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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y
DOCTRINA
ESCUELA TECNICA SUPERIOR
TUMBES
SÍLABO DESARROLLADO
CURSO
2015
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SILABO
TRATA DE PERSONAS
(PROGRAMA REGULAR)
I. DATOS GENERALES.
II. SUMILLA.
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IV. CONTENIDOS CURRICULARES.
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
1. BASE LEGAL
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psicológica y/o sexual) y cuando la víctima es menor de edad. Las lesiones
graves se definen como las que “causa a otro grave daño en el cuerpo o la salud”.
La figura de lesiones graves por violencia familiar (artículo 121-B), implica “causar
a otro daño grave en el cuerpo o en la salud por violencia familiar”. La figura de
lesiones leves por violencia familiar (artículo 122-B), implica “causar a otro daño
en el cuerpo o en la salud por violencia familiar que requiera más de diez y menos
de treinta días de asistencia o descanso”.
Las faltas contra la persona, artículo 441, están definidas como “causar a otro una
lesión dolosa que requiera hasta diez días de asistencia o descanso, según
prescripción facultativa”. Se considera circunstancia agravante y se incrementará
la prestación de servicios comunitarios a ochenta jornadas, cuando la víctima sea
menor de catorce años o la lesión se produzca como consecuencia de un hecho
de violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel.
El siguiente cuadro ilustra el tipo penal de lesiones y sus diferentes modalidades
así como una propuesta preliminar de graduación del daño, trabajado por el
Comité.
El Código Civil (1984), establece que es causal de separación de cuerpos o de
divorcio la violencia física o psicológica ejercida por un cónyuge sobre el otro
(Artículo 333 inc. 2).
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3.- ENFOQUES PARA APLICAR LA LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR.
Enfoque de género: Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas en la
relación entre hombres y mujeres, construidas sobre la base de las diferencias de
género que se constituyen en una de las causas principales de la violencia hacia
las mujeres. este enfoque debe orientar el diseño de las estrategias de
intervención orientadas al logro de la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres.
Enfoque de integralidad: Reconoce que en la violencia contra las mujeres
confluyen múltiples causas y factores que están presentes en distintos ámbitos, a
nivel individual, familiar, comunitario y estructural. por ello se hace necesario
establecer intervenciones en los distintos niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.
Enfoque de interculturalidad: Reconoce la necesidad del diálogo entre las
distintas culturas que se integran en la sociedad peruana, de modo que permita
recuperar, desde los diversos contextos culturales, todas aquellas expresiones
que se basan en el respeto a la otra persona. este enfoque no admite aceptar
prácticas culturales discriminatorias que toleran la violencia u obstaculizan el goce
de igualdad de derechos entre personas de géneros diferentes.
Enfoque de derechos humanos: Reconoce que el objetivo principal de toda
intervención en el marco de esta ley debe ser la realización de los derechos
humanos, identificando a los titulares de derechos y aquello a lo que tienen
derecho conforme a sus particulares necesidades; identificando, asimismo, a los
obligados o titulares de deberes y de las obligaciones que les corresponden. se
procura fortalecer la capacidad de los titulares de derechos para reivindicar estos
y de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones.
Enfoque de interseccionalidad: Reconoce que la experiencia que las mujeres
tienen de la violencia se ve influida por factores e identidades como su etnia,
color, religión; opinión política o de otro tipo; origen nacional o social, patrimonio;
estado civil, orientación sexual, condición de seropositiva, condición de inmigrante
o refugiada, edad o discapacidad; y, en su caso, incluye medidas orientadas a
determinados grupos de mujeres.
Enfoque generacional: Reconoce que es necesario identificar las relaciones de
poder entre distintas edades de la vida y sus vinculaciones para mejorar las
condiciones de vida o el desarrollo común. considera que la niñez, la juventud, la
adultez y la vejez deben tener una conexión, pues en conjunto están abonando a
una historia común y deben fortalecerse generacionalmente. presenta
aportaciones a largo plazo considerando las distintas generaciones y colocando la
importancia de construir corresponsabilidades entre estas.
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a) La que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra
relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el
mismo domicilio que la mujer. Comprende, entre otros, violación, maltrato
físico o psicológico y abuso sexual.
b) La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y
comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así
como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro
lugar.
c) La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera
que ocurra.
Otras definiciones:
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continuo. Esto permite identificar los hechos típicos que inciden en la dinámica de
relación entre la víctima y la persona denunciada, ofreciendo una perspectiva
adecuada para la valoración del caso.
Son sujetos de protección de la Ley: a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña,
adolescente, joven, adulta y adulta mayor. b. Los miembros del grupo familiar.
Entiéndase como tales, a los cónyuges, excónyuges, convivientes, exconvivientes;
padrastros, madrastras; ascendientes y descendientes; los parientes colaterales de los
cónyuges y convivientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;
y a quienes, sin tener cualquiera de las condiciones antes señaladas, habitan en el
mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales; y quienes
hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan o no, al momento
de producirse la violencia.
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GRUPO FAMILIAR
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privacidad y confidencialidad de la víctima, acerca de sus derechos y de los
mecanismos de denuncia.
En todas las instituciones del sistema de justicia y en la Policía Nacional del
Perú, debe exhibirse en lugar visible, en castellano o en lengua propia del
lugar, la información sobre los derechos que asisten a las víctimas de
violencia y de los servicios de atención que brinda el Estado de manera
gratuita para las mismas. Para este efecto, es obligatoria la entrega de una
cartilla de información a la víctima en su propia lengua. El Ministerio del
Interior verifica el cumplimiento de esta obligación.
b) Asistencia jurídica y defensa pública: El Estado debe brindar asistencia
jurídica, en forma inmediata, gratuita, especializada y en su propia lengua, a
todas las víctimas de violencia, debiendo proporcionarles los servicios de
defensa pública para garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos.
Es derecho de la víctima que su declaración se reciba por parte de personal
especializado y en un ambiente adecuado que resguarde su dignidad e
intimidad. La defensa de las víctimas de violencia a la mujer e integrantes del
grupo familiar, en aquellos lugares donde el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables no pueda brindar el servicio, lo presta las Unidades
de Asistencia a Víctimas y Testigos del Ministerio Público en lo que
corresponda y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables promueven el involucramiento de los colegios de abogados en la
materia.
c) Promoción, prevención y atención de salud La promoción, prevención,
atención y recuperación integral de la salud física y mental de las víctimas de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar es gratuita en
cualquier establecimiento de salud del Estado e incluye la atención médica;
exámenes de ayuda diagnóstica (laboratorio, imagenología y otros);
hospitalización, medicamentos, tratamiento psicológico y psiquiátrico; y
cualquier otra actividad necesaria o requerida para el restablecimiento de su
salud.
El Ministerio de Salud tiene a su cargo la provisión gratuita de servicios de
salud para la recuperación integral de la salud física y mental de las víctimas.
Respecto de las atenciones médicas y psicológicas que brinde, el Ministerio
de Salud debe resguardar la adecuada obtención, conservación de la
documentación de la prueba de los hechos de violencia. Esta obligación se
extiende a todos los servicios públicos y privados que atienden víctimas de
violencia quienes, además, deben emitir los certificados correspondientes de
calificación del daño físico y psíquico de la víctima conforme a los parámetros
médico-legales del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses del
Ministerio Público.
d) d. Atención social El Estado atiende a las víctimas de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar en los programas sociales,
garantizando la confidencialidad de los casos y brindándoles un trato digno,
siempre que se cumplan con los criterios y reglas establecidos en la
normativa vigente.
Derechos laborales: El trabajador o trabajadora que es víctima de la violencia a
que se refiere la presente Ley tiene los siguientes derechos:
a) A no sufrir despido por causas relacionadas a dichos actos de violencia.
b) Al cambio de lugar de trabajo en tanto sea posible y sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categoría. Lo mismo se aplica para el horario de
trabajo, en lo pertinente.
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c) A la justificación de las inasistencias y tardanzas al centro de trabajo
derivadas de dichos actos de violencia. Estas inasistencias no pueden
exceder de cinco días laborables en un período de treinta días calendario o
más de quince días laborables en un período de ciento ochenta días
calendario. Para tal efecto, se consideran documentos justificatorios la
denuncia que presente ante la dependencia policial o ante el Ministerio
Público.
d) A la suspensión de la relación laboral. El juez a cargo del proceso puede, a
pedido de la víctima y atendiendo a la gravedad de la situación, conceder
hasta un máximo de cinco meses consecutivos de suspensión de la relación
laboral sin goce de remuneraciones. La reincorporación del trabajador o
trabajadora a su centro de trabajo debe realizarse en las mismas condiciones
existentes en el momento de la suspensión de la relación laboral.
Derechos en el campo de la educación: La persona víctima de la violencia a
que se refiere la presente Ley tiene, entre otros, los siguientes derechos:
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convenciéndola que la necesita, que no volverá ocurrir, le hace toda clase de promesas.
La persona abusada cree que la pareja ha cambiado o quiere creer esto. La duración de
esta fase varía y no se sabe exactamente cuándo se termina. La mayoría de las parejas
afirma que antes que se den cuenta, comienza nuevamente la tensión. Es precisamente
en esta fase que un número de víctimas regresa con sus compañeros, después que han
decidido alejarse de ellos.
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Sentimientos de incapacidad e inferioridad.
Miedo a que la violencia continúe o empeore por haber tratado de evitarla o
defenderse.
Deseo de mantener a la familia unida.
No saber qué hacer.
De repente, por una película, un libro o un programa de televisión, la mujer recibe una
información que da la vuelta a sus planteamientos sobre su relación de pareja. Descubre
que es « ¡una mujer maltratada!». Ese momento no lo olvidará nunca, la conmociona, la
vuelve del revés. No sabe cómo ha llegado hasta ahí, ni cómo salir del maltrato, pero
tiene claro que no puede aguantar más. Es como si todo lo que hasta entonces creyera
el cielo lo viera ahora como el infierno; se siente llena de rabia y de vergüenza y habla
con alguien.
Desgraciadamente, la respuesta que suele encontrarse está llena de todos los prejuicios
y mitos sexistas de nuestra sociedad. A todos nos asusta destapar una Caja de Pandora
con la que no sabemos qué hacer, por lo que una primera contestación de la persona
confidente puede ser defensiva:
¿Hipocresía? ¿Miedo? ¿Sexismo? Esta primera contestación puede bastar para disuadir
a la mujer de escapar del terror en el que vive. Ella percibe rechazo, disgusto, negación
de la violencia o incredulidad en la respuesta que ha recibido. Sabe que puede
encontrarse a sí misma culpada de ser la maltratadora; acaso no tiene partes de lesiones
que prueben sus palabras, ni testigos.
La mujer maltratada no es un ente aislado, sino un elemento social más, que influye y es
influido por una dinámica colectiva. En la evolución de los acontecimientos vitales de
esta persona van a ser decisivas las aportaciones e intervenciones «desde el exterior».
En el momento crucial en que la mujer contada con alguien por primera vez para explicar
su experiencia de maltrato; la respuesta que se le dé determinará en gran medida lo que
le ocurra después, a ella y a sus hijos.
Los tópicos sexistas de la sociedad nutren la violencia de género, permiten que quede
impune y culpabilizan a la víctima, la mujer:
«La mujer tiene que seguir y obedecer al hombre».
«Lo mejor para los hijos es que los padres no se separen».
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«La violencia doméstica es un asunto privado que no hay que airear».
«Es antes la familia que la mujer».
«El amor todo lo perdona».
«Con amor conseguirá cambiarle».
Instituciones patriarcales como la Iglesia han fomentado siempre el rol de
obediencia de la mujer frente al hombre:
«El hombre... es la imagen y gloria de Dios; pero la mujer es la gloria del hombre.
El hombre no fue hecho de la mujer, sino la mujer del hombre». (Corintios 11:7-9)
«Esposas, someteos a vuestros maridos, como a Dios. El marido es la cabeza de
la mujer, así como Cristo es la cabeza de la Iglesia... Así como la Iglesia sigue a
Cristo, las mujeres sigan en todo a sus maridos». (Efesios 5:22-24)
Uno de los mitos sociales más perjudiciales a la hora de salir de la violencia de género
es el de que «si ella quiere se puede ir». Pero no es tan fácil:
En cada periodo de «luna de miel» se genera el inicio de un nuevo ciclo con el
que la mujer se hunde un poco más en el sometimiento y el dolor. De forma
gradual se va acostumbrando a pequeños cambios negativos en la relación.
Cuando se da cuenta de que algo grave está ocurriendo, muchas veces ya está
tan victimizada que no puede ni pedir ayuda, ni defenderse.
La mujer maltratada tiene miedo de que su pareja la mate o la agreda si lo deja, y
sobre todo tiene miedo de que de alguna forma haga daño a sus hijos o se los
quite. ¡La ha amenazado tantas veces!
El maltrato la ha empobrecido, la ha aislado, no tiene a nadie que la ayude. Si ha
denunciado, él nunca ha ido a la cárcel. Si los malos tratos son graves la víctima
sufre lesiones, somatizaciones, depresiones, ataques de pánico, etc., que la
incapacitan para desarrollar normalmente su profesión, por lo que puede haber
perdido su trabajo. La mujer está inmovilizada por el trauma físico y psíquico. Sin
dinero ni sitio adonde ir con sus hijos, no es extraño que ella no se atreva a
abandonar el domicilio conyugal. La violencia doméstica genera víctimas
incapaces de salir de ella.
Casi le resulta más fácil adaptarse al maltrato y seguir viviendo con su compañero
que sigue acosándola para que no le deje, que separarse de él.
A veces se da por supuesto que hay numerosos profesionales y personas
«fuera», esperando para ayudar a las mujeres maltratadas. Se considera
irracional que permanezcan con sus agresores a pesar de las muchas
oportunidades que tienen de ponerse a salvo y vivir dignamente.
La tolerancia de la sociedad con la violencia de género es mayor que con cualquier otro
crimen violento. Justificamos al agresor y minimizamos el maltrato. Achacamos a la
víctima la provocación de la agresión. Damos mayor credibilidad a lo que dice el hombre.
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Si tiene hijos, sobre todo si éstos son pequeños, la mujer maltratada generalmente no se
permitirá el recurso del suicidio. Aguantará entonces la convivencia con su pareja para
que los hijos no queden a merced de ésta.
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transmisión sexual; así como acceso a medios de anticoncepción oral de
emergencia y antirretrovirales.
SEGUNDA SEMANA
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denunciante está tranquila y puede aportar la información necesaria, con
conocimiento del Comisario y Jefe del Departamento de Intervención Policial,
serán conducido al Departamento de Familia donde se registra la denuncia.
c) Si su estado de salud requiere atención médica de urgencia, se recibirán sus
generales de ley y serán conducida a una institución de salud. Allí se solicitará su
atención y se redactará la ocurrencia del auxilio prestado, la que se sumará a la
denuncia.
d) Registrar la denuncia, consignando la información con la mayor precisión,
exactitud y objetividad.
e) Comunicar el hecho al Fiscal, solicitando su presencia para la recepción de la
manifestación/declaración.
f) Recibir las manifestaciones (adultos) y declaraciones (niñas, niños y
adolescentes) en presencia del Fiscal y de su abogado.
g) Solicitar se practique el Reconocimiento Médico Legal.
h) Disponer se practique el examen psicológico.
i) Informar a la denunciante o agraviada sobre el procedimiento policial que se
seguirá hasta la remisión del caso a la Fiscalía o Juzgado, así como los derechos
que le asisten y los servicios que ofrece la Comisaría.
j) Si la integridad de las víctimas y familiares está en peligro, se brindará las
garantías necesarias dando cuenta a la Fiscalía.
