Obra Mercado Modelo de Abastos MPLC PDF

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE
ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”
ÍNDICE GENERAL
1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... 2

2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................... 38
2.1. Nombre del Proyecto y localización ............................................ 38
2.2. Institucionalidad ............................................................................... 41
2.3. Marco de referencia ....................................................................... 42
3. IDENTIFICACION .......................................................................................... 47
3.1. Diagnóstico ....................................................................................... 47
3.1.1. Área de estudio y área de influencia: ...................................... 47
3.1.2. Unidad Productora de bienes o servicios en los que
intervendrá el PIP: ................................................................................... 73
3.1.3. Los involucrados en el PIP:......................................................... 116
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos ......................... 141
3.3. Planteamiento del proyecto........................................................ 150
4. FORMULACION ......................................................................................... 154
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto ............. 154
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda...................... 155
4.2.1. Análisis de la demanda: ............................................................ 156
4.2.2. Análisis de la oferta: ................................................................... 167
4.2.3. Determinación de la brecha: ................................................... 174
4.3. Análisis técnico de las alternativas ............................................. 188
4.3.1. Aspectos técnicos: ..................................................................... 195
4.3.2. Metas de productos: .................................................................. 196
4.3.3. Requerimientos de recursos: ..................................................... 198
4.4. Costos a precios de mercado: .................................................... 198
4.4.1. Costos de inversión: .................................................................... 197
4.4.2. Costos de reposición: ................................................................. 199
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: ................................ 199
5. EVALUACIÓN ............................................................................................. 205
5.1. Evaluación Social ........................................................................... 204
5.1.1. Beneficios Sociales: .................................................................... 206
5.1.2. Costos Sociales:........................................................................... 214
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto .................. 222
5.1.4. Análisis de sensibilidad ............................................................... 224
5.2. Evaluación privada ....................................................................... 229
5.3. Análisis de Sostenibilidad .............................................................. 229
5.4. Impacto ambiental ....................................................................... 241
5.5. Gestión del Proyecto..................................................................... 242
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada .... 253
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................. 253
7. ANEXOS ...................................................................................................... 256
Municipalidad Provincial de La Convención

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Oficina Formuladora de Proyectos de Inversión
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
Nombre del proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA
CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE
LA CONVENCIÓN - CUSCO”
MICRO LOCALIZACIÓN – DISTRITO DE SANTA ANA

El distrito de Santa Ana se encuentra ubicado en la provincia de La
Convención, dentro de la jurisdicción de la Región Cusco, es uno de los 14
distritos de la provincia de La Convención, el distrito de Santa Ana se
encuentra a una distancia de 221 km por carretera desde la ciudad del
Cusco, por ser una zona eminentemente tropical, su clima constituye uno
de sus principales atractivos con una Temperatura Media Mensual de
23,6°C, siendo los meses más calurosos octubre, noviembre y diciembre en
el que dicha temperatura llega hasta los 30,8°C, las principales
características geográficas del distrito son las siguientes:
 Latitud sur : 12º 51’ 54”

 Longitud oeste : 72º 41’ 37”
 Altitud media. : 1,063 m.s.n.m.
 Superficie : 359.4 Km2
 Ubigeo : 080901
Principales Límites
 Por el Norte : Con el distrito de Echarati.

 Por el Este : Con el distrito de Echarati.
 Por el Sur : Con el distrito de Vilcabamba y Maranura.
 Por el Oeste : Con el distrito de Vilcabamba y Echarati.

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MACRO LOCALIZACIÓN – PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN
La Provincia de La Convención se encuentra ubicada en la región del

Cusco, en la zona Sur Oriental del Territorio Nacional, entre los paralelos 11º
15’ 00’’ y 13º 30’ 00’’ Latitud Sur y entre los Meridianos 72º y 74º Longitud
Oeste. El área territorial actualmente comprende 14 distritos, que se
encuentran ubicadas en las regiones naturales de Selva, Ceja de Selva y
Sierra.
Limites
La Provincia de La Convención, limita de la siguiente manera:
Norte : Departamentos de Ucayali y Junín

Este : Departamento de Madre de Dios
Sur : Provincias de Anta, Calca, y Urubamba
Sur Oeste : Departamento de Apurímac
Oeste : Departamento de Ayacucho
Ubigeo : 0809
REGIÓN CUSCO
La Región Cusco se encuentra situada en la zona central y sur oriental del
Perú. El departamento tiene una extensión de 76,225 Km², el 5.9% del
territorio peruano (1'285,215 Km²) y comprende mayormente territorio
montañoso, los más bajos cubiertos por selva amazónica.
LIMITES
Norte: selvas de Junín y Ucayali
Sur: Arequipa y Puno
Este: Madre de Dios
Oeste: con la Sierra de Apurímac y la selva de Ayacucho
Ubigeo: 08

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GRAFICO N° II - 1: MAPA DE MACROLOCALIZACION

DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Provincia de La Convención
Ubigeo : 0809
Region Cusco
Ubigeo : 08
Fuente: Elaboración propia OFP/MPLC 2016
GRAFICO N° II - 2: MAPA DE MICROLOCALIZACION

DEL DISTRITO DE SANTA ANA
Distrito de Santa Ana
Ubigeo : 080901

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B. Planteamiento del proyecto

OBJETIVO CENTRAL:
“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE

PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO MODELO DE LA CIUDAD DE
QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”
ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO

DETERMINACIÓN DE MEDIOS DE PRIMER NIVEL
 Adecuadas condiciones físicas para el comercio de productos de
primera necesidad en el mercado de abastos.
 Eficientes niveles de gestión, organización y calidad de servicios en el
mercado de abastos.
DETERMINACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

 Acondicionamiento y habilitación de áreas de contingencia
 Adecuada infraestructura para el expendio, descarga y
almacenamiento de productos.
 Adecuados equipos y mobiliarios básicos y complementarios
 Adecuada gestión y administración del mercado.
 Suficiente sensibilización y capacitación en el manejo y
comercialización de productos
IDENTIFICACIÓN DE FINES DIRECTOS

 Reducción del comercio ambulatorio e informal.
 Orden y organización en las áreas de expendio, abastecimiento y
acopio de productos
 Reducción de la insalubridad en el manejo y almacenamiento de
productos
 Suficiente control en los procesos de expendio de productos
IDENTIFICACIÓN DE LOS FINES INDIRECTOS

 Mejora del desarrollo socioeconómico comercial en el mercado
modelo.
 Reducción de riesgos y enfermedades en la salud en los consumidores
FIN ÚLTIMO: El fin último es un objetivo de desarrollo, a cuyo logro

contribuye el PIP: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”

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C. Determinación de la brecha de oferta y demanda

La determinación de la brecha oferta - demanda estará en función al
volumen de demanda de la población efectiva y al volumen de
comercialización determinado para el mercado modelo, ambas
proyecciones son medibles y comparables, por lo que se realizara el
balance para los principales productos básicos de la canasta familiar
identificados para la población de la ciudad de Quillabamba, esta
determinación nos permitirá observar el déficit o superávit existente en
cada giro y/o rubro comercial, la brecha se realiza en función al horizonte
de evaluación determinado, las proyecciones se realizan utilizando la tasa
de crecimiento del sector urbano de la población del distrito de santa
Ana.
CUADRO N° IV- 15
BALANCE OFERTA DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA VOLUMEN DE PRODUCTOS
volumen
Principales Productos UND. demandado AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10
AÑO 0
®Abarrotes
Menestras Kg. - 1,143,630 - 1,158,154 - 1,172,862 - 1,187,758 - 1,202,842 - 1,218,118 - 1,233,588 - 1,249,255 - 1,265,121 - 1,281,188 - 1,297,459
Conservas Kg. 35,616 36,068 36,526 36,990 37,460 37,936 38,418 38,906 39,400 39,900 40,407
Fideos Kg. - 617,646 - 625,490 - 633,434 - 641,478 - 649,625 - 657,875 - 666,230 - 674,691 - 683,260 - 691,937 - 700,725
Huevos Kg. - 343,705 - 348,070 - 352,490 - 356,967 - 361,500 - 366,091 - 370,741 - 375,449 - 380,217 - 385,046 - 389,936
Cereales Kg. - 1,444,838 - 1,463,188 - 1,481,770 - 1,500,589 - 1,519,646 - 1,538,946 - 1,558,490 - 1,578,283 - 1,598,327 - 1,618,626 - 1,639,183
Arroz Kg. - 1,343,731 - 1,360,797 - 1,378,079 - 1,395,581 - 1,413,304 - 1,431,253 - 1,449,430 - 1,467,838 - 1,486,480 - 1,505,358 - 1,524,476
Azucar Kg. - 710,235 - 719,255 - 728,390 - 737,640 - 747,008 - 756,495 - 766,103 - 775,832 - 785,685 - 795,664 - 805,768
®Carnes Rojas
Carne de Res Kg. - 440,522 - 446,117 - 451,782 - 457,520 - 463,330 - 469,215 - 475,174 - 481,208 - 487,320 - 493,509 - 499,776
Menudencia de Res Kg. - 389,156 - 394,098 - 399,103 - 404,172 - 409,305 - 414,503 - 419,767 - 425,099 - 430,497 - 435,965 - 441,501
®Especias
Especias, Condimentos y sazonadores
Kg. - 31,541 - 31,941 - 32,347 - 32,758 - 33,174 - 33,595 - 34,022 - 34,454 - 34,891 - 35,334 - 35,783
®Frutas
Platano Kg. 1,804,007 1,826,918 1,850,120 1,873,617 1,897,412 1,921,509 1,945,912 1,970,625 1,995,652 2,020,997 2,046,663
Papaya Kg. - 963,862 - 976,104 - 988,500 - 1,001,054 - 1,013,767 - 1,026,642 - 1,039,681 - 1,052,885 - 1,066,256 - 1,079,798 - 1,093,511
Piña Kg. - 691,390 - 700,171 - 709,063 - 718,068 - 727,188 - 736,423 - 745,775 - 755,247 - 764,838 - 774,552 - 784,389
Naranja Kg. 519,998 526,602 533,290 540,063 546,922 553,868 560,902 568,025 575,239 582,545 589,943
Uva Kg. - 579,871 - 587,235 - 594,693 - 602,245 - 609,894 - 617,640 - 625,484 - 633,427 - 641,472 - 649,618 - 657,869
Manzana Kg. - 474,952 - 480,983 - 487,092 - 493,278 - 499,543 - 505,887 - 512,312 - 518,818 - 525,407 - 532,080 - 538,837
®Pescados y Mariscos
Pescado Kg. - 442,973 - 448,598.69 - 454,296 - 460,065 - 465,908 - 471,825 - 477,817 - 483,886 - 490,031 - 496,255 - 502,557
Mariscos Kg. - 93,134 - 94,316.61 - 95,514 - 96,727 - 97,956 - 99,200 - 100,460 - 101,736 - 103,028 - 104,336 - 105,661
®Carne / aves
pollo Kg. - 49,647 - 50,277.61 - 50,916 - 51,563 - 52,218 - 52,881 - 53,552 - 54,232 - 54,921 - 55,619 - 56,325
®Lacteos
Quesos Kg. - 210,922.32 - 213,601.03 - 216,314 - 219,061 - 221,843 - 224,660 - 227,514 - 230,403 - 233,329 - 236,292 - 239,293
Leche Kg. - 1,008,022 - 1,020,824 - 1,033,788 - 1,046,917 - 1,060,213 - 1,073,678 - 1,087,313 - 1,101,122 - 1,115,106 - 1,129,268 - 1,143,610
®Verduras
Tomate Kg. 32,171 32,580 32,993 33,412 33,837 34,266 34,702 35,142 35,589 36,041 36,498
Cebolla Kg. - 72,890 - 73,815 - 74,753 - 75,702 - 76,664 - 77,637 - 78,623 - 79,622 - 80,633 - 81,657 - 82,694
Papa Kg. - 2,487,615 - 2,519,208 - 2,551,202 - 2,583,602 - 2,616,414 - 2,649,642 - 2,683,293 - 2,717,371 - 2,751,881 - 2,786,830 - 2,822,223
Zanahoria Kg. - 145,493 - 147,341 - 149,212 - 151,107 - 153,026 - 154,970 - 156,938 - 158,931 - 160,949 - 162,993 - 165,064
Yuca Kg. - 379,672 - 384,494 - 389,377 - 394,322 - 399,330 - 404,401 - 409,537 - 414,738 - 420,005 - 425,339 - 430,741
Ajo Kg. - 80,511 - 81,534 - 82,569 - 83,618 - 84,680 - 85,755 - 86,844 - 87,947 - 89,064 - 90,195 - 91,341
®Café/Cacao/Miel
café Kg. 90,591 91,741 92,906 94,086 95,281 96,491 97,717 98,958 100,214 101,487 - 20,480
Cacao Kg. 58,750 59,496 60,252 61,017 61,792 62,577 63,371 64,176 64,991 65,817 - 59,499
Miel Kg. - 32,491 - 32,904 - 33,322 - 33,745 - 34,174 - 34,608 - 35,047 - 35,492 - 35,943 - 36,400 - 155,568
Fuente: En base a encuestas de campo - ENAHO 2015 - OFP/MPLC 2016
Acorde a los resultados se evidencia que existe una brecha en la oferta de

los principales productos de la canasta básica en la situación actual,

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acorde a la evaluación del volumen total de demanda menos la oferta

de productos, se ha determinado que la brecha identificada alcanza el
57.76% de la demanda total de productos de primera necesidad
identificada para el proyecto, es importante tener en consideración que el
balance se realizó en función al volumen de comercialización del número
de comerciantes adecuadamente instalados dentro del mercado modelo
sin considerar aquellos módulos acondicionados e informales que
conjuntamente se encuentran en una situación de hacinamiento y en
condiciones inadecuadas de comercialización (insalubridad, informalidad,
precariedad, etc.), por lo que el balance refleja una brecha deficitaria en
función a las condiciones de comercialización existentes en la situación
actual.
D. Análisis técnico del PIP
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE

CONTINGENCIA
- Comprende la habilitación y el acondicionamiento de áreas de
contingencia para el traslado de los operadores del mercado modelo en
la fase de ejecución del proyecto en un total de 370 puestos de ventas
coberturando el 75% de la meta de atención de la población efectiva
identificada.
- Se ha contemplado el acondicionamiento temporal de la loza Miguel
Grau, el cual es de administración de la Municipalidad Provincial de La
Convención, la misma que se adecuara y habilitara para el expendio de
productos de primera necesidad, este área es insuficiente y no existe la
disponibilidad de áreas públicas para albergar a la totalidad de los
comerciantes, por lo que se requerirá alquilar un área adicional para su
instalación temporal, actualmente en el área adyacente a la loza Grau, se
encuentran los almacenes de la cafetalera AICASA, la cuales presentan
condiciones adecuadas para su arrendamiento temporal.
COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO,

DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
- Comprende la demolición de la actual infraestructura del mercado para

luego realizar tareas de preparación del terreno, limpieza, excavaciones,

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movimiento de tierras y nivelaciones para la construcción de una nueva

infraestructura.
Construcción de 01 infraestructura de 02 niveles y 01 sótano en un área de
2693.60 m2, el cual cuenta con 7,595.05 m2 de área construida y 855.66
m2 de veredas y tratamiento exterior.
El proyecto consiste en una edificación de concreto armado los mismos

que albergan en su interior a un total de 370 puestos y/o stands
comerciales los cuales representan el 75% de la cobertura de la meta de
atención de la demanda efectiva identificada con proyecto, la
infraestructura planteada posee 07 accesos peatonales (06 en el primer
nivel y 01 en el segundo nivel), además de 01 acceso vehicular
diferenciado. Cuenta con rampas de acceso para discapacitados
conforme se establece en el RNE norma A.120.
Los espacios a intervenir se especifican a continuación:
Sótano: zona de servicios complementarios

-El área del sótano comprende la zona de servicios complementarios que
albergan 01 depósito en 48.50 m2, 01 laboratorio de control de calidad en
11.80 m2, 02 cámaras de refrigeración en un total de 11.63 m2 c/u, 02
vestidores en 13.30 m2 c/u, anden de descarga en 34.13 m2, 01 área de
montacarga en 4 m2, estacionamiento para el parqueo de 65 unidades
móviles, distribuidos.
La estructura de los ambientes distribuidos al interior de este nivel es de
concreto armado (placas perimetrales), y mampostería de ladrillo
cerámico en muros divisorios. El piso será de cemento pulido sobre un falso
piso de cemento con empedrado en zonas de servicios y pavimento rígido
de concreto en la zona de estacionamiento.
Primer Nivel: zona de expendio (productos de primera necesidad)

-El área del primer nivel comprende un total de 2,693.60 m2, la cual está
destinada para la zona de expendio de productos de primera necesidad,
esta área alberga un total de 225 stands de venta tales como pollo,
carnes, pescado menudencia, carne salada, frutas, verduras, tubérculos,
quesos, condimentos/especería, refrigerios, abarrotes, pan,
café/cacao/miel, el área neta por puesto es de 6 m2, la estructura de los
ambientes distribuidos al interior de este nivel es de concreto armado
(aporticado), y mampostería de ladrillo cerámico en muros divisorios.
Se ha considerado la implementación de servicios diferenciados según la
necesidad del giro de los cuales los giros de pollos, carnes, pescados,

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menudencias cuentan con la implementación de mesas de concreto con

fregadero independientemente y acabado de acero inoxidable, los giros
de frutas, verduras, tubérculos presenta la implementación de mobiliario y
estantería metálica, los giros de abarrotes con la implementación de
estantería metálica y puertas enrollables.
También se encuentra la instalación de SS.HH. diferenciados para el
público en general, el cual está constituido por 02 ambientes de 17.40 m2
c/u. Muros de mampostería de ladrillo cerámico, pisos y zócalos de
porcelanato con junta seca, se considera S.H. para discapacitados.
Segundo Nivel: zona de expendio de productos de primera necesidad,

productos complementarios y zonas administrativas.
El área neta es de 2216.90 m2 en la cual se instalan un total de 145 puestos
de venta, el área por puesto es de 6 m2, se ha considerado la
implementación de servicios diferenciados según la necesidad de los giros
de los cuales solo los stands de viandas y jugos cuentan con la
implementación de mesas de concreto con fregadero
independientemente, los giros de panes, café, cacao, miel, productos
lácteos y especias condimentos y sazonadores no cuentan con
implementación de servicios adicionales.
En este nivel también se instalan las áreas administrativas y de control en
un área total de 66.00 m2. presenta intervenciones de muros de
mampostería de ladrillo cerámico, pisos y contra zócalos de porcelanato,
se considera la implementación de estantería metálica y carpintería
metálica y sistema CCTV.
Se considera también la instalación de SS.HH. diferenciados para el
público en general y para el personal administrativo, el área de los
servicios es de 10.80 c/u y de 5.6 m2 en el área administrativa.
En cuanto a las cubiertas, se plantea una configuración de techos de
planchas recubiertas con aluzinc color verde a manera de alerones
abiertos e invertidos con la finalidad de brindar una adecuada ventilación
en las 04 fachadas de la edificación.
COMPONENTE 03: ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y

COMPLEMENTARIOS
- Comprende la adquisición de mobiliarios básicos para stands en un total

de 186 unidades para el adecuado funcionamiento y operación de los
servicios de comercialización del mercado modelo.

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-Adquisición e instalación de cámara frigorífica de refrigeración de 4.8m

X2.5m X 2m (+3°C), para la adecuada conservación y refrigeración de
alimentos perecibles como frutas y verduras.
- Adquisición e instalación de cámara frigorífica de congelación de 4.8m
X2.5m X 2m (-18°C), para el almacenamiento y conservación de los
alimentos altamente perecibles como carnes, pollos, pescados y mariscos
en general.
- Adquisición e instalación de montacargas para una capacidad de
elevación de 500 Kg.
-Adquisición e instalación de los sistemas de monitoreo y control cctv, para
el adecuado control y resguardo de los servicios de comercialización.
COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO.
- Comprende la realización de talleres de capacitación al personal

administrativo y operativo para el control, supervisión y operación de los
servicios básicos y complementarios del mercado modelo, así también la
elaboración e implementación del nuevo reglamento del mercado
modelo.
COMPONENTE 05: SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL

MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
- Contempla la realización de talleres de sensibilización a los comerciantes

del mercado para el adecuado mantenimiento y operación de los
servicios del mercado modelo.
Contempla la realización de talleres para la capacitación a los
comerciantes minoristas en el manejo, manipulación y almacenamiento
de productos de primera necesidad.
ALTERNATIVA 02:

CONTINGENCIA
identificada.

Página 10



infraestructura.



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independientemente, los giros de panes, café, cacao, miel, y especias
condimentos y sazonadores no cuentan con implementación de servicios
adicionales.

Página 12

en las 04 fachadas de la edificación; dicho concepto es acompañado
con las terrazas color arcilla (cobertura con gress cerámico) las mismas
que complementan a la cobertura aluzinc y estarán dispuestas en la zona
frontal y posterior de la edificación.
REUBICACION Y HABILITACION DE ESPACIOS PARA EL COMERCIO

INFORMAL.
Comprende la reubicación de la diferencia de la cobertura del 5% de los
comerciantes informales, por lo que se plantea la adquisición de terrenos
en áreas disponibles identificadas en un total de 500 m 2 para la adecuada
reubicación del comercio informal, además es necesario la habilitación de
terrenos para el acceso a los servicios básicos así como también la
habilitación e instalación de stands comerciales en un toral de 24 puestos
y/o stands.

COMPLEMENTARIOS
en general.
- Adquisición e instalación de montacargas para una capacidad de
COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO:

Página 13
-Comprende la realización de talleres de capacitación al personal

modelo.


-Contempla la realización de talleres para la capacitación a los
E. Costos del PIP

CUADRO N° IV- 30
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 1
(A Precios de Mercado)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE

UND. C OST O PA R C IA L A
ITEM COMPONENTES M ED ID A
C A N T ID A D
PR EC IOS PR IV A D OS
ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE

1.00 GLB. 1.00 1,760,007.59
CONTINGENCIA
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA
2.00 GLB. 1.00 10,110,392.12
Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y
3.00 GLB. 1.00 571,898.62
COMPLEMENTARIOS
4.00 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. GLB. 1.00 24,962.81
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO

5.00 GLB. 1.00 34,933.27
Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
COSTO DIRECTO 12,502,194.42
6.00 GASTOS GENERALES 13.10% GLB. 1.00 1,638,183.66
7.00 UTILIDAD 10.00% GLB. 1.00 1,250,219.44
SUB TOTAL 15,390,597.52
IGV 18.00% 2,770,307.55
COSTO DE OBRA 18,160,905.08
8.00 GASTOS DE SUPERVISION 3.37% GLB. 1.00 611,612.25
9.00 GASTOS DE ADMINISTRACION DE CONTRATO 2.45% 444,671.21
10.00 EXPEDIENTE TECNICO 2.48% GLB. 1.00 451,059.49
TOTAL INVERSION 19,668,248.03

Página 14
CUADRO N° IV- 31
ALTERNATIVA 2
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS
DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”
UN D . COSTO PARCIAL A
ITEM COMPONENTES CANTIDAD
M E D ID A PRECIOS PRIVADOS
1.00 GLB . 1.00 1,760,007.59
CONTINGENCIA

2.00 GLB . 1.00 11,513,365.08

3.00 GLB . 1.00 571,898.62
COMPLEMENTARIOS
4.00 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. GLB . 1.00 24,962.81
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y

5.00 GLB . 1.00 34,933.27
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

6.00 GASTOS GENERALES 13.12% GLB . 1.00 1,823,993.64
7.00 UTILIDAD 10.00% GLB . 1.00 1,390,516.74
SUB TOTAL 17,119,677.76
IGV 18.00% GLB . 1.00 3,081,542.00
8.00 GASTOS DE SUPERVISION 2.86% GLB . 1.00 577,863.97
10.00 EXPEDIENTE TECNICO 2.48% GLB . 1.00 501,734.46
F. Evaluación Social
Para el presente proyecto se le atribuye los beneficios sociales al estudio
del margen neto de la comercialización del minorista en una situación con
proyecto, por lo cual es necesario realizar un análisis de los precios e
inversiones que realiza el minorista en todo el proceso de comercialización
de los productos de primera necesidad, este beneficio está directamente
relacionado a la mejora de los ingresos familiares de los grupos
involucrados como parte operativa comercial del mercado modelo.
En la actual condición el mercado ofrece una situación inadecuada de
comercialización de productos, como se ha determinado en el
diagnóstico realizado, existe una situación de hacinamiento que no
permite brindar un adecuado sistema de comercialización, además de
existir diversos problemas en el abastecimiento, comercialización y
almacenamiento de los productos de primera necesidad, limitados
controles de calidad y salubridad, por lo que en una situación con
proyecto se mejorara la calidad de estos servicios además de brindar una
adecuada infraestructura segura y acorde al reglamento nacional de
edificaciones y al reglamento sanitario de funcionamiento de mercados
de abastos.

Página 15
DETERMINACIÓN DEL MARGEN NETO DE LA COMERCIALIZACIÓN MINORISTA

CON PROYECTO
CUADRO N° V- 8: MARGEN NETO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO CON PROYECTO
COSTOS DE
PRECIO AL PRECIO AL CANTIDAD MARGEN MARGEN
MERMAS OPERACIÓN RELACION
DESCRIPCIÓN POR MENOR POR MAYOR CONSUMIDA NETO NETO
MINORISTA
(S./Kg) (S./Kg) (Kg) (Kg) (S./) (S./Kg) (%) B/C

®Abarrotes
Menestras S/. 5.48 S/. 2.92 6.84 0.00 0.19 2.54 86.83% 1.88
Fideos S/. 3.01 S/. 1.96 13.27 0.09 0.37 1.01 51.83% 1.54
Arroz S/. 3.02 S/. 2.29 27.26 0.04 0.37 0.72 31.34% 1.32
Azucar S/. 2.74 S/. 1.83 24.67 0.04 0.67 0.88 47.91% 1.50
®Carnes Rojas
Vacuno S/. 10.83 S/. 10.02 173.12 1.88 4.81 0.77 7.65% 1.08
Menudencias de Res S/. 5.19 S/. 4.70 81.00 1.50 2.07 0.44 9.26% 1.10
Carne Salada S/. 12.00 S/. 9.10 29.60 0.40 0.78 2.82 31.01% 1.32
®Carne / aves
Pollo S/. 10.13 S/. 9.68 376.82 1.68 10.55 0.41 4.24% 1.05
Pescados S/. 8.00 S/. 7.75 498.20 1.80 12.62 0.22 2.84% 1.03
Mariscos S/. 18.00 S/. 16.00 98.00 2.00 3.09 1.91 11.93% 1.13
®Frutas
Platano S/. 1.00 S/. 0.84 139.22 0.73 3.82 0.13 15.07% 1.19
Papaya S/. 2.55 S/. 1.28 66.78 1.40 1.87 1.19 93.08% 1.99
Piña S/. 2.04 S/. 1.37 41.49 0.72 1.17 0.61 44.58% 1.49
Naranja S/. 0.68 S/. 0.55 48.24 0.73 1.35 0.08 14.24% 1.22
Uva S/. 5.67 S/. 4.47 8.53 0.14 0.25 1.14 25.44% 1.27
Manzana S/. 4.00 S/. 3.62 42.13 0.54 1.18 0.34 9.37% 1.11
®Verduras
Tomate S/. 1.99 S/. 1.40 27.22 1.00 0.71 0.51 36.37% 1.42
Cebolla S/. 1.71 S/. 1.33 25.90 0.40 0.66 0.33 24.87% 1.28
Papa S/. 2.55 S/. 2.29 165.63 1.84 4.16 0.22 9.56% 1.11
Zanahoria S/. 1.91 S/. 1.45 27.93 0.40 0.74 0.42 29.00% 1.32
Yuca S/. 1.90 S/. 1.21 218.60 1.40 5.47 0.66 54.51% 1.57
Ajo S/. 18.50 S/. 14.10 4.39 0.04 0.12 4.32 30.67% 1.31
En base a la información del cuadro anterior se realiza la estimación

anual de los márgenes netos de comercialización por lo cual se ha
procedido a estimar el margen neto por cada producto en función al
volumen de comercialización determinados en la oferta anual de
productos del mercado modelo, esta proyección se realiza para los 22
productos acorde al margen neto determinado en la situación con
proyecto.
El total del margen neto anual establecido corresponde a los beneficios
sociales determinados para el presente proyecto, en el siguiente cuadro
se pueden observar los beneficios por cada productos comercializado
acorde a un margen anual.

Página 16
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA,
PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”
CUADRO N° V- 9: PROYECCIÓN DEL MARGEN NETO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO CON PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
TOTAL
3,744,753.16 3,792,311.53 3,840,473.88 3,889,247.90 3,938,641.35 3,988,662.09 4,039,318.10 4,090,617.44 4,142,568.28 4,195,178.90
®Abarrotes 956,524.85 968,672.71 980,974.86 993,433.24 1,006,049.84 1,018,826.67 1,031,765.77 1,044,869.20 1,058,139.03 1,071,577.40
Menestras 180,877.83 183,174.98 185,501.30 187,857.17 190,242.95 192,659.04 195,105.81 197,583.65 200,092.97 202,634.15
Fideos 181,929.54 184,240.04 186,579.89 188,949.45 191,349.11 193,779.25 196,240.24 198,732.49 201,256.40 203,812.35
Arroz 289,392.69 293,067.98 296,789.94 300,559.18 304,376.28 308,241.86 312,156.53 316,120.92 320,135.65 324,201.37
Azucar 304,324.79 308,189.71 312,103.72 316,067.44 320,081.49 324,146.53 328,263.19 332,432.13 336,654.02 340,929.53
®Carnes Rojas 304,333.96 308,199.00 312,113.13 316,076.97 320,091.14 324,156.30 328,273.09 332,442.15 336,664.17 340,939.80
Vacuno 280,440.09 284,001.68 287,608.50 291,261.13 294,960.14 298,706.14 302,499.70 306,341.45 310,231.99 314,171.93
Menudencias de Res 16,092.28 16,296.65 16,503.62 16,713.21 16,925.47 17,140.43 17,358.11 17,578.56 17,801.80 18,027.89
Carne Salada 7,801.59 7,900.67 8,001.01 8,102.63 8,205.53 8,309.74 8,415.27 8,522.15 8,630.38 8,739.98
®Carne / aves 270,357.17 273,790.71 277,267.85 280,789.15 284,355.18 287,966.49 291,623.66 295,327.28 299,077.94 302,876.23
Pollo 270,357.17 273,790.71 277,267.85 280,789.15 284,355.18 287,966.49 291,623.66 295,327.28 299,077.94 302,876.23
®Pescados y 111,274.70 112,687.89 114,119.03 115,568.34 117,036.06 118,522.41 120,027.65 121,552.00 123,095.71 124,659.03
Pescados 40,708.82 41,225.82 41,749.39 42,279.61 42,816.56 43,360.33 43,911.00 44,468.67 45,033.43 45,605.35
Mariscos 70,565.88 71,462.07 72,369.64 73,288.73 74,219.50 75,162.09 76,116.64 77,083.32 78,062.28 79,053.67
®Frutas 672,355.89 680,894.81 689,542.18 698,299.36 707,167.76 716,148.79 725,243.88 734,454.48 743,782.05 753,228.08
Platano 317,036.37 321,062.73 325,140.23 329,269.51 333,451.23 337,686.06 341,974.67 346,317.75 350,715.99 355,170.08
Papaya 134,326.39 136,032.33 137,759.94 139,509.49 141,281.26 143,075.53 144,892.59 146,732.73 148,596.24 150,483.41
Piña 80,115.30 81,132.76 82,163.15 83,206.62 84,263.34 85,333.49 86,417.22 87,514.72 88,626.16 89,751.71
Naranja 113,933.11 115,380.06 116,845.39 118,329.32 119,832.11 121,353.97 122,895.17 124,455.94 126,036.53 127,637.19
Uva 10,920.21 11,058.90 11,199.34 11,341.58 11,485.61 11,631.48 11,779.20 11,928.80 12,080.29 12,233.71
Manzana 16,024.52 16,228.03 16,434.13 16,642.84 16,854.21 17,068.26 17,285.02 17,504.54 17,726.85 17,951.98
®Verduras 1,429,906.59 1,448,066.40 1,466,456.85 1,485,080.85 1,503,941.37 1,523,041.43 1,542,384.06 1,561,972.33 1,581,809.38 1,601,898.36
Tomate 196,381.39 198,875.44 201,401.15 203,958.95 206,549.23 209,172.40 211,828.89 214,519.12 217,243.51 220,002.50
Cebolla 122,000.26 123,549.67 125,118.75 126,707.76 128,316.95 129,946.57 131,596.89 133,268.17 134,960.68 136,674.68
Papa 245,318.44 248,433.98 251,589.09 254,784.28 258,020.04 261,296.89 264,615.36 267,975.98 271,379.27 274,825.79
Zanahoria 415,407.70 420,683.38 426,026.06 431,436.59 436,915.83 442,464.67 448,083.97 453,774.63 459,537.57 465,373.70
Yuca 294,169.48 297,905.44 301,688.84 305,520.28 309,400.39 313,329.78 317,309.06 321,338.89 325,419.89 329,552.73
Ajo 156,629.31 158,618.50 160,632.95 162,672.99 164,738.94 166,831.12 168,949.88 171,095.54 173,268.46 175,468.97

Página 17
G. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto está asociada a la capacidad del proyecto

a generar los beneficios esperados a través de su horizonte de evaluación,
por lo cual se analizara a las los diferentes grupos involucrados que
brindaran la sostenibilidad en la fase de operación y mantenimiento del
proyecto.
De la sostenibilidad institucional en la fase de operación y mantenimiento.

La Municipalidad Provincial de la Convención es quien garantiza la
adecuada operación y mantenimiento de los servicios públicos brindados
por el mercado modelo de la ciudad de Quillabamba, por lo cual delega
funciones directas a la Gerencia de Servicios Públicos quien a través de la
División de Servicios Públicos serán los encargados directos de asumir las
funciones en la administración, control, supervisión, operación y
mantenimiento de los servicios que brinde el mercado de abastos.
La organización de comerciantes del mercado modelo, son también parte
de los grupos involucrados, siendo estos los principales operadores de los
comercios minoristas del mercado, estos también comprometen su total
participación en la etapa de ejecución del proyecto, así como también
garantizan la sostenibilidad en la operación de los servicios a través de la
conformidad en el compromiso de pago de las tarifas establecidas para el
acceso a los puesto de venta y /o stand comerciales, estos acuerdo se
ratifican a través del acta de sostenibilidad de la operación y
mantenimiento el cual se adjunta en los anexos del presente estudio.
DEL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DEL TERRENO.
La propiedad que conforma el área de intervención del proyecto

pertenece a un bien público, el cual se encuentra inscrita y registrada en
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos a favor de la
Municipalidad Provincial de La Convención, quedando registrado en la
partida N° 11025367 as_2 QBBA, este terreno presenta un área total de
7,697.70 m2, del cual la actual infraestructura construida del mercado
modelo se extiende en unos 3,480.1 m2 abarcando media cuadra
construida y demás área correspondiente a su explanada.

Página 18
CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL

PROYECTO, EN SUS ETAPAS DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN
El presente estudio se encuentra formulado por la Municipalidad Provincial

de La Convención, la cual garantiza los estudios de pre inversión, así
también los estudios del expediente técnico definitivo del proyecto.
En la etapa de inversión.
En la etapa de la ejecución, la Municipalidad Provincial de La Convención

compromete el financiamiento del proyecto con fondos provenientes de
su presupuesto institucional, por el cual se plantea la modalidad de
ejecución por medio de la administración indirecta y/o contrata, debido a
que el requerimiento y la especialización de la obra así lo requiere, las
obras por contrata implican menos carga administrativa a la entidad
(compras, disponibilidad de equipos, contratación de personal, planillas
etc.) y los plazos de ejecución serán más reglamentados que los
ejecutados por la modalidad de administración directa, por lo cual se
garantiza el cumplimiento de cronograma de ejecución física y financiera
del proyecto.
En la etapa de operación.
La entidad que se hará cargo de la sostenibilidad de los servicios del

mercado modelo es la Municipalidad Provincial de La Convención, quien
a través de la División de Servicios Municipales de la Gerencia de Servicios
Públicos, garantiza la administración y gestión de estos servicios a través
del horizonte de evaluación determinado para el proyecto.
Esta División actualmente cuenta con los recursos humanos necesarios y la
organización estructural adecuada para brindar óptimamente los servicios
que se brindaran en la situación con proyecto, vale aclarar que
actualmente esta división se encarga de la administración de los
mercados municipales actuales y se encuentran realizando las labores de
control, supervisión y recaudación de las tarifas por sitiaje.
En el proceso de ejecución del proyecto se ha previsto realizar la
capacitación al personal administrativo y operativo de esta división para
así mejorar las capacidades de gestión de este órgano de línea de la
Municipalidad Provincial de La Convención.

Página 19
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD DE PAGO DE LOS

COMERCIANTES.
Para que el proyecto brinde adecuadamente los servicios de

comercialización de mercado modelo, es necesario que exista un
financiamiento directo que cubra mínimamente los costos que implican su
operación y mantenimiento tanto rutinario como periódico, por lo que
ante una situación con proyecto se deberá de realizar el cálculo de los
costos tarifarios que brinden la total cobertura de los costos de operación
y mantenimiento determinados para el presente estudio.
DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En este punto se realiza el análisis tarifario que cubra el total de los costos
incurridos en la operación y mantenimiento de los servicios del mercado
en la situación con proyecto, esta determinación de la tarifa nos permitirá
establecer un monto base para la determinación final de la tarifa de
alquiler mensual, por lo cual se realiza la conversión de los costos de
operación y mantenimiento anuales en situación con proyecto a montos
mensuales para así obtener el requerimiento financiero, el siguiente
cuadro se expresan los principales rubros de financiamiento mensual.
CUADRO N° V- 25: REQUERIMIENTO FINANCIERO MENSUAL

PRINCIPALES INDICADORES
I COSTOS DE OPERACIÓN Unidad Costo
Personal Administrativo
Remuneraciones mensual 26,536.68
MATERIALES BASICOS
Materias de oficina mensual 650.00
OPERACIÓN DE SERVICIOS BASICOS
Servicios de Luz (alumbrado General + camaras)
mensual 3,000.00
Servicios de Agua mensual 250.00
Servicios de Limpieza Pública mensual 1,110.00
II COSTOS DE MANTENIMIENTO
Mantenimiento rutinario mensual 7,650.00
Mantenimiento periodico mensual 585.00
TOTAL MENSUAL REQUERIDO 39,781.68
De acuerdo a la información del cuadro anterior, se tiene que en la

situación con proyecto se requiere un total de S/. 39,781.68 soles
mensuales para la óptima operación de los servicios, en base a esta

Página 20
información, se procede a estimar la incidencia en el costo mensual para

cada giro comercial acorde a su incidencia en el nivel de ocupación y en
la generación de mayores residuos sólidos en el interior del mercado.
Para la determinación de la incidencia en el financiamiento de los costos
de operación y mantenimiento, se ha considerado un porcentaje
diferenciado acorde también al nivel de equipamiento que presenta
cada giro comercial, el siguiente cuadro se aprecia los montos requeridos
por cada servicio diferenciado, este requerimiento financiero se desarrolla
acorde al cuadro de operación y mantenimiento con proyecto.
CUADRO N° V- 26: ANÁLISIS TARIFARIO POR SERVICIOS DIFERENCIADOS

PUESTOS DIFERENCIADOS
Abarrotes,
Cacao -
Carnes, verduras & Panes y Comidas &
TIPO DE GIRO COMERCIAL especias y
pollo y frutas refrigerios Jugos
lacteos
pescado
96 80 3 7 23
17 64 6 4 28
N° DE PUESTOS
10 21
11
TOTAL PUESTOS 134 144 30 11 51
incidencia del n° de stands por giros 36% 39% 8% 3% 14%
incidencia en el costo 36.50% 39.00% 8.00% 2.50% 14.00%
COSTO POR SERVICIOS DIFERENCIADOS
costo servicos de Energia (Areas comunes y1,095.00
adminstrativas)
1,170.00 240.00 75.00 420.00
costo servicos de Operación 9,923.14 10,602.81 2,174.93 679.67 3,806.14
costo servicos de Mantenimiento Rutinario 2,792.25 2,983.50 612.00 191.25 1,071.00
costo servicos de Mantenimiento periodico (Mesualizado)
213.53 228.15 46.80 14.63 81.90
costo servicos de Agua 91.25 97.50 20.00 6.25 35.00
costo servicos de Limpieza 405.15 432.90 88.80 27.75 155.40
COTSTO TOTAL 14,520.31 15,514.86 3,182.53 994.54 5,569.44
Habiéndose determinado el monto de financiamiento por cada servicio

básico, se ha realiza el cálculo en la incidencia mensual y diaria por cada
giro comercial, estos montos representan el costo de facturación mensual
necesarios para cubrir óptimamente la integridad de los costos de
operación y mantenimiento en la situación con proyecto.
La estimación de estas tarifas diferenciadas, son base para la
determinación del monto de facturación final, en vista que estas tarifas no
son fijas y pueden modificarse en función a la variación en los costos
asociados en la etapa operativa de los servicios, el siguiente cuadro
muestra el monto base facturado que cubre los costos de operación y
mantenimiento del proyecto.

Página 21
CUADRO N° V- 27: DETERMINACIÓN DEL MONTO BASE TARIFARIO

TOTAL FACTURADO TOTAL FACTURADO
TIPO DE GIRO PUESTOS UNIDAD
DIA MES
Abarrotes 96.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Carnes rojas 17.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Pollo / Menudencia 10.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Pescados/Mariscos 11.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Verduras 80.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Frutas 64.0 MES S/. 3.6 S/. 108
®Café/Cacao/Miel 3.0 MES S/. 3.5 S/. 106
Especias, Condimentos y sazonadores 6.0 MES S/. 3.5 S/. 106
Lacteos 21.0 MES S/. 3.5 S/. 106
SECCIÓN DE MERCADO PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS
Jugos 28 MES S/. 3.6 S/. 108
Comidas 23 MES S/. 3.6 S/. 108
Panes 7 MES S/. 3.0 S/. 90
Refrigerios 4 MES S/. 3.0 S/. 90
TOTAL PUESTOS 370
DE LOS INGRESOS DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

El proyecto brindara 03 servicios adicionales complementarios por el cual
recaudara un ingreso directo, actualmente se viene brindado los servicios
higiénicos en el área exterior del mercado los mismos que recaudan
ingresos diarios y son consignados diariamente a la tesorería de la
Municipalidad Provincial de La Convención, en la situación con proyecto
se incrementara los servicios de estacionamientos vehiculares, por lo que
para la operación de estas actividades se ha previsto la contratación del
personal recaudador necesario para cubrir este servicio, además también
se incrementaran 02 servicios higiénicos diferenciados en el interior del
mercado contemplándose el incremento del personal de recaudación en
este rubro, también se brindara el servicio de almacenamiento de
productos en cámaras frigoríficas los cuales se encuentran debidamente
previstos para la normal operación de estos servicios en la situación con
proyecto, en el siguiente cuadro se presentan los servicios
complementarios a brindar en la situación con proyecto.
CUADRO N° V- 28: CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS CON PROYECTO

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO CANTIDAD
SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR 65 ESTACIONAMIENTOS
SERVICIOS HIGIÉNICOS DIFERENCIADOS EN EL EXTERIOR DEL MERCADO 02 SS.HH. DIFERENCIADOS

02 SS.HH. DIFERENCIADOS
SERVICIOS HIGIÉNICOS DIFERENCIADOS EN EL INTERIOR DEL MERCADO (1ER Y 2DO PISO)
02 Cámaras frigoríficas
SERVICIOS DE REFRIGERACIÓN Y ALMACENAMIENTO 01 depósito almacén.
Para la determinación de los ingresos generados por la prestación de estos

servicios, se ha contemplado la información de los ingresos recaudados en

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la situación actual, si bien es cierto, el incremento de servicios higiénicos no

supone un mayor incremento en el nivel de recaudación, en vista que los
principales usuarios de estos servicios son mayormente los comerciantes del
mercado y en una menor proporción los usuarios que acceden a este centro
de abastos, por lo que el nivel de recaudación en estos servicios podría
mantenerse igual, la estimación del monto recaudado por este servicio se
diferenciara solo por la incidencia en el número de servicios a instalar con
proyecto.
Para la determinación de los ingresos recaudados por servicio de
estacionamientos, se ha considerado las horas de atención y el precio por
hora, así como también se ha sugerido establecer un índice de atención del
0.5, con el fin de no sobredimensionar la recaudación efectiva en la
operación de este servicio, acorde a estos criterios se estima el nivel de
recaudación de este servicio, para los servicios de almacenamiento en
cámaras frigoríficas se ha considerado el valor de depreciación mensualizado
de los equipos frigoríficos y valorizados y el costo de energía eléctrica
estimada en la operación de los servicios, además se ha considerado un 20%
de almacenamiento del total del volumen de comercialización mensual, por
el cual se ha establecido el precio de la tarifa por Kilos por almacenamiento,
en el siguiente cuadro se aprecia el monto de recaudación estimado en la
situación con proyecto.
CUADRO N° V- 29: DETERMINACIÓN DE LOS INGRESOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

CON PROYECTO.
INGRESOS DEL MERCADO MODELO CON PROYECTO
ITEMS TIPO DE COBRO N° DIARIO S/. MENSUAL S/. ANUAL S/.
1.00 SS.HH MERCADO MODELO S/. 197,092.80
1.1 SS.HH PRIMER NIVEL 1 S/. 136.87 S/. 4,106.10 S/. 49,273.20
1.2 SS.HH SEGUNDO NIVEL 1 S/. 136.87 S/. 4,106.10 S/. 49,273.20
1.3 SS.HH EXTERIOR 2 S/. 136.87 S/. 8,212.20 S/. 98,546.40
N°
2.00 ESTACIONAMIENTO DIA HORAS DE ATENCION PRECIO / HORA S/. 93,600.00
ESTACIONAMIENTOS
2.1 VEHICULOS MEDIANOS 65 8.00 S/. 1.00 S/. 93,600.00
VOLUMEN VOLUMEN
3.00 CAMARA DE CONGELACION ALAMACENAMIENTO DIA ALAMACENAMIENTO MES
S/. x Kg S/. 5,890.75
3.1 VOLUMEN ALMACENADO 1169 35064.00 S/. 0.014 S/. 5,890.75
VOLUMEN VOLUMEN
4.00 CAMARA DE REFRIGERACION ALAMACENAMIENTO DIA ALAMACENAMIENTO MES
S/. x Kg S/. 11,226.60

SERVICIO DE ALMACENAMIENTO VOLUMEN VOLUMEN
5.00 ALAMACENAMIENTO DIA ALAMACENAMIENTO MES
S/. x Kg S/. 2,538.86
TUBERCULOS
INGRESOS RECAUDADOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS S/. 310,349.02
DISPONIBILIDAD DE PAGO Y FACTIBILIDAD DEL COBRO DE TARIFA:

Acorde al análisis tarifario realizado para el cobro de la tarifa en la
situación con proyecto, se ha realizado el taller correspondiente donde se
ha manifestado sobre el pago de las tarifas en la situación con proyecto,
por el cual los comerciantes han expresado su conformidad para el pago
de las tarifas establecidas, acuerdos que fueron ratificados por la
organización de comerciantes del mercado modelo, asumiendo el

Página 23
compromiso de pago de estas tarifas por el acceso a los puesto de venta

y /o stand comerciales, estos acuerdos fueron certificados en el acta de
sostenibilidad de la operación y mantenimiento rubricados por los propios
comerciantes, documentos adjuntado en los anexos del presente estudio
Estructura de financiamiento y propiedad de los activos:

El financiamiento de los costos que se incurrirán en la etapa de operación
y mantenimiento están sustentados a partir del cobro por concepto de los
servicios antes detallados en los cuadros V-55 – 66, de los cuales se
observa que existe una recaudación mayor al nivel de gasto que se
genera en la operación de los servicios del mercado modelo, en el
siguiente cuadro se aprecia el nivel de recaudación directa por cada
puesto y/o servicio brindado en la situación con proyecto.
CUADRO N° V- 31: DETERMINACIÓN DE LA RECAUDACIÓN TOTAL EN LA

SITUACIÓN CON PROYECTO

1.00 PRIMERA NECESIDAD S/. 398,612.43
1.1 Abarrotes 96 S/. 3.6 S/. 10,402.61 S/. 124,831.35
1.2 Carnes rojas 17 S/. 3.6 S/. 1,842.13 S/. 22,105.55
1.3 Pollo / Menudencia 10 S/. 3.6 S/. 1,083.61 S/. 13,003.27
1.4 Verduras 80 S/. 3.6 S/. 8,619.36 S/. 103,432.37
1.5 ®Café/Cacao/Miel 3 S/. 3.5 S/. 318.25 S/. 3,819.04
1.6 Especias, Condimentos y sazonadores 6 S/. 3.5 S/. 636.51 S/. 7,638.08
1.7 Pescados/Mariscos 11 S/. 3.6 S/. 1,191.97 S/. 14,303.59
1.8 Lacteos 21 S/. 3.5 S/. 2,227.77 S/. 26,733.29
1.9 Frutas 64 S/. 3.6 S/. 6,895.49 S/. 82,745.89
2.00 COMPLEMENTARIOS S/. 78,767.73
2.1 Jugos 28 S/. 3.61 S/. 3,033.93 S/. 36,407.20
2.2 Comidas 23 S/. 3.61 S/. 2,535.50 S/. 30,426.02
2.3 Panes 7 S/. 3.01 S/. 632.89 S/. 7,594.68
2.4 Refrigerios 4 S/. 3.01 S/. 361.65 S/. 4,339.82
N°
ESTACIONAMIENTOS
VOLUMEN VOLUMEN
S/. x Kg S/. 5,890.75
VOLUMEN VOLUMEN
S/. x Kg S/. 11,226.60

7.00 ALAMACENAMIENTO DIA ALAMACENAMIENTO MES S/. x Kg S/. 2,538.86
TUBERCULOS
INGRESOS TOTALES CON PROYECTO S/. 787,729.18

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El cuadro anterior presenta el nivel de recaudación por cada tipo de

servicio, del cual se observa que el mayor nivel de recaudación se realiza
por medio del cobro de la tarifa establecida por el alquiler de los puestos
de ventas, el cual alcanza el 61% de la recaudación total tanto en los giros
básicos y complementarios, otro servicio que presenta un alto nivel de
recaudación es el de servicios higiénicos el cual alcanza el 25% de la
recaudación.
CUADRO N° V- 32: DETERMINACIÓN DEL FLUJO NETO EN SITUACIÓN DEL PROYECTO
FLUJO FINANCIERO CON PROYECTO
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 487,580.16

COSTOS DE OPERACIÓN 388,760.16
COSTOS DE MANTENIMIENTO 98,820.00
FLUJO DE INGRESOS CON PROYECTO 787,729.18
INGRESOS POR ALQUILER DE PUESTOS 477,380.16
INGRESOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (SSHH) 197,092.80
INGRESOS POR ESTACIONAMIENTOS 93,600.00
INGRESOS POR SERVICIOS DE REFRIGERACION Y ALMACENAMIENTO 19,656.22
FLUJO NETO CON PROYECTO 300,149.02
Del cuadro anterior se aprecia que del total de los ingresos recaudados, el
61.90% de tiene una incidencia en los costos de operación y
mantenimiento, mientras que el 38.10% corresponden a ingresos
adicionales, por lo cual el proyecto genera un saldo positivo en su flujo
neto con proyecto.
DE LA PROPIEDAD DE LOS ACTIVOS
La propiedad a intervenir con el presente proyecto corresponde a un bien

público a favor de la Municipalidad Provincial de La Convención, la cual
presenta una posesión directa del predio mayor a los 50 años desde la
construcción e inicio de la operación de los servicios del mercado modelo,
por lo cual acorde a los parámetros y normas legales atribuidos en la ley
N° 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales” y su
reglamento aprobado por D.S. N° 007-2008-vivienda, corresponde brindar
el usufructo de este bien público para el aprovechamiento económico y
social por medio de la modalidades de arrendamiento, los cuales se

Página 25
encuentran normados según subcapítulo XIV del el artículo 92, del

reglamento de la mencionada ley.
DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS

Acorde al artículo 96 de la ley 29151, y su reglamento, expresa que los
ingresos obtenidos por el arrendamiento de los bienes públicos, se
deberán distribuir conforme al artículo 88 del reglamento, el mismo que
detalla que los ingresos obtenidos producto de la constitución del derecho
de superficie, previa deducción de los gastos operativos y administrativos
deberá de distribuirse según lo siguiente:
Para el caso de la Municipalidad Provincial de La Convención, quien es
propietaria del bien, el ingreso se distribuye de la siguiente manera:
 El 97% del ingreso para la entidad propietaria

 El 3% destinado para la superintendencia de Bienes Nacionales
De los ingresos recaudados en la situación con proyecto se deberá de

transferir el 3% del flujo neto a la SBN, en cumplimiento con la presente ley.
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
La formulación del presente estudio ha pasado por diferentes etapas, de

las cuales la población demandante efectiva ha participado mediante
las encuestas de opinión aplicadas en el ámbito de intervención del
proyecto, los comerciantes del mercado modelo también son participes
constantes con los cuales se vienen desarrollando diversos talleres
participando a través de todo el proceso de la elaboración del presente
estudio, a continuación se detallan sus principales aportaciones en las
diferentes fases del proyecto.
En la fase de pre-inversión
Para la etapa de la elaboración del diagnóstico se realizaron encuestas
directas a la población del área de influencia del mercado y del ámbito
urbano del distrito, por lo cual se indago sobre sus preferencias y los
hábitos de consumo, también se realizaron encuestas a los comerciantes
directos del mercado modelo para cuantificar el nivel de ventas e ingresos
de los principales productos comercializados, se vienen realizando talleres
participativos con los comerciantes realizándose trabajos de sensibilización
del proyecto y las propuestas pertinentes de las alternativas de solución.

Página 26
En la fase de inversión
En el proceso de ejecución del proyecto, los comerciantes involucrados
comprometen su total participación en los talleres de sensibilización y
capacitación que brindara el proyecto, así también brindan su apoyo al
traslado temporal de sus operaciones en la habilitación de las áreas de
contingencia establecidos para le adecuada ejecución del proyecto.
En la fase de operación:
En la fase de operación y mantenimiento de los servicios, los comerciantes

involucrados también garantizan la sostenibilidad a través de la
conformidad asumido en el compromiso de pago de las tarifas
establecidas para el acceso a los puesto de venta y /o stand comerciales.
LOS PROBABLES CONFLICTOS QUE SE PUEDEN GENERAR DURANTE LA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Durante todo el proceso de la elaboración del proyecto se ha podido
observar la importancia de la realización de talleres de sensibilización a los
comerciantes para el pago sus respectivas tarifas y explicar las
modalidades de gestión y administración que se asumirán en la situación
con proyecto, es importante también que en la realización de los talleres
de capacitación, controlar la asistencia total de los involucrados, en vista
que es importante su participación para alcanzar las metas esperadas con
el presente proyecto.
H. Impacto Ambiental
En el proceso constructivo se tendrán que realizar trabajos que afectaran

el medio ambiente los cuales tienen un carácter limitado en el corto plazo,
el impacto negativo durante el proceso de construcción de la
infraestructura será ocasionado básicamente por el movimiento de tierras
que dará origen a la generación de polvo y partículas suspendidas en
algunas zonas; así como también por el ruido de los equipos a utilizarse,
este efecto es de corta duración y de magnitud débil, contrariamente se
generará puestos de trabajo particularmente de mano de obra no
calificada y que se reflejará en el incremento de los ingresos
temporalmente.

Página 27
CUADRO N° V- 33
MATRIZ DE ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO FASE DESCRIPCIÓN MEDIDA DE MITIGACIÓN
Efectos físicos
Emisión de Humedecimiento constante de la zona de
Se produce principalmente durante
polvo y trabajo.
actividades de movimiento de
partículas en Protectores distribuidos para el personal de
tierras pero de manera temporal.
suspensión trabajo.
Mantenimiento constante a la maquinaria y
Producto de la utilización de
Ruidos y Ejecución equipos.
maquinaria liviana durante el
vibraciones Restricción de acceso a personas ajenas a la
movimiento de tierras.
obra.
Por desechos originados en el Adecuación de área para desmonte.
Acumulación
movimiento de tierras y Traslado de material excedente y de
de desmonte
demoliciones. desecho.
Sobre el medio biológico
Impactos sobre la fauna local se
La zona de influencia del proyecto es
Sobre la fauna Ejecución consideran de magnitud débil y no
considerada como zona urbana en el cual no
implica trascendencia
existen áreas de protección ni de flora y/o
Posible deforestación de algunas
Sobre la flora fauna vulnerable.
zonas a intervenir.
Sobre el medio social
Incremento de los niveles de
empleo temporal especialmente de En la etapa de ejecución del proyecto.
Empleo Ejecución
mano de obra no calificada.
El proyecto contempla la capacitación y

Impactos sobre la instalación de la
Cultura Post inversión. sensibilización a los comerciantes
nueva infraestructura de transportes.
involucrados.
Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01
En tanto el efecto a largo y a mediano plazo el proyecto tendrá

repercusiones positivas brindando mejores condiciones de
comercialización dinamizando el área de influencia involucrada, en el
proceso se ejecución de obra se alterara el medio ambiente en un nivel
bajo, aun así el proyecto considera algunas acciones que mitigaran estos
efectos en el corto plazo.
I. Gestión del Proyecto

de La Convención, la cual garantiza la ejecución de la obra por medio del
financiamiento directo de la inversión acorde a sus fondos provenientes de
su presupuesto institucional.
Para La Fase De Ejecución:

Para una adecuada ejecución del proyecto, es necesario considerar
factores que permitan una realización eficiente y efectiva de la ejecución

Página 28
física y financiera de acuerdo a las metas y objetivos establecidos, por lo

que, para la organización y gestión del proyecto se considera las
siguientes modalidades de ejecución:
 Modalidad de ejecución directa

Cuando la Entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor
presupuestal y financiero de las Actividades y proyectos así como de sus
respectivos componentes.
 Modalidad de ejecución indirecta

Modalidad propuesta para el proyecto, el cual es cuando la ejecución
física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así como de sus
respectivos Componentes, es realizada por una Entidad distinta al pliego;
sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad
privada, o con una Entidad pública, sea a título oneroso o gratuito.
Modalidad de ejecución del PIP
Para la etapa de ejecución física y financiera del proyecto, se propone

que la Municipalidad Provincial de la Convención ejecute la totalidad de
la inversión mediante la modalidad de ejecución indirecta y/o Contrata,
dado que el requerimiento de la disponibilidad de recursos humanos,
maquinarias y equipos así lo requiere.
Es importante considerar además que la decisión de optar por esta
modalidad de ejecución, toma en cuenta lo siguiente:
- La especialización de la obra.- Especialización requerida para la

ejecución física del proyecto.
- Las obras por contrata implican menos carga administrativa a la entidad
ejecutados por la modalidad de administración directa.
El presente Proyecto tendrá como entidad ejecutora a la empresa

ganadora del proceso de adjudicación por concurso de la obra que
realizara la Municipalidad Provincial de La Convención.
El proceso de adjudicación tendrá diferentes etapas, de las cuales se
presentan a continuación:

Página 29
CUADRO N° V-34: PRINCIPALES ETAPAS DEL PROCESO DE

ADJUDICACIÓN DE OBRA POR CONTRATA.
La empresa ganadora deberá de presentar las siguientes

especificaciones:
 Deberá contar con la disponibilidad presupuestal para llevar a cabo

la obra (Pagos al contratista, supervisor, entre otros para culminar la
obra).
 Aplicar la normatividad técnica de los procesos constructivos.
 Aplicar controles de calidad, mayores gastos generales,
ampliaciones de plazo y adelantos.
 Deben contar con supervisor o inspector de obras.
En cuanto a su capacidad técnica y operativa se deberá contar

con los equipos mínimos y requeridos para los procesos constructivos los
que pueden ser:

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CUADRO N° V-35: CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA REQUERIDA
CAPACIDAD TECNICA Y OPERATIVA MINIMA REQUERIDA
EN MAQUINARIAS: EN EQUIPOS: EN RECURSOS HUMANOS:

01 Tractores Caterpillar, 01 Estación Total 01 Ing. Ingeniero Principal Residente de la Obra
01 Moto Niveladoras 02 Teodolitos 01 Ing. Especialista (Civil, en estructuras)
01 Rodillo Vibratorio 01 Niveles 01 Ing. Especialista (Civil, en mecánica suelos)
01 Cargador Frontal 01 GPS 01 Ing. Costos - Valorizaciones y Programación de
01 Retroexcavadora 01 Plotter Obras
01 Volquetes 01 cámaras digitales 01 Ing. Asistente de Residente de Obra
01 Ing. Esp. en Mitigación Impacto Ambiental y
Mitigación de Riesgo
01 Ing. Esp. Seguridad y Salud en el trabajo.
01 Técnico de Metrados y Presupuestos
01 Dibujante Autocad
01 Maestro de Obras
01 Técnico en Topografía
Para La Fase De Post Inversión

Durante le etapa de operación y mantenimiento, la Municipalidad
Provincial de la Convención es quien garantiza la sostenibilidad financiera
e institucional del proyecto, por lo cual cuenta con la Gerencia de
Servicios Públicos quien a través de la División de Servicios Públicos son los
encargados directos de asumir las funciones en la administración, control,
supervisión, operación y mantenimiento de los servicios que brinden los
mercados municipales en el ámbito de la jurisdicción del distrito de Santa
Ana.
DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
La División de Servicios Públicos de la Gerencia de Servicios Públicos de la

Municipalidad Provincial de La Convención, es la encargada de la gestión
y administración de los mercados municipales en el ámbito de la
jurisdicción del distrito de Santa Ana, por lo cual actualmente vienen
cumpliendo sus funciones delegadas acorde a la ley orgánica de
municipalidades, las cuales atribuyen principalmente la administración,
control y reglamentación de los servicios de abastecimiento y
comercialización de productos básicos de primera necesidad.
Actualmente se cuenta con el “reglamento de mercados de la Provincia

de La Convención”, La cual fue aprobada en sesión ordinaria del Concejo

Página 31
Municipal mediante ordenanza municipal N° 0018-2008-MPLC, de fecha

del 27 de mayo del 2008, en la cual se aprueba el reglamento la cual está
compuesta de 16 capítulos y 74 artículos.
Dentro de la estructuración del reglamento de mercados, se ha
evidenciado la falta de la regulación de diversos servicios que se van a
implementar con el proyecto, por lo que es indispensable la incorporación
de ciertas disposiciones que regulen estos servicios.
Entre las disposiciones normativas es importante la reglamentación del
comercio ambulatorio en la situación con proyecto, además establecer
horarios de carga y descarga de productos para el abastecimiento de los
comerciantes del mercado, así mismo establecer el horario para el recojo
de los residuos sólidos que se generan diariamente en el mercado.
Se ha presentado conjuntamente con el regidor de mercados la
propuesta desarrollada de la ordenanza municipal que incorpore estas
disposiciones reglamentarias en la gestión y administración del mercado
modelo y demás centros de abastos municipales, esta propuesta deberá
ser aprobado por el concejo municipal para la normal operación de los
servicios que brinde el mercado modelo en la situación con proyecto, se
deberá establecer también aspectos de estricto cumplimiento en cuanto
a los derechos y obligaciones de los comerciantes involucrados acorde a
la ley N° 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales” y al
nuevo reglamento del mercado modelo de la ciudad de Quillabamba.
Modalidades de administración y gestión del mercado
La Municipalidad Provincial de La Convención es el principal ente

promotor y regulador de los servicios de comercialización minorista en el
ámbito de su jurisdicción, acorde a lo establecido en ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Administración directa.
La administración y gestión del mercado modelo está a cargo de la

Municipalidad Provincial de La Convención, quien a través de la División
de Servicios Municipales son los encargados directos quienes garantizan la
adecuada administración y gestión de estos servicios en cumplimiento de
sus funciones en la administración, control, supervisión, operación y
mantenimiento de los servicios públicos de los mercados municipales en el
ámbito de la jurisdicción del distrito de Santa Ana.

Página 32

mercados municipales y cuentan con la experiencia en las labores de
control, supervisión y recaudación en su ámbito de intervención.
DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN DE PUESTOS:
Acorde a lo dispuesto en la ley N° 29151 “Ley General del Sistema

Nacional de Bienes Estatales” y su reglamento aprobado por D.S. N° 007-
2008-Vivienda, corresponde brindar el usufructo de este bien público por
medio de la modalidad de arrendamiento, los cuales se encuentran
normados según el subcapítulo XIV del el artículo 92 del reglamento de la
ley N° 29151, por el cual se establece que el arrendamiento de los predios
estatales se efectúa mediante convocatoria pública y excepcionalmente
de manera directa.
Acorde al procedimiento establecido en el artículo 90 del reglamento,

establece que la solicitud de constitución del derecho de usufructo del
bien público deberá ser presentada ante la entidad competente y esta
deberá ser aprobada por resolución de la autoridad administrativa de la
entidad, en este caso por acuerdo del concejo Municipal.
DE LAS MODALIDADES DE ARRENDAMIENTO
Arrendamiento por convocatoria publica

Se deberá de conformar un comité organizador a solicitud de la
autoridad administrativa de la entidad, este comité tendrá a cargo el
proceso de adjudicación de los puestos por arrendamiento por el cual
deberán establecer las bases, condiciones, plazos y términos necesarios,
así como también los procedimientos necesarios para publicarlos en los
medios de mayor circulación de la localidad.
La convocatoria y el proceso de asignación de los puestos deberá ser
simple y transparente, por lo cual se deberá brindar las condiciones
adecuadas para el normal desarrollo del proceso.
A través de la previa evaluación del comité organizador, el adjudicatario
será aquel que brinde una mayor propuesta de pago sobre la tarifa base

Página 33
determinada y acorde al valor comercial determinado en las bases del

concurso.
GRAFICO N° V - 5: ESQUEMA DE ASIGNACION DE PUESTO POR CONVOCATORIA PUBLICA
DEL PROCESO DE ASIGNACION DE PUESTOS

PROCESO POR CONVOCATORIA PUBLICA: LEY 29151
D.S N° 007-2008-VIVIENDA
MUNICIPALIDAD COMITE DE GESTION
PUBLICO PARTICIPANTE SALIDAS
PROVINCIAL DE LA PATRIMONIAL
CONVENCION.
PROCESO DE
SOLICITUD DE CREACION ADJUDICACION DE
DEL COMITE PUESTOS POR
PRESENTACION
PUBLICACION DE BASES, DE
CONDICIONES, PLAZOS Y TERMINOS PROPUESTAS -
DEL PROCESO - DIARIO LOCAL PUBLICO EN
RECEPCION DE
REGISTRO DE SOLICITUDES Y PROPUESTAS - MESA DE
PROPUESTAS PARTE DE LA MPLC
PUBLICACION DE
PROCESO DE APERTURA DE ADJUDICATARIOS
PROPUESTAS Y SELECCION DE SELECCIONADOS
MEJORES POSTORES
APROBACION DEL PROCESO RESOLUCION

DE ADJUDICACION POR DE
RESOLUCION DE ALCALDIA Y/O CONFLICTOS
CONCEJO MUNICIPAL
PROCESO DE
ADJUDICACION FISICA
DE LOS PUESTOS DE FIN DEL PROCESO
VENTA Y/O STANDS
COMERCIALES .
Fuente: Elaboración en base al reglamento del SNB - D.S. N° 007-2008-VIVIENDA - OFP/MPLC 2016
ARRENDAMIENTO DIRECTO
Acorde al reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, el arrendamiento también se podrá otorgarse de manera
directa en los siguientes casos:

Página 34
De acuerdo al artículo 94, el arrendamiento directo se da cuando se

evidencia la posesión del predio comercial en un plazo mayor a 01 año de
antigüedad en condición de formal desde la publicación del reglamento
vigente, del cual se evaluará la morosidad en el pago de las tarifas
establecidas, la renta deberá ser fijada sobre la base tarifaria y el valor
comercial.
También menciona que se podrá arrendar bajo esta modalidad en el caso
de que la renta mensual del valor comercial resulte inferior al 50% de la UIT,
y el periodo de alquiler no sea permanente pero pudiendo ser renovado
como máximo hasta en 02 oportunidades.
Financiamiento: La Municipalidad Provincial de La Convención,

compromete el financiamiento cubriendo en su totalidad los costos que se
incurrirán en los estudios de pre inversión, así como también en los costos
de la ejecución de obra correspondiente, el financiamiento de la inversión
corresponderá a los ingresos provenientes del canon, sobre canon y
regalías.
CUADRO N° V- 36
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMERCIANTES
RUBROS MPLC DEL MERCADO
MODELO
ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN X

EXPEDIENTE TÉCNICO X
EJECUCIÓN DEL COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y
X
HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA
EJECUCIÓN DEL COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA
X
EL EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
EJECUCIÓN DEL COMPONENTE 03: ADECUADOS EQUIPOS Y
X
MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS
EJECUCIÓN DEL COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y
X
ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO.
EJECUCIÓN DEL COMPONENTE 05: SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y
X
CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
GASTOS GENERALES X
SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO X
LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO X

OPERACIÓN X
MANTENIMIENTO X

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Plan de Implementación
Después de la viabilidad del perfil, se realizara la elaboración del

expediente técnico para el cual se ha previsto un plazo de tiempo de 05
meses para su elaboración y aprobación respectiva.
Para el proceso de adjudicación de la obra por contrata se ha previsto un
periodo de 02 meses.
El proceso de ejecución de la obra comprende un periodo de 14 meses
para su conclusión, de los cuales el componente de contingencia
presenta 2 meses para su implementación y el componente de
infraestructura un total de 12 meses, los componentes sociales se plantean
en un periodo de ejecución de 02 meses, esta información se detalla en el
siguiente cronograma de avance físico y financiero para el proyecto.
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO - ALTERNATIVA 1

AÑO 1 AÑO 2 %
TOTAL
Item Descripción Parcial (S/.) Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3
01 ELABORACION PROYECTO DEFINITIVO (EXPEDIENTE TECNICO) 451,059.49
PROCESO DE CONTRATACION Y
PROCESO DE ADQUISIONES
315,741.65 70.00% 135,317.85 30.00% 451,059.49 100.00%

ADJUDICACION DE OBRA
02 ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA 2076808.95

2,076,808.95 100.00% 2,076,808.95 100.00%
03 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO
11930262.70
DE PRODUCTOS
3,579,078.81 30.00% 2,982,565.68 25.00% 2,982,565.68 25.00% 2,386,052.54 20.00% 11,930,262.70 100.0%
04 ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS 674840.37
674,840.37 100.00% 674,840.37 100.00%
05 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. 28725.40
28,725.40 100.00% 28,725.40 100.00%
06 SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN
40496.90
DE PRODUCTOS
40,496.90 100.00% 40,496.90 100.00%
TOTAL COSTO DIRECTO 14,751,134.33 315,741.65 2.14% 135,317.85 0.92% 0.00 0.00% 5,655,887.77 38.34% 2,982,565.68 20.22% 2,982,565.68 20.22% 3,130,115.21 21.22% 14,751,134.33 100.00%
EXPEDIENTE TECNICO 3.06% 451,059.49 315,741.65 70.00% 135,317.85 30.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 451,059.49 100.00%
UTILIDAD 10.00% 1,475,113.43 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 1,475,113.43 100.00% 1,475,113.43 100.00%
GASTOS GENERALES 13.12% 1,934,657.32 0.00 0.00% 0.00 0.00% 174,119.16 9.00% 675,026.48 34.89% 355,967.25 18.40% 355,967.25 18.40% 373,577.19 19.31% 1,934,657.32 100.00%
SUPERVISION DE PROYECTO 4.15% 611,612.25 0.00 0.00% 0.00 0.00% 73,393.47 12.00% 206,364.13 33.74% 108,823.69 17.79% 108,823.69 17.79% 114,207.27 18.67% 611,612.25 100.00%
GASTOS DE ADMINISTRACION DE CONTRATO 3.01% 444,671.21 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 170,496.07 38.34% 89,909.09 20.22% 89,909.09 20.22% 94,356.96 21.22% 444,671.21 100.00%
TOTAL INVERSION 19,668,248.03 315,741.65 1.61% 135,317.85 0.69% 247,512.63 1.26% 6,707,774.44 34.10% 3,537,265.70 17.98% 3,537,265.70 17.98% 5,187,370.06 26.37% 19,668,248.03 100.00%

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J. Marco Lógico
RESUMEN
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
DE OBJETIVOS
- ESTABILIDAD ECONOMICA Y SOCIAL

“MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL - INCREMENTO EN LOS NIVELES DE INGRESOS DE LOS - ENCUESTAS REALIZADAS A A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y
FIN
DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN BENEFICIARIOS DEL MERCADO EN UN 30.86% AL BENEFICIARIOS , INSPECCIONES NACIONAL.
– CUSCO” PRIMER AÑO DE OPERACIÓN DE SERVICIOS. VISUALES.
- SE CUENTA CON RECURSOS

- ENCUESTA DE SATISFACCIÓN A SUFICIENTES PARA LA OPERACIÓN Y
PROPÓSITO
“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO PUBLICO USUARIO DEL MERCADO MANTENIMEITNO DEL SERVICIO DEL
Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA - MEJORA EN LA CALIDAD DE SERVICIOS Y MERCADO MODELO.
NECESIDAD EN EL MERCADO MODELO DE LA CIUDAD DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN UN 100% EN
QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE EL MERCADO DE ABASTOS.
LA CONVENCIÓN – CUSCO” - DOCUMENTOS DE RESULTADOS EN LA - CUMPLIMIENTO DE LOS
ETAPA DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN COMPROMISOS ASUMIDOS POR LOS
(SOSEM) INVOLUCRADOS.
- CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE
- ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE - INFORME DE SUPERVICION DE LA
CONTINGENCIA PARA LA OPERACIÓN TEMPORAL DE
CONTINGENCIA EJECUCION DEL PROYECTO.
LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MODELO.
- DEMOLICION Y CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA DE 02 NIVELES Y 01 SOTANO
- ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, PARA LA ADECUADA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE EXPENDIO DE PRODUCTOS BASICOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN UN TOTAL DE 370 PUESTOS Y/O
STANDS COMERCIALES.
- LIQUIDACION FISICA Y FINANCIERA.
COMPONENTES
- ADQUISICION E INSTALACION DE EQUIPAMIENTO

BASICO Y COMPLEMENTARIOS PARA LA ADECUADA - CUMPLIMIENTO DE LOS
- ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y CRONOGRAMAS DE EJECUCIÓN FÍSICO
OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO,
COMPLEMENTARIOS Y FINANCIERO.
MANIPULACION Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
DE PRIMERA NECESIDAD.
-CAPACITACION AL PERSONAL ADMINISTATIVO

YOPERATIVO DE LA DIVISION DE ADMINSTRACION DEL
- ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. - INFORME DE CIERRE DE EJCUCION
MERCADO PARA EL OPTIMA CUMPLIMIENTO DE LAS
OPERACIONES EN LA SITUACION CON PROYECTO.
- CAPACITACION Y SENSIBIIZACION A LOS

COMERCIANTES DEL MERCADO PARA LA ADECUADA
- SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL MERCADO, AS
MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS COMO LA CAPACITACION EN EL MANEJO ,
ABASTECIMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE
ALIMENTOS.
- HABILITACIÓN DE UN ÁREA PARA LA OPERACIÓN - EXPEDIENTE TECNICO

TEMPORAL DEL MERCADO, UBICACIÓN DE - COMPONENTE 01 .- A UN COSTO DE
COMERCIANTES EN ÁREAS DISPONIBLES (PLAZA MIGUEL S/. 2 076,808.95 SOLES.
GRAU Y ARRENDAMIENTO TEMPORAL DE ALMACENES.
- INFORME DE SUPERVISION
-DISPONIBILIDAD DE PRESUPUESTO POR
-DEMOLICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL Y PARTE DE LA MUNICIPALIDAD
ACTIVIDADES DE PREPARACION DEL TERRENO, PROVINCIAL DE LA CONVENCIÓN.
CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA INFRAESTRUCTURA DE
- COMPONENTE 02 A UN COSTO DE
CONCRETO DE 02 NIVELES PARA EL EXPENDIO DE
S/ . 11 930,262.7 SOLES.
PRODUCTOS EN UN TOTAL DE 370 MÓDULOS DE VENTA - INFORME DE VALORIZACION MENSUAL
Y 01 SÓTANO PARA EL ABASTECIMIENTO Y DESCARGA DE DE LA EMPRESA CONTRATISTA
PRODUCTOS.
ACCIONES
-ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA LA ADECUADA - COMPONENTE 03 A UN COSTO DE

OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS. S/ . 67,4840.37 SOLES.
-CAPACITACIÓN AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y

OPERATIVO PARA LA ADECUADA OPERACIÓN DE LOS - REPORTE DE AVANCE DE OBRA
S/ . 28,725.4 SOLES.
SERVICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.
- DISPONIBILIDAD Y CAPACIDAD
- COMPONENTE 05 A UN COSTO TOTAL DE PROBADA DE CONTRATISTAS Y
S/. 40,496.9 SOLES. CONSULTORES
-SENSIBILIZACIÓN A LOS COMERCIANTES MINORISTAS - GASTOS GENERALES S/. 1 934,657.32
PARA LA ADECUADA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE - UTILIDAD S/. 1 475,113.43
LOS SERVICIOS - CAPACITACIÓN A LOS COMERCIANTES - GASTOS DE SUPERVICION S/. 611,612.25 - INFORME DE SUPERVISION Y AVANCE
MINORISTAS EN EL MANEJO, MANIPULACIÓN Y -GASTOS DE ADMINISTRACION DE CONTRATO FISICO Y FINANCIERO
ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE PRIMERA S/. 444,671.21
NECESIDAD. - EXPEDIENTE TECNICO S/.451,059.49
-INVERSION TOTAL A PRECIOS PRIVADOS A UN
COSTO DE S/. 19 668,248.03

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2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA
CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE
LA CONVENCIÓN - CUSCO”
2.1.2. LOCALIZACIÓN
MICRO LOCALIZACIÓN – DISTRITO DE SANTA ANA

El distrito de Santa Ana se encuentra ubicado en la provincia de La
Convención, dentro de la jurisdicción de la Región Cusco, es uno de los 14
distritos de la provincia de La Convención, el distrito de Santa Ana se
encuentra a una distancia de 221 km por carretera desde la ciudad del
Cusco, por ser una zona eminentemente tropical, su clima constituye uno
de sus principales atractivos con una Temperatura Media Mensual de
23,6°C, siendo los meses más calurosos octubre, noviembre y diciembre en
el que dicha temperatura llega hasta los 30,8°C, las principales
características geográficas del distrito son las siguientes:
 Latitud sur : 12º 51’ 54”

 Longitud oeste : 72º 41’ 37”
 Altitud media. : 1,063 m.s.n.m.
 Superficie : 359.4 Km2
 Ubigeo : 080901
Principales Límites
 Por el Norte : Con el distrito de Echarati.

 Por el Este : Con el distrito de Echarati.
 Por el Sur : Con el distrito de Vilcabamba y Maranura.
 Por el Oeste : Con el distrito de Vilcabamba y Echarati.

Página 38
MACRO LOCALIZACIÓN – PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN
La Provincia de La Convención se encuentra ubicada en la región del

Cusco, en la zona Sur Oriental del Territorio Nacional, entre los paralelos 11º
15’ 00’’ y 13º 30’ 00’’ Latitud Sur y entre los Meridianos 72º y 74º Longitud
Oeste. El área territorial actualmente comprende 14 distritos, que se
encuentran ubicadas en las regiones naturales de Selva, Ceja de Selva y
Sierra.
Limites
La Provincia de La Convención, limita de la siguiente manera:
Norte : Departamentos de Ucayali y Junín

Este : Departamento de Madre de Dios
Sur : Provincias de Anta, Calca, y Urubamba
Sur Oeste : Departamento de Apurímac
Oeste : Departamento de Ayacucho
Ubigeo : 0809
REGIÓN CUSCO
La Región Cusco se encuentra situada en la zona central y sur oriental del
Perú. El departamento tiene una extensión de 76,225 Km², el 5.9% del
territorio peruano (1'285,215 Km²) y comprende mayormente territorio
montañoso, los más bajos cubiertos por selva amazónica.
LIMITES
Norte: selvas de Junín y Ucayali
Sur: Arequipa y Puno
Este: Madre de Dios
Oeste: con la Sierra de Apurímac y la selva de Ayacucho
Ubigeo: 08

Página 39
GRAFICO N° II - 1: MAPA DE MACROLOCALIZACION

DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Provincia de La Convención
Ubigeo : 0809
Region Cusco
Ubigeo : 08
GRAFICO N° II - 2: MAPA DE MICROLOCALIZACION

DEL DISTRITO DE SANTA ANA
Distrito de Santa Ana
Ubigeo : 080901

Página 40
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Nombre Municipalidad Provincial de La Convención

Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de La Convención
Dirección Jr. Espinar N° 306 – Plaza de Armas
Persona Responsable de UF:
Nombre Econ. Nelson Santiago García Llerena
Cargo Responsable de la Oficina Formuladora de Proyectos
Equipo Técnico:
Nombres: Arq° Nilo F. LLanqui Quispe
Ing° Washington Miranda Farfán
Ing° Elect. Juan Adriazola Riveros.
Econ. Hamilton Luna Gonzáles
Teléfono (084)282009 – (084) 282478
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
Nombre Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad

Provincial de La Convención
Modalidad de
Ejecución Indirecta - Contrata
Ejecución
Sector Gobiernos Locales
Responsable(s) Ing. Mischel W. Ugarte Carrión
Responsable de la Gerencia de Infraestructura
Cargo
Dirección Jr. Espinar N° 306 – Plaza de Armas
Teléfono (084)282009 – (084) 282478
CAPACIDAD OPERATIVA MÍNIMA DE LA UNIDAD EJECUTORA
MODALIDAD DE EJECUCIÓN INDIRECTA

Modalidad propuesta para la adecuada ejecución del proyecto, por lo
que en el proceso de adjudicación de obra, la empresa ganadora
deberá sustentar su capacidad técnica operativa mínima que garantice
los procesos constructivos los mismos que pueden ser:

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CUADRO II – 1: CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA REQUERIDA


01 Maestro de Obras
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Una vez concluida la ejecución de la obra y restablecida la

operación de los servicios del mercado modelo, esta pasará a formar
parte de los bienes públicos administrados por la Municipalidad
Provincial de La Convención, la cual a través de la División de
Servicios Municipales de la Gerencia de Servicios Públicos serán
quienes asuman la administración directa encargándose de lo
referente a la gestión de las operaciones, control y recaudo de los
ingresos y egresos determinados para el presente proyecto, así como
también del mantenimiento rutinario y periódico de dicha
infraestructura.
2.3. Marco de referencia
El presente proyecto para el mejoramiento del mercado modelo de

la Ciudad de Quillabamba, es una iniciativa de pre inversión que
viene siendo prioritaria para la población del distrito de Santa Ana,
habiendo sido solicitado por la población desde el año 2008, fecha
cuando fue priorizado en los talleres del proceso del presupuesto
participativo por resultados realizado por la Municipalidad Provincial
de La Convención.
Se tiene registro de un primer estudio de pre inversión a nivel de perfil

Página 42
ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN-CUSCO”
que fue aprobado según informe técnico Nº 0485-2009-OPI-MPLC-

MFC, por la Oficina de Programación e Inversiones de la
Municipalidad Provincial de La Convención en el año 2009,
quedando registrado con código SNIP N° 124417, dicho estudio sufrió
modificaciones sustanciales en la etapa de elaboración del
expediente técnico el cual presento incrementos presupuestales del
71.1%, por lo que la Dirección General de Política de Inversiones del
Ministerio de Economía y Finanzas solicito la verificación de la
viabilidad del estudio perdiendo posteriormente la vigencia del
proyecto, actualmente dicha iniciativa de pre inversión se encuentra
en la etapa de cierre, sin haber alcanzado las metas planteadas en
dichos estudios realizados.
Para el año 2016 se presentó un nuevo estudio de pre inversión el cual
fue declarado viable por la Oficina de Programación e Inversiones
de la Municipalidad Provincial de La Convención registrado con
código SNIP N° 2318017, dicho estudio fue deshabilitado por la
Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de
Economía y Finanzas conforme lo dispuesto en el Oficio N° 2455-2016-
EF/63.01 de fecha 12/05/2016, el cual menciona según el informe
técnico adjunto N° 222-2016-EF/63.01, evidencias de un
sobredimensionamiento injustificado de las metas de capacidad del
proyecto en relación a la demanda de los servicios del mercado de
abastos, además de un incumplimiento en las condiciones de
sostenibilidad financiera del proyecto y la falta de sustentación de la
rentabilidad social, habiéndose emitido observaciones para
redimensionar y justificar la demanda de espacios y giros comerciales
que atenderá el mercado, por lo que la DGPI procedió al retiro de
viabilidad del proyecto a fin que la OPI La Convención proceda a su
reformulación.
Actualmente el presente estudio corresponde a la etapa de
reformulación acorde a las observaciones emitidas en los informes
técnicos antes mencionados, habiéndose sugerido trabajar en base a
indicadores oficiales de la encuesta nacional de Hogares 2015,
metodologías de dimensionamiento de espacios comerciales acorde
a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación1, y demás propuestas manifestadas durante las mesas
de trabajo realizada con los sectoristas de producción de la DGPI,
1
Planificación y Diseño de Mercados Rurales – FAO 2004

Página 43
para la justificación de la sostenibilidad y rentabilidad social del

presente proyecto de pre inversión.
La reformulación del presente proyecto, se encuentra estrictamente
enmarcado dentro de las directivas, normativas y lineamientos de la
ley del Sistema Nacional de Inversión Pública enmarcada dentro de
la ley 27293, modificada por las Leyes 28522, 28802 y el D.L. Nº1005 y
1091, las mismas que se reglamentan a través del D. S. Nº 102-2007-EF
y la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 aprobada mediante Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF /68.01.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL- FUNCIONAL

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política
sectorial tanto nacional, regional y local.
a.- Contexto nacional
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

Establece dentro del artículo 194°.- Las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son
creadas conforme a ley.
Además dentro de su artículo 195°.- Los gobiernos locales promueven
el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Sus competencias abarcan:
 Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales
de su responsabilidad
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES:

El proyecto se enmarca dentro de las políticas nacionales
establecidas en la ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
que según lo dispuesto, señala en su artículo 83.- respecto al

Página 44
ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS,

las municipalidades ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
provinciales:
1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribución,
almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en
concordancia con las normas nacionales sobre la materia.
1.2. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio.
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades
provinciales:
2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión,
mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con
las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
PLAN BICENTENARIO: PERÚ HACIA EL 2021.

El proyecto también se encuentra también enmarcado dentro del eje
estratégico 2.1: Oportunidades y acceso a los servicios
Objetivo nacional: “Igualdad de oportunidades y acceso universal a
los servicios básicos, haciendo mención al acceso universal a servicios
de calidad y la seguridad alimentaria esenciales para superar la
pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos”.
b.- Contexto Regional

El Plan Estratégico de Desarrollo Regional del Cusco al 20212, señala
en lo que respecta a la dimensión estratégica “CAPITAL HUMANO”,
como la de especial importancia siendo su propósito fundamental las
personas, reconocidas como centro y base del desarrollo local.
Dentro del desarrollo del capital humano se establecen políticas
públicas necesarias, siendo la política de Seguridad alimentaria y
nutrición la que cobra mayor importancia entre los agentes del
desarrollo local como son los gobiernos locales para los cuales se
establecen la labor de: “Garantizar la disponibilidad alimentaria para
toda la población inmersa dentro del territorio regional”.
c.- Contexto local

El proyecto está enmarcado también, en los Lineamientos de Política
y Objetivos Estratégicos del “Plan de Desarrollo Concertado Distrital de
2
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Regional del Cusco al 2021

Página 45
Santa Ana 2012 -2021” que plantea dentro del EJE ESTRATÉGICO II:
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS. Objetivo Específico 2.3.-
Seguridad alimentaria y nutrición adecuada, donde se hace mención
en el resultado especifico 14.1: Mejorar el abastecimiento de
alimentos en cantidad y calidad.
Es por tales razones que la Municipalidad Provincial de La
Convención cumpliendo con las normas y lineamientos de política
pública establecidas a nivel nacional, regional y local, ha elaborado
el presente estudio de pre inversión que permitirá mejorar las
condiciones del abastecimiento y comercialización de productos de
primera necesidad en el mercado modelo de la ciudad de
Quillabamba.
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO

Acorde al Anexo SNIP 04 corresponde a las funciones que recaen
sobre los Sectores u Organismos Constitucionalmente Autónomos,
conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del artículo 5° del
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 102-2007-EF.
FUNCIÓN PROGRAMÁTICA
FUNCIÓN 08 : COMERCIO
DIVISIÓN FUNCIONAL 021 : COMERCIO
GRUPO FUNCIONAL 0043 : PROMOCIÓN DEL COMERCIO INTERNO
SECTOR RESPONSABLE PRODUCCIÓN

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3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
Para la elaboración del diagnóstico del presente proyecto, se ha

realizado diversos trabajos de campo los cuales se han enmarcado
dentro del análisis de una serie de aspectos físicos, técnicos,
estructurales y sociales, esta información ha sido recompilada y
transcrita de acuerdo a la realidad actual en la que se encuentran
brindando estos servicios y los efectos que se han venido generando
en todo el proceso de abastecimiento y distribución de los bienes de
consumo de primera necesidad, permitiéndonos observar e
identificar la principal problemática y la pertinencia que el proyecto
ha de considerar.
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
El mercado modelo de la ciudad de Quillabamba se encuentra

instalado dentro del casco urbano del distrito de Santa Ana,
ubicándose frente a la Plaza Miguel Grau, hacia el sector oeste del
distrito, esta infraestructura fue construida y posteriormente
inaugurada el 25 de diciembre del año de 1966, siendo una de las
primeras infraestructuras construidas para el abastecimiento y
comercialización de productos para la población del distrito de Santa
Ana, actualmente esta propiedad es de bien público, la misma que
se encuentra inscrita y registrada en la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos a favor de la Municipalidad Provincial de La
Convención, quedando registrado en la partida N° 11025367 as_2
QBBA3, el cual presenta un área total de 7,697.70 m2, la actual
infraestructura construida del mercado modelo se extiende en unos
3,212.83 m2 abarcando media cuadra construida y con un área libre
para su explanada, este mercado representa una de la más
importantes infraestructuras y ejes comerciales que existe en la
ciudad de Quillabamba.
En cuanto al área de influencia, en el distrito de Santa Ana existen 02
mercados de abastos de carácter permanente que se encuentran
instalados en el casco urbano de la ciudad de Quillabamba
3
Partida registral de propiedad del inmueble N°11025367 adjuntada en los anexos del perfil.

Página 47
(Mercado Modelo y Mercado Satélite), existe además 01 mercado

ferial el cual presenta una frecuencia de atención de 1 vez por
semana (Mercado de Micaela Bastidas), así también existen 02 ferias
ambulatorias de carácter semanal y diversas bodegas y tiendas
independientes que se instalan en todo el ámbito del distrito, el área
de influencia del mercado abarca a la población inmersa dentro de
un radio de 1km de influencia la cual engloba al 35% de la población
de sector urbano de la ciudad de Quillabamba.
Los límites en el cual se asienta la infraestructura del mercado modelo
de la ciudad de Quillabamba son:
 Por el Norte con la Av. Miguel Grau, en 76.13 metros lineales.

 Por el Sur limita con la explanada del mercado (entre mercado y
área comercial de explanada) en 90.15 metros lineales.
 Por el Oeste con la Prolongación Av. Miguel Grau en 45.30 metros
lineales.
 Por el Este con el Jr. Ricardo Palma en 47.60 metros lineales.
GRAFICO N° III - 1: MAPA DE UBICACIÓN

DEL MERCADO MODELO DE LA CIUDADA DE QUILLABAMBA.
MERCADO MODELO
Fuente: Google Earth - 2016

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CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS Y CLIMÁTICAS

SUPERFICIE TERRITORIAL Y DENSIDAD POBLACIONAL
La superficie territorial del distrito de Santa Ana es de 354,40 km2, la

que representa el 1,18% del total de la superficie provincial, la
población de la provincia acorde al censo nacional de población y
vi de vivienda del 2007, es de un total de 166,833 habitantes los
cuales presentan una tasa de crecimiento intercensal del 0.42%, así
mismo el distrito de Santa Ana presenta un total de 33,230 habitantes
con una tasa de crecimiento intercensal del 0.11%, acorde a las
proyecciones para el presente año, el distrito presentaría un total de
33,560 habitantes, la población del distrito representa el 20,3% de la
población total provincial y la densidad poblacional distrital se estima
en 94,7 hab/km2.
CUADRO III – 1: EXTENSIÓN, HABITANTES Y DENSIDAD POBLACIONAL LA

PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN Y DEL DISTRITO DE SANTA ANA
PROVINCIA Y SUPERFICIE HABITANTES DENSIDAD
DISTRITO km2 AL 2007 POBLACIONAL
hab/km
La Convención 30 061,82 166,833 5,5
Santa Ana 354,4 33,230 94.7

% 1,18 19,9
FUENTE: INEI, Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2007.
Clima
Las condiciones climatológicas en la Ciudad de Quillabamba resultan
del conjunto de condiciones atmosféricas, temperatura, vientos,
lluvias que distinguen a la localidad. El clima es rector de la
naturaleza pues condiciona las producciones agrícolas de la zona. Su
clima es tropical, cálido húmedo. La zona tiene un clima
predominante tropical, lluvioso, con invierno seco, teniendo como
temperatura media los 23.6 ºC en los meses de diciembre a marzo
las lluvias son muy frecuentes e intensas habiéndose registrado un
promedio 989.5 mm. de precipitación anual, desde abril hasta
agosto, la temperatura se incrementa llegando hasta los 30 grados
en algunos casos. Se tiene vientos alisados de Norte a Sur en sentido
contrario a la corriente del rió, la humedad relativa es 71%.

Página 49
Precipitaciones pluviales
Según la estación meteorológica de Quillabamba, el promedio de
precipitación pluvial durante los últimos diez años ha sido de
989.5mm.
Vientos e insolación
Soplan los alisios de Norte a Sur en sentido contrario a la corriente del
río
Precipitaciones pluviales
Promedio de 989.5 mm. de precipitación anual.
Temperatura
Las temperaturas medias es de 23.6 °C.
Vientos
Soplan los alisios de Norte a Sur en sentido contrario a la corriente del
río
Humedad relativa
La humedad relativa en es de 71%.
Topografía
Su topografía es variada, entre ondulada y accidentada, con
gradientes de laderas entre 25º a 45º y más de inclinación, con alturas
que varían entre 1030 a 2,200 m.s.n.m.
Geomorfología
La geomorfología del lugar está referida al origen y características de
las formas de relieve más representativas en la zona de estudio así
como los procesos que actualmente rodean su paisaje. Desde el
punto de vista morfo estructural de la zona está comprendida
principalmente por la Cordillera Oriental de los Andes Peruanos,
que tiene una orientación preferentemente NNW – SSE. Ya que la
Ciudad de Quillabamba presenta cerros de mediana y alta
pendiente. Se encuentra en la zona rocas arenosas grises y lutitas
pizarras negras, con nódulos de pinta, esquitos bandeados gris
verdosos e intercalados con pequeños bancos de cuarcita, estas
secuencias se hallan bien fracturadas y deformadas por diferentes
eventos tectónicos.
Recurso Forestal
El distrito de Santa Ana, considerando su altitud oscilando entre 1030 y
2,200 msnm, precipitación promedio 989.5mm/mes y una temperatura
media de 23.6 ºC; son indicadores de una zona Sub tropical, cálida,

Página 50
húmeda, lluviosa y consecuentemente, de abundante vegetación.

La superficie del distrito, está cubierto por pacales o bambú, con
potencial celulósico para la industria papelera y otros usos. El
inventario de plantas medicinales es cuantioso, el mismo que requiere
ser cuantificado. La disponibilidad de palmeras en áreas adyacentes
a los centros poblados, es altamente crítico, especialmente del
palmichi (Geonoma deversa). Las semillas, frutos, hojas, tallos, lianas y
otros que son utilizados en la alimentación y en la artesanía son
abundantes y variados.
Las especies vegetales se puede clasificar en: maderables,

Medicinales y frutos silvestres: En las especies Maderables se tiene: la
Caoba, el Cedro, el Ishpingo el tornillo, la Catahua, el Tahuari, el
Huacapu, el Pumaquiro. Entre las especies de palmeras se tiene: el
Huasai, el Pona, el Pijuayo, el Huicungo, el Palmiche, el Ceban, el
Aguaje, la Yarina,el Ungurahui, la Shepaja; entre otras especies se
tiene el Tamishir, la caña brava, el Bambú, el Huayruro.
Recurso Fauna
Existe un potencial muy rico de especies con gran variedad de
animales silvestres; sin protección, evaluación y registro. La mayoría
de ellos en peligro de extinción debido a la caza indiscriminada. Entre
las más importantes especies se tienen: El armadillo, venado rojo,
ronsoco, el picuro majaz o samani, sihuayro, el pato silvestre, la perdiz,
la pava de monte, el manacaraco, el titi enano, el pichico común y
el pichico emperador, el mono fraile, el chimuco, guacamayo, tucan,
abeja, motelo, especies de peces como el zungaro, la doncella,
dorado entre otros.
Recurso Suelo
Las tierras selváticas del distrito y de la provincial en general son

suelos de valles ricos en vegetación, donde se encuentran el río
Vilcanota y el río Chuyapi los cuales proporcionan adecuadas tierras
para el cultivo de Café, Cacao y Coca, de y frutales. El recurso suelo
es el principal potencial productivo del distrito, con fines de
explotación agrícola, forestal y de vocación pecuaria. Su relieve es
variado, con predominio de montañas de cumbres no muy elevadas,
con abanicos y terrazas aluviales, vegetación arbórea, quebradas
estrechas y profundas, valles de suave relieve.
Las tierras para las actividades agrícolas constituyen 58,11%. De estas

tierras el 7,91% se encuentran bajo riego y el manejo de las tierras en
secano significa el 92,09% de las tierras agrícolas lo que nos da una

Página 51
idea clara de las limitaciones tecnológicas en el manejo del riego. Las

tierras no agrícolas constituyen el 19,60%, de las cuales un 24,62% son
pastos manejados y un 75,38% corresponde a tierras de pastos no
manejados. La gran depredación del recurso forestal también viene
afectando a los bosques y montes y significan apenas el 12,37% de las
tierras totales del distrito.
CUADRO III – 2: DISTRIBUCIÓN DE SUELOS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR

USO MAYOR Has % %
AGRICOLA 9,465.57 100 58.11
* BAJO RIEGO 748.88 7.91
* EN SECANO 8,716.69 92.09
NO AGRICOLA 3,193.09 100 19.6
* PASTOS MANEJADOS 785.98 24.62
* PASTOS NO MANEJADOS 2,407.11 75.38
MONTES Y BOSQUES 2,015.17 12.37
OTRAS TIERRAS 1,615.54 9.92
TOTAL 16,289.4 100
FUENTE: Información acorde al PDC del Distrito de Santa Ana 2007 .
Recurso Hídrico
Recurso abundante en el ámbito distrital; el distrito tiene un potencial

hídrico muy importante conformado por ríos, riachuelos y pantanales.
El principal río es el Vilcanota, teniendo como afluente el Sambaray y
Chuyapi, de mucha importancia económica a nivel del valle. A
través de sus aguas las comunidades ubicadas a ambas
márgenes se comunican y transportan sus productos. Sus afluentes
con pendientes promedio de 0.80% con caudales diversos, son ricos
en peces y pueden ser aprovechados para piscigranjas, generación
de energía eléctrica, riego y otros.
En la actualidad los recursos hídricos provenientes de los puquiales y
riachuelos se utilizan como fuente importante para el suministro de
agua a los distintos poblados del distrito de Santa Ana. Los principales
ríos que atraviesan el territorio distrital de Sur a Norte se muestran a
continuación.

Página 52
CUADRO III – 3: PRINCIPALES RÍOS DEL DISTRITO DE SANTA ANA

MODULO MODULO
RIOS MARGEN RIOS MARGEN
M3/SEG. M3/SEG.
Chuyapi Izquierda n/d Poromate Derecha n/d
Tunquimayo Izquierda n/d San Derecha n/d
Cristobal
Pashñapacana Izquierda n/d Garabito Derecha n/d
Chaupimayo Izquierda n/d Vilcanota Derecha n/d
Patahuasi Izquierda n/d Honda Derecha n/d
Rosariomayo Izquierda n/d Ropoyoc Derecha n/d
FUENTE: Información acorde al PDC del Distrito de Santa Ana 2007.
Producción Pecuaria
La actividad pecuaria en el distrito es limitado siendo la mayor parte
de la crianza de especies como porcinos, cuyes y aves de corral
para el auto consumo y en una menor proporción para la venta y
distribución comercial del distrito, la mayor parte de esta actividad se
realiza en diferentes distritos de la provincia de La Convención, la
distribución de esta actividad por distritos muestra que Vilcabamba es
el distrito que cuenta con mayor cantidad de ganado vacuno 37.95%
del total, luego Santa Teresa con 20.63%, Echarati con 17.73% y los
Distritos de Santa Ana, Occobamba, Huayopata y Maranura, con
porcentajes que van desde 5.08% a 0.88%
Producción Agrícola
El volumen y valor de la producción de los principales cultivos
agrícolas de la provincia, por la importancia de la contribución al PBI
(Producto Bruto Interno), destacan el café, coca, cacao, yuca,
seguidamente se ubican el maíz amarillo duro y la papa. Los
principales cultivos comerciales que se producen en la zona son:
café, cacao, achiote y en menor medida el arroz, maní, fríjol. Entre los
principales cultivos de pan llevar destacan: yuca, maíz, camote,
uncucha, plátano, destinados principalmente para autoconsumo. De
otro lado, se distinguen cultivos permanentes y anuales.
Entre los permanentes se tiene: café, cacao, achiote y frutales

(naranjo, lima, limón, palta, plátano), etc. y entre los anuales
tenemos: arroz, maíz amarillo duro, frijol, yuca, maní, camote,
uncucha, caña de azúcar, palillo, etc. Entre los cultivos potenciales se

Página 53
consideran: achira, michucsi, caupí, soya, algodón, lechuga batalla,

sacha orégano, tomate regional, palma africana aceitera, shapaja,
caimito, camu-camu, chope, cocona, palillo, fríjol de palo, caña de
azúcar, palma de coco y otros. Teniendo en cuenta los cultivos más
significativos, en lo que se refiere a la superficie agrícola cultivada,
predomina el café con 51.09%; luego la coca con 15.8% (área
monitoreada por ENACO), estimándose una mayor extensión; el
cacao con 8.05%, representando estos tres cultivos el 75% del área
agrícola total; luego el maíz amarillo duro con 6.11% té con 4.40% y
yuca con 3.85%.
CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO.

El área rural del distrito, es el sector que representa la actividad
agrícola, la cual a nivel provincial refleja una significativa contribución
de dicho sector primario, productos como el café, cacao, achiote y
coca con producción básicamente para la exportación y los
mercados locales, los mismos que denotan la dependencia de
ingresos familiares hacia estos productos.
En cuanto al número de productores en el distrito de acuerdo al
censo nacional agropecuario del 2012 realizado por el INEI, se ha
identificado a un total de 2874 productores dentro de los cuales el
99.51% son personas naturales dedicadas al agro y el 0.49% lo
representan sociedades y cooperativas agrarias, entre otros, además
la superficie total de unidades agropecuarias en el distrito es de
13,100 m2, de los cuales 12,847 m2 son de propiedad privada de
productores locales y 253 m2 corresponden a propiedades
asociativas y/o cooperativas, estos datos se expresan a mayor detalle
en el siguiente cuadro.
CUADRO III – 4: PRODUCTORES AGROPECUARIOS, POR CONDICIÓN JURÍDICA, SEGÚN

TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
C ON D IC IÓN JU R Í D IC A D EL PR OD U C T OR
T OT A L
T A M A Ñ O D E LA S U N ID A D ES U N ID A D ES
SOC IED A D SOC IED A D
A GR OPEC U A R IA S A GR OPEC U A R I PER SON A C OOPER A T IV A
A N ÓN IM A A N ÓN IM A OT R A
AS NATURAL A GR A R IA
C ER R A D A A B IER T A
Distrito SANTA ANA

Productores 2874 2860 3 2 4 5
Superficie 13100 12847 124 12 70 47
Valor Porcentual Superficie 100.00% 98.07% 0.95% 0.09% 0.54% 0.36%
Valor Porcentual Productores 100.00% 99.51% 0.10% 0.07% 0.14% 0.17%
Fuente: INEI-IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

Página 54
Acorde a los datos del Censo Nacional Agropecuario 2012, se sabe

que del total de las unidades agropecuarias, solo el 43.48% son
superficies agropecuarias con cultivos, de los cuales del total de su
producción el 97% está destinado a la venta y comercialización de
sus productos quedando poco más del 3% para el auto consumo, el
auto insumo y para la alimentación de sus animales, mayormente los
cultivos que se producen en el distrito se manifiestan de dos maneras,
por un lado los cultivos de carácter transitorio y los que son
permanentes, en cuanto a los cultivos permanentes tenemos el Café,
Cacao, Coca, Achiote, Te, Palmo, Caña de azúcar, Plátano, Naranja,
Granada, Piña, Papayo, Mango, Palto, Limón acido, Chirimoya,
Pacay, Lima entre los más importantes.
Los cultivos de carácter transitorio podemos notar a la producción de
yuca, camote, uncucha, maíz amarillo, cítricos, frijol, maní, sacha
inchi entre otros.
CUADRO III – 5: DESTINO DE LA MAYOR PARTE DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, SEGÚN

TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
D EST IN O D E LA M A Y OR PA R T E D E LA PR OD U C C IÓN
T A M A Ñ O D E LA S U N ID A D ES T OT A L D E T OT A L D E
A GR OPEC U A R IA S U N ID A D ES U N ID A D ES A LIM EN T O PA R A
V EN T A A U T OC ON SU M O A U T OIN SU M O
A GR OPEC U A R IA S A GR OPEC U A R IA S SU S A N IM A LES
C ON T IER R A S C ON C U LT IV OS
Distrito SANTA ANA

Unidad agropecuaria con tierras
Número de Unidades agropecuarias 2,844 2,799 2,767 167 15 76
Superficie 13,100 5,696 5,535 73 54 34
Valor Porcentual superficie 100.00% 43.48% 97.18% 1.28% 0.94% 0.60%
Fuente: INEI-IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
En lo referente a la actividad pecuaria, está representada

especialmente por la crianza de ganado vacuno, ovino y porcino en
menor proporción, la práctica de la ganadería se desarrolla de
manera complementaria a la agricultura sin tener dimensión de
importancia para la economía distrital, del mismo modo, la crianza de
animales menores como cuyes y gallina se desarrolla de manera
extensiva, lo cual les permite obtener de carne para su alimentación,
la participación porcentual del sector pecuario en la economía
distrital no es de considerable relevancia por lo que se desarrollan
tecnologías tradicionales para la crianza de estos animales menores,
respecto a estas características la Municipalidad Provincial de la

Página 55
Convención ha implementado diversos proyectos para el desarrollo

de las capacidades de los productores de las principales cadenas
productivas las cuales aún se encuentran en la etapa de
implementación.
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DEL DISTRITO
Actividades Económicas.
En el distrito de Santa Ana se observa que el área urbana centraliza la

mayor cantidad de las actividades económicas abarcando el
78.29%, mientras que el área rural solo abarca el 21.71%, en cuanto a
la fuerza laboral por genero se observa que los hombres representan
el 62.02%, mientras que las mujeres el 37.98%, en el siguiente cuadro se
observa el número de población ocupada de 14 y más años de
edad, por categoría de ocupación, según departamento, provincia,
área urbana y rural, sexo y rama de actividad económica.
CUADRO III – 6: POBLACIÓN OCUPADA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR CATEGORÍA

DE OCUPACIÓN, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO
Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
CATEGORIA DE OCUPACION
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, TRABAJADOR
TOTAL TRABAJADOR EMPLEADOR O TRABAJADOR
SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA EMPLEADO OBRERO
INDEPENDIENTE PATRONO
FAMILIAR NO
DEL HOGAR
REMUNERADO
Distrito SANTA ANA (000) 12937 100.00% 3432 1366 6448 313 1061 317
Agric., ganadería, caza y silvicultura (001) 2891 22.35% 45 333 1825 83 605
Pesca (002) 3 0.02% 1 2
Explotación de minas y canteras (003) 20 0.15% 6 11 2 1
Industrias manufactureras (004) 742 5.74% 38 133 510 27 34
Suministro de electricidad, gas y agua (005) 38 0.29% 16 20 2
Construcción (006) 826 6.38% 33 513 241 23 16
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. (007) 2981 23.04% 418 60 2110 103 290
Venta, mant.y rep. veh.autom y motoc. (008) 303 2.34% 25 43 205 23 7
Comercio al por mayor (009) 144 1.11% 35 8 83 5 13
Comercio al por menor (010) 2534 19.59% 358 9 1822 75 270
Hoteles y restaurantes (011) 905 7.00% 249 12 579 28 37
Trans., almac. y comunicaciones (012) 1025 7.92% 259 75 669 15 7
Intermediación financiera (013) 74 0.57% 69 2 2 1
Activid.inmobil., empres. y alquileres (014) 454 3.51% 288 14 126 12 14
Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil (015) 603 4.66% 478 125
Enseñanza (016) 1042 8.05% 1002 1 34 2 3
Servicios sociales y de salud (017) 320 2.47% 266 2 44 4 4
Otras activ. serv.comun.soc y personales (018) 307 2.37% 122 13 156 8 8
Hogares privados con servicio doméstico (019) 317 2.45% 317
Actividad economica no especificada (021) 389 3.01% 143 51 148 4 43
Hombres (022) 8023 62.02% 1932 1264 4038 223 531 35
Mujeres (044) 4914 37.98% 1500 102 2410 90 530 282
URBANA (066) 10128 78.29% 3264 1033 4748 260 535 288
RURAL (132) 2809 21.71% 168 333 1700 53 526 29
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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Población Económicamente Activa según ocupación principal (PEA)

Para el distrito de Santa Ana, se observa que existe una mayor fuerza
laboral centralizada en el sector urbano abarcando el 78.29% ,
mientras que el sector rural solo alberga el 21.71%, en cuanto a las
ocupaciones principales se observa que los trabajos de servicios
personales y vendedores del comercio y mercado representan el
20.9% y los trabajos no calificado y servicios, peón, vendedores,
ambulantes y afines los cuales abarcan el el 20.8%, siendo las de
mayor incidencia, en el siguiente cuadro se observa la población
ocupada de 14 y más años de edad, por categoría de ocupación,
según departamento, provincia, distrito, área urbana y rural, sexo y
ocupación principal.
CUADRO III – 7: POBLACIÓN OCUPADA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD,

POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACIÓN PRINCIPAL
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJADOR
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y TOTAL TRABAJADOR EMPLEADOR O TRABAJADOR
EMPLEADO OBRERO FAMILIAR NO
INDEPENDIENTE PATRONO DEL HOGAR
RURAL, SEXO Y OCUPACION PRINCIPAL REMUNERADO
Distrito SANTA ANA (000) 12937 100.0% 3432 1366 6448 313 1061 317
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. (001) 18 0.1% 14 4
Profes., científicos e intelectuales (002) 1595 12.3% 1379 189 17 10
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados (003) 616 4.8% 378 186 41 11
Jefes y empleados de oficina (004) 448 3.5% 441 2 5
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. (005) 2702 20.9% 534 3 1791 79 295
Agricult.trabaj. calif.agrop. y pesqueros (006) 1899 14.7% 1 8 1810 80
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf.y otros (007) 1021 7.9% 217 711 50 43
Obreros construc.,conf., papel, fab., instr. (008) 1501 11.6% 181 441 836 28 15
Trabaj.no calif.serv., peon, vend., amb.,y afines (009) 2687 20.8% 295 646 777 12 640 317
Otra (010) 129 1.0% 129
Ocupación no especificada (011) 321 2.5% 80 51 146 2 42
Hombres (012) 8023 62.02% 1932 1264 4038 223 531 35
Mujeres (024) 4914 37.98% 1500 102 2410 90 530 282
URBANA (036) 10128 78.29% 3264 1033 4748 260 535 288
RURAL (072) 2809 21.71% 168 333 1700 53 526 29
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOCULTURALES
Demografía
La población del distrito de Santa Ana al 2007 fue de 33,230
habitantes4, la que representa el 19,9% de la población total de la
provincia de los cuales el 80% de la población lo compone el área
urbano mientras que un 20% el área rural, la densidad poblacional
distrital se estima en 94,7 hab/km2, en comparación con el promedio
de la provincia de 5,5 hab/km2, presenta una tasa de crecimiento de
4
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Página 57
0.22%; sobre esta base se sabe que el 49.62% son de sexo masculino y
el 50.38% son de sexo femenino, predominando en cantidad el
género femenino con respecto a la población total, para la
proyección de la población al año 2016, se tomara en cuenta la tasa
de crecimiento inter-censal distrital (1993-2007) el cual es del
0.11%, alcanzando los 33,573 habitantes para el presente año.
Población por género

Acorde a los datos del censo nacional de población y vivienda, en el
distrito de Santa Ana el 50.38% lo componen las mujeres mientras que
el 49.62% los varones, del cual acorde a la población
económicamente activa desde los 14 años a mas, la mayor fuerza
laboral la componen los varones alcanzando el 61.92% y las mujeres
el 38.08%, en cuanto a la distribución por edades la proporcionalidad
es relativa la cual se puede apreciar en el siguiente cuadro.
GRAFICO N° III - 2: PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE SANTA ANA
De 65 y más a -898 960

De 60 a 64 a -350 405
De 55 a 59 a -544 569
De 50 a 54 a -704 694
De 45 a 49 a Mujeres -848 930
De 40 a 44 a -1122 1094 Hombres
De 35 a 39 a 50.38% -1313 1143 49.62%
De 30 a 34 a -1295 1195
De 25 a 29 a -1420 1239
De 20 a 24 a -1436 1303
De 15 a 19 ã -1930 1910
De 10 a 14 ã -1976 1927
De 5 a 9 ã -1681 1744
De 1 a 4 ã -1108 1235
<1a -226 253
-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500
Población por edades quinquenales

Acorde a los datos del Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI
de Vivienda, se observa que la mayor concentración de población
por grupos etarios se observa que existe una mayor proporción entre
los grupos de adolescentes (población de entre 10 a 19 años) y
adultos jóvenes (población de entre 20 a 49 años), los cuales
representan el 23.14% y el 42.86% respectivamente, así mismo los

Página 58
niños menores de 1 año y hasta los 9 años de edad representan el

18.68%, y finalmente los adultos mayores de 50 años a mas
representan el 15.31% del total de la población del distrito, estos datos
se observan en el siguiente cuadro.
CUADRO III – 8: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE

SANTA ANA POR EDADES QUINQUENALES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL
TOTAL TOTAL TOTAL
DISTRITO Y EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito SANTA ANA (000) 33,230 16,490 16,740 26,573 12,983 13,590 6,657 3,507 3,150
Menores de 1 año (001) 476 251 225 390 211 179 86 40 46
De 1 a 4 años (004) 2,328 1,227 1,101 1,857 1,000 857 471 227 244
De 5 a 9 años (009) 3,403 1,733 1,670 2,754 1,408 1,346 649 325 324
De 10 a 14 años (015) 3,877 1,914 1,963 3,205 1,561 1,644 672 353 319
De 15 a 19 años (021) 3,814 1,897 1,917 3,225 1,547 1,678 589 350 239
De 20 a 24 años (027) 2,721 1,294 1,427 2,280 1,054 1,226 441 240 201
De 25 a 29 años (033) 2,642 1,231 1,411 2,205 998 1,207 437 233 204
De 30 a 34 años (039) 2,473 1,187 1,286 2,060 970 1,090 413 217 196
De 35 a 39 años (045) 2,439 1,135 1,304 2,005 917 1,088 434 218 216
De 40 a 44 años (051) 2,202 1,087 1,115 1,765 858 907 437 229 208
De 45 a 49 años (057) 1,766 924 842 1,362 692 670 404 232 172
De 50 a 54 años (063) 1,388 689 699 1,019 516 503 369 173 196
De 55 a 59 años (069) 1,105 565 540 769 388 381 336 177 159
De 60 a 64 años (075) 750 402 348 495 264 231 255 138 117
De 65 y más años (081) 1,846 954 892 1,182 599 583 664 355 309
Servicios básicos
En el distrito se centralizan el acceso a los principales servicios básicos,
actualmente se cuenta con todos los servicios pero que se limitan en
el sector rural, a continuación se realizara un breve análisis de estos
datos acorde a los censos de población y vivienda publicados por el
INEI.
Aspectos educativos
En el distrito de Santa Ana se centralizan la mayor parte de las
instituciones educativas de las cuales en el nivel educativo básico
regular se cuenta con 87 instituciones de las cuales el 68% lo abarca
el sector público y el 32% el sector privados, en cuanto al área
urbana este centraliza el 77% de las instituciones mientras que el
sector rural el 23%, el siguiente cuadro se observa el número de
instituciones educativas y programas educativos instalados en el
ámbito del distrito de Santa Ana.

