Plan de Contingencias Planta Mocoa

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA
PLANTA ENVASASORA DE GLP DEL

MUNICIPIO DE MOCOA DEPARTAMENTO
DEL PUTUMAYO
Pasto, diciembre de 2019
1
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION ........................................................................................................ 4
2. JUSTIFICACION......................................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ............................................................................................................... 6
3.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 6
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................ 6
4. MARCO LEGAL .......................................................................................................... 6
4.1. LEGISLACION NACIONAL .................................................................................. 7
4.2. NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS ............................................................. 10
5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE AMENAZAS INTERNAS Y EXTERNAS ..... 11
5.1. DEFINICIONES ................................................................................................. 11
5.1.1. Contingencia............................................................................................... 11
5.1.2. Amenazas .................................................................................................. 11
5.2. RESULTADO DEL ANALISIS DE AMENAZAS .................................................. 12
6. ANALISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................................ 14
6.1. DEFINICIONES ................................................................................................. 14
6.2. RESULTADOS ANALISIS DE VULNERABILIDAD ............................................ 14
7. ANALISIS DE RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS................................................ 19
7.1. DEFINICIONES ................................................................................................. 19
7.2. RESULTADOS ANALISIS DE RIESGOS .......................................................... 21
8. RECURSOS PARA ATENDER UNA CONTINGENCIA ............................................ 22
8.1. RECURSOS FÍSICOS ....................................................................................... 22
8.1.1. Recursos indispensables alternativos y suplementarios ............................. 22
8.1.2. Listado de elementos básicos de dotación para el Botiquín de primeros
auxilios… .................................................................................................................. 23
8.2. RECURSOS TÉCNICOS ................................................................................... 23
8.2.1. Sistema de Recuperación de Vapores. ....................................................... 23
8.2.2. Equipos contra incendio y ubicación ........................................................... 23
8.3. EVALUACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE AGUA PARA REFRIGERAR Y
CONBATIR INCENDIOS .............................................................................................. 27
8.3.1. Tipos de incendios. ..................................................................................... 27
8.3.2. Requerimientos de agua para combatir una fuga o incendio de GLP ......... 28
8.4. SEÑALIZACION ................................................................................................ 31
8.4.1. Señalización de los tanques, zonas de descarga y carga de gas propano y
Tuberías. .................................................................................................................. 31
9. PROCESOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PARA CONTINGENCIAS ............... 33
9.1. DEFINCION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................ 33
9.2. PROCESOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ................................................. 33
9.2.1. Fuga de GLP en accesorios de la tubería de trasiego ................................ 33
9.2.2. Fuga de GLP en accesorios de tanque de almacenamiento ....................... 36
9.2.3. Fuga de GLP en accesorios de la flauta de envasado ................................ 39
9.2.4. Fuga de GLP en cilindro en la plataforma de envasado .............................. 42
9.3. LISTA DE VERIFICACIÓN FUENTES DE IGNICIÓN ........................................ 44
10. CONCLUSIONES ................................................................................................. 45
11. RECOMENDACIONES ......................................................................................... 46
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LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Identificación y calificación de las amenazas ..................................................... 13

Tabla 2. Análisis de vulnerabilidad ................................................................................... 14
Tabla 3. Resultado final análisis de vulnerabilidad ........................................................... 18
Tabla 4. Resultado análisis de riesgos ............................................................................. 21
Tabla 5. Recursos indispensables, alternativos y suplementarios .................................... 22
Tabla 6. Tamaño del extintor y localización para riesgos Clase B .................................... 24
Tabla 7. Equivalencias de denominación de la Clase B ................................................... 24
Tabla 8. Tipo de extintores a instalar ............................................................................... 25
Tabla 9. Agua contra incendios requerida para enfriamiento (según NFPA-15) ............... 30
Tabla 10. Calculo requerimientos de agua para incendios ............................................... 31
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Interpretación resultados análisis de amenazas ................................................ 12

Figura 2. Interpretación del diamante............................................................................... 20
Figura 3. Calificación de la sumatoria de rombos............................................................. 20
Figura 4 Cuadro resumen de grupos de escenarios de incendio ..................................... 30
LISTADO DE FOTOGRAFIAS
Fotografía 1. Extintor caseta plataforma .......................................................................... 25

Fotografía 2. Extintor satélite 150 lbs ............................................................................... 25
Fotografía 3. Bomba para sistema contra incendios ........................................................ 26
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1. INTRODUCCION
En las actividades cotidianas de la planta envasadora de GLP sede Mocoa

departamento del Putumayo, se pueden presentar situaciones que afectan de
manera repentina las actividades cotidianas en la descarga de cisternas,
almacenamiento de GLP, plataformas de llenado, carga, transporte,
almacenamiento temporal y distribución de cilindros y GLP a granel. Estas
situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, erupciones volcánicas,
sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros), Tecnológicas (incendios,
explosiones, fuga de GLP, fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras) y
Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole y otras
acciones).
Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden

afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como
lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del ambiente, alteración del
funcionamiento y pérdidas económicas.
De la forma seria y responsable como en la planta envasadora de GLP, sede Mocoa

departamento del Putumayo, se prepare, podrán afrontar y aplicar las diferentes
contingencias.
El presente Plan de Contingencias, está diseñado para apoyar a los encargados de

la planta envasadora de GLP, su implementación, el cual conforma el Sistema para
la Prevención y Atención de Emergencias – SDPAE del sector privado.
4
2. JUSTIFICACION
Ante el incremento en los índices de accidentalidad en la mayoría de sectores

económicos a nivel nacional y el manejo de grandes cantidades de combustibles
gaseosos (gas natural o GLP), los constantes riesgos a los cuales se exponen los
transportadores de cisternas, operadores de los sitios de llenado de tanques de
almacenamiento, cargue de cilindros, transportadores de cilindros hacia centros de
distribución, distribuidores a consumidores y la población en general. Se hacen
necesarias tomar medidas de prevención y respuesta ante la posible materialización
de amenazas que se presentan en el proceso de los procesos de trasiego de GLP,
almacenamiento de GLP, operación de las plataformas de llenado, transporte de
cilindros y GLP a granel, redes de distribución de GLP y distribución del producto.
El GLP (gas Licuado de Petróleo) es una sustancia transportada por diferentes

medios y también almacenadas bajo parámetros diferentes con el propósito de
brindarles las mejores condiciones de estabilidad y características de calidad. Sin
embargo, a nivel mundial, un buen número de estas sustancias son consideradas
peligrosas para la salud y el ambiente debido a sus características inflamables,
explosivas y comburentes. La manipulación del GLP debe ser asumida con especial
cuidado, sin subestimar la peligrosidad tanto de la sustancia o el residuo como de
la actividad misma. Es indispensable conocer sus características, así como las
normas de seguridad y protección ambiental para su almacenamiento y transporte.
En ese sentido, toda empresa que brinde el servicio de distribución de gas licuado
de petróleo, es responsable por la forma como almacenan y transportan esta
sustancia en términos de seguridad y protección ambiental, así como de suministrar
la información necesaria para la toma de decisiones que conduzcan a crear
actitudes seguras.
La misión fundamental es diseñar, implementar y mantener un plan de

contingencias para reducir los riesgos generados por la operación de la planta
envasadora, eventos de origen natural, humanos, sus requerimientos legales en
materia ambiental, de seguridad y salud en el trabajo, la formulación de medidas
preventivas y correctivas para la aplicación de contingencias y la respectiva
comunicación y divulgación del presente plan.
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3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles

contingencias generadas en la operación la planta envasadora de GLP de
MONTAGAS S.A ESP sede Mocoa departamento del Putumayo.
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones

naturales o por intervenciones de carácter antrópico externo, con la finalidad de
definir mecanismos de prevención y control, y en el caso de presentarse una
contingencia, activar los mecanismos del plan.
 Identificar todas las instituciones, tanto privadas como estatales, presentes en

el área de influencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo
logístico, para ser vinculadas al Plan de Contingencias.
 Incentivar la participación tanto del personal que labora en la planta envasadora

de GLP, así como de la comunidad que habita alrededor y de las demás
empresas vecinas, en las actividades de prevención y atención de emergencias,
como parte de un proceso educativo permanente, y de articulación con las
autoridades competentes, a las cuales se les deberá entregar el Plan de
Contingencia.
 Definir el grupo de respuesta con sus respectivos procedimientos operativos

normalizados.
4. MARCO LEGAL
6
4.1. LEGISLACION NACIONAL
Título III - Salud Ocupacional

