Capítulo IV - Marco Legal Ambiental y Social

CONSORCIO NAYLAMP PAVIE
Capítulo IV
MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SOCIAL
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CA-556: EMP. PE-5N (HUAQUILLO) – PTO.

CHINCHIPE - SAN JOSE DE LOURDES DE LOS DISTRITOS DE SAN IGNACIO Y SAN
JOSE DE LORDES, DE LA PROVINCIA DE SAN IGNACIO, DEL DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”
ESTUDIO DEFINITIVO: “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CA-556: EMP. PE-5N (HUAQUILLO) - PTO. CHINCHIPE - SAN JOSÉ DE LOURDES DE LOS DISTRITOS DE SAN
IGNACIO Y SAN JOSÉ DE LOURDES, DE LA PROVINCIA DE SAN IGNACIO, DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
4. MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SOCIAL
NORMAS GENERALES
Tema Norma Aspectos de la Aplicación Relevantes para el Programa
Constitución Constitución Política del Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en los artículos 2º y 3º, así como los sociales y económicos en los artículos 3º
Perú – del 31 de y 4º, aclarando y regulando a la vez que la falta de enumeración expresa de los derechos no excluye a otros de naturaleza análoga o
diciembre del 1993 que se fundan en la dignidad del hombre.
De otro lado, de manera puntual se regula en el Título III Capítulo II acerca de la conservación del Ambiente y los Recursos
Naturales, desde el artículo 66º al 69º. Como primera disposición se estipula en el artículo 66º que los recursos naturales, renovables
y no renovables, son patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Se señala también que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales y
del mismo modo, estipula que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
A su vez, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad
(Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
ESTUDIO DEFINITIVO: “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CA-556: EMP. PE-5N (HUAQUILLO) - PTO. CHINCHIPE - SAN JOSÉ DE LOURDES DE LOS DISTRITOS DE SAN IGNACIO Y SAN JOSÉ DE LOURDES, DE LA PROVINCIA DE SAN IGNACIO, DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
Trámites para la D.L. N° 1003: que Modificase del Artículo 30° de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, el cual quedará redactado con el
ejecución de obras agiliza trámites para la texto siguiente:
públicas ejecución de obras
públicas -del 01 de mayo “Artículo 30°.- Concesiones
de 2008 La ejecución de las obras correspondientes a las concesiones de obras públicas de infraestructura y de servicios públicos a otorgarse
por el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que afecten terrenos o áreas acuáticas las que existan bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, deberán contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura, sin perjuicio
de las competencias propias de cada uno de los sectores involucrados.
El Concesionario o el Concedente, según sea indicado en el contrato de concesión, una vez otorgada la concesión deberá gestionar la
aprobación del Instituto Nacional de Cultura mediante la ejecución del Proyecto de Evaluación Arqueológica respecto del área o
terreno donde se ejecutará la obra que es materia de la concesión.
En caso que durante la construcción de la obra ocurra el hallazgo fortuito de algún bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, el concesionario se encuentra obligado a suspender sus actividades en dicho lugar y de comunicar dicho hallazgo al Instituto
Nacional de Cultura, a fin de que dicte las medidas de protección aplicables.
La autorización del Instituto Nacional de Cultura a que se hace referencia en el primer párrafo del presente artículo, así como en el
artículo 22°, no será exigible en caso de concesiones u obras públicas destinadas a la ampliación, mejoramiento, rehabilitación,
operación o mantenimiento de infraestructura preexistente, excepto cuando se trate de extensión del trazo”.
Inversión Privada Ley Marco para el Establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso
Crecimiento de la sostenible de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de
Inversión Privada, D.L. normas claras de protección del medio ambiente.
N° 757 - del 13 de
noviembre del 1991
N° 28 611 - Ley General Fue promulgada el 13 de octubre del 2005 con el objetivo de prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental, señalando también
del Ambiente – del 13 de que toda persona tiene derechos y deberes fundamentales relacionados a la gestión del ambiente.
octubre del 2005
El derecho fundamental del ciudadano peruano es vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de
la vida y su deber fundamental es el de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente.
Leyes Ambientales
La razón de cumplir con la presentación de un documento técnico interdisciplinario como lo es el EIA en sus diferentes niveles
(DIA, EIAsd y EIAd) es para cumplir con el derecho al adecuado y libre acceso de los ciudadanos a información relacionada con las
obras y actividades que afectan directa o indirectamente el ambiente.
Establece como Aspectos Preliminares un conjunto de derechos y principios: derecho y deber fundamental, derecho de acceso a la
información, derecho a la participación en la gestión ambiental, derecho de acceso a la justicia ambiental, del principio de
sostenibilidad, del principio de prevención, del principio precautorio, del principio de internalización de los costos, del principio de
responsabilidad ambiental, del principio de equidad, del principio de gobernanza ambiental; a partir de los cuales, se sustenta la Ley
General del Ambiente.
Ley N° 29263. El Artículo 4° indica la Sustitución del Artículo 149° de la Ley 28611, Ley General del Ambiente, con respecto al Informe de la
Modificaciones al autoridad competente sobre infracción de la normativa ambiental, donde se menciona las condiciones en que se prepara un informe,
Código Penal y a la Ley acerca de la fundamentación que debe hacer la autoridad ambiental. Se incluyen Disposiciones Complementarias y Disposiciones
General del Ambiente Modificatorias.
Al respecto, se menciona que con respecto a las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título Décimo Tercero del
Libro Segundo del código Penal, será una exigencia obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por escrito por la
autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la investigación preparatoria en la etapa intermedia
del proceso penal, entre otros aspectos adicionales contemplados.
Ley N° 28 245: Ley Tiene por objetivo asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas, fortalecer los
Marco del Sistema mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente- CONAM
Nacional de Gestión y a las autoridades sectoriales, regionales y locales. Establece los Instrumentos de la Gestión y Planificación Ambiental
Ambiental (SNGA) - del
04 de junio de 2004 y su El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión
Reglamento Ambiental y la dirección de su ente rector, el CONAM. Plantea la inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en la
temática ambiental en el consejo Directivo del CONAM. Se establece la implementación del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental en las regiones en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
Reglamento. D.S N° 008-2005-PCM - del 28 de enero de 2005.
Artículo 1.- Ámbito.- El presente Decreto Supremo reglamenta la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de
las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones
públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos
naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo Nacional del
Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con
lo establecido por la Ley Nº 28245, en adelante "la Ley", y el presente reglamento.
Artículo 2.- Finalidad.- El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Ley que facilita la Ley N° 27 628: Ley que Art. 1º.- Del Procedimiento de Adquisición. La adquisición de inmuebles afectados por trazos en vías públicas se realizará por trato
ejecución de obras facilita la ejecución de directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
viales obras viales
Art. 2º.- Del Valor de Tasación. El valor de tasación para la adquisición de inmuebles por trato directo afectado por trazos en vías
públicas será fijado por el Congreso Nacional de Tasaciones – CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los
mismos, que será aprobada mediante resolución Ministerial del sector Transporte, Comunicación, Vivienda y Construcción o por
decreto de Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial, según correspondía al caso.
Art. 3º.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagará por todo concepto a los propietarios afectados por trazos en vías
públicas a que se refiere el Artículo 1º de la presente Ley por trato directo será el monto del valor comercial actualizado de los
mismos, más un porcentaje de 10% de dicho valor.
Art. 4º.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de concesión de infraestructura vial, facúltese al concesionario
a efectuar el trato directo para la adquisición de los inmuebles afectados por el derecho de vía, conforme a lo previsto en la presente
Ley
Crea el Sistema Ley N° 1252: que crea Artículo 1.- Objeto

Nacional de el Sistema Nacional de Créase el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la
Programación Programación Multianual finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de
Multianual y Gestión y Gestión de Inversiones la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y Derógase la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
de Inversiones (invierte.pe), si como sus
(invierte.pe), si como directivas que regulan las Artículo 2.- Ámbito de aplicación
sus directivas que diferente fases del ciclo El presente Decreto Legislativo y sus normas reglamentarias y complementarias son de aplicación obligatoria a las entidades del
regulan las diferente del proyecte de inversión Sector Público No Financiero a que se refiere la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
fases del ciclo del – del 30 de noviembre Fiscal. Dichas entidades son agrupadas por sectores solo para efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
proyecte de inversión del 2016 de Inversiones y en el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se agrupan según su nivel de gobierno respectivo,
conforme lo establezca el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Sistema Nacional de Ley N° 27 293: Ley de Artículo 1.- Objeto de la Ley
Inversión Pública Sistema Nacional de La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos
Inversión Pública destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

2.1. Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles
de gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.
2.2. Las Entidades y Empresas son agrupadas por Sectores y niveles de gobierno, los mismos que serán establecidos en el
Reglamento, sólo para los fines de la presente Ley.
2.3. La incorporación de los Gobiernos Locales al ámbito de aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
será de forma progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Bases de la Ley N° 27 783: Ley de Artículo 1.- Objeto

Descentralización Bases de la La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y
Descentralización organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica,
productiva, financiera, tributaria y fiscal.
Artículo 2.- Contenido

La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; regula la
conformación de las regiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y
recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
Ley N° 27 867: Ley Se debe recalcar la estipulación que sobre la jurisdicción se hace en la presente Ley, indicando que los gobiernos regionales tienen
Orgánica de Gobiernos jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley.
Regionales – del 18 de
setiembre del 2002 y su Así mismo, regula sobre las funciones que en materia de transportes le compete al Gobierno regional, entre las que se considera:
modificatoria
 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región,
de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
 Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vía regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o
Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional.
 Asimismo, promover la inversión privada nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transportes.
 Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional.
Gobiernos Locales
Ley Nº 30482, Ley que modifica la ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – del 16 de junio del 2016
Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto modificar la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, incorporando el artículo 92 en su
texto.
Artículo 2. Incorporación del artículo 92 en la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Incorpórase el artículo 92 en la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, cuyo texto queda redactado de la siguiente
manera:
“Artículo 92. Representación de los gobiernos regionales
Los gobiernos regionales tienen como órgano representativo a la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) u otras
asociaciones de gobiernos regionales, que se constituyen conforme a las normas establecidas en el Código Civil”.
Ley N° 23 853: Ley Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en
Orgánica de los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;
Municipalidades siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica
de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la
República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral
correspondiente. Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial.
Comunidades Ley N°24 656: Ley Artículo 1.- Declárese de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. El
Campesinas General de Comunidades Estado las reconoce como instituciones democráticas fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de la
Campesinas – del 13 de tierra, así como en lo económico y administrativo, dentro de los marcos de la Constitución, la presente ley y disposiciones conexas.
abril del 1987 y sus
Reglamentos En consecuencia el Estado:
a. Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las Comunidades Campesinas;
b. Respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de participación de los comuneros, dirigida a establecer y preservar
los bienes y servicios de interés comunal, regulado por un derecho consuetudinario autóctono;
c. Promueve la organización y funcionamiento de las empresas comunales, multinacionales y otras formas asociativas libremente
constituidas por la Comunidad; y,
d. Respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la Comunidad. Propicia el desarrollo de su identidad cultural.
Artículo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica,
integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y
culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el
desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país.
Decreto Supremo N°008-91-TR Aprueban Reglamento de la Ley general de comunidades campesinas
El presente Reglamento norma la personería jurídica de las Comunidades Campesinas, el Título III - De los Comuneros y el Título V
- Régimen Administrativo, considerados en la Ley General de Comunidades Campesinas. Los sucesivos Reglamentos que se dicten,
tendrán en su estructura de Títulos y Artículos la numeración correlativa al Reglamento que le preceda.
Decreto Supremo N°004-92-TR. Aprueban el Reglamento del Título VII - Régimen Económico de la Ley General de
Comunidades Campesinas – del 25 de febrero del 1992
Apruébese el Reglamento del Título VII, Régimen Económico de la Ley General de Comunidades Campesinas.
Comunidades Decreto Ley N° 22 175: Artículo 1º.- La presente Ley tiene como finalidad establecer una estructura agraria que contribuya al desarrollo integral de las
Nativas y de Ley de Comunidades regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su población alcance niveles de vida compatibles con la dignidad de la persona
Desarrollo Agrario Nativas y de Desarrollo humana.
de la Selva y Ceja de Agrario de la Selva y
Selva Ceja de Selva – del 09 de Artículo 2º.- El Estado promoverá el desarrollo de las regiones de Selva y Ceja de Selva, mediante proyectos de asentamiento rural.
mayo del 1978 y su
Reglamento Artículo 3º.- Se entiende por asentamiento rural el establecimiento organizado de personas dedicadas al aprovechamiento integral e
integrado de los recursos naturales renovables, mediante sistemas de producción que maximicen la rentabilidad social, económica y
ecológica y aseguren un adecuado acondicionamiento del territorio. Los proyectos de asentamiento rural se ejecutarán de acuerdo a
Planes Regionales de Desarrollo.
Artículo 4º.- Los asentamientos rurales integrarán las actividades de producción agropecuaria y/o de producción o extracción
forestal, pesquera y de fauna silvestre con la industrialización así como con el transporte y la comercialización.
Artículo 5º.- El Estado estimulará mediante un tratamiento especial la inversión de capitales en las regiones de Selva y Ceja de Selva
de acuerdo a los respectivos Planes de Desarrollo.
Artículo 6º.- Declárase de interés público la conservación, protección, mejoramiento y utilización racional de los recursos naturales
renovables de las regiones de Selva y Ceja de Selva.
D.S N° 003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de
Selva Decreto Ley Nº 22 175 – del 25 de enero del 1979
Apruébese el Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva
Decreto Ley Nº 22175.
Disposiciones Decreto Supremo N° La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos administrativos de autorizaciones
especiales para 054.2013-PCM y/o certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del territorio nacional.
ejecución de Aprueban disposiciones
procedimientos especiales para ejecución Artículo 2.- De la emisión del CIRA y la aprobación del Plan de Monitoreo Arqueológico
administrativos de procedimientos 2.1 Para los Proyectos de Inversión materia de la presente norma, la expedición del
administrativos – del 15 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA, requerirá la presentación de la siguiente documentación:
de mayo del 2103

