Sábado 11 de mayo

Administrativo

Caracteristicas del art 38 de CPR (Artículo 38.- Una ley orgánica constitucional determinará la organización básica
de la Administración Pública, garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse, y
asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes.
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración del Estado, de sus organismos o de las municipalidades,
podrá reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere
) el daño u omisión la cometió un sujeto los organismos del estado son entres
causado el daño.
ficticios que obrar a través de funcionarios ese sujeto autoridad o funcionario puede
tener responsabilidad pero es separada del estado

Tomando como fundamento del art 38 de la ley de base las toma en sus art 4 (ARTÍCULO 4°. El
Estado será responsable por los daños que causen los órganos de la Administración en el
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar al
funcionario que los hubiere ocasionado.)la ley cambia lesión por daño por tanto se llega a la
conclusión que para la ley la lesión del art 38 es lo mismo que el 4 responsable por daños que
ocasione el órgano de las administración la responsabilidad va a requerir que ese órgano haya
estado en el ejercicio de sus funciones lo que supone ciertas condiciones de tiempo espacio y
lugar, y repite lo del art 38 que la responsabilidad es sin perjuicio de las responsabilidades del
funcionario tener también el cuenta que la geografía de la ley de bases el art 4 está en el
capítulo primero de aplicación general se aplican a todos en cambio el 42 solo se aplica
algunos que son aquellos organismos que indican el art 21 a quienes se aplica el 42 es una
norma del título 2 de la ley de base hay 5 ideas (ARTÍCULO 42. Los órganos de la
Administración serán responsables del daño que causen por falta de servicio. No obstante, el
Estado tendrá derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere incurrido en falta
personal) (ARTÍCULO 21. La organización básica de los Ministerios, las Intendencias, las
Gobernaciones y los servicios públicos creados para el cumplimiento de la función
administrativa, será la establecida en este Título. Las normas del presente Título no se
aplicarán a la Contraloría General de la República, al Banco Central, a las Fuerzas Armadas y a
las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales, a las Municipalidades, al
Consejo Nacional de Televisión, al Consejo para la Transparencia y a las empresas públicas
creadas por ley, órganos que se regirán por las normas constitucionales pertinentes y por sus
respectivas leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado, según corresponda. )

1- daño es igual a lesión

2 - el estado responde por los daños de los órganos en el ejercicio de sus funcione como
consecuencia de este

3 - es sin perjuicio de la del funcionario son independientes

4 - la idea de falta de servicio concepto nuevo que no esta en la CPR que agregue la ley de base

5 - el derecho a repetir contra los funcionarios del estado respecto del funcionario y que el
estado tuvo que indemnizar a la víctima, derecho de prenda general el estado podrá repetir
cuando ha faltado personalmente si no hubo falta personal el estado no puede repetir si no
hubo falta personal el estado tiene dos caminos
 a) descuento en las remuneraciones art 67 de la ley de contraloría ley 10336 (ARTÍCULO
67. El Contralor podrá ordenar que se descuenten de las remuneraciones de los
funcionarios de los Organismos y Servicios que controla,) el requisito indispensable es
que siga siendo funcionario un jubilado no esta en esta es un procedimiento directo
no hace falta sentencia para el descuento lo puede hacer directo al servicio
correspondiente de la remuneración del funcionario
b) implica deducir demanda contra el ex funcionario ante un tribunal demandante el
estado con el objeto de la demanda acreditar la falta personal del funcionario la falta
personal significa que son aquellas figuras equivalente al dolo o culpa según la regla
general del derecho civil a negligencia grave a una falta de cuidado se usa poco en
general no se indaga si hubo o no falta personal

también está regulada la responsabilidad del estado en la ley de bases art 4 y art42, en
materia sanitaria que regula por su actividad medica aplicable a los servicios de salud en donde
se establece un trámite obligatorio previo a la demanda que es la mediación ante el consejo de
defensa del estado, otras son las normas generales como por ejem la responsabilidad por uso
de un vehículo del estado, en materia de municipalidades art 142

Características de la responsabilidad del estado

1 responsabilidad constitucional

2 directa

3 integral

4 discusión si es objetiva o falta de servicio

1. constitucional lo que significa que no se podrá exonerar al estado por su

responsabilidad la ley no lo podría eximir de su responsabilidad ya que iría en contra
de la constitución ahora puede la ley regular la responsabilidad si dentro de ciertos
límites nunca al extremo de establecer la extensión de responsabilidad como por ejm
la prescripción que no se dice nada en la constitución no obstante a ella la ley puede
establecer un plazo sin vulnerar a la constitución, la ley de ministerio publico establece
un plazo de prescripción de 4 años para el resto que no tiene norma expresa normas
generales art4 cc responsabilidad extra contractual de 5 años desde que se produjo los
daños la excepción jurisprudencial es en materia de derechos humanos en donde la
responsabilidad es imprescriptible
2. responsabilidad directa el estado responde por sus actos u omisiones no es
responsabilidad por hecho ajeno, lo cual se acredita por el sin prejuicio del 38 son
responsabilidades independiente la del estado y la del funcionario
3. responsabilidad integra en un triple sentido en cuanto a la causa, el órgano y en
cuanto al daño.
 En cuanto a la causa todo acto, todo hecho, cualquier omisión u origen queda
considerado en el sistema de responsabilidad, actos materiales, conductas toda lo
de actividad del órgano puede configurar la responsabilidad del estado
 En cuanto al órgano cualquiera puede causar la responsabilidad desde el pte de la
república con algún decreto hasta un simple funcionario (que pasa en el caso del
legislador y los jueces en principio esos daños también son indemnizables pero el
problema es como se acreditan en caso del juez penal hay norma expresa, pero el
resto de los jueces abra que acudir a la regla general cual sería un error
injustificado cuando los queches significaban cárcel hasta que se dieron cuenta
que el cheque estaba caducado, en caso del legislador por ejem el caso de la ley
Arica en donde la figura de un régimen aduanero que es sustento de Iquique que
es un contrato ley con la sofri en donde se establece que en cierta zonas aduanera
se otorgara un régimen preferencial en beneficio el cual será exclusivo y se entablo
una demanda en donde ese beneficio también se amplio Arica causándole un
perjuicio a la sofri que era exclusivo, en caso de una secretaria que demando a los
ministros del tribunal por maltrato) llega a todo ámbito incluso del poder judicial
Integral en cuanto al órgano cualquiera en caso del ministerio publico hay norma
expresa
 El daño alcanza a todo daño tanto patrimonial daño emergente y lucro cesante
como extra patrimonial que es todo aquel que se cause en la parte más intima del
sujeto mas profunda en este daño la jurisprudencia a establecido que se trata de la
alteración de las condiciones normales de vida de una persona ejm caso tirado con
la municipalidad de la reina en que una señora se baja de la micro en la reina había
un hoyo en la vereda sin señalizar y cae quedando impedida de desarrollar su
actividad normal en donde se sentencio que producto de esta caída se le significo
una alteración normal de su vida el daño moral debe acreditarse probarse no es
auto evidente, como se prueba por cualquier medio de prueba la excepción de no
prueba se a dicho que en relación a los derechos humanos. Se ha admitido por
grado la indemnización en donde el padre obtiene más que los hermanos. El daño
moral se hereda? Se ha discutido hay sentencia en ambos sentidos

4 -Si es objetiva o por falta de servicio, si objetiva basta que se realice el daño la otra
dice que eso no basta sino que además debe haber falta de servicio

Elementos de la responsabilidad del estado (todos se deben probar)

1. Debe haber un acto u omisión (es no cumplir una obligación de hacer)

2. de un órgano del estado, (acordarse de lo que agrego el art4 de la ley de base
en el ejercicio de sus funciones, durante la jornada de trabajo, lo importante
es la prueba)
3. Debe haber daño (patrimonial y extra patrimonial y en materia media sanitaria
se agrega la perdida de chance*buscarlo cuando se debo haber avisado de un
resultado y no se hizo )
4. Nexo causal (entre la omisión y el daño (condiccio sine quan nom)debe
acreditarse la vinculación
5. Falta deservicio *** debe acreditarse, concepto que agrega la ley de bases la
que ocurre en 3 casos
 Cuando no se actúa debiendo hacerlo
 Cuando actúa mal
  Cuando actúa tardíamente

Aspectos procesales

Esto es tribunal competente y procedimiento aplicable

El tribunal competente juez de letra con competencia en materia civil en primera instancia, y
en cuanto al procedimiento aplicable no dice nada entonces se aplicaría el procedimiento
ordinario ahora si el fisco se hace parte es atreves del juicio de hacienda siempre que haya
plata va juicio de hacienda de que depende de que el demandado sea el fisco cuando el
órgano es fiscal dependiendo si tiene o no persona jurídica y según eso si interviene o no el
consejo de defensa del estado. Una sentencia que condena al fisco no es auto eficiente si no
que demás requiere de un decreto que autorice el pago

Art 76 del cpr no pueden objetar una sentencia cuando un ministro no aplica una ley esta art
52n2 letra b si no solicita dejo una ley sin ejecución

18 de mayo

Elementos de la responsabilidad del estado

1 acto u omisión

2 de un órgano

3 del estado

4 nexo

5 falta de servicio

En caso de las municipalidades por el mal estado de las veredas, es una obligación de no hacer
algo, estando obligado hacerlo lo cual esta en a ley, no solamente la actividad que desarrolla a
través del estado sino que también a través de una 3cera a nombre de la municipalidad o del
estado

En cuanto al daño este puede ser patrimonial como extra daño en el ser como en el tener el
cual se aplican las reglas generales del CC el daño emergente y lucro cesante el cual debe ser
directo y actual, si existen presiones en daño moral o extra patrimonial en cuanto al concepto
hablaba del precio del dolor lo cual es insuficiente para explicar este rubro otra sentencia
habla de los atributos mas intimo de una persona no hay un concepto legal como una
alteración de la vida intima de la persona no solo el precio del dolor o la caída o la
rehabilitación sino que la alteración de la vida común lo cual se suma al daño patrimonial.

El daño moral es un espacio menos accesible ya que el juez revisa el pasado como ocurrió el
daño moral también se ha indemnizado hacia el futuro no solo al pasado el juez hace una
proyección es un pronóstico un daño futuro a lo mejor el juez se equivoca pero se atreve
hacerlo ya es mas imprecisa la cuantificación no hay certeza pero igual se hace el calculó, el
caso del lucro cesante respecto de una persona que ha fallecido pero igualmente se hace una
proyección y de acuerdo a eso se cifra una indemnización, no olvidar que el daño moral se
prueba la excepción es el de derecho humano que no prueba

Se prueba en primera instancia y eventualmente en segunda y en la casación no se prueba y se

hace a través de testigos, informe, presunción judicial, deducciones y aunque no se diga
también se aplican las técnicas de la máxima experiencia y cuanto como se cuantifica el daño
moral (no tiene precio) la verdad es que no hay regla sino que son mas prudenciales y también
de la cantidad de víctimas que son afectadas el monto no es tasable no se puede impugnar en
la casación escapa a la revisión en un juicio de casación solo lo hacen los de fondo en la
primera y segunda instancia.

La falta de servicio, que esta en la ley de bases art 42 año 1986 en el ex art 44 ARTÍCULO 42.
Los órganos de la Administración serán responsables del daño que causen por falta de servicio.

No obstante, el Estado tendrá derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere
incurrido en falta personal. La clave está en falta de prueba

Luego la ley de municipalidades también la ocupa ley 18695 de año 88, para algunos la falta de
servicio es un concepto inconstitucional por le agraga una exigencia al responsabilidad del
estado que no esta en la constitución art 38 en la cual no aparece la falta de servicio otros
dicen que no se exagere la falta de servicio es simplemente una omisión y que el estado
responde por actos u omisiones que se dicen por otros términos pero que no es otra cosa que
la omisión otro dicen que no es solamente la omisión sino que también es hacer el mal
funcionamiento e inoportuno y tardio que en todo caso cualquiera sea la situación se tendrá
que probar y eso evidentemente implica una carga probatorio a veces invensible no se puede
probar es un concepto polémico hay un sector que esta en desacuerdo en que se agrega una
exigencia probatoria que a veces es insalvable en opinión del profe la falta de servicio tiene un
par de problemas que no es la inconstitucionalidad sino que la doctrina como una parte
probatoria sino esta sentencia no va a prosperar los problemas que se advierten en esto es un
problema de geografía de la ley lo que se refiere a

1) art 42 ley de bases titulo 2 lo que no se aplica a todos los servicios art 21 inc2 fuerza armada
carabinero concejo de tv ect queda un sistema disparejo, en caso de las municipalidades la
misma ley lo dice pero en los demás organismos no, entonces no debiese ser considerada
como regla general

ARTÍCULO 21. La organización básica de los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y
los servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa, será la
establecida en este Título.

Las normas del presente Título no se aplicarán a la Contraloría General de la República, al

Banco Central, a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los
Gobiernos Regionales, a las Municipalidades, al Consejo Nacional de Televisión, al Consejo
para la Transparencia y a las empresas públicas creadas por ley, órganos que se regirán por las
normas constitucionales pertinentes y por sus respectivas leyes orgánicas constitucionales o
de quórum calificado, según corresponda.
2) la falta de servicio puede llevar a injustos y el peor ejemplo es el de la cárcel de Tocopilla en
que un preso se arranca saltando el muro y un gendarme le dispara y hiere a una mujer y su
hija causando lesiones graves las cuales demandan al estado a través de gendarmería que es
una actividad centralizada sin patrimonio ni personalidad jurídica se demandara al fisco de
chile y se notifica a la demanda al pte del consejo del estado para evitar nulidad procesal la
cual se rechaza por que no existe una falta de servicio entre gendarmería y los lesionados hay
que demostrar y convencer del mal funcionamiento o tardío funcionamiento.

Lleva el germen de la injusticia al tener que probar la victima

Cosos de jurisprudencia

1ero casos avalos con fisco, un acto del intendente que quema las frutas y las declara ilegal, es
una ordenanza es acto legal por parte del intendente pero que causa daño, el estado responde
por actos ilegales y legales algunos autores dicen que no, que los actos legales no se responde
en el caso lonco se dice que si el acto es legal el estado no responde

En este caso Abalos era una decisión razonable en el inciso 3 sobre la salud que estaba en
riesgo pero no es justo que uno soporte todos los perjuicios el juez re establece la igualdad

2caso sociedad fusches y plath la policía tira al mar una partida de cerveza hay un acto ilícito
por arbitrario y desmedido pero tambien por una falta de servicio en que la corte declara que
no los faculta para hacer o que hiso efectuando un mal mayor en que decisión no fue
ponderada y fue desproporcionada en que el daño pudo ser menor

3 lapostol con fisco donde se explotan canteras y bosques y de ese predio surte de agua
potable a penco y por alguna razón ha habido situaciones en que se afectado el suministro en
que el intendente prohíbe al dueño explotar el fundo todo esto por el bien común en beneficio
de la ciudad de penco el cual demanda por esta prohibición del intendente en que dice que se
le condena a pagar por el beneficio común el cual no puede ser acosta del sacrificio individual
condenando a indemnizar por el daño patrimonial

4 aqueveque con fisco, indemnización moral por muerte de un joven en manos de un

vehículos que corresponde a correos de chile aca se traduce en que el estado responde por
actos de gestión reglas generales el estado no responde por acto de autoridad salvo que la ley
expresamente lo regule esta jurisprudencia son una involución un retroceso por que se
produce esta indefensión en que es estado no responde la cual estuvo vigente hasta el 1970
1980

El acto de autoridad es aquel en que el estado no responde salvo que lo diga la ley en cambio
en os de gestión el estado actúa como particular por ende responde por las reglas de los
particulares el CC en este caso es una actividad empresarial y no un acto de autoridad es un
acto de gestión el estado responde y responde según las reglas del cc por el hecho de otro

Aca por primera ves hasta donde se sabe se admite o reconoce el daño moral

En el caso de que el estado actúa como empresa seria un acto de gestión, en el caso de los
actos de autoridad deben ser de acuerdo a la ley
Como se llega a la conclusión de indemnizar la limitación del dominio la constitución regula los
estado de excepción y dice lo que se puede hacer que es requerir bienes pero también
establece limites art 45in2 dentro del capitula estado de excepción la requisición es
equivalente a la expropiación pero también se indemnizan las limitaciones al dominio que se
impongan al derecho de propiedad cuando importen privación y con ello se cause daño
entonces si en un estado de excepción se indemnizan las limitaciones con mayor razón se
debiese indemnizar cuando no lo esta

Constitución Artículo 45.

Los tribunales de justicia no podrán calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocados por la
autoridad para decretar los estados de excepción, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 39. No obstante,
respecto de las medidas particulares que afecten derechos constitucionales, siempre existirá la garantía de
recurrir ante las autoridades judiciales a través de los recursos que corresponda.
Las requisiciones que se practiquen darán lugar a indemnizaciones en conformidad a la ley. También darán
derecho a indemnización las limitaciones que se impongan al derecho de propiedad cuando importen privación
de alguno de sus atributos o facultades esenciales y con ello se cause daño.

25 de mayo de 2019

Para terminar con la responsabilidad del estado se envió la sentencia del caso tsunami que es
una de muchas en relación al 27 de febrero del 2010 hay caso de terremotos caídas de
inmueble, por saqueos y por víctimas del tsunami la jurisprudencia de la corte suprema en
donde se rechazo la demanda pero las jurisprudencias recientes se invierte a partir d este caso
en donde se empezó acoger estas demandas siempre por alta de servicios se acogió de
casación en el fondo los hechos de este caso ovando donde se encuentra en santa clara y que
posterior al terremoto escuchan por radio que no hay posibilidad de parte del intendente que
haya un tsunami quedándose en su casa en donde posterior mente muerte un integrante de
esta familia por o cual en primera instancia se rechaza por no haber nexo causal pero esto
posteriormente se aborda en que se preguntaron ciertas cosas en las cuales no se puede
desistir el fiscal, se acoge por como preguntando los fiscales el tema en donde se entiende que
los hechos que se plantean son cierto por lo cual debe haber una coherencia en el tiempo en
esta sentencia se agrega el daño moral (intransmisible) el cual se de probar

Función pública

Régimen jurídico de los funcionarios de la administración del estado, materia amplia que
influye la función pública parlamentaria, del ministerio publico y administrativa son todos de
régimen función publica

Función pública administrativa

Fundamentos constitucionales art7 de la CPR que se refiere a los órganos dl estado y a su

actuación la cual ser válida la medida que provenga de un órgano investido de forma regular y
previa y de sus integrantes (autoridades y funcionarios) para que el acto sea valido que ese
órgano estatal que obviamente actúa por personas es necesario que este investido de forma
previa y regular, un particular no puede comprometer la responsabilidad del estado son dos
factores como requisitos de la valides del estado y como responsabilidad del estado (casos de
levantamiento del velo aunque sea formalmente responde las municipalidades )

Art 8 establece con rango constitucional el pp de probidad en donde el año 96 en log 99 un

capitulo completo en la ley de bases y el último peldaño se establece el año 2005 en la
constitución.

Es de aplicación general se aplica a todas las funciones publica pero de origen en la ley de
bases

Art 19 n 16 liberta de trabajo y su protección además de la prohibición de los funcionarios

públicos a estar en huelgas y en especial al legislador el que no puede establecer o regular las
huelgas de los funcionarios públicos lo cual es ilícito sancionado en la ley administrativa
porque es causal de destitución incluso penalmente y que frente a un tercero que sufre un
daño como consecuencia este tercero podría demandar al estado por falta de servicio el cual
debe tener un nexo causal (donde la discusión esta en si hay o no descuento el cual debe o no
hacerse por sumario) su incumplimiento genera responsabilidad administrativa penal y
eventualmente civil

El art 125 de estatuto administrativo de la ley 18834

Infracción grave a la probidad

Artículo 125.- La destitución es decisión de la autoridad facultada
para hacer el nombramiento de poner término a los servicios de un funcionario.
La medida disciplinaria de destitución procederá sólo cuando los hechos constitutivos de la
infracción vulneren gravemente el principio de probidad administrativa, y en los siguientes casos :

a) Ausentarse de la institución
por más de tres días consecutivos,
sin causa justificada;

b) Infringir las disposiciones de las letras i), j), k) y l) del artículo 84 de este Estatuto;

c) Condena por crimen o simple delito, y

d) Efectuar denuncias de irregularidades o de faltas al principio de probidad de las que

haya afirmado tener conocimiento, sin fundamento y respecto de las cuales se constatare su falsedad
o el ánimo deliberado de perjudicar al denunciado.

e) En los demás casos contemplados en este Estatuto o leyes especiales.

La libertad de trabajo del 19n16

16º.- La libertad de trabajo y su protección.
Toda persona tiene derecho a la libre contratación y a la libre elección del
trabajo con una justa retribución.
Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad
personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de
edad para determinados casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la moral, a la
seguridad o a la salubridad públicas, o que lo exija el interés nacional y una ley lo
declare así. Ninguna ley o disposición de autoridad pública podrá exigir la afiliación a
organización o entidad alguna como requisito para desarrollar una determinada actividad
o trabajo, ni la desafiliación para mantenerse en éstos. La ley determinará las
profesiones que requieren grado o título universitario y las condiciones que deben
cumplirse para ejercerlas. Los colegios profesionales constituidos en conformidad a la
ley y que digan relación con tales profesiones, estarán facultados para conocer de las
reclamaciones que se interpongan sobre la conducta ética de sus miembros. Contra sus
resoluciones podrá apelarse ante la Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales
no asociados serán juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley.
La negociación colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los
trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no permita negociar. La ley
establecerá las modalidades de la negociación colectiva y los procedimientos adecuados
para lograr en ella una solución justa y pacífica. La ley señalará los casos en que la
negociación colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, el que corresponderá a
tribunales especiales de expertos cuya organización y atribuciones se establecerán en
ella.
 No podrán declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las
municipalidades. Tampoco podrán hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o
empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o función, que atiendan servicios
de utilidad pública o cuya paralización cause grave daño a la salud, a la economía del
país, al abastecimiento de la población o a la seguridad nacional. La ley establecerá
los procedimientos para determinar las corporaciones o empresas cuyos trabajadores
estarán sometidos a la prohibición que establece este inciso;

Art 19 n 17 cpr importante que reitera un principio general que es un pp constitucional que
solo puede ser limitado restringido por la misma constitución o la ley, es decir que aun
reglamento no puede establecer requisitos ingresar a empleos públicos, en en casos la ley
establece en caso de ministros, pte de la república etc en general están en las leyes la ley
puede agregar mas requisitos solamente la constitución y las leyes puede establecer requisitos
por que es un derecho fundamental que se regula por ley
17º.- La admisión a todas las funciones y empleos públicos, sin otros requisitos que
los que impongan la Constitución y las leyes;

Art 40 de la ley de bases

ARTÍCULO 40. Los Ministros de Estado y los Subsecretarios serán de la exclusiva confianza del Presidente
de la República, y requerirán, para su designación, ser chilenos, tener cumplidos veintiún años de edad y
reunir los requisitos generales para el ingreso a la Administración Pública.

No podrá ser Ministro de Estado el que tuviere dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o
sicotrópicas ilegales, a menos que justifique su consumo por un tratamiento médico. Para asumir alguno
de esos cargos, el interesado deberá prestar una declaración jurada que acredite que no se encuentra
afecto a esta causal de inhabilidad.

Los jefes superiores de servicio, con excepción de los rectores de las Instituciones de Educación Superior
de carácter estatal, serán de exclusiva confianza del Presidente de la República, y para su designación
deberán cumplir con los requisitos generales de ingreso a la Administración Pública, y con los que para
casos especiales exijan las leyes.

Art 19 n 26 solo una ley puede regular, garantizar limitar e imponer, precepto legal art 93 n7 y
n6 la norma impugnada debe ser de rango legal importante porque nos deja a salvo de las
troperias administrativas tiene un trasfondo filosófico que los derechos solo se pueden regular
por ley
26º.- La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitución
regulen o complementen las garantías que ésta establece o que las limiten en los casos
en que ella lo autoriza, no podrán afectar los derechos en su esencia, ni imponer
condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio.

