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RESOLUCIÓN N° 01464-2019-JEE-LIC1/JNE
EXPEDIENTE N° ECE.2020004830
CONSIDERANDO:
ANTECEDENTES
2. Con fecha 23 de diciembre de 2019, la Sra. María Victoria Suárez Medina - Coordinador
de Fiscalización adscrita a éste Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, mediante
Informe de Fiscalización N.° 245-2019-MVSM, puso en conocimiento de este
Colegiado las declaraciones que se dieron por parte del señor Martín Alberto Vizcarra
Cornejo, Presidente de la República del Perú, con motivo de la “Campaña masiva de
formalización ¡Sin Corrupción, Más Titulación!”, que realiza COFOPRI en cada región del
país, en los términos siguientes:
FECHA DE LA
MEDIO DE
DETALLE DE LA PUBLICACIÓN
COMUNICACIÓN
DIFUSIÓN
Declaraciones del señor Martin Alberto Vizcarra Cornejo
Presidente de la República del Perú:
Fuente: TVPerú
https://www.youtube.com/watch?v=AsLICCci6Ek
Fecha: 21/12/2019 minuto 43
(...) Voten por candidatos que luego van a ser congresistas que
trabajen para combatir la corrupción, para eliminar la
inmunidad parlamentaria, para eliminar las desigualdades que
existen…”
RESOLUCIÓN N° 01464-2019-JEE-LIC1/JNE
REGULACIÓN NORMATIVA
5. El artículo 346 de la Ley Orgánica de Elecciones – Ley N° 268591, prescribe que: “Está
prohibido a toda autoridad política o pública: (…) b) Practicar actos de cualquier
naturaleza que favorezcan o perjudiquen a determinado partido o candidato…”.
6. El artículo 7 de la Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N° 27815, precisa:
“El servidor público tiene los siguientes deberes: 1.- Neutralidad: Debe de actuar con
absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra índole en el desempeño
de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas,
partidos políticos o instituciones.”.
1 En adelante LOE
2 En adelante el Reglamento
RESOLUCIÓN N° 01464-2019-JEE-LIC1/JNE
10. El artículo 30 del citado Reglamento, señala que incurren en infracciones en materia
neutralidad las autoridades políticas o públicas que: “30.1.2. Practiquen actos de
cualquier naturaleza que favorezcan o perjudiquen a determinada organización política
o candidato”.
11. Que, entonces por el principio de neutralidad de las altas autoridades y funcionarios del
Estado, en el contexto de un proceso electoral comporta el deber ético inmanente a todas
aquellas personalidades quienes en el ejercicio de sus actividades deben desenvolverse
absteniéndose de manifestar cualquier conducta con la que directa o indirectamente
pueda incidir o influir negativa o positivamente en la libre formación de la decisión del
voto ciudadano que debe expresar su libre predilección a determinado candidato u
organización política que aspira a ser elegido en un proceso electoral democrático, sin
interferencias de cualquier naturaleza.
12. Que, en el régimen democrático constitucional dentro del cual se configuran los derechos
políticos, como el derecho a la participación electoral, el derecho al sufragio y el derecho
a ser elegido, en sufragios libres, debe estar plenamente garantizado el derecho de la
participación de los ciudadanos en igualdad de condiciones para participar en una
contienda electoral. Por lo que, no sería compatible ni coherente con un libre ejercicio
democrático electoral el que algún alto funcionario pueda manifestar alguna posición a
favor o en contra al respecto.
14. Cabe puntualizar que la Dirección Nacional de Fiscalización de Procesos Electorales del
Jurado Nacional de Elecciones, es un órgano autónomo administrativo y que no tiene
carácter jurisdiccional, por lo tanto, sus apreciaciones relativa a la normatividad
competencial, no son vinculantes para este Jurado Electoral Especial, quien determina
los hechos y los califica finalmente sin estar vinculado a la calificación que le ha asignado
el órgano fiscalizador. De otro lado, entonces, es de precisar, que el ámbito de la
competencia para conocer del presente procedimiento por las declaraciones vertidas en
Lambayeque, se fundamentan en las razones que ya fueron desarrolladas en la
Resolución N.° 01453-2019-JEE-LIC1/JNE, de la fecha, por la que se dispuso que el
fiscalizador emita el informe correspondiente.
15. En este contexto, estando al informe de fiscalización antes indicado, que ha sido materia
de evaluación, este Colegiado considera pertinente correr traslado del citado informe a
la parte involucrada, a fin de ejercer su derecho de defensa, con respecto de la
declaración realizada en el evento oficial “Campaña masiva de formalización ¡Sin
Corrupción, Más Titulación!”, con la que presuntamente se estaría vulnerando el principio
de Neutralidad al existir una aparente orientación que incidiría en el elector a favor de los
candidatos que tendrían como parte de su agenda política la eliminación de la inmunidad
parlamentaria; en consecuencia otórguese de plazo de tres (3) días hábiles, a efectos
de que presenten los descargos que consideren pertinentes.
RESOLUCIÓN N° 01464-2019-JEE-LIC1/JNE
Por estas consideraciones, este Jurado Electoral Especial en uso de sus atribuciones,
conferida por el artículo 44 y 47 de la Ley Orgánica de Elecciones,
RESUELVE: