida que as questões forem
surgindo, os tribunais formarão a jurisprudência que
falta, provoeando a ação do próprio legisladOT paTa
que regulamente melhOT a matéria.
O que não <3 possível é a continuação dês se regime
atual, em que todo o mundo vê fantasmas, supõe lJcrigos
e reagiJ em função de riscos imaginários. Porque, en-
[
I
.\ JTSTIÇA A SERVI!',:D DO CRIME 115
qnanto aqui fonl UllS pensam assim, c assegul'am a 1)1'6-
pria tranqüilidade, niio criando easos, no eárccre c(mtiJ-
nas de criaturas sofrem l'01'que não podem nem mesmo
dar provas de que estão animadas de bons p1'Opósitos e
querem demonstrar de fOTll1a inequívoca que nêles a
pena atuou beneficamente.
111
VISITA A UM REFORMATÓRIO INGLÉS 17
Os inglêses não relutaram quando lhes manifestei
o desejo de abril' mão de Cambridge por um simples
reformatól'io de menores. Através de uma explicação
pTeliminar, percebi que muito mais desejariam mos-
trar-me a famosa universidade, onde a mocidade se pre-
para e se faz britânica. Contudo, nem foi preciso insis-
tir. Nosso "guia", o magnífico 11:1'. Stow, da embaixada
no Rio de J anei1'O, deixou transparecer que somente es-
tava desapontado por causa do desapontamento que eu
sentiria. E foi só. Levou meus companheiros ao tTa-
dicional centro de ensino e deu-me um carTO para uma
visita a Lewes.
Foi assim, às nove e meia da manhã, num dia nu-
blado e triste, que lHe pus a caminho Tumo sul, C01110
([uem S8 dirig'e para () Canal da Mancha.
Londres demorou, mas cedeu. A cidade imensa
acabou diluída em bairros e por fim numa rua. Al-
cançamos a estrada de asfalto, Tampemos por uma
17. Um Reformatório Inglês,. artigo do A, inédito (1950),
116 ARRUDA CAMPOS
encantadora zona SCmi-I'111'nl, cntremeacla ele casas
de campo e de aldeias. Cinqüenta e oito quilôme-
tros, como de São Paulo a J tmdiaí, cruzando carros pela
esquerda, a perna cansada de tanto comprimir a tábua
de apoio dos pés na procura de um pedal inexistente.
Pelas tantas alcançamos os limites do condado de SU8-
sex, onde a paisagem entrou bruscamente a se modi-
ficar. Começaram a aparecer montanhas de forma<:ão
calcárea, índice da aproximaç.ão de Doyer.
Ao longe delineou-se a região de Hastings, em que
os inglêses perderam a última batalha travada no solo
da Grã-Bretanha. E de repente, por hás de uma dobra
de terra, Lewes se incorporou aos meus olhos, como uma
cidadezinha antiga, muito quieta, de ruas estreitas e tor-
tuosas, subindo e descendo elevações, criando o proble-
ma máximo das autoridades policiais, que é apenas o
do tráfego.
Vou direto para a cadeia, cujas instalações são mo-
destas, limpas e se apresentam 11a mais perfeita ordem.
Celas semelhantes às nossas, pôsto mais confortáveis,
sem o aspecto de indignidade que caracteriza o xadrez
típico brasileiro. As instalações sanitáTias estão 110 pró-
prio quarto, mas a descarga é dada do lado de fOTa, para
que sejam evitados suicídios. Há camas c aparelhos
de aqueeímento para o inverno. O detento enfim é tra-
tado como gente.
O delegado, MI'. Breffit, me exibe os livros comuns
de l'egistro de presos e lmrwnta não haver nÍJ1gném na
prisão para que eu o interrogue. Há três mp,S8S não
aparece nem mesmo mn bêbado.
A ,JUSTIÇA A SERVIÇO DO CRUtE 117
Após o almôço, no \Vhíte Art Hotel, encaminhamo-
-nos paTa o reformatório de menores. Aqui nos esperam
Mr. Mitchell "deputy goyernor", diretor do estabeleci-
mento. Por primeiro mostra-nos o museu, no qual se
destacam as peças de um processo universalmente fa-
\ moso, muito recente, do cidadão que usava ácido sulfú-
I' rico para dissolver os C01])OS de suas vítimas. Entre-
I tanto, muito mais interessante que a visão dos vestígios
de seus crimes, mais importante que a contemplação dos
antigos instrumentos de suplício das várias idades pas-
sadas, é nm certo fato ocorrido com o célebre criminoso,
que já estava na prisão de Lewes quando foi chamado
I de "vampiro" por um jornalista londrino. Pois bem.
t Da cadeia onde se encontrava, o prêso moveu uma ação
por injúria contra o autor do qualificativo e conseguiu
fôsse êle condenado a três meses de detenção e ao paga-
mento de dez mil libras de multa.
Êsse fato, possível na Inglaterra, parece-me ver-
dadeiramente espantoso. Imaginem se tal regime pu-
desse ser aplicado no Brasil. ..
O reformatório é destinado a menores delinqüentes.
Como aqui tudo é tradicional, penso que suas regras
datam do século passado. Prédio velho, rodeado de
muros altíssimos, de oitenta anos mais ou menos. Trin-
ta guardas para 250 rapazes, dos quais 5,/0 reincidentes
e 23,/0 duplamente reincidentes. Daí o motivo pelo
qual os restantes, primários, so"frem h01'1'ores. Não é
à toa que eUl todos os cantos são vistas grades de arame
tipo "pago", estendidas horizontalmente, como as rêdes
que defendem os acrobatas nos circos de cavalinhos.
Para que os rapazes não sintam vontade de se matar.

J18 ARRUDA CAMPOS
O trabalho é forçado e cxecutaelo sob cOllStante
vigilância. Fui informado de que poclem conversar,
mas o que notei foi um silêncio pesaelo, em tõdas as
ocasiões em que pude observá-los sem ser pressentido.
Trabalhos de marcenaria, sapataria, trabalhos ele pe-
elreiro e fabricação ele tapêtes. Anoto esta última ati-
vidaele e vejo como é fácil proeluzir capachos. Penso
em que pelo menos êsse tipo de serviço poderia ser
adotaelo no Brasil, como fonte ele renda para os deten-
tos, mas Mr. Mitchell me informa que vai abolir a fa-
bTicação elo artigo por ter ficado provado que o serviço.
é anti-higiênico.
À medi ela que percorro as diferentes salas do ca-
sarão vou colhendo informações. Chaves em abundân-
cia, caeleados a três por dois. Na biblioteca verifico que
os rapazes lêem méelia ele quatl'o livros por semana,
que é o máximo que se lhes concedé. Não têm propria-
mente jantar, mas chocolate, seguido de uma hora de
silêncio, nas celas, cujas portas ficam abertas. Então,
os mais atrevielos se passam para os quartos vizinhos
e quando apanhaelos são duramente castigados. Vinte e
oito e.stavam senelo pm1Íelos.
Hospital vazio, o que à primeira vista significa-
ria bom indício. Todavia, mostram-me objetos que os
reclusos engolem, pregos in.clusive, na esperan.ça ele ser
tratados fora, quando então poderiam tentar a fuga.
Êsse pormenOT elá bem idéia do elesespêro daquela mo-
cielaele tranSviada e da revolta que ela há ele sentir ao
se ver trataela com tamanha frieza.
O diretor lamenta a situação. O pior - eleclal'a-
·m.e - é que aqui s() encontram m('nOl'es que ainda não
A JT.~S'rIçA A SER\'IÇO DO CRIME 119
foram julgados. Isso é contra a lei, mas não há outro
remédio. Jb pl'cferivel qU0 fÍfllwm aqlli do qne soltos ...
A linguagem não me é desconheeida. O problema
é ielêntico ao de São Paulo e os inglêses não levam
nenhuma vantagem quanto ao fator egoísmo. Lá e
cá ...
Tenho ponto ele vista firmado a respeito elo asslU1to
e acho que o menor delinqüente eleve ser sôlto, para que
roube à vontaele, até que a socieelaele aprenela e elê meios
às autorielaeles paTa que possam tratá-lo. Não se poele
sacrificar o menor porque a socieelaele é desleixaela,
descuielaela, elesumana, e não procura socorrê-lo. Por-
que o l'esultado é êsse: - liquiela-se um jovem, COTTom-
penelo-o no contado com elementos ela pior espécie, por
calma ela ineliferença ela coletividaele; e ela, venelo-se
livre daquele elemento que podia sel' recuperado, mas
que entrega à 11crelição, não sente necessidade de reagir.
Gasta fortunas imensas em festas, em recepções, em
"boites", numa ostentaçã,o ele riqueza que é uma aÍTonta
para os humildes e recusa apoio a uma campanha séria
paTa concêrto da situação. Um abominável círculo vi-
cioso, que deveria ser quebrado por uma pTOvidência
violenta e escandalosa, capaz ele proeluzir pelo menos
alg'um reslútaelo prático.
Chego ao fim da visita. Da janela gradeada da
enfermaria distenelo os olhos e avisto uma faixa azul-
-cinzenta que rebrilha aos l'eflexos do sol. Já é o mal'.
