RESUMEN LABORAL

Rama diferenciada y autónoma del Derecho a fin de regular las relaciones jurídicas entre
trabajadores y empleadores, y la de ambos con el Estado.

"No se presume la gratuidad del trabajo"

originado por una prestación voluntaria, subordinada, retribuida de la actividad humana.

Terminología: derecho laboral o derecho del trabajo

AUTONOMÍA: Científica, jurídica y didáctica.

Científica: las materias e instituciones del Derecho Laboral pueden ser sistematizadas, generando
un estudio homogéneo y extenso del tema.

Autonomía Jurídica: Principios doctrinarios propios, Especialización legislativa y Jurisdicción

especial.

CARACTERÍSTICAS

rama no tradicional del Derecho.

rama jurídica diferenciada y autónoma.

Concepción del trabajo como función social.

Tiende a la codificación internacional

CONCEPTO del D. Laboral

Disciplina jurídica que tiene por objeto la regulación en las relaciones entre los trabajadores
colectivamente organizados en defensa de sus intereses y un(os) empleador(es), tales relaciones se
desarrollan teniendo en cuenta el derecho a la sindicación, negociación colectiva y la huelga.

Parte del D. Laboral que estudia las organizaciones sindicales, negociaciones colectivas, conflictos
colectivos y ejercicio del derecho de huelga.

adecuación de las normas que pretenden regular, ordenar y transformar las relaciones colectivas de
trabajo.

Tres grandes aspectos: organizaciones sindicales, la prevención y solución de conflictos de trabajo y

las paralizaciones colectivas de trabajo.

EVOLUCIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL

Antecedentes del sindicalismo:

Asociaciones conformadas por oficiales y aprendices: talleres artesanales en la Edad Media que se
organizaban para negociar el precio de su trabajo ante los maestros.

El maquinismo y la revolución industrial: colapso de la producción en talleres, a favor de la

producción en fábricas.
EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL EN EL MUNDO

Etapa de la prohibición

Siglo 8 hasta el Siglo 19.

La burguesía emergente introduce conceptos de libertad, así como la forma de actuación de los
agentes económicos.

Las organizaciones gremiales que interfieran con la libertad de fijación de precios o salarios eran
consideradas un peligro que debía suprimirse y sancionarse.

Leyes dictadas en esta etapa:

D’ Allarde: por Pierre Gilbert Leroi, Baron D‘ Allarde (1791), artículo 1 dice “Es derecho de todo
ciudadano elegir la profesión u oficio que considere pertinente, después de recibir una patente y
pagar un precio, Con esta norma se puso fin a las corporaciones de oficio.

Ley francesa Le Chapelier (1789) prohibía toda organización de trabajadores las reuniones para
formular reclamos, eran consideradas como actos de sedición que debían ser disueltas por la fuerza
publica.

Código Penal de Napoleón (1810): delitos de huelga y coalición de los trabajadores.

The Combination of Workmen Acts aprobadas en 1799 y 1800 en el Reino Unido.

ETAPA DE LA TOLERANCIA

The Combination Laws Repeal (1824): Significó la derogación de las Combination of Workmen Acts

ETAPA DE LA PROTECCIÓN

The Trade Union Act en Inglaterra (1871): Reconoce a la libertad sindical como derecho de los
trabajadores en el ordenamiento jurídico

RECONOCIMIENTO DERECHOS COLECTIVOS E INDIVIDUALES EN EL PERU – EVOLUCION

SIGLO XIX

ENCLAVES CAPITALISTAS

Empresas extractivas exportados • Extracción de materias primas: salitre, minerales, petróleo,

guano de islas, etc

Diciembre de 1883: HUELGA DE TIPÓGRAFOS.

1887: HUELGA DE PANADEROS – Sociedad Obrera de Panaderos “Estrella del Perú”

1911: Primera Ley Laboral sobre accidentes de trabajo, Huelga solidaridad con Obreros Textiles de
Vitarte para la eliminación del trabajo nocturno, Formación: Unificación Obrera Textil de Vitarte y
la Unificación Proletaria Textil de Santa Catalina
1913 Billingurst: Se reconoce derecho de Huelga mediante DS, estableció procedimiento.

Pardo:

29/06/1918 - Ley 2760 sobre inembargabilidad de sueldos, excepto alimentos.

Ley 2851 Protección de Mujeres y Niños.

