Esquema de Plan de Tesis 03

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL
PLAN DE TESIS:
GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL

APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN ADECUADA
DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN EN EL DISTRITO DE YANACANCHA -
PASCO.
Elaborado por:
BACH. ÁNGEL DAVID URETA CHÁVEZ
PRE - GRADO EN ING. AMBIENTAL
PASCO - PERÚ
2017
ÍNDICE
Índice 2
I. DATOS GENERALES 4
1.1. Título del Proyecto: 4
1.2. Autor: 4
1.3. Lugar de investigación: 4
1.4. Duración del desarrollo de la investigación 4
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5
2.1. Determinación del Problema 5
2.2. Formulación del Problema 6
2.2.1. Problema General 8
2.2.2. Problemas Específicos 8
2.3. Objetivos 9
2.3.1. Objetivos Generales 9
2.3.2. Objetivos Específicos 9
2.4. Justificación del Problema 9
2.5. Importancia y Alcances de la Investigación 11
2.6. Limitaciones 13
III. MARCO TEÓRICO 13
3.1. Antecedentes 13
2
3.2. Bases Teórico – Científicos 22
3.3. Definición de Términos 33
3.4. Hipótesis Genéricos y Específicos 47
3.5. Identificación de Variables 48
3.5.1. Variables Independientes: 48
3.5.2. Variables Dependientes 48
3.5.3. Variables Intervinientes 48
IV. METODOLOGÍA 48
4.1. Tipo de Investigación 48
4.2. Diseño de la Investigación 49
4.3. Población y Muestra 51
4.4. Métodos de Investigación 51
4.5. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 52
4.6. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos 56
4.7. Tratamiento Estadístico de Datos 57
4.8. Estructura tentativa del Informe 57
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 58
5.1. Recursos 58
5.2. Presupuesto 59
5.3. Cronograma de Desarrollo del Proyecto de Investigación 60
3
VI. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA 60
ANEXO 62
I. DATOS GENERALES
1.1. Título del Proyecto:
“GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO Y
DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS DE LA
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN EL DISTRITO DE
YANACANCHA - PASCO.”
1.2. Autor:
Bach. Ángel David Ureta Chávez.
1.3. Lugar de investigación:
El lugar de investigación se encuentra ubicado en la jurisdicción
del distrito de Yanacancha (4,350 msnm), perteneciente a la
provincia de Pasco, y que corresponde a la región Pasco.
1.4. Duración del desarrollo de la investigación
El tiempo de duración del presente trabajo de investigación es
de aproximadamente cuatro (04) meses, optándose por iniciar el
día 03 del mes de julio del 2017 y debiendo de culminarse el día
27 del mes de noviembre del referido año.
4
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. Determinación del Problema
El aumento de ingresos económicos en los últimos años sobre
todo de la clase media, la que actualmente es del 60% de la
población del país según la Asociación de Banco (ASBANC) 1,
así como las normas que impulsan la inversión extranjera
secundada por la inversión pública, hizo realidad, el crecimiento
sostenido de la construcción llamado “boom inmobiliario” lo que
ha contribuido a la mejora de las condiciones de vida, de la
población principalmente de la capital, y en menor escala en las
ciudades emergentes del interior del país. Este nuevo
panorama, ayudado por la capacidad de adquirir créditos
hipotecarios, con tasas de interés y cuotas asequibles han hecho
posible el incremento de esta industria en los 08 últimos años.
En el distrito de Yanacancha se viene observando una actividad
de expansión urbana continua, con lo cual traería consigo la
construcción y remodelamiento de viviendas, mejores vías, entre
otros. Pero ¿a dónde iría la infraestructura de todos los residuos
generados por esta actividad? ¿Existe actualmente un Plan de
manejo de residuos de construcción y demolición?; es aquí
donde surge la necesidad de proponer mecanismos de Gestión
Ambiental con la finalidad de reaprovechar y disponer
1 Citado en el Diario El Comercio, publicado el 11 de junio del 2014.
5
adecuadamente los residuos sólidos generados de las
actividades de construcción y demolición en el distrito.
El irregular manejo y disposición final de los residuos de la
construcción y demolición (en adelante RCD) viene generando
impactos en el ambiente y bienestar de la población en el distrito
de Yanacancha a falta de una gestión ambiental. En nuestro país
la alternativa más utilizada para eliminar este tipo de residuos es
la disposición en lugares no autorizados y clandestinos tanto por
la población como servicios particulares.
Además, la falta de lugares adecuados de disposición para los
residuos de construcción y demolición, tiene como consecuencia
la disposición de estos residuos en lugares inadecuados como
las vías públicas.
El problema radica tanto en el incremento de residuos, debido al
aumento demográfico, como también en la mala gestión de los
mismos, para ello se debe contar con una serie de normativas
que ayuden a que la gestión de los RCD se de en forma
adecuada.
2.2. Formulación del Problema
La Ley orgánica de municipalidades (Ley Nº 27972) señala que
las municipalidades deben: normar y controlar las actividades
relacionadas con el saneamiento ambiental; son responsables
6
de asegurar la correcta prestación de los servicios de
recolección, transporte y transferencia, disposición final de los
residuos sólidos y de la limpieza de vías, espacios y
monumentos públicos en su jurisdicción. Coordinar con los
diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y
de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional
de gestión ambiental.
La comisión ambiental municipal (CAM) de la municipalidad
distrital de Yanacancha, realizó una evaluación ambiental dentro
su jurisdicción, precisando que una de las principales fuentes de
contaminación son los residuos sólidos, debido a diversos
factores de generación doméstica, en las vías públicas de la
ciudad, la cobertura insuficiente del servicio de recolección, la
inadecuada disposición final la que se realiza directamente a
cielo abierto en el botadero de Rumiallana, y la estructura
administrativa municipal por la carencia de recursos económicos
y personal adecuado (Municipalidad provincial de Pasco, 2014).
Al ser tan evidentes los daños que ocasiona la actual disposición
de los residuos sólidos urbanos, sumada las deficientes políticas
de control por los entes gubernamentales especializados
(Municipalidades), la relevancia y la responsabilidad también
recae sobre cada uno de nosotros; poniendo en peligro la
7
capacidad de la naturaleza para satisfacer nuestras necesidades
y sostenibilidad de las futuras generaciones.
A pesar de esto, TODOS pagamos las consecuencias del
problema.
2.2.1. Problema General
¿Qué mecanismos de gestión ambiental se deben aplicar para
el aprovechamiento y disposición adecuada de los RCD en el
distrito de Yanacancha?
2.2.2. Problemas Específicos
¿Cuáles son las características de la gestión ambiental de RCD
y que consecuencias generan al distrito de Yanacancha?
¿Qué porcentaje de los residuos de construcción y demolición
dispuestos en espacios públicos del distrito de Yanacancha
pueden ser aprovechables?
¿Qué espacios se pueden proponer para la disposición final de
los RCD no aprovechables?
¿Qué tipo de impactos ocasionan el manejo inadecuado de los
residuos de la construcción y demolición?
8
2.3. Objetivos
2.3.1. Objetivos Generales
“Proponer mecanismos de Gestión Ambiental para el
aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos
de la construcción y demolición generados por los
pobladores del distrito de Yanacancha”.
2.3.2. Objetivos Específicos
1. Analizar las características de gestión ambiental de
los RCD y las consecuencias que generan al
distrito de Yanacancha.
2. Identificar y estimar los volúmenes de RCD
aprovechables.
3. Proponer espacios de disposición final para los
RCD no aprovechables.
4. Identificar que impactos ocasionados por los
residuos de la construcción y demolición mal
dispuestos.
2.4. Justificación del Problema
El presente trabajo de investigación se centra en proponer
mecanismos de gestión ambiental debido a la problemática de
mala disposición de los residuos provenientes de las actividades
de construcción y demolición e impactos al ambiente y al
bienestar de la población del distrito de Yanacancha, con la
9
finalidad de implementar el aprovechamiento de los mismos
mediante instrumentos y mecanismos de gestión ambiental
planteados en el presente estudio.
El proponer mecanismos de Gestión Ambiental es importante y
necesario para poder hacer un buen manejo de los residuos, por
lo que hay un beneficio de bienestar en cuanto a la salud e
integridad de la población y gozar de un ambiente más sano y
equilibrado, evitar sanciones por disponer este tipo de residuos
en lugares no autorizados, beneficio económico para las
empresas dedicadas al rubro del reciclaje de RCD y también
para la municipalidad distrital de Yanacancha en la mejora de
sus planes de gestión en incentivos del gobierno por el
cumplimiento de metas, y beneficio integral en el desarrollo
sostenible, ya que los materiales, aditivos e insumos para la
fabricación de material de construcción son en su mayoría
recursos no renovables. Es por eso que en el presente estudio
buscamos minimizar la cantidad de residuos destinados a
disposición final mediante el aprovechamiento, ya sea
reutilizando o reciclando para transformarlos en nuevos
productos y sirvan como insumos de obras menores.
10
Además, la municipalidad de Yanacancha no cuenta
mecanismos de Gestión ambiental para el manejo de los RCD,
por esta razón se justifica la realización de este trabajo de
investigación y como propuesta de mecanismos de gestión
ambiental para el aprovechamiento y disposición adecuada de
los residuos de las actividades de construcción y demolición.
2.5. Importancia y Alcances de la Investigación
La importancia radica en la conducción adecuada de los
elementos y dificultades ambientales de un área determinada,
por parte de los diferentes actores sociales mediante el uso
selectivo de herramientas de planeamiento urbano en lo
económico, social y ambiental, para lograr el adecuado
funcionamiento de los ecosistemas urbanos, así como el
mejoramiento de la calidad de vida de la población y su
desarrollo sostenible.
El estudio de la gestión ambiental para el aprovechamiento y
disposición adecuada de los residuos de la construcción y
demolición, que se plantea realizar en la presente investigación,
podría servir de base para contribuir a un modelo de gestión
ambiental en el rubro, de tal manera que éste, no solo permita
establecer los procedimientos para identificar de forma
anticipada los impactos ambientales desde las fases de estudio,
planificación y preparación de un proyecto arquitectónico sino
11
también regular las bases y establecer procedimientos para
realizar el seguimiento durante el proceso constructivo, donde
en base a metas medioambientales, se incorporen programas y
guías, así como un organigrama funcional de los actores. Con
esto se pretende que el uso de mecanismos de fiscalización,
sirva para aplicar la normativa y de esta manera evitar impactos
socio - económicos en la zona o vecindario donde se
desenvuelve la obra, y del medio en donde se encuentra.
Con el presente estudio, se podrá establecer, los programas de
mejora continua y metas medioambientales, fundamentándose
en la comparación de los impactos ambientales generados en
estas, en los últimos años. Con ello, también, se pretende
prevenir de pérdidas socio-económicas y ambientales, con el
objetivo de reconocer los aspectos ambientales generados
dentro de las operaciones constructivas para poder mitigarlos.
Además, la investigación deberá concluir con un análisis de la
problemática actual, así como con el establecimiento de
propuestas viables para mejorar la gestión ambiental en la
construcción y demolición, a razón del estudio del
funcionamiento actual en el sector. De esta forma se podrá llegar
a un óptimo desarrollo del mismo que servirá para contribuir a la
disminución de conflictos ambientales urbanos que impactan a
las obras de construcción en el distrito de Yanacancha.
12
2.6. Limitaciones
Las principales limitaciones que se han previsto durante el
desarrollo del estudio, están referidos a la falta de acceso a la
información; por un lado, la información proveniente de los entes
públicos y la información proveniente de las entidades privadas
vinculadas al tema de investigación.
Otra de las limitaciones de la investigación, está relacionada con
la falta de disponibilidad de los funcionarios y responsables del
manejo y gestión ambiental dentro del distrito de Yanacancha.
III. MARCO TEÓRICO
3.1. Antecedentes
En el Contexto Internacional
La gestión de los residuos de la construcción y demolición, a
nivel internacional está enfocada, de manera general al
aprovechamiento de los mismos. A continuación, se mencionan
algunos estudios realizados:
Escandón Mejía, Juan Camilo. (2011) “Diagnóstico técnico y
económico del aprovechamiento de residuos de
construcción y demolición en edificaciones en la ciudad de
Bogotá.” Investigación, Pontificia Universidad Javeriana.
13
Este trabajo se centró en realizar un diagnóstico técnico y
económico del aprovechamiento de RCD’s en la ciudad de
Bogotá, el cual por medio de una revisión bibliográfica nacional
e internacional permita estructurar las aplicaciones de
aprovechamiento de RCD seleccionando las más relevantes
según la tipificación y cuantificación de los RCD de la ciudad. Así
mismo, se realizó el planteamiento de un esquema que relacione
dichas aplicaciones y los procesos industriales necesarios
dentro de un esquema de gestión integral de residuos con
aprovechamiento de estos y las diferencias de costos implícitas
en la aplicación de un esquema como estos para representar un
beneficio ambiental y económico en la ciudad de Bogotá.
Villoria Sáez Paola. (2014) “Sistema de Gestión de residuos
de la construcción y demolición en obras de edificación
residencial. Buenas prácticas en ejecución de obras”.
Investigación, Universidad Politécnica de Madrid.
El principal objetivo de la Tesis doctoral fue mejorar la gestión
actual de residuos de la construcción y demolición, a través de
la elaboración e implementación de obra de un Sistema de
Gestión de RCD en fase de ejecución que podrá ser incluido en
el Sistema de Gestión Ambiental de las empresas constructoras.
14
Para ello se identificó la actividad que más residuo genera, así
como las diferentes categorías de RCD generados durante su
ejecución, a través del análisis de nueve obras de edificación de
nueva planta. Posteriormente, se identificó y evaluó, en función
de su eficacia y viabilidad, veinte buenas prácticas encaminadas
a reducir la generación de RCD.
Velasco López, Luis Miguel. (2010) “Formulación de una
propuesta de gestión ambiental para la recuperación y
reciclaje de materiales de construcción y demolición
(RCD)”. Investigación, Universidad Tecnológica de Pereira.
Este trabajo tuvo como objetivo principal proveer de un Plan de
Gestión Ambiental para el Manejo y aprovechamiento de los
Residuos de Construcción y Demolición, brindando la
información necesaria, a partir de la descripción e interpretación
de la Normatividad, de los principios fundamentales de la
Gestión Integral de Residuos Sólidos, teniendo en cuenta las
alternativas tecnológicas para el desarrollo de los procesos de
transformación, valorización y disposición de dichos residuos.
Por lo que se obtuvieron acciones que se implementarán para
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos
ambientales negativos que se causen por el desarrollo del
15
proyecto, obras o las diferentes actividades. Incluye los planes
de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono.
Burgos Turra, Diego Felipe (2010) “Guía para la gestión y
tratamiento de residuos y desperdicios de proyectos de
construcción y demolición”. Investigación, Universidad
Austral de Chile.
El objetivo principal de esta tesis será el de desarrollar una guía
para la gestión y tratamiento de residuos y desperdicios de
proyectos de construcción y demolición, proponiendo
alternativas para facilitar y fomentar la minimización,
reutilización, valorización y reciclaje de materiales.
Esta Guía tuvo como objetivo orientar a profesionales,
contratistas y personas ligadas al área de la construcción en el
manejo y gestión de residuos de construcción y demolición,
profundizando de una manera general en los comportamientos
medio ambientales que deben tener los trabajadores y
proporcionando un cambio en el desempeño de sus actividades
profesionales. Las recomendaciones que aquí se exponen
pueden ser aprovechadas como base para ir creando una
imagen de empresa moderna e inteligente, adaptada a las
necesidades actuales del mercado y comprometidas con el
16
Desarrollo Sostenible, a través de acciones concretas y útiles en
materia de medio ambiente, seguridad y calidad.
Ramírez Tobón, Julio Cesar. (2014) “Instrumentos para el
mejoramiento en la gestión de la política de
aprovechamiento de residuos de construcción y demolición
en Bogotá D.C. a partir de las percepciones de los
constructores de obras públicas”. Investigación, Pontificia
universidad Javeriana. El objetivo principal de este estudio es
proponer instrumentos de política que permitan mejorar el
aprovechamiento de los Residuos de Construcción y Demolición
(RCD) a partir de las percepciones de constructores de obras
públicas en la ciudad de Bogotá D.C. Se obtuvieron como
productos base de la investigación dos elementos: el primero de
ellos es la determinación de aquellos factores sociales que
afectan el comportamiento en los constructores para que
dinamicen el proceso de reúso de residuos, dadas las nuevas
condiciones de política de aprovechamiento y valoración de los
RCD en la ciudad, previa revisión de literatura asociada a la
temática y soluciones en otros países o ciudades del mundo. El
segundo corresponde a los resultados empíricos obtenidos de
encuestas a realizarse con constructores de la ciudad en los
cuales se determine la disposición de los participantes ante un
conjunto de incentivos tanto negativos como positivos que a hoy
17
no existen en el marco regulatorio del Distrito Capital para el
aprovechamiento de RCD y con posibilidad de ser incorporados
en la política de manejo de RCD.
Pérez Arévalo, Juan José. (2015) “Manejo sostenible de los
residuos generados en las actividades de construcción y
demolición de edificaciones”. Investigación, universidad de
Guayaquil.
La investigación presente está concebida para que los
promotores, diseñadores y constructores quienes tienen la
responsabilidad de concebir edificaciones sostenibles y
aprovechar los recursos naturales y reciclados, tratando de
minimizar los impactos ambientales negativos en el medio
ambiente y sus habitantes, tomen en consideración todos los
elementos que conllevan realizar edificaciones amistosas con la
naturaleza y su entorno. Los objetivos que se plantean van
dirigidos a reducir los impactos ambientales negativos
ocasionados por la construcción y demolición de las
edificaciones, igual de lo que se podrían y deberían hacer en
cuanto a minimizar y mitigar dichos impactos. Como resultado
de la investigación se obtuvo medidas ambientales para la
prevención de residuos de la construcción y demolición en el sitio
de la obra.
18
En el Contexto Nacional
En el Perú existen estudios de gestión ambiental de dichas
actividades, a continuación, citaremos brevemente algunos
estudios que tomamos como guía para el desarrollo del presente
trabajo de investigación:
Arce Jáuregui, Luis Alberto. (2014) “Planteamiento de un
Manual para la Gestión de los Residuos de Construcción y
Demolición en edificaciones urbanas”. Investigación,
Universidad San Martín de Porres.
La tesis, planteo una mejora en el proceso informativo y de
compresión de la norma técnica que regula los residuos
mencionados. La idea principal del planteamiento explica
detalladamente la correcta gestión de los residuos de
construcción y demolición (RCD). Asimismo, se identificó que las
obras y proyectos que producen mayor impacto social y
ambiental son las edificaciones urbanas, ya que carecen de
planes de manejo y control en todas sus etapas. Se desarrolló el
planteamiento de un manual que de manera clara y didáctica
cumpla la norma actual logrando la minimización y reutilización
de los RCD.
Esta propuesta promovió la conciencia social y medioambiental
en las empresas constructoras a todo nivel jerárquico. Con ello
19
mejorar el ornato de la ciudad, evitar los problemas viales,
peatonales y otros que sean consecuencia de la mala gestión.
Chávez Vargas, Giovanna Paola. (2014) “Estudio de la
Gestión Ambiental para la prevención de impactos y
monitoreo de las obras de construcción de Lima
Metropolitana”. Investigación, Pontificia Universidad
Católica del Perú.
Este estudio de gestión ambiental de las construcciones en Lima
Metropolitana, estableció, los programas de mejora continua y
metas medioambientales, fundamentándose en la comparación
de los impactos ambientales generados en estas, en los últimos
años. Con ello, también, pretende prevenir de pérdidas socio-
económicas y ambientales, con el objetivo de reconocer los
aspectos ambientales generados dentro de las operaciones
constructivas para poder mitigarlos. Además, la tesis concluyo
con un análisis de la problemática actual, así como con el
establecimiento de propuestas viables para mejorar la gestión
ambiental en la construcción a razón del estudio del
funcionamiento actual en el sector. De esta forma se puede
llegar a un óptimo desarrollo del mismo que servirá para
contribuir a la disminución de conflictos ambientales urbanos que
impactan a las obras de construcción en Lima.
20
Galarza Meza, Marco Paulo. (2011) “Desperdicio de
materiales en obras de construcción civil: Métodos de
medición y control”. Investigación, Pontificia Universidad
Católica del Perú.
Esta investigación se centró en dos objetivos principales,
reducción del costo de consumo de los materiales y reducción
de los residuos sólidos de construcción generados por las obras,
para esto se tomó la decisión de llevar el control de materiales
significativos por el costo que representan para el proyecto
(acero y concreto) y los que involucran una gran generación de
desmonte (mortero, albañilería). Para los materiales
seleccionados se establecen controles de consumo y se
analizan las tendencias de los indicadores conforme los
encargados del proyecto van tomando medidas de mejora,
modificando procesos o tecnologías. Paralelamente se mantiene
un indicador de la generación de residuos sólidos por parte de la
obra el cual también se va alterando conforme los ingenieros
encargados marcan los lineamientos del proyecto al respecto.
Todas estas mediciones y controles se efectuaron a lo algo de
los proyectos y se llegaron a incorporar al sistema de gestión de
la obra, generando beneficios reconocidos por la empresa
constructora encargada de la ejecución.
21
3.2. Bases Teórico – Científicos
A. Residuos de la Construcción y Demolición
Según el reglamento vigente de la Gestión y manejo de los
Residuos de las Actividades de Construcción y Demolición
D.S N°003-2013VIVIENDA, en el Título II del Artículo 6, “se
consideran Residuos de la Construcción y Demolición a
aquellos que cumpliendo la definición de residuo sólido de
acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos, son los
generados en las actividades y procesos de construcción,
rehabilitación, restauración, remodelación y demolición de
edificaciones e infraestructura”.
a) Origen
El origen de los residuos de construcción y demolición tal
y como su nombre indica, provienen de la construcción y
demolición de edificios e infraestructuras; rehabilitación y
restauración de edificios y estructuras existentes;
construcción de nuevos edificios y estructuras; así como
de la producción de materiales de construcción, por
ejemplo una máquina de hacer hormigón, componentes
del hormigón, artículos de madera, etc.
El sector de la construcción y edificación puede dividirse
de acuerdo al objeto de la construcción en:
22
Sector de la edificación ‐ vivienda y edificios
utilitarios ‐ el cual incluye:
El sector de la vivienda que se dedica a la construcción,
mantenimiento y renovación de viviendas.
El sector de edificación utilitaria que construye mantiene
y renueva oficinas, edificios industriales y similares.
Sector de infraestructuras que incluye:
Construcción de carreteras.
Otras infraestructuras especiales (puentes, túneles,
canales etc.)
b) Composición
Los componentes de los RCD, varía en función del tipo de
infraestructuras de que se trate y refleja en sus
componentes mayoritarios, el tipo y distribución
porcentual de las materias primas que utiliza el sector, si
bien hay que tener en cuenta que éstas pueden variar de
un país a otro en función de la disponibilidad de los
mismos y los hábitos constructivos.
Los materiales minoritarios dependen en cambio, de un
número de factores mucho más amplio como pueden ser
23
el clima del lugar, el poder adquisitivo de la población, los
usos dados al edificio etc.
La composición de los RDC es variable, pero se ha
determinado que en forma que en forma general están
constituidos en mayor parte por:
Ladrillo
Cemento
Arena
Piedra
Agua
c) Clasificación
De acuerdo a este reglamento los Residuos de la
Construcción y Demolición se clasifican en residuos
peligrosos y residuos no peligrosos.
En Perú se considera a los residuos peligrosos como no
reutilizables, puesto que su potencial contaminante
aconseja extremar la prudencia en cuanto a su destino.
En consecuencia, la única opción legalmente viable es su
entrega a un gestor autorizado para tratar residuos
peligrosos.
24
Los residuos peligrosos se deben separar en origen
evitando sus mezclas y se deben entregar a gestores
autorizados de residuos peligrosos. Su disposición final
será en un relleno de seguridad según la normativa
vigente Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314.
Residuos de la Construcción y Demolición en obras
menores
Son aquellos residuos generados en las actividades y
procesos que se realizan para modificar,
excepcionalmente, una edificación existente y que no
altera sus elementos estructurales ni su función, puede
consistir en una estructura, remodelación o refacción de
una infraestructura existente. Tienen las siguientes
características:
Cumple con los parámetros urbanísticos y edificatorios.
Tiene un área inferior a 30 m2 de área techada de
intervenciones en caso de las no mensurables; a su vez,
tiene un valor de obra no mayor de seis (6) UIT
Obra de ampliación
Es la obra que se ejecuta a partir de una edificación
preexistente, incrementando la cantidad en metros
25
cuadrados de área techada. Puede incluir o no la
remodelación del área techada existente.
(Norma G.040 Reglamento Nacional de Edificaciones).
Obra de remodelación
Es la obra que se ejecuta para modificar la distribución
de los ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas
funciones o incorporar mejoras sustanciales, dentro de
una edificación existente, sin modificar el área techada.
Obra de refacción
Es la obra de mejoramiento y/o renovación de
instalaciones, equipamiento y/o elementos
constructivos sin alterar el uso, el área techada ni los
elementos estructurales de la edificación existente.
Estos residuos pueden ser restos de materiales de
construcción, piedras, ladrillos, arena, entre otros.
(Ordenanza n.° 1915, Ordenanza que modifica la
Ordenanza N° 1778. Gestión Metropolitana de
Residuos Sólidos Municipales).
B. Problemática de los residuos sólidos en las
construcciones
26
Por experiencia, se sabe que la aplicación de buenas
prácticas ambientales en todo el proceso constructivo de una