Página 59
CUADRO III – 9: SANTA ANA - NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y

PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA
GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2015
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 114 64 50 94 20
Básica Regular 87 59 28 67 20
Inicial 37 25 12 32 5
Primaria 32 24 8 19 13
Secundaria 18 10 8 16 2
Básica Alternativa 6 2 4 6 -
Básica Especial 1 1 - 1 -
Técnico-Productiva 14 1 13 14 -
Superior No Universitaria 6 1 5 6 -
Pedagógica 3 1 2 3 -
Tecnológica 3 - 3 3 -
Artística - - - - -
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2016
En cuanto se refiere a la población escolar en el distrito en general se

cuenta con total de 10413 alumnos en la educación básica regular,
mas solo en el área urbana estos representan el 95.41% del total, la
población del nivel inicial representa el 15.78%, el nivel primario el
44.77% y el nivel secundario el 39.45% del total de matriculados en el
distrito en general, esta información se representa en el siguiente
cuadro:
CUADRO III – 10: SANTA ANA - MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE
GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2015
Etapa, modalidad y
Gestión Área Sexo
nivel Total
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 13 006 8 772 4 234 12 528 478 6 432 6 574
Básica Regular 10 413 8 119 2 294 9 935 478 5 292 5 121
Inicial 1 643 1 105 538 1 583 60 835 808
Primaria 4 662 3 658 1 004 4 363 299 2 394 2 268
Secundaria 4 108 3 356 752 3 989 119 2 063 2 045
Básica Alternativa 954 330 624 954 - 523 431
Básica Especial 35 35 - 35 - 22 13
Técnico-Productiva 556 83 473 556 - 198 358
Superior No
1 048 205 843 1 048 - 397 651
Universitaria
Pedagógica 183 1 182 183 - 57 126
Tecnológica 865 204 661 865 - 340 525
Artística - - - - - - -
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2016

Página 60
Aspectos de la salud
En cuanto a los servicios de salud la población del área de influencia
tienen que recurrir principalmente al Hospital Nº 1 de Quillabamba
siendo la institución pública más recurrida por la población, los
servicios de salud se caracterizan por estar significativamente
centralizados en el área urbana de la ciudad donde se encuentran el
Hospital Nº 1 de Quillabamba y el Seguro Social de Salud , los demás
establecimientos y postas de salud se encuentran en áreas rurales
cercanas a la ciudad de Quillabamba.
CUADRO III- 11: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE SANTA ANA

Nº ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
01 Hospital Quillabamba
02 CS Santa Ana
03 PS IDMA
04 PS Potrero
05 PS Huayanay
06 ESSALUD QBBA
07 Sanidad EP
08 Sanidad PNP
Fuente: Red de salud La Convención 2015.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA POBLACIÓN
Las causas de mortalidad en la población son atendidas en la red de

salud La Convención en donde se observa que las mayores
incidencias de mortalidad son ocasionadas por causas externas las
que representan el 22.2%, seguido de enfermedades generadas por
tumores (neoplasias) las que alcanzaron el 14.2%, así mismo las
enfermedades respiratorias la cual engloba el 11.9%.
La enfermedades vinculadas a las inadecuadas condiciones de
salubridad e higiene están referidas a las enfermedades infecciosas y
parasitarias las cuales han alcanzado el 9.5% de la mortalidad,
seguido de las enfermedades del sistema digestivo el cual ha
representado el 7.7%, siendo estas las principales causas de
morbilidad existentes en la población.

Página 61
CUADRO III- 12: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL

EN LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, 2013
GRUPO ETAREO
< Total
N° Grupo de Causas 29d- 12- 15- 18- 25- 30- 45- 60- %
28dias 1-4a 5-11a 80-+a General
11m 14a 17a 24a 29a 44a 59a 79a
Causas externas de morbilidad y de
1
mortalidad 6 8 4 3 13 7 16 14 9 4 84 22.2%
2 Tumores [neoplasias] 1 3 1 3 10 28 8 54 14.2%
3 Enfermedades del sistema respiratorio 3 2 1 1 1 5 3 16 13 45 11.9%
4 Enfermedades del sistema circulatorio 2 2 1 5 19 13 42 11.1%
Ciertas enfermedades infecciosas y
5
parasitarias 3 4 1 2 2 6 12 6 36 9.5%
6 Enfermedades del sistema digestivo 4 9 14 2 29 7.7%
Traumatismos, envenenamientos y algunas
7
otras consecuencias de causas externas
1 1 2 2 3 3 2 14 3.7%
8 Enfermedades del sistema nervioso 1 2 1 1 3 2 2 1 13 3.4%
Ciertas afecciones originadas en el período
9
perinatal 12 12 3.2%
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
10
metabólicas 1 1 1 3 6 12 3.2%
Todas las demas Causas 2 2 1 2 0 0 0 0 5 4 14 8 38 10.0%
TOTAL 14 17 20 9 1 6 22 11 42 57 119 61 379 100%
Fuente: DIRECCIÓN ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES – DIRESA CUSCO 2013
En cuanto a las causas de la prevalencia de morbilidad en general

las enfermedades que mayormente se relacionan con las
condiciones en las que se encuentran brindando los servicios en el
mercado modelo de la ciudad se relacionan con las enfermedades
del sistema digestivo los que se han tenido una incidencia del 16.67%,
así como también las enfermedades infecciosas y parasitarias han
representado el 16.53% de los casos atendidos estas causas de
morbilidad son muchas veces generados por la insuficiente salubridad
de los principales productos de consumo básicos en la población.
CUADRO III- 13: DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD CUSCO - 2013

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN
GRUPOS DE EDAD (AÑOS)
GRUPO DE CAUSA 0-28 DIAS TOTAL %
NRO <1a 1-4a 5-11a 12-17a 18-29 30-59a 60A+
TOTALES 838 12,167 47,272 47,269 28,219 60,666 94,372 32,547 322,512 100.00
1 CAPITULO X: ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 286 6252 16120 11566 4987 8657 14558 5079 67219 20.84
2 CAPITULO XI: ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 18 304 4194 10688 6544 11859 14992 5183 53764 16.67
CAPITULO I: CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y
3 54 1727 11205 10298 4426 8848 13665 3142 53311 16.53
PARASITARIAS
CAPITULO XVIII: SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES
4 28 779 4259 6217 4072 8103 10833 2359 36622 11.36
CLINICOS Y DE LABORATORIO, NO CLASIFICADOS EN OTRA PARTE
5 CAPITULO XIV: ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 20 169 699 866 1274 6907 10897 2661 23473 7.28
CAPITULO XIX: TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS
6 10 203 1876 2663 1906 3991 7498 2265 20402 6.33
OTRAS CONSECUENCIAS DE CAUSAS EXTERNAS
CAPITULO XIII: ENFERMEDADES DEL SISETMA OSTEOMUSCULAR Y
7 3 17 57 155 430 2161 9080 6086 17986 5.58
DEL TEJIDO CONJUNTIVO
CAPITULO XII: ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO
8 68 715 2089 1721 1083 1865 2990 959 11422 3.54
SUBCUTANEO
CAPITULO IV: ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y
9 14 839 4331 1246 949 691 1619 638 10313 3.20
METABOLICAS
10 CAPITULO XV: EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 0 0 0 6 949 4757 2438 0 8150 2.53
TODAS LAS DEMAS CAUSAS 337 1162 2442 1843 1599 2827 5802 4175 19850 6.15
Fuente: DIRECCIÓN ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES – DIRESA CUSCO 2013

Página 62
Aspectos de vivienda y sanidad

Las diferentes edificaciones en el Distrito de Santa Ana, han logrado
establecer diferencias significativas con el contexto que les rodea.
Tanto los materiales utilizados como los usos que se le da a los
diferentes espacios están estrechamente vinculados a las actividades
cotidianas que desarrollan y a su entorno físico.
El fuerte incremento de la población, que ha sufrido la provincia en
los últimos años, generó un acelerado y desordenado crecimiento
urbano, que convierte a esta ciudad en una de las más importantes
receptoras de los flujos migratorios; este fenómeno genera una
acelerada expansión urbana y la insuficiencia de servicios básicos.
Este fenómeno de incremento de pobladores es precisamente por
arribo de personas, profesionales, técnicos etc. debido al dinamismo
de las inversiones generadas con fuente de financiamiento
proveniente del canon gasífero que perciben los gobiernos locales
Por lo que se observa en el distrito de Santa Ana la necesidad de
incrementar el número de viviendas o ampliar las viviendas existentes
para su población ya que mucha de las familias viven en casas
alquiladas.
CUADRO III – 14: DISTRITO DE SANTA ANA - RÉGIMEN Y MATERIAL DE VIVIENDA

Página 63
Abastecimiento de agua potable

En el sistema de agua potable, la cobertura sólo es a nivel de la
ciudad de Quillabamba, en tanto que las zonas rurales de los distritos
aún se encuentran en proceso de implementación.
En el distrito de Santa Ana, solo el 44.00% cuenta con una instalación

de una red pública dentro de la vivienda, el 35.00% cuenta con una
instalación de una red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificación y sólo el 1% del pilón de uso público.
El problema expuesto, afecta principalmente a las comunidades que

en épocas de la violencia social se establecieron en lugares
estratégicos como las cimas de las montañas, encañadas y zonas de
terrenos inclinados, cuyos espacios generalmente son reducidos en
función del área para crecimiento demográfico y el abastecimiento
de servicio de agua potable. Ver cuadro siguiente.
CUADRO III – 15: ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL DISTRITAL 2007.
Como podemos apreciar en el cuadro anterior el 43.7 % de la

población tiene una instalación de agua de la red pública dentro de
las viviendas, el 34.7 % de las instalaciones de agua de la red pública
fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación y el 1%
instalaciones de uso público.

Página 64
GRAFICO N° III- 3: ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL DISTRITAL 2007 (%).
Sistema de desagües
Para el caso de sistema de excretas, al igual que lo sucedido con el
sistema de agua, la cobertura presenta los mismos indicadores, sólo la
ciudad de Quillabamba cuenta con un sistema de alcantarillado en
tanto que la zona rural del distrito aún se encuentra en proceso de
implementación de letrinas con arrastre hidráulico y pozo séptico.
Dentro del área urbana del distrito, el número de viviendas
conectadas dentro de la vivienda al servicio de red pública es de
3,911 viviendas, se tiene proyectado de acuerdo al Plan Maestro de
agua y desagüe, la ampliación de la cobertura de alcantarillado
hacia las zonas consideradas de crecimiento del radio urbano.
CUADRO III – 16: VIVIENDAS CON SERVICIOS HIGIÉNICOS – SANTA ANA 2007.

Página 65
GRAFICO N°III-4: VIVIENDAS CON SERVICIOS HIGIÉNICOS–SANTA ANA 2007 (%).
En el gráfico anterior apreciamos que el 40.3% de las viviendas

cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda, el 33.9%
red pública de desagüe fuera de las viviendas pero dentro de la
edificación y sólo un 10.1% cuentan con pozos ciegos o negro y
letrinas, est5o indica que el gobierno local
Índice de Pobreza Distrital

El índice de pobreza que caracteriza al distrito en general está
representada por los indicadores distritales determinados por el Fondo
de Cooperación para el Desarrollo (FONCODES) el cual ha
presentado los siguientes indicadores que se aprecian en el siguiente
cuadro actualizados al 2007:
CUADRO III – 17: MAPA DE POBREZA DISTRITAL

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON
INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
UBIGEO 80901
DPTO CUSCO
PROVIN LA CONVENCION
DISTRITO SANTA ANA
POBLACIÓN 2007 33,230
% POBLAC. RURAL 0.2
QUINTIL 1/ 3
% POBLAC. SIN AGUA 0.2
% POBLAC. SIN DESAG/LETR. 0.05
% POBLAC. SIN ELETRICIDDA 0.1
% MUJERES ANALFABETAS 0.09
% NIÑOS 0-12 AÑOS 0.25
TASA DESNUTRIC. NIÑOS 6-9 AÑOS 0.14
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0.5843
Fuente: FONCODES 2006- Censos de Población y Vivienda INEI 2007

Página 66
Identificación y caracterización de peligros naturales

El área de influencia del proyecto presenta una consolidación urbana
establecida en toda su área de influencia, siendo este sector un área
urbana consolidada perteneciente al casco urbano de la ciudad, en
cuanto a la identificación y caracterización de peligros naturales en
este sector son limitadas dado que no existen factores naturales que
evidencien peligros en estas áreas de intervención, las principales
amenazas que se han de presentar son básicamente las ocasionadas
por el temporal climático variante en las diferentes estaciones del
año, la misma que afecta en general a todo el distrito siendo la
principal generadora de riesgos las lluvias intensas, para este punto
realizaremos la identificación respectiva de los principales peligros
naturales que puedan afectar la vida útil del presente proyecto de
pre inversión.
Cuadro III-18: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE

EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
1.- ¿Existe un historial de peligros en la zona en la
X
cual se pretende ejecutar el proyecto?
2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros naturales en la zona de X
estudio?
3.- ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
X
naturales durante la vida útil del proyecto?
4.- ¿Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan que
características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara
durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No Medi Baj
Bajo o Alto o Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X X X
Lluvias intensas X X X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequias X
Huaycos X
Contaminación
ambiental X
Contaminación
toxica X

Página 67
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS IDENTIFICADOS

Para medir el grado de los peligros identificados para el presente
proyecto utilizaremos los siguientes conceptos
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de

cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre
la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro
específico (intensidad, área de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la
siguiente escala:
B = Bajo: 1
M= Medio: 2
A = Alto: 3
S.I. = Sin Información: 4
La respuesta de la parte B servirá para determinar los peligros que

pueden afectar la zona bajo análisis, además de definir sus
características (frecuencia, intensidad).
De la última columna de resultados se pueden obtener las siguientes
conclusiones:
Resultado = 1 Peligro Bajo

Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado >= 3 Peligro Alto
El nivel de peligro encontrado se analizará de manera conjunta con

los resultados del análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante,
para posteriormente determinar el nivel riesgo en el PIP

Página 68
Cuadro III- 19: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS-LISTA DE VERIFICACIÓN
FRECUENCIA SEVERIDAD
RESULTADO
PELIGROS SI NO (a) (b)
B M A SI B M A SI (a)*(b)
Inundación
¿Existe en la zona problemas de
X
inundaciones?
¿Existe sedimentación en el rio o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias Intensas X 1 2 2
Derrumbes/Deslizamientos. X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad
X
o fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de
deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequias X
Huayco X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
En cuanto a los resultados obtenidos se observa que existen 02

peligros naturales identificados los cuales presentan una intensidad
media y baja, aunque los eventos sísmicos son impredecibles este
peligro natural podría afectar directamente a la infraestructura actual
del mercado modelo en vista de que existen daños estructurales en
su actual condición situación que pone en alto riesgo a la población
que utiliza esta infraestructura pública.
De los resultados obtenidos, se concluye que la probabilidad de
ocurrencia de los peligros que se detallan en el cuadro anterior con
respecto a los peligros en la zona del proyecto, oscila entre una
amenaza de nivel medio - bajo.

Página 69
DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
A continuación se analizaran las condiciones de vulnerabilidad que
puede tener el proyecto, considerando los aspectos siguientes:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si

estaría o está en el área de probable impacto (localización)
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable

impacto de un peligro sobre la base de la identificación de los
elementos que podrían afectarse y las causas (formas
constructivas o diseño, materiales, tecnología)
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades

disponibles para su recuperación (sociales, financieras,
productivas, etc.) y que alternativas existen para continuar
brindando los servicios en condiciones mínimas.
CUADRO III – 20: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)
1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto
evita su exposición a peligros? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a Área destinada
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la X para el Mercado
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? Modelo.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
Tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X
trate? Ejemplo Norma antisísmica en reservorios elevados
2. ¿Los materiales de construcción consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución? X
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y

X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto?

Página 70
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

proyecto toman en cuenta las características geográficas, X
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos
X Población
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión
altamente
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? vulnerable.
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos Se limita al apoyo
X de la
financieros (por ejemplo, fondos para atención de
Municipalidad y
emergencia para hacer frente a los daños ocasionados por
entidades públicas
la ocurrencia de peligros? locales y privadas.
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos Existe la compañía
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para X de bomberos y el
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de INDECI local.
peligros?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o Capacitación a los
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por X operadores
la ocurrencia de peligros? comerciales.
Altas condiciones
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los X de deterioros
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve sufridos en la
afectado por una situación de peligro? infraestructura
actual.
Del análisis del cuadro anterior se concluye que las características

técnicas de diseño de la infraestructura a instalar siguen los
parámetros del reglamento de edificaciones, además se han
considerado criterios de capacitación a la población para hacer
frente ante posibles emergencias en caso de darse cualquier evento.
Análisis de los resultados Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad y

resiliencia del proyecto
 No existe un grado de vulnerabilidad por exposición, debido a que

la infraestructura se encuentra en el área urbana del distrito, vale
aclarar que a nivel estructural la edificación presenta un alto grado
de vulnerabilidad debido a su alto grado de deterioro.
 La vulnerabilidad por fragilidad ante peligros naturales en la
situación con proyecto es de nivel bajo, así también la
características de tecnología y tamaño del proyecto planteado
considera la normativa y reglamentos para una adecuada
construcción de la nueva infraestructura.

Página 71
 Del análisis de resiliencia se ha observado que los operadores de

los servicios de comercialización del mercado, son en su mayoría
familias inmersas en condiciones de pobreza, por lo cual no
cuentan con la capacidad de resiliencia ante situaciones de
emergencia ocasionados por peligros naturales, por lo que es
necesario preparar a la población ante situaciones de peligro.
Los resultados del análisis presentado en el cuadro anterior, permiten

verificar si en la formulación del proyecto se están tomando en
cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el
proyecto. Ahora bien, también es necesario definir el grado de
vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de
exposición, fragilidad y resiliencia en su condición actual, para ello
presentamos el siguiente cuadro.
CUADRO III –21: Grado de Vulnerabilidad

Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición
Exposición X
de peligro
(B) Características del terreno X
Fragilidad (C) Tipo de construcción x
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte

Resiliencia X
de la población
(j) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
(k) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres
Del resultado del Grado de Vulnerabilidad, se concluye que el

proyecto enfrenta una vulnerabilidad alta en la variable de resiliencia
considerando un nivel alto de vulnerabilidad, esto debido a las
condiciones de educación, cultura y pobreza identificados en la
población involucrada del proyecto, las variables fragilidad y

Página 72
exposición presentan un grado de vulnerabilidad bajo, esto por las

condiciones de exposición y fragilidad que no presentan un riesgo y
vulnerabilidad en la ejecución e implementación del proyecto.
3.1.2. Diagnóstico de los servicios en los que intervendrá el PIP:
El mercado modelo de la ciudad de Quillabamba es uno de los

principales mercados de bienes de consumo de primera necesidad
de la población del distrito, se encuentra construido en un área total
de unos 3119.1 m2, esta infraestructura ha venido funcionando desde
su inauguración en diciembre del año de 1966 hasta la fecha, por lo
que las condiciones en las que se encuentran operando no son las
más adecuadas para las actuales condiciones de demanda que
existe en la población, las condiciones de comercialización son
inadecuadas ya que existe una atomización de puestos con espacios
muy pequeños en la parte interna del mercado, a la falta de
espacios para la comercialización de productos, se suma la aparición
de puestos informales instalados en las áreas destinadas para la
circulación y corredores al interior a esta edificación, así como
también en las periferias del mercado ocupando las principales vías
de circulación peatonal.
FOTOGRAFIA III- 1: VISTA DEL INTERIOR DEL MERCADO MODELO
Fuente: Trabajos de Campo OFP - MPLC – 2016

Página 73
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA DE LOS PRODUCTOS

El Mercado Modelo de la Ciudad de Quillabamba fue diseñado
inicialmente para albergar a un total de 189 puestos y/o stands
comerciales, cada uno con un promedio de entre 5 m2 por puesto, a
través de estos últimos años de funcionamiento, surgió la aparición de
puestos ambulatorios tanto en el interior como en el exterior del
mercado, por lo que en la actualidad existe una situación de
hacinamiento generando un desorden y caos principalmente en días
y horarios punta de compra de productos actualmente existen 282
puestos en el interior del mercado los cuales son comercios de
primera necesidad que se encuentran en una situación de
hacinamiento, existen además un total de 88 puestos y stands de
comercios informales en el exterior perimétrico del mercado, los
cuales en su mayoría fueron inicialmente puestos de comercios
ambulatorios que con el pasar de los años se volvieron permanentes y
actualmente cuentan con áreas delimitadas para su ocupación, a
continuación realizaremos un diagnóstico de los principales giros
comerciales y de los principales factores de producción que
engloban las características y principales factores del mercado.
PRINCIPALES GIROS COMERCIALES
PUESTOS DE EXPENDIOS DE CARNES, POLLOS Y PESCADOS.

El área de expendio de carnes, pollos y pescados cuentan con
puestos construidos de concreto pulido y acabados de cerámico,
además cada stand cuenta con sus colgadores de carne, se ha
podido observar la presencia de un solo lavatorio general para este
giro comercial el cual se encuentra en la parte lateral de esta sección
del mercado, en este giro se encuentran instalados un total de 34
puestos que brindan el servicio de venta de carnes diversas, en esta
área se puede observar la gran demanda de consumo que existe por
parte de la población encontrándose espacios aglomerados y poco
adecuados para su uso.

Página 74

PUESTOS DE DE CARNES, POLLOS Y PESCADOS.
Presencia de Sobre exposición

puestos e inadecuadas
ambulatorios condiciones de
comercialización
de carnes.
Como se puede apreciar, las carnes en venta se exhiben libremente

sobre las mesas de concreto instalados en estas secciones del
mercado, el almacenamiento de estos productos no son los más
adecuados pues la constante sobreexposición al aire libre sin ningún
tipo de cubierta y refrigeración afectan directamente las condiciones
de salubridad de los productos que se expenden en esta área del
mercado modelo de la ciudad de Quillabamba, así también como
en varias secciones del mercado se puede observar la presencia de
puestos de venta informales que se encuentran en los pasillos
instalados provisionalmente, estas condiciones limitan la libre
transitabilidad de los usuarios y generan malestar entre la población.
La venta de pescados y mariscos en el interior del mercado se

encuentra en otra sección junto a los giros de abarrotes, en el cual
también los productos se exhiben libremente sobre las mesas de
concreto instalados en cada stand comercial, algunos comerciantes
utilizan tapers para realizar la conservación de sus productos, en este
stand se ha podido observar la presencia de un congelador para la
refrigeración de sus productos, pero esta situación no se refleja en los
demás puestos de venta de estos giros comerciales, es importante
aclarar que existen otros stands que se encuentran fuera del
mercado en el cual también de forma acondicionada dentro de una

Página 75
infraestructura deteriorada, expenden este tipo de carnes de

pescado sin las condiciones mínimas de salubridad y controles de
calidad respectivas, es importante aclarar que para la venta de estos
productos de carnes, ningún puesto y/o stand cuenta con un
congelador y un exhibidor de carnes los cuales deberán de ser de
uso obligatorio en una situación con proyecto.
FOTOGRAFIA III- 3: VISTA DE LOS GIROS DE VENTA DE PESCADO
Inadecuadas Sobreexposición de
condiciones de carnes de pescado.
conservación
PUESTOS DE EXPENDIOS DE TUBÉRCULOS Y VERDURAS EN GENERAL.
Las secciones de los puestos de tubérculos y verduras no presentan

infraestructuras adicionales para la venta ni para el almacenamiento
temporal de sus productos, siendo un área libre delimitada en sus
laterales con ladrillo y acabado de cemento pulido, por lo que los
comerciantes tienen que recurrir a utilizar estructuras precarias como
cajas de madera, sacos y muchas veces exponiéndolos en los pisos
de los pasillos, además cabe aclarar que estos puestos no se
encuentran debidamente asignados en una sola sección,
encontrándose dispersos en diversos puntos del interior del mercado,
actualmente existen 26 puestos que cuentan con un stand y 31
puestos que son ambulantes acondicionados en áreas destinadas
para el tránsito peatonal.

Página 76

PUESTOS DE DE TUBÉRCULOS Y VERDURAS.
Hacinamiento de Ocupación de áreas
productos y enseres. de transito libre.
La aglomeración de estos productos muchas veces hace que estas

invadan las áreas libres para la circulación peatonal congestionando
el libre tránsito situación que se agudiza en los días y horarios de
mayor concurrencia de la población.
PUESTOS DE EXPENDIOS DE FRUTAS.
En estas secciones se observan infraestructuras de igual característica

en todos los puestos y/o stands, donde las instalaciones para la
exhibición de sus productos son provisionales acondicionadas con
estructuras de metal, cajas de madera, cajas de plástico y/o también
exponiéndolos en los pisos de los pasillos, esta sección del mercado
cuenta con un total de 28 stands dedicados a este giro comercial,
también existen puestos ambulatorios en un numero de 07, cabe
recalcar que en los días de ferias y fines de semana, la aparición de
puestos ambulantes es mayor en los que se observa la ocupación
casi total de los pasillos de circulación en el interior del mercado.

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FOTOGRAFIA III- 5: PUESTOS DE VENTA DE FRUTAS.
Puestos ambulatorios en Exhibidores

los pasillos del mercado acondicionados
PUESTOS DE EXPENDIOS DE ABARROTES.
Las secciones de abarrotes no presentan ningún tipo de

infraestructura adicional en los puestos y/o stands para el expendio
de sus productos, por lo que al igual que en todos los casos, los
comerciantes tienen instalados generalmente mesas de madera
construidas provisionalmente y algunos andamios exhibidores para la
venta de sus productos, actualmente existen un total de 82 puestos
para la venta de estos productos entre formales y ambulantes
muchas veces acondicionados en un solo área de uso compartido.
Se ha podido observar que la gran mayoría de los comerciantes que
venden en este tipo de giro, no respetan las áreas asignadas, por el
contrario invaden las áreas de tránsito y colocan sus productos fuera
de los límites establecidos, generado caos en la circulación de estos
pasillos.
También podemos apreciar que existe un desorden en cuanto al giro,
muchas de las personas que venden abarrotes también se dedican a
otra actividad comercial como la venta de productos que no
guardan relación con el giro comercial correspondiente.

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FOTOGRAFIA III-6: PUESTOS DE VENTA DE ABARROTES DEL MERCADO MODELO
Hacinamiento de puestos Ocupación de

ambulatorios áreas libres.
PUESTOS DE EXPENDIOS ESPECIAS, CONDIMENTOS Y SAZONADORES.

El giro de puestos de especias, condimentos y sazonadores se
encuentran debidamente organizados en una sección de la parte
posterior del mercado, estos comerciantes se caracterizan por vender
sus productos al menudeo, por lo que se han generalizado en varios
puestos y actualmente existen un total de 15 instalados
acondicionadamente compartiendo stand, así como también existen
un total de 10 puestos ambulatorios instalados en los pasillos del
mercado.
FOTOGRAFIA III-7: PUESTOS DE VENTA DE ESPECIAS, CONDIMENTOS Y SAZONADORES.
PUESTOS DE EXPENDIOS LÁCTEOS.

El giro comercial de lácteos se encuentra distribuido en varias
secciones del mercado, estos puestos no tienen un stand comercial

Página 79
asignado por lo que en su totalidad son puestos ambulatorios

acondicionados en los pasillos y áreas libres destinadas al tránsito y
circulación peatonal, se puede apreciar que la venta de estos
productos se realizan sin las condiciones adecuadas de refrigeración
y almacenamiento, en este rubro se clasifican los comerciantes de
venta de quesos, yogures, leche de vaca y demás.
FOTOGRAFIA III-8: PUESTOS DE EXPENDIOS DE LÁCTEOS.
PUESTOS DE EXPENDIOS CAFÉ/CACAO/MIEL

El giro de venta de productos de café, cacao y miel, se encuentran
instalados en menor proporción existiendo un total de 03 puestos
debidamente acondicionados en los stands y un numero de 06
puestos ambulatorios rotativos que aparecen en días de ferias y de
mayor concurrencia.
FOTOGRAFIA III-9: PUESTOS DE EXPENDIOS DE CAFÉ/CACAO/MIEL

Página 80
En los diversos trabajos de campo se ha podido evidenciar la

presencia de animales y mascotas en el interior del mercado modelo,
esta situación perjudica aún más las condiciones de salubridad del
recinto, estas situaciones evidencian las deficientes condiciones en
las que se encuentran operando y realizando las actividades de
comercialización de los productos básicos de la canasta familiar, la
falta de control en los accesos, falta del control de calidad en la
comercialización de productos y las inadecuadas condiciones de
salubridad acrecientan la problemática identificada en este
mercado local.
FOTOGRAFIA III-10: PRESENCIA DE ANIMALES Y MASCOTAS.
Presencia de animales y
mascotas.
Los servicios complementarios comprenden a los rubros de
comercialización de jugos, comidas, panes y refrigerios, estos rubros
principalmente se encuentran instalados en el área del segundo nivel
de la infraestructura del mercado modelo, a excepto del rubro de
panes que se instalan en el primer nivel.
PUESTOS DE EXPENDIOS DE JUGOS Y COMIDAS

El giro de venta de jugos y comidas, se encuentran instalados en el
segundo nivel del mercado, estos stands cuentan con una mesa
construida de concreto pulido y acabados de cerámico, también
cuentan con lavatorios en cada uno de los puestos, habiendo sido

Página 81
instalados por los propios comerciantes acondicionando de manera

inadecuada estos servicios.
Actualmente en estos rubros se han instalado un total de 20 puestos

de jugos y 17 puestos de comidas, las condiciones de salubridad en
estos giros son regulares puesto que de alguna u otra manera se han
acondicionado los puestos para tener acceso a los servicios de agua,
desagüe y energía eléctrica los cuales son necesarios para este tipo
de servicios los mismos que son costeados independientemente por
cada comerciante.
FOTOGRAFIA III-11: PUESTOS DE EXPENDIOS DE JUGOS Y COMIDAS.
PUESTOS DE EXPENDIOS DE PANES Y REFRIGERIOS.
Este giro comercial se encuentra instalado en el primer Nivel del

mercado en donde los productos de panes cuentan con stands con
mesas de concreto y acabados de mayólica, en este giro se
encuentran instalados un total de 5 comerciantes los cuales se
encuentran debidamente instalados en una sección del mercado, los
comerciantes de refrigerios se encuentran dispersos en varios puntos
del mercado siendo mayormente puestos ambulatorios los cuales se
han identificado un total de 03 puestos permanentes y algunos más
que aparecen en días y horas de mayor concurrencia en el mercado.

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FOTOGRAFIA III-12: PUESTOS DE EXPENDIOS DE PANES Y REFRIGERIOS.
ÁREAS DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS.

La infraestructura del mercado cuenta con un pequeño sótano el
cual fue diseñado para el servicio de depósito y almacenamiento de
productos, actualmente esta área no es utilizado debido a las
deficientes condiciones de accesibilidad, mala ubicación y carencia
de un sistema de ventilación lo cual hace que dicho espacio sea
inadecuado para los fines a los que fue diseñado (almacenes y/o
depósitos).
FOTOGRAFIA III-13: ÁREAS DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS
SERVICIOS HIGIÉNICOS
Las infraestructuras de los servicios higiénicos se encuentran instaladas
en 02 sectores en la parte exterior del mercado modelo, estas áreas
son reducidas y se encuentran bajo la administración de la División de
Servicios Municipales, existen 09 pilones públicos instalados en el área
de la explanada del mercado del cual solo 02 se encuentran

Página 83
operativos y son el principal punto de abastecimiento de este servicio

para los comerciantes del mercado modelo.
Se ha podido apreciar que los servicios higiénicos se encuentran en
regulares condiciones de operación aunque presentan instalaciones
inadecuadas y deterioro en varias áreas de su infraestructura.
FOTOGRAFIA III-14: ÁREAS DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS
PRINCIPALES ÁREAS ADMINISTRATIVAS

Las áreas administrativas del mercado se encuentran ubicadas en la
parte posterior del recinto en la cual cuentan con 02 ambientes
destinados para el área administrativa y para la oficina de la policía
municipal, además cuenta también con un área para el uso de
servicios higiénicos del área administrativa, se cuenta también con
una caseta de control la cual se encuentran instalada en la parte
central del mercado, se ha podido apreciar que estas áreas se
encuentran en una situación de deterioro así como también los
mobiliarios y equipamiento que cuentan.
FOTOGRAFIA III-15: PRINCIPALES ÁREAS ADMINISTRATIVAS.

Página 84
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DEL

MERCADO.
La actual infraestructura del mercado modelo presenta un diseño
para acoger un total de 189 puestos y/o stands, esta infraestructura se
encuentra construida con materiales de concreto armando y es una
infraestructura que data del año de 1966, debido a su antigüedad
esta ya no brinda las condiciones de seguridad y capacidad que la
población actual demanda, el área construida que abarca el
mercado es de 3212.83 m2, con un perímetro de 240.32 ml, en
cuanto se refiere al aspecto estructural, esta infraestructura muestra
un grave deterioro sobre todo en lo que se refiere a la cobertura la
cual presenta daños en sus elementos de soporte constituyéndose en
un grave peligro para los usuarios y población en general.
CUADRO III –22: CUADRO DE COORDENADAS DE UBICACIÓN DEL MERCADO
CUADRO DE COORDENADAS
VERTICE COORDENADAS UTM LONGITUD
N° ESTE OESTE ML
P-01 750073.907 8576613.371 65.01
P-02 750137.626 8576626.243 6.32
P-03 750143.817 8576627.499 43.29
P-04 750164.872 8576588.668 18.30
P-05 750146.958 8676686.847 66.17
P-06 750082.082 8676672.941 41.25
PERIMETRO TOTAL 240.34
 VOLUMETRÍA
La edificación del mercado modelo es una infraestructura de

concreto armado, posee volumetría de configuración rectangular de
36.40 x 60.35 ml., su diseño es simétrico en cuyo eje longitudinal (Este a
Oeste) esta denotado con una bóveda de cañón corrido cuya
generatriz es de la de un arco carpanel que alberga un espacio
central a doble altura. Dicho eje inicia en 03 arcos menores que
denotan el ingreso principal y remata en un volumen de 03 niveles
(Sótano, Primer nivel y segundo nivel) cuya cobertura es de concreto
armado, el mercado modelo denota en su composición una
volumetría simétrica cuyo desarrollo predominante es Longitudinal;
cabe mencionar que dicha volumetría complementa su composición
con una sucesión de 07 bóvedas transversales de menor tamaño y
cuya generatriz es también el arco carpanel.

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FOTOGRAFIA III-16:
VOLUMETRIA DE LA EDIFICACION DE COMPOSICION SIMETRICA. Y PROPORCIONAL AL
ENTORNO ADYACENTE
GRAFICO N° III - 3: SECCIONES DE LA INFRAESTRUCTURA: NPT 1° PISO +/-0.00; NPT

2° PISO +4.20; NTT CUBIERTA 11.60

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Fuente: División de Servicios Públicos - MPLC 2016
DE LOS PRINCIPALES ACCESOS
La edificación del mercado modelo, posee 06 accesos los mismos

que clasificamos de acuerdo a la siguiente jerarquización:
1. Acceso 01: Jr. Ricardo Palma/Parque Grau (Ancho=4.00 ml.)

2. Acceso 02: Av. Miguel Grau (Ancho=3.90 ml.)
3. Acceso 03: Av. Miguel Grau (Ancho=3.90 ml.)
4. Acceso 04: secundario: Pról. Miguel Grau (Ancho=3.90 ml.)
5. Acceso 05: Pasaje peatonal (Ancho=3.90 ml.)
6. Acceso 06: Pasaje peatonal (Ancho=3.90 ml.)

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GRAFICO N° III - 4: PRINCIPALES ACCESOS DEL MERCADO ACTUAL
03 02
01
04
05 06
Los accesos están distribuidos en el perímetro de la edificación, cuya

altura en los 06 casos es de 2.60 m inscritos en pórticos de concreto
armado y de anchos variables conforme se cita anteriormente.
Cabe mencionar que los accesos peatonales de las puertas 02, 03 y
04 son utilizados para la provisión de los productos al interior del
mercado, puesto que por las condiciones viales que ofrece la Av.
Miguel Grau y la Prolongación Miguel Grau, permite el
estacionamiento de vehículos de carga y/o medios camiones.
 DE LA DISTRIBUCIÓN INTERIOR
Los stands y/o puestos de expendio están distribuidos en 02 niveles

edificatorios, del cual se puede observar la presencia de una
zonificación desordenada, e inadecuada para el normal
abastecimiento de productos.
PRIMER NIVEL
El expendio de productos en este nivel se presenta en forma
desordenada con stands y/o puestos de venta distribuidos en el
perímetro interior y en pabellones longitudinales de concreto, con
presencia de mesas de concreto armado en los giros dedicados a la
comercialización de carnes, actualmente este nivel se ordena en 04
pasajes longitudinales (este a oeste) y 05 pasajes transversales (norte
a sur), en esta sección se encuentran un total de 151 puestos de

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venta y/o stands comerciales dedicados a los giros de: Venta de

Carnes, pescados, Abarrotes, tubérculos, verduras, frutas, panes y
especería.
SEGUNDO NIVEL
Este nivel está destinado a la venta y comercialización de proyectos
complementarios, siendo la venta de viandas y jugos los que se
presentan en su totalidad, la distribución de esta sección se
encuentra de forma ordenada, sin embargo no cuenta con las
instalaciones adecuadas (instalaciones sanitarias deficientes e
insuficientes) y los acabados se encuentran en mal estado con claras
evidencias de daños en su características estructurales básicas
(cerámicos fisurados y desprendidos que generan focos infecciosos).
GRAFICO N° III - 5: ÁREA DEL SEGUNDO NIVEL DEL MERCADO ACTUAL
 DE LA CIRCULACIÓN HORIZONTAL
PRIMER NIVEL
Se encuentran ordenados en 04 pasajes longitudinales (este a oeste)
y 04 pasajes transversales (norte a sur).

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GRAFICO N° III - 6: PRINCIPALES ÁREAS DE CIRCULACIÓN DEL PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
Se encuentra ordenado en 01 fila transversal, alrededor de la cual se

ubican los stands y/o puestos de expendio de comida y jugos.
GRAFICO N° III - 7: PRINCIPALES ÁREAS DE CIRCULACIÓN DEL SEGUNDO NIVEL

Página 90
 DE LA CIRCULACIÓN VERTICAL
Cuenta con 02 escaleras de concreto armado que comunican el

primer nivel con el mezanine del segundo nivel. Dichas estructuras se
encuentran en el bloque de 03 niveles (sótano, primer nivel y
mezanine del segundo nivel), además se cuenta con 01 escalera de
02 tramos para el ingreso y salida del sótano, estos diseños
actualmente no cumplen con las condiciones adecuadas para las
actuales características de la demanda.
 DE LA ZONIFICACIÓN POR GIROS
Acorde a las condiciones actuales de operación, se observa que

actualmente existe un desorden en cuanto al emplazamiento de los
giros, cuya consecuencia de esta disposición informal, es la dificultad
que tiene el usuario para recorrer los sectores y niveles del mercado
modelo. Del mismo modo la presencia de comerciantes ambulantes
de diferentes giros contribuyen al desorden y la inadecuada
circulación interior y exterior de las instalaciones del mercado
modelo.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS Y ACABADOS
 DE LOS ACABADOS
PISOS : Cemento pulido en todos los niveles

MUROS :Tarrajeo Cemento Arena con acabado de pintura
látex.
CIELORRASOS: Tarrajeos Cemento arena con acabado de pintura
látex.
VANOS : Carpintería metálica en puertas y ventanas esta
última con malla olímpica galvanizada
CARPINTERÍA : Pasamanos y barandas metálicas con acabados de
pintura esmalte.
COBERTURAS : Cemento pulido en losas inclinadas y bóvedas de
cañón corrido.

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FOTOGRAFIA III-17: ACABADOS DE CEMENTO PULIDO, TARRAJEO EN MUROS C PINTURA LÁTEX;

CIELORRASO DE CEMENTO ARENA; MESAS DE CONCRETO ENCHAPADO CON AZULEJOS
 ESTRUCTURAS DE SOPORTE:
Las principales estructuras de soporte se encuentran con serios daños

pudiéndose observar con mayor detalle en el área del sótano, donde
se puede evidenciar las fallas estructurales, se observa principalmente
la exposición de la estructura de soporte evidenciándose claramente
problemas de corrosión, también se ha apreciado la presencia de
fisuras y grietas en la base de algunas estructuras de soporte, los
componentes agregados del concreto están degradados, debido a
la presencia de algunos nódulos de impurezas, produciendo estos
una “ampliación de la capilaridad” en forma irregular de la sección
del concreto, por tanto facilita la penetración de la humedad que
corroe el acero, este hecho sumado al esfuerzo permanente a que se
somete la estructura ha ocasionado “fatiga” de la estructura, por lo
tanto es de alto riesgo su estabilidad.
La construcción de estas columnas es de concreto armado, con
secciones de 30 x 50 cm en la parte central y 30 x 30 cm en los
extremos, vigas de sección de 30 x 75 cm, y por ultimo una losa
maciza de 17 cm de espesor.

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FOTOGRAFIA III-18: FOTOGRAFÍA DONDE SE APRECIA LAS BASES DE LAS COLUMNAS
SUELOS Y PISOS
La estructura de los pisos presenta desgastes en diversos tramos
donde se pueden apreciar fisuras y desniveles que fueron generados
por el deterioro natural y el inadecuado mantenimiento del mismo.
No se cuentan con suficientes sumideros que faciliten la evacuación
de aguas servidas por lo que muchas veces se han generado el
estancamiento de agua en diversas áreas y sectores del mercado
modelo.
FOTOGRAFIA III-19: CONDICIONES DE LOS SUELOS Y PISOS EN EL MERCADO MODELO

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MUROS
Los muros se encuentran construidos con material de concreto y
ladrillos los cuales se encuentran debidamente pulidos y pintados en
su totalidad, en toda su área perimetral no se observan mayores fallas
debido a que el deterioro estructural es interno esto a la baja calidad
del material agregado utilizado en la construcción de esta
infraestructura.
COBERTURA
La cobertura es una estructura de concreto armado, con dos tipos
bóvedas, una la principal que ocupa la mayor área es de tipo
carpanel y la otra que es parte del primer nivel es un semicírculo que
también es una losa maciza, la losa que se encuentra por encima del
segundo nivel es una losa maciza plana.
FOTOGRAFIA III-20: CONDICION DE LA CUBIERTA ACTUAL DEL MERCADO MODELO
Esta cobertura por tratarse de una estructura de gran carga, no es

recomendable para la cubierta del mercado, debido a que ésta
somete a grandes esfuerzos y fricciones a las columnas, las mismas
que fueron reforzados con tensores para brindar una mayor
estabilidad.
Esta cobertura presenta daños en la actual condición en las que se
encuentra, no presenta trabajos de impermeabilizante de cubiertas,

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por lo que se ha evidenciado filtraciones en épocas de lluvias pero

que por la forma curvada de la bóveda reducen su impacto.
En toda el área que comprende las cubiertas se ha observado la
presencia de desbocamientos de la superficie, fisuras en toda el área
y trituración del concreto en las zonas de amarre de los tensores,
debido al gran esfuerzo al que están sometidos.
FOTOGRAFIA III-21: CONDICION DE LA CUBIERRTA DEL MERCADO MODELO
 INSTALACIONES SANITARIAS:
DEL ESTADO ACTUAL INSTALACIONES DE AGUA
El mercado cuenta con conexiones precarias para el abastecimiento
de agua en el interior y exterior del mercado, la principal conexión a
la red pública se encuentra instalada por la prolongación del Jr.
Miguel Grau, la cual es una conexión sin medidor que abastece 02
tanques instalados en la cubierta del mercado y sobre la cubierta de
los servicios higiénicos en el área del exterior del mercado.
La principal conexión se adhiere al tanque instalado en la cubierta
del mercado, de ahí se distribuye a través de un pase aéreo
improvisado, quedando expuesto sobre la cubierta sin ningún tipo de
protección.
Las limitadas condiciones en las que se encuentra operando estos
servicios generan incomodidad al público usuario del mercado,
generalmente a los comerciantes por lo que tienen que formar
diversas colas y aglomeraciones a primeras horas de la mañana para
acceder a estos servicios y realizar las tareas de limpieza de cada
puesto y/o stand comercial.
Existe también un reservorio en el área de administración sobre el

ingreso al sótano, el cual se encuentra construido con materiales de

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concreto armado, esta infraestructura data de la construcción

original, pero actualmente no se encuentra operativo y se encuentra
en proceso de deterioro con residuos acumulados por el paso del
tiempo.
FOTOGRAFIA III-22: INSTALACIONES SANITARIAS PRECARIAS EN EL MERCADO MODELO
 DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA RED DE AGUA

Se puede observar una red de distribución de agua de ½”,
inicialmente esta se distribuía a través del interior del mercado con la
instalación de piletas y lavatorios de concreto ubicados en los
pasadizos transversales, actualmente estas no se encuentran
operativas y son utilizadas para el almacenamiento de productos y
en algunos casos como exhibidores de sus productos.
Existen también instaladas piletas de uso común en el exterior del
mercado, de las cuales solo 6 de 18 piletas están operativas, las
condiciones son deficientes y se encuentran deterioradas habiendo
ya cumplido con su vida útil.
FOTOGRAFIA III-23: DISTRIBUCION DEL SERVICIO DE AGUA EN EL MERCADO MODELO

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 DEL ESTADO DE LAS INSTALACIONES DE DESAGÜES
Actualmente las instalaciones de desagües son muy limitadas en el

interior del mercado, se observa cajas de registro con tapas de
concreto en situaciones regulares de operación, la instalación del
sistema de desagües es de tubería de concreto de 4”, la cual se
conecta a la tubería matriz para la evacuación a los colectores
ubicados a inmediaciones del mercado, en el segundo nivel los
servicios para la evacuación de las aguas servidas fueron
posteriormente instaladas posteriormente a la puesta en operación
del mercado, estas instalaciones en el segundo nivel, presentan
conexiones precarias, las mismas que fueron instalados por cada
comerciante, adecuándolo a la infraestructura de los stands, estos
sistemas precariamente instalados son insalubres y no permiten
brindar adecuadas condiciones para la comercialización de
productos en el interior del mercado modelo.
FOTOGRAFIA III-24: CONDICION DE LAS INSTALACIONES DE AGUAS SERVIDAS
 DEL SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES.
El sistema de evacuación de aguas pluviales que presenta el

mercado es aun tradicional, es importante mencionar que no se
cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial en el perímetro de la
edificación, pues solo el sistema de aguas pluviales se limita a la
existente en la cobertura del mercado, la descarga de estas aguas se
realizan hacia canaletas de concreto y estas a su vez se liberan a

Página 97
través de tuberías las cuales expulsan hacia las calles aledañas en

forma de chorreras generando incomodidad a la población que
acude al mercado modelo.
En el área del segundo nivel presenta el mismo sistema de
evacuación mediante tuberías que forman chorreras hacia la calle y
montantes de 3”, estas deficientes condiciones de estos sistemas
generan la acumulación de aguas y el empozamiento en diversas
áreas externas del contorno del mercado generando insalubridad y
contaminación.
FOTOGRAFIA III-25: PRINCIPALES SISTEMAS DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
 INSTALACIONES ELÉCTRICAS:
Inicialmente el mercado modelo solo contaba con instalaciones

eléctricas limitadas para la iluminación general del mercado,
posteriormente a través de los años de operación con la aparición de
nuevos comerciantes, estos se instalaron sistemas de energía eléctrica
independientemente en los puestos y stand comerciales, generando
así desorden y precariedad en estos sistemas eléctricos, los mismos
que en la actualidad no reúnen las condiciones técnicas de
seguridad observándose cableados superficialmente distribuidos
hasta sus stands donde también se observan cajas de registro
expuestas sobre los muros y cubiertas acondicionadamente.

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FOTOGRAFIA III-26: CONDICION DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS
 DE LOS ESPACIOS EXTERIORES
El perímetro exterior del mercado modelo y las áreas destinadas al

tránsito y circulación peatonal se encuentran ocupados por
comerciantes que posteriormente de la construcción y puesta en
operación del mercado vinieron apareciendo puestos exteriores
adosados a la estructura perimétrica del mercado modelo, los mismos
que se fueron posicionando a modo de invasión a través de todos
estos años de operación, estos puestos se encuentran actualmente
posicionados informalmente desde hace más de 30 años. Los
primeros comercios informales tenían puestos precarios con
instalaciones de madera y rafia, para el posicionamiento de estos
puestos, los comerciantes habrían obtenido el permiso provisional de
la Municipalidad Provincial de La Convención en aquel entonces,
pasado los años estos comerciantes por las inclemencias del tiempo y
precipitaciones pluviales, los comerciantes previa autorización de la
Municipalidad, instalaron infraestructuras fijas con carpas metálicas
adosadas al muro perimétrico del mercado cuyo costo fue asumido
íntegramente por cada uno de los comerciantes.

Página 99
FOTOGRAFIA III-27: CONDICION DE LOS ESPACIOS DE CIRCULACION EXTERIOR
El expendio de productos en estas áreas de circulación peatonal se

presenta en forma desordenada cuyas características espaciales son
de 02 tipos
Tipo 01: stands y/o puestos de venta metálicos con puertas corredizas
y protegidas con aleros de calamina.
Tipo 02: stands y/o puestos de venta metálicos con puertas corredizas
y protegidas con pérgola de concreto armado. Tipo de giros: Ropa,
calzados y productos de limpieza.
Existe mucha informalidad, caos y desorden en estas áreas instaladas
para el tránsito peatonal los cuales generan obstrucción para el
transito dificultando su libre acceso.
FOTOGRAFIA III-28: CONDICION DE LAS AREAS DE TRANSITO PEATONAL

Página 100
ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES ESTRUCTURALES

De acuerdo al diagnóstico realizado al componente físico de la
actual infraestructura del mercado modelo, se ha puesto en
evidencia el gran deterioro que ha sufrido a través de todos estos
años de operación generados principalmente por la antigüedad de
la edificación y por las deficientes tareas de mantenimiento
realizadas, por lo que en la actualidad esta infraestructura representa
un riesgo y peligro para la población que permanece
constantemente en el interior de este mercado local.
La probabilidad de la ocurrencia de cualquier colapso de esta
infraestructura se incrementa exponencialmente ante la posible
aparición de un peligro de origen natural como cualquier tipo de
movimiento telúrico que debilitaría la estabilidad de la misma
estructura ocasionado un derrumbe que traería consigo perdidas
económicas y humanas que representarían un costo social muy alto
para el estado peruano.
Se procede a realizar la estimación del riesgo acorde a la inspección
y reporte preliminar de evaluación de riesgo N° 03-20165, emitido por
la oficina de defensa civil de la Municipalidad Provincial de La
Convención, el cual fue realizado en fecha del 29 de febrero del
presente año, del cual se han presentado los siguientes resultados.
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA

En este aspecto se ha analizado la calidad y el tipo de materiales
utilizados en la de construcción del mercado modelo, cuenta con
una infraestructura existente de material noble y concreto armado,
pero dada su antigüedad ya no brinda las condiciones que la
población actual exige, así mismo en el aspecto estructural muestra
un grave deterioro sobre todo en lo que se refiere a la cobertura tipo
bóveda de cañón corrido y sus elementos de soporte
constituyéndose en un grave peligro para sus usuarios y población en
general.
En cuanto al aspecto de la calidad de los suelos y el lugar de
ubicación, este mercado se localiza dentro de una zona de
consolidación urbana de configuración plana, en donde no se
encuentra ningún accidente geográfico cercano al área donde se
instala la infraestructura del mercado.
5
Reporte adjuntado en los anexos del presente estudio.