Ley 3010: Descanso Feriados y Domingos.

Ley 30/19: Obligación de dotar vivienda si el centro de trabajo estaba fuera de ciudad.

15/01/1919: Jornada Laboral Máxima de 08 horas diarias que se consiguió luego de una Huelga
General.

Constitución 1919: Prohibición de Esclavitud, obligación a legislar sobre SST, Ley: Pre aviso de
Despido con 90 días de anticipación.

1919: crean OIT

1936: 20/08/1936 Ley 8439 Indemnización por Tiempo de Servicios (1 sueldo por año) y Luego se
denominaría CTS.

10/12/1948 Declaración Universal de DDHH aprobada por la ONU: Art. 23° Derecho al trabajo,
protección contra el desempleo, sindicalización

1959: 15/12/1959 RL 13282 Aprueba y suscribe la Declaración Universal de los DDHH.

1960: ratifica el Convenio 87 de la OIT

1964: ratifica Convenio 92 de la OIT.

1970: Decreto Ley 18471 reconoce el derecho a la estabilidad laboral y el Decreto Ley 18138 Regula
contrato temporal- excepción.

29/08/1975 ahora se adquiere luego de 3 años de trabajo (supongo estabilidad)

Constitución 1979: Derecho a la Estabilidad Laboral y a la libertad sindical (Sindicalización,

negociación colectiva y huelga) asi como Principios del Derecho del Trabajo.

PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL EN EL ORDENAMIENTO PERUANO

Reconocido desde la CNST del 79, anteriormente a ello, ya se habían legislado algunos aspectos de
las relaciones laborales

3 ETAPAS:

REGLAMENTACIÓN REPRESIVA: DS 24/01/1913- Reglamentó el ejercicio de la huelga, de modo que

las autoridades podían declararla ilegal

DL N.º 7166 17/08/1931- La declaración de huelga dejaba en suspenso las garantías

constitucionales.
REGLAMENTACIÓN RESTRICTIVA

Resolución Legislativa N.º14712 el 22/11/1963- Ratificó el convenio N.º 98 e la OIT sobre derecho
de sindicación y negociación colectiva.

DS N. 00-77-TR del 20/07/1977- Autorizó el despido de dirigentes sindicales que hayan participado
en el paro nacional del 17 de julio del mismo año.

ETAPA DEL DESARROLLO EN DEMOCRACIA

Desde 1979 hasta ahora

CNST del 79: el artículo 51 (garantías para el libre desarrollo de la actividad sindical)

TUO de la Ley de R.C de Trabajo aprobada por Decreto Supremo N.º 010-2003-TR (Reúne de manera
integral toda la regulación de las R.C de Trabajo)
Constitución 1993: Libertad de Trabajo, Obligación del Estado de legislar en SST y Salario Mínimo.

2. LIBERTAD SINDICAL
IDEAS GENERALES

derecho colectivo fundamentalmente de actividad.

OIT: “El principio de libertad sindical se encuentra en el centro de los valores de la OIT”

Reconocida por la 86º Conferencia de la OIT (06/1998).

Estados Miembros de la OIT tienen el deber de respetar, promoverla y tutelarla.

DEFINICIÓN: Derecho de los trabajadores a constituir y afiliarse libremente a organizaciones

sindicales para la tutela de sus derechos en defensa de sus intereses comunes, y en el derecho de
aquellos y estas a desarrollar actividad sindical.

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO DE LIBERTAD SINDICAL

amplitud y complejidad; Titularidad individual y colectiva; Derechos de hacer y no hacer:

voluntariedad; Derechos de organización y actividad.
FUNCIONES DE LA LIBERTAD SINDICAL

FUNCIÓN EQUILIBRADORA: La organización de trabajadores es instrumento idóneo para equilibrar

la relación desigual entre trabajadores y empleador

FUNCIÓN PACIFICADORA O COMPOSITIVA: Se busca encausar o resolver los conflictos subyacentes

a las partes.

FUNCIÓN DEMOCRATIZADORA: A través del ejercicio de este derecho se consigue se tomen en

cuenta los intereses de los trabajadores, se pretende alcanzar la JUSTICIA SOCIAL.

FUNCIÓN NORMATIVA: El ejercicio de este derecho ha conseguido crear su propias normas

específicas, a fin de plantear solución a sus conflictos.

