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EDITORA PERU
90 NORMAS LEGALES
todas las jurisdicciones participantes, así como a
los miembros del FSB Regional Consultative Group,
está destinado a ser una sesión de información para
expertos involucrados en el ejercicio de monitoreo
anual del FSB por primera vez, así como a expertos
experimentados que desean mejorar su comprensión
del ejercicio de monitoreo del FSB;
Que, en atención a las invitaciones cursadas, y en
tanto los temas que se desarrollarán redundarán en
beneficio del ejercicio de las funciones de la SBS, se
ha considerado conveniente autorizar la participación
del señor Oscar Antonio Basso Winffel, Superintendente
Adjunto de Asuntos Internacionales y Comunicaciones, en
los citados eventos;
Que, la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
mediante Directiva SBS N° SBS-DIR-ADM-085-21,
ha dictado una serie de Medidas Complementarias
de Austeridad en el Gasto para el Ejercicio 2018,
estableciéndose en el Numeral 4.4.1 que, se restringen los
viajes al exterior, únicamente se autorizarán aquellos viajes
para eventos que requieran la representación sobre temas
vinculados con negociaciones bilaterales, multilaterales,
foros o misiones oficiales que comprometan la presencia
de los trabajadores, así como aquellos necesarios para el
ejercicio de sus funciones, capacitaciones o eventos de
sumo interés para la Superintendencia, como el presente
caso;
Que, en consecuencia, es necesario autorizar el
viaje del citado funcionario para participar en los eventos
indicados, cuyos gastos por concepto de pasajes aéreos
y viáticos serán cubiertos por esta Superintendencia con
cargo al Presupuesto correspondiente al ejercicio 2018;
y,
En uso de las facultades que le confiere la Ley
N° 26702 “Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros”, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley N° 27619 y en virtud a la Directiva SBS N°
SBS-DIR-ADM-085-21 sobre Medidas Complementarias
de Austeridad en el Gasto para el Ejercicio 2018, que
incorpora lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM y el Decreto Supremo N° 056-2013-PCM;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar el viaje del señor Oscar
Antonio Basso Winffel, Superintendente Adjunto de
Asuntos Internacionales y Comunicaciones de la SBS, del
27 de mayo al 03 de junio de 2018 a la ciudad de Basilea,
Confederación Suiza, para los fines expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolución.
Artículo Segundo.- El citado funcionario, dentro de
los 10 (diez) días hábiles siguientes a su reincorporación,
deberá presentar un informe detallado describiendo las
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el
viaje autorizado.
Artículo Tercero.- Los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente autorización por concepto
de pasajes aéreos y viáticos serán cubiertos por
esta Superintendencia con cargo al Presupuesto
correspondiente al ejercicio 2018, de acuerdo al siguiente
detalle:
Pasajes aéreos US$ 3 100,16
Viáticos US$ 3 240,00
Artículo Cuarto.- La presente Resolución no otorga
derecho a exoneración o liberación de impuestos de
Aduana de cualquier clase o denominación a favor del
funcionario cuyo viaje se autoriza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
1652074-1
Fecha: 26/05/2018 04:36:27
Sábado 26 de mayo de 2018 / El Peruano
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
Aprueba la ampliación de cobertura de la
Asociación Fondo Contra Accidentes de
Tránsito (FONCAT REGIÓN-PUNO) y de la
Asociación Fondo Contra Accidentes de
Tránsito (AFOCAT- PUNO)
ORDENANZA REGIONAL
Nº 010-2018-GR PUNO-CRP
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL PUNO
VISTO:
En Sesión Extraordinaria de Consejo Regional,
llevada a cabo el día diecinueve de abril del año dos mil
dieciocho, el Pleno del Consejo Regional ha aprobado la
emisión de la Ordenanza Regional; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo estipulado por el artículo 191º de
la Constitución Política del Perú, los gobiernos regionales
tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. La estructura orgánica
básica de los gobiernos regionales lo conforma el
Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador.
Concordante con lo establecido por el artículo 2º de la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867, donde
señala: Los Gobiernos Regionales son personas jurídicas
de derecho público, con autonomía política, económica
y administrativa en asuntos de su competencia,
constituyendo, para su administración económica y
financiera, un Pliego Presupuestal.
