Análisis de la Ley de los Derechos

de Niñas, Niños y Adolescentes

de la Ciudad de México

Maestría en Derecho Familiar

Trabajo Final que presentan:

Lic. Emma Josefina Luna Saeb
Lic. Alicia Valdespino López

Materia: Nuevas Leyes

Dra. Gloria Rosa Santos Mendoza
 LEY DE LOS DERECHOS DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES DE LA
CIUDAD DE MÉXICO
De acuerdo con el artículo primero de la Convención sobre los
Derechos del Niño [y de la Niña], adoptada por la Organización de
las Naciones Unidas en 1959, se entiende por niño y niña todo ser
humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de
la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad.
En la Ciudad de México, se considera que son:

✓ Niñas y niños las personas menores a doce años de edad.

✓ Las niñas y niños menores de seis años, en primera infancia

✓ Adolescentes las personas que se encuentran entre los doce años

cumplidos y menores de dieciocho años de edad.
 Niñez y adolescencia en la Ciudad de México,
algunos datos

Según los resultados de la Encuesta Intercensal

2015, realizada por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía y publicados en diciembre
del mismo año, en la Ciudad de México hay un
total de 1,779,972 personas de 0 a 14 años, de las
que poco más de la mitad (50.9%) son hombres y
el resto (49.1%) son mujeres.
A nivel nacional existe una ley sobre las obligaciones estatales para la
protección de las personas menores de edad:

▪ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que incorpora

en su artículo 4° el principio del interés superior de la niñez.
“En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el
principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus
derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus
necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para
su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.”
▪ Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
▪ La Ciudad de México, en cuanto a los derechos de las niñas, niños y
adolescentes: Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la
Ciudad de México, publicada el 12 de mayo de 2017
 Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

Objeto de la Ley
I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad, y progresividad, en los términos que establece el artículo 1° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos

humanos de niñas, niños y adolescentes, conforme a lo establecido en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tratados
Internacionales

III. Crear y regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema

local de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política local
en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.

V. Establecer las bases generales para la participación de los sectores privado y

social en las acciones tendentes a garantizar la protección y el ejercicio de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

En el artículo 1°, la ley establece el carácter de orden público,

interés social y observancia general en la Ciudad de México;
asimismo, define como su objeto primordial el reconocimiento de
niñas, niños y adolescentes como titulares directos de derechos
humanos; esto último en concordancia con la Constitución, la Ley
General y los Tratados Internacionales.
En el artículo 5° se determinan los parámetros de edad,
estableciendo que se tratará de niñas y niños cuando son menores
de doce años, y serán adolescentes una vez cumplidos los doce
hasta los dieciocho.
Ahí mismo se establece una presunción de minoridad en
beneficio; es decir, ante la duda de si se trata de una persona
mayor de dieciocho años de edad, se presumirá que es
adolescente, y en caso de duda de si se trata de una persona
mayor o menor de doce años, se presumirá que es niña o niño,
gozando así de un grado mayor de protección de la ley.
Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

Incluye definiciones legales, tales como acciones afirmativas;

acogimiento y cuidados alternativos; igualdad sustantiva y la protección
integral, así como los conceptos de representación coadyuvante,
representación originaria y representación en suplencia.
El Título Segundo, “De los derechos de niñas, niños y
adolescentes”, marca el objeto primordial de la ley y detalla cada uno
de los derechos reconocidos a los menores, entre otros:
o Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo
o Derecho de prioridad
o Derecho a la identidad
o Derecho a vivir en familia
o Derecho a la igualdad sustantiva
o Derecho a no ser discriminado
o Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral
Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

o Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal

o Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social
o Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con
discapacidad
o Derecho a la educación
o Derecho al descanso y al esparcimiento
o Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento,
conciencia, religión y cultura
o Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información
o Derecho de participación
o Derecho de asociación y reunión
o Derecho a la intimidad
o Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso
Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

El capítulo Décimo Octavo, se refiere a la Seguridad Jurídica,

Acceso a la Justicia y al Debido Proceso:
Las niñas, niños y adolescentes gozan de los derechos y garantías de acceso a la
justicia, seguridad jurídica y debido proceso establecidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, esta Ley
y demás disposiciones aplicables.
Las autoridades y los órganos político administrativos, que sustancien
procedimientos de carácter jurisdiccional o administrativo o que realicen
cualquier acto de autoridad en los que estén relacionados niñas, niños o
adolescentes, de conformidad con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
grado de madurez estarán obligadas a observar, cuando menos:

I. Garantizar la protección y prevalencia del interés superior a que se refiere el

artículo 7 de la presente Ley;