FUNCIÓN DE APLICACIÓN DE DERECHO DEL TRABAJO: La existencia de organizaciones sindicales

fuertes es fundamental para el cumplimiento de las normas laborales y La eficacia de las normas
dependen de la fortaleza de sindicatos.

CARACTERISTICAS DE LA LIBERTAD SINDICAL

ESENCIALIDAD: Es el más importante de los derechos laborales, posibilita el ejercicio de los demás
derechos.

CENTRALIDAD:

Existen dos mecanismos de protección de los trabajadores en el Derecho del Trabajo

Tutela Heterónoma: a cargo del Estado en base a las leyes laborales, la AAT y el
Poder Judicial.

Tutela Autónoma o Autotutela: A cargo de los Trabajadores: Ejercicio de la Libertad

Sindical

PROFUNDIDAD: Se busca la protección de los derechos laborales existentes, y que la organización

de trabajadores y empleadores se conviertan en legisladores a través del Convenio Colectivo.

AMPLITUD: La libertad sindical no es sólo un principio o derecho, es un conjunto de derechos, de

variada estructura y titularidad.

REGULACION DE LOS DERECHOS COLECTIVOS – ANTES DE LA CPP 1979.

a. SECTOR PUBLICO

• LEY 11377 Prohibía ejercicio sindicalización.

• Excepto Magisterio: se reconoció su derecho en 196: Ley 1964

 DS 003-82-PCM.

• DS 026-87-JUS

• Desarrollo del Convenio 151 de la OIT

 b. SECTOR PRIVADO
 DS 1913: Regulación derecho de Huelga

• DS 1961 Regulación Organización de sindicatos

• DS 006-97-TR Regulación de Negociación Colectiva.

CONSTITUCIONALIZACION DE LOS DERECHOS COLECTIVOS CON LA CP DE 1979

Artículo 51.-El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicalización sin autorización
previa. Nadie está obligado a formar parte de un sindicato ni impedido de hacerlo. Los sindicatos
tienen derecho a crear organismos de grado superior, sin que pueda impedirse u obstaculizarse la
constitución, el funcionamiento y la administración de los organismos sindicales. Las organizaciones
sindicales se disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolución en ultima instancia de la Corte
Superior. Los dirigentes sindicales de todo nivel gozan de garantías para el desarrollo de las
funciones que les corresponde.

Artículo 52.-Los trabajadores no dependientes de una relación de trabajo, pueden organizarse para
la defensa de sus derechos. Les son aplicables en los pertinente las disposiciones que rigen para los
sindicatos.

CONSTITUCIONALIZACION DE LOS DERECHOS COLECTIVOS CON LA CP DE 1979

Artículo 54.-Las convenciones colectivas de trabajo entre trabajadores y empleadores tiene fuerza
de ley para las partes. El Estado garantiza el derecho a la negociación colectiva. La ley señala los
procedimientos para la solución pacifica de los conflictos laborales. La intervención del Estado solo
procede y es definitoria a falta de acuerdo entre las partes.

Artículo 55.-La huelga es derecho de los trabajadores. Se ejerce en la forma que establece la ley

CONSTITUCIONALIZACION DE LOS DERECHOS COLECTIVOS CON LA CP DE 1993

Artículo 28°. El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela
su ejercicio democrático:

1. Garantiza la libertad sindical.

2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos

laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus
excepciones y limitaciones.

REGULACION DE LOS DERECHOS COLECTIVOS – CON LA CPP 1993

A SECTOR PUBLICO
 DS 003-82-PCM.

• DS 026-87-JUS

• ACTUALMENTE DEROGADAS, LEYES VIGENTES:

• Ley del Servicio Civil (2012)

• Reglamento de la LSC (2014).

B SECTOR PRIVADO

• Decreto Ley 25593 – Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (julio de 1992)

• Reglamento DS 011- 92-TR

3. LA LIBERTAD SINDICAL – MARCO GENERAL

LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL

CONVENIO 87 OIT:

Artículo 2 Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen
el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas.

Artículo 3

1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos

y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su
administración y sus actividades y el de formular su programa de acción.

2. Las autoridades públicas deberán abstenerse de toda intervención que tienda a limitar este
derecho o a entorpecer su ejercicio legal.