Do outro lado do canal famoso aelivinho o continente
europeu.
MI'. Mitchell fala-me ela limpeza rigorosa do esta-
beleciment.o, dos banhos de imersão que os inteTllados
 J20 ARRUDA CAMPUS
tomam uma vez por semana, da alimentação que é ahllll.
dante e sadia. Perceheu minha tristeza em voltar de-
cepcionado, sem uma idéia nova para trazer à minha
terra. .Eu olho e vejo. Vejo a limpeza rigorosa das
coisas, os baldes vermelhos sempre cheios de água na
previsão de um incêndio de colchões e conseqüentemente
do velho prédio da prisão. O piso encerado, as paredes
imaculadas. Tudo rebrilhante. .E, melancolicamente,
concluo comigo que a limpeza é só das coisas inanima-
das. Lá, como aqni, ninguém cuida de limpar o
homem.
IV
VISITA À UNIÃO SOVIÉTICA 18
A camarada Tatiana Sergueiva, professôra do Ins-
tituto de Direito da Academia de Ciências da U.R.S.S.,
que me concedeu uma entrevista especial para colheita
de informes sôbre a situação atual do direito penal so-
viético, conhece com alguma profundidade a legislação
específica dos países da .América Latina. Comeca a
conversar livremente e me pede a opinião sôbre po~ltos
de intel'êsse prático tão vaTiados que, às vêzes, me em-
haraço na resposta. Pergunta-me como há tantos anos
admitimos no Brasil () absurdo existente no Código Pe-
nal do liVl'amento condicional na metade do prazo de-
ferido apenas ao sentenciado qne deve cumprir uma
pena superior a três anos, ficando os outros, de menos
de tTês anos, obrigados a, permanecer no cárcere por
todo o período, sem qualquer benefício, ainda que hajam
18. Notas de um caderno de vingE'l1l à União Soviética (1955).
A JT·STJ~.\ ;\ SERVIÇO DO CRI;\m 121
cometido delitos de menor gravidacle. Observa-me que
110S80 Código mais defende a propriedade privada do
que o indivíduo e quer saber dos índices de reincidência,
pois não é possível que, ignorando a pessoa do crimi-
noso, tal regime possa produzir resultados práticos no
sentido de reeducar o delinqüente. Depois, sorrindo,
diz-me que seu interêsse é puramente científico, pois na
U.R.S.S. mtútos CITOS têm sido cometidos e é necessária
uma atitude de permanente vigilância para que as fa-
lhas sej am corrigidas. Assim, não faz críticas por mal,
senão apenas porque quer permanecer sempre atenta,
contribuindo com sen quinhão para a redenção dos
homens .
.Em seguida entra a explicar-me que na União So-
viética, não havendo propriedade privada, nem a explo-
II ração do homem pelo homem, forlUll de plano eliminadas
as principais causas dos desajustes que entravam o
progresso nas demais nações capitalistas. Não obstante,
fr
I. diz, ainda há muito que se fazer, pois é grande o número
dos inadaptados que, por vícios educativos, derivam pa-
ra a delinqüência.
Na U.R.S.S. o princípio constitucional de que "quem
não trabalha não come" só não é cumprido por uma par-
cela Ínfima da população. É justamente aquela que
acaba na criminalidade. A experiência mostra que o
trabalho constitui o melhor derivativo. Onde o homem
se entreg'a às fainas produtivas, não ocorrem crimes a
não ser por fôrça de motivos especialíssimos.
O furto ainda produz dores de cabeça e seu combate
é feito indiretamente, pelo ataque às suas causas, pela
educação dos que trabalham com bens alheios, pela or-
ganização de sistemas de "col1trôle" dêsses bens (geral-
122 ARRUDA CA1.1PO$
mente do Estado) c, pl'ineipalmoute, pela melhoria das
condições de vida do povo.
Em 1947 foram tomadas IJelo govêrno duas reso-
luções: - por uma se cogitou da defesa dos bens pú-
blicos e, por outra, da dos bens particulares. A res-
ponsabilidade 1Jenal imlepende do valor do objeto
subtraído e as sanções foram tomadas ainda mais seve-
ras, por se ter verificado que as Plillições anteriores
não atingiam o resultado visado. Não obstante, certos
delitos de escassa gravidade fOl:am contemplados com
castigos menores, por se ter apurado que, nesses casos,
o abrandamento da pena facilitava a recuperação.