Título VIII - Desastres.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan
de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse
en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias
LEY 9/79 CÓDIGO elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con
SANITARIO NACIONAL instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes
de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o
desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y
controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se
realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
Establece el Sistema Nacional de Prevención y Atención de
LEY 46 DE 1989
Emergencias.
Define la Dirección Nacional para la Prevención y Atención de
DECRETO 919 DE 1989
Desastres
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la
CONPES 3146/01. Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y mediano
plazo
“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene
RESOLUCIÓN 2400/79 y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”
ESTATUTO DE Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y
SEGURIDADINDUSTRIAL desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y
Seguridad Industrial”
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra
DECRETO 321 DE 1999
derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.
“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo”
ARTÍCULO 1.1.2.6. Consejo Nacional de Riesgos Laborales. El
Consejo Nacional de Riesgos Laborales es un organismo adscrito al
DECRETO 1072 de 2015 Ministerio del Trabajo, de dirección del Sistema General de Riesgos
Laborales, de carácter permanente, entre cuyas funciones se
encuentran recomendar la formulación de las estrategias y programas
para el Sistema General de Riesgos Laborales y aprobar el
presupuesto general de gastos del Fondo de Riesgos Laborales.
LEY 1523/12 "Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones".
DIRECTIVA MINISTERIAL “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del
No. 13 /92 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”
2. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos
3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
“Por el cual se determina la organización y administración del
DECRETO 1295/94 Sistema General de Riesgos Profesionales”
Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
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a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a
mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del
trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares
de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
de saneamiento y de seguridad.
DECRETO 1281 DE 1994 Por el cual reglamenta las actividades de alto riesgo.
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor
DECRETO 1609 DE 2002
de mercancías peligrosas por carretera
"Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo
Nacional en la prevención de emergencias y desastres".
Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y
desarrollo de un proyecto de prevención y atención de emergencias y
desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio
de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto
RESOLUCIÓN 7550 DE
educativo institucional. Este contemplará como mínimo los siguientes
1994
aspectos:
a) Creación del comité escolar de prevención y atención de
emergencias y desastres como también brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos
c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza
“Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
LEY 400 /1997
resistentes”
"Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra
derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas”.
Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra
derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas
marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del
5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se
integra como anexo del presente decreto.
Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra
derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas
DECRETO 321 DE 1999
marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC-
es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades
dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan
ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática
que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte
de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos
provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se
atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se
conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y
se dictan otras disposiciones”
DECRETO No. 3888 /07 Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público es servir
como instrumento rector para el diseño y realización de actividades
dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que permita
8
coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos
asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones en esta
clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones
regionales y locales existentes.
Artículo 5. Actualización del Plan.
Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de
Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de
Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional,
por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso, con la
asesoría de la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos
creada por este decreto.
Artículo 20. Planes institucionales.
Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres elaborarán sus propios planes institucionales
para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los
cuales se articularán con los Planes Locales de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público.
Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico
Decreto 926 de 2010
para construcciones sismo resistentes NSR-10
Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente
código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los
peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas,
Ley 769 de 2002. Código
agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que
Nacional de Transito.
estén abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente
circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las
autoridades de tránsito.
Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas
las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En
Ley 322 de 1996. Sistema cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y
Nacional de Bomberos. privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los
bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones,
programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
“Por el cual se expide el reglamento técnico para cilindros y
tanques estacionarios utilizados en la prestación del servicio
público domiciliario de gas licuado de petróleo GLP, y sus
Resolución 40245 de procesos de mantenimiento”.
marzo 2016 Artículo 19. DISPOSITIVO DE SEGURIDAD- Todo distribuidor deberá
instalar un dispositivo de seguridad en la válvula de todos los cilindros
de envase por medio del cual se garantice la integridad del contenido
“Por el cual se expide el reglamento técnico aplicable al recibo,

Resolución 40246 de
almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo GLP”.
marzo 2016
Ítem 9.5; Sistemas de seguridad y señalización
“Por el cual se expide el reglamento técnico para plantas de
Resolución 40247 de envasado de gas licuado de petróleo GLP”.
marzo 2016 Ítem 5.1.5: Plan de Contingencias y sistema contraincendios
Ítem 5.2: Operaciones de las plantas de envasado
“Por el cual se expide el reglamento técnico aplicable a depósitos,
Resolución 40248 de expendios y puntos de venta de cilindros de GLP”.
marzo 2016 Artículo 6: Requisitos técnicos de un depósito. Item 6.5 Sistema de
seguridad y señalización en un depósito de cilindros de GLP
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4.2. NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NTC-5254 Gestión de Riesgo

Guía Técnica Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio
Colombiana202/06
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuación y Código NFPA 101.Código de Seguridad
Humana.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de
NTC-1700
emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección
especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre
otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el
uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas,
hospitales, industrias, entre otros.
Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y
mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA
NTC-2885 Standard forth e inspection, testing and maintenance of Water – Based
fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas
que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de
un sistema hidráulico contra incendio.
NTC- 3853 Equipos, accesorios, manejo y transporte de GLP
NTC- 3853-1 Instalación de sistemas de GLP
Norma para la instalación de conexiones de mangueras contra
NTC - 1669
incendio
NTC - 2765 Acústica. Señales acústicas de seguridad. Clasificación.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano
NTC-2388 Símbolos para la información del público
Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y
NTC-1867
usos.
10
5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE AMENAZAS INTERNAS Y
EXTERNAS
5.1. DEFINICIONES
5.1.1. Contingencia
Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en
forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones normales de
vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados. Una
contingencia puede desencadenar una situación de emergencia, en la medida en
que puede obligar a la activación de procedimientos de respuesta para minimizar la
magnitud de sus efectos.
Las contingencias pueden ser originadas por la manifestación de un fenómeno

natural, o pueden ser ocasionadas por actividad humana o como consecuencia de
una falla de carácter técnico.
5.1.2. Amenazas
Es in peligro o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un

peligro latente, asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o
antrópico, que se puede presentar en un sitio específico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos en las personas, bienes o en el medio
ambiente.
Matemáticamente se expresa como la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, con

una cierta intensidad y potencialmente nocivo para las personas, bienes,
infraestructura o el medio ambiente, dentro de un período específico de tiempo y en
un área delimitada geográficamente
De acuerdo con su origen, se pueden clasificar como:
a) Externas. Cuando proviene del exterior del proyecto, las cuales pueden ser de
origen natural o antrópicas.
b) Internas. Cuando se presentan al interior del proyecto y son causadas por el

desarrollo de los procesos o por las tecnologías utilizadas.
Dependiendo de la causa, las amenazas se pueden clasificar como
 Naturales. Relacionados con fenómenos naturales desarrollados en un espacio

y tiempo limitado que altera patrones normales de conducta y ocasiona pérdidas
materiales, humanas y económicas (Escobar, 2002). Dentro de este tipo de
11
desastre se encuentra los sismos, procesos volcánicos, avenidas torrenciales,
movimiento de masas y asentamientos y lluvias fuertes.
 Tecnológicas. Son aquellas amenazas inherentes a los procesos, equipos,

materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por las empresas. Dentro
de esta categoría se encuentra: Fuga de GLP, incendios forestales, incendios
locativos, explosiones.
 Social. Sabotaje y vandalismo, multitud de personas.
El Estudio de Amenazas analizará detalladamente todas las variables técnicas y

naturales, y sociales que puedan afectar a la planta envasadora de GLP de
MONTAGAS S.A ESP sede Mocoa departamento del Putumayo, y/o terceros, a fin
de definir los métodos de control que eviten o minimicen situaciones de inseguridad,
incluyendo el dimensionamiento de los sistemas y equipos contra incendios. Se
identificará y describirá todos los peligros posibles que puedan ocurrir en cada una
de las etapas del desarrollo de la actividad a nivel tecnológico (Incendio, fuga,
explosión), nivel social (asonadas, desordenes públicos, paros) y a nivel natural
(sismos, inundaciones, lluvias intensas, vientos fuertes etc.).
La calificación de amenazas se realiza con el formato de diamantes, conforme a la

siguiente interpretación de colores:
Figura 1. Interpretación resultados análisis de amenazas

Posible: Nunca ha sucedido
COLOR VERDE c
Probable: Ya ha ocurrido
COLOR AMARILLO c
Inminenete: Evidente detectable
c
COLOR ROJO
5.2. RESULTADO DEL ANALISIS DE AMENAZAS
La identificación y calificación de las amenazas se presentan en la siguiente tabla:
12
Tabla 1. Identificación y calificación de las amenazas
AMENAZAS
TIPO DE ORIGEN DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA INT EXT CALIFICACIÓN COLOR
AMENAZA TECNICO AMENAZA
Deterioro estructural de las
estructuras civiles y tanques de
NATURALES Tectónicos Sismos X Posible
almacenamiento de GLP a c
consecuencia de un sismo
Inundación por avalancha
Inundaciones
generada en la quebrada
NATURALES Hidrometeorológicos (Lentas y/o X Probable
Gavilanyaco que pasa a un lado
rápidas)
de la planta envasadora de GLP
Avalancha de la quebrada
Gavilanyaco que por su
proximidad a la planta
Movimient os en envasadora de GLP puede
NATURALES Avalanchas X Inminente
masa generar avalanchas que
ingresaría a la planta
inundándola, depositando lodos y
dañando equipos
Fuga de GLP en accesorios de
trasiego entre Cisterna - Tanque
de almacenamiento - Carro
tanque de distribución a granel y
fuga en accesorios de los tanques
Derrames o
TECNOLÓGICOS Industriales X de almacenamiento de GLP Probable
fugas
(manhole, rotogage, sensores de
temperatura y presión). Fuga de
GLP En cilindros (lámina y
accesorios). Fuga en plataforma
de llenado (flauta y accesorios)
Incendio por exponer una fuga de
GLP a una fuente de ignición en
los procesos de trasiego de GLP
entre Cisterna - Tanque de
almacenamiento - Carro tanque
distribución a granel y los
TECNOLÓGICOS Industriales Incendios X accesorios del tanque de Posible
almacenamiento de GLP
(manhole, rotogage, sensores de
temperatura y presión). Incendio
en cilindros (lamina y accesorios).
Fuga en plataforma de llenado
(flauta y accesorios)
Orden público - Acumulación de personas en las
Asonadas, puertas de la Planta envasadora
SOCIALES Sociales Manifestaciones, X solicitando venta de cilindros de Posible
Desordenes GLP a consecuencia de la
civiles, etc escasez del producto
Fuente: MONTAGAS S.A ESP 2019
13
6. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
6.1. DEFINICIONES
Definida como el grado de pérdida o daño de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo, resultado de la probable
ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una escala desde 0 (sin daño) a 1 (pérdida total).
En términos generales, la vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de un sujeto
o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.
El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos:
personas, recursos, sistemas y procesos. Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos de manera cualitativa
que permiten dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la
vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organización ante cada una de las
amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza por cada amenaza.
6.2. RESULTADOS ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de la vulnerabilidad se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 2. Análisis de vulnerabilidad

PERSONAS
ASPECTO A VERIFICAR DE Cumple No
VARIABLE Cumple PUNTAJE OBSERVACIONES OPORTUNIDAD DE MEJORA
VULNERABILIDAD Parcialmente Cumple
¿Existe una política general en gestión del
riesgo donde se indican lineamientos de 0
emergencias?
Gestión Organizacional
Existe comité de emergencias y tiene funciones

x 0.0
asignadas?
¿Existe un esquema organizacional para la
respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (brigada, sistema de x 0.0
comandos de incidentes - SCI, entre otros) y se
mantiene actualizado?
¿promueve activamente la participación de sus
trabajadores en un programa de preparación x 0.0
para emergencias?
14
¿Existe brigada de emergencias y tienen
x 0.0
funciones asignadas?
¿Existen instrumentos para hacer inspecciones Se contrata inspección de tanques y
Se cuenta con instrumentos más hace
a la áreas para la identificación de condiciones tuberías periódicamente. Se tiene
x 0.5 falta programar inspecciones más
inseguras que puedan generar una instrumentos para medición de GLP y
periódicas
emergencia? espesores de paredes
Existe y se mantiene actualizado todos los
componentes del Plan de Emergencias y C x 0.0
ontingencias
Promedio Gestión Organizacional 0.1
¿Se cuenta con un programa de capacitación
0
en prevención y respuesta a emergencias?
Capacitación y entrenamiento
¿todos los miembros de la organización se han

capacitado de acuerdo al programa de
x 0.0
capacitación en prevención y respuesta a
emergencias?
Se cuenta con un programa de entrenamiento
en respuesta a emergencias para todos los x 0.0
miembros de la organización?
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en
temas de prevención y respuesta a x 0.0
emergencias?
Promedio capacitación y entrenamiento 0.00
Se ha identificado y clasificado el personal
fijo y flotante en los diferentes horarios lab
orales y no laborales (menores de edad, a 0
dultos mayores, personas con discapacidad
física)
Características de seguridad
Se han contemplado acciones específicas t

eniendo en cuenta la clasificación de la po
x 0.0
blación en la preparación y respuesta a e
mergencia
Se cuenta con elementos de protección suf
icientes y adecuados para el personal de x 0.0
la organización en sus actividades de rutina?
Se cuenta con elementos de protección per
sonal para la respuesta a emergencias, de
x 0.0
acuerdo con las amenazas identificadas y l
as necesidades de su Organización
¿Se tienen implementos básicos de primeros
x 0.0
auxilios en caso de requerirse?
Promedio Características de seguridad 0.00
Suma de promedios vulnerabilidad en Personas 0.07 BAJA
15
RECURSOS
VARIABLE Cumple PUNTAJE OBSERVACIONES OPORTUNIDAD DE MEJORA
Se cuenta con implementos bàsicos para la
respuesta de acuerdo a la amenaza 0
indentificada?
Suministros
¿Se cuenta con implementos básicos para la

atención de heridos, tales como: camillas,
x 0.0
botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo con
las necesidades de su organización?
Promedio suministros 0.00
La estructura es de 1 piso y cumple con
¿El tipo de construcción es sismo resistente? x 0.5
la norma NSR 10
Las puertas son metálicas y madera, los
¿Existen puertas y muros cortafuego,puertas Revisar con expertos si se cumplen
muros son en mampostería. No se
antipànico, entre otras características de x 0.5 estas condiciones y adecuar si es
garantiza que los muros sean
seguridad? necesario
contrafuego o las puertas anti pánico
Estan definidas las rutas de evacuaciòn y
salidas de emergencias, debidamente x 0.0
Edificación
señalizadas y con iluminaciòn alterna?

Se tienen identificados espacios para la ubi
cación de instalaciones de emergencias (pu
ntos de encuentro, puestos de mando, Mód x 0.0
ulos de estabilización de heridos, entre otro
s)?
¿Las ventanas cuentan con película de Las ventanas no cuentan con ninguna Instalar películas de seguridad en
x 1.0
seguridad? protección ventanas
Se tienen asegurados o anclados enseres,
x 0.0
gabinetes u objetos que puedan caer
Promedio Edificación 0.33
¿Se cuenta con un sistema de detección y/o
0
monitoreo de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en
x 0.0
caso de emergencias?
¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación
x 0.0
de la amenaza identificada?
Equipos
Se cuenta con un sistema de comunicaciones

x 0.0
internas para la respuesta a emergencias?
Se cuenta con medios de transportes para el
x 0.0
apoyo logístico en caso de una emergencia?
¿Se cuenta con programa de mantenimiento
x 0.0
preventivo para los equipos de emergencia?
Promedio Equipos 0.00
Suma de promedios Vulnerabilidad en recursos 0.33 BAJA
16
SISTEMAS Y PROCESOS
VARIABLE Cumple PUNTAJE RECOMENDACIÓN OPORTUNIDAD DE MEJORA
Se cuenta con buen suministro de energía

0
permanente?
El pozo de almacenamiento de agua

para incendios tiene alta sedimentación,
Se cuenta con buen suministro de agua Se impermeabilizara el pozo y se crea
Servicios
x 0.5 debe ser impermeabilizado, retirar

permanente un plan de mantenimiento del pozo
plantas acuáticas, algas, peces y
renacuajos
Se cuenta con un programa de de gestión de
x 0.0
residuos?
Se cuenta con buen servicio de comunicaciones
x 0.0
internas
Promedio Servicios Públicos 0.13
Se cuenta con un sistema redundantes para el
suministro de agua(tanque de reserva de agua, 0
pozos subterráneos, carro tanque, entre otros?
Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de energía (plantas eléctricas, x 0.0
Sistemas alternos
acumuladores, paneles solares, entre otros)?

No hay red de acueducto que soporte un
Se cuenta con hidrantes exteriores x 1.0 hidrante. No se puede recomendar No hay oportunidad de mejora
porque la planta está en zona rural
Se cuenta con un buen sistema de
x 0.0
SEGURIDAD física
Se cuenta con un sistema de comunicación
x 0.0
diferente al público
Promedio Sistemas alternos 0.20
Se tienen identificados los procesos vitales para
x 0.0
el funcionamiento de su organización
Se cuenta con un plan de continuidad del
x 0.0
negocio
Recuperación
Se cuenta con algùn sistema de seguros para

x 0.0
los integrantes de la organización?
Está asegurada la edificación en caso de
x 0.0
terremoto, incendio, atentados terroristas, etc.
Se encuentra asegurada la información digital y
x 0.0
anàloga de la organización
Promedio Recuperación 0.00
Suma de promedios Vulnerabilidad en Sistemas y procesos 0.33 BAJA
17
El resultado final de la vulnerabilidad para las personas, recursos y sistemas – procesos se presenta en la siguiente
tabla:
Tabla 3. Resultado final análisis de vulnerabilidad
Suma de promedios vulnerabilidad en Personas 0.07 BAJA
Suma de promedios Vulnerabilidad en recursos 0.33 BAJA
Suma de promedios Vulnerabilidad en Sistemas y procesos 0.33 BAJA
Se concluye que la vulnerabilidad para personas, recursos – sistemas y procesos de la planta envasadora de GLP,
de propiedad de MONTAGAS S.A ESP ubicada en Mocoa departamento del Putumayo es BAJA.
18
7. ANALISIS DE RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS
7.1. DEFINICIONES
En forma general, el análisis o evaluación de riesgos se define como el proceso de

estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada
severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar
público. Asimismo, se deberá elaborar un Plan de Emergencia y Contingencia que
permita prevenir y mitigar riesgos, atender los eventos con la suficiente eficacia,
minimizando los daños a la comunidad y al ambiente y recuperarse en el menor
tiempo posible.
En esta evaluación se considerará la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso

o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/o
población expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de
exposición y sus consecuencias, para de esta manera, definir medidas que permitan
minimizar los impactos que se puedan generar. Dentro de este análisis se
identificará los peligros asociados con los riesgos mencionados, entendiendo a
estos peligros como el potencial de causar daño.
La metodología de análisis de riesgos por colores, es una forma general y cualitativa

que permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de
personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo
a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores.
Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en
la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que
contemplan los planes de emergencia.
La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la amenaza está

relacionada con la probabilidad que se manifieste un evento natural o un evento
provocado, mientras que el riesgo está relacionado con la probabilidad que se
presenten ciertas consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no
solo con el grado de exposición de los elementos sometidos, sino con la
vulnerabilidad que tienen dichos elementos de ser afectados por el evento.
El resultado del diamante correspondiente al análisis de riesgos se interpreta

conforme a la siguiente figura:
19
Figura 2. Interpretación del diamante
RECURSOS
SST Y
PERSONAS PROCESOS
AMENAZA
La calificación de los riesgos, se asocia a la siguiente figura:
Figura 3. Calificación de la sumatoria de rombos
SUMATORIA DE
CALIFICACIÓN
ROMBOS
3o4 ALTA
1o2
MEDIA
3o4
0
BAJA
1o2
20
7.2. RESULTADOS ANALISIS DE RIESGOS
El resultado del análisis de riesgos se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 4. Resultado análisis de riesgos

ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ANALISIS DE AMENAZA NIVEL DE RIESGO
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
TOTAL VULNERABILIDAD
3. CARACTERISTICAS DE
2. SISTEMAS ALTERNOS
SISTEMAS Y PROCESOS
SISTEMAS Y PROCESOS
COLOR DE AMENZA
COLOR DE ROMBO
COLOR DE ROMBO
2. CAPACITACION Y
COLOR DE ROMBO
ORGANIZACIONAL
ENTRENAMIENTO
3. RECUPERACION
INTERPRETACION
2. EDIFICACIONES
1.MATERIALES
CALIFICACION
1. SERVICIOS
SEGURIDAD
PERSONAS
PERSONAS
3. EQUIPOS
RECURSOS
RECURSOS
1. GESTION
RESULTAD
AMENAZA FUENTE O DEL
DIAMANTE
Tectónicos Sismos Posible 0.14 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Baja
Inundaciones
Hidrometeoro
(Lentas y/o Probable 0.14 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Baja
lógicos |
rápidas)
Movimientos
Avalanchas Inminente 0.14 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Media
en masa
Derrames o
Industriales Probable 0.14 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Baja
fugas
Industriales Incendios Posible 0.14 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Baja
Orden público -
Sociales Asonadas, Posible 0.14 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Baja
Manifestacion
21
8. RECURSOS PARA ATENDER UNA CONTINGENCIA
8.1. RECURSOS FÍSICOS
El personal encargado de realizar la solicitud de equipos y material de la planta

envasadora de GLP de MONTAGAS S.A ESP sede Mocoa departamento del
Putumayo, debe efectuar un seguimiento y proveer la cantidad mínima
constantemente en las instalaciones de la planta. En la siguiente tabla, se listan los
recursos indispensables, alternativos y suplementarios.
8.1.1. Recursos indispensables alternativos y suplementarios
Estos recursos se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 5. Recursos indispensables, alternativos y suplementarios

