Firmado Digitalmente por:
EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes
NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15207 JUEVES 26 DE DICIEMBRE DE 2019
SUMARIO
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
D.U. N° 032-2019.- Decreto de Urgencia que regula un
retorno gradual a la regla de resultado económico del Sector
Público No Financiero y modifica el Decreto Legislativo N°
1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería 3
D.U. N° 033-2019.- Decreto de Urgencia que autoriza el
financiamiento de planes urbanos con cargo a los recursos
señalados en el numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley N° 30970 5
D.U. N° 034-2019.- Decreto de Urgencia que modifica la
Ley N° 30220, Ley Universitaria, para el fortalecimiento de
la rectoría del Ministerio de Educación
D.U. N° 035-2019.- Decreto de Urgencia que modifica la
vigencia del encargo establecido en la Única Disposición
Transitoria de la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema
de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de
Inclusión Social Energético
D.U. N° 036-2019.- Decreto de Urgencia que modifica
la Ley N° 29649, Ley que crea la Universidad Nacional
Autónoma de Alto Amazonas
D.U. N° 037-2019.- Decreto de Urgencia que dispone medidas
extraordinarias para garantizar el derecho fundamental
a la salud, a través de la recuperación de las deudas por
aportaciones al Seguro Social de Salud - ESSALUD
AGRICULTURA Y RIEGO
R.M. Nº 0458-2019-MINAGRI.- Aprueban la Extensión
del Horizonte Temporal del Plan Estratégico Sectorial
Multianual Actualizado (PESEM) 2015 - 2021 (Diciembre
2016) del Sector Agricultura y Riego al 2024 11
R.M. Nº 0462-2019-MINAGRI.- Crean el Grupo de
Trabajo Sectorial de naturaleza temporal, encargado de
realizar actividades preliminares a la implementación de la
Ventanilla Única del Sector Agricultura y Riego 12
Res. Adm. Nº 245-2019-SERFOR-ATFFS-PIURA.-
Aprueban el Calendario Regional de Caza Deportiva de
Especies de Fauna Silvestre No Amenazadas para el ámbito
de competencia de la Administración Técnica Forestal
y de Fauna Silvestre Piura, fuera de las Áreas Naturales
Protegidas por el Estado 14
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. N° 442-2019-MINCETUR.- Delegan a la Cámara
de Comercio e Industria de Ilo la función de emitir los
Certificados de Origen de las mercancías producidas en el
departamento de Moquegua 15
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 26/12/2019 04:34:30
AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD
1
PRODUCE
R.D. N° 028-2019-INACAL/DN.- Aprueban Normas
Técnicas Peruanas en su versión 2019 referentes a pota
congelada, aparatos electrodomésticos y análogos,
neumáticos para vehículos, manejo de residuos de la
actividad de la construcción y otros 16
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. N° 1217-2019-MTC/01.03.- Otorgan a CABLE Y
COMUNICACIONES PERU S.A.C. la concesión única para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en
área que comprende todo el territorio nacional 19
6
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
R.M. Nº 424-2019-VIVIENDA.- Autorizan transferencia
financiera a favor de la Contraloría General para la
7 contratación de sociedad auditora que realizará labores
de control posterior externo al Programa de Medidas de
Rápido Impacto - PMRI I a cargo del Programa Nacional de
8 Saneamiento Urbano 20
R.M. Nº 426-2019-VIVIENDA.- Autorizan transferencia
financiera a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento Tacna S.A. - EPS TACNA S.A. 21
9 R.M. Nº 427-2019-VIVIENDA.- Autorizan transferencia
financiera a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento SEDAJULIACA S.A. - EPS SEDAJULIACA S.A. 22
ORGANISMOS EJECUTORES
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS
R.J. Nº 150-2019-PERÚ COMPRAS.- Aprueban siete
Fichas Técnicas del rubro de Medicamentos y productos
farmacéuticos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
- LBSC 24
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Res. Nº 068-2019-OS/GRT.- Fijan Márgenes Comerciales
y nuevas Bandas de Precios de combustibles derivados del
petróleo 25
2 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA
E INNOVACION TECNOLOGICA
Fe de Erratas Res. Nº 245-2019-CONCYTEC-P
ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
R.D. N° 095-2019-OTASS/DE.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Empresa Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de San Martín Sociedad Anónima 27
SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES
Res. Nº 030-2019-SMV/01.- Aprueban Disposiciones
para la aplicación del inciso d) del artículo 12 y artículo 156
de la Ley del Mercado de Valores
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
Res. Nº 172-2019-SUNEDU/CD.- Deniegan la Licencia
Institucional a la Universidad Alas Peruanas S.A. para
ofrecer el servicio educativo superior universitario en el
territorio nacional 30
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. Nº 0386-2019-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de Huambo,
provincia de Caylloma, departamento de Arequipa
Res. Nº 0483-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
exclusión de candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Piura
Res. Nº 0487-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
exclusión de candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Junín
Res. Nº 0488-2019-JNE.- Revocan resolución que
declaró la exclusión de candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Piura
Res. Nº 0489-2019-JNE.- Confirman resolución que dispuso
la exclusión de candidata por el distrito electoral de Áncash 45
Res. Nº 0493-2019-JNE.- Confirman resolución que
dispuso excluir a candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Lima
Res. Nº 0494-2019-JNE.- Revocan resolución que
dispuso la exclusión de candidato por el distrito electoral
de San Martín, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020
Res. Nº 0498-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró la exclusión de candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Lima
Res. Nº 0500-2019-JNE.- Confirman la Resolución N°
00890-2019-JEE-LC1/JNE, que declaró infundada la tacha
contra lista de candidatos para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Lima
Res. Nº 0501-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
la exclusión de candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de San Martín
Res. Nº 0505-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
la exclusión de candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Ayacucho
Res. Nº 0510-2019-JNE.- Confirman resolución que
dispuso la exclusión de candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Cusco
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
Res. Nº 0514-2019-JNE.- Revocan resolución que dispuso
excluir a candidato para el Congreso de la República,por el
distrito electoral de Lima 58
Res. Nº 0515-2019-JNE.- Confirman resolución que
resolvió excluir a candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Lima 60
26 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. Nº 5782-2019.- Autorizan a la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito Cusco S.A., la conversión a Agencia de
la Oficina Especial ubicada en el distrito de San Sebastián,
provincia y Departamento de Cusco 62
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
29
Anexo-Ordenanza Nº 2201.- Anexo N° 5 de la Ordenanza
Nº 2201 que establece montos de los Arbitrios de
Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles,
Parques y Jardines Públicos y Serenazgo correspondientes
al Ejercicio 2020 en el Cercado de Lima 62
MUNICIPALIDAD DE ATE
Ordenanza Nº 516-MDA.- Ordenanza que modifica la
Ordenanza N° 415-MDA, que regula los Procedimientos
de Licencia de Funcionamiento para establecimientos y
autorizaciones conexas en el Distrito de Ate 77
MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO
Acuerdo Nº 296 y Ordenanza Nº 682-MDEA.-
Ordenanza que aprueba el régimen tributario de los
arbitrios de limpieza pública, parques y jardines públicos y
38 serenazgo para el año 2020 (Separata Especial)
39 MUNICIPALIDAD DE LINCE
Ordenanza Nº 433-2019-MDL.- Ordenanza que aprueba
la adhesión de la Municipalidad Distrital de Lince a la
41 Mancomunidad Municipal de Lima Centro 88
Ordenanza Nº 434-2019-MDL.- Derogan la Ordenanza
N° 077-MDL, que regula el régimen de autorización para
42 comercializar bienes o prestar servicios en la vía pública,
sus modificatorias, el D.A. N° 001-2004-MDL, y dictan otras
disposiciones 89
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
46
D.A. Nº 014-2019/MM.- Aprueban modificación de diez
procedimientos administrativos estandarizados de licencia
de funcionamiento y el formato de declaración jurada para
48 Licencia de Funcionamiento 90
50 MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Ordenanza Nº 510-MSI.- Ordenanza que aprueba el
Cuadro para Asignación de Personal Provisional de la
Municipalidad 91
52
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
54 Ordenanza Nº 400/MDSM.- Ordenanza que aprueba el
Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2019 del distrito de San Miguel 101
55 Ordenanza Nº 401/MDSM.- Ordenanza que aprueba
montos mínimos, fecha de vencimiento e incentivos
tributarios por pronto pago del Impuesto Predial y Arbitrios
56 del Ejercicio 2019 102
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
D.A. Nº 000022-2019-MDSA.- Modifican la Ordenanza N°
000273/MDSA que aprobó Procedimientos Administrativos
vinculados a edificaciones y habilitaciones urbanas 103
Acuerdo Nº 312 y Ordenanza Nº 000275/MDSA.-
Ordenanza que aprueba el Régimen Tributario de Arbitrios de
Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y
Jardines y Serenazgo para el Ejercicio 2020
(Separata Especial)
MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
Acuerdo Nº 311 y Ordenanza Nº 288-2019-MVMT.-
Ordenanza que establece el Régimen Tributario de los
Arbitrios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos
Sólidos, Parques y Jardines, y Serenazgo correspondiente
al Ejercicio Fiscal 2020 (Separata Especial)
Acuerdo N° 318 y Ordenanza Nº 286-2019/MVMT.-
Ordenanza que determina el monto por servicio municipal
de emisión mecanizada comprendida por la actualización
de valores y tasas, impresión de cuponera, mensajería y
notificación a domicilio del Impuesto Predial y Arbitrios
Municipales para el Año 2020 (Separata Especial)
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA
Ordenanza Nº 014-2019-MDLP/AL.- Aprueban
Reglamento para los Cabildos Abiertos en el distrito de La
Punta 104
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
DECRETO DE URGENCIA
Nº 032-2019
DECRETO DE URGENCIA QUE REGULA
UN RETORNO GRADUAL A LA REGLA DE
RESULTADO ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO
NO FINANCIERO Y MODIFICA EL DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1441, DECRETO LEGISLATIVO
DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al nuevo
Congreso de la República, una vez que éste se instale;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 165-2019-
PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de
la República y convoca a elecciones para un nuevo
Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los
congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión
Permanente;
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1276 se aprobó
el Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del
Sector Público No Financiero a fin de establecer un marco
prudente, responsable, transparente y predecible, que
facilite el seguimiento y rendición de cuentas de la gestión
de las finanzas públicas y permita una adecuada gestión
de activos y pasivos bajo un enfoque de riesgos fiscales;
Que, el numeral 16.2 del artículo 16 del Decreto
Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del Sistema
3
SEPARATA ESPECIAL
MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO
Acuerdo Nº 296 y Ordenanza Nº 682-MDEA.-
Ordenanza que aprueba el régimen tributario de los
arbitrios de limpieza pública, parques y jardines públicos y
serenazgo para el año 2020
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
Acuerdo Nº 312 y Ordenanza Nº 000275/MDSA.-
Ordenanza que aprueba el Régimen Tributario de
Arbitrios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos
Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio
2020
MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
Acuerdo Nº 311 y Ordenanza Nº 288-2019-MVMT.-
Ordenanza que establece el Régimen Tributario de los
Arbitrios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos
Sólidos, Parques y Jardines, y Serenazgo correspondiente
al Ejercicio Fiscal 2020
Acuerdo N° 318 y Ordenanza Nº 286-2019/MVMT.-
Ordenanza que determina el monto por servicio municipal
de emisión mecanizada comprendida por la actualización
de valores y tasas, impresión de cuponera, mensajería y
notificación a domicilio del Impuesto Predial y Arbitrios
Municipales para el Año 2020
Nacional de Tesorería, faculta a la Dirección General
del Tesoro Público a gestionar la liquidez utilizando
mecanismos de apoyo financiero temporal a través del
empleo de los fondos conformantes de la Cuenta Única
del Tesoro Público (CUT), la Reserva Secundaria de
Liquidez y los saldos provenientes de la colocación de
Letras del Tesoro Público, en el marco del Principio de
Fungibilidad;
Que, el Banco Central de Reserva de Perú - BCRP
estimó que en los últimos años el crecimiento potencial
de Perú se ha venido moderando, pasando de crecer
de niveles de 6,1% en el periodo de altos precios de las
materias primas (entre 2003 y 2012) a 3,8% entre 2013 y
2018, y en torno a 3,5% en 2019;
Que, uno de los principales factores que acota el
crecimiento potencial de Perú es el limitado acceso a
la infraestructura pública, lo que afecta la productividad
y competitividad del país. Así, el Plan Nacional de
Infraestructura para la Competitividad - PNIC, aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 238-2019-EF,
proporciona una hoja de ruta para que el Estado pueda
incrementar la productividad y la competitividad mediante
el cierre de brechas estimadas en S/ 363 mil millones
en los sectores transportes, saneamiento, salud y agua,
entre otros.
Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 018-2019, se
establecieron medidas extraordinarias para la promoción
e implementación de los proyectos priorizados en el Plan
Nacional de Infraestructura para la Competitividad - PNIC,
con el objetivo de asegurar la oportuna ejecución de los
proyectos, y para que las entidades comprendidas en su
ámbito de aplicación puedan iniciar las contrataciones
necesarias para destrabar las obras públicas paralizadas
y que han sido priorizadas;
Que, es importante poner en marcha proyectos
relevantes que cierren brechas de infraestructura e
impulsen el crecimiento potencial de la economía,
ello sumado a la necesidad de ejecutar los proyectos
de inversión contemplados en el Plan Integral de
Reconstrucción con Cambios - PIRC, lo que implica
la necesidad de que la Programación Multianual
Presupuestaria del 2021-2023 cuente con espacio fiscal
para continuar expandiendo la inversión pública;
Que, considerando que la actual trayectoria de
reducción de déficit fiscal en consistencia con la Ley N°
30637, Ley que dispone la aplicación de la cláusula de
4 NORMAS LEGALES
excepción a las reglas macrofiscales del Sector Público
No Financiero, con la cual el déficit fiscal disminuiría de
2,0% del PBI en 2020 a 1,0% del PBI en 2021, implicaría
una reducción significativa del impulso fiscal que podría
incidir negativamente en el crecimiento económico en un
contexto donde la economía peruana ha venido creciendo
por debajo de su nivel potencial;
Que, en ese contexto resulta necesario tomar medidas
para modular la trayectoria de reducción del déficit fiscal,
y continuar con el cierre de brechas de infraestructura que
impulsen la competitividad y el crecimiento económico
de mediano plazo del país, todo ello considerando la
sostenibilidad de las finanzas públicas; por lo que, en el
marco de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1441,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería
antes citado, se ha determinado la necesidad de
implementar un nuevo mecanismo de gestión de liquidez
adicional al que permite cubrir los descalces temporales,
que faculte el uso de los recursos de la Cuenta Única de
Tesoro - CUT para mitigar el impacto del déficit fiscal sobre
la deuda pública y para minimizar el gasto financiero por
el servicio de la deuda pública;
Que, en consecuencia, resulta necesario regular,
excepcionalmente, un retorno gradual a la regla de
resultado económico del Sector Público No Financiero
para evitar un retiro abrupto del impulso fiscal que pueda
impactar negativamente sobre la economía y brindar
espacio para la ejecución de proyectos de inversión
que contribuyan a cerrar brechas de infraestructura y
a impulsar el crecimiento potencial de la economía sin
comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas;
por ello, resulta urgente también dictar medidas
necesarias para que la Dirección General del Tesoro
Público cuente con un nuevo mecanismo que coadyuve
a la gestión de liquidez;
En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
para que lo examine y lo eleve al nuevo Congreso de la
República, una vez que éste se instale;
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
regular, excepcionalmente, para los años fiscales 2021,
2022 y 2023, un retorno gradual a la regla de resultado
económico del Sector Público No Financiero establecida
en el literal b) del numeral 6.1 del artículo 6 del Decreto
Legislativo Nº 1276, Decreto Legislativo que aprueba el
Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del
Sector Público No Financiero, modulando la trayectoria
prevista en la Ley Nº 30637, Ley que dispone la
aplicación de la cláusula de excepción a las reglas
macrofiscales del Sector Público No Financiero, y dictar
las medidas necesarias para facultar a la Dirección
General del Tesoro Público a utilizar los recursos de la
Cuenta Única del Tesoro Público (CUT) para gestionar
la liquidez y minimizar el gasto financiero por el servicio
de la deuda.
Artículo 2. Disposiciones para la aplicación de la
regla de resultado económico del Sector Público No
Financiero para los años fiscales 2021, 2022 y 2023
2.1 Excepcionalmente, con respecto a la regla de
resultado económico del Sector Público No Financiero,
para los años fiscales 2021, 2022 y 2023, según
corresponda, el Sector Público No Financiero se sujeta
a lo siguiente:
Regla de resultado económico: El déficit fiscal anual
del Sector Público No Financiero, para los años fiscales
2021, 2022 y 2023, no debe ser mayor a 1,8; 1,6 y 1,3 por
ciento del Producto Bruto Interno (PBI), respectivamente,
lo cual se destinará principalmente al financiamiento de
proyectos de infraestructura.
2.2 Las leyes anuales de presupuesto,
endeudamiento y de equilibrio financiero, los créditos
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
suplementarios y la ejecución presupuestal del Sector
Público No Financiero se sujetan, además de la regla
de resultado económico prevista en el numeral 2.1 del
artículo 2 del presente decreto de urgencia, a las demás
reglas fiscales dispuestas en el Decreto Legislativo Nº
1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de
la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector
Público No Financiero, y en la Ley Nº 30637, Ley que
dispone la aplicación de la cláusula de excepción a las
reglas macrofiscales del Sector Público No Financiero,
según corresponda.
Artículo 3. Incorporación de párrafos en el numeral
16.2 del artículo 16 del Decreto Legislativo N° 1441,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería
Incorpóranse los siguientes párrafos al numeral 16.2
del artículo 16 del Decreto Legislativo N° 1441, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería, conforme
al siguiente texto:
“Artículo 16.- Gestión de Liquidez
(…)
16.2 (…)
Adicionalmente, en el marco de la Estrategia de
la Gestión Integral de Activos y Pasivos, la Dirección
General del Tesoro Público está autorizada a utilizar los
fondos conformantes de la Cuenta Única de Tesoro - CUT,
incluso en supuestos distintos de descalce temporal, para
solventar gastos previstos con la fuente de financiamiento
Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito mediante
Bonos Soberanos, minimizando los costos financieros del
endeudamiento del Gobierno Nacional.
Los fondos que sean aplicados mediante este
mecanismo de gestión de liquidez, se mantienen y
continúan a disposición inmediata de su titular, en el
momento que se requiera, para lo cual la Dirección
General del Tesoro Público está facultada a efectuar
la colocación de bonos soberanos, con cargo a los
saldos pendientes de colocación de las emisiones
de bonos soberanos aprobadas en las Leyes de
Endeudamiento del Sector Público de los años fiscales
correspondientes.
Mediante resolución ministerial del Ministerio de
Economía y Finanzas se establecen los lineamientos,
políticas y mecanismos que resulten necesarios para la
mejor aplicación y control del mencionado mecanismo de
gestión de liquidez. La Dirección General de Contabilidad
Pública establecerá los lineamientos del tratamiento
contable que correspondan.
(…)”.
Artículo 4. Refrendo
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de
Economía y Finanzas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única. Informe con la actualización de las
principales variables macroeconómicas y fiscales del
Marco Macroeconómico Multianual para el año fiscal
2020
El Ministerio de Economía y Finanzas publica, en
su portal institucional, hasta el 31 de marzo de 2020,
un informe con la actualización de las principales
variables macroeconómicas y fiscales del Marco
Macroeconómico Multianual, que se encuentre vigente
a la fecha de elaboración del informe. Se actualiza
la información respecto de los literales b), c) y e) del
artículo 12 del Decreto Legislativo Nº 1276, Decreto
Legislativo que aprueba el Marco de la Responsabilidad
y Transparencia Fiscal del Sector Público No Financiero,
que sirve de base para la elaboración del presupuesto
del sector público. El informe se hace de conocimiento
del Consejo de Ministros y reemplaza, excepcional y
únicamente para el año fiscal 2020, al regulado en el
numeral 11.2 del artículo 11 del Decreto Legislativo
Nº 1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de
la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector
Público No Financiero.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
1840242-1
DECRETO DE URGENCIA
Nº 033-2019
DECRETO DE URGENCIA QUE AUTORIZA EL
FINANCIAMIENTO DE PLANES URBANOS CON
CARGO A LOS RECURSOS SEÑALADOS
EN EL NUMERAL 13.1 DEL ARTÍCULO 13
DE LA LEY Nº 30970
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale;
Que, mediante Decreto Supremo N° 165-2019-
PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de
la República y convoca a elecciones para un nuevo
Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los
congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión
Permanente;
Que, conforme a la Ley N° 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, dicho ministerio se
constituye en un organismo del Poder Ejecutivo con
competencia, entre otras, en materias de vivienda,
urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento y, en tal
sentido, facilita el acceso de la población a una vivienda
digna y segura y a los servicios de saneamiento de
calidad sostenibles;
Que, mediante Ley N° 30970, Ley que aprueba
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a la
calidad y la ejecución del gasto público y dicta otras
medidas, en el numeral 13.1 del artículo 13, autorizó
durante el año fiscal 2019 al Fondo MIVIVIENDA
S.A. para depositar en la cuenta del Tesoro Público
los saldos de los recursos autorizados en el Decreto
de Urgencia Nº 004-2017, Decreto de Urgencia que
aprueba medidas para estimular la economía así como
para la atención de intervenciones ante la ocurrencia
de lluvias y peligros asociados; y en el Decreto de
Urgencia N° 010-2017, Decreto de Urgencia que
aprueba medidas extraordinarias para el otorgamiento
de subsidios destinados a la reconstrucción en las
zonas declaradas en emergencia por la ocurrencia
de lluvias y peligros asociados del 2017, que fueron
transferidos a dicho Fondo mediante la Resolución
Ministerial Nº 373-2017-VIVIENDA
Que, en ese contexto, el numeral 13.2 del artículo
13 de la precitada Ley, dispuso el financiamiento de los
mencionados Planes Urbanos con cargo a los recursos
autorizados por el Decreto de Urgencia N° 004-2017,
Decreto de Urgencia que aprueba medidas para estimular
la economía así como para la atención de intervenciones
ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados, y el
Decreto de Urgencia N° 010-2017, Decreto de Urgencia
que aprueba medidas extraordinarias para el otorgamiento
de subsidios destinados a la reconstrucción en las zonas
5
declaradas en emergencia por la ocurrencia de lluvias y
peligros asociados del 2017;
Que, el Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA,
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible, establece que el Plan de Desarrollo
Metropolitano - PDM es el instrumento técnico -
normativo que orienta y regula la gestión territorial y el
desarrollo urbano sostenible de las áreas metropolitanas,
conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas
circunscripciones son parte de una continuidad física,
social y económica, delimitando a su vez las áreas para la
elaboración del Plan de Desarrollo Urbano;
Que, el artículo 79 del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº
022-2016-VIVIENDA, faculta al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a suscribir Convenios
de Cooperación Interinstitucional con los Gobiernos
Locales, con el fin de aplicar una adecuada metodología
en la preparación, armonización y/o actualización de
los instrumentos de Acondicionamiento Territorial y de
Desarrollo Urbano;
Que, en consecuencia, para la elaboración de los
Planes Urbanos de la Metrópoli Nacional que comprende
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del
Callao, resulta necesario autorizar su financiamiento con
cargo a los recursos a los que hace referencia el numeral
13.1 del artículo 13 de la Ley N° 30970, Ley que aprueba
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a
la calidad y la ejecución del gasto público y dicta otras
medidas; así como, autorizar al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a realizar transferencias de
partidas a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima
y la Municipalidad Provincial del Callao, durante el año
fiscal 2020, según corresponda, de acuerdo al Convenio
a suscribirse;
En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que
éste se instale:
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
autorizar el financiamiento de planes urbanos, con cargo
a los recursos depositados en la cuenta del Tesoro Público
por el Fondo MIVIVIENDA S.A., a los que hace referencia
el numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley N° 30970, Ley
que aprueba diversas medidas presupuestarias para
coadyuvar a la calidad y la ejecución del gasto público
y dicta otras medidas; así como, autorizar al Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar
transferencias de partidas a favor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y la Municipalidad Provincial del
Callao, según corresponda, de acuerdo al Convenio a
suscribirse.
Artículo 2. Modificaciones presupuestarias en el
nivel institucional para el financiamiento de planes
urbanos
2.1 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas
a aprobar un Crédito Suplementario a favor del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, hasta por el
monto de S/ 12 000 000,00 (DOCE MILLONES Y 00/100
SOLES), por la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, con cargo a los recursos depositados en la