ASPECTOS

Todos los Trabajadores tiene derecho a constituir o afiliarse a las organizaciones sindicales que
estimen pertinentes y realizar actividad sindical. Ello implica la posibilidad de no hacerlo, si es su
decisión
DERECHO A LA LIBERTAD DE CONSTITUCIÓN DE ORGANIZACIONES SINDICALES

• Art. 02 del Convenio 82 OIT.

• Derecho de titularidad individual que se ejerce colectivamente.

• Ejercicio de la libertad sindical en su aspecto orgánico, está vinculado al acto fundacional –

constitutivo de la organización sindical.

• Requiere se ejecute sin intervención estatal o administrativa, se extiende hasta la obtención de la

personería jurídica de la organización.
fdsdf

DERECHO A LA LIBERTAD DE CONSTITUCIÓN DE ORGANIZACIONES SINDICALES

SECTOR PRIVADO:

Requisitos establecidos en el TUO de la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. Artículo 12.- Para
ser miembro de un sindicato se requiere: a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u
oficio que corresponda según el tipo de sindicato. b) No formar parte del personal de dirección o
desempeñar cargo de confianza del empleador, salvo que el estatuto expresamente lo admita. c)
No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito. Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato
durante el período de prueba, sin menoscabo de los derechos y obligaciones que durante dicho
período les corresponde ejercer a las partes respecto a la relación laboral.

SECTOR PUBLICO:

Ley del Servicio Civil Artículo 41. Normas específicas respecto a la sindicación Los servidores civiles
tienen derecho a organizarse con fines de defensa de sus intereses. Las organizaciones de servidores
civiles deben coadyuvar en el propósito de mejora continua del servicio al ciudadano y de no afectar
el funcionamiento eficiente de la entidad o la prestación del servicio. La autoridad no debe
promover actos que limiten la constitución de organismos sindicales o el ejercicio del derecho de
sindicación.

Sector Privado: TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo

Artículo 14.- Para constituirse y subsistir los sindicatos deberán afiliar por lo menos a veinte (20)
trabajadores tratándose de sindicatos de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores tratándose de
sindicatos de otra naturaleza. Artículo 15.- En las empresas cuyo número de trabajadores no alcance
al requerido para constituir un sindicato, podrán elegir a dos (2) delegados que los representen ante
su empleador y ante la Autoridad de Trabajo. La elección de los delegados debe ser comunicada a
la Autoridad de Trabajo y al empleador dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.

Sector Público: Reglamento de Ley del Servicio Civil.

Artículo 56.- Número de servidores para constituir una organización sindical. Para constituirse y
subsistir, las organizaciones sindicales deberán afiliar por lo menos a veinte (20) servidores civiles
con inscripción vigente, tratándose de organizaciones sindicales por ámbito de entidad pública. En
el caso de organizaciones sindicales de mayor ámbito al de la entidad pública, se requerirá de la
afiliación de cincuenta (50) servidores que cuenten también con inscripción vigente. Las entidades
cuyo número de servidores civiles no alcance el requerido para la constitución de organizaciones
sindicales establecido en el párrafo anterior, podrán elegir dos (02) delegados que los representen
ante su entidad.

• Unicidad Sindical: El estado Impone la constitución de una sola organización sindical en cada
ámbito.

• Unidad Sindical: Los trabajadores ejercen el derecho a agruparse en un solo sindicato, a fin de
garantizar la máxima fuerza y contundencia en la acción sindical.

• Pluralidad Sindical: Los trabajadores tienen la posibilidad de constituir más de un sindicato en un

mismo ámbito.
Sector Público: No hay mención expresa.

Sector Privado: TUO de la Ley de Relaciones Colectivas.

Artículo 5.- Los sindicatos pueden ser: a) De empresa, formados por trabajadores de diversas
profesiones, oficios o especialidades, que presten servicios para un mismo empleador. b) De
actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios diversos de dos (2) o
más empresas de la misma rama de actividad. c) De gremio, formados por trabajadores de diversas
empresas que desempeñan un mismo oficio, profesión o especialidad. d) De oficios varios, formados
por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que trabajen en empresas
diversas o de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o región el número de
trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo.

REVISAR SENTENCIA 1139-1007-*PA-TC CASO DESPIDO DIRIGENTE DE ADUANAS

4. LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL II

C087 - Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación

LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL – DERECHO A LA LIBRE AFILIACION

Artículo 2 Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen
el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas. Artículo 3

1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos

y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su
administración y sus actividades y el de formular su programa de acción.