RECURSOS RECURSOS RECURSOS
INDISPENSABLES ALTERNATIVOS SUPLEMENTARIOS
 Botas  Traje para enfrentar  Tubo de aire de repuesto
 Casco incendios estructurales tipo para equipo autónomo.
 Ropa para invierno (lluvia) bomberos completo.  Ropa aluminizada para
 Linternas comunes  Linternas para manos libres. acercarse al fuego
 Pilas y/o baterías para  Linternas antiexplosivas  Espuma para incendios
linterna  Extensiones de corriente  Lanza para espuma
 Hacha y palanca eléctrica
 Escalera de mano  Sistema de respiración
 Botiquín de primeros auxilios autónoma
 Pozo de agua para incendios  Equipo médico varios
 Extintores  Detector de oxígeno
 Sistema de suministro de  Medidor de explosividad
agua para incendios
(regaderas en tanques de
almacenamiento, monitores
y gabinetes)
 Manguera impermeable de
chaqueta sencilla: tanto la
cubierta como la manguera
interior están elaboradas con
materiales polímeros y
reforzadas con tela.
Diámetro de 12,5mm a
38mm.
 Equipo de comunicación
 Batería de repuesto para los
equipos de comunicación
 Herramientas comunes
 Camilla
22
 Detector de GLP con
sensores y alarmas
generales en la planta
 Alarma de accionamiento
manual
8.1.2. Listado de elementos básicos de dotación para el Botiquín de primeros

auxilios.
A continuación, se listan, los elementos básicos de dotación para el botiquín de

primeros auxilios, teniendo en consideración que en ellos existen medicamentos,
pues éstos solo se deben suministrar con la autorización del médico:
Ungüentos para quemaduras, vendas especiales para quemaduras, aplicadores,

depósitos de diferentes tamaños, bajalenguas, bolsas de plástico, esparadrapo de
papel, esparadrapo de tela, férulas para el cuello, gasa en paquetes independientes,
juegos de inmovilizadores para extremidades, pinza para cortar anillos, solución
salina o suero fisiológico en bolsa (únicamente para curaciones), tijeras de material,
vendas adhesivas, vendas de rollos de diferentes tamaños, vendas triangulares,
linterna de uso médico, elementos de protección personal del auxiliador, guantes
quirúrgicos, monogafas, tapabocas, etc.
8.2. RECURSOS TÉCNICOS
Se recomienda la implementación de sistemas y/o equipos que minimicen la

exposición de los recursos a los peligros presentes, de esta forma se reduce la
probabilidad de ocurrencia de eventos y/o emergencias en la planta de envasado
GLP de MONTAGAS S.A ESP sede Mocoa departamento del Putumayo.
8.2.1. Sistema de Recuperación de Vapores.
Es aquel constituido por un circuito de tuberías, compresores, válvulas con doble

circulación, según corresponda, diseñado para recircular a los tanques de
almacenamiento de GLP, los vapores de GLP generados durante los procesos de
carga de cilindros en plataformas de llenado o trasiegos desde las cisternas y hacia
carro tanques de distribución a granel.
8.2.2. Equipos contra incendio y ubicación
Extintores
Según la norma NFPA 10, el tamaño de los extintores y su localización dentro de la

planta envasadora de GLP, para incendios tipo B (combustibles), deben realizarse
de acuerdo a la siguiente tabla:
23
Tabla 6. Tamaño del extintor y localización para riesgos Clase B
Distancia máxima de
Clasificación básica
TIPO DE RIESGO recorrido hasta los
mínima del extintor
extintores (m)
5B 9,15
Leve (bajo)
10B 15,25
10B 9,15
Ordinario (moderado)
20B 15,25
40B 9,15
Extraordinario (Alto)
80B 15,25
Fuente: Tabla 6.3.1.1 Norma NFPA 10
Las equivalencias de las denominaciones de la clase B, se presentan en la

siguiente tabla:
Tabla 7. Equivalencias de denominación de la Clase B

TIPO Y CAPACIDAD DEL EQUIVALENCIA CLASE B
EXTINTOR Y ABC
Espuma
2 ½ galones 2-B
5 galones 5-B
17 galones 10-B
33 galones 20-B
Gas carbónico
Menos de 7 libras 1-B
7 libras 2-B
10 – 12 libras 2-B
15 – 20 libras 2-B
25 – 26 libras 5-B
50 libras 10-B
75 libras 10-B
100 libras 10-B
Polvo químico
4 – 6 ¼ libras 2-B
7 ½ libras 5-B
10 – 15 libras 5-B
20 libras 10-B
30 libras 20-B
75 libras y mayores 40-B
Fuente: Tabla 6.3.1.1 Norma NFPA 10
Conforme a la sección dentro de la planta envasadora de GLP, se puede determinar

el tipo de extintor a requerir
24
Tabla 8. Tipo de extintores a instalar
TIPO DE
TIPO DE ALCANCE TIEMPO
SECCION EXTINTOR A
RIESGO (M) (SEG)
INSTALAR
Tanques de Extitnores
almacenamiento de Alto mayores a 75 4,6 – 13,7 m 30 – 60 seg
GLP libras
Caseta de bombas, Extitnores
compresor Alto mayores a 75 4,6 – 13,7 m 30 – 60 seg
libras
Seccion de trasiego Extitnores
de GLP Alto mayores a 75 4,6 – 13,7 m 30 – 60 seg
libras
Plataforma de llenado Extintores 20 a 30
Moderado 1,5 – 6 m 10 – 25 seg
libras
Oficinas Extintores 10 a 20
Bajo 1,5 – 6 m 10 – 25 seg
libras
Equipos Contra incendio
Se cuenta con 13 extintores de 20 libras tipo ABC (2 extintores en caseta de

bombas, 6 extintores en plataforma de carga, 1 extintor en oficina, 1 extintor en
portería, 1 extintor en subestación eléctrica, 1 extintor en taller, 1 extintor en tanque
de almacenamiento) y un extintor tipo satélite de 150 libras.
Fotografía 1. Extintor caseta plataforma Fotografía 2. Extintor satélite 150 lbs
25
Fotografía 3. Pozo contra incendios Fotografía 3. Bomba para sistema contra
incendios
Fotografía 5. Sistema de regaderas
Fotografía 6. Extintor satélite 150 libras en

plataforma de llenado
Sistema detector continuo de gases
Un sistema detector continuo de gases, con un mínimo de dos (2) detectores; uno
de ellos ubicado a un lado de una válvula en los tanques de almacenamiento de
GLP y otro en la caseta de bombas, de acuerdo a la norma NFPA 72, calibrado
periódicamente para detectar concentraciones de GLP en el ambiente y medir al
cien por ciento (100%) el límite inferior de explosividad, instalado y mantenido de
acuerdo a las instrucciones del fabricante; el mismo que acciona un sistema de
alarma cuando detecta el veinticinco por ciento (25%) del límite inferior de
explosividad.
Hay sistema de interrupción de emergencia que actué sobre las válvulas de los
tanques de almacenamiento, así como un sistema de corte de energía automático.
26
El sistema automático de interrupción de emergencia está programado para
instalarse.
Almacenamiento de agua
Un pozo de agua activado por una bomba de 5Hp que se utiliza para refrigerar el
tanque de almacenamiento en caso de fuga o incendio. El sistema está conformado
por una tubería que pasa por el tanque de almacenamiento y genera un efecto de
regadera sobre el tanque. Se cuenta con un gabinete y no se evidencia existencia
de monitores. La bomba que acciona el sistema de bombeo para contingencias está
a la intemperie (ver fotografía 3) y su activación es manual.
Red contra incendios
Se cuenta con regaderas en los dos tanques de almacenamiento de GLP y un

gabinete.
8.3. EVALUACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE AGUA PARA

REFRIGERAR Y CONBATIR INCENDIOS
8.3.1. Tipos de incendios.
Incendio de llamarada (flash fire)
Este tipo de incendio puede producirse si la ignición no tiene lugar inmediatamente

después de la fuga. Esto permite –en función de las condiciones meteorológicas
existentes– la formación de una nube, la cual evoluciona de manera que si
encuentra un punto de ignición se inflamará toda la masa comprendida entre los
límites de inflamabilidad.
En el caso de que el orificio de escape sea pequeño, tendrá lugar una emisión
continua del material. En cambio, en el caso del colapso del contenedor o una rotura
de dimensiones significativas, tendrá lugar la evaporación flash del propano,
produciéndose una emisión instantánea del material a la atmósfera.
En el supuesto de que la fuga se produzca por la parte inferior de un tanque de

almacenamiento, se considera que se emite todo el producto contenido. Suele
considerarse que el propano líquido del interior del tanque de almacenamiento,
sigue una evolución adiabática, de manera que el producto se va enfriando como
consecuencia de la evaporación, disminuyendo así la presión de vapor y, por lo
tanto, reduciéndose también el caudal de fuga.
Incendio de balsa
27
Si el gas licuado se encuentra almacenado a temperatura ambiente y a una presión
mayor que la presión atmosférica, al producirse la fuga el gas licuado escapará al
exterior, produciéndose una evaporación flash que dará lugar a una fuga bifásica.
Cierta cantidad de líquido en forma de aerosol (gotas) será arrastrada por la
corriente de salida. Una parte de esas gotas puede caer al suelo, formando un
charco debido al enfriamiento y condensación. Éste combustible, si encuentra un
punto de ignición o es alcanzado por una llamarada dará lugar a un incendio de
balsa.
Dardo de fuego
Otra posibilidad que se puede presentar a raíz de un escape de GLP es un dardo