Os delinqüentes primários fazem jus a um trata-
mento que varia do trabalho de coneção, em lugares
que não constituem prisões (fábricas com assistência de
pesquisadores sociais), ou de detenção de segundo grau,
até um ano. No IJTimeiro caso o sentenciado deve inde-
nizar o Estado, pagando-lhe multa até 255"0 do salário,
conforrne a condenação. Perde ainda direito ao tempo
paTa o efeito de aposentadoria, mas não o de fruição de
férias, pois que estas são uma exigência biológica e não
um prêmio. Em certos códigos das repúblicas sovié-
ticas há o direito ele opção, cabendo ao condenado a es-
côlha da punição que melhor consulte seus interêsses
pessoais ou familiares. Finalmente há o instituto do
81['1'8/:8, que é ordinàl'iamente concedido, quase sem res-
trições de qualquer natureza, depois de fixada a sanção.
As penas são sempre detemlÍnadas, isto é, têm pra-
zo certo, embora os dirigentes dos estabelecimentos pe-
nais tenham o arbítrio de reduzi-las. Ê, conseqüente-
mente, uma sanção provisória, que pode ser alterada
A ,TUSTtÇA A SEltVIÇO no Cllt::\U<: 123
1m 1'a menos, caso se YCl'ifiquc que houve exagêro no
cálculo, lllas nunca maj orada. O máximo é de 25 anos,
excepcionalmente; na prática, não vai além de dez anos.
Existe a pena de morte em tempo de paz, para os
réus de crimes extraorclináTios: - homicídios qualifica-
dos, com requintes de perversidade, atos de banditismo,
sabotagem, espionagem e traição ela pátria. A pena de
morte foi abolida em 1947 mas acabou sendo restabe-
lecida por exigência da opinião pública entre 1950/52.
Laborterapia nas prisões, gozando o detento das re-
galias comuns dos operários. Não quis responder sôbre
a parte sexual. Há livramento condicional, existindo
institutos especializados que se incumbem de verificar
se o liberado de fato se readaptou.
A responsabilidade pessoal começa aos 14 anos, de
i acôrelo com os atos pmticados e previamente definidos
i em lei. . Em outros, como no caso de homicídio e de
I furto, desde os 12, podendo a Justiça suspender o an-
damento do processo e confiar o menor infrator aos seus
genitores, bem assim,conforme a periculosidade, entre-
gá-los a institutos ele reeducação. Há também a plena
imputabilidade, ou maioridade criminal, aos 18 anos,
limite que a Dr.' Tatiana acha que vai ser elevado,
em virtude das ponderações dos estudiosos SOviéticos.
Refere que o Código Penal deverá ser modificado, aca-
bando-se inclusive com o instituto de analogia, o qual,
diz, vem sendo muito mal compreendido no exterior.
"A analogia é do crime, não da condenação. Cri-
me é uma ação perigosa contra a sociedade que esteja
prevista em lei. Ora, o homem pode ser condenado se
o ato que praticou é semelhante a outro definido em
lei como crime."
 12-1 ARRl'DA C.UIPOS
Faz uma pausa c, ao procurar o exemplo, repete o
que já sei: - no Brasil os indivíduos furtavam energia
elétrica e não eram punidos, porque a lei, que só previa
o furto de objetos, não enquadrava na sua defil1icão o
fluido da eletricidade. Havia o ato anti-social ; não
havia a defesa da sociedade. Só mais tarde o legislador
(midou de ampliar a figura delituosa, apanhando tam-
hém os ladrões de energia elétrica.
Observa que essa é uma questão por assim dizer
acadêmica, sem nenhum interêsse prático, porque o Có-
digo Penal da U.R.S.S. é semelhante aos outros e está
suficientemente aperfeiçoado, de modo que podemos dis-
pensar a analogia. RaTÍssimas vêzes a analogia é apli-
cada, a tal ponto que cogita o govêrno eliminá-la, por
dt'snecessária.
Prossegue: - a emoção não elimina a responsabili-
dade, bem assim a emhriaguez, a não ser quando total.
Para fixação da responsabilidade entra em jôgo como
fator preponderante a execução dos atos preparatórios.
Quanto aos delitos políticos, são todos aquêles atos que
se voltam eontra o intel'êsse do Estado, ou contra o in-
terêss: do povo, os quais são julgados pelos tribunais
Snp81'10re8.
A U.R.S.S. também se utiliza da anistia e, em 1953,
houve um al111Jlo decreto que beneficiou centenas de de-
linqüentes, inclusive políticos. Cogita-se agora de uma
reforma total da legislação, com abrandamento de penas
par~ os crimes comuns e estabelecimento de bases para
llmfleação das leis penais, instituindo-se um Código Pe-
na~ ún~co,. com perfeita caracterização da norma de que
a ll~OCenCla se presume, cumprindo à aeusação a 1)1'0-
duçao de prova em contrário.
Em tôda a U llião Soviética passarIam a VlgOTnr
estas normas principais:
1) O aeusado teria direito a um advoga-
do, a paTtir de 11111 certo ponto da instrução
preliminar;
2) Alguns delitos não mais seriam pu-
nidos, segundo o Código Criminal, em parti-
cular quanto ao artigo que prevê a condenação
do acusado por analogia entre os delitos, o
I qual seria suprimido;
3) As penas por propaganda contra-re-
1 volucionária e vários outros delitos análogos
seriam reduzidas.
1 O novo Código comportaria duas partes. Na pri-
meira, seriam definidos os princípios gerais de juris-
dição soviética. Na segunda, seriam enumerados os
crimes e delitos que acarretam o procedimento criminal,
em cinco capítulos:
(I) Crimes contra a segurança do Estado
e contra a paz;
li) Crimes e delitos· qne atentem contra
os bens públicos c contra a economia
socialista;
c) Crimes e delitos (lne atentem eontra
11 administração do Estado, contra a
.Tnstiça e contra o Partido;
d) Crimes e delitos contra as pessoas;
I
c) Crimes que atentem contra a defesa
nacional (delitos militares). -
126 ARRUDA CA:\fPOS
A pena de morte apenas será mantida em easos
exccpeiowtÍs. No ([\w eoncerne às outras penas, seriam
as seguintes:
Privação da liberdade (em prinCÍpio, dez anos llO
máximo) ; trabalhos de "reeducação"; privação dos di-
reitos civis; proibição de permanência, multa, infâmia
pública.
v
'
UMA PRISAO SOVIÊTICA (2,' grau) 19
Partimos para a colônia ele reeducação de Kriukovo,
nos arredores ele Moscou, que é a única das imediações.
Não é propriamente uma colônia, mas uma fábrica,
tendo ao Tedm as demais instalações do estabelecimento.
Sou festivamente recebido e a lllesa posta 110 gabinete
do diretor 1ll0stTa que o dirigente da prisão já sabia da
minha ida.
A.dianta-me que aqui são abl'igaclos os reclusos con-
denados por crimes comuns (que envolvem os delitos
de trabalho), os quais são inicialmente examinados para
verificação de suas aptidões físicas e mentais, condições
ele família, etc. Os que são casados não devem sofrer
preocupações, pois, como a pena não pode passar da pes-
soa elo delinqüente, se o salário fôr insuficiente, o Es-
tado garante o restante necessário à subsistência dos
seus, criando dessa forma condições propícias para que
a readapbção se processe com rapidez. Constitui par'l.
o gOVêl'110 um excelente negócio a outOl:ga do perdão
no prazo mais llT8V8 possível, donde o amaciamento
19. Notas de um caderno de Viagem à União Soviétita (1955).
A Jl;STIÇ'A A 8EUnç.'O DO CRD.lE 127
psicológieo elo delinqüente, para que êle se arrependa e
resolva retomar o bom caminho.
A biotipologia é uma superfetação cal)italista. Os
presos são selecionados rnais ou, menos e postos a tra-
balhar. Êsse é o sentido da expressão "trabalho for-
çado" do Código Penal Soviétieo, pois, tôda a faina
Ij recuperativa oficial é baseada na laborterapia. Se não
há no presídio a especialidade do recluso, deve êle pro-
curar outro seTviço e aprender novo ofício.
,
I A fábrica produz utensílios de alumínio, filtros de
óleo para automóveis e tratores, mostradores de relógios
despertadores. Nada mais senão isso, o que me parece
ridículo, dada a ciTcunstância de que estão aqui reco-
lhidos cêrca de oitocentos delinqüentes, os quais são
remunerados na forma comum, peça por peça, na média
de 300 a 400 rublos por mês.
EmbOTa seja uma penitenciária fechada e l'eservada
ao sexo masculino, vejo que trabalham, ao lado dos re-
clusos, 1111meT08as mulheres, contra tôdas as regras pre-
conizadas pelos penitencial'istas que conheço. O diretoT,
porém, sorTindo, chama a primeira môça que aparece
e a submete a um breve interrogatório. Ela, que não
conta mais do que 30 anos, trata-o de igual paTa igual
e, depois de uma breve troca de palavras, em russo,
atende minha curiosidade. Através de intérprete asse-
gurou-me que nunca foi desrespeitada por ninguém,
mesmo porque não teria cabimento uma coisas dessas
num lugar de trabalho, sobretudo como êste. Ao con-
trário, recebe a todo instante Inovas de considcTação.
Í~ solteira e vive com um operário que tmbalha nos
arredores. Antes de se retirar quer que eu saiba e
proclame que o povo soviético é pela paz ...
