Escuela Politécnica Nacional

Facultad de Ciencias

Micro y Macro Economía

Dolarización y desdolarización: más elementos para el debate

En 1999, el Ecuador sufrió una grave crisis económica causada por numerosas factores políticos
y ambientales. Como medida para afrontar la crisis, el estado ecuatoriano adoptó la moneda
estadunidense oficialmente en el año 2000. Los efectos de esta decisión se siguen sintiendo 20
años después de su implementación. Desde el momento en el que este dictamen fue anunciado
ha existido un continuo debate cuestionando si esta resolución fue apropiada. En esta ocasión se
utilizará como punto de partida el ensayo escrito por el economista Rafael Correa en el año
2004 en la revista Íconos N°20 titulado ‘Dolarización y desdolarización: más elementos para el
debate. Comentarios al dossier de Íconos 19’.

El autor comienza su discusión dando un resumen general de los artículos presentados en el

número anterior de la revista Íconos. A continuación, se concentra en el artículo presentado por
el economista Marco Naranjo. En este presenta argumentos en favor de volver a tener una
soberanía monetaria. Esto se lo realiza, en su mayoría, mediante contraejemplos de los puntos
presentados por el economista Naranjo. Entre ellos se encuentran: la perdida de la moneda como
un instrumento de coordinación económica y social, la dolarización progresiva por la que
pasaba el país no tuvo efecto en los depósitos, los datos presentados en el artículo referentes a
los beneficios de la dolarización se basan en una lógica equivoca, los costos de salida del nuevo
sistema monetario pueden ser minimizados mediante un proceso paulatino, y el rechazo por
completo a la noción de que la dolarización pueda causar déficit fiscal, inflación, devaluación,
altas tasas de interés, especulación y rentismo. A pesar de que el economista Correa presenta
algunos puntos contundentes, considero que existen agujeros argumentales en su artículo.

En primera instancia, considero que la perdida de la moneda nacional sí impide un manejo

óptimo de la macroeconomía por parte del estado. Esto se manifiesta de manera inmediata con
la recurrente perdida de capital que experiencia el país en la frontera con Perú. La devaluación
que el gobierno peruano impuso como medida para obtener una mejor economía internacional
ha causado que múltiples ecuatorianos acudan a la frontera en busca de productos electrónicos
baratos. Esto no solo ha producido una fuga de capital que ha durado años, sino que
adicionalmente ha afectado a las pequeñas empresas electrónicas del país al no poder competir
contra precios tan bajos. Lastimosamente, las medidas tomadas por el Ecuador no hay sido
efectivas ante este problema al no poder realizar una acción similar a la peruana.
Por otro lado, considero que el economista Correa presenta adecuadamente el problema actual
de la dependencia del petróleo como fundamental fuente de ganancia. El país no ha logrado
crecer económicamente solo ha base de este recurso a través de los años. Aún más preocupante,
eventualmente, el petróleo dentro del Ecuador disminuirá drásticamente al ser un recurso no
renovable. Si el Ecuador no posee un plan de contingencia ante este grave problema, entonces el
país caerá en la peor crisis económica de su historia. Sin embargo, el autor presenta estos
problemas como una consecuencia directa de la dolarización. A mi consideración, considero que
la dolarización ocasiona que el país sea más atractivo económicamente en un marco
internacional. Para una empresa extranjera es más seguro realizar inversiones con países con
monedas a las cuales están acostumbrados. Adicionalmente, la moneda estadunidense no es
susceptible a inflaciones repentinas. Esto provoca confianza para los inversionistas. Sin
embargo, no ha existido un avance económico sustancial para Ecuador. Esto se debe
principalmente al monopolio que las empresas públicas corruptas han tenido por muchos años
del recurso petróleo. Las ganancias generadas no logran volver correctamente al pueblo.
Adicionalmente, esto impide mejoras al sector al imposibilitar que empresas con mejores
instrumentos y experiencia entren al país. Claramente, parte de las ganancias generados saldrían
del país. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que el estado bajaría el capital que gasta en la
extracción de este recurso. Adicionalmente, daría cabida a nuevas fuentes de empleo para
numerosos egresados universitarios alrededor del país. Por lo tanto, consideró que el problema
no recae en la moneda con la que se realiza esta extracción, sino en la forma en la que lo
estamos haciendo.

Por otro lado, no considero que se pueda realizar un proceso de desdolarización de manera
paulatina. A pesar de que teóricamente se pueda realizar un proceso tal como lo describe el
economista Correa, el pueblo ecuatoriano probablemente reaccionara adversamente ante un
cambio tan brusco de la economía. Al igual que en la crisis que ocasiono la dolarización, las
personas van a tener miedo de que sus ahorros guardados en los bancos sean devaluados. Esto
provocara una salida masiva en las reservas de los bancos, los cuales quebrarían como resultado.
De salvaguardar los ahorros de las personas obligatoriamente existiría una masiva queja por
parte de la población. Y como se observó hace pocas semanas, la población está dispuesta a
lucha hasta el final por sus prioridades microeconómicos a pesar de tomar una elección
beneficiosa en la macroeconómica. A pesar de esto, aun sí el proceso de retorno a la moneda
nacional es completado con su totalidad, no tenemos una base en oro lista para sustentar la
moneda. Comenzar la impresión de dinero sin que esté basado en oro puede llegar a ser muy
peligroso. Actualmente, existen un gran número de monedas en línea que operan de esta
manera. Consultando el valor de estas monedas a través del tiempo se puede observar que tienen
períodos donde varían abruptamente. Más de una de ellas a salido de circulación por estas
razones. Lastimosamente, si se realiza un proceso de desdolarización en un período adverso no
desparece solo la moneda, sino que destruiría por completo al país provocando un nuevo
proceso de dolarización. Adicionalmente, no por introducir una moneda el país va a tener
confianza en el nuevo sistema monetario. El dinero es como un mito. Si las personas pierden la
noción de que la moneda nacional tiene algún valor real, entonces dejaran de utilizarlo por
completo al sr un pedazo de papel inservible.

En conclusión, considero que el artículo escrito por el economista Correa posee muchos huecos
argumentales. Esto se debe principalmente a que el ensayo tiene actualmente 15 años de
antigüedad. Muchos de los argumentos realizados en el mismo ya no son aplicables en la
coyuntura presente del país. Las secuelas del correísmo se siguen sintiendo con gran intensidad
en la crisis económica actual. Si la población ecuatoriana protestó por 12 días por el aumento de
subsidios en la gasolina, entonces un cambio abrupto de moneda no causaría más que una
movilización más grande y violenta por parte de la población. La dolarización es un proceso que
eventualmente se debe realizar para volver a tener autonomía económica del país. Sin embargo,
el país no se encuentra preparado económicamente para realizar este paso. A diferencia de la
dolarización que logró estabilizarse, un cambio a la moneda nacional sufría grandes
depreciaciones debido a un país que no va a utilizar una moneda que no esta basada en nada
físico.

Bibliografía

Correa, Rafael. 2004. ‘Dolarización y desdolarización: más elementos para el debate.

Comentarios al dossier de Íconos 19’. ICONOS No.20. Flacso-Ecuador, Quito.