MUNICIPALIDAD DE PUCON

SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

BASES ADMINISTRATIVAS Y CONDICIONES ESPECIALES LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA.

VIA PROGRAMA MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL/EMERGENCIA
f PMU) DE SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO (SUBDERE1.
PROYECTO "REPOSICIÓN ACERAS ADOCRETOS CALLE ANSORENA Y CALLE PALGUÍN,
COMUNA DE PUCÓN"

I.- Aspectos Generales

1.1 Campo de aplicación
Las presentes Bases Administrativas, regulan el procedimiento de contratación para la ejecución
del servicio por el sistema de suma alzada.
1.2 Definiciones
Para la correcta interpretación de los documentos de la Propuesta y del Contrato, se establece el
significado o definición de los siguientes términos:
Días Corridos:
Son los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa.
Días Hábiles:
Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos, festivos y feriados legales.
Documentos Oficiales:
Leyes, Decretos, Resoluciones, Circulares, Oficios, Certificados y otros, emitidos por una
autoridad pública competente, con domicilio conocido.
Fuerza Mayor o Caso Fortuito:
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 45° del Código Civil, es el imprevisto a que no es posible
resistir, debiendo entenderse que es imprevisto cuando no hay razón especial para creer en su
realización, e irresistible cuando no es posible evitar sus consecuencias.
Presupuesto Oficial:
El estudio detallado de las cantidades, precios unitarios y precio total previsto para el servicio y
que representa su opinión sobre su valor.
Bases Administrativas:
Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o
particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación,
mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y
demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
Bases Técnicas:
Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o
particular, los términos de referencia, descripciones, requisitos y demás características del bien o
servicio a contratar.
II.- Materia de la Propuesta

La presente propuesta está referida a la suscripción de un contrato de ejecución de obras de:

"REPOSICIÓN ACERAS ADOCRETOS CALLE ANSORENA Y CALLE PALGUÍN, COMUNA DE
PUCÓN". Comprendiendo las obras de construcción según Especificaciones Técnicas,
presupuestos y Documentos Anexos adjuntos a las presentes Bases Administrativas Especiales.

2.1.- Mandante y Unidad Técnica

a) La Entidad Mandante es La Municipalidad de Pucón.
b) La Unidad Técnica es la Municipalidad de Pucón, a través de Dirección de Obras Municipal.

2.2.- Fínanciamiento
Se financiará con recursos provenientes del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento
Comunal/Emergencia (PMU) de la SUBDERE.

El monto total disponible para la presente licitación es de $59.851.249 (Cincuenta y nueve

millones ochocientos cincuenta y un mil doscientos cuarenta y nueve pesos) impuesto incluido,
aportados por la SUBDERE a través del programa PMU.

\, Noviembre 2019
MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

2.3.- Dependencia Administrativa del Contrato

El Oferente adjudicado tendrá dependencia administrativa y de control de funciones de la Unidad
Técnica Municipal, la cual estará radicada en la Dirección de Obras y/o por quién le subrogue.

2.4.- Identificación y Ubicación de las obras

La ejecución de la obra que se contrata en este proceso de licitación es la "REPOSICIÓN
ACERAS ADOCRETOS CALLE ANSORENA Y CALLE PALGUÍN, COMUNA DE PUCÓN",
provincia Cautín, Región de La Araucanía, ubicado en:

- Calle Ansorena entre calle Ecuador y Uruguay.

- Calle Palguín entre las calles Av. Bernardo O'Higgins y General Basilio Urrutia.

Ambas de la ciudad de Pucón, considerando a su vez, todos los requisitos en las

Especificaciones Técnicas adjuntas.

2.5.- Participantes
Podrán participar en la licitación:
• Personas naturales y/o jurídicas, de forma individual o bajo la modalidad de Unión
Temporal de Proveedores, que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o
infracción a los derechos fundamentales del trabajador a contar del 19 de enero del 2008.
• Que cumplan a cabalidad con las exigencias de las presentes Bases Administrativas tanto
Generales como Especiales y Especificaciones Técnicas.
• Que tengan su Patente Municipal al día.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, para poder contratar con el Municipio de

Pucón, el adjudicatario deberá presentar su oferta a través del Portal:
www.mercadopublico.cl y estar inscrito en el Registro de Proveedores de la Dirección de
Compras y Contratación Publica www.chileproveedores.cl. según lo dispuesto en el inciso
cuarto del artículo 16 de la Ley número 19.886 y el inciso tercero del artículo 66 del
Reglamento de ese texto legal (registro Chileproveedores vigente al momento de firmar el
contrato).

Los oferentes que participen de la Licitación y que no se encuentren inscritos o no declarados

"hábiles" en el registro de www.chileproveedores.cl, podrán libremente presentar sus ofertas. Sin
embargo, deberán encontrarse declarados "hábil" en el registro mencionado para contratar con la
MUNICIPALIDAD en caso de adjudicarse la presente Licitación. Para lo anterior, tendrán el plazo
de cinco días corridos, contados desde la notificación de la Resolución de Adjudicación.

No podrán participar en las licitaciones y propuestas de la Municipalidad de Pucón, Oferentes

que tengan las calidades descritas en la letra "b" del Artículo número 54 de la ley número 18.575,
de "Bases Generales de Administración del Estado", es decir, personas naturales que posean la
calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la Municipalidad de Pucón, de grado superior
o equivalente a jefatura, o sus autoridades".

Respecto de las Personas Jurídicas: "No podrán participar aquellas personas jurídicas que
tengan entre sus socios o accionistas a funcionarios o asesores de la Municipalidad de Pucón,
cualquiera sea su grado de participación en la sociedad".

III.- Tipo de Contrato

El contrato a que se refieren las presentes Bases Administrativas será desarrollado bajo la
modalidad de Suma Alzada Sin Reajuste, con Estados de Pago.

3.1 Documentos que integran el contrato

La presente licitación y el contrato respectivo, se regirá por las disposiciones de la Ley número
18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades y Ley número 19.886 de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, además integran el contrato
respectivo, los siguientes documentos:
a) Los Reglamentos y/o Normas respecto a las instalaciones o especialidades que indiquen las
respectivas especificaciones técnicas,
b) Las Normas, Leyes y Ordenanzas establecidas referente^a la Construcción y Urbanización.

\, Noviembre 2019
MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

c) Bases Administrativas presente contrato.

d) Especificaciones Técnicas del Proyecto.
e) Anexos de las Especificaciones Técnicas, si las hubiera.
f) Planos del Proyecto (si los hubiera) y documentos publicados en el portal
www.mercadopublico.cl.
g) Respuestas a Consultas y Aclaraciones a los Antecedentes,
h) La itemización del Presupuesto Oficial.
i) Propuesta del Contratista.
j) Decreto que adjudica la Licitación y aprueba contrato,
k) Ordenanzas Municipales Locales.
I) La Ley número 16.744 sobre prevención de riesgos.
m) Cualquier reglamento de otro servicio que sea atingente a la ejecución del proyecto objeto
de esta licitación.

El Contratista debe ejecutar los trabajos conforme a las bases administrativas, especificaciones
técnicas, planos generales y de detalle, perfiles y pliego de condiciones del proyecto. Dichos
antecedentes se interpretarán siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución de los
trabajos, conforme a las reglas de la técnica.

IV.- Garantía y Validez de la Oferta

4. a Garantía de Seriedad de la Oferta

Se exigirá una garantía avalando la seriedad de la oferta por un monto de $150.000.-
(Ciento cincuenta mil pesos), a nombre de la Municipalidad de Pucón, Rut número
69.191.600-6, con vigencia mínima de 60 (sesenta) días corridos a partir de la fecha
de apertura de la propuesta indicada en el portal www.mercadopublico.cl, haciendo
referencia a la obra en particular "REPOSICIÓN ACERAS ADOCRETOS CALLE
ANSORENA Y CALLE PALGUÍN, COMUNA DE PUCÓN". Esta garantía se exigirá bajo
las condiciones establecidas en el Reglamento de Compras Públicas, debiendo ser
pagadera a la vista, irrevocable y de fácil cobro. La garantía se devolverá a todos los
oferentes una vez suscrito y aprobado el contrato con el proponente favorecido.
4. b Validez de la Oferta
Los oferentes deberán mantener sus ofertas mínimo 60 días.
4. c Monto de la Oferta
Los oferentes deberán encuadrarse dentro del monto presupuestario disponible para
la obra.
4. d Partidas a Suma Alzada
El oferente deberá elaborar un presupuesto itemizado de la obra, considerando el
mismo orden del formado "Presupuesto Itemizado Referencial" (Anexo 6), pudiendo
incorporar partidas que a su juicio no fueron consideradas por la Unidad Técnica, las
cuales podrán ser aceptadas o rebajadas del itemizado por la comisión evaluadora.
4. e Suministro
La Unidad Técnica no prevé suministro de elementos o materiales de ningún tipo en
este Contrato.

V.- Visita a terreno

Se establece una visita a terreno, de carácter obligatoria, en la fecha, hora y lugar
señalados en el portal www.mercadopublico.cl. Se dejará constancia de ésta visita en acta
que se levante al efecto y suscrita por los asistentes.
La visita a terreno será guiada por un profesional de la Unidad Secplac de la Municipalidad de
Pucón, en esta oportunidad se hará una presentación completa de los alcances de la ejecución
del proyecto.
La representación de los oferentes en la visita a terreno deberá ser efectuada por el titular en el
caso de persona natural o representante legal en el caso de persona jurídica. También será
aceptada la representación de los oferentes por parte de terceras personas si se acredita vía
poder o mandato simple.
Al oferente que se excluya de asistir a esta visita o no acredite Ja fepresentación solicitada en el
punto anterior, no le será considerada su oferta ya que se encontrará fuera de Bases.

Pucón, Noviembre 2019 Página 3

MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Las consultas derivadas de la visita a terreno deberán efectuarse por escrito en el foro del portal
Mercado Público y dentro de los plazos establecidos en la publicación. Las respuestas verbales
dadas en terreno no tendrán carácter de oficial.

Las consultas que ellos deseen formular a raíz de una nueva visita tendrá igualmente respuesta
oficial, sólo si las hacen por escrito en el foro del portal Mercado Publico.

VI.- Oferta

Se considerarán incluidos en la Oferta todos los costos y gastos que demanden la ejecución de
las obras contratadas y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.

La Oferta incluirá todos los gastos concernientes a maquinarias y equipos, mano de obra, leyes
sociales, provisión, adquisición, fletes y almacenamiento de todos los materiales y elementos
requeridos para la ejecución de las obras. Asimismo, están incluidos todos los transportes desde
cualquier distancia de aquellos materiales obtenidos y procesados por el Contratista, así como el
transporte a botaderos aprobados, de todos los materiales de desecho.

De igual modo, están incluidos en la oferta, el costo de las obras provisorias, como así también,
la instalación, operación y desmantelamiento de la planta de construcción, campamento de la
obra, oficinas, bodegas, y de otros elementos requeridos para la ejecución de las obras.
También se considerarán incluidos en la oferta los gastos generales, gastos financieros,
utilidades e impuestos (excepto el I.V.A. que se debe informar por separado). De igual modo, se
entenderán incluidos los gastos que origine la celebración del contrato, su protocolización y pago
de impuestos.

Vil.- De Los Plazos

Publicación: Se publicará en el portal www.mercadopublico.cl

Valor de las Bases: Las bases no tendrán costo para los interesados.

Aclaraciones y consultas: Se recibirán solicitudes de consultas a través del portal

www.mercadopublico.cl en los días y horarios señalados en el Portal. Las Aclaraciones estarán a
disposición de los interesados en dicho portal en los días y horarios en él señalados. No se
recibirán consultas mediante otras vías (teléfono, email, etc.) y será responsabilidad del
interesado consultar las aclaraciones en él publicadas. Asimismo, el municipio podrá realizar las
aclaraciones que estime oportunas a través del mismo sistema.

Será responsabilidad del oferente realizar las consultas y descargar las aclaraciones desde el
portal www.mercadopublico.cl en los plazos indicados. Cualquier duda, incongruencia,
discordancia, contradicción o error que apareciera en el curso del proyecto, y que no hubiese
sido consultada con antelación a la apertura, se tendrá por no interpuesta y en tal caso deberá
aceptarse como solución válida sólo la interpretación que emita la Unidad Técnica. Las
respuestas y aclaraciones forman parte integrante de las bases, se aplicarán en forma
preferencia! a los demás antecedentes de la propuesta.

Con el objeto de asegurar igualdad de condiciones a los participantes, la Municipalidad no

recibirá consultas ni entregará aclaraciones fuera de los plazos establecidos anteriormente ni se
operará mediante otra vía que no corresponda a la informada en estas Bases Administrativas
especiales.

En lo que se refiera a Discordancias o Imprecisión de Antecedentes: Toda imprecisión o

discordancia en los antecedentes de la licitación, se interpretará siempre en el sentido de la
mejor y más perfecta ejecución de los trabajos, conforme a las reglas técnicas que sean
pertinentes.

El oferente no tomará ventaja para su provecho de ningún error u omisión de los planos,
Especificaciones Técnicas y de otros antecedentes, para lo cual deberá estudiar los planos de
Arquitectura y proyectos de especialidades según corresponda, en todos sus detalles y si
hubieren errores u omisiones se tendrán que dar a conocer a la ^Unidad Técnica, durante el
periodo de consultas y aclaraciones de la propuesta.

Pucón, Noviembre 2019 Página 4

MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Apertura: Las ofertas se recepcionarán a través del portal www.mercadopublico.cl (salvo

antecedentes físicos que deberán ser ingresados al municipio) hasta la fecha y hora establecida
en el mismo, luego de lo cual se procederá a su apertura.

Se levantará un Acta Electrónica entregada por el portal www.mercadopublico.cl, que dé cuenta

de las ofertas recepcionadas a través del mismo, visada por los funcionarios integrantes de la
Comisión encargada recepcionar dichas ofertas.

VIII.- Plazo para la ejecución de la obra

El plazo de ejecución de la obra que deberá ser propuesto por los oferentes, no podrá superar
como máximo los 120 días corridos, contados desde la fecha de suscripción del acta de
entrega de terreno por parte de la Municipalidad. Se deja constancia, que este plazo no
considera el tiempo requerido para la obtención de aprobaciones y recepciones de parte de los
servicios respectivos.

No obstante lo anterior, el plazo de ejecución de la obra será el que fije la empresa proponente
en el Programa de Trabajo (cronograma de actividades) presentado en la propuesta técnica,
siempre que éste no sea mayor al plazo antes señalado, ya que en ese caso la propuesta será
rechazada, por considerarse fuera de bases.

IX.- Tipo de Financiamiento

La Obra que se contrata se financiará con recursos provenientes del Programa de Mejoramiento
Urbano y Equipamiento Comunal/Emergencia (PMU) de la subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo.

X.- Presupuesto oficial

El monto total disponible para la presente licitación es de $59.851.249 (Cincuenta y nueve

millones ochocientos cincuenta y un mil doscientos cuarenta y nueve pesos) impuesto incluido,
aportados por Subdere a través del programa PMU.

XI.- Documentos a Presentar en la Propuesta

La documentación solicitada en este punto deberá tener una antigüedad no mayor de 30 días
(exceptuando Certificación de Experiencia) a la fecha de presentación, y deberá encontrarse
firmada por el oferente (cuando corresponda).

11.1 DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA QUE SE DEBERÁ SUBIR AL PORTAL EN

SOPORTE ELECTRÓNICO: ANEXO ADMINISTRATIVO DEL PORTAL
WWW.MERCADOPUBLICO.CL
A) Antecedentes Administrativos

a) Individualización del Oferente, indicando su nombre o razón social (nombre del

representante legal), domicilio, teléfono, fax, cédula nacional de identidad del oferente o
representante legal cuando corresponda. (ANEXO número 1).
b) Cronograma de actividades en periodos mensuales, indicando en días corridos el tiempo de
ejecución de la obra, el cual no podrá exceder el plazo máximo de 120 días establecidos
(ANEXO número 2).
c) Formulario Cálculo de Experiencia Acumulada del Oferente, (ANEXO N° 3), Junto a lo
anterior se deberán acompañar los Certificados de experiencia en obras relacionadas con la
propuesta (edificaciones públicas, construcción de aceras, pavimentaciones, etc.). Las
certificaciones presentadas, deberán estar debidamente visados por el emisor (Director de
Obras, Director de Secplac, Profesionales correspondientes administrativos y/o Jefe superior de
Instituciones Públicas) o en su defecto Recepción Municipal definitiva. También será aceptada la
experiencia aportada por el Profesional Residente de la obra, bajo las mismas condiciones
descritas con anterioridad. En el caso de experiencias particulares se deben adjuntar recepción
de obras de Dirección de Obras Municipales.

