“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

INTEGRANTES:

 RIVERA OSCCO KARINA

 MOLINA MOSCOSO BERHIOSKA
 ALTAMIRANO FRANCO QUELY SUSAN
 CUSI ALTAMIRANO MIGUEL ANGEL

DOCENTE: CPC JAIME HAÑARI FERNANDEZ

TEMA: ORGANO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
CURSO: SISTEMAS DE INFROMACION GUBERNAMENTAL

AÑO:

2019

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INDICE:

CARATULA…………………………………………………………………………………1

DEDICATORIA……………………………………………………………………………...3

AGRADECIMIENTO………………………………………………………………………..4

PRESENTACION…………………………………………………………………………...5

INTRODUCCION…………………………………………………………………………....6

1. CREACIÓN DEL OSCE…………………………………………………………………7

2. QUÉ ES EL OSCE …………………………………………………………………...….8

2.1 PRINCIPIOS PARA EL ACCIONAR EL OSCE………………………………..…..8

2.1.2 FUNCIONES………………………………………………………………………….9

2.3 ORGANIZACIÓN……………………………………………………………………...10

2.4 MARCO LEGAL……………………………………………………………………….15

CONCLUSION………………………………………………………………………….….16

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………17

ANEXO…………………………………………………………………………………...…18

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DEDICATORIA

En primer lugar, dedicamos a dios por habernos permitido llegar hasta este punto y
habernos dado salud para lograr nuestros objetivos, además de su infinita bondad y
amor.

Y a nuestros padres por habernos apoyado en todo momento, por sus consejos, sus
valores, y por la motivación constante

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AGRADECIMIENTO:

El agradecimiento a nuestros padres que de no ser por ellos no estaríamos aquí en

este proceso de aprendizaje, de encaminamiento a la realización de mi persona
como profesional.

A nuestro docente del curso de sistemas de información gubernamental CPC Jaime

Añari, por la dedicación y exigencia que nos permite a formarnos como buenos
profesionales.

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PRESENTACIÓN

El presente trabajo ha sido en base a conceptos extraídos de diversas fuentes,

leyes relacionadas con el tema, en el cual nos hemos esforzado para darle un
análisis necesario en cada una de sus paginas presentadas

A continuación, se podrá encontrar una síntesis de la información más importante

que hemos obtenido del material del OSCE (Órgano Supervisor de Contrataciones
del Estado )

Esperando sea de su agrado y de suma utilidad para los lectores. Ponemos a

vuestra consideración el presente, esperando se sepa disculpar los errores
involuntarios que se pudieran encontrar en el mismo

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INTRODUCCIÓN

El trabajo de investigación a desarrollar, se refiere al análisis doctrinario-jurídico y

comentario sobre el Arbitraje en las Contrataciones del Estado, como mecanismo
alternativo para solucionar las controversias surgidas de la etapa de ejecución de
los contratos públicos suscritos por las entidades estatales con los postores
seleccionados; resaltándole la importancia de la aplicación del arbitraje como
procedimiento de resolución de controversias en complementación con otros
procedimientos administrativos aplicados para la solución de otros problemas
controversiales o discrepancias en otras etapas del proceso de contratación pública.

El desarrollo de este tema es de gran consideración, dado que se hace un análisis

riguroso y exhaustivo sobre la ejecución procedimental del arbitraje, con la
competencia suficiente similar a un procedimiento administrativo o proceso judicial;
para resolverse mediante actuaciones del árbitro único o de los Tribunales
Arbitrales, las controversias demandadas por las partes del contrato, teniéndose en
cuenta que los diversos problemas que surgen de una ejecución indebida de las
cláusulas del contrato, deben ser resueltas en vía procesal administrativa, en que
las partes sustenten sus argumentos, presenten sus pruebas, y que finalmente el
Tribunal emita una sentencia definitiva, o en este caso laudo arbitral, para
garantizarse la solución pertinente al caso controversial.

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1.CREACIÓN DEL OSCE

04 de Junio de 2008:

Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo Nº1017 que

aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado-OSCE. De acuerdo a la décimo segunda disposición
complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado, ésta entraría en
vigencia, a los treinta (30) días calendario contados a partir de la publicación de su
reglamento y del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE.

Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado-CONSUCODE, o a las competencias,
funciones o atribuciones que éste venía ejerciendo se entendieran hechas al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado –OSCE.

01 de Enero de 2009:

Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº184-2008-EF, que

aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y señala que
entraría en vigencia cuando se cumpla lo dispuesto por la décimo segunda
Disposición complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado.

14 de Enero de 2009:

Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº006-2009-EF, que

aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, y en la segunda
disposición final complementaria dispone que su publicación se realice en el Portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal del CONSUCODE, en tanto se
implemente el portal del OSCE (www.osce.gob.pe).

La publicación del D.S. Nº006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley de

Contrataciones del Estado y su reglamento, así como el funcionamiento del OSCE
sería desde el 13 de febrero de 2009.