obra, es decir, desde la explotación de canteras para la
obtención de los recursos, el movimiento de tierras y el
transporte de materiales, hasta el acabado final de las obras,
supone una serie de impactos y de producción de residuos,
vertidos y emisiones en todos los pasos del proceso
constructivo, que deben ser minimizados y controlados. Esto
implica también considerar la demolición al final de la vida
útil y el relleno de canteras abandonadas con escombros.
Los residuos de construcción por sus grandes volúmenes y
peso, ejercen presiones excesivas sobre los servicios
públicos municipales responsables de brindar los servicios
de recolección de residuos sólidos y del aseo urbano, ya que
una buena cantidad de estos son recolectados en la vía
pública y van a parar a los sitios de disposición final de
residuos sólidos, poniendo en riesgo la vida útil de estos
(Hernández et al, 2008).
Por otro lado, los vertidos que se generan en las operaciones
de empresas subcontratistas como, por ejemplo, los
fabricantes de transporte de hormigón, aserraderos de
piedra natural, etc. son los que mayor impacto tienen sobre
el medio ambiente y los que carecen de poco control en
27
todas las obras de construcción del país, debido a que no
existe intervenciones regulares por los órganos competentes
para verificar los Estándares de calidad ambiental (ECA)2
referente a la descontaminación del suelo y similares.
La norma que regula el ECA del suelo es el DS 002-2013 -
MINAM la cual, recién se promulgó el pasado 25.03.2013, en
cuya disposición complementaria indica que el Ministerio del
Ambiente aprobará la Guía para Muestreo de Suelos y la
Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación de
Suelos en un plazo no mayor de tres (03) meses, contados a
partir de la vigencia del Decreto Supremo, sin embargo fue
promulgado más de un año después, el pasado 10 de Abril
del 2014 a través de la Resolución Ministerial N° 085-2014-
MINAM Asimismo, existen incidentes como posibles vertidos
ocasionales, en obras de construcción, donde se pueden
producir fugas o derrames de residuos líquidos de
hidrocarburos, aceites industriales, pegamentos, pinturas,
breas, etc., en la mayoría de los casos procedentes de
actividades de mantenimiento de maquinaria y vehículos y
de actividades propias de acabados y finalización de obra,
2Los ECA son indicadores de calidad ambiental, que miden la concentración de elementos,
sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero
que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. (Fuente
MINAM)
28
los que deberían estar contemplados dentro de las medidas
de prevención y mitigación de impactos ambientales de cada
obra, para que puedan ser evitados y/o controlados.
Uno de los aspectos de mayor preocupación es la cantidad
y volumen de desechos que se generan con la construcción
de nuevas obras y la demolición y remodelación de
estructuras viejas. Este tipo de desechos está directamente
relacionado con el crecimiento demográfico y el estilo de vida
de los individuos, aspectos tales como el mejoramiento de la
calidad de vida, el desarrollo de gran cantidad de
construcciones y los progresos tecnológicos han originado
un aumento progresivo y no controlado del volumen que de
estos desechos se produce principalmente en el entorno
urbano. (Leandro 2007).
Los desechos de la construcción se tratan básicamente de
residuos inertes, constituidos por tierra y áridos mezclados,
piedras, restos de hormigón, cerámicas, ladrillos, vidrios,
plásticos, yesos, acero de refuerzo, maderas, tuberías,
papeles y cartones, etc. (Leandro 2007).
C. Sostenibilidad en la construcción
La Construcción Sostenible deberá entenderse como el
desarrollo de la construcción tradicional, pero con una
29
responsabilidad considerable con el medio ambiente por
todas las partes y participantes. Lo que implica un interés
creciente en todas las etapas de la construcción,
considerando las diferentes alternativas en el proceso de
construcción, en favor de la minimización del agotamiento de
los recursos, previniendo la degradación ambiental o los
prejuicios, y proporcionar un ambiente saludable, tanto en el
interior de los edificios como en su entorno. (Kibert 1994).
Además, el autor afirma que, “la construcción sostenible se
debe ver como la creación de un ambiente construido
saludable, que usa eficientemente los recursos y se base en
principios ecológicos”.
Por otro lado, se indica que “La Construcción Sostenible se
dirige hacia una reducción de los impactos ambientales
causados por los procesos de construcción, uso y derribo de
los edificios y por el ambiente urbanizado” «[…]
Esto abarca, no sólo los edificios propiamente dichos, sino
que también debe tener en cuenta su entorno y la manera
cómo se comportan para formar las ciudades”. «[…]Esta
construcción, además deberá tener funcionabilidad para
otorgar calidad de vida para sus ocupantes. (Lanting 1996).
30
Según Thorsby (1993), los principios sostenibles de mejorar
la calidad de vida de las personas se identifican mediante la
aplicación de tecnologías que no generen residuos
contaminantes e incentive el ahorro de energía y recursos,
así como la prevención en el diseño de procesos y ejecución
de obra y correcta
identificación de peligros y evaluación de riesgos
ambientales.
La sostenibilidad de la construcción también tiene que tener
en cuenta a los trabajadores del sector, especialmente en lo
que se refiere a su formación profesional en las buenas
prácticas constructivas y a la prevención de los riesgos
laborales, incluidos los derivados de materiales tóxicos.
(Baño y Vigil-Escalera 2008)
Asimismo, la construcción sostenible, debe incluir el
concepto “ciclo de vida” a fin de analizar cuan viables son
sus actividades en el presente, y en el futuro en relación con
el lugar de la obra, los procesos aplicados y el tipo de obras
construidas, desde que se explotan los recursos naturales
que dan origen a los materiales de construcción, hasta que
dichas obras son demolidas y sus residuos dispuestos en
rellenos sanitarios, (Lawson, 1992) y (Wyatt 1994), con el fin
31
de “encontrar las maneras de evitar el consumo de recursos
no renovables y la emisión de residuos contaminantes a lo
largo del ciclo de vida del edificio” (Wadel 2009).
Se debe “(…) realizar un estudio de impacto ambiental en los
edificios en las primeras etapas de diseño, ya que en los
orígenes se pueden evitar las perturbaciones y
contaminaciones que puedan surgir con la implantación de
un nuevo edificio, y no añadir elementos a un proyecto ya
establecido donde nunca se podrá corregir un mal concepto
en términos de ubicación o de su forma en general. (Valdés
et al sin fecha)
Con todo lo dicho, se resume que las estrategias para la
sostenibilidad en el sector construcción, incluyen la eficiencia
energética (ahorro de energía), conservación de recursos en
general, monitoreo de la salud social y de los ecosistemas.
De esta manera, “Desde el punto de vista ambiental, las
obras de construcción no solo impactan el ambiente durante
su construcción sino también durante el aprovechamiento,
uso o habitación de estas obras” (Valdivia 2009).
Esto quiere decir que, para considerar la sustentabilidad de
una obra arquitectónica, es necesario tener en cuenta todas
las fases de su ciclo de vida.
32
Esto incluye desde que la obra es proyectada y ejecutada, el
uso y explotación a lo largo de su vida útil, y el fin de esa vida
útil, momento en el cual el edificio deberá ser reincorporado
nuevamente al medio ambiente.
3.3. Definición de Términos
ACONDICIONAMIENTO: Trabajos de adecuación de ambientes
a las necesidades del usuario mediante elementos removibles,
como tabiquería, falsos cielos rasos, ejecución de acabados e
instalaciones.
ALMACENAMIENTO INICIAL: Acumulación o conservación de
residuos en condiciones técnicamente adecuadas como parte de
su Plan de Manejo, en un lugar de la obra, por un periodo de
tiempo determinado en la licencia de construcción.
AMPLIACIÓN: Obra que se ejecuta a partir de una edificación
preexistente, incrementando el área techada; puede incluir o no
la remodelación del área techada existente.
CENTRO DE ACOPIO: Lugar autorizado donde se depositan y
acumulan temporalmente los residuos provenientes de las
diferentes fuentes generadoras de residuos para su posterior
tratamiento, disposición final u otro destino autorizado.
33
CONTENEDORES: Cualquier recipiente de capacidad variable
utilizado para el almacenamiento o transporte interno o externo
de los residuos.
CONCRETO DE DEMOLICIÓN: Fragmentos de concreto
obtenidos por demolición de elementos de construcciones civiles
de concretos simpes o armados y de pavimentos de concreto,
incluye al concreto excedente de obra.
COMPACTACIÓN: Acción de presionar los materiales para
reducir los vacíos existentes en él y a la vez una mayor
estabilidad en el proceso de disposición final.
CONCRETO RECICLADO: El concreto reciclado es aquel
concreto cuyos agregados provengan parcial o completamente
de granulados de concreto, gravas y arenas de reciclaje.
CONSTRUCCIÓN: Proceso de ejecución de obras de
edificación, infraestructura o habilitación urbana o rural.
CORROSIVO: Se aplica a los residuos sólidos que contiene