Pucón, Noviembre 2019 Página 5

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

d) Declaración simple que consigne lo siguiente: (ANEXO número 4)

1) Haber estudiado todos los antecedentes de la licitación y verificado la concordancia
entre ellos, incluyendo aquellos proyectos u obras que podrían incidir con el desarrollo de
su obra.
2) Estar conforme con las condiciones generales del proyecto.
3) Declaro no haber sido sancionado con término anticipado del contrato y por causal
imputable al contratista en los 24 meses anteriores a la fecha de apertura de la propuesta.
4) No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años a la presentación de su
oferta, conforme a lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley número 19.886 de bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
5) Acreditar no haber sido condenado con sanción de multa de infracción al D.F.L. N° 1
del 2005, en más de dos oportunidades dentro de un período de 2 años, salvo que
hubiere transcurrido 3 años desde el pago de la última multa impuesta (*).
6) Acreditar no haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato
celebrado con alguna entidad regida por la Ley de Compras en los últimos 2 años (*).
e) Persona Jurídica: copia autorizada de escritura de constitución o Estatuto actualizado
emitido por el Registro de Empresas del Ministerio de Economía (*).
f) Persona Jurídica: poder vigente del representante legal y fotocopia autorizada por Notario
de su cédula de identidad (*).
g) Persona Jurídica: copia autorizada por Notario de las modificaciones sociales (*).
h) Persona Jurídica: certificado de vigencia de la Sociedad (*).
i) Persona Jurídica: Fotocopia autorizada por Notario del RUT de la Empresa (*).
j) Persona Natural: Fotocopia autorizada por Notario de cédula de identidad (*).
k) Persona Natural: Fotocopia de Iniciación de Actividades en Sil (*).
I) Acta de Visita a Terreno emitido por la Unidad Técnica.
m) Copia de la cédula de identidad del personal solicitado en el punto 17.7 de las
presentes Bases Administrativas Especiales y copia simple de certificados de título
de estos (indicando claramente su función).
n) Patente Municipal al día.
ñ) Certificado de deuda Tesorería General de la República (*).
o) Boletín Laboral y Prevísional de la Dirección del Trabajo (*).

Ante la omisión de cualquiera de los antecedentes, se procederá de acuerdo a lo establecido

en el punto 11.4 de las presentes Bases.
En caso que los Certificados de deudas indiquen la existencia de deudas morosas o
documentos protestados y no aclarados, la oferta será rechazada y se devolverán los
antecedentes presentados.
(*) Todos los oferentes que se encuentren inscritos en el registro Chileproveedores y que
tengan disponible en él los documentos señalados anteriormente y de acuerdo a los
términos de antigüedad de la documentación establecido en el punto XI de las presentes
bases, no deberán adjuntar dichos antecedentes en su postulación vía portal
www.mercadopublico.cl.

11.2.- DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA QUE DEBERÁ SUBIRSE AL PORTAL EN SOPORTE

ELECTRÓNICO: ANEXO ECONÓMICO DEL PORTAL WWW. MERCADOPUBLICO.CL.
B) Antecedentes Económicos
a) La propuesta hecha en el Formulario Especial de Licitación que se adjunta a estas Bases
Administrativas. La Propuesta se presentará en pesos chilenos indicándose tanto el valor neto en
moneda nacional como los impuestos que correspondan (ANEXO número 5).
b) Presupuesto oferta detallado, bajo el mismo itemizado del presupuesto oficial. El IVA debe
indicarse separadamente al final del presupuesto oferta. (ANEXO número 6)
No se pueden modificar las cantidades del itemizado presentado por el Municipio.

11.3.- DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ INGRESAR A LA MUNICIPALIDAD EN SOBRE

CERRADO (SOBRE PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA):
Al mismo tiempo, el oferente deberá obligatoriamente remitir la siguiente documentación vía
correo o entregar personalmente, hasta las 14:00 horas del día de la Apertura de ías Ofertas, en

Pucón, Noviembre 2019 Página 6

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

la Oficina de Partes del Municipio de Pucón, ubicada en Avda. Bernardo O'Higgins 483, en un
sobre cerrado y caratulado con el nombre de la obra, en que además se indique el nombre del
oferente, este sobre debe contener en su interior:

a).- Garantía por seriedad en la presentación de la propuesta:

Para garantizar la seriedad de su oferta, el oferente deberá presentar una garantía por el
monto fijo de $150.000.- (ciento cincuenta mil pesos), la cual deberá cumplir con las
condiciones establecidas en el Reglamento de Compras Públicas, debiendo ser pagadera a
la vista, irrevocable y de fácil cobro, tomada a nombre de la Municipalidad de Pucón, y por un
plazo de vigencia no inferior a 60 días, contados desde la fecha de apertura de las
propuestas (indicada en el portal), especificando claramente en dicho documento el
nombre de la licitación y el motivo de la garantía: GARANTÍA POR SERIEDAD EN LA
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA "REPOSICIÓN ACERAS ADOCRETOS CALLE
ANSORENA Y CALLE PALGUÍN, COMUNA DE PUCÓN", y de acuerdo a lo señalado en el
Punto 4.a de las presentes Bases Administrativas.
b) CD con información del presupuesto en formato excel y pdf.

Ante la omisión de cualquiera de estos antecedentes, el oferente quedará fuera de bases.

11.4 EFECTOS DE LA OMISIÓN DE ALGÚN DOCUMENTO. ANTECEDENTES O DATOS

REQUERIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
La omisión de cualquiera de los documentos o antecedentes enumerados precedentemente, o
de algún dato o mención que deba constar en ellos, podrá ser causal suficiente para rechazar la
oferta presentada. La calificación de estas circunstancias será materia de exclusiva
determinación del Mandante, representado para estos efectos por la Comisión a que se refiere el
Artículo 12 de las presentes Bases.

En todo caso, dicha Comisión se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten
defectos de forma, errores u omisiones formales, siempre que estos no sean sustanciales y no
alteren el tratamiento igualitario de los proponentes ni impidan la correcta evaluación de la
propuesta.

En este evento, dicha Comisión fijará un plazo máximo de 48 horas para que el oferente
acompañe los antecedentes faltantes o sus aclaraciones, bajo apercibimiento, si así no lo
hicieren, serán declarados fuera de bases.

En caso que los Certificados de deudas indiquen la existencia de deudas morosas o documentos
protestados y no aclarados, la oferta será rechazada y se le devolverán los antecedentes
presentados.

XII.- Apertura y Evaluación de las Propuestas

12.1. Comisión Receptora de las Ofertas

La Comisión encargada de la apertura y recepción de las ofertas estará constituida por los
siguientes Sres. (as) o quién los subrogue:

- Director Secplac (Presidente).

- Director de Tránsito.
- Secretaria Municipal.

12.2 Apertura de las Propuestas

La apertura, se efectuará en dependencias de la Municipalidad de Pucón, ubicada en Avda.

Bernardo O"Higgins número 483 de la ciudad de Pucón, en la fecha y hora señalada en el Portal
Mercado Público, en dicho acto estará presente la comisión encargada de recepcionar las
ofertas.

Los proponentes que lo deseen podrán asistir al acto de apertura de la propuesta de acuerdo al
calendario publicado en el Portal Chilecompra. Una vez iñicjado el proceso de apertura no se
permitirá el ingreso de ningún proponente.

Pucón, Noviembre 2019 Página 7

MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Se procederá, en primer lugar, a verificar en el Portal www.mercadopublico.cl el listado de

oferentes de la propuesta, posteriormente se abrirá el Sobre "Documentos Anexos" de cada uno
de los oferentes que hayan ofertado en el Portal, verificando la inclusión y corrección de todos
los antecedentes exigidos.

Si alguno de los oferentes no hace su oferta a través del Portal www.mercadopublico.cl, quedará
fuera de Base aun cuando haya ingresado al Municipio los sobres solicitados, estos sobres no
serán abiertos en el acto de apertura, y serán devueltos al oferente íntegramente.

Al término de la diligencia, se imprimirá el Acta de Apertura Electrónica, emitida por el portal

www.mercadopublico.cl, acta de todo lo obrado, la que será firmada por la comisión encargada
de recepcionar las ofertas. En el acta mencionada se dejará constancia de las observaciones o
reclamos de los interesados, quienes deberán, en todo caso, fundamentar sus reclamos por
escrito ante el alcalde, por medio de una presentación que deberá ingresar en la oficina de
partes, el día hábil siguiente a la fecha de apertura, bajo apercibimiento de tenerse por
desistidos.
Como se mencionó anteriormente, si durante el Acto de Apertura, existiere uno o más oferentes
que presenten documentación de los "Antecedentes Administrativos" incompletos, la
Municipalidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes
hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta (articulo número 40 del Reglamento
Decreto número 250,de la Ley 19.886), siempre que dichas certificaciones o antecedentes se
hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se
refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el
periodo de evaluación.