cuenta del Tesoro Público por el Fondo MIVIVIENDA
S.A., a los recursos a los que hace referencia el numeral
13.1 del artículo 13 de la Ley N° 30970, Ley que aprueba
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a
la calidad y la ejecución del gasto público y dicta otras
medidas, para financiar planes urbanos.
Dicha modificación presupuestaria en el nivel
institucional, se aprueba mediante decreto supremo
6 NORMAS LEGALES
refrendado por la ministra de Economía y Finanzas y
el ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
a propuesta de este último, hasta el 30 de enero de
2020.
2.2 Autorízase, en el Año Fiscal 2020, al Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima y
la Municipalidad Provincial del Callao, con cargo a los
recursos de presupuesto institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, incorporados
previamente conforme al numeral 2.1, para la ejecución
de los planes urbanos, según corresponda, de acuerdo al
Convenio a suscribirse.
Dichas modificaciones presupuestarias, se efectúan
progresivamente y en etapas, en base al cumplimiento de
los compromisos, lineamientos y requisitos definidos en
dicho Convenio.
Para tal efecto, las modificaciones presupuestarias en
el nivel institucional autorizadas por el presente numeral,
se aprueban mediante decreto supremo refrendado por la
ministra de Economía y Finanzas y el ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, a propuesta de este último.
Artículo 3. Control
La Contraloría General de la República, en el marco
del Sistema Nacional de Control, verifica el cumplimiento
de lo establecido en el presente Decreto de Urgencia.
Artículo 4. Responsabilidades sobre el uso de los
recursos
Los titulares de los pliegos bajo los alcances de la
presente norma, son responsables de su adecuada
implementación, así como del uso y destino de los
recursos comprendidos en la aplicación del presente
Decreto de Urgencia, conforme a la normatividad vigente.
Artículo 5. Limitación del uso de los recursos
Los recursos que se transfieran en el marco del
presente Decreto de Urgencia no pueden ser destinados,
bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
transferidos.
Artículo 6. Financiamiento
Lo establecido en el presente Decreto de Urgencia
se financia con cargo a los recursos depositados en la
cuenta del Tesoro Público por el Fondo MIVIVIENDA S.A.,
a los que hace referencia el numeral 13.1 del artículo 13
de la Ley N° 30970, Ley que aprueba diversas medidas
presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución
del gasto público y dicta otras medidas; sin demandar
recursos adicionales al tesoro público.
Artículo 7. Vigencia
El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia a partir
del 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2020.
Artículo 8. Refrendo
El presente Decreto de Urgencia es refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra
de Economía y Finanzas, y el Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1840242-2
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
DECRETO DE URGENCIA
Nº 034-2019
DECRETO DE URGENCIA QUE MODIFICA LA
LEY Nº 30220, LEY UNIVERSITARIA, PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale;
Que, mediante Decreto Supremo N° 165-2019-
PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de
la República y convoca a elecciones para un nuevo
Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los
congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión
Permanente;
Que, a partir de la aprobación de la Ley N° 30220,
Ley Universitaria, se reconoce al Ministerio de Educación
como ente rector de la Política de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior Universitaria, que le
permite aprobar un conjunto de disposiciones vinculadas
al aseguramiento de la calidad de la educación superior
universitaria;
Que, en la ejecución del procedimiento
de licenciamiento institucional a cargo de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria - Sunedu, se ha verificado que existe la
necesidad de fortalecer el rol rector del Ministerio de
Educación, a fin que cuente con la potestad de actuar
de manera inmediata ante la denegatoria de la licencia
institucional de una universidad pública que pone
en riesgo la continuidad de la prestación del servicio
educativo superior universitario público;
En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que
éste se instale:
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
fortalecer el rol del Ministerio de Educación, como ente
rector de la Política de Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior Universitaria, con la finalidad
de garantizar la calidad y continuidad del servicio
educativo.
Artículo 2. Incorporación de la Décima Segunda
Disposición Complementaria Final a la Ley N° 30220,
Ley Universitaria
Incorpórase la Décima Segunda Disposición
Complementaria Final a la Ley N° 30220, Ley Universitaria,
en los términos siguientes:
“Décimo Segunda.- Reorganización de la
universidad pública con licencia institucional
denegada
El Ministerio de Educación conforma una Comisión
Reorganizadora en las universidades públicas con
licencia institucional denegada, en los siguientes casos:
a) Cuando una universidad pública con licencia
institucional denegada no implementa las disposiciones y
acciones para el cumplimiento del Plan de Emergencia
aprobado por el Ministerio de Educación, orientado a
alcanzar las condiciones básicas de calidad durante el
plazo máximo de cese de actividades.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
b) Cuando la universidad pública con licencia
institucional denegada, no obtiene la licencia institucional
en una segunda oportunidad.
La Comisión Reorganizadora asume la conducción y
dirección de la universidad pública por un periodo máximo
dos (2) años, contados a partir de su conformación,
cesando en sus funciones todas las autoridades
universitarias, quienes retornan a sus plazas de docentes
ordinarios, en la categoría y régimen de dedicación
correspondiente.
La designación de los miembros de la Comisión
Reorganizadora se realiza mediante Resolución del
Titular del Ministerio de Educación. El presidente de la
Comisión Reorganizadora ejerce la titularidad del pliego
presupuestario, durante la vigencia de su designación.
Obtenido el licenciamiento institucional, la Comisión
Reorganizadora conforma el Comité Electoral señalado
en el artículo 72 de la presente Ley, que tendrá a su cargo
organizar, conducir y controlar el proceso electoral para la
elección de las autoridades universitarias.
Las normas complementarias necesarias para la
implementación de lo dispuesto en la presente disposición
se aprueban mediante Resolución del Titular del Ministerio
de Educación”.
Artículo 3. Financiamiento
Las acciones contempladas en el presente Decreto
de Urgencia se financian con cargo a los recursos de las
universidades públicas con licencia institucional denegada
en las que se designe una Comisión Reorganizadora, sin
demandar recursos adicionales al tesoro público.
Artículo 4. Refrendo
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de
Educación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticuatro días del mes de diciembre del año dos mil
diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
Ministra de Educación
1840242-3
DECRETO DE URGENCIA
Nº 035-2019
DECRETO DE URGENCIA QUE MODIFICA LA
VIGENCIA DEL ENCARGO ESTABLECIDO EN LA
ÚNICA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA LEY
Nº 29852, LEY QUE CREA EL SISTEMA DE
SEGURIDAD ENERGÉTICA EN HIDROCARBUROS
Y EL FONDO DE INCLUSIÓN SOCIAL ENERGÉTICO
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale;
Que, mediante Decreto Supremo N° 165-2019-
PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de
la República y convoca a elecciones para un nuevo
Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los
7
congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión
Permanente;
Que, el artículo 3 de la Ley que crea el Sistema de
Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de
Inclusión Social Energético, Ley Nº 29852, establece
la creación del Fondo de Inclusión Social Energético
(FISE) como un sistema de compensación energética,
que permita brindar seguridad al sistema, así como de
un esquema de compensación social y mecanismos de
acceso universal a la energía;
Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley N° 29852
señala que el Ministerio de Energía y Minas será el
encargado de administrar el FISE, para lo cual queda
facultado para la aprobación de los procedimientos
necesarios para la correcta administración del Fondo;
Que, la Única Disposición Transitoria de la Ley Nº
29852, establece encargar a Osinergmin, en adición a
sus funciones de regulación y supervisión de los sectores
de energía y minería, por un plazo de dos años contados
a partir de la promulgación de dicha Ley, las funciones
otorgadas al Ministerio de Energía y Minas en los artículos
7.5, 8.3 y 9.1 del citado dispositivo legal;
Que, a través de la Septuagésima Sexta Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30114, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014;
de la Octogésima Tercera Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2017; de la Centésima
Octava Disposición Complementaria Final de la Ley N°
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2018; y del artículo 12 de la Ley Nº 30880,
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019, se prorroga hasta el 31
de diciembre de 2019 el encargo efectuado mediante la
Única Disposición Transitoria de la Ley N° 29852;
Que, a través de la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 015-
2019, Decreto de Urgencia para el Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020, se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2020 la
vigencia del encargo efectuado en la Única Disposición
Transitoria de la Ley N° 29852;
Que, resulta necesario que el Ministerio de Energía
y Minas como órgano rector del diseño, establecimiento
y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales
en materia de energía, asuma a partir del 01 de febrero
de 2020 las competencias previstas en el numeral
9.1 del artículo 9 de la Ley N° 29852, razón por la cual
corresponde modificar la prórroga a la que se refiere el
numeral 3 de la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgencia Nº 015-2019, Decreto de
Urgencia para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020;
En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que
éste se instale:
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto.
El presente Decreto de Urgencia tiene como objeto
modificar la vigencia del encargo establecido en la Única
Disposición Transitoria de la Ley N° 29852, Ley que Crea
el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el
Fondo de Inclusión Social Energético.
Artículo 2.- Modificación del Decreto de Urgencia
Nº 015-2019, Decreto de Urgencia para el Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020.
Modifícase la Segunda Disposición Complementaria Final
del Decreto de Urgencia Nº 015-2019, Decreto de Urgencia
para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020, en los siguientes términos:
“Segunda.
Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2020 la
vigencia de los siguientes dispositivos:
8 NORMAS LEGALES
1. La Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30880, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
2. La Septuagésima Sexta Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019.
Prorrógase hasta el 31 de enero de 2020 la vigencia
del siguiente dispositivo:
El encargo efectuado en la Única Disposición
Transitoria de la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema
de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo
de Inclusión Social Energético.”
Artículo 3.- Refrendo.
El Decreto de Urgencia es refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros, la Ministra de Economía y
Finanzas, y el Ministro de Energía y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticuatro días del mes de diciembre del año dos mil
diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
JUAN CARLOS LIU YONSEN
Ministro de Energía y Minas
1840242-4
DECRETO DE URGENCIA
Nº 036-2019
DECRETO DE URGENCIA QUE MODIFICA LA
LEY Nº 29649, LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTÓNOMA DE ALTO AMAZONAS
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale;
Que, mediante Decreto Supremo N° 165-2019-
PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de
la República y convoca a elecciones para un nuevo
Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los
congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión
Permanente;
Que, mediante la Ley N° 29649, se crea la Universidad
Nacional Autónoma de Alto Amazonas - UNAAA, sobre
la base de la filial de la Universidad Nacional de la
Amazonía Peruana - UNAP, en Yurimaguas, provincia
de Alto Amazonas, departamento de Loreto. Asimismo,
dispone que la UNAAA brinda inicialmente las carreras
profesionales que actualmente ofrece la UNAP con sede
en Yurimaguas y que los alumnos matriculados en las
carreras profesionales de esa sede de UNAP, continuarán
recibiendo clases en esa sede y pasarían a formar parte
de la comunidad académica de la nueva universidad
creada;
Que, mediante la sentencia del Tribunal Constitucional
recaída en el expediente N° 0015-2015-PI/TC, se resuelve
la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra
la Ley N° 29649, Ley que crea la Universidad Nacional
Autónoma de Alto Amazonas, hallándola fundada en
parte; y, en consecuencia, declara inconstitucionales
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
el artículo 1, el literal a) del artículo 4 y la Primera,
Segunda y Tercera Disposiciones Complementarias
Finales; así como la frase “brinda inicialmente las carreras
profesionales que actualmente viene ofreciendo la sede
la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP)
con sede en Yurimaguas” del artículo 3 de la referida Ley;
Que, la sentencia del Tribunal Constitucional señala que la
UNAAA ha recorrido un importante proceso de implementación
y puesta en funcionamiento, cuenta con recursos asignados
anualmente en la Ley de Presupuesto desde el año 2016, es
decir, la UNAAA ha generado una comunidad universitaria
funcional de alumnos, docentes y personal administrativo; por
lo que ha resuelto disponer una vacatio sententiae hasta el 31
de diciembre de 2019 para que el Congreso de la República
y el Ministerio de Economía y Finanzas subsanen los vicios
advertidos conforme a lo señalado en la STC y adopten las
medidas necesarias para ajustar la norma de creación de
la UNAAA al ordenamiento constitucional; de lo contrario, la
inconstitucionalidad declarada surtirá plenos efectos desde el
01 de enero de 2020;
Que, mediante el Informe N° 631-2019-EF/50.06,
el Ministerio de Economía y Finanzas emite opinión
favorable al proyecto normativo que modifica la Ley N°
29649, Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma
de Alto Amazonas;
Que, es necesaria y urgente la modificación de la Ley
N° 29649, Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma
de Alto Amazonas, a fin de cumplir con lo señalado por
el Tribunal Constitucional dentro del plazo de la vacatio
sententiae establecido;
En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que
éste se instale:
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene como objeto
modificar los artículos 1, 3, 4 y 5 de la Ley N° 29649,
Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma de Alto
Amazonas, con el siguiente texto:
“Artículo 1. Creación de la Universidad Nacional
Autónoma de Alto Amazonas
Créase la Universidad Nacional Autónoma de Alto
Amazonas, como persona jurídica de derecho público
interno con sede en la ciudad de Yurimaguas, provincia
de Alto Amazonas, departamento de Loreto y constituye
pliego presupuestal”.
“Artículo 3. Carreras Profesionales
La Universidad Nacional Autónoma de Alto Amazonas
ofrece los programas académicos, de acuerdo con
la demanda laboral y las necesidades regionales y
nacionales”.
“Artículo 4. Recursos de la Universidad Nacional
Autónoma de Alto Amazonas
Son recursos de la Universidad Nacional Autónoma de
Alto Amazonas los siguientes:
a) Los recursos ordinarios o asignaciones provenientes
del tesoro público.
b) Los recursos directamente recaudados obtenidos
por la universidad, en razón de sus bienes y servicios.
c) Las donaciones de cualquier naturaleza y de fuente
lícita, siempre que sean aceptadas por la universidad
pública.
d) Los recursos por operaciones oficiales de crédito,
en el marco de la normatividad vigente.
e) Los ingresos regulados por leyes especiales.
f) Los recursos provenientes de la cooperación técnica
y económica-financiera, nacional e internacional, en el
marco de la normatividad vigente”.
“Artículo 5. Comisión organizadora
La Universidad Nacional Autónoma de Alto Amazonas,
es conducida y dirigida por una Comisión Organizadora
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
designada de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
30220, Ley Universitaria, hasta la conformación de sus
órganos de gobierno”.
Artículo 2. Refrendo
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de
Educación y la Ministra de Economía y Finanzas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única. Derogación
Deróganse la Primera, Segunda, Tercera y Cuarta
Disposiciones Complementarias Finales y la Única
Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°
29649, Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma
de Alto Amazonas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticuatro días del mes de diciembre del año dos mil
diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
Ministra de Educación
1840242-5
DECRETO DE URGENCIA
Nº 037-2019
DECRETO DE URGENCIA QUE DISPONE
MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA GARANTIZAR
EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD, A
TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN DE LAS DEUDAS
POR APORTACIONES AL SEGURO SOCIAL
DE SALUD - ESSALUD
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale;
Que, mediante Decreto Supremo N° 165-2019-
PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de
la República y convoca a elecciones para un nuevo
Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los
congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión
Permanente;
Que, el artículo 10 de la Constitución Política del Perú
establece que el Estado reconoce el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad social para su
protección frente a las contingencias que precise la ley y
para la elevación de su calidad de vida, a través de las
prestaciones a favor de los asegurados;
Que, conforme a los artículos 1 y 11 de la Ley N°
27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud
- EsSalud, la seguridad social en salud está a cargo
del Seguro Social de Salud - EsSalud, cuyos fondos y
reservas, derivados de los aportes de los empleadores y
asegurados, permiten brindar cobertura a más de once
millones y medio de asegurados;
Que, para atender la creciente demanda asistencial
insatisfecha y con el propósito de garantizar el acceso,
9
continuidad y el ejercicio efectivo del derecho fundamental
a la salud, resulta urgente adoptar las disposiciones
necesarias para lograr la recuperación de las deudas por
aportaciones al Seguro Social de Salud - EsSalud;
Que, en ese sentido, se requiere aprobar medidas
extraordinarias que permitan recuperar las deudas por
aportaciones de los empleadores públicos y privados,
con la finalidad de disponer de los recursos financieros
necesarios para ampliar y/o mejorar la infraestructura y
equipamiento asistencial del Seguro Social de Salud -
EsSalud;
En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que
éste se instale:
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
establecer con carácter excepcional el Régimen de
Sinceramiento de la deuda tributaria por concepto de
aportaciones al Seguro Social de Salud (RESICSSS) y el
Régimen de Facilidades de Pago de la deuda tributaria
por concepto de aportaciones al Seguro Social de Salud -
(REFACSSS) para el refinanciamiento y reestructuración
de la deuda tributaria pendiente de pago por concepto
de aportaciones al Seguro Social de Salud (EsSalud),
cualquiera sea el estado en que se encuentre.
Artículo 2. Finalidad
El presente Decreto de Urgencia tiene como finalidad
garantizar el derecho fundamental a la salud mediante la
recuperación de deudas que mantienen los empleadores
de los sectores público y privado por las aportaciones al
Seguro Social de Salud - EsSalud, y contribuir al oportuno
financiamiento de las prestaciones que brinda dicha
Entidad.
Artículo 3. Ámbito de aplicación
El presente Decreto de Urgencia es de aplicación para
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sin incluir
a las municipalidades de centros poblados, en adelante
“las entidades”; así como a los empleadores del sector
privado que tengan la condición de microempresa o
pequeña empresa (MYPE), sean estos persona natural o
persona jurídica.
Artículo 4. Definiciones
Para efecto del presente decreto de urgencia, se
entiende por:
a. Régimen de Sinceramiento de la deuda tributaria
por concepto de aportaciones al Seguro Social de
Salud - RESICSSS: Es el régimen aplicable a los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales para
el refinanciamiento y reestructuración de la deuda por
aportaciones; sin incluir a las municipalidades de centros
poblados.
b. Régimen de Facilidades de pago de la deuda
tributaria por concepto de aportaciones al Seguro Social
de Salud - REFACSSS: Es el régimen aplicable a los
empleadores del sector privado que tengan la condición
de microempresa o pequeña empresa (MYPE), sean
persona natural o jurídica, para el refinanciamiento y
reestructuración de la deuda por aportaciones.
c. Deuda materia de acogimiento: Es aquella
deuda pendiente de pago a la fecha de acogimiento
cualquiera sea el estado en que se encuentre,
incluyendo aquella contenida en las resoluciones de
determinación, resoluciones de multa, órdenes de pago
u otras resoluciones emitidas por la SUNAT; más sus
correspondientes intereses, actualización e intereses
capitalizados que corresponda aplicar de acuerdo a ley
hasta la fecha de aprobación de la solicitud de acogimiento
al RESICSSS o REFACSSS. Los pagos parciales
realizados por los empleadores acogidos al RESICSSS
o REFACSSS se imputan a las correspondientes deudas
hasta la fecha del último pago realizado.
10 NORMAS LEGALES
d. Deuda impugnada: Es aquella cuyo recurso
de reclamación, apelación o demanda contencioso
administrativo se hubiera presentado hasta la fecha
de la solicitud del acogimiento. No se considera deuda
impugnada aquella que se canceló para su impugnación.
Artículo 5. Medidas para el sinceramiento de las
deudas por concepto de aportaciones, a cargo de los
Gobiernos Regionales y Locales, al Seguro Social de
Salud - ESSALUD
5.1. Establecer con carácter excepcional el Régimen
de Sinceramiento de la deuda tributaria por concepto
de aportaciones al Seguro Social de Salud, en adelante
RESICSSS, con la finalidad de financiar y reestructurar
el pago de la deuda de los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales.
5.2. La deuda materia de acogimiento, es aquella
generada hasta el periodo tributario de diciembre de
2018 y se encuentre pendiente de pago contenida incluso
en las resoluciones de determinación, resoluciones de
multa, órdenes de pago u otras resoluciones emitidas
por la SUNAT; más sus correspondientes intereses,
actualización e intereses capitalizados que correspondan
aplicar de acuerdo a ley, imputándose los pagos parciales
hasta la fecha del último pago realizado.
5.3. A la deuda tributaria resultante a que se refiere el
numeral 5.2 del presente artículo se aplica la extinción de
los intereses, cualquiera sea su denominación, así como
las multas generadas por las infracciones tipificadas en
el numeral 1 del artículo 178 del Código Tributario, con
sus respectivos intereses, actualización e intereses
capitalizados; subsistiendo en todos los casos la deuda
tributaria que corresponde al capital de la aportación al
EsSalud.
5.4. Luego se recalcula el tributo insoluto considerando
la variación anual del Índice de Precios al Consumidor de
Lima Metropolitana o una variación anual del 6% (seis
por ciento), la que sea menor, desde la fecha del último
pago o, en su defecto, desde la fecha de exigibilidad de
la deuda hasta el mes anterior a la fecha de aprobación
del acogimiento.
5.5. A partir de la fecha de aprobación del acogimiento
y hasta la fecha del primer pago inclusive, el monto
actualizado conforme al numeral anterior está sujeto a
una tasa de interés anual efectiva de tres por ciento (3%).
5.6. La deuda acogida se financia con cargo al
presupuesto institucional de las entidades comprendidas
en su ámbito, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público. Asimismo, el pago de la deuda materia de
acogimiento se prioriza durante las fases de programación
multianual y formulación presupuestaria.
Artículo 6. Modalidades de pago del RESICSSS
6.1 El RESICSSS permite el pago al contado o
fraccionado de la deuda acogida.
6.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
pueden acogerse a la modalidad de pago al contado a
la fecha de presentación de la solicitud de acogimiento,
debiendo realizar el pago a dicha fecha. Para tal efecto se
aplica un descuento de hasta el 20% sin afectar el tributo
insoluto.
6.3 En caso los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales se acojan al pago fraccionado, se aplica las
siguientes reglas:
a. El pago fraccionado se realiza mediante cuotas
mensuales hasta en ciento veinte (120) meses, previo
Acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal según
corresponda, de acuerdo con las disposiciones que se
establece en la resolución de la SUNAT.
b. Para determinar los intereses del fraccionamiento
se aplica una tasa de interés anual efectiva de tres por
ciento (3%). Los intereses de fraccionamiento se aplican
desde el día siguiente de la aprobación del acogimiento al
RESICSSS, de acuerdo a lo que establece la resolución
de la SUNAT. En ningún caso, la cuota mensual puede ser
menor a la décima parte de la Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) vigente a la fecha de aprobación al acogimiento al
RESICSSS, salvo la última cuota del fraccionamiento.
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
c. En el caso que la deuda sea menor a la décima
parte de la unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a
la fecha de acogimiento al RESICSSS, se considera una
única cuota aplicándose los intereses de fraccionamiento
hasta la fecha de vencimiento.
6.4 En caso los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales cuenten con los recursos económicos, pueden
adelantar las cuotas del fraccionamiento de la deuda
acogida, generando una reducción de los intereses.
Artículo 7. Requisitos, forma y plazo de
acogimiento al RESICSSS
7.1 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
presentan su solicitud de acogimiento al RESICSSS
a partir de la entrada en vigencia de la resolución de la
Superintendencia de la SUNAT que establezca el trámite
correspondiente para el acogimiento a dicho régimen
hasta el 31 de marzo de 2020.
7.2 Las entidades cuya deuda se encuentre con
algún medio impugnatorio en trámite ante la autoridad
administrativa o judicial, pueden acogerse al RESICSS,
siempre que se hayan desistido de dicha impugnación.
Para tal efecto, se entiende efectuada la solicitud de
desistimiento de la deuda impugnada con la presentación
de la solicitud de acogimiento, y se considera procedente
el desistimiento con la aprobación de la referida solicitud
de acogimiento.
7.3 El órgano responsable da por concluido el reclamo,
apelación o demanda contencioso-administrativa respecto
de la deuda cuyo acogimiento al RESICSSS hubiera sido
aprobado. Para tal efecto, la SUNAT informa a dicho
órgano de la extinción de la deuda o de su acogimiento
al RESICSSS.
Artículo 8. Suspensión de la Cobranza coactiva
Para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
que presenten la solicitud de acogimiento al RESICSSS,
por las deudas, periodos y montos solicitados, se
suspende la cobranza coactiva desde el mismo día de la
presentación hasta que se resuelva su solicitud. Respecto
de la deuda cuyo acogimiento fue aprobado y la deuda
extinguida no se ejerce o, de ser el caso, se concluye
cualquier acción de cobranza coactiva.
Artículo 9. Acciones de control
La Contraloría General de la República, en el marco
de sus competencias, realiza las acciones de control
necesarias para el cumplimiento del pago de cuotas del
fraccionamiento de las deudas acogidas al RESICSSS,
por lo que las entidades deben rendir cuenta del gasto
efectuado a los órganos de control institucional, bajo
responsabilidad.
Artículo 10. Medidas para el sinceramiento de
las deudas por concepto de aportaciones, a cargo
de los empleadores del sector privado que tengan
la condición de microempresa o pequeña empresa
(MYPE) al Seguro Social de Salud - ESSALUD
10.1 Establecer con carácter excepcional el Régimen
de Facilidades de pago de la deuda tributaria por concepto
de aportaciones al Seguro Social de Salud, en adelante
REFACSSS, con la finalidad de financiar y reestructurar
el pago de la deuda por parte de los empleadores del
sector privado que tengan la condición de microempresa
o pequeña empresa (MYPE).
10.2 La deuda materia de acogimiento, es aquella
generada hasta el periodo tributario de diciembre de 2015.
10.3 Respecto de la deuda tributaria resultante a que se
refiere el numeral 10.2 del presente artículo se extinguen
los intereses, actualización e intereses capitalizados, así
como las multas generadas por la infracción tipificada
en el numeral 1 del artículo 178 del Código Tributario,
con sus respectivos intereses, actualización e intereses
capitalizados; subsistiendo en todos los casos la deuda
tributaria que corresponde al tributo insoluto por concepto
de la aportación a EsSalud.
10.4 Luego se recalcula el tributo insoluto considerando la
variación anual del Índice de Precios al Consumidor de Lima
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Metropolitana o una variación anual del 6% (seis por ciento),
la que sea menor, desde la fecha del último pago o, en su
defecto, desde la fecha de exigibilidad de la deuda hasta el
mes anterior a la fecha de aprobación del acogimiento.
10.5 A partir de la fecha de aprobación del acogimiento
y hasta la fecha del primer pago inclusive, el monto
actualizado conforme al numeral anterior está sujeto a
una tasa de interés anual efectiva de tres por ciento (3%).
10.6 Son aplicables al REFACSSS las disposiciones
establecidas para el RESICSSS en los artículos 6°, 7° y
8° del presente Decreto de Urgencia, en cuanto fueren
pertinentes.
10.7 El tratamiento de las deudas comprendidas en el
REFACSSS se sujeta a la forma y condiciones señalada
en las disposiciones que para tal efecto emita la SUNAT
mediante resolución de superintendencia
Artículo 11. Incumplimiento de pago de las cuotas
del RESICSSS y REFACSSS
El incumplimiento en el pago de las cuotas de
fraccionamiento del RESICSSS y del REFACSSS se
sujeta a las siguientes reglas:
11.1 Las cuotas vencidas y/o pendientes de pago están
sujetas a la tasa de interés moratorio - TIM, conforme con
lo dispuesto por el artículo 33° del Código Tributario y
pueden ser materia de cobranza coactiva.
11.2 Cuando se acumulen tres (3) o más cuotas
vencidas y pendientes de pago, total o parcialmente, la
SUNAT procede a la cobranza coactiva de la totalidad de
las cuotas pendientes de pago, en cuyo caso las referidas
cuotas están sujetas a la TIM a que se refiere el numeral
11.1 de la siguiente forma:
a. Tratándose de las cuotas vencidas y pendientes de
pago, a partir del día siguiente del vencimiento de la cuota
y hasta su cancelación.
b. Tratándose de las cuotas no vencidas y pendientes
de pago, a partir del día siguiente del vencimiento de la
tercera cuota vencida.
Artículo 12. Refrendo
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de
Economía y Finanzas y la Ministra de Trabajo y Promoción
del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. Resolución emitida por SUNAT
Mediante Resolución, la Superintendencia Nacional
de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT aprueba
las disposiciones que resulten necesarias en un plazo no
mayor de treinta (30) días calendario, contados a partir
de la publicación del presente Decreto de Urgencia en el
diario oficial El Peruano.
Segunda. Finalidad de los recursos recaudados
por RESICSSS y/o REFACSSS
Los recursos que se generan por motivo del
acogimiento al RESICSSS o REFACSSS se destinan a
lo siguiente:
a. Adquirir ambulancias de tipo urbana y rural,
debidamente equipadas para los Establecimientos de
Salud.
b. Modernizar los establecimientos de salud,
equiparlos, así como financiar su mantenimiento y
operación.
c. Realizar mejoras, ampliación, rehabilitación y
reforzamiento de la infraestructura asistencial existente.
d. Implementación y operatividad de los Convenios del
Intercambio Prestacional en Salud en el Sector Público,
conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1302
y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
012-2019-SA.
Tercera. Sello de buen pagador de la seguridad
social
Crear el “Sello de Buen Pagador de la Seguridad
Social” con la finalidad de reconocer a los empleadores la
11
responsabilidad social que tienen con sus trabajadores en
el pago puntual de sus aportes y/o deudas. Es entregado
por la Presidencia Ejecutiva de EsSalud con periodicidad
anual en acto público.
El Seguro Social de Salud - EsSalud aprueba las
directivas complementarias para su implementación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticuatro días del mes de diciembre del año dos mil
diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
1840242-6
AGRICULTURA Y RIEGO
Aprueban la Extensión del Horizonte
Temporal del Plan Estratégico Sectorial
Multianual Actualizado (PESEM) 2015 - 2021
(Diciembre 2016) del Sector Agricultura y
Riego al 2024
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0458-2019-MINAGRI
Lima, 23 de diciembre de 2019
VISTO:
El Memorándum N° 2067-2019-MINAGRI-OGPP,
emitido por la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, sobre aprobación de la extensión del
horizonte temporal del Plan Estratégico Sectorial
Multianual Actualizado (PESEM) 2015-2021 (Diciembre
2016) del Sector Agricultura y Riego al 2024, y el Informe
Legal N° 1340 -2019-MINAGRI-SG/OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los Ministerios
tienen entre sus funciones, dirigir el proceso de Planeamiento
Estratégico Sectorial, en el marco del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico y determinar los objetivos
sectoriales funcionales nacionales aplicables a todos los
niveles de gobierno; aprobar los planes de actuación; y asignar
los recursos necesarios para su ejecución, dentro de los
límites de las asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1088, Ley
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN-,
como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
0602-2016-MINAGRI, se aprobó el Plan Estratégico
Sectorial Multianual actualizado PESEM 2015-2021
(Diciembre 2016) del Sector Agricultura y Riego;
Que, mediante Oficio Múltiple N° D000012-2019-
CEPLAN-DNCP de fecha 31 de enero de 2019, la Dirección
Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
comunica a las entidades que deben contar con un PEI
con una temporalidad que permita dar cobertura al Plan
Operativo Institucional (POI) Multianual 2020-2022 (como
mínimo);
12 NORMAS LEGALES
Que, en el mencionado Oficio, el CEPLAN indica
que se ha visto por conveniente y en forma excepcional
facilitar a todas las entidades el proceso de extensión
del horizonte de tiempo del Plan Estratégico Institucional
y de los planes a los que estos se articulan hasta el
2022; asimismo, señala que dicha extensión se basa
fundamentalmente en proyectar y actualizar los logros
esperados de los Objetivos y Acciones Estratégicas hasta
el año 2022;
Que, en el marco de los artículos 26 y 28 del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI,
la Oficina de Planeamiento de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto ha elaborado la propuesta
de la matriz de objetivos e indicadores que contiene la
extensión de temporalidad del Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM) 2015-2021 (Diciembre 2016) del
Sector Agricultura y Riego, ampliado al 2024, que recoge
la información de los órganos de línea, programas,
proyectos especiales y organismos públicos adscritos
sobre los logros esperados hasta el año 2024, documento
que se ha realizado en aplicación de las orientaciones que
establece el Oficio Múltiple N° 0000012-2019-CEPLAN-
DNCP de CEPLAN, y la Guía para el Planeamiento
Institucional;
Que, dicha propuesta ha sido verificada y validada con
el Oficio N° D000513-2019-CEPLAN-DNCP y el Informe
Técnico N° D000006-2019-CEPLAN-DNCPPESEM, de
la Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento
Estratégico del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN recomendando su aprobación;
Que, el Plan Estratégico Sectorial Multianual, es una
herramienta de gestión orientador de los objetivos del
conjunto de actores que forman el Sector Agricultura, y se
formula teniendo en cuenta la estructura organizacional
del Ministerio de Agricultura y Riego, establecida mediante
el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI y sus
modificatorias; siendo un instrumento de planeamiento
de mediano plazo, que contiene el marco estratégico
sectorial, objetivos estratégicos, acciones estratégicas
priorizadas de intervención en apoyo del agro nacional
con sus respectivas metas e indicadores;
Que, en consecuencia, dada la relevancia del PESEM
como instrumento de gestión agraria, se ha visto por
conveniente aprobar la extensión de su horizonte en el
tiempo;
Con la visación de la Secretaría General, Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, el Decreto Legislativo N°
997 modificado por la Ley N° 30048, Ley Organización
y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego; y el
Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI, Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y
Riego, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Extensión del Horizonte
Temporal del Plan Estratégico Sectorial Multianual
Actualizado (PESEM) 2015 - 2021 (Diciembre 2016) del
Sector Agricultura y Riego al 2024, cuyo texto obra en el
Anexo que forma parte de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer que los Órganos, Programas,
Proyectos Especiales y Organismos Públicos Adscritos al
Ministerio de Agricultura y Riego efectúen la elaboración
y/o adecuación de sus Planes Operativos y Planes
Estratégicos Institucionales, según corresponda, a la
Extensión del Horizonte Temporal del Plan Estratégico
Sectorial Multianual Actualizado (PESEM) 2015- 2021
(Diciembre 2016) del Sector Agricultura y Riego, ampliado
al 2024.
Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura
y Riego, la elaboración anual del Informe de Evaluación
del PESEM 2015 - 2021 (Diciembre 2016) del Sector
Agricultura y Riego al 2024, con el apoyo técnico de
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
la Dirección General de Seguimiento y Evaluación de
Políticas y de los Organismos Públicos Adscritos al
Sector Agricultura y Riego, así como también coordinar
con las entidades públicas y privadas involucradas a los
indicadores del PESEM.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano; así como la
publicación de la Resolución y su Anexo en el Portal de
Transparencia Estándar del Ministerio de Agricultura y
Riego (http//.www.minagri.gob.pe/).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Ministro de Agricultura y Riego
1840227-1
Crean Grupo de Trabajo Sectorial de
naturaleza temporal, encargado de
realizar actividades preliminares a la
implementación de la Ventanilla Única del
Sector Agricultura y Riego
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0462-2019-MINAGRI
Lima, 24 de diciembre de 2019
VISTOS:
El Informe N° 055-2019-MINAGRI-SG-OACID,
de la Oficina de Atención a la Ciudadanía y Gestión
Documentaria; el Memorando N° 2131-2019-MINAGRI-
SG/GPP, de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, sobre creación de Grupo de Trabajo; y,
el Informe Legal N° 1348-2019-MINAGRI-OGAJ, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado, declara al Estado peruano
en proceso de modernización, en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones
y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión
pública y construir un Estado democrático, descentralizado
y al servicio del ciudadano;
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo Nº 1211, Decreto Legislativo que
aprueba medidas para el fortalecimiento e implementación
de servicios integrados y servicios y espacios compartidos,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-2019-PCM,
define a la cadena de trámites como la relación que existe
entre procedimientos administrativos o servicios prestados
en exclusividad en función a los requisitos exigidos para su
realización y que deben realizarse en más de una entidad
para su culminación, afectando los intereses, obligaciones o
derechos de los administrados;
Que, asimismo, el dispositivo indicado en el párrafo
precedente, define en su artículo 8, a la ventanilla única
como la articulación de dos o más entidades públicas
para brindar sus servicios y trámites de manera parcial
o totalmente integrada, a través de cadenas de trámites,
con la finalidad de mejorar la calidad de la atención a las
personas naturales y jurídicas;
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 997,
modificado por la Ley N° 30048, que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y
Riego, establece que este Ministerio diseña, establece,
ejecuta y supervisa las políticas nacionales y sectoriales
en materia agraria; ejerce la rectoría en relación con ella
y vigila su obligatorio cumplimiento por los tres niveles
de gobierno; estableciendo en su artículo 4, que se
encuentra dentro del ámbito de competencia del Sector,
entre otros, las tierras de uso agrícola y de pastoreo,
tierras forestales y tierras eriazas con aptitud agraria;
los recursos forestales y su aprovechamiento; la flora y
fauna; los cultivos y crianzas; y la sanidad, investigación,
extensión, transferencia de tecnología y otros servicios
vinculados a la actividad agraria;
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Que, los artículos 17 y 18 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, aprobado
por Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI, y sus
modificatorias, establecen que la Oficina de Atención a
la Ciudadanía y Gestión Documentaria es una unidad
orgánica de la Secretaría General, encargada de formular
y proponer normas, directivas y lineamientos para la
regulación de los procesos de atención al ciudadano, gestión
de los documentos y archivos de los órganos, programas
y proyectos especiales del Ministerio y sus organismos
públicos adscritos, así como implementar y mantener una
Ventanilla Única del Sector, en coordinación con los órganos,
programas, proyectos especiales y sus organismos públicos
adscritos;
Que, mediante el Informe de Vistos, la Oficina de
Atención a la Ciudadanía y Gestión Documentaria, sustenta
la necesidad de crear un Grupo de Trabajo encargado de
realizar actividades preliminares a la implementación de
la Ventanilla Única del Sector Agricultura y Riego;
Que, dicha propuesta cuenta con la opinión favorable
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
emitida a través del Informe N° 228-2019-MINAGRI-SG/
OGPP-ODOM, de la Oficina de Desarrollo Organizacional
y Modernización;
Que, el artículo 35 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, establece que las Comisiones del
Poder Ejecutivo son órganos que se crean para cumplir
con las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta
o emisión de informes, señalando que para otras
funciones que no sean las indicadas precedentemente, el
Poder Ejecutivo puede encargarlas a grupos de trabajo;
Que, mediante el artículo 1 del Decreto Supremo
N° 054-2018-PCM, modificado por el Decreto Supremo
N° 131-2018-PCM, se aprueban los Lineamientos de
Organización del Estado, el cual establece en su artículo
28 que los grupos de trabajo son un tipo de órgano
colegiado sin personería jurídica ni administración
propia, que se crean para cumplir funciones distintas a
las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de
informes técnicos, sus conclusiones carecen de efectos
jurídicos sobre terceros y se extinguen automáticamente
concluido su periodo de vigencia; pueden ser sectoriales
o multisectoriales, y se aprueban mediante resolución
ministerial del ministerio que la preside;
Que, en ese sentido y en vista de que el cuerpo colegiado
cuya conformación se requiere no cumplirá funciones de
seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes,
sino que éstas estarán vinculadas principalmente a realizar
actividades preliminares a la implementación de la Ventanilla
Única del Sector Agricultura y Riego, debe procederse a
conformar el Grupo de Trabajo Sectorial;
Con los respectivos visados del Despacho Viceministerial
de Políticas Agrarias, del Despacho Viceministerial
COMUNICADO
Publicaciones en la separata de Normas Legales
Comunicamos a nuestros clientes lo siguiente:
Las normas legales a publicarse en las ediciones del miércoles 1 y jueves 2 de
enero de 2020, serán recepcionadas hasta las 14:00 horas del martes 31 de
diciembre de 2019, tanto de forma presencial como a través del Portal Electrónico
“PGA”.
GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES
13
de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, de la
Secretaría General, de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de
la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N° 997, modificado por la Ley N° 30048, que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura y Riego; y su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 008-2014-MINAGRI y sus modificatorias; y, el
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, que aprueba los
Lineamientos de Organización del Estado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación y objeto del Grupo de Trabajo
Sectorial
Créase el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza
temporal, encargado de realizar actividades preliminares
a la implementación de la Ventanilla Única del Sector
Agricultura y Riego, con el objeto de brindar servicios de
manera ágil, oportuna y eficiente a los ciudadanos.
Artículo 2.- Conformación del Grupo de Trabajo
Sectorial
El Grupo de Trabajo Sectorial está conformado por:
a) Un(a) representante de la Secretaría General, quien
lo presidirá.
b) Un(a) representante del Despacho Viceministerial
de Políticas Agrarias.
c) Un(a) representante del Despacho Viceministerial
de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego.
d) Un(a) representante de la Oficina de Desarrollo
Organizacional y Modernización.
e) Un(a) representante de la Oficina de Atención a la
Ciudadanía y Gestión Documentaria.
f) Un(a) representante de la Oficina de Tecnología de
Información.
g) Un(a) representante de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones.
h) Un(a) representante de la Oficina General de
Administración.
i) Un(a) representante de la Oficina de Comunicaciones
e Imagen Institucional.
j) Un(a) representante de la Dirección General de
Políticas Agrarias.
Artículo 3.- Secretaría Técnica del Grupo de
Trabajo Sectorial
La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Sectorial
está a cargo de la Oficina de Atención a la Ciudadanía
y Gestión Documentaria, la cual brinda el apoyo técnico
14 NORMAS LEGALES
y administrativo necesario para el funcionamiento y
cumplimiento de su objeto.
Artículo 4.- Designación de representantes e
instalación de Grupo de Trabajo
Los(las) representantes que conforman el Grupo de
Trabajo Sectorial, se acreditan ante la Secretaría Técnica
mediante comunicación escrita, en un plazo de tres (3)
días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de la
publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
El Peruano; instalándose el Grupo de Trabajo dentro del
tercer día hábil subsiguiente.
Artículo 5.- Funciones del Grupo de Trabajo
Sectorial
El Grupo de Trabajo Sectorial tiene las siguientes
funciones:
a) Desarrollar la propuesta normativa, para la
aprobación de la creación de la Ventanilla Única del Sector
Agrario y Riego, adjuntando el informe sustentatorio
correspondiente, en base a los criterios establecidos
en el Decreto Supremo N° 090-2019-PCM y otros que
correspondan.
b) Coordinar acciones con la Secretaría de Gestión
Pública de la Presidencia de Consejo de Ministros, y otras
que coadyuven al cumplimiento de sus actividades, en
coordinación con los órganos, unidades ejecutoras y/o los
organismos públicos adscritos al Ministerio de Agricultura
y Riego.
c) Desarrollar otras acciones orientadas al
cumplimiento de su objeto.
Artículo 6.- Colaboración
Para el cumplimiento de sus funciones, el Grupo
de Trabajo Sectorial puede solicitar la colaboración y/o
información a las unidades orgánicas, órganos, unidades
ejecutoras, organismos públicos adscritos al Ministerio
de Agricultura y Riego u otros organismos vinculados al
sector, para el mejor cumplimiento de sus actividades.
Artículo 7.- Vigencia
El Grupo de Trabajo Sectorial tiene una vigencia de
cuarenta y cinco (45) días calendarios contados a partir
del día siguiente de su instalación.
Artículo 8.- Publicación
La presente Resolución Ministerial es publicada en el
Portal Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego
(www.gob.pe/minagri), el mismo día de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Ministro de Agricultura y Riego
1840228-3
Aprueban el Calendario Regional de
Caza Deportiva de Especies de Fauna
Silvestre No Amenazadas para el ámbito de
competencia de la Administración Técnica
Forestal y de Fauna Silvestre Piura, fuera de
las Áreas Naturales Protegidas por el Estado
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 245-2019-SERFOR-ATFFS-PIURA
Piura, 11 de octubre de 2019
VISTOS:
Los informes N° 12-2017-SERFOR-ATFFS-PIURA-CSM
de fecha 12 de diciembre del 2017, N° 0183-2018-MINAGRI-
SERFOR-ATFFS-PIURA-LRLC, de fecha 06 de setiembre
2018 y N° 127-2019-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-PIURA-
LRLC, de fecha 27 de agosto del 2019 emitidos por la
Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre Piura y;
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 13 de la Ley N° 29763, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre, creó el Servicio Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre – SERFOR, como organismo público
técnico especializado, con personería jurídica de derecho
público interno, como pliego presupuestal adscrito al
Ministerio de Agricultura y Riego;
Que, la Primera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo Nº 016-2014-MINAGRI
Decreto Supremo que aprueba la modificación del
Reglamento de Organización y Funciones del SERFOR
aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-MINAGRI,
establece que las Administraciones Técnicas Forestales
y de Fauna Silvestre se incorporan al SERFOR como
órganos desconcentrados de actuación local;
Que, la Tercera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo N° 019-2015,
establece que en los casos donde no se haya realizado
la transferencia de competencias sectoriales en materia
forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las
funciones de Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre – ARFFS a través de las Administraciones
Forestales y de Fauna Silvestre hasta que se culmine
la transferencia antes mencionada;
Que, el artículo 104° de la Ley en mención dispone
que la ARFFS elabora y aprueba los calendarios
regionales de caza deportiva, considerando las unidades
de gestión forestal y de fauna silvestre (UGFFS) dentro
de su jurisdicción, de acuerdo a la especie, distribución,
abundancia e interés cinegético, fijando las temporadas de
caza y las cuotas de extracción totales y por autorización;
Que, el artículo 88º del Reglamento para la Gestión
de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo
Nº 019-2015-MINAGRI, establece que los calendarios
se elaboran y se aplican con un enfoque de manejo
adaptativo y señalan, para cada UGFFS existente dentro
del ámbito de la ARFFS, las especies de fauna silvestre
permitidas de extraer por sexo y categoría por edad,
según corresponda, por el ámbito total y/o por cazador,
por temporada o por día y salida, según corresponda;
las temporadas de caza por especie; la cuota o número
de especímenes permitidos, de acuerdo a la biología
de la especie; y el monto del pago por derecho de
aprovechamiento o costo de las autorizaciones;
Que, de otra parte, el artículo 90º del Reglamento en
mención dispone que para la caza deportiva solo deben
emplearse las armas autorizadas en el calendario regional
de caza deportiva, según los lineamientos técnicos
aprobados por el SERFOR, siendo posible el empleo de
armas de fuego, en los tipos, calibres y características
establecidas en la normativa correspondiente, así como
armas neumáticas, arcos y ballestas.
Que, la Resolución de Dirección Ejecutiva N°
073-2018-MINAGRI-SERFOR/DE, de fecha 10 de abril de
2018, resuelve la publicación de los “Lineamientos para
la elaboración del calendario regional de caza deportiva”
y el “Listado de armas permitidas para la práctica de caza
deportiva”.
Que, los informes técnicos N° 12-2017-SERFOR-
ATFFS-PIURA-CSM de fecha 12 de diciembre del 2017,
N° 0183-2018-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-PIURA-LRLC,
de fecha 06 de setiembre 2018 y N° 127-2019-MINAGRI-
SERFOR-ATFFS-PIURA-LRLC, de fecha 27 de agosto
del 2019 sustentan y recomiendan aprobar el Calendario
Regional de Caza Deportiva para el periodo de vigencia de
dos (02) años, aplicable al ámbito territorial de competencia
de la ATFFS-Piura, expone las consideraciones técnicas
y legales para el establecimiento de las especies,
ámbito geográfico, temporadas de caza, derecho de
aprovechamiento, tipos de armas, condiciones y cuotas
máximas por cazador y precisa que, según la legislación
vigente, las mismas no se encuentran amenazadas y la
actividad de caza deportiva no afecta su supervivencia
(especies del Grupo 1 y 2).
De conformidad con la Ley N° 29763, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre y el Reglamento para la Gestión
de Fauna Silvestre aprobado por Decreto Supremo N°
019-2015-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el Calendario Regional de
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 15
Caza Deportiva de Especies de Fauna Silvestre No mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
Amenazadas para el ámbito de competencia de la 073-2018-MINAGRI-SERFOR/DE
Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre Artículo 4º.- La práctica de la caza deportiva debe
Piura, fuera de las Áreas Naturales Protegidas por el efectuarse conforme a la normativa de la materia.
Estado, que como Anexo N° 01 forma parte integrante Artículo 5º.- Disponer la publicación de la presente
de la presente resolución, cuya vigencia es de dos (02) resolución y sus anexos en el Diario Oficial El Peruano y
años calendario, contados a partir del día siguiente de la en el Portal Institucional del Servicio Nacional Forestal y
publicación de la presente resolución. de Fauna Silvestre (www.serfor.gob.pe).
Artículo 2º.- Para realizar la práctica de la caza
deportiva en virtud del calendario aprobado, se debe Regístrese, comuníquese y publíquese.
contar con la respectiva licencia y la autorización para la
caza deportiva. JUAN LUCIO OTIVO MEZA
Artículo 3º.- Los tipos de armas permitidas para Administrador Técnico Forestal y de
la caza deportiva, así como sus calibres mínimos y Fauna Silvestre - Piura
características, son establecidos por el SERFOR, Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

Anexo N° 01: Calendario Regional de Caza Deportiva de especies de fauna silvestre no amenazadas, para el ámbito territorial de competencia de la Administración Técnica Forestal
y de Fauna Silvestre Piura, fuera de las Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Nombre Común Pago por
Cuota Cuota
Nombre Ámbito (ATFFS o GORE según Temporada derecho de
Clase Familia máxima por máxima por Grupo
Científico Español Inglés sea el caso) de caza aprovechamiento
temporada cazador
por ejemplar (S/.)
Anas White Cheecked Talara, Sullana, Piura, Sechura, 01 junio - 31
Anatidae Pato gargantillo 100 5 12.38 1
bahamensis Pintail Paita. noviembre
Sullana, Sechura, Piura. 01 junio - 31
Anatidae Anas cyanoptera Pato acanelado Cinammon teal 50 3 12.38 1
noviembre
Todo el departamento de Piura.
En las provincias de Ayabaca
AVES * 01 abril - 30
Columbidae Zenaida meloda Cuculi Pacific Dove solo en Distrito de Chalaco) y en 2900 23 3.30 1
setiembre
Huancabamba solo en el Distrito
de Lalaquiz).
Zenaida Piura, Sullana, Talara, Paita, 01 abril - 31
Columbidae Madrugadora Eared dove 1800 20 3.30 1
auriculata Sechura y Morropón. agosto
Columbidae Columba livia Paloma castilla Castile dove Todo el departamento de Piura. Todo el año Libre - - 1
Morropón (Distritos Lalaquiz,
MAMIFEROS **