Art 32 cpr potestades del pte n7,8,y 10

Artículo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la República:

7º.- Nombrar y remover a su voluntad a los ministros de Estado,

subsecretarios, delegados presidenciales regionales y delegados presidenciales
provinciales;
8º.- Designar a los embajadores y ministros diplomáticos, y a los
representantes ante organismos internacionales. Tanto estos funcionarios como
los señalados en el N° 7° precedente, serán de la confianza exclusiva del
Presidente de la República y se mantendrán en sus puestos mientras cuenten con
ella;
10º.- Nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina como de su
exclusiva confianza y proveer los demás empleos civiles en conformidad a la
ley. La remoción de los demás funcionarios se hará de acuerdo a las
disposiciones que ésta determine; (pueden haber otros cargos de exclusiva
confianza pero debe ser por ley)

Introduce el concepto de exclusiva confianza en vinculación con el art 49 de la ley de bases

corregir que son 7 y 8 de la 32 CPR debe ser por LOG por que la confianza exclusiva limita la
carrera funcionaria

ARTÍCULO 49. Sin perjuicio de lo dispuesto en los N°s. 9° y 10° del artículo 32 de la Constitución Política
de la República3, la ley podrá otorgar a determinados empleos la calidad de cargos de la exclusiva
confianza del Presidente de la República o de la autoridad facultada para efectuar el nombramiento.

No obstante, la ley sólo podrá conferir dicha calidad a empleos que correspondan a los tres primeros
niveles jerárquicos del respectivo órgano o servicio. Uno de los niveles jerárquicos corresponderá, en el
caso de los Ministerios, a los Secretarios Regionales Ministeriales, y en el caso de los servicios públicos, a
los subdirectores y a los directores regionales. Si el respectivo órgano o servicio no contare con los
cargos antes mencionados, la ley podrá otorgar la calidad de cargo de la exclusiva confianza, sólo a los
empleos que correspondan a los dos primeros niveles jerárquicos. Para estos efectos, no se
considerarán los cargos a que se refieren las disposiciones constitucionales citadas en el inciso
precedente.

Con todo, la ley podrá también otorgar la calidad de cargo de la exclusiva confianza a todos aquellos que
conforman la planta de personal de la Presidencia de la República.

Se entenderá por funcionarios de exclusiva confianza aquellos sujetos a la libre designación y remoción
del Presidente de la República o de la autoridad facultada para disponer el nombramiento

Art 38 de la cpr Artículo 38.- Una ley orgánica constitucional determinará

la organización básica de la Administración Pública, garantizará la carrera
funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba
fundarse, y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella
como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes.
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración
del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podrá reclamar ante
los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que
pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el daño.
Consagra el concepto de carrera funcionaria y el inciso 2 establece la responsabilidad del
estado y alude sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario en sus dos dimensiones la
responsabilidad del estado y la responsabilidad del funcionario la ley de bases la regula en dos
normas el art 4 y art 32 la ley establece que un miso hecho puede generar diversas
responsabilidades ahora si el daño lo causo causo el funcionario al estado es un juicio de
cuenta ante tercero juicio ordinario el daño debe ser en ejerció de sus funciones art 38 de la
ley de bases

Art 65 n2 y
Artículo 65.- Las leyes pueden tener origen en la Cámara de Diputados o en el Senado, por mensaje que dirija el
Presidente de la República o por moción de cualquiera de sus miembros. Las mociones no pueden ser firmadas por más de
diez diputados ni por más de cinco senadores.
Las leyes sobre tributos de cualquiera naturaleza que sean, sobre los presupuestos de la Administración Pública y
sobre reclutamiento, sólo pueden tener origen en la Cámara de Diputados. Las leyes sobre amnistía y sobre indultos
generales sólo pueden tener origen en el Senado.
Corresponderá al Presidente de la República la iniciativa exclusiva de los proyectos de ley que tengan relación
con la alteración de la división política o administrativa del país, o con la administración financiera o
presupuestaria del Estado, incluyendo las modificaciones de la Ley de Presupuestos, y con las materias señaladas en
los números 10 y 13 del artículo 63.
Corresponderá, asimismo, al Presidente de la República la iniciativa exclusiva para:
1º.- Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza, establecer exenciones o
modificar las existentes, y determinar su forma, proporcionalidad o progresión;
2º.- Crear nuevos servicios públicos o empleos rentados, sean fiscales, semifiscales, autónomos o de las empresas
del Estado; suprimirlos y determinar sus funciones o atribuciones;

63n14
Artículo 63.- Sólo son materias de ley:
1) Las que en virtud de la Constitución deben ser objeto de leyes orgánicas constitucionales;
2) Las que la Constitución exija que sean reguladas por una ley;
3) Las que son objeto de codificación, sea civil, comercial, procesal, penal u otra;
4) Las materias básicas relativas al régimen jurídico laboral, sindical, previsional y de seguridad social;
5) Las que regulen honores públicos a los grandes servidores;
6) Las que modifiquen la forma o características de los emblemas nacionales;
7) Las que autoricen al Estado, a sus organismos y a las municipalidades, para contratar empréstitos, los que
deberán estar destinados a financiar proyectos específicos. La ley deberá indicar las fuentes de recursos con cargo a
los cuales deba hacerse el servicio de la deuda. Sin embargo, se requerirá de una ley de quórum calificado para
autorizar la contratación de aquellos empréstitos cuyo vencimiento exceda del término de duración del respectivo
período presidencial.
Lo dispuesto en este número no se aplicará al Banco Central;
8) Las que autoricen la celebración de cualquier clase de operaciones que puedan comprometer en forma directa o
indirecta el crédito o la responsabilidad financiera del Estado, sus organismos y de las municipalidades.
Esta disposición no se aplicará al Banco Central;
9) Las que fijen las normas con arreglo a las cuales las empresas del Estado y aquellas en que éste tenga
participación puedan contratar empréstitos, los que en ningún caso, podrán efectuarse con el Estado, sus organismos o
empresas;
10) Las que fijen las normas sobre enajenación de bienes del Estado o de las municipalidades y sobre su
arrendamiento o concesión;
11) Las que establezcan o modifiquen la división política y administrativa del país;
12) Las que señalen el valor, tipo y denominación de las monedas y el sistema de pesos y medidas;
13) Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de mantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra, y
las normas para permitir la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la República, como, asimismo, la salida
de tropas nacionales fuera de él;
14) Las demás que la Constitución señale como leyes de iniciativa exclusiva del Presidente de la República;
15) Las que autoricen la declaración de guerra, a propuesta del Presidente de la República;
16) Las que concedan indultos generales y amnistías y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales
debe ejercerse la facultad del Presidente de la República para conceder indultos particulares y pensiones de gracia.
Las leyes que concedan indultos generales y amnistías requerirán siempre de quórum calificado. No obstante, este
quórum será de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos
contemplados en el artículo 9

17) Las que señalen la ciudad en que debe residir el Presidente de la República, celebrar sus sesiones el Congreso
Nacional y funcionar la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional;
18) Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen los actos de la administración pública;
19) Las que regulen el funcionamiento de loterías, hipódromos y apuestas en general, y
20) Toda otra norma de carácter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento
jurídico.