a. Solicitud dirigida al Director de Arqueología o Director Regional de Cultura, según corresponda.
b. Comprobante de pago por expedición del CIRA, de acuerdo al TUPA.
c. Plano de ubicación del Proyecto de Inversión presentado en coordenadas UTM Datum WGS 84, firmado por ingeniero o
arquitecto.
d. Plano georeferenciado del ámbito de intervención del proyecto y memoria descriptiva del terreno con el respectivo cuadro de
datos técnicos (UTM, Datum WGS 84), firmado por ingeniero o arquitecto.
Presentada la solicitud, el CIRA deberá ser emitido por la Dirección de Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura en un
plazo que no deberá exceder los veinte (20) días hábiles siguientes, sujeto a silencio administrativo positivo.
2.2 Una vez emitido el CIRA, el titular del proyecto de inversión correspondiente deberá presentar un Plan de Monitoreo
Arqueológico elaborado por el profesional inscrito en el Registro Nacional de Arqueólogos Profesionales a cargo del Ministerio de
Cultura, el cual deberá ser aprobado por la Dirección de Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura, dentro de un plazo
máximo de diez (10) días hábiles, caso contrario se dará por aprobado el Plan de Monitoreo presentado.
2.3 Tratándose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no será necesaria la tramitación del CIRA, sino la
presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico ante la Dirección de Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura para
su aprobación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, caso contrario se tendrá por aprobado dicho plan.
2.4 Si durante la ejecución de los proyectos de inversión, se registraran hallazgos arqueológicos subyacentes, el arqueólogo
responsable del plan de monitoreo comunicará al Ministerio de Cultura a fin que disponga las acciones que correspondan; quien
efectuará excavaciones con la finalidad de determinar su extensión, potencial arqueológico, delimitación y señalización, de acuerdo
a lo establecido en el Plan de Monitoreo Arqueológico aprobado entendiéndose que dichos trabajos no constituyen rescate
arqueológico.
2.5 El titular del Proyecto de Inversión asumirá los costos que genere la contratación del arqueólogo responsable del Plan de
Monitoreo Arqueológico, para que intervenga durante la ejecución de las obras hasta la etapa de excavación de las mismas. En caso
se verifique la no existencia de restos arqueológicos se tendrá por finalizada su intervención; de lo contrario, el citado profesional
comunicará al Ministerio de Cultura para que proceda conforme al numeral anterior.
Artículo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversión

En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación
ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones, no
se requerirá un procedimiento de modificación del instrumento de gestión ambiental.
El titular del Proyecto está obligado a hacer un informe técnico sustentando estar en dichos supuestos ante la autoridad sectorial
ambiental competente antes de su implementación. Dicha autoridad emitirá su conformidad en el plazo máximo de 15 días hábiles.
En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos tales como, la magnitud o duración de los impactos
ambientales del proyecto o de las medidas de mitigación o recuperación aprobadas, dichas modificaciones se deberán evaluar a
través del procedimiento de modificación
Disposiciones D.S N° 060-2013-PCM : La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública y
especiales para la Aprueban disposiciones privada.
ejecución de especiales para la
procedimientos ejecución de Artículo 2.- Disposiciones para la aprobación de los Estudios Ambientales
administrativos y procedimientos Para la tramitación del procedimiento administrativo orientado a la aprobación de Estudios Ambientales se deberá cumplir con lo
otras medidas para administrativos y otras siguiente:
impulsar proyectos medidas para impulsar
de Inversión pública proyectos de Inversión 2.1. En un plazo de veinte (20) días hábiles contados desde la vigencia del presente dispositivo, las entidades públicas que
y privada pública y privada intervienen en el procedimiento para la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetalla dos, deberán
aprobar conjuntamente términos de referencia para proyectos con características comunes, los mismos que deberán ser utilizados por
el administrado para la elaboración del Estudios de Impacto Ambiental referidos. La aprobación será efectuada mediante Resolución
Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrónico de las entidades públicas involucradas.
Para dicho fin, la autoridad ambiental competente remitirá a las entidades públicas que emiten opinión vinculante y no vinculante la
propuesta de términos de referencia para proyectos con características comunes para su opinión, quienes deberán pronunciarse en un
plazo máximo de cinco (05) días hábiles, sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el señalado en el párrafo precedente.
La versión final de los términos de referencia consensuados será remitida al Ministerio del Ambiente para su conocimiento.
Los términos de referencia para proyectos con características comunes contienen la especificación de la estructura del estudio y la
identificación de los aspectos respecto de los cuales deberá pronunciarse cada una de las entidades exclusivamente en el marco de
sus competencias conforme a su Ley de Organización y Funciones, bajo responsabilidad.
2.2 De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las autoridades
administrativas, funcionarios o servidores públicos, están prohibidos de efectuar requerimientos de información o subsanaciones a
los Estudios Ambientales sobre materias o aspectos que no hayan sido observados previamente durante el proceso o en los términos
de referencia. El incumplimiento de la citada disposición será considerada falta administrativa sancionable de conformidad con el
artículo 239 de la Ley antes citada, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 126 y 158 de la misma Ley.
2.3 Las diversas entidades que intervienen en el procedimiento para la aprobación de los Estudios Ambientales a través de informes
u opiniones, vinculantes o no vinculantes, solo pueden pronunciarse sobre los aspectos de su competencia.
2.4 La autoridad administrativa ante la cual se inicia el procedimiento está obligada a verificar que los requerimientos de
información o de subsanación estén vinculados a las competencias de las entidades intervinientes y que correspondan a los términos
de referencia comunes.
2.5 La no emisión de los informes considerados no vinculantes por parte de las entidades públicas que intervienen en el
procedimiento en los plazos establecidos, no paralizan los trámites ni suspenden los pronunciamientos del sector a cargo de la
evaluación.
2.6 El sector responsable de la aprobación de Estudios Ambientales, así como las entidades públicas que intervienen a través de
informes u opiniones vinculantes o no vinculantes proporcionarán a los administrados, a través de su portal electrónico, información
referida al estado del trámite de los expedientes de Estudios Ambientales.
Creación del Servicio Ley N° 29 968: Ley de Artículo 1. Objeto de la Ley
Nacional de creación del Servicio 1.1 Créase el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) como organismo público
Certificación Nacional de técnico especializado, con autonomía técnica y personería jurídica de derecho público interno, constituyéndose en pliego
Ambiental para las Certificación Ambiental presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente.
Inversiones para las Inversiones
Sostenibles - Sostenibles (SENACE) – 1.2 El SENACE forma parte del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) cuya rectoría la ejerce el Ministerio
(SENACE) del 12 de diciembre del del Ambiente.
2012
1.3 El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y sus normas reglamentarias, que comprenden los proyectos
de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirregional que impliquen actividades, construcciones,
obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos; salvo los Estudios de
Impacto Ambiental detallados que expresamente se excluyan por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
a propuesta del sector correspondiente, los que serán evaluados por el sector que disponga el referido decreto supremo.
1.4 Para efectos de la presente Ley, cualquier referencia a Estudios de Impacto Ambiental o Evaluación de Impacto Ambiental, a
cargo del SENACE, se entenderá referida a los Estudios de Impacto Ambiental detallados.
Promoción de las Ley N° 30 327: Ley de Artículo 1. Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento económico y el
Inversiones para el Promoción de las desarrollo sostenible, estableciendo la simplificación e integración de permisos y procedimientos, así como medidas de promoción
Crecimiento Inversiones para el de la inversión.
Económico y el Crecimiento Económico
Desarrollo Sostenible y el Desarrollo Artículo 2. Ámbito de aplicación Están comprendidas en la presente Ley las entidades públicas relacionadas al otorgamiento de
Sostenible – del 20 de licencias, permisos, autorizaciones y similares, así como las entidades vinculadas a las actividades de certificación ambiental,
mayo del 2015 recaudación tributaria, promoción de la inversión, aprobación de servidumbres, valuación de terrenos, protección de áreas de
seguridad y obtención de terrenos para obras de infraestructura de gran envergadura. El alcance de esta norma es aplicable a los
proyectos de inversión pública, privada, público-privada o de capital mixto.
Ley N° 29 783: Ley de La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
Seguridad y Salud en el Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los
Trabajo trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento
de la normativa sobre la materia.
Ley N° 30 222 que Artículo 1. Objeto de la Ley

modifica la Ley N La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783 con el fi n de
29783, Ley de Seguridad facilitar su implementación, manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud y seguridad y reduciendo los costos para las
y Salud en el Trabajo – unidades productivas y los incentivos a la informalidad.
del 08 de julio del 2014 y
su Reglamento Artículo 2. Modificación de los artículos 13, 26, 28, 32, inciso d) del artículo 49, 76 y cuarta disposición complementaria
modificatoria de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S N° 05-2012-TR. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo – del 24 de abril del 2012
Seguridad y Salud
en el Trabajo Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, y cuenta con la participación de los
trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa. Asimismo, es aplicable a todos los sectores económicos, y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el
régimen laboral de la actividad privada en el territorio nacional. También explica los pasos para organizar un sistema de gestión de la
seguridad y salud en el lugar de trabajo.
D.S N° 006-2014-TR que modifica el D.S 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – del 08 de
agosto del 2014
Artículo 1.- Modifíquense los artículos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101 del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR; los que quedan redactados de la siguiente manera:
“Artículo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objeto
promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.”
NORMAS SOBRE CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Recursos Hídricos Ley N°29338: Ley de Regula el uso y gestión de los recursos hídricos (es decir, agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a ésta,
Recursos Hídricos – del marítima y atmosférica). Reconoce al agua como un recurso renovable con valor sociocultural, económico y ambiental, por lo que
23 de marzo del 2009 sustenta el uso del agua en una gestión integrada y en el equilibrio entre los referidos valores. Asimismo, establece las siguientes
reglas básicas:
El agua es propiedad de la nación. No hay propiedad privada sobre el agua. Es un bien de uso público y su administración puede ser
otorgada y ejercida en armonía con el bien común; y
 La gestión integrada de los recursos hídricos es de interés nacional y necesidad pública. Ello con el propósito de lograr eficiencia
y sostenibilidad en el manejo de cuencas hidrográficas y acuíferos.
 La referida ley ha creado el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (SNGRH), cuyo ente rector y máxima
autoridad técnico-normativa es la ANA.
El uso de los recursos hídricos está condicionado a su disponibilidad, estableciéndose 3 tipos de usos en orden prioritario: uso primario
(destinado a la satisfacción de necesidades humanas primarias), uso poblacional (captación del agua tratada de una fuente o red
pública) y uso productivo (con fines agrarios, acuícola y pesquero, energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de
transporte). El ejercicio de los usos poblacional y productivo se realiza mediante derechos de uso de agua otorgados por la ANA.
Ley N° 26534: Ley de Norman los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Art. 68º
Áreas Naturales de la Constitución Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural debe
Protegidas – del 30 de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la
junio del 1997 y su restricción de los usos directos.
Reglamento, D.S N°
038-2001-AG En el Art. 2º se indica que la protección de las Áreas Naturales Protegidas tiene como objetivos entre otros, asegurar la continuidad de
los procesos ecológicos y evolutivos dentro de áreas suficientemente extensas y representativas, evitar la extinción de especies de
flora y fauna silvestre, evitar la pérdida de la diversidad genética, restaurar ecosistemas deteriorados y conservar la identidad
natural y cultural asociada existente en dichas áreas.
Áreas Naturales
Protegidas
En el Art. 3º se establece que la reducción física o modificación legal de las Áreas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
– SINANPE, sólo podrá ser aprobada por ley.
El Art. 8º menciona que el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, del sector Agrario, constituye el ente rector del
SINANPE y supervisa la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que no forman parte de este sistema.
Según el Art. 27º el aprovechamiento de recursos naturales en Áreas Naturales Protegidas sólo podrá ser autorizado si resulta
compatible con la categoría, la zonificación asignada y el Plan Maestro del área. El aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el
cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el área.
Ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y
de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales,
investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias
transitorias, destaca que a partir del 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de
bosques manejados.
R.P N° 57-2014- Aprobar los requisitos mínimos que debe incluir toda solicitud de compatibilidad de una propuesta de actividad superpuesta a un Área
SERNANP. Aprueban Natural Protegida de administración nacional y/o sus Zonas de Amortiguamiento, o un Área de Conservación Regional, los cuales son:
requisitos mínimos de
solicitud de a. Presentación de la información.
compatibilidad de b. Denominación de la actividad y/o infraestructura a implementar.
propuesta de actividad c. Descripción de la actividad.
superpuesta a un Área d. El área de compatibilidad.
Natural Protegida de
administración nacional Aprobar el flujograma del procedimiento para la emisión de la compatibilidad
y/o Zonas de
Amortiguamiento, o
Área de Conservación
Regional – del 11 de
febrero del 2014
Recursos Naturales Ley N° 26821: Ley Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los cuales, constituyen patrimonio de la Nación. La ley en
Orgánica para el referencia, tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
Aprovechamiento renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento
Sostenible de los económico, la conservación de los recursos naturales del medio ambiente, y el desarrollo de la persona humana.
Recursos Naturales – del
25 de junio del 1997 Señala (artículo 3º) que son recursos naturales todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano
para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado.
Establece (artículo 5º), que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de
políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Les reconoce también, su derecho a formular
peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales (artículo 19º) se otorgarán derechos a los particulares mediante las modalidades que
establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre
éstos.
Forestal y Fauna Ley N° 29 763: Ley Establece en su primer artículo que Toda persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del patrimonio
Silvestre Forestal y de Fauna forestal y de fauna silvestre de la Nación de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad nacional y regional y a los
Silvestre – del22 de julio instrumentos de planificación y gestión del territorio; además de participar en su gestión. Asimismo, toda persona tiene el deber de
del 2011 y sus contribuir con la conservación de este patrimonio y de sus componentes respetando la legislación aplicable
Reglamentos
Reglamento para la Gestión Forestal: D.S. N°018-2015-MlNAGRI. (29.07.15)
Artículo 1.- Objeto

1.1 El Reglamento tiene por objeto regular, a través del Título II al VI, la institucionalidad, la planificación, la zonificación, el
ordenamiento y la información vinculada a la gestión forestal y de fauna silvestre.
1.2 El Reglamento también tiene por objeto regular y promover, a través del Título VII al XXVIII, la gestión al Patrimonio Forestal y
de Fauna Silvestre, en lo referente a:
a. Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.

b. Los recursos forestales, independientemente de su ubicación en el territorio nacional, a excepción de las plantaciones forestales
que se rigen por su propia normatividad.
c. Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en concordancia con la normatividad sobre
la materia.
d. La diversidad biológica forestal, incluyendo sus recursos genéticos asociados.
e. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en tanto sean objeto de aprovechamiento
económico.
Asimismo, se consideran las actividades forestales y conexas, a excepción de las actividades agroforestales, con arreglo a las
disposiciones contenidas en la Ley.
Artículo 2.- Finalidad

El Reglamento tiene por finalidad promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal,
integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación

El Reglamento, se aplica a las diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas a la gestión forestal y
de fauna silvestre, al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, a los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades forestales y conexas, en todo el territorio nacional, en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 1.
Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre: D.S N°019-2015-MINAGRI. (29.07.15)

El Reglamento tiene por objeto regular y promover la gestión de Fauna Silvestre, previsto en la Ley N° 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, en lo referente a:
a. Los recursos de fauna silvestre.
b. La diversidad biológica de fauna silvestre, incluyendo los recursos genéticos asociados.