128 Al1Ilt'DA CAMPOS
o diretor me acrescenta (lue, alóm das nmlheres,
'existem outros trabalhadol'us voluntários, que serVellJ
mediante salários mais altos, para que os presos não
percam o contacto com o muudo exterior e sintam o
desejo de voltar à vida livre, onde pod8r\1 ganhar im-
portâncias mais elevadas.
A alimentação ó servida três vêzes por dia, gra·
tllitan18nte. r\S roupas, entretanto, são adqlúridas pelos
detentos. Não há censura na correspondência e as \"Í-
sitas das espôsas são livres, havendo apartamentos onde
elas podem passar alguns dias, periodicamente, com
,pus maridos.
O trahalho ocupa oito horas. O prédio tem bi-
hljoteca, com 7.500 volumes (freqüência de 86'10), ci-
nema grátis (duas ou três sessões por semana), campo
de esportes, yoleibol, hola-ao-cêsto, xadrez, etc. Conta
com médico, díniea e ambulatório.
Ao que me aS5egura o diretor do estabeleeimento,
a lll'oclm:ão da fábrica é ,le boa qualidade', a despeito
ela heterogeneidade do elenwnto ImmmlO com qne 1Jode
contar. Há uma grande emulação elJtre os reclusos,
não SÔlllC'nte porq1le são ajudados }lelos orientadores téc-
nicos e assistentes sociais, eOI1lO ainda porqUG, "sentem"
a c1illlinni,ão da pena, eonforllw o grau ele compol'ta-
lIH'nto flIJl'esentado. l-m dia de bom habalho vale até
:1 dias de abatimento no castigo, quando sc trate ele
'C'ITíço pesado, nas cOllstTnções ]lara ampliação da co-
lônia; o, na indúsh'ia, leves, :justificam ahono de nnl a
dois dias.
T0m organizações sotiais (' um Conselho de Ativis-
tilR, escolhido pelos p1'6pl'ios preso,;, ellja função 6 n
<1(' estlldnl' os j'Jl'ohlemas da VJ'odnção e as difie.llldades
A .n::SnçA A SERYIÇO DO ('num ] 29
]lal'tieulal'es de cada deliu'liienh'. J~sse eOIlficlho faz
admoestações aos rebeldes te pede providências adminis-
trativas nos casos de falhas do estabelecimento. Existe
também um tl'ilmnal de camaradas paTa .iulgamento dos
atritos mais graves, cujos membros são escolhic1os pelos
presidiários, e que aplica sanções como a de privação
de troca de cartas pOI' periodos ele 13 a 30 dias, ou de
recehimento de visitas.
Ao ser liberado o senteneiado recehe passagem de
\-olta e dinheiro para sua alimentação até o lugar de
OrIgem.
Continuo a repl'Oduzil' as minhas notas, tal como
as colhi na ocasião, donde uma certa desordem na enu-
meração dos fatos.
Os serviços da colônia podem ser criticados nos
jornais murais manticlos pelo Conselho dos Ativistas.
Há uma escola para os de escassa instrução, chegando
alguns a completm na prisão o eurso secundário. Quan-
to ao mais, procura-se dar ofíeio a (ll1PIll nada sallP.
O diretor me afiança que llO ano passado, 1954, onze
presos não tinham experiência alguma e que 29 mal
conheciam o trabalho. PaTa êles foi aberto um ClUSO
de tratoristas e hoje estão Tlrestes a tirar diploma, po-
dendo conseqüentemente ganhar a vida honradamentc.
A fáhI'Íca dá lucros, os quais são aplicados em
parte na outorga de }Jl'êrnios aos melhores elementos.
Aliás, conta duas handeiras, que são os seus títulos prin-
cipais, conquistados, um pela produção e, outro, pela
eficiência na reeducação, dado que não se verificam
reineidências .
penas VUTÜlln, de UHl Inês a dez anos. A WHr101'
.L:\S
parte, porém, é de condenações entre um e três anos.
130 AItRTIH CAMPOS
N esse pel'iodo 0 criminoso perde 0 dinMo no n80 do
titu 10 de camal'ada.
Os presos trabalbam em "brigadas" e l'ccebem llO-
tas diiirias de comp0l'tamento e apl'oveitamento qne in-
flnem na COl1CeSSaO do perdao, chda a cil'cnnstancia de
que, quando todas as informa~oes coin eidem, nao hii ra-
zao para que 0 individuo fique retido na prisao. A
soltnra e detel'minada pelo ]lropTio diretor do presidio,
sem andiencia senao de sens anxiliares diretos, entre os
quais figul'am alg,ms Pl'CSOS. Hii 0 caso de ml1 que
cumpriu a pena e nao quis sail': - ficou como operiirio
voluntiirio, pOl' sentir-se litil ao trabalho de recupcTagao
dos demais.