Para estos efectos, la Comisión Evaluadora solicitará a los oferentes los antecedentes omitidos,
antecedentes complementarios, corregir errores de forma u otros requerimientos que esta
comisión estime conveniente, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y omisiones
no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás
competidores, para lo cual deberá utilizar el "FORO INVERSO" de la plataforma de licitaciones
mercadopublico.cl, las que en ningún caso podrán constituir modificación de la oferta ya
presentada, ni afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los
oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de
Información. Los oferentes tendrán un plazo de 48 horas, considerando para estos efectos horas
hábiles, para su presentación desde la notificación por parte de la Municipalidad. La no
presentación de estos documentos en el plazo estipulado o que éstos no cumplan con la
vigencia solicitada, hará que la Municipalidad los declare fuera de bases.

12.3 Comisión Evaluadora de las Ofertas

La Comisión encargada de la evaluación de las ofertas estará constituida por los siguientes Sres.
(as) o quién los subrogue:

Director de Secplac, quién presidirá la Comisión.

Director de Tránsito.
Director de Desarrollo Comunitario.

12.4 Evaluación y Adjudicación

A). Cada oferta será revisada y analizada, a fin de verificar el cumplimiento de todos y cada uno
de los requisitos establecidos en los documentos de licitación.

B). La Comisión de Evaluación de las Ofertas podrá pedir a los oferentes, después de la apertura
de la Propuesta, aclaraciones sobre su oferta que permitan una mejor comprensión de los
antecedentes presentados. Estas aclaraciones serán efectuadas a través del portal
mercadopublico.cl y respondidas por parte de los Proponentes a través del mismo medio, a más
tardar en 2 (dos) días hábiles contados desde la recepción del requerimiento.

C) Las aclaraciones del proponente que sea adjudicado, pasarán a formar parte del Contrato
respectivo.
/[ DIRECC.'Óiy
D) La Evaluación de la Propuesta se efectuará de acuerdo a los siguientes criterios:

Pucón, Noviembre 2019 Página 8

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

• Oferta Económica: 45%

Se valorará el costo total de las propuestas, incluyendo todas las partidas señaladas en
presupuesto itemizado referencia!, ANEXO número 6 (Impuesto Incluido).

Fórmula de Cálculo para obtener puntaje de Oferta Económica:

PRECIO MÍNIMO
OFERTADO
PUNTAJE = 100 45,00%
PRECIO OFERTAA
EVALUAR

Plazo de Ejecución: 35 %
Se valorará el tiempo de ejecución de los trabajos (máximo 120 días corridos) del
oferente en orden descendente, obteniendo mayor puntaje la oferta que tenga menor
tiempo de ejecución, tal como lo indica el cuadro a continuación:
Fórmula de Cálculo para obtener puntaje de plazo de ejecución:

PLAZO MÍNIMO
OFERTADO
PUNTAJE= 100 35,00%
PLAZO OFERTADO A
EVALUAR

Experiencia en Obras Relacionadas: 15 %

El oferente deberá acreditar experiencia a través de Certificados de experiencia sobre la
actual materia de licitación, los que deben venir firmados y timbrados, con datos de
contacto de quien los emitió, y debe además considerar un resumen del total de obras
que contenga, nombre de la obra, institución o empresa, fecha de realización, lugar
(Ciudad, comuna) y montos. Se aceptarán Certificados, Recepciones Provisorias de
Obras y Definitivas y Contratos de Obras que cumplan con los antecedentes antes
señalados.
No se aceptarán la presentación de boletas, facturas, órdenes de compra y resoluciones
de aprobación.
Los certificados deben estar emitidos a nombre del oferente que participa en la licitación y
no del representante legal o de otro miembro de la empresa, cuando sea persona jurídica.

Fórmula de Cálculo para obtener puntaje de Experiencia en Obras Relacionadas:

Tramo Puntaje
Entre 3 o más Certificados de obras 100 Puntos
Acreditados

Entre 1 y 2 Certificados de obras 40 puntos

Acreditados

No informa o no se puede demostrar 0 puntos

• Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta: 5%

Fórmula de Cálculo para obtener puntaje de cumplimiento requisitos formales oferta:

Indicador de Evaluación Puntaje

Cumple satisfactoriamente con los requisitos planteados 100 Puntos
No cumple, no informa o no se puede evaluar 0 Puntos

PUNTAJE TOTAL:
% Oferta Económica + % Plazo de ejecución + % Experiencia Similares + % Cumplimiento
Requisitos Formales. \t

_
Pucón, Noviembre 2019 Página 9
MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

E).- La presente licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje total en el
proceso de evaluación. En caso de empate, se adjudicará a la empresa que haya obtenido el
mayor puntaje en el criterio Oferta Económica.

F).- La presente licitación se adjudicará a través del portal, bajo la modalidad de Adjudicación
simple, entendiéndose por tal, la que permite adjudicar a una única oferta por cada línea de
producto o servicio solicitado.

G).- El mandante se reserva el derecho de rechazar una o más ofertas presentadas por no ser
convenientes para los intereses del servicio, por razones fundadas, pudiendo llamar a una
nueva licitación, en orden a desarrollar adecuadamente los objetivos perseguidos por ésta.

H).- Se podrá readjudicar la licitación en los siguientes casos:

• No aceptación de la adjudicación u orden de compra, sí corresponde.
• No firmar el contrato, en el plazo estipulado en las presentes Bases.
• No presentar el Documento de garantía de fiel cumplimiento de contrato, solicitado en las
presentes Bases.
• No encontrarse "hábil" en registro Chileproveedores al momento de firmar el respectivo
contrato.
I).- Serán recibidos reclamos u observaciones al proceso de adjudicación con un plazo máximo
de 5 días corridos en el Portal Mercado Público.

XIII.- Del Contrato

13.1 El contrato contendrá una referencia a la licitación y a la adjudicación y deberá tener, al

menos, las siguientes menciones:
• Individualización de los contratantes
• Poderes de representación de quién actúa (si correspondiere).
• Objetivos
• Valor del contrato.
• Plazo de ejecución e inicio del cómputo de éste.
• Refrendación Presupuestaria.
• Otros.

13.2 El oferente favorecido tendrá un plazo de 10 días hábiles para suscribir el contrato,
contados desde la fecha de que dicho documento sea puesto a disposición del contratista
formalmente, (correo certificado o físicamente).

SÍ el oferente favorecido no firmare el contrato en el plazo indicado, se entenderá por desistida

su oferta y la Municipalidad podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicar
la propuesta a la segunda oferta mejor evaluada, si la hubiere, o en su defecto declararla
desierta y realizar un nuevo llamado, quedando además el oferente, inhabilitado para participar
en las propuestas que llame la Municipalidad de Pucón por un periodo de 1 (un) año, contado
desde la fecha que debió suscribir el contrato, además de las sanciones que le imponga la
Dirección de Compras y contratación públicas.

13.3 Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución del mandante que apruebe
el contrato, el contratista deberá protocolizar tres transcripciones de él a su costa, en señal de
aceptación de su contenido.

El contratista adjudicado tendrá el plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la

total tramitación del Decreto aprobatorio de contrato, para efectuar la protocolización referida y
entregar dos copias de éstas en la oficina de partes de la Municipalidad.

La notificación de la total tramitación del Decreto aprobatorio del contrato se efectuará mediante
Oficio remitido por carta certificada al dominio del contratista adjudicado.

Si el contratista adjudicado, una vez notificado de la tramitación del decreto que le adjudicó el
contrato, no protocolizare las transcripciones referidas, dentro del plazo señalado, se le tendrá
por desistido y se le podrá poner término administrativamente al contrato, mediante la dictación
de un decreto que deje sin efecto la adjudicación. Como consecuencia el contratista perderá a

Pucón, Noviembre 2019 Página 10

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

favor de la Municipalidad, la garantía de seriedad de la oferta que hubiere entregado junto a su

propuesta.

XIV.- Del Precio y Forma de Pago

El Oferente adjudicado deberá facturar a nombre de la Municipalidad de Pucón, RUT número

69.191.600-6, con dirección en Avda. O'Higgins 483, de la ciudad de Pucón.