Página 101
CUADRO III –23: ANÁLISIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA

NIVEL DE VULNERABILIDAD FISICA
VARIABLE VB VM VA VMA
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Material de Estructura de
concreto en
construcción condicion de
utilizada deterioro
Infraestructura
asentada en
Localización de
una zona
viviendas aledañas urbana
consolidada
Leyes y/o Leyes y normas existentes sin

cumplimiento (Hacinamiento,
normatividad informalidad, comercios
existentes ambulatorios)
Fuente: Evaluación de Riesgo N° 03-2016 – INDECI
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ECONÓMICA
En cuanto al aspecto social de la población, se analizara las

características socioeconómicas de la población que se encuentra
constantemente inmersa en el interior del recinto del mercado, las
características de los comerciantes son similares debido a que
principalmente en su mayoría son familias que presentan condiciones
de pobreza, aunque el distrito de Santa Ana de la Provincia de La
Convención se encuentra caracterizado dentro del Quintil 3, existen
sectores poblacionales que presentan condiciones de pobreza de
niveles mayores y son los que mayormente integran y dedican su
labor al comercio al por menor.
En el área perimétrica y zonas dedicadas al tránsito peatonal han

sido ocupadas por ambulantes e informales que se han posicionado y
que conjuntamente se encuentran en una situación de hacinamiento
representando un peligro ante la ocurrencia de cualquier peligro
natural y/o antrópico.

Página 102
CUADRO III –24: ANÁLISIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA

NIVEL DE VULNERABILIDAD ECONOMICA
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Escasamente productiva y
Actividad
distribucion deficiente de
Economica recursos.
Acceso al
Oferta laboral < Demanda
mercado laboral
Niveles de ingreso basicos

Nivel de Ingresos que cubren minimamente
su presupuesto familiar.
Situacion de
Comerciantes con
pobreza y/o
condicones de pobreza
desarrollo mediana.
humano.
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL

En cuanto al nivel de organización y participación que tienen los
comerciantes del mercado modelo, existen 04 sindicatos de
comerciantes, los cuales aunque se encuentran debidamente
organizados no cuenta con las condiciones socioeconómicas para
poder hacer algún frente ante cualquier tipo de desastre que pueda
ocurrir en esta infraestructura.
El grado de relación que existe entre las organizaciones del mercado
con las autoridades locales es muy activo a nivel sociopolítico, por el
cual estas organizaciones vienen solicitando continuamente el apoyo
y la intervención oportuna ante la limitada capacidad de resiliencia
que presentan estos grupos sociales involucrados.
Se ha podido evidenciar que dentro de la organización directiva de
los comerciantes existen conflictos internos que se han puesto en
manifiesto en diversos intereses que no forman parte del bien común,
y merman cualquier tipo de participación autónoma y solidaria.

Página 103
CUADRO III –25: ANÁLISIS DEL NIVEL DE SOCIAL

NIVEL DE VULNERABILIDAD SOCIAL
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Población organizada
Nivel de Organización sin capacidad de
resiliencia
Participación de la Participación de
población en los la mayoría de los
trabajos comunales comerciantes.
Grado de relación entre Medianamente

las instituciones locales relacionados
Tipo de integración
entre las organizaciones Baja integración
e instituciones locales
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD EDUCATIVA

En cuanto al nivel educativo de la población y comerciantes en
temas de prevención y atención de desastres, es muy reducido en el
distrito en general, solo los actores locales e instituciones públicas son
los únicos que hacen frente ante este tipo de sucesos, es importante
la capacitación de la población directamente involucrada y del
público en general para contribuir a una mejor organización y una
mayor eficiencia en la participación de la mitigación y reducción de
los efectos de algún desastre.
CUADRO III –26: ANÁLISIS DEL NIVEL DE EDUCATIVA

NIVEL DE VULNERABILIDAD
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
No han recibido ni
Programas educativos estan incluidos en
formales (Prevención y talleres de desarrollo de
Atención de Desastres). programas educativos.
Programas de Comerciantes del

mercado y poblacion
Capacitación
sin capacitacion.
(educación no formal)
Campañas de difusión
(TV, radio y prensa) Escasa difusion
cobertura
Alcance de los
desfocalizada sin
programas educativos participacion de
sobre grupos población vulnerable.
estratégicos

Página 104
CALCULO DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD

Una vez identificada las vulnerabilidades y sus principales variables se
procede a realizar el cálculo de la vulnerabilidad total, la cual nos
permitirá observar el grado de peligro y riesgo en las condiciones
estructuras, físicas y sociales existentes en el área de influencia del
mercado modelo.
Al igual que para cada vulnerabilidad identificada, se asignara un
valor a cada variable identificada acorde a las variables y al nivel de
vulnerabilidad identificada.
DETERMINACIÓN GENERAL DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA

El nivel de vulnerabilidad en el componente de la infraestructura
física, alcanza una Vulnerabilidad Muy Alta, el cual tiene un mayor
porcentaje y relevancia sobre las demás vulnerabilidades alcanzando
el 98.33%, por lo que para determinar la vulnerabilidad total se
establecerá separando este tipo de vulnerabilidad y agrupando el
resto de vulnerabilidades.
CUADRO III –27: ANÁLISIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA

VARIABLES VB VM VA VMA TOTAL
ESTRUCTURAL 97 97
LOCALIZACION 98 98
LEYES / NORMATIVIDAD 100 100
TOTAL 295
VF 98.33%
DETERMINACIÓN GENERAL DE LA VULNERABILIDAD ECONÓMICA
El resultado de la vulnerabilidad económica refleja el nivel

socioeconómico de las poblaciones inmersas en el área del mercado
modelo y las capacidades de reacción que puedan enfrentar,
observándose un grado de vulnerabilidad Alta, la cual alcanza el
75%.

Página 105
CUADRO III –28: ANÁLISIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA

ACTIVIDAD
75 75
ECONÓMICA
MERCADO LABORAL 75 75
INGRESOS 75 75
SITUACIÓN DE
75 75
POBREZA
TOTAL 300
VE 75.00%
DETERMINACIÓN GENERAL DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL

El nivel de vulnerabilidad en cuanto a la organización social, ha
reflejado un registro de Vulnerabilidad Alta, alcanzando el 75%, por
tanto su capacidad para prevenir y dar respuesta ante cualquier
situación de emergencia es muy reducida y deficiente sin la
intervención de instituciones públicas y/o privadas que puedan
brindar soporte a estas organizaciones sociales.
CUADRO III –29: ANÁLISIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD SOCIAL

NIVEL
75 75
ORGANIZATIVO
PARTICIPACION
75 75
COMUNAL
RELACION
75 75
INSTITUCIONAL
INTEGRACIÓN
ORGANIZATIVA E 75 75
INSTITUCIONAL
TOTAL 300
VS 75.00%

Página 106
DETERMINACIÓN GENERAL DE LA VULNERABILIDAD EDUCATIVA

El nivel de conocimiento de la población involucrada en cuanto se
refiere a temas de prevención y atención de emergencias es muy
limitada, por lo que la vulnerabilidad identificada es Muy Alta, la cual
refleja el desconocimiento y desinterés que tienen para contribuir a
una mejor organización y preparación ante cualquier suceso que
pueda generar una situación de emergencia.
CUADRO III –30: ANÁLISIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD EDUCATIVA

PROGRAMAS
EDUCATIVOS 100 100
FORMALES
PROGRAMAS DE
100 100
CAPACITACION
DIFUSION 75 75
ALCANCE 98 98
TOTAL 373
VS 93.25%
DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD TOTAL
De acuerdo al análisis de vulnerabilidades, se ha podido observar

que de las variables identificadas, las de mayor grado de
vulnerabilidad que han reflejado fue la vulnerabilidad física, la cual
alcanza el 98% (reflejándose en la situación de deterioro y corrosión
de las estructuras actuales del mercado modelo), y la vulnerabilidad
educativa la cual alcanza el 93%, de todas las vulnerabilidades
descritas, la de mayor importancia es del componente de la
infraestructura por la que en función a esta vulnerabilidad se realizara
el cálculo de la vulnerabilidad total.

Página 107
CUADRO III –31: ANÁLISIS DEL NIVEL DE LA VULNERABILIDAD TOTAL

VB VM VA VMA
VARIABLES TOTAL
76 a 100
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 %
%
VULNERABILIDAD FÍSICA 0.98 98%
VULNERABILIDAD ECONÓMICA 0.75 75%
VULNERABILIDAD SOCIAL 0.75 75%
VULNERABILIDAD EDUCATIVA 0.93 93%
TOTAL VR 81%
VULNERABILIDAD TOTAL (VF + VR) 90%
De los resultados se tiene un valor porcentual del 90%, el cual

representa una vulnerabilidad muy alta, el cual a nivel estructural se
evidencia el desgaste, deterioro de la infraestructura así también
altos niveles de corrosión en las estructuras de concreto armado,
acorde al reporte preliminar de evaluación de riesgos se ha
determinado los siguientes resultados.
Resultados de la evaluación del nivel de peligro:
Evaluacion del nivel de peligro (Ver cuadro estratigrafico de peligros).
● Peligro Bajo (PB) 0 a 25%

●Peligro Medio (PM) 26 a 50%
● Peligro Alto (PA) 51 a 75%
● Peligro Muy Alto (PMA) 76 a 100% 90%
Resultados de la evaluación del nivel de vulnerabilidad:
Nivel de Vulnerabilidad
● Vulnerabilidad Baja (VB) 0 a 25%
●Vulnerabilidad Media (VM) 26 a 50%
●Vulnerabilidad Alta (VA) 51 a 75%
● Vulnerabilidad Muy Alta (VMA) 76 a 100% 90%

Página 108
Resultados de la evaluación del nivel de riesgo:
EVALUACIÓN DEL RIESGO.
Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto ( Riesgo Muy Alto
Peligro Muy Alto
( ) ( ) ) (X )
Riesgo Moderado Riesgo Moderado Riesgo Alto Riesgo Muy Alto

Peligro Alto
( ) ( ) ( ) ( )
Riesgo Bajo Riesgo Moderado Riesgo Moderado Riesgo Alto

Peligro Medio
( ) ( ) ( ) ( )
Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Moderado Riesgo Alto

Peligro Bajo
( ) ( ) ( ) ( )
Vulnerabilidad Muy
Vulnerabilidad Baja Vulnerabilidad Media Vulnerabilidad Alta
Alta
PELIGRO INMINENTE SI (X) NO ( )
Acorde al reporte preliminar de la evaluación de riesgos realizados

por la Oficina de Defensa Civil, concluye que la actual infraestructura
del mercado modelo de la ciudad de Quillabamba, se encuentra
con una VULNERABILIDAD ALTA, debido principalmente al desgaste y
oxidación del acero en la base de las columnas, el cual ha generado
el desgaste del concreto de la estructura, así mismo la actual
cobertura el cual es de tipo arco de concreto armado, ha sufrido un
asentamiento diferencial en la parte posterior ocasionando un
quiebre en la parte central superior de la cubierta, observándose a
causa del asentamiento, el arqueo de la estructuras metálicas y de
las respectivas mallas colocadas en las ventanas de ventilación de la
infraestructura, es por estas condiciones, además del desorden y la
informalidad generalizada en todo el área del mercado que hacen
que esta infraestructura presente un PELIGRO INMINENTE6, poniendo
en riesgo a la población que acude a este centro de abastos, esta
condición hace que ante una situación de emergencia como un
sismo y/o incendio, la actual infraestructura no brinde seguridad en
sus instalaciones presentando un alto riesgo de colapso la cual
generaría perdidas tanto físicas como económicas en la población
directa y del área de influencia del mercado, el reporte del INDECI
6
Acorde al reporte preliminar de evaluación de riesgo N° 03-2016 – Defensa Civil (ver anexos)

Página 109
local concluye que es importante la inmediata intervención para

revertir la situación tanto estructural como organizativa del mercado
modelo, siendo este un reporte oficial que expresa la actual
condición de peligro que presenta esta infraestructura.
DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO

El mercado modelo de la ciudad de Quillabamba se encuentra
administrado directamente por la Municipalidad Provincial de La
Convención quien a través de la División de Servicios Municipales de
la Gerencia de Servicios Públicos es el órgano de línea encargado de
la administración de estos servicios públicos, acorde al Reglamento
de Organización y funciones en su artículo 128, aprobado mediante
ordenanza municipal N° 007-2016-MPLC de fecha del 31 de marzo del
2016, por el cual se le atribuyen las siguientes funciones:
Artículo 128.- La Gerencia de Servicios Públicos, es el órgano de línea

de segundo nivel organizacional, responsable de proponer, planificar,
programar, dirigir, ejecutar, supervisar y administrar los servicios
públicos que ofrece la Municipalidad tales como: seguridad
ciudadana, limpieza pública, mercados de abasto, complejos
deportivos, coliseo, bibliotecas, teatro municipal, local municipal,
cementerio, terminal terrestre. Asimismo, del mantenimiento de los
locales de la municipalidad, el cementerio, los centros recreativos y
deportivos, los parques, jardines y la ornamentación de la ciudad, las
calles y avenidas de la ciudad de Quillabamba.
La división de Servicios Municipales es el órgano de línea directo

responsable de las siguientes funciones atribuidas en su R.O.F.
institucional, esta división cuenta con los recursos humanos necesarios
y la organización estructural adecuada para brindar óptimamente los
servicios en la situación con proyecto, esta división cuenta con 01
personal de Jefe de División, así también el personal designado a la
administración del mercado modelo cuenta con 01 administrador, 01
asistente administrativo y 01 asistente contable, el personal de apoyo
se sub divide en 02 secciones siendo las siguientes:
1.- Sección de atención de servicios higiénicos

3.- Sección de limpieza y guardianía de mercados.

Página 110
Sección de atención de servicios higiénicos

La sección de atención de servicios higiénicos está integrada por el
personal de cobradores y recaudadores quienes tienen las siguientes
funciones:
1.- Administrar los servicios higiénicos de propiedad municipal.

2.-Mantener en condiciones de salubridad los servicios higiénicos.
3.-Realiza el cobro a los usuarios de los servicios higiénicos.
4.-Reportar diariamente los ingresos generados por los servicios
higiénicos a la unidad de tesorería ya su jefe inmediato.
5.-llevar un registro actualizado de ingresos por los servicios higiénicos.
6.-llevar un control e informar a la unidad de tesorería y la gerencia
municipal de los ingresos mensuales generados en cada servicio
higiénico.
7.-Mantener actualizado y controlado los boletos para el cobro de los
servicios higiénicos.
8.- solicitar con anticipación a la unidad de tesorería los boletos para
atender los servicios higiénicos.
9.- Mantener permanente coordinación con la unidad de tesorería.
Los servicios de la administración de servicios higiénicos son

administrados directamente por esta sección quienes tienen la
responsabilidad de cumplir las funciones y presentar un informe diario
al administrador del mercado, acorde al manual de organización y
funciones de la Municipalidad provincial de La Convención.
Sección de Limpieza y guardianía

La sección de Limpieza y guardianía se encuentran conformados por
el personal encargado de prestar servicios de seguridad y
mantenimiento de los mercados donde han sido encargados bajo
responsabilidad y presentan las siguientes funciones:
1.-Abrir y cerrar las puertas de los mercados de acuerdo a su

reglamento y horario que corresponde.
2.-Resguardar toda la mercancía existente en los mercados en horas
de la noche.
3.-custodiar los bienes y la infraestructura de los mercados.

Página 111
4.-Redoblar la guardianía en horas de la noche.

5.-Informa de lo ocurrido en los mercados.
6.- Realizar el barrido y limpieza de los mercados
7.- Utilizar los silbatos en casos de situaciones de inminente robo o
asalto en el mercado.
8.-hacer recorridos permanentemente en las noches en las arterias e
los mercados.
9.- Mantener constante coordinación con los policías Municipales.
Dentro de esta sección también se encuentra el personal de control

quienes son los encargados de la recaudación mediante boletaje por
la ocupación de los puestos de venta al interior de los mercados de
abastos y por la ocupación del espacio en la vía pública o lugares
donde adecuan su comercialización, el personal de control tiene
funciones específicas las cuales son:
1.- Efectuar la cobranza de sitiaje a través del boletaje pre

establecido al comercio ambulatorio.
2.-Efectuar rendiciones diarias concluida la recaudación del sitiaje.
3.-Reportar diariamente los ingresos generados por sitiajes y los
servicios higiénicos a la unidad de tesorería y a la División de
Comercialización.
4.-Llevar un control e informar a la unidad de tesorería y la gerencia
Municipal y División de Comercialización de los ingresos mensuales
generado en el cobro del sitiaje.
5.-Mantener actualizado y controlado los boletos por el cobro e
sitiaje.
6.-Solicitar con anticipación a la unidad de tesorería los boletos para
atender el sitiaje.
7.-Mantener permanente coordinación con su jefe inmediato.
El personal encargado de estas oficinas son trabajadores directos de

la Municipalidad Provincial de La Convención quienes se encuentran
de manera permanente en la oficina administrativa del mercado, la
división de seguridad ciudadana apoyan al personal del mercado en
la supervisión y control de la seguridad en las áreas de los mercados,
como se ha podido observar la Municipalidad es la principal

Página 112
administradora de estos servicios públicos más allá de las funciones

regulatorias y de fiscalización municipal.
GRAFICO N° III - 8: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MPLC
COMISION ES PERMANENTES Y
CONCEJO MUNICIPAL ESPECIALES DE REGIDORES
CONCEJO DE COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

COMU NALES
COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA

CIVIL
OFICINA DE CONTROL COMITE LOCAL DE

INSTITUCIONAL ALCALDIA SEGURIDAD CIUDADANA
COMITE DE DESARROLLO
PROVINCIAL
OFICINA DE PROCURADU-
RIA PUBLICA MUNICIPAL COMITÉ DE COORD. DEL CONSEJO
NACION AL DE LA JUVENTUD
MESAS DE CONCERTACION P ARA

EL DESARROLLO LOCAL
OFICI NA DE
OFICI NA DE DEFENSA
SECRETARIA
CIVIL
GENERAL
COMITE DE COORDINACION
GERENCIA MUNICIPAL GERENCIAL
OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA
UNIDAD DE
OFICINA DE OFICINA DE SUPERVISION OFICINA DE PRESUPUESTO
OFICINA DE
ADMINISTRACION Y LIQUIDACION DE PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA PROYECTOS PRESUPUESTO UNIDAD DE
PLANEAMIENTO
OFICINA DE
UNIDAD DE UNIDAD DE
UNIDAD DE PROGRAMACION E
SUPERVISION DE INVERSIONES – OPI
RECURSOS HU MANOS CONTABILIDAD
ESTU DIOS Y PROYECT.
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE OFICINA FORMULADORA

TESORERIA ABASTECIMIENTOS LIQUIDACION DE PROYECTOS DE
INVERSION - UF
UNIDAD DE
PATRIMONIO
OFICINA DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS
OF. DE TECNOLOG IA OFICI NA DE RR.PP.
OFICI NA DE
DE LA INFORMACION E IMAGEN
EJECUCIÓN COACTI VA
Y COMUNICACIONES INSTITUCIONAL
GERENCIA DE RECURSOS GER. DE DESARROLLO GER. DE ACONDICIONA-

GERENCIA DE GERENCIA DE SERVICIOS GERENCIA DE
NATURALES Y GESTION ECONÓMICO Y MIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO SOCIAL PÚBLICOS INFRAESTRUCTURA
AMBIENTAL AGROPECUARIO DESAR. URBANO-RURAL
DIV. DE PROMOCION DIV. DE FISCALIZACION, DIVISION DE DIVISION DE

DIVISION DE SERVICIOS
DE LA EDUCACION, EVAL. AMBIENTAL Y DESARROLLO DIVISION DE OBRAS ACONDICIONAMIEN TO
MUNICIP ALES
CULTURA Y DEPORTE VIGILANCIA SANITARIA PRODUCTIVO TERRI TORIAL
DIVISION DE SALUD, DIV. DE SEGURIDAD DIV. DE RECURSOS DIVISION DE DIVISION DE DIVISION DE PLANIF.
FAMILIA Y PROGRAMAS CIUDADANA Y HIDRICOS Y PROMOCION MAN TEN IMIEN TO DE URB, SANEAM. FISICO
SOCIALES SERENAZGO SANEAMIENTO BASICO EMPRESARIAL INFRAESTR. PUBLICA LEGAL Y CATASTRO
DIVISION DE DIVISION DE EQUIP O DIVISION DE

TRANSPORTE Y MECANICO Y PLANTA EDIFICACIONES Y
CIRCULACION VIAL DE ASFALTO CONTROL U RBANO
EMPRESA MUNICIPAL EMPRESAS CON

MAN COMUNIDAD INSTITUTO VIAL MUNICIP ALIDADES DE
DE AGUA POTABLE - PARTICIPACIÓN O.M. Nº xxx-2016-MPLC – xx/xx/2016
MUNICIP AL PROVINCIAL - IVP CENTROS POBLADOS
EMAQ ACCION ARIA Versión: 2016/1.0 Autor: EMGL
Fuente: MPLC 2016
Del control de salubridad y calidad de productos.

Actualmente existe una caseta de control instalada en el área central
del mercado la cual tiene un personal permanente que se encarga
de realizar el control del peso y recepcionar cualquier queja que
puede existir entre el público en general, la intervención en el control
de calidad lo realiza la Red de Servicios de Salud La Convención de

Página 113
manera muy eventual por lo que el sistema de calidad es muy

limitado en la actual condición en la que se encuentran.
Se ha podido evidenciar la presencia de mascotas y animales en el
interior del mercado además de la mala disposición de residuos
sólidos que se generan a lo largo del día, estas condiciones no
permiten brindar adecuadamente áreas saludables para el
abastecimiento, manejo y comercialización de estos productos
básicos de la canasta familiar, actualmente no existe un área de
descargas de productos, por lo que este proceso lo realizan en las
afueras del mercado ocupando la vía pública y los principales
accesos del mercado modelo, se ha evidenciado el deficiente tipo
de almacenamiento que los comerciantes utilizan para los productos
perecibles como el giro de carnes y similares, por lo que los
comerciantes almacenan los productos en la intemperie sin ningún
sistema de almacenamiento y refrigeración necesario para conservar
adecuadamente estos productos de alto consumo
La disposición de residuos sólidos es deficiente en las condiciones
actuales, no existen áreas establecidas para la disposición de
residuos sólidos ni horarios que regulen estos servicios, por lo que la
aparición y acumulación en diversos lugares del perímetro del
mercados son usuales en horas de la tarde hasta su recojo posterior
en horas de la noche.
En la intervención con proyecto se interpondrá la regulación en el
estricto control y cumplimiento de estas regulaciones, los mismos que
deberán estar incluidos en los acuerdos y contratos de arrendamiento
estipulados entre la entidad local y los comerciantes.
Del nivel de recaudación.

De acuerdo al reporte brindado por la administración del mercado
modelo, se ha podido observar la recaudación directa que tiene esta
división, actualmente el sistema de cobro que se realizar es el del
cobro por sitiaje, por el cual los recaudadores tienen que realizar el
cobro del costo diario a cada puesto de venta el cual es
diferenciado según el tipo de giro de los cuales se aprecian que en el
cobro de los comercios de primera necesidad realizan un pago diario
de entre S/. 20 y 30 céntimos de sol, los ambulantes permanentes y
feriantes de S/. 0.5 céntimos de sol, los feriantes se establecen en el
perímetro del mercado los días domingos y lunes por lo que la

Página 114
recaudación en este rubro es de 02 veces por semana, la

recaudación anual que tiene la división de mercados en la actual
condición acorde al tipo de cobro se detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO III –32: RESUMEN DE INGRESOS RECAUDADOS EN LA SITUACIÓN ACTUAL

INGRESOS DEL MERCADO MODELO SIN PROYECTO
1 COMERCIANTES DEL INTERIOR 158 S/. 0.2 S/. 948.00 S/. 11,376.00
2 MEZANINE INTERIOR 31 S/. 0.3 S/. 248.00 S/. 2,976.00
3 COMERCIANTES DEL EXTERIOR 120 S/. 0.3 S/. 960.00 S/. 11,520.00
4 COMERCIANTES AMBULANTES/PERMANENTES 62 S/. 31.00 S/. 930.00 S/. 11,160.00
5 COMERCIANTES AMBULANTES/FERIANTES 300 S/. 150.00 S/. 1,200.00 S/. 14,400.00
6 SS.HH - EXTERIOR 2 S/. 0.00 S/. 13,687.00 S/. 164,244.00
7 RENOVACION DE CONTRATO 371 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 10,017.00
BENEFICIOS TOTALES SIN PROYECTO S/. 225,693.00
Fuente: Elaboración en base a informes de la administración del mercado OFP/MPLC 2016
Actualmente los costos incurridos en la operación y mantenimiento

del mercado modelo representan el 86.62% de los ingresos
recaudados, por lo que en la actual condición esta presenta un saldo
efectivo del 13.38%.
De la operación y mantenimiento del mercado.

La entidad a cargo de la operación y mantenimiento de los servicios
del mercado modelo es la Municipalidad Provincial de La
Convención, quien a través de la División de Servicios Municipales de
la Gerencia de Servicios Públicos, es quien garantiza la administración
y gestión de estos servicios en el ámbito de la jurisdicción del distrito
de Santa Ana, por lo cual actualmente vienen cumpliendo sus
funciones delegadas acorde a la Ley Orgánica de Municipalidades,
en la cual atribuyen principalmente la administración, control y
reglamentación de los servicios de abastecimiento y comercialización
de productos básicos de primera necesidad a los gobiernos locales.
Análisis del servicio ofrecido a inmediaciones de la Unidad

Productiva:
Dada la antigüedad de esta infraestructura, los servicios de
comercios han sido centralizados en esta zona de influencia, debido
también a que se encuentra frente a unas de las principales plazas
de la ciudad como es la Plaza Miguel Grau, en la actualidad la
aparición de la informalidad comercial es generalizada en toda la

Página 115
periferie del mercado modelo, esta condición ha venido generando

malestar entre la población que acude a este centro de abastos.
Actualmente existe un orden vial establecido y normado en esta zona
comercial, pero se ha podido observar que existen congestionamientos
viales en los procesos de abastecimiento de los productos en el
mercado modelo, la presencia de camiones y vehículos que obstruyen
las principales vías en las horas punta de descargas generan dificultades
en la normal operación y transitabilidad vehicular y peatonal del área
de influencia, esta problemática se reducirá drásticamente con la
intervención del proyecto.
Se realizaron los estudios de impacto vial, efectuándose los conteos

vehiculares y peatonales en el lapso de 03 días de control continuo, del
cual se concluyeron recomendaciones en 03 aspectos fundamentales:
el primero de la infraestructura del mercado, del cual se plantea mejorar
los diseños geométricos horizontales y verticales de ingreso y salida,
reubicación de la caseta de control del sótano e implementación de
cajones para discapacitados, en el aspecto de los diseños geométricos
se recomendó la reorganización del sistema de circulación en el área de
influencia, incrementar la señalización informativa tanto verticales como
horizontales, y finalmente en el flujo y orden vehicular y peatonal, se
concluye que el mercado no generara impactos viales futuros y
recomienda la reorganización del sistema de circulación en el perímetro
del mercado implementando un carril exclusivo para el paradero de
moto taxis, así también se realizaron otras recomendaciones que se han
considerado en el diseño de la infraestructura y que se implementaran
en la gestión y organización del proyecto, la importancia de la
realización del estudio de impacto vial radico en brindar mejores
condiciones de accesos tanto peatonales como vehiculares en una
intervención con proyecto adecuándose al sistema de ordenamiento
urbano que maneja la Municipalidad provincial de La Convención, se
adjunta el estudio de impacto vial en los anexos del presente estudio.
3.1.3. Análisis de los involucrados en el PIP:
IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS SOCIALES INVOLUCRADOS

La inadecuada prestación de estos servicios públicos en el mercado
modelos de la ciudad de Quillabamba ha venido afectando a la
población en general del distrito de Santa Ana, quienes en su mayoría
son los principales consumidores de estos productos de primera
necesidad que se expenden en este área comercial, la población del
distrito se caracteriza por estar sectorizada en un área urbana y un
área rural del cual se conoce que acorde a los resultados de del
último censo de población y vivienda realizados en año 2007 por el

Página 116
INEI, nos manifiestan que el distrito cuenta con una población de

33,230 personas para el año 2007, de los cuales el área urbana
engloba el 79.97% de la población mientras que el área rural solo el
20.03%, acorde al último censo se sabe que el total de la población
se distribuye en 11 077 familias y en un total de 11 336 viviendas
haciendo un promedio de una carga familiar de 3 personas por
vivienda, esta información se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO III- 33: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANA

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANA
Nº CARGA Nº
POBLACIÓN POB.
VIVIENDA FAMILIAR FAMILIAS
DISTRITO SANTA
ANA 33230 11,336 3 11,077
URBANA 26573 8,771 3 8,858
RURAL 6657 2,565 3 2,219
Acorde a los resultados obtenidos de los censos de población y

vivienda del año 1993 y 2007, se ha estimado la tasa de crecimiento
a través de estos años, utilizando el modelo de tendencia geométrica
se ha determinado las tasa de crecimiento para la provincia de La
Convención y del distrito de Santa Ana de los cuales los resultados se
expresan en el siguiente cuadro:
CUADRO III –34: TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DEL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
Provincia y Distrito Tasa de Crecimiento
La Convención 0.42%
Santa Ana 0.11%
Urbano 1.27%
Rural -3.15%
La tasa de crecimiento utilizada para proyectar a la población

efectiva del proyecto será la tasa de crecimiento urbano, la misma
que representa al área de influencia directa del mercado modelo.

Página 117
DIAGNÓSTICO DE LOS BENEFICIARIOS

PREFERENCIA POR EL MERCADO MODELO
El distrito de Santa Ana cuenta con 02 principales mercados para el

abastecimiento de productos de primera necesidad dentro de los
cuales tenemos al mercado Modelo y al mercado Satélite los cuales
se encuentran instalados en el casco urbano de la ciudad de
Quillabamba, en este mercado se pueden encontrar los principales
giros comerciales propios del abastecimiento de productos de
primera necesidad tales como carnes rojas, carnes de aves,
pescados y mariscos, abarrotes, verduras, frutas, condimentos,
lácteos y otros productos complementarios como comidas, jugos,
panes y refrigerios, así mismo se cuenta con 01 mercado ferial
también conocido como el mercado de productores de Micaela
Bastidas en el sector del Cono Norte de la ciudad, este mercado
feriante tiene una frecuencia de atención semanal, la cual se
establece únicamente los días jueves, es aquí donde mayormente se
pueden encontrar a productores directos que se encuentran
realizando sus actividades de comercialización de sus principales
productos, en este mercadillo, se pueden encontrar también algunos
de los principales giros comerciales pero que en gran mayoría están
compuestos por verduras y frutas y en un menor porcentaje carnes,
pescados y mariscos, también se aprecia la presencia de 02 ferias
ambulatorias las cuales se instalan en el perímetro exterior del
mercado modelo los días domingos y lunes y también en sectores
aledaños del mercado satélite los viernes, estas ferias ambulatorias se
restringe a la comercialización de productos de verduras y frutas,
siendo en su mayoría los mismos productores que realizan estas
actividades de comercialización ambulatoria.
Dentro del área urbana del distrito se pueden encontrar también

diversas bodegas y/o tiendas que expenden productos mayormente
de abarrotes, aunque algunas presentan un mayor área de
expendio, estas solo se limitan a productos básicos de abarrotes y en
un menor porcentaje de carnes, verduras y/o frutas.
Para la determinación de la población efectiva del proyecto, se ha

realizado una encuesta de preferencia a la población del sector

Página 118
urbano del distrito, la cual clasifico el nivel de atención que tienen los
principales centro de abastecimiento de la ciudad, se realizaron las
encuestas en cada uno de los hogares de manera aleatoria en un
numero de 420 encuestas de los cuales se obtuvo como resultado el
porcentaje de preferencia del abastecimiento de productos de
primera necesidad en el mercado Modelo frente a los otros mercados
y negocios que ofertan los mismos productos, en el siguiente cuadro
se expresan los principales resultados.
CUADRO III –35: NIVEL DE PREFERENCIA DE LOS MERCADOS ACTUALES

CANTIDAD DE
420
MERCADO ENCUESTAS
FAMILIAS %
Mercado Modelo 3473 35%
Mercado Satélite 3691 37%
Mercado Ferial Micaela 1350 14%
Ferias 873 9%
Otros 536 5%
TOTAL 9923 100.00%
Fuente: Elaboración en base a encuestas realizadas OFP/MPLC 2016
Acorde a los resultados obtenidos se ha determinado que el mercado

modelo tiende a atender y/o cobertura en promedio al 35% de la
población del sector urbano de la ciudad, dejando un 65% de la
población para el abastecimiento de productos de primera
necesidad en otros centros de abastos, la población efectiva del
proyecto alcanza a 10,419 personas las cuales se constituyen en 3,473
familias acorde a la carga familiar determinada para este sector.
PRINCIPALES HÁBITOS DE CONSUMO.

En base a los resultados de la encuesta aplicada a la población del
área de influencia se han podido examinar los principales hábitos de
consumo de la población del cual se pueden a preciar en el siguiente
cuadro.

Página 119
CUADRO III –36: FRECUENCIA DE CONSUMO DE LA POBLACIÓN EFECTIVA

CON QUE FRECUENCIA UD. REALIZA
SUS COMPRAS EN EL MERCADO %
MODELO
diario 21.92%
interdiario 27.40%
una vez por semana 5.48%
dos veces por semana 35.62%
tres veces por semana 5.48%
cuatro veces por semana 4.11%
Total general 100.00%
Acorde a esta información del cuadro anterior, se observa que la

incidencia en las compras diarias es alta la cual llega al 21.92%, este
porcentaje implica la importancia en el nivel de demanda de la
población por el acceso a estos servicios básicos de la canasta
familiar.
CUADRO III –37: PRINCIPALES HORAS DE CONCURRENCIA DEL MERCADO

EN QUE HORARIOS USUALMENTE
%
UD. RECURRE AL MERCADO MODELO
9 a 12am 56.44%
6 a 9am 35.34%
3 a 7pm 4.93%
12 a 3pm 2.47%
no opina 0.82%
Se ha podido establecer que el mayor nivel de atención que tiene

este centro de abasto es entre las 9:00 am hasta el mediodía, horario
en la que la mayor parte de la población efectiva demanda los

Página 120
CUADRO III –38: TIPOS DE DESPLAZAMIENTO HACIA EL MERCADO MODELO

GENERALMENTE EN QUE SE
DESPLAZA HACIA EL MERCADO %
MODELO
Moto Taxi 66.03%
a Pie 17.26%
Carro Propio 9.86%
Otro 3.01%
Transporte Urbano 3.01%
no opina 0.82%
Se ha podido determinar que la población demandante que acude

a este centro de abastos generalmente lo realiza en algún vehículo,
el cual es mayormente es la moto taxi y motos lineales, existe un
porcentaje que utiliza vehículos automotrices el cual abarca el 10%
de la población efectiva, así también otros servicios en menor
proporción.
CUADRO III –39: PRINCIPALES PRODUCTOS ADQUIRIDOS

QUE ES LO QUE USUSALMENTE
%
COMPRA EN EL MERCADO MODELO
Verduras/Tuberculos 19.18%
Abarrotes 5.48%
Frutas 16.44%
Carnes: Pollo/Res/Cordero/pescado 26.03%
Condimentos/Especies 13.70%
Articulos de Limpieza 6.85%
Productos Complementarios 8.22%
Otros Bienes o Servicios 4.11%
La población accede a este centro de abastos a comprar

mayormente productos de primera necesidad el cual alcanza el
80.82% de la preferencia de los consumidores efectivos y en un menor
porcentaje de productos complementarios el cual alcanza el 19.18%.

Página 121
CUADRO III –40: NIVEL DE GASTO EN LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS

CUANTO GASTA UD. EN EL MERCADO
MODELO PARA SATISFACER SUS %
NECESIDADES
S/. 0.00 a S/. 30.00 13.70%
S/. 30.00 a S/. 60.00 23.29%
S/. 60.00 a S/. 90.00 27.95%
S/. 90.00 a S/. 120.00 21.37%
S/. 120.00 a S/. 150.00 8.22%
S/. 150.00 a mas 5.48%
En cuanto al nivel de gasto que tienen los consumidores se ha

podido observar que una mayor parte gasta entre 60 a 120
soles en las compras realizadas, pero también existe un
porcentaje significativo en las comparas en menor proporción.
CUADRO III –41: NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO

EN EL NIVEL DE ATENCIÓN
SE SIENTE SATISFECHO CON LA
ATENCIÓN QUE RECIBE EN EL %
MERCADO MODELO?
No 77.81%
Si 20.55%
No opina 1.64%
En cuanto al nivel se satisfacción del usuario se ha evidenciado

que el 77.81% se encuentra insatisfecho con los servicios
brindados en el mercado modelo en la actual condición.

Página 122

EN LA CONDICIÓN DE ORDENAMIENTO DEL MERCADO
COMO CALIFICA UD. EL

ORDENAMIENTO Y LA DISTRIBUCION %
DE GIROS EN EL MERCADO MODELO?
Mala 51.51%
Regular 25.75%
Muy Mala 13.70%
Buena 7.40%
No opina 1.64%
La población usuaria tiene una percepción negativa en cuanto

es el ordenamiento de los giros en la distribución del mercado
modelo, esto se evidencia con la condición de hacinamiento
que existe actualmente en este centro de abastos.
CUADRO III –43: NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO EN LA

SEGURIDAD SALUBRIDAD DEL MERCADO
COMO CALIFICA UD LA SEGURIDAD Y
%
LIMPIEZA DEL MERCADO MODELO
Mala 41.92%
Regular 35.62%
Muy Mala 13.15%
Buena 7.67%
No opina 1.64%
La seguridad y limpieza son problemas frecuentes en este centro

de abastos por lo que la población tiene una percepción de
desaprobación del 41.92%, mientras que un menor porcentaje se
conforma con el tipo de atención existentes en la actualidad.

Página 123
CUADRO III –44: PRINCIPALES EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓN EN LA

NECESIDAD DE SERVICIOS EN PROYECTO
QUE ASPECTOS SERIAN NECESARIOS
%
PARA MODIFICAR SEGÚN USTED?
Aparcamiento 45.75%
Limpieza 44.11%
Señalizacion 4.93%
Iluminacion 3.56%
no opina 1.64%
Acorde a la información recabada se observa que la

probación presenta una en mayor proporción de demanda en
los servicios aparcamiento y limpieza, por lo que la
consideración de estas necesidades serán consideradas en la
identificación de la problemática de la actual condición de los
servicios de mercado modelo.
DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Los servicios complementarios se encuentran instalados en la

parte del segundo nivel del mercado en la cual se brindan
servicios de comidas, refrigerios, jugos, este sector del mercado
ha evidenciado deficientes condiciones de salubridad en
cuanto a los sistemas de saneamiento que presentan.

EN LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
CREE UD. QUE EL SERVICIO DE
ALIMENTOS EN LA SECCION COMIDAS %
Y JUGOS ES LA ADECUADA
No 91.51%
Si 6.85%
no opina 1.64%

Página 124
La precepción de la población es negativa en cuanto a la

calidad de estos servicios, el 91.51% de los usuarios percibe
inadecuadamente las condiciones de salubridad en la que se
expenden estos productos.
CUADRO III –46: PRINCIPAL RAZÓN DEL NIVEL

DE INSATISFACCIÓN DEL USUARIO
CUAL ES LA PRINCIPAL RAZON? %
mala higiene de los stands 38.85%
Stands Inadecuados 29.62%
no se realiza la limpieza adecuada 10.00%
no opina 7.69%
Manipulacion de Alimentos 7.31%
Hacinamiento de Sillas y mesas 6.54%
La población percibe la mala salubridad como el principal

problema existente en estos servicios complementarios y es
evidenciado por las precarias condiciones de las instalaciones
sanitarias que presenta esta infraestructura.

EN LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE SS.HH.
UD. CREE QUE LOS SS.HH. DEL
MERCADO MODELO SON LOS %
ADECUADOS?
No 64.11%
Si 30.41%
no opina 5.48%
En cuanto a los servicios higiénicos, el 64% se encuentra

disconforme con la calidad de servicio, las limitadas
condiciones y capacidades que presentan estos servicios han
sobrepasado la demanda existente, por lo que una ampliación

Página 125
de estos es indispensable para la adecuada prestación de

estos servicios.
CUADRO III –48: EXPECTATIVA EN EL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LOS USUARIOS

QUE HORARIO UD. SUGERIRIA
AMPLIA PARA LA ATENCION EN EL %
MERCADO MODELO
5am - 6am 58.90%
7pm - 9pm 36.44%
no opina 4.66%
Total general
Existe una gran proporción de demanda de este servicio en

horarios que no se encuentran siendo proporcionados en la
situación actual, esto refleja la necesidad e importancia que
tienen en la población en general este centro de abastos.
CALIDAD DEL SERVICIO.
Se ha evidenciado que el servicio que recibe la población

demandante no es el más adecuado, según las encuestas
realizadas, los consumidores perciben el problema de muchas
maneras, como son la falta de higiene, manejo de alimentos,
infraestructura precaria, falta de seguridad, parqueo de
vehículos, sitios de descarga de mercadería, etc. todo esto
suma la antigüedad que tiene la infraestructura y la
inadecuada distribución de giros que existe dentro en el interior
del mercado Modelo.
DE LOS COMERCIANTES DE LA UNIDAD PRODUCTORA
DISTRIBUCIÓN DE GIROS EN EL MERCADO MODELO
En el mercado modelo la distribución inicial era por giros, según

el pasar del tiempo esta distribución se fue distorsionando, en la
actualidad el mercado pasa por un desorden en cuanto a los
giros, ya que cada comerciante ya no respeta el giro por el que
se le otorgó el permiso.

Página 126
En el mercado actualmente tampoco existe un orden de los

productos, por el contrario estos están dispersos por todo el
mercado, el consumidor debe recorrer todo el mercado
buscando los productos que comprara, a esto se suma la falta
de señalización que oriente al comprador donde se
encuentran ubicados los diferentes giros.
En el mercado modelo existen un numero de comerciantes que

se encuentran situados en un stand, los cuales pertenecen al
interior y exterior del mercado, pero también existe
comerciantes que no cuentan con un stand y estos se ubican
en los pasadizos del mercado invadiendo las áreas de tránsito,
este fenómeno viene ocurriendo hace muchos años atrás y por
esta razón los comerciantes han colocado una especie de
tarimas permanentes para la exhibición de sus productos, esta
invasión de comerciantes en los pasillos se dio por el
crecimiento de la población y la economía de la provincia, que
en la actualidad el mercado viene siendo estructuralmente
deficiente para desarrollar las actividades de comercio de
manera óptima.
Se ha realizado un conteo del número de puestos existentes en

la condición actual del cual se ha evidenciado que existen un
total de 371 puestos entre permanentes formales e informales,
los puestos de ventas que se encuentran instalados dentro del
mercado modelo son un total de 283 y los puestos que se
encuentra instalados informalmente el perímetro del mercado
son un total de 88, de los cuales estos representan el 76% y el
24% respectivamente, en el siguiente cuadro se aprecia la
distribución del número de stands existentes en la actual
condición.

Página 127
CUADRO III –49: PRINCIPALES GIROS COMERCIALES

EXISTENTES EN LA CONDICIÓN ACTUAL
ITEMS GIROS N° %
1 PRIMERA NECESIDAD 238 %
1 ABARROTES 82 22.10%
2 CAFÉ/CACAO/MIEL 9 2.43%
3 CARNE DE RES 15 4.04%
4 CARNE SALADA 2 0.54%
5 CONDIMENTOS/ESPECIAS 25 6.74%
6 FRUTAS 28 7.55%
7 MENUDENCIA 2 0.54%
8 PESCADO 4 1.08%
9 POLLO 11 2.96%
10 QUESOS 3 0.81%
11 TUBERCULOS 11 2.96%
12 VERDURAS 46 12.40%
2 COMPLEMENTARIOS 45 %
1 JUGOS 20 5.39%
2 PAN 5 1.35%
3 REFRIGERIOS 3 0.81%
4 VIANDAS 17 4.58%
3 OTROS PRODUCTOS VARIOS 88 %
1 COMERCIANTES AMBULANTES/PERMANENTES 88 23.72%
TOTAL DE GIROS 371 100.00%
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS QUE CUENTA EL MERCADO

MODELO
El mercado modelo actualmente solo brinda los servicios

higiénicos como servicios complementarios, no presenta ningún
otro servicio que se encuentre directamente relacionado con
los sistemas de manejo y comercialización de los productos que
se expenden en este centro de abastos, aunque cuentan con
un semisótano para el almacenamiento de productos no
perecibles, este ambiente no se encuentra siendo utilizado por
las deficientes condiciones de ventilación, humedad y
ubicación que se encuentra en la actual condición.
En la intervención con proyecto se intervendrá en el nivel de
calidad en las que se encuentran las actuales condiciones de
comercialización de estos productos, es importante la
implementación de cámaras frigoríficas para el adecuado
almacenamiento de los productos perecibles, la necesidad de
contar con un área de descarga de productos es indispensable
para el óptimo desarrollo de las actividades del mercado, por
lo que la instalación de un sótano con acceso un área

Página 128
vehicular de descargas de productos será indispensable para

alcanzar los objetivos planteados en el presente estudio.
Se realizaron también encuestas a los comerciantes del

mercado actual del cual se ha evidenciado las principales
necesidades que presentan esto grupos involucrados.
GRAFICO N° III - 9: PRINCIPALES EXPECTATIVAS DE INTERVENCIÓN CON

PROYECTO
Un gran porcentaje de los comerciantes han expresado los

diferentes problemas que presentan al momento de
abastecerse con los productos, identificando principalmente la
falta de áreas de aparcamiento para realizar adecuadamente
los procesos de abastecimiento de sus productos, otro
problema identificado es la constante pérdida de productos
altamente perecibles por la falta de un buen sistema de
almacenamiento, muchos de los comerciantes realizan su
traslado de sus productos a sus propios hogares y otras zonas
aledañas para almacenar de alguna manera sus productos,
otros productos que no son altamente perecibles son dejados
en el mismo mercado cubiertos solo con telas y plásticos en sus
propios puestos de ventas, es una necesidad evidenciada la
carencia de adecuados sistemas de almacenamiento para

Página 129
brindar servicios de calidad en los procesos de

comercialización de los principales productos de la canasta
básica del mercado de abastos de la ciudad de Quillabamba.
FRECUENCIA DE ABASTECIMIENTO
La frecuencia del abastecimiento de productos es diferenciado

acorde al tipo de productos, existen giros que se abastecen
diariamente e interdiario y otros que presentan una frecuencia
semanal, por el tipo de áreas disponibles en la actual
condición, los comerciantes tienden a abastecerse diariamente
por los limitados espacios de almacenamiento que cuentan, el
abastecimiento de productos al por mayor se realiza
mayormente en días determinados siendo los días domingos,
lunes y miércoles donde se puede apreciar la presencia de
camiones, camionetas y diversos vehículos en alrededores del
mercado actual.
GRAFICO N° III - 10: FRECUENCIA DE ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS
FRECUENCIA DE ABASTECIMIENTO
16%
Mensual
57% 27%
Diario
Semanal
Los horarios en los que mayormente se realizan estos procesos

son en las primeras horas de la mañana, pero también ha visto
estos tipos de labores de abastecimiento hasta horas del
mediodía los cuales son muy pocos pero que afectan los
sistemas de circulación en horas de mayor concurrencia de la
población.

Página 130
GRAFICO N° III - 11: PRINCIPALES HORARIOS DE ABASTECIMIENTO
El número de veces que necesita el comerciante para

transportar sus productos en el proceso de abastecimiento es
generalmente de solo 1 vez por producto o carga, aunque
existe un 33.33% que necesita mayor número de transportes por
cada proceso de abastecimiento.
GRAFICO N° III - 12: NÚMERO DE INTERVALOS EN EL

PROCESO DE ABASTECIMIENTO

Página 131
El abastecimiento de estos productos en el mercado se realiza

generalmente con los productos agrícolas producidos en la
provincia de La Convención, también se traen productos de
otras partes de la región o de la costa, en el caso de las frutas
que producen en la costa y que llegan al mercado modelo en
cajas con son: manzanas, ciruelos, uvas, etc. así mismo los
comerciantes se abastecen de frutas que son producidos en la
provincia en las diferentes sectores, este tipo de abastecimiento
se realiza en su mayoría los días domingos y lunes. En el caso de
la carne de vacuno es un caso muy especial porque el ganado
es traído de las ciudades de Sicuani, Juliaca, Puno y una de las
provincias más cercanas como es Anta, pero serán sacrificados
en los camales que se encuentran en la vía al balneario de
Sambaray, de ahí son llevados a los mercado. En el
abastecimiento de la carne de ave se realiza a diario, ya que el
distrito de Santa Ana cuenta con varios criaderos de pollos en
la parte de Mandor, San Pedro, etc.
En el abastecimiento de verduras y tubérculos, estas se proveen

de la producción de la provincia de la convención, pero hay
productos que no se cultivan en esta zona y las traen de otras
partes de la región o de otras regiones. El giro de abarrotes en
su mayoría la forma de proveerse es de manera inter diaria en
algunos casos diario, según la necesidad de los comerciantes
por lo general se realiza en los mismos puestos, ya que las
empresas que atienden a estos puestos son de la ciudad de
Quillabamba.
El tipo de abastecimiento se realiza durante la semana, a

continuación se presenta el cuadro los días con más frecuencia
de abastecimiento.

Página 132
GRAFICO N° III - 13: PRINCIPALES DÍAS DE ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS
La descarga de los productos en se realiza en la calle, debido a que

el mercado no cuenta con zonas de descarga de productos por lo
que tienen que utilizar los accesos principales para realizar este
proceso de abastecimiento.
GRAFICO N° III - 14: ÁREAS DE DESCARGA DE PRODUCTOS
DONDE REALIZA LA DESCARGA DE

SUS PRODUCTOS CUANDO SE
PROVEE
1%
24% 16%
En el puesto
En la calle
59% En la puerta del mercado

Almacen de descarga
NIVELES DE VENTA
El mercado modelo realiza las actividades comerciales todos

los días de la semana con un horario de 6:00 Am. Hasta las 6:00
Pm, se ha observado la presencia de la instalación de una feria

Página 133
de agricultores los días lunes en la cual el perímetro del

mercado modelo se encuentra abarrotado de comerciantes
productores de la provincia de la Convención.
El mercado modelo durante el primer día de la semana
presenta un alto grado de concurrencia, ya que muchas
personas llegan de todos los sectores del distrito de Santa Ana y
de otros distritos más cercanos para realizar sus compras, por lo
que los días lunes este mercado de abastos presenta un alto
nivel de venta.
Los días martes, miércoles y jueves los niveles de venta bajan en

especial los días jueves, día donde se instala una feria de
productores en el mercado Micaela bastidas, donde la
población acude por productos frescos y de menor precio.
Los días viernes otra vez los niveles de venta aumentan porque
la población de los sectores llegan a abastecerse para realizar
su actividades agropecuarias los fines de semana, estos días
son los más apropiados para absorber mano de obra no
calificada para la actividad productiva, razón por la cual se
consume mayores cantidades de productos de primera
necesidad.
Los días sábados y domingos acuden al mercado modelo los

pobladores de la ciudad de Quillabamba quienes se
abastecen de productos para toda la semana y aprovechas los
días libres para hacer este tipo de actividad comercial
GRAFICO N° III - 15: NIVEL DE VENTAS

Página 134
PRINCIPALES PROBLEMAS PERCIBIDOS
Los problemas de mayor percepción por los comerciantes son

diversos, una de las principales razones de su preocupación son
las condiciones actuales en las que se encuentra esta
infraestructura, dado que las deterioradas condiciones
estructurales otorgan deficiencias en la actual prestación de los
servicios del mercado modelo, también se ha percibido que la
demanda por los servicios de mercados se ha aumentado en
los últimos años, debido principalmente al crecimiento
demográfico del distrito en general, por lo que la aparición de
varios comercios ambulatorios ha sido gradual a través de los
últimos años hasta llegar a integrarse como parte comercial del
mercado actual, existen condiciones de hacinamiento en los
comercios actuales debido a que la infraestructura ha
rebasado su capacidad de instalación, además se han
incrementado diversos productores locales que no encuentran
espacios suficientes para ofertar sus productos y se instalan en
las periferias del mercado para expender sus productos de
manera ambulatoria, en la actualidad la falta de espacios para
la comercialización de los productores locales hace que estos
se establezcan en las vías públicas para expender sus
productos, estos comercios informales se instalan en las
periferias de los diferentes mercados de la ciudad, estas
situaciones ponen en evidencia el nivel de descontrol y
desorden que existe en los diferentes canales de
comercialización del distrito de Santa Ana.
Actualmente la Municipalidad Provincial de La Convención no

cuenta con espacios suficientes para realizar una reubicación a
estos comercios ambulatorios, por lo que a través de los últimos
años ha permitido la coexistencia entre el comercio formal e
informal existente en el ámbito de influencia del proyecto,
actualmente se cuenta con proyectos viables que permiten
intervenir en los comercios al mayoreo como es el proyecto
denominado “CONSTRUCCION DEL MERCADO MAYORISTA DEL
CONO SUR DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA
ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCION – CUSCO”, con código

Página 135
SNIP N° 92575, el cual interviene la regulación del comercio al

por mayor de los principales productores locales del distrito,
este proyecto actualmente se encuentra paralizado no ha
alcanzado sus objetivos y metas planteados en el estudio
preliminar, su oportuna reactivación y culminación es necesaria
y complementaria para la mejora de los servicios de
comercialización.
También se cuenta con el proyecto denominado
“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCION COMERCIAL DE LOS
PRODUCTORES AGROPECUARIOS, INDUSTRIALES Y ARTESANALES
DEL DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCION –
CUSCO”, registrado con código SNIP N° 180824, la cual plantea
la intervención en los campos feriales agropecuarios de
alcance provincial existentes en el ámbito del distrito, esta
intervención se encuentra actualmente interrumpida
perjudicando el alcance de las principales metas y
regulaciones que se deberían intervenir con la implementación
de estos proyecto que son necesarios y complementarios, los
mismos que enfocan el mejoramiento de las condiciones en las
que se encuentran los diferentes canales de comercialización
de los productos de primera necesidad de la canasta básica
familiar de la población del distrito en general.
En cuanto a los problemas directamente percibidos por los

comerciantes, estos expresan que las actuales condiciones de
espacios y equipamiento son muy limitantes para brindar un
buen servicio de calidad, la necesidad de stands que requieren
de una conexión de agua y luz eléctrica es alta en la condición
actual, por lo que muchos giros tienen que acomodarse y
utilizar instalaciones precarias para acceder a estos servicios.
Existe un alto porcentaje de comerciantes que se encuentran
disconformes con las condiciones de sus stands comerciales,
puesto que la deteriorada infraestructura y las actuales
condiciones de hacinamiento no permiten desarrollar de mejor
manera los diferentes procesos de abastecimiento,
manipulación y comercialización de estos productos básicos de
la canasta familiar.

Página 136
GRAFICO N° III - 16: NIVEL DE SATISFACCIÓN DE LOS COMERCIANTES
IDENTIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
La principal entidad involucrada en la consecución de estos objetivos

es la Municipalidad provincial de La Convención, quien forma parte
de la unidad ejecutora del presente proyecto de pre inversión, los
productores locales también son los principales grupos involucrados
dentro de la consecución y alcance de estos objetivos, así mismo los
comerciantes mayoristas y minoristas , transportistas y la población en
general usuarios de estos servicios se encuentran dentro de estos
grupos involucrados quienes han venido solicitando ante las
diferentes autoridades locales la implementación oportuna de este
proyecto.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIÓN:

Quien es la principal responsable de la elaboración y ejecución del
proyecto de inversión, encontrándose comprometida con el
desarrollo socioeconómico de la población de la Provincia, teniendo
atribuida funciones específicas en temas de comercio, producción,
saneamiento, salubridad y salud, proveyendo infraestructuras de
servicios básicos necesarios para un óptimo desarrollo de su ámbito
jurisdiccional.
La intervención del presente proyecto se encuentra conforme al
Título V - Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos

Página 137
Locales, Capítulo I.-Competencias y Funciones Específicas Generales,

Artículo 83º.- Abastecimiento y comercialización de productos y
servicios conforme a lo establecido en la ley 279772, ley orgánica de
municipalidades
PRODUCTORES LOCALES
Quienes son los principales abastecedores de productos provenientes
de las principales actividades de agricultura en el distrito, quienes
comercializan productos en diversos locales y mercados de la ciudad
de Quillabamba.
TRANSPORTISTAS
Quienes son los encargados de realizar el transporte de los productos
agrícolas a los diversos mercados locales de la ciudad, en el
mercado modelo se realizan los procesos de descarga de productos
por medio de camiones que llegan generalmente los días lunes y fines
de semana en donde las condiciones para la realización de estas
actividades son limitadas y no cuentan con espacios para un óptimo
servicio.
COMERCIANTES MINORISTAS: Quienes son parte de los involucrados

directos del presente proyecto los mismos que vienen ocupando los
puestos de venta en el interior del mercado, estos comerciantes
también se encuentran afectados por las deficientes condiciones en
las que se encuentran expendiendo sus principales productos de
consumo.
POBLACIÓN EN GENERAL
Quienes son los principales beneficiarios del presente proyecto
quienes acceden a los servicios para la adquisición de sus principales
productos de primera necesidad expendidos en el mercado modelo
de la ciudad, son también los principales promotores de la
consecución de estos objetivos para la mejora de las condiciones de
calidad y servicios que se prestan en esta infraestructura.

