2.

PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES

La genérica Pensiones y otras prestaciones sociales de la Municipalidad de Ilo representa el 2% del presupuesto asignado anualmente por el valor
de S/.1 550 383.00 nuevos soles, está conformada por dos SUB GENERICAS cada una con un presupuesto asignado:

FUENTE: Consulta Amigable - Ministerio de Economía y Finanzas.

TABLA 2: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES

1 : PENSIONES 429,792 28%

2 : PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL 1,120,591 72%
TOTAL PRESUPUESTO 1,550,383 100%
FUENTE: Elaboración Propia
GRAFICO 2: REPRESENTACION GRAFICA PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL

1:
PENSIONES,
S/.429,792.00
2 : PRESTACIONES 28% 1 : PENSIONES
Y ASISTENCIA
SOCIAL,
S/.1,120,591.00 2 : PRESTACIONES Y
ASISTENCIA SOCIAL
72%

FUENTE: Elaboración Propia

La mayor asignación de presupuesto dentro de las pensiones y otras prestaciones y asistencia

social, pertenece a prestaciones y asistencia SOCIAL con un 72% equivalentes a S/. 1 120
591.00 nuevos soles, mientras que las pensiones representa el 28% equivalentes A S/. 429
792.00 nuevos Soles.

El avance de ejecución del presupuesto asignado para las pensiones es del 45% representado
en soles por el valor de S/. 193 263.00 nuevos soles al 16 de Julio del 2019.

Por otro lado, el avance de ejecución del presupuesto asignado para prestación y asistencia
social es de 34.8% representada con un valor de S/. 389 364.00 nuevos soles al 16 de Julio del
2019, resaltando que es la sub-genérica con mayor presupuesto dentro de PENSIONES Y
PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL
2.1. PENSIONES
La subgenerica pensiones asignada con el presupuesto de S/.429 792.00 se detalla de la siguiente manera:

FUENTE: Consulta Amigable - Ministerio de Economía y Finanzas.

PENSIONES está conformada por Pensiones con un valor de S/.411 792.00 representando el 95% y otras compensaciones por el valor de S/.18
000.00 nuevos soles representando el 5%.

Analizaremos las pensiones por ser el monto más significativo de la asignación presupuestal:
 2.1.1. PENSIONES
SUBGENERICA/ ESPECIFICA

FUENTE: Consulta Amigable - Ministerio de Economía y Finanzas.

El régimen de pensiones Decreto de Ley 20530 indica:
El Régimen del Decreto Ley Nº 20530 o Cédula Viva Este régimen otorga beneficios
pensionarios a funcionarios y servidores públicos de entidades e instituciones del Estado y de
los Gobiernos Locales superiores a otros regímenes previsionales, razón por la cual se
estableció desde su origen que tuviera carácter cerrado excepto para los magistrados y fiscales
del Poder Judicial y Ministerio Público. De acuerdo a la Ley Nº 23495, se debe nivelar la
pensión con la remuneración de un trabajador en actividad del mismo cargo, nivel y categoría
remunerativa, asimismo, se reconocen los años de formación profesional (hasta 4 años) una
vez cumplidos los requisitos mínimos.

Por otro lado, otorga pensiones directas e indirectas, es decir, pensiones de jubilación,
sobrevivencia (viudez, orfandad y ascendencia) hasta por el 100% del monto de la pensión
que percibía el causante y derecho a pensión para las hijas solteras mayores de edad. En la
actualidad, afilia aproximadamente a 318 106 personas, de las cuales el 93% son pensionistas
o pasivos, los que obtienen una pensión en la mayoría de los casos nivelable con la
remuneración del trabajador activo, mientras que la tasa de aporte de éstos asciende a 6%.