de fuego (jef fire). En este caso se puede asumir un caudal de fuga constante si el
contenedor no está aislado térmicamente (suponiendo que la temperatura en el
interior permanece constante), ya que el calor requerido para la evaporación será
aportado por el emitido durante la combustión del dardo de fuego.
BLEVE
El BLEVE, seguido habitualmente en el caso del GLP de una bola de fuego, es uno
de los accidentes de peores consecuencias debido a la gran extensión afectada por
la radiación térmica producida. Una primera circunstancia que podría producir un
BLEVE es la generación de calor procedente de un accidente previo, como por
ejemplo un dardo de fuego que incida sobre el mismo contenedor. Al aumentar la
temperatura y con ello la generación de vapor en el interior en el mismo, la presión
aumentará. Pese a que la válvula o válvulas de seguridad están en principio
diseñadas para hacer frente a esta situación, es posible que la acción de las llamas
debilite la resistencia de la pared del depósito, provocando la rotura súbita del
mismo y produciendo la explosión BLEVE.
8.3.2. Requerimientos de agua para combatir una fuga o incendio de GLP
Existen distintas metodologías y programas informáticos de apoyo para fugas de

gas, líquido y el caso de dos fases. En dichos programas la duración del incendio
depende del diámetro del orificio, caudal de fuga, tiempos de fuga basados en
bancos de datos experimentales sobre recipientes, duración de la fuga según las
cantidades almacenadas y emplazamiento de válvulas de cierre, velocidad de
combustión (no aplicable al caso de dardo de fuego, jet fire) y extensión de la
superficie del incendio (no aplicable para dardo de fuego ni para incendio con
llamarada, flash fires).
Los escenarios de incendio podrían ser clasificados en tres categorías:
 Categoría I. Duración del incendio hasta 10 minutos.
28
 Categoría II. Duración del incendio del orden de 15 a 60 minutos.
 Categoría lII Duración del incendio más de 60 minutos.
Para el caso de la planta envasadora de GLP ubicada en Mocoa departamento del

Putumayo, se considera que un incendio generado en los tanques de
almacenamiento de GLP puede durar 60 minutos; mientras que los incendios en
tuberías de trasiego o plataforma pueden durar entre 15 a 60 minutos. Para el
cálculo de los requerimientos de agua se utiliza un tiempo de 60 minutos.
Otro parámetro a determinar es el área total afectada por el incendio. Para estimarla
se pueden considerar los "Niveles Máximos de Exposición de la Radiación Térmica"
de la norma del Institute of Petroleum (IP - Codes). En ella se encuentra el valor
umbral de 32 kW/ m2 para los daños estructurales producidos por radiación de calor.
Con la base de este valor se puede realizar una ordenación de los escenarios de
incendio según la siguiente clasificación:
 Categoría A - El contorno de los 32 kW/m2 afecta a otro bloque cercano de

incendio, por ejemplo: unidad de proceso, instalaciones de almacenamiento,
almacén, etc.
 Categoría B - El contorno de los 32 kW/m2 afecta a más del 25% del equipo
localizado dentro del bloque de incendio considerado.
 Categoría C - El contorno de los 32 kW/m2 afecta al 25% o menos del equipo
localizado dentro del bloque de incendio considerado.
Se tendrá en cuenta la categoría B, para todos los escenarios de incendio dentro de

la planta envasadora de GLP.
Cada escenario individual de incendio puede ser analizado y clasificado dentro de

las correspondientes categorías ya descritas. También se pueden considerar dos
grupos, de acuerdo con la estimación de la duración del incendio y los niveles de
exposición a la radiación del calor, como puede verse en el resumen de la Figura 4:
 Grupo 1 son los incendios de larga duración, por ej.: incendios de tanques y
también aquellos incendios que son consecuencia de una fuga de GLP,
formándose chorros de gas que pueden entrar en combustión formando llamas
tipo flash fire, balsa y dardo de fuego.
 Grupo 2 de escenarios de incendio: Son incendios con una duración del orden
de diez minutos o también los que solamente afectan a una parte del bloque de
incendio seleccionado. Estos casos de incendio no suelen requerir ninguna
medida de protección adicional.
29
Figura 4 Cuadro resumen de grupos de escenarios de incendio
Los incendios dentro de la planta envasadora de GLP se consideran del grupo 1.
En el análisis del riesgo de incendio, los peores casos de escenarios de incendio

corresponden a los clasificados como Grupo 1 (Figura 4), que son situaciones
típicamente controlables unos caudales másicos de 1 kg/s para dardos o chorros de
fuego (jet fires), asi como el tipo flash fire, con columnas inferiores a 10m y 2 kg/s
para incendios como dardos o chorros (jet) de 10-15 m de longitud y a charcos (pool)
de 50 m2 de superficie respectivamente.
Para el cálculo del agua contra incendios requerida para enfriamiento se puede
hacer una distinción básica entre tres situaciones de exposición al incendio, cada
una con su propia recomendación de cantidad de agua de aplicación. Ver la
siguiente tabla.
Tabla 9. Agua contra incendios requerida para enfriamiento (según NFPA-15)

CANTIDAD DE AGUA DE
EXPOSICION AL INCENDIO
APLICACION
Calor radiante 4-8 litros/min-m2
Llama directa incidente 10 litros/min-m2
Llama dardo (jet flame) o flash fire 1000-2000 litros/min
La Tabla 9, se puede usar para estimación del número de gabinetes, monitores y

flautas de aspersión sobre los tanques de GLP. requeridos para proveer el agua de
enfriamiento del escenario de incendio.
De acuerdo al tipo de exposición al incendio, y el área de las zonas expuestas

(plataformas de llenado, caseta de bombas y tanques de almacenamiento de GLP),
se puede calcular el agua a aplicar según el caso.
30
Tabla 10. Calculo requerimientos de agua para incendios
EXPOSICION AL INCENDIO
SECCION AREA Calor radiante Llama directa Llama dardo (jet
2
(8Lts/min-m ) incidente flame) o flash fire
(10 lts/min-m2) (2000lts/min)
1 Tanque de 99,2 m2 por
- - 2000lts/min
almacenamiento de GLP tanque
Caseta de bombas y red
240,3m2 - - 2000Lts/min
para trasiego
Plataforma de llenado
Sección flautas (5m2 x c/u 15m2 120Lts/min 150Lts/min -
para 3 flautas)
TOTAL 120Lts/min 150Lts/min 4000Lts/min
CAPACIDAD DEL POZO EN LITROS 319100
44,3 horas 35,5 horas 1,33 horas
La capacidad del pozo contra incendios puede superar una hora prevista de
enfriamiento de una fuga o control de incendios dentro de la planta envasadora de
GLP ubicada en Mocoa departamento del Putumayo.
8.4. SEÑALIZACION
8.4.1. Señalización de los tanques, zonas de descarga y carga de gas propano

y Tuberías
El área donde se encuentra los tanques de almacenamiento debe encontrarse

debidamente identificado con carteles de seguridad. De acuerdo con el tipo de
instalación, dimensiones de la misma y características generales de la estación de
servicio se sugiere carteles con leyendas según se indican a continuación:
La zona de carga contará como mínimo con un juego de carteles de seguridad,

visibles desde todas las posiciones de carga. El juego de carteles contendrá los
siguientes textos:
” PROHIBIDO FUMAR" (o gráfico correspondiente).

"DETENER EL MOTOR".
"PROHIBIDA LA CARGA EN AUSENCIA DEL ENCARGADO”–“CON PERSONAS
DENTRO DEL AUTOMOTOR”.
En la zona de almacenamientos y bombas se colocarán carteles bien visibles con

leyendas:
"PELIGRO INFLAMABLE" “GAS PROPANO”.

“PROHIBIDA LA ENTRADA A PERSONAS AJENAS”.
En la zona de trasvase se colocarán vallas y carteles bien visibles con leyendas:
31
"PELIGRO CAMIÓN TANQUE OPERANDO".
"NO OPERE SIN LA CONEXIÓN PUESTA A TIERRA”.
Los carteles se utilizarán en su confección materiales inalterables por los agentes

atmosféricos (lluvia, sol, etc). Se deberán emplear colores y tipografías con una
altura tal que permita su visión a DIEZ (10) metros de distancia. El tamaño y
características de la señalización cumplirán con lo dispuesto en Norma NTC 1461.
Deberá estar, además, en lugar visible, un cartel de aviso, con los números
telefónicos de emergencia (Bomberos, Policía, Hospital, etc.) y el procedimiento de
emergencias de la empresa.
Las tuberías de conducción pueden ser de color aluminio o sin pintar y deben tener
cintas marcadoras que indiquen claramente el nombre del fluido y la dirección de
flujo (en fondo amarillo, letras y flechas negras). Estas marcas se colocan cada 2
metros o donde se considere necesaria la identificación rápida de la tubería.
32
9. PROCESOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PARA CONTINGENCIAS
9.1. DEFINCION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
El concepto fundamental en el cual se basa el diseño del plan, es el de concientizar

y educar a los trabajadores que van a participar en la construcción y operación de
la planta envasadora de GLP ubicada en Mocoa departamento del Putumayo, con
la finalidad de informarlos sobre los posibles riesgos que se pueden generar, y de
ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner en práctica.
Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgos, se plantea y