Página 138
CUADRO III- 50: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS PROBLEMA PERCIBIDO INTERÉS
COMPROMISOS
Inadecuada infraestructura
Brindar mejores Compromiso de
y espacios para el
MUNICIPALIDAD condiciones de facilitar la
abastecimiento y
PROVINCIAL DE LA Infraestructura en el elaboración de los
comercialización de
CONVENCIÓN. principal mercado de estudios de pre
productos de primera
abastos en la ciudad. inversión
necesidad.
Espacio inadecuado para Participación activa
Espacio adecuado
comercializar sus productos en la elaboración y
para el expendio de
PRODUCTORES LOCALES al por mayor , excesivo ejecución del
sus productos .
tiempo para la proyecto
comercialización
Vías inadecuadas, Voluntad de
Vías y espacios
espacios inseguros y Contribuir a las
adecuados para el
TRANSPORTISTAS: reducidos, con empleo de condiciones de
cumplimiento óptimo
tiempo excesivo para su mejora de los
de su labor.
trabajo, caos vehicular. servicios.
Adecuados espacios
para la
Dificultades para el comercialización de sus
Voluntad del pago de
expendio de productos de productos. Espacio
servicios por espacios
COMERCIANTES primera necesidad, organizado con
destinados a la venta
MINORISTAS: inseguridad, espacios seguridad, transporte
comercial en el
inadecuados, desorden y público organizado
Mercado.
hacinamiento. productos de primera
necesidad en buen
estado.
Atención adecuada en
el expendio de
Desorden, inseguridad, productos de primera
POBLACIÓN EN contaminación del medio necesidad, en forma
GENERAL ambiente, insalubridad, segura, ordenada,
transporte público higiénica y con
deficiente. accesibilidad a un
transporte público
adecuado.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
Las condiciones en las que se han venido brindando los servicios en el

mercado modelo de la ciudad de Quillabamba han sido motivo de
preocupación por parte de las autoridades locales y del público en
general por lo que la Municipalidad Provincial de La Convención,
anteriormente realizo esfuerzos para la elaboración de un estudio de
pre inversión denominado “Mejoramiento del Mercado Modelo de la
Ciudad de Quillabamba en el distrito de Santa Ana, provincia de La
Convención” la cual fue aprobada el año 2009 registrado con código
SNIP N° 124417, pero que por el tiempo de aplazamiento en el

Página 139
proceso de elaboración del expedirte técnico y la variaciones

excesivas encontradas, este proyecto perdió su vigencia y fue
cerrado para que en entidad local vuelva a realizar un nuevo estudio
de pre inversión acorde a la demanda actual, posteriormente en el
presente año se llegó a aprobar el nuevo estudio realizado, el cual
fue observado por la DGPI, procediendo al retiro de la viabilidad
conforme lo dispuesto en el Oficio N° 2455-2016-EF/63.01 de fecha
12/05/2016, actualmente el presente estudio obedece a las
observaciones emitidas y a las recomendaciones emitidas por parte
de la DGPI, para su adecuada reformulación acorde a las directivas,
normativas y lineamientos de la ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública enmarcada dentro de la ley 27293, modificada por las Leyes
28522, 28802 y el D.L. Nº1005 y 1091, reglamentadas a través del D. S.
Nº 102-2007-EF y la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 .
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
De acuerdo al diagnóstico realizado y a la actual condición en la

que se encuentra la infraestructura del mercado modelo, se pude
definir el problema central como:
“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO
MODELO DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA
DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”
3.2.1 ANÁLISIS DE CAUSAS DE LOS PROBLEMAS
Las causas han sido identificadas de acuerdo al diagnóstico

realizado, en el cual se ha evidenciado el estado actual en que se
encuentran siendo brindados los servicios de abastecimiento y
comercilizacion de los productos de primera necesidad en el
principal mercado de abastos de la ciudad de Quillabamba.

Página 140
Uno de los principales motivos que condicionan las actuales

circunstancias en las que se vienen siendo brindados estos servicios,
es la deficiente y deteriorada infraestructura actual, la misma que
presenta un alto grado de peligro por su condicion de deterioro
estructural, ademas de ser una infraestrutura que ha rebasado su
capacidad de operación y que presenta un talto riesgo de colapso,
aun asi se ha determinado las principales causas de la problemática
actual.
A) CAUSAS DIRECTAS:
 Deterioradas condiciones físicas de la actual infraestructura

para la comercialización de productos de primera necesidad.
 Limitados niveles de gestión, organización y calidad de servicios

básicos y complementarios del mercado de abastos.
B) CAUSAS INDIRECTAS
 Indisponibilidad de espacios para la reubicación de áreas de

comercio ambulatorio.
 Inadecuada infraestructura de descarga, expendio y
 Deficientes equipos y mobiliarios básicos y complementarios
 Inadecuada gestión y administración del mercado.
 Escasa sensibilización y capacitación en el manejo y
comercialización de productos.
3.2.2 DETERMINACIÓN DE EFECTOS
La identificación de las consecuencias al problema identificado, se

encuentran relacionadas a las causas identificadas y se sustentan en
el diagnóstico realizado de las condiciones en las que actualmente se
encuentran los servicios del mercado de abastos.

Página 141
C) EFECTOS DIRECTOS
 Incremento del comercio ambulatorio e informal.

 Desorganización y hacinamiento en las áreas de expendio,
abastecimiento y acopio de productos.
 Incremento de los niveles de insalubridad en el manejo y
almacenamiento de los productos
 Deficiente control y calidad en los procesos de expendio de
productos
D) EFECTOS INDIRECTOS
 Limitado desarrollo comercial y reducción de la demanda de

productos de la canasta básica familiar
 Incrementos de riesgos y enfermedades de salud en los

consumidores
E) EFECTO FINAL
El efecto final está definido en base a la consecuencia que se espera

a mediano o largo plazo si es que no se soluciona el problema
central, el cual se definiría como “DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA
CONVENCIÓN – CUSCO”

Página 142
GRAFICO N° III - 17:

ÁRBOL DE PROBLEMAS: CAUSAS Y EFECTOS
“DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANA,

PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”
LIMITADO DESARROLLO COMERCIAL Y REDUCCIÓN DE INCREMENTOS DE RIESGOS Y ENFERMEDADES

LA DEMANDA DE PRODUCTOS DE LA CANASTA BÁSICA DE SALUD EN LOS CONSUMIDORES.
FAMILIAR.
INCREMENTO DEL DESORGANIZACIÓN Y INCREMENTO DE LOS DEFICIENTE CONTROL

COMERCIO HACINAMIENTO EN LAS NIVELES DE INSALUBRIDAD Y CALIDAD EN LOS
AMBULATORIO E ÁREAS DE EXPENDIO, EN EL MANEJO Y PROCESOS DE
INFORMAL. ABASTECIMIENTO Y EXPENDIO DE
ALMACENAMIENTO DE LOS
ACOPIO DE PRODUCTOS. PRODUCTOS.
PRODUCTOS.
“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE

DETERIORADAS CONDICIONES FÍSICAS DE LA ACTUAL LIMITADOS NIVELES DE GESTIÓN, ORGANIZACIÓN

INFRAESTRUCTURA PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE Y CALIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS Y
PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD. COMPLEMENTARIOS DEL MERCADO DE ABASTOS.
INDISPONIBILIDAD DE INADECUADA DEFICIENTES EQUIPOS INADECUADA ESCASA

ESPACIOS PARA LA INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIOS GESTIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Y
REUBICACIÓN DE DE DESCARGA, BÁSICOS Y ADMINISTRACIÓN CAPACITACIÓN EN EL
ÁREAS DE COMERCIO EXPENDIO Y COMPLEMENTARIOS DEL MERCADO. MANEJO Y
ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACIÓN
DE PRODUCTOS DE PRODUCTOS.

Página 143
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL
Puesto que ya tenemos claro cuál es el problema y cuáles son sus

causas y efectos, procedemos ahora a definir la situación esperada
que queremos alcanzar con la ejecución del PIP. El objetivo central
y/o también denominado propósito del presente proyecto de
inversión es dotar de una adecuada infraestructura al servicio
interprovincial de transporte de pasajeros en la ciudad de
Quillabamba.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“INADECUADAS CONDICIONES “ADECUADAS CONDICIONES PARA
PARA EL ABASTECIMIENTO Y EL ABASTECIMIENTO Y
COMERCIALIZACIÓN DE Proyecto COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS DE PRIMERA PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN EL MERCADO NECESIDAD EN EL MERCADO
MODELO DE LA CIUDAD DE MODELO DE LA CIUDAD DE
QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA
ANA, PROVINCIA DE LA ANA, PROVINCIA DE LA
CONVENCIÓN – CUSCO” CONVENCIÓN – CUSCO”
3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO
Al intervenir en las causas que están generando el problema, éstas se

transforman en los medios a través de los cuales se logrará solucionar
el problema:
A) DETERMINACIÓN DE MEDIOS DE PRIMER NIVEL
 Adecuadas condiciones físicas para el comercio de productos

de primera necesidad en el mercado de abastos.
 Eficientes niveles de gestión, organización y calidad de
servicios en el mercado de abastos.
B) DETERMINACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Página 144
Los medios fundamentales constituyen aquellas acciones que son

necesarias implementar para alcanzar el objetivo central y resolver o
minimizar el escenario actual y los problemas que se han percibido
en el proceso de identificación. Estos medios fundamentales a su vez
se constituirán en los componentes del proyecto y se presentan a
continuación:
 Acondicionamiento y habilitación de áreas de contingencia

 Adecuada infraestructura para el expendio, descarga y
 Adecuados equipos y mobiliarios básicos y complementarios
 Adecuada gestión y administración del mercado.
 Suficiente sensibilización y capacitación en el manejo y
comercialización de productos
C) IDENTIFICACIÓN DE FINES DIRECTOS
 Reducción del comercio ambulatorio e informal.

 Orden y organización en las áreas de expendio, abastecimiento y
acopio de productos
 Reducción de la insalubridad en el manejo y almacenamiento de
productos
 Suficiente control en los procesos de expendio de productos
D) IDENTIFICACIÓN DE LOS FINES INDIRECTOS
 Mejora del desarrollo socioeconómico comercial en el mercado

modelo.
 Reducción de riesgos y enfermedades en la salud en los
consumidores
E) FIN ÚLTIMO
El fin último es un objetivo de desarrollo, a cuyo logro contribuye el

PIP: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO
DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”

Página 145
GRAFICO N° III - 18:

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
“MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANA,

PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”
MEJORA DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO REDUCCIÓN DE RIESGOS Y ENFERMEDADES EN

COMERCIAL EN EL MERCADO MODELO. LA SALUD EN LOS CONSUMIDORES
REDUCCIÓN DEL ORDEN Y REDUCCIÓN DE LA SUFICIENTE CONTROL EN

COMERCIO ORGANIZACIÓN EN LAS INSALUBRIDAD EN EL LOS PROCESOS DE
AMBULATORIO E ÁREAS DE EXPENDIO, MANEJO Y EXPENDIO DE
ABASTECIMIENTO Y PRODUCTOS
INFORMAL. ALMACENAMIENTO DE
ACOPIO DE PRODUCTOS
PRODUCTOS
“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE

ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS PARA EL COMERCIO DE EFICIENTES NIVELES DE GESTIÓN,

PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO DE ORGANIZACIÓN Y CALIDAD DE SERVICIOS EN EL
ABASTOS. MERCADO DE ABASTOS.
ACONDICIONAMIENTO ADECUADA ADECUADOS ADECUADA SUFICIENTE

Y HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EQUIPOS Y GESTIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Y
ÁREAS DE PARA EL EXPENDIO, MOBILIARIOS ADMINISTRACIÓN CAPACITACIÓN EN EL
CONTINGENCIA DESCARGA Y BÁSICOS Y DEL MERCADO. MANEJO Y
ALMACENAMIENTO COMPLEMENTARIOS COMERCIALIZACIÓN
DE PRODUCTOS DE PRODUCTOS

Página 146
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1 Clasificación de los medios Fundamentales y Componentes
Los medios definidos se han clasificado de acuerdo a su importancia
en el proyecto para dar solución al problema identificado en el
diagnóstico, es así que se han categorizado como imprescindibles y
complementarios de acuerdo a su relativa necesidad.
Análisis de interrelación de los medios fundamentales

Según la relación que tiene cada medio fundamental, distinguimos
que los medios fundamentales 1, 2 y 3 son imprescindibles y
mutuamente complementarios entre si, estos medios se caracterizan
por el nivel de intervención estructural que tiene el proyecto
Los medios fundamentales 4 y 5 son complementarios ente si,
caracterizándose en su nivel de intervención social.
Los medios fundamentales identificados son necesarios e
imprescindibles para alcanzar óptimamente las metas planteadas, los
componentes de infraestructura permitirán dotar de adecuadas
áreas para la comercialización de los productos de primera
necesidad y los componentes 4 y 5 permitirán dotar de capacidades
a los administrativos y operadores del mercado para brindar
adecuadamente los servicios brindados en la situación con proyecto,
razón por lo que se ha determinado estos medios fundamentales
como IMPRESCINDIBLES Y MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS.
Medio Fundamental 01
ACONDICIONAMIENTO
Y HABILITACIÓN DE
ÁREAS DE
Medio Fundamental 02 CONTINGENCIA
ADECUADA Medio Fundamental 03
INFRAESTRUCTURA PARA ADECUADOS EQUIPOS Y
EL EXPENDIO, DESCARGA MOBILIARIOS BÁSICOS Y
Y ALMACENAMIENTO DE COMPLEMENTARIOS
PRODUCTOS
Medio Fundamental 05
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Medio Fundamental 04
Y CAPACITACIÓN EN EL ADECUADA GESTIÓN Y
MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DEL
COMERCIALIZACIÓN DE MERCADO.
PRODUCTOS

Página 147
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA,
PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN-CUSCO”
1.3 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEDIO FUNDAMENTAL 04 MEDIO FUNDAMENTAL 05
ACONDICIONAMIENTO Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA ADECUADOS EQUIPOS Y ADECUADA GESTIÓN Y SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y
HABILITACIÓN DE ÁREAS DE PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y ADMINISTRACIÓN DEL CAPACITACIÓN EN EL MANEJO
CONTINGENCIA ALMACENAMIENTO DE COMPLEMENTARIOS MERCADO. Y COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS PRODUCTOS
ACCIÓN 1.1 ACCIÓN 2.1 ACCIÓN 3.1 ACCIÓN 4.1 ACCIÓN 5.1
- Habilitación y disponibilidad de áreas - Demolición de la infraestructura - Adquisición de mobiliarios y - Capacitación al personal - Sensibilización a los
suficientes para la operación temporal actual y preparación del terreno. equipos para la adecuada administrativo y operativo para la comerciantes minoristas para
de los comerciantes del mercado operación de los servicios básicos. adecuada operación de los la adecuada operación y
durante la construcción de la nueva servicios en la situación con mantenimiento de los
infraestructura, acondicionamiento de la proyecto. servicios.
loza deportiva.
ACCIÓN 2.2
- Construcción de infraestructura de
concreto de 02 niveles para el ACCIÓN 5.2
expendio de productos en un total de - Capacitación a los
370 módulos de venta y 01 sótano comerciantes minoristas en el
para el abastecimiento y descarga de manejo, manipulación y
productos. almacenamiento de productos
de primera necesidad.
ACCIÓN 2.3
- Construcción de infraestructura de
concreto de 02 niveles para el expendio Selección de Alternativas de solución
de productos en un total de 346
módulos de venta y 01 sótano para el
abastecimiento vehicular.
ALTERNATIVA 01: Acción 1.1 + 2.1 + 2.2 + 3.1 + 4.1 + 5.1 + 5.2
-Adquisición de áreas para la reubicación
ALTERNATIVA 02: Acción 1.1 + 2.1 + 2.3 + 3.1 + 4.1 + 5.1 + 5.2
de comerciantes informales.
-Acondicionamiento y habilitación de
áreas permanentes de comercio.

Página 148
3.3. Planteamiento del proyecto
De acuerdo a la identificación de la problemática se ha planteado

las siguientes alternativas de solución:
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS

DE CONTINGENCIA
contingencia para el traslado de los operadores del mercado
modelo en la fase de ejecución del proyecto en un total de 370
puesto de ventas coberturando el 75% de la meta de atención de la
población efectiva identificada.
- Se ha contemplado el acondicionamiento temporal de la loza Grau
para el expendio de productos de primera necesidad y el alquiler de
un área adyacente por la necesidad de espacios suficientes para la
venta de los productos básicos y complementarios del mercado
actual.

- Comprende la demolición de la actual infraestructura del mercado,

para luego realizar tareas de preparación del terreno, limpieza,
excavaciones, movimiento de tierras y nivelaciones para la
construcción de una nueva infraestructura.
- Construcción de 01 nueva infraestructura de 02 niveles para el
expendio de productos de primera necesidad y servicios
complementarios en un total de 370 stands, así mismo la construcción
de 01 sótano para el adecuado uso del servicio de abastecimiento
de productos con accesibilidad a zonas de estacionamiento
vehicular y áreas de maniobras para la adecuada realización de
descargas de productos de primera necesidad.

COMPLEMENTARIOS

Página 149
- Comprende la adquisición e implementación de equipos y

mobiliarios básicos y necesarios para el adecuado funcionamiento y
operación de los servicios del mercado modelo.
COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL

MERCADO.
administrativo y operativo para el control, supervisión y operación de
los servicios básicos y complementarios del mercado modelo, así
también la elaboración e implementación del nuevo reglamento del
mercado modelo.
COMPONENTE 05: SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN

EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
- Contempla la realización de talleres de sensibilización a los

comerciantes del mercado para el adecuado mantenimiento y
comerciantes minoristas en el manejo, manipulación y
almacenamiento de productos de primera necesidad.
ALTERNATIVA 02:
COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS

DE CONTINGENCIA
contingencia para el traslado de los operadores del mercado
modelo en la fase de ejecución del proyecto en un total de 346
puesto de ventas, coberturando el 70% de la meta de atención de la
población efectiva identificada.
- Se ha contemplado el acondicionamiento temporal de la loza Grau
para el expendio de productos de primera necesidad y el alquiler de
un área adyacente por la necesidad de espacios suficientes para la
venta de los productos básicos y complementarios del mercado
actual.

Página 150

- Comprende la demolición de la actual infraestructura del mercado,

para luego realizar tareas de preparación del terreno, limpieza,
excavaciones, movimiento de tierras y nivelaciones para la
construcción de una nueva infraestructura.
- Construcción de 01 nueva infraestructura de 02 niveles para el
expendio de productos de primera necesidad y servicios
complementarios en un total de 346 stands atendiendo el 70% de la
meta de atención de la población demandante efectiva del
proyecto, construcción de 01 sótano para el adecuado uso del
servicio de abastecimiento de productos con accesibilidad a zonas
de estacionamiento vehicular y áreas de maniobras para la
adecuada realización de descargas de productos de primera
necesidad.
Se ha previsto el acondicionamiento, reubicación y formalización del
comercio informal existente, por lo que se requiere la adquisición de
un área y/o terreno que brinde las condiciones adecuadas para la
reubicación de estos comercios.
-Contempla el acondicionamiento y habilitación de áreas
permanentes para la comercialización y formalización del comercio
informal.

COMPLEMENTARIOS
- Comprende la adquisición e implementación de equipos y

mobiliarios básicos y necesarios para el adecuado funcionamiento y
COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL

MERCADO.
administrativo y operativo para el control, supervisión y operación de
los servicios básicos y complementarios del mercado modelo, así

Página 151
también la elaboración e implementación del nuevo reglamento del

mercado modelo.
COMPONENTE 05: SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN

EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
- Contempla la realización de talleres de sensibilización a los

comerciantes del mercado para el adecuado mantenimiento y
comerciantes minoristas en el manejo, manipulación y
almacenamiento de productos de primera necesidad.

Página 152
4. FORMULACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
La determinación del horizonte de evaluación se realiza

considerando el promedio de tiempo de vida útil del principal activo
fijo a implementar con el proyecto, en este caso para la
infraestructura planteada generalmente supone un periodo de más
de 20 años con base en la vida útil de la inversión, por lo que para la
realización de las proyecciones y los análisis económicos del presente
estudio se han considerado realizarlo en un periodo de 10 años
evitando el sobredimensionamiento del espacio en periodos de
evaluación mayores.
La determinación del horizonte de evaluación se realiza en
concordancia con los parámetros de evaluación establecidos en el
Anexo SNIP-10 y acorde a la guía metodológica para casos de
mercados de abastos minoristas7.
CUADRO N° IV- 1
DETERMINACIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Número de años del horizonte de evaluación
10
(entre 10 - 20 años):
Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido:
El horizonte de evaluación del presente proyecto es de 10 años,
se ha mantenido el periodo establecido según lo estipulado en
el Anexo SNIP-10 horizonte de evaluación del PIP, Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Fuente: Anexo SNIP 10
Cronograma de Ejecución.
Para la ejecución del presente proyecto se ha considerado un
periodo de 21 meses del cual la elaboración del expediente técnico
está contemplada en un periodo de 05 meses, el proceso de
adjudicación de la obra y adquisiciones contempla 02 meses, la
ejecución del proyecto contempla en un periodo de 14 meses los
7
Ministerio de la Producción: Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión
Pública a Nivel de Perfil para la Prestación de Servicios de Comercialización – Caso Mercado de Abastos Minoristas

Página 153
cuales se distribuyen de acuerdo a la implementación de cada

componente, el siguiente cuadro nos grafica el diagrama de
ejecución del proyecto.
GRAFICO IV - 01: DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 … AÑO 10
Descripción T rim e s t re 1 T rim e s t re 2
T rim e s t re
3
T rim e s t re
4
T rim e s t re
1
T rim e s t re
2
T rim e s t re
3
T r i me
s tr e 4
T r i me
s tr e 1
T r i me
s tr e 2
T r i me
s tr e 3
T r i me
s tr e 4
T r i me
s tr e 1
T r i me
s tr e 2
T r i me
s tr e 3
T r i me
s tr e 4
FASE DE INVERSION POST INVERSION

ELABORACION PROYECTO DEFINITIVO (EXPEDIENTE TECNICO)
ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y
ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS OPERACIÓN Y
ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS MANTENIMIENTO DEL PIP
ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO.

Fuente: Elaboración propia - OFP/ MPLC 2016
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
La estimación de la oferta del proyecto se ha realizado acorde a los

trabajos de campo, se realizaron encuestas a los comerciantes del
mercado para conocer principalmente el volumen de
comercialización del mercado en base a los principales productos de
la canasta básica familiar de la ciudad de Quillabamba.
La estimación de la demanda ha sido determinada acorde a los
datos procesados de la encuesta nacional de hogares del año 2015,
de los cuales se han obtenido información del consumo per cápita,
los mismos que han sido utilizados para estimar la demanda de
consumo por producto aplicados a la población demandante
efectiva determinada para el proyecto.
La determinación de la brecha oferta - demanda se realizó tomando
en consideración la cuantificación del consumo per cápita y del
volumen de comercialización de cada producto y/o giro comercial,
esta información nos proporcionó observar el déficit existente en la
situación actual del proyecto. La determinación de la brecha se
realizó también en función a la oferta considerando las

Página 154
características y las condiciones de infraestructura actual en las que

se brindan los servicios de comercialización del mercado.
4.2.1. Análisis de la demanda:
La demanda del proyecto se encuentra enfocada en la población

usuaria que accede a los servicios de comercialización del mercado
modelo de la Ciudad de Quillabamba, es importante identificar a la
población directa y estimar el volumen de consumo per cápita
expresado en kilogramos para así estimar el volumen de consumo
demandado por la población demandante efectiva, esta
información es necesaria para la estimación y determinación de la
brecha existente.
ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE

Se realizara la determinación de la población demandante de los
servicios de comercialización del mercado modelo de abastos de la
POBLACIÓN DE REFERENCIA
Está referida a la población que se encuentra inmersa dentro del
área de estudio del proyecto pero que no tienen un comportamiento
de preferencia especifica frente a la demanda de los servicios que
presta el mercado modelo de Quillabamba.
Para este caso se ha considerado como población de referencia al
total de la población del distrito de Santa Ana, acorde a los datos del
censo de población y vivienda INEI 2007, para el distrito de santa Ana
se tiene una población de 33,230 habitantes distribuidos en un 79.97%
en el área urbano y un 20.03% en el área rural del distrito.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

Para la proyección de la población de referencia se ha considerado
proyectar en función a las tasas urbanas y rurales determinadas del
distrito de Santa Ana, en el cual se observa que, acorde a los datos
proporcionados por el INEI de los censos de población y vivienda de
1993 y del 2007, el sector urbano del distrito presenta una tasa de
crecimiento del 1.27% y el sector rural presenta una tasa de
crecimiento negativa del 3.15%, por lo que se ha recurrido utilizar

Página 155
para este sector poblacional la tasa de crecimiento distrital que

presenta un crecimiento anual del 0.11% , las proyecciones se realizan
acorde a la determinación del horizonte de evaluación del proyecto.
CUADRO N° IV- 2
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
DEMANDANTE REFERENCIAL
(Población Distrito Santa Ana)
AÑO Pob. Urbana Pob. Rural POBLACIÓN
AÑO 2007 26573 6657 33230
AÑO 2016 29769 6723 36492
AÑO 2017 30147 6731 36878
AÑO 2018 30530 6738 37268
AÑO 2019 30918 6745 37663
AÑO 2020 31311 6753 38063
AÑO 2021 31708 6760 38468
AÑO 2022 32111 6768 38879
AÑO 2023 32519 6775 39294
AÑO 2024 32932 6783 39714
AÑO 2025 33350 6790 40140
AÑO 2026 33773 6798 40571
Fuente: en base al censo de población y vivienda 2007 INEI – MPLC/ OFP 2016
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL

Está referida a la población que se encuentra inmersa dentro del
área de influencia del proyecto y que presenta un comportamiento
aleatorio frente a la demanda de los servicios que presta el mercado
modelo de Quillabamba.
Para este caso se ha considerado como población potencial al total
de la población urbana del distrito de Santa Ana, acorde a los datos
proporcionados por el INEI del Censo Nacional de Población y
Vivienda del 2007, para el distrito de santa Ana se tiene una
población de 26,573 habitantes.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POTENCIAL

Se ha considerado la proyección de este sector poblacional
utilizando la tasa urbana identificada en función a los datos de los

Página 156
últimos censos de población y vivienda proporcionados por el INEI 8,

del cual para el sector urbano se ha determinado una tasa de
crecimiento del 1.27%, las proyecciones se realizan acorde a la
determinación del horizonte de evaluación del proyecto.
CUADRO N° IV- 3
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
DEMANDANTE POTENCIAL
(Población Urbana)
AÑO POBLACIÓN FAMILIAS
AÑO 2016 29769 9923
AÑO 2017 30147 10049
AÑO 2018 30530 10177
AÑO 2019 30918 10306
AÑO 2020 31311 10437
AÑO 2021 31708 10569
AÑO 2022 32111 10704
AÑO 2023 32519 10840
AÑO 2024 32932 10977
AÑO 2025 33350 11117
AÑO 2026 33773 11258
Fuente: en base a censo de población y vivienda 2007 INEI –MPLC/ OFP 2016
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA

Está referida al sector de la población potencial que efectivamente
hace uso de las instalaciones del mercado modelo de la ciudad de
Quillabamba, para la determinación de este sector de la población
se realizaron encuestas a la población del sector urbano de la ciudad
para determinar la preferencia de compra en la adquisición de
productos de primera necesidad, se consideraron 07 de los 10
sectores poblacionales más cercanos del área de influencia del
proyecto.
Se realizaron encuestas a los diferentes hogares aleatoriamente
seleccionados en los trabajos de campo, pada determinar la
8
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda / Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda

Página 157
preferencia por el mercado modelo, acorde a los datos

proporcionados se tiene los siguientes resultados:
Según la verificación de la información procesada, el 35% de la
población urbana realiza la adquisición de productos de su canasta
familiar básica en el mercado modelo de la ciudad, mientras que el
37% lo realizan en el mercado satélite de la ciudad, existe un 14% que
realiza la compra de sus productos en el mercado ferial de Micaela
Bastidas, cabe resaltar que este mercado solo funciona 1 vez por
semana siendo esta su frecuencia de compra, además un 9% realiza
su compra de productos de primera necesidad en las diferentes ferias
ambulatorias que se instalan en la ciudad y finalmente se determinó
que un 5% realiza su compra en diversos lugares y/o bodegas
independientes de la ciudad, en el siguiente cuadro se observa la
participación de los principales mercados y el número de familias
demandantes en base a las encuestas de campo aplicadas.
CUADRO N° IV- 4
PARTICIPACIÓN DE LA DEMANDA DE CONSUMO EN LOS PRINCIPALES
MERCADOS DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA
NIVELES DE PREFERENCIA
MERCADO
FAMILIAS %
Mercado Modelo 3473 35%
Mercado Satélite 3691 37%
Mercado Ferial Micaela 1350 14%
Ferias 873 9%
Otros 536 5%
TOTAL 9923 100.00%

Fuente: en base a encuestas realizadas OFP/ MPLC - 2016
Para la determinación del número exacto de la población

demandante efectiva se considera el porcentaje de preferencia
obtenida para el mercado modelo y se aplica a la población
potencial identificada, en este caso es el sector urbano de la ciudad,
área en donde se aplicaron las encuestas de campo, acorde a los

Página 158
resultados la población demandante efectiva sería de 10,419

personas y/o 3,473 familias para el presente año 2016.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA

En función a los datos obtenidos se realizara la proyección de la
población efectiva utilizando la tasa de crecimiento del sector
urbano del distrito de Santa Ana determinado en 1.27%, la proyección
del número de familias se realiza en función a la carga familiar
determinada para el distrito, las proyecciones se realizan acorde a la
determinación del horizonte de evaluación del proyecto.
CUADRO N° IV- 5
POBLACION EFECTIVA
AÑO POBLACION FAMILIAS
AÑO 2016 10419 3473
AÑO 2017 10552 3517

AÑO 2018 10686 3562
AÑO 2019 10821 3607
AÑO 2020 10959 3653
AÑO 2021 11098 3699
AÑO 2022 11239 3746
AÑO 2023 11382 3794
AÑO 2024 11526 3842
AÑO 2025 11672 3891
AÑO 2026 11821 3940
Fuente: en base a censo de población y vivienda 2007 INEI - Encuestas OFP/ MPLC 2016
ESTIMACIÓN DEL CONSUMO PER CÁPITA
Para la estimación del consumo per cápita, se recurrió a la base de

datos del consolidado anual de la Encuesta Nacional de Hogares
para el año 2015, del cual se procesó la información de la estadística
de consumo enunciados en el módulo 7 sobre “Gastos en Alimentos y
Bebidas”, se estimaron los niveles de consumo percápita de los
principales insumos y/o productos de la canasta familiar identificada

Página 159
para el proyecto. Acorde a los resultados obtenidos, se ha aplicado

los niveles de consumo percápita a la población demandante
efectiva determinando así el volumen de consumo demandado del
proyecto, el siguiente cuadro muestra los niveles de consumo
percápita obtenidos de los principales productos analizados.
CUADRO N° IV- 6 (a)

CONSUMO PER CÁPITA DE LOS PRINCIPALES INSUMOS/PRODUCTOS
CONSUMO PERCAPITA LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE COMERCIALIZACION DE
LA CANASTA BASICA FAMILIAR
CONSUMO CONSUMO
CONSUMO
PERCÁPITA PERCÁPITA
GIROS INSUMOS / PRODUCTOS PERCÁPITA
MENSUAL DIARIO
ANUAL (Kg/Pers)
(Kg/Pers) (Kg/Pers)
CARNES ROJAS
Carne de res bistec 24.61 2.05 0.07
Vacuno Carne churrasco 14.83 1.24 0.04
Carne res corte único 37.04 3.09 0.10
Hígado res 12.33 1.03 0.03
Mondongo de res 8.80 0.73 0.02
Menudencia de Res
Pata de res 10.15 0.85 0.03
Bofe de res 9.31 0.78 0.03
PESCADOS Y MARISCOS
Pescado Pescado jurel 59.79 4.98 0.17
Choros 8.73 0.73 0.02
Mariscos
Camarones 3.66 0.31 0.01
CARNE/AVES
Pollo Pollo eviscerado 66.13 5.51 0.18
Menudencia de pollo Menudencia de pollo 42.31 3.53 0.12
FRUTAS
Platano Plátano de isla 60.94 5.08 0.17
Papaya Papaya 103.05 8.59 0.29
Piña Piña 78.59 6.55 0.22
Naranja Naranja de jugo 85.53 7.13 0.24
Uva Uva 56.55 4.71 0.16
Manzana Manzana corriente 50.01 4.17 0.14
VERDURAS
Tomate Tomate regional 33.05 2.75 0.09
Cebolla Cebolla roja de cabeza 41.51 3.46 0.12
Papa blanca 150.41 12.53 0.42
Papa amarilla 79.79 6.65 0.22
Tuberculos Papa huayro 113.18 9.43 0.31
camote amarillo 51.25 4.27 0.14
Olluco 29.69 2.47 0.08
Zanahoria Zanahoria 34.26 2.86 0.10
Yuca Yuca blanca 78.25 6.52 0.22
Ajo Ajo entero 11.11 0.93 0.03
LACTEOS
Leche Leche fresca de vaca 118.96 9.91 0.33
Queso Queso fresco de vaca 22.66 1.89 0.06
Fuente: Gastos en Alimentos y Bebidas - ENAHO 2015 - OFP/MPLC 2016

Página 160
CUADRO N° IV- 6 (b)

CONSUMO PER CÁPITA DE LOS PRINCIPALES INSUMOS/PRODUCTOS
CONSUMO PERCAPITA LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE COMERCIALIZACION DE
LA CANASTA BASICA FAMILIAR
CONSUMO CONSUMO
CONSUMO
PERCÁPITA PERCÁPITA
GIROS INSUMOS / PRODUCTOS PERCÁPITA
MENSUAL DIARIO
ANUAL (Kg/Pers)
(Kg/Pers) (Kg/Pers)
ABARROTES
Lenteja 31.59 2.63 0.09
Frijol canario 17.85 1.49 0.05
Arveja seca partida 24.56 2.05 0.07
Menestras Habas secas 20.78 1.73 0.06
sal 16.51 1.38 0.05
Mantequilla a Granel 1.61 0.13 0.00
Mantequilla Envasada 3.53 0.29 0.01
Grated de atún 5.40 0.45 0.01
Conservas
Filete de atún 4.80 0.40 0.01
Fideos a granel 35.69 2.97 0.10
Fideo
Fideos envasados 40.35 3.36 0.11
Huevos Huevos a granel de gallina 38.52 3.21 0.11
Trigo grano entero 24.20 2.02 0.07
Avena a granel 23.30 1.94 0.06
Cereales Quinua entera 16.44 1.37 0.05
Maíz Blanco (cancha) 32.90 2.74 0.09
Maíz Morado 46.29 3.86 0.13
Comino molido 1.06 0.09 0.00
Pimienta 1.06 0.09 0.00
Ají panca 3.55 0.30 0.01
Especias, Canela 0.97 0.08 0.00
Condimentos y Clavo de olor 0.84 0.07 0.00
sazonadores Orégano seco 1.48 0.12 0.00
Apio 18.23 1.52 0.05
Culantro 10.21 0.85 0.03
Maíz Pelado Mote 20.23 1.69 0.06
Arroz Arroz corriente a granel 166.7 13.89 0.46
Azucar Azúcar rubia 100.6 8.38 0.28
CAFES/CACAO/MIEL
Café Café instantáneo 1.73 0.14 0.00
Cacao Chocolates 5.03 0.42 0.01
Miel de abeja 5.98 0.50 0.02
Miel
Mermelada 7.18 0.60 0.02
ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN DE DEMANDA

Identificado el volumen de consumo percápita de los principales
productos y/o insumos de la canasta básica familiar analizados de la
encuesta nacional de Hogares para el año 2015, se procede a
estimar el volumen de consumo de la población demandante
efectiva del proyecto, por el cual se aplicaran los valores obtenidos a
la población efectiva obteniéndose la cuantificación del volumen de
demanda anual para el presente año, el siguiente cuadro expresa el
consumo percápita mensual y la población demandante efectiva

Página 161
identificada asi como los volúmenes de demanda determinados para

el proyecto.
VOLUMEN DE DEMANDA EFECTIVA ANUAL
CONSUMO CONSUMO POBLACION TOTAL VOLUMEN
Principales Giros Principales Productos UNIDAD PERCAPITA PERCAPITA DEMANDANTE DEMANDADO ANUAL
DIA MES EFECTIVA (KG/AÑO 0 )
®Abarrotes
lenteja Kg. 0.09 2.63 10419 329,109.19
frijol canario Kg. 0.05 1.49 10419 185,965.61
arveja seca partida Kg. 0.07 2.05 10419 255,924.94
Menestras habas secas Kg. 0.06 1.73 10419 216,533.53
sal Kg. 0.05 1.38 10419 172,021.60
Mantequilla a Granel Kg. 0.00 0.13 10419 16,774.97
Mantequilla Envasada Kg. 0.01 0.29 10419 36,779.91
grated de atun Kg. 0.01 0.45 10419 56,227.31
Conservas
filete de atun Kg. 0.01 0.40 10419 49,996.67
fideos a granel Kg. 0.10 2.97 10419 371,826.21
Fideo
fideos envasados Kg. 0.11 3.36 10419 420,419.54
Huevos huevos a granel de gallina Kg. 0.11 3.21 10419 401,304.62
trigo grano entero Kg. 0.07 2.02 10419 252,123.27
avena a granel Kg. 0.06 1.94 10419 242,763.79
Cereales quinua entera Kg. 0.05 1.37 10419 171,291.77
Maíz Blanco (cancha) Kg. 0.09 2.74 10419 342,792.90
Maíz Morado Kg. 0.13 3.86 10419 482,306.49
Arroz arroz corriente a granel Kg. 0.46 13.89 10419 1,736,851.44
Azucar azucar rubia Kg. 0.28 8.38 10419 1,048,275.14
®Cafes / cacao /Miel
Café cafe instantÿneo Kg. 0.005 0.14 10419 18,051.80
Cacao chocolates Kg. 0.01 0.42 10419 52,444.39
miel de abeja Kg. 0.02 0.50 10419 62,313.48
Miel
Mermelada Kg. 0.02 0.60 10419 74,810.12
®Carnes Rojas
carne de res bistec Kg. 0.07 2.05 10419 256,446.44
Vacuno carne churrasco Kg. 0.04 1.24 10419 154,528.83
carne res corte cenico Kg. 0.10 3.09 10419 385,946.70
higado res Kg. 0.03 1.03 10419 128,431.27
mondongo de res Kg. 0.02 0.73 10419 91,704.64
Menudencia de Res
pata de res Kg. 0.03 0.85 10419 105,736.08
bofe de res Kg. 0.03 0.78 10419 96,980.17
®Especias
comino molido Kg. 0.003 0.09 10419 11,084.19
pimienta Kg. 0.003 0.09 10419 11,034.33
aji panca Kg. 0.01 0.30 10419 36,997.82
Especias, canela Kg. 0.003 0.08 10419 10,125.45

Condimentos y clavo de olor Kg. 0.002 0.07 10419 8,757.32
sazonadores
oregano seco Kg. 0.004 0.12 10419 15,461.58
apio Kg. 0.05 1.52 10419 189,962.61
culantro Kg. 0.03 0.85 10419 106,430.25
Maíz Pelado Mote Kg. 0.06 1.69 10419 210,781.17

Página 162

VOLUMEN DE DEMANDA EFECTIVA ANUAL
CONSUMO CONSUMO POBLACION TOTAL VOLUMEN
Principales Giros Principales Productos UNIDAD PERCAPITA PERCAPITA DEMANDANTE DEMANDADO ANUAL
DIA MES EFECTIVA (KG/AÑO 0 )
®Frutas
Platano platano de isla Kg. 0.17 5.08 10419 634,992.67
Papaya papaya Kg. 0.29 8.59 10419 1,073,662.46
Piña piña Kg. 0.22 6.55 10419 818,830.23
Naranja naranja de jugo Kg. 0.24 7.13 10419 891,201.56
Uva uva Kg. 0.16 4.71 10419 589,230.52
Manzana manzana corriente Kg. 0.14 4.17 10419 521,031.53
Pescado pescado jurel Kg. 0.17 4.98 10419 622,972.93
choros Kg. 0.02 0.73 10419 90,972.73
Mariscos
camarones Kg. 0.01 0.31 10419 38,161.08
®Carne / aves
Pollo pollo eviscerado Kg. 0.18 5.51 10419 689,007.09
Menudencia de pollo menudencia de pollo Kg. 0.12 3.53 10419 440,804.68
®Lacteos
Leche leche fresca de vaca Lt. 0.33 9.91 10419 1,239,501.66
Queso queso fresco de vaca Kg. 0.06 1.89 10419 236,122.32
®Verduras
Tomate tomate regional Kg. 0.09 2.75 10419 344,389.01
Cebolla cebolla roja de cabeza Kg. 0.12 3.46 10419 432,529.62
papa blanca Kg. 0.42 12.53 10419 1,567,164.82
papa amarilla Kg. 0.22 6.65 10419 831,300.71
Tuberculos papa huayro Kg. 0.31 9.43 10419 1,179,229.71
camote amarillo Kg. 0.14 4.27 10419 533,985.90
Olluco Kg. 0.08 2.47 10419 309,347.15
Zanahoria zanahoria Kg. 0.10 2.86 10419 356,993.29
Yuca yuca blanca Kg. 0.22 6.52 10419 815,271.79
Ajo ajo entero Kg. 0.03 0.93 10419 115,791.17
PROYECCIÓN DEL VOLUMEN ANUAL DEMANDADO
Acorde a los resultados obtenidos, se procede a realizar la

proyección de volumen demandado anual a través del horizonte de
evaluación del proyecto, la proyección del consumo se realizara en
función al crecimiento poblacional determinado el cual afectara
directamente al volumen demandado anual, la tasa de crecimiento
utilizada en la proyección de la población efectiva ha sido
determinada en 1.27% la cual representa la tasa de crecimiento
urbana del distrito de Santa Ana.

Página 163
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA
DE LA CONVENCIÓN-CUSCO”

DEMANDA EFECTIVA ANUAL PROYECTADA (En Kg.)
Principales Giros Principales Productos UNIDAD AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10
®Abarrotes 23,484 23,783 24,085 24,390 24,700 25,014 25,332 25,653 25,979 26,309
lenteja Kg. 333,288.87 337,521.64 341,808.17 346,149.13 350,545.22 354,997.15 359,505.61 364,071.33 368,695.04 373,377.47
frijol canario Kg. 188,327.37 190,719.13 193,141.26 195,594.16 198,078.20 200,593.79 203,141.34 205,721.23 208,333.89 210,979.73
arveja seca partida Kg. 259,175.18 262,466.71 265,800.03 269,175.70 272,594.23 276,056.17 279,562.09 283,112.53 286,708.05 290,349.25
Menestras habas secas Kg. 219,283.50 222,068.40 224,888.67 227,744.76 230,637.12 233,566.21 236,532.50 239,536.46 242,578.57 245,659.32
sal Kg. 174,206.28 176,418.70 178,659.22 180,928.19 183,225.98 185,552.95 187,909.47 190,295.92 192,712.68 195,160.13
Mantequilla a Granel Kg. 16,988.01 17,203.76 17,422.25 17,643.51 17,867.58 18,094.50 18,324.30 18,557.02 18,792.70 19,031.36
Mantequilla Envasada Kg. 37,247.01 37,720.05 38,199.09 38,684.22 39,175.51 39,673.04 40,176.89 40,687.13 41,203.86 41,727.15
grated de atun Kg. 56,941.40 57,664.55 58,396.89 59,138.53 59,889.59 60,650.19 61,420.45 62,200.49 62,990.43 63,790.41
Conservas
filete de atun Kg. 50,631.62 51,274.65 51,925.83 52,585.29 53,253.12 53,929.44 54,614.34 55,307.95 56,010.36 56,721.69
fideos a granel Kg. 376,548.40 381,330.56 386,173.46 391,077.86 396,044.55 401,074.32 406,167.96 411,326.30 416,550.14 421,840.33
Fideo
fideos envasados Kg. 425,758.87 431,166.01 436,641.82 442,187.17 447,802.95 453,490.04 459,249.37 465,081.83 470,988.37 476,969.93
Huevos huevos a granel de gallina Kg. 406,401.19 411,562.49 416,789.33 422,082.55 427,443.00 432,871.53 438,369.00 443,936.28 449,574.28 455,283.87
trigo grano entero Kg. 255,325.23 258,567.86 261,851.67 265,177.19 268,544.94 271,955.46 275,409.30 278,906.99 282,449.11 286,036.22
avena a granel Kg. 245,846.89 248,969.15 252,131.05 255,333.12 258,575.85 261,859.76 265,185.38 268,553.23 271,963.86 275,417.80
Cereales quinua entera Kg. 173,467.17 175,670.21 177,901.22 180,160.56 182,448.60 184,765.70 187,112.22 189,488.55 191,895.05 194,332.12
Maíz Blanco (cancha) Kg. 347,146.37 351,555.13 356,019.88 360,541.33 365,120.21 369,757.23 374,453.15 379,208.71 384,024.66 388,901.77
Maíz Morado Kg. 488,431.78 494,634.86 500,916.72 507,278.37 513,720.80 520,245.06 526,852.17 533,543.19 540,319.19 547,181.24
Arroz arroz corriente a granel Kg. 1,758,909.45 1,781,247.60 1,803,869.45 1,826,778.59 1,849,978.68 1,873,473.41 1,897,266.52 1,921,361.80 1,945,763.10 1,970,474.29
Azucar azucar rubia Kg. 1,061,588.23 1,075,070.41 1,088,723.80 1,102,550.59 1,116,552.98 1,130,733.21 1,145,093.52 1,159,636.21 1,174,363.59 1,189,278.00
®Cafes / cacao /Miel
Café cafe instantÿneo Kg. 18,281.06 18,513.23 18,748.35 18,986.45 19,227.58 19,471.77 19,719.06 19,969.49 20,223.11 20,479.94
Cacao chocolates Kg. 53,110.43 53,784.94 54,468.01 55,159.75 55,860.28 56,569.70 57,288.14 58,015.70 58,752.50 59,498.65
miel de abeja Kg. 63,104.86 63,906.29 64,717.90 65,539.82 66,372.18 67,215.10 68,068.73 68,933.21 69,808.66 70,695.23
Miel
Mermelada Kg. 75,760.21 76,722.37 77,696.74 78,683.49 79,682.77 80,694.74 81,719.56 82,757.40 83,808.42 84,872.79
®Carnes Rojas
carne de res bistec Kg. 259,703.31 263,001.55 266,341.67 269,724.20 273,149.70 276,618.70 280,131.76 283,689.43 287,292.29 290,940.90
Vacuno carne churrasco Kg. 156,491.35 158,478.79 160,491.47 162,529.71 164,593.84 166,684.18 168,801.07 170,944.84 173,115.84 175,314.41
carne res corte cenico Kg. 390,848.22 395,811.99 400,838.81 405,929.46 411,084.76 416,305.54 421,592.62 426,946.85 432,369.07 437,860.16
higado res Kg. 130,062.34 131,714.13 133,386.90 135,080.92 136,796.45 138,533.76 140,293.14 142,074.86 143,879.21 145,706.48
mondongo de res Kg. 92,869.29 94,048.73 95,243.15 96,452.74 97,677.69 98,918.19 100,174.46 101,446.67 102,735.04 104,039.78
Menudencia de Res
pata de res Kg. 107,078.93 108,438.83 109,816.00 111,210.67 112,623.04 114,053.36 115,501.83 116,968.71 118,454.21 119,958.58
bofe de res Kg. 98,211.82 99,459.11 100,722.24 102,001.41 103,296.83 104,608.70 105,937.23 107,282.63 108,645.12 110,024.91

Página 164

DEMANDA EFECTIVA ANUAL PROYECTADA (En Kg.)
Principales Giros Principales Productos UNIDAD AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10
®Especias
comino molido Kg. 11,224.96 11,367.52 11,511.89 11,658.09 11,806.14 11,956.08 12,107.92 12,261.70 12,417.42 12,575.12
pimienta Kg. 11,174.47 11,316.38 11,460.10 11,605.64 11,753.04 11,902.30 12,053.46 12,206.54 12,361.56 12,518.55
aji panca Kg. 37,467.70 37,943.54 38,425.42 38,913.42 39,407.62 39,908.10 40,414.93 40,928.20 41,447.99 41,974.38
Especias, canela Kg. 10,254.04 10,384.27 10,516.15 10,649.71 10,784.96 10,921.93 11,060.63 11,201.10 11,343.36 11,487.42
Condimentos y clavo de olor Kg. 8,868.54 8,981.17 9,095.23 9,210.74 9,327.71 9,446.18 9,566.14 9,687.63 9,810.67 9,935.26
sazonadores
oregano seco Kg. 15,657.94 15,856.79 16,058.18 16,262.11 16,468.64 16,677.80 16,889.60 17,104.10 17,321.32 17,541.30
apio Kg. 192,375.14 194,818.30 197,292.49 199,798.11 202,335.54 204,905.20 207,507.50 210,142.85 212,811.66 215,514.37
culantro Kg. 107,781.92 109,150.75 110,536.96 111,940.78 113,362.43 114,802.13 116,260.12 117,736.62 119,231.88 120,746.12
Maíz Pelado Mote Kg. 213,458.09 216,169.01 218,914.35 221,694.56 224,510.09 227,361.36 230,248.85 233,173.01 236,134.31 239,133.22
®Frutas
Platano platano de isla Kg. 643,057.07 651,223.90 659,494.44 667,870.02 676,351.97 684,941.64 693,640.40 702,449.63 711,370.74 720,405.15
Papaya papaya Kg. 1,087,297.98 1,101,106.66 1,115,090.71 1,129,252.37 1,143,593.87 1,158,117.51 1,172,825.61 1,187,720.49 1,202,804.54 1,218,080.16
Piña piña Kg. 829,229.37 839,760.59 850,425.55 861,225.95 872,163.52 883,240.00 894,457.14 905,816.75 917,320.62 928,970.59
Naranja naranja de jugo Kg. 902,519.82 913,981.82 925,589.39 937,344.38 949,248.65 961,304.11 973,512.67 985,876.28 998,396.91 1,011,076.55
Uva uva Kg. 596,713.75 604,292.01 611,966.52 619,738.49 627,609.17 635,579.81 643,651.67 651,826.05 660,104.24 668,487.56
Manzana manzana corriente Kg. 527,648.63 534,349.77 541,136.01 548,008.43 554,968.14 562,016.24 569,153.84 576,382.10 583,702.15 591,115.17
Pescado pescado jurel Kg. 630,884.69 638,896.93 647,010.92 655,227.95 663,549.35 671,976.43 680,510.53 689,153.01 697,905.25 706,768.65
choros Kg. 92,128.09 93,298.11 94,483.00 95,682.93 96,898.11 98,128.71 99,374.95 100,637.01 101,915.10 103,209.42
Mariscos
camarones Kg. 38,645.72 39,136.52 39,633.56 40,136.90 40,646.64 41,162.85 41,685.62 42,215.03 42,751.16 43,294.10
®Carne / aves
Pollo pollo eviscerado Kg. 697,757.48 706,619.00 715,593.07 724,681.10 733,884.55 743,204.88 752,643.58 762,202.16 771,882.12 781,685.03
Menudencia de pollo menudencia de pollo Kg. 446,402.90 452,072.22 457,813.53 463,627.77 469,515.84 475,478.69 481,517.27 487,632.54 493,825.47 500,097.06
®Lacteos
Leche leche fresca de vaca Lt. 1,255,243.33 1,271,184.92 1,287,328.97 1,303,678.05 1,320,234.76 1,337,001.74 1,353,981.66 1,371,177.23 1,388,591.18 1,406,226.29
Queso queso fresco de vaca Kg. 239,121.07 242,157.91 245,233.31 248,347.78 251,501.79 254,695.87 257,930.50 261,206.22 264,523.54 267,882.99
®Verduras
Tomate tomate regional Kg. 348,762.75 353,192.04 357,677.58 362,220.08 366,820.28 371,478.89 376,196.68 380,974.37 385,812.75 390,712.57
Cebolla cebolla roja de cabeza Kg. 438,022.75 443,585.63 449,219.17 454,924.25 460,701.79 466,552.71 472,477.93 478,478.39 484,555.07 490,708.92
papa blanca Kg. 1,587,067.81 1,607,223.57 1,627,635.31 1,648,306.28 1,669,239.77 1,690,439.12 1,711,907.69 1,733,648.92 1,755,666.26 1,777,963.22
papa amarilla Kg. 841,858.23 852,549.83 863,377.22 874,342.11 885,446.25 896,691.42 908,079.40 919,612.01 931,291.08 943,118.48
Tuberculos papa huayro Kg. 1,194,205.93 1,209,372.34 1,224,731.37 1,240,285.46 1,256,037.09 1,271,988.76 1,288,143.02 1,304,502.43 1,321,069.61 1,337,847.20
camote amarillo Kg. 540,767.52 547,635.27 554,590.24 561,633.53 568,766.28 575,989.61 583,304.68 590,712.65 598,214.70 605,812.03
Olluco Kg. 313,275.86 317,254.46 321,283.59 325,363.90 329,496.02 333,680.62 337,918.36 342,209.92 346,555.99 350,957.25
Zanahoria zanahoria Kg. 361,527.10 366,118.50 370,768.20 375,476.96 380,245.52 385,074.63 389,965.08 394,917.64 399,933.09 405,012.24
Yuca yuca blanca Kg. 825,625.75 836,111.19 846,729.80 857,483.27 868,373.31 879,401.65 890,570.05 901,880.29 913,334.17 924,933.52
Ajo ajo entero Kg. 117,261.72 118,750.95 120,259.08 121,786.37 123,333.06 124,899.39 126,485.61 128,091.98 129,718.75 131,366.18

Página 165
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS
DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN-CUSCO”
4.2.2. Análisis de la oferta:
La oferta actual se encuentra determinada por la capacidad de

abastecimiento y comercialización de productos de primera necesidad
que tiene el mercado modelo de la ciudad.
OFERTA ACTUAL
El mercado modelo inicialmente fue diseñado para un número menor
de comerciantes lo cual a través del tiempo se han venido
incrementando y en la actualidad sobrepasan la capacidad instalada
de la infraestructura del mercado.
La actual infraestructura está diseñada para albergar a un número de
194 comerciantes de productos de primera necesidad los cuales se
encuentran ocupados e instalados en el interior del mercado modelo,
así también existe un numero de 57 comerciantes que se encuentran en
condición de informales y están instalados en condiciones inadecuadas
para el expendio de sus productos de primera necesidad, este
porcentaje representa el 29% de los comerciantes formalmente
instalados dentro del mercado modelo, estos conjuntamente con los
informales se encuentran en una situación de hacinamiento en vista
que la capacidad del mercado se encuentra sub dimensionado para la
actual oferta de comerciantes existentes en la situación actual.
Se ha podido observar que también a través de los años han
aparecidos comercios informales en los alrededores del mercado los
cuales primeramente tenían un carácter temporal, pero que a través de
todos estos años de operación se han convertido en comercios
permanentes habiéndose posicionado en el perímetro de la
infraestructura del mercado estos comerciantes informales representa
un 47% del total de los comerciantes que se encuentran operando
actualmente en el interior del mercado.
En lo que respecta a la oferta de los principales mercados de abastos,
dentro de la ciudad de Quillabamba se encuentran un total de 02
principales mercados de abastos de productos de primera necesidad,
01 mercado ferial y 02 ferias ambulatorias, así mismo existen diversas
bodegas instaladas en todo el ámbito del distrito los cuales se limitan
solo al expendio de productos de abarrotes y muy restringidamente
carnes que muchas veces son adquiridas de los mercados existentes
para su reventa en sus bodegas particulares.