Que, de conformidad al artículo 9º literal a) de la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
establece que los gobiernos regionales son competentes
para aprobar su organización y presupuesto, el artículo
13º del mismo cuerpo normativo señala que el Consejo
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional, el artículo 15º literal a) de la misma
norma indica que es atribución del Consejo Regional,
aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o
reglamenten los asuntos y materia de su competencia
y funciones del Gobierno Regional, concordante con el
artículo 37º literal a) que indica que el Consejo Regional
dicta Ordenanza y Acuerdos Regionales.
Que, el artículo 56º inciso g) de la Ley Nº 27876,
prescribe como función específica en materia de
transporte, autorizar supervisar, fiscalizar y controlar
la prestación de servicio de transporte interprovincial
dentro del ámbito Regional, en coordinación con
Gobiernos Locales; artículo 71 º; señala que en el caso
de existir continuidad con regiones colindantes, los
servicios públicos regionales deben ser gestionados por
regímenes de gestión común en base a los criterios de
proporcionalidad a la demanda de servicios por atender
y a los aportes financieros que cada organismo público
debe aportar.
Que, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional
llevada a cabo el día doce de abril del dos mil dieciocho
en la estación de pedidos el Consejero Regional Ing.
Hugo Yosef Gómez Quispe, solicita que pase a la
estación de orden del día el tema sobre los transportistas
de la asociación Fondo Contra Accidentes de Tránsito
Región Puno denominado Asociación Fondo Contra
Accidentes de Tránsito FONCAT REGION PUNO, así
lo indicó verbalmente en sesión del pleno del Consejo
Regional el presidente de dicha entidad tal como consta
en video; el documento ingresó a secretaria de Consejo
Regional con registro Nº 0390 de fecha 11 de abril del
2018, solicita aprobar, la ampliación de cobertura de
 El Peruano / Sábado 26 de mayo de 2018 NORMAS LEGALES
la Asociación Fondo Contra Accidentes de Tránsito
“FONCAT REGION PUNO”, conforme a las normas
vigentes emita los certificados Contra Accidentes de
Tránsito (CAT), para todo tipo de vehículos motorizados
de Transporte Terrestre, servicio de pasajeros urbano,
interurbano e interprovincial, de carga mayor y menor,
particulares o privados, dentro del ámbito regional, en
concordancia con La Ordenanza Regional Nº 024-2005-
GR- PUNO/P y Ordenanza Regional Nº 11-2008, del
Gobierno Regional de Puno, en aplicación al Decreto
Legislativo Nº 1051, artículo 30º numeral 1, es viable
autorizar al ejecutivo de ejecutivo del Gobierno Regional
de Puno, celebrar convenio con los gobierno Regionales
de Tacna, Moquegua, Arequipa, y cusco; pudiéndose
determinar los convenios por acto administrativo, es
así que luego de un amplio debate por tanto, en uso
de las facultades conferidas por Ley Nº 27867 Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria
Ley Nº 27902, el Consejo Regional en dicha sesión ha
aprobado por mayoría la solicitud de los transportistas
de la asociación Fondo Contra Accidentes de Tránsito
Región Puno denominado Asociación Fondo Contra
Accidentes de Tránsito FONCAT REGION PUNO.
Que, posteriormente en fecha 17 de abril del 2018 se
recepcionó la solicitud del Presidente del Consejo Directivo
del FONDO CONTRA ACCIDENTES DE TRANSITO
“AFOCAT-PUNO “con número de Reg. 0415, el mismo
que solicita al Consejo Regional Puno la ampliación
de autorización a favor de los solicitantes, habiéndose
debatido en Sesión Extraordinaria del diecinueve de abril
del dos mil dieciocho y el pleno del Consejo Regional
indicó que este pedido debe ser acumulado con el
pedido de la Asociación Fondo Contra Accidentes de
Tránsito FONCAT REGION PUNO en sesión, debiendo
emitirse una sola Ordenanza Regional, además estando
a lo previsto en el artículo 149º de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, habiendo sido
sometida a votación y aprobado por mayoría.
Que por Ordenanza Regional Nº 024 -2005
GR.PUNO, faculta la creación de los Fondos Contra
Accidentes de Tránsito, en relación al contrato del
Seguro Obligatorio Contra Accidentes De Tránsito
(SOAT); y las asociaciones de Fondo Regional o
Provinciales Contra Accidentes Tránsito (AFOCAT),
quienes podrán extender certificados y los distintivos
que acrediten la vigencia del vehículo solo para
vehículos de transporte público terrestre y mototaxis,
urbano e interurbano; no obstante se pone énfasis a que
las asociaciones de fondos Regionales o Provinciales
contra accidentes de tránsito, serán supervisados por
el ministerio de transportes y comunicaciones, con la
asistencia técnica de la superintendencia de Banca
y Seguros, dejando a salvo que las (AFOCAT) previo
permiso de Gobiernos Locales (provinciales) y/o
Regionales puedan suscribir convenios para ampliar de
aplicación del certificado contra accidentes de tránsito
en territorios continuos con conocimiento del ministerio
de Transportes y comunicaciones.
Que, el artículo 41º del Decreto Supremo Nº 040-
2006-MTC y su modificatoria el Decreto Supremo Nº
039-2008-MTC Reglamento de supervisión de las
asociaciones de fondos regionales o provinciales contra
accidentes de tránsito - AFOCAT - y de funcionamiento
de la central de riesgos de siniestralidad derivada de
accidentes de tránsito, señala que las AFOCAT inscritas
en el Registro podrán celebrar convenios para ampliar
la validez del ámbito de aplicación del CAT en territorios
continuos. Dichos convenios deberán ser aprobados por
las autoridades competentes que correspondan según
lo establecido por las numerales 3. y 4. del artículo 4
del presente Reglamento. Para la validez y oponibilidad
de dichos convenios es requisito indispensable su
inscripción en el Registro. Las AFOCAT que hayan
celebrado convenios solo se encuentran autorizadas
para emitir CAT dentro de su respectiva circunscripción
de funcionamiento.
Que, el artículo 6° del Decreto Supremo Nº 040-2006-
MTC y su modificatoria el Decreto Supremo Nº 039-2008-
MTC, establece que es condición indispensable para la
emisión del CAT que éste sea emitido por una AFOCAT
que se encuentre debidamente inscrita en el Registro y
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no se haya cancelada su inscripción en el Registro. El
CAT que sea emitido o renovado en contravención de
esta disposición será nulo e inválido de pleno derecho,
reputándose como no emitido; sin perjuicio de las acciones
civiles y penales que corresponda iniciar.
Que, el numeral 14.8 del DECRETO SUPREMO Nº
040-2006-MTC DECRETO SUPREMO Nº 040-2006-
MTC Reglamento de supervisión de las asociaciones de
fondos regionales o provinciales contra accidentes de
tránsito - AFOCAT - y de funcionamiento de la central
de riesgos de siniestralidad derivada de accidentes de
tránsito. Indica que “Los convenios celebrados entre
AFOCAT Regionales o Provinciales para ampliar el
ámbito de aplicación del CAT en territorios continuos y
los Acuerdos de Concejo Regional o Concejo Municipal
que los aprueban, según corresponda.
Que, el segundo párrafo del artículo 121º del
Reglamento Interno del Consejo Regional Puno establece
están exceptuados de este procedimiento los proyectos
de ordenanza Regional que hubieren sido exonerados del
mismo, por acuerdo del Consejo Regional, tal como se
realizó en el presente caso de exceptuar las siguientes
etapas a) Propuesta de Ordenanza Regional, b) Estudio
de Comisiones, c) Publicación de los dictámenes en el
portal del Gobierno Regional y d) Opinión o Dictamen
Legal.
Que, en uso de las atribuciones conferidas por la
Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y
sus modificatorias Ley Nº 29053, Ley Nº 27902, Ley Nº
28013, Ley Nº 28926 y la Ley 28961. Por mayoría, con la
dispensa del trámite de la lectura y aprobación del Acta, el
Pleno del Consejo Regional por mayoría;
ORDENA:
Artículo Primero.- Aprobar, la ampliación de
cobertura de la Asociación Fondo Contra Accidentes
de Tránsito (FONCAT REGIÓN- PUNO) conforme a las
normas vigentes emita los certificados contra accidentes
de tránsito (CAT), para todo tipo de vehículos motorizados
de transporte terrestre, servicio de pasajeros urbano,
interurbano e interprovincial, de carga mayor y menor,
particulares y privados dentro del ámbito regional en
concordancia con la Ordenanza Regional Nº 024-2005-
GR.PUNO/P.
