Latam Sustentable 2015

Congreso Internacional
25 de agosto de 2015

“Iniciativas de sustentabilidad en proyectos de

edificación pública”

Margarita Cordaro
Ministerio de Obras Públicas

www.cdt.cl 20 páginas
DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MOP
LATAM 2015
Los desafíos en la Gestión de la Edificación
Pública, para incorporar el Diseño Pasivo y la
Eficiencia Energética , como parte del
proceso de Construcción Sustentable y el
Rol del Sector Público en la cadena de
producción de la Edificación Sustentable.

Arqta. Margarita Cordaro Cárdenas

Subdepto. Eficiencia Energética DEPU
2015
 DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
SUBDEPTO ESTANDARES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA DEPU

El Ministerio de Obras Públicas a través de la Dirección de Arquitectura inicia el 1999 estudios de Eficiencia
Energética, y desde el 2006 inicia su implementación en forma paulatina, con la incorporación de conceptos de
Diseño Pasivo y con criterios de Eficiencia Energética, tendiente a proveer al país de edificios públicos diseñados,
construidos térmicamente eficientes, con mejorados estándares ambientales y con menores consumos energéticos,
acordes con los desafíos que impone el mejor uso de nuestros recursos, el cuidado del medioambiente y la
ejecución de mejores ciudades para el desarrollo humano.

Gestión de la DA MOP dentro del sector público en la cadena de producción de la Edificación Sustentable

La materialización de todos estos eventos, se han orientado fundamentalmente al universo profesional

(arquitectos, ingenieros, constructores civiles y expertos) de la DA, del MOP, Instituciones Mandantes, Usuarios y
Autoridades a nivel país, siendo una excelente oportunidad de intercambio técnico de estos temas entre
organismos que aprueban el financiamiento y que formulan proyectos, con el objetivo de establecer una LÍNEA
BASE EN LA DEFINICIÓN DEL NIVEL DE CALIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN.

También nuestro trabajo también se orienta a los equipos de Consultorías y Empresas Contratistas , para cerrar el
circulo que permita aplicar en forma gradual, coordinada y consensuada los TDRe en Etapa de Diseño y de Obra,
(Universidades, Consultores y Contratistas) y asumir la responsabilidad de certificar los Edificios Públicos, mediante
el método nacional CES.
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LÍNEA DE TIEMPO DA MOP dentro del sector público en la cadena

de producción de la “ Edificación Sustentable”

1999/2001.D 2006/2009 2007/2014 DA 2009 2010/2012 DA 2010

A NC DA XR NC DA NC NC. DA NC

Análisis de Suscribe Se integra al IC Realiza Módulos Proyecto INNOVA Realiza

variables Convenio con en el Comité de de EE, IDIEM CHILE, con capacitación
ambientales Universidad certificación de UCh y edificios con DECON
que influyen Austral, se Calidad U Austral, gestionados por la UC y CITEC
en el ahorro realiza Ambiental de Antofagasta, DA. con UBB, sobre
de energía y Diplomado en Edificios. Con la Santiago y Punta IC, DICTUC, problemas al
confort de EE en la IXR CNE y el PPEE Arenas, DECON IDIEM y construir con
edificios, se y XR y el nuevo profesionales DA, CITEC . EE, en
entrega MINERGIA en el MOP, Seminarios en Santiago,
Programa y Comité instituciones Antofagasta Inspectores
simulación interministerial mandantes Concepción y fiscales DA,
Ambiente de EE “CIEE” Municipales Santiago Región y NC
Consultores . Total Total Total
. participantes 270 participantes 180 participantes
25.

Software Diplomado XR Comités Módulos EE Manual de Diseño Capacitación

PASIVA, IC y CIIE Pasivo y EE en E P
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LÍNEA DE TIEMPO DA MOP dentro del sector público en la cadena

de producción de la “ Edificación Sustentable”

2010/2011 DA 2011/2013 DA 2011/2014 2012/2014 2013 /2015 2014/2015

NC. NC. DA NC DA NC DA NC DA NC.