Página 166
CUADRO N° IV- 9
PRINCIPALES CENTROS DE ABASTECIMIENTO DE
PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
Giros y/o expendios de frecuencia
MERCADO Cantidad
productos de atención
-Carnes rojas
-Carnes de aves
-Pecados y mariscos
Mercado Modelo 1 -Abarrotes - Verduras Diario
-Frutas - Condimentos -
Lácteos - Comidas
-Jugos -Panes - Refrigerios
-Carnes rojas
-Carnes de aves
-Pecados y mariscos
Mercado Satélite 1 -Abarrotes - Verduras Diario
-Frutas - Condimentos -
Lácteos - Comidas
-Jugos - Refrigerios
- Verduras - Frutas
Mercado Ferial Micaela
1 - Carnes rojas - Carnes Semanal
Bastidas
de aves
- Verduras
Ferias ambulatorias 2 Semanal
- Frutas
Bodegas / Tiendas varios - Abarrotes Diario
Fuente: En base a trabajos de campo - OFP/MPLC 2016
Como se puede observar la mayor parte del expendio de productos de

primera necesidad son realizadas en los principales mercados de la
ciudad (mercado modelo y mercado satélite) aunque existe una gran
población que se abastece en el mercado ferial y en las ferias
ambulatorias existentes de la ciudad, estos limitan su frecuencia de
atención a 1 sola vez por semana, por lo que la población
necesariamente tienda a recurrir al abastecimiento de sus principales
productos de los 02 principales mercados existentes en la ciudad.

Página 167
VOLUMEN DE OFERTA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE PRIMERA

NECESIDAD
Para la determinación del volumen de comercialización de los
principales productos de primera necesidad se realizó una encuesta a
cada uno de los comerciantes formales que se encuentran instalados
adecuadamente en un puesto y/o stand del mercado modelo de la
ciudad de Quillabamba donde se indago sobre los niveles de ventas de
los productos que se expenden en el mercado, se recabo información
de cada uno de los comerciantes para así determinar el total de
volumen de comercialización por cada puesto y/o giro por día, según la
información obtenida la mayoría de stands se encuentran ocupados
todos los días de la semana a excepción de los stands de menudencia
de res los cuales solo expenden sus productos 01 veces por semana,
principalmente los días sábados cuando hay mayor concurrencia de
personas, también ocurre algo similar en los rubros comerciales de
carnes de aves y pollos los cuales tienen una frecuencia de atención
interdiaria, en su mayoría los comerciantes de este rubro tienden a rotar
su atención en la semana y mayormente los fines de semana ocupan la
totalidad de los puestos de expendio.

DETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS/ VOLUMEN DE TOTAL VOLUMEN DE
N° PUESTOS DE COMERCIALIZACION COMERCIALIZACION
SERVICIOS VENTA POR PUESTOS / GIROS POR DIA
(en Kg) (en Kg)
Carnes rojas
Vacuno 9 110.00 990
Menudencias de Res 2 351.00 702
Carne Salada
Carne Salada 2 52.50 105
Pescados/Mariscos
Pescados 2 250.00 500
Mariscos 2 50.00 100
Pollo / Menudencia
Pollo 11 322.91 3552
®Café/Cacao/Miel
café 3 99.33 298
Cacao 3 101.67 305
Miel 3 95.67 287
Fuente: En base a encuestas de campo - OFP/MPLC 2016

Página 168

DETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE COMERCIALIZACIÓN
(en Kg) (en Kg)
Frutas 28 411.00 11,508

Platano 28 241.96 6775
Papaya 28 10.89 305
Piña 28 12.64 354
Naranja 28 140.00 3920
Uva 28 0.93 26
Manzana 28 4.57 128
Verduras 57 122.25 6,968.50
Tomate 52 20.12 1046
Cebolla 52 19.21 999
Papa 52 58.23 3028
Zanahoria 52 11.30 587.5
Yuca 52 23.27 1210
Ajo 52 1.88 98
Lacteos 3 237.67 713
Leche 3 214.33 643
Queso 3 23.33 70
Abarrotes 82 41.37 3,392
Menestras 70 2.76 193
Conservas 70 5.63 394
Fideos 70 6.93 485
Huevos 70 2.29 160
Cereales 70 1.84 129
Arroz 70 15.60 1092
Azucar 70 13.41 939
Especias, Condimentos y sazonadores 23 7.48 172
En cuanto se refiere a los servicios y/o productos complementarios se

han considerado a los rubros de panes, jugos, comidas y refrigerios, los
cuales tienen una medida por unidades de venta, para determinar su
volumen de comercialización se registró su promedio de venta para
cada una de los puestos obteniéndose los siguientes resultados:

Página 169
CUADRO N° IV- 11
DETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE COMERCIALIZACIÓN DIARIA DE LOS
PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS
(en Kg) (en Kg)
Productos Complementarios
Jugos 20 3 60
Comidas 17 15 250
Panes 5 115 577
Refrigerios 3 7 20
ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN ANUAL DE COMERCIALIZACIÓN
Una vez obtenida la información de los volúmenes de comercialización

por día, podremos realizar la estimación de los volúmenes mensuales y
anuales, estos nos permitirán determinar el total de los movimientos de
los principales productos de primera necesidad que se expenden
dentro del mercado modelo de la ciudad, en cuanto a los productos
de menudencia de res y pollos se han considerado una frecuencia de
atención menor a los 30 días mensuales, tomando en consideración las
observaciones realizadas de los trabajos en campo por lo cual se ha
considerado los datos que corrige la estimación del volumen mensual
de comercialización en estos rubros, los siguientes resultados se
encuentran en función a los resultados anteriormente obtenidos:

Página 170
CUADRO N° IV- 12
VOLUMEN TOTAL DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
PRODUCTOS/ TOTAL VOLUMEN DE TOTAL VOLUMEN DE
TOTAL VOLUMEN DE
COMERCIALIZACION FRECUENCIA DE COMERCIALIZACION
SERVICIOS POR DIA ATENCIÓN / DIARIO MENSUAL
COMERCIALIZACION
(KG/AÑO)
(en Kg) (en Kg)
Carnes rojas 9,795

Vacuno 990 30 29700 356,400
Menudencias de Res 702 4 2808 33,696
Carne Salada
Carne Salada 105 30 3150 37,800
Pescados/Mariscos
Pescados 500 30 15000 180,000
Mariscos 100 30 3000 36,000
Pollo / Menudencia
Pollo 3552 15 53280 639,360
®Café/Cacao/Miel
café 298 30 8940 107,280
Cacao 305 30 9150 109,800
Miel 287 30 8610 103,320
Frutas 11,508
Platano 6775 30 203250 2,439,000
Papaya 305 30 9150 109,800
Piña 354 30 10620 127,440
Naranja 3920 30 117600 1,411,200
Uva 26 30 780 9360.00
Manzana 128 30 3840 46080.00
Verduras 6,968.50
Tomate 1046 30 31380 376,560
Cebolla 999 30 29970 359,640
Papa 3028 30 90840 1,090,080
Zanahoria 587.5 30 17625 211,500
Yuca 1210 30 36300 435,600
Ajo 98 30 2940 35,280
Lacteos 713
Leche 643 30 19290 231,480
Queso 70 30 2100 25,200
Abarrotes 3,392
Menestras 193 30 5790 69,480
Conservas 394 30 11820 141,840
Fideos 485 30 14550 174,600
Huevos 160 30 4800 57,600
Cereales 129 30 3870 46,440
Arroz 1092 30 32760 393,120
Azucar 939 30 28170 338,040
Especias, Condimentos y sazonadores 172 30 5160 61,920

Página 171
Para la estimación de los productos y/o servicios complementarios se ha

considerado el mismo criterio en función a las unidades vendidas diarias
por cada giro comercial.
CUADRO N° IV- 13
VOLUMEN TOTAL DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS
PRODUCTOS/ TOTAL VOLUMEN DE TOTAL VOLUMEN DE
TOTAL VOLUMEN DE
COMERCIALIZACION FRECUENCIA DE COMERCIALIZACION
SERVICIOS POR DIA ATENCIÓN / DIARIO MENSUAL
COMERCIALIZACION
(KG/AÑO)
(en Kg) (en Kg)
Productos Complementarios
Jugos 60 30 1800 21,600
Comidas 250 30 7500 90,000
Panes 577 30 17310 207,720
Refrigerios 20 30 600 7,200
PROYECCIÓN DEL VOLUMEN DE COMERCIALIZACIÓN
Acorde a los valores determinados del volumen de comercialización en

el año actual, se realiza la proyección de los principales volúmenes de
comercialización de los productos de primera necesidad de cada giro
comercial identificado para el mercado modelo, la siguiente
proyección se realiza utilizando la tasa de crecimiento urbano del
distrito de Santa Ana establecida en 1.27%, se realiza la proyección
acorde al horizonte de evaluación seleccionado.

Página 172
CUADRO N° IV- 14
PROYECCIÓN DEL VOLUMEN DE OFERTA
OFERTA DE PRODUCTOS EN EL MERCADO MODELO
PRODUCTOS/ KG, Lt./AÑO
SERVICIOS
Carnes rojas 9,919 10,045 10,173 10,302 10,433 10,565 10,700 10,835 10,973 11,112
Vacuno 360,926.28 365,510.04 370,152.02 374,852.95 379,613.58 384,434.68 389,317.00 394,261.32 399,268.44 404,339.15
Carne Salada
Carne Salada 38,280.06 38,766.22 39,258.55 39,757.13 40,262.05 40,773.37 41,291.20 41,815.59 42,346.65 42,884.46
Pescados/Mariscos
Pescados 182,286.00 184,601.03 186,945.47 189,319.67 191,724.03 194,158.93 196,624.75 199,121.88 201,650.73 204,211.69
Mariscos 36,457.20 36,920.21 37,389.09 37,863.93 38,344.81 38,831.79 39,324.95 39,824.38 40,330.15 40,842.34
Pollo / Menudencia
Pollo 647,479.87 655,702.87 664,030.29 672,463.48 681,003.76 689,652.51 698,411.10 707,280.92 716,263.39 725,359.93
®Café/Cacao/Miel
café 108,642.46 110,022.22 111,419.50 112,834.52 114,267.52 115,718.72 117,188.35 118,676.64 120,183.83 121,710.17
Cacao 111,194.46 112,606.63 114,036.73 115,485.00 116,951.66 118,436.95 119,941.10 121,464.35 123,006.94 124,569.13
Miel 104,632.16 105,960.99 107,306.70 108,669.49 110,049.59 111,447.22 112,862.60 114,295.96 115,747.52 117,217.51
Frutas
Platano 2,469,975.30 2,501,343.99 2,533,111.05 2,565,281.57 2,597,860.64 2,630,853.47 2,664,265.31 2,698,101.48 2,732,367.37 2,767,068.43
Papaya 111,194.46 112,606.63 114,036.73 115,485.00 116,951.66 118,436.95 119,941.10 121,464.35 123,006.94 124,569.13
Piña 129,058.49 130,697.53 132,357.39 134,038.33 135,740.62 137,464.52 139,210.32 140,978.29 142,768.72 144,581.88
Naranja 1,429,122.24 1,447,272.09 1,465,652.45 1,484,266.23 1,503,116.42 1,522,205.99 1,541,538.01 1,561,115.54 1,580,941.71 1,601,019.67
Uva 9,478.87 9,599.25 9,721.16 9,844.62 9,969.65 10,096.26 10,224.49 10,354.34 10,485.84 10,619.01
Manzana 46,665.22 47,257.86 47,858.04 48,465.84 49,081.35 49,704.69 50,335.94 50,975.20 51,622.59 52,278.19
Verduras
Tomate 381,342.31 386,185.36 391,089.91 396,056.76 401,086.68 406,180.48 411,338.97 416,562.97 421,853.32 427,210.86
Cebolla 364,207.43 368,832.86 373,517.04 378,260.71 383,064.62 387,929.54 392,856.24 397,845.52 402,898.16 408,014.96
Papa 1,103,924.02 1,117,943.85 1,132,141.74 1,146,519.94 1,161,080.74 1,175,826.47 1,190,759.46 1,205,882.11 1,221,196.81 1,236,706.01
Zanahoria 214,186.05 216,906.21 219,660.92 222,450.62 225,275.74 228,136.74 231,034.08 233,968.21 236,939.61 239,948.74
Yuca 441,132.12 446,734.50 452,408.03 458,153.61 463,972.16 469,864.61 475,831.89 481,874.95 487,994.76 494,192.30
Ajo 35,728.06 36,181.80 36,641.31 37,106.66 37,577.91 38,055.15 38,538.45 39,027.89 39,523.54 40,025.49
Lacteos
Leche 234,419.80 237,396.93 240,411.87 243,465.10 246,557.11 249,688.38 252,859.42 256,070.74 259,322.84 262,616.24
Queso 25,520.04 25,844.14 26,172.37 26,504.75 26,841.36 27,182.25 27,527.46 27,877.06 28,231.10 28,589.64
Abarrotes
Menestras 70,362.40 71,256.00 72,160.95 73,077.39 74,005.48 74,945.35 75,897.15 76,861.05 77,837.18 78,825.71
Conservas 143,641.37 145,465.61 147,313.03 149,183.90 151,078.54 152,997.24 154,940.30 156,908.04 158,900.77 160,918.81
Fideos 176,817.42 179,063.00 181,337.10 183,640.08 185,972.31 188,334.16 190,726.00 193,148.22 195,601.21 198,085.34
Huevos 58,331.52 59,072.33 59,822.55 60,582.30 61,351.69 62,130.86 62,919.92 63,719.00 64,528.23 65,347.74
Cereales 47,029.79 47,627.07 48,231.93 48,844.48 49,464.80 50,093.00 50,729.18 51,373.45 52,025.89 52,686.62
Arroz 398,112.62 403,168.65 408,288.90 413,474.17 418,725.29 424,043.10 429,428.45 434,882.19 440,405.19 445,998.34
Azucar 342,333.11 346,680.74 351,083.58 355,542.35 360,057.73 364,630.47 369,261.27 373,950.89 378,700.07 383,509.56
Especias, Condimentos y sazonadores 62,706 63,503 64,309 65,126 65,953 66,791 67,639 68,498 69,368 70,249

Página 173
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE
LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN-CUSCO”
4.2.3. Determinación de la brecha: Oferta - Demanda
La determinación de la brecha oferta - demanda estará en función al

volumen de demanda de la población efectiva y al volumen de
comercialización determinado para el mercado modelo, ambas
proyecciones son medibles y comparables, por lo que se realizara el
balance para los principales productos básicos de la canasta familiar
identificados para la población de la ciudad de Quillabamba, esta
determinación nos permitirá observar el déficit o superávit existente en
cada giro y/o rubro comercial, la brecha se realiza en función al horizonte
de evaluación determinado, las proyecciones se realizan utilizando la tasa
de crecimiento del sector urbano de la población del distrito de santa
Ana.
CUADRO N° IV- 15
BALANCE OFERTA DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA VOLUMEN DE PRODUCTOS
volumen
Principales Productos UND. demandado AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10
AÑO 0
®Abarrotes
Menestras Kg. - 1,143,630 - 1,158,154 - 1,172,862 - 1,187,758 - 1,202,842 - 1,218,118 - 1,233,588 - 1,249,255 - 1,265,121 - 1,281,188 - 1,297,459
Conservas Kg. 35,616 36,068 36,526 36,990 37,460 37,936 38,418 38,906 39,400 39,900 40,407
Fideos Kg. - 617,646 - 625,490 - 633,434 - 641,478 - 649,625 - 657,875 - 666,230 - 674,691 - 683,260 - 691,937 - 700,725
Huevos Kg. - 343,705 - 348,070 - 352,490 - 356,967 - 361,500 - 366,091 - 370,741 - 375,449 - 380,217 - 385,046 - 389,936
Cereales Kg. - 1,444,838 - 1,463,188 - 1,481,770 - 1,500,589 - 1,519,646 - 1,538,946 - 1,558,490 - 1,578,283 - 1,598,327 - 1,618,626 - 1,639,183
Arroz Kg. - 1,343,731 - 1,360,797 - 1,378,079 - 1,395,581 - 1,413,304 - 1,431,253 - 1,449,430 - 1,467,838 - 1,486,480 - 1,505,358 - 1,524,476
Azucar Kg. - 710,235 - 719,255 - 728,390 - 737,640 - 747,008 - 756,495 - 766,103 - 775,832 - 785,685 - 795,664 - 805,768
®Carnes Rojas
Carne de Res Kg. - 440,522 - 446,117 - 451,782 - 457,520 - 463,330 - 469,215 - 475,174 - 481,208 - 487,320 - 493,509 - 499,776
Menudencia de Res Kg. - 389,156 - 394,098 - 399,103 - 404,172 - 409,305 - 414,503 - 419,767 - 425,099 - 430,497 - 435,965 - 441,501
®Especias
Kg. - 31,541 - 31,941 - 32,347 - 32,758 - 33,174 - 33,595 - 34,022 - 34,454 - 34,891 - 35,334 - 35,783
®Frutas
Platano Kg. 1,804,007 1,826,918 1,850,120 1,873,617 1,897,412 1,921,509 1,945,912 1,970,625 1,995,652 2,020,997 2,046,663
Papaya Kg. - 963,862 - 976,104 - 988,500 - 1,001,054 - 1,013,767 - 1,026,642 - 1,039,681 - 1,052,885 - 1,066,256 - 1,079,798 - 1,093,511
Piña Kg. - 691,390 - 700,171 - 709,063 - 718,068 - 727,188 - 736,423 - 745,775 - 755,247 - 764,838 - 774,552 - 784,389
Naranja Kg. 519,998 526,602 533,290 540,063 546,922 553,868 560,902 568,025 575,239 582,545 589,943
Uva Kg. - 579,871 - 587,235 - 594,693 - 602,245 - 609,894 - 617,640 - 625,484 - 633,427 - 641,472 - 649,618 - 657,869
Manzana Kg. - 474,952 - 480,983 - 487,092 - 493,278 - 499,543 - 505,887 - 512,312 - 518,818 - 525,407 - 532,080 - 538,837
Pescado Kg. - 442,973 - 448,598.69 - 454,296 - 460,065 - 465,908 - 471,825 - 477,817 - 483,886 - 490,031 - 496,255 - 502,557
Mariscos Kg. - 93,134 - 94,316.61 - 95,514 - 96,727 - 97,956 - 99,200 - 100,460 - 101,736 - 103,028 - 104,336 - 105,661
®Carne / aves
pollo Kg. - 49,647 - 50,277.61 - 50,916 - 51,563 - 52,218 - 52,881 - 53,552 - 54,232 - 54,921 - 55,619 - 56,325
®Lacteos
Quesos Kg. - 210,922.32 - 213,601.03 - 216,314 - 219,061 - 221,843 - 224,660 - 227,514 - 230,403 - 233,329 - 236,292 - 239,293
Leche Kg. - 1,008,022 - 1,020,824 - 1,033,788 - 1,046,917 - 1,060,213 - 1,073,678 - 1,087,313 - 1,101,122 - 1,115,106 - 1,129,268 - 1,143,610
®Verduras
Tomate Kg. 32,171 32,580 32,993 33,412 33,837 34,266 34,702 35,142 35,589 36,041 36,498
Cebolla Kg. - 72,890 - 73,815 - 74,753 - 75,702 - 76,664 - 77,637 - 78,623 - 79,622 - 80,633 - 81,657 - 82,694
Papa Kg. - 2,487,615 - 2,519,208 - 2,551,202 - 2,583,602 - 2,616,414 - 2,649,642 - 2,683,293 - 2,717,371 - 2,751,881 - 2,786,830 - 2,822,223
Zanahoria Kg. - 145,493 - 147,341 - 149,212 - 151,107 - 153,026 - 154,970 - 156,938 - 158,931 - 160,949 - 162,993 - 165,064
Yuca Kg. - 379,672 - 384,494 - 389,377 - 394,322 - 399,330 - 404,401 - 409,537 - 414,738 - 420,005 - 425,339 - 430,741
Ajo Kg. - 80,511 - 81,534 - 82,569 - 83,618 - 84,680 - 85,755 - 86,844 - 87,947 - 89,064 - 90,195 - 91,341
®Café/Cacao/Miel
café Kg. 90,591 91,741 92,906 94,086 95,281 96,491 97,717 98,958 100,214 101,487 - 20,480
Cacao Kg. 58,750 59,496 60,252 61,017 61,792 62,577 63,371 64,176 64,991 65,817 - 59,499
Miel Kg. - 32,491 - 32,904 - 33,322 - 33,745 - 34,174 - 34,608 - 35,047 - 35,492 - 35,943 - 36,400 - 155,568
Fuente: En base a encuestas de campo - ENAHO 2015 - OFP/MPLC 2016

Página 174
Acorde a los resultados se evidencia que existe una brecha en la oferta de

los principales productos de la canasta básica en la situación actual,
acorde a la evaluación del volumen total de demanda menos la oferta
de productos, se ha determinado que la brecha identificada alcanza el
57.76% de la demanda total de productos de primera necesidad
identificada para el proyecto, es importante tener en consideración que el
balance se realizó en función al volumen de comercialización del número
de comerciantes adecuadamente instalados dentro del mercado modelo
sin considerar aquellos módulos acondicionados e informales que
conjuntamente se encuentran en una situación de hacinamiento y en
condiciones inadecuadas de comercialización (insalubridad, informalidad,
precariedad, etc.), por lo que el balance refleja una brecha deficitaria en
función a las condiciones de comercialización existentes en la situación
actual.
DETERMINACIÓN DEL REQUERIMIENTO DE PUESTOS
Para la determinación del requerimiento del número de puestos se ha

sugerido utilizar la metodología propuesta por FAO 9, dentro del manual de
planificación y diseño de mercado rurales.
Un primer paso para determinar el dimensionamiento del mercado se
procede a determinar el movimiento futuro comercial del mercado, el
cual se ha estimado en función a la demanda efectiva y el consumo
percápita determinado.
CALCULO DEL MOVIMIENTO COMERCIAL FUTURO
Para la determinación del movimiento comercial del mercado al final del

horizonte de evaluación del proyecto, se ha de determinar primero la
meta objetivo de atención la cual se ha establecido acorde a las pautas
metodológicas para casos de mercados de abastos minoristas10, donde
establece un porcentaje de atención acorde a la brecha identificada, y
de un máximo de cobertura del 80% y de un mínimo del 60% de la
demanda efectiva determinada.
Acorde al tamaño de atención máxima y eficiente recomendada por
PRODUCE en la formulación de mercados de abastos minoristas,
recomiendan un óptimo de atención del 70% de la demanda efectiva,
9 Planificación y diseño de Mercados Rurales(FAO 2004)

10
Pautas Metodológicas para la Identificación, Formulación y Evaluación social de Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil del Sector
Producción – Caso Mercado de Abastos Minoristas – Ministerio de Producción.

Página 175
esta condición establecería una reducción en la oferta efectiva de stands

y/o puestos de ventas en la situación con proyecto, por lo que existiría un
porcentaje de comerciantes que tendrían que reubicarse en otras áreas
de comercio liberando la zona del comercio informal existente en la
situación actual.
Ante esta situación los comerciantes de las organizaciones del mercado
modelo han expresado su disconformidad con la reducción de puestos
ante una situación con proyecto por lo que han indicado su malestar y la
negación de brindar la licencia social para la intervención del proyecto a
pesar de encontrarse ante una situación de deterioro y riesgo latente de la
infraestructura actual y los problemas de salubridad y hacinamiento en las
que se encuentran actualmente.
Ante esta situación la meta de atención optima que cubriría la demanda
social de las organizaciones de los comerciantes del mercado modelo
seria en el incremento del 70% recomendado técnicamente por la DGPI,
al 75% de la cobertura de la demanda efectiva, esta meta de atención
repercute directamente en el monto directo de inversión, por lo que se
desarrollaran los ambas coberturas de atención y su implicancia en el
monto de inversión del presente proyecto.
CAPACIDAD DE ATENCIÓN DEL 75 % DE LA POBLACIÓN EFECTIVA
Se procede a realizar los cálculos considerando una meta de atención del

75% de la población efectiva determinada, esta meta cobertura a la
totalidad de los comerciantes entre formales e informales asentados en la
situación actual sin proyecto, esta meta de atención se mantienen acorde
a las recomendaciones realizadas las cuales brindan un respaldo social en
las organizaciones de comerciantes del mercado, en el siguiente cuadro
se observa el cálculo del movimiento comercial futuro del mercado
modelo.

Página 176
CUADRO N° IV- 16
CALCULO DEL MOVIMIENTO FUTURO DEL MERCADO
(tn/año)
COMERCIO MINORISTA
MOVIMIENTO
PRODUCTOS DEMANDA MOVIMIENTO FACTOR DE
COMERCIAL
ACTUAL COMERCIAL CRECIMIENTO
FUTURO
META DE ATENCION 100% 75% FC
Verduras 2016 2026
Tomate 344 258 1.1345 293
Cebolla 433 324 1.1345 368
Papa 3,578 2683 1.1345 3,044
Zanahoria 357 268 1.1345 304
Yuca 815 611 1.1345 694
Ajo 116 87 1.1345 99
TOTAL 5643 4232 4801
Frutas
Platano 635 476 1.1345 540
Papaya 1,074 805 1.1345 914
Piña 819 614 1.1345 697
Naranja 891 668 1.1345 758
Uva 589 442 1.1345 501
Manzana 521 391 1.1345 443
TOTAL 4529 3397 3854
Carnes rojas
Vacuno 797 598 1.1345 678
Menudencias de Res 423 317 1.1345 360
TOTAL 1220 915 1038
Pescados/Mariscos
Pescados 623 467 1.1345 530
Mariscos 129 97 1.1345 110
TOTAL 752 564 640
Pollo / Menudencia
Pollo 689 517 1.1345 586
TOTAL 689 517 586
®Café/Cacao/Miel
café 18 14 1.1345 15
Cacao 52 39 1.1345 45
Miel 137 103 1.1345 117
TOTAL 208 156 177
Lacteos
Leche 1,240 930 1.1345 1,055
Queso 236 177 1.1345 201
TOTAL 1476 1107 1256
390 292 1.1345 332
TOTAL 390 292 332
Abarrotes
Menestras 1,213 910 1.1345 1,032
Conservas 106 80 1.1345 90
Fideos 792 594 1.1345 674
Huevos 401 301 1.1345 341
Cereales 1,491 1118 1.1345 1,269
Arroz 1,737 1303 1.1345 1,478
Azucar 1,048 786 1.1345 892
TOTAL 6789 5092 5777
Fuente: en base a gastos en alimentos y bebidas - ENAHO 2015 – OFP/MPLC 2016

Página 177
CUADRO N° IV- 17
CALCULO DEL MOVIMIENTO FUTURO
Productos N° stands / Demanda Actual Demanda
F.C.
Complementarios Actual (Unidades) Futura
Jugos 20 21,600 1.1345 24,505
Comidas 17 90,000 1.1345 102,106
Panes 5 207,720 1.1345 235,660
Refrigerios 3 7,200 1.1345 8,168
TOTAL 45 326,520 370,440
CALCULO DE ESPACIO PARA VENTAS

Para la determinación del espacio para la venta de productos se ha de
considerar un patrón de espacio, el cual se establece acorde al
movimiento total anual las cuales se consideran entre 5 a 15 toneladas por
m2, el rendimiento establecido para el presente proyecto ha de
considerar 10 toneladas por m2, en el siguiente cuadro se observan los
resultados de los cálculos de la determinación de espacio para ventas.
CUADRO N° IV- 18
CALCULO DEL ESPACIO PARA VENTAS DEL MERCADO DE ABASTOS
(tn/año)
MOVIMIENTO PATRON DE NECESIDADES
PRINCIPALES GIROS COMERCIAL ESPACIO DE ESPACIOS
( Tn / año ) ( Tn / m2 ) (M2)
Necesidades actuales
Seccion de mercado de origen
Verduras 4232 10 423
Frutas 3397 10 340
Carnes rojas 915 10 91
Pescados/Mariscos 564 10 56
Pollo / Menudencia 517 10 52
®Café/Cacao/Miel 156 10 16
Especias, Condimentos y sazonadores 292 10 29
Lacteos 1107 10 111
Abarrotes 5092 10 509
Total necesidades actuales 16271 1627
Necesidades Futuras (En 10 años)

Frutas 3854 10 385
Lacteos 1256 10 126
Total necesidades Futuras 18460 1846

Página 178
CUADRO N° IV- 19
SECCIÓN PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS
PROYECCION EN FUNCIONA LA VARIACION PORCENTUAL
Productos N° stands / Demanda
Incidencia
Complementarios Actual Futura
Jugos 20 0.44 28
Comidas 17 0.38 23
Panes 5 0.11 7
Refrigerios 3 0.07 4
TOTAL 45 1.00 62
M2 270 374
Fuente: Fuente: En base a encuestas de campo - OFP/MPLC 2016
DETERMINACIÓN DEL NUMERO DE STANDS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE

PRODUCTOS
Para la determinación del número de stands que cubrirá el mercado se ha

de considerar la necesidad de espacios expresados en m2 calculados en
los cuadros anteriores, a los cuales se les aplicara el espacio por operador
determinado para cada puesto de venta, acorde a los parámetros
constructivos reglamentarios y de seguridad necesarios para este tipo de
intervenciones, establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
y en el Reglamento Sanitario de Funcionamiento de Mercados de Abastos,
se considera un área reglamentario de mínimamente 6 m2 para cada
puesto de venta, espacio considerado para la determinación del número
de operadores, en el siguiente cuadro se pueden observar la cantidad del
requerimiento de puestos de venta según los principales giros comerciales
identificados en la oferta y demanda de productos de primera necesidad.

Página 179
CUADRO N° IV- 20
CALCULO DE LOS ESPACIOS DESTINADOS PARA LA COMERCIALIZACION DEL MERCADO
Necesidades Espacio por Numero de

de espacios Operador operadores
(m2) (m2)
Necesidades futuras
Seccion mercado de origen: Comerciantes
Verduras 480 6 80
Frutas 385 6 64
Lacteos 126 6 21
Abarrotes 578 6 96
Productos Complementarios 374 6 62
TOTAL N° REQUERIMIENTOS DE OPERADORES 2220 370
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES RESULTADOS

Acorde a la metodología empleada se puede estimar el promedio del
movimiento diario por stand, considerando una labor anual de 330 días
continuos de cada comerciante, estos tendrían ventas netas diarias 182
kilos por cada puesto y/o stand comercial, el índice de rotación
establecido para el cálculo de espacios y los principales indicadores se
pueden apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO N° IV- 21
PRINCIPALES INDICADORES
SECCION DE MERCADO DE ORIGEN Unidad
INDICE DE ROTACION 10 (Tn-año/m2)
ESPACIO POR STAND - OPERADOR 6 M2
MOVIMIENTO DIARIO X STAND 182 (Kg)
Total dias de tabajo efectivos anual 330 Dias
Fuente: Trabajos de gabinete OFP/MPLC 2016
De los resultados obtenidos para el cálculo de la necesidad de espacios

se puede observar que el total de espacios requeridos para la
comercialización de productos de primera necesidad es de 1846 m2 y el
área para la comercialización de productos complementarios es de 369

Página 180
m2 el cual representa el 16.66% del total del área requerida para

productos de primera necesidad.
CUADRO N° IV- 22
DETERMINACIÓN DEL ESPACIO PARA VENTAS DEL MERCADO DE ABASTOS
RESUMEN AREAS REQUERIDAS (M2) %
TOTAL AREAS REQUERIDAS PARA PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD 1846 83.14%
TOTAL AREAS REQUERIDAS PARA PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS 374 16.86%
TOTAL AREAS REQUERIDAS 2220 100.00%
Acorde a la determinación de espacios requeridos, se ha procedido a

determinar el número de puestos de venta por giro comercial que
atenderá el mercado, de los resultados del cálculo de los espacios
mínimos requeridos se observa que en una situación con proyecto para el
año 10, se requerirá ampliar el espacio en un 13.45% en comparación del
requerimiento en la situación sin proyecto, en cuanto al espacio para
productos de primera necesidad se requieren un total de 1,846 m2 que
albergaran un total de 308 puestos de venta, el espacio requerido para la
venta de productos complementarios requerirán un total de 369 m2 que
albergaran un total de 62 puestos de venta, el resumen de estos resultados
se observan en el siguiente cuadro.
CUADRO N° IV- 23
DETERMINACIÓN DE PUESTOS PARA LA
COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS
RESUMEN DEL REQUERIMIENTO DE PUESTOS (UND)
Seccion productos de primera necesidad 308 83.15%
Seccion de mercado productos complememtarios 62 16.85%
Total puestos requeridos 370 100.00%
Es importante tomar en cuenta que el requerimiento y la determinación de

espacios fueron calculados para la ocupación directa de los puestos de
ventas de los operadores comerciales en una situación con cobertura del
75%, la determinación de los espacios para las áreas libres de circulación y
demás áreas administrativas serán diseñadas en función a los parámetros y
exigencias del reglamento nacional de edificaciones para casos de
mercados de abastos, el reglamento sanitario de mercados (MINSA) y
demás normatividad vigente, por lo que el requerimiento final

Página 181
contemplara variaciones en el área total a intervenir considerando la

cantidad de puestos determinados para la situación con proyecto del
mercado modelo de la ciudad de Quillabamba.
CAPACIDAD DE ATENCIÓN AL 70 % DE LA POBLACIÓN EFECTIVA
Para realizar un análisis comparativo de los costos que implica la

reducción del número directo de puestos y/o stand de comercialización
en un escenario de atención del 70%, se procede a realizar los cálculos de
la demanda futura.
CALCULO DEL MOVIMIENTO COMERCIAL FUTURO

(tn/año)
COMERCIO MINORISTA
MOVIMIENTO
COMERCIAL
FUTURO
Verduras 2016 2026
Tomate 344 241 1.1345 273
Cebolla 433 303 1.1345 343
Papa 3,578 2504 1.1345 2,841
Zanahoria 357 250 1.1345 284
Yuca 815 571 1.1345 647
Ajo 116 81 1.1345 92
TOTAL 5643 3950 4481
Frutas
Platano 635 444 1.1345 504
Papaya 1,074 752 1.1345 853
Piña 819 573 1.1345 650
Naranja 891 624 1.1345 708
Uva 589 412 1.1345 468
Manzana 521 365 1.1345 414
TOTAL 4529 3170 3597
Carnes rojas
Vacuno 797 558 1.1345 633
Menudencias de Res 423 296 1.1345 336
TOTAL 1220 854 969

Página 182

(tn/año)
COMERCIO MINORISTA
MOVIMIENTO
COMERCIAL
FUTURO
Pescados/Mariscos
Pescados 623 436 1.1345 495
Mariscos 129 90 1.1345 103
TOTAL 752 526 597
Pollo / Menudencia
Pollo 689 482 1.1345 547
1.1345 -
TOTAL 689 482 547
®Café/Cacao/Miel
café 18 13 1.1345 14
Cacao 52 37 1.1345 42
Miel 137 96 1.1345 109
TOTAL 208 145 165
Lacteos
Leche 1,240 868 1.1345 984
Queso 236 165 1.1345 188
TOTAL 1476 1033 1172
390 273 1.1345 310
TOTAL 390 273 310
Abarrotes
Menestras 1,213 849 1.1345 963
Conservas 106 74 1.1345 84
Fideos 792 555 1.1345 629
Huevos 401 281 1.1345 319
Cereales 1,491 1044 1.1345 1,184
Arroz 1,737 1216 1.1345 1,379
Azucar 1,048 734 1.1345 832
TOTAL 6789 4753 5392
CALCULO DE ESPACIO PARA VENTAS

Para el cálculo del espacio para ventas se procede a realizar el
procedimiento anterior utilizando el patrón de espacio determinado en 10
toneladas por m2, acorde a esta información se estima el área necesaria
para atender al 70% de la demanda efectiva determinada.

Página 183
CUADRO N° IV- 25
(tn/año)
MOVIMIENTO PATRON DE NECESIDADES
PRINCIPALES GIROS COMERCIAL ESPACIO DE ESPACIOS
( Tn / año ) ( Tn / m2 ) (M2)
Necesidades Futuras (En 10 años)

Frutas 3597 10 360
Lacteos 1172 10 117
Total necesidades Futuras 17229 1723
La determinación de la demanda futura de los servicios complementarios

se ha realizado acorde a la variación porcentual establecida en las
pautas metodológicas de mercados de abastos minoristas 11 , los cuales se
observan en el siguiente cuadro.
CUADRO N° IV- 26
PROYECCION EN FUNCIONA LA VARIACION PORCENTUAL
N° stands /
Productos Complementarios Incidencia Demanda Futura
Actual
Jugos 20 0.44 26
Comidas 17 0.38 22
Panes 5 0.11 6
Refrigerios 3 0.07 4
TOTAL 45 1.00 58
M2 270 348
DETERMINACIÓN DEL NUMERO DE STANDS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE

PRODUCTOS
Al igual que en el caso anterior se procede a realizar el cálculo del número
de operadores necesarios para atender a la demanda, por lo que se
emplea el espacio por operador determinado para el proyecto en 6 m 2
por puesto y /o stand comercial.
11
Ministerio de la Producción: Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública
a Nivel de Perfil para la Prestación de Servicios de Comercialización – Caso Mercado de Abastos Minoristas

Página 184
CUADRO N° IV- 27
CALCULO DE LOS ESPACIOS DESTINADOS PARA LA COMERCIALIZACION DEL MERCADO
Necesidades de Espacio por Numero de

espacios Operador operadores
(m2) (m2)
Necesidades futuras
Seccion mercado de origen: Comerciantes
Verduras 448 6 75
Frutas 360 6 60
Lacteos 117 6 20
Abarrotes 539 6 90
Productos Complementarios 348 6 58
TOTAL N° REQUERIMIENTOS DE OPERADORES 2071 346
Acorde a los cálculos realizados se observa que a una cobertura del 70%
de la meta de atención, el requerimiento del número de puestos en la
situación con proyecto se reduce a un total de 346 puestos y/o stands
comerciales, esta información se observa en el siguiente cuadro:
CUADRO N° IV- 28
RESUMEN DEL REQUERIMIENTO DE PUESTOS (UND)
Seccion productos de primera necesidad 288 83.24%
Seccion de mercado productos complememtarios 58 16.76%
Total puestos requeridos 346 100.00%
Realizando un comparativo entre ambas metas de atención, se observa

que la cobertura al 70% representa una reducción del 6.49% en el número
de operadores brindadas en una cobertura de atención al 75%, esto
quiere decir que se tendrían que reubicar a un total de 24 comerciantes
informales hacia otros centros lugares habilitando su acondicionamiento y
formalización oportuna.
Actualmente la Municipalidad Provincial de La convención no cuenta con

espacios suficientes para realizar un acondicionamiento y /o reubicación
de comerciantes informales en terrenos de propiedad municipal, por lo
que para realizar una habilitación de espacios para la reubicación del
comercio informal es necesario realizar primeramente la adquisición de

Página 185
terrenos, de los cuales acorde a los trabajos de campo realizados en el

área urbana del distrito no se pudo encontrar con terrenos amplios para la
habilitación de áreas para la adecuada reubicación del comercio
informal, existen áreas de terrenos en zonas de la periferia del área
urbana una de ellas es en el sector de Macamango la cual se encuentra a
una distancia de unos 10 minutos en movilidad y unos 25 minutos a pie
desde el área del mercado modelo, este sector es un área que no se
encuentra totalmente poblador, existen asentamiento de viviendas
característicos de un área de crecimiento rural.
Se localizó otro terreno amplio que se encuentra en el sector de Urpipata y
al igual que en el anterior caso esta se encuentra alejada de la zona
urbana estando ubicado en una zona poco poblada a una distancia de
15 minutos en vehículo y a 35 minutos a pie desde el área del mercado
modelo, en el siguiente grafico se puede observar las distancias entra las
áreas propuestas y el área actual del mercado modelo de la ciudad.
GRAFICO IV - 02: ÁREAS LIBRES PARA LA ALTERNATIVA DE

REUBICACIÓN DEL COMERCIO INFORMAL
ÁREA DEL MERCADO MODELO PROPUESTA DE

ÁREAS DE
REUBICACIÓN –
SECTOR DE
MACAMANGO
PROPUESTA DE
ÁREAS DE
REUBICACIÓN –
SECTOR DE
URPIPATA
Como se puede apreciar en la actual condición existe una

indisponibilidad de espacios para asignar estos comercios informales, por
lo que la reubicación por medio de la adquisición de terrenos es la
propuesta más viable en la alternativa de atención con una cobertura del

Página 186
70%, además las áreas propuestas presentan distancias lejanas que son
muchas veces impracticables para los usuarios (recorridos distantes y
gastos adicionales en transportes), que muchas veces los usuarios no están
dispuestos a asumir.
DETERMINACIÓN DE COSTOS PARA LA REUBICACIÓN Y HABILITACIÓN DE

ESPACIOS PARA EL COMERCIO INFORMAL
Para realizar adecuadamente la reubicación de los comercios informales,
se incrementan las siguientes acciones y actividades en la alternativa con
la cobertura de atención al 70%.
Costos de adquisición de terrenos

Implementación necesaria para brindar adecuadamente una reubicación
del comercio, acorde a los trabajos de campo se ha determinado un
precio de S/. 660.00 por m2, requiriéndose un total de 500 m2, para la
reubicación del segmento reducido en la meta de atención.
Costos por habilitación de terrenos

Una vez adquirido el terreno, es necesario realizar actividades de
habilitación como son las excavaciones de tierras, así como también
acciones de explanaciones y afirmado del terreno, estas actividades son
necesarias para utilizar óptimamente el terreno adquirido.
Costos por habilitación de stands

Es necesario realizar actividades de habilitación e instalación de puestos
de stands y/o venta de productos, estas actividades permitirán brindar
adecuadamente los servicios de venta y comercialización de productos
en esta área reubicada, los costos por reubicación se detallan en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° IV- 29
COSTOS DE REUBICACIÓN Y HABILITACIÓN DE ESPACIOS
TOTAL COSTOS DE REUBICACIÓN Y HABILITACIÓN DE ESPACIOS S/. 1,402,972.97
Costo de adquisición de terrenos S/. 330,000.00
Costo de habilitación de terrenos S/. 100,000.00
Costo de habilitación de stands S/. 972,972.97

Página 187
4.3. Análisis técnico de las alternativas
ALTERNATIVA 01:

CONTINGENCIA
identificada.


infraestructura.


Página 188




Página 189


de venta, el área por puesto es de 6m2, se ha considerado la
independientemente, los giros de panes, café, cacao, miel, productos
lácteos y especias condimentos y sazonadores no cuentan con
implementación de servicios adicionales.
en las 04 fachadas de la edificación.

COMPLEMENTARIOS
en general.
- Adquisición e instalación de montacargas con una capacidad de

Página 190
COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO.

modelo.


ALTERNATIVA 02:

CONTINGENCIA
identificada.

Página 191


infraestructura.



Página 192



independientemente, los giros de panes, café, cacao, miel, y especias
condimentos y sazonadores no cuentan con implementación de servicios
adicionales.
en las 04 fachadas de la edificación; dicho concepto es acompañado

Página 193
con las terrazas color arcilla (cobertura con gress cerámico) las mismas
que complementan a la cobertura aluzinc y estarán dispuestas en la zona
frontal y posterior de la edificación.
REUBICACIÓN Y HABILITACIÓN DE ESPACIOS PARA EL COMERCIO

INFORMAL.
Comprende la reubicación de la diferencia de la cobertura del 5% de los
comerciantes informales, por lo que se plantea la adquisición de terrenos
en áreas disponibles identificadas en un total de 500 m 2 para la adecuada
reubicación del comercio informal, además es necesario la habilitación de
terrenos para el acceso a los servicios básicos así como también la
habilitación e instalación de stands comerciales en un toral de 24 puestos
y/o stands.

COMPLEMENTARIOS

en general.
- Adquisición e instalación de montacargas con una capacidad de
COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO:
-Comprende la realización de talleres de capacitación al personal

modelo.

Página 194


-Contempla la realización de talleres para la capacitación a los
4.3.1. Aspectos técnicos:
El proyecto tiene como principal actividad la construcción de una nueva

infraestructura del mercado modelo de la ciudad de Quillabamba la cual
presenta actividades de demolición, limpieza y movimiento de tierras, por
lo cual se recomienda el inicio de obra pasado la temporada de lluvias, el
cual limitaría el óptimo desarrollo de las actividades. Se recomienda iniciar
la obra entre los meses de junio a agosto para garantizar cualquier
inconveniente producido por el clima y precipitaciones que entorpezcan
los trabajos, entre los meses de abril hasta julio el principal problema que
se presenta es la escasez de material denominado agregado, en caso de
empezar la obra en estos meses se recomienda prever el acopio de
material.
Método de construcción
Se recomienda primeramente la demolición y limpieza del terreno antes
del replanteo, la demolición y eliminación total de la actual infraestructura
así como la de cualquier otro obstáculo que puede interrumpir el trabajo
continuo es importante para empezar la ejecución de la construcción
inicial.
Se habilitara cerchas y estacas en cantidades suficientes para la
protección de la zona de trabajo, se colocara el equipo en una zona
estratégica de tal manera que no haya obstrucciones y facilite las labores.
Se realizara el traslado de los comerciantes a zonas de contingencia para
que puedan operar con normalidad mientras dure el proceso de
ejecución del proyecto

Página 195
Materiales y equipos
El equipo a utilizar será un teodolito, nivel, mira topográfica, estacas,
wincha metálica, comba, martillo, plomada, serrucho, pico, lampa,
brocha, vallas y jalones.
Método de Medición
El trabajo se dará por concluido cuando se plasme sobre un área marcas
y señales fijas de referencia con carácter temporal. Sera medido por
metro lineal (ml).
4.3.2. Metas de productos:
El objetivo central del presente proyecto consiste en brindar una

infraestructura adecuada para el abastecimiento y comercialización de
productos de primera necesidad en el mercado modelo de la ciudad, la
misma que contribuirá directamente a la mejora de la calidad de vida de
la población del distrito de Santa Ana.
METAS DEL PROYECTO:
Acorde a los componentes planteados para el presente proyecto, se ha

determinado principalmente 06 metas imprescindibles para la
consecución de los objetivos planteados siendo principalmente los
siguientes:
 Habilitación y acondicionamiento de áreas de contingencia para la

reubicación temporal de 370 comerciantes.
 Demolición de la infraestructura actual y limpieza del terreno
 Construcción de 01 infraestructura de concreto armado de 02 niveles y

01 sótano en un total de 7,596.05 m2 construidos.
 Adquisición de equipamiento básico y complementario para la

operación del mercado.
 Capacitación a 19 funcionarios para el adecuado manejo, control y

mantenimiento de la infraestructura del mercado modelo.
 Sensibilización y capacitación a 370 operadores comerciantes para el

adecuado mantenimiento y operación de los servicios del mercado, así

Página 196
como también para la realización de buena practicas cuidados y

manejos en la manipulación de alimentos.
4.3.3. Requerimientos de recursos:
Por la modalidad de ejecución seleccionada la cual es por administración

indirecta, es preciso que para garantizar el normal desarrollo de las
actividades previstas durante la ejecución del proyecto en la fase de
inversión, que la empresa constructora cuente con el equipo mecánico
requerido desde el inicio de la obra para la ejecución de las partidas
correspondientes; por lo que se debe elaborar un calendario en función a
las otras obras que deberán de ser ejecutadas por la empresa contratista
encargada de la ejecución del proyecto adjudicada por la Municipalidad
provincial de La Convención.
Se deberá prever el acopio de material requerido para evitar que la obra

quede paralizada por desabastecimiento, por lo cual se debe hacer los
requerimientos con anticipación para poder subsanar cualquier
deficiencia.
Las labores de operación y mantenimiento pasaran a cargo de la

Municipalidad provincial de La Convención, la cual administrara los
ingresos y gastos que genere esta infraestructura de servicio público.
4.4. Costos a precios de mercado:
Los costos que se presentan a continuación han sido determinados a

precios de mercado los mismos que representan el valor real de la
demanda de los recursos financieros incluyendo las tasas de los principales
impuestos.
4.4.1. Costos de inversión:
Los costos de inversión son aquellos costos en las cuales se incurren en la

ejecución del proyecto, se ha identificado 05 componentes básicos de los
cuales se ha estimado el costo del presupuesto requerido, en el siguiente
cuadro se detalla en los costos en los que se incurrirán en la ejecución del
proyecto tanto para la alternativa 1 y para la alternativa 02.

Página 197
CUADRO N° IV- 30
ALTERNATIVA 1
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE

UND. C OST O PA R C IA L A
ITEM COMPONENTES M ED ID A
C A N T ID A D
PR EC IOS PR IV A D OS

1.00 GLB. 1.00 1,760,007.59
CONTINGENCIA
2.00 GLB. 1.00 10,110,392.12
3.00 GLB. 1.00 571,898.62
COMPLEMENTARIOS
4.00 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. GLB. 1.00 24,962.81
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO

5.00 GLB. 1.00 34,933.27
Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
6.00 GASTOS GENERALES 13.10% GLB. 1.00 1,638,183.66
7.00 UTILIDAD 10.00% GLB. 1.00 1,250,219.44
SUB TOTAL 15,390,597.52
IGV 18.00% 2,770,307.55
8.00 GASTOS DE SUPERVISION 3.37% GLB. 1.00 611,612.25
10.00 EXPEDIENTE TECNICO 2.48% GLB. 1.00 451,059.49
CUADRO N° IV- 31
ALTERNATIVA 2
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS
DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”
UN D . COSTO PARCIAL A
ITEM COMPONENTES CANTIDAD
M E D ID A PRECIOS PRIVADOS
1.00 GLB . 1.00 1,760,007.59
CONTINGENCIA

2.00 GLB . 1.00 11,513,365.08

3.00 GLB . 1.00 571,898.62
COMPLEMENTARIOS
4.00 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. GLB . 1.00 24,962.81

5.00 GLB . 1.00 34,933.27

6.00 GASTOS GENERALES 13.12% GLB . 1.00 1,823,993.64
7.00 UTILIDAD 10.00% GLB . 1.00 1,390,516.74
SUB TOTAL 17,119,677.76
IGV 18.00% GLB . 1.00 3,081,542.00
8.00 GASTOS DE SUPERVISION 2.86% GLB . 1.00 577,863.97
10.00 EXPEDIENTE TECNICO 2.48% GLB . 1.00 501,734.46

Página 198
4.4.2. Costos de reposición:
En la etapa de post operación del proyecto no se requerirán realizar

reinversiones de ningún tipo a excepción de la ocurrencia de eventos
naturales que puedan afectar la normal provisión de los servicios.
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación y mantenimiento son aquellos montos necesarios

para la realización de las principales actividades para la adecuada
operatividad de los servicios básicos así como también para brindar un
adecuado mantenimiento previendo cualquier falla y/o daños que
puedan sufrir los componentes de infraestructura.
La Municipalidad Provincial de La Convención, tiene atribuido
directamente las principales funciones en la administración y el
mantenimiento del mercado acorde a lo establecido en la ley orgánica
de Municipalidades en su artículo 83.- Abastecimiento y comercialización
de productos y servicios, por lo cual la Municipalidad a través de la
División de Servicios Municipales de la Gerencia de Servicios Públicos,
quienes son el órgano de línea encargado de la administración de los
servicios públicos en el ámbito local, los cuales tienen asignadas las
principales funciones en el control, supervisión, recaudación y
mantenimiento del mercado modelo, por lo cual para el financiamiento
de estas actividades se cuenta con la generación de ingresos
directamente recaudados por concepto de arrendamiento y/o alquiler de
stands los cuales están destinados al financiamiento integral de estas
actividades rutinarias y periódicas.
COSTOS DE OPEPRACION Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
En la situacion actual la Municipalidad Provincial de La Convencion se

encuentra a cargo de la administracion directa del mercado modelo, por
lo que se tiene asignado el personal y los recursos necesarios que se
requieren para la normal operación de los servicios, a continuacion se
presenta el cuadro de los costos asignados en la situacion actual.

Página 199
CUADRO N° IV- 32: COSTOS DE OPEPRACION Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

COSTO COSTO ANUAL
RUBRO UNIDAD CANTIDAD
MENSUAL (S/.) (S/.)
I.-OPERACIÓN 131,843.28
1.1 Remuneración Administrativos 10,646.94 127,763.28
1.1.1 Administrador mes 1 2,500.00 30,000.00
1.1.2 Asistente administrativo mes 1 1,300.00 15,600.00
1.1.3 Asistente contable mes 1 1,000.00 12,000.00
1.1.4 Recaudador - SSHH mes 2 2,485.70 29,828.40
1.1.5 Cobrador de Sit. mes 1 1,200.00 14,400.00
1.1.6 Guardian mes 2 2,161.24 25,934.88
1.2 Servicios suministros públicos 140.00 1,680.00
1.2.1 Energía eléctrica mes 12 70.00 840.00
1.2.2 Agua y desagüe mes 12 60.00 720.00
1.3 Materiales y útiles de oficina 200.00 2,400.00
1.3.1 Materiales de oficina global 1 200.00 2,400.00
II.- MANTENIMIENTO 15,021.00 63,641.00
2.1 Artículos de limpieza 13,241.00
2.1.1 Insumos global 1 120.00 1,440.00
2.1.2 Pintado Anual global 1 9,750.00 9,750.00
2.1.3 articulos de limpieza global 1 100.00 1,200.00
2.1.4 servicio de mantenimiento de carpinteria metalica global 1 851.00 851.00
2.2 Remuneración operarios 50,400.00
2.2.1 Operarios de limpieza mes 2 2,000.00 24,000.00
2.2.2 aguatero mes 2 2,200.00 26,400.00
TOTAL ANUAL 195,484.28
COSTOS DE OPEPRACION Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON

PROYECTO
En la situación con proyecto, concluido el proceso de ejecución de obra
y restablecida la operatividad de los servicios en el mercado modelo, la
Municipalidad Provincial de La Convención pasara a asumir las tareas de
la operación y mantenimiento a través de la División de Servicios
Municipales de la Gerencia de Servicios Públicos, quienes tendrán a cargo
las funciones administrativas y de mantenimiento, por lo cual se detalla el
requerimiento mínimo del personal y recursos necesarios para brindar
adecuadamente los servicios a instalar con el presente proyecto.
Los costos estimados presentados a continuación se realizan para cada

alternativa.

Página 200
CUADRO N° IV- 33
ALTERNATIVA 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
CANTIDA COSTO COSTO ANUAL
RUBRO UNIDAD
D MENSUAL (S/.) (S/.)
1.1.1 Administrador sueldo 1 2,500.00 30,000.00
1.1.2 Asistente administrativo sueldo 2 2,600.00 31,200.00
1.1.3 Asistente contable sueldo 1 1,000.00 12,000.00
1.1.4 Recaudador - SSHH sueldo 10 12,428.50 149,142.00
1.1.5 Cobrador de Sit. sueldo 1 1,200.00 14,400.00
1.1.6 Guardian sueldo 4 4,322.48 51,869.76
1.1.7 Operario camaras de refrigeracion sueldo 2 2,485.70 29,828.40
1.2 Servicios suministros públicos 62,520.00
1.2.1 Consumo de Energía eléctrica mes 12 2,500.00 30,000.00
1.2.2 Consumo de energía montacargas mes 12 500.00 6,000.00
1.2.3 Consumo de energía camara de congelacion mes 12 450.00 5,400.00
1.2.4 Consumo de energía camara de refrigeración mes 12 400.00 4,800.00
1.2.5 Agua y desagüe mes 1 250.00 3,000.00
1.2.6 Limpieza Pública mes 1 1,110.00 13,320.00
1.3 Materiales y útiles de oficina 7,800.00
II.- MANTENIMIENTO 98,820.00
2.1 matenimiento periodico 7,020.00
2.1.2 mantenimiento de montacarga global 1 920.00 920.00
2.1.3 mantenimiento de camara de congelacion global 1 1,000.00 1,000.00
2.1.4 mantenimiento de camara de refrigeración global 1 1,000.00 1,000.00
2.1.5 mantenimiento camaras de vigilacia global 1 300.00 300.00
2.1.6 mantenimiento de sistemas de bombeo global 2 1,000.00 2,000.00
2.1.7 Pintado Anual global 1 1,500.00 1,500.00
2.1.8 Servicio de mantenimiento de carpinteria metalica global 1 300.00 300.00
2.2 Artículos de limpieza global 41,400.00
2.2.1 Insumos global 1 1,890.00 22,680.00
2.2.2 Articulos de limpieza global 1 1,560.00 18,720.00
2.3.1 Operarios de limpieza sueldo 2 2,000.00 24,000.00
2.3.2 aguatero sueldo 2 2,200.00 26,400.00
El costo de operación y mantenimiento para la alternativa 02, se

diferencia en el incremento del personal de operación como es el caso de
los guardianes y recaudadores que son necesarios para cubrir los servicios
en el área del terreno reubicado para la operación del segmento del
comercio informal reubicado, así también tiene influencia directa en el
incremento del pago de los servicios básicos como es la energía eléctrica,
servicio de agua y de materiales de oficina, así también se prevé el
incremento en el costos de las actividades de mantenimiento periódico y
rutinario.