El Reglamento tiene por finalidad promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible de los recursos de fauna
silvestre.

El Reglamento se aplica a las diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas a la gestión de fauna
silvestre, al aprovechamiento sostenible de los recursos de fauna silvestre, y a las actividades vinculadas a la fauna silvestre y conexas,
en todo el territorio nacional, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 1.
Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas: D.S N°021-
2015-MINAGRI. (29.07.15)

El Reglamento tiene por objeto regular la gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios de los ecosistemas
forestales, plantaciones y otros ecosistemas de vegetación silvestre y las actividades forestales y conexas en tierras de comunidades
nativas y comunidades campesinas, con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

El Reglamento tiene por finalidad promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible de los recursos forestales
y de fauna silvestre, dentro de tierras de comunidades nativas y las comunidades campesinas.

El Reglamento se aplica a las diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas a la gestión forestal y
de fauna silvestre, al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas, que se realicen en
tierras de comunidades nativas y comunidades campesinas.
Residuos Solidos D.L N° 1278: Ley de Artículo 1.- Objeto El presente Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
Gestión Integral de en su conjunto, con la finalidad de propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar
Residuos Sólidos – del una gestión y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones,
22 de diciembre del 2016 principios y lineamientos de este Decreto Legislativo.
y su Reglamento
Artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de los residuos sólidos La gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como
primera finalidad la prevención o minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. En
segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la recuperación y la valorización material y energética de los residuos,
entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice la
protección de la salud y del medio ambiente. La disposición final de los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye la
última alternativa de manejo y deberá realizarse en condiciones ambientalmente adecuadas, las cuales se definirán en el reglamento
del presente Decreto Legislativo emitido por el Ministerio del Ambiente.
Reglamento D.S. N° 014-2017-MINAM. (20.12.17)

El presente dispositivo normativo tiene como objeto reglamentar el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, a fin de asegurar la maximización constante de la eficiencia en el uso de materiales, y regular la gestión y manejo de residuos
sólidos, que comprende la minimización de la generación de residuos sólidos en la fuente, la valorización material y energética de los
residuos sólidos, la adecuada disposición final de los mismos y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.
la lista de D.S. N° 004-2014- Artículo 1º.- Aprobación de la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna
clasificación y MINAGRI: aprueba la silvestre legalmente protegidas
categorización de las actualización de la lista Apruébese la actualización de la lista de clasificación sectorial de las especies amenazadas de fauna silvestre establecidas en las
especies amenazadas de clasificación y categorías de: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), y Vulnerable (VU); las mismas que se especifican en el Anexo I que forma
de Fauna Silvestre categorización de las parte del presente Decreto Supremo.
legalmente especies amenazadas de
protegidas Fauna Silvestre Artículo 2º.- Incorporación de las categorías Casi Amenazado (NT) y Datos Insuficientes (DD) como medida preventiva para
legalmente protegidas – su conservación
del 08 de abril del 2014 Incorporase en la presente norma las categorías de: Casi Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD), como medida precautoria para
asegurar la conservación de las especies establecidas en dichas categorías y que se especifican en el Anexo I que forma parte del
presente Decreto Supremo
Especies amenazadas D.S; N°043-2006-AG: Artículo 1°.-Aprobación de la Categorización de Especies Amenazada de Flora Silvestre
de Flora Silvestre Categorización de Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de las
especies amenazadas de cuales cuatrocientas cuatro (40) corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas v Angiospermas, trescientos treinta y dos
Flora Silvestre – del 13 (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas
de julio del 2006 indistintamente en las siguientes categorías: En Peligro Critico (CR), En Peligro (EN). Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).
Clasificación de D.S N° 017- 2009-AG: La Capacidad de Uso Mayor (CUM) corresponde a cada unidad de tierra, es determinada mediante la interpretación cuantitativa de las
Tierras por su Reglamento de características edáficas, climáticas y de relieve, los que intervienen en forma conjugada.
capacidad de Uso Clasificación de Tierras
Mayor por su capacidad de Uso La clasificación de las Tierras según su Capacidad de Uso Mayor es un sistema eminentemente técnico-interpretativo cuyo único
Mayor – del 02 de objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo más apropiado. Esta labor, que traduce el lenguaje puramente científico del
setiembre del 2009 estudio de suelos a un lenguaje de orden práctico, se denomina 'interpretación". Las interpretaciones son predicciones sobre el
comportamiento del suelo y los resultados que se puede esperar, bajo determinadas condiciones de clima y de relieve, así como de uso
y manejo.
El sistema de Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor está conformado por tres (03) categorías de uso: Grupo de
Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad Uso Mayor, Subclase de Capacidad de Uso Mayor.
Aprovechamiento de D.S N° 037-96-EM: El Decreto Supremo N° 037-96-EM, del 28 de Octubre de 1996, establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de
Canteras de Aprovechamiento de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que
Materiales de Canteras de Materiales desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 km de la obra o dentro de una
Construcción de Construcción - del 28 distancia de hasta 6 km, medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán
de agosto del 1996 parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente, las entidades del Estado que estén sujetas a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al Registro de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de
éstas.
NORMAS DE EVALUACION AMBIENTAL

Sistema Nacional de Ley N° 28 245: Ley Tiene por objetivo asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas, fortalecer los
Gestión Ambiental Marco del Sistema mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente- CONAM y
Nacional de Gestión a las autoridades sectoriales, regionales y locales. Establece los Instrumentos de la Gestión y Planificación Ambiental
Ambiental (SNGA) – del
04 de junio del 2004 y su El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Reglamento y la dirección de su ente rector, el CONAM. Plantea la inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en la temática
ambiental en el consejo Directivo del CONAM. Se establece la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las
regiones en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
Reglamento. D.S N° 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.
Artículo 1.- Ámbito.- El presente Decreto Supremo reglamenta la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a
nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los
Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la participación del sector
privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo Nacional del
Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con
lo establecido por la Ley Nº 28245, en adelante "la Ley", y el presente reglamento.
Artículo 2.- Finalidad.- El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Sistema Nacional de Ley N° 27 446: Ley del Se establece el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, como un organismo único y coordinado de identificación,
Evaluación del Sistema Nacional de prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas.
Impacto Ambiental Evaluación del Impacto
Ambiental – del 23 de El artículo 2, establece que quedan comprendidos en el ámbito de la Ley, los proyectos de inversión pública y privados que impliquen
abril del 2001 y su actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente
Reglamento ley.
El artículo 10-10.2, determina que el Estudio de Impacto Ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con
equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya elección es de exclusiva
responsabilidad del titular o proponente de la acción, quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.
El artículo 10 -10.3, refiere que las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidades autorizadas para la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades.
La Disposición Transitoria UNICA, establece que en tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicaran las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
La ley solicita que se cumpla con carácter de obligatorio la aprobación de la certificación ambiental, ya que sin esta aprobación no se
podrá iniciar la ejecución de políticas, planes y programas a nivel nacional, regional y local, así como también proyectos, sea privado,
público o mixto y que implique actividades de construcción, obras y otras actividades comerciales y de servicio.
De acuerdo al riesgo ambiental, los proyectos a certificarse, presentan la siguiente clasificación:
a. Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

b. Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
c. Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
Reglamento, D.S N° 019-2009-MINAM, publicado el 24 de septiembre de 2009.
Este reglamento es vital para la gestión ambiental en el Perú y se aprueba tras más de 8 años de trabajo conjunto entre diversos
sectores tanto públicos como privados. Su objetivo es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente los
impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión, así como de las políticas, planes y programas públicos.
Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de gestión de la evaluación de impacto ambiental, para que sean
aplicables a los diversos proyectos de inversión que están comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o
hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos como los de industria, pesquería, de servicios, entre otros, que puedan
presentar impactos ambientales negativos.
El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446, que establece que el Ministerio del Ambiente – MINAM, es el
encargado de dirigir y administrar el SEIA y de esta manera, asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en
la administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.
Se ha precisado también, el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental, con la finalidad de evitar que el Plan de
Manejo Ambiental y los estudios ambientales en general, se mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo largo
del proyecto de inversión incurso en el SEIA. De este modo, se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias,
el Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio ambiental, deben ser actualizados cada
cinco (05) años del inicio de las actividades del proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales
modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental de acuerdo al artículo 30° de la misma.
Directiva para la Resolución Ministerial Artículo 1°.- Del Objeto
concordancia entre el N° 052-2012-MINAM - La presente Directiva tiene por objeto facilitar la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
Sistema Nacional de Aprueban la Directiva y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a efectos de implementar las medidas de prevención, supervisión, control y
Evaluación de para la concordancia corrección de los impactos ambientales negativos significativos derivados de los Proyectos de Inversión Pública (PIP).
Impacto Ambiental entre el Sistema Nacional
(SEIA) de Evaluación de Artículo 2°.- Del Ámbito
Impacto Ambiental La presente Directiva tiene como ámbito de aplicación las Entidades y Empresas del Sector Público no Financiero de los tres niveles
(SEIA) y el Sistema de gobierno, que formulen Proyectos de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuya
nacional de Inversión ejecución pudiera originar impactos ambientales negativos significativos y que, por tanto, se encuentran en el Lastado del Anexo ll del
Pública (hoy INVIERTE. Reglamento de la Ley N" 27446 aprobado por Decreto Supremo N' 019-2009- MINAM y sus actualizaciones, sin perjuicio, de las
PE) – del 07 de marzo obligaciones establecidas en la normativa del SEIA
del 2012
procedimientos en el D.S N°015-2016- Artículo 1.- Optimizar los procedimientos establecidos en el Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para la
registro de Entidades MINAM - Optimizan los Elaboración de Estudios Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
Autorizadas para la procedimientos en el Optimícese los procedimientos establecidos en el Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios
elaboración de registro de Entidades Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo N°
Estudios Autorizadas para la 011-2013-MINAM y modificado por Decreto Supremo N° 005-2015-MINAM, a través de la modificación de los artículos 9, 10, 12,
Ambientales en el elaboración de Estudios 13, 14, 15, 17, 18, 19 y 20.
marco del SEIA Ambientales en el marco
del SEIA – del 07 de
noviembre del 2016
proceso de R.M N°160-2016- Artículo 1.- Culminación del proceso de transferencia de funciones del subsector Transportes al SENACE
transferencia de MINAM - Culminación Aprobar la culminación del proceso de transferencia de funciones del subsector Transportes del Ministerio de Transportes y
funciones del del proceso de Comunicaciones - MTC al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, que a
subsector transferencia de continuación se detallan:
Transportes al funciones del subsector
SENACE Transportes al SENACE a. Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados, las respectivas actualizaciones, modificaciones, informes
– del 21 de junio del técnicos sustentatorios, solicitudes de clasificación y aprobación de Términos de Referencia, acompañamiento en la elaboración
2016 de Línea Base, Plan de Participación Ciudadana y demás actos o procedimientos vinculados a las acciones antes señaladas.
b. Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar Estudios Ambientales.
c. Administrar el Registro Administrativo de carácter público y actualizado de certificaciones ambientales concedidas o denegadas.
Artículo 2.- Asunción de funciones transferidas

Determinar que a partir del 14 de julio de 2016, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles -
SENACE, asume las funciones detalladas en el artículo precedente.
emisión de opinión R.J. N° 106 2011-ANA - Artículo 1.- Objeto

técnica que debe Procedimiento para la La presente resolución tiene por objeto, establecer y regular el procedimiento para la emisión de la opinión técnica que debe emitir la
emitir la Autoridad emisión de opinión Autoridad Nacional del Agua en los procedimientos de evaluación de los estudios de impacto ambiental relacionados con los recursos
Nacional del Agua técnica que debe emitir hídricos, de conformidad con el artículo 81 de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos y la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
en los la Autoridad Nacional Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
procedimientos de del Agua en los
evaluación de los procedimientos de Artículo 3.- Estudios de Impacto Ambiental
estudios de impacto evaluación de los Para efectos de lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, entiéndase por Estudios de Impacto
ambiental estudios de impacto Ambiental, a los Instrumentos de Gestión Ambiental que se establecen en los literales b) y c) del artículo 11 del Reglamento de la Ley
relacionados con los ambiental relacionados del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM. Sin perjuicio de
recursos hídricos con los recursos hídricos lo anteriormente señalado, la Autoridad Nacional del Agua emitirá opinión técnica respecto a los Programas de Adecuación y Manejo
(indicando si es materia Ambiental y demás instrumentos de gestión ambiental complementarios del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de ser
de aplicación para el requerido.
proyecto) – del 01 de
marzo del 2011 Artículo 4.- Estudios de Impacto Ambiental que requieren opinión de la Autoridad Nacional del Agua
Los Estudios de Impacto Ambiental requieren opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua:
a. Cuando se trate de proyectos de inversión señalados en el Anexo II del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.
b. Cuando se trate de proyectos adyacentes a cuerpos de agua superficiales y subterráneos.
c. Cuando se proyecte captar directamente el recurso hídrico.
d. Cuando se proyecte verter a cuerpos de aguas continentales y/o marino - costeros.
e. Cuando se proyecte realizar embalses y/o alterar cauces.
Términos de R.J. N° 090-2016-ANA - El presente Término de Referencia tiene por finalidad lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección
Referencia comunes Términos de Referencia anticipada de los impactos ambientales negativos a los recursos hídricos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio de
del contenido hídrico comunes del contenido proyectos de inversión.
que deberán hídrico que deberán
cumplirse en la cumplirse en la Los Términos de Referencia son de obligatorio cumplimiento por todas las autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales
elaboración de los elaboración de los y locales, los cuales están facultados de acuerdo a las normas, para establecer o proponer normas de adecuación especificas a fin de
estudios ambientales estudios ambientales. regular las actuaciones a su cargo.
NORMAS REFERENCIA A AFECTACIONES PREDIALES