Beneficia a:
Ex trabajadores de entidades del Estado que aportaron en el régimen de D.L. N°20530 que
a la fecha de la expedición de la reforma (Ley N° 28389) tenía los requisitos para obtener
pensión por dicho sistema.
CUADRO DE PENSIONISTA DE LA MUNICIPALIDAD DE ILO MES DE MAYO

FUENTE: Portal del Estado Peruano/Portal de Transparencia

CUADRO DE PENSIONISTA DE LA MUNICIPALIDAD DE ILO MES DE JUNIO

FUENTE: Portal del Estado Peruano/Portal de Transparencia

ANALISIS DE GASTO EN PESIONES
Son 15 pensionistas los beneficiados mensualmente el promedio mensual de gasto es de
S/.30 000.00 nuevos soles multiplicado por los 6 meses ya devengados son aproximadamente
S/.180 000.00 nuevos soles que se ejecutan que se puede corroborar en el cuadro con el valor
de S/.181 963.00.

Este Gastos se financia con los ingresos por Canon como lo detalla el siguiente cuadro:

PRESUPUESTO ASIGNADO A PENSIONES

AÑO SOLES
2017 S/. 483,534.00
2018 S/. 465,640.00
2019 S/. 411,962.00

FUENTE: Elaboración Propia

HISTORIAL PRESUPUESTO DE
PENSIONES 2017,2018,2019

S/. 483,534.00
S/. 465,640.00

S/. 411,962.00

2017 2018 2019

2.2. PRESTACION Y ASISTENCIA SOCIAL
La subgenerica prestación y asistencia Social asignada con el presupuesto de S/.1 120 591.00 se detalla de la siguiente manera:

FUENTE: Consulta Amigable - Ministerio de Economía y Finanzas.

PRESTACIONES está conformada por Beneficios con un valor de S/.50 000.00 representando el 4.4% y entrega de bienes y servicios por el
valor de S/.1 070 591.00 nuevos soles representando el 95.6%.

Analizaremos la Sub genérica Entrega de bienes y servicios por ser el monto más significativo de la asignación presupuestal:
2.2.1. ENTREGA DE BIENES Y SERVICIOS

SUB GENERICA/ ESPECIFICA

FUENTE: Consulta Amigable - Ministerio de Economía y Finanzas.

2.2.1.1. APOYO ALIMENTARIO
El área encargado de distribuir y ejecutar los gastos es :
SUB GERENCIA DE PROGRAMAS DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA Y
PROTECCIÓN SOCIAL
Es la unidad orgánica de línea, responsable, de organizar y ejecutar acciones para la
implementación de políticas, programas y servicios de carácter local en materia de
complementación alimentaria y de protección social de población en situación de riesgo,
vulnerabilidad y abandono, afín de lograr su inclusión social sostenible. Orientándolo a las
familias a través del sistema de focalización de hogares. Depende jerárquicamente de la
Gerencia de Promoción del Desarrollo Social y Económico.

PROGRAMA DE VASO DE LECHE

El Programa Vaso de Leche es un programa social creado para ofrecer una ración diaria de
alimentos a una población considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la
inseguridad alimentaria en la que se encuentran. Las acciones de este programa, realizadas
con la fuerte participación de la comunidad, tienen como fin último elevar su nivel nutricional
y asi contribuir a mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria que por su precaria
situación económica, no estaría en condiciones de atender sus necesidades elementales.

El Programa Vaso de Leche creado por Ley N° 24059 es un Programa Social de

Complementación Alimentaria destinado exclusivamente a la atención de la población
materno infantil niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en periodo de lactancia, en la medida
que se cumpla con la atención a la población antes mencionada se extenderá la atención a los
niños de 7 a 13 años ancianos y afectados por tuberculosis en general.

PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA

El programa de Complementación Alimentaria, constituye formas de apoyo temporal a través

de los cuales se proporciona un complemento alimentario a la población en situación de
pobreza, pobreza extrema, riesgo moral y salud.

Promover y promocionar el desarrollo de actividades; con calidad humana, que promuevan

cambios hacia una mejora en la calidad de vida de los beneficiarios del Programa de
Complementación Alimentaria.
SUB PROGRAMA 01: COMEDORES POPULARES

Busca elevar el apoyo alimentario a la población más pobre, mediante un complemento

alimentario otorgado a través de comedores.