Morropón y Salitral), Ayabaca

Odocoileus Venado cola 01 mayo - 30
Cervidae White-tailed deer (Distritos Paimas y Ayabaca); 7 1 288.75 2
virginianus blanca noviembre
y Huancabamba (Distritos de
Canchaque y Huarmaca).
* Sólo se pueden cazar ejemplares adultos
** Sólo machos (+ de 4 puntas)
*** Prohibida la caza en el Ecosistema Frágil Humedal de Santa Julia, Piura.
*** Prohibida la caza en las AICAs Manglar San Pedro – Vice y Estuario de Virrilá.
La caza en predios privados deberá contar con la autorización del propietario.
El cazador se hará responsable de daños eventuales causados a terceros y al medio ambiente en general.
Los grupos de especies que comprende el calendario, según el Reglamento Para la Gestión de Fauna Silvestre son:
Grupo 1: Caza Menor: Aves terrestres, aves acuáticas, mamíferos menores, especies menores cimarronas o asilvestradas.
Grupo 2: Caza Mayor: Mamíferos mayores, mamíferos mayores cimarrones o asilvestrados.
www.sernanp.gob.pe: Consultar la ubicación y existencia de las Áreas Naturales Protegidas, que no forman parte de este Calendario

1839942-1

- MINCETUR, la renovación de la delegación de la

COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO facultad de emitir Certificados de Origen a las mercancías
producidas en el departamento de Moquegua, otorgada
mediante Resolución Ministerial N° 477-2018-MINCETUR;
Delegan a la Cámara de Comercio e Industria Que, la Dirección de la Unidad de Origen de la
de Ilo la función de emitir los Certificados de Dirección General de Facilitación de Comercio Exterior
Origen de las mercancías producidas en el del Viceministerio de Comercio Exterior, a través de los
documentos del Visto, estima viable otorgar la delegación
departamento de Moquegua de la facultad de emitir Certificados de Origen a la Cámara
de Comercio e Industria de Ilo, sustentando la emisión de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL la presente resolución;
N° 442-2019-MINCETUR
Que, el numeral 5 del artículo 5 de la Ley N° 27790, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Lima, 20 de diciembre de 2019
Exterior y Turismo y el artículo 53-C del Reglamento de
Visto, el Informe Técnico N° 26-2019-MINCETUR/ Organización y Funciones del MINCETUR, aprobado por
VMCE/DGFCE-DUO-JSS, el Informe Legal N° Decreto Supremo N° 005-2002-MINCETUR y modificado
27-2019-MINCETUR/VMCE/DGFCE-DUO-SVV de la por Decreto Supremo N° 002-2015-MINCETUR,
Dirección de la Unidad de Origen de la Dirección General establecen que el MINCETUR a través de la Dirección
de Facilitación del Comercio Exterior, los Memorándum de la Unidad de Origen de la Dirección General de
N° 536-2019-MINCETUR/VMCE del Viceministerio de Facilitación del Comercio Exterior del Viceministerio de
Comercio Exterior, el Informe N°0716-2019-MINCETUR/ Comercio Exterior, es el organismo competente para
SG/OGPPD de la Oficina General de Planificación, emitir Certificados de Origen, en el marco de los acuerdos
Presupuesto y Desarrollo del Ministerio de Comercio suscritos por el Perú, en los regímenes preferenciales y
Exterior y Turismo; y, no preferenciales, así como mantener un registro de los
mismos;
CONSIDERANDO: Que, el Titular del MINCETUR tiene la facultad de
delegar el ejercicio de las competencias conferidas a sus
Que, conforme a lo señalado en los documentos órganos en otras entidades cuando existan circunstancias
del Visto, la Cámara de Comercio e Industria de Ilo ha de índole técnica, económica, social o territorial que lo
solicitado al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo hagan conveniente, conforme al numeral 78.1 del artículo
16 NORMAS LEGALES
78 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 27444,
Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
Que, conforme al numeral 8 del artículo I del Título
Preliminar del propio TUO de la Ley N° 27444, resulta
jurídicamente posible que una entidad pública pueda
delegar una competencia a una persona jurídica de
derecho privado, en la medida que exista la normativa que
habilite tal posibilidad;
Que, en el caso específico del otorgamiento de los
certificados de origen, el Decreto Supremo Nº 014-91-ICTI-
IG establece que el Ministerio de Industria, Comercio
Interior, Turismo e Integración - MICITI (actualmente
MINCETUR) debe desconcentrar la función de otorgar los
Certificados de Origen o delegarla a entidades gremiales
representativas de la producción y/o el comercio del país;
Que, por su parte, el Decreto Legislativo N° 1056,
Ley para la implementación de los asuntos relativos al
cumplimiento del régimen de origen de las mercancías en
el marco de los acuerdos comerciales suscritos por el Perú,
señala que las entidades a las cuales se haya delegado
o se delegue la competencia de realizar la certificación
de origen de las exportaciones del país bajo el marco de
los distintos acuerdos o regímenes preferenciales en los
que participe el Perú que incumplan con las obligaciones
asumidas en virtud de dicha delegación, o cometan
irregularidades en el ejercicio de la misma, están sujetas
a las sanciones de amonestación y multa;
Que, en consecuencia, resulta viable que el
MINCETUR delegue la competencia asignada a la
Dirección de la Unidad de Origen de la Dirección
General de Facilitación del Comercio Exterior respecto
al otorgamiento de Certificados de Origen a personas
jurídicas privadas, tales como las Cámaras de Comercio;
Que, conforme a los documentos de visto, la Dirección
de la Unidad de Origen de la Dirección General de
Facilitación del Comercio Exterior del Viceministerio de
Comercio Exterior considera que existen razones de
orden técnico, económico, social y territorial para delegar
por un nuevo periodo la facultad de emitir Certificados de
Origen a la Cámara de Comercio e Industria de Ilo, en los
términos solicitados; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27790,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N° 005-2002-MINCETUR y sus
modificatorias, y el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Delegar a la Cámara de Comercio e Industria
de Ilo la función de emitir los Certificados de Origen de las
mercancías producidas en el departamento de Moquegua,
por el plazo de cinco (5) años, los cuales se computarán a
partir de la fecha de la suscripción del convenio a que hace
referencia el artículo 2 de la presente resolución.
Artículo 2.- La delegación será ejercida de acuerdo
a los términos del convenio que se suscriba entre el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Cámara
de Comercio e industria de Ilo, conforme al ordenamiento
legal vigente.
Artículo 3.- Autorizar a la Viceministra de Comercio
Exterior a suscribir, en representación del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, el convenio a que se refiere
el artículo precedente.
Artículo 4.- Los Certificados de Origen son emitidos por la
Cámara de Comercio e Industria de Ilo, únicamente respecto
a solicitudes presentadas dentro del plazo de la delegación,
por lo que no se admitirán solicitudes fuera de dicho plazo.
En caso se requiera una nueva delegación, la Cámara de
Comercio e Industria de Ilo debe solicitarlo al MINCETUR,
cumpliendo los requisitos legales establecidos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1839914-1
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
PRODUCE
Aprueban Normas Técnicas Peruanas en su
versión 2019 referentes a pota congelada,
aparatos electrodomésticos y análogos,
neumáticos para vehículos, manejo de
residuos de la actividad de la construcción
y otros
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 028-2019-INACAL/DN
Lima, 23 de diciembre de 2019
VISTO: El Informe N° 018-2019-INACAL/DN.PA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 10 de la Ley N° 30224, Ley que crea
el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad - INACAL, establece que las competencias
del INACAL, entre ellas, la Normalización, se sujetan a
lo establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio de la Organización Mundial del Comercio
(OMC), el cual contempla en su Anexo 3 el Código
de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y
Aplicación de Normas, siendo que el literal J del citado
Anexo establece que las instituciones con actividades de
normalización elaboran programas de trabajo, entre otros
documentos;
Que, el artículo 19 de la Ley N° 30224, en
concordancia con el artículo 35 del Decreto Supremo
N° 009-2019-PRODUCE, Reglamento de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Calidad - INACAL,
establece que la Dirección de Normalización es la
autoridad nacional competente para administrar la política
y gestión de la Normalización, encontrándose encargada
de conducir el desarrollo de normas técnicas para
productos, procesos o servicios, y goza de autonomía
técnica y funcional;
Que, el numeral 18.3 del artículo 18 de la Ley N° 30224,
establece que las Normas Técnicas Peruanas promueven
la calidad de los bienes y servicios que se ofertan en el
mercado, por lo que deben ser revisadas cada cinco (5)
años, en concordancia con el literal d) del artículo 36 del
Decreto Supremo N° 009-2019-PRODUCE;
Que, la Dirección de Normalización, en ejercicio de
sus funciones de revisar y actualizar periódicamente
las Normas Técnicas Peruanas, así como elaborar y
actualizar periódicamente los programas de normalización
considerando la demanda del sector público y privado,
establecidas en los literales d) y l) del artículo 36 del
Decreto Supremo N° 009-2019-PRODUCE, elaboró y
aprobó el Programa de Actualización de Normas Técnicas
Peruanas correspondientes al año 2019, a través
del Informe N° 001-2019-INACAL/DN - Programa de
Actualización, de fecha 04 de febrero de 2019, el mismo
que se encuentra publicado en el portal institucional del
INACAL;
Que, en el marco del citado programa fue emitido
el Informe el cual señala que, luego de realizada la
consulta pública, revisión y evaluación respectiva, de
25 Normas Técnicas Peruanas correspondientes a las
materias de: a) Edificaciones y obras de ingeniería civil,
b) Alcachofa, c) Espárragos, d) Fundición, e) Gas natural
seco, f) Ingeniería de Software, Sistemas de Información
y Gestión de Proyectos, g) Neumáticos, h) Pescados,
mariscos y productos derivados, i) Productos forestales
maderables transformados, j) Seguridad eléctrica, k)
Tecnología para el cuidado de la salud, l) Uso racional de
energía y eficiencia energética; corresponde aprobarlas
en su versión 2019 y dejar sin efecto las correspondientes
versiones anteriores;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
009-2019-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL;
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las siguientes Normas Técnicas
Peruanas en su versión 2019:
NTP 204.057:2014 (revisada el 2019) POTA CONGELADA.
Requisitos. 2ª Edición
Reemplaza a la NTP
204.057:2014
NTP-IEC 60335-2-4:2014 (revisada el 2019) Aparatos electrodomésticos y
análogos. Seguridad.
Parte 2-4: Requisitos
particulares para escurridoras
centrífugas. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP-IEC
60335-2-4:2014
NTP-IEC 60335-2-30:2014 (revisada el 2019) Aparatos electrodomésticos y
análogos. Seguridad.
Parte 2-30: Requisitos
particulares para calefactores
de ambiente. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP-IEC
60335-2-30:2014
NTP-IEC 60335-2-31:2014 (revisada el 2019) Aparatos electrodomésticos y
análogos. Seguridad.
Parte 2-31: Requisitos
particulares para campanas
extractoras de cocina y otros
extractores de humo de cocina.
1ª Edición
Reemplaza a la NTP-IEC
60335-2-31:2014
NTP-IEC 60335-2-35:2014 (revisada el 2019) Aparatos electrodomésticos y
análogos. Seguridad.
Parte 2-35: Requisitos
particulares para los
calentadores de agua
instantáneos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP-IEC
60335-2-35:2014
NTP-IEC 60127-1:2014 (revisada el 2019) Fusibles miniatura. Parte
1: Definiciones para los
fusibles miniatura y requisitos
generales para los fusibles
miniatura. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP-IEC
60127-1:2014
NTP-IEC 60669-2-1:2014 (revisada el 2019) Interruptores para instalaciones
eléctricas fijas domésticas
y similares Parte 2-1:
Requisitos particulares.
Interruptores electrónicos. 1ª
Edición Reemplaza a la NTP-
IEC 60669-2-1:2014
NTP 209.401:2014 (revisada el 2019) ESPÁRRAGOS FRESCOS.
Buenas prácticas de
manufactura. 2ª Edición
Reemplaza a la NTP
209.401:2014
NTP 011.116:2014 (revisada el 2019) ESPÁRRAGO. Espárrago
fresco. Guía para el transporte
refrigerado. 2ª Edición
Reemplaza a la NTP
011.116:2014
NTP 300.005:1979 (revisada el 2019) NEUMÁTICOS PARA
VEHÍCULOS. Cámaras de
caucho para neumáticos.
Requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
300.005:1979 (revisada el
2014)
NTP 300.006:1979 (revisada el 2019)
NTP-ISO 185:2009 (revisada el 2019)
NTP 400.052:2000 (revisada el 2019)
NTP 400.053:1999 (revisada el 2019)
NTP 400.054:2000 (revisada el 2019)
NTP 400.051:1999 (revisada el 2019)
NTP-IEC 60598-1:2014 (revisada el 2019)
NTP 851.100:2014 (revisada el 2019)
NTP 111.010:2003 (revisada el 2019)
NTP-RT- ISO/IEC TR 29110-5-1-2:2012
(revisada el 2019)
17
NEUMÁTICOS PARA
VEHÍCULOS. Cámaras de
butilo para neumáticos.
Requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
300.006:1979 (revisada el
2014)
Hierro fundido gris.
Clasificación. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP-ISO
185:2009
MANEJO DE RESIDUOS
DE LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN.
Reutilización y reciclaje de
materiales de bases y sub-
bases provenientes de la
demolición de carreteras o
plataformas. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
400.052:2000 (revisada el
2014)
MANEJO DE RESIDUOS DE
LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN. Reciclaje
de concreto de demolición. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP
400.053:1999 (revisada el
2014)
MANEJO DE RESIDUOS DE
LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN. Reciclaje
de materiales de demolición no
clasificados. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
400.054:2000 (revisada el
2014)
MANEJO DE RESIDUOS
DE LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN. Reciclaje
de mezclas asfálticas de
demolición. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
400.051:1999 (revisada el
2014)
Luminarias. Parte 1: Requisitos
generales y ensayos.
1ª Edición Reemplaza a la
NTP-IEC 60598-1:2014
SONDA NASOGÁSTRICA.
Requisitos y métodos de
ensayo. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
851.100:2014
GAS NATURAL SECO.
Sistema de tuberías para
instalaciones internas
industriales. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
111.010:2003 (revisada el
2014)
Ingeniería de software.
Perfiles del ciclo de vida para
las pequeñas organizaciones
(PO). Parte 5-1-2: Guía de
gestión e ingeniería: Grupo de
perfil genérico. Perfil básico. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP-RT-ISO/
IEC TR 29110-5-1-2:2012
18
NTP-ISO/IEC 14598-6:2008 (revisada el 2019)
NTP 260.048:2014 (revisada el 2019)
NTP 260.051:2014 (revisada el 2019)
NTP 209.456:2007 (revisada el 2019)
NTP 209.454:2007 (revisada el 2019)
Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
Técnicas Peruanas:
NTP 204.057:2014
NTP-IEC 60335-2-4:2014
NTP-IEC 60335-2-30:2014
NTP-IEC 60335-2-31:2014
NTP-IEC 60335-2-35:2014
NTP-IEC 60127-1:2014
NTP-IEC 60669-2-1:2014
NTP 209.401:2014
NORMAS LEGALES
Ingeniería de software.
Evaluación del producto.
Parte 6: Documentación de
módulos de evaluación. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP ISO/IEC
14598-6:2008 (revisada 2013)
MUEBLES. Armario
guardarropa con o sin llave.
Requisitos. 2ª Edición
Reemplaza a la NTP
260.048:2014
MUEBLES. Sillas de oficina.
Determinación de
dimensiones. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
260.051:2014
HARINA TOSTADA DE
ALCACHOFA. Requisitos. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP
209.456:2007 (revisada el
2014)
ALCACHOFAS. Materia prima
para productos procesados en
harinas. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP
209.454:2007 (revisada el
2014)
POTA CONGELADA.
Requisitos. 2ª Edición
Aparatos electrodomésticos
y análogos. Seguridad. Parte
2-4: Requerimientos
particulares para escurridoras
centrífugas. 1ª Edición
Aparatos electrodomésticos
y análogos. Seguridad. Parte
2-30: Requerimientos
particulares para calefactores
de ambiente. 1ª Edición
Aparatos electrodomésticos
y análogos. Seguridad. Parte
2-31: Requerimientos
particulares para campanas
extractoras de cocina y otros
extractores de humo de cocina.
1ª Edición
Aparatos electrodomésticos y
análogos. Seguridad. Parte
2-35: Requerimientos
particulares para los
calentadores de agua
instantáneos. 1ª Edición
Fusibles miniatura. Parte
1: Definiciones para los fusibles
miniatura y requisitos generales
para los fusibles miniatura. 1ª
Edición
Interruptores para instalaciones
eléctricas fijas domésticas y
similares. Parte 2-1: Requisitos
particulares. Interruptores
electrónicos. 1ª Edición
ESPÁRRAGOS FRESCOS.
Buenas prácticas de
manufactura. 2ª Edición
Jueves 26 de diciembre de 2019 /
NTP 011.116:2014
NTP 300.005:1979 (revisada el 2014)
NTP 300.006:1979 (revisada el 2014)
NTP-ISO 185:2009
NTP 400.052:2000 (revisada el 2014)
NTP 400.053:1999 (revisada el 2014)
NTP 400.054:2000 (revisada el 2014)
NTP 400.051:1999 (revisada el 2014)
NTP IEC 60598-1:2014
NTP 851.100:2014
NTP 111.010:2003 (revisada el 2014)
NTP-RT- ISO/IEC TR 29110-5-1-2:2012
NTP ISO/IEC 14598-6:2008 (revisada 2013)
NTP 260.048:2014
NTP 260.051:2014
NTP 209.456:2007 (revisada el 2014)
El Peruano
ESPÁRRAGO. Espárrago
fresco. Guía para el transporte
refrigerado. 2ª Edición.
NEUMÁTICOS PARA
VEHÍCULOS. Cámaras de
caucho para neumáticos. 1ª
Edición
NEUMÁTICOS PARA
VEHÍCULOS. Cámaras de
butilo para neumáticos. 1ª
Edición
HIERRO FUNDIDO GRIS.
Clasificación. 1ª Edición
MANEJO DE RESIDUOS DE
LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN.
Reutilización y reciclaje
de materiales de bases y sub-
bases provenientes de la
demolición de carreteras o
plataformas. 1ª Edición
MANEJO DE RESIDUOS DE
LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN. Reciclaje
de concreto de demolición. 1ª
Edición
MANEJO DE RESIDUOS DE
LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN. Reciclaje
de materiales de demolición no
clasificados. 1ª Edición
MANEJO DE RESIDUOS
DE LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN. Reciclaje
de mezclas asfálticas de
demolición. 1ª Edición
LUMINARIAS. Parte 1:
Requisitos generales y
ensayos. 1ª Edición
SONDA NASOGÁSTRICA.
Requisitos y métodos de
ensayo. 1ª Edición
GAS NATURAL SECO.
Sistema de tuberías para
instalaciones internas
industriales. 1ª Edición
INGENIERÍA DE SOFTWARE.
Perfiles del ciclo de vida para
pequeñas organizaciones
(PO). Parte 5-1-2: Guía de
gestión e ingeniería: Grupo de
perfil genérico. Perfil básico. 1ª
Edición
INGENIERÍA DE SOFTWARE.
Evaluación del producto. Parte
6: Documentación de módulos
de evaluación. 1ª Edición
MUEBLES. Mobiliario para uso
Institucional. Armario
guardarropa con o sin llave.
Requisitos. 2ª Edición
MUEBLES. Mobiliario de
oficina. Sillas de oficina.
Determinación de dimensiones.
1ª Edición
HARINA TOSTADA DE
ALCACHOFA. Requisitos. 1ª
Edición
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
NTP 209.454:2007 (revisada el 2014) ALCACHOFAS. Materia prima
para productos procesados en
harinas. 1ª Edición
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO
Directora
Dirección de Normalización
1840236-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Otorgan a CABLE Y COMUNICACIONES
PERU S.A.C. la concesión única para
la prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones en área que
comprende todo el territorio nacional
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1217-2019-MTC/01.03
Lima, 23 de diciembre de 2019
VISTA, la solicitud presentada con escrito de
registro Nº T-326157-2019 por la empresa CABLE Y
COMUNICACIONES PERU S.A.C., sobre otorgamiento
de Concesión Única para la prestación de los servicios
públicos de telecomunicaciones en todo el territorio de la
República del Perú; precisando que el servicio público de
distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad
de cable alámbrico u óptico será el servicio a prestar
inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley Nº
28737, publicada el 18 de mayo de 2006, señala “Llámase
concesión al acto jurídico mediante el cual el Estado
concede a una persona natural o jurídica la facultad de
prestar servicios públicos de telecomunicaciones. El
Ministerio otorgará concesión única para la prestación
de todos los servicios públicos de telecomunicaciones,
independientemente de la denominación de éstos
contenida en esta Ley o en su Reglamento, con
excepción de la concesión para Operador Independiente.
La concesión se perfecciona mediante contrato escrito
aprobado por resolución del Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que
“Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley Nº 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, dispone
que “Los servicios portadores, finales y de difusión de
19
carácter público, se prestan bajo el régimen de concesión,
la cual se otorga previo cumplimiento de los requisitos
y trámites que establecen la Ley y el Reglamento, y se
perfecciona por contrato escrito aprobado por el Titular
del Ministerio”; el artículo 144 del mismo dispositivo legal
indica los requisitos necesarios que deben ser adjuntados
a las solicitudes de otorgamiento de concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico, deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la inscripción
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la
ficha de inscripción en el registro que forma parte de él;
Que, mediante Informe Nº 881-2019-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la concesión única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
CABLE Y COMUNICACIONES PERU S.A.C.;
Que, con Informe Nº 3226-2019-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias, el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Resolución Ministerial Nº 959-2019-MTC/01; el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2002-MTC y sus modificatorias, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y la
conformidad de la Viceministra de Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa CABLE Y
COMUNICACIONES PERU S.A.C., Concesión
Única para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones por el plazo de veinte (20) años, en el
área que comprende todo el territorio de la República del
Perú, estableciéndose como primer servicio a prestar, el
servicio público de distribución de radiodifusión por cable,
en la modalidad de cable alámbrico u óptico.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única a
celebrarse con la empresa CABLE Y COMUNICACIONES
PERU S.A.C., para la prestación de los servicios públicos
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
resolución.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que,
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, suscriba el Contrato de Concesión que
se aprueba en el artículo 2 de la presente resolución, así
como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a firmar
la Escritura Pública del referido Contrato y de las Adendas
que se suscriban al mismo.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
correspondiente, si el Contrato de Concesión no es
suscrito por la empresa CABLE Y COMUNICACIONES
20 NORMAS LEGALES
PERU S.A.C., en el plazo máximo de sesenta (60) días
hábiles computados a partir de la publicación de la
presente resolución. Para la suscripción deberá cumplir
previamente con el pago por el derecho de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente resolución a
la Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en
Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1840089-1
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Autorizan transferencia financiera a favor de
la Contraloría General para la contratación
de sociedad auditora que realizará labores
de control posterior externo al Programa de
Medidas de Rápido Impacto - PMRI I a cargo
del Programa Nacional de Saneamiento
Urbano
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 424-2019-VIVIENDA
Lima, 23 de diciembre del 2019
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de la Ley Nº 30879, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019, mediante la Resolución Ministerial Nº
432-2018-VIVIENDA, se aprueba el Presupuesto
Institucional de Apertura de Gasto correspondiente al
Año Fiscal 2019 del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento – MVCS, por la suma de S/ 4
262 440 905,00 (CUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA
Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL
NOVECIENTOS CINCO Y 00/100 SOLES), por toda
Fuente de Financiamiento;
Que, el artículo 20 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República modificado por el artículo 3 de la Ley N°
30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control, dispone
que las entidades de Gobierno Nacional quedan autorizadas
para realizar transferencias financieras con cargo a su
presupuesto institucional a favor de la Contraloría General
de la República – CGR, para cubrir los gastos que se
deriven de la contratación de las sociedades de auditoria,
previa solicitud de la CGR, bajo exclusiva responsabilidad
del Titular del Pliego así como del Jefe de la Oficina de
Administración y del Jefe de la Oficina de Presupuesto o las
que hagan sus veces en el Pliego;
Que, el artículo a que se refiere el considerando
precedente, establece, entre otros, que la transferencia
financiera se aprueba mediante Resolución del Titular
del Pliego, requiriéndose el informe previo favorable de
la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la
entidad; disponiendo que la citada Resolución se publica
en el diario oficial El Peruano;
Que, en dicho contexto, mediante Resolución de
Contraloría N° 369-2019-CG se aprueba el tarifario que
establece el monto de la retribución económica incluido
el Impuesto General a las Ventas – IGV y el derecho de
designación y supervisión de las sociedades de auditoría
por el periodo a auditar que las entidades del Gobierno
Nacional deben transferir a la CGR para la contratación y
pago a las sociedades de auditoría que sean designadas
para realizar labores de control posterior externo;
Que, mediante el Oficio N° 001177-2019-CG/SGE,
el Secretario General de la CGR solicita que conforme
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N° 27785,
modificado por la Ley N° 30742, el Programa Nacional
de Saneamiento Urbano – PNSU del MVCS, transfiera
a la CGR el importe total de S/ 93 000,00 (NOVENTA Y
TRES MIL Y 00/100 SOLES) para el periodo auditado
2017, 2018 y 2019, correspondiendo transferir en el año
2019 la suma de S/ 48 750,00 (CUARENTA Y OCHO
MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y 00/100 SOLES), y
el saldo de S/ 44 250,00 (CUARENTA Y CUATRO MIL
DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 SOLES) en el año
2020;
Que, con el Informe Nº 437-2019-VIVIENDA/VMCS/
PNSU/1.0, el Director Ejecutivo del PNSU, sustentado
en el Informe Nº 631-2019-VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.2,
el Memorando Nº 833-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.1,
el Informe Nº 1066-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.1.2,
y el Memorando Nº 1409-2019/VIVIENDA/VMCS/
PNSU/4.3, solicita se realice la transferencia financiera
a favor de la CGR hasta por la suma de S/ 48 750,00
(CUARENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA
Y 00/100 SOLES) para cubrir el pago de la auditoria al
Programa de Medidas de Rápido Impacto – PMRI I, de
los años 2017, 2018 y 2019; en tanto que el saldo de
S/ 44 250,00 (CUARENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS
CINCUENTA Y 00/100 SOLES), se transfiera en el Año
Fiscal 2020; contándose con la previsión presupuestal
correspondiente, conforme a lo señalado en el
Memorándum N° 820-2019-VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.1;
Que, por Memorándum N° 2936-2019-VIVIENDA/
OGPP, el Director General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto hace suyo el Informe
N° 664-2019-VIVIENDA/OGPP-OP de la Oficina de
Presupuesto, por el cual se emite opinión favorable
en materia presupuestaria y propone el proyecto de
Resolución Ministerial que autoriza la Transferencia
Financiera del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora 004:
Programa Nacional de Saneamiento Urbano, a favor del
Pliego 019: Contraloría General, hasta por la suma de
S/ 48 750,00 (CUARENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS
CINCUENTA Y 00/100 SOLES) por la fuente de
financiamiento 1: Recursos Ordinarios para financiar
el 50% de la retribución económica que incluye el IGV
y el 6% del derecho de designación y supervisión por
el periodo auditado 2017, 2018 y 2019 al PMRI I, en el
marco de lo dispuesto por el artículo 20 de la Ley N°
27785, modificado por el artículo 3 de la Ley N° 30742;
Que, en consecuencia, es necesario autorizar la
transferencia financiera hasta por la suma de S/ 48 750,00
(CUARENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA
Y 00/100 SOLES) a favor de la CGR para financiar el 50%
de la retribución económica que incluye el IGV y el 6%
del derecho de designación y supervisión por el periodo
auditado 2017, 2018 y 2019 al PMRI I;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30156,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, y su Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; la Ley Nº 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019;
la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República y sus
modificatorias; y, la Resolución de Contraloría N° 369-
2019-CG;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la
Contraloría General de República
Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento
Urbano hasta por la suma de S/ 48 750,00 (CUARENTA
Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y 00/100
SOLES) a favor del Pliego 019: Contraloría General, para
financiar el 50% de la retribución económica que incluye
el Impuesto General a las Ventas y el 6% del derecho de
designación y supervisión por el periodo auditado 2017,
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
2018 y 2019, correspondiente a los gastos derivados de
la contratación de la sociedad auditora que se encargará
de realizar labores de control posterior externo al
Programa de Medidas de Rápido Impacto – PMRI I a
cargo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en
el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N°
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, modificado por
el artículo 3 de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control.
Artículo 2.- Financiamiento
La Transferencia Financiera autorizada por la presente
Resolución se realizará con cargo al Presupuesto
Institucional del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora 004:
Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Programa
Presupuestal 0082: Programa Nacional de Saneamiento
Urbano, Fuente de Financiamiento 1: Recursos Ordinarios,
Producto 3000001: Acciones Comunes, Actividad
5000276: Gestión del Programa, Genérica del Gasto
2.4: Donaciones y Transferencias, Específica del Gasto
2.4.1.3.1.1: “A Otras Unidades del Gobierno Nacional”,
hasta por la suma de S/ 48 750,00 (CUARENTA Y OCHO
MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y 00/100 SOLES).
Artículo 3.- Limitación del uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial,
bajo responsabilidad, no podrán ser destinados a fines
distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4.- Publicación y difusión
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y encargar a la
Oficina General de Estadística e Informática la difusión
de la misma en el portal institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/
vivienda).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1840233-1
Autorizan transferencia financiera a favor
de la Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento Tacna S.A. - EPS TACNA S.A.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 426-2019-VIVIENDA
Lima, 23 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS), establece que el Ministerio, tiene por finalidad
normar y promover el ordenamiento, mejoramiento,
protección e integración de los centros poblados, urbanos