Expropiaciones Ley N° 27 117 - Ley La expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del
General de Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
Expropiaciones indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio (art. 2).
El único beneficiario de una expropiación es el Estado (El Art. 3).
El Art. 9, está referido al Trato Directo, y en los apéndices 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 y 9.6, se establecen los mecanismos para acceder al
trato directo, así como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley.
El Art. 10, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiación.
El Art. 15, está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en
caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la
naturaleza forzosa de la transferencia. Asimismo, el inciso 15.3 del mismo artículo establece que la indemnización justipreciada no
podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Artículo 16 establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada
exclusivamente por el Concejo Nacional de Tasaciones.
El Artículo 19 referente a la forma de pago, establece que la consignación de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada,
se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional.
El Artículo 25, Título VI de la Vía Arbitral, referente al Arbitraje potestativo del sujeto pasivo establece que, dentro del plazo de 20
días a que se refiere el párrafo tercero del Artículo 9 de la presente Ley (trato directo), el sujeto pasivo puede cursar una comunicación
al sujeto activo, indicándole su decisión de acudir a un arbitraje, con el objeto de resolver:
- La revisión del valor objetivo del bien expropiado,

- La determinación de la reparación por los daños y perjuicios que se generen para el sujeto pasivo,
- La solicitud de expropiación total del bien, en los casos que el sujeto activo pretenda una expropiación parcial.
El Artículo 29, referente al nombramiento de los árbitros por el juez, establece que, si el sujeto activo no nombrara su árbitro dentro
del plazo establecido en el Artículo 27 de la ley, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 23 de la Ley No. 26572, Ley
General de Arbitraje.
facilitar la ejecución Ley N° 27 628 - Ley que Art. 1º.- Del Procedimiento de Adquisición. La adquisición de inmuebles afectados por trazos en vías públicas se realizará por trato
de obras viales facilita la ejecución de directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
obras viales
Art. 2º.- Del Valor de Tasación. El valor de tasación para la adquisición de inmuebles por trato directo afectado por trazos en vías
públicas será fijado por el Congreso Nacional de Tasaciones – CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos,
que será aprobada mediante resolución Ministerial del sector Transporte, Comunicación, Vivienda y Construcción o por decreto de
Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial, según correspondía al caso.
Art. 3º.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagará por todo concepto a los propietarios afectados por trazos en vías
públicas a que se refiere el Artículo 1º de la presente Ley por trato directo será el monto del valor comercial actualizado de los
mismos, más un porcentaje de 10% de dicho valor.
Art. 4º.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de concesión de infraestructura vial, facúltese al concesionario a
efectuar el trato directo para la adquisición de los inmuebles afectados por el derecho de vía, conforme a lo previsto en la presente
Ley.
disposiciones sobre Decreto Ley N° 20 081 - Artículo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pública vial, no podrán transferirse el dominio, convenir
inmuebles afectados Dictan disposiciones gravámenes, efectuar construcciones o plantaciones de especies arbóreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida
por trazos en vías sobre inmuebles como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de vía, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora.
públicas afectados por trazos en La prohibición sobre transferencia de dominio no comprende las que se efectúen en aplicación de la legislación sobre Reforma
vías públicas. Agraria.
La entidad ejecutora efectuará la notificación, siempre que cuente con estudios definitivos, completos, a nivel de construcción,
formalmente aprobados por la autoridad competente. A falta de Notario, la notificación se hará por intermedio del Juez de Paz.
Los actos que contravengan lo previsto en el presente artículo, cualquiera que sea su autor, liberan a la entidad ejecutora de la
obligación de abonar el valor adicionado indebidamente al bien.
directrices para la R.D N° 007-2004- Contendrá como mínimo los datos generales, acorde a cada proyecto: Nombre del proyecto el que deberá incluir la naturaleza de la
elaboración y MTC/16 - Aprueban intervención (mejoramiento, rehabilitación, ampliación, construcción, etc) localización geográfica, Código Banco de Proyecto, Unidad
aplicación de Planes directrices para la formuladora y ejecutora del Proyecto, Contratista, Supervisor, Modalidad de ejecución, características de la obra, croquis,
de Compensación y/o elaboración y aplicación financiación, presupuesto contratado, número de contrato, fecha de contrato, plazo de ejecución contractual, fecha de inicio, fecha de
Reasentamiento de Planes de culminación contractual, ampliaciones de plazo, etc.
Involuntario para Compensación y/o
proyectos de Reasentamiento
Infraestructura vial Involuntario para
proyectos de
Infraestructura vial.
Adquisición y D.L. N° 1192 - Aprueba Objeto: Establecer el régimen jurídico aplicable a los procesos de adquisición y expropiación de inmuebles, transferencia de predios
Expropiación de la Ley Marco de de propiedad del Estado y liberación de interferencias para la ejecución de obras de infraestructura.
inmuebles, Adquisición y
transferencia de Expropiación de Ámbito de aplicación: Es de aplicación para todas las entidades del sector público en todos los niveles de gobierno.
inmuebles de inmuebles, transferencia
propiedad del estado de inmuebles de Principios:

propiedad del estado,
liberación de 1. Armonización de Intereses.
interferencias y dicta 2. Celeridad y eficacia.
otras medidas para la 3. Transparencia
ejecución de obras de
infraestructura,
modificada por el
Decreto Legislativo N°
1330 y sus
Modificaciones
NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

D.S. N° 004-2017- La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el
MINAN - Aprueban Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de Calidad
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente Decreto Supremo y el Anexo que forma parte integrante
Ambiental (ECA) para del mismo. Esta compilación normativa modifica y elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA, y
Agua y establecen mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.
Disposiciones
Complementarias – del DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
06 de junio del 2017
Primera. - Aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua en los instrumentos de gestión ambiental
aprobados.- La aplicación de los ECA para Agua en los instrumentos de gestión ambiental aprobados, que sean de carácter
preventivo, se realiza en la actualización o modificación de los mismos, en el marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de
Estándares de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
Calidad Ambiental
(ECA)
En el caso de instrumentos correctivos, la aplicación de los ECA para Agua se realiza conforme a la normativa ambiental sectorial.
Segunda. - Del Monitoreo de la Calidad Ambiental del Agua.- Las acciones de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua debe
realizarse de acuerdo al Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales aprobado por la
Autoridad Nacional del Agua.
Tercera. - Métodos de ensayo o técnicas analíticas.- El Ministerio del Ambiente, en un plazo no mayor a seis (6) meses contado
desde la vigencia de la presente norma, establece los métodos de ensayo o técnicas analíticas aplicables a la medición de los ECA para
Agua aprobados por la presente norma, en coordinación con el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) y las autoridades
competentes.
Los estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional.
CUADRO N° 4.1:
- CATEGORÍA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL

- SUBCATEGORÍA A: AGUAS SUPERFICIALES DESTINADAS A LA PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
CUADRO N° 4.2:
- CATEGORÍA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL

- SUBCATEGORÍA B: AGUAS SUPERFICIALES DESTINADAS PARA RECREACIÓN
CUADRO N° 4.3:
- CATEGORÍA 2: EXTRACCIÓN, CULTIVO Y OTRAS ACTIVIDADES MARINO COSTERAS Y CONTINENTALES
CUADRO N° 4.4:
- CATEGORÍA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES
CUADRO N° 4.5:
- CATEGORÍA 4: CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO

D.S. N° 003-2017- Artículo 1.- Aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire
MINAM - Aprueban Apruébese los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire, que como Anexo forman parte integrante del presente Decreto
Estándares de Calidad Supremo.
Ambiental (ECA) para
Aire y establecen Artículo 2.- Los Estándares de Calidad Ambiental para Aire como referente obligatorio
Disposiciones 2.1 Los ECA para Aire son un referente obligatorio para el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, a cargo de
Complementarias – del los titulares de actividades productivas, extractivas y de servicios.
06 de junio del 2017 2.2 Los ECA para Aire, como referente obligatorio, son aplicables para aquellos parámetros que caracterizan las emisiones de las
actividades productivas, extractivas y de servicios.
CUADRO N° 4.6:
- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE

D.S. N° 085-2003-PCM En esta norma se establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos generales para no excederlos,
- Reglamento de con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. En el cuadro
Estándares Nacionales de siguiente se presenta los valores para los estándares nacionales de la calidad ambiental para el ruido.
Calidad Ambiental para

Ruido CUADRO N° 4.7:
- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA del Ministerio de Salud podrá dictar mediante Resoluciones
Directorales disposiciones destinadas a facilitar la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo previstos en la
presente norma, incluyendo el uso de equipos necesarios. Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud
(OMS), considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro siguiente).
CUADRO N° 4.8:
- VALORES LÍMITES DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA OMS
D.S. N° 011-2017- Artículo 1.- Aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo
MINAM - Estándares de Apruébese los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, que como Anexo forman parte integrante del presente decreto
Calidad Ambiental supremo.
(ECA) para Suelo – del
02 de diciembre del 2017 Artículo 2.- Los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo como referente obligatorio
Los ECA para Suelo constituyen un referente obligatorio para el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, y son
aplicables para aquellos parámetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios.
CUADRO N° 4.9:
- ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO

Guía para el R.M. N° 085-2014- De conformidad con el Decreto Supremo N' 002-20L3-MINAM por medio del cual se aprueban los Estándares de Calidad Ambiental
Muestreo de Suelos MINAM - Guía para el (ECA) para Suelo, la Guía para Muestreo de Suelos establece especificaciones para: i) determinar la existencia de contaminación en el
Muestreo de Suelos y la suelo, ii) determinar la dimensión (extensión horizontal y vertical) de la contaminación, iii) determinar las concentraciones de nivel de
Gula para la elaboración fondo, y/o iv) determinar si las acciones de remediación lograron reducir la concentración de los contaminantes en el suelo, de acuerdo
de Planes de a las metas planteadas.
Descontaminación de
Suelos – del 31 de marzo En función al objetivo del muestreo de suelos, la Guía establece los siguientes tipos: muestreo de identificación, muestreo de detalle,
del 2014 muestreo de nivel fondo, y muestreo de comprobación de la remediación. En la Guía se especifica además, diferentes técnicas de
muestreo, criterios para la determinación del número de muestras, así como medidas de calidad para la toma y el manejo de muestras
de suelos. La guía no incluye el muestreo de aguas subterráneas y sedimentos en ríos, lagos y mares.
Esta Guía es aplicable para el muestreo de suelos en proyectos nuevos, actividades en curso, y para sitios contaminados en los que la
autoridad competente o la entidad de fiscalización ambiental determine que no se cumplieron con los objetivos de remediación
previstos en el instrumento de gestión ambiental.
Plan de Contingencia R.D. N° 1075-2016- El Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, en adelante el Plan de Contingencia, es un
para el Transporte MTC/16 - Aprueban Instrumento de Gestión Ambiental en el cual se identifican acciones de planificación, prevención, control, corrección, participación,
Terrestre de Lineamientos para la entre otros; y cuya finalidad es evitar o reducir los posibles daños a la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente.
Materiales y/o Elaboración de un Plan
Residuos Peligrosos de Contingencia para el Para su desarrollo, se deberá de tener en consideración lo dispuesto en la Ley N° 28256. Ley que regula el Transporte Terrestre de
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, su Reglamento Decreto Supremo N° 021-2008-MTC; las normas ambientales que resulten
Materiales y/o Residuos aplicables en cuanto a instrumento de gestión ambiental, así como las normas sectoriales especiales que rijan para este tipo de
Peligrosos – del 30 de instrumentos.
diciembre del 2016
Objetivos Del Lineamiento
El objetivo del presente lineamiento es desarrollar una guía para la elaboración de un Plan de Contingencia que defina acciones de
planificación, prevención, control, corrección, participación, mitigación, entre otras, basadas en la identificación de riesgos en las
etapas de transporte terrestre y descarga de materiales y/o residuos peligrosos.
Dispositivos de R.M. N° 210-2000- Aprobar el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras, que consta de seis (6) capítulos, nueve
Control de Tránsito MTC/15.02 - Manual de (9) anexos y una (1) separata, que forman parte integrante de la presente resolución.
Automotor para Dispositivos de Control
calles y carreteras de Tránsito Automotor
para calles y carreteras –
del 03 de mayo del 2000
Límites Máximos D.S. N° 047-2001-MTC Esta disposición ha establecido en el ámbito nacional, los valores de los Límites Máximos Permisibles (LMP) de emisiones
Permisibles de - Límites Máximos contaminantes para vehículos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país, vehículos automotores usados a ser
emisiones Permisibles de emisiones importados y vehículos en circulación a nivel nacional.
contaminantes contaminantes para
vehículos automotores En él se establece los procedimientos de prueba y análisis de resultados para el control de las emisiones de los vehículos automotores.
que circulen en la red Asimismo, se indica que los equipos a utilizarse para el control oficial de los LMP deberán ser homologados y autorizados por la
vial – del 31 de octubre DGASA-MTC.
del 2001 y sus
Modificatoria
NORMAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Consultas y R.D. N° 006-2004- Norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y
Participación MTC/16 - Plan de autoridades, en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto
Ciudadana Consultas y Participación Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma
Ciudadana de decisiones en relación a los proyectos.
A su vez, se ha establecido que es requisito para la aprobación de los EIA’s, la aplicación de lo establecido en este Reglamento de
Consulta y Participación Ciudadana. A través de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la
DGASA, deberán informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre todos los aspectos
relevantes del proyecto a ser ejecutado.
Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las ciencias sociales (sociólogos o antropólogos) con
experiencia en el uso de metodologías participativas. En el caso se trate de personas jurídicas, éstas deberán estar inscritas en el
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su
Reglamento (RD N° 063-2007-M TC/16 (06-07-2007).
Metodológica de los R.D. N° 030-2006- Esta Guía tiene por objetivo el proporcionar a los responsables y especialistas en el diseño y conducción técnicas de los procesos
Procesos de Consulta MTC116 - Guía participativos un sistema semejante de conceptos e instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de las
y Participación Metodológica de los normas legales como su aplicación en las condiciones reales, que son de por sí altamente variadas y complejas.
Ciudadana Procesos de Consulta y
Participación Ciudadana En el primer Capítulo de la Guía, se ubican, en una visión de conjunto, los procesos participativos en el cuadro general de la
en la Evaluación evaluación del impacto social y ambiental.
Ambiental y Social en el
Subsector Transportes. El segundo Capítulo plantea la problemática que debe enfrentar una metodología de diseño y conducción de los procesos
participativos, definiendo los conceptos y esquemas de acción que permitan responder satisfactoriamente a los desafíos planteados.
El tercero y último Capítulo explica cómo se aplica la metodología propuesta en los contextos y procesos reales, con el fin de producir
el diseño y las decisiones estratégicas y operativas del caso.
Acceso a la D.S. N° 002-2009- Este Reglamento contempla el establecer los lineamientos necesarios en cuanto al acceso a la información pública de contenido
Información Pública MNAM. Reglamento ambiental, con el fin de facilitar el acceso al ciudadano a la misma. Asimismo, regula los mecanismos y procesos de participación
y Participación y sobre Transparencia, ciudadana y consulta pública en los temas con contenido ambiental.
consulta Ciudadana Acceso a la Información
en Asuntos Pública y Participación y
Ambientales consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales.
Herramientas de R.J. N° 033.2016- Aprobar el documento técnico normativo denominado “Herramientas de Gestión Social para la Certificación Ambiental del Servicio
Gestión Social para SENACE/J - Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE”, que como Anexo adjunto forma parte de la
la Certificación Herramientas de Gestión presente Resolución Jefatural.
Ambiental Social para la
Certificación Ambiental
del Servicio nacional de
Certificación Ambiental
para las Inversiones
Sostenibles - SENACE
NORMAS DE SECTOR TRANSPORTE