31 de Enero de 2009:

Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009 en

el Diario Oficial El Peruano, se estableció que la vigencia de la Ley de
Contrataciones del Estado, su reglamento, así como el inicio de funciones del OSCE
sería a partir del 01 de febrero de 2009.

Asimismo, se ordenó que la publicación del Reglamento de Organización y

Funciones del OSCE en la página web del portal del Estado Peruano, así como en
el portal del OSCE, se realice el mismo 31 de enero de 2009.

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2.QUÉ ES EL OSCE

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad

encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas
del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los
procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades
estatales.

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal.

MISION INSTITUCIONAL

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del

Estado que promueve la gestión eficiente, eficaz y transparente de la Administración
Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del
desarrollo nacional.

VISION INSTITUCIONAL

Seremos el organismo público rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional
e internacionalmente como aliado estratégico de los agentes públicos y privados en
la gestión eficiente, eficaz y transparente de la contratación pública y en la
optimización e integración de los procesos técnicos del abastecimiento del Estado.

2.1 PRINCIPIOS PARA EL ACCIONAR EL OSCE

1. Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia, imparcialidad

y veracidad en cada una de nuestras intervenciones en la gestión de
contrataciones públicas.
2. Vocación de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por el
compromiso que asumimos con el desarrollo del país, contribuyendo a que el
gasto de las entidades públicas sea efectivamente utilizado para satisfacer
las necesidades de la población.
3. Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados en satisfacer
los requerimientos de nuestros usuarios, aplicando criterios técnicos
especializados que permiten dar celeridad, economía y transparencia a los
procesos de contratación pública.
4. Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro de los
plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de contratación pública ni el
correcto uso de los recursos del Estado.
5. Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma coordinada
anticipándonos a las necesidades de los actores del mercado público, en un
ambiente donde el trabajo de uno contribuye al éxito de todo el equipo.

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 6. Además el OSCE como toda entidad pública cumple los principios y deberes
éticos de la función pública, establecidos en la Ley Nº27815, Ley del Código
de Ética de la Función Pública y recogidos en su código de ética institucional.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

 Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los

procesos técnicos de abastecimiento del Estado.
 Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado
eficiente para una gestión ágil, oportuna, económica y transparente.
 Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
 Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública en
los procesos de integración internacional.

2.1.2 FUNCIONES

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes

funciones

 Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas

complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.

 Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran

a aspectos de aplicación de la Ley su Reglamento.
 Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.

 Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de

contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.
 Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario
para la implementación y operación de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.

 Desarrollar, administrar y operar el SEACE.

 Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que
apruebe para tal efecto.

 Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes

que no se encuentren sometidos a una institución arbitral, en la forma
establecida en el reglamento de la Ley.
 Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que
efectúen las entidades serán gratuitas.

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  Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan
las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.
 Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos
en que se observe transgresiones a al normativa de contrataciones públicas,
siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o
comisión de delito.

 Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del

ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de
contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio
económico al Estado o la comsión de delito, dando cuenta a la Contraloría
General de la República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad
que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.

 Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de

los bienes o servicios que serán provistos a través de esta modalidad y
establecer metas institucionales anuales respecto al número de fichas
técnicasde los bienes o servicios a ser contratados.
 Desconcentrar sus fucniones en sus órganos de alcance regional o local de
acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.

 Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los

recursos publicos y de reducción de costos.

2.3 ORGANIZACION

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente

organización:

Consejo Directivo.- Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra integrado por

tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03) años mediante
Resolución Suprema refrendada por el Ministeri de Economía y Finanzas.

Presidencia Ejecutiva.- Máxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y

representante legal del OSCE, designado por Resolución Suprema refrendada por
el Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres (03) años.

Secretaria General.- Es el máximo órgano administrativo, encargado de la

coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los órganos de asesoramiento y apoyo
del OSCE, así como las entidades e instituciones nacionales e internacionales.
Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretaría
General depende jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Oficina de Control Institucional.- Es el órgano encargado de realizar el el control

gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley örganica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, sus normas

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reglamentarias, modificatorias y complementarias. Esta a cargo del Jefe del Órgano
designado por la Contraloría General de la República.

Oficina de Procuraduría.- Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa

jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del estado, sus normas
reglamentarias, complementarias y modificatorias. La oficina de Procuraduría se
ubica en el mayor nivel jerárquico organizacional, dependiendo administrativamente
de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalemnte del Consejo de Defensa
Jurídica del Estado.

Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en última

instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades, los
participantes y los postores durante el proceso de selección, así como imponer las
sanciones de inhabilitación temporal y definitiva a los proveedores, participantes,
postores, contratistas, entidades y expertos indepedientes según corresponda para
cada caso, por infracción de las disposiciones de la Ley, su reglamento y demás
normas complementarias. El Tribunal es un órgano autónomo e independiente en la
emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.