y rurales, como sistema sostenible en el territorio nacional;
asimismo, señala que tiene competencia en materia
de vivienda, construcción, saneamiento, urbanismo y
desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad urbana;
ejerciendo competencias compartidas con los gobiernos
regionales y locales en dichas materias;
Que, en el marco de la Ley Nº 30879, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019, mediante la Resolución Ministerial Nº
432-2018-VIVIENDA se aprueba el Presupuesto
Institucional de Apertura de Gasto correspondiente al
Año Fiscal 2019 del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, por la suma de S/ 4 262
440 905,00 (CUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y
DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL
21
NOVECIENTOS CINCO Y 00/100 SOLES), por toda
Fuente de Financiamiento;
Que, el inciso iv. del literal a) del numeral 16.1. del
artículo 16 de la Ley Nº 30879, autoriza de manera
excepcional en el presente Año Fiscal, la realización de
transferencias financieras, entre otros, del MVCS para
las empresas prestadoras de servicios de saneamiento;
las mismas, que conforme lo dispone el numeral 16.2 de
dicho artículo, se realizan mediante resolución del titular
del pliego, requiriéndose el informe previo favorable de
la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la
entidad, la cual se publica en el diario oficial El Peruano;
Que, el numeral 16.3 del artículo 16 de la Ley Nº
30879, establece que la entidad pública que transfiere,
con excepción del acápite f.5. del inciso f) del numeral
16.1. del citado artículo, es responsable del monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para
los cuales transfirieron los recursos; disponiendo que
los recursos públicos, bajo responsabilidad, deben ser
destinados solo a los fines para los cuales se autorizó su
transferencia;
Que, con fecha 27 de noviembre de 2018, el MVCS,
a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano
(PNSU) y la Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento Tacna S.A. - EPS TACNA S.A., suscribieron
el Convenio Nº 67-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU-VMCS/
PNSU/1.0, en adelante el Convenio, con el objeto
de establecer el compromiso del PNSU de brindar
asistencia financiera a la EPS TACNA S.A., hasta por
la suma de S/ 162 540,00 (CIENTO SESENTA Y DOS
MIL QUINIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES), para
el apoyo a la población de la localidad de Morro Sama,
del distrito de Sama, provincia y región de Tacna, a
través del servicio de abastecimiento de agua potable
mediante camiones cisterna; suma cuya transferencia
fue autorizada a través de la Resolución Ministerial Nº
414-2018-VIVIENDA;
Que, mediante Adenda N° 01 de fecha 20 de diciembre
de 2019, se modifican la cláusulas tercera y cuarta del
Convenio a fin de ampliar la asistencia financiera del
PNSU a la EPS TACNA S.A. hasta por la suma de S/
363 740,00 (TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL
SETECIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES), monto
que incluye los S/ 162 540,00 (CIENTO SESENTA Y
DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES)
que fueron transferidos mediante Resolución Ministerial
Nº 414-2018-VIVIENDA y la suma de S/ 201 200,00
(DOSCIENTOS UN MIL DOSCIENTOS Y 00/100 SOLES)
a ser transferidos en el 2019, para ser destinados única
y exclusivamente a la continuidad de las actividades
de abastecimiento de agua potable mediante camiones
cisterna de propiedad del PNSU, en favor de la población
de la localidad de Morro Sama, distrito de Sama, provincia
y región de Tacna;
Que, mediante Informe Nº 444-2019-VIVIENDA/
VMCS/PNSU/1.0, el Director Ejecutivo del PNSU,
solicita gestionar la autorización de la transferencia
financiera a favor de la EPS TACNA S.A., por el importe
de S/ 201 200,00 (DOSCIENTOS UN MIL DOSCIENTOS
Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento 1:
Recursos Ordinarios, destinados al financiamiento del
servicio de abastecimiento de agua potable mediante
camiones cisterna, a favor de la población de la localidad
de Morro Sama, distrito de Sama, provincia y región de
Tacna; en el marco del inciso iv. del literal a), del numeral
16.1. del artículo 16, de la Ley Nº 30879, con cargo al
presupuesto de la Unidad Ejecutora 004: Programa
Nacional de Saneamiento Urbano;
Que, con Memorándum Nº 2965-2019-VIVIENDA/
OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
hace suyo el Informe Nº 667-2019-VIVIENDA/OGPP-
OP de la Oficina de Presupuesto, por el cual se emite
opinión favorable en materia presupuestaria y propone
un proyecto de Resolución Ministerial, que autoriza la
transferencia financiera del Pliego 037: Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora
004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano,
Programa Presupuestal 0082: Programa Nacional de
Saneamiento Urbano, Producto 3000001: Acciones
Comunes, Actividad 5001777: Transferencia de Recursos
para Agua y Saneamiento Urbano, Categoría de Gasto
22 NORMAS LEGALES
5: Gasto Corriente, Genérica de Gastos 2.4: Donaciones
y Transferencias, hasta por la suma de S/ 201 200,00
(DOSCIENTOS UN MIL DOSCIENTOS Y 00/100 SOLES),
en la fuente de financiamiento 1: Recursos Ordinarios, a
favor de la EPS TACNA S.A., destinados al financiamiento
del servicio de abastecimiento de agua potable mediante
camiones cisterna, a favor de la población de la localidad
de Morro Sama, distrito de Sama, provincia y región de
Tacna; para lo cual se cuenta con el respectivo Convenio
y Adenda de financiamiento suscrito entre las partes;
Que, en ese sentido, de acuerdo a lo establecido en el
inciso iv. del literal a) del numeral 16.1. del artículo 16, de
la Ley Nº 30879, y en el marco del Convenio y su Adenda
Nº 01, es necesario autorizar la transferencia financiera
con cargo a los recursos presupuestales del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de
Saneamiento Urbano, hasta por la suma de S/ 201 200,00
(DOSCIENTOS UN MIL DOSCIENTOS Y 00/100 SOLES),
en la fuente de financiamiento 1: Recursos Ordinarios,
a favor de la EPS TACNA S.A., destinados a los fines
señalados en los considerandos precedentes;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; la Ley Nº 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado
por Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Transferencia Financiera
Autorizar la transferencia financiera del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad
Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano,
hasta por la suma de S/ 201 200,00 (DOSCIENTOS UN
MIL DOSCIENTOS Y 00/100 SOLES), en la fuente de
financiamiento 1: Recursos Ordinarios, a favor de la Empresa
Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A. - EPS
TACNA S.A., destinados al financiamiento del servicio de
abastecimiento de agua potable mediante camiones cisterna,
a favor de la población de la localidad de Morro Sama,
distrito de Sama, provincia y región de Tacna, conforme a lo
establecido en el Convenio Nº 67-2018/VIVIENDA/VMCS/
PNSU-VMCS/PNSU/1.0 y su Adenda Nº 01.
Artículo 2.- Financiamiento
La transferencia financiera autorizada en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, se atenderá con cargo al
presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal del Pliego
037: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento
Urbano, Programa Presupuestal 0082: Programa Nacional de
Saneamiento Urbano, Producto 3000001: Acciones Comunes,
Actividad 5001777: Transferencias de Recursos para Agua y
Saneamiento Urbano, Fuente de Financiamiento 1: Recursos
Ordinarios, Categoría de Gasto 5: Gasto Corriente y Genérica
de Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias.
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la transferencia financiera autorizada
por el artículo 1 del presente dispositivo, no podrán ser
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
Artículo 4.- Monitoreo
El Programa Nacional de Saneamiento Urbano, es
responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
de los fines, metas físicas y financieras para los cuales
se realiza la presente transferencia, en el marco de lo
dispuesto por el artículo 16 de la Ley Nº 30978, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
y del Convenio Nº 67-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU-
VMCS/PNSU/1.0 y su Adenda Nº 01.
Artículo 5.- Información
La EPS TACNA S.A. informa al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, los avances físicos y
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
financieros de los recursos transferidos en el marco del
Convenio Nº 67-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU-VMCS/
PNSU/1.0 y su Adenda Nº 01.
Artículo 6.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/
vivienda), el mismo día de su publicación en el diario
oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1840233-2
Autorizan transferencia financiera a favor
de la Empresa Prestadora de Servicios
de Saneamiento SEDAJULIACA S.A. - EPS
SEDAJULIACA S.A.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 427-2019-VIVIENDA
Lima, 23 de diciembre del 2019
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS), establece que el Ministerio, tiene por finalidad
normar y promover el ordenamiento, mejoramiento,
protección e integración de los centros poblados, urbanos
y rurales, como sistema sostenible en el territorio nacional;
asimismo, señala que tiene competencia en materia
de vivienda, construcción, saneamiento, urbanismo y
desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad urbana;
ejerciendo competencias compartidas con los gobiernos
regionales y locales en dichas materias;
Que, en el marco de la Ley Nº 30879, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019, mediante la Resolución Ministerial Nº
432-2018-VIVIENDA se aprueba el Presupuesto
Institucional de Apertura de Gasto correspondiente al
Año Fiscal 2019 del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, por la suma de S/ 4 262
440 905,00 (CUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y
DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL
NOVECIENTOS CINCO Y 00/100 SOLES), por toda
Fuente de Financiamiento;
Que, el inciso iv. del literal a) del numeral 16.1. del
artículo 16 de la Ley Nº 30879, autoriza de manera
excepcional en el presente Año Fiscal, la realización de
transferencias financieras, entre otros, del MVCS para
las empresas prestadoras de servicios de saneamiento;
las mismas, que conforme lo dispone el numeral 16.2 de
dicho artículo, se realizan mediante resolución del titular
del pliego, requiriéndose el informe previo favorable de
la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la
entidad, la cual se publica en el diario oficial El Peruano;
Que, el numeral 16.3 del artículo 16 de la Ley Nº
30879, establece que la entidad pública que transfiere,
con excepción del acápite f.5. del inciso f) del numeral
16.1. del citado artículo, es responsable del monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para
los cuales transfirieron los recursos; disponiendo que
los recursos públicos, bajo responsabilidad, deben ser
destinados solo a los fines para los cuales se autorizó su
transferencia;
Que, con fecha 17 de diciembre de 2018, el MVCS,
a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano
(PNSU) y la Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento SEDAJULIACA S.A. – EPS SEDAJULIACA
S.A., suscribieron el Convenio Nº 74-2018/VIVIENDA/
VMCS/PNSU/1.0, en adelante el Convenio, con el objeto
de establecer el compromiso del PNSU de brindar
asistencia financiera a la EPS SEDAJULIACA S.A., hasta
por la suma de S/ 242 000,00 (DOSCIENTOS CUARENTA
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Y DOS MIL SOLES Y 00/100 SOLES), para continuar
con el apoyo a la población afectada por problemas
de calidad de agua de las localidades del distrito de
Caracoto, provincia de San Román y del distrito de Coata,
provincia de Puno, ambas del departamento de Puno, a
través del servicio de abastecimiento de agua potable
mediante camiones cisterna; suma cuya transferencia
fue autorizada a través de la Resolución Ministerial Nº
429-2018-VIVIENDA;
Que, mediante Adenda N° 01 de fecha 20 de diciembre
de 2019, se modifican la cláusulas tercera y cuarta del
Convenio a fin de ampliar el objeto y el monto de la
asistencia financiera del PNSU a la EPS SEDAJULIACA
S.A. hasta por la suma de S/ 703 000,00 (SETECIENTOS
TRES MIL Y 00/100 SOLES), monto que incluye los
S/ 242 000,00 (DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS
MIL SOLES Y 00/100 SOLES) que fueron transferidos
mediante Resolución Ministerial Nº 429-2018-VIVIENDA y
la suma de S/ 461 000,00 (CUATROCIENTOS SESENTA
Y UN MIL Y 00/100 SOLES) a ser transferidos en el
2019, para ser destinados única y exclusivamente a la
continuidad de las actividades de abastecimiento de
agua potable mediante camiones cisterna de propiedad
del PNSU, en favor de la población de los distritos de
Caracoto y Juliaca (Sector Chilla) de la provincia de San
Román y del distrito de Coata de la provincia de Puno, del
departamento de Puno;
Que, mediante Informe Nº 443-2019-VIVIENDA/
VMCS/PNSU/1.0, el Director Ejecutivo del PNSU, solicita
gestionar la autorización de la transferencia financiera a
favor de la EPS SEDAJULIACA S.A., por el importe de
S/ 461 000,00 (CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL
Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento 1:
Recursos Ordinarios, destinados al financiamiento del
servicio de abastecimiento de agua potable mediante
camiones cisterna, a favor de la población de los distritos
de Caracoto y Juliaca (Sector Chilla) de la provincia de
San Román y del distrito de Coata de la provincia de Puno,
del departamento de Puno; en el marco del inciso iv) del
literal a) del numeral 16.1 del artículo 16, de la Ley Nº
30879, con cargo al presupuesto de la Unidad Ejecutora
004. Programa Nacional de Saneamiento Urbano;
Que, con Memorándum Nº 2966-2019-VIVIENDA/
OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
hace suyo el Informe Nº 668-2019-VIVIENDA/OGPP-
OP de la Oficina de Presupuesto, por el cual, se emite
opinión favorable en materia presupuestaria y propone
un proyecto de Resolución Ministerial, que autoriza
la transferencia financiera del Pliego 037: Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad
Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento
Urbano, Programa Presupuestal 0082: Programa
Nacional de Saneamiento Urbano, Producto 3000001:
Acciones Comunes, Actividad 5001777: Transferencia de
Recursos para Agua y Saneamiento Urbano, Categoría
de Gasto 5: Gasto Corriente, Genérica de Gastos 2.4:
Donaciones y Transferencias, hasta por la suma de
S/ 461 000,00 (CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL
Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento 1:
Recursos Ordinarios, a favor de la EPS SEDAJULIACA
S.A., destinados al financiamiento del servicio de
abastecimiento de agua potable mediante camiones
cisterna, a favor de la población de las localidades de los
distritos de Juliaca (Sector Chilla) y Caracoto ambos de
la provincia de San Román y del distrito de Coata de la
provincia de Puno, del departamento de Puno; para lo
cual se cuenta con el respectivo Convenio y Adenda de
financiamiento suscrito entre las partes;
Que, en ese sentido, de acuerdo a lo establecido en el
inciso iv. del literal a) del numeral 16.1. del artículo 16, de
la Ley Nº 30879, y en el marco del Convenio y su Adenda
Nº 01, es necesario autorizar la transferencia financiera
con cargo a los recursos presupuestales del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de
Saneamiento Urbano, hasta por la suma de S/ 461 000,00
(CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL Y 00/100
SOLES), en la fuente de financiamiento 1: Recursos
Ordinarios, a favor de la EPS SEDAJULIACA S.A.,
destinados a los fines señalados en los considerandos
precedentes;
23
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; la Ley Nº 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado
por Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Transferencia Financiera
Autorizar la transferencia financiera del Pliego
037: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: Programa
Nacional de Saneamiento Urbano, hasta por la suma
de S/ 461 000,00 (CUATROCIENTOS SESENTA Y UN
MIL Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento 1:
Recursos Ordinarios, a favor de la Empresa Prestadora
de Servicios de Saneamiento SEDAJULIACA S.A. –
EPS SEDAJULIACA S.A., destinados al financiamiento
del servicio de abastecimiento de agua potable
mediante camiones cisterna, a favor de la población
de las localidades de los distritos de Juliaca (Sector
Chilla) y Caracoto ambos de la provincia de San Román
y del distrito de Coata de la provincia de Puno, del
departamento de Puno, conforme a lo establecido en
el Convenio Nº 74-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 y
su Adenda Nº 01.
Artículo 2.- Financiamiento
La transferencia financiera autorizada en el artículo
1 de la presente Resolución Ministerial, se atenderá con
cargo al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal
del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional
de Saneamiento Urbano, Programa Presupuestal 0082:
Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Producto
3000001: Acciones Comunes, Actividad 5001777:
Transferencias de Recursos para Agua y Saneamiento
Urbano, Fuente de Financiamiento 1: Recursos Ordinarios,
Categoría de Gasto 5: Gasto Corriente y Genérica de
Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias.
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la transferencia financiera autorizada
por el artículo 1 del presente dispositivo, no podrán ser
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
Artículo 4.- Monitoreo
El Programa Nacional de Saneamiento Urbano, es
responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
de los fines, metas físicas y financieras para los cuales
se realiza la presente transferencia, en el marco de lo
dispuesto por el artículo 16 de la Ley Nº 30978, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
y del Convenio Nº 74-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 y
su Adenda Nº 01.
Artículo 5.- Información
La EPS SEDAJULIACA S.A. informa al Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, los avances
físicos y financieros de los recursos transferidos en
el marco del Convenio Nº 74-2018/VIVIENDA/VMCS/
PNSU/1.0 y su Adenda Nº 01.
Artículo 6.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/
vivienda), el mismo día de su publicación en el diario
oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1840233-3
24 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS EJECUTORES
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS
Aprueban siete Fichas Técnicas del rubro de
Medicamentos y productos farmacéuticos
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
- LBSC
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 150-2019-PERÚ COMPRAS
Lima, 20 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe N° 000118-2019-PERÚ COMPRAS-
DES, de fecha 18 de diciembre de 2019, emitido por la
Dirección de Estandarización y Sistematización; y, el
Informe N° 000273-2019-PERÚ COMPRAS-OAJ, de
fecha 19 de diciembre de 2019, emitido por la Oficina de
Asesoría Jurídica de la Central de Compras Públicas –
PERÚ COMPRAS; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS es un Organismo Público Ejecutor, adscrito
al Ministerio de Economía y Finanzas, que goza de
personería jurídica de derecho público, con autonomía
técnica, funcional, administrativa, económica y financiera;
y tiene como funciones, entre otras, la de realizar las
compras corporativas obligatorias, de acuerdo a lo que
se establezca en el Decreto Supremo correspondiente,
realizar las compras corporativas facultativas que le
encarguen otras entidades del Estado, realizar las
adquisiciones que le encarguen otras entidades del
Estado, de acuerdo al convenio correspondiente, promover
y conducir los procesos de selección para la generación
de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco para la
adquisición de bienes y servicios, así como suscribir
los acuerdos correspondientes, y promover la Subasta
Inversa y el proceso de homologación, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1018, modificado
por Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado;
Que, mediante Decreto Supremo N° 052-2019-EF, se
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS;
Que, por Resolución Jefatural Nº 012-2019- PERÚ
COMPRAS, se aprobó el Cuadro de Equivalencias de
los órganos de la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS con la estructura orgánica aprobada por el
nuevo ROF, en el que la Dirección de Subasta Inversa,
ahora se denomina Dirección de Estandarización y
Sistematización;
Que, el numeral 110.2 del artículo 110, del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, y modificatoria, en
adelante “el Reglamento”, referido al procedimiento de
Subasta Inversa Electrónica, establece que la Central de
Compras Públicas – PERÚ COMPRAS genera y aprueba
las fichas técnicas de los bienes y servicios a incluirse en
el Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC, al que
se accede a través del SEACE, pudiendo ser objeto de
modificación o exclusión, previo sustento técnico;
Que, los numerales 8.1 y 8.2 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva N° 006-2016-PERÚ
COMPRAS, denominada “Disposiciones sobre el Listado
de Bienes y Servicios Comunes, y la Obligatoriedad de
su Uso”, aprobada por Resolución Jefatural N° 042-
2016-PERÚ COMPRAS, modificada y actualizada en su
Versión 3.0 por Resolución Jefatural N° 063-2017-PERÚ
COMPRAS, en adelante “la Directiva”, señalan que la
Ficha Técnica contiene las características técnicas y/o
prestaciones específicas que debe tener determinado
bien o servicio al momento de su entrega o prestación
de la Entidad, y la estructura de la misma se encuentra
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
conformada por: i) características generales del bien o
servicio común, y ii) características específicas del bien
o servicio común;
Que, el numeral 8.5 de las Disposiciones Específicas
de la Directiva establece que, para los efectos de la
generación y aprobación de una Ficha Técnica, PERÚ
COMPRAS, a través de la Dirección de Estandarización
y Sistematización, podrá solicitar información u opinión
técnica a entidades del Estado, las mismas que deberán
responder a lo solicitado de manera idónea, bajo
responsabilidad; asimismo, indica que PERÚ COMPRAS
comprobará la existencia de organismos evaluadores de
la conformidad que permitan verificar la calidad del bien
o servicio;
Que, los numerales 8.6 y 8.7 de las Disposiciones
Específicas de la Directiva señalan que, la Dirección de
Estandarización y Sistematización, pre publicará en el
Portal Institucional de PERÚ COMPRAS, los proyectos
de Fichas Técnicas de los bienes y servicios transables,
por un plazo no menor de ocho (8) días hábiles; sin
perjuicio de lo señalado, los citados proyectos de Fichas
Técnicas se pre publicarán, durante el mismo periodo, a
través del SEACE, donde estará habilitado un formulario
electrónico para recibir sugerencias y recomendaciones,
alternativamente a otras vías; y, una vez transcurrido
el mencionado plazo, la Dirección de Estandarización
y Sistematización de PERÚ COMPRAS evaluará las
sugerencias y/o recomendaciones recibidas, para lo
cual podrá solicitar una opinión técnica o información
complementaria a las entidades competentes, las que
deberán responder a lo solicitado de manera idónea y
oportuna, bajo responsabilidad;
Que, el numeral 8.8 de las Disposiciones Específicas
de la Directiva establece que PERÚ COMPRAS, contando
o no con sugerencias y/o recomendaciones, aprobará,
mediante Resolución Jefatural, el contenido definitivo de
la Ficha Técnica de un bien o servicio, disponiendo su
inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes y
su publicación en el Portal de PERÚ COMPRAS;
Que, mediante Informe N° 000118-2019-PERÚ
COMPRAS-DES, la Dirección de Estandarización y
Sistematización informa las acciones desarrolladas en
cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 8.5, 8.6
y 8.7 de las Disposiciones Específicas de la Directiva;
asimismo, concluye que, los bienes objeto de análisis,
cumplen con la condición de bien común, por lo que
recomienda la aprobación de la inclusión de siete (7)
Fichas Técnicas del rubro de Medicamentos y productos
farmacéuticos, en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes – LBSC, a fin de contribuir que las entidades
realicen contrataciones eficientes;
Que, en el citado informe, la Dirección de
Estandarización y Sistematización, señala que ha
evaluado los bienes de las Fichas Técnicas propuestas
para ser incluidas en el LBSC, así como, su condición de
bien común, conforme al siguiente detalle: i) se verifica la
existencia de más de un proveedor en el mercado de los
bienes objeto de evaluación e identificaron proveedores
potenciales en el mercado; ii) se corrobora que los bienes
en evaluación cuentan con características usuales en el
mercado. Asimismo, se verifica la existencia de oferta
de organismos capaces de comprobar la calidad de los
bienes a incluir y la existencia de demanda;
Que, asimismo, al proponer la inclusión de siete (7)
Fichas Técnicas del rubro de Medicamentos y productos
farmacéuticos en el LBSC, conforme el artículo 110 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado con Decreto Supremo N° 344-2018-EF y
modificatoria;
Que, mediante el Informe N° 000273-2019-PERÚ
COMPRAS-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica concluye
que, de conformidad con el numeral 110.2 del artículo
110 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF
y modificatoria, así como lo dispuesto en la versión 3.0
de la Directiva N° 006-2016-PERÚ COMPRAS, resulta
viable la aprobación de la inclusión de las referidas Fichas
Técnicas;
Con el visto bueno de la Gerencia General, la Dirección
de Estandarización y Sistematización, y la Oficina de
Asesoría Jurídica, y;
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
De conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo N° 1018; el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018 –EF y modificatoria; la Directiva N°
006-2016-PERÚ COMPRAS, aprobada por Resolución
Jefatural N° 042-2016-PERÚ COMPRAS, modificada y
actualizada en su Versión 3.0 por Resolución Jefatural
N° 063-2017-PERÚ COMPRAS; y, en ejercicio de la
atribución conferida por el artículo 8 y el literal d) del
artículo 9, del Reglamento de Organización y Funciones
de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS,
aprobado por Decreto Supremo N° 052-2019-EF;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar siete (7) Fichas Técnicas
del rubro de Medicamentos y productos farmacéuticos
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes - LBSC, de
acuerdo al contenido del Anexo que forma parte integrante
de la presente Resolución, conforme al siguiente detalle:
N° DENOMINACIÓN DEL BIEN
1 ALCOHOL ETÍLICO, 70°, SOLUCIÓN, 120 mL
2 ALCOHOL ETÍLICO, 70°, SOLUCIÓN, 500 mL
3 ALCOHOL ETÍLICO, 70°, SOLUCIÓN, 60 mL
4 FOSFOMICINA, 3 g, GRÁNULOS PARA
SOLUCIÓN ORAL
5 LIDOCAÍNA, 2 %, GEL, 30 g
6 LIDOCAÍNA, 2 %, JALEA, 30 mL
7 POVIDONA, 8,5 %, SOLUCIÓN, 1 L
• Las Fichas Técnicas podrán ser visualizadas en el
siguiente enlace web: www.perucompras.gob.pe/lbsc.
Artículo Segundo.- Encargar a la Dirección de
Estandarización y Sistematización así como a la Oficina
de Tecnologías de la Información, realicen la publicación
de la presente Resolución y sus Anexos en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE
y en el Portal Institucional de la Central de Compras
Públicas – PERÚ COMPRAS (www.perucompras.gob.
pe), respectivamente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FERNANDO MASUMURA TANAKA
Jefe de la Central de Compras Públicas
PERÚ COMPRAS
1839932-1
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Fijan Márgenes Comerciales y nuevas
Bandas de Precios de combustibles
derivados del petróleo
RESOLUCIÓN DE LA GERENCIA
DE REGULACIÓN DE TARIFAS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN N° 068-2019-OS/GRT
Lima, 23 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe Técnico N° 657-2019-GRT, elaborado por
la Gerencia de la División de Gas Natural, así como los
Informes Legales N° 399-2012-GART y N° 132-2016-
25
GRT elaborados por la Asesoría Legal de la Gerencia
de Regulación de Tarifas del Organismo Supervisor
de la Inversión en Energía y Minería (en adelante
“Osinergmin”).
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 010-2004 y
sus modificatorias (en adelante “DU 010”), se creó el
Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles
Derivados del Petróleo (en adelante “Fondo”), como un
fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad
de los precios del petróleo crudo y sus derivados se
trasladen a los consumidores nacionales. Por otro lado,
mediante la Séptima Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 29952, se dispuso la vigencia permanente
del referido Fondo;
Que, mediante Decreto Supremo N° 142-2004-
EF y sus modificatorias, se aprobaron las Normas
Reglamentarias y Complementarias del DU 010
referidas a la creación del Fondo (en adelante
“Reglamento”);
Que, conforme al numeral 4.1 del DU 010,
Osinergmin es el encargado de actualizar y publicar,
en el Diario Oficial El Peruano, las Bandas de Precios
Objetivo (en adelante “Bandas”) para cada uno de
los productos definidos en el Fondo (en adelante
“Productos”); asimismo, se dispone que la actualización
debe realizarse en coordinación con una Comisión
Consultiva integrada por Osinergmin, quien la preside,
y por representantes del Ministerio de Energía y Minas,
el Ministerio de Economía y Finanzas, así como por
las principales empresas establecidas en el país,
vinculadas a la producción y/o importación de los
Productos;
Que, en concordancia con lo dispuesto en los
numerales 4.1 y 4.3 del Decreto de Urgencia N° 005-
2012, los Productos que se encuentran dentro de los
alcances del Fondo son: el GLP envasado, el Diésel BX
destinado al uso vehicular, los Petróleos Industriales y
el Diésel BX utilizados en las actividades de generación
eléctrica en sistemas aislados;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1379 se
dictaron disposiciones para fortalecer la eficiencia y
sostenibilidad del Fondo. El referido decreto incorporó
el inciso 4.10 en el Artículo 4° del DU 010, donde se
señala que la modificación de los parámetros, tales
como la frecuencia de actualización y la variación de las
Bandas podrán efectuarse mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el
Ministro de Energía y Minas;
Que, asimismo, en cumplimiento de la Única
Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 1379, mediante Decreto Supremo N°
237-2018-EF se modificaron las normas reglamentarias
del DU 010; disponiendo que, Osinergmin actualizará y
publicará en el diario oficial El Peruano las Bandas de
cada uno de los Productos el último jueves de cada mes
que corresponda su actualización, las cuales entrarán en
vigencia al día siguiente de su publicación. Asimismo, se
indica que la información también deberá ser publicada
en el portal institucional de Osinergmin;
Que, con Decreto de Urgencia N° 083-2010 se incorporó
la Segunda Disposición Final al DU 010, estableciendo
que, en caso el Precio de Paridad de Importación (PPI) se
encuentre quince por ciento (15%) por encima del Límite
Superior de la Banda o por debajo del Límite Inferior de
la misma, según corresponda, el porcentaje señalado en
el numeral 4.3 del Artículo 4° del DU 010 será igual a 7%
en lugar del 5%, para todos los productos, excepto para
el GLP, el cual mantendrá el incremento o disminución
máximo de 1.5%, según corresponda;
Que, conforme al numeral 4.7 del DU 010, para el
caso de Petróleos Industriales y Diésel BX utilizados
en las actividades de generación eléctrica en sistemas
aislados, las Bandas serán determinadas por
Osinergmin mediante un procedimiento que dé lugar a
una variación máxima de cinco por ciento (5%) respecto
a los Precios en Barra Efectivos de estos sistemas;
26 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Que, en el “Procedimiento para la publicación de la SE RESUELVE:

Banda de Precios de los Combustibles Derivados del
Petróleo”, aprobado por Resolución N° 082-2012-OS/
CD y modificado por Resolución N° 171-2012-OS/CD,
se establecieron los criterios y lineamientos para la
actualización de las Bandas, y se precisó que corresponde
a la Gerencia de Regulación de Tarifas, publicar en el
diario oficial El Peruano y en el portal institucional de
Osinergmin, la actualización de las Bandas y la fijación de
los Márgenes Comerciales;
Que, mediante Resolución N° 073-2014-OS/CD,
modificada mediante Resolución N° 139-2019-OS/CD,
se designaron a los representantes titular y alterno de
Osinergmin en la Comisión Consultiva a que se refiere el
numeral 4.1 del Artículo 4° del DU 010, cuya intervención
es necesaria a efectos de realizar la actualización de
Bandas respectiva;
Que, de acuerdo a la normativa antes citada, con
fecha 31 de octubre de 2019 se publicó la Resolución N°
045-2019-OS/GRT, la cual fijó las Bandas de Precios para
todos los Productos, así como los Márgenes Comerciales,
vigentes desde el viernes 01 de noviembre de 2019 hasta
el jueves 26 de diciembre de 2019;
Que, en tal sentido, corresponde efectuar la revisión
y definir las Bandas de Precios y Márgenes Comerciales
a ser publicados el día jueves 26 de diciembre de 2019 y
que estarán vigentes a partir del viernes 27 de diciembre
de 2019 hasta el jueves 27 de febrero de 2020, conforme
a lo previsto en el numeral 4.2 del DU 010;
Que, en concordancia con el numeral 4.1 del DU 010,
mediante Oficio Múltiple N° 1143-2019-GRT, Osinergmin
convocó a los integrantes de la Comisión Consultiva
designados por el Ministerio de Energía y Minas, a
una reunión, la cual se llevó a cabo el día lunes 23 de
diciembre de 2019 y donde se informaron los resultados
obtenidos para la actualización de las Bandas;
Que, luego de la evaluación respectiva cuyo detalle
se encuentra en el Informe Técnico N° 657-2019-GRT;
resulta procedente actualizar las Bandas de Precios
correspondientes al GLP envasado, el Diésel B5 para uso
vehicular y el Diésel B5 utilizado en Generación Eléctrica
en Sistemas Aislados y mantener las Bandas aprobadas
mediante Resolución N° 045-2019-OS/GRT para el
Petróleo Industrial 6 utilizados en Generación Eléctrica
en Sistemas Aislados. No obstante, a efectos de facilitar
la identificación de las Bandas vigentes por parte de los
interesados, en la presente resolución se consignará la
tabla completa con las Bandas correspondientes a todos
los productos antes mencionados. Asimismo, se precisa
que, los Márgenes Comerciales no sufren variaciones;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
de Urgencia N° 010-2004 que creó el Fondo para la
estabilización de precios de los combustibles derivados
del Petróleo, el Decreto Supremo N° 142-2004-EF que
aprobó normas reglamentarias y complementarias al
citado decreto de urgencia, y el “Procedimiento para la
publicación de la Banda de Precios de los Combustibles
Derivados del Petróleo”, aprobado mediante Resolución
N° 082-2012-OS/CD;
Con la opinión favorable de la División de Gas Natural
y de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación de
Tarifas.
Artículo 1.- Fijar como Márgenes Comerciales los
valores presentados en el Cuadro 5 del Informe N° 657-
2019-GRT.
Artículo 2.- Fijar las nuevas Bandas de Precios para
todos los Productos, según lo siguiente:
Productos LS LI
GLP Envasado 1,32 1,26
Diésel B5 7,33 7,23
Diésel B5 GGEE SEA 6,80 6,70
PIN 6 GGEE SEA 5,17 5,07
Notas:
1. Los valores se expresan en Soles por Galón para
todos los Productos a excepción del GLP que se expresa
en Soles por Kilogramo.
2. LS = Límite Superior de la Banda.
3. LI = Límite Inferior de la Banda.
4. GLP Envasado: Destinado para envasado, ver
Resolución Osinergmin N° 169-2015-OS/CD y sus
modificatorias.
5. Diésel B5: De acuerdo al numeral 4.3 del Artículo
4° del DU 005-2012, a partir de agosto de 2012, la Banda
del Diésel B5 solo será aplicable al Diésel B5 destinado al
Uso Vehicular, ver Resolución Osinergmin N° 169-2015-
OS/CD y sus modificatorias.
6. Diésel B5 GGEE SEA: Diésel B5 utilizado en
generación eléctrica en sistemas eléctricos aislados.
7. PIN 6 GGEE SEA: Petróleo Industrial 6 utilizado
en generación eléctrica en sistemas eléctricos
aislados.
8. Para el caso del Diésel B5, la Banda se aplica tanto
para el Diésel B5 con alto y bajo contenido de azufre de
acuerdo con lo que establezca el Administrador del Fondo.
9. Las Bandas para los GGEE SEA están reflejadas
en Lima de acuerdo con lo señalado en el Informe de
sustento.
Artículo 3.- Los Márgenes Comerciales y las Bandas
aprobadas en los Artículos 1° y 2° anteriores, estarán
vigentes a partir del viernes 27 de diciembre de 2019
hasta el jueves 27 de febrero de 2020.
Artículo 4.- Publicar la presente Resolución en el
diario oficial “El Peruano” y consignarla junto con los
Informes N° 657-2019-GRT, N° 399-2012-GART y N° 132-
2016-GRT en el Portal Institucional de Osinergmin: http://
www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones-
GRT-2019.aspx.
JAIME MENDOZA GACON
Gerente
Gerencia de Regulación de Tarifas
OSINERGMIN
1840104-1