Convenio Innovación DA NC Proyecto Evaluación CIEE asigna a la

MINERGIA DGOP/ MOP, participa en Certificación de la DA MOP
Diplomado TDRe con Proyecto nacional INNOVA rentabilidad financiamiento para
Universitario 100 parámetros de FONDEF CHILE mandante social de la capacitar en
horas académicas, EE y confort invitada por DA MOP, CChC y incorporación regiones (2 días)
“EE en EEPP y E ambiental, para DECON UC y Colegio de de EE en la sobre los TDRe DA
Solar. diseño y obra DA, CITEC U BB y Arquitectos, con Edificación de marzo a agosto
Antof/Valdivia U según zona empresa IC, IDIEM UCh pública. 2015 a
Austral en geográfica del privadas. tema con 15 instituc. DA como profesionales DA,
Santiago IDIEM país y según : infiltraciones interesadas interesada del MOP, de
UCh, Chillán con tipología de vivienda y Total (término del Instituciones
CITEC UBB. edificios. DECON EEPP. participantes 270 estudio Agosto mandantes y
Total alumnos UC/ CITEC UBB 2015) Municipalidades.
120. Total participantes
700

Diplomado TDRe en EE y Manual de Manuales Rentabilidad Capacitación

país ficha tipo hermeticidad CES Social país TDRe
TDRe al aire de
edificaciones
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DA MOP Convenios Públicos y Público/Privados vigentes

TDRe CES

CIEE INNOVA

MOP MIN.HACIENDA MDS MOP

MINVU MOP

16 Instituciones publicas
MINEDUC MIN. AGRIC. MIN INTERIOR y privadas interesadas
MMA MINENERGIA

MINVU MINSAL MIN. MINERIA

DIPRES MMA MIN. T T MIN. ECONOMIA

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Grafica profesionales capacitados/ horas

450

400

350
Profesionales Capacitados / hrs

300

250

200
Profesionales
Horas
150

100

50

0
Curso EE DA MOP Corfo / innova Curso EE en la Diplomado EE Corfo / Innova Curso TDRe
Manual de Obra DA MOP Curso CES
Diseño Pasivo

Cursos de Capacitación
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HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA
2009/2010
DA MOP, Mineduc/ Instituto Const., Citec UBB, Idiem UCH, Decon y Dictuc UC.
La DA MOP propone al comité evaluar experimentalmente las estrategias de diseño
pasivo y activo incorporada a los nuevos edificios y a su vez en comparación con
edificios actuales sin eficiencia.
PROYECTO CORFO/INNOVA “EVALUACIÓN DE ESTRATEGIAS DE DISEÑO
CONSTRUCTIVO Y DE ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y USO EFICIENTE DE
ENERGÍA EN EDIFICACIONES PUBLICAS, MEDIANTE MONITORIZACIÓN DE EDIFICIOS
CONSTRUIDOS”

SEREMI MOP AEROPUERTO COMPLEJO EDUCACIONAL PDI ESCUELA TENENTE

ANTOGAGASTA DESIERTO DE ATACAMA FCO VALDÉS -CURARREHUE PUERTO MONTT MERINO - COCHRANE

II R III R IX R XR XI R

LABOCAR SEREMI MOP COMPLEJO EDUCACIONAL SEREMI MOP PUERTO ESCUELA GABRIELA
ANTOFAGASTA COPIAPO RUCAMANKE - REIGOLIL MONTT MISTRAL - AYSÉN
CORFO / INNOVA (1), duración 30 meses, finalizando en Junio 2012.

Producto Resultado 1 – Protocolo de Mediciones.

Producto Resultado 2 – Método de Calificación de Desempeño.
Producto Resultado 3 – Informes de Mediciones.
Producto Resultado 4 – Informes de Diagnósticos.
Producto Resultado 5 – Fichas de Mejoras.
Producto Resultado 6 – Manual de Diseño Pasivo y Eficiencia Energética en E P
Producto Resultado 7 – Manual de Gestión de la Energía en Edificios Públicos.
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HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA

TDRe 2012 -2013 -2014 – 2015

LA DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MOP se ha fijado el objetivo de tener homologados a nivel nacional los
Términos de Referencia que introduzcan estos conceptos de manera gradual, estructurada y estandarizada, en
nuestras Bases de Licitación y tener una masa crítica (profesionales, asesorías) que permita gestionar este tipo de
proyectos.
El proyecto principalmente se debe enfocar a través de un Diseño Pasivo y activo que considere todas las
características de la zona geográfica y ambiental donde se emplazará el edificio.