sustancias que pueden destruir tejidos vivos al entrar en
contacto con ellos.
DEMOLICIÓN: Acción mediante la cual se elimina total o
parcialmente una edificación existente para ejecutar una nueva
o cumplir alguna disposición emanada de la autoridad
competente.
34
DESMONTAJE SELECTIVO: Acción previa a la demolición de
edificaciones u obras civiles en las que se separan los materiales
que tengan valor en el mercado.
DESMONTE LIMPIO: Se refiere a desmonte de construcción
producto de la excavación masiva de terreno para la
cimentación. No se considera desmonte limpio a los elementos
de concreto ciclópeo y el material de demolición constituido por
lozas aligeradas y elementos de tabiquería de albañilería que
contengas maderas, elementos de plástico, papel, cartón y
cualquier otro material inorgánico que no sirva para el objetivo
de consolidar el relleno.
DISPOSICIÓN FINAL: es la acción de colocación ordenada de
los residuos en los lugares de destinos final sin perjudicar el
ambiente y la salud de la población.
EDIFICACIÓN: resultado de construir una obra cuyo destino es
albergar al hombre en el desarrollo de sus actividades.
Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas
a ella.
ENTIDAD ORGANIZADA: Personas naturales que convienen
en agruparse para realizar un fin común, constituyéndose en
persona jurídica y formalizándose en su inscripción en los
Registros Públicos.
35
ENVASE: Producto fabricado que sirve para contener, proteger,
envolver, manipular, disponer y transportar residuos de la
construcción de obra menor, cuya capacidad no supere los
50Kg.
ESCOMBRO: Es todo residuo sólido sobrante de las actividades
de construcción, reparación demolición, de las obras civiles o de
otras actividades conexas complementarias o análogas.
ESCOMBRERA: Es el lugar de disposición final donde se
deposita de manera ordenada los materiales o residuos no
aprovechables (inertes) procedentes de las actividades de
construcción o demolición, pudiendo definirse espacios para los
residuos peligrosos (rellenos de seguridad).
ESTUDIOS AMBIENTALES: Aquellos estudios indicados en la
Ley del Sistema de Evaluación Ambiental y otras normas
vigentes como son, las Declaraciones de Impacto Ambiental,
Estudios de Impacto Ambiental semi-detallados y detallados, así
como la Evaluación Ambiental Estratégica y Auditorías
Ambientales, cuyo instrumento de regulación es la Certificación
Ambiental que se obtiene luego de la aprobación sin
observaciones de la Evaluación de Impacto Ambiental y los
Planes de Manejo Ambiental y Planes de Contingencia que
forman parte de estos estudios.
36
EXCEDENTE DE OBRAS: Materiales de construcción
procesados o no, que resultan sobrantes durante la ejecución de
la obra. Se divide en reutilizable, reciclable y para disposición
final.
EXCEDENTE DE REMOCIÓN: abarca todos los materiales
excedentes provenientes del movimiento de tierras.
EXPLOSIVO: se aplica a residuos sólidos que contienen
sustancias y preparados que pueden explosionar bajo el efecto
del calor.
GENERADOR DE RESIDUOS: Es el titular- llámese persona
natural o jurídica- de la instalación o actividad que da origen o
genera los residuos sólidos solidos de la construcción y
demolición.
GESTIÓN AMBIENTAL: La gestión ambiental, también
designada como gestión del medio ambiente implica a aquella
serie de actividades, políticas, dirigidas a manejar de manera
integral el medio ambiente de un territorio dado y así contribuir
con el desarrollo sostenible del mismo.
El desarrollo sostenible implica el equilibrio correcto para el
desarrollo de la economía, el aumento poblacional, el uso
racional de los recursos y la protección y conservación del medio
ambiente.
37
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: Toda actividad técnica
administrativa de planificación, coordinación, concentración,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes
y programas de acción de manejo apropiado de los residuos
sólidos de ámbito nacional, regional y local.
GRANULADO DE CONCRETO: Material secundario de
construcción proveniente del tratamiento del concreto y mortero
de demolición hasta llevarlo a partículas de tamaño similar al de
los agregados.
GRANULADO NO CLASIFICADO: Material secundario
obtenido mediante el tratamiento del material de demolición no
clasificado.
GRAVAS O ARENAS DE RECICLAJE: Es el material
secundario de construcción obtenido mediante el tratamiento de
materiales no industriales.
INFLAMABLE: Se aplica a los residuos sólidos que contienen
sustancias que tengan un punto de inflamación superior o igual
a 21°C en inferior o igual a 55°C.
MANEJO: Conjunto de operaciones (generación, selección,
almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición final)
dirigidas a dar a los residuos el destino más adecuado de
acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir
38
daños o riesgos para la salud humana o el ambiente, incluye las
operaciones de almacenamiento.
MATERIALES PÉTREOS: Están incluidos, los conglomerados,
piedras, yeso, mármol, cal, canteras, rocas, entre otros.
MATERIAL DE DEMOLICIÓN NO CLASIFICADO: Materiales o
mezclas de materiales provenientes de la demolición de
edificaciones, constituidos por compuestos minerales no
metálicos, que no reúnen las condiciones para ser considerados
concreto de demolición.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN: Arenas, cables, gravas,
piedras, asfalto, concreto, maderas, tubos, cerámicos, aceros,
metales diversos, ladrillos, vidrios y agregados sueltos de
construcción o demolición.
MATERIAL PARTICULADO: Conformado por partículas, que
flotan en el aire donde la mayoría de ellas no pueden ser
observadas (Decreto Supremo N°074-2001-PCM. Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire). Son
un tipo de contaminación del aire que afecta a la salud de las
personas. Se diferencian según su tamaño en dos grupos
principales:
a. Grandes, denominados PM10 (entre 2.5 y 10
micrómetros) y
39
b. Pequeñas, denominadas PM2.5 (menos de 2.5
micrómetros)
MONITOREO: Examen periódico que realizan los técnicos
autorizados, con la finalidad de observar los niveles de
contaminación y evaluar la efectividad de un control, a través de
un periodo específico, trazándose metas de acuerdo a un
programa establecido de supervisión y control.
OBRA MENOR: Para efectos de aplicación de este Reglamento,
una obra de edificación menor es toda obra que no altere los
elementos estructurales de la edificación original y que cumple
con los parámetros urbanísticos y edificatorios, y cuya área no
exceda en total de 120m2 de intervención, en el caso de otras
obras de construcción o demolición, cuyo valor de obra no sea
mayor de 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Esta
categoría se incluyen las obras que se encuentran
comprendidas en la modalidad A de aprobación automática
contemplada en las normas de licencia de habilitación y
edificación vigente, a excepción de las demoliciones las cuales
serán consideradas como obra menor cuando su valor no sea
mayor a las 52 unidades Impositivas Tributarias (UIT).
40
OPERADOR: Persona natural que realiza cualquiera de las
operaciones procesos que componen el manejo de los residuos,
pudiendo ser o no el generador de los mismos.
OPERARIO: Persona natural que se encarga de la carga y
descarga de los residuos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: Es el plan que atiende los
requerimientos de un estudio ambiental, al establecer a detalle
las acciones para potenciar los impactos ambientales positivos y
prevenir, minimizar, mitigar, controlar, compensar y corregir los
posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en
el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Este incluye los
planes de seguimiento, evaluación, sistemas de información y
monitoreo y de contingencia. Es un plan operativo para ejecutar
medidas y prácticas ambientales a fin de cumplir con la
legislación ambiental.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN
Y DEMOLICIÓN: En el caso de obras mayores y de gran
envergadura, el Plan de Manejo de Residuos de la Construcción
formara parte integrante del Plan de Manejo Ambiental del
estudio ambiental correspondiente según la normatividad
vigente.
41
PLANTA DE TRANSFERENCIA: Instalación en la cual se
descargan y almacenan temporalmente los residuos sólidos de
los camiones o contenedores de recolección, para luego
continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.
PLANTAS DE TRATAMIENTO: Infraestructura que permite la
práctica de varios procesos de tratamiento de residuos.
REAPROVECHAR: Volver a tener un beneficio del elemento o
parte del mismo que constituye el residuo de la construcción y
demolición. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento
para el reciclaje, recuperación o reutilización.
REACTIVO: Se aplica a los residuos sólidos que contienen
sustancias que al entrar en contacto con otras reacciona,
formando un producto de diferentes características.
RECICLAR: Procedimiento mediante el cual los materiales
segregados de los residuos son reincorporados como materia
prima al ciclo productivo.
REFACCION: Obra de mejoramiento o renovación de
instalaciones, equipamiento o elementos constructivos. No
altera el uso, el área techada, ni los elementos estructurales de