La presente obra será cancelada mediante estados de pago, de acuerdo al estado de avance
que registre la obra según presupuesto ofertado por el oferente. Dichos estados de pago,
emitidos por el contratista y visados por el ITO, serán cancelados por la Dirección de
Administración y Finanzas de la Municipalidad de Pucón y deberán estar acompañado por la
siguiente documentación:

• Primer Estado de Pago:

• Estado de Pago Visado por el ITO.
• Copia de Factura empresa ejecutora.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y provisionales emitido por
la Dirección del Trabajo (si corresponde).
• Fotografías del avance de la obra (incluye letrero de obras).
• Carta Gantt.
• Segundo Estado de Pago y Otros previos al último Estado de Pago (cuya sumatoria no
podrá superar el 70% del monto total contratado):
• Estado de Pago visado por el ITO.
• Copia de factura empresa ejecutora.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y provisionales emitido por
la Dirección del Trabajo.
• Fotografías del avance de la obra.
• Último Estado de Pago (No inferior al 30% del monto total contratado):
• Estado de Pago visado por el ITO.
• Copia de factura empresa ejecutora.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y provisionales emitido por
la Dirección del Trabajo.
• Fotografías del avance de la obra.
• Recepción provisoria sin observaciones de la obra (incluyendo certificaciones o
aprobaciones de él o los servicios competentes según corresponda).

En dichos estados de pago se fiscalizará el pago de cotizaciones previsionales a todos los

trabajadores que se hayan desempeñado en la obra durante el mes anterior al estado de pago.
Para ello el Contratista deberá acompañar Certificado de la Inspección del Trabajo propio y de
sus subcontratistas, que acredite que el contratista ha dado cumplimiento a las obligaciones
laborales y previsionales de sus trabajadores (de la obra o faena y de la empresa), conforme a lo
dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo (Ley de Subcontratación) y artículo 43 del
DFL número 2 de 1967, Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo.

La determinación del monto del Estado de Pago la efectuará el ITO, quien verificará en terreno la
obra ejecutada, dicha cubicación se multiplicará por el precio unitario convenido, según
corresponda, obteniéndose el valor por cancelar para cada ítem, de cuya sumatoria se obtendrá
el monto correspondiente al estado de pago.

El ITO no dará curso a los Estados de Pago si el contratista, o quién lo represente, no exhibe
ante él, el original de los comprobantes de pago de las remuneraciones firmadas por los
trabajadores, además de los siguientes documentos:
a) Carátula Estado de Pago, firmada y timbrada por el Contratista, Inspector Técnico de Obras.
b) Estado de Pago, firmada y timbrada por el Contratista, Inspector Técnico de Obras.
c) Certificado de Cumplimiento de obligaciones laborales y provisionales (Ley de
Subcontratación), emitido por la Inspección del Trabajo, considerando información del mes
anterior.
d) Factura a nombre de la Municipalidad de Pucón.
e) Set de Fotografías que den cuenta del avance (a lo menos 6).

Pucón, Noviembre 2019 Página 11

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Ante el incumplimiento de estos requisitos se deberá retener el Estado de Pago y la reiteración,

de todo lo señalado anteriormente, faculta a la Municipalidad de Pucón para poner término
anticipado al contrato.

14.1. Anticipo

La presente obra no considera anticipos.

XV.- Garantías Del Contrato

15.1 Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato

Al momento de firma del contrato de ejecución de obras respectivo, el oferente adjudicado

deberá presentar una Garantía de fiel cumplimiento del contrato, que deberá ser tomada a
nombre de la Municipalidad, pagadera a vista y sola presentación, por un monto equivalente al
5% del valor total de la adjudicación, con una fecha de vigencia igual o superior al plazo de
ejecución de la obra, extendida en 60 días corridos, contados a partir de la fecha de firma del
contrato. Esta garantía se exigirá bajo las condiciones establecidas en el Reglamento de
Compras Públicas, debiendo ser pagadera a la vista, irrevocable y de fácil cobro.

Deberá ser enviada a la Oficina de Partes de la Municipalidad, en un sobre cerrado dirigido al

señor Alcalde, caratulado con el nombre de la Licitación Pública y el nombre del adjudicatario.
Si el contrato sufre aumentos de plazo y/o contrato, el Contratista deberá extender
consecuentemente el plazo de vigencia de las garantías y aumentar el monto en razón del
aumento de contrato autorizado.

15.2 Garantía por Correcta Ejecución del Contrato

Una vez efectuada la Recepción Provisoria de Obras, se procederá a devolver la garantía, de

oportuno, total y fiel cumplimiento del contrato, la cual en este acto deberá ser reemplazada por
otra garantía, tomada a nombre del Municipio, pagadera a vista y sola presentación, por un
monto equivalente al 5% del valor total del contrato, la cual será devuelta una vez efectuada la
Recepción Definitiva.

Dicha boleta deberá tener una vigencia de 12 meses contados desde la fecha de la recepción
provisoria y se exigirá bajo las condiciones establecidas en el Reglamento de Compras Públicas,
debiendo ser pagadera a la vista, irrevocable y de fácil cobro

XVI.- Modificación de Contrato

Cualquier modificación, al contrato requerirá de la voluntad de ambas partes manifestada en un

documento adicional que pasará a formar parte integrante de éste. La modificación señalada no
podrá en ningún caso significar una alteración sustancial a las presentes bases.

XVII.- Antecedentes Complementarios

17.1.- Inspección Técnica de la Obra

La Municipalidad designará como Inspector Técnico de la obra (ITO) a un profesional, quien
deberá, entre otras funciones, formular todas las observaciones que le merezca la ejecución de
las obras, la calidad de suministros y materiales, interpretar los planos y especificaciones del
proyecto, verificar la calidad de la ejecución, seguir el cumplimiento de las medidas de seguridad
de las personas e instalaciones, controlar el cumplimiento del programa de ejecución y de las
especificaciones técnicas, etc. En general, le corresponderá velar por la correcta ejecución de la
obra y cumplimiento del Contrato, hasta la liquidación de éste. Además se consulta una asesoría
exterior a la inspección técnica de apoyo a la misma.

El Contratista deberá mantener permanentemente en la obra bajo su custodia y responsabilidad,

un libro foliado, autocopiativo en triplicado, que se denominará "Libro .de Obras", el cual deberá
estar conforme a lo establecido en el Título 1, Capítulo 2, Art. 1.2.7 y-Título 1, Capítulo 3, Art.
1.3.2. número 10 de la OGUC. Este libro es el documento oficiar donde deberá quedar
constancia al menos de:

Pucón, Noviembre 2019 Página 12

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Las órdenes del ITO, la Unidad Técnica o Mandante que dentro de los términos del
Contrato, se impartan al contratista.
Las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los trabajos.
Las observaciones que pudieran estampar los proyectistas con la aprobación de la ITO.
Cualquier otra comunicación de orden técnico que deba realizarse entre el contratista, ITO
y/o profesionales proyectistas.

El libro comenzará indicando la fecha de entrega de terreno y continuará señalando los hechos
más importantes durante el curso de ejecución de los trabajos, en especial el cumplimiento por
parte del Contratista de las obligaciones que le impone el contrato. Todas sus hojas deberán
estar firmadas por la Inspección Técnica y por el Contratista, para que se considere que se ha
tomado conocimiento de lo allí consignado. En caso que el Contratista se niegue o no pueda
firmar, se dejará constancia de ello y de sus fundamentos.

El nombramiento del ITO se hará mediante Decreto Alcaldicio y podrá modificarse la designación
del funcionario, si el Mandante lo estima necesario. El Inspector podrá hacerse asesorar por
otros Profesionales, quienes sólo le podrán hacer proposiciones a éste, pero no impartir órdenes
o hacer observaciones directamente al Contratista, todo lo cual debe ser canalizado debidamente
a través del Inspector.

El Contratista deberá someterse a las órdenes del Inspector Técnico, el cual deberá dejarlas
consignadas en el Libro de Obra y conforme a los términos y condiciones del Contrato. De tales
órdenes el contratista podrá apelar ante el Director de Obra, dentro de un plazo de cinco días
hábiles, a contar de la fecha que se le comunique la respectiva orden, sea sobre la obra u otros
aspectos que se relacionen con el contrato. El Director resolverá la apelación dentro de un plazo
de cinco días hábiles.

El incumplimiento de cada orden será sancionada con una multa de acuerdo a lo señalado en el
punto XIX de las presentes Bases Administrativas Especiales. En caso de reincidencia, y si el
Contratista no apelase o si su apelación fuese rechazada y se resistiese a acatar las órdenes
impartidas, el Mandante podrá suspender la tramitación de los estados de pago y aplicar los
fondos retenidos al Contratista, y aun el depósito de garantía, si fuese necesario, para dar
cumplimiento a estas órdenes.

El Inspector Técnico, podrá exigir la separación de cualquier subcontratista, empleado u operario

del Contratista, por insubordinación, desordenes, incapacidad u otro motivo grave debidamente
comprobado, quedando siempre responsable el Contratista de los fraudes, vicios en la
construcción o abusos que haya podido cometer la persona separada de la obra.