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trabajo debe realizarse en las mismas condiciones existentes en el momento de la
suspensión de la relación laboral.
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En el caso de las víctimas y personas denunciantes no requieren presentar el
Documento Nacional de Identidad (DNI) para acceder a registrar sus denuncias.
La Institución receptora verifica dentro del Sistema Integrado del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) la identidad de la persona
denunciante. El RENIEC otorga facilidades para acceder al registro de identidad
de personas de todas las edades, a todas las instituciones públicas receptoras de
denuncias por hechos de violencia.
Si la persona no está inscrita en el RENIEC o es extranjera se recibe la denuncia.
La institución deriva a la víctima al Centro Emergencia Mujer para que en su
atención integral incluyan el trámite para la obtención de sus documentos de
identidad.
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4.- PROCEDIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
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mensajes a través de teléfono o medios digitales, testimonio de algún testigo,
entre otros.
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corresponda, cita a audiencia y ordena la actuación de pruebas de oficio de considerarlo
necesario.
La audiencia
El Juzgado de Familia puede realizar audiencia con la sola presencia de las
víctimas o sin ellas. En caso que las circunstancias lo ameriten, dicta las medidas
de protección o cautelares correspondientes, en el plazo de 72 horas que
establece la ley. Cuando el Juzgado lo considere necesario entrevista a la
persona denunciada.
Para efectos del cómputo de los plazos se considera las dificultades geográficas
en zonas rurales.
Medidas de protección
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El Juzgado de Familia dicta la medida de protección más idónea para el bienestar
y seguridad de la víctima, atendiendo a las circunstancias particulares del caso,
los resultados de la ficha de valoración del riesgo, la pre existencia de denuncias
por hechos similares, la relación de la víctima con la persona denunciada, la
diferencia de edades o relación de dependencia entre la víctima y la persona
denunciada y, la situación económica y social de la víctima, entre otros aspectos
que revelen vulnerabilidad.
Medidas cautelares
El Juzgado de Familia ordena de oficio o a pedido de parte las medidas
cautelares, conforme los requisitos establecidos en el artículo 611 del Código
Procesal Civil.
En razón a la temporalidad de las medidas cautelares, la víctima, antes de la
expedición de la sentencia penal o del Juzgado de Paz Letrado, puede plantear
ante el Juzgado competente las pretensiones civiles de fondo. A tal efecto, el
Juzgado de Familia informa a las víctimas que cuentan con servicios jurídicos
gratuitos para recibir asistencia en su derecho de acción sobre las pretensiones
civiles antes señaladas.
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Variación de las medidas de protección
Los Juzgados de Familia tienen competencia para variar las medidas de protección o
cautelares hasta que el Juzgado Penal o del Juzgado de Paz Letrado tengan
conocimiento del caso. Las medidas de protección pueden ser modificadas de oficio o a
pedido de parte cuando se produzcan hechos nuevos, si se alteran las circunstancias
que motivaron la decisión o aquellas no sean suficientes para garantizar la seguridad o
bienestar de la víctima o ante el incumplimiento de las medidas de protección
inicialmente dictadas.
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Juzgados de Paz, con la finalidad de coadyuvar a la mejor protección de las
víctimas.
La Policía Nacional, a través de su sistema informático, registra a nivel nacional
las medidas de protección cuyo cumplimiento esté a su cargo.
Ambas instituciones brindan información al Observatorio Nacional de la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar a cargo del MIMP.
La información a registrar contiene como mínimo los siguientes datos:
a) Nombres y apellidos, documento de identidad, dirección, edad, sexo, correo
electrónico y teléfonos de las víctimas sujetas a medidas de protección y
cautelares.
b) Datos de la persona procesada.
c) Números de integrantes de la familia.
d) Datos del juzgado que otorgó las medidas.
e) Medida de protección o medida cautelar.
f) Nivel de ejecución de las medidas.
g) Tipos de violencia.
h) Otra información que se considere necesaria.
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Emitida la resolución que se pronuncia sobre las medidas de protección o
cautelares, el Juzgado de Familia remite el expediente, según corresponda, a la
Fiscalía Penal o al Juzgado de Paz Letrado para que procedan conforme a sus
atribuciones. En caso de duda sobre la configuración si es delito o falta, remite lo
actuado a la Fiscalía Penal.
Para la remisión del expediente el Juzgado observa la prevención que pudiera
haberse generado de acuerdo a los artículos 21 y 27 del presente Reglamento.
Informe al Juzgado de Familia: El Juzgado de Paz Letrado o Juzgado Penal que recibe
el expediente remitido por la Fiscalía Penal o Mixta, en el día y bajo responsabilidad, da
cuenta de ese hecho al Juzgado que conoció el expediente en la etapa de protección.
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informe final respecto del trámite de ejecución de las medidas de protección o
cautelares dictadas, con sus incidencias, disponiendo a su vez, el archivo del
proceso especial.
Para el caso de otros integrantes del grupo familiar, se aplica una ficha de valoración del
riesgo que permita identificar las vulnerabilidades y necesidades específicas de
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protección.
Cuando la Policía Nacional del Perú conozca los casos a través de sus comisarías, debe
incluir entre sus actuaciones la ficha de valoración de riesgo y remitirla al juzgado de
familia o equivalente, conforme al proceso regulado en la presente Ley.
II UNIDAD
TERCERA SEMANA
1. AUTOESTIMA.
Desde hace algún tiempo venimos escuchando el termino de Autoestima y cada autor
nos da un significado muy similar, el cual, yo lo compararía con el amor propio, esa
energía personal que nos hace valorarnos a nosotros mismos por lo que somos no por lo
que tenemos, nos hace ir adelante en nuestro crecimiento y madurez.
Pero no todo es tan sencillo como parece, ¿de dónde proviene la autoestima?
Básicamente de nuestros padres y nuestra familia, está comprobado que los hijos de
padres con una autoestima alta serán personas con una autoestima alta y viceversa.
Según Virgina Satir, todos poseemos una Autoestima, ella menciona como ejemplo una
olla, a veces la tenemos llena a veces no tanto y a veces estará casi vacía. Lo
importante es que normalmente nuestra olla este llena. Pero, ¿qué elementos tiene la
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Autoestima? Para comenzar, la autoestima es la manera en que nosotros mismos nos
queremos, por ello existe una evaluación que llamaremos Autoconcepto, esperando que
el concepto que tenemos de nosotros mismo sea lo más positivo posible para que este
nos lleve al segundo concepto y parte integral de la Autoestima, la Autoaceptación.
2. BAJA AUTOESTIMA.
Todos tenemos en el interior sentimientos no resueltos, aunque no siempre seamos
conscientes de estos. Los sentimientos ocultos de dolor suelen convertirse en enojo, y
con el tiempo volvemos el enojo contra nosotros mismos, dando así lugar a la depresión.
Estos sentimientos pueden asumir muchas formas: odiarnos a nosotros mismos, ataques
de ansiedad, repentinos cambios de humor, culpas, reacciones exageradas,
hipersensibilidad, encontrar el lado negativo en situaciones positivas o sentirse
impotentes y autodestructivos.
Cuando una persona no logra ser autentica se le originan los mayores sufrimientos, tales
como, enfermedades psicológicas, la depresión, las neurosis y ciertos rasgos que
pueden no llegar a ser patológicos* pero crean una serie de insatisfacciones y
situaciones de dolor, como por ejemplo, timidez, vergüenza, temores, trastornos
psicosomáticos.
Otra de las causas por las cuales las personas llegan a desvalorizarse, es por la
comparación con los demás, destacando de éstos las virtudes en las que son superiores,
por ejemplo: sienten que no llegan a los rendimientos que otros alcanzan; creen que su
existencia no tiene una finalidad, un sentido y se sienten incapaces de otorgárselo; sus
seres significativos los descalifican y la existencia se reduce a la de un ser casi sin ser.
No llegan a comprender que todas las personas son diferentes, únicas e irrepetibles, por
lo que se consideran menos que los demás.
3. LA FAMILIA.
La autoestima, además es aprender a querernos y respetarnos, es algo que se construye
o reconstruye por dentro. Esto depende, también, del ambiente familiar en el que
estemos y los estímulos que este nos brinda.
En la violencia familiar las víctimas y los victimarios poseen muy baja autoestima, ya que
por un lado, la víctima es alguien al que maltratan sin que ésta pueda poner límites y no
se da cuenta de que está siendo abusada. Por otro lado, los victimarios compensan lo
inferior que se sienten, maltratando y abusando, en este caso, de un familiar.
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Muchas de las heridas emocionales que tiene una persona, producidas en su niñez
pueden causarnos trastornos psicológicos emocionales y físicos (cáncer, úlceras,
hipertensión, trastornos cardíacos y alimentarios, problemas en la piel, depresiones,
etc.), produciendo dificultades en la vida de las mismas(conflictos serios en el trabajo,
disminución de la energía y de la capacidad creativa, relaciones matrimoniales
desastrosas, no poder hacer o conservar amigos, poco entendimiento con las hijas e
hijos).
Cuando los padres quieren que sus hijos reaccionen como ellos desean, suelen
comportarse de maneras particulares. Estas maneras pueden ser:
- Como podes ser tan estúpido/a, como no te das cuenta de las cosas-
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- Te avisé y ahora vas a ver lo que te pasa por no obedecer-
- Yo no tengo que darte explicaciones, lo haces porque te lo ordeno y punto-
A veces estos roles (mártir y dictador) se combinan, se alternan y agregan mas confusión
a los chicos porque también van acompañados con demandas o manifestaciones de
cariño. Y si un hijo llega a quejarse, a llorar o a reclamar por el trato que recibe puede
volver a ser juzgado, culpado y descalificado.
"Según se hallan comunicado nuestros padres con nosotros así van a ser los
ingredientes que se incorporen a nuestra personalidad, nuestra conducta, nuestra
manera de juzgarnos y de relacionarlos con los demás.
Esas voces quedan resonando dentro de nosotros toda la vida. Por eso hay que
aprender a reconocerlas y anular su poder para que no nos sigan haciendo sufrir, para
liberarnos de esos mandatos distorsionados y para no volver a repetírselos a nuestros
hijos e hijas.
"Lo primero que hay que entender es que no podemos hacernos cargo toda la vida de
los problemas que amargaron o hicieron de nuestros padres y madres personas mártires
o dictadoras. Basta con empezar a investigar de que manera nos afectaron esas
actitudes, para comenzar a liberarnos de sus efectos y no repetir nada de esto con los
propios hijos e hijas, con nuestros alumnos, con cualquiera de nuestros chicos o chicas
que puedan estar a nuestro cuidado."
"El ejercicio de la violencia en todas sus formas es una manera de comunicar algo que
se quiere lograr, por lo general, el dominio de la situación y el control sobre los demás; y
una manera de comunicar lo que le sucede a la persona que ejerce la violencia." Estas
se sienten impotentes, no conocen otras formas de obtener atención y protagonismo y
repiten lo que le hicieron a ellos de chicos. También son incapaces de manifestar sus
sentimientos, sus emociones, carecen de habilidad para conversar y lograr acuerdos, en
conclusión, tienen un grave problema de comunicación y necesitan imponerse para
sentirse poderosos y compensar su baja autoestima.
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Hipersensibilidad a la crítica, por la que se siente exageradamente atacada/o,
herida/o; echa la culpa de los fracasos a los demás o a la situación; cultiva
resentimientos tercos contra sus críticos.
Indecisión crónica, no por falta de información, sino por miedo exagerado a
equivocarse.
Deseo innecesario por complacer, por el que no se atreve a decir NO, por miedo a
desagradar y a perder la buena opinión del peticionario.
Perfeccionismo, autoexigencia esclavizadora de hacer "perfectamente" todo lo
que intenta, que conduce a un desmoronamiento interior cuando las cosas no
salen con la perfección exigida.
Culpabilidad neurótica, por la que se acusa y se condena por conductas que no
siempre son objetivamente malas, exagera la magnitud de sus errores y delitos y/o
los lamenta indefinidamente, sin llegar nunca a perdonarse por completo.
Hostilidad flotante, irritabilidad a flor de piel, siempre a punto de estallar aún por
cosas de poca importancia, propia del supercrítico a quién todo le sienta mal, todo
le disgusta, todo le decepciona, nada le satisface.
Tendencias defensivas, un negativo generalizado (todo lo ve negro: su vida, su
futuro y, sobre todo, su sí mismo) y una inapetencia generalizada del gozo de vivir
y de la vida misma.
6. BUENA AUTOESTIMA.
No se habla de una alta autoestima, sino del narcisismo o de una buena autoestima. El
narcisismo es el amor excesivo hacia uno mismo o de algo hecho por uno mismo, por
eso se dice que una persona es narcisista, cuando está enamorado de sí mismo, es
decir de lo que piensa, de lo que hace, de cómo es, de cómo se viste, etc., pero no del
propio ser, sino de la imagen del yo.
En relación al narcisismo hay que tener en cuenta dos elementos, uno la imagen, que es
como se ve exteriormente la persona y la otra es el amor, que es el amor excesivo de la
persona, hacia sí mismo. La representación del narcisismo en el niño son simplemente
las palabras e imágenes que les transmitieron sus padres, por eso se dice que los
padres tienden a atribuirle al niño todos las afecciones y se niegan o se olvidan todos
sus supuestos defectos.
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dejarse acobardar por los fracasos y dificultades que experimente.
Se considera y realmente se siente igual, como persona, a cualquier otra persona
aunque reconoce diferencias en talentos específicos, prestigio profesional o
posición económica.
Da por supuesto que es una persona interesante y valiosa para otros, por lo
menos para aquellos con quienes se asocia.
No se deja manipular por los demás, aunque está dispuesta a colaborar si le
parece apropiado y conveniente.
Reconoce y acepta en sí mismo una variedad de sentimientos e inclinaciones
tanto positivas como negativas y está dispuesta a revelarlas a otra persona si le
parece que vale la pena.
Es capaz de disfrutar diversas actividades como trabajar, jugar, descansar,
caminar, estar con amigos, etc.
Es sensible a las necesidades de los otros, respeta las normas de convivencia
generalmente aceptadas, reconoce sinceramente que no tiene derecho a mejorar
o divertirse a costa de los demás.
CUARTA SEMANA
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, Ley Nº 30364, regula de forma integral la política estatal frente a la
violencia familiar. Se trata de un conjunto de disposiciones orientadas, principalmente, a
la protección de las víctimas de violencia familiar, pues obliga a las autoridades
competentes a ordenar medidas tuitivas inmediatas y cautelares a favor de las mismas.
La referida ley regula una serie de aspectos que son aplicables al procedimiento de
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faltas por violencia familiar, especialmente, la aplicación de las medidas de protección, la
prohibición de la conciliación y el plazo de la investigación preliminar.
Por último, la legislación peruana prevé formas de protección penal frente a la violencia
familiar. Nuestra legislación penal contiene tipos de injusto cualificados por el parentesco
o la convivencia, asentados exclusivamente sobre figuras tradicionales: delito de
lesiones (artículos 121-A y 122-A del Código Penal), falta de lesiones (artículo 441 2do.
párrafo del Código Penal) y maltrato de obra (artículo 442 del Código Penal). En ese
sentido, nuestro ordenamiento jurídico no posee un tipo penal autónomo de protección
contra la violencia familiar.