Los Términos de Referencia y las Guías Técnicas de Apoyo se organizan en

base a 4 ámbitos generales, donde se agrupan los 10 Requisitos Básicos:
DISEÑO PASIVO
R Básico N°1: Diseño arquitectónico pasivo.
AHORRO DE ENERGÍA
R Básico N°2: Limitación de la demanda energética de edificios.
R Básico N°3: Rendimiento de las instalaciones térmicas
R Básico N°4: Eficiencia energética de instalaciones de iluminación.
R Básico N°5: Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria.
CONFORT AMBIENTAL
R Básico N°6: Calidad del aire interior
R Básico N°7: Confort higrotérmico
R Básico N°8: Confort lumínico
R Básico N°9: Confort acústico
AHORRO DE AGUA
R Básico N°10: Eficiencia de las instalaciones de agua potable
 Ministerio De Obras Públicas – DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA

HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA

FICHA TIPO TDRe

2013/ 2014 DGOP MOP

La DA postula otro proyecto al Comité de Innovación de

la DGOP del MOP, con el fin de obtener una validación
metodológica de los TDRe, en edificios construidos.
Es adjudicado al CITEC de la UBB, y se aplican sobre 3
proyectos pilotos gestionados por la DA MOP, Contraloría
de Concepción, SEREMI MOP La Serena y Liceo
Polivalente Quemchi, con resultados positivos.

Se desarrolla la Ficha tipo de EE, que permite en forma

simplificada encauzar la información que se requiere, de
acuerdo a lo establecido en los TDRe .
 Ministerio De Obras Públicas – DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA

HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA

FICHA TIPO TDRe

2014 / 2015 MINENERGIA MOP

La DA postula otro proyecto al Comité Interministerial

de EE en el Ministerio de Energía, con el fin de
obtener financiamiento para realizar la capacitación y
difusión del los TDRe a nivel del país.

Se asigna el financiamiento mediante convenio y se

realizan CURSOS/TALLERES durante el 2015 en cada
capital de Región, dictado por el CITEC de la UBB, y se
pretende llegar a la meta de capacitar a 700
funcionarios públicos y municipales.

Actualmente llevamos 15 cursos/talleres, con una

duración de 2 días, en: Concepción (2), Punta Arenas ,
Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique,
Antofagasta, Rancagua, Talca, La Serena, Valparaíso,
Arica, Iquique, Santiago (2) y Copiapó en Septiembre.

Se desarrolla la versión 2 de los TDRe 2015.

 DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA

2013 / 2014/2015
PROYECTO “DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE
SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACIÓN DE
CALIDAD AMBIENTAL Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
PARA EDIFICIOS DE USO PÚBLICO”.

El Instituto de la Construcción como gestor, con la Dirección de Arquitectura, la Cámara Chilena de la

Construcción y el Colegio de Arquitectos como instituciones mandantes y con el soporte técnico del IDIEM de
la UCH, se postuló otro proyecto a Innova, para desarrollar un modelo de Certificación Nacional de Calidad
Ambiental y Eficiencia Energética de Edificios de Uso Público, en base a parámetros universales e
internacionalmente reconocidos y aplicados a nuestra realidad. Código Innova 12BPC2-13432

Este proyecto tuvo la particularidad de integrar gran cantidad de instituciones como interesadas como :
Colegio de ingenieros, DUOC UC y Chile GBC Educación, Ministerio de Salud, de Educación, de Desarrollo Social,
de Vivienda y Urbanismo, Agencia Chilena de EE, Cámara Chilena de Refrigeración y Climatización, División
Técnica de Aire Acondicionado DITAR y Diseñadores de Iluminación Asociados DIA, profesionales ,etc.

Es importante destacar el aporte profesional que significo la integración de diversas instituciones publicas y
privadas, donde cada una desde su visión específica logró uniformar criterios y visiones que normalmente son
divergentes y en este caso contribuyeron a generar sinergia y otorgarle fundamento y credibilidad a los
planteamientos técnicos que fueron construyendo una gran propuesta integradora y de calidad para generar
un método de Certificación Nacional.
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HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA

ASPECTOS TEMÁTICOS y CATEGORIAS

El ámbito general del comportamiento ambiental de un Edificio se ha

centrado en cinco ASPECTOS TEMÁTICOS:
1. Calidad del Ambiente Interior
2. Energía
3. Agua
4. Residuos
5. Gestión
Estas temáticas se han agrupado en cuatro CATEGORÍAS:
A. Diseño Arquitectónico Pasivo (Arquitectura)
B. Diseño de Sistemas Activos (Instalaciones)
C. Construcción (Manejo de Residuos en la Construcción).
D. Operación

El objetivo del sistema es evaluar, calificar y certificar el grado de

sustentabilidad ambiental del edificio, tendiendo ésta como la capacidad
de un edificio de lograr niveles adecuados de calidad ambiental interior,
con un uso eficiente de recursos y baja generación de residuos y emisiones.