Toda obra que no se ejecute conforme a lo dispuesto en el contrato, especificaciones técnicas y

documentos anexos, o que presente fallas o vicios constructivos, deberá ser demolida, reparada
o reconstruida por cuenta y cargo exclusivo del Contratista.

El Inspector podrá ordenar el retiro fuera de la zona de las faenas, de los materiales que sean
rechazados por su mala calidad, cuando a su juicio exista el riesgo de que dichos materiales
sean empleados en la obra sin su consentimiento. La falta de cumplimiento de esta orden podrá
ser sancionada y/o podrá considerarse causal de término anticipado del contrato. En
consecuencia, la Inspección Técnica estará facultada para rechazar materiales llegados a la
obra, suspender faenas cuando se compruebe incumplimiento de las Especificaciones Técnicas
correspondientes, exigir ensayos cuando le merezca duda la calidad de la obra o cuando a su
juicio, sea necesario.

Todo reclamo o solicitud del Contratista que se relacione con los trabajos, salvo las apelaciones
antes señaladas, deberán presentarse por escrito al Inspector, quien si fuese necesario, lo
enviará con el informe correspondiente a la Unidad Técnica para su resolución o para que se
someta a la consideración del representante legal de la Municipalidad.

Se deja expresa constancia que la labor de inspección no constituye en ningún caso aceptación
ni aprobación parcial o total en la ejecución de las obras por parte del Mandante. En ningún caso
el Contratista podrá excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos, o negarse a
reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por el Inspector Técnico.
A il*-¿
Pucón, Noviembre 2019 Página 13
MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

17.2.- Visitas de Monitoreo.

La Dirección de Secplac de la Municipalidad de Pucón, a través de sus profesionales, podrá
realizar visitas de monitoreo durante la ejecución de las obras, de manera que el contratista
deberá otorgar las facilidades correspondientes en estas supervisiones.

17.3.- Seguro de Accidentes del Trabajo

Previo a la suscripción del contrato, el oferente adjudicatario deberá presentar la documentación
que acredite que los trabajadores que se desempeñarán en los servicios prestados estarán
acogidos a los beneficios de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En
el caso de estar afiliado a una mutual de seguridad, bastará con el certificado respectivo.

17.4.- Disminución de Partidas

Deberán ser justificadas por escrito ante el ITO, quien visará y aprobará dicha disminución, lo
que deberá establecerse en el libro de obras correspondiente, sin que ello afecte la estructura de
la construcción.

17.5.- Entrega de Terreno

Dentro del plazo de 10 (diez) días corridos contados desde la fecha de aprobación del contrato
respectivo se procederá a efectuar la entrega de terreno por parte de la Unidad Técnica,
suscribiéndose el acta correspondiente. A contar de ese momento, el contratista es responsable
de la obra hasta la recepción provisional de ella.

17.6.- Responsabilidades
El Contratista es responsable de la obra a contar de la fecha de entrega de terreno hasta la
Recepción Provisoria de ella, luego de la cual el Mandante usará o explotará la obra como
estime conveniente. Sin perjuicio de lo anterior el contratista deberá convenir los seguros que
estime pertinentes al resguardo de la obra y de los bienes involucrados en ella, como asimismo
los daños que puedan ocasionarse a terceros. Todos los daños de cualquier naturaleza que con
motivo de la ejecución de las obras se cause a terceros o al mandante, será de exclusiva
responsabilidad del Contratista.

17.7.- Personal a Cargo de la Obra.

Se deja constancia que el adjudicatario no podrá iniciar las faenas de construcción si no cuenta
en terreno con el personal técnico que se indica, el cual deberá cumplir con los requisitos que se
señalan:

17.7.1.- Profesional Encargado de la Obra.

El profesional responsable de la obra deberá tener permanencia en la obra de a lo menos 2 días
semanales y será un profesional del área de la construcción (Ingeniero Civil, Constructor Civil o
Ingeniero Constructor, etc).

17.7.3.- Jefe de Obra:

Persona con experiencia en ejecución de obras similares. El Jefe de Obra deberá tener una
permanencia de un 100% en obra.

17.8.- Medidas de Seguridad

Como la presente obra se ejecutará en un espacio público que posee un alto tránsito de
personas y en la circunstancia que la ejecución de la misma coincida con las actividades propias
del quehacer municipal, el contratista deberá tomar todas las medidas adicionales necesarias
para garantizar la seguridad de la comunidad en general, las cuales serán de cargo y costo del
contratista, previa autorización y coordinación con la Inspección Técnica de la Obra.

XVIII. Extinción y Término anticipado del Contrato

18.1.- Extinción:
El contrato se extinguirá entre otras por las siguientes causales:
a) Vencimiento del plazo convenido.
b) Resolución por incumplimiento del adjudicatario.
c) Liquidación del adjudicatario.
d) Mutuo acuerdo de las partes.

a) VENCIMIENTO DEL PLAZO CONVENIDO.

\, Noviembre 2019
MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Vencido el plazo del contrato, el adjudicatario dejará de prestar servicios, no teniendo

derecho a indemnización alguna y deberá adoptar los resguardos para el fiel cumplimiento
de las obligaciones contraídas hasta el momento del vencimiento.

b) EXTINCIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL ADJUDICATARIO.

El contrato quedará extinguido de pleno derecho y sin necesidad de interpelación previa a
Tribunal alguno, cuando se incurra en causales de incumplimiento, debiendo notificarse por
escrito a la incumplidora la decisión de resolver el contrato.
Entre las causales se encuentran:
b.1) Por ejecución deficiente de los trabajos contratados: En este caso deberán existir los
documentos probatorios pertinentes los cuales serán evaluados en conjunto por una
Comisión formada por funcionarios de la Municipalidad y los representantes que
designe el adjudicatario.
b.2) Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por el oferente
seleccionado en el contrato respectivo.

c) LIQUIDACIÓN DEL ADJUDICATARIO.

La liquidación forzosa o voluntaria del adjudicatario determinará la terminación del contrato.
En caso de ser necesario, la Municipalidad procederá de acuerdo a lo establecido por
interrupción del servicio. Esta causal se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la ley
20.720.

d) MUTUO ACUERDO DE LAS PARTES.

Si existe pleno acuerdo de las partes, lo cual quedará estampado por escrito, el contrato se
entenderá extinguido sin que corresponda derecho a indemnización por ninguna de las
partes.

18.2.- Término anticipado del Contrato:

La Municipalidad podrá dar término administrativamente y en forma anticipada al contrato en los
siguientes casos:
*• Si el Contratista, por causa que le sea imputable, no iniciare las obras dentro del plazo
máximo de 10 días corridos contados desde la fecha de entrega de terreno.
^ Por paralizar las obras más de 10 días corridos sin causa justificada, debidamente
calificadas por el Inspector de la obra.
^ Por reiterados incumplimientos de las órdenes e instrucciones impartidas por la inspección,
relacionadas con la ejecución de la obra.
^ Por quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia. Se presumirá insolvencia del Contratista
cuando tenga documentos comerciales protestados o se encuentre en mora en el pago de
las obligaciones previsionales o tributarias.
^ Por modificación o alteración de las obras contratadas, sin la debida autorización del
Inspector Técnico de la Obra.
^ Si el Contratista fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de
sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, siempre que tengan la calidad de
miembros del Directorio, Apoderados o bien que tenga la Administración de la sociedad, sea
por acto constitutivo o por delegación.
A Si las obras quedaren con defectos graves que no pudieran ser reparadas o
comprometieren la seriedad de ellas u obligaren a modificaciones sustanciales del proyecto,
sin perjuicio que la Municipalidad adopte las medidas que estime procedentes.
^ Si el Contratista fuere una sociedad y se disolviera.
^ Por fallecimiento del Contratista, cuando se trate de persona natural.
-*• Por atraso notorio en la ejecución de las obras, situación debidamente calificada por el
Inspector Técnico de obras.
^ La Municipalidad podrá poner término anticipado al contrato, por incumplimiento de las
cláusulas del mismo, dando aviso con 30 días corridos de anticipación a la fecha fijada para
el término, mediante carta certificada al domicilio indicado por el oferente en su propuesta.
Este término anticipado no da derecho a indemnización y reclamos posteriores por parte del
Contratista y se cancelará hasta lo efectivamente avanzado a la fecha de término, siendo
debidamente informado por el Inspector Técnico y dejando constancia en el Libro de Obras.
A También las partes contratantes de común acuerdo, podrán poner término anticipado al
contrato, cuando razones de carácter técnico o financiero lo aconsejen. En caso de
producirse la terminación anticipada del contrato, ^excepción de to señalado en el inciso
anterior; la Municipalidad podrá hacer efectivos los respectivos instrumentos de caución del

Pucón, Noviembre 2019 Página 15

MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

contrato, y sin perjuicio de ello hacer efectivas de inmediato las garantías que obren en su
poder, así como también las retenciones a los estados de pago, teniendo los valores
respectivos el carácter de indemnización.