2. Las autoridades públicas deberán abstenerse de toda intervención que tienda a limitar este
derecho o a entorpecer su ejercicio legal.

TUO de la Ley de Relaciones Colectivas:

Artículo 3.- La afiliación es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a

la afiliación, no afiliación o desafiliación, obligársele a formar parte de un sindicato, ni impedírsele
hacerlo.
SECTOR PRIVADO: Requisitos establecidos en el TUO de la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.

Artículo 12.- Para ser miembro de un sindicato se requiere:

a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u oficio que corresponda según el tipo de
sindicato.

b) No formar parte del personal de dirección o desempeñar cargo de confianza del empleador, salvo
que el estatuto expresamente lo admita.

c) No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito.

Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato durante el período de prueba, sin menoscabo de los
derechos y obligaciones que durante dicho período les corresponde ejercer a las partes respecto a
la relación laboral.

SECTOR PUBLICO: Ley del Servicio Civil

Artículo 41. Normas específicas respecto a la sindicación

Los servidores civiles tienen derecho a organizarse con fines de defensa de sus intereses. Las
organizaciones de servidores civiles deben coadyuvar en el propósito de mejora continua del
servicio al ciudadano y de no afectar el funcionamiento eficiente de la entidad o la prestación del
servicio. La autoridad no debe promover actos que limiten la constitución de organismos sindicales
o el ejercicio del derecho de sindicación.

RENUNCIA Y EXPULSION DE AFILIADO: Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.

Artículo 25.- Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento, sin perjuicio
de la obligación de pagar las cuotas vencidas y rendir cuentas si manejó fondos sindicales. La
renuncia surte sus efectos, sin necesidad de aceptación, desde el momento en que es presentada.
La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5) días hábiles de formulada.
Artículo 26.- El sindicato tiene autonomía para fijar en su estatuto la forma de separación temporal
y expulsión de sus miembros. En este último caso, la decisión debe ser adoptada por la mayoría
absoluta de sus miembros hábiles. La expulsión deberá ser comunicada al empleador dentro de los
cinco (5) días hábiles de efectuada.

LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL – DERECHO AL DESARROLLO DE ACTIVIDAD SINDICAL

ACTIVIDAD SINDICAL

Todas aquellas actividades de los trabajadores vinculados a la defensa y promoción de intereses

sociales y económicos que les son propios

Actividades previas a la existencia de la organización sindical (proselitismo).

Acciones propias que desarrollan los trabajadores en un sindicato: reuniones, distribución de

información sindical, cobro de cuotas, etc.

“Cualquier actividad lícita desarrollada por un trabajador sindicalizado en defensa de sus intereses”
(Sanguinetti).
DERECHO AL DESARROLLO DE ACTIVIDAD SINDICAL – PROTECCION DE LA LIBERTAD SINDICAL

MECANISMOS

Preventivo: Precisión detallada de motivos que justifican cese.

Reparatorio: reparación eficaz frente a afectación que comprendan reincorporación al empleo.

Procesal: procedimiento accesible, obligación de probar justificación de cese del empleador.

FACILIDADES

Disfrute de tiempo necesario para realizar actividades sindicales.

Permitir ingreso a locales de la empresa.

Cobrar cuota sindical.

Distribuir boletines, folletos, etc.

FUERO SINDICAL

AMBITO SUBJETIVO:

Convenio 98: Todos los trabajadores.

Convenio 135 (no ratificado) organizadores, representantes de trabajadores y ex dirigentes.

TUO LRCT: Miembros del sindicato en formación, miembros de la JD, delegados.

AMBITO OBJETIVO:

Convenio 98: Todo Acto de Discriminación.

Convenio 135 (no ratificado) la protección se hace efectiva a través de Mecanismos y Facilidades.

TUO LRCT: condena el despido y traslado por motivos sindicales.

DERECHO AL DESARROLLO DE ACTIVIDAD SINDICAL – PROTECCION DE LA LIBERTAD SINDICAL –

FUERO SINDICAL

REGLAMENTO LRCT: DEL FUERO SINDICAL

Comprende (art 12)

A.Todos los miembros del sindicato en formación desde que se presentó la solicitud y hasta 3 meses
después.

B. En sindicatos de primer grado