UNIVERSIDAD TECNICA

DEL NORTE

NOMBRE: STEVEN ROJAS

FECHA: 9 DE DICIEMBRE DEL 2019
CURSO: SEGUNDO “A”

RESUMEN SOBRE EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International Monetary Fund, IMF) es
una organización financiera internacional con sede en Washington D. C., Estados Unidos.
Nace como idea el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, una reunión de
730 delegados de 44 países aliados de la Segunda Guerra Mundial, entrando en vigor
oficialmente el 27 de diciembre de 1945. Después de 1976 y de la desaparición del sistema
de cambio fijo, el FMI toma un papel preponderante ante países en desarrollo y crisis
financieras internacionales. En 2010, durante la 14ª revisión general de cuotas los fondos
financieros disponibles del FMI se situaban en 755 700 millones de U.S.dólares.

Esta organización ha sido fuertemente criticada en las últimas décadas. Las principales
críticas se centran en el papel dominante que tienen los países desarrollados dentro del
organismo, lo que causa que el FMI oriente sus políticas globales al fomento de
un capitalismo que suele denominarse neoliberal, a causa de haber impuesto a los países en
vías de desarrollo —y más recientemente a algunos países europeos— sus programas
económicos basados en el Consenso de Washington que consisten en la reducción del déficit
y del gasto público y consecuentemente de servicios y prestaciones sociales, con fundamento
en las políticas y teorías monetaristas y en el principio de libre mercado,3 que deben llevarse
a cabo como condiciones de los préstamos realizados y que según sus críticos ha provocado
un aumento de la brecha entre ricos y pobres y un empeoramiento de los servicios públicos,
como la sanidad.4 También está acusada por haber apoyado y financiado a las dictaduras
militares en Latinoamérica y Africa, y se le han criticado puntualmente sus políticas sobre
medio ambiente6 y alimentación.
Creación

La segunda sede del Fondo Monetario Internacional (FMI).

El FMI fue creado en julio de 1944 durante la conferencia de acuerdos de Bretton Woods a
fin de garantizar la estabilidad del Sistema Monetario Internacional después de la Segunda
Guerra Mundial. Comenzó a existir oficialmente el 27 de diciembre de 1945, cuando los
primeros 29 países ratificaron el convenio correspondiente.8

Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes potencias económicas cayeran de nuevo
en la situación de los años 30, durante un periodo donde las devaluaciones de la moneda y
las decisiones sobre políticas económicas habían creado enormes tensiones internacionales.

El nuevo orden económico que proponía el representante estadounidense y, según se supo

más tarde, comunista y espía de la Unión Soviética, 9Harry Dexter White, reposaba en tres
reglas:

 Cada Estado debía definir su moneda en relación con el oro o con el dólar
estadounidense.
 El valor de la moneda debía fluctuar únicamente en un margen de 1 % con relación a su
paridad oficial.
 Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio de la
balanza de los pagos.

Por lo tanto, el papel del sistema monetario internacional es promover la ortodoxia monetaria
para que se mantenga un contexto favorable al desarrollo del comercio mundial, tras
conceder préstamos a algunos países en dificultades en el contexto de la reconstrucción
después de la Segunda Guerra Mundial. Según sus estatutos, sus objetivos son «fomentar la
cooperación monetaria internacional; facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del
comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema
multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar
las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial; infundir
confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con las
garantías adecuadas los recursos del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los
desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la
prosperidad nacional o internacional, para acortar la duración y aminorar el desequilibrio de
sus balanzas de pagos».10

El FMI es más o menos, complementario de otras grandes instituciones económicas de la

época como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de Reconstrucción y
Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General sobre Aranceles GATT firmado
poco tiempo después.

Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante británico, el economista John

Maynard Keynes, sugirió la creación de una institución más importante, una verdadera
Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el “Bancor”. Esta
proposición fue rechazada porque habría significado para los Estados Unidos, una pérdida de
su influencia con el dólar.

Otorgamiento de recursos financieros[editar]

Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan

problemas en su balanza de pagos.

Un país miembro tiene acceso automático al 25 % de su cuota si experimenta dificultades de

balanza de pagos. Si necesita más fondos, tiene que negociar un plan de estabilización. Se
aspira a que cualquier miembro que reciba un préstamo lo pague lo antes posible para no
limitar el acceso de crédito a otros países. Antes de que esto suceda, el país solicitante del
crédito debe indicar en qué forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos
de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un período de amortización de tres a
cinco años, aunque a veces alcanza los quince años.