desarrolla a continuación los procesos operativos normalizados de la planta
envasadora de GLP ubicada en Mocoa departamento del Putumayo, presentando
sus posibles medidas o acciones preventivas para cada uno de los riesgos
identificados.
9.2. PROCESOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
9.2.1. Fuga de GLP en accesorios de la tubería de trasiego
NOMBRE DE LA
Fuga de GLP en accesorios de la tubería de trasiego
EMERGENCIA
RIESGO Ignición en accesorio con fuga de GLP
 Controlar la fuga de GLP
 Prevenir fuentes de ignición
OBJETIVO:
 Verificar riesgos del entorno (comunidad, vehículos y áreas forestales)
 Evitar el paso de producto por el tramo dónde se encuentra el accesorio con la fuga
PLAN DE CONTINGENCIA
Quien lo va a hacer
Que van a hacer Como lo van a hacer Con que lo van a hacer
(minino 3 personas)
Aislando el sector dónde se
presenta la fuga, a mínimo 20
Cinta para demarcación
metros a la redonda,
Asegurar la escena en áreas de precaución Operario de Bombas
acordonando el lugar, para
amarilla y negra
evitar el paso de personal no
autorizado
Cerrando válvulas de la
Suspendiendo la operación en operación.
Cierre total de la
la plataforma de envasado y el Supervisor de Envasado
operación
cierre de motobombas. Suspendiendo la red
eléctrica.
Brigadista del área de
operaciones (Operario de
Evacuar el Accionando la alarma de
Alarma de emergencia. plataforma)
personal emergencia
Supervisor de envasado
(supervisión)
33
Uso de elementos Trajes de acercamiento Gerente de Operaciones
Usando traje de acercamiento y
de protección y equipo de respiración (supervisión)
equipo de respiración autónoma
personal autónoma Operario de Bombas
Utilizando una lista de
Verificar zonas de Inspeccionando las zonas chequeo donde se
Gerente de Operaciones
generación de consideradas latentes de evalúe las zonas de
(supervisión)
fuentes de ignición generación de fuentes de generación de fuentes
Operario de Bombas
en el entorno ignición. de ignición en el
entorno.
Acercándose a la zona y
verificando las condiciones
ambientales (dirección del
Verificar el estado viento), y teniendo precaución
Inspección visual (supervisión)
de la fuga en zonas bajas o confinada
Operario de Bombas
(alcantarilla y zonas no
ventiladas) e identificar en que
accesorio se genera la fuga.
Prohibir uso de celular.
Letreros pendones
Prohibir accionar el encendido indicando las
de vehículos ubicados a 20 recomendaciones de
Eliminar fuentes de metros de distancia a la seguridad mínimas que
Operario de Bombas
ignición redonda de la fuga. deben tener al momento
de la atención de la
Controlar el acceso de personal emergencia
no autorizado, y evitar la
generación de chispas.
Teniendo en cuenta la magnitud Supervisor de Envasado
de la fuga se toma la decisión Comunicación directa
Toma de decisión de informar al cuerpo de con el cuerpo de Líder de Planta
bomberos para la mitigación de bomberos al 119
la emergencia. Gerente de Operaciones
Cerrando válvulas de
Evitar el paso de GLP al
cierre rápido presentes
Control de la fuga accesorio donde se presenta la Operario de Bombas
en el tramo de la línea
fuga
de trasiego
Con el uso de
compresor y/o
motobombas se
despresuriza y
desgasifica la línea en
la que se encuentra la
fuga, desplazando el
Despresurizando y producto hasta los
Control de la fuga desgasificando el sector dónde tanques de Operario de Bombas
está presente la fuga almacenamiento.
En caso de que no se
pueda hacer uso de
estos equipos, se
realiza liberación
controlada de GLP a la
atmósfera
34
Utilizando los equipos
Permitiendo que el personal de Brigada de emergencia y
propios como gabinetes
la Brigada Contra Incendios Control de Incendios con
Control de la fuga contra incendio
disperse la nube de gas con apoyo técnico del Gerente
utilizando los tramos,
agua en forma de neblina. de Operaciones
pitones y extintores.
Retirando y cambiando el
Empleando los equipos Proveedor Mantenimiento
accesorio en el que se presenta
Retiro y cambio del y herramientas del Técnico
la fuga, siguiendo los protocolos
accesorio en el que proveedor necesarias
adecuados para garantizar el
se presenta la fuga para la adecuada Gerente de Operaciones
correcto desarrollo de la
ejecución de la labor (supervisión)
actividad.
 Revisión periódica de la línea de trasiego de GLP y de sus accesorios.
 Evaluar el estado de los accesorios con mayor tiempo presentes en la línea de
Acciones
trasiego de GLP.
preventivas
 Registrar la vida útil de los accesorios y proyectar el cambio de estos teniendo en
cuenta lo anterior.
Ignición en punto de fuga de GLP en accesorios de la línea de trasiego, afectando al
(los) tanque (s) de almacenamiento de producto más cercano con la radiación térmica
generada por el incendio circundante aumentando la presión interna del combustible,
haciendo que esta dispare la válvula de alivio dejando escapar vapores de
Evaluar el peor combustible que se encenderán inmediatamente al contacto con el oxígeno del aire,
escenario en la combustión producirá una llama la cual incrementará la temperatura y la velocidad
caso de no contar de la evaporación del líquido; si la velocidad de evaporación es superior a la velocidad
con lo anterior de salida de la válvula de seguridad, la presión interna aumentará progresivamente
hasta superar la presión de ruptura del material (lamina de acero). En este caso el
recipiente explotará, dispersando partes del material con gran contundencia,
generando además una onda expansiva y térmica que multiplica los daños, con
efectos secundarios.
35
9.2.2. Fuga de GLP en accesorios de tanque de almacenamiento
NOMBRE DE LA
Fuga de GLP en accesorios de tanque de almacenamiento
EMERGENCIA
 Prevenir fuentes de ignición.
OBJETIVO:
 Evitar la emanación descontrolada de GLP a la atmósfera.
Quien lo va hacer (minino 3
Que van hacer Como lo van hacer Con que lo van hacer
personas)
Por la activación
automática y/o el Brigada de Emergencias y
Evacuar el personal Alarma de emergencia.
accionamiento de la Control de Incendios
alarma de emergencia
Aislando el sector
dónde se presenta la
fuga, a mínimo 100 Cinta para demarcación en
Asegurar la escena metros a la redonda, áreas de precaución amarilla Operario de Bombas
acordonando el lugar, y negra
para evitar el paso de
personal no autorizado
Notificar al cuerpo de
Solicitud de apoyo
bomberos para la Comunicación directa con el
al cuerpo de Líder de Planta
mitigación de la cuerpo de bomberos al 119
bomberos
emergencia.
Usando traje de
Uso de elementos Trajes de acercamiento y Gerente de Operaciones
acercamiento y equipo
de protección equipo de respiración (supervisión)
de respiración
personal autónoma Operario de Bombas
autónoma
Permitiendo que el
personal de la Brigada
Atención primaria Utilizando los equipos Brigada Contra Incendios con
Contra Incendios
para el control de la propios como tramos y apoyo técnico del Gerente de
disperse la nube de gas
fuga pitones. Operaciones
con agua en forma de
neblina.
Utilizando una lista de Supervisor de envasado
Verificar zonas de Inspeccionando las
chequeo donde se evalúe las
generación de zonas consideradas
zonas de generación de Líder de planta
fuentes de ignición latentes de generación
fuentes de ignición en el
en el entorno de fuentes de ignición.
entorno. Gerente de Operaciones
36
Acercándose a la zona
(supervisión)
Verificar el estado e identificando en que
Inspección visual Operario de Bombas
de la fuga accesorio se genera la
fuga.
Activando mediante el
Accionamiento del
botón de encendido Presionando el botón de Brigada de Emergencia y
sistema de red
ubicado en el tablero color verde Control de Incendios
contra incendios
eléctrico
Prohibir accionar el
Letreros pendones indicando
encendido de
las recomendaciones de
Eliminar fuentes de vehículos ubicados a
seguridad mínimas que Operario de Bombas
ignición 100 metros de la fuga.
deben tener al momento de
la atención de la emergencia
Controlar que las
personas no generen
chispas.
Accionando y cerrando
Evitar la emanación válvulas de cierre rápido y de
Control de la fuga descontrolada de GLP emergencia presentes en el Operario de Bombas
a la atmósfera tramo de la línea de trasiego
(entrada de líquido)
Con el uso de compresor y/o
motobombas se
despresuriza y desgasifica,
desplazando el producto
hasta el tanque de
almacenamiento próximo
Despresurizando y
con capacidad disponible Operario de Bombas
Control de la fuga desgasificando el
para la recepción del
tanque dónde está
combustible. Supervisor de envasado
presente la fuga
En caso de que no se pueda
hacer uso de estos equipos,
se realiza liberación
controlada de GLP a la
atmósfera.
Utilizando máquinas y
equipos de bomberos
Cuerpo de bomberos
aplicando agua con chorros
Control de la fuga Liberación controlada
tipo neblina, y red contra
(toma de decisión) de GLP a la atmósfera Brigada de emergencias y
incendios de la planta para el
control de incendios
enfriamiento de los tanques
de almacenamiento
Retirando y cambiando
Proveedor Mantenimiento
el accesorio en el que Empleando los equipos y
Retiro y cambio del Técnico
se presenta la fuga, herramientas del proveedor
accesorio en el que
siguiendo los necesarias para la adecuada
se presenta la fuga Gerente de Operaciones
protocolos adecuados ejecución de la labor
(supervisión)
para garantizar el
37
correcto desarrollo de
la actividad.
Operario de Bombas
Verificar Inspeccionando el
acumulación de entorno con el detector Detector móvil de GLP
GLP en el entorno móvil de GLP
(supervisión)
Inspeccionando el
Operario de Bombas
tanque y sus
Verificar integridad accesorios con el
física del tanque y detector móvil de GLP, Detector móvil de GLP
sus accesorios presurizando el tanque
con la línea de vapor
(supervisión)
(trasiego)