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA

E INNOVACION TECNOLOGICA
FE DE ERRATAS

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 245-2019-CONCYTEC-P

Mediante Oficio N° 371-2019-CONCYTEC-SG, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

– CONCYTEC, solicita se publique la Fe de Erratas de la Resolución de Presidencia N° 245-2019-CONCYTEC-P,
publicada en la edición extraordinaria del 20 de diciembre de 2019.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 27
DICE:

SE RESUELVE:

Artículo 1.- (…)

Monto Total del

Proyecto N° de
desembolso en
N° Tipo o Denominación Institución Convenio o
Soles
Programa Contrato
S/
(...)
Evaluación del potencial de desarrollo de
Pontificia Universidad
3 Proyecto proyectos de inyección geológica de CO2 en el 159-2017 34,655011
Católica del Perú
Perú mediante opciones reales
(…)

DEBE DECIR:

SE RESUELVE:

Artículo 1.- (…)

Monto Total del

Proyecto N° de
desembolso en
N° Tipo o Denominación Institución Convenio o
Soles
Programa Contrato
S/
(...)
Evaluación del potencial de desarrollo de
Pontificia Universidad
3 Proyecto proyectos de inyección geológica de CO2 en el 159-2017 34,655.00
Católica del Perú
Perú mediante opciones reales
(…)

1840237-1

competencia en concordancia con la política general,

ORGANISMO TÉCNICO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de la Empresa Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de San Martín Sociedad
Anónima
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 095-2019-OTASS/DE
Lima, 24 de diciembre de 2019
VISTO
El Informe Nº 112-2019-DI/OTASS de la Dirección de
Integración, el Informe Nº 035-2019-OTASS/OPP-CP y el
Memorando Nº 1655-2019-OPP/OTASS de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto y, el Informe Legal Nº 344-
2019-OAJ/OTASS de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº
1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento,
en adelante Ley Marco, el