Si un cargo que está vacante puede ser provisto mediante nombramiento de funcionario de
planta o contrata ambos son actos administrativos pero el de planta ocupa cargo permanente
de forma indefinida en cambio el de contrata aquel de carácter transitorio pero se diferencias
en esto el contrata esta sujeto a plazo que fija el acto correspondiente si no dice nada ese
plazo máximo es el 31 de dic del año correspondiente

Ley de bases sobre la función publica

Art 7, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 43 y sig

ARTÍCULO 7°. Los funcionarios de la Administración del Estado estarán afectos a un régimen
jerarquizado y disciplinado. Deberán cumplir fiel y esmeradamente sus obligaciones para con el servicio
y obedecer las órdenes que les imparta el superior jerárquico.

ARTÍCULO 11. Las autoridades y jefaturas, dentro del ámbito de su competencia y en los niveles que
corresponda, ejercerán un control jerárquico permanente del funcionamiento de los organismos y de la
actuación del personal de su dependencia. Este control se extenderá tanto a la eficiencia y eficacia en el
cumplimiento de los fines y objetivos establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones.

ARTÍCULO 13. Los funcionarios de la Administración del Estado deberán observar el principio de
probidad administrativa y, en particular, las normas legales generales y especiales que lo regulan. La
función pública se ejercerá con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de
los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella.
Incisos 3° a 12. Derogados

ARTÍCULO 15. El personal de la Administración del Estado se regirá por las normas estatutarias que
establezca la ley, en las cuales se regulará el ingreso, los deberes y derechos, la responsabilidad
administrativa y la cesación de funciones.

(introduce el concepto de estatuto y eso alude a un régimen completo integral no es un

régimen convencional es estatutario es decir toda la relación jurídica desde el ingreso hasta la
cesación esta pre establecida pre fijada en la ley no hay espacio para la convención

2do no es un estatuto sino varios y cada uno rige a cada grupo especificado esta el estatuto
municipal, docente, estatuto de adhesión primaria, de las fuerzas armadas, de carabineros
medico, cada uno de estos esta contenido en una ley pero son regulaciones pre definidas por
el legislador sin espacios para la convención

3cera idea el contenido, lo que trata ingreso, deberes y derechos , responsabilidad lo que
surge cuando se infringe los deberes y cesación de funciones

ARTÍCULO 16. Para ingresar a la Administración del Estado se deberá cumplir con los requisitos
generales que determine el respectivo estatuto y con los que establece el Título III de esta ley, además
de los exigidos para el cargo que se provea.

Todas las personas que cumplan con los requisitos correspondientes tendrán el derecho de postular en
igualdad de condiciones a los empleos de la Administración del Estado, previo concurso.

ARTÍCULO 17. Las normas estatutarias del personal de la Administración del Estado deberán proteger la
dignidad de la función pública y guardar conformidad con su carácter técnico, profesional y
jerarquizado.

ARTÍCULO 18. El personal de la Administración del Estado estará sujeto a responsabilidad administrativa,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pueda afectarle.

En el ejercicio de la potestad disciplinaria se asegurará el derecho a un racional y justo procedimiento.

ARTÍCULO 19. El personal de la Administración del Estado estará impedido de realizar cualquier
actividad política dentro de la Administración.

ARTÍCULO 20. La Administración del Estado asegurará la capacitación y el perfeccionamiento de su

personal, conducentes a obtener la formación y los conocimientos necesarios para el desempeño de la
función pública

ARTÍCULO 43. El Estatuto Administrativo del personal de los organismos señalados en el inciso primero
del artículo 21 regulará la carrera funcionaria y considerará especialmente el ingreso, los deberes y
derechos, la responsabilidad administrativa y la cesación de funciones, en conformidad con las bases
que se establecen en los artículos siguientes y en el Título III de esta ley. Cuando las características de
su ejercicio lo requieran, podrán existir estatutos de carácter especial para determinadas profesiones o
actividades. Estos estatutos deberán ajustarse, en todo caso, a las disposiciones de este Párrafo.
Ingreso a la función pública partiendo del 19n17 cpr este es el punto de partida los que pueden
ser establecidos en la cpr o las leyes

Requisitos positivos y negativos de estatuto general

Positivos art 12 ley de estatutos administrativo

Artículo 12.- Para ingresar a la Administración del Estado será necesario
cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser ciudadano; No obstante, en casos de excepción determinados por la autoridad

llamada a hacer el nombramiento, podrá designarse en empleos a contrata a extranjeros
que posean conocimientos científicos o de carácter especial. Los respectivos
decretos o resoluciones de la autoridad deberán ser fundados, especificándose
claramente la especialidad que se requiere para el empleo y acompañándose el certificado
o título del postulante.
En todo caso, en igualdad de condiciones,
se preferirá a los chilenos.

b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilsización, cuando fuere

procedente;

c) Tener salud compatible con el desempeño del cargo;

d) Haber aprobado la educación básica y poseer el nivel educacional o título

profesional o técnico que por la naturaleza del empleo exija la ley;

e) No haber cesado en un cargo público como consecuencia de haber obtenido una

calificación deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido más de
cinco años desde la fecha de expiración de funciones, y

f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni

hallarse condenado por delito que tenga asignada pena de crimen o simple delito. Sin
perjuicio de lo anterior, tratándose del acceso a cargos de auxiliares y
administrativos, no será impedimento para el ingreso encontrarse condenado por ilícito
que tenga asignada pena de simple delito, siempre que no sea de aquellos contemplados en
el Título V, Libro II, del Código Penal.
Esta causal impide ingresar a cargos públicos, si la condena sobreviene durante debe ser
destituido sin embargo puede permanecer si ocurrió siendo funcionario siempre que la
condena se remita