Pe<;o explicagoes ao 1n8U informal1te sobre as difi-
culdades que tem encontrado no exercieio de seu misteT.
Existem homicidas? lDk me responde que nao. Diz que
os mais dificcis de screm tratados sao os prcsos (lue nao
telYl oficio definido, os quais sao assim justamente pOl'
causa da yagahHndagem anterior que os ealejou. Igual-
mente, tanto os SPlll 1'8sic!encia fix a como os sem familia
cOl1stituem problemas para a administl'agao.
Os vadios sao tel'riveis - assegura-me - mas neles
os castigos surtcm resultados, emboTa nao haja 8olita1'i[[
11em pnni!tao corporal. 0 simples fato cIa prisao seT
feehada .iii constitui um clemento favoriivd ao trabalho.
o vice-diretol' faz comentiil'io em russo e 0 diretor
me obsE'l'Ya: - 0 men col ega esta dizendo que os ladl'oes
raTamente el'iam outros casos a nao seT 0 de que 58
reeusam trabalhar ...
-- Entao ha muitos ladroes nn U.R.S.S.?
A resposta e vecuwnte. Sim, nmitos, mas nao tan-
tos quanto nos paises capitalistas, oude a propriedade
A ,TFSTH;;A A SERVIQO DO CRIME 131
privada constitui nm estimulo pam 0 furto. r1.qui nem
lui 0 que rollllar, a nao ser pequ8110s objetos nos apa1'-
tamentos, ou dinheiro abandonado sem cuidado nas mo-
radias. Facilmente, porem, os gatunos sao IJresos, por-
que nao sabem explicar a origem de seus bens.
Nesta hora penso comigo em que, no meu pais, se
fOssemos chamaI' a contas todos que nao sao capazes de
explicaT a origem de seus bens, terramos de executar 0
I plano sarciistico de Oliveira Filho, de mudar 0 Brasil
para a ilha de Fernando de N oTollha, de gradeii-la con-
Yellientemente e deixar 0 COlltinente reservado a fU11gaO
de presidio aberto ...
o diretoI' prossegue: - os piores elementos que
I
i
jii tivemos llesta colonia foram alguns vadios e ladroes
que ofendiam os seus superiores, jogavam eaTtas e TOU-
bavam seus colegas de pTisao. El'am dois e nao tivemos
ontro recul'SO senao 0 de envia-los a uma peniteneial'ia
I de terceiro gran.
A colOnia de Kriukovo funciona. ha 21 anos e nunca
eegistrou, nem fuga, nem suicidio. Nao ha razao, pam
Ul11a coisa nem outra. Afinal, 81es sabem que aqui 110SS0
intuito Ii 1'efo1'ma-los, devolvendo-os a coletividade tao
logo quanto nos seja possive1. Recebem 11111a boa ligao,
afiam 0 SCll senso de justiga, eompreendem que erra1'am
I c nao quercm sabel' de voltar. Regm geral basta ensi-
Hal' um oficio ao sentcl1ciado para que ele reencol1tre
a satisfagao de ViVCT e de tmbalhar hOl1mdamente. No
Brasil }Jareoe qUB nao e bem assim, diz, e a essa altura
procura na memoria, recordar Ullla certa revolta, 11U-
ma certa ilha de um certo territorio.
- Ilha Anchieta.
132 ARRUDA CAl\fPDS
Êlle não lembra o nome. Sabe apenas que foi numa
ilha no Brasil e condena as prisões isoladas, so-
bretudo assim, num lugar rodeado pelo mar, longe de
tudo. Faz mn comentário: - até o diretor se trans-
forma em sentenciado ...
Peço nma estatística dos detentos, classificados se-
gtmdo os delitos cometidos. Depois de algum tempo a
intérprete traduz-me o rol que demorou ser encontrado:
Roubo (propriedade particular e estatal) 432
estupro ............................... 15
crime militar ........................ 21
porte de armas ...................... 11
especulação .......................... 17
perturbação da ordem pública .......... 258
outros motivos ........................ 81
835
Tento explicações, já que não estou a par das de-
finições legais e não posso formular um juízo seguro
sôbre tais delitos. Roubo da propriedade do Estadú,
por exemplo, é, entre nós, geralmente o peculato, em-
bora outras figuras também possam coexistir. A intér-
prete, todavia, encontTa dificuldades na pesquisa dos
vocábulos adequados. Entendi que a maior parte dos
"ladrões" é constituída de indivíduos que dilapidaram
bens da Nação, bem assim que os crimes militares são
delitos comuns, de escassa importância, que dispensam
julgamento militar, na maioria desordens.