la edificación existente.
42
REMODELACIÓN: Obra que modifica total o parcialmente la
tipología o el estilo arquitectónico original de una edificación
existente.
RESIDUOS: Se consideran residuos sólidos de la construcción
y demolición a aquellos que cumpliendo con la definición de
residuo sólido dada en la Ley General de Residuos Sólidos, son
generados en la actividades y procesos de construcción,
rehabilitación, restauración, remodelación y demolición de
edificaciones e infraestructura.
RESIDUOS SOLIDOS: Los residuos sólidos son materiales que
después de utilizarse y satisfacer una necesidad, se desechan
para que puedan ser reciclados.
RESIDUOS SOLIDOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN: Son aquellos residuos fundamentalmente inertes
que son generados en las actividades de construcción y
demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras,
represas, canales y otras afines.
RESIDUOS DE DEMOLICIÓN: Materiales excedentes delas
construcción que se originan como resultado de las operaciones
de desmontaje o derribos de edificios u otro tipo de
construcciones.
43
RESIDUOS EXPLOSIVOS: Residuos que contienen
compuestos químicos como la glicerina y son capaces de
reaccionar de forma explosiva.
RESIDUOS INÉRTES: Materiales que no experimentan
transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas y
que se pueden clasificar según:
a. Tierras de excavación, que solo se consideran residuos
cuando no sean aptas para ser utilizadas en labores de
restauración, acondicionamiento, relleno o con fines de
construcción.
b. Residuos de la construcción y demolición propiamente
dichos o escombros, formados por materiales pétreos,
hormigón y materiales cerámicos.
RESIDUOS INFLAMABLES: Residuos que contiene
compuestos que se inflaman o prenden fuego con facilidad, por
ejemplo, altas concentraciones de hidrogeno o carbón.
RESIDUOS PELIGROSOS: Residuos que generan directa o
indirectamente algún peligro de contaminación o daño a la salud
humana y los ecosistemas.
RESIDUOS TÓXICOS: Residuos que, al entrar en contacto con
entes biológicos originan una respuesta adversa.
44
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS: Término que
hace referencia a la recolección y segregación segura de los
residuos peligrosos.
RELLENO DE SEGURIDAD: Método de disposición de residuos
peligrosos en vertederos emplazados en suelo o subsuelo, cuyo
objetivo es evitar que las propiedades nocivas del residuo
afecten al medio natural o a la salud humana. Para su
construcción se consideran las propiedades del suelo, su lejanía
de corrientes de aguas subterráneas y superficiales, y la elección
de aislantes o recubrimientos sintéticos.
REUTILIZACIÓN: Toda actividad que permita reaprovechar
directamente el bien, artículo o elemento que constituye el
residuo sólido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el
que fue elaborado originalmente o en alguna relacionada sin que
para ello se requieran procesos adicionales de transformación.
RIESGO: Probabilidad de ocurrencia de un daño o peligro con
consecuencias nocivas, perjudiciales y desfavorables para la
salud y el ambiente.
SEGREGACIÓN: Proceso de separación de los residuos, que
permite clasificarlos para su posible reutilización o disposición
final.
45
TOXICIDAD: Se aplica a los residuos sólidos que contienen
sustancias o preparados que por inhalación, ingestión o
penetración cutánea puedan entrañar riesgos graves,
enfermedades agudos o crónicos e incluso la muerte.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS: Cualquier
actividad o serie de actividades que tienen el objetivo de reducir
el volumen y la toxicidad de cualquier residuo peligroso, sin la
posibilidad de generar material utilizable en la manufactura de
productos comerciales. Lo sistemas básicos de tratamiento son
el tratamiento biológico, tratamiento físico - químico y tratamiento
térmico.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS: Es el proceso de
trasformación físico, químico o biológico de los residuos, con el
fin de obtener beneficios sanitarios o económicos, ambientales,
sociales y urbanos, a través de la reducción o eliminación de sus
efectos nocivos en el hombre y el ambiente.
TRANSPORTISTA: Persona jurídica que asume la
responsabilidad de realizar el transporte de residuos sólidos de
la construcción, registrada como Empresa prestadora de
servicios (EPS-RS) o Empresa
Comercializadora (EC-RS) y autorizada por la autoridad
competente.
46
VALORIZACIÓN: Procedimiento de separación selectiva, que
permita el aprovechamiento de loa recursos contenidos en los
residuos, si poner en peligro la salud humana y si utilizar
métodos que puedan causar perjuicios a la salud pública y al
ambiente.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Es un proceso técnico,
administrativo y político de toma de decisiones concertadas con
los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la
ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Considera las
condiciones sociales, ambientales y económicas para la
ocupación del territorio, así como el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales para garantizar un desarrollo equilibrado
y en condiciones de sostenibilidad. (MINAM, Orientaciones
básicas sobre el ordenamiento territorial en el Perú, 2015).
3.4. Hipótesis Genéricos y Específicos
“La aplicación de mecanismos de gestión ambiental permite el
aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de la
construcción y demolición (RCD) y reducir los impactos
ambientales en el distrito de Yanacancha”.
1. La ausencia de mecanismos de gestión ambiental
ocasiona volúmenes generados de RCD mal dispuestos.
47
2. Un gran porcentaje de los componentes de RCD son
aprovechables.
3. Las canteras abandonadas y los rellenos sanitarios son
una alternativa para la disposición final de los RCD no
aprovechables.
4. El manejo inadecuado de los RCD estaría deteriorando
la calidad ambiental y salud de las personas.
3.5. Identificación de Variables
3.5.1. Variables Independientes:
Gestión Ambiental.
3.5.2. Variables Dependientes
Aprovechamiento de residuos de la construcción y
demolición.
3.5.3. Variables Intervinientes
Jurisdicción del distrito de Yanacancha, provincia y región
Pasco.
IV. METODOLOGÍA
4.1. Tipo de Investigación
La propuesta tiene componente investigativo de tipo cuali-
cuantitativa y descriptiva, mas no experimental teniendo en
cuenta que se hizo necesaria la recolección de información
48
relacionada con la producción de residuos de la construcción y
demolición, cantidad generada y tipo de residuos.
4.2. Diseño de la Investigación
A. Precampo
En esta primera etapa se recopila información bibliográfica
para conocer la gestión y el manejo de los residuos
provenientes de las actividades de construcción y demolición
tanto local, regional, nacional como también internacional.
La recopilación de la información local nos permite analizar
las características de la gestión ambiental de los RCD y las
consecuencias que genera al distrito de Yanacancha
(Objetivo 1), para poder tener una visión correcta de cómo es
la gestión ambiental el distrito de Yanacancha respecto a los
residuos mencionados. Así mismo, saber hasta qué nivel se
cumple con las medidas ambientales asignadas en las leyes
y reglamentos vigentes.
La recopilación de la información regional, nacional e
internacional, a través de estudios y guías ya realizados
sobre impactos ocasionados por los residuos de las
actividades construcción y demolición mal dispuestos
(Objetivo 4), nos sirve como base para la identificación de los
efectos causados por estas actividades en nuestro ámbito de
49
estudio y de esta manera al tener un alcance de la realidad
nacional e internacional podemos identificar si en nuestro
ámbito de estudio también se está dando un impacto similar
o igual a otras realidades.
En esta etapa también se determina de la muestra inicial de
estudio y acceso a esta, se prepara el material para realizar
el trabajo de campo (ficha de registro de RCD, materiales
para las encuestas y entrevista), materiales de medida para
RCD (wincha, jalón) y dispositivos mecánicos (GPS y cámara
fotográfica).
B. Campo
En esta segunda etapa se realiza la recopilación de datos
mediante instrumentos de recolección de información para
identificar y mediante los instrumentos de medición hacer los
respectivos cálculos a los residuos provenientes de las
actividades de construcción y demolición a nivel distrital.
C. Post Campo
En la tercera y última etapa se analiza los datos e información
obtenida, se interpreta y evalúa los resultados y se realiza el
planteamiento de mecanismos de Gestión Ambiental
provenientes de las actividades de construcción y demolición
tanto local, regional, nacional como también internacional.
50
4.3. Población y Muestra
UNIDAD DE ANÁLISIS: La unidad de análisis viene
comprendida por el ámbito urbano del distrito de Yanacancha.
POBLACIÓN: Según datos del INEI, en el Censo XI de población
y VI de vivienda del 2007-2008, se tiene una población de 26,
866 habitantes, y se cuenta con 7,427 viviendas.
MUESTRA: En el presente trabajo de investigación se hará uso
de la fórmula aplicada a poblaciones finitas dado que la
población urbana es de 26, 866 habitantes:
n = tamaño de la muestra con base a: z, p, q.