Las víctimas de violencia familiar son derivadas al Instituto de Medicina Legal a efectos
de determinar el tipo y grado de la lesión producto de la agresión física.
1. CONCEPTO DE LESIÓN.
Se define lesión como la alteración en la estructura anatómica que puede repercutir o no
en la función de un órgano o tejido a consecuencia de agentes externos o internos
lesionantes en un determinado tiempo o espacio.
Las lesiones, que por sí solas o por sus complicaciones y consecuencias, no producen la
muerte en un caso determinado. Su curación puede tener una recuperación anatómica y
funcional ad-integrum o presentar secuelas, que posteriormente pueden compensarse
total o parcialmente, y otras no, lo que determinará su importancia médico legal.
33
Dolosos Lesión Leve 11 a 29 días
Lesión Grave > ó = 30 días
Lesiones Antiguas: Lesiones cicatrizantes y/o resueltas (+/- posteriores a los 10 días).
Tales como: Cicatriz (señal permanente o Huella indeleble), deformación de rostro y
secuelas.
1. VIOLENCIA Y TRAUMA.
La violencia es un fenómeno social que atraviesa a la sociedad peruana y permea el
conjunto de las relaciones sociales. Es de naturaleza multicausal y de expresión
pluridimensional, puede ser pública o privada. Por tanto, existen diferentes
manifestaciones y escenarios en los que se presenta y donde las víctimas son
principalmente las personas de las poblaciones más vulnerables por su condición de
género, edad, clase y etnia.
34
sobre otro ser humano, por someterlo para demostrar su poder (…) produciendo daño
físico, psíquico, biológico, social y/o espiritual” (Mac Gregor y Rubio, 1998).
Toda violencia física tiene una correlación con la violencia psicológica; sin embargo, no
toda violencia psicológica tiene un correlato físico. En el caso de la violencia sexual se
dan las dos formas anteriores de violencia porque hay una irrupción en el cuerpo pero
también en la subjetividad de la víctima (Velázquez, 2007). Entonces, por su naturaleza
los actos de violencia pueden ser:
Entre los eventos violentos que causan mayor impacto psíquico están los que provienen
de aquellas figuras de la familia que tienen un rol de cuidado y protección o aquella
violencia proveniente de los funcionarios del Estado, tal como lo señalan Benyacar y
Lezica (2005). Asimismo, Krug y otros (2002) sugieren considerar diferentes escenarios
de la violencia en función de las características de quienes cometen el acto de violencia.
Para efectos de la presente guía, tomaremos esa referencia y clasificaremos los
escenarios de la violencia en: a) violencia al interior de las familias, b) violencia
comunitaria y c) violencia colectiva.
a) Violencia al interior de las familias. Se refiere a la violencia que se produce entre los
miembros de la familia o de la pareja, cualquiera sea la forma o denominación que ésta
adquiera, y que usualmente se produce al interior de los hogares. Se incluyen formas de
violencia contra la pareja y el maltrato a las personas menores y adultos mayores.
35
actos violentos delictivos, las violaciones y las agresiones sexuales por parte de
extraños, y la violencia en establecimientos como escuelas, lugares de trabajo, prisiones
y geriátricos.
2. EL DAÑO PSÍQUICO.
El constructo daño psíquico es un concepto tratado de manera limitada en nuestro
medio. Su estudio se orienta hacia la medición objetiva de los efectos a mediano y largo
plazo de la violencia en la salud mental de las personas, intentando establecer un enlace
directo entre la exposición a la violencia y los efectos psicosociales en la población
afectada, con consecuentes acciones en los procedimientos de sanción e indemnización
de las víctimas en las diversas instancias de la administración de justicia.
Para el logro de este propósito es necesario contar con instrumentos que coadyuven a la
valoración del daño psíquico de una persona que ha sufrido uno o varios
acontecimientos violentos producidos por violaciones a sus derechos humanos y que
puede expresarse en violencia sexual, violencia física y/o psicológica.
En el derecho civil, el daño psíquico es considerado por algunos autores como una
dimensión del “daño a la persona”, que comprende el daño moral y el daño al proyecto
de vida. Es decir, que el daño psíquico es una dimensión del daño a la persona, que
comprende el daño moral y el daño al proyecto de vida.
El daño al proyecto de vida es un daño de tal magnitud que afecta la manera en que el
sujeto ha decidido vivir, trunca el destino de la persona, le hace perder el sentido mismo
de su existencia. Es, por ello, un daño continuado que acompaña al sujeto durante todo
36
su existir. No es una incapacidad cualquiera, sino que se trata de un daño cuyas
consecuencias inciden sobre algo aún más importante para el sujeto como son sus
propios fines vitales, los que le otorgan razón y sentido a su vida. Así, son ejemplos de
daño al proyecto de vida, la infertilidad como consecuencia de la tortura sexual en
mujeres y hombres, la maternidad impuesta como consecuencia de una violación, o la
imposibilidad de desarrollar con éxito una determinada profesión.
Definimos el daño psíquico como “la afectación y/o alteración de algunas de las
funciones mentales o capacidades de la persona, producida por un hecho o un conjunto
de situaciones de violencia, que determina un menoscabo temporal o permanente,
reversible o irreversible del funcionamiento integral previo” (Comité de Trabajo
IML/CAPS/MMR/PUCP 2008).
37
III UNIDAD
VIOLENCIA SEXUAL
QUINTA SEMANA
1. PREVENCIÓN PRIMARIA.
Prevención que se dirige a conseguir eliminar las situaciones de riesgo orientada a
reducir la frecuencia de trastornos en la comunidad.
2. PREVENCIÓN SECUNDARIA
Consistente en el manejo del problema ya presente, es decir, en el tratamiento de las
víctimas.
3. PREVENCIÓN TERCIARIA
Prevención dirigida a manejar las "secuelas" del problema.
38
4. VIOLENCIA SEXUAL
Estamos en presencia de la violencia sexual cuando una persona es obligada a tener
cualquier tipo de contacto o relación con un objetivo sexual contra su voluntad. El acoso,
el abuso sexual la violación y el incesto son sus distintas manifestaciones.
Abuso sexual. Consiste en tocar y acariciar el cuerpo de otra persona contra su
voluntad, así como la exhibición de los genitales, y en la exigencia a la víctima de
que satisfaga sexualmente al abusador. Este tipo de violencia se produce en el
trabajo, la calle y aun en la propia casa. Los agresores generalmente son
conocidos de la víctima como amigos o familiares e incluso el padre o la madre.
Violación. Consiste en la penetración del pene, los dedos o cualquier objeto en la
vagina, el ano o la boca, contra la voluntad de la víctima. Implica un acto de
extrema violencia que se agrava porque el agresor, cuando se trata de un
conocido, aterroriza a la víctima para que no lo denuncie. Por otro lado, la víctima
se ve atrapada entre el temor de lo que pueda ocurrirle a ella o a sus familiares y
el terror a ser atacada nuevamente. Esta agresión destroza la estabilidad
emocional de quien la padece.
Incesto. Es el contacto sexual entre familiares emparentados civilmente o por
consanguinidad. El incesto se produce aun si la víctima accede a tener relaciones
con el agresor.
El 7,8 por ciento de mujeres en el Perú confiesa haber sido forzada por su esposo o
conviviente a mantener relaciones sexuales contra su voluntad.
¿Qué puede llevar a un hombre a forzar a su mujer a tener relaciones sexuales si son
pareja? Dentro de algunas de las razones que pueden ayudarnos a entender esta
situación está que el esposo o cónyuge tenga un serio problema con el alcohol y/o las
drogas que lo lleve a volverse más agresivo de lo normal.
También puedo ocurrir que tenga un trastorno psicológico que lo lleve a pensar que la
mujer es un objeto o un ser inferior que está a su servicio. Esto suele ocurrir con
individuos con el estilo afectivo antisocial del que ya hemos hablado anteriormente.
Por otro lado, puede darse que el hombre que suele abusar de su mujer vea el sexo un
escape a sus problemas personales o de pareja. Al no poder resolverlos por las vías
normales, entra en desesperación y recurre a la fuerza para someter al miembro más
frágil de la relación amorosa.
Estudios indican que las mujeres abusados por sus esposos o convivientes quedan
realmente traumatizadas pues la violación fue perpetrada por el hombre a quién
39
decidieron entregarle su vida y afecto.
Estas mujeres tienen más probabilidades a sufrir el abuso de manera constante, pues
viven bajo el mismo techo con el agresor y no solo temen por sus vidas sino por la
integridad física y psicológica de los hijos.
Lineamientos especiales
En casos de violencia sexual, las y los operadores de justicia se guiarán por los
siguientes principios:
El consentimiento no puede inferirse de ninguna palabra o conducta de la víctima
cuando la fuerza, amenaza de fuerza, coacción o aprovechamiento de un
entorno coercitivo han disminuido su capacidad para dar un consentimiento
voluntario y libre.
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El consentimiento no puede inferirse de ninguna palabra o conducta de la víctima
cuando ésta sea incapaz de dar un consentimiento libre.
El consentimiento no puede inferirse del silencio o de la falta de resistencia de la
víctima a la supuesta violación sexual.
La credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad sexual de la víctima o de un
testigo no pueden inferirse de la naturaleza sexual del comportamiento anterior o
posterior de la víctima o de un testigo.
41
1. Si la violación se realiza a mano armada o por dos o más sujetos.
2. Si para la ejecución del delito se haya prevalido de cualquier posición
o cargo que le dé particular autoridad sobre la víctima, o de una
relación de parentesco por ser ascendente, cónyuge, conviviente de
éste, descendiente o hermano, por naturaleza o adopción o afines de la
víctima, de una relación proveniente de un contrato de locación de
servicios, de una relación laboral o si la víctima le presta servicios
como trabajador del hogar."
3. Si fuere cometido por personal perteneciente a las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional del Perú, Serenazgo, Policía Municipal o vigilancia privada, en
ejercicio de su función pública.
4. Si el autor tuviere conocimiento de ser portador de una enfermedad de
transmisión sexual grave.
5. Si el autor es docente o auxiliar de educación del centro educativo donde
estudia la víctima.
Durante este acto forzado, las mujeres mencionaron no mostrar resistencia porque de
hacerlo aumentaba el maltrato físico e insultos. Los insultos eran muy reiterados y
mayormente se vinculaban a emociones de celos excesivos por la confesión que ella les
habían hecho de sus relaciones sostenidas con anteriores parejas (aun cuando estas
relaciones no eran maritales), en los insultos se expresaban frases como:
Conmigo no quieres no, pero con el otro si quisiste, una suerte de ajuste de cuentas o
pago de factura por no haber sido solo para ellos. En las historias era evidente la
actuación complementaria y pasiva de las mujeres por que tanto el sentimiento de culpa
que les causaba el haber sido para otros, como su baja autoestima, de dependencia
económica, carencia de redes sociales, entre otras las convertía en sujetas débiles que
debían someterse al destino que les había tocado vivir.
Otra de las razones era la presencia de los (as) hijos o hijas en casa y querían evitar
evidencias del hecho o como señalaba alguna de ellas:
“Para no dar un mal ejemplo a los hijos”. En este grupo, parte de los agresores se
encontraban en estado de embriaguez.
42
maridos o parejas, con mucho miedo a la soledad, entre otras. Esta fragilidad las
conllevaba a ser sujetas pasivas en la relación sexual, sujetos que renunciaban a sus
derechos básicos aunque esta renúnciales significase dolor.
Esta violación es descrita con historias de menor agresión física o abusiva, la fuerza era
utilizada en estos casos para lograr el acceso sexual y no para causar daño físico, más
representativos eran los casos de violación sexual chantaje económico, de abandono de
la relación marital por la búsqueda de una nueva relación amorosa, penetración sin
lubricación alguna entre otros.
Parecen violaciones menos motivadas por la rabia y más por el deseo de mostrar la
masculinidad, el poder o seleccionar a las mujeres. Otra característica del acto sexual
forzado en este grupo de mujeres era la tendencia a la dependencia emocional (no
sentirse solas, no sentirse abandonadas, etc.), y en el grupo de las mujeres de condición
socioeconómica más alta la dependencia económica, el temor a la pérdida del status
social o temor a que sus hijos (as) y ellas pudieran enfrentar los perjuicios sociales al
hacer evidente su situación.
c) Violaciones Obsesivas:
Se caracterizaban por la presencia de preocupaciones sexuales inusuales de los
maridos, las mujeres hacían referencia a actos sexuales que sus maridos no solían
acostumbrar. Describían como sus parejas obsesionados por la pornografía exigían a
que sus mujeres hagan lo que en los materiales pornográficos habían visto.
Los hombres solían tener rituales cívicos de una sociedad totalmente ausente. El grado
de agresividad que coexiste en cada caso de violencia sexual es increíblemente
desesperante.
a) No Constituye Delito:
La primera posición que ha tenido vigencia por bastante tiempo, sostiene que no
constituye delito de acceso carnal sexual cuando uno de los cónyuges obliga al otro a
realizar el acto sexual, haciendo uso para ello de la violencia o amenaza grave. Se
afirma: los cónyuges tienen derecho a la vida sexual común conferido por el matrimonio.
El empleo de la violencia o amenaza por uno de los cónyuges sobre el otro, se justifica
plenamente en mérito al hecho de hacer vida en común debido al matrimonio o
concubinato; en todo caso al producirse un daño en el cuerpo o salud de uno de los
cónyuges por el empleo de la violencia o amenaza grave por parte del otro, devendrá el
delito de lesiones más no el de violación matrimonial.
En el Perú, esta posición doctrinaria tuvo real vigencia con el Código penal de 1924. Allí
se excluía expresamente la sanción de la violación sexual realizada o efectuada dentro
del matrimonio, otorgándose de esta forma un derecho absoluto al cónyuge varón de
disponer de la sexualidad de su cónyuge. En efecto el artículo 196 del Código Penal de
1924 prescribía que: “Será reprimido con penitenciaría o prisión no menor de dos años,
el que por violencia o grave amenaza obligara a una mujer a sufrir el acto sexual fuera
43
del matrimonio”.
En consecuencia, debe hacerse una clara distinción de los casos especiales en los
cuales alguno de los cónyuges puede resistirse a realizar la cópula sexual, siendo éstos
los únicos casos susceptibles de tenerse como delito de acceso carnal sexual. El
cónyuge tiene derecho a exigir al otro la unión sexual natural vía vaginal y el uso de la
violencia o amenaza grave no constituye delito de violación sexual; no obstante, ello no
excluye la existencia de responsabilidad por otros delitos (por ejemplo lesiones) e
importen un ejercicio arbitrario de su derecho.
En cambio, acceso sexual anormal (vía bucal o anal), no estando dentro de débito
conyugal, constituye violación sexual si es realizado por medio de violencia o amenaza
grave. También se afirma categóricamente: se verifica el hecho punible de violación
cuando el acto sexual se realiza con oposición del cónyuge pasivo por razones de
profilaxis o fisiología (contagio de un mal por ejemplo).