Artículo Segundo.- Aprobar, la ampliación de
cobertura de la Asociación Fondo Contra Accidentes
de Tránsito (AFOCAT- Puno), conforme a las normas
vigentes emita los certificados contra accidentes de
tránsito (CAT), para todo tipo de vehículos motorizados
de transporte terrestre, servicio de pasajeros urbano,
interurbano e interprovincial, de carga mayor y menor,
particulares y privados dentro del ámbito regional en
concordancia con la Ordenanza Regional Nº 024-2005-
GR.PUNO/P.
Artículo Tercero.- Autorizar, al Órgano Ejecutivo del
Gobierno Regional Puno para que apruebe los convenios
celebrados del Fondo Contra Accidentes de Tránsito
(FONCAT REGIÓN PUNO) y del “FONDO CONTRA
ACCIDENTES DE TRANSITO (AFOCAT-PUNO)” con las
asociaciones de FONDOS CONTRA ACCIDENTES DE
TRANSITO REGIONALES similares a las regiones de
Tacna, Moquegua, Arequipa y Cusco, a fin de ampliar el
ámbito del certificado contra accidentes de tránsito (CAT)
en territorio contiguos y continuos conforme a la normativa
vigente.
Artículo Cuarto.- Acumular, las solicitudes del
FONDO CONTRA ACCIDENTES DE TRANSITO
“AFOCAT-PUNO y de la Asociación del Fondo Contra
Accidentes de Tránsito FONCAT REGION PUNO.
Artículo Quinto.- Encargar, la publicación de la
presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial El
Peruano, en estricto cumplimiento de lo que disponer el
artículo 42º de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y el portal del Gobierno Regional Puno, bajo
responsabilidad.
POR TANTO:
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno
Regional de Puno para su promulgación.
92 NORMAS LEGALES
En Puno a los diecinueve dias del mes de abril del año
dos mil dieciocho.
ZAIDA HAYDEE ORTIZ VILCA
Consejera Delegada
Mando se publique, se registre y cumpla.
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
Puno, a los 22 días del mes de mayo del año dos mil
dieciocho.
JUAN LUQUE MAMANI
Gobernador Regional
1651748-1
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
Declaran de interés público regional la
elaboración y aplicación de la zonificación y
ordenamiento forestal en el departamento
de Tacna
ORDENANZA REGIONAL
Nº 006-2017-CR/GOB.REG.TACNA
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE TACNA
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Tacna,
con fecha veinte de septiembre de dos mil diecisiete, en
Sesión Extraordinaria, aprobó la siguiente Ordenanza
Regional;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
191 establece: “Los Gobiernos Regionales tienen
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia” y el artículo 192 señala: “Los
Gobiernos Regionales (..,). Son competentes para: “(...) 7)
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de
(...) salud y medio ambiente, conforme a ley (...)”.
Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, en su artículo 10 señala como una de las
competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales
“(...) n) Promover el uso sostenible de los recursos
forestales y de biodiversidad”. Asimismo, el artículo 53
establece como funciones de los Gobiernos Regionales
en materia ambiental y de Ordenamiento Territorial: “a)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia ambiental
(...)”.
Que, la Ley Nº 2861 1, Ley General del Ambiente,
regula los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado, señalando en su artículo 92:
“92.1. El estado establece una política forestal orientada
por los principios de la presente ley, propiciando el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales
y de fauna silvestre, así como la conservación de
los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo
señalado, los principios de ordenamiento y zonificación de
la superficie forestal nacional, el manejo de los recursos
forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de
derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal’*.
Que, la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, en su artículo 1 sobre la finalidad de la ley
señala: “La presente Ley tiene la finalidad de promover
la conservación, la protección, el incremento y el uso
sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre
dentro del territorio nacional, integrando su manejo
con el mantenimiento y mejora de los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre, en armonía con el interés social, económico y
Sábado 26 de mayo de 2018 / El Peruano
ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo
forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar
los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para
la sociedad”.