XIX.- Multas

Las multas que fueren procedentes de acuerdo a los Documentos y Normas que forman parte
del Contrato, se cursarán administrativamente, sin forma de juicio, y se deducirán de los estados
de pagos o de las retenciones del contrato, o de la garantía de fiel cumplimiento del contrato si
aquellas no fueren suficientes, en ese orden de prelación.
a) Multas por incumplimiento del plazo contractual

Si finalmente los trabajos terminan atrasados, se aplicará una multa de 1,5 UTM (Unidad
Tributaria Mensual), por cada día de atraso, según informe del ITO. Esta multa deberá cobrarse a
partir de la fecha de término de contrato y hasta la fecha en que el contratista comunique por
escrito el término de obras y solicite recepción provisoria correspondiente.
El plazo máximo para la aplicación de multas será de 30 días corridos (salvo excepciones
justificadas). En caso de que el atraso exceda los 30 días, la Unidad Técnica procederá a la
resolución del contrato por incumplimiento del mismo.

Para los efectos de cálculo de multas, el plazo otorgado por la comisión receptora para subsanar
observaciones se considerará como plazo de gracia no afecto a multas. Las operaciones
producto de lo anteriormente indicado deberán consignarse en el formato estado de pago.

Si el monto de la multa fuese superior al valor del estado de pago final (incluida la devolución de
retenciones) dicha diferencia será cubierta con la garantía que cauciona el fiel cumplimiento del
contrato y correcta ejecución de las obras. Si aún quedase un saldo por recuperar de multa, se
procederá mediante cobranza judicial por parte de la municipalidad.

b) Multas por incumplimiento de instrucciones de la inspección técnica de obras:

El contratista deberá someterse a las instrucciones de la Inspección Técnica de Obras, las que
se impartirán siempre por escrito (pudiendo ser por Oficio, Libro de Obra y/o mail). El
incumplimiento de cada instrucción impartida por la I.T.O. será sancionada con una multa diaria
de 1 UTM (Unidades Tributarias Mensuales), según la gravedad del hecho por el período que se
mantenga la transgresión a dichos preceptos, las que serán deducidas del siguiente estado de
pago.

Si el contratista se resistiese a acatar la orden impartida, el mandante podrá, previa notificación,

suspender la tramitación de los estados de pago o, según la gravedad del caso y previa
notificación hecha con 10 días hábiles de anticipación al contratista, poner término anticipado al
contrato de ejecución de obras, por causas imputables a éste y tendrá la facultad de paralizar las
obras sin perjuicio de los retrasos que se pudieran generar.

c) Multas por atraso en inicio de obras

La no concurrencia oportuna del contratista a la entrega del terreno será sancionada con una
multa diaria de 1 UTM, si este incumplimiento persiste por un período superior a 10 días hábiles,
será causal para que el mandante de término anticipado al contrato de ejecución de obras, por
causas imputables al contratista. De igual forma, será causal para que el mandante de término
anticipado al contrato, si efectuada la entrega de terreno, éste no iniciare ejecución de obras
dentro del plazo máximo de 10 días hábiles a partir de ésta.

d) Otras Multas:

Se aplicará una multa de 5 UTM, por cada vez que se produzcan las circunstancias siguientes:
^ No dar cumplimiento al pago de las obligaciones laborales y previsionales de sus
trabajadores y de los trabajadores subcontratados.
-*- Todo otro incumplimiento de las obligaciones del Contratista, establecidas en las Bases,
Especificaciones Técnicas y/o contrato.
íl —
XX.- Restitución de Las Garantías
* ^^^^
Pucón, Noviembre 2019 Página 16
MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

A).- La Garantía por Seriedad en la presentación de la propuesta serán restituidas a los

oferentes no adjudicados, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la aprobación por Decreto
Alcaldicio del Contrato con el oferente adjudicado y a este último dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la entrega de la Boleta de Garantía, Vale Vista o Certificado de Fianza por Fiel
Cumplimiento de Contrato.
B).- La Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato, será restituida dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la recepción en la oficina de partes de esta Municipalidad, la Garantía por
Correcta Ejecución del Contrato.
C).- La Garantía por Correcta Ejecución del Contrato será restituida una vez realizada la
Recepción Definitiva de obras.

Las garantías deberán ser retiradas en la oficina de Tesorería Municipal, en horario de lunes a
viernes de 09.00 hrs. a 14.00 hrs.

Las garantías serán enviadas vía correo, a la dirección del oferente siempre y cuando este no
tenga representante ni persona alguna que pueda retirar dichos documentos en la oficina de
Tesorería Municipal, previa solicitud formal por parte del oferente.

XXI.- Cesión de Contrato.

Se prohibe absolutamente a los proponentes ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier

título, el o los contratos definitivos, que con ocasión de la presente resolución suscribieron con la
Municipalidad y/o los derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta
pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término de contrato, sin
perjuicio de las acciones legales que procedan.

XXII.- Recepción de Obras.

22.1. Recepción provisoria.

La recepción provisoria es el acto administrativo, mediante el cual la Comisión Receptora de Obras,

designada al efecto mediante decreto Alcaldicio, se constituye en terreno, al término del plazo
contractual, a fin de verificar el cabal cumplimiento del Contrato.

Una vez terminados los trabajos, el contratista solicitará por escrito la recepción de las obras a la
I.T.O, solicitud que deberá ingresar en la Oficina de Partes. La I.T.O, salvo que las bases
especiales establezcan un procedimiento distinto, deberá verificar el fiel cumplimiento de los
planos y especificaciones del contrato y comunicarlo, dentro del plazo de 5 días, por escrito, a la
Unidad respectiva, (D.O.M - SECPLAC - ALCALDE) indicando en la fecha en que el contratista
puso término a la obra.

La recepción de las obras se efectuara por una comisión compuesta por tres funcionarios
designados por la autoridad competente, más el Secretario Municipal, quien actuará como
Ministro de Fe. La comisión deberá constituirse en la obra en un plazo no superior a 15 días,
contados desde la fecha de suscripción del respectivo Decreto de designación. El día y hora
fijado para la recepción debe ser comunicado al contratista con dos días de anticipación por lo
menos, para que concurra al acto si lo desea.

El Inspector de la Obra acompañará a la Comisión en la Recepción de las obras y pondrá a su

disposición toda la información y antecedentes que ésta requiera para llevar a cabo su labor. Una
vez verificado por la comisión el cabal cumplimiento del contrato y la revisión detallada de los
certificados de recepción de los distintos servicios o ensayes de materiales, según corresponda,
esta dará curso a la recepción y levantara un acta dentro del plazo de 5 días contados del día de
la recepción en terreno, y que será firmada por los miembros asistentes, por el I.T.O y por el
contratista, si lo desea. Si este no estuviere de acuerdo con el texto propuesto deberá formular
sus observaciones al término de 2 días. La comisión consignará como fecha de término de las
obras, la fecha que haya indicado la I.T.O., si no presenta observaciones. Recepcionada las obras
provisionalmente sin observaciones, éstas quedarán en garantía por un período de 12 meses a
contar de la fecha de término consignada en el Acta de Recepción Provisoria.

Pucón, Noviembre 2019 Página 17

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Si de la recepción de las obras, la Comisión determina que los trabajos adolecen de defectos
fácilmente reparables, procederá a preparar un listado de las observaciones que le merece
levantando un "Acta de Recepción provisoria con observaciones", detallando estas y fijando un
plazo para que el contratista ejecute a su costo los trabajos requeridos, el plazo adicional no
podrá exceder del 25% del plazo contractual y no estará afecto a multas. El Inspector Técnico
deberá certificar el cumplimiento de las observaciones formuladas por la Comisión, dentro del
plazo fijado para ello.

Terminado este plazo, se constituirá nuevamente en terreno para verificar su cumplimiento. De

haberse logrado, se procederá a la recepción provisoria conforme lo señalado en el artículo anterior,
no imputando como atraso, este plazo otorgado por la Comisión Receptora. Si por el contrario, el
Contratista no cumple dentro del plazo acordado, en el término de las observaciones y éstas son
menores, la Comisión quedará a la espera del aviso de la Unidad Técnica del término definitivo de
éstas, para proceder a su recepción y se le aplicará multa por atraso al Contratista a partir del
término del plazo fijado.