Negar la posibilidad conceptual del delito de acceso carnal sexual dentro de la institución
del matrimonio, supone tanto como afirmar que el matrimonio es la tumba de la libertad
sexual de los contrayentes; es decir, con el matrimonio se acaba la libertad sexual, lo
cual desde todo punto de vista en un Estado Democrático de Derecho no tiene asidero
jurídico, tanto más si actualmente instrumentos internacionales consideran al abuso
sexual como una violación de los derechos humanos fundamentales y que, según el
estatuto de la Corte Penal Internacional (Artículo 7) 1 bajo ciertas circunstancias
especialmente graves, el acceso carnal sexual es un crimen de lesa humanidad.
a) Efectos en lo personal:
La violencia familiar en la esfera de lo personal produce los siguientes efectos:
44
Inseguridad: La persona agredida se muestra indecisa e incompetente para la
toma de decisiones, como consecuencia de la inestabilidad que tiene frente a la
pareja y el no saber cómo enfrentar el problema.
Culpa: La víctima asume que todo lo que le está sucediendo es únicamente su
responsabilidad, se considera culpable de los hechos de violencia sexual por qué
cree que en alguna medida merece ser castigada.
Vergüenza: Se expresa con la tendencia a silenciar la situación que atraviesa o
con dificultad para expresar lo que sucede.
Aislamiento: La víctima tiene la sensación de ser la única que tiene este tipo de
problemas, por lo cual le resulta difícil pedir ayuda. El aislamiento también se
produce por la imposibilidad de comunicarse con los demás, muchas veces por
imposición del agresor, dando lugar a un distanciamiento con los vecinos(as),
amistades y familiares, es decir, se produce el rompimiento de los vínculos
sociales de la víctima.
b) Efectos en la salud:
Baja Autoestima: Poca o escasa valoración sobre su propia
persona. La pérdida del amor y respeto a sí misma, genera problemas para
desenvolverse en todos los ámbitos de la vida.
Depresión: Sentimiento de profunda tristeza y pérdida de sentido de la vida como
consecuencia de no haber logrado la “felicidad”, “la unión familiar”, la “armonía
familiar”.
Dependencia Emocional: La víctima se siente limitada en su actuación,
pensamiento y sentimientos, porque sus decisiones van a depender de la
apropiación del agresor.
Enfermedades de Transmisión Sexual: Existe el riesgo de contagio de ITS
infecciones de transmisión sexual, cuando la víctima es forzada a mantener
relaciones sexuales sin protección por parte de su pareja.
c) Efectos en lo social:
La problemática de la violación matrimonial tiene indudables repercusiones sociales que
afectan a la comunidad en su conjunto, generando problemas de anomia colectiva,
relaciones interpersonales deficientes, comportamientos extremos de los individuos y el
traslado de padres a hijos(a) de actitudes violentas en la familia.
La implementación del Nuevo Código Procesal Penal, en el Sistema Jurídico del Perú,
constituye un paso trascendental hacia la modernización del Instituto de Medicina Legal,
el cual representa el principal organismo técnico científico de asesoramiento pericial, que
45
brinda el soporte especializado a todo el sistema de Administración de Justicia, y por
ende al Poder Judicial, el cual lo consolida como el proveedor fundamental de los medios
de prueba necesarios, garantizando su objetividad científica e imparcialidad en los
procesos judiciales.
a) Objetivos.
Brindar mediante la evaluación Médico Legal, los hallazgos y pruebas periciales
que fundamenten las conclusiones Médico Legales correspondientes a la
existencia o no de un probable Delito contra la Libertad Sexual.
Brindar datos que permitan determinar las circunstancias relacionadas a la
ocurrencia del (los) suceso(s) de agresión sexual Perennizar los hallazgos.
Evitar la revictimización de la presunta víctima.
Emitir el Certificado Médico Legal correspondiente con la mayor precisión,
exactitud, imparcialidad, profesionalismo y oportunidad.
b) Responsable.
El responsable de este procedimiento es el Médico Legista.
En aquellas zonas del país donde no haya cobertura directa del Instituto de
Medicina Legal, el responsable será un Médico u otro Profesional de Salud
designado por la autoridad competente, quien deberá seguir las normas técnicas,
pautas y procedimientos establecidos en la presente guía.
a) De La Persona:
La persona debe estar lúcida y orientada para poder ser evaluada.
El examen será diferido, en caso de que la persona se encuentre con signos de
alteración de conciencia, debido a algún factor externo (sustancias tóxicas,
traumatismos, etc.) debiendo ser derivado a un centro asistencial de salud para la
atención médica correspondiente, lo cual se consignará en el Certificado Médico
Legal.
En el caso anterior, se sugerirá en el CML, que la evaluación podrá realizarse en el
centro asistencial donde se encuentre internada la persona a evaluar, previa
solicitud de la autoridad competente.
46
examen, el cual es: camilla ginecológica, silla o taburete giratorio, lámpara de
cuello de ganso con luz blanca, guantes y espéculos descartables, soporte para
hisopos, rótulo de mica con escala métrica, pinzas sin dientes, frontoluz, lupa,
cámara fotográfica digital, y si fuera posible, contar con colposcópio y Lámpara de
Wood.
Se contará con un Kit, el cual tendrá materiales descartables como: batas o
mandilones descartables, soleras, peine, gasa, guantes quirúrgicos descartables,
hisopos esterilizados con tubo de ensayo, solución fisiológica, sobres de papel para
las muestras y baja lenguas.
En las dependencias médico legales en donde se cuente con un colposcópio, éste
debe ser utilizarlo para mejorar, ampliar o grabar los hallazgos observados y
perennizarlos.
47
1.4.1.- Entrevista o anamnesis:
En casos de menores de edad, solo se debe limitar a realizar el examen,
recabando a través de la persona responsable, información relevante sobre los
hechos presuntamente ocurridos.
d) Con qué agente: Si la agresión sexual fue con el pene, partes corporales o
algún objeto utilizado con este fin, determinando las características del mismo.
48
1.4.2.- Antecedentes gineco-obstétricos:
Se consignará de acuerdo al caso, siendo los principales:
Menarquía (M),
Régimen Catamenial (R/C),
Fecha de Última Regla o Menstruación (FUR ó FUM),
Inicio de Relaciones Sexuales (IRS): consignar si lãs mismas fueron
voluntarias o involuntarias
Uso de Métodos Anticonceptivos (MAC),
Fecha de la Última Relación Sexual (FURS), Voluntarias o Involuntarias,
Fórmula Obstétrica: Gestación (G); Paridad (P): A Término (T),
Prematuros (P), Abortos (A), y Vivos (V): G P (TPAV).
Tipo de parto: Cesárea o Vaginal; Fecha de Último Parto (FUP),
Antecedentes de Infección de Transmisión Sexual (ITS).
Antecedentes quirúrgicos en el área genital o ano-genital.
Relación sexual contranatura (RCN): En caso de haberla realizado, de preferencia
colocar la 1ra y última vez, así como el número de veces.
Se puede emplear:
1.5.1.- Diagramas:
Se utilizarán diagramas de las áreas topográficas para ilustrar los hallazgos del examen
clínico-forense mediante (dibujos).
1.5.2.- Fotografías:
Para garantizar la calidad de las fotografías se debe contar con un adecuado
equipo fotográfico (de preferencia cámara digital para su registro y obtención
oportuna). Asegurar una adecuada fuente de luz en lo posible de origen natural y/o
blanca.
En toda toma fotográfica debe aparecer el número del Certificado Médico Legal,
tomando fotos de conjunto, incluyendo un testigo métrico (regla u objeto a
comparar).
El material fotográfico recolectado se dejará con la copia del dictamen pericial y se
archivará en la Institución, bajo Cadena de Custodia.
En el ítem de Observaciones del sistema informático, se consignará la toma de las
fotografías y se informará que el material fotográfico se encuentra a disposición de
la autoridad y/o del personal médico autorizado.
Se debe cumplir con las normas establecidas en la guía para la toma de fotografías
del Instituto de Medicina Legal.
1.5.3.- Video:
De ser posible, se deberá grabar en video las pericias realizadas y se rotulará con el
número del Certificado Médico Legal y la fecha en que se realizó.
1.6.- Derivaciones.
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Una vez terminada la evaluación médica, el personal administrativo deberá proporcionar
información y orientar a las usuarias respecto a cómo acceder al servicio de la Unidad de
Víctimas y Testigos o de las Instituciones que pueden brindarles ayuda profesional en el
área de su localidad.
50
1.7.2.- En los casos de evaluación de la Región Anal (Ambos Sexos):
Las conclusiones médicos legales se deberán dar dentro del contexto del caso
integrando todos los hallazgos médico legales encontrados durante la evaluación
integral, fundamentados en la exploración del área anal:
No presenta signos de coito / acto contranatura: Ausencia de signos
traumáticos en la región anal.
Presenta signos de coito / acto contranatura reciente: Presencia de lesiones
recientes como fisuras, desgarros, signos vitales perilesionales, alteraciones de los
pliegues perianales (“distorsión” de la disposición radiada), y la disminución del
tono del esfínter anal (hipotonía) o con “espasmo anal” (hipertonía).
Presenta signos de coito / acto contranatura antiguo: Presencia de cicatrices
en la región anal (hipocrómicas y/o hipercrómicas, hipertróficas y/o deprimidas),
alteración del tono (hipotonía) y alteraciones de los pliegues perianales
(“borramiento” parcial o total), plicomas (por enfermedad hemorroidal)
Presenta signos de coito / acto contranatura antiguo con lesiones recientes:
Una combinación de las dos conclusiones anteriores.
Presenta signos de ano marcadamente hipotónico: Presencia de marcada
hipotonicidad anal, la cual puede dar al mismo la forma de tubular o
infundibiliforme. No se encuentra lesiones recientes ni antiguas.
Presenta signos de Infección de transmisión sexual
Presencia de lesiones de tipo venérea (condilomas, ulceras genitales, leucorrea,
etc.). Sugerir la evaluación y tratamiento por la especialidad médica respectiva.
No permite el examen Médico Legal: Cuando la persona a evaluar, no desea ser
examinada.
51
II.- GUÍA DE PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREVISTA ÚNICA DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE ABUSO SEXUAL, EXPLOTACIÓN SEXUAL Y TRATA
CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL.
La Entrevista Única es dirigida por el fiscal penal, el fiscal de familia o el fiscal mixto,
según corresponda, es realizada por el psicólogo, quien cuenta con los conocimientos
teóricos y técnicos para lograr obtener elementos fácticos que requieran los fiscales y se
lleva a cabo en la Cámara de Gesell o en Sala de Entrevista Única (adecuadamente
implementada) cuando no se encuentre instalada la primera.
El fiscal penal, de familia o mixto, o la policía, cuando el fiscal lo disponga, emite el oficio
correspondiente para que el niño, niña o adolescente asista a las evaluaciones médico
legales (reconocimiento médico legal para delito contra la libertad sexual –DCLS-)
.
52
En los casos de flagrancia, la evaluación médico legal, entrevista única y evaluación
psicológica del niño, niña o adolescente se realiza dentro de las 24 horas, y a la
brevedad, siempre y cuando sus condiciones de salud física, y/o mental lo permitan.
La entrevista única se llevará a cabo el día y hora fijados. En caso de inconcurrencia del
niño, niña o adolescente, el fiscal levantará un acta y reprogramará la misma solo una
segunda vez. Cuando incumpla con asistir a una segunda citación el fiscal deberá citar al
niño, niña o adolescente en el despacho fiscal.
1.2.- Función y actuación del psicólogo del Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses.
El psicólogo del Instituto de Medicina Legal deberá estar capacitado en técnicas de
entrevista forense en niños, niñas o adolescentes y contar con la experticia necesaria
para realizar el procedimiento de entrevista única en casos de delitos de abuso sexual,
explotación sexual y trata con fines de explotación sexual.
Realiza las coordinaciones preparatorias con los fiscales intervinientes a fin de tener la
información necesaria que le permita realizar dicha entrevista recaudando los elementos
fácticos que ayuden al esclarecimiento del caso. Así mismo, orienta las preguntas de
acuerdo a la edad cronológica, estado emocional, déficit intelectual, deficiencias físicas –
sensoriales, o indicios de posibles trastornos neurológicos, entre otras limitaciones del
niño, niña y adolescente que será entrevistado.
2.1.1. Denuncia.
Formas de conocimiento del delito ó Infracción por parte del Fiscal
a) Conocimiento de Oficio.
El fiscal penal, de familia o mixto de turno tomará conocimiento del presunto hecho
punible en agravio de niños, niñas o adolescentes a través de los medios de
comunicación, página web del Ministerio Público o de cualquier ciudadano no
necesariamente identificado.
53
b) Denuncia ciudadana o de parte.
Cualquier persona natural o jurídica a través de su representante, así como los sectores
estatales o privados de salud, educación y otros vinculados a la atención de niños, niñas
o adolescentes, están facultados para denunciar el hecho en forma verbal o escrita;
incluso la propia víctima, así fuera menor de edad.
El niño, niña o adolescente debe acudir a las evaluaciones médico legales en compañía
de sus padres o responsables6. En casos de desprotección familiar, el niño, niña o
adolescente es conducido por un acompañante adulto (debidamente identificado) para
que le realicen los peritajes médicos legales, siempre y cuando las condiciones de salud
física y/o mental lo permitan.
En aplicación al Interés Superior del Niño se solicita que los exámenes médicos legales
consideren los siguientes criterios:
El médico evaluador evitará preguntar sobre los aspectos propios de la situación de
violencia sexual por la que atraviesa el niño, niña o adolescente, procurando
indagar únicamente lo pertinente para el desarrollo de su pericia médica, sin re
victimizar ni profundizar en los hechos que son materia de investigación fiscal.
Los protocolos, guías, manuales de atención e investigación, deben contar con la
ficha de consentimiento informado por parte de los familiares o responsables y del
niño, niña o adolescente..
54
Al tratarse de un procedimiento reservado que busca evitar la re victimización y
cautelar la identidad del niño, niña o adolescente, la evaluación médico legal es
llevada a cabo por el personal médico del Instituto de Medicina Legal en presencia
de los padres responsables o acompañante, previo consentimiento del niño, niña o
adolescente.
Evitar la sobre exposición del niño, niña o adolescente o alguna parte de su cuerpo
con fines de docencia. (Como toma de fotografías, filmaciones o por alguna otra
forma de captación de imágenes). Este procedimiento solo es admisible si la
fotografía sirve como prueba dentro del proceso de investigación fiscal.
Si la toma de fotografías o filmación de las partes íntimas del Niño, niña o
adolescente se hace con fines de capacitación institucional, en la hoja de
consentimiento informado debe quedar claramente expresado que se toma para
éste fin, y que se cuenta con la autorización del padre, madre o adulto responsable,
así como la autorización del niño, niña o adolescente.
El certificado médico legal de delito contra la libertad sexual - DCLS debe consignar
en el rubro de observaciones si existe la presencia de material fotográfico o fílmico
que pueda ayudar a la función fiscal-, el cual es entregado a la autoridad solicitante
antes de la entrevista única y a la brevedad posible, bajo responsabilidad.
El material documental (fotos, filmaciones) se configura en medio de prueba que
puede ser solicitada en el proceso, por lo que el tratamiento de la misma debe
seguir lo considerado en cadena de custodia.
3.1. Consideraciones.
La entrevista única se desarrolla en Cámara Gesell, la que consta de dos ambientes
separados por un vidrio espejado (espejo de visión unidireccional), que serán utilizados
de la siguiente forma:
b). Ambiente de Observación: destinado a los sujetos procesales: el fiscal, los padres o
responsables del niño, niña o adolescente, el abogado de la víctima, el abogado del
imputado y el policía.
