Argumentos Políticos y Jurídicos: El inciso segundo del artículo 339 de la
Constitución Política de Colombia determina la existencia de los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Precisamente en el Capítulo segundo, Título XXII consagra lo referente a los planes de desarrollo y establece que éstos deberían contener por un lado, una Parte General y por otro, un Plan de Inversiones. El objeto constitucional con la concepción de los planes de desarrollo, es el de asegurar el uso eficiente de los recursos públicos y el desempeño adecuado de sus funciones. A partir de la Constitución Política de Colombia de 1991, el plan de desarrollo es el instrumento rector de la planeación nacional y territorial, que será el fundamento normativo de las políticas económicas, culturales, sociales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable, que responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno. El numeral 1 del Artículo 39 de la Ley 152 de 1994, dispone que “... El Alcalde o Gobernador elegido impartirá las orientaciones para la elaboración de los planes de desarrollo conforme al Programa de Gobierno presentado al inscribirse como candidato”; por otra parte, el Artículo 40 ibídem advierte que “La Asamblea o Concejo deberá decidir sobre los Planes dentro del mes siguiente a su presentación…”. De modo que la presentación, elaboración y aprobación de las ordenanzas y acuerdos contentivos de los planes de desarrollo de las entidades territoriales constituyen funciones consagradas constitucional y legalmente y, por lo mismo, son de ineludible cumplimiento, so pena de incurrir en una falta disciplinaria sancionable de conformidad con la Ley 734 de 2002. Según la Corte Constitucional, el plan de desarrollo es un medio para ordenar la política estatal hacia el logro de los objetivos que incorpora la noción del Estado Social de Derecho, que no podría entenderse ni alcanzar la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su esencia sino sobre la base de que el orden jurídico y la actividad pública están orientados a satisfacer los intereses de quienes integran la sociedad. De esta manera, el plan de desarrollo es el instrumento de planificación que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un período de gobierno. Un plan de desarrollo territorial es la búsqueda de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira siempre puesta en tratar de incrementar el bienestar de la población, guardando armonía y coherencia con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo. El objetivo del Diagnóstico Integral del municipio de Funza, es profundizar en el estado actual del Municipio, desde el reconocimiento del territorio.
Contribución a la política pública:
Plan de desarrollo municipal 2016-2019
“De Frente Con La Gente ¡Juntos Avanzamos” PROGRAMA Movilidad 57. JUNTOS AVANZAMOS CON EL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD Proyecto 153 Juntos avanzamos con mejores vías y ciclorutas para movilidad.
Argumento técnicos: El crecimiento de la industria en ciertos lugares de nuestro
país ha ido aumentando de manera progresiva en los últimos años, impactando positivamente a las comunidades cercanas si se habla en términos de oportunidades de empleo y crecimiento urbanístico, lo cual hace que los municipios crezcan tanto económica como poblacionalmente lo que termina impactando en la movilidad de los ciudadanos, y el municipio de Funza no es la excepción, es por esto que para permitir que las sociedades sigan creciendo se deben implementar proyectos que ayuden a mitigar problemáticas, y en este caso, la implementación de sistemas de semaforización en zonas críticas de movilidad como lo es la carrera novena con sus intersecciones, es una forma de aportar al mejoramiento de la calidad de vida de todos los usuarios de la vía, ya que al organizar de una mejor manera el flujo de vehículos y de peatones, se pueden disminuir los tiempos de atascamientos, por ende los tiempos de los recorridos serán menores y se protegerá la vida de los peatones.
Argumentos Ambientales y Sociales: Al garantizar la estabilidad de una buena
Movilidad urbana, se mejora la calidad de vida de la población del Municipio y en gran parte de sus alrededores. El proyecto contendrá su PAGA, el cual velara porque las obras que se ejecuten se hagan en un marco de respeto por el medio ambiente y las comunidades, principalmente aquellas asentadas en el área de influencia directa del proyecto, para lo cual se implementara acciones que permitan evitar, mitigar, minimizar, y/o corregir cualquier impacto socio ambiental de carácter negativo. De acuerdo a la Legislación Colombiana, que, para el proyecto en mención, según el Decreto 2820 de 2010, no requiere Licencia Ambiental, tampoco de permisos, concesiones y/o autorizaciones ambientales por la autoridad ambiental competente; no obstante, el Municipio de Funza exigirá y estará muy pendiente para que el proyecto tenga un buen manejo socio ambiental. En lo social se ofrecerá unas condiciones dignas a la población beneficiada para mejorar su calidad de vida y desarrollo en comunidad.