En el caso que el Contratista no hiciera ninguna de las reparaciones observadas, la Comisión

levantará un Acta señalando las razones y las observaciones que motivan la no recepción de las
obras. La Unidad Técnica, informará al Mandante quién resolverá en consecuencia y se procederá
como término anticipado del Contrato.

Si de la recepción de las obras resulta que los trabajos no están terminados o no se ejecutaron
de acuerdo a planos, especificaciones técnicas, y reglas de la técnica, o se han empleado
materiales defectuosos o inadecuados, la Comisión no dará curso a la recepción provisoria y
elevará un informe detallado al Jefe de Unidad Técnica el cual notificara al contratista, quien
ejecutara a su costo los trabajos faltantes o las reparaciones que ella determine.

Si la comisión establece dentro del plazo de 20 días que la obra no ha sido terminada, dejara
constancia de ello en un informe y al contratista le serán aplicadas las multas por atraso a contar
de la fecha en que ingreso la notificación de término de la obra. Este informe se notificara a
través del libro de Obra. El contratista una vez que considera haber terminado la obra deberá
requerir nuevamente la recepción provisoria en la forma señalada precedentemente, para lo cual
cuenta con un plazo máximo de 30 días, de lo contrario le serán aplicadas las medidas para el
término anticipado de contrato.

22.2. Recepción definitiva.

La Recepción Definitiva, seguirá igual procedimiento que la Recepción Provisoria y procederá a

los 12 meses de haberse efectuado la Recepción Provisoria,

El mandante usara o explotará la obra, después de la Recepción provisoria de ella. Sin embargo,
el contratista será siempre responsable durante el plazo de garantía por la correcta ejecución de
la obra, de todos los defectos que presenta la ejecución de la misma, a menos que estos se
deban al uso o explotación inadecuada de la obra, y deberá repararlos a su costo antes de la
fecha que razonablemente señale la I.T.O.

El plazo de garantía por la correcta ejecución de la obra se entenderá sin perjuicio del plazo de
garantía legal de cinco años, a que se refiere el artículo 2.003 número 3°, del Código Civil, el que
contará desde la recepción provisoria de la obra.

La comisión receptora verificara básicamente durante la recepción definitiva de obra, lo siguiente:

x La buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producido daños atribuibles a la
ejecución defectuosa)
-^ La calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentado desperfectos o
deficiencias propias de los materiales utilizados).

Si terminado el plazo de garantía, la Comisión no se hubiere constituido en terreno, por causas

ajenas al Contratista, éste tendrá derecho a que se le restituyan las cantidades que hubiese
desembolsado para mantener vigentes las garantías del Contrato, sin perjuicio de la responsabilidad
civil y administrativa en que incurran los funcionarios por dicho acto.

22.3. Calificaciones.

Pucón, Noviembre 2019 Página 18

MUNICIPALIDAD DE PUCON
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

El Mandante procederá a calificar la gestión del Contratista con relación a la ejecución de obra, a
través del Informe de la Inspección Técnica.
Este Informe se deberá emitir a más tardar dentro del plazo de 30 días corridos, contados desde la
fecha de término de la Obra (Recepción Provisoria). Esta calificación no libera al Contratista de la
responsabilidad legal y reglamentaria que le cabe en la ejecución de las obras correspondientes.

El Informe juzgará el comportamiento del Contratista en los siguientes aspectos fundamentales:

Calidad en la Ejecución. ("PONDERACIÓN A").
Cumplimiento de los plazos ("PONDERACIÓN B").
Cumplimiento de las Bases Administrativas ("PONDERACIÓN C").

Se calificará el comportamiento del Contratista con una sola nota que corresponderá al promedio
ponderado de las notas asignadas por la Inspección Técnica en una escala del 1 a 7 en cada uno
de los aspectos mencionados.

Los valores que asignen a los factores "A" y "B" deberán sumar 0.85.

En ningún caso el factor "A" de ponderación de la calidad en la Ejecución de la Obra será inferior a
0.20.

La ponderación se considerará de la siguiente forma:

Ponderación A: 0.70
Ponderación B: 0.15
Ponderación C: 0.15
TOTAL : 1.00

La calificación así obtenida podrá ser enviada por el Mandante a los registros del Sistema Nacional
de Compras y Contrataciones Públicas y otras reparticiones para conocimiento y sanción según
establezcan los registros respectivos.

La calificación obtenida por el Contratista se tendrá presente en las futuras propuestas a que
convoque la Municipalidad, al momento de resolver su adjudicación.

XXIII.- Modificación de Contrato.

23.1. Aumentos, disminuciones o paralización temporal de obras

Sin perjuicio de lo dispuesto en las presentes bases Administrativas la Municipalidad podrá, con
el fin de llegar a un mejor término la obra contratada ordenar modificación o paralización
temporal de las obras, las que deberán ser aprobados por Decreto Alcaldicio, antes de la fecha
de término del plazo contractual, además los aumentos efectivos de obras (siempre que exista
disponibilidad presupuestaria), deberán ser debidamente garantizados en los porcentajes y
vigencias estipuladas en el Contrato original.

Los aumentos o disminuciones de obras se cotizarán a los precios unitarios del presupuesto
adjudicado.

La ampliación o disminución de obras no constituye nuevos contratos y en el caso de los aumentos,

no podrá establecerse normas diferentes a las ya contenidas en las Bases del contrato original.

23.2. Obras Extraordinarias

La oferta del contratista incluye el costo total de la obra, por lo que no podrá cobrar ningún tipo
de obras extraordinarias o el empleo de materiales no considerados a precios unitarios
convenidos. No obstante si es imprescindible para llevar a mejor término la obra, se permitirá
incluir éstos al valor total del contrato como "Aumento de las Obras extraordinarias" y siempre
que exista disponibilidad presupuestaria, debidamente autorizada.

Las obras extraordinarias se pactarán en base a un presupuesto cuyos valores han sido convenidos
con el Contratista y que la Unidad Técnica deberá informar al .Mandante, conjuntamente con la
solicitud de modificación

Pucón, Noviembre 2019 Página 19

MUNICIPALIDAD DE PUCÓN
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

Las variaciones al contrato de cualquier naturaleza, que generen un aumento de su monto total,
no podrán exceder, en su conjunto, al 30% del valor del contrato.

XXIV.- Ampliación del plazo.

El plazo para la ejecución de las obras, fijado en las presentes Bases Administrativas se
entenderá en días corridos, sin deducción de lluvias, feriados ni festivos y deberá ser cumplido
estrictamente, salvo fuerza mayor o caso fortuito calificado por la Municipalidad.

Se entenderá como caso mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias.
1.- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del contratista.
2.- Que el hecho sea imprevisible, inesperado y sorpresivo.
3.- Que el hecho sea insuperable.
4.- Que se produzca la imposibilidad de ejecutar la obligación contraída.

Si el contratista estimara tener derecho a un aumento de plazo contractual, deberá solicitarlo por
escrito fundamentadamente a la Municipalidad, con una antelación mínima de 10 días del
vencimiento del plazo contractual.

La ejecución de nuevas obras ya sean extraordinarias o aumento de obras, dará derecho a un

aumento de plazo contractual a convenir por las partes. El aumento de plazo deberá ser
concedido a través de Decreto Alcaldicio, previo a la fecha del término del plazo contractual.

Si el contrato sufriera aumento de plazo se deberá prorrogar la vigencia de todos los documentos
de garantía en custodia.

XXV.- Subcontratación

El contratista solo podrá subcontratar parte de las obras siempre que obtenga la autorización de
la municipalidad (no pudiendo exceder el 30% del monto total del contrato), pero entendiéndose,
en todo caso, que este se mantiene como responsable de todas las obligaciones contraídas con
la Municipalidad en virtud del contrato, como así mismo de las obligaciones para con los
trabajadores, que omita pagar el subcontratista.

En caso que el contratista emplee subcontratistas en la ejecución de las obras sin haber obtenido
la autorización correspondiente, la Municipalidad queda facultada para poner término anticipado
al contrato, esto deberá ser informado por escrito o a través del libro de obras.-

XXVI.- Factoring

En el evento de celebrarse un contrato de factoring, el contratista deberá notificar al mandante

dentro de las 48 horas hábiles siguientes de su celebración, sin perjuicio de precederse, en el
plazo que corresponda y con las formalidades establecidas en la ley número 19.983 a la
notificación de la cesión del crédito upa vez quese emita la factura que dé cuenta de este.

BROWN RIQUELME
IRECTOR SECPLAC

Pucón, Noviembre 2019 Página 20