 Realizar pruebas y mantenimiento de tipo parcial (anual) y total (quinquenal) a los
tanques de almacenamiento de GLP.
 Revisión periódica de los accesorios de los tanques.
 Evaluar el estado de los accesorios con mayor tiempo presentes en el tanque de
Acciones
almacenamiento.
preventivas
 Registrar la vida útil de los accesorios y proyectar el cambio de estos teniendo en
cuenta lo anterior.
 Tener en cuenta los procedimientos registrados en el sistema de gestión de
calidad.
Ignición en punto de fuga de GLP en accesorios del tanque de almacenamiento,
afectando al (los) tanque (s) de almacenamiento de producto más cercano con la
radiación térmica generada por el incendio circundante aumentando la presión interna
del combustible, haciendo que esta dispare la válvula de alivio dejando escapar
Evaluar el peor vapores de combustible que se encenderán inmediatamente al contacto con el oxígeno
escenario en caso del aire, la combustión producirá una llama la cual incrementará la temperatura y la
de no contar con velocidad de la evaporación del líquido; si la velocidad de evaporación es superior a la
lo anterior velocidad de salida de la válvula de seguridad, la presión interna aumentará
progresivamente hasta superar la presión de ruptura del material (lamina de acero).
En este caso el recipiente explotará, dispersando partes del material con gran
contundencia, generando además una onda expansiva y térmica que multiplica los
daños, con efectos secundarios.
38
9.2.3. Fuga de GLP en accesorios de la flauta de envasado
NOMBRE DE LA
Fuga de GLP en accesorios de la flauta de envasado
EMERGENCIA
OBJETIVO:
Con que lo van Quien lo va hacer
Que van hacer Como lo van hacer
hacer (minino 3 personas)
En caso de existir una fuga
incontrolable se activará Brigada de
Alarma de
Evacuar el personal automática y/o con el Emergencias y
emergencia.
accionamiento, la alarma de Control de Incendios
emergencia
Aislando el sector dónde se Cinta para
presenta la fuga, a mínimo 50 demarcación en
metros a la redonda, áreas de precaución
Asegurar la escena Operario de Bombas
acordonando el lugar, para amarilla y negra
evitar el paso de personal no
autorizado
Supervisor de
Envasado
En caso de existir una ignición
Solicitud de apoyo Comunicación directa
en la fuga se notificara al cuerpo
al cuerpo de con el cuerpo de Líder de Planta
de bomberos para la mitigación
bomberos bomberos al 119
de la emergencia.
Gerente de
Operaciones
Trajes de Gerente de
Uso de elementos
Usando traje de acercamiento y acercamiento y Operaciones
de protección
equipo de respiración autónoma equipo de respiración (supervisión)
personal
autónoma Operario de Bombas
Permitiendo que el personal de Brigada Contra
Atención primaria Utilizando los equipos
la Brigada Contra Incendios Incendios con apoyo
para el control de la propios como tramos
disperse la nube de gas con técnico del Gerente de
fuga y pitones.
agua en forma de neblina. Operaciones
Supervisor de
Utilizando una lista de
Envasado
Verificar zonas de Inspeccionando las zonas chequeo donde se
generación de consideradas latentes de evalúe las zonas de
Líder de planta
fuentes de ignición generación de fuentes de generación de
en el entorno ignición. fuentes de ignición en
Gerente de
el entorno.
Operaciones
Gerente de
Operaciones
Acercándose a la zona e
Verificar el estado (supervisión)
identificando en que accesorio Inspección visual
de la fuga
se genera la fuga.
Operario de Bombas
39
Supervisor de
Envasado
En caso de existir una ignición
Accionamiento del Brigada de
en la fuga se activara mediante Presionando el botón
sistema de red Emergencia y Control
el botón de encendido ubicado de color verde
contra incendios de Incendios
en el tablero eléctrico
Prohibir uso de celular. Letreros pendones
indicando las
Prohibir accionar el encendido recomendaciones de
Eliminar fuentes de de vehículos ubicados a 50 seguridad mínimas
Operario de Bombas
ignición metros de la fuga. que deben tener al
momento de la
Controlar que las personas no atención de la
generen chispas. emergencia.
Control de la fuga Accionando y
Evitar la emanación cerrando válvulas de
(En caso de que la descontrolada de GLP a la corte de emergencia Operario de Bombas
fuga se presente en atmósfera presentes en la flauta
conectores) de envasado
Control de la fuga
Evitar la emanación Eliminando el paso
descontrolada de GLP a la de GLP desde el área Operario de Bombas
(En caso de que la
atmósfera de bombas
fuga se presente en
accesorios)
Control de la fuga
Operario de Bombas
Despresurizando y Realizando liberación
(En caso de que la desgasificando de la flauta controlada de GLP a
Supervisor de
fuga se presente en dónde está presente la fuga la atmósfera.
Envasado
conectores)
Con el uso de
compresor y/o
motobombas se
despresuriza y
Control de la fuga desgasifica,
Despresurizando y desplazando el Operario de Bombas
(En caso de que la desgasificando la línea de producto hasta el
fuga se presente en trasiego desde el área de tanque de Supervisor de
el manómetro de la bombas a plataforma almacenamiento Envasado
flauta) próximo con
capacidad disponible
para la recepción del
combustible.
Utilizando máquinas
y equipos de
bomberos aplicando Cuerpo de bomberos
agua con chorros tipo
Liberación controlada de GLP a
Control de la fuga neblina, y red contra Brigada de
la atmósfera
incendios de la planta emergencias y control
para el enfriamiento de incendios
de la tubería de GLP
y flautas de envasado
40
en la plataforma de
envasado
Proveedor
Retirando y cambiando el Empleando los
Mantenimiento
accesorio en el que se presenta equipos y
Retiro y cambio del Técnico
la fuga, siguiendo los protocolos herramientas del
accesorio en el que
adecuados para garantizar el proveedor necesarias
se presenta la fuga Gerente de
correcto desarrollo de la para la adecuada
Operaciones
actividad. ejecución de la labor
(supervisión)
Operario de Bombas
Verificar Supervisor de
Inspeccionando el entorno con Detector móvil de
acumulación de Envasado
el detector móvil de GLP GLP
GLP en el entorno Gerente de
Operaciones
(supervisión)
Operario de Bombas
Verificar integridad Inspeccionando flauta de
Supervisor de
física de la flauta de envasado sus accesorios y
Detector móvil de Envasado
envasado sus conectores con el detector móvil
GLP
accesorios y de GLP, gasificando la flauta
Gerente de
conectores con la línea de GLP
Operaciones
(supervisión)
 Revisión e inspección periódica de las flautas de envasado de GLP.
 Evaluar el estado de los accesorios con mayor tiempo presentes en cada
Acciones
una de las flautas de envasado.
preventivas
 Registrar la vida útil de los accesorios y proyectar el cambio de estos
teniendo en cuenta lo anterior.
Ignición en punto de fuga de GLP en accesorios de la flauta de envasado,
afectando al (los) cilindros envasados más cercanos con la radiación térmica
generada por el incendio circundante aumentando la presión interna del
combustible, haciendo que esta dispare la válvula de alivio dejando escapar
Evaluar el peor vapores de combustible que se encenderán inmediatamente al contacto con el
escenario en caso oxígeno del aire, la combustión producirá una llama la cual incrementará la
de no contar con temperatura y la velocidad de la evaporación del líquido; si la velocidad de
lo anterior evaporación es superior a la velocidad de salida de la válvula de seguridad, la
presión interna aumentará progresivamente hasta superar la presión de ruptura
del material (lamina de acero). En este caso el recipiente explotará, dispersando
partes del material con gran contundencia, generando además una onda
expansiva y térmica que multiplica los daños, con efectos secundarios.
41
9.2.4. Fuga de GLP en cilindro en la plataforma de envasado
NOMBRE DE LA
Fuga de GLP en cilindro en la plataforma de envasado
EMERGENCIA
RIESGO Ignición en cilindro con fuga de GLP
OBJETIVO:
Quien lo va hacer
Que van hacer Como lo van hacer Con que lo van hacer (minino 3
personas)
En caso de existir una fuga
Brigada de
incontrolable se activara
Emergencias y
Evacuar el personal automática y/o con el Alarma de emergencia.
Control de
accionamiento, la alarma
Incendios
de emergencia
Aislando el sector dónde
Cinta para demarcación en
se presenta la fuga, a
áreas de precaución amarilla
mínimo 10 metros a la Operario de
Asegurar la escena y negra
redonda, acordonando el Bombas
lugar, para evitar el paso
de personal no autorizado
Supervisor de
En caso de existir una
Envasado
ignición en la fuga se
Solicitud de apoyo
notificará al cuerpo de Comunicación directa con el
al cuerpo de Líder de Planta
bomberos para la cuerpo de bomberos al 119
bomberos
mitigación de la
Gerente de
emergencia.
Operaciones
Gerente de
Uso de elementos Usando traje de Trajes de acercamiento y Operaciones
de protección acercamiento y equipo de equipo de respiración (supervisión)
personal respiración autónoma autónoma Operario de
Bombas
Permitiendo que el Brigada Contra
Atención primaria personal de la Brigada Utilizando los equipos Incendios con
para el control de la Contra Incendios disperse propios como tramos y apoyo técnico del
fuga la nube de gas con agua pitones. Gerente de
en forma de neblina. Operaciones
Supervisor de
Utilizando una lista de Envasado
Verificar zonas de Inspeccionando las zonas
chequeo donde se evalúe las
generación de consideradas latentes de
zonas de generación de Líder de planta
fuentes de ignición generación de fuentes de
fuentes de ignición en el
en el entorno ignición.
entorno. Gerente de
Operaciones
Gerente de
Acercándose a la zona e
Verificar el estado Operaciones
identificando en que parte Inspección visual
de la fuga (supervisión)
del cilindro (cuerpo, base,
42
cuello, válvula) se genera Operario de
la fuga. Bombas
Supervisor de
Envasado
Prohibir accionar elLetreros pendones indicando

encendido de vehículos las recomendaciones de
Eliminar fuentes de ubicados a 30 metros de laseguridad mínimas que Operario de
ignición fuga. deben tener al momento de Bombas
la atención de la
Controlar que las emergencia.
personas no generen
chispas.
Drenando el GLP Operario de
Evitar la emanación almacenado en el cilindro a Bombas
Control de la fuga descontrolada de GLP a la los tanques de drenaje,
atmósfera conforme al procedimiento Operario de
45.110-0008 Plataforma
Utilizando máquinas y
equipos de bomberos Cuerpo de
En caso de que no se aplicando agua con chorros bomberos
pueda realizar el drenado tipo neblina, y red contra
Control de la fuga del cilindro, se liberara de incendios de la planta para el Brigada de
manera controlada el GLP enfriamiento de la tubería de emergencias y
a la atmósfera GLP y flautas de envasado control de
en la plataforma de incendios
envasado
Operario de
Bombas
Verificar Inspeccionando el entorno Supervisor de

acumulación de con el detector móvil de Detector móvil de GLP Envasado
GLP en el entorno GLP
Gerente de
Operaciones
(supervisión)
Empleando los equipos y
Clasificando el cilindro herramientas del proveedor Proveedor
Mantenimiento de
como CNC (Cilindro No necesarias para la adecuada Mantenimiento
cilindro
Conforme) ejecución de la labor durante Técnico
el mantenimiento decenal
Verificar integridad Operario de
física del cilindro y Plataforma
Inspeccionando el cuerpo,
sus accesorios una
base y cuello del cilindro Agua jabonosa
vez retorne del Supervisor de
con sus accesorios
mantenimiento Envasado
decenal (Supervisión)
43
 Revisión, inspección e identificación de cilindros no conformes de acuerdo al
instructivo 45.110-0005.
 Envío programado de cilindros a mantenimiento decenal (preventivo) que
Acciones
cumplan con la fecha para remisión de estas unidades.
preventivas
 Revisión, inspección e identificación de cilindros no conformes de acuerdo al
instructivo 45.110-0005, para los cilindros provenientes de mantenimiento
decenal (correctivo y preventivo)
Ignición en punto de fuga de GLP en el cuerpo, base, cuello y/o accesorios del
cilindro, afectando al (los) cilindros envasados más cercanos con la radiación
térmica generada por el incendio circundante aumentando la presión interna
del combustible, haciendo que esta dispare la válvula de alivio dejando
escapar vapores de combustible que se encenderán inmediatamente al
Evaluar el peor
contacto con el oxígeno del aire, la combustión producirá una llama la cual
escenario en caso
incrementará la temperatura y la velocidad de la evaporación del líquido; si la
de no contar con
velocidad de evaporación es superior a la velocidad de salida de la válvula de
lo anterior
seguridad, la presión interna aumentará progresivamente hasta superar la
presión de ruptura del material (lamina de acero). En este caso el recipiente
explotará, dispersando partes del material con gran contundencia, generando
además una onda expansiva y térmica que multiplica los daños, con efectos
secundarios.
9.3. LISTA DE VERIFICACIÓN FUENTES DE IGNICIÓN
MONTAGAS S.A. E.S.P.

NIT 891.202.203-9
NOMBRE DEL FORMATO:
LISTA DE CHEQUEO PARA CONTINGENCIAS - EMERGENCIAS
V IG E N C IA V E R S IÓ N C Ó D IG O C O N S E C UT IV O
PROCESO GESTION OPERATIVA
16-dic-19 1 40.0110-0055
LISTA DE VERIFICACIÓN FUENTES DE IGNICIÓN

FUENTES DE IGNICIÓN
ITEMS CONCEPTO SI NO OBSERVACIONES
1 ¿Vehículos presentes en planta se encuentran apagados?
2 ¿Se suspendió la energía eléctrica en planta?
¿Se advirtió sobre el uso de teléfonos al personal presente en

3 área de influencia?
¿Se suspendieron actividades de contratistas en obras

4 desarrolladas en el área de influencia?
5 ¿Se prohíbe el acceso a personal Autorizado?
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
LUIS TORO ANDRES FERNANDO CAMACHO R. BOLIVAR ORTIZ 44

Asistente de Operaciones Líder Proceso Gestión Organización y Métodos Líder Proceso Gestión Operativa
10. CONCLUSIONES
 Las amenazas más probables son las de origen industrial (fugas) y naturales
(Movimiento de masas- avalanchas) tomando en cuenta las estadísticas de
eventos presentados en la planta envasadora de GLP. Es evidente que la
amenaza por avalanchas de la quebrada Gavilanyaco es inminente, ya se ha
presentado e inundado de lodo la planta y el pozo de almacenamiento
contraincendios. Con referencia a las fugas sobre todo en las tuberías de trasiego
se ha presentado desgasificaciones de emergencias, pero es fundamental
reducir esta amenaza debido al riesgo de afectar las viviendas cercanas o recibir
otra demanda por contaminación.
 La vulnerabilidad global de la planta envasadora de GLP ubicada en la vereda

Rumiyaco municipio de Mocoa departamento del Putumayo es baja.
 Los recursos físicos para realizar una contingencia son suficientes. Aunque es
necesario la adecuación de una zona para almacenamiento de todos estos
recursos de tal manera que no se encuentren dispersos en la planta.
 Se determinó que la planta envasadora de GLP ubicada en la Vereda Rumiyaco

municipio de Mocoa departamento del Putumayo, cuenta con un plan que
favorezca la respuesta efectiva y ordenada de los empleados, población y
entidades locales de apoyo frente a un evento o emergencia derivada por
amenaza natural y/o antrópica, de esta manera se entorpecen las labores de
brigadistas y comités de emergencia, generando confusión e ineficiencia en los
procedimientos de atención ante un evento desastroso.
 La comunidad presente en el área de influencia de la planta envasadora de GLP

ubicada en la Vereda Rumiyaco municipio de Mocoa departamento del
Putumayo, presenta condiciones poco favorables ante la ocurrencia de una
emergencia o crisis, ya que no existe un programa de divulgación de información
frente a la acción y la posición que deben adoptar durante estos eventos.
 Por medio de este Plan de Contingencias, se establece la necesidad de diseñar

mecanismos que faciliten la interinstitucionalidad, fortaleciendo la gestión del
riesgo entre la planta envasadora de GLP ubicada en la Vereda Rumiyaco
municipio de Mocoa departamento del Putumayo, autoridades, entidades de
apoyo local y la población involucrada.
45
11. RECOMENDACIONES
 Seguir evaluando alternativas para lograr una desgasificación de emergencia del

gas confinado en líneas de trasiego y tanques de almacenamiento, utilizando un
sistema de conducción segura del gas a la zona más alejada y segura de la planta
envasadora para permitir una combustión del gas.
 Realizar un mantenimiento continuo al pozo de almacenamiento contra

incendios, de tal manera que se evite la reproducción de renacuajos, presencia
de plantas acuáticas, cría de peces y sedimentos ya que estos pueden interrumpir
el bombeo de agua durante una emergencia
 Mejorar las condiciones de la caseta para la bomba que impulsa el agua del pozo
contraincendios, además mejorar el sistema de rejillas para el ingreso del agua a
la succión de la bomba
46

Plan de Contingencias Planta Mocoa

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA

PLANTA ENVASASORA DE GLP DEL

Pasto, diciembre de 2019

Tabla 1. Identificación y calificación de las amenazas ..................................................... 13

Figura 1. Interpretación resultados análisis de amenazas ................................................ 12

Fotografía 1. Extintor caseta plataforma .......................................................................... 25

En las actividades cotidianas de la planta envasadora de GLP sede Mocoa

Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden

De la forma seria y responsable como en la planta envasadora de GLP, sede Mocoa

El presente Plan de Contingencias, está diseñado para apoyar a los encargados de

Ante el incremento en los índices de accidentalidad en la mayoría de sectores

El GLP (gas Licuado de Petróleo) es una sustancia transportada por diferentes

La misión fundamental es diseñar, implementar y mantener un plan de

3.1. OBJETIVO GENERAL

Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones

 Identificar todas las instituciones, tanto privadas como estatales, presentes en

 Incentivar la participación tanto del personal que labora en la planta envasadora

 Definir el grupo de respuesta con sus respectivos procedimientos operativos

Título III - Salud Ocupacional

“Por el cual se expide el reglamento técnico aplicable al recibo,

NTC-5254 Gestión de Riesgo

Las contingencias pueden ser originadas por la manifestación de un fenómeno

Es in peligro o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un

Matemáticamente se expresa como la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, con

De acuerdo con su origen, se pueden clasificar como:

b) Internas. Cuando se presentan al interior del proyecto y son causadas por el

Dependiendo de la causa, las amenazas se pueden clasificar como

 Naturales. Relacionados con fenómenos naturales desarrollados en un espacio

 Tecnológicas. Son aquellas amenazas inherentes a los procesos, equipos,

 Social. Sabotaje y vandalismo, multitud de personas.

El Estudio de Amenazas analizará detalladamente todas las variables técnicas y

La calificación de amenazas se realiza con el formato de diamantes, conforme a la

Figura 1. Interpretación resultados análisis de amenazas

5.2. RESULTADO DEL ANALISIS DE AMENAZAS

La identificación y calificación de las amenazas se presentan en la siguiente tabla:

6.2. RESULTADOS ANALISIS DE VULNERABILIDAD

El análisis de la vulnerabilidad se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 2. Análisis de vulnerabilidad

Existe comité de emergencias y tiene funciones

¿todos los miembros de la organización se han

Se han contemplado acciones específicas t

¿Se cuenta con implementos básicos para la

señalizadas y con iluminaciòn alterna?

Se cuenta con un sistema de comunicaciones

Se cuenta con buen suministro de energía

El pozo de almacenamiento de agua

x 0.5 debe ser impermeabilizado, retirar

acumuladores, paneles solares, entre otros)?

Se cuenta con algùn sistema de seguros para

En forma general, el análisis o evaluación de riesgos se define como el proceso de

En esta evaluación se considerará la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso

La metodología de análisis de riesgos por colores, es una forma general y cualitativa

La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en que la amenaza está

El resultado del diamante correspondiente al análisis de riesgos se interpreta

La calificación de los riesgos, se asocia a la siguiente figura:

Figura 3. Calificación de la sumatoria de rombos

El resultado del análisis de riesgos se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 4. Resultado análisis de riesgos

8.1. RECURSOS FÍSICOS

El personal encargado de realizar la solicitud de equipos y material de la planta

8.1.1. Recursos indispensables alternativos y suplementarios