Que, el Decreto Supremo Nº 018-2015-MINAGRI,
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en
su artículo 26 establece: “La ZF es el proceso obligatorio,
técnico y participativo por el cual se delimitan las tierras
forestales. (...)”. Asimismo, el artículo 29 prescribe:
“La ZF, así como el establecimiento de las categorías
resultantes de este proceso, es de uso obligatorio para la
determinación de las unidades de ordenamiento forestal.
El proceso para la Zonificación Forestal comprende las
siguientes etapas: i. Preparación, ii. Formulación, iii.
Aprobación, iv. Monitoreo. v. Evaluación, vi. Actualización”;
en tanto que en su artículo 30 sobre el Comité Técnico
para la Zonificación Forestal señala: “30.1 Para efectos de
la implementación del proceso de zonificación, el Gobierno
Regional constituirá un Comité Técnico conformado por un
especialista de cada una de las siguientes instituciones: a.
El Gobierno Regional, quien lo preside. (...)”.
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº
168-2016-SERFOR-DE de fecha 27 de julio del 2016, se
aprobó la Guía Metodológica de Zonificación Forestal,
la cual establece en su numeral 1.5. a los actores del
Proceso de Zonificación Forestal señalando que el
Gobierno Regional es la Autoridad Regional Forestal
y de Fauna Silvestre (ARFFS) y el ente encargado de
iniciar el proceso de Zonificación Forestal a través de una
Ordenanza Regional. Asimismo, el sub numeral 2.2.1.
Fase de decisión y establecimiento del equipo técnico
establece que el Gobierno Regional da inicio al proceso
de Zonificación Forestal mediante Ordenanza Regional,
declarando de interés público dicho proceso. El Gobierno
Regional, para facilitar el desarrollo de la Zonificación
Forestal, conformará un EQUIPO TÉCNICO, el cual será
responsable de brindar soporte y asesoramiento al Comité
Técnico, cuando este se haya conformado. El Equipo
Técnico se formaliza mediante la misma Ordenanza
Regional. El Equipo Técnico debe ser multidisciplinario,
conformado de preferencia por profesionales participantes
en los diversos procesos de gestión del territorio, de
recursos naturales o desarrollo económico del Gobierno
Regional (ZEE, OT, EIA PDC, etc.). El Gobierno Regional
a través de la oficina correspondiente lidera el Equipo
Técnico. Estos profesionales deberán ser capacitados
en Zonificación Forestal, Ordenamiento Forestal, gestión
del territorio, metodologías participativas, planificación
estratégica, recursos naturales entre otros temas
relevantes para el proceso.
Que, mediante el Oficio Nº 407-2017-GR/GOB.REG.
TACNA de fecha 19 de junio de 2017, emitido por el
Gobernación Regional del Gobierno Regional de Tacna se
remite la propuesta de ordenanza regional: “DECLARAR
DE INTERÉS PÚBLICO LA ELABORACIÓN Y
APLICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
FORESTAL EN LA REGIÓN TACNA”, para lo cual se
adjunta los informes y demás documentos que sustentan
su pedido.
Que, con el Informe Nº 002-2017-MVMR-GRRNyGMA/
GOB.REG.TACNA de fecha 28 de abril de 2017 emitido
por la Especialista en Recursos Naturales - GRRNYGMA;
el Informe Nº 052-2017-GRRNyGMA/GOB.REG.TACNA
de fecha 02 de mayo de 2017 emitido por la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente; el Informe Nº 676-2017-ORAJ/GOB.REG.
TACNA de fecha 08 de junio de 2017 emitido polla Oficina
Regional de Asesoría Jurídica y demás documentación
anexada se sustenta y recomienda la aprobación de la
propuesta normativa.
Que, la Comisión Ordinaria de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente del Consejo Regional de
Tacna, luego de analizar y debatir el tema, procedió a
emitir el Dictamen Nº 001-2017-CORNyGMA-CR de fecha
27 de junio de 2017, sobre: “DECLARAR DE INTERÉS
PÚBLICO REGIONAL LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN
DE LA ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO FORESTAL
EN EL DEPARTAMENTO DE TACNA”, dictamen con
opinión favorable que se puso a Consideración del Pleno
del Consejo Regional, en Sesión Extraordinaria de fecha
20 de setiembre de 2017.