Directores gerentes del FMI

Históricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente

del Banco Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta tradición está cada
vez más cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a
otros candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes
conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los países que
representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente
ha sido (y es hoy en día) un estadounidense.

Fechas Nombre Nacionalidad

6 de mayo de 1946 - 5 de mayo de 1951 Camille Gutt Bélgica

3 de agosto de 1951 - 3 de octubre de 1956 Ivar Rooth Suecia

21 de noviembre de 1956 - 5 de mayo de 1963 Per Jacobsson Suecia

1 de septiembre de 1963 - 31 de
Pierre-Paul Schweitzer Francia
agosto de 1973

1 de septiembre de 1973 - 16 de junio de 1978 Johannes Witteveen Países Bajos

17 de junio de 1978 - 15 de febrero de 1987 Jacques de Larosière Francia

16 de febrero de 1987 - 14 de febrero de 2000 Michel Camdessus Francia

1 de mayo de 2000 - 4 de marzo de 2004 Horst Köhler Alemania

4 de marzo de 2004 - 7 de Estados

Anne Osborn Krueger
junio de 2004 (interina) Unidos

7 de junio de 2004 - 31 de octubre de 2007 Rodrigo Rato España

 Dominique Strauss-
1 de noviembre de 2007 - 18 de mayo de 2011 Francia
Kahn

18 de mayo de 2011 - 5 de Estados

John Lipsky
julio de 2011 (interino) Unidos

5 de julio de 2011 - 12 de septiembre de 2019 Christine Lagarde Francia

2 de julio de 2019 - 1 de Estados

David Lipton
octubre de 2019 (interino) Unidos

Kristalina
1 de octubre de 2019 - actualidad Bulgaria
Gueorguieva

Directores ejecutivos y poder de voto[editar]

Grupos de países eligen a un director ejecutivo que vota por ellos. 24 directores en total.

Cada país tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo del tamaño
de su economía (PIB), cuenta corriente, reservas internacionales y otras variables
económicas. Las decisiones se toman por una mayoría calificada del 70 %, aunque algunas
decisiones más importantes (16 de 40) se adoptan por una mayoría cualificada del 85 %.
Dado que Estados Unidos posee el 16,74 %, este sistema le otorga de facto un poder de veto
sobre las decisiones tomadas por el organismo financiero, ya que su voto en contra o
abstención impide la adopción de decisiones importantes que requieren el 85 % de mayoría.
En total, hay 24 directores ejecutivos elegidos entre los países miembros del Fondo. Solo
Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin
ayuda de ningún otro país. China, Arabia Saudí y Rusia eligen de facto un director cada uno.
Los demás 16 directores son elegidos por bloques de países. Cada director tiene un derecho
de voto que puede ir desde 16,74 % (Estados Unidos) hasta el 1,34 % (de 24 países de África
juntos).11

[mostrar]Porcentaje de voto por país

Resurgimiento

En la cumbre de G20 de 2009 el FMI cuadriplicó su capacidad financiera a un billón de

dólares. Además se le encargó supervisar si los países están estimulando suficientemente a
sus economías y si están reformando sus sistemas regulatorios, además de alertar sobre
problemas financieros.12 Cerca de 500.000 millones de dólares serán destinados para rescatar
a las economías en problemas13 y el organismo dispone de una línea de crédito que no les
exige a los deudores llevar a cabo reformas económicas no populares, 13 como la reducción
del gasto fiscal, aunque sólo algunos países califican para ese tipo de crédito. 13 Para los otros
países, el fondo obligará a que se reduzcan los gastos fiscales o se eleven las tasas de interés
aunque se tratará de proteger los programas para los más pobres. 13

En marzo de 2008 las acciones con derecho a voto de los países en desarrollo en el FMI
crecieron 5,4 puntos porcentuales. Para Brasil eso significa un 1,7 %. La participación de
China es de 3,8 %. Estos aumentos marginales aún no entran en efecto.14 Durante la reunión
del FMI en abril, los países le encargaron la misión de combatir la actual recesión global e
impedir que se produzcan nuevas recesiones. 13 Para esto último, está llevando a cabo una
prueba del sistema de advertencia temprana, dando advertencias y dictando políticas a los
países de manera privada.13