Organización y Ley N° 27 791 - Ley de Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del
Funciones del Organización y Ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley Nº 27779, que
Ministerio de Funciones del Ministerio forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.
Transportes y de Transportes y
Comunicaciones Comunicaciones y su Artículo 2.- Competencia El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al país, para lograr un
Reglamento racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la
formulación, aprobación, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones. A tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Artículo 3.- Estructura del sector El sector comprende el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los Organismos Públicos
Descentralizados, Proyectos, Comisiones y Empresas bajo su jurisdicción. Su competencia se extiende a las personas naturales y
jurídicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores Transportes y Comunicaciones.
Reglamento - D.S. N° 021-2007-MTC - Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento Aprobar el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, que consta de tres (3) títulos, diez (10) capítulos, noventa y siete (97) artículos y dos (2) disposiciones
complementarias finales y su correspondiente organigrama anexo, el cual forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Aprobación del Cuadro para Asignación de Personal El Ministerio de Transportes y Comunicaciones presentará para su
aprobación el proyecto del Cuadro para Asignación de Personal - CAP en concordancia con el presente Reglamento de Organización y
Funciones, en un plazo no mayor de tres (3) meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
Procedimientos D.S. N° 016-2005-MTC Artículo 1º.- Establecer, conforme a las disposiciones de la Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional y su Reglamento,
Administrativos - Texto Único de aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC, que los procedimientos establecidos en el Decreto Supremo Nº 010-99-MTC, con
Procedimientos excepción de aquellos relativos a las Agencias Generales, y en las Resoluciones Ministeriales Nº 162-2001-MTC/15.5 y 259-2003-
Administrativos – del 29 MTC/02, son de competencia de la Autoridad Portuaria Nacional.
de junio del 2005
Artículo 2º.- Otorgar, conforme a lo dispuesto en el numeral 36.1 del artículo 36º de la Ley Nº 27444, rango de Decreto Supremo a
los procedimientos, requisitos y costos administrativos establecidos en las Resoluciones Ministeriales Nºs. 162-2001-MTC/15.5, 259-
2003-MTC/02, 329-2004-MTC/02 y 330-2004-MTC/02, y, asimismo, establecer los costos administrativos de los procedimientos
seguidos ante la Autoridad Portuaria Nacional, comprendidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de este
Organismo.
Artículo 3º.- Aprobar el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA de la Autoridad Portuaria Nacional, el mismo que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 4º.- Suspender la entrada en vigencia del procedimiento de otorgamiento de permisos de navegación comercial hasta que se
apruebe el régimen de excepción del derecho de tramitación correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 45º la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Durante el período de suspensión la Autoridad Marítima continuará otorgando
los permisos de navegación respectivos conforme a su Texto Único de Procedimientos Administrativos vigente a la fecha de
publicación del presente Decreto Supremo, hasta la aprobación del régimen de excepción mencionado en el presente artículo.
Artículo 5º.- Los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, se seguirán
tramitando ante la entidad que inició el trámite hasta su conclusión.
Artículo 6º.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Identificación y R.D. N° 029-2006- Mediante este Documento la DGASA-MTC busca “identificar indicadores socioambientales por la necesidad de mejorar su capacidad
Desarrollo de MTC/16 - Identificación para determinar y monitorear los impactos socioambientales de los proyectos de infraestructuras de transportes para así acentuar su
Indicadores Socio y Desarrollo de responsabilidad”, permitiendo así “evaluar la efectividad de sus políticas y la mitigación de los impactos y si están alcanzando sus
Ambientales para la Indicadores Socio objetivos”.
Infraestructura vial Ambientales para la
Infraestructura vial en la
Identificación,
Clasificación y Medición
de los Impactos Socio
ambientales.
Transporte Terrestre Ley N° 28 256 - Ley que La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
de Materiales y Regula el Transporte peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Residuos Peligrosos Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos del Para el efecto la norma define como materiales y residuos peligrosos, a aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y
15 de junio del 2004 y su subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que, por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de
Reglamento D.S. N° explosividad o que por su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
021-2008-MT
En relación con ello la norma fija las obligaciones tanto del Ministerio de Transportes y comunicaciones como del Ministerio de
Salud, las Municipalidades distritales y las propias Empresas de Transporte, así como las disposiciones relativas al cumplimiento de
las mismas, los casos en que se incurra en infracción y las multas y sanciones a aplicar.
Están comprendidos en los alcances de la presente Ley, la producción, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de tránsito,
manipulación, utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje y disposición final.
Diseño de Caminos Resolución Directoral N° Que, el "Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito" contiene normas técnicas para el uso ~n
No Pavimentados de 084-2005-MTC/14 - el campo del Diseño de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito conformando un elemento que organiza y recopila las Técnicas de
Bajo Volumen de Manual para el Diseño Diseño Vial desde el punto de vista de su concepción y desarrollo en función de determinados parámetros, considerando los aspectos
Tránsito de Caminos No de conservación ambiental y de seguridad vial, coherentes con las Especificaciones Técnicas Generales para construcción de
Pavimentados de Bajo Carreteras, de reciente actualización y de las normas oficiales vigentes;
Volumen de Tránsito -
del 16 de noviembre del Que, el citado Manual será de aplicación y de utilidad para la construcción, rehabilitación y mejoramiento de caminos con superficie
2005 de rodadura de material granular que corresponden a más del 85% de los caminos del país, es decir, más de 60,000 km de rutas de
clasificación funcional variadas: Vecinales; Departamentales y Nacionales;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27791, los Decretos Supremos N° (s) 041-2002-MTC y su modificatoria N° 017-2003-
MTC y en uso de las facultades conferidas por Resolución Ministerial N° 932-2004-MTC/02
Tipificación de R.M. N° 526-2016 Aplicar Supletoriamente la "Tipificación de Infracciones y Escalas de Sanciones vinculadas con los Instrumentos de Gestión
Infracciones y Escala MTC/01.02 - Ambiental y el desarrollo de actividades den Zonas Prohibidas", aprobada por la OEFA mediante Resolución de Consejo Directivo N°
de Sanciones Tipificación de 049-2013-OEFA-CD.
vinculada con los Infracciones y Escala de
Instrumentos de Sanciones vinculada con Aplicar Supletoriamente la "Metodología para el cálculo de multas base y la aplicación de los factores agravantes y atenuantes a
Gestión Ambiental los Instrumentos de utilizar en la graduación de sanciones" aprobada por la EOFA mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 035-
Gestión Ambiental y el 2013-EOFA/PCD.
desarrollo de actividades
en curso
Protocolo de R.M. N° 1056 -2016 – El presente Protocolo tiene por objeto unificar los procedimientos y estandarizar los criterios de intervención en el ejercicio de las
Supervisión y MTC/01.02 (22/12/16). funciones de supervisión y fiscalización ambiental del sector transporte:
Fiscalización Aprueban el Protocolo de
Ambiental del sector Supervisión y 3.1 El ejercicio de la función de supervisión, tiene por objeto establecer los procedimientos a seguir en las actividades de supervisión y
Transportes del MTC Fiscalización Ambiental fiscalización de las obligaciones ambientales de los Instrumentos de Gestión Ambiental aprobados para los proyectos de
del sector Transportes infraestructura de transpones y servicios de transporte, este último se ejerce en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N
del Ministerio de 0212008-MTC. Asimismo, se ejerce esta función de servicios de transportes en relación a las empresas autorizadas y encargadas del
Transporte y Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos.
Comunicaciones
3.2 El ejercicio de la función fiscalizadora, tiene por objeto regular el procedimiento administrativo sancionador conducente a
investigar, determinar la existencia de infracciones administrativas, determinar la responsabilidad administrativa y en los casos que
corresponda imponer las sanciones y la adopción de medidas correctivas y cautelares u otras que correspondan; acciones que se
desarrollarán en el ámbito de competencia de la fiscalización ambiental de proyectos de infraestructura de transportes, y, de servicios
de transporte, este último se ejerce en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N' 021-2008-MTC.
Aprueban los R.M. N° 710-2017- Artículo 1.- Aprobar los Términos de Referencia para proyectos con características comunes o similares de competencia del Sector
Términos de MTC/01.02 - Aprueban Transportes del Anexo 1 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-
Referencia para los Términos de 2017-MTC, clasificados como Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental - DIA, los cuales en Anexos I y II forman parte
proyectos con Referencia para integrante de la presente Resolución Ministerial.
características proyectos con
comunes o similares características comunes o Artículo 2.- La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
de competencia del similares de competencia Peruano.
Sector Transportes del Sector Transportes
del Anexo 1 del
Reglamento de
Protección Ambiental
para el Sector
Transportes
Modifica el D.S. Nº 008-2019-MTC, Artículo 1.- Modificación de los artículos 11, 21 y 38 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado
Reglamento de que modifica el por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC: Modificase los artículos 11, 21 y 38 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Protección Reglamento de Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, en los siguientes términos:
Ambiental para el Protección Ambiental
Sector Transportes para el Sector
Transportes, aprobado
mediante Decreto
Supremo N° 004-2017-
MTC del 09 de febrero
del 2017
NORMAS DE PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO

Patrimonio Cultural Ley N° 28296 - Ley Esa norma se encarga de la protección y declaración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico y artístico, así como la
de la Nación General del Patrimonio conservación de monumentos históricos, siendo el Instituto Nacional de Cultura3 el ente rector.
Cultural de la Nación
En el artículo 22º referido a la Protección de Bienes Inmuebles, inciso 22.1 indica que “Toda obra pública o privada de edificación
nueva, remodelación, restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra que
involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para su ejecución de la autorización previa del
Instituto Nacional de Cultura”; así mismo, en el inciso 22.3 señala que “El Instituto Nacional de Cultura (ahora Ministerio de Cultura)
queda facultado para disponer la paralización y/o demolición de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo, cambiando
o desconociendo las especificaciones técnicas y de las que afecten de manera directa o indirecta la estructura o armonía de bienes
inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nación, solicitando el auxilio de la fuerza pública, en caso de ser necesario”.
Creación del Ley N° 29565 - Ley de Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley crea el Ministerio de Cultura, define su naturaleza jurídica y áreas programáticas de
Ministerio de Cultura Creación del Ministerio acción, regula las competencias exclusivas y compartidas con los gobiernos regionales y locales, y establece su estructura orgánica
de Cultura básica.
Artículo 2.- Creación y naturaleza jurídica Créase el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo con personería
jurídica de derecho público. Constituye pliego presupuestal del Estado.
Artículo 3.- Sector cultura El sector cultura comprende al Ministerio de Cultura, las entidades a su cargo, las organizaciones públicas
de nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan actividades vinculadas a su ámbito de competencia, incluyendo a las
personas naturales o jurídicas que realizan actividades referidas al sector cultura.
El sector cultura considera en su desenvolvimiento a todas las manifestaciones culturales del país que reflejan la diversidad
pluricultural y multiétnica.
Modifica la Ley N° D.L. N° 1255, que Artículo 1.- Modificación de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Modificase el Artículo IV del
28296 y la Ley N° modifica la Ley N° Título Preliminar; el Numeral 34.1 del Artículo 34; el Artículo 37 y el Literal f) del Numeral 49.1 del Artículo 49 de la Ley N° 28296,
29565 28296, Ley General del Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación en los siguientes términos:
Patrimonio Cultural de le
Nación, y la Ley N° “Artículo IV.- Declaración de interés social y necesidad pública: Declárese de interés social y de necesidad pública la identificación,
29565, Ley de Creación generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación,
del Ministerio de conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes”.
Cultura.
D.S. N° 054-2013-PCM, Artículo 1.- Objeto La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos administrativos
que aprueba de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del territorio nacional.
disposiciones especiales
para ejecución de
procedimientos
Disposiciones administrativos
especiales para D.S. N° 060-2013-PCM, Artículo 1.- Objeto: La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la ejecución de proyectos de
ejecución de que aprueba inversión pública y privado
procedimientos disposiciones para la
administrativos ejecución de
procedimientos
administrativos y otras
medidas para impulsar
proyectos de inversión
pública y privada
Intervenciones D.S. N° 003-2014-MC, Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas Apruébese el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas que aprueba el Arqueológicas, que como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo, el mismo que consta de Dieciséis Títulos,
Reglamento de Cuarenta y un Capítulos, Ciento Siete artículos y tres anexos.
Intervenciones
Arqueológicas Artículo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de Cultura.
Certificado de R.V. N° 037-2013- Que, mediante Ley N° 29565 se creó el Ministerio de Cultura, como organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho
Inexistencia de VMPCIC-MC, que público, el cual constituye pliego presupuestal del Estado. De acuerdo a lo señalado en la citada ley, una de las áreas programáticas de
Restos aprueba las Normas y acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y
Arqueológicos Procedimientos para la metas del Estado el Sector Cultura es el Patrimonio Cultural de la Nación, Material e Inmaterial;
(CIRA) emisión del Certificado
de Inexistencia de Restos Que, mediante Decreto Supremo N° 001-2011-MC se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
Arqueológicos (CIRA) documento de gestión que permite al Ministerio de Cultura ejecutar sus áreas programáticas de acción sobre las cuales ejerce sus
en el marco de los D.S. competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado, como son: el Patrimonio Cultural de la
N°054 y N° 060-2013- Nación, Material e Inmaterial, la creación cultural contemporánea y artes vivas, la gestión cultural e industrias culturales y la
PCM pluralidad étnica y cultural de la Nación; orientado a la mejora de la gestión pública y la construcción de un Estado democrático,
descentralizado y al servicio del ciudadano;
Qué; el Decreto Supremo N° 054-2013-PCM aprobó disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos administrativos
dentro de los cuales se encuentra la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
Que, el Decreto Supremo N° 060-2013-PCM aprobó disposiciones especiales para la ejecución de. procedimientos administrativos y
otras medidas para Impulsar proyectos de Inversión pública y privada
Plan de Monitoreo R.D. N° 564-2014- Que, mediante Decreto Supremo 003-2014-MC de fecha 04 de octubre de12014, se aprobó el Reglamento de Intervenciones
Arqueológico DGPA-VMPCIC/MC - Arqueológicas,
Que aprueba el Plan de
Monitoreo Arqueológico Que, la quinta disposición del mismo cuerpo normativo establece que el Ministerio de Cultura, cuenta con un plazo de sesenta (60)
días, para aprobar el Plan de Monitoreo Arqueológico,
Que, mediante Informe Técnico N' 3640-2014-DCE-DGPAlMC de fecha 31 de octubre de 2014, la Dirección de Certificaciones,
informa respecto al Plan de Monitoreo Arqueológico que, es un documento técnico dónde se desarrollan diferentes medidas de
mitigación y prevención enfocadas a proteger los monumentos arqueológicos prehispánicos, históricos y paleontológicos ya
identificados o que se registren en el área autorizada, durante la ejecución de obras en proyectos de desarrollo.
MARCOS DE GESTION DEL PROGRAMA DE APOYO AL TRANSPORTE SUBNACIONAL (PATS)