La entrevista única se documenta por medio de un acta suscrita por el fiscal y por
quienes intervienen en ella. Simultáneamente se registra la entrevista en medio
audiovisual que graba la expresión verbal y no verbal del entrevistado y del entrevistador
(dependiendo de los casos en que sea necesario la presencia del intérprete, es
necesario que la visualización también alcance a éste). Tanto el acta como el soporte
55
audiovisual tienen un original y una copia. El original forma parte de la investigación
fiscal y la copia se remite a la unidad orgánica correspondiente ambas cuentan con el
tratamiento propio de un medio de prueba siendo necesario establecer la cadena de
custodia.
En esta etapa, el fiscal de familia o mixto entregará al niño, niña o adolescente y a sus
padres o responsables, la respectiva declaración de derechos.
El Fiscal que dirige la investigación informa a los padres o responsables sobre los usos,
procedimientos y fines de la sala de Entrevista Única, debiendo éstos brindar su
consentimiento informado en el formato respectivo.
56
Por su parte el psicólogo informa al niño, niña o adolescente sobre los usos,
procedimientos y fines de la sala de Entrevista Única, luego de lo cual éste otorgará su
consentimiento en el formato respectivo.
Antes de la entrevista el fiscal instruirá al psicólogo los puntos sobre los cuales debe
versar la entrevista forense.
Durante la entrevista el psicólogo debe considerar las siguientes pautas básicas que
orientan e ilustran su desempeño, sin perjuicio de otras que pudieran corresponder a
cada caso:
La edad, las necesidades y el nivel de desarrollo del niño, niña o adolescente, de
acuerdo con su contexto socio-cultural.
Debe propiciar la espontaneidad del relato.
Estructurar preguntas que puedan comprenderse fácilmente.
Permitir que el niño, niña y adolescente cuente con tiempo suficiente para
responder las interrogantes que se le formulan.
57
Formular preguntas que no sean ambiguas, capciosas o sugestivas; y evitará
aquellas que induzcan a eludir la respuesta y adoptar actitudes negativas.
Evitar hablar de sí mismo.
Evitar expresar verbal o gestualmente acuerdo o desacuerdo con la declaración
efectuada por el niño, niña o adolescente.
Evitar comparaciones.
Se abstendrá de interrumpir al evaluado sin justificación (sólo se acepta la
interrupción si tiene un fin específico).
No usar terminología que el niño, niña o adolescente no pueda comprender.
Evitará hablar de temas irrelevantes para la investigación.
Considerará que la entrevista ayuda en la investigación fiscal y, por ende, es medio
de prueba en la misma y posterior proceso judicial.
Será motivo de suspensión de la entrevista, entre otras, que el psicólogo o el fiscal que
dirige la investigación estimen conveniente:
Que el niño, niña o adolescente llore descontroladamente.
Que el niño, niña o adolescente corra y grite por la sala de entrevista única
haciendo caso omiso a las instrucciones del psicólogo.
Que el niño, niña o adolescente tenga manifestaciones de hambre, frio y/o
cansancio u otros similares.
Que el niño, niña o adolescente, a pesar de haber dado su consentimiento previo
decida no continuar con la entrevista.
58
5.- ETAPA POSTERIOR.
En resguardo del interés superior del niño la evaluación psicológica debe realizarse bajo
los siguientes criterios:
El niño, niña o adolescente y sus padres o responsables deben ser informados
sobre el procedimiento a seguir durante la evaluación psicológica.
Se debe contar con la autorización escrita por parte del adulto responsable, y del
niño, niña o adolescente.
En todos los casos, la información recibida a través del informe psicológico debe
manejarse en estricta reserva y confidencialidad, bajo responsabilidad.
Los resultados de la evaluación serán remitidos mediante oficio al fiscal que dirige
la investigación.
Una vez que el fiscal penal, de familia o mixto (dependiendo de quién dirige la
investigación), recibe el informe psicológico en el que consta el grado de afectación del
niño, niña o adolescente, determina la pertinencia de la derivación a:
a) La Unidad de Víctimas o Testigos.
b) Los Servicios asistenciales del Ministerio de Salud.
c) Los servicios de atención y recuperación de la red que cada distrito judicial tenga
elaborado.
d) Los servicios de atención y recuperación privados.
SÉPTIMA SEMANA
59
Se emplea la ascendencia, manipulación y posición afectiva del adulto para
concretar este hecho
Cualquier acción que incite al menor a presenciar contenido sexual impropio; por
ejemplo: observar al adulto desnudo, observar al adulto mientras mantiene relaciones
sexuales con otra(s) persona(s), ver material pornográfico, asistir a conversaciones de
contenido sexual.
Pornografía.
Turismo sexual infantil.
60
niñas.
Equimosis (hematoma o Agresivo, destructivo,
moretón), laceraciones en el rebelde, hiperactividad
año, los genitales e ansiedad.
infecciones
Huellas de objetos, eritema Culpa, miedo, ansiedad,
(inflamación y enojo.
enrojecimiento de la piel)
Frustración, hostilidad, alto
potencial de agresividad.
61
Expone evidencias sexuales en sus dibujos o fantasías.
Se masturba en lugares públicos o de forma excesiva.
Agrede sexualmente a otros niños o niñas.
Exterioriza un pudor exagerado en la exploración medica genital.
Relata que un padre, un familiar, un cuidador o un desconocido:
- Le ha enseñado sus genitales,
- Le ha mostrado material de contenido explicito o sexual.
- Le ha tocado el cuerpo o los genitales o ha abusado sexualmente.
- Extremadamente temeroso de revelar las acciones del agresor (mirada nerviosa
al hablar del hecho) e incluso mutismo.
OCTAVA SEMANA
EXAMEN PARCIAL I
62
IV UNIDAD
MALTRATO INFANTIL
NOVENA SEMANA
MALTRATO INFANTIL
63
El maltrato infantil se define como acción, omisión o trato negligente, no accidental, que
priva a un niño de sus derechos y su bienestar, que amenaza o interfiere su ordenado
desarrollo físico, psíquico o social y cuyos autores pueden ser personas, instituciones o
la propia sociedad2. El maltrato no es un hecho aislado, sino que es un proceso que
viene determinado por la interacción de múltiples factores. En muchos casos esa
interacción dará lugar a uno o más tipos de maltrato.
En nuestro país manejamos la siguiente definición “Es toda acción u omisión, intencional
o no, que ocasiona un perjuicio en el desarrollo bio-psico-social del niño, niña o
adolescente. Esta acción u omisión puede ser producida por personas con lazos
sanguíneos o no o supone un descuido, o falta de consideración, de los derechos de
niños, niñas o adolescentes”.
El maltrato a los niños es un grave problema social, con raíces culturales y psicológicas,
que pueden producirse en familias de cualquier nivel económico y educativo. El maltrato
viola derechos fundamentales de los niños o niñas y por lo tanto, debe ser detenido,
cuanto antes mejor.
El origen de la crueldad hacia los niños es en su sentido más amplio puede ser dividido
en cuatro categorías:
3. - Crueldad patológica cuyos oscuros orígenes mentales o psicólogos son muy difíciles
de identificar y todavía más de tratar.
El maltrato infantil se puede clasificar en maltrato por acción y maltrato por omisión. A la
vez que el maltrato por acción se divide en: Maltrato físico, abuso fetal, maltrato
psicológico o emocional, abuso sexual; y el maltrato por omisión es el abandono o
negligencia, el cual se subdivide: Abandono físico y negligencia o abandono educacional.
Maltrato Físico
Se define como maltrato físico a cualquier lesión física infringida al niño o niña
2
Save the Children “Abuso Sexual Infantil – Manual para profesionales”2000 pg.13.
64
(hematomas, quemaduras, fracturas, lesiones oculares, lesiones cutáneas) mediante
pinchazos, mordeduras, golpes, estirones de pelo, torceduras, puntapiés u otros medios
con los que se lastime al niño.
Aunque el padre o adulto a cargo puede no tener la intención de lastimar al niño, también
se interpreta como maltrato a la aparición de cualquier lesión física arriba señalada que
se produzca por el empleo de algún tipo de castigo inapropiado para la edad del niño.
A diferencia del maltrato físico el castigo físico se define como el empleo de la fuerza
física con intención de causar dolor, sin lesionar, con el propósito de corregir o controlar
una conducta. No siempre es sencillo saber cuando termina el "disciplinamiento" y
comienza el abuso. En contraposición del maltrato físico, el castigo corporal es una
práctica muy difundida y socialmente aceptado.
Es una de las formas más sutiles pero también más existentes de maltrato infantil. Son
niños o niñas habitualmente ridiculizados, insultados regañadas o menospreciadas. Se
les somete a presenciar actos de violencia física o verbal hacia otros miembros de la
familia. Se les permite o tolera uso de drogas o el abuso de alcohol. Si bien la ley no
define el maltrato psíquico, se entiende como tal acción que produce un daño mental o
emocional en el niño, causándole perturbaciones suficientes para afectar la dignidad,
alterar su bienestar e incluso perjudicar su salud
Actos de privación de la libertad como encerrar a su hijo o atarlo a una cama, no solo
pueden generar daño físico, sino seguro afecciones psicológicas severas. Lo mismo
ocurre cuando se amenaza o intimida permanente al niño, alterando su salud psíquica.
Abuso Sexual
Es toda actividad o contacto sexual con un niño/a o adolescente realizada por otra
persona para obtener placer, ya sea por medio de la fuerza física, la intimidación o la
manipulación psicológica. Incluye una variedad de situaciones que van desde la
65
manipulación física, las caricias, el acoso, la exhibición de genitales, la masturbación,
hasta la exposición pornográfica, la explotación sexual y la violación.
Una forma común de abuso sexual es el incesto, definido este como el acto sexual entre
familiares de sangre, padre-hija, madre-hijo, entre hermanos.
Ocurre cuando la futura madre ingiere, deliberadamente, alcohol u otras drogas, estando
el feto en su vientre. Producto de esto, el niño (a) nace con problemas, malformaciones,
retraso severo.
Es una forma de abuso infantil en la que uno de los padres induce en el niño síntomas
reales o aparentes de una enfermedad, sólo ocurre por problemas psicológicos del
adulto que tiende a presentar un comportamiento que busca llamar la atención a los
demás. Sin embargo, el síndrome puede atentar contra la vida del niño involucrado, ya
que este comportamiento inusual puede llegar hasta el punto de daño físico grave e
incluso la muerte.
DECIMA SEMANA
ATENCION POLICIAL
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS:
66
Expositiva: Exposición de los temas a desarrollar.
Para poder vivir dignamente juntos en nuestras comunidades y alcanzar nuestras metas
individuales y colectivas, es necesario que nos respetemos mutuamente.
Para todos nosotros y todas nosotras es muy importante que nos RESPETEN – hombre
o mujer de la ciudad o el campo, maestro o estudiante. Todos nos sentimos alegres,
tristes o humillados, según sea lo que otros nos dicen (o dejan de decir) a nosotros o
sobre nosotros.
Explicar a los alumnos lo importante que es el respeto al trabajar para otros y al trabajar
como líder frente a otros.
Ideas Fuerza:
En el Cuzco del total de las mujeres víctimas de violencia familiar y sexual usuarias de
las comisarías, se informo que el 45% de mujeres se sintió insatisfecha con la ayuda.
Buscamos con la dinámica, que los participantes reflexionen sobre sus sentimientos de
respeto y de irrespetó.
CONTENIDO GENERAL
CALIDAD DE ATENCION
Desde una perspectiva de salud pública, la calidad significa ofrecer los mayores
3
Flora Tristan, “Diagnostico sobre servicios de atención en violencia familiar y sexual” cuaderno
de trabajo - Cuzco, Perú, 2003.
67
beneficios cubriendo los niveles mínimos para una atención adecuada o alcanzar altos
estándares de excelencia. La Calidad puede referirse tanto a la calidad técnica de la
atención; a los aspectos no técnicos de la prestación de servicios, por ejemplo el tiempo
de espera de la usuaria y las actitudes del personal; así como a los elementos
programáticos, ya sean las políticas, la infraestructura, el acceso y la administración.
2. Aceptabilidad
3. Competencia Técnica
5. Relaciones Interpersonales
7. Constelación de servicios
8. Seguimiento
4
Organización Panamericana de la salud y Family Health International.
68
Estrategias y acciones de intervención.
Las personas que viven situaciones de violencia familiar y / o sexual son muy sensibles
al trato que se les da. Es indispensable mostrar respeto, cortesía e interés por ellas y sus
problemas. El/la operador policial debe ofrecerles un ambiente de seguridad y confianza.
Para ello debemos considerar lo siguiente:
Atender con prontitud y amabilidad y explicar claramente en que cosiste nuestra labor.
Contacto visual: Toda buena comunicación requiere de un buen contacto visual. Con
frecuencia las personas tienden a mantener una actitud visual. Si ello sucede el / la
entrevistado/a debe mantener su rostro hacia el usuario/a tratando de promover un
contacto visual agradable que demuestre interés en lo que está manifestando.
Comunicar con nuestro cuerpo: establecer una distancia adecuada entre el operador /
a y el / a usuario / a. Si nos inclinamos hacia atrás podemos estar trasmitiendo rechazo.
En cambio, si inclinamos el cuerpo hacia nuestro interlocutor estamos demostrando
interés. Si cruzamos los brazos e inclinamos la cabeza hacia la mesa podemos estar
transmitiendo desinterés, o si nos mantenemos en una postura rígida e inexpresiva
podemos aumentar la tensión. Es muy importante estar atentos a la actitud corporal del
usuario y a las posturas que adoptamos durante las manifestaciones.
Tono de voz: hablar rápido y atropelladamente podría expresar que existe mucha
ansiedad en el usuario; tonos de voz muy bajos y un hablar lento expresan desaliento o
tristeza; hablar en tono muy alto puede indicar enojo, disgusto. Para lograr una buena
comunicación hay que estar atento no solo al significado de las palabras, sino también al
tono en que se dicen las cosas. El entrevistador debe evitar la monotonía en su voz. Si
cree que es necesario reforzar una idea, debe poner énfasis en su tono.
Las preguntas abiertas permiten que la persona elija como contestar la pregunta; ofrecen
más libertad para expresar sus sentimientos, ideas o su versión de los hechos.
Ejemplo:
¿En qué ocasiones su esposo actúa con violencia? ¿Podría contarme algo de su
esposo? ¿Podría narrarnos que sucedió el domingo pasado? ¿Cómo la trataba cuando
se reconocieron?
Las preguntas cerradas son aquellas que exigen una respuesta concreta. Se emplean
cuando queremos verificar algún dato o información. Hay que evitar las preguntas
cerradas de tono agresivo pues pueden generar una actitud defensiva en nuestro
interlocutor.
5
Deza Sabina.
69
Mantener el centro de la entrevista, con el objetivo de evitar la dispersión o que no se
llegue a tener los datos necesarios del problema son muy útiles las preguntas,
comentarios, resúmenes o repetir lo que en algún momento se dijo durante la sesión.
Elegir adecuadamente los tiempos verbales, es mas fácil hablar del pasado y del futuro
que del presente. Al hablar en pasado se puede propiciar el análisis de los
acontecimientos; la actitud y factores que influyeron, la conducta y los sentimientos que
tuvieron las personas cuando se producían los hechos de violencia.
El tiempo presente tiene que ver con el momento mismo de la declaración y permite que
se dialogue acerca de lo que en esos instantes sienten, piensan y desean.