El 5 de septiembre de 2011 la entonces directora del FMI Christine Lagarde advierte del
riesgo inminente de una recesión global, arrastrando ese mismo día a las bolsas a graves
caídas por todo el mundo.15

Reformas[editar]
 Modernizar la condicionalidad: las condiciones de los préstamos serán de objetivos
precisos y los criterios de ejecución estructural se eliminarán de todos los programas. 16
 Línea de Crédito Flexible: para países con fundamentos políticos y económicos sólidos.
No están sujetos a los objetivos de políticas acordados por el país. Sus plazos de
reembolso serán de 3 años y un cuatrimestre a 5 años, serán renovables y se podrá usar
para la balanza de pagos y contingentes. 16
 Fortalecer los acuerdos stand-by: con mayor flexibilidad.16
 Duplicación de los límites del acceso al financiamiento: los nuevos límites anual y
acumulativo de acceso al financiamiento no concesionario del FMI son de 200 % y
600 % de la cuota, respectivamente.16
 Simplificar los costos y vencimientos16
 Simplificar los servicios: se eliminarán los servicios poco usados que serán incluidos en
las LCF (líneas de crédito flexible).16
 Reforma de los servicios para los países de bajo ingresos. 16

Principales intervenciones del FMI

 1994: México; crisis económica de México; 18.000 millones de dólares.

 1997: Asia; crisis financiera asiática; 36.000 millones de dólares.
 1998: Rusia; crisis financiera rusa; 22.600 millones de dólares.
 1998: Brasil; 41.500 millones de dólares.
 2000: Turquía; 11.000 millones de dólares.
 2001: Argentina; crisis económica argentina; 21.600 millones de dólares.
 2010: Grecia; crisis financiera en Grecia; 110.000 millones de euros (139.730
millones de dólares).
 2011: Portugal; crisis financiera en Portugal; 78.000 millones de euros (99.080
millones de dólares).
 2018: Argentina; 57.100 millones de dólares.17

Críticas a la acción del FMI

Sin embargo, sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los países en
vías de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos préstamos) han sido
severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribución del ingreso y
perjuicios a las políticas sociales. Algunas de las críticas más intensas han partido de Joseph
Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de
Economía 2001.18

Algunas de las políticas criticadas son:

 Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El FMI apunta que el
Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus
prestaciones, aunque en la práctica esto resulte en la disminución de los servicios sociales
a los sectores que no están en condiciones de pagarlos.
 Generación de superávit primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda
externa.
 Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales,
junto con la reducción de los aranceles.
 Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudación fiscal,
ha impulsado generalmente la implantación de impuestos regresivos de fácil percepción
(como el Impuesto al Valor Agregado)
 El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta incluir áreas que
tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos
fundamentales, como la educación, la salud o la previsión social.
 Políticas de flexibilidad laboral, entendido como la liberalización del mercado de trabajo.

Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamérica como
condicionantes al acceso de los países de la región al crédito, en los años ochenta. Se
argumenta que provocaron una desaceleración de la industrialización, o desindustrialización
en la mayoría de los casos. Las recesiones en varios países latinoamericanos a fines de
los años noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001, son presentadas
como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo Monetario Internacional, por cuanto
esos países determinaron su política económica sobre la base de recomendaciones del
organismo.

Análisis insuficiente y falta de métodos de supervisión[editar]

Un equipo de funcionarios del FMI se reúne, generalmente todos los años, con autoridades
del gobierno y del banco central (sindicatos, asociaciones de empleadores, catedráticos,
órganos legislativos y operadores financieros) de cada uno de los países miembros. A fin de
examinar la evolución y la política y económica del país. Para realizar la supervisión de los
países, un equipo del FMI visita el país, obtienen información económica y financiera y
analiza con las autoridades nacionales lo acontecido recientemente en el plano económico y
las políticas monetaria y fiscal, así como las medidas estructurales. Normalmente, los
funcionarios preparan una declaración final que resume lo discutido con el país miembro
dejándolo en manos de las autoridades quienes tienen la opción de publicarlo. En el plano
global, el Directorio Ejecutivo parte en gran medida de los informes elaborados por los
funcionarios técnicos sobre las perspectivas de la economía mundial y los mercados
financieros. Sin embargo, un informe independiente elaborado por un equipo de la Oficina
de Evaluación Independiente del FMI '(OIE) para el período (2004-2007), que precedió a la
crisis económica de 2008 19 señaló la incapacidad del FMI de prever la crisis durante estos
años. El informe señala que durante este período "el mensaje repetido constantemente era el
de un optimismo permanente" y el FMI compartía la idea extendida de que "una crisis grave
de los principales países industrializados era poco probable". Hasta los primeros momentos
de la crisis e incluso en abril de 2007, "el mensaje del FMI ... presentaba un entorno
económico internacional favorable". El FMI había prestado poca atención al deterioro de los
balances de los sectores financieros, los posibles vínculos entre la política monetaria y los
desequilibrios mundiales y la expansión del crédito. El FMI no había visto los principales
componentes subyacentes de la crisis en gestación. El presidente ruso Vladímir
Putin también ha destacado este problema, pidiendo una reforma del FMI para que sea más
rápido en la toma de decisiones efectivas en un entorno financiero muy cambiante
rápidamente.20