Gestión Ambiental y Marco de Gestión El Gobierno de Perú a través de Provías Descentralizado (PVD) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha solicitado
Social Ambiental y Social al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial y FONIE el apoyo financiero para ejecutar el Programa de Apoyo al
(MGAS) del PATS Transporte Subnacional – PATS (PE – L1135), con el fin de ejecutar una serie de inversiones de mejoramiento de la red vial nacional
y subnacional y ser una línea de acción más de las ejecutadas para aportar al cumplimiento de los objetivos estratégicos sectoriales en
materia de descentralización, apoyando en la atención de la infraestructura vial subnacional, el fortalecimiento de las capacidades y
asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales para la adecuada gestión vial en el marco de sus competencias.
Debido a que la ejecución de las obras previstas en el presente Programa activa la Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Políticas y Salvaguardias del BID y BM. Se acordó con PVD preparar el presente “Marco de Gestión Ambiental y Social – MGAS”,
como un instrumento de gestión que parte de un diagnóstico y análisis estratégico de los aspectos ambientales y sociales del país y
presenta una serie de metodologías, herramientas y procedimientos de gestión socioambiental, con el fin de asegurar un adecuado
manejo de estos aspectos a lo largo del ciclo del proyecto para cumplir tanto con la legislación ambiental nacional como con las
Políticas y Salvaguardias Ambientales y Sociales de ambos Bancos.
Política para Marco de Política para El presente Marco de Política de Reasentamiento Involuntario (MPRI) se ha elaborado de conformidad con lo establecido en la
Reasentamiento Reasentamiento Política Operacional OP 4.12 Reasentamiento Involuntario del Banco Mundial y la PO 710 del Banco Interamericano de Desarrollo,
Involuntario Involuntario (MPRI) del con el fin, si fuera el caso, de garantizar el traslado de las viviendas y la compensación a los afectados por las obras de Transporte.
PATS
El MPRI ha sido diseñado para su aplicación en los proyectos viales rurales a ser implementados por el Programa PATS y que
contienen: (i) la descripción del PATS, (ii) el Marco Legal e Institucional, (iii) la Política de Reasentamiento Involuntario del BID y el
BIRF, (iv) pautas para la elaboración de Planes de Reasentamiento elaboración de Planes de Reasentamiento Involuntario Abreviado
(PRIA) y (v) consideraciones para la elaboración del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI).
Provías Descentralizado está preparando el Programa Transporte Rural Descentralizado II, más conocido como PATS (PE-L1135),
una operación de obras múltiples que contará además con el apoyo del Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID). El PATS implementará obras civiles de mejoramiento y ampliación de carreteras provinciales y caminos rurales, las que, de
manera excepcional, requerirán del desplazamiento físico de la población, afectación a bienes inmuebles, establecerán derechos de
paso o Compensaciones, requerirán de la adquisición de pequeñas áreas, y ocasionarán pequeñas afectaciones a cultivos.
Relacionamiento con Marco de El Gobierno de Perú por intermedio de PROVIAS Descentralizado (PVD) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), ha
Pueblas Indígenas Relacionamiento con solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo (BID, o “El Banco”), Banco Mundial y el FONIE (Fondo para la Inclusión
Pueblas Indígenas Económica de Zonas Rurales), recursos financieros con el propósito de implementar un Programa de Apoyo al Transporte
(MRPI) del PATS Subnacional – PATS (PE – L1135). Con el fin de cumplir con los objetivos estratégicos sectoriales, dicho Programa intenta fomentar
el desarrollo de la infraestructura de un total de 22 corredores logísticos. Los mencionados corredores abarcan carreteras nacionales,
departamentales y rurales o vecinales y están conformados en primer lugar, por un eje principal y, en segundo lugar, por uno o varios
ejes viales alimentadores que suministran los flujos de carga al mencionado eje principal. El referido programa se enfoca en las redes
alimentadoras, fundamentalmente caminos vecinales, localizados en zonas rurales cuyo mantenimiento es responsabilidad de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y cuya rehabilitación y mantenimiento es cada vez más urgente. El hecho es, sin embargo,
que las rutas en numerosas ocasiones transitan por espacios ocupados por poblaciones indígenas alto andinas y por poblaciones nativas
amazónicas. Es por ello que se elabora este documento que sirva como Marco de Relacionamiento con Pueblos Indígenas (MRPI).
El indicado Marco de Relacionamiento con Pueblos Indígenas (MRPI) pretende elaborar un instrumento conceptual y metodológico,
que sirva como guía de referencia sobre la forma más adecuada de vincularse con poblaciones indígenas rurales, dentro del
mencionado PATS, respetando sus derechos ancestrales a la tierra, lengua, organizaciones sociales, instituciones, identidad étnica y
costumbres ancestrales. El Marco que presentamos está plenamente sustentado en los lineamientos del Convenio 169 sobre derechos
indígenas, en la legislación peruana --especialmente la ley sobre el Derecho a la Consulta Previa (29785)-- y en las políticas tanto del
Banco Mundial como del Banco Interamericano de Desarrollo, que requieren el cumplimento de una serie de salvaguardas
relacionadas a la protección de los indicados derechos de las sociedades y pueblos indígenas. Cabe remarcar que MRPI ha sido
elaborado tomando como referencia el Marco de Gestión Ambiental y Social del PATS (junio 2015), para el uso y aplicación de PVD,
de las Oficinas de Coordinación Zonal (OCZ) de Provías Descentralizado, ubicadas a nivel departamental, y de los gobiernos locales,
de las comunidades campesinas indígenas y nativas amazónicas, los cuales tienen bajo su responsabilidad la gestión ambiental y social
de los proyectos del Programa. Igualmente, la cobertura social del MRPI, se limita a las poblaciones indígenas que se ubican dentro
del espacio físico del Programa.
POLITICAS DE SALVAGUARDIAS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL BANCO MUNDIAL Y BANCO INTERAMERICANO DE DESAROLLO
Política de Acceso a la Esta política, que se aplica a toda la información generada por el BID y a cierta información en su poder, con sujeción a una lista de
información (OP-102) excepciones, se basa en los siguientes principios: (i) máximo acceso a la información que el BID produce u obra en su poder y no
figura en la lista de excepciones; (ii) excepciones clara y delimitadas basadas en la posibilidad, clara y delimitada, de que la
divulgación de información sea más perjudicial que benéfica para los intereses, entidades o partes afectados, o que el Banco esté
legalmente obligado a abstenerse de divulgar la información; (iii) acceso sencillo y amplio a la información a través de medios
prácticos que incluirán procedimientos y plazos claros y eficientes; y (iv) explicaciones de las decisiones y derecho a revisión, que se
aplica cuando los solicitantes consideren que se ha violado la política al negarles el acceso a información buscada.
De forma específica, entre los documentos de carácter ambiental y social que, de conformidad con esta política deben ser puestos a
disposición del público “en los lugares, idiomas y formatos que permitan consultas de buena fe con las partes afectadas”, se
pueden citar: (i) Estrategia Ambiental y Social (ESS, por sus siglas en inglés); (ii) EIA, EAE y/o AA, según sea el caso; y (iii) Informe
de Gestión Ambiental y Social (IGAS o ESMR, por sus siglas en inglés), que resume lo más relevante de las evaluaciones ambientales
y de Plan de Manejo y Gestión Ambiental de los proyectos.
Política de Medio Las Directrices de esta Política se encuentran estructuradas en dos categorías principales: a) transversalidad del medio ambiente
Ambiente y (mainstreaming) y b) salvaguardias ambientales (safeguarding). Estas dos categorías son críticas para la sostenibilidad ambiental y se
Cumplimiento de complementan y refuerzan mutuamente. Las directrices de políticas relativas a la transversalidad ambiental se aplican a las actividades
Políticas Salvaguardas (OP-703) de programación del Banco las que, por su naturaleza, se enfocan predominantemente en actividades del sector público del Banco.
Ambientales y Estas directrices son de carácter proactivo y tienen por objeto mejorar el marco de incentivos para fomentar mayores oportunidades
Sociales del BID ambientales, nuevas oportunidades de negocio para el Banco y mayores beneficios de desarrollo para los países. Por su parte, las
directrices de salvaguardia están definidas para establecer normas y procedimientos cuyo propósito es asegurar la calidad y la
sostenibilidad ambiental de las operaciones tanto del sector público como del privado del Banco.
De forma general, la primera parte de la política OP-703 conmina al Banco a centrar sus esfuerzos en fomentar la transversalidad
ambiental en sus países miembros prestatarios a través de acciones que:
- Mejoren el desarrollo social y la calidad de vida en general, reconociendo que las inversiones en gestión ambiental y manejo de
recursos naturales son fuentes de trabajo, de ingreso sostenible y de mejores condiciones de salud y vida en general,
especialmente entre los segmentos de población más pobres.
- Fortalezcan la gobernabilidad mediante la formulación de marcos efectivos de gestión ambiental y mecanismos
transparentes de gestión que solidifiquen el desarrollo de capacidades institucionales, la participación de la sociedad civil, el
acceso público a la información, el respeto y cumplimiento de la ley, el uso de instrumentos de mercado y el desarrollo de
políticas.
- Mejoren la competitividad de los países al promover y mejorar la conservación del capital natural de la región, incrementando el
valor de bienes y servicios ambientales, y facilitando la participación y la inversión privada en actividades relacionadas con el
medio ambiente.
- Impulsen la integración regional mediante el apoyo a la formación de capacidad de carácter regional para proteger y administrar
bienes y servicios ambientales regionales.
La segunda parte de la política OP-703 se refiere concretamente a las salvaguardias ambientales y se resume En 17 directrices cuya
descripción sucinta se hace a continuación.
Directriz B.1 Política del Banco. El BID financiará únicamente operaciones y actividades que cumplan con las políticas del Banco.
Directriz B.2 Legislación y Regulaciones Nacionales. El Banco requerirá que todas las operaciones que financie se diseñen y se lleven
a cabo en cumplimiento con la legislación y las normativas ambientales del país, incluidas aquellas establecidas bajo los Acuerdos
Ambientales Multilaterales (AAM).
Directriz B.3 Preevaluación y Clasificación. Todas las operaciones que financie el BID deben ser preevaluadas y clasificadas de
acuerdo con sus impactos potenciales, ya sean estos directos o indirectos, regionales o de naturaleza acumulativa, incluyendo los
impactos sociales y culturales ambientalmente relacionados tanto dela operación misma como de sus instalaciones asociadas, en las
siguientes categorías:
i. Categoría A: Cualquier operación que tenga el potencial de causar impactos ambientales o efectos sociales asociados
negativos significativos, o tenga implicaciones que afecten gravemente los recursos naturales. Estas operaciones requerirán una
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) cuando se trate de proyectos de inversión, o de Evaluaciones Ambientales Estratégicas
(EAE) para aquellos programas u operaciones financieras que involucren planes y políticas.
ii. Categoría B: Las operaciones que puedan causar impactos ambientales y sociales asociados negativos localizados y de corto
plazo, para los cuales ya se dispone de medidas de mitigación efectivas. Estas operaciones normalmente requerirán un Análisis
Ambiental (AA) y un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS).
iii. Categoría C: Toda operación que no cause impactos ambientales o sociales asociados negativos, o cuyos impactos sean mínimos.
Estas operaciones no requieren un análisis ambiental o social más allá de lo que implique su preselección y delimitación para
determinar su clasificación.
Directriz B.4 Otros Factores de Riesgo. Además de los impactos ambientales, el Banco identificará y manejará otros factores de
riesgo que puedan afectar la sostenibilidad ambiental de sus operaciones (capacidad de gestión de las agencias ejecutoras o de terceros,
riesgos derivados del sector, riesgos asociados con preocupaciones sociales y ambientales muy delicadas y vulnerabilidad ante
desastres).
Directriz B.5 Requisitos de Evaluación Ambiental. El Banco exigirá el cumplimiento de estándares específicos para la realización de
Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAE), Planes de Gestión Ambiental y Social
(PGAS) y los Análisis Ambientales (AA). El proceso de EIA, exigido en las operaciones Categoría A deberá incluir como mínimo:
pre-evaluación y caracterización de impactos (directos, indirectos, regionales o acumulativos); consulta adecuada y oportuna; y
proceso de difusión de información; examen de alternativas (incluyendo un análisis costo/beneficio de los impactos ambientales del
proyecto y de las medidas de manejo asociadas); evaluación de cumplimiento con la legislación vigente; y planes de gestión y
mitigación de impactos (PGAS). De requerirse una EAE, ésta debe efectuarse de forma que: (i) se asegure que los riesgos y
oportunidades de políticas, planes o programas hayan sido correctamente identificados; (ii) se promueva desde un comienzo la
participación del gobierno y las partes potencialmente afectadas en la identificación y análisis de tema estratégicos, acciones y
alternativas de desarrollo; (iii) defina y acuerde una secuencia de acciones destinadas a abordar de manera sistemática y estratégica
cuestiones ambientales y acciones prioritarias, resumidas en un plan de acción de la EAE para seguimiento y control adecuados; y (iv)
garantice que se ha reunido la información ambiental adecuada y que se encuentra disponible para la toma de decisiones.
Para las operaciones en la Categoría B deberían contar con un: (i) un Análisis Ambiental que comprenda una evaluación de los
impactos y riesgos ambientales, sociales y de salud y seguridad asociados a la operación; y (ii) un PGAS que incluya al menos una
presentación de los impactos y riesgos claves de la operación propuesta; el diseño de las medidas que se proponen para evitar,
minimizar, compensar o atenuar dichos impactos; las responsabilidades en la ejecución de dichas medidas; la frecuencia de
aplicación; y el presupuesto correspondiente.
Directriz B.6 Consultas. Las operaciones de Categoría A deberán ser consultadas con partes afectadas por lo menos dos veces durante
la preparación del proyecto; las de Categoría B al menos una vez. Para propósitos de la consulta se deberá suministrar la información
relativa a la operación (Descripción del proyecto, principales impactos y contenido del PGAS, entre los más comunes) en los lugares,
idiomas y formatos que permitan consultas de buena fe.
El proceso de consulta es un diálogo constructivo entre las partes afectadas y el proponente del proyecto, en el cual cada
participante lo cual implica que las partes involucradas estén dispuestas a dejarse influir en sus opiniones, actividades y planes, de
lo que emergerán acciones concretas que tomen en cuenta las inquietudes e intereses de las demás partes. Por consiguiente, se
deberán evitar situaciones donde a la población se les informe sobre planes ya definidos que no hayan previamente considerado los
puntos de vista de las partes interesadas y/o afectadas.
Directriz B.7: Supervisión y Seguimiento. El Banco supervisará el acatamiento de todos los requisitos de salvaguardias de las
operaciones que financia. Los proyectos de Categoría “A” se supervisarán, por lo menos, una vez al año.
Directriz B.8: Impactos transfronterizos. En caso de que durante el proceso de preparación de la operación se detectaren temas
transfronterizos críticos asociados será necesario abordar los siguientes temas: (i) notificación al país o países afectados de los
impactos identificados; (ii) implementación de un marco apropiado de consulta con las partes afectadas; y (iii) adopción de medidas
apropiadas de manejo y supervisión de dichos impactos.
Directriz B.9: Hábitats Naturales y Sitios Culturales. De forma general, el Banco no apoyará operaciones a través de las cuales; a) se
introduzcan especies invasoras; b) se afecten sitios de importancia cultural crítica; o c) involucren una conversión significativa o la
degradación de hábitats naturales, a menos que, para esta última restricción: (i) no existan alternativas viables que el Banco
considere aceptables; (ii) se hayan hecho análisis muy completos que demuestren que los beneficios totales derivados de la
operación superan ampliamente sus costos ambientales, y (iii) se incorporen medidas de mitigación y compensación que el Banco
considere.
Directriz B.10: Materiales peligrosos. La producción, adquisición, uso y disposición final de sustancias y materiales peligrosos será
evitada siempre que sea posible (para lo cual se deberán preparar un plan de manejo y un plan de contingencias) y, en otros casos,
minimizada. De forma específica, el Banco no financiará operaciones que involucren el uso de plaguicidas tóxicos como los de clase
Ia, Ib y II definidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Directriz B.11: Prevención y Reducción de la Contaminación. Las operaciones financiadas por el Banco incluirán medidas destinadas
a prevenir, disminuir o eliminar la contaminación resultante de sus actividades.
Directriz B.12: Proyectos en construcción. El Banco financiará operaciones que ya estén en construcción sólo si el prestatario puede
demostrar que estas operaciones cumplen con todas las provisiones relevantes de sus políticas ambientales y sociales.
Directriz B.13: Préstamos de política e instrumentos flexibles de préstamo. Los préstamos de política, las operaciones de
intermediación financiera, incluyendo préstamos globales multisectoriales, y los préstamos basados en criterios de desempeño,
enfoques sectoriales o líneas de crédito condicionales para proyectos de inversión, pueden requerir herramientas alternativas de
evaluación y gestión ambiental para determinar el nivel de riesgo asociados a las salvaguardias y los requisitos operativos.
Directriz B.14: Préstamos multifase o repetidos. Para el caso de operaciones en varias fases o de préstamos repetidos, antes de
autorizar la ejecución de una nueva fase el Banco requerirá un análisis ambiental (o una auditoría ambiental) de la fase
inmediatamente anterior para identificar posibles problemas ambientales y, de ser necesario, acordar con la agencia ejecutora las
acciones que se requieran para remediar dichos problemas.
Directriz B.15: Operaciones de cofinanciamiento. Para las operaciones cofinanciadas por otras agencias, el Banco colaborará con los
prestatarios y agencias financiadoras participantes para que se adopte un único proceso de evaluación ambiental, así como requisitos
unificados de documentación, consulta y disponibilidad de información congruentes las políticas ambientales y sociales del BID.
Directriz B.16: Sistemas nacionales. Para manejar los impactos ambientales y sociales asociados a operaciones individuales, el BID
considerará la utilización de los sistemas de salvaguardias existentes en el país, siempre y cuando éstos sean equivalentes o superiores
a los requerimientos del Banco.
Directriz B.17: Adquisiciones. En acuerdo con el prestatario, las disposiciones de salvaguardia ambiental y social para la adquisición
de bienes y servicios relacionados con proyectos financiados por el Banco podrán ser incorporadas en los documentos de préstamo
específicos del proyecto, así como en sus normas operativas y en los pliegos (o carteles) de licitación, según sea el caso.
Política sobre Gestión De manera general, esta política enuncia que los proyectos financiados por el Banco incluirán las medidas necesarias para reducir el
del Riesgo de Desastres riesgo de desastres a niveles aceptables que el Banco determine, sobre la base de las normas y las prácticas más aceptadas. Para lograr
(OP-704) este fin, durante su proceso de preparación, se determinará si los proyectos a ser financiados entrañan una alta exposición