Página 201
CUADRO N° IV- 34
ALTERNATIVA 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTO COSTO ANUAL
RUBRO UNIDAD CANTIDAD
MENSUAL (S/.) (S/.)
1.1.1 Administrador sueldo 1 2,500.00 30,000.00
1.1.2 Asistente administrativo sueldo 2 2,600.00 31,200.00
1.1.3 Asistente contable sueldo 1 1,000.00 12,000.00
1.1.4 Recaudador - SSHH sueldo 12 14,914.20 178,970.40
1.1.5 Cobrador de Sit. sueldo 1 1,200.00 14,400.00
1.1.6 Guardian sueldo 6 6,483.72 77,804.64
1.1.7 Operario camaras de refrigeracion sueldo 2 2,485.70 29,828.40
1.2 Servicios suministros públicos 73,920.00
1.2.1 Consumo de energía electrica mes 12 3,200.00 38,400.00
1.2.2 Consumo de energía montacargas mes 12 500.00 6,000.00
1.2.3 Consumo de energía camara de congelacion mes 12 450 5,400.00
1.2.4 Consumo de energía camara de refrigeración mes 12 400 4,800.00
1.2.5 Agua y desagüe mes 1 500.00 6,000.00
1.2.6 Limpieza Pública mes 1 1,110.00 13,320.00
1.3 Materiales y útiles de oficina 10,200.00
II.- MANTENIMIENTO 139,020.00
2.1 matenimiento periodico 7,020.00
2.1.2 mantenimiento de montacarga global 1 920.00 920.00
2.1.3 mantenimiento de camara de congelacion global 1 1000.00 1,000.00
2.1.4 mantenimiento de camara de refrigeración global 1 1000.00 1,000.00
2.1.5 mantenimiento camaras de vigilacia global 1 300.00 300.00
2.1.6 mantenimiento de sistemas de bombeo global 2 1000.00 2,000.00
2.1.7 Pintado Anual global 1 1500.00 1,500.00
2.1.8 Servicio de mantenimiento de carpinteria metalica global 1 300.00 300.00
2.2 Artículos de limpieza global 56,400.00
2.2.1 Insumos global 1 2,500.00 30,000.00
2.2.2 Articulos de limpieza global 1 2,200.00 26,400.00
2.3.1 Operarios de limpieza sueldo 3 3,000.00 36,000.00
2.3.2 aguatero sueldo 3 3,300.00 39,600.00
Flujo de Costos Incrementales.

El flujo de los costos incrementales representa el costo total que implica
brindar los servicios y su afección presupuestal.

Página 202
CUADRO N° IV- 35
COSTO INCREMENTAL - ALTERNATIVA "1"
COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
O Y M O Y M FLUJO
AÑO INVERSION (S/) S IN P R O Y E C T O C ON P R OYEC T O FLUJO FACTOR COSTOS
( S / .) ( S / .) ACTUALIZ
0 19,668,248.03 19,668,248.03 1.000 19,668,248
1 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.9174 267,978
2 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.8417 245,851
3 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.7722 225,552
4 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.7084 206,928
5 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.6499 189,842
6 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.5963 174,167
7 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.5470 159,786
8 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.5019 146,593
9 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.4604 134,489
10 195,484.28 487,580.16 292,095.88 0.4224 123,384
CUADRO N° IV- 36
COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
O Y M FLUJO
O Y M
AÑO INVERSION (S/) S IN P R O Y E C T O ( S / .)
C ON P R OYEC T O FLUJO FACTOR COSTOS
( S / .) ACTUALIZ
0 21,698,075.60 21,698,076 1.000 21,698,076
1 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.9174 368,678
2 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.8417 338,237
3 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.7722 310,309
4 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.7084 284,687
5 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.6499 261,181
6 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.5963 239,615
7 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.5470 219,831
8 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.5019 201,680
9 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.4604 185,027
10 195484.28 597,343.44 401,859.16 0.4224 169,750

Página 203
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
El presente proyecto presenta la generación de beneficios en cuanto a

factores cualitativos y económicos, debido a que una vez instalada la
nueva infraestructura del Mercado Modelo, esta bridara mejores
condiciones de servicios públicos para el acceso al abastecimiento y
comercio de productos de primera necesidad, estos servicios estarán
regidos por el cobro de las tasas de arrendamiento y/o alquiler
determinados en el presente estudio, por consiguiente se realizara la
determinación de los servicios a brindar y su cuantificación financiera, así
mismo también se realizara la estimación de la rentabilidad social visto
desde la determinación del margen neto de comercialización del
minorista.
5.1.1. Beneficios Sociales:
BENEFICIOS CUALITATIVOS
El proyecto en cuestión presenta diversos beneficios sociales cualitativos

con respecto a la mejora de las condiciones de los servicios del
abastecimiento y comercialización de productos de primera necesidad,
los cuales están directamente ligados a la mejora de las condiciones y
calidad de vida de la población que acude a este centro de abastos de
la ciudad de Quillabamba.
A continuación se detalla algunos de los principales beneficios cualitativos
que brindara el proyecto resumiéndose por su importancia en los
siguientes:
PRINCIPALES BENEFICIOS CUALITATIVOS
 Mejora de las condiciones de salubridad en el abastecimiento,

manejo y almacenamiento de los productos de primera necesidad.
 Mayor calidad de los productos comercializados en el mercado.
 Mejora de la seguridad y confort, tanto para los comerciantes como
para los compradores que acuden a este centro de abastos.

Página 204
 Formalización y ordenamiento del comercio ambulatorio.

 Descongestionamiento de los espacios de circulación peatonal
tanto interna como externa del mercado.
 Mejora del tratamiento de la generación de residuos sólidos
acumulados en la periferia del mercado.
 Mayor control en el acceso a animales y mascotas en el interior del
mercado
 Incremento del dinamismo económico en el mercado de abastos.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Para el presente proyecto se le atribuye los beneficios sociales al estudio

del margen neto de la comercialización del minorista en una situación con
proyecto, por lo cual es necesario realizar un análisis de los precios e
inversiones que realiza el minorista en todo el proceso de comercialización
de los productos de primera necesidad, este beneficio está directamente
relacionado a la mejora de los ingresos familiares de los grupos
involucrados como parte operativa comercial del mercado modelo.
En la actual condición el mercado ofrece una situación inadecuada de
comercialización de productos, como se ha determinado en el
diagnóstico realizado, existe una situación de hacinamiento que no
permite brindar un adecuado sistema de comercialización, además de
existir diversos problemas en el abastecimiento, comercialización y
almacenamiento de los productos de primera necesidad, limitados
controles de calidad y salubridad, por lo que en una situación con
proyecto se mejorara la calidad de estos servicios además de brindar una
adecuada infraestructura segura y acorde al reglamento nacional de
edificaciones y al reglamento sanitario de funcionamiento de mercados
de abastos.
ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIÓN
Para la determinación del margen neto de la comercialización del

minorista es necesario realizar un análisis de precios de los principales
productos comercializados en el mercado modelo, para lo cual se ha
recurrido a las encuestas realizadas del cual se han obtenido los precios
de venta de los principales productos en estudio, también el volumen de

Página 205
ventas diarias y otra información cualitativa, es por eso que se vio

conveniente realizar una encuesta adicional para permitir observar los
volúmenes de compra por producto, precio de compra al por mayor, las
principales mermas en los diferentes procesos de abastecimiento y
almacenamiento de sus productos, así como otra información adicional
de los costos en los que incurren en todo el proceso de comercialización,
se procedió a realizar la encuesta a un grupo representativo de cada giro
comercial y se indagaron sobre los márgenes de comercialización de 21
productos principales del mercado los cuales nos permitieron establecer
la siguiente información.
CUADRO N° V- 1: ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO

PRINCIPALES PRODUCTOS
®Abarrotes ®Carnes Rojas
COSTOS MINORISTA
Menudencias
Menestras Fideos Arroz Azucar Vacuno Carne Salada
de Res
Precio al por Mayor
Unidades de medida
Costo al por mayor: ( x Kg ) S/. 2.92 S/. 1.96 S/. 2.29 S/. 1.83 S/. 10.02 S/. 4.70 S/. 9.10
Otro:
Cantidad adquirida 6.84 13.36 27.30 24.71 175.00 82.50 30.00
servicio de pesado: 0 0
Transporte - estibador S. / carreta: S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 2.00 S/. 1.00 S/. 1.00
Mermas (en kilos por abastecimiento.) : 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Operación minorista
Kilos efectivos para la venta 6.839 13.361 27.300 24.711 175.000 82.500 30.000
costo al por menor S/. 5.48 S/. 3.01 S/. 3.02 S/. 2.74 S/. 10.83 S/. 5.19 S/. 12.00
Kilos que no se vendieron (mermas almacenamiento)
- 0.440 0.180 0.200 9.400 7.500 2.000
Venta efectiva por kilos 6.839 12.921 27.120 24.511 165.600 75.000 28.000
Costos por manejo minorista
Salario ayudante de venta x dia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos por movilizacion
Costo por almacenamiento por dia 0 0 0 0 7.1 0 0
Dias de almacenamiento 0 0 0 0 7 0 0
Transporte almacenamiento - estibador (día) 0 0 0 0 2 0 0
Costos por empaque
N° de Bolsas plasticas 100 100 100 100
costo por paquete de bolsa 2.64 2.58 2.50 2.50
Fuente: en base a encuestas de campo - OFP/MPLC 2016

Página 206

®Carne / aves ®Pescados y Mariscos ®Frutas
COSTOS MINORISTA
Pollo Pescados Mariscos Platano Papaya Piña Naranja
Precio al por Mayor
Unidades de medida
Otro:
servicio de pesado:
Costos de Operación minorista 27.5
8.400 9.000 10.000 3.667 7.000 3.600 3.667
Costo por almacenamiento por dia 9.3 7.8 8.3 0.00 0.00 0.00 0.00
Dias de almacenamiento 7 7 7 0 0.00 0.00 0.00
Transporte almacenamiento - estibador (día) 2 2 2 1.6 1.60 1.60 1.60
Costos por empaque

®Frutas ®Verduras
COSTOS MINORISTA
Uva Manzana Tomate Cebolla Papa Zanahoria Yuca Ajo
Precio al por Mayor
Unidades de medida
Costo al por mayor: ( x Kg ) S/. 4.47 S/. 3.62 S/. 1.40 S/. 1.33 S/. 2.29 S/. 1.45 S/. 1.21 S/. 14.10
Otro:
Cantidad adquirida 8.67 42.67 28.22 26.30 167.47 28.33 220.00 4.43
servicio de pesado:
Transporte - estibador S. / carreta: S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.60 S/. 3.00 S/. 2.00 S/. 1.00
Mermas (en kilos por abastecimiento.) : 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.40 0.00
Kilos efectivos para la venta 8.667 42.667 28.222 26.301 167.469 28.330 218.600 4.432
costo al por menor S/. 5.67 S/. 4.00 S/. 1.99 S/. 1.71 S/. 2.55 S/. 1.91 S/. 1.90 S/. 18.50
0.680 2.700 5.000 2.000 9.200 2.000 7.000 0.200
Venta efectiva por kilos 7.987 39.967 23.222 24.301 158.269 26.330 211.600 4.232
Salario ayudante de venta x dia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo por almacenamiento por dia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Dias de almacenamiento 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transporte almacenamiento - estibador (día)1.60 1.60 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos por empaque
N° de Bolsas plasticas 100
costo por paquete de bolsa 2.48

Página 207
De la información recabada se observa que las mermas al momento del

abastecimiento solo se dan en los productos de frutas debido a que estos
requieren mayor cuidado al momento del traslado por lo que solo se ha
evidenciado las mermas en los productos de plátano, papaya y piña.
En el proceso de comercialización se ha observado que los comerciantes
son los mismos que laboran diariamente en sus puestos de ventas y no
requieren ningún personal de apoyo salariado, es más, la mayor ayuda
que reciben estos comerciantes son los brindados por los propios miembros
de su familia mayormente realizados por los hijos menores.
Se ha observado también que existe un porcentaje en casi todos los
productos de mermas por almacenamiento, muchos de los cuales se da
por el inadecuado almacenamiento y/o por ser productos perecibles que
han pasado su tiempo de optimo consumo, de los costos de operación
del minorista se ha observado que el pago de los costos por
almacenamiento solo lo realizan los comerciantes que venden carnes,
pescados y mariscos, quienes pagan un monto mensual por el
almacenamiento y refrigeración de sus productos así como también por el
servicio de transporte de los estibadores, en los rubros de frutas se ha
observado que estos realizan el almacenamiento de sus productos en sus
viviendas y solamente los productos más perecibles por los cuales pagan
únicamente un costo diario por el transporte del estibador.
Acorde a la información desarrollada en los cuadros anteriores se

procedió a realizar el cálculo el margen neto de la comercialización del
minorista por el cual se ha clasificado cada información según el rubro de
de comercialización y se procedió realizar el cálculo conforme a la
siguiente formula:
MNC = (Pm – Pr)* C –Pm*M – (Cm + Cemp. + Mvd)/ C
Dónde:
MNC = Margen neto de comercialización
Pm = Precio al por menor
Pr = Precio al por mayor
C= Cantidad adquirida
M= Mermas
Cm= Costos de manejo
Cemp= Costos de empaque
Mvd= Costos de movilización - Transporte

Página 208
En base a esta información se procedió a establecer los márgenes netos

de cada producto, es importante aclarar que el tipo de abastecimiento es
diferenciado por cada giro los que en su mayoría se abastecen en
promedio 2 veces por semana y semanalmente, a continuación se
presenta los resultados en la situación actual sin proyecto.
CUADRO N° V- 4: MARGEN NETO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO SIN PROYECTO

PRECIO AL COSTOS DE
PRECIO AL CANTIDAD MARGEN MARGEN
POR MERMAS OPERACIÓN RELACION
DESCRIPCIÓN POR MENOR CONSUMIDA NETO NETO
MAYOR MINORISTA
®Abarrotes
Menestras S/. 5.48 S/. 2.92 6.84 0.00 0.19 2.54 86.83% 1.88
Fideos S/. 3.01 S/. 1.96 12.92 0.44 0.35 0.96 49.11% 1.54
Arroz S/. 3.02 S/. 2.29 27.12 0.18 0.73 0.69 30.36% 1.32
Azucar S/. 2.74 S/. 1.83 24.51 0.20 0.66 0.86 47.25% 1.50
®Carnes Rojas
Vacuno S/. 10.83 S/. 10.02 165.60 9.40 4.57 0.69 6.88% 1.08
Carne Salada S/. 12.00 S/. 9.10 28.00 2.00 0.73 2.62 28.74% 1.32
®Carne / aves
Pollo S/. 10.13 S/. 9.68 370.10 8.40 10.32 0.39 3.98% 1.05
Pescados S/. 8.00 S/. 7.75 491.00 9.00 12.39 0.20 2.62% 1.03
Mariscos S/. 18.00 S/. 16.00 90.00 10.00 2.84 1.67 10.45% 1.13
®Frutas
Platano S/. 1.00 S/. 0.84 134.72 5.23 3.68 0.09 10.75% 1.19
Papaya S/. 2.55 S/. 1.28 57.18 11.00 1.57 0.88 68.51% 1.99
Piña S/. 2.04 S/. 1.37 36.51 5.70 1.01 0.42 30.52% 1.49
Naranja S/. 0.68 S/. 0.55 45.31 3.67 1.25 0.01 2.43% 1.22
Uva S/. 5.67 S/. 4.47 7.99 0.68 0.23 1.00 22.40% 1.27
Manzana S/. 4.00 S/. 3.62 39.97 2.70 1.10 0.27 7.48% 1.11
®Verduras
Tomate S/. 1.99 S/. 1.40 23.22 5.00 0.59 0.29 20.55% 1.42
Cebolla S/. 1.71 S/. 1.33 24.30 2.00 0.61 0.25 18.71% 1.28
Papa S/. 2.55 S/. 2.29 158.27 9.20 3.93 0.17 7.21% 1.11
Zanahoria S/. 1.91 S/. 1.45 26.33 2.00 0.69 0.34 23.40% 1.32
Yuca S/. 1.90 S/. 1.21 211.60 8.40 5.26 0.60 50.12% 1.57
Ajo S/. 18.50 S/. 14.10 4.23 0.20 0.12 4.13 29.29% 1.31
ANÁLISIS DEL MARGEN NETO DE COMERCIALIZACIÓN CON PROYECTO.

En la situación actual se ha podido observar que existe un deficiente
sistema de abastecimiento el cual se realiza en plena vía pública y es
transportado hacia el puesto de venta donde en su mayoría los productos
de verduras, frutas y otros productos menos perecibles son almacenados
en el mismo interior del mercado, en la situación con proyecto se
intervendrá a nivel estructural y cualitativamente, por el cual se reducirá
directamente las condiciones de abastecimiento reduciéndose en un
100% de las mermas al momento del abastecimiento, y así también se
sugiere la reducción de las mermas al momento del almacenamiento el
cual se estima una reducción del 80% en una situación con proyecto, las
capacitaciones al personal operario permitirán dotar de capacidades a

Página 209
los comerciantes para un buen manejo, manipulación y almacenamiento

de sus productos, a continuación se presta la estructura de
comercialización en una situación con proyecto.
CUADRO N° V- 5: ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN CON PROYECTO
®Abarrotes ®Carnes Rojas
COSTOS MINORISTA
Menudencias de
Menestras Fideos Arroz Azucar Vacuno Carne Salada
Res
Precio al por Mayor
Unidades de medida
Otro:
servicio de pesado: 0 0
Kilos que no se vendieron (mermas almacenamiento) - 0.088 0.036 0.040 1.880 1.500 0.400
Costo por almacenamiento por dia 0 0 0 0 7.1 0 0
Dias de almacenamiento 0 0 0 0 7 0 0
Transporte almacenamiento - estibador (día) 0 0 0 0 2 0 0
Costos por empaque

®Carne / aves ®Pescados y Mariscos ®Frutas
COSTOS MINORISTA
Pollo Pescados Mariscos Platano Papaya Piña Naranja
Precio al por Mayor
Unidades de medida
Otro:
servicio de pesado:
Kilos que no se vendieron (mermas almacenamiento) 1.680 1.800 2.000 0.733 1.400 0.720 0.733
Costo por almacenamiento por dia 9.3 7.8 8.3 0.00 0.00 0.00 0.00
Dias de almacenamiento 7 7 7 0 0.00 0.00 0.00
Transporte almacenamiento - estibador (día) 2 2 2 1.6 1.60 1.60 1.60
Costos por empaque

Página 210

®Frutas ®Verduras
COSTOS MINORISTA
Uva Manzana Tomate Cebolla Papa Zanahoria Yuca Ajo
Precio al por Mayor
Unidades de medida
Costo al por mayor: ( x Kg ) S/. 4.47 S/. 3.62 S/. 1.40 S/. 1.33 S/. 2.29 S/. 1.45 S/. 1.21 S/. 14.10
Otro:
Cantidad adquirida 8.67 42.67 28.22 26.30 167.47 28.33 220.00 4.43
servicio de pesado:
Transporte - estibador S. / carreta: S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.00 S/. 1.60 S/. 3.00 S/. 2.00 S/. 1.00
Mermas (en kilos por abastecimiento.) : 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Kilos efectivos para la venta 8.667 42.667 28.222 26.301 167.469 28.330 220.000 4.432
costo al por menor S/. 5.67 S/. 4.00 S/. 1.99 S/. 1.71 S/. 2.55 S/. 1.91 S/. 1.90 S/. 18.50
0.136 0.540 1.000 0.400 1.840 0.400 1.400 0.040
Venta efectiva por kilos 8.531 42.127 27.222 25.901 165.629 27.930 218.600 4.392
Salario ayudante de venta x dia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo por almacenamiento por dia 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Dias de almacenamiento 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transporte almacenamiento - estibador (día) 1.60 1.60 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos por empaque
N° de Bolsas plasticas 100
costo por paquete de bolsa 2.48
De los cuadros anteriores se observa que en una situación con proyecto lo

comerciantes obtendrán un mayor beneficio en cuanto a la reducción de
sus mermas, por lo que tendrán mayor disponibilidad de sus productos y
por consiguiente un mayor volumen de ventas efectivas, la situación con
proyecto también brindara mejoras en la salubridad y en el manejo de los
productos por lo que brindara beneficios tanto a la población
demandante efectiva como a los grupos familiares inmersos en la parte
operativa del mercado modelo de la ciudad, en el siguiente cuadro se
puede apreciar los márgenes netos determinados en una situación con
proyecto.

Página 211
CUADRO N° V- 8: MARGEN NETO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO CON PROYECTO

COSTOS DE
PRECIO AL PRECIO AL CANTIDAD MARGEN MARGEN
MERMAS OPERACIÓN RELACION
DESCRIPCIÓN POR MENOR POR MAYOR CONSUMIDA NETO NETO
MINORISTA

®Abarrotes
Menestras S/. 5.48 S/. 2.92 6.84 0.00 0.19 2.54 86.83% 1.88
Fideos S/. 3.01 S/. 1.96 13.27 0.09 0.37 1.01 51.83% 1.54
Arroz S/. 3.02 S/. 2.29 27.26 0.04 0.37 0.72 31.34% 1.32
Azucar S/. 2.74 S/. 1.83 24.67 0.04 0.67 0.88 47.91% 1.50
®Carnes Rojas
Vacuno S/. 10.83 S/. 10.02 173.12 1.88 4.81 0.77 7.65% 1.08
Carne Salada S/. 12.00 S/. 9.10 29.60 0.40 0.78 2.82 31.01% 1.32
®Carne / aves
Pollo S/. 10.13 S/. 9.68 376.82 1.68 10.55 0.41 4.24% 1.05
Pescados S/. 8.00 S/. 7.75 498.20 1.80 12.62 0.22 2.84% 1.03
Mariscos S/. 18.00 S/. 16.00 98.00 2.00 3.09 1.91 11.93% 1.13
®Frutas
Platano S/. 1.00 S/. 0.84 139.22 0.73 3.82 0.13 15.07% 1.19
Papaya S/. 2.55 S/. 1.28 66.78 1.40 1.87 1.19 93.08% 1.99
Piña S/. 2.04 S/. 1.37 41.49 0.72 1.17 0.61 44.58% 1.49
Naranja S/. 0.68 S/. 0.55 48.24 0.73 1.35 0.08 14.24% 1.22
Uva S/. 5.67 S/. 4.47 8.53 0.14 0.25 1.14 25.44% 1.27
Manzana S/. 4.00 S/. 3.62 42.13 0.54 1.18 0.34 9.37% 1.11
®Verduras
Tomate S/. 1.99 S/. 1.40 27.22 1.00 0.71 0.51 36.37% 1.42
Cebolla S/. 1.71 S/. 1.33 25.90 0.40 0.66 0.33 24.87% 1.28
Papa S/. 2.55 S/. 2.29 165.63 1.84 4.16 0.22 9.56% 1.11
Zanahoria S/. 1.91 S/. 1.45 27.93 0.40 0.74 0.42 29.00% 1.32
Yuca S/. 1.90 S/. 1.21 218.60 1.40 5.47 0.66 54.51% 1.57
Ajo S/. 18.50 S/. 14.10 4.39 0.04 0.12 4.32 30.67% 1.31
En base a la información del cuadro anterior se realiza la estimación

anual de los márgenes netos de comercialización por lo cual se ha
procedido a estimar el margen neto por cada producto en función al
volumen de comercialización determinados en la oferta anual de
productos del mercado modelo, esta proyección se realiza para los 22
productos acorde al margen neto determinado en la situación con
proyecto.
El total del margen neto anual establecido corresponde a los beneficios
sociales determinados para el presente proyecto, en el siguiente cuadro
se pueden observar los beneficios por cada productos comercializado
acorde a un margen anual.

Página 212
CUADRO N° V- 9: PROYECCIÓN DEL MARGEN NETO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO CON PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO

TOTAL
3,744,753.16 3,792,311.53 3,840,473.88 3,889,247.90 3,938,641.35 3,988,662.09 4,039,318.10 4,090,617.44 4,142,568.28 4,195,178.90
®Abarrotes 956,524.85 968,672.71 980,974.86 993,433.24 1,006,049.84 1,018,826.67 1,031,765.77 1,044,869.20 1,058,139.03 1,071,577.40
Menestras 180,877.83 183,174.98 185,501.30 187,857.17 190,242.95 192,659.04 195,105.81 197,583.65 200,092.97 202,634.15
Fideos 181,929.54 184,240.04 186,579.89 188,949.45 191,349.11 193,779.25 196,240.24 198,732.49 201,256.40 203,812.35
Arroz 289,392.69 293,067.98 296,789.94 300,559.18 304,376.28 308,241.86 312,156.53 316,120.92 320,135.65 324,201.37
Azucar 304,324.79 308,189.71 312,103.72 316,067.44 320,081.49 324,146.53 328,263.19 332,432.13 336,654.02 340,929.53
®Carnes Rojas 304,333.96 308,199.00 312,113.13 316,076.97 320,091.14 324,156.30 328,273.09 332,442.15 336,664.17 340,939.80
Vacuno 280,440.09 284,001.68 287,608.50 291,261.13 294,960.14 298,706.14 302,499.70 306,341.45 310,231.99 314,171.93
Carne Salada 7,801.59 7,900.67 8,001.01 8,102.63 8,205.53 8,309.74 8,415.27 8,522.15 8,630.38 8,739.98
®Carne / aves 270,357.17 273,790.71 277,267.85 280,789.15 284,355.18 287,966.49 291,623.66 295,327.28 299,077.94 302,876.23
Pollo 270,357.17 273,790.71 277,267.85 280,789.15 284,355.18 287,966.49 291,623.66 295,327.28 299,077.94 302,876.23
®Pescados y 111,274.70 112,687.89 114,119.03 115,568.34 117,036.06 118,522.41 120,027.65 121,552.00 123,095.71 124,659.03
Pescados 40,708.82 41,225.82 41,749.39 42,279.61 42,816.56 43,360.33 43,911.00 44,468.67 45,033.43 45,605.35
Mariscos 70,565.88 71,462.07 72,369.64 73,288.73 74,219.50 75,162.09 76,116.64 77,083.32 78,062.28 79,053.67
®Frutas 672,355.89 680,894.81 689,542.18 698,299.36 707,167.76 716,148.79 725,243.88 734,454.48 743,782.05 753,228.08
Platano 317,036.37 321,062.73 325,140.23 329,269.51 333,451.23 337,686.06 341,974.67 346,317.75 350,715.99 355,170.08
Papaya 134,326.39 136,032.33 137,759.94 139,509.49 141,281.26 143,075.53 144,892.59 146,732.73 148,596.24 150,483.41
Piña 80,115.30 81,132.76 82,163.15 83,206.62 84,263.34 85,333.49 86,417.22 87,514.72 88,626.16 89,751.71
Naranja 113,933.11 115,380.06 116,845.39 118,329.32 119,832.11 121,353.97 122,895.17 124,455.94 126,036.53 127,637.19
Uva 10,920.21 11,058.90 11,199.34 11,341.58 11,485.61 11,631.48 11,779.20 11,928.80 12,080.29 12,233.71
Manzana 16,024.52 16,228.03 16,434.13 16,642.84 16,854.21 17,068.26 17,285.02 17,504.54 17,726.85 17,951.98
®Verduras 1,429,906.59 1,448,066.40 1,466,456.85 1,485,080.85 1,503,941.37 1,523,041.43 1,542,384.06 1,561,972.33 1,581,809.38 1,601,898.36
Tomate 196,381.39 198,875.44 201,401.15 203,958.95 206,549.23 209,172.40 211,828.89 214,519.12 217,243.51 220,002.50
Cebolla 122,000.26 123,549.67 125,118.75 126,707.76 128,316.95 129,946.57 131,596.89 133,268.17 134,960.68 136,674.68
Papa 245,318.44 248,433.98 251,589.09 254,784.28 258,020.04 261,296.89 264,615.36 267,975.98 271,379.27 274,825.79
Zanahoria 415,407.70 420,683.38 426,026.06 431,436.59 436,915.83 442,464.67 448,083.97 453,774.63 459,537.57 465,373.70
Yuca 294,169.48 297,905.44 301,688.84 305,520.28 309,400.39 313,329.78 317,309.06 321,338.89 325,419.89 329,552.73
Ajo 156,629.31 158,618.50 160,632.95 162,672.99 164,738.94 166,831.12 168,949.88 171,095.54 173,268.46 175,468.97

Página 213
5.1.2. Costos Sociales:
Los costos del proyecto a precios privados no reflejan el verdadero valor

de los bienes, el cual está dado por el precio social. El precio social existiría
si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio,
etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo
que representa el costo asumido por el país en su conjunto.
Entonces el precio privado será corregido por los factores de ajuste o de

corrección. Donde el factor de corrección del presente proyecto, incluye
los efectos de los impuestos y las diferencias en la valoración social y de
mercado.
Para la conversión a precios sociales se ha considerado el factor de

corrección del I.G.V. al costo total directo de la obra en vista que la
modalidad de ejecución seleccionada es por administración indirecta, la
cual en el proceso de pagos del costo total adjudicado de la obra será
afectado al impuesto general a las ventas, siendo este el porcentaje del
cual se revertirá a los ingresos al presupuesto general de la república.
Para la estimación de estos precios se ha hecho uso de los factores

recomendados por la DGPI, según: Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01,
modificada por la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y Anexo
Modificado por RD 001-2011-EF/63.01, Anexo SNIP 10, de acuerdo a su
categoría de gasto en la formulación de estudios de Pre-Inversión
Factores de corrección a precios sociales

Mano de Obra no Calificada = 0,63
Impuesto General a la Venta = 0,847
Mano de Obra Calificada = 0,909
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
Refiere a los gastos por implementación de los activos fijos, básicamente

por la implementación de los componentes definidos en los medios
fundamentales y de acuerdo a la brecha de demanda establecida:

Página 214
CUADRO N° V- 10
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 1
(A Precios Sociales)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE
QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”
INVERSION TOTAL
UND. COSTO PARCIAL A
ITEM COMPONENTES CANT FC A PRECIOS
MEDIDA PRECIOS PRIVADOS
SOCIALES
1.00 ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA 2,076,808.95 1,726,917.38

1.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL GLB. 1.00 1,239,293.58 0.847 1,049,681.66
1.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADOS GLB. 1.00 0.00 0.867 0.00
1.03 MANO DE OBRA CALIFICADA GLB. 1.00 536,204.41 0.909 487,409.81
1.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA GLB. 1.00 301,310.96 0.630 189,825.90
2.00 11,930,262.70 10,011,465.11
ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
2.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL GLB. 1.00 8,060,606.61 0.847 6,827,333.80
2.03 MANO DE OBRA CALIFICADA GLB. 1.00 2,674,723.91 0.909 2,431,324.03
2.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA GLB. 1.00 1,194,932.18 0.630 752,807.28
3.00 ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS 674,840.37 581,366.64

3.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL GLB. 1.00 185,998.33 0.847 157,540.58
3.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADOS GLB. 1.00 488,842.05 0.867 423,826.05
3.03 MANO DE OBRA CALIFICADA GLB. 1.00 0.00 0.909 0.00
3.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA GLB. 1.00 0.00 0.630 0.00
4.00 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. 28,725.40 24,962.81

5.00 40,496.90 34,933.27
COSTO DIRECTO 14,751,134.33 12,379,645.21
6.00 GASTOS GENERALES GLB. 1.00 1,934,657.32 0.847 1,638,654.75
7.00 UTILIDAD GLB. 1.00 1,475,113.43 0.847 1,249,421.08
COSTO DE OBRA 1.00 18,160,905.08 15,267,721.04
8.00 GASTOS DE SUPERVISION GLB. 1.00 611,612.25 0.909 555,955.53
9.00 GASTOS DE ADMINISTRACION DE CONTRATO GLB. 1.00 444,671.21 0.909 404,206.13
10.00 EXPEDIENTE TECNICO GLB. 1.00 451,059.49 0.909 410,013.08
TOTAL INVERSION 19,668,248.03 16,637,895.78

Página 215
CUADRO N° V- 11
ALTERNATIVA 02
ALTERNATIVA 2
(A Precios Sociales)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE
QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”
INVERSION
UN D . COSTO PARCIAL A TOTAL A
ITEM COMPONENTES CANT FC
M E D ID A PRECIOS PRIVADOS PRECIOS
SOCIALES
1.00 ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA 2,076,808.95 1,726,917.38
1.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL GLB . 1.00 1,239,293.58 0.847 1,049,681.66

1.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADOS GLB . 1.00 0.00 0.867 0.00
1.03 MANO DE OBRA CALIFICADA GLB . 1.00 536,204.41 0.909 487,409.81
1.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA GLB . 1.00 301,310.96 0.630 189,825.90
2.00 13,585,770.79 11,413,680.46
ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
1.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL GLB . 1.00 9,716,114.70 0.847 8,229,549.15
1.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADOS GLB . 1.00 0.867 0.00
1.03 MANO DE OBRA CALIFICADA GLB . 1.00 2,674,723.91 0.909 2,431,324.03
1.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA GLB . 1.00 1,194,932.18 0.630 752,807.28
3.00 ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS 674,840.37 581,366.64
2.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL GLB . 1.00 185,998.33 0.847 157,540.58

2.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADOS GLB . 1.00 488,842.05 0.867 423,826.05
2.03 MANO DE OBRA CALIFICADA GLB . 1.00 0.00 0.909 0.00
2.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA GLB . 1.00 0.00 0.630 0.00
4.00 ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. 28,725.40 24,962.81

5.00 40,496.90 34,933.27
COSTO DIRECTO 16,406,642.42 13,781,860.57
6.00 GASTOS GENERALES GLB . 1.00 2,153,913.10 0.847 1,824,364.40
7.00 UTILIDAD GLB . 1.00 1,640,664.24 0.847 1,389,642.61
SUB TOTAL 1.00 20,201,219.76 16,995,867.57
8.00 GASTOS DE SUPERVISION GLB . 1.00 577,863.97 0.909 525,278.35
9.00 GASTOS DE ADMINISTRACION DE CONTRATO GLB . 1.00 417,257.41 0.909 379,286.98
10.00 EXPEDIENTE TECNICO GLB . 1.00 501,734.46 0.909 456,076.63
TOTAL INVERSION 21,698,075.60 18,356,509.53

Página 216
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Al igual que en los costos de inversión a precios sociales, para los costos de
operación y mantenimiento se realizara la corrección para observar
costos sin distorsiones del mercado sustrayendo los principales impuestos.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES EN

SITUACIÓN SIN PROYECTO
Acorde a la información proporcionada por la administración del

mercado en una situación actual se tiene los costos de operación y
mantenimiento lo cuales serán convertidos a precios sociales para su
respectiva evaluación.
CUADRO N° V- 12: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

TOTAL
CANTIDA COSTO COSTO ANUAL
RUBRO UNIDAD F.C PRECIOS
D MENSUAL (S/.) (S/.)
SOCIALS
I.-OPERACIÓN 131,843.28 99,915.39
1.1 Remuneración Administrativos 10,646.94 127,763.28 96,561.27
1.1.1 Administrador mes 1 2,500.00 30,000.00 0.909 27,270.00
1.1.2 Asistente administrativo mes 1 1,300.00 15,600.00 0.909 14,180.40
1.1.3 Asistente contable mes 1 1,000.00 12,000.00 0.909 10,908.00
1.1.4 Recaudador - SSHH mes 2 2,485.70 29,828.40 0.630 18,791.89
1.1.5 Cobrador de Sit. mes 1 1,200.00 14,400.00 0.630 9,072.00
1.1.6 Guardian mes 2 2,161.24 25,934.88 0.630 16,338.97
1.2 Servicios suministros públicos 140.00 1,680.00 1,321.32
1.2.1 Energía eléctrica mes 12 70.00 840.00 0.847 711.48
1.2.2 Agua y desagüe mes 12 60.00 720.00 0.847 609.84
1.3 Materiales y útiles de oficina 200.00 2,400.00 2,032.80
1.3.1 Materiales de oficina global 1 200.00 2,400.00 0.847 2,032.80
II.- MANTENIMIENTO 15,021.00 63,641.00 39,154.71
2.1 Artículos de limpieza 13,241.00 8,914.71
2.1.1 Insumos global 1 120.00 1,440.00 0.847 1,219.68
2.1.2 Pintado Anual global 1 9,750.00 9,750.00 0.630 6,142.50
2.1.3 articulos de limpieza global 1 100.00 1,200.00 0.847 1,016.40
2.1.4 servicio de mantenimiento de carpinteria metalica global 1 851.00 851.00 0.630 536.13
2.2 Remuneración operarios 50,400.00 30,240.00
2.2.1 Operarios de limpieza mes 2 2,000.00 24,000.00 0.630 15,120.00
2.2.2 aguatero mes 2 2,200.00 26,400.00 0.630 16,632.00
TOTAL ANUAL 195,484.28 139,070.10

Página 217
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES EN

Para la estimación de los costos de operación y mantenimiento a precios

sociales se considerará el factor de corrección correspondiente a cada
rubro específico de acuerdo a su categoría de gasto.
CUADRO N° V- 13: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

SOCIALES EN SITUACIÓN CON PROYECTO – ALTERNATIVA 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA 01
COSTO COSTO ANUAL TOTAL PRECIOS

RUBRO UNIDAD CANTIDAD F.C
MENSUAL (S/.) (S/.) SOCIALS
I.-OPERACIÓN 388,760.16 280,601.14
1.1.1 Administrador sueldo 1 2,500.00 30,000.00 0.909 27,270.00
1.1.2 Asistente administrativo sueldo 2 2,600.00 31,200.00 0.909 28,360.80
1.1.3 Asistente contable sueldo 1 1,000.00 12,000.00 0.909 10,908.00
1.1.4 Recaudador - SSHH sueldo 10 12,428.50 149,142.00 0.630 93,959.46
1.1.5 Cobrador de Sit. sueldo 1 1,200.00 14,400.00 0.630 9,072.00
1.1.6 Guardian sueldo 4 4,322.48 51,869.76 0.630 32,677.95
1.1.7 Operario camaras de refrigeracion sueldo 2 2,485.70 29,828.40 0.630 18,791.89
1.2 Servicios suministros públicos 62,520.00 52,954.44
1.2.1 Consumo de Energía eléctrica mes 12 2,500.00 30,000.00 0.847 25,410.00
1.2.2 Consumo de energía montacargas mes 12 500.00 6,000.00 0.847 5,082.00
1.2.3 Consumo de energía camara de congelacion mes 12 450.00 5,400.00 0.847 4,573.80
1.2.4 Consumo de energía camara de refrigeración mes 12 400.00 4,800.00 0.847 4,065.60
1.2.5 Agua y desagüe mes 1 250.00 3,000.00 0.847 2,541.00
1.2.6 Limpieza Pública mes 1 1,110.00 13,320.00 0.847 11,282.04
1.3 Materiales y útiles de oficina 7,800.00 0.847 6,606.60
2.1 matenimiento periodico 7,020.00 5,320.98
2.1.2 mantenimiento de montacarga global 1 920.00 920.00 0.909 836.28
2.1.3 mantenimiento de camara de congelacion global 1 1,000.00 1,000.00 0.909 909.00
2.1.4 mantenimiento de camara de refrigeración global 1 1,000.00 1,000.00 0.909 909.00
2.1.5 mantenimiento camaras de vigilacia global 1 300.00 300.00 0.909 272.70
2.1.6 mantenimiento de sistemas de bombeo global 2 1,000.00 2,000.00 0.630 1,260.00
2.1.7 Pintado Anual global 1 1,500.00 1,500.00 0.630 945.00
2.1.8 Servicio de mantenimiento de carpinteria metalica global 1 300.00 300.00 0.630 189.00
2.2 Artículos de limpieza global 41,400.00 35,065.80
2.2.1 Insumos global 1 1,890.00 22,680.00 0.847 19,209.96
2.2.2 Articulos de limpieza global 1 1,560.00 18,720.00 0.847 15,855.84
2.3.1 Operarios de limpieza sueldo 2 2,000.00 24,000.00 0.630 15,120.00
2.3.2 aguatero sueldo 2 2,200.00 26,400.00 0.630 16,632.00
TOTAL ANUAL 487,580.16 352,739.92

Página 218
CUADRO N° V- 14: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES EN

SITUACIÓN CON PROYECTO – ALTERNATIVA 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA 02
COSTO COSTO ANUAL TOTAL PRECIOS

RUBRO UNIDAD CANTIDAD F.C
MENSUAL (S/.) (S/.) SOCIALS
I.-OPERACIÓN 458,323.44 322,882.21
1.1.1 Administrador sueldo 1 2,500.00 30,000.00 0.847 25,410.00
1.1.2 Asistente administrativo sueldo 2 2,600.00 31,200.00 0.847 26,426.40
1.1.3 Asistente contable sueldo 1 1,000.00 12,000.00 0.847 10,164.00
1.1.4 Recaudador - SSHH sueldo 12 14,914.20 178,970.40 0.630 112,751.35
1.1.5 Cobrador de Sit. sueldo 1 1,200.00 14,400.00 0.630 9,072.00
1.1.6 Guardian sueldo 6 6,483.72 77,804.64 0.630 49,016.92
1.1.7 Operario camaras de refrigeracion sueldo 2 2,485.70 29,828.40 0.630 18,791.89
1.2 Servicios suministros públicos 73,920.00 62,610.24
1.2.1 Consumo de energía electrica mes 12 3,200.00 38,400.00 0.847 32,524.80
1.2.2 Consumo de energía montacargas mes 12 500.00 6,000.00 0.847 5,082.00
1.2.3 Consumo de energía camara de congelacion mes 12 450 5,400.00 0.847 4,573.80
1.2.4 Consumo de energía camara de refrigeración mes 12 400 4,800.00 0.847 4,065.60
1.2.5 Agua y desagüe mes 1 500.00 6,000.00 0.847 5,082.00
1.2.6 Limpieza Pública mes 1 1,110.00 13,320.00 0.847 11,282.04
1.3 Materiales y útiles de oficina 10,200.00 0.847 8,639.40
2.1 matenimiento periodico 7,020.00 5,320.98
2.1.2 mantenimiento de montacarga global 1 920.00 920.00 0.909 836.28
2.1.3 mantenimiento de camara de congelacion global 1 1000.00 1,000.00 0.909 909.00
2.1.4 mantenimiento de camara de refrigeración global 1 1000.00 1,000.00 0.909 909.00
2.1.5 mantenimiento camaras de vigilacia global 1 300.00 300.00 0.909 272.70
2.1.6 mantenimiento de sistemas de bombeo global 2 1000.00 2,000.00 0.630 1,260.00
2.1.7 Pintado Anual global 1 1500.00 1,500.00 0.630 945.00
2.1.8 Servicio de mantenimiento de carpinteria metalica global 1 300.00 300.00 0.630 189.00
2.2 Artículos de limpieza global 56,400.00 47,770.80
2.2.1 Insumos global 1 2,500.00 30,000.00 0.847 25,410.00
2.2.2 Articulos de limpieza global 1 2,200.00 26,400.00 0.847 22,360.80
2.3.1 Operarios de limpieza sueldo 3 3,000.00 36,000.00 0.630 22,680.00
2.3.2 aguatero sueldo 3 3,300.00 39,600.00 0.630 24,948.00
TOTAL ANUAL 597,343.44 423,601.99

Página 219
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N° V- 15
ALTERNATIVA 01
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
O Y M O Y M FLUJO
AÑO INVERSION (S/) S IN P R O Y E C T O C ON P R OYEC T O FLUJO FACTOR COSTOS
( S / .) ( S / .) ACTUALIZ
0 16,637,895.78 16,637,895.78 1.000 16,637,896
1 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.9174 196,027
2 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.8417 179,842
3 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.7722 164,992
4 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.7084 151,369
5 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.6499 138,871
6 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.5963 127,404
7 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.5470 116,885
8 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.5019 107,234
9 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.4604 98,380
10 139,070.10 352,739.92 213,669.82 0.4224 90,256
CUADRO N° V- 16
ALTERNATIVA 02
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
O Y M FLUJO
O Y M
AÑO INVERSION (S/) S IN P R O Y E C T O ( S / .)
C ON P R OYEC T O FLUJO FACTOR COSTOS
( S / .) ACTUALIZ
0 18,356,509.53 18,356,510 1.000 18,356,510
1 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.9174 261,038
2 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.8417 239,485
3 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.7722 219,711
4 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.7084 201,570
5 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.6499 184,926
6 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.5963 169,657
7 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.5470 155,649
8 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.5019 142,797
9 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.4604 131,006
10 139070.10 423,601.99 284,531.89 0.4224 120,189

Página 220
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Para la determinación de los indicadores de rentabilidad del proyecto se
ha elegido la metodología Beneficio - Costo en vista que se han podido
determinar los beneficios por medio del análisis del margen neto de
comercialización del minorista, estos montos estimados representan los
beneficios económicos que se generaran con la implementación del
proyecto.
Se han considerado también para determinación de la rentabilidad del
proyecto beneficios económicos directamente recaudados, los mismos
que se implementaran con la ejecución del proyecto, estos mostos
acumulados tanto el beneficio social y los ingresos recaudados serán
evaluados para determinar la rentabilidad que ofrece el proyecto a través
de todo el horizonte de evaluación del proyecto, para los cálculos de
rentabilidad social se usa la tasa social de descuento establecida según
normativa del sistema nacional de inversión pública SNIP en un porcentaje
de 9%.
CUADRO N° V- 17 (a)
AÑOS
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022
FLUJO DE COSTOS
INVERSION 16,637,895.78
ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA 1,726,917.38

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS 10,011,465.11
ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS 581,366.64
ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. 24,962.81
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS 34,933.27
COSTOS INDIRECTOS 4,258,250.57
FLUJO DE INGRESOS 0.00 4,532,482.34 4,580,040.70 4,628,203.06 4,676,977.08 4,726,370.53
INGRESOS POR ALQUILER DE PUESTOS 477,380.16 477,380.16 477,380.16 477,380.16 477,380.16
INGRESOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (SSHH) 197,092.80 197,092.80 197,092.80 197,092.80 197,092.80
INGRESOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (REGRIGERACION - CONGELACION - DEPOSITO ) 19,656.22 19,656.22 19,656.22 19,656.22 19,656.22
INGRESOS POR ESTACIONAMIENTOS 93,600.00 93,600.00 93,600.00 93,600.00 93,600.00
FLUJO DE BENEFICIOS
MARGEN NETO DEL MINORISTA 3,744,753.16 3,792,311.53 3,840,473.88 3,889,247.90 3,938,641.35
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYCT. 0.00 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92
COSTOS DE OPERACIÓN 280,601.14 280,601.14 280,601.14 280,601.14 280,601.14
COSTOS DE MANTENIMIENTO 72,138.78 72,138.78 72,138.78 72,138.78 72,138.78
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10
FLUJO NETO -16,637,895.78 4,179,742.42 4,227,300.78 4,275,463.14 4,324,237.16 4,373,630.60
1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650
FLUJO NETO ACTUALIZADO -16,637,895.78 3,834,626.07 3,558,034.49 3,301,442.00 3,063,398.62 2,842,559.80
CUADRO N° V- 17 (b)
AÑOS
RUBRO
2023 2024 2025 2026 2027
FLUJO DE COSTOS
INVERSION

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
COSTOS INDIRECTOS
FLUJO DE INGRESOS 4,776,391.27 4,827,047.28 4,878,346.62 4,930,297.46 4,982,908.08
FLUJO DE BENEFICIOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYCT. 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10
FLUJO NETO 4,423,651.35 4,474,307.36 4,525,606.70 4,577,557.54 4,630,168.16
0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
FLUJO NETO ACTUALIZADO 2,637,678.77 2,447,599.35 2,271,249.40 2,107,634.65 1,955,833.07

Página 221
De la evaluación económica social se ha determinado los ratios de

rentabilidad del proyecto en función al valor actual neto de los costos, al
valor actual de los beneficios y la inversión a precios sociales, así mismo se
ha determinado la tasa interna de retorno social, proyectados en un
horizonte de evaluación de 10 años, resultados que se muestran a
continuación en el siguiente cuadro:
CUADRO N° V- 18: ALTERNATIVA 01
RESULTADOS DE EVALUACION
ALTERNATIVA TECNICA 01
PRECIOS SOCIALES
INVERSION 16,637,895.78
VAB 30,283,820.29
VP CO&M 2,263,764.07
VAN (S/.) 11,382,160.44
VAC (S/.) 18,009,155.58
TIRS 22.59%
B/C 1.60
EVALUACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA 02

CUADRO N° V- 19 (a)
AÑOS
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022
FLUJO DE COSTOS
INVERSION 18,356,509.53
ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE CONTINGENCIA 1,726,917.38
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS 11,413,680.46

ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS 581,366.64
ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. 24,962.81
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS 34,933.27
COSTOS INDIRECTOS 4,574,648.97
FLUJO DE BENEFICIOS 0.00 4,532,482.34 4,580,040.70 4,628,203.06 4,676,977.08 4,726,370.53
FLUJO DE BENEFICIOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYCT. 0.00 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10
FLUJO NETO -18,356,509.53 4,179,742.42 4,227,300.78 4,275,463.14 4,324,237.16 4,373,630.60
1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650
FLUJO NETO ACTUALIZADO -18,356,509.53 3,834,626.07 3,558,034.49 3,301,442.00 3,063,398.62 2,842,559.80
CUADRO N° V- 19 (b)
AÑOS
RUBRO
2023 2024 2025 2026 2027
FLUJO DE COSTOS
INVERSION
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS
SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
COSTOS INDIRECTOS
FLUJO DE BENEFICIOS 4,776,391.27 4,827,047.28 4,878,346.62 4,930,297.46 4,982,908.08
FLUJO DE BENEFICIOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYCT. 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92 352,739.92
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10 139,070.10
FLUJO NETO 4,423,651.35 4,474,307.36 4,525,606.70 4,577,557.54 4,630,168.16
0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
FLUJO NETO ACTUALIZADO 2,637,678.77 2,447,599.35 2,271,249.40 2,107,634.65 1,955,833.07

Página 222
De la evaluación de la alternativa 02 se ha determinado los ratios de

rentabilidad del proyecto en función al valor actual neto de los costos, al
valor actual de los beneficios y la inversión a precios sociales, así mismo se
ha determinado la tasa interna de retorno social, proyectados en un
horizonte de evaluación de 20 años, resultados que se muestran a
continuación en el siguiente cuadro:
CUADRO N° V- 20
ALTERNATIVA 02
ALTERNATIVA TECNICA 02
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
INVERSION 18,356,509.53
VAB 30,283,820.29
VP CO&M 2,263,764.07
VAN (S/.) 9,663,546.69
VAC (S/.) 20,182,537.81
TIRS 19.68%
B/C 1.47
De los resultados de la evaluación social y de los indicadores económicos,

expresan que la alternativa 01 presenta mayor rentabilidad frente a una
menor inversión, generando cada alternativa los mismos beneficios
sociales y económicos en la población, por lo que se recomienda la
opción de inversión de la alternativa 01 como la alternativa seleccionada.
5.1.4. Análisis de sensibilidad

El análisis de sensibilidad significa construir escenarios de comportamiento
de los indicadores de evaluación, en este caso la evaluación a precios
sociales suponiendo modificaciones de las variables que pueden afectar
los beneficios o costos del proyecto tales como:
. Costos de inversión
. Costos de operación y mantenimiento
. Ingresos generados
El análisis de sensibilidad se realizara para cada caso, los resultados

obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes señalados, se
muestran en los cuadros siguientes:

Página 223
CUADRO N° V- 21
ALTERNATIVA 01
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA LAS INVERSIONES
Analisis de sensibilidad
Var. de la Invers. 140% 120% 80% 60%
INVERSION 23,293,054.09 19,965,474.94 13,310,316.63 9,982,737.47
- 23,293,054.09 - 19,965,474.94 - 13,310,316.63 - 9,982,737.47
4,179,742.42 4,179,742.42 4,179,742.42 4,179,742.42
4,227,300.78 4,227,300.78 4,227,300.78 4,227,300.78
FLUJO NETO SOCIAL
4,275,463.14 4,275,463.14 4,275,463.14 4,275,463.14

4,324,237.16 4,324,237.16 4,324,237.16 4,324,237.16
4,373,630.60 4,373,630.60 4,373,630.60 4,373,630.60
4,423,651.35 4,423,651.35 4,423,651.35 4,423,651.35
4,474,307.36 4,474,307.36 4,474,307.36 4,474,307.36
4,525,606.70 4,525,606.70 4,525,606.70 4,525,606.70
4,577,557.54 4,577,557.54 4,577,557.54 4,577,557.54
4,630,168.16 4,630,168.16 4,630,168.16 4,630,168.16
SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 01
INDICADOR INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION
VANS (S/.) 4,727,002.13 8,054,581.28 14,709,739.59 18,037,318.75
TIRS 13.34% 17.33% 29.99% 41.56%
B/C 1.18 1.36 1.94 2.47
VARIACION DE LAS INVERISONES

% de Variacion 40% 20% -20% -40%
Coeficiente de var. 0.26 0.45 0.82 1.00
GRAFICO V - 1:
VARIACIONES EN LA INVERSION
20,000,000.00
INVERSION
15,000,000.00
10,000,000.00
5,000,000.00
-
40% 20% -20% -40%
VANS 4,727,002.13 8,054,581.28 14,709,739.5 18,037,318.7
TIRS 13.34% 17.33% 29.99% 41.56%

Página 224
CUADRO N° V- 22
ALTERNATIVA 01
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA LOS BENEFICIOS
Var. de la Invers. 140% 120% 80% 60%
INVERSION 16,637,895.78 16,637,895.78 16,637,895.78 16,637,895.78
- 16,637,895.78 - 16,637,895.78 - 16,637,895.78 - 16,637,895.78
5,992,735.35 5,086,238.88 3,273,245.95 2,366,749.48
6,059,317.06 5,143,308.92 3,311,292.64 2,395,284.50
FLUJO NETO SOCIAL
6,126,744.36 5,201,103.75 3,349,822.53 2,424,181.91

6,195,027.99 5,259,632.57 3,388,841.74 2,453,446.33
6,264,178.81 5,318,904.71 3,428,356.50 2,483,082.39
6,334,207.86 5,378,929.60 3,468,373.10 2,513,094.84
6,405,126.27 5,439,716.81 3,508,897.90 2,543,488.45
6,476,945.35 5,501,276.02 3,549,937.37 2,574,268.05
6,549,676.52 5,563,617.03 3,591,498.05 2,605,438.56
6,623,331.39 5,626,749.77 3,633,586.54 2,637,004.93
VANS (S/.) 23,495,688.55 17,438,924.50 5,325,396.38 - 731,367.68
TIRS 35.15% 29.02% 15.70% 8.01%
B/C 2.24 1.92 1.28 0.02

% de Variacion 40% 20% -20% -40%
Coeficiente de var. 1.30 0.97 0.30 -0.04
GRAFICO V - 2:
VARIACIONES EN LOS INGRESOS
30,000,000.00
INVERSION
20,000,000.00
10,000,000.00
-
-10,000,000.00
40% 20% -20% -40%
VANS 23,495,688 17,438,924 5,325,396. -731,367.68
TIRS 35.15% 29.02% 15.70% 8.01%

Página 225
CUADRO N° V- 23
ALTERNATIVA 02
Var. de la Invers. 140% 120% 80% 60%
INVERSION 25,699,113.35 22,027,811.44 14,685,207.63 11,013,905.72
- 25,699,113.35 - 22,027,811.44 - 14,685,207.63 - 11,013,905.72
4,179,742.42 4,179,742.42 4,179,742.42 4,179,742.42
4,227,300.78 4,227,300.78 4,227,300.78 4,227,300.78
FLUJO NETO SOCIAL
4,275,463.14 4,275,463.14 4,275,463.14 4,275,463.14

4,324,237.16 4,324,237.16 4,324,237.16 4,324,237.16
4,373,630.60 4,373,630.60 4,373,630.60 4,373,630.60
4,423,651.35 4,423,651.35 4,423,651.35 4,423,651.35
4,474,307.36 4,474,307.36 4,474,307.36 4,474,307.36
4,525,606.70 4,525,606.70 4,525,606.70 4,525,606.70
4,577,557.54 4,577,557.54 4,577,557.54 4,577,557.54
4,630,168.16 4,630,168.16 4,630,168.16 4,630,168.16
VANS (S/.) 2,320,942.87 5,992,244.78 13,334,848.59 17,006,150.50
TIRS 10.97% 14.74% 26.59% 37.31%
B/C 1.08 1.25 1.79 2.28

% de Variacion 40% 20% -20% -40%
Coeficiente de var. 0.11 0.30 0.66 0.84
GRAFICO V - 3:
VARIACIONES EN LA INVERSION
20,000,000.00
INVERSION
15,000,000.00
10,000,000.00
5,000,000.00
-
40% 20% -20% -40%
VANS 2,320,942.8 5,992,244.7 13,334,848. 17,006,150.
TIRS 10.97% 14.74% 26.59% 37.31%

Página 226
CUADRO N° V- 24
ALTERNATIVA 02
Var. de la Invers. 140% 120% 80% 60%
INVERSION 18,356,509.53 18,356,509.53 18,356,509.53 18,356,509.53
- 18,356,509.53 - 18,356,509.53 - 18,356,509.53 - 18,356,509.53
5,992,735.35 5,086,238.88 3,273,245.95 2,366,749.48
6,059,317.06 5,143,308.92 3,311,292.64 2,395,284.50
FLUJO NETO SOCIAL
6,126,744.36 5,201,103.75 3,349,822.53 2,424,181.91

6,195,027.99 5,259,632.57 3,388,841.74 2,453,446.33
6,264,178.81 5,318,904.71 3,428,356.50 2,483,082.39
6,334,207.86 5,378,929.60 3,468,373.10 2,513,094.84
6,405,126.27 5,439,716.81 3,508,897.90 2,543,488.45
6,476,945.35 5,501,276.02 3,549,937.37 2,574,268.05
6,549,676.52 5,563,617.03 3,591,498.05 2,605,438.56
6,623,331.39 5,626,749.77 3,633,586.54 2,637,004.93
VANS (S/.) 21,777,074.80 15,720,310.74 3,606,782.63 - 2,449,981.43
TIRS 31.38% 25.68% 13.20% 5.93%
B/C 2.06 1.76 1.17 0.88

% de Variacion 40% 20% -20% -40%
Coeficiente de var. 1.08 0.78 0.18 -0.12
GRAFICO V - 4:
VARIACIONES EN LOS INGRESOS
25,000,000.00
20,000,000.00
INVERSION
15,000,000.00
10,000,000.00
5,000,000.00
-
-5,000,000.00
40% 20% -20% -40%
VANS 21,777,074. 15,720,310. 3,606,782.6 -2,449,981.4
TIRS 31.38% 25.68% 13.20% 5.93%

Página 227
5.2. Evaluación privada
El presente proyecto, al ser un proyecto de carácter social, donde el

principal objetivo es la mejora de las actuales condiciones de
comercialización que existen en el principal mercado de abastos del
distrito de Santa Ana, no corresponde realizar un análisis privado, en vista
que la administración y operatividad de estos servicios se encuentran a
cargo de la Municipalidad Provincial de La Convención, por lo tanto el
proyecto no corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero
y no existe tampoco ninguna posibilidad de una Asociación Público
Privada.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto está asociada a la capacidad del proyecto

a generar los beneficios esperados a través de su horizonte de evaluación,
por lo cual se analizara a las los diferentes grupos involucrados que
brindaran la sostenibilidad en la fase de operación y mantenimiento del
proyecto.
De la sostenibilidad institucional en la fase de operación y mantenimiento.