Por que tantas condenações por fôrça de perturba-
ção da ordem pública 1
A ,TT'STIÇ;A A SERYIÇO DO CRIME 133
Explica-me o dÜ'ctor que são indivíduos que se em-
briagam habitualmente e criam incidente.s de, certa ~r~­
vidade. inclusive com agressões. A bebIda e um VIClO
terrív~l, diz-me êle. E, num gracejo, ingere mn cálice
de vodca. Olha o vidro, {unido, pensa um instante, e,
quando baixa o braço, faz uma afirmação peremptória:
_ mas está acabando. O povo precisa de álcool, por
causa do frio. Contudo, o govêrno subiu o preço do
f vodca e baixou o do vinho. O vinho demora mais para
i embriagar.
I. Quero saber se tem notíeia de casos de homosse-
xualidade e obtenho resposta negativa. Aqui, não. Nos
estabelecimentos de terceiro grau já ouvi dizer que sim.
Nossos presos são tratados como homens, recebem suas
I mulheres e companheiras, não precisam descer a essas
baixezas. No regime severo, porém, é possível que a:é
isso aconteca. Não afirmo, mas acho possível. Se for
i v;rdade, t;ata-se de lmla falha que temos de corrigir.
i, Tento novas investidas, mas o russo fecha-se no
silêncio. Não acha correto falar sôbre assuntos sôbre
os quais não tem elementos seguros. Propõe obter pa-
ra mim uma visita a uma prisão dêsse tipo, mas acha
também que é longe, porque essas penitenciárias estão
associadas aos "sovcozes" mais distanciados. De minha
parte agradeço, porque preciso retornar à min~a terra.
!~ Lembro-me de ter ouvido que os sentencIados na
D.R.S.S. têm direito a férias e não quero deixar passar
o enseJo.
O diretor faz uma cara de espanto.
_ Mas, claro! Êles não são máquinas. Gozam férias,
vão paTa casa, descansam e depois retornam. Isso é na-
\ :: tural. ..
I!
 A ,TL'STIÇA t\ SERVIÇO 00 CRIME
135
134 ARReDA CAMPOS

,< ]1, ,'lH,«,S()",

moça opel'ana
A lIa ll<ll'nha frente e me roubou a
À saída os dois diretores mo observam que esqueci 'u

de bater fotografias. De fato, a câmara estava ao meu palavra.

lado e não me ocorrera utilizá-la. Voltamos ao pátio A pTincípio não compreendo. É a intérprete quem
e tiro várias chapas quando um prêso, engenheiro cons- me esclarece: - êle se refere à que lhe falou em paz.
trutor, se aproxima. Enquanto curiosamente inspeciona Olho para os dois e digo-lhes, quase com solenidade:
a máquina, indagam de mim se quero ouvi-lo. Segue-se - Mi1'!
um diálogo rápido: Êles vêm ao meu encontro e me abraçam calorosa-
- Sim, a condenação foi justa. Eu me aproveitei mente. A tal ponto que meu coração sentiu o ritmo daR
de muita coisa para construir minha "datcha". Me- batidas dos seus corações. E, no mesmo mstante, sen-
reci a pena que me foi imposta. timos os três qne êles batiam no mesmo ritmo.
Pergunto aos que me acompanham se não há in- Paz, para os homens de boa vontade. .
conveniente numa indagação sôbre a eficiência da ad- Paz, para que êles se compreendam e m~tuamente
ministração. Dizem-me que não e a resposta é pronta. se ajudem, e mutuamente se perdoem, e mutuame~te
- No geral é boa, mas há muita pulga. Além dis- se amenl _ tal como, mml velho, antigo e e~quecido d1a,
so, acho a direção muito frouxa. Penso que se deveria recomendou-nos, de coração sangrando, o FIlho de Deus,
agir com mais rigor, porque há muitos abusos. Se feito Homem.
houvesse a necessária energia muitos sentenciados CUI-
dariam de sair da prisão mais depressa.
A resposta do engenheiro fêz rir a todos, inclusive
a êle.
No portão quero fotogl'Sfar meus dois amáveis
acompanhantes, mas êlesse esquivam. Não é costume,
dizem-me, e não insisto.
Oferecem-me de presente uma panela de alumínio,
anedondada, capaz de abrigar um frango, fabricada no
estabelecimento, que, apesar do pêso, faço questão de
trazer de avião para tê-la em minha casa. E, no ins-
tante da despedida, o diretor me diz, com integral se-
riedade: Eu queria dizer-lhe alguma coisa da qual o
senhor pudesse se, reeordar. Vejo, pOTém, que aquela