En los Estados Unidos, el FMI no analizó la degradación de las reglas para la concesión de
hipotecas, ni el riesgo de esta situación para las instituciones financieras y "se mantuvo
optimista sobre la propensión a la titulización para diluir los riesgos". En febrero de 2006 el
denominado "Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF) que trataba sobre el
Reino Unido afirma que "las carteras de préstamos hipotecarios de los bancos no parecen
representar una fuente importante de vulnerabilidad directa". En cuanto a Islandia, en donde
el crecimiento del sector bancario aumentó del 100 % al 1 000 % del PIB en 2003, la
supervisión del FMI "ha fallado notoriamente al no señalar los peligros de un sistema
bancario sobredimensionado". En 2007, los informes del FMI afirman que "las perspectivas
a medio plazo de Islandia siguen siendo envidiables". El FMI saludaba las "innovaciones
financieras" y recomendaba a otros países avanzados el uso de los mismos métodos que los
Estados Unidos y el Reino Unido. En este contexto, el FMI criticaba en 2006 a Alemania y
a Canadá. Para este último país, declaraba que "las tímidas estrategias del sistema bancario
de Canadá ofrecían rendimientos de los activos mucho más bajos que en los Estados
Unidos". Los consejos del FMI a estos países se centraban específicamente en contra de las
"barreras estructurales, algunas de las cuales han ayudado a proteger a estos países de los
factores que desencadenaron la crisis". 21

Si el informe de primavera boreal de 2008 "Sobre la estabilidad financiera en el mundo"

(GFSR), informaba de que las principales instituciones financieras podrían tener problemas
de solvencia en el verano de 2008, el FMI "afirmaba con énfasis que la crisis estaba bajo
control". En mayo de 2008 en la capital belga de Bruselas, Dominique Strauss-Kahn dijo
sobre el sector financiero que "las peores noticias las hemos dejado atrás". 22

El informe de la OIE explica la incapacidad del FMI para identificar los riesgos y dar avisos
mediante varios factores:

 Métodos de análisis incompletos y un "alto grado de pensamiento doctrinario"

 El punto de vista predominante de que "la autorregulación de los mercados sería
suficiente para eliminar cualquier problema importante de las instituciones financieras"
 Insuficiente vinculación entre el análisis macroeconómico y el del sector financiero
 Lagunas en la gobernabilidad interna.
Crítica sobre las condicionalidades llamadas de ajuste estructural[editar]

Los críticos del FMI piensan que las condiciones negociadas con el FMI, una entidad
internacional, en forma de planes de ajuste estructural limitan la soberanía de las economías
de las naciones ayudadas al dirigir ciertos aspectos de la política del Estado en cuestión.

Critican también el impacto de estos planes sobre la economía. Desde su punto de vista, la
reducción de salarios disminuye el poder adquisitivo nominal, y la privatización de las
empresas públicas reduce la capacidad de intervención del Estado. Además, el aumento de
las importaciones suele poner en dificultades las economías locales de los sistemas de
producción tradicionales.

La supresión de programas de salud pública resulta también en un aumento de enfermedades

como las infecciones por sida o la tuberculosis, lo que ha resultado en mayor número de
muertos, y también aumentos de los costes de la sanidad para hacer frente a estos nuevos
enfermos y empeoramiento de la economía por estos costos adicionales, pérdida de mano de
obra, bajas laborales.