Como se acreditan el comportamiento de estos requisitos

El ser ciudadano se acredita con la cedula mas certificado de antecedentes

Salud compatible con el certificado medico

El nivel educacional dependerá de la licencia de lo que se trate o mismo en este caso se

acredita con chequeo en la contraloría ( ha los 5 años se sanea la inhabilidad)

A parte de las exigencias del art 12 se agregan requisitos negativos que son las inhabilidades
art 54 ley de bases y demás

ARTÍCULO 54. Sin perjuicio de las inhabilidades especiales que establezca la ley, no podrán
ingresar a cargos en la Administración del Estado:

a) Las personas que tengan vigente o suscriban, por sí o por terceros, contratos o cauciones
ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más, con el respectivo organismo
de la Administración Pública. Tampoco podrán hacerlo quienes tengan litigios pendientes con
la institución de que se trata, a menos que se refieran al ejercicio de derechos propios, de su
cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad inclusive. Igual prohibición regirá respecto de los directores, administradores,
representantes y socios titulares del diez por ciento o más de los derechos de cualquier clase
de sociedad, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a doscientas
unidades tributarias mensuales o más, o litigios pendientes, con el organismo de la
Administración a cuyo ingreso se postule.

b) Las personas que tengan la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los
funcionarios directivos del organismo de la administración civil del Estado al que postulan,
hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, inclusive.

c) Las personas que se hallen condenadas por crimen o simple delito.

Letra

a) contratos o litigios

B) los parientes de funcionarios directivos, la lógica radica en su insaciabilidad

c)

1 de junio

Apropósito de la probidad administrativa en materia de función publica que esta en la

constitución 19 n6 y en la ley de bases art 56 se arte de a liberta del trabajo siempre que sea
compatible y licito por ejemplo un abogado funcionario podría tener casos pero fuera de la
jornada y con recursos propios, pero hay prohibiciones como los abogados de la contraloría
que no pueden ejercerla, otra norma importante art 62 n6

ARTÍCULO 56. Todos los funcionarios tendrán derecho a ejercer libremente cualquier
profesión, industria, comercio u oficio conciliable con su posición en la Administración del
Estado, siempre que con ello no se perturbe el fiel y oportuno cumplimiento de sus deberes
funcionarios, sin perjuicio de las prohibiciones o limitaciones establecidas por ley. Estas
actividades deberán desarrollarse siempre fuera de la jornada de trabajo y con recursos
privados. Son incompatibles con la función pública las actividades particulares cuyo ejercicio
deba realizarse en horarios que coincidan total o parcialmente con la jornada de trabajo que se
tenga asignada. Asimismo, son incompatibles con el ejercicio de la función pública las
actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a materias
específicas o casos concretos que deban ser analizados, informados o resueltos por ellos o por
el organismo o servicio público a que pertenezcan; y la representación de un tercero en
acciones civiles deducidas en contra de un organismo de la Administración del Estado, salvo
que actúen en favor de alguna de las personas señaladas en la letra b) del artículo 54 o que
medie disposición especial de ley que regule dicha representación.

Del mismo modo son incompatibles las actividades de las ex autoridades o ex funcionarios de
una institución fiscalizadora que impliquen una relación laboral con entidades del sector
privado sujetas a la fiscalización de ese organismo. Esta incompatibilidad se mantendrá hasta
seis meses después de haber expirado en funciones.

ARTÍCULO 62. Contravienen especialmente el principio de la probidad administrativa, las siguientes

conductas:

1.– Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere
acceso en razón de la función pública que se desempeña;

2.– Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de
conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero;

3.– Emplear, bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institución, en provecho propio o de terceros;

4.– Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal o recursos del
organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales;

Ley

5.– Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo o función, para sí o para terceros,
donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.

Exceptúanse de esta prohibición los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la
costumbre como manifestaciones de cortesía y buena educación.

El millaje u otro beneficio similar que otorguen las líneas aéreas por vuelos nacionales o internacionales
a los que viajen como autoridades o funcionarios, y que sean financiados con recursos públicos, no
podrán ser utilizados en actividades o viajes particulares;

6.– Intervenir, en razón de las funciones, en asuntos en que se tenga interés personal o en que lo tengan
el cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive.

Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.

Las autoridades y funcionarios deberán abstenerse de participar en estos asuntos, debiendo poner en
conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que les afecta;

7.– Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que la ley la disponga;

8.– Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el desempeño de los cargos públicos, con
grave entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la Administración, y

9.– Efectuar denuncias de irregularidades o de faltas al principio de probidad de las que haya afirmado tener
conocimiento, sin fundamento y respecto de las cuales se constatare su falsedad o el ánimo deliberado de
perjudicar al denunciado.
Esto en concordancia con el art 84 letra c del estatuto administrativo

Artículo 84.- El funcionario estará afecto a las siguientes prohibiciones:

c) Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses

del Estado o de las instituciones que de él formen parte, salvo que se trate
de un derecho que ataña directamente al funcionario, a su cónyuge o a sus
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad hasta el
segundo grado y las personas ligadas a él por adopción;

El 3 de mayo se modifico la jurisprudencia en cuanto si un profesor de la clínica jurídica de la

facultad de chile que es una U estatal puede presentar acción civil del 56 y 84 todo lo que no
es penal por tanto se amplió la acción por tanto tienen prohibido ejercer acciones siendo
funcionario lo que no se aplica a los profesores de derecho lo que según el profe es
equivocado ya que esta en juego el art 19 n6 se debe ponderar ambas normas que sacrifica
uno en contra de otro y 2do la probidad como dice el art 56 es de materias especificas la
probidad se preocupa de decisiones, uso de bienes y uso de tiempo cual es el daño en que se
toparían es una desproporción

Respecto del dictamen de la contraloría se podría presentar un recurso de protección, si hay

gestión pendiente se podría recurrir al TC o nulidad de derecho público todo esto por el art 8
CPR que establece la probidad

Lo que se concluye, es que la norma no cambia lo que cambia es la interpretación

Administración invisible o paralele

Existe conjunto de organismos de derecho privado en la que el estado participa y que realizan
funciones públicas, el estado participa art 6 ley de bases varios ejemplo podrían ser sociedades
persona jurídica con fines de lucro, el metro, la casa de moneda, la sofri etc.