N = tamaño de la población y /o universo.
p = variabilidad del fenómeno (prevalencia) (60%).
q = complemento de p, en función de la unidad (100% -
60%) = 40%.
e = precisión (5%)
z = varianza de la muestra, expresada como probabilidad de
ocurrencia (95%) z = 1,65 (tabla de probabilidades de una
normal estándar)
4.4. Métodos de Investigación
Método Analítico - Descriptivo: Utilizando la descripción y el
análisis descriptivo de la problemática; que nos permitió lograr
una mejor comprensión de la realidad, además porque se
51
sometió a un análisis en el que evaluamos diversos aspectos y
componentes tales como cuerpos legales y normativas vigentes
del problema a investigar.
Mediante la investigación descriptiva, se trabajó sobre
realidades de hecho, es decir presentando una interpretación
correcta mediante características y rasgos importantes de
cualquier fenómeno que permite la descripción de las tendencias
de un grupo o población y su característica fundamental es la de
presentar una interpretación correcta.
Método Hipotético - Deductivo: Mediante éste método nos
permitió precisar las posibles causas y soluciones de la
problemática planteada; como consecuencias lógicas para
verificar la influencia de una adecuada gestión de RSU., a través
de observaciones realizadas de la problemática, conforme se
plantea el problema. Éste lleva a un proceso de inducción que
remite el problema a una teoría para formular la hipótesis, que a
través de un razonamiento deductivo intenta validarlo.
4.5. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
A. La documentación
Utilizadas como fuente de consulta, mediante los informes
internos medioambientales realizados por la municipalidad
52
distrital de Yanacancha, con el propósito de ampliar y
profundizar con la naturaleza de la gestión municipal.
B. Datos Bibliográficos (Libros, artículos científicos,
experiencia profesional)
a) La identificación de los aspectos ambientales en las obras
de construcción se realizará con el fin de evaluar sus
impactos al medio físico, biológico y socio económico y
cultural en el desarrollo de las actividades constructivas, en
el ámbito del distrito de Yanacancha. Con esta identificación
y evaluación se plantea reconocer medidas a partir de las
cuales, se podrán controlar y mitigar los mismos.
b) Se identificarán los procesos constructivos que generan
mayores efectos al medio ambiente. Además, se investigará
el impacto generado por la disposición de los residuos de
demolición que no cuentan con rellenos sanitarios
específicos para esta actividad.
c) Se buscará la incidencia del impacto social sobre la
industria de la construcción genera en la población, puesto
que se identificarán los impactos que afectan el normal
desarrollo del vecindario, en relación al desarrollo
constructivo y a los cambios producidos en el entorno de una
obra, a la que se le ha impuesto manera intempestiva y sin
53
previa comunicación. De esta manera se podrá prever las
estrategias de prevención y medidas de mitigación aplicando
los criterios de construcción sostenible.
d) Se revisará e investigará el marco regulatorio, de la
normatividad actual, así como la gestión local en el tema
ambiental, como una forma de analizar los procesos
administrativos que generan retrasos y que dificultan el
óptimo desarrollo ambiental de la construcción. De esta
manera se podrá proponer la optimización de los mismos, en
la obtención de permisos ambientales, mediante procesos de
simplificación, unificaciones, normalización e integración.
C. Encuestas
Técnicas que, mediante las entrevistas a todos los entes
involucrados en el problema de manera personal y
semiestructurada, permitió incorporar una mayoría de
preguntas con respuestas cerradas y algunas abiertas
admitiendo a su vez respuestas de orden simple o múltiples,
pudiendo ser conducidas y guiadas de manera espontánea
para fortalecer y conocer la actual gestión de tratamiento de
residuos sólidos, las variables identificadas, abriendo
espacios de opinión.
D. Datos estadísticos:
54
Es la obtención de la información producida por los gremios
relacionados a la actividad constructiva, de los organismos
oficiales dedicados a la preparación de esta información, así
como del reporte de los diarios locales referentes a estos
problemas ambientales urbanos.
E. La Observación directa
Desarrollada in situ verificando la realidad práctica, con
trabajos de campo con el propósito de describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su
ocurrencia.
F. Métodos ad hoc:
Estos métodos, están basados en el conocimiento empírico
de profesionales expertos en el tema. Son adecuadas para
casos de escasez de datos, dando orientación para otras
evaluaciones. La ventaja es que se trata de una estimación
rápida de evaluación de impactos de forma organizada,
fácilmente comprensible por el público.3 Para el desarrollo de
esta tesis se tendrá:
- Medición obtenida del seguimiento de los estudios actuales
de las entidades gubernamentales (Ministerio de Ambiente,
55
Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento, etc.)
- Instrumentos para relacionar el marco teórico con la
identificación de aspectos y evaluación impactos y estos a su
vez con las medidas de control.
- Descripción del comportamiento de las personas afectadas
(transeúntes y vecinos) frente a una construcción cercana a
su centro de trabajo y/o vivienda.
4.6. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos
Se utilizarán los diferentes procedimientos estadísticos; se
analizarán los datos en cuadros estadísticos, gráficos de barra y
gráficos circulares. La técnica del procesamiento es el
ordenamiento y sistematización de los datos recolectados.
Mediante el análisis de datos se puede resumir las
observaciones, así como los datos obtenidos en las encuestas y
entrevistas llevadas a cabo de forma tal que proporcionen
respuestas a las interrogantes planteadas.
Es fundamental reconocer la interpretación como una fase más
en el ciclo de evaluación, a través de este paso podremos
proponer espacios de disposición final para los residuos no
aprovechables (Objetivo 3). Además, mediante esta fase se
observa, recoge y analiza información relevante, con la finalidad
56
de poder conocer, identificar y cuantificar de manera óptima. Por
lo que, también se pueden cumplir con los objetivos específicos
del 1 al 4.
4.7. Tratamiento Estadístico de Datos
Se hará un análisis cuantitativo y cualitativo de los datos
obtenidos en la información a través de cuadros estadísticos
comparativos procesados en SPSS (Statiscal Package for Social
Sciences, software adquirido por IBM en el 2015) y estos serán
analizados uno por uno, tomando estos resultados como base
del diagnóstico.
4.8. Estructura tentativa del Informe
I. GENERALIDADES
II. MARCO TEÓRICO
III. METODOLOGÍA
IV. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
V. RESULTADOS Y DISCUSION
VI. PROPUESTA DE GESTIÓN AMBIENTAL
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VIII. BIBLIOGRAFIA
REGISTRO FOTOGRAFICO
57
ANEXOS
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
5.1. Recursos
Humanos: Materiales:
De Gabinete:
De campo:  Lapicero
 Cámara  Computadora
fotográfica  Papel bond
 Libreta de  Calendario
 Asesor de notas  Libreta de
tesis  Lapicero apuntes
 Investigador  Mapas  Mapas
tesista  Plumón de  USB
 Encuestadores tinta indeleble  Libros
 Cinta masking  Equipos:
tape  GPS
 Cuestionarios  Cámara
fotográfica –
video
58
5.2. Presupuesto
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDA CANTIDA COSTO COSTO