II. Garantizar el ejercicio o el goce de los derechos de niñas, niños y

adolescentes, establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales, la Ley General, esta Ley y demás
disposiciones aplicables en esta materia;
III. Proporcionar información clara, sencilla y comprensible para las niñas,
niños y adolescentes sobre el procedimiento judicial o administrativo de
que se trate y la importancia de su participación en el mismo, incluyendo,
en su caso, formatos accesibles de fácil comprensión y lectura, así como
otros mecanismos de apoyo que requieran niñas, niños y adolescentes con
discapacidad;

IV. Implementar mecanismos de apoyo al presentar una denuncia,

participar en una investigación o en un proceso judicial, asimismo las
autoridades deberán implementar medidas para proteger la identidad de
quien presente una denuncia;

V. Garantizar el derecho de niñas, niños y adolescentes a ser representados

en términos de lo dispuesto en el Título Cuarto, Capítulo Segundo, Sección
Tercera, de la presente Ley, así como información sobre las medidas de
protección disponibles;

VI. Proporcionar asistencia de profesionales especializados cuando la

naturaleza del procedimiento lo requiera;

VII. Proporcionar la asistencia de un traductor o intérprete

VIII. Ponderar, antes de citar a una niña, niño o adolescente a alguna audiencia,
la pertinencia de la misma, considerando su edad, madurez, estado psicológico,
así como cualquier otra condición específica;
IX. Garantizar el acompañamiento de quien ejerza sobre ellos la patria
potestad, tutela, guarda o custodia durante la sustanciación de todo el
procedimiento, salvo disposición judicial en contrario;
X. Mantener a niñas, niños o adolescentes apartados de los adultos que puedan
influir en su comportamiento o estabilidad emocional, cuando así lo determine
la autoridad competente, antes y durante la realización de la audiencia o
comparecencia respectiva;

XI. Destinar espacios lúdicos de descanso y aseo para niñas, niños y

adolescentes en los recintos en que se lleven a cabo procedimientos en que
deban intervenir;

XII. Ajustarse al tiempo de participación máximo para la intervención de niñas,

niños o adolescentes durante la sustanciación de los procedimientos de
conformidad con los principios de autonomía progresiva y celeridad procesal y;
XIII. Implementar medidas para proteger a niñas, niños o adolescentes de
sufrimientos durante su participación y garantizar el resguardo de su intimidad
y datos personales.
Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

En un capítulo único del Título Tercero se establecen las obligaciones de

quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia:
Según el artículo 89, las personas que tengan bajo su guarda o custodia a
menores, deberán:
• Garantizar los derechos alimentarios, el libre desarrollo de la personalidad y
el ejercicio de los derechos de menores.
• Su registro oportuno.
• Asegurar que cursen la educación obligatoria.
• Impartir dirección y orientación apropiadas.
• Asegurar un entorno afectivo, comprensivo y sin violencia.
• Fomentar en niñas, niños y adolescentes el respeto a todas las personas y
bienes.
• Protegerles contra toda forma de violencia y maltrato.
• Abstenerse de cualquier atentado contra su integridad física, psicológica, o
actos que menoscaben su desarrollo integral. Castigo físico.
• Considerar la opinión del menor.
 Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México
Consideraciones
✓ Es importante que la legislación de la Ciudad de México
refleja los acuerdos internacionales asumidos en Tratados de
los que México es parte.
✓ Acorde a la Reforma Constitucional en materia de derechos
humanos de junio de 2011, esta Ley define como su objeto
primordial el reconocimiento de niñas, niños y adolescentes
como titulares directos de derechos humanos, lo que hace
posible que el Gobierno de la Ciudad de México, asuma su
representación en aras de protegerlos.
✓ La Ley destaca los principios de interdependencia,
indivisibilidad, progresividad e integralidad de los derechos de
la niñez.
✓ Establece expresamente que el principio rector del interés
superior de la niñez deberá ser considerado de manera
primordial en la toma de decisiones en todo asunto
relacionado con derechos de los menores.
 Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México

Consideraciones

✓ La Ley introduce el concepto de la presunción de minoridad

en beneficio cuando hay duda respecto de la edad del menor.
✓ Establece la igualdad sustantiva entre niños y niñas definida
dentro del texto de la Ley
✓ Define “el acceso al mismo trato y oportunidades para el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y
las libertades fundamentales”.
✓ De manera reiterativa, busca fomentar la inclusión de niñas,
niños y adolescentes con discapacidad.
✓ Esta Ley dedica varios Títulos a regular los centros de
asistencia social, la restitución integral de los derechos de los
niños y adolescentes y las infracciones administrativas.
 Trabajo Final
Análisis de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes de la Ciudad de México
 Trabajo Final
Análisis de la Ley de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes
de la Ciudad de México

Gracias