El objetivo de la certificación es que una tercera parte independiente

verifique que las características del edificio a certificar cumplen con los
requerimientos definidos en este Manual de Evaluación y Calificación.
 DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA
2014/2015
EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LA INCORPORACIÓN
DE EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS PÚBLICOS“ . MDS
RS

Para la DA MOP la ejecución del proyecto con financiamiento externo, se inicia cuando la institución
mandante nos encarga la gestión del diseño y posteriormente de la obra.
Modificar este procedimiento es una necesidad ya que estas exigencias deben incorporarse desde la
etapa del perfil y de prefactibilidad, lo que nos permitiría incorporar los conceptos de eficiencia
tempranamente y pre dimensionar los costos financieros del proyecto de inversión.

No obstante, para tomar la decisión de incorporar estos criterios y resolver del modo en que se hace, el
Ministerio de Desarrollo Social con el CITEC UBB, esta terminando un estudio, donde el objetivo general
es entregar información que permita a los formuladores y analistas, el análisis ex ante de las iniciativas
de inversión de Edificación Pública propuestas al SNI, que consideran costos de inversión en EE.

El producto resultado principal de la consultoría es una herramienta que permita a formuladores y

analistas estimar razonablemente la rentabilidad social de la aplicación de criterios de eficiencia
energética a proyectos de edificación pública presentados al SNI.
 DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
HITOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA 2014/2015

PROGRAMA ESTRATÉGICO CORFO “PRODUCTIVIDAD Y CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE”

La DA es invitada a participar en este

proyecto junto a muchas instituciones,
cuyo objetivo es:
“ Mejorar la productividad en la
industria de la construcción de
edificaciones, en todos sus eslabones,
incorporando sustentabilidad como
factor adicional de competitividad,
para optimizar el valor del activo
inmobiliario, reducir costos de
operación y acceso de edificaciones de
mejor estándar y generar conocimiento
asociado para un mercado global,
fortaleciendo la cadena de valor desde
una perspectiva holística,
principalmente a través de la
coordinación y articulación de actores,
provisión de bienes públicos,
generación de innovación y mejoras
regulatorias, propiciando a la vez un
cambio cultural en torno al valor de la
sustentabilidad”.
Diagnóstico y dimensionamiento de la oportunidad de negocio (195 MMUS$ año 2015 a 2.000 MUS$ año 2025prox.)
 DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
ETAPAS DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN
FORMULACIÓN PROYECTO
PLANIFICACIÓN
ASIGNACIÓN FINANCIAMIENTO
ETAPA DISEÑO
ETAPA CONSTRUCCIÓN
ETAPA OPERACIÓN
Es importante que los conceptos de
sustentabilidad en la edificación pública y el
ahorro energético tengan grados de
obligatoriedad uniformes en la formulación
de proyectos, sea cual sea la institución
formuladora, nociones que para tener efectos
reales deben estar presentes desde las
instancias iniciales de los ciclos de vida.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente la
Dirección de Arquitectura del MOP ha
asumido el compromiso de iniciar el proceso
de Certificación Edificio Sustentable “CES”
de los proyectos durante el año 2015, que se
inicien en etapa de Diseño o por el Sistema
de Pago contra Recepción.
La DA postula y trabaja en fortalecer la
gestión integrada de proyectos, su carácter
interdisciplinario, en homologar el nivel de
conocimientos y mantener la alianza publica
y privada en el compromiso de lograr una
edificación publica de calidad y sustentable.
 • Manual de Diseño Pasivo y EE
• Manual de Gestión de Energía
• Términos de Referencia TDRe
• Ficha de TDRe en EE

TDRe Temuco

Código Innova Chile Nº 09 CN14-5706 Fondos de innovación MOP Fondos de innovación MOP

TDRe Concepción
 • Manual Evaluación y calificación
• Manual de Operación
• Manual de Hermeticidad al Aire

Código Innova Chile Nº 12 BPC2-13432

Fondos Fondef
 DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
LATAM 2015

GRACIAS