S D D UNIT. TOTAL
MEDID (S/.) (S/.)
A
I Recopilación de la información 240.00

1.1 Fotocopias de libros, revistas científicas Unid. 10 16.00 160.00
1.2 Adquisición de carnets de bibliotecas Unid. 4 20.00 80.00
especializadas
II Adquisición de información técnica 80.00
2.1 Datos estadísticos Unid. 2 40.00 80.00
III Útiles de escritorio 602.00
3.1 Cámara digital Unid. 1 550.00 550.00
3.2 Lapiceros Caja 1 18.00 18.00
3.3 Papel bond Millar 1 34.00 34.00
IV Elaboración del sistema de gestión Unid. 5 60.00 300.00
V Servicios 652.00
5.1 Digitalización Unid. 1 500.00 500.00
5.2 Impresión Unid. 4 18.00 72.00
5.3 Empastado Unid. 4 20.00 80.00
VI Otros 187.40
6.1 Imprevistos (10%) 187.40
COSTO TOTAL 2061.40
59
5.3. Cronograma de Desarrollo del Proyecto de Investigación
Actividades Jul-2017 Ago-2017 Set-2017 Oct-2017 Nov-

2017
Recopilación de la
información técnica del
área materia de
análisis.
Evaluación preliminar
de la zona de estudio
Análisis cualitativos y
cuantitativo de la
información recopilada
Procesamiento de la
información.
Propuesta del modelo
para la gestión
ambiental.
Mejorar la propuesta
de gestión
Presentación final de la
Tesis
VI. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
 Galarza, M. (2011) Desperdicio de materiales en obras de construcción
civil: Métodos de medición y control. Investigación, Pontificia
Universidad Católica del Perú.
 Escandón, J. (2011) Diagnóstico técnico y económico del
aprovechamiento de residuos de construcción y demolición en
edificaciones en la ciudad de Bogotá. Investigación, Pontificia
Universidad Javeriana.
60
 Villoria P. (2014) Sistema de Gestión de residuos de la construcción y
demolición en obras de edificación residencial. Buenas prácticas en
ejecución de obras. Investigación, Universidad Politécnica de Madrid.
 Velasco, L. (2010) Formulación de una propuesta de gestión ambiental
para la recuperación y reciclaje de materiales de construcción y
demolición (RCD). Investigación, Universidad Tecnológica de Pereira.
 Burgos, D. (2010) Guía para la gestión y tratamiento de residuos y
desperdicios de proyectos de construcción y demolición. Investigación,
Universidad Austral de Chile.
 Ramírez, J. (2014) Instrumentos para el mejoramiento en la gestión de
la política de aprovechamiento de residuos de construcción y
demolición en Bogotá D.C. a partir de las percepciones de los
constructores de obras públicas. Investigación, Pontificia universidad
Javeriana.
 Pérez, J. (2015) Manejo sostenible de los residuos generados en las
actividades de construcción y demolición de edificaciones.
Investigación, universidad de Guayaquil.
 Municipalidad de San Martin de Porres. (2013) Plan de Gestión de
Residuos de la Construcción y Demolición depositados en espacios
públicos y de obras menores del distrito de San Martín de Porres.
 Municipalidad del Rímac. (2013) Plan de Gestión de Residuos de la
Construcción y Demolición depositados en espacios públicos y de
obras menores del distrito del Rímac.
61
 Municipalidad distrital de Trujillo. (2014) Plan de Gestión de
Residuos de Construcción y Demolición depositados en espacios
públicos y de obras menores del distrito de Trujillo.
 Municipalidad provincial de Chiclayo del año. (2013) Plan de
Gestión de los Residuos de la Construcción y demolición depositados
en espacios Públicos y de obras menores de la provincia de Chiclayo.
 Gobierno de Cantabria. (2010) Guía práctica de gestión de los
residuos de construcción y demolición (RCDs). España.
 Alcaldía Mayor de Bogotá DC. (2014) Guía para la elaboración del
Plan de Gestión Integral de Residuos de Construcción y Demolición
(RCD) en obra. Colombia.
 Oficina Regional para Mesoamérica y la Iniciativa Caribe. (2011).
Guía de manejo de escombros y otros residuos de la construcción. San
José, Costa Rica.
 D.S N° 057-2004-PCM, aprueban el reglamento de la Ley N° 27314,
Ley General de los Residuos Sólidos.
 D.S N°003-2013-VIVIENDA, reglamento para la gestión y manejo de
residuos de las actividades la construcción y demolición.
ANEXO
Instrumentos de Investigación (Matriz de consistencia)
62
MATRIZ DE CONSISTENCIA (Anexo N° 01)
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES

Variables
Problema General Objetivo General Hipótesis General
Independientes
¿Qué mecanismos de gestión “Proponer mecanismos de “La aplicación de mecanismos de gestión Gestión Ambiental.
ambiental se deben aplicar para el Gestión Ambiental para el ambiental permite el aprovechamiento y
aprovechamiento y disposición aprovechamiento y disposición disposición adecuada de los residuos de la
adecuada de los RCD en el adecuada de los residuos de la construcción y demolición (RCD) y reducir los
distrito de Yanacancha? construcción y demolición impactos ambientales en el distrito de
generados por los pobladores del Yanacancha”.
distrito de Yanacancha”
Variables
Problemas Específicos Objetivos Específicos Hipótesis Especificas
Dependientes
1. ¿Cuáles son las 1. Analizar las características 1. La ausencia de mecanismos de gestión Aprovechamiento
características de la gestión de gestión ambiental de los RCD ambiental ocasiona volúmenes generados de de residuos de la
ambiental de RCD y que y las consecuencias que RCD mal dispuestos. construcción y
consecuencias generan al distrito generan al distrito de 2. Un gran porcentaje de los componentes demolición.
de Yanacancha? Yanacancha. de RCD son aprovechables.
2. ¿Qué porcentaje de los 2. Identificar y estimar los 3. Las canteras abandonadas y los
residuos de construcción y volúmenes de RCD rellenos sanitarios son una alternativa para la
demolición dispuestos en aprovechables. disposición final de los RCD no aprovechables.
espacios públicos del distrito de 3. Proponer espacios de 4. El manejo inadecuado de los RCD
Yanacancha pueden ser disposición final para los RCD estaría deteriorando la calidad ambiental y
aprovechables? no aprovechables. salud de las personas.
3. ¿Qué espacios se pueden 4. Identificar que impactos
proponer para la disposición final ocasionados por los residuos de
de los RCD no aprovechables? la construcción y demolición mal
4. ¿Qué tipo de impactos dispuestos.
ocasionan el manejo inadecuado
de los residuos de la construcción
y demolición?
63
64

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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL

BACH. ÁNGEL DAVID URETA CHÁVEZ

PRE - GRADO EN ING. AMBIENTAL

1.1. Título del Proyecto: 4

1.3. Lugar de investigación: 4

1.4. Duración del desarrollo de la investigación 4

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5

2.1. Determinación del Problema 5

2.2. Formulación del Problema 6

2.2.1. Problema General 8

2.2.2. Problemas Específicos 8

2.3.1. Objetivos Generales 9

2.3.2. Objetivos Específicos 9

2.4. Justificación del Problema 9

2.5. Importancia y Alcances de la Investigación 11

III. MARCO TEÓRICO 13

3.3. Definición de Términos 33

3.4. Hipótesis Genéricos y Específicos 47

3.5. Identificación de Variables 48

3.5.1. Variables Independientes: 48

3.5.2. Variables Dependientes 48

3.5.3. Variables Intervinientes 48

4.1. Tipo de Investigación 48

4.2. Diseño de la Investigación 49

4.3. Población y Muestra 51

4.4. Métodos de Investigación 51

4.5. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 52

4.6. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos 56

4.7. Tratamiento Estadístico de Datos 57

4.8. Estructura tentativa del Informe 57

5.3. Cronograma de Desarrollo del Proyecto de Investigación 60

1.1. Título del Proyecto:

“GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO Y

DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS DE LA

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN EL DISTRITO DE

Bach. Ángel David Ureta Chávez.

1.3. Lugar de investigación:

El lugar de investigación se encuentra ubicado en la jurisdicción

del distrito de Yanacancha (4,350 msnm), perteneciente a la

provincia de Pasco, y que corresponde a la región Pasco.

1.4. Duración del desarrollo de la investigación

El tiempo de duración del presente trabajo de investigación es

de aproximadamente cuatro (04) meses, optándose por iniciar el

día 03 del mes de julio del 2017 y debiendo de culminarse el día

27 del mes de noviembre del referido año.

2.1. Determinación del Problema

El aumento de ingresos económicos en los últimos años sobre

todo de la clase media, la que actualmente es del 60% de la

población del país según la Asociación de Banco (ASBANC) 1,

así como las normas que impulsan la inversión extranjera

secundada por la inversión pública, hizo realidad, el crecimiento

sostenido de la construcción llamado “boom inmobiliario” lo que

ha contribuido a la mejora de las condiciones de vida, de la

población principalmente de la capital, y en menor escala en las

ciudades emergentes del interior del país. Este nuevo

panorama, ayudado por la capacidad de adquirir créditos

hipotecarios, con tasas de interés y cuotas asequibles han hecho

posible el incremento de esta industria en los 08 últimos años.

En el distrito de Yanacancha se viene observando una actividad

de expansión urbana continua, con lo cual traería consigo la

construcción y remodelamiento de viviendas, mejores vías, entre