El FMI y Libia

El 18 de noviembre de 2008, el entonces director del FMI, Dominique Strauss-Kahn,

resumió su reunión con el líder libio Muamar el Gadafi de la siguiente manera: "Los
encuentros que hemos mantenido son muestra de nuestro punto de vista común sobre las
realizaciones de Libia y sobre los principales desafíos a los que se enfrenta. Las reformas
ambiciosas de los últimos años han producido un fuerte crecimiento […]. El reto principal es
mantener el ritmo de las reformas en curso con vistas a reducir el tamaño del Estado". 23

Este análisis económico se confirmó seis días después del comienzo de las revueltas
en Bengasi que significan el comienzo de la Guerra de Libia el 15 de febrero de 2011. Un
informe del FMI alaba la buena gestión económica de la Libia del coronel Gadafi, le anima a
"continuar mejorando la economía", mencionando su "ambicioso programa de reformas". 24

Informes del FMI

2013: Confiscación de ahorros privados para reducir la deuda en los países ricos[editar]

En un documento de trabajo de 2013,25 de los autores Carmen M. Reinhart y Kenneth S.

Rogoff se plantea la necesidad de la condonación de las deudas públicas -deudas soberanas-
además de la expropiación de una parte de los ahorros privados de los particulares y familias
con el objetivo de reducir la deuda pública de los países desarrollados -básicamente los
países de Europa, Japón y Estados Unidos-. El FMI ya indicó en octubre de 2013 26 de la
posibilidad de establecer un corralito y la consiguiente confiscación de ahorros privados en
hasta un 10 % del patrimonio familiar con el objeto de reducir la deuda pública a cifras de
2007 -anteriores a la crisis financiera de 2008 y la posterior gran recesión.27

Servicios financieros del FMI[editar]

Los acuerdos de derecho de giro forman el núcleo de la política de crédito del FMI. Un
acuerdo de derecho de giro ofrece la seguridad al país miembro de que podrá girar hasta una
determinada cantidad, habitualmente durante un período de 12 a 18 meses, para hacer frente
a un problema de balanza de pagos a corto plazo.

Servicio ampliado del FMI. El apoyo del FMI a un país miembro al amparo del servicio
ampliado del FMI ofrece la seguridad de que el país miembro podrá girar hasta una
determinada cantidad, habitualmente durante un período de tres a cuatro años, para ayudar a
solucionar problemas económicos de tipo estructural que estén causando graves deficiencias
en la balanza de pagos.

Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (reemplazó al servicio reforzado de

ajuste estructural en noviembre de 1999). Un servicio en el que se cobran tasas de interés
bajas para ayudar a los países miembros más pobres que enfrentan problemas persistentes de
balanza de pagos (véase en la página 46 “Nuevo enfoque para reducir la pobreza”). El costo
que pagan los prestatarios está subvencionado con los recursos obtenidos de la venta de oro
propiedad del FMI, más préstamos y donaciones que los países miembros conceden al FMI
con ese fin.

Servicio de complementación de reservas. Ofrece a los países miembros financiamiento

adicional a corto plazo si experimentan dificultades excepcionales de balanza de pagos
debido a una pérdida súbita y amenazadora de confianza del mercado que conduzca a una
salida de capital. La tasa de interés para los préstamos en virtud de este servicio entraña un
recargo sobre el nivel habitual del crédito del FMI.

Asistencia de emergencia. Ventanilla abierta en 1962 para ayudar a los países miembros a
superar los problemas de balanza de pagos debidos a catástrofes naturales repentinas e
imprevisibles; el servicio se amplió en 1995 para tener en cuenta ciertas situaciones surgidas
en un país miembro tras un conflicto que haya alterado su capacidad institucional y
administrativa.
Bibliografía
AGUIRRE, J. (2013). HISTORIA DEL MUNDO. En J. AGUIRRE, HISTORIA DEL MUNDO (págs. 55-210). ECUADOR:
GUTEMBERG.

ONU. (3 de MARZO de 2015). ONU. Obtenido de ONU: WWW.ONU.ORG

ROSERO, E. (2012). AMERICA Y LA ONU. En E. ROSERO, AMERICA Y LA ONU (págs. 63-115). NICARAGUA: SEIN.

ROTFUSS, P. (2017). LA ONU EN EL MUNDO. En P. ROTFUSS, LA ONU EN EL MUNDO (págs. 48-95). ALEMANIA:
SALAMANDRA.