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“Gobierno” “conducir con el timón. Inherente a todas las sociedades y tribus. Orden político
supone gobierno. Todo gobierno tiene 3 dimensiones de análisis. Formas de gobierno. Régimen de
gobierno.
1° dimensión: funcional del gobierno. Funciones que el gobierno desempeña. Dice Hobbes: “todo
gobierno debe garantizar la salud del pueblo, y la paz, para no volver al estado de naturaleza” “El
gobierno tiene que hacer cosas” Eliminar cosas que lleven al conflicto. Hobbes también dice: “hay
que garantizar el trabajo, y garantizar la propiedad privada”
SEGURIDAD
LEY (marco legal para no atacarnos)
Esas eran las funciones primordiales de cualquier gobierno de la historia. A medida que las
sociedades crecieron, se desarrolló otra función:
SALUD. En tiempos medievales habían plagas, pestes, epidemias (la peste negra en Europa
mató más personas que la guerra de los 100 años). La intención era evitar epidemias
masivas. Surge el concepto de salud pública. No garantizaba atención total.
MÁXIMOS. A finales del siglo XIX. El mercado no era perfecto, y se crea el Estado de
Bienestar (primero el Bismarckiano, luego el Keynesiano).
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PRIORIDAD ESPERA ESPERA PRIORIDAD ESPERA PRIORIDAD
De esta manera la conducción política asigna a distintas áreas más o menos prioridad
mientras el resto espera. Más o menos recursos designados a distintas áreas.
El 2° modelo de estado bienestar es el Estado Keynesiano. En el 29’ y el 30’ del siglo XX, J.
M. Keynes (John Maynard Keynes) dice “la economía tiene ciclos: ciclos de expansión,
auge, contracción y recesión”. “Lo que define el ciclo económico es la demanda”. La
contracción y recesión se dan por falta de demanda. La expansión y auge se dan cuando
hay demanda. No es sobre la oferta.
Keynes: cuando el Estado detecta contracción, hay falta de demanda. El Estado puede
intervenir INCENTIVANDO la demanda para que el ciclo sea corto.