La Municipalidad Provincial de la Convención es quien garantiza la
adecuada operación y mantenimiento de los servicios públicos brindados
por el mercado modelo de la ciudad de Quillabamba, por lo cual delega
funciones directas a la Gerencia de Servicios Públicos quien a través de la
División de Servicios Públicos serán los encargados directos de asumir las
funciones en la administración, control, supervisión, operación y
mantenimiento de los servicios que brinde el mercado de abastos.
La organización de comerciantes del mercado modelo, son también parte
de los grupos involucrados, siendo estos los principales operadores de los
comercios minoristas del mercado, estos también comprometen su total
participación en la etapa de ejecución del proyecto, así como también
garantizan la sostenibilidad en la operación de los servicios a través de la
conformidad en el compromiso de pago de las tarifas establecidas para el
acceso a los puesto de venta y /o stand comerciales, estos acuerdo se
ratifican a través del acta de sostenibilidad de la operación y
mantenimiento el cual se adjunta en los anexos del presente estudio.

Página 228
DEL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DEL TERRENO.

La propiedad que conforma el área de intervención del proyecto
pertenece a un bien público, el cual se encuentra inscrita y registrada en
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos a favor de la
Municipalidad Provincial de La Convención, quedando registrado en la
partida N° 11025367 as_2 QBBA, este terreno presenta un área total de
7,697.70 m2, del cual la actual infraestructura construida del mercado
modelo se extiende en unos 3,480.1 m2 abarcando media cuadra
construida y demás área correspondiente a su explanada.
CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL

PROYECTO, EN SUS ETAPAS DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN

de La Convención, la cual garantiza los estudios de pre inversión, así
también los estudios del expediente técnico definitivo del proyecto.
En la etapa de inversión.
En la etapa de la ejecución, la Municipalidad Provincial de La Convención

compromete el financiamiento del proyecto con fondos provenientes de
su presupuesto institucional, por el cual se plantea la modalidad de
ejecución por medio de la administración indirecta y/o contrata, debido a
que el requerimiento y la especialización de la obra así lo requiere, las
obras por contrata implican menos carga administrativa a la entidad
ejecutados por la modalidad de administración directa, por lo cual se
garantiza el cumplimiento de cronograma de ejecución física y financiera
del proyecto.
En la etapa de operación.
La entidad que se hará cargo de la sostenibilidad de los servicios del

mercado modelo es la Municipalidad Provincial de La Convención, quien
a través de la División de Servicios Municipales de la Gerencia de Servicios
Públicos, garantiza la administración y gestión de estos servicios a través
del horizonte de evaluación determinado para el proyecto.

Página 229

mercados municipales actuales y se encuentran realizando las labores de
control, supervisión y recaudación de las tarifas por sitiaje.
En el proceso de ejecución del proyecto se ha previsto realizar la
capacitación al personal administrativo y operativo de esta división para
así mejorar las capacidades de gestión de este órgano de línea de la
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD DE PAGO DE LOS

COMERCIANTES.
Para que el proyecto brinde adecuadamente los servicios de

comercialización de mercado modelo, es necesario que exista un
financiamiento directo que cubra mínimamente los costos que implican su
operación y mantenimiento tanto rutinario como periódico, por lo que
ante una situación con proyecto se deberá de realizar el cálculo de los
costos tarifarios que brinden la total cobertura de los costos de operación
y mantenimiento determinados para el presente estudio.
DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En este punto se realiza el análisis tarifario que cubra el total de los costos
incurridos en la operación y mantenimiento de los servicios del mercado
en la situación con proyecto, esta determinación de la tarifa nos permitirá
establecer un monto base para la determinación final de la tarifa de
alquiler mensual, por lo cual se realiza la conversión de los costos de
operación y mantenimiento anuales en situación con proyecto a montos
mensuales para así obtener el requerimiento financiero, el siguiente
cuadro se expresan los principales rubros de financiamiento mensual.

Página 230
CUADRO N° V- 25: REQUERIMIENTO FINANCIERO MENSUAL
De acuerdo a la información del cuadro anterior, se tiene que en la

situación con proyecto se requiere un total de S/. 39,781.68 soles
mensuales para la óptima operación de los servicios, en base a esta
información, se procede a estimar la incidencia en el costo mensual para
cada giro comercial acorde a su incidencia en el nivel de ocupación y en
la generación de mayores residuos sólidos en el interior del mercado.
Para la determinación de la incidencia en el financiamiento de los costos

de operación y mantenimiento, se ha considerado un porcentaje
diferenciado acorde también al nivel de equipamiento que presenta
cada giro comercial, el siguiente cuadro se aprecia los montos requeridos
por cada servicio diferenciado, este requerimiento financiero se desarrolla
acorde al cuadro de operación y mantenimiento con proyecto.

Página 231
CUADRO N° V- 26: ANÁLISIS TARIFARIO POR SERVICIOS DIFERENCIADOS

PUESTOS DIFERENCIADOS
Abarrotes,
Cacao -
Carnes, verduras & Panes y Comidas &
TIPO DE GIRO COMERCIAL especias y
pollo y frutas refrigerios Jugos
lacteos
pescado
96 80 3 7 23
17 64 6 4 28
N° DE PUESTOS
10 21
11
TOTAL PUESTOS 134 144 30 11 51
incidencia del n° de stands por giros 36% 39% 8% 3% 14%
incidencia en el costo 36.50% 39.00% 8.00% 2.50% 14.00%
COSTO POR SERVICIOS DIFERENCIADOS
costo servicos de Energia (Areas comunes y1,095.00
adminstrativas)
1,170.00 240.00 75.00 420.00
costo servicos de Operación 9,923.14 10,602.81 2,174.93 679.67 3,806.14
costo servicos de Mantenimiento Rutinario 2,792.25 2,983.50 612.00 191.25 1,071.00
costo servicos de Mantenimiento periodico (Mesualizado)
213.53 228.15 46.80 14.63 81.90
costo servicos de Agua 91.25 97.50 20.00 6.25 35.00
costo servicos de Limpieza 405.15 432.90 88.80 27.75 155.40
COTSTO TOTAL 14,520.31 15,514.86 3,182.53 994.54 5,569.44
Habiéndose determinado el monto de financiamiento por cada servicio

básico, se ha realiza el cálculo en la incidencia mensual y diaria por cada
giro comercial, estos montos representan el costo de facturación mensual
necesarios para cubrir óptimamente la integridad de los costos de
operación y mantenimiento en la situación con proyecto.
La estimación de estas tarifas diferenciadas, son base para la

determinación del monto de facturación final, en vista que estas tarifas no
son fijas y pueden modificarse en función a la variación en los costos
asociados en la etapa operativa de los servicios, el siguiente cuadro
muestra el monto base facturado que cubre los costos de operación y
mantenimiento del proyecto.

Página 232
CUADRO N° V- 27: DETERMINACIÓN DEL MONTO BASE TARIFARIO

TOTAL FACTURADO TOTAL FACTURADO
TIPO DE GIRO PUESTOS UNIDAD
DIA MES
Abarrotes 96.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Carnes rojas 17.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Pollo / Menudencia 10.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Pescados/Mariscos 11.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Verduras 80.0 MES S/. 3.6 S/. 108
Frutas 64.0 MES S/. 3.6 S/. 108
®Café/Cacao/Miel 3.0 MES S/. 3.5 S/. 106
Especias, Condimentos y sazonadores 6.0 MES S/. 3.5 S/. 106
Lacteos 21.0 MES S/. 3.5 S/. 106
Jugos 28 MES S/. 3.6 S/. 108
Comidas 23 MES S/. 3.6 S/. 108
Panes 7 MES S/. 3.0 S/. 90
Refrigerios 4 MES S/. 3.0 S/. 90
TOTAL PUESTOS 370
DE LOS INGRESOS DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
El proyecto brindara 03 servicios adicionales complementarios por el cual

recaudara un ingreso directo, actualmente se viene brindado los servicios
higiénicos en el área exterior del mercado los mismos que recaudan
ingresos diarios y son consignados diariamente a la tesorería de la
Municipalidad Provincial de La Convención, en la situación con proyecto
se incrementara los servicios de estacionamientos vehiculares, por lo que
para la operación de estas actividades se ha previsto la contratación del
personal recaudador necesario para cubrir este servicio, además también
se incrementaran 02 servicios higiénicos diferenciados en el interior del
mercado contemplándose el incremento del personal de recaudación en
este rubro, también se brindara el servicio de almacenamiento de
productos en cámaras frigoríficas los cuales se encuentran debidamente
previstos para la normal operación de estos servicios en la situación con
proyecto, en el siguiente cuadro se presentan los servicios
complementarios a brindar en la situación con proyecto.

Página 233
CUADRO N° V- 28: CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS CON PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO CANTIDAD
SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR 65 ESTACIONAMIENTOS
SERVICIOS HIGIÉNICOS DIFERENCIADOS EN EL EXTERIOR DEL

MERCADO 02 SS.HH. DIFERENCIADOS
SERVICIOS HIGIÉNICOS DIFERENCIADOS EN EL INTERIOR DEL 02 SS.HH. DIFERENCIADOS
MERCADO (1ER Y 2DO PISO)
02 CÁMARAS FRIGORÍFICAS
SERVICIOS DE REFRIGERACION Y ALAMCENAMIENTO 01 DEPÓSITO ALMACÉN.
Para la determinación de los ingresos generados por la prestación de estos

servicios, se ha contemplado la información de los ingresos recaudados en
la situación actual, si bien es cierto, el incremento de servicios higiénicos
no supone un mayor incremento en el nivel de recaudación, en vista que
los principales usuarios de estos servicios son mayormente los comerciantes
del mercado y en una menor proporción los usuarios que acceden a este
centro de abastos, por lo que el nivel de recaudación en estos servicios
podría mantenerse igual, la estimación del monto recaudado por este
servicio se diferenciara solo por la incidencia en el número de servicios a
instalar con proyecto.
Para la determinación de los ingresos recaudados por servicio de
estacionamientos, se ha considerado las horas de atención y el precio por
hora, así como también se ha sugerido establecer un índice de atención
del 0.5, con el fin de no sobredimensionar la recaudación efectiva en la
operación de este servicio, acorde a estos criterios se estima el nivel de
recaudación de este servicio, para los servicios de almacenamiento en
cámaras frigoríficas se ha considerado el valor de depreciación
mensualizado de los equipos frigoríficos y valorizados y el costo de energía
eléctrica estimada en la operación de los servicios, además se ha
considerado un 20% de almacenamiento del total del volumen de
comercialización mensual, por el cual se ha establecido el precio de la
tarifa por Kilos por almacenamiento, en el siguiente cuadro se aprecia el
monto de recaudación estimado en la situación con proyecto.

Página 234
CUADRO N° V- 29: DETERMINACIÓN DE LOS INGRESOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

CON PROYECTO.
N°
ESTACIONAMIENTOS
VOLUMEN VOLUMEN
S/. x Kg S/. 5,890.75
VOLUMEN VOLUMEN
S/. x Kg S/. 11,226.60

5.00 ALAMACENAMIENTO DIA ALAMACENAMIENTO MES
S/. x Kg S/. 2,538.86
TUBERCULOS
INGRESOS RECAUDADOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS S/. 310,349.02
DISPONIBILIDAD DE PAGO Y FACTIBILIDAD DEL COBRO DE TARIFA:
Acorde al análisis tarifario realizado para el cobro de la tarifa en la

situación con proyecto, se ha realizado el taller correspondiente donde se
ha manifestado sobre el pago de las tarifas en la situación con proyecto,
por el cual los comerciantes han expresado su conformidad para el pago
de las tarifas establecidas, acuerdos que fueron ratificados por la
organización de comerciantes del mercado modelo, asumiendo el
compromiso de pago de estas tarifas por el acceso a los puesto de venta
y /o stand comerciales, estos acuerdos fueron ratificados en el acta de
sostenibilidad de la operación y mantenimiento rubricados por los propios
comerciantes, documentos adjuntado en los anexos del presente estudio
De los niveles de ingresos de los comerciantes
Para determinar la factibilidad del cobro de la tarifa se ha recurrido al

análisis de los beneficios de los comerciantes estimados del margen neto
de la comercialización de los principales productos, por el cual se ha
observado los niveles de ingresos y la incidencia que tiene la tarifa
establecida en su nivel de recaudación mensual, del cual se ha
evidenciado que la tarifa mínima establecida solo representa en promedio
el 7.11% del nivel de beneficios mensuales recaudados por los
comerciantes, aunque en el rubro de abarrotes presenta un porcentaje

Página 235
del 9.64%, este análisis de los beneficios solo se limita a 04 productos

estudiados para este giro, por lo que su nivel de ingreso neto seria mayor
reduciéndose el porcentaje de incidencia en el costo de la tarifa
determinada, también se aprecia que el rubro de menudencia de Res
presenta el 16.37% de la incidencia, esto debido a que su frecuencia de
ventas de este giro es de 2 veces por semana, en el siguiente cuadro se
puede observar los beneficios generados por la comercialización de los
principales productos comercializados en el mercado modelo de la
CUADRO N° V- 30: PRINCIPALES NIVELES DE INGRESOS DE LOS COMERCIANTES

NIVEL DE INGRESOS POR PUESTOS CON PROYECTO
RUBRO Margen x Incidencia en
Beneficios x dia Beneficios x mes
puesto anual la tarifa
®Abarrotes 37.48 1,124.44 13,493.28 9.64%
®Carnes Rojas
Vacuno 85.47 2,564.10 30,769.24 4.23%
Menudencias de Res 82.76 662.10 7,945.23 16.37%
®Carne / aves 67.42 2,022.47 24,269.70 5.36%
®Pescados y Mariscos 76.31 2,289.15 27,469.81 4.73%
®Frutas 65.87 1,975.96 23,711.57 5.45%
®Verduras 68.77 2,063.15 24,757.74 5.22%
Papa 61.17 1,835.17 22,022.00 5.87%
Los comerciantes tienen la disposición a pagar las tarifas base

establecidas en el análisis tarifario diferenciado, por lo que la factibilidad
del cobro de la tarifa está sustentada dentro de los acuerdo de
sostenibilidad de la operación y mantenimiento delos servicios en la
situación con proyecto.
Estructura de financiamiento y propiedad de los activos:
El financiamiento de los costos que se incurrirán en la etapa de operación

y mantenimiento están sustentados a partir del cobro por concepto de los
servicios antes detallados en los cuadros V-55 – 66, de los cuales se
observa que existe una recaudación mayor al nivel de gasto que se
genera en la operación de los servicios del mercado modelo, en el
siguiente cuadro se aprecia el nivel de recaudación directa por cada
puesto y/o servicio brindado en la situación con proyecto.

Página 236
CUADRO N° V- 31: DETERMINACIÓN DE LA RECAUDACIÓN TOTAL EN LA

1.00 PRIMERA NECESIDAD S/. 398,612.43
1.1 Abarrotes 96 S/. 3.6 S/. 10,402.61 S/. 124,831.35
1.2 Carnes rojas 17 S/. 3.6 S/. 1,842.13 S/. 22,105.55
1.3 Pollo / Menudencia 10 S/. 3.6 S/. 1,083.61 S/. 13,003.27
1.4 Verduras 80 S/. 3.6 S/. 8,619.36 S/. 103,432.37
1.5 ®Café/Cacao/Miel 3 S/. 3.5 S/. 318.25 S/. 3,819.04
1.6 Especias, Condimentos y sazonadores 6 S/. 3.5 S/. 636.51 S/. 7,638.08
1.7 Pescados/Mariscos 11 S/. 3.6 S/. 1,191.97 S/. 14,303.59
1.8 Lacteos 21 S/. 3.5 S/. 2,227.77 S/. 26,733.29
1.9 Frutas 64 S/. 3.6 S/. 6,895.49 S/. 82,745.89
2.00 COMPLEMENTARIOS S/. 78,767.73
2.1 Jugos 28 S/. 3.61 S/. 3,033.93 S/. 36,407.20
2.2 Comidas 23 S/. 3.61 S/. 2,535.50 S/. 30,426.02
2.3 Panes 7 S/. 3.01 S/. 632.89 S/. 7,594.68
2.4 Refrigerios 4 S/. 3.01 S/. 361.65 S/. 4,339.82
N°
ESTACIONAMIENTOS
VOLUMEN VOLUMEN
S/. x Kg S/. 5,890.75
VOLUMEN VOLUMEN
S/. x Kg S/. 11,226.60

7.00 ALAMACENAMIENTO DIA ALAMACENAMIENTO MES S/. x Kg S/. 2,538.86
TUBERCULOS
INGRESOS TOTALES CON PROYECTO S/. 787,729.18
El cuadro anterior presenta el nivel de recaudación por cada tipo de

servicio, del cual se observa que el mayor nivel de recaudación se realiza
por medio del cobro de la tarifa establecida por el alquiler de los puestos
de ventas, el cual alcanza el 61% de la recaudación total tanto en los giros
básicos y complementarios, otro servicio que presenta un alto nivel de
recaudación es el de servicios higiénicos el cual alcanza el 25% de la
recaudación.

Página 237
CUADRO N° V- 32: DETERMINACIÓN DEL FLUJO NETO EN SITUACIÓN DEL PROYECTO
FLUJO FINANCIERO CON PROYECTO
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 487,580.16

COSTOS DE OPERACIÓN 388,760.16
COSTOS DE MANTENIMIENTO 98,820.00
FLUJO DE INGRESOS CON PROYECTO 787,729.18
INGRESOS POR ALQUILER DE PUESTOS 477,380.16
INGRESOS POR SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (SSHH) 197,092.80
INGRESOS POR ESTACIONAMIENTOS 93,600.00
INGRESOS POR SERVICIOS DE REFRIGERACION Y ALMACENAMIENTO 19,656.22
FLUJO NETO CON PROYECTO 300,149.02
Del cuadro anterior se aprecia que del total de los ingresos recaudados, el
61.90% de tiene una incidencia en los costos de operación y
mantenimiento, mientras que el 38.10% corresponden a ingresos
adicionales, por lo cual el proyecto genera un saldo positivo en su flujo
neto con proyecto
DE LA PROPIEDAD DE LOS ACTIVOS
La propiedad a intervenir con el presente proyecto corresponde a un bien

público a favor de la Municipalidad Provincial de La Convención, la cual
presenta una posesión directa del predio mayor a los 50 años desde la
construcción e inicio de la operación de los servicios del mercado modelo,
por lo cual acorde a los parámetros y normas legales atribuidos en la ley
N° 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales” y su
reglamento aprobado por D.S. N° 007-2008-vivienda, corresponde brindar
el usufructo de este bien público para el aprovechamiento económico y
social por medio de la modalidades de arrendamiento, los cuales se
encuentran normados según subcapítulo XIV del el artículo 92, del
reglamento de la mencionada ley.
DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS
Acorde al artículo 96 de la ley 29151, y su reglamento, expresa que los

ingresos obtenidos por el arrendamiento de los bienes públicos, se
deberán distribuir conforme al artículo 88 del reglamento, el mismo que
detalla que los ingresos obtenidos producto de la constitución del derecho

Página 238
de superficie, previa deducción de los gastos operativos y administrativos

deberá de distribuirse según lo siguiente:
Para el caso de la Municipalidad Provincial de La Convención, quien es
propietaria del bien, el ingreso se distribuye de la siguiente manera:
 El 97% del ingreso para la entidad propietaria

 El 3% destinado para la superintendencia de Bienes Nacionales
De los ingresos recaudados en la situación con proyecto se deberá de

transferir el 3% del flujo neto a la SBN, en cumplimiento con la presente ley.
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
La formulación del presente estudio ha pasado por diferentes etapas, de

las cuales la población demandante efectiva ha participado mediante
las encuestas de opinión aplicadas en el ámbito de intervención del
proyecto, los comerciantes del mercado modelo también son participes
constantes con los cuales se vienen desarrollando diversos talleres
participando a través de todo el proceso de la elaboración del presente
estudio, a continuación se detallan sus principales aportaciones en las
diferentes fases del proyecto.
En la fase de pre-inversión
Para la etapa de la elaboración del diagnóstico se realizaron encuestas
directas a la población del área de influencia del mercado y del ámbito
urbano del distrito, por lo cual se indago sobre sus preferencias y los
hábitos de consumo, también se realizaron encuestas a los comerciantes
directos del mercado modelo para cuantificar el nivel de ventas e ingresos
de los principales productos comercializados, se vienen realizando talleres
participativos con los comerciantes realizándose trabajos de sensibilización
del proyecto y las propuestas pertinentes de las alternativas de solución.
En la fase de inversión
En el proceso de ejecución del proyecto, los comerciantes involucrados
comprometen su total participación en los talleres de sensibilización y
capacitación que brindara el proyecto, así también brindan su apoyo al
traslado temporal de sus operaciones en la habilitación de las áreas de
contingencia establecidos para le adecuada ejecución del proyecto.

Página 239
En la fase de operación:
En la fase de operación y mantenimiento de los servicios, los comerciantes

involucrados también garantizan la sostenibilidad a través de la
conformidad asumido en el compromiso de pago de las tarifas
establecidas para el acceso a los puesto de venta y /o stand comerciales.
LOS PROBABLES CONFLICTOS QUE SE PUEDEN GENERAR DURANTE LA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Durante todo el proceso de la elaboración del proyecto se ha podido

observar la importancia de la realización de talleres de sensibilización a los
comerciantes para el pago sus respectivas tarifas y explicar las
modalidades de gestión y administración que se asumirán en la situación
con proyecto, es importante también que en la realización de los talleres
de capacitación, controlar la asistencia total de los involucrados, en vista
que es importante su participación para alcanzar las metas esperadas con
el presente proyecto.
5.4. Impacto ambiental
En el proceso constructivo se tendrán que realizar trabajos que afectaran

el medio ambiente los cuales tienen un carácter limitado en el corto plazo,
el impacto negativo durante el proceso de construcción de la
infraestructura será ocasionado básicamente por el movimiento de tierras
que dará origen a la generación de polvo y partículas suspendidas en
algunas zonas; así como también por el ruido de los equipos a utilizarse,
este efecto es de corta duración y de magnitud débil, contrariamente se
generará puestos de trabajo particularmente de mano de obra no
calificada y que se reflejará en el incremento de los ingresos
temporalmente.

Página 240
CUADRO N° V- 33
MATRIZ DE ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO FASE DESCRIPCIÓN MEDIDA DE MITIGACIÓN
Efectos físicos
Emisión de Humedecimiento constante de la zona de
Se produce principalmente durante
polvo y trabajo.
actividades de movimiento de
partículas en Protectores distribuidos para el personal de
tierras pero de manera temporal.
suspensión trabajo.
Mantenimiento constante a la maquinaria y
Producto de la utilización de
Ruidos y Ejecución equipos.
maquinaria liviana durante el
vibraciones Restricción de acceso a personas ajenas a la
movimiento de tierras.
obra.
Por desechos originados en el Adecuación de área para desmonte.
Acumulación
movimiento de tierras y Traslado de material excedente y de
de desmonte
demoliciones. desecho.
Sobre el medio biológico
Impactos sobre la fauna local se
La zona de influencia del proyecto es
Sobre la fauna Ejecución consideran de magnitud débil y no
considerada como zona urbana en el cual no
implica trascendencia
existen áreas de protección ni de flora y/o
Posible deforestación de algunas
Sobre la flora fauna vulnerable.
zonas a intervenir.
Sobre el medio social
Incremento de los niveles de
empleo temporal especialmente de En la etapa de ejecución del proyecto.
Empleo Ejecución
mano de obra no calificada.
El proyecto contempla la capacitación y

Impactos sobre la instalación de la
Cultura Post inversión. sensibilización a los comerciantes
nueva infraestructura de transportes.
involucrados.
En tanto el efecto a largo y a mediano plazo el proyecto tendrá

repercusiones positivas brindando mejores condiciones de
comercialización dinamizando el área de influencia involucrada, en el
proceso se ejecución de obra se alterara el medio ambiente en un nivel
bajo, aun así el proyecto considera algunas acciones que mitigaran estos
efectos en el corto plazo.
5.5. Gestión del Proyecto

de La Convención, la cual garantiza la ejecución de la obra por medio del
financiamiento directo de la inversión acorde a sus fondos provenientes de
su presupuesto institucional.

Página 241
Para La Fase De Ejecución:

Para una adecuada ejecución del proyecto, es necesario considerar
factores que permitan una realización eficiente y efectiva de la ejecución
física y financiera de acuerdo a las metas y objetivos establecidos, por lo
que, para la organización y gestión del proyecto se considera las
siguientes modalidades de ejecución:
 Modalidad de ejecución directa

Cuando la Entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor
presupuestal y financiero de las Actividades y proyectos así como de sus
respectivos componentes.
 Modalidad de ejecución indirecta

Modalidad propuesta para el proyecto, el cual es cuando la ejecución
física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así como de sus
respectivos Componentes, es realizada por una Entidad distinta al pliego;
sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad
privada, o con una Entidad pública, sea a título oneroso o gratuito.
Modalidad de ejecución del PIP
Para la etapa de ejecución física y financiera del proyecto, se propone

que la Municipalidad Provincial de la Convención ejecute la totalidad de
la inversión mediante la modalidad de ejecución indirecta y/o Contrata,
dado que el requerimiento de la disponibilidad de recursos humanos,
maquinarias y equipos así lo requiere.
Es importante considerar además que la decisión de optar por esta
modalidad de ejecución, toma en cuenta lo siguiente:
- La especialización de la obra.- Especialización requerida para la

ejecución física del proyecto.
- Las obras por contrata implican menos carga administrativa a la entidad
ejecutados por la modalidad de administración directa.
El presente Proyecto tendrá como entidad ejecutora a la empresa

ganadora del proceso de adjudicación por concurso de la obra que
realizara la Municipalidad Provincial de La Convención.

Página 242
El proceso de adjudicación tendrá diferentes etapas, de las cuales se

presentan a continuación:
CUADRO N° V-34: PRINCIPALES ETAPAS DEL PROCESO DE

ADJUDICACIÓN DE OBRA POR CONTRATA.
La empresa ganadora deberá de presentar las siguientes

especificaciones:
 Deberá contar con la disponibilidad presupuestal para llevar a cabo

la obra (Pagos al contratista, supervisor, entre otros para culminar la
obra).
 Aplicar la normatividad técnica de los procesos constructivos.
 Aplicar controles de calidad, mayores gastos generales,
ampliaciones de plazo y adelantos.
 Deben contar con supervisor o inspector de obras.

Página 243
En cuanto a su capacidad técnica y operativa se deberá contar

con los equipos mínimos y requeridos para los procesos constructivos los
que pueden ser:
CUADRO N° V-35: CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA REQUERIDA

01 Maestro de Obras
Para La Fase De Post Inversión

Durante le etapa de operación y mantenimiento, la Municipalidad
Provincial de la Convención es quien garantiza la sostenibilidad financiera
e institucional del proyecto, por lo cual cuenta con la Gerencia de
Servicios Públicos quien a través de la División de Servicios Públicos son los
encargados directos de asumir las funciones en la administración, control,
supervisión, operación y mantenimiento de los servicios que brinden los
mercados municipales en el ámbito de la jurisdicción del distrito de Santa
Ana.
DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
La División de Servicios Públicos de la Gerencia de Servicios Públicos de la

Municipalidad Provincial de La Convención, es la encargada de la gestión
y administración de los mercados municipales en el ámbito de la
jurisdicción del distrito de Santa Ana, por lo cual actualmente vienen
cumpliendo sus funciones delegadas acorde a la ley orgánica de
municipalidades, las cuales atribuyen principalmente la administración,

Página 244
control y reglamentación de los servicios de abastecimiento y

comercialización de productos básicos de primera necesidad.
Actualmente se cuenta con el “reglamento de mercados de la Provincia

de La Convención”, La cual fue aprobada en sesión ordinaria del Concejo
Municipal mediante ordenanza municipal N° 0018-2008-MPLC, de fecha
del 27 de mayo del 2008, en la cual se aprueba el reglamento la cual está
compuesta de 16 capítulos y 74 artículos.
Dentro de la estructuración del reglamento de mercados, se ha
evidenciado la falta de la regulación de diversos servicios que se van a
implementar con el proyecto, por lo que es indispensable la incorporación
de ciertas disposiciones que regulen estos servicios.
Entre las disposiciones normativas es importante la reglamentación del
comercio ambulatorio en la situación con proyecto, además establecer
horarios de carga y descarga de productos para el abastecimiento de los
comerciantes del mercado, así mismo establecer el horario para el recojo
de los residuos sólidos que se generan diariamente en el mercado.
Se ha presentado conjuntamente con el regidor de mercados la
propuesta desarrollada de la ordenanza municipal que incorpore estas
disposiciones reglamentarias en la gestión y administración del mercado
modelo y demás centros de abastos municipales, esta propuesta deberá
ser aprobado por el concejo municipal para la normal operación de los
servicios que brinde el mercado modelo en la situación con proyecto, se
deberá establecer también aspectos de estricto cumplimiento en cuanto
a los derechos y obligaciones de los comerciantes involucrados acorde a
la ley N° 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales” y al
nuevo reglamento del mercado modelo de la ciudad de Quillabamba.

Página 245
PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL N° 000-2016/MPLC

Quillabamba, 08 de Agosto del 2016
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIÓN.
En la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha ___ de Agosto del 2016,

sobre la modificación del “REGLAMENTO DE MERCADOS DE LA PROVINCIA DE LA
CONVENCIÓN”, aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 0018-2008-MPLC e
incorporar disposiciones para la regulación del comercio ambulatorio, el establecimiento
de horarios de carga y descarga de productos de primera necesidad y horarios de
recolección de residuos sólidos en los mercados de abastos de la ciudad de Quillabamba.
El Concejo Municipal con la dispensa de lectura y aprobación del acta, con ___ votos a
favor, se ha aprobado lo siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA EL “REGLAMENTO DE MERCADOS DE LA

PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN”, APROBADO MEDIANTE ORDENANZA
MUNICIPAL N° 0018-2008-MPLC; CON LA FINALIDAD DE INCORPORAR
DISPOSICIONES PARA LA REGULACIÓN DEL COMERCIO AMBULATORIO, EL
ESTABLECIMIENTO DE HORARIOS DE CARGA Y DESCARGA DE PRODUCTOS DE
PRIMERA NECESIDAD Y HORARIOS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
EN LOS MERCADOS DE ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA.
CAPÍTULO I
BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú

 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972
 Ley N°27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
ANTECEDENTES.
Mediante Ordenanza Municipal N° 0018-2008-MPLC, se aprueba el “REGLAMENTO DE

MERCADOS DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN”, el mismo que está compuesto de 16
capítulos y 74 artículos.
Artículo 1°.- Incorpórese un nuevo artículo al CAPITULO V del “REGLAMENTO

DE MERCADOS DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN”, aprobado mediante
ORDENANZA MUNICIPAL N° 0018-2008-MPLC; que disponga lo siguiente:
Queda terminantemente prohibido la comercialización ambulatoria en el interior y exterior

de los Mercados de abastos de la ciudad de Quillabamba, hasta una distancia de cien
(100) metros del perímetro del local del mercado de abastos. La resistencia será plausible
de decomiso de la mercadería.
Artículo 2°.- Incorpórese un nuevo artículo al CAPITULO VIII del

“REGLAMENTO DE MERCADOS DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN”,

Página 246
aprobado mediante ORDENANZA MUNICIPAL N° 0018-2008-MPLC; que

disponga lo siguiente:
Al ingresar los productos de primera necesidad a los mercados, deberán registrase en las
oficinas de administración con la presentación de las respectivas facturas o guías de
remisión bajo responsabilidad de los conductores titulares de puestos. Los horarios de
carga y descarga de los productos de primera necesidad serán de Lunes a Domingo entre
las 06:00 am y 08:00 am. Los comerciantes de los Mercados están obligados a
comercializar exclusivamente los productos inherentes al giro comercial autorizado. Su
incumplimiento será causal de sanción económica y suspensión temporal, y declarar la
vacancia del establecimiento en caso de reincidencia.
Artículo 3°.- Modifíquese el artículo 30 del CAPITULO XIII del “REGLAMENTO

No se podrá realizar actividades consistentes en parrilladas, bingos, rifas, reuniones

sindicales o fiestas, sin la debida autorización de la administración.
Artículo 4°.- Incorpórese un nuevo artículo al CAPITULO XIV del

“REGLAMENTO DE MERCADOS DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN”,
aprobado mediante ORDENANZA MUNICIPAL N° 0018-2008-MPLC; que
disponga lo siguiente:
La recolección de los residuos orgánicos e inorgánicos de los mercados de abastos, se

realizará de lunes a domingo desde las 3:00 pm hasta las 4:00 pm, el cual estará a cargo
de la División de servicios públicos de la Gerencia de Servicios Públicos, de la
Artículo 5°.- Modifíquese artículo N°62 del CAPITULO XVI del “REGLAMENTO
Indicando que la prohibición de la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el interior y

exterior de los mercados de abastos de la ciudad de Quillabamba, es definitiva.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE.

Página 247
Modalidades de administración y gestión del mercado
La Municipalidad Provincial de La Convención es el principal ente

promotor y regulador de los servicios de comercialización minorista en el
ámbito de su jurisdicción, acorde a lo establecido en ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Administración directa.
La administración y gestión del mercado modelo está a cargo de la

Municipalidad Provincial de La Convención, quien a través de la División
de Servicios Municipales son los encargados directos quienes garantizan la
adecuada administración y gestión de estos servicios en cumplimiento de
sus funciones en la administración, control, supervisión, operación y
mantenimiento de los servicios públicos de los mercados municipales en el
ámbito de la jurisdicción del distrito de Santa Ana.

mercados municipales y cuentan con la experiencia en las labores de
control, supervisión y recaudación en su ámbito de intervención.
DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN DE PUESTOS:
Acorde a lo dispuesto en la ley N° 29151 “Ley General del Sistema

Nacional de Bienes Estatales” y su reglamento aprobado por D.S. N° 007-
2008-Vivienda, corresponde brindar el usufructo de este bien público por
medio de la modalidad de arrendamiento, los cuales se encuentran
normados según el subcapítulo XIV del el artículo 92 del reglamento de la
ley N° 29151, por el cual se establece que el arrendamiento de los predios
estatales se efectúa mediante convocatoria pública y excepcionalmente
de manera directa.
Acorde al procedimiento establecido en el artículo 90 del reglamento,

establece que la solicitud de constitución del derecho de usufructo del
bien público deberá ser presentada ante la entidad competente y esta

Página 248
deberá ser aprobada por resolución de la autoridad administrativa de la

entidad, en este caso por acuerdo del concejo Municipal.
DE LAS MODALIDADES DE ARRENDAMIENTO
Arrendamiento por convocatoria publica
Se deberá de conformar un comité organizador a solicitud de la

autoridad administrativa de la entidad, este comité tendrá a cargo el
proceso de adjudicación de los puestos por arrendamiento por el cual
deberán establecer las bases, condiciones, plazos y términos necesarios,
así como también los procedimientos necesarios para publicarlos en los
medios de mayor circulación de la localidad.
La convocatoria y el proceso de asignación de los puestos deberá ser

simple y transparente, por lo cual se deberá brindar las condiciones
adecuadas para el normal desarrollo del proceso.
A través de la previa evaluación del comité organizador, el adjudicatario

será aquel que brinde una mayor propuesta de pago sobre la tarifa base
determinada y acorde al valor comercial determinado en las bases del
concurso.

Página 249
GRAFICO N° V - 5: ESQUEMA DE ASIGNACION DE PUESTO POR CONVOCATORIA PUBLICA
DEL PROCESO DE ASIGNACION DE PUESTOS

PROCESO POR CONVOCATORIA PUBLICA: LEY 29151
D.S N° 007-2008-VIVIENDA
MUNICIPALIDAD COMITE DE GESTION
PUBLICO PARTICIPANTE SALIDAS
PROVINCIAL DE LA PATRIMONIAL
CONVENCION .
PROCESO DE
SOLICITUD DE CREACION ADJUDICACION DE
DEL COMITE PUESTOS POR
PRESENTACION
PUBLICACION DE BASES, DE
CONDICIONES, PLAZOS Y TERMINOS PROPUESTAS -
DEL PROCESO - DIARIO LOCAL PUBLICO EN
RECEPCION DE
REGISTRO DE SOLICITUDES Y PROPUESTAS - MESA DE
PROPUESTAS PARTE DE LA MPLC
PUBLICACION DE
PROCESO DE APERTURA DE ADJUDICATARIOS
PROPUESTAS Y SELECCION DE SELECCIONADOS
MEJORES POSTORES
APROBACION DEL PROCESO RESOLUCION

DE ADJUDICACION POR DE
RESOLUCION DE ALCALDIA Y/O CONFLICTOS
CONCEJO MUNICIPAL
PROCESO DE
ADJUDICACION FISICA
DE LOS PUESTOS DE FIN DEL PROCESO
VENTA Y/O STANDS
COMERCIALES .
Fuente: Elaboración en base al reglamento del SNB - D.S. N° 007-2008-VIVIENDA - OFP/MPLC 2016
ARRENDAMIENTO DIRECTO
Acorde al reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, el arrendamiento también se podrá otorgarse de manera
directa en los siguientes casos:
De acuerdo al artículo 94, el arrendamiento directo se da cuando se
evidencia la posesión del predio comercial en un plazo mayor a 01 año de
antigüedad en condición de formal desde la publicación del reglamento
vigente, del cual se evaluará la morosidad en el pago de las tarifas
establecidas, la renta deberá ser fijada sobre la base tarifaria y el valor
comercial.
También menciona que se podrá arrendar bajo esta modalidad en el caso
de que la renta mensual del valor comercial resulte inferior al 50% de la UIT,

Página 250
y el periodo de alquiler no sea permanente pero pudiendo ser renovado

como máximo hasta en 02 oportunidades.
Financiamiento: La Municipalidad Provincial de La Convención,

compromete el financiamiento cubriendo en su totalidad los costos que se
incurrirán en los estudios de pre inversión, así como también en los costos
de la ejecución de obra correspondiente, el financiamiento de la inversión
corresponderá a los ingresos provenientes del canon, sobre canon y
regalías.
CUADRO N° V- 36
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMERCIANTES
RUBROS MPLC DEL MERCADO
MODELO
ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN X

EXPEDIENTE TÉCNICO X
EJECUCION DEL COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE
X
ÁREAS DE CONTINGENCIA
EJECUCION DEL COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL
X
EXPENDIO, DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
EJECUCION DEL COMPONENTE 03: ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS
X
BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS
EJECUCION DEL COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
X
MERCADO.
EJECUCION DEL COMPONENTE 05: SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y
X
CAPACITACIÓN EN EL MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
GASTOS GENERALES X
SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO X
X
LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO
OPERACIÓN X
MANTENIMIENTO X
Plan de Implementación
Después de la viabilidad del perfil, se realizara la elaboración del
expediente técnico para el cual se ha previsto un plazo de tiempo de 05
meses para su elaboración y aprobación respectiva.
Para el proceso de adjudicación de la obra por contrata se ha previsto u
periodo de 02 meses.
El proceso de ejecución de la obra comprende un periodo de 14 meses
para su conclusión, de los cuales el componente de contingencia
presenta 2 meses para su implementación y el componente de
infraestructura un total de 12 meses, los componentes sociales se plantean
en un periodo de ejecución de 02 meses, esta información se detalla en el
siguiente cronograma de avance físico y financiero para el proyecto.

Página 251

AÑO 1 AÑO 2 %
TOTAL
315,741.65 70.00% 135,317.85 30.00% 451,059.49 100.00%
2,076,808.95 100.00% 2,076,808.95 100.00%
11930262.70
DE PRODUCTOS
3,579,078.81 30.00% 2,982,565.68 25.00% 2,982,565.68 25.00% 2,386,052.54 20.00% 11,930,262.70 100.0%
674,840.37 100.00% 674,840.37 100.00%
28,725.40 100.00% 28,725.40 100.00%
40496.90
DE PRODUCTOS
40,496.90 100.00% 40,496.90 100.00%
UTILIDAD 10.00% 1,475,113.43 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 1,475,113.43 100.00% 1,475,113.43 100.00%
TOTAL INVERSION 19,668,248.03 315,741.65 1.61% 135,317.85 0.69% 247,512.63 1.26% 6,707,774.44 34.10% 3,537,265.70 17.98% 3,537,265.70 17.98% 5,187,370.06 26.37% 19,668,248.03 100.00%

AÑO 1 AÑO 2
TOTAL %
315,741.65 70.00% 135,317.85 30.00% 451,059.49 100.00%
2,076,808.95 100.00% 2,076,808.95 100.00%
13585770.79
DE PRODUCTOS
4,075,731.24 30.00% 3,396,442.70 25.00% 3,396,442.70 25.00% 2,717,154.16 20.00% 13,585,770.79 100.0%
674,840.37 100.00% 674,840.37 100.00%
28,725.40 100.00% 28,725.40 100.00%
40496.90
DE PRODUCTOS
40,496.90 100.00% 40,496.90 100.00%
UTILIDAD 10.00% 1,640,664.24 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 1,640,664.24 100.00% 1,640,664.24 100.00%
TOTAL INVERSION 21,647,400.63 315,741.65 1.46% 135,317.85 0.63% 263,195.86 1.22% 7,234,738.35 33.42% 3,993,858.38 18.45% 3,993,858.38 18.45% 5,710,690.17 26.38% 21,647,400.63 100.00%

Página 252
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
RESUMEN
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
DE OBJETIVOS
- ESTABILIDAD ECONOMICA Y SOCIAL

“MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL - INCREMENTO EN LOS NIVELES DE INGRESOS DE LOS - ENCUESTAS REALIZADAS A A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y
FIN
DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN BENEFICIARIOS DEL MERCADO EN UN 30.86% AL BENEFICIARIOS , INSPECCIONES NACIONAL.
– CUSCO” PRIMER AÑO DE OPERACIÓN DE SERVICIOS. VISUALES.
- SE CUENTA CON RECURSOS

- ENCUESTA DE SATISFACCIÓN A SUFICIENTES PARA LA OPERACIÓN Y
PROPÓSITO
“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO PUBLICO USUARIO DEL MERCADO MANTENIMEITNO DEL SERVICIO DEL
Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA - MEJORA EN LA CALIDAD DE SERVICIOS Y MERCADO MODELO.
NECESIDAD EN EL MERCADO MODELO DE LA CIUDAD DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN UN 100% EN
QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE EL MERCADO DE ABASTOS.
LA CONVENCIÓN – CUSCO” - DOCUMENTOS DE RESULTADOS EN LA - CUMPLIMIENTO DE LOS
ETAPA DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN COMPROMISOS ASUMIDOS POR LOS
(SOSEM) INVOLUCRADOS.
- CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE
- ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE - INFORME DE SUPERVICION DE LA
CONTINGENCIA PARA LA OPERACIÓN TEMPORAL DE
CONTINGENCIA EJECUCION DEL PROYECTO.
LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MODELO.
- DEMOLICION Y CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA DE 02 NIVELES Y 01 SOTANO
- ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO, PARA LA ADECUADA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE EXPENDIO DE PRODUCTOS BASICOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN UN TOTAL DE 370 PUESTOS Y/O
STANDS COMERCIALES.
- LIQUIDACION FISICA Y FINANCIERA.
COMPONENTES
- ADQUISICION E INSTALACION DE EQUIPAMIENTO

BASICO Y COMPLEMENTARIOS PARA LA ADECUADA - CUMPLIMIENTO DE LOS
- ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y CRONOGRAMAS DE EJECUCIÓN FÍSICO
OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO,
COMPLEMENTARIOS Y FINANCIERO.
MANIPULACION Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
DE PRIMERA NECESIDAD.
-CAPACITACION AL PERSONAL ADMINISTATIVO

YOPERATIVO DE LA DIVISION DE ADMINSTRACION DEL
- ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO. - INFORME DE CIERRE DE EJCUCION
MERCADO PARA EL OPTIMA CUMPLIMIENTO DE LAS
OPERACIONES EN LA SITUACION CON PROYECTO.
- CAPACITACION Y SENSIBIIZACION A LOS

COMERCIANTES DEL MERCADO PARA LA ADECUADA
- SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL MERCADO, AS
MANEJO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS COMO LA CAPACITACION EN EL MANEJO ,
ABASTECIMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE
ALIMENTOS.
- HABILITACIÓN DE UN ÁREA PARA LA OPERACIÓN - EXPEDIENTE TECNICO

TEMPORAL DEL MERCADO, UBICACIÓN DE - COMPONENTE 01 .- A UN COSTO DE
COMERCIANTES EN ÁREAS DISPONIBLES (PLAZA MIGUEL S/. 2 076,808.95 SOLES.
GRAU Y ARRENDAMIENTO TEMPORAL DE ALMACENES.
- INFORME DE SUPERVISION
-DISPONIBILIDAD DE PRESUPUESTO POR
-DEMOLICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL Y PARTE DE LA MUNICIPALIDAD
ACTIVIDADES DE PREPARACION DEL TERRENO, PROVINCIAL DE LA CONVENCIÓN.
CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA INFRAESTRUCTURA DE
CONCRETO DE 02 NIVELES PARA EL EXPENDIO DE
S/ . 11 930,262.7 SOLES.
PRODUCTOS EN UN TOTAL DE 370 MÓDULOS DE VENTA - INFORME DE VALORIZACION MENSUAL
Y 01 SÓTANO PARA EL ABASTECIMIENTO Y DESCARGA DE DE LA EMPRESA CONTRATISTA
PRODUCTOS.
ACCIONES
-ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA LA ADECUADA - COMPONENTE 03 A UN COSTO DE

OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS. S/ . 67,4840.37 SOLES.
-CAPACITACIÓN AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y

OPERATIVO PARA LA ADECUADA OPERACIÓN DE LOS - REPORTE DE AVANCE DE OBRA
S/ . 28,725.4 SOLES.
SERVICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.
- DISPONIBILIDAD Y CAPACIDAD
- COMPONENTE 05 A UN COSTO TOTAL DE PROBADA DE CONTRATISTAS Y
S/. 40,496.9 SOLES. CONSULTORES
-SENSIBILIZACIÓN A LOS COMERCIANTES MINORISTAS - GASTOS GENERALES S/. 1 934,657.32
PARA LA ADECUADA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE - UTILIDAD S/. 1 475,113.43
LOS SERVICIOS - CAPACITACIÓN A LOS COMERCIANTES - GASTOS DE SUPERVICION S/. 611,612.25 - INFORME DE SUPERVISION Y AVANCE
MINORISTAS EN EL MANEJO, MANIPULACIÓN Y -GASTOS DE ADMINISTRACION DE CONTRATO FISICO Y FINANCIERO
ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE PRIMERA S/. 444,671.21
NECESIDAD. - EXPEDIENTE TECNICO S/.451,059.49
-INVERSION TOTAL A PRECIOS PRIVADOS A UN
COSTO DE S/. 19 668,248.03

Página 253
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego del análisis realizado al estudio del proyecto denominado

COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD
DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA
CONVENCIÓN - CUSCO”, se han llegado a las siguientes conclusiones:
1. Se ha identificado al problema central del presente proyecto a las

“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO Y
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO
MODELO DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA
DE LA CONVENCIÓN – CUSCO”
2. De la evaluación económica realizada se ha obtenido los siguientes

resultados los cuales expresan la rentabilidad social del proyecto.
CUADRO N° VI- 1: ALTERNATIVAS EVALUADAS

Inversión
Alternativas VANS TIR's B/C
Precios Privados Precios Sociales
Alternativa 01 19,668,248.03 16,637,895.78 11,382,160.44 22.59% 1.60
Alternativa 02 21,698,075.60 18,356,509.53 9,663,546.69 19.68% 1.47
3. De acuerdo a los resultados obtenidos de los indicares económicos,

se ha de seleccionar a la alternativa 01, en vista que presenta un
mayor beneficio ante una mayor inversión que brinda la alternativa
02, generando iguales beneficios tanto sociales como económicos.
4. El proyecto ha demostrado su rentabilidad social y la sostenibilidad

financiera que hacen que el presente estudio sea técnica y
económicamente viable.
5. Se ha evidenciado la actual condición de peligro latente en la que

se encuentra la actual infraestructura, por lo que la oportuna
intervención es indispensable para mejorar las condiciones de
seguridad tanto física y de calidad de los servicios prestados en el
mercado actual.

Página 254
RECOMENDACIONES
El proyecto presenta información que acredita la sostenibilidad del

proyecto, por lo que recomienda la declaración de la viabilidad y su
posterior continuación con el ciclo de la inversión en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
Se recomienda continuar con la elaboración del Expediente Técnico
considerando rigiéndose sobre la base del planteamiento preliminar
realizado en el presente estudio de pre inversión.

Página 255
7. ANEXOS
(PRINCIPALES ANEXOS DIGITALIZADOS)

Página 256
PANEL FOTOGRÁFICO
REUNIONES DE SENSIBILIZACIÓN REALIZADOS
PARTICIPACIÓN DE LOS PRINCIPALES INVOLUCRADOS

Página 257
CONDICIONES DE HACINAMIENTO EN LA ACTUAL CONDICIÓN
INADE
CUAD
A
DISPO
SICIÓ
NY
MANE
JO DE
PRODU
CTOS
BÁSIC
OS

Página 258
CONDICIONES DE DETERIORO DE LA PRINCIPAL COBERTURA DEL MERCADO
DESNIVELACIÓN Y APARICIÓN DE GRIETAS EN LA COBERTURA DEL MERCADO

Página 259
PARTIDA DE TITULARIDAD DEL ÁREA DEL TERRENO DEL MERCADO MODELO

Página 260

Página 261

Página 262
CERTIFICACIÓN DE LA HABILITACIÓN URBANA DEL PREDIO

Página 263
CARTA DE ENTREGA DE LA PROPUESTA PARA LA INCORPORACIÓN DE

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS EN EL REGLAMENTO DE MERCADOS DE
LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN.

Página 264
REPORTE DE LA ESTIMACIÓN DE RIESGOS – INDECI

Página 265

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Página 272

Obra Mercado Modelo de Abastos MPLC PDF

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MODELO DE

ABASTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN - CUSCO”

1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... 2

Municipalidad Provincial de La Convención

Nombre del proyecto

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

MICRO LOCALIZACIÓN – DISTRITO DE SANTA ANA

 Latitud sur : 12º 51’ 54”

 Por el Norte : Con el distrito de Echarati.

Municipalidad Provincial de La Convención

MACRO LOCALIZACIÓN – PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN

La Provincia de La Convención se encuentra ubicada en la región del

Norte : Departamentos de Ucayali y Junín

Municipalidad Provincial de La Convención

GRAFICO N° II - 1: MAPA DE MACROLOCALIZACION

Fuente: Elaboración propia OFP/MPLC 2016

GRAFICO N° II - 2: MAPA DE MICROLOCALIZACION

Fuente: Elaboración propia OFP/MPLC 2016

Municipalidad Provincial de La Convención

B. Planteamiento del proyecto

“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE

ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO

DETERMINACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

IDENTIFICACIÓN DE FINES DIRECTOS

IDENTIFICACIÓN DE LOS FINES INDIRECTOS

FIN ÚLTIMO: El fin último es un objetivo de desarrollo, a cuyo logro

Municipalidad Provincial de La Convención

C. Determinación de la brecha de oferta y demanda

Fuente: En base a encuestas de campo - ENAHO 2015 - OFP/MPLC 2016

Acorde a los resultados se evidencia que existe una brecha en la oferta de

Municipalidad Provincial de La Convención

acorde a la evaluación del volumen total de demanda menos la oferta

D. Análisis técnico del PIP

COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE

COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO,

- Comprende la demolición de la actual infraestructura del mercado para

Municipalidad Provincial de La Convención

movimiento de tierras y nivelaciones para la construcción de una nueva

El proyecto consiste en una edificación de concreto armado los mismos

Sótano: zona de servicios complementarios

Primer Nivel: zona de expendio (productos de primera necesidad)

Municipalidad Provincial de La Convención

menudencias cuentan con la implementación de mesas de concreto con

Segundo Nivel: zona de expendio de productos de primera necesidad,

COMPONENTE 03: ADECUADOS EQUIPOS Y MOBILIARIOS BÁSICOS Y

- Comprende la adquisición de mobiliarios básicos para stands en un total

Municipalidad Provincial de La Convención

-Adquisición e instalación de cámara frigorífica de refrigeración de 4.8m

COMPONENTE 04: ADECUADA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO.

- Comprende la realización de talleres de capacitación al personal

COMPONENTE 05: SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL

- Contempla la realización de talleres de sensibilización a los comerciantes

COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO Y HABILITACIÓN DE ÁREAS DE

Municipalidad Provincial de La Convención

Convención, la misma que se adecuara y habilitara para el expendio de

COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO,

- Comprende la demolición de la actual infraestructura del mercado para

El proyecto consiste en una edificación de concreto armado los mismos

Sótano: zona de servicios complementarios

Municipalidad Provincial de La Convención

Primer Nivel: zona de expendio (productos de primera necesidad)

Segundo Nivel: zona de expendio de productos de primera necesidad,

Municipalidad Provincial de La Convención