ARTÍCULO 6°. El Estado podrá participar y tener representación en entidades que no formen parte de su
Administración sólo en virtud de una ley que lo autorice, la que deberá ser de quórum calificado si esas
entidades desarrollan actividades empresariales.

Las entidades a que se refiere el inciso anterior no podrán, en caso alguno, ejercer potestades públicas

En caso de las corporaciones municipales como la salud y educación que la ley le encarga a las
municipalidades a través de las cuales se presta este servicio, la fundación integra, son entidades que los
hacen por interposita persona es lo que se llama la administración invisible o paralela que tambien los
alcanza la responsabilidad del estado

El art 42 a diferencia del 38 incorpora dos conceptos la falta de servicio inciso 1 y el inciso 2 agrega el
derecho a repetir el que se hace efectivo mediante el descuento art 67 de la ley de contraloría o
mediante juicio que recaerá sobre si hubo o no falta personal ya que solo ahí podrá repetir que seria la
negligencia grave que se asemeja al dolo inexcusable

ARTÍCULO 42. Los órganos de la Administración serán responsables del daño que causen por falta de servicio. No
obstante, el Estado tendrá derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere incurrido en falta personal.
el art 65cpr en relación 64 n 14 al de cargos públicos que son materias de ley la excepción art 121 de la cpr fue
agregado el 97 pero dependía que se instalara la log la cual se integro hace poco

el art 64 cpr establece los DFL normas dictadas por el pte con fuerza de ley con valor y rango de ley porque son
sobre materias de ley art 63cpr pero las que no se pueden delegar en dfl régimen de funcionario del poder judicial
contraloría etc

art 94bis con el art 92 inciso final 92 regula al tribunal constitucional inciso final (materias de log) el 94 bis inciso
final servicio electoral SERVEL organización y atribuciones son de log, inc 2 es materia de log inc 3 para que no caiga
duda lo demás es ley simple

art 77 cpr organización y atribuciones son de log todo lo demás que tenga que ver con el poder judicial son
materias de ley simple

art 92 inc final son materias de log materias taxativa solo aquellas que indica la constitución esto en relación al art
64 que no es delegable materias de personal

prueba responsabilidad, función pública, amparo, amparo económico de protección y recurso de ilegalidad
municipal

Art 15 ley estatutaria

El régimen jurídico no se puede modificar por los particulares, en el estatuto no hay voluntad hay decisión del
legislador, obvio la función pública es voluntaria, pero donde está la voluntad del funcionario cuando postula

Nuestro ordenamiento contempla un concepto amplio, no es ya ley sino un concepto que regula la actuación
pública entre los funcionarios.

Hay varios

18834 estatuto geral administrativo

18883 estatuto administrativo municipal

19070 estatuto docente

15076 e de los médicos funcionarios

Dfl1 año 96 defensa estatuto fuerzas armadas

Dfl2 ley interior

Art 43 ley de bases

Hay estatutos generales pero puede haber particulares según particulares

La misma ley admiten este concepto ampliado de estatuto administrativo

El código del trabajo también forma parte del estatuto administrativo,

Lo es de varias formas

Existen algunas entidades que su ley hace aplicable a el estatuto el código del trabajo son funcionarios públicos
aún que se rigen por este código, consecuencias el deber de probidad respecto de los funcionarios art 8 cpr esto e
solo que se discute en materia de transparencia.

Consejo para la trasparencia 20281 y art 21 ley de bases son parte de los funcionarios del estado el código es su
estatuto administrativo

Algunos normas del código del trabajo son de aplicación universal

Título quinto libro segundo maternidad que se aplica a todo y todas ore natal pos natal fuero eso no está en el
estatuto administrativo pero se aplica es parte de su estatuto administrativo

Tercera aplicación

Es mucho más polémica es el régimen de la tutela laboral

La tutelé la orla es un mini recurso de protección de rango laboral establecido en el código del trabajo, cualquier
que esté afectado en alguna garantía constitucional, podrá ir a un tribunal del trabajo a reclamar tutela laboral
esa es una ley que reforma a el código del trabajo , sin embargo a contar del 2014 los tribunales establecieron
que esta función de tutela laboral también podía ser utilizada por un funcionario público.

Código del trabajo

Artículo 1.o Las relaciones laborales entre los

empleadores y los trabajadores se regularán por este

Código y por sus leyes complementarias.

Estas normas no se aplicarán, sin embargo, a los

funcionarios de la Administración del Estado, centralizada

y descentralizada, del Congreso Nacional y del Poder

Judicial, ni a los trabajadores de las empresas o

instituciones del Estado o de aquellas en que éste tenga

aportes, participación o representación, siempre que

dichos funcionarios o trabajadores se encuentren sometidos

por ley a un estatuto especial.

Con todo, los trabajadores de las entidades señaladas

en el inciso precedente se sujetarán a las normas de este

Código en los aspectos o materias no regulados en sus

respectivos estatutos, siempre que ellas no fueren

contrarias a estos últimos.

Los trabajadores que presten servicios en los oficios

de notarías, archiveros o conservadores se regirán por las

normas de este código.

Los que están en contra salvo que este contrario a los estatutos

Art 160 estatuto administrativo

Artículo 160.- Los funcionarios

tendrán derecho a reclamar ante la

Contraloría General de la República,

cuando se hubieren producido vicios

de legalidad que afectaren los

derechos que les confiere el presente

Estatuto

Hay una acción de tutela en cd etc van a un tribunal laboral reclamando tutela es un sistema dentro del código
del trabajo no está en los estatutos administrativo, pero un funcionario público puede usar esta acción de tutela,

Una sentencia dijo que está normal era inaplicable a los funcionarios públicos,

Art142 estatutos causales de

Artículo 146.- El funcionario cesará

en el cargo por las siguientes

causales:

a) Aceptación de renuncia;

b) Obtención de jubilación, pensión

o renta vitalicia en un régimen

previsional, en relación al respectivo

cargo público;
 c) Declaración de vacancia;

d) Destitución;

e) Supresión del empleo;

f) Término del período legal por el

cual se es designado, y

g) Fallecimiento.