(vulnerabilidad) a amenazas naturales (terremotos, maremotos, deslizamientos de tierra, inundaciones, etc.) o presentan un elevado
potencial de agravación del riesgo. Este análisis (llamado Plan de Manejo y Gestión del Riesgo PMGR) permitirá establecer medidas
de mitigación, tanto estructurales como no estructurales, en función de las capacidades institucionales existentes para hacer cumplir
las normas de diseño y construcción, y de la disponibilidad de un marco institucional financiero para el mantenimiento adecuado
de los activos físicos según el riesgo que se prevea.
La política se fundamenta en dos directrices principales; (i) gestión del riesgo por medio de la programación de las operaciones, que
descansa, a su vez, en una gestión proactiva del riesgo de desastres a ser incluida en los diálogos estratégicos con los países durante los
procesos de programación, y en la determinación de la viabilidad de los proyectos en función de su vulnerabilidad a las amenazas
naturales; y (ii) operaciones después de los desastres, que se fundamenta en la reformulación de operaciones (que incluye la
reorientación de recursos de préstamos existentes a paliar las consecuencias de un desastre), y la aprobación, a través de un proceso
expedito, de operaciones para reconstrucción (evitando que se vuelva a crear una vulnerabilidad) y para asistencia humanitaria que se
canaliza a través de cooperaciones técnicas no reembolsables.
Política de Esta política abarca todo desplazamiento físico involuntario de personas causados por un proyecto financiado con recursos del Banco,
Reasentamiento exceptuando los planes de colonización y el asentamiento de refugiados o víctimas de desastres naturales. Su objetivo principal es
involuntario (OP-710) minimizar alteraciones perjudiciales en el modo de vida de las personas que viven en la zona de influencia del proyecto, evitando o
disminuyendo la necesidad de desplazarlas físicamente y asegurando que, en caso de ser necesario su movilización, las personas
sean tratadas en forma equitativa y, cuando sea factible, participen de los beneficios que ofrece el proyecto que motivó su
reasentamiento.
De forma general, esta política recomienda tomarán todas las medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la necesidad de
reasentamiento involuntario como consecuencia de la ejecución de cualquier operación financiada por el Banco. Una forma efectiva de
reducir la necesidad de reasentar familias es a través de cambios en el diseño, lo cual minimiza los impactos sociales asociados al
proceso de reasentamiento y las complicaciones logísticas y administrativas requeridas por el proceso de reasentamiento.
Sin embargo, en caso de que un proyecto requiera inevitablemente el reasentamiento de personas se deberá preparar un Plan de
Reasentamiento (PR) que asegure que las personas afectadas serán indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa y adecuada,
garantizando que sus condiciones socioeconómicas posteriores al reasentamiento sean cuando no mejores, al menos iguales a las que
tenían antes de su desplazamiento forzoso.
Política Operativa sobre Esta política identifica dos líneas de acción: (i) una proactiva, que promueve activamente la igualdad de género y el
Igualdad de Género en el empoderamiento de la mujer a través de todas las intervenciones de desarrollo del Banco y que descansa a su vez en dos directrices
Desarrollo (OP-761) fundamentales: a) la inversión directa en áreas estratégicas para la igualdad de género, y b) la integración transversal de la perspectiva
de género en las intervenciones de desarrollo; y (ii) una preventiva, que integra salvaguardias a fin de prevenir o mitigar los impactos
negativos sobre mujeres u hombres por razones de género, como resultado de la acción del Banco a través de sus operaciones
financieras, y que se fundamenta en las siguientes directrices:
a. La determinación de impactos adversos y riesgo de exclusión por motivos de género, y de las medidas para evitarlos, atenuarlos
o compensarlos;
b. la consulta y participación efectiva de las mujeres y los hombres;
c. el reconocimiento, en cualquier contexto cultural o étnico, del derecho a la igualdad entre de mujeres y hombres;
d. la aplicación de las salvaguardias y del análisis de riesgo en las operaciones, de acuerdo con sus potenciales impactos adversos
sobre la igualdad de género.
Dos temas centrales referidos a la aplicación de la política de género son: i) la necesidad de realizar consultas públicas que reflejen las
preocupaciones específicas de ambos sexos; y ii) la importancia de implementar mecanismos para promover la contratación y
capacitación de mujeres como parte de las iniciativas de promoción de la equidad de género en los proyectos.
Política Operativa sobre Al igual que la Política OP-703 de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias, esta política también se divide en dos partes:
Pueblos Indígenas (OP- (i) Apoyo al desarrollo con identidad; y (ii) Salvaguardias para las operaciones del Banco.
765)
Para lograr un apoyo al desarrollo con identidad, el BID empleará sus mejores esfuerzos para incorporar los temas indígenas en las
agendas locales y nacionales de desarrollo y en el inventario de proyectos del Banco, a través de: (i) la inclusión de temas
específicamente indígenas en las agendas de desarrollo mediante operaciones independientes; y (ii) la inclusión de la especificidad
indígena en los proyectos con enfoque general (mainstreaming).
En sus esfuerzos para facilitar el diálogo y apoyar la inclusión de la temática indígena, el Banco procurará abordar los siguientes
componentes del desarrollo con identidad: (a) la visualización y comprensión de los retos del desarrollo indígena en los contextos
rurales y urbanos; (b) el desarrollo de soluciones socialmente apropiadas para mejorar la disponibilidad y calidad de los servicios
sociales para los pueblos indígenas; (c) el reconocimiento, la articulación e implementación de los derechos indígenas contemplados
en las normas de derecho aplicables; (d) el apoyo a la cultura, la identidad, el idioma, las artes y técnicas tradicionales, los
recursos culturales y la propiedad intelectual de los pueblos indígenas; (e) el fortalecimiento de los procesos de legalización y
administración física de los territorios, las tierras y los recursos naturales tradicionalmente ocupados o aprovechados por los pueblos
indígenas; (f) la promoción de mecanismos apropiados de consulta, de participación en la gestión de los recursos naturales y de
participación en los beneficios de los proyectos por parte de los pueblos indígenas en cuyas tierras y territorios los proyectos se
desarrollen; (g) el desarrollo de iniciativas específicas para implementar alternativas efectivas y socialmente apropiadas para mejorar
el acceso de los pueblos indígenas a los mercados financieros, productivos y laborales, la asistencia técnica y las tecnologías de
información; (h) el apoyo a la gobernabilidad de los pueblos indígenas; (i) el apoyo a la participación y al liderazgo por, y la
protección de, las mujeres, los ancianos, los jóvenes, y los niños y a la promoción de la igualdad de derechos; y (j) el fortalecimiento
de la capacidad institucional de los pueblos indígenas.
Las salvaguardias incluidas en esta política se resumen en las siguientes:
a. Impactos adversos. La ejecución de las obras financiadas por el Banco se hará de tal forma de evitar o mitigar los impactos
adversos directos e indirectos sobre los pueblos indígenas, sus derechos o su patrimonio, individuales o colectivos, para lo cual el
Banco requerirá y verificará que el proponente del proyecto: (i) realice evaluaciones para determinar la gravedad de los impactos
negativos potenciales sobre los pueblos indígenas; y (ii) incluya, el diseño y la implementación de las medidas necesarias para
minimizar o evitar estos impactos, así como procesos de consulta y negociación de buena fe consistentes con los mecanismos
legítimos de toma de decisión de los pueblos o grupos indígenas afectados.
b. Territorios, tierras y recursos naturales. Las operaciones que afecten directa o indirectamente el estatus legal, la posesión o la
gestión de los territorios, las tierras o los recursos naturales tradicionalmente ocupados o aprovechados por los grupos
étnicos incluirán las siguientes salvaguardias: (i) respetar los derechos reconocidos de acuerdo a las normas de derecho
aplicables; y (ii) incluir en los proyectos de extracción y de manejo de recursos naturales y gestión de áreas protegidas: 1)
mecanismos de consulta previa para salvaguardar la integridad física, cultural y económica de los pueblos afectados y la
sostenibilidad de las áreas o recursos naturales protegidas; 2) mecanismos para la participación de los pueblos en la
utilización, administración y conservación de dichos recursos; 3) compensación justa por cualquier daño que puedan sufrir como
resultado del proyecto; y 4) siempre que sea posible, participación en los beneficios del proyecto. El tema de territorios indígenas
es un área sensible que requiere atención especial durante el diseño y la ejecución del proyecto.
c. Derechos indígenas. Para todas las operaciones, el Banco tendrá en cuenta el respeto de los derechos de los pueblos y personas
indígenas establecidos en las normas de derecho aplicables.
d. Prevención de la exclusión por motivos étnicos. De forma general, el Banco no financiará proyectos que excluyan grupos
indígenas por motivos étnicos. Sin embargo, en proyectos donde existan factores implícitos que excluyan a los pueblos o
personas indígenas por motivos étnicos, estas actividades incluirán medidas como: (i) la información a los individuos y las
organizaciones indígenas sobre sus derechos y sobre los mecanismos de reclamo disponibles; (ii) la diseminación, capacitación y
medidas de eliminación de las barreras de acceso a beneficios, recursos y otros beneficios generados o facilitados por los
proyectos; (iii) el otorgamiento a los trabajadores, empresarios y beneficiarios indígenas de la misma protección acordada por
la legislación nacional a otras personas en sectores y categorías similares; y (iv) el otorgamiento de garantías de igualdad de
condiciones para las propuestas presentadas por los pueblos indígenas.
e. Cultura, identidad, idioma y conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y otros grupos étnicos. Las operaciones del
Banco incluirán las medidas necesarias para salvaguardar las características socioculturales y lingüísticas particulares de los
pueblos indígenas de potenciales impactos negativos, mediante procesos de consulta y negociación de buena fe para identificar
los potenciales riesgos e impactos y diseñar e implementar respuestas socio culturalmente apropiadas. Respecto a este punto es
importante tener en cuenta que las características étnicas de una población no siempre son evidentes u oficialmente reconocidas,
por lo cual es necesario contar con profesionales calificados que realicen estudios que incluyan visitas al terreno durante la
elaboración de los estudios sociales.
f. Pueblos indígenas transfronterizos. En proyectos regionales, de dos o más países, o en áreas de frontera con presencia de pueblos
indígenas, el Banco adoptará las medidas necesarias para que sus proyectos no afecten adversamente a los pueblos
transfronterizos (procesos de consulta y negociación de buena fe, programas de seguridad jurídica y control territorial, y otros
programas culturalmente adecuados).
g. Pueblos indígenas no contactados. El Banco sólo financiará proyectos que respeten el derecho de los pueblos no contactados
(también denominados “pueblos en aislamiento voluntario”) de permanecer en dicha condición y vivir libremente de acuerdo a su
cultura, teniendo presente su especial vulnerabilidad y la imposibilidad de aplicar mecanismos de consulta previa y
negociación con relación a ellos. Para este efecto se incluirán en los proyectos las medidas socioculturalmente adecuadas para
reconocer, respetar y proteger sus tierras y territorios, medio ambiente, salud y cultura; y evitar cualquier contacto con ellos
como consecuencia del proyecto.
Políticas Evaluación Ambiental El Banco exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento del Banco se sometan a una evaluación ambiental
Ambientales y (OP 4.01) (EA) con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de toma de decisiones. Así pues, en
Sociales del BM aquellos proyectos donde se prevea la afectación temporal o permanente del entorno natural o social, a través de impactos directos,
indirectos o acumulativos, se requerirá de EIAs, PMAs, AAs, EAEs, o los que corresponda de acuerdo a la legislación vigente. De
modo que permitan asegurar la sostenibilidad ambiental del proyecto. La profundidad del análisis es función del nivel de riesgo
ambiental.
El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada proyecto propuesto, para determinar el alcance y el
tipo de EA que sean adecuados. El Banco clasifica el proyecto propuesto en una de cuatro categorías, según el tipo, ubicación,
sensibilidad y escala del proyecto, así como la naturaleza y magnitud de sus posibles impactos ambientales.
Categoría A: si es probable que tenga importantes impactos ambientales negativos que sean de índole delicada, diversa o sin
precedentes. Se examinan los posibles impactos ambientales negativos y positivos, se comparan con aquellos producidos por las
alternativas factibles (incluida la situación "sin proyecto") y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir al mínimo,
mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeño desde el punto de vista ambiental.
Categoría B: si sus posibles repercusiones ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecológica o entre las
que se incluyen humedales, bosques, pastizales y otros hábitats naturales o son menos adversas que aquellas de los proyectos de la
categoría A. Los impactos son reversibles, y en la mayoría de los casos pueden adoptarse medidas de mitigación con mayor facilidad.
Categoría C: si es probable que tenga impactos ambientales adversos mínimos o nulos. Más allá del estudio ambiental preliminar. No
requiere ninguna medida ulterior en materia de EA.
Categoría IF: si implica la inversión de fondos del Banco a través de un intermediario financiero en subproyectos que puedan tener
repercusiones ambientales adversas.
En el caso de los préstamos para inversiones sectoriales, durante la preparación de cada subproyecto propuesto, la entidad
coordinadora o institución responsable de ejecutar el proyecto realiza la EA pertinente de acuerdo con los requisitos tanto del país
como de esta política. El Banco evalúa inicialmente y, si es necesario, incluye en el préstamo componentes que permitan fortalecer la
capacidad de la entidad coordinadora o institución de ejecución.
Durante la ejecución del proyecto, el prestatario informa sobre a) el cumplimiento de las medidas acordadas con el Banco según las
conclusiones y resultados de la EA, incluida la aplicación de un plan de ordenación ambiental, tal como se haya expuesto en los
documentos del proyecto; b) la situación actual de las medidas de mitigación, y c) las conclusiones de los programas de seguimiento.
El Banco basa la supervisión de los aspectos ambientales del proyecto en las conclusiones y recomendaciones de la EA, con inclusión
de las medidas expuestas en los acuerdos legales, en un plan de ordenación ambiental y en otros documentos del proyecto.
Hábitats Naturales (OP El Banco promueve y apoya la conservación de los hábitats naturales y un mejor aprovechamiento del suelo mediante el
4.04) financiamiento de proyectos dirigidos a integrar, en las políticas de desarrollo nacional y regional, la conservación de los hábitats
naturales y el mantenimiento de las funciones ecológicas que estos cumplen. Además, el Banco fomenta la rehabilitación de los
hábitats naturales degradados. Esta política se aplica a los subproyectos inscritos en préstamos sectoriales y préstamos a intermediarios
financieros. Asimismo, el Banco espera que el prestatario tenga en cuenta los puntos de vista, las funciones y los derechos de los
grupos involucrados, incluidas las organizaciones no gubernamentales y las comunidades locales, que se vean afectadas por proyectos
financiados por el Banco y que estén relacionados con hábitats naturales, y que promueva su participación en la planificación, el
diseño, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de tales proyectos.
Recursos Culturales Cuando el proyecto pone en riesgo el patrimonio cultural o histórico del país, es necesario programar acciones de protección. En este
Físicos (OP 4.11) sentido requerirá de un Plan de Protección del Patrimonio Cultural y Físico.
Reasentamiento Cuando por su localización un proyecto requiera la adquisición de predios, el prestatario deberá presentar evidencias de la compra de
Involuntario (OP 4.12) cada uno de los lotes. Asimismo, cuando sea inevitable el impacto por desplazamiento, el prestatario debe elaborar un Plan de
Reasentamiento acorde con los contenidos del Marco de Política. En el caso de que sea necesario desplazar menos de 200 personas se
preparará un Plan abreviado de reasentamiento. Estos Planes deben incluir un programa de divulgación y medidas que garanticen que
las personas desplazadas podrán restituir los anteriores niveles de vida.
Pueblos Indígenas (OP Todo proyecto financiado por el BM que afecta a los pueblos indígenas requerirá un proceso de “consulta libre, previa e informada”.
4.10) El BM determina si los pueblos indígenas viven en o cerca del área del proyecto, o si el proyecto afecta a las tierras que
tradicionalmente han sido propiedad de, utilizadas u ocupadas por pueblos indígenas. El prestatario está obligado a realizar una
Evaluación Social previo al empiezo del proyecto, para determinar cómo afectaría el proyecto a los pueblos indígenas y a sus
tierras, y si los pueblos indígenas apoyan el proyecto. Asimismo, está obligado a preparar, en consulta con los pueblos indígenas, un
Plan para los Pueblos Indígenas para asegurar que (a) los pueblos indígenas afectados reciban beneficios sociales y económicos
culturalmente apropiados y que (b) los efectos negativos sean evitados, minimizados, mitigados o compensados.
Género y Desarrollo (OP Esta política contribuye a la misión del Banco de aliviar la pobreza, emprender el desarrollo sostenible y la prosperidad compartida, al
4.20) asegurar que el proceso de desarrollo respeta plenamente la dignidad, los derechos humanos, las economías y las culturas de todo
individuo, sin importar su género y orientación sexual, identidad o expresión de género (SOGIE, por sus siglas en inglés).
El Banco reconoce que las desigualdades de género y las diferencias en SOGIE exponen a individuos a distintos tipos de riesgos y
niveles de impactos de los proyectos de desarrollo, especialmente en las áreas de salud, educación, trabajo, agua y acceso a y control
de los recursos. Siendo grupos sociales con marcadas perspectivas, necesidades y preferencias, las mujeres, niñas y minorías sexuales
y de género frecuentemente son entre los segmentos más marginados y vulnerables de la población, debido a las inequidades
culturales y estructurales. Como consecuencia, su condición económica, social y legal, a menudo limita su habilidad de plena y
eficazmente participar en y beneficiarse del desarrollo. Al mismo tiempo, el Banco reconoce que dichos grupos marginados juegan un
rol fundamental en el desarrollo sostenible e incluyente.
Los proyectos financiados por el Banco deben ser diseñados para evitar los impactos negativos en las mujeres, niñas y minorías
sexuales y de género, promover la igualdad de género y de SOGIE y asegurar que las mujeres, niñas y minorías sexuales y de género
reciben los beneficios económicos de los proyectos de manera igual que los beneficios recibidos por los otros miembros de la
comunidad.
Bosques (OP 4.36) En los casos en que las estrategias de asistencia al país pueden tener impactos significativos en los bosques, el Banco incorpora
medidas que tengan en cuenta esos impactos. El Banco no financia proyectos que puedan implicar una significativa conversión o
degradación de hábitats naturales críticos, incluyendo la conversión de hábitats naturales críticos a plantaciones o la explotación
comercial. La conversión significativa de hábitats que no son críticos está permitida si no existe ninguna alternativa viable y si un
análisis demuestra que los beneficios del proyecto superan los costes. El BM no financia proyectos que contravienen las leyes
ambientales internacionales relevantes.

Capítulo IV - Marco Legal Ambiental y Social

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Capítulo IV - Marco Legal Ambiental y Social

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CONSORCIO NAYLAMP PAVIE

“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CA-556: EMP. PE-5N (HUAQUILLO) – PTO.

4. MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SOCIAL

Reglamento. D.S N° 008-2005-PCM - del 28 de enero de 2005.

Crea el Sistema Ley N° 1252: que crea Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

Bases de la Ley N° 27 783: Ley de Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Contenido

Artículo 1. Objeto de la Ley

“Artículo 92. Representación de los gobiernos regionales

Decreto Supremo N°008-91-TR Aprueban Reglamento de la Ley general de comunidades campesinas

de mayo del 2103

Artículo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversión

Ley N° 30 222 que Artículo 1. Objeto de la Ley

NORMAS SOBRE CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 1.- Objeto

a. Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre: D.S N°019-2015-MINAGRI. (29.07.15)

Artículo 1.- Objeto

b. La diversidad biológica de fauna silvestre, incluyendo los recursos genéticos asociados.

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

del presente Decreto Legislativo emitido por el Ministerio del Ambiente.

Reglamento D.S. N° 014-2017-MINAM. (20.12.17)

Artículo 1.- Objeto

NORMAS DE EVALUACION AMBIENTAL

Reglamento. D.S N° 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.

De acuerdo al riesgo ambiental, los proyectos a certificarse, presentan la siguiente clasificación:

a. Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Reglamento, D.S N° 019-2009-MINAM, publicado el 24 de septiembre de 2009.

Artículo 2.- Asunción de funciones transferidas

emisión de opinión R.J. N° 106 2011-ANA - Artículo 1.- Objeto

NORMAS REFERENCIA A AFECTACIONES PREDIALES

El único beneficiario de una expropiación es el Estado (El Art. 3).

- La revisión del valor objetivo del bien expropiado,

propiedad del estado de inmuebles de Principios:

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

- CATEGORÍA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL

- CATEGORÍA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL

- CATEGORÍA 2: EXTRACCIÓN, CULTIVO Y OTRAS ACTIVIDADES MARINO COSTERAS Y CONTINENTALES

- CATEGORÍA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES

- CATEGORÍA 4: CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO

- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE

Calidad Ambiental para

- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

- VALORES LÍMITES DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA OMS

- ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO

NORMAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

NORMAS DE SECTOR TRANSPORTE

Reglamento - D.S. N° 021-2007-MTC - Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

NORMAS DE PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO

MARCOS DE GESTION DEL PROGRAMA DE APOYO AL TRANSPORTE SUBNACIONAL (PATS)

bienes y servicios ambientales regionales.

Las salvaguardias incluidas en esta política se resumen en las siguientes:

diseño, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de tales proyectos.

S-ar putea să vă placă și