Por ejemplo: “Por ejemplo algunas personas se sienten mas cómodas con alguien
de su mismo sexo o mas edad, pero mi experiencia me dice que a medida que
nos vamos conociendo esto pierde importancia ¿por qué no tratamos de ver si
logramos encontrar soluciones?
Podemos manifestar que sabemos que necesita llorar para desahogarse y que
eso no nos molesta. Es oportuno preguntarle si desea suspender por unos
momentos la conversación.
70
V UNIDAD
ACCIONES DE ABORDAJE
INTERVENCIÓN DE REDES
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CONTENIDO GENERAL
El concepto de Red Social surge a partir del reconocimiento de que una serie de
problemas, que se suponían de carácter individual por mucho tiempo -psicopatologías,
problemas emocionales y relacionales, entre éstos la violencia familiar y sexual, en
realidad se sostienen sobre una serie de mecanismos culturales, sociales, institucionales,
familiares y políticos, que inciden y hacen posible su mantención. Por lo tanto la solución
de estos pasa, por tanto, por la intervención en esos niveles sostenedores. Más aún, la
intervención individual, se demuestra como ineficiente, parcial e incluso homeostática con
respecto al problema, en la medida en que refuerza sus mecanismos de normalización y
ocultamiento6.
6
Martínez, V., Pérez, F., Ahumada, X. "Proceso de creación de Redes Sociales e Institucionales
para enfrentar la Violencia Intrafamiliar en Chile, 1991-1994. Documento de Trabajo. Sernam.
71
La experiencia de las redes en nuestra sociedad data desde hace siglos. Las antiguas
sociedades funcionaban a través de un espacio tribal en el que resolvían los distintos
problemas de sus miembros, desde los más médicos hasta los más existenciales. Según
Eklaim7, cuando desaparece esta experiencia de convivencia grupal, en la actual sociedad
"se sobrevive a una red social casi invisible", y sin embargo, su presencia continúa siendo
determinante en relación a constituir un signo de bienestar y realización de las personas.
Lo anterior, es válido también para los grupos, los programas, las organizaciones. Es a
través de la red social que cualquier sistema intercambia apoyo, ayuda material, servicios,
información y contactos sociales con su entorno.
Esta metáfora de la tribu tiende a recuperar los distintos aspectos que involucra el
concepto de Red:
En este sentido podemos entender una red como la totalidad de unidades ligadas por un
tipo de relación, en límites definidos y cuyas unidades no son necesariamente
equivalentes.
Las redes pueden articularse en función de objetivos muy concretos y desaparecer una
vez que estos se cumplan, o bien constituirse con un carácter más permanente y una
definición funcional más amplia y menos precisa.
El modelo de intervención en redes, incluye desde las redes primarias o personales hasta
las más complejas, ya sean estas, inter-institucionales o intersectoriales.
Slusky8 define a las redes primarias como “la suma de las relaciones que una persona
percibe como significativas, determinando el núcleo social de la persona y contribuyendo
substancialmente a su reconocimiento como individuo y a su imagen de sí”. En ese
sentido, la experiencia que una persona tiene de lo social está dada por la red a la que
pertenece, y por ende la red se constituye en el puente entre el individuo y el sistema
social.
Klefbeck9, plantea que la distancia es menos importante si los lazos emocionales que se
han establecido en una historia común, son fuertes y que las relaciones de cada persona
7
Eklaim, Mony, "Las prácticas de la terapia de red, Buenos Aires, Gedisa, 1989.
8
Sluzki, C. "Disrupción de la red y reconstrucción de la red en el proceso de migración", en
Sistemas Familiares, 1980.
9
Klefbeck,J. “Los conceptos de perspectiva de red y los métodos de abordaje en red”, en Dabas, E.
Y Najmanovich, D., Redes, El lenguaje de los vinculos. 1995.
72
pueden tener diferentes contenidos e intensidades.
El apoyo social que otorgan las redes ha demostrado ser un factor muy importante
principalmente en relación al impacto que pueden tener las crisis en la vida de una
persona. De hecho existen estudios que demuestran que quienes tienen redes sociales
activas que cumplen adecuadamente las funciones de apoyo social, tienen menor
probabilidad de deprimirse luego de pérdidas importantes; cuando se deprimen tienen
menor riesgo de suicidio que quienes no poseen una red social activa, y el pronóstico en
caso de presentar patologías psiquiátricas y orgánicas es más positivo (Gotlieb, 1987).
En este sentido, según Caplan (1974), las redes sociales amortiguarían el impacto de las
situaciones estresantes en las personas a través de las siguientes funciones:
Klefbeck, plantea que un individuo vive en un nido de relaciones sociales construido tanto
por vínculos positivos, como negativos. Desde esta perspectiva, los síntomas de un
individuo pueden considerarse un indicador de que la red social no está funcionando,
parcial o completamente. Los resortes naturales que existen alrededor del individuo no
pueden ser usados de un modo constructivo. Esta descripción la podemos homologar al
contexto del abuso o violencia en un niño a un adulto. El síntoma reflejaría en este caso
una disfunción de la red familiar o primaria de este individuo. El autor propone en este
caso que personas significativas o con autoridad para el individuo, asuman las funciones
que la red social personal tuvo originalmente. En ese sentido el autor plantea que no sólo
la relación familiar, del niño con sus padres o sus hermanos, es la que gobierna su
desarrollo y que los vínculos que establece fuera del ámbito familiar también tienen gran
influencia.
Este autor plantea métodos de abordaje en red, cuyo concepto central es la movilización
de la red. El objetivo central es activar a las personas significativas que conforman la red
de una persona en situación de crisis. El mapeo propuesto por este autor incorpora cuatro
campos: la familia, los parientes, los compañeros de trabajo o estudio, los amigos y
personas con autoridad. Esta herramienta es elaborada con el paciente (niño o adulto),
método que hace que la persona pueda tomar conciencia de su red social, para que el
mismo pueda utilizarla de un modo constructivo, o puede ser ayudado a movilizar los
recursos de su red.
73
mesosistema institucional y abre nuevos canales de cooperación, los cuales es deseable
que se mantengan al finalizar la intervención. Esto implica que tanto la red personal de la
persona tratada y el profesional que interviene se transformen por el trabajo específico en
red.
Las redes más amplias, denominadas redes secundarias, que están conformadas por las
organizaciones e instituciones sociales, que comparten la intención de enfrentar y resolver
problemas que atañen a una comunidad en su conjunto, constituyen parte de una
identidad colectiva o identidad social, y corresponde a un modelo de organización que un
grupo humano adquiere con el aumento sistemático del número de miembros que la
componen. En la medida que las relaciones cara a cara no son posibles entre todos sus
miembros, como mecanismo principal de resolver conflictos e implementar el desarrollo
común, se distribuyen funciones, y en este contexto se requiere trabajar en forma
organizada y en cooperación. Es a través de la red social que cualquier sistema
intercambia apoyo, ayuda material, servicios, información y contactos sociales con su
entorno
De cualquier modo, las redes sociales pueden existir con distintas características y
objetivos, no obstante lo esencial es que al existir generan un tejido humano, donde se
potencia la participación y problematización de las relaciones sociales.
Por ello la intervención en redes debe ser una actividad programada y con objetivos claros,
donde se realce el intercambio y la coordinación de acciones como una actividad nutritiva
para el desarrollo de cada uno de sus integrantes, y aún cuando se visualice una red
social casi invisible, podemos volver a la experiencia de vínculos más primarios, los cuales
nos muestran claramente que las relaciones de cooperación y apoyo son parte del ser
social de cada individuo.
Una red social que se potencia como forma de intervención requiere de un proceso de
problematización tanto respecto a la comprensión de la realidad que aborda, como también
respecto de los recursos con los que cuenta para desplegar acciones, de este modo,
pueden articularse objetivos y funciones de corto, mediano o largo plazo.
La experiencia de nuestro trabajo, nos permite señalar que la lógica de redes entendida
74
esta como “Una metáfora que permite hablar de relaciones sociales aportando los atributos
de contención, sostén, posibilidad de manipulación, tejido, estructura, densidad, extensión,
control, posibilidad de crecimiento, ambición de conquista, fortaleza”10, como una estrategia
de intervención en la atención de las personas que viven violencia familiar, favorece el
cambio.
El trabajo en red vela por cada uno de los procesos en la intervención; sin trabajo en red
social, no sería posible la detección, pesquisa y llegada de muchos casos a los centros
especializados, tras la crisis que se produce frente al deselamiento o señalamiento del
maltrato o abuso, quien ejerce violencia ( y los terceros coludidos con éste) manipula y
tiende a recuperar el status quo, cosa que no le será sencilla si la red está activada y
mantiene amplificada la situación11. Esta red activada y coordinada, que sabe lo que pasó,
lo puede registrar e informar adecuadamente a otro, permitiendo neutralizar a quien ejerce
violencia (especialmente en los casos de abuso sexual y maltrato físico grave),
restringiendo sus espacios libres para ejercer violencia.
El trabajo en red favorece la protección de todos los miembros del sistema familiar.
Se observa en los casos atendidos un gran aislamiento, que contribuye a perpetuar las
relaciones abusivas, por lo que una intervención integral, necesariamente debe incorporar
al afectado y su entorno familiar y social.
Estos modelos varían desde los terapéuticos-clínicos, cuyos objetivos están centrados en
producir un aumento del insight, generar cambios según deseos y disponibilidad de los
miembros, facilitar el establecimiento de lazos de sostén, promover la confrontación activa
de situaciones de trasgresión, propiciar la búsqueda de soluciones comunes y compartidas,
entre otras, hasta los modelos socio-relacionales12, cuyo carácter si bien apunta al apoyo y
sostén, tienen un fuerte acento en lo promocional, en la fuerza y potencia que puede tener
el dar mayor protagonismo a quien vive la situación-problema, existe una concepción del
sujeto “con necesidades, pero también con recursos”. Si bien los primeros modelos tienen
un carácter más asistencial, nuestro esfuerzo ha estado en que ambos logren
complementarse en la intervención.
Cada caso entrega al momento de la evaluación, las orientaciones para el diseño del
modelo de redes a utilizar. Desde nuestra experiencia, las características de la violencia y
los recursos personales con que cuenta quien sufre la violencia, son aspectos que de algún
10
Pakman, M., "Una metáfora para la práctica de intervención social", en Dabas, Elina y Najmanovich, Buenos
Aires, 1995.
11
Álvarez, K. y Herrera, Y.: Ponencia en Taller de Maltrato Infantil y Abuso Sexual UNICEF, Los Aportes de
un Trabajo en red para la Intervención del Maltrato Infantil: Redes y Coactividad, 1999, Publicado 2001.
12
Di Carlo, E. Y equipo, "Nuevas perspectivas desde el paradigma humanista dialécticio", ed. Lumen
Humanitas, Buenos Aires, 1997.
75
modo determinan las estrategias a seguir.
Así por ejemplo, si seguimos a Perrone, con su distinción entre la violencia castigo y la
violencia agresión, es posible pensar que si bien en ambas se requiere una red primaria y
de un mesosistema que articula a la familia y las instituciones o redes secundarias, para
sostener, apoyar, velar por la detención de la violencia, etc., la complejidad de esta red, en
términos de los objetivos, de quiénes y cómo participan, variará significativamente de un
tipo a otro.
Otra distinción se refiere a las características de los elementos del sistema abusivo, es
distinta la estrategia cuando estamos frente a un niño maltratado que cuando es un adulto,
o cuando este niño está inserto en algún sistema que lo visibiliza o se mantiene sólo en la
red familiar. O cuando la adulta que vive abuso, participa de distintos ámbitos o se mantiene
restringida al ámbito del hogar y la familia.
Por lo tanto desde que se toma conocimiento de la situación, debe haber una mirada hacia
la red existente o potencial. Aquí Klefbeck, nos plantea el mapeo que según la etapa vital
de la persona abusada y la familia, es posible de distinguir los campos en que buscaremos
las relaciones significativas. Mientras mayor sea la red que se articula, por ejemplo en torno
al tipo de violencia castigo o si quien está siendo abusado presenta menos recursos, el
desafío también es mayor para el equipo responsable de la intervención, ya que la
comunicación y coordinación entre la red primaria y secundaria debe ser más expedito y
estrecho.
La consideración de que toda intervención en un sistema social pasa a formar parte de una
historia que ya está en curso, que ya empezó, que no comienza cuando nosotros llegamos
a intervenir14, posibilita el reconocer a los afectados como primera fuente para ubicar y
reconocer sus redes. Desde los primeros contactos con las personas que viven violencia,
se hace necesario e imprescindible, conocer y evaluar sus redes, la percepción de su
entorno, es una pista para el diseño de intervención.
El rol del Equipo debe estar centrado en la detección y conexión con la red. Su rol es de
facilitador del proceso, por lo que “ningún miembro del sistema, es dueño del sistema,
aunque posicionamientos jerárquicos parezcan indicarlo. Cuanto más se ubica un
interventor sistémico, en la posición de dueño, que pretende tener el control sobre el
sistema, más se aliena de las tradiciones que preceden a su intervención y más encontrará
en el medio de las tensiones que resulten de esa alineación”15.
13
Perrone, R. “Violencia, abuso y hechizo en la familia”, 1995.
14
Pakman, M. 1995.
15
Pakman, M., 1995.
76
El equipo deberá facilitar, entonces, la construcción, reestructuración, reconstrucción
ampliación o fortalecimiento de la red, con el objetivo de que esta red sea contenedora,
capaz de evitar la ocurrencia de la violencia, capaz de proteger a los afectados,
potenciadora del autoconocimiento y gestación de nuevas formas de relación al interior de
la familia.
Otra forma en que podemos ver el trabajo en red son los trabajos grupales en mujeres,
hombres o niños que viven violencia, instancia que por sí misma, dada la posibilidad de
romper el secretismo con que es vivido el problema y la potenciación de nuevas redes y
experiencias de vinculación crecedoras, constituyen una metodología que pone el acento
en aspectos de la intervención que no se pueden dar en los espacios individuales.
El concepto de ritual humano, puede ser considerado como una forma singular de
conversación (Maturana, 1991). Más precisamente de una meta conversación, es decir,
una conversación que ordena y rige las emociones desencadenadas por las otras
conversaciones en el interior de una familia.
Por otra parte el trabajo de redes secundarias en violencia familiar, tiene como objetivo el
impulsar espacios de coordinación entre las distintas instituciones, organizaciones y
personas que están relacionadas con la problemática de la violencia familiar y el maltrato
infantil, para la generación de estrategias y líneas de acción comunes, en torno a la
sensibilización, prevención y tratamiento del problema en una zona geográfica delimitada.
Impulsar una red en violencia familiar en este contexto implica traspasar las
organizaciones existentes y propiciar la generación de nuevos vínculos entre ellas, en las
cuales se problematice el tema de la VFS y se potencien cambios individuales y colectivos
que resulten en acciones de apoyo y prevención del maltrato de manera de eficientizar y
potenciar los recursos existentes.
Las funciones de las Redes en el abordaje de la violencia familiar y sexual están dados en
dos niveles de intervención: la atención y la prevención del problema.
Por una parte, una coordinación ágil y fluida entre quienes responden a la demanda
inmediata de un caso particular de violencia familiar y sexual.
Una de las funciones de la red la constituye el brindar apoyo y atención a un niño o adulto
que esté viviendo el problema y que requiere de la acción muchas veces inmediata, de las
distintas instancias, para enfrentar una situación de urgencia y encausar un proceso de
salida del problema. Está relacionado con establecer un contexto de atención común,
coherente y desvictimizante para quienes están viviendo el problema. Espacios de acogida
sensibilizados, recogida de información pertinente y eficiente, derivación coordinada y
seguimiento personal e institucional, describen las acciones de esta función.
