Icg Et2006 02 PDF

EXPEDIENTES TECNICOS PARA CONSTRUCCION 2006
Ing. Miguel Salinas Seminario

DISTANCIA – CLASE 02
EXPEDIENTES TECNICOS
PARA CONSTRUCCION
CLASE 02
Instituto de la Construcción y Gerencia
PROCESO DE CONTRATACION
DE OBRA Y CONSULTORIA
ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / Av. Jorge Basadre 1199, San Isidro, LIMA, PERU 1
Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org.pe / e-mail: icg@icg.org.pe
TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN DE OBRA
S/. 1 a 10 UIT Se invita a 1 contratista S

Obra de E
Menor Cuantía A
< S/. 115,000 C
10 UIT a S/. 115,000 Se invita a 1 contratista + E
PYMES
Selectivas Se invita a 3 a más

> S/. 115,000 a contratista + las PYMES S
Adjudicación < S/. 575,0000 E
Directa A
Públicas C
> S/. 575,0000 a E
Se convoca en SEACE
< S/. 1´150,0000
S
Licitación E
> S/. 1´150,0000 Se convoca en SEACE A
Pública C
E
UIT = Unidad Impositiva Tributaria
TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN DE CONSULTORIA
Adjudicación < S/. 20,000 1 UIT – 4UIT

S
Menor Cuantía Entidad invita a un consultor E
A
4 UIT – S/20,000 Entidad invita C
a un consultor + PYMES E
≥ S/. 20,000 Entidad invita a 3 o

Adjudicación ≤ S/. 100,000 S
mas consultores + PYMES
Directa Selectiva E
A
C
Adjudicación > S/. 100,000 Entidad E
Directa Pública < S/. 200,000 Realiza Convocatoria Abierta
Licitación > S/. 200,000 Entidad SEACE

Pública Realiza Convocatoria Abierta
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
SISTEMA LICITACION A SUMA ALZADA

* El Contratista oferta ejecutar por un monto fijo.
* En este sistema, Jerarquía:
1ro: Mandan los Planos
2do: Mandan las especificaciones Técnicas
3ro: Memoria Descriptiva
4to: Presupuesto
SISTEMA LICITACION A PRECIOS UNITARIO

* El Contratista oferta Precios Unitarios de Cada Partida.
* En este sistema, Jerarquía:
1ro: Mandan los Precios unitarios
Solo será aplicable Cuando

las magnitudes y las
1. Suma Alzada calidades de la prestación
estén totalmente definidas
Articulo 56
DS. 084-2004 PCM
Solo será aplicable Cuando
no están totalmente definidas
2. Sistema
las magnitudes y las
Precio
calidades (Obras: carreteras,
Unitario
presas, canales, )
Caso Puente:
Concurso / Oferta : SUMA ALZADA

Licitaciones Públicas
y para Obra
Siendo un Proceso de Selección de obras el postor oferta

elaborar el Expediente Técnico mas la Ejecución de la Obra,
incluso admite que puedas ofertar el terreno el terreno
Art. 58 D.S. 084-2004 PCM “Concurso Oferta”
ALCANCES DEL SNIP
SNIP
SISTEMA DE INVERSION
PUBLICA
Ley Nº 27293 del 28.06.2000
Optimizar el uso de los recursos

públicos destinados a la inversión.
Ha establecido un ciclo para los

Proyectos, cuya observancia es
obligatoria.
SNIP
CICLO DE VIDA DE PROYECTOS
Aplicando el CICLO DE VIDA DEL PROYECTO:
todo proyecto de inversión pública debe atravesar tres fases:
PRE- INVERSION POST-

INVERSION * INVERSION
ESTUDIO
PERFIL DEFINITIVO / OPERACIÓN
Y
EXPEDIENTE
MANTENIMIENTO
TECNICO
IDEA PRE-FACTIBILIDAD FIN
EVALUACION
EJECUCION
FACTIBILIDAD EX POST
RETROALIMENTACION
Esta era la Visión Tradicional de hacer

proyectos de inversión
INVERSION
EXPEDIENTE
EXPEDIENTE
IDEA TECNICO EJECUCION
EJECUCION FIN
TECNICO
El SNIP busca que todas las instancias de Gobierno (nacional,

regional y local) ejecuten “PROYECTOS BUENOS” mejorando
así la calidad del gasto público
Baja
Baja calidad
calidad de
de Mayor
Mayor calidad
calidad de
de la
la
la
la Inversión Pública
Inversión Pública Inversión Pública
Inversión Pública
PROYECTOS
BUENOS
SNIP PROYECTOS
BUENOS
PROYECTOS
MALOS
Aplicando
Aplicando principios,
principios,
procesos,
procesos, metodologías
metodologías
yy normas
normas técnicas
técnicas
Los Estudios de la fase de

PRE-INVERSION
DIRECTIVA 04-2002-EF/6801 (18 Noviembre 2002)
“Todo Proyecto de Inversión Pública debe Contar con
Estudios de Pre Inversión”
Pre Inversión
La Mayoría de los Proyectos
Perfil son declarados Viables
Es un SÓLO con un Perfil.
Proceso
Técnico Pre Factibilidad
Obligatorio para todas las
Factibilidad Entidades de Gobierno
- Nacional.
- Regional.
- Local.(Progresivo)
No todos los estudios son
necesarios
Perfiles en Obras < S/. 6’ 000,000

Las propias Directivas del SNIP = Con información secundaria,
es decir no se necesitaría ir a la campo
PRE INVERSION: EL PERFIL

1. ANTECEDENTES
ETAPAS DEL
PERFIL 2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
3. FORMULACIÓN
- Estudio de Demanda / Oferta.
4. EVALUACIÓN
- Análisis Económico
- Valor Actual Neto (V.A.N)
- Tasa Interna de Retorno (T.I.R)
V.A.N > 1
T.I.R < 14% “VIABLES”
5. CONCLUSIONES
PRE INVERSION
EL PERFIL
9 Es un primer documento donde ponemos en
blanco y negro la idea que tenemos en mente.
9 Es el estudio de Pre-inversión más simple y puede

ser elaborado directamente por la Unidad
Formuladora con informacion preliminar.
9 El objetivo del estudio es identificar el problema y sus

causas, los objetivos del proyecto, la adecuada
identificación de alternativas para la solución del
problema, y la evaluación preliminar de dichas
alternativas.
PRE INVERSION
PRE FACTIBILIDAD
* Se Analiza con INFORMACION SECUNDARIA + EST. DE CAMPO
Qué se analiza en el estudio de PREFACTIBILIDAD ?
9 Tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas

en el nivel de Perfil, sobre la base un mayor detalle de
información.
9 Incluye elementos adicionales como Tamaño Óptimo,

momento de Inversión, Tecnologías, y Estudios
Demanda mas completos.
9 Como resultado de este estudio debe resultar la

selección de UNA ALTERNATIVA.
Carretera
Perfil 1, 1 puente
A B
Perfil 2, sin puentes
Perfil 3, 2 puentes
- Perfil: 3 Alternativas
- Pre-factibilidad: 2 Alternativas
- Factibilidad: 1 Alternativa
Caso: Presa
- Factibilidad: 35’ 000,000
- Preparar el Expediente Técnico : 40’000,000
PRE INVERSION
FACTIBILIDAD
* Se Analiza con INFORMACION PRIMARIA.
Qué se analiza en el estudio de FACTIBILIDAD ?
9 Se analiza con mayor profundidad LA ALTERNATIVA
seleccionada en la pre-factibilidad.
9 Tiene como objetivo establecer definitivamente los

Aspectos Técnicos fundamentales: el Tamaño,
Tecnología, Calendario de Ejecución, puesta en
marcha, Organización, Gestión y Análisis Financieros.
9 Es con este estudio que se define la Viabilidad del

proyecto (en el caso de los proyectos grandes).
SNIP
PROYECTOS MENORES
Articulo 10º Se considera Proyecto Menor al PIP de pequeña escala
que puede recibir su calificación de viabilidad con estudios
aprobados nivel de perfil e prefactibilidad. Para electos de la
aplicación de las normas contenidas en la presente Directiva se
consideran Proyectos Menores:
Proyectos comunales de
Aulas
reforestación
Colegios
Proyectos comunales de asistencia
Postas Médicas
técnica
Centros de Salud
Microcentrales menores
Locales Comunales
Generadores térmico menores
Infraestructura de Riego Comunal
Proyectos de distribución eléctrica
Infraestructura menor de agua
menor
potable rural
Subestaciones eléctrica. Menores
Infraestructura menor de
Líneas de transmisión menores
alcantarillado rural
Proyectos de apoyo a la
Guarderías Infantiles
organización comunal
Proyectos comunales de manejo y
Pistas y veredas urbanas
conservación de suelos
Infr. deportiva menor
Conclusiones SNIP
Es obligatorio para
todos los proyectos
Perfil de Inversión Pública
En algunos casos del perfil
se puede pasar
directamente a realizar el
Expediente Técnico.
No necesariamente
PreFactibilidad son obligatorios en
Factibilidad los proyectos de
inversión pública

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EXPEDIENTES TECNICOS PARA CONSTRUCCION 2006

Ing. Miguel Salinas Seminario

Instituto de la Construcción y Gerencia

TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN DE OBRA

S/. 1 a 10 UIT Se invita a 1 contratista S

Selectivas Se invita a 3 a más

UIT = Unidad Impositiva Tributaria

TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN DE CONSULTORIA

Adjudicación < S/. 20,000 1 UIT – 4UIT

≥ S/. 20,000 Entidad invita a 3 o

Licitación > S/. 200,000 Entidad SEACE

SISTEMA LICITACION A SUMA ALZADA

SISTEMA LICITACION A PRECIOS UNITARIO

Solo será aplicable Cuando

Concurso / Oferta : SUMA ALZADA

Siendo un Proceso de Selección de obras el postor oferta

Art. 58 D.S. 084-2004 PCM “Concurso Oferta”

ALCANCES DEL SNIP

Instituto de la Construcción y Gerencia

Optimizar el uso de los recursos

Ha establecido un ciclo para los

PRE- INVERSION POST-

Esta era la Visión Tradicional de hacer

El SNIP busca que todas las instancias de Gobierno (nacional,

Los Estudios de la fase de

Perfiles en Obras < S/. 6’ 000,000

PRE INVERSION: EL PERFIL

9 Es el estudio de Pre-inversión más simple y puede

9 El objetivo del estudio es identificar el problema y sus

Qué se analiza en el estudio de PREFACTIBILIDAD ?

9 Tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas

9 Incluye elementos adicionales como Tamaño Óptimo,

9 Como resultado de este estudio debe resultar la

9 Tiene como objetivo establecer definitivamente los

9 Es con este estudio que se define la Viabilidad del

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