Estrategias:

Mejorar la calidad de los servicios de alimentación que brindan los comedores, brindando
capacitación, mejoramiento de la infraestructura y equipamiento básico.

Fomentar el desarrollo integral de las familias participantes en los comedores desarrollando

actividades socioculturales, recreativo deportivos y de formación ocupacional.

Abastecer regular y oportunamente a los comedores que participen en el programa con

raciones de alimentos nacionales, de preferencia compras locales.

Los Comedores Populares se encuentran organizados en la federación Unificada de

Comedores Populares, siendo un total de 42 comedores.

SUB PROGRAMA 02: RIESGO MORAL Y DE SALUD Y FUNDACIÓN

Busca llegar a las personas en abandono y en riesgo de salud a niños en abandono, mujeres y
ancianos, mejorando los niveles alimentarios y nutricionales alojados en hogares, albergues o
centros de rehabilitación de menores; además brinda complementación alimentaria a pacientes
de VIH.

Objetivo:

Atender con alimentos a los adultos en riesgo moral y de salud.

SUB PROGRAMA 03: PANTBC

Brinda complementación alimentaria al paciente ambulatorio con tuberculosis y a tres

miembros de su familia.

Objetivo:

Reducir el índice de pacientes con tuberculosis y familia cuya focalización se realiza a través
de los centros de salud de la jurisdicción.
Estrategias:

 Planificación participativa, identificando los problemas de la región.

 Capacitación técnica, mejoramiento y evolución en sus aplicaciones.
 Cogestión, unificación de esfuerzos con la Red de Salud llo
 Sensibilizar a la población hacia la importancia de la enfermedad y de la detección
oportuna

SISTEMA DE FOCALIZACIÓN DE HOGARES (SISFOH)

El Sistema de Focalización de Hogares — SISFOH — ha sido creado con el propósito de

proveer a los programas sociales de información que les permita identificar y seleccionar a
sus beneficiarios, dando prioridad a los hogares que se encuentran en situación de pobreza,
extrema pobreza y en riesgo social.

El objetivo de la meta es la de contribuir a mejorar la equidad del gasto social y la eficacia de

los programas sociales, a través del uso de instrurnentos técnicos para la identificación de las
personas que requieren de la atención prioritaria.

Las Municipalidades, al tener a su cargo el manejo de dos principales programas sociales:

Vasos de Leche y Comedores Populares, tiene funciones especificas en el marco del Sistema
de Focalización de Hogares — SISFOH- como son la construcción de la base de datos nominal
de sus beneficiarios (Registro de Beneficianos) y la evaluación de la elegibilidad de cada uno
de ellos utilizando el Padrón General de Hogares del SISFOH.

El SISFOH es un sistema de información sobre las características socioeconómicas de los

hogares del país, reunidas en una base de datos denominada Padrón General de Hogares
(PGH). El SISFOH es un instrumento fundamental para responder a las necesidades de
información social.
ANALISIS DE GASTO EN PRESTACION Y ASISTENCIA SOCIAL

Para los programas sociales el financiamiento se genera por los recursos ordinario representa
el 91 % de financiamiento y por los recursos Directamente recaudados un 9% del
financiamiento.

FUENTE: Consulta Amigable - Ministerio de Economía y Finanzas.

FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas.

Entonces podemos decir que las recaudaciones de impuestos son asignadas para la asistencia
social.
El valor mensual de gasto debería ser ejecutado con un valor de S/.75 882.00 que
corresponde a la operación :
TOTAL GASTO = S/.910 591.00 / 12 MESES = S/.75 882.00
VALOR MENSUAL = S/. 75 882.00 X 6 MESES = S/.455 295.50 Valor normal de
ejecución al mes de Junio.

Sin embargo el valor real de ejecución al mes de Junio es de S/.268 731.00 Habiendo un
retraso de 186 564.00 sin ejecutar con el fin de dar asistencia social a la población que es el
fin de este presupuesto asignado, en los programas de Vaso de Leche, Comedores, PANTBC,
etc.