Junto con la anterior función y de primera prioridad se refiere a la función de control social
de la Red.
77
Como sabemos la violencia familiar y sexual, atenta contra los derechos de las personas
(niños / niñas y adultos) y viola las leyes que rigen y que trascienden el mundo privado de la
familia, situando este tema en el contexto de lo social, generando responsabilidades
ineludibles para todos los actores sociales desde su rol y especificidad.
La intervención en red en casos en que la violencia familiar y sexual está presente, incluye
necesariamente una fase de control social. El control social de la violencia familiar, que en
forma conjunta y coordinada deben cumplir tanto las redes primarias (red familiar) como
secundarias (red institucional) constituye la primera fase de la intervención en los casos, de
la Red en Violencia familiar y sexual.
Las funciones de la prevención son diversas y pueden estar enfatizadas según el carácter
de los componentes de la Red. La idea es lograr una coordinación de estrategias a
mediano y largo plazo, definiendo actividades y líneas de acción conjuntas y coordinadas.
Algunos de los objetivos de las Redes Institucionales en Violencia familiar, pueden ser:
EXAMEN PARCIAL II
VI UNIDAD
78
MEDIOS (AMENAZA, USO DE LA FUERZA U OTRAS FORMAS DE COACCIÓN,
RAPTO, FRAUDE, ENGAÑO, ABUSO DE PODER O DE UNA SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD O A LA CONCESIÓN O RECEPCIÓN DE PAGOS O BENEFICIOS).
LA TRATA DE PERSONAS
Es posible elaborar un perfil aproximado de las personas victimizadas por la trata (según
las características geográficas y socio-económicas de determinadas regiones), pero en
general esta suele afectar a seres humanos distintos en cuanto a sexo, edad, profesión,
grado de instrucción y formas de vida. Es decir, cualquiera podría ser víctima de la trata
de personas e incluso no ser consciente de ello, como suele ocurrir en los casos de venta
de niños, tráfico de órganos y otros.
Muchas veces, los tratantes forman parte de organizaciones que traspasan las fronteras de
los países, configurando un fenómeno transnacional que necesariamente requiere la
colaboración y coordinación de los Estados, así como de diferentes instituciones y actores
sociales.
La acción (qué se hace). Captar, transportar, trasladar, acoger o recibir a una o más
personas con fines de explotación.
Los medios (cómo se hace). Amenaza, uso de la fuerza, coacción, rapto, fraude,
engaño, abuso de poder y de situaciones de vulnerabilidad, o pagos o beneficios a
una persona con autoridad sobre la víctima.
16
Suscrito en el año 2000 y vigente desde el 2003, con el nombre de “Protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños”.
17
Párrafo a), artículo 3ro.
79
El fin (para qué se hace). Su propósito es la explotación, lo que incluye explotación de
la prostitución ajena, explotación sexual, trabajos forzados, esclavitud o prácticas
análogas a la esclavitud y extracción de órganos 18.
De acuerdo con tales normas, el Código Penal Peruano tipifica la trata de personas y el
tráfico ilícito de migrantes, en los términos siguientes:
80
sancionar toda la línea
productiva del delito.
(RIVERA, Gastón: Trata
de personas. Esclavitud
moderna en todas sus
dimensiones, Tetis Graf,
Lima, 2009. P. 209)
Medios (cómo se hace). […] recurriendo a la […] recurriendo a: la
Estos medios son amenaza o al uso de la violencia, la amenaza u
empleados para someter a fuerza u otras formas de otras formas de coacción,
la persona, construyéndose coacción, al rapto, al fraude, la privación de libertad, el
así un estado de al engaño, al abuso de poder fraude, el engaño, el abuso
victimización. Sin la o de una situación de del poder o de una
concurrencia de estos vulnerabilidad o a la situación de
medios, no se podría concesión o recepción de vulnerabilidad, o la
hablar del delito de trata pagos o beneficios para concesión o recepción de
de personas, excepto en el obtener el consentimiento pagos o beneficios […]
caso de menores de edad. de una persona que tenga
(RIVERA, Gastón: Trata autoridad sobre otra […]
de personas. Esclavitud
moderna en todas sus
dimensiones, Tetis Graf,
Lima, 2009. P. 211)
Fines (para qué se hace). […] con fines de […] con fines de
La acción y medios explotación. Esa explotación explotación, venta de
empleados están incluirá, como mínimo, la niños, para que ejerza la
encaminados a la explotación de la prostitución, someterlo a
explotación de la persona. prostitución ajena u otras esclavitud sexual u otras
El delito de Trata de formas de explotación formas de explotación
Personas se habrá sexual, los trabajos o sexual, obligarlo a
consumado cuando se servicios forzados, la mendigar, a realizar
encuentre acreditada la esclavitud o las prácticas trabajos o servicios
finalidad de explotación, análogas a la esclavitud, la forzados, a la servidumbre,
pero no es requisito que la servidumbre o la extracción la esclavitud o prácticas
misma se haya llevado a de órganos. análogas a la esclavitud u
cabo. Constituye por ello otras formas de
un tipo penal de peligro. explotación laboral, o
extracción o tráfico de
órganos o tejidos
humanos[…]
Por otro lado, el legislador peruano ha considerado circunstancias agravantes del delito
de trata, plasmándolas en el artículo 153º -A del Código Penal, señalando lo siguiente.
81
Código Penal, cuando:
Acerca del primer párrafo de agravantes sancionadas con pena no menor de doce ni
mayor de veinte años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al artículo
36° incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal:
Exista pluralidad de víctimas. Se entiende que mientras más víctimas haya, existe
mayor violación de derechos humanos. Por ello, se sanciona como agravante la
mayor proporción del daño, pues ha sido perpetrado contra un colectivo de
personas.
82
incapacidad. Al parecer, el término incapacidad abarcaría todo el espectro de
incapaces absolutos y relativos.
El hecho es cometido por dos o más personas. Es más grave cuando existe la
intervención estructurada de varias personas, que de manera intencional
concurren en el delito.
Acerca del segundo párrafo de agravantes, sancionados con pena privativa de libertad no
menor de 25 años, se establece que son agravantes cuando:
1.1.- CONDUCTA
83
orden. De la misma manera, las personas no siempre son raptadas o forzadas, la
inmensa mayoría viaja voluntariamente al creer en falsas promesas de empleo u otras.
Para la captación se utilizan diferentes formas de engaño, si bien es cierto que las más
comunes son las que tienen que ver con ofertas de empleo o estadías de estudios,
también se dan a través de la seducción, creando o aprovechándose de lazos afectivos
para convencer a las potenciales víctimas.
Es frecuente que los tratantes ofrezcan proyectos de vida seductores que permitirían a la
víctima mejorar su condición de vida y la de su familia.
Si bien es cierto que en casos extremos, las víctimas son privadas de su libertad y
maltratadas físicamente, la violencia psicológica es la más recurrente de las agresiones y
se da a través de amenazas contra la víctima o su entorno familiar, entre otras. De la
misma forma, los mecanismos de control más habituales son: la deuda, el secuestro de
documentos, la generación de adicciones, la seducción o la manipulación de
información.
84
Retención de documentos: El pasaporte o documento de identidad son
requisados con efecto de coartar el movimiento de la víctima. Esta no puede
identificarse ni alejarse. Este mecanismo es especialmente efectivo en casos de
trata internacional, las víctimas pueden estar en situación de irregularidad y temen
ser deportadas o sancionadas.
85
La ruta de la Costa Norte: En el departamento de Lambayeque, Chiclayo es destino de
mujeres víctimas de este tipo de trata provenientes de San Martín, - Tarapoto, Rioja y
Bagua-. Amazonas.
La ruta de la Selva Norte: Iquitos es principalmente una zona de origen con destino a
Puerto Maldonado, Cajamarca, Cusco y Lima. Las localidades de Tarapoto, Bellavista,
Juanjui, Saposoa y Tocache del departamento de San Martín, conocido por ser zona de
comercio, se han convertido en origen y, de destino hacia Lima, Arequipa, y Cajamarca.
Lima: Lima metropolitana es destino principal de esta modalidad de trata con enclaves
como el Cercado, Comas, San Martín de Porres, Jesús María, Independencia, Lince,
San Isidro, La Victoria, San Juan de Miraflores y Rímac.
1.2.- Pornografía.
Es en el Perú la pornografía entendida como toda exposición, por cualquier medio de un
niño, niña o adolescentes involucrados en actividades sexuales explícitas, reales o
simuladas, o toda representación de las partes sexuales, para propósitos sexuales, se
vienen reproduciendo a través de Internet.
86
1.5.-. Explotación laboral en la agricultura.
Se han detectado situaciones de menores de edad que son captados y trasladados para
trabajar en sembríos o labores agrícolas diversas. Las víctimas son desplazadas desde
diversos lugares del país para trabajar en Arequipa, Cusco, La Libertad y Puno. Los
contratos son verbales con un promedio de duración de tres meses que no se respeta,
obligando a la víctima a trabajar sin pago alguno.
87
1.12.- Comercialización de Órganos.
Es una de las modalidades más cruentas de la trata de personas que se remite a la
compra y venta de órganos y tejidos humanos, se ha incorporado a la normatividad
nacional en previsión que se presente algún caso y sea debidamente sancionado.
TRATA INTERNACIONAL
El Perú, ha sido al igual que la mayoría de los países, no escapa al flagelo de la trata de
personas pues ha sido identificado como país de origen, tránsito y destino. A
continuación se analizan algunas de las características y modalidades en la que ésta se
manifiesta:
En el caso de la explotación sexual -las víctimas son contactadas por ofertas de trabajo
en prensa o a través de redes criminales. Mujeres peruanas han sido víctimas de trata
de personas en Japón, Ecuador, Gabón y Chile; existiendo indicios de víctimas
trasladadas a países como Argentina, Colombia, Bolivia y en Europa: España, Francia,
Italia, Holanda y Alemania; en Asia: Japón y algunos países del continente africano.
88
en redes criminales de explotación sexual que operan a lo largo del país.
El llamado Protocolo de Palermo da cuerpo al nuevo concepto de la trata y tiene que ver
con el surgimiento de realidades estrechamente vinculadas al fenómeno migratorio
contemporáneo y la expansión de bandas transnacionales que facilitan la entrada
irregular de los migrantes en países terceros. El Protocolo de Palermo rescata el término
para ir más allá y concebir como trata a todo proceso migratorio que conlleve una
situación de explotación y anulación de la libertad de la persona. Explotación que puede
darse con fines sexuales, laborales u otros, incluyendo la extracción de órganos.
El presente tema tiene el objetivo de reflexionar sobre estos retos y desafíos, cuellos de
botella cuyo análisis surge en un momento de creciente conocimiento e instalación del
tema en la agenda política y social en la región y en el mundo. Los dilemas que se
abordan son fruto de ejercicios1 conjuntos de análisis entre especialistas que nos
enfrentamos a disyuntivas en el difícil camino de dar solidez a un concepto complejo y
resbaladizo, solventar problemas metodológicos o apoyar a los Estados en el diseño de
estrategias, políticas y marcos de acción de combate a este delito que vulnera los más
valiosos principios de la libertad y dignidad humana.
89
1. El concepto y sus precedentes en el Derecho Internacional
Como hemos mencionado, el concepto moderno de la trata surge en el año 2000 con la
firma del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Niños, tratado internacional que define y sienta las bases del
término y que, sobre todo, vuelve a insertar en la agenda global la existencia del
comercio de seres humanos.
En relación con la trata de niños, la propia Convención sobre los Derechos del Niño
contiene un apartado que condena la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la
Utilización de Niños en Pornografía (2000). De la misma manera, la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) cuenta con el Convenio 182 sobre las Peores Formas de
Trabajo Infantil (1999).
Estos tratados van perfilando los entramados de un concepto complejo que, como se ha
expuesto, va a redondearse impulsado por la expansión de bandas criminales
organizadas que lucran con los migrantes. En esta línea, y dentro del panorama de la
jurisprudencia del Derecho Internacional Migratorio, es imprescindible mencionar la
Convención sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y
de sus Familias (1990), redactada diez años antes que el Protocolo de Palermo para
aludir a la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran los trabajadores
migratorios. En su Parte III, esta Convención vela por los derechos humanos de todos
los trabajadores migratorios y sus familias, en su artículo 11 establece que «Ningún
trabajador migratorio o familiar será sometido a esclavitud ni servidumbre» (Pt. 1) y que
«No se exigirá a los trabajadores migratorios ni a sus familiares que realicen trabajos
forzados u obligatorios». De la misma forma, este tratado también alude a la necesidad
de adoptar las «medidas adecuadas a fin de evitar y eliminar los movimientos en tránsito
clandestino de los trabajadores migratorios», en clara alusión al tráfico ilícito de
migrantes.
90
2. La Convención de la Delincuencia Organizada Transnacional.
El recorrido por estos instrumentos nos lleva al comienzo de siglo xxi y nos presenta una
contemporaneidad globalizada en la que las restricciones para ingresar en países
«ricos» se contraponen con la presión por emigrar en los países pobres. Así, surgen
redes organizadas que facilitan a los migrantes la entrada ilegal en la nación de destino
vulnerando la normativa migratoria establecida y generando uno de los negocios ilegales
más lucrativos que existen en la actualidad. El crecimiento de las bandas
transnacionales de tráfico ilícito de migrantes va indisolublemente unido al surgimiento
del comercio personas y la expansión del crimen organizado que invierte en estas y otras
transacciones ilegales.
Así, y si bien es cierto que muchos de los antecedentes jurídicos mencionados provienen
del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Migratorio, el Protocolo de
Palermo nace del Derecho Penal Internacional en el contexto del crimen organizado
transnacional. Dicho esto, la cuestión de la trata de personas viene siendo interpretada y
analizada desde el prisma de los derechos humanos en la comunidad internacional, los
gobiernos y la sociedad civil.
Toca ahora confrontar retos importantes que tienen que ver con la consolidación
conceptual y terminológica de la trata de personas en las diferentes modalidades de
explotación que se dan en la subregión, más allá de la equiparación del delito a la
explotación sexual de mujeres. Toca también sentar jurisprudencia y casuística que
permita delimitar con mayor seguridad las situaciones de trata frente a la posible
confusión con crímenes afines y en clara diferenciación con los delitos de tráfico ilícito de
migrantes. Dicho esto, se hace necesario analizar mejor el vínculo entre las formas en
91
las que discurre la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes en la región puesto
que muchas personas que utilizan las redes de entrada ilegal en países terceros acaban
siendo víctimas de la trata.
Podría decirse que el posicionamiento del término trata entra en conflicto con otras
formas de denominar la misma, o parecidas, situaciones. De esta manera, y en aras de
obtener una claridad conceptual y terminológica es importante en los países andinos el
insistir en el uso del término. La región de América Latina, y con ella los países andinos,
se enfrentan a un desafío añadido propio de la semántica del idioma español. La Real
Academia de la Lengua Española (RAE) ha enmendado recientemente la significación
de la palabra trata para acercarla a la nueva concepción del Protocolo, no obstante, el
potencial de confusión se comprende al conocer que la RAE otorga dieciséis acepciones
diferentes al verbo tratar que, además, varían regionalmente en la zona andina. De las
definiciones de la RAE es interesante rescatar aquella que explica la trata como «compra
de ganado». Acepción primigenia adoptada posteriormente para referirse a la «trata de
negros» o compra y venta de esclavos africanos o a la trata de europeas —trata de
blancas— subastadas en mercados de América y África.