Secretaría del Tribunal.- Es la Unidad Orgánica responsable de brindar soporte

técnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretaría brinda
soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus
funciones. Está a cargo de un Secretario que depende directamente de la
Presidencia del Tribunal.

Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar la

ejecución de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE, así
como las actividades de cooperación y asuntos internacionales y de racionalización
administrativa de la gestión institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo
depende directamente de la Secretaría General. Se encuentra conformadad por las
siguientes unidades órganicas:

 Unidad de Planificación y Presupuesto..

 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.

 Unidad de Organización y Mejora de Procesos.

Oficina de Estudios Económicos.- Tine como finalidad conducir los estudios de

carácter económico y social relacionados con las comporas públicas, incluyendo
aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los regímenes de
contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde analizar y proponer
mecanismos idónos de contratación según mercados, así como plantear estrategias

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destinadas a promover el uso eficiente de los recuros públicos y de reducción de
costos.

La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría

General.

Oficina de Asesoría Jurídica.- La Oficina de asesoría Jurídica tiene como

finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás órganos y unidades
orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter jurídico con el propósito que las
actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente.

la Oficina de Asesoría Jurídica depende directamente de la Secretaría General.

Oficina de Administración.- Tiene como finalidad proveer a los órganos del OSCE
de los recursos humanos y logísticos de acuerdo a las necesidades y normas
vigentes, así como administrar la ejecución presupuestal, financiera y contable, y los
proyectos y actividades referidos a la aplicación de recursos de tecnologías de la
información en el OSCE.

La Oficina de Administración depende directamente de la Secretaría General.

La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes unidades

órganicas:

 Unidad de Recursos Humanos

 Unidad de Logística

 Unidad de Finanzas

 Unidad de Tecnologías de la Información

Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional.- Tiene como finalidad brindar

aorientación a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE,
coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las Oficinas Zonales, así como
coordinar las actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y
relaciones públicas del OSCE.

La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la

Secretaría General.

La Oficna de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra conformada por las

siguientes unidades órganicas:

 Unidad de Prensa e Imagen Institucional

 Unidad de Atención al Usuario

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  Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales

Dirección de Arbitraje Administrativo.- Es el órgano encargado de las actividades

relacionadas con la conciliación y arbitraje administrativo de las contrataciones del
Estado. Depende jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Dirección Técnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios

técnicos legales sobre la aplicación de la normativa de contrataciones del Estado,
elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicación de dicha normativa, así
como brindar asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las actividades
referentes a la difusión y capacitación en materia de contratación pública.

La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Normatividad

 Sub Dirección de Procesos Especiales

 Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección de Supervisión.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de

contratación, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones
conferidas al OSCE por la Ley.

La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes unidades

órganicas:

 Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo

 Sub Dirección de Atención de Denuncias.

Dirección del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como

finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la fiscalización
posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.

La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la

Presidencia Ejecutiva.

La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por

las siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Operaciones Registrales

 Sub Dirección de Información Registral

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  Sub Dirección de Fiscalización

Dirección del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las

operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado - SEACE, asíc omo administrar tanto el Catálogo Único de Bienes,
Servicios y Obras, como el Catálogo Electrónico de Convenios Marco, para lo cual
desarrolla los proyectos y actividades referidos al diseño e implementación de
sistemas automatizados del SEACE y RNP.

La Dirección del SEACEdepende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades

órganicas:

 Sub Dirección de Plataforma

 Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos

Dirección de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las

actividades relacionadas con los mecanismos de solución de controversias de las
contrataciones del estado.

La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia

ejecutiva.

La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las siguientes

unidades órganicas:

 Sub Dirección de Procesos Arbitrales

 Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales

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ORGANIGRAMA

2.4 MARCO LEGAL:

•Decreto Legislativo Nº1029.- Modifica la Ley del procedimiento administrativo

general Ley27444 y la ley del Silencio Administrativo Ley Nº29060.

•Decreto Legislativo Nº1063.- Aprueba Ley de adquisiciones estatales a través de la

Bolsa de Productos.

•Decreto Legislativo Nº1071.- Norma el Arbitraje.

•Decreto Supremo Nº096 - 2007-PCM.- Regula la fiscalización posterior aleatoria de

los productos administrados por parte del estado.

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CONCLUSIONES:

 Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de

contratación que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento.

 Diseñar y promover mechanisms de orientation ,capacitation e information a

los servidores , funcionarios , proveedores del Estado y al público en general
en materia de contratación pública

 Aprobar Bases Estandarizadas que serán de uso obligatorio por las

entidades del Estado.

 Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y

Norma complementarias y proponer las modificaciones que considere
necesarias.

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BIBLIOGRAFIA:

http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=2

https://gestion.pe/noticias/osce/

https://www.osce.org/es

https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/El-Organismo-Supervisor-de-
las-Contrataciones-del-Estado/4173139.html

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ANEXO

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