3.2. El concepto.
92
Junto a los retos mencionados, emergen desafíos propios del concepto y del tipo
delictivo de trata de personas. Dado el amplio abanico de tipos delictivos asociados,
numerosos son los casos en los que los operadores de la ley van a tener que afinar su
análisis para dibujar con claridad la fina línea que separa la trata de otros delitos afines.
En los países andinos esto es especialmente así ya que se caracterizan por la existencia
de una diversidad notable de modalidades de trata, sobre todo dentro de las propias
fronteras.
La trata de personas puede ser entendida como aquel proceso que conlleva el
desplazamiento de una persona cuya libertad es anulada con el fin de explotarla contra
su voluntad, sexual o laboralmente para el lucro del tratante. El Protocolo de Palermo lo
define textualmente de la siguiente manera:
De acuerdo con esta enunciación pueden observarse como trata situaciones que van
desde la explotación sexual de niñas y mujeres en el mercado del sexo hasta la
explotación laboral de hombres en trabajos o servicios forzados en la agricultura, tala de
madera, minería (lavaderos de oro informales), fábricas (se han descubierto casos de
confección de textiles, limpieza de aves y pescado, o pela de ajos), o en el trabajo
doméstico. La explotación en la mendicidad, el matrimonio servil, la compra y venta de
niños y niñas, el reclutamiento forzoso o la comercialización de órganos son, asimismo,
otras de las variantes en las que la trata se manifiesta en los países andinos.
Dicho esto, los referentes metodológicos expuestos siguen siendo relativizables puesto
que la trata puede ocurrir sin que se dé un desplazamiento previo, obviando el hecho
93
migratorio. En este sentido, el Protocolo omite mencionar el cruce de fronteras por lo que
el delito puede configurarse dentro de un solo país, sin involucrar un entramado
criminológico internacional, a pesar de que este tratado está vinculado al crimen
transnacional.
Por otro lado, y siguiendo esta línea argumental, el segundo elemento relativo a los
medios presenta también complejidad dado que la definición contempla «una situación
de vulnerabilidad» como medio, abriendo un escenario infinito de interpretaciones
respecto a qué puede ser considerado como una situación de vulnerabilidad.
Esto ligado a la cláusula b) de la definición que determina que «El consentimiento dado
por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en
el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a
cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado». Por lo tanto, la inclusión de
aspectos como vulnerabilidad y consentimiento pretenden ampliar la esfera de
protección de las víctimas pero, a su vez, tiene como resultado un incremento sustancial
de la dificultad procesal en los juicios.
Algo similar ocurre con relación a la especial protección que el Protocolo otorga a los
niños y niñas. Para los fines del Protocolo (artículo 3 apartado c) La captación, el
transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se
considerará «trata de personas» incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios
enunciados en el apartado a) del presente artículo; d) Por «niño» se entenderá toda
persona menor de 18 años.
94
de la trata. Ambos son expresiones de reacción de la jurisdicción internacional ante la
expansión de las redes de delincuencia organizada que lucran con los migrantes.
Esta interpretación del delito que infiere que la trata viola los derechos humanos y el
tráfico la normativa migratoria estatal se utiliza con frecuencia para explicar las
diferencias entres ambos delitos. Interpretación, sin duda, simplista al dejar fuera un
análisis más elaborado desde el punto de vista del Derecho. Es posible interpretar esta
afirmación y reclamar el hecho de que la trata no solo vulnera los derechos humanos.
Podría argumentarse que este tipo delictivo interfiere en ámbitos en los que podría verse
comprometida la seguridad de los estados, o desde la perspectiva del Derecho Penal o
la criminalidad organizada, que da origen al término.
De la misma forma, en el caso del tráfico se argumenta, con razón, que este delito no
puede ser exclusivamente observado desde la ilegalidad de la entrada en un estado
tercero. Como se sabe, la picaresca en torno a este servicio ilegal ha dado lugar a rutas
épicas y entramados perversos que entrañan miles de dólares pero también largas y
peligrosas travesías en las que el migrante puede ver comprometida su vida.
Recuérdese las numerosas tragedias de migrantes abandonados en altamar tratando de
llegar a Europa a través de la península ibérica o que han cruzado el desierto que separa
México de los EE.UU. Por lo tanto, es importante recordar que cuando en el proceso del
tránsito concurran circunstancias agravantes de violación de los derechos humanos de
los migrantes (tortura, abandono, lesiones, etcétera), el migrante puede convertirse en
sujeto pasivo de delito.
Muchas veces, se reconoce que hay una convergencia entre el tráfico ilícito de migrantes
y la trata de seres humanos y que los dos delitos se dan a la vez. La realidad es que la
migración irregular entraña un alto riesgo; el migrante es especialmente vulnerable a ser
víctima de trata, teniendo en cuenta que, en ambos delitos, el sujeto activo son las redes
transnacionales.
95
El Protocolo de Palermo, pues, viene a sentar las bases de un delito que preocupa a la
comunidad internacional y a los Estados y viene acompañado de múltiples dilemas y
retos terminológicos, conceptuales y programáticos. Tras repasar cuestiones sobre su
comprensión cabe destacar la manera en la que los países andinos han ido, con más o
menos éxito, adecuando su legislación interna.
Sobre lo que sí hay consenso es que la totalidad de los países andinos son lugares de
origen, tránsito y destino de trata. Países que presentan elevados índices de trata interna
en diferentes modalidades que van desde la explotación sexual a la trata laboral en la
agricultura, minas, fábricas, tala de madera en la Amazonía, trabajo doméstico o
mendicidad. Lamentablemente, no se han llevado a cabo investigaciones rigurosas que
incluyan todos los tipos explotación mencionados en cada uno de los países, o en la
subregión en su conjunto, por lo que no se cuenta con mucha información al respecto.
96
3.5. Adecuación legal
En síntesis y con relación al marco legal, los países andinos han recorrido diferentes
caminos y se encuentran a distintos niveles de desarrollo. En aquellos que cuentan con
leyes integrales, Colombia y Perú, el reto es su implementación efectiva y su integración
97
en el modus operandi de los operadores de la justicia que deben incorporar este delito
en su práctica legislativa. Por su parte, aquellos países que todavía no han dado el paso
de promulgar leyes integrales deben acelerar este proceso para cumplir con los
compromisos adquiridos al firmar y ratificar el Protocolo de Palermo. Si bien podría
alegarse que existen tipos delictivos dentro del Código Penal respectivo que permite
sancionar situaciones de trata de personas —por ejemplo explotación sexual, secuestro,
tráfico, etcétera— este argumento vendría a contradecir la intencionalidad inherente al
Protocolo de Palermo y obviaría las características definitorias y esencia diferenciadora
de la trata de personas.
El trabajo forzoso -en todas sus modalidades- constituye un atentado contra los
derechos fundamentales y la dignidad del ser humano; por ello, luchar para erradicarlo
es una política pública decisiva para todo Estado en su objetivo de procurar trabajo
decente para sus ciudadanos y ciudadanas y cumplir con el primer Objetivo de
Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, que consiste en revertir la pobreza y el
hambre.
Sin embargo, pese al amplio consenso existente en cuanto a considerar que “el trabajo
forzoso es la antítesis del trabajo decente”, más aun cuando la población particularmente
vulnerable está conformada por las personas más desprotegidas -mujeres, jóvenes,
pueblos indígenas y migrantes-, el trabajo forzoso continua siendo al día de hoy un
problema de considerables dimensiones.
Analizadas las cifras por distribución geográfica, los resultados ubican en primer lugar a
la región de AsiaPacífico con 11,7 millones de víctimas (56%), seguida de África con 3,7
98
millones (18%), y en tercer lugar encontramos a América Latina y el Caribe con 1,8
millones de víctimas de trabajo forzoso (9%).
Es evidente, pues, que la eliminación del trabajo forzoso supone un reto todavía
pendiente para muchos países del mundo y, de modo particular, para el Perú, en donde
desde el año 2003 se ha puesto en evidencia la existencia de manifestaciones graves y
extendidas de trabajo forzoso en ciertas zonas del país.
Por otro lado, diversas fuentes indican la existencia de situaciones de trabajo forzoso
también en otros sectores o actividades económicas en el Perú, como es el caso de la
minería informal y el trabajo doméstico. Sin embargo, debido a la falta de información
sistematizada y a la debilidad de mecanismos institucionales para dar cuenta de estas
situaciones, resulta necesario producir información confiable para identificar a los grupos
humanos afectados y diseñar un plan de acción específico para revertir esta situación.
Ahora bien, la preocupación por abordar la lucha contra el trabajo forzoso en el Perú no
es reciente. El Estado Peruano ha venido implementando en el transcurso de los últimos
años diversas acciones con el objetivo de combatir esta grave situación. Ciertamente, en
el año 2007 se creó, mediante Decreto Supremo N° 001-2007-TR, la Comisión Nacional
para la Lucha Contra el Trabajo Forzoso (CNLCTF), cuya composición es tripartita y de
carácter intersectorial8 . Asimismo, a través del Decreto Supremo N° 009-2007-TR se
aprobó el primer Plan Nacional para la Lucha Contra el Trabajo Forzoso, que estuvo
estructurado sobre la base de seis componentes y que cumplió en su oportunidad un rol
fundamental para articular y dar coherencia al discurso y las acciones de un conjunto de
instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, por erradicar el trabajo
forzoso en el país, que hasta ese momento se encontraban dispersos y desarticulados.
Hoy, la persistencia del problema obliga al Estado Peruano a dar continuidad a los
esfuerzos ya desplegados, pero, sobre todo, a potenciar de manera significativa el
enfoque y las acciones realizadas. El trabajo forzoso resulta una problemática intolerable
para un Estado que pugna por librar a sus ciudadanos y ciudadanas de la pobreza, dar
sostenibilidad al crecimiento económico y generar trabajo decente para todos y todas.
99
Como resultado del proceso en cuestión, el Plan Nacional para la Lucha Contra el
Trabajo Forzoso 2013- 2017 (PNLCTF 2013-2017) que presentamos se ha estructurado
en cinco capítulos. En el primer capítulo, se detalla el marco conceptual y la normativa
internacional y nacional aplicable al trabajo forzoso. El segundo capítulo ofrece un
diagnóstico del trabajo forzoso en el país, poniendo particular énfasis en la necesidad de
contar con una línea de base que permita tener información certera para la elaboración
de políticas públicas sobre la materia, así como un panorama de los principales factores
asociados a esta problemática. El tercer capítulo detalla el contenido del Plan,
precisando sus principios, enfoques, objetivos y acciones de implementación.
Finalmente, el cuarto capítulo describe el sistema de monitoreo, seguimiento y
evaluación; mientras que el quinto aborda el financiamiento requerido para la ejecución
del Plan.
En suma, el PNLCTF 2013-2017 busca brindar una respuesta articulada del Estado y la
sociedad civil frente a la vulneración de uno de los derechos fundamentales del ser
humano, como es la privación de la libertad de trabajo y el menoscabo de su dignidad;
traduciendo con ello el compromiso del Estado Peruano por procurar trabajo decente
para todos sus ciudadanos y ciudadanas y garantizar un modelo de crecimiento
sostenible basado en la inclusión social.
En tal sentido, el Convenio OIT núm. 29 define el trabajo forzoso como todo trabajo o
servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual
dicho individuo no se ofrece voluntariamente11; esto es, que a los efectos del presente
PNLCTF 2013-2017, se considera que el trabajo forzoso es una situación de vulneración
de la libertad de trabajo, que supone una restricción ilícita de la capacidad de la persona
para decidir si trabaja o no, para quién y en qué condiciones.
La definición comprende toda actividad (trabajo, empleo u ocupación) que una persona
pueda realizar en beneficio de un tercero.
100
Es irrelevante la naturaleza de la actividad realizada, pudiendo ser una de carácter legal,
ilegal o delictivo; formal o informal; por tiempo determinado o indeterminado; entre otras
variables.
La víctima, en consecuencia, puede ser cualquier persona sin distinción alguna en razón
de la edad, el género, la nacionalidad, la etnia o la condición migratoria. Aunque es
importante considerar que existen grupos en mayores condiciones de vulnerabilidad:
trabajadores domésticos, migrantes, pueblos indígenas, trabajadores rurales, mujeres y
niños, entre otros.
La definición supone que la persona ejecuta el trabajo bajo coerción, porque existe la
presencia real o amenaza creíble de -entre otras-: violencia física contra el trabajador,
contra su familia o contra personas cercanas a él; violencia sexual; amenaza de
represalias sobrenaturales; encarcelación u otro confinamiento físico; penas financieras;
denuncia ante las autoridades (policía, inmigración, etc.); exclusión de la comunidad y de
la vida social; supresión de derechos o privilegios; privación de alimento, cobijo u otras
necesidades; pérdida de condición social.
c. Falta de consentimiento.
Cabe añadir que el consentimiento debe ser libre e informado desde el inicio de la
actividad y mantenerse como tal durante toda su ejecución.
101
El concepto de trabajo forzoso tampoco abarca las situaciones de mera necesidad
económica, como cuando un trabajador se siente incapaz de dejar un puesto de trabajo
debido a la falta real o supuesta de alternativas de empleo. La falta de alternativas
económicas viables que hace que las personas mantengan una relación de trabajo en
malas condiciones no constituye en sí mismo trabajo forzoso, aunque sí puede constituir
una situación de vulnerabilidad.
En el caso particular del último supuesto señalado, el artículo 3° del Convenio OIT núm.
182, sobre las peores formas de trabajo infantil (1999), comprende las siguientes
situaciones: a) todas las formas de esclavitud, como la venta y la trata de niños, la
servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio,
incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos
armados; b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la
producción de pornografía o actuaciones pornográficas; c) la utilización, el reclutamiento
o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas, en particular la producción
y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales
pertinentes.
102
a) Pobreza: Manifestación de la pobreza y pobreza extrema de poblaciones vulnerables,
con énfasis en grupos étnicos de la Amazonía Peruana.
Ausencia de los Programas Sociales del Estado en las zonas de mayor incidencia de
trabajo forzoso como alternativa de alivio a la pobreza e inclusión social.
No se cuenta con una línea basal a nivel nacional sobre las personas afectadas en
trabajo forzoso.
103
El RETA permite a las comisarías y a las unidades especializadas de Investigación
Criminal, una mejor caracterización del modus operandi de la delincuencia organizada, la
definición de perfiles de grupo de riesgo vulnerables y la creación de estadísticas reales
a nivel nacional.
Información compartida en tiempo real por las distintas unidades policiales del
Sistema de Investigación Criminal PNP para luchar contra la trata de personas.
EXAMEN FINAL
BIBLIOGRAFÍA:
104
La Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra
las Mujeres, 1979 (CEDAW), (Organización de las Naciones Unidas), disponible
en: http://www.unicef.org/panama/spanish/MujeresCo_web.pdf.
105
sexual. Ministerio Público – Instituto de Medicina Legal, disponible en:
http://www.mpfn.gob.pe/descargas/normas/d23671.pdf.
Protocolo del Ministerio Público para la atención de las Víctimas del Delito de
Trata de Personas, aprobado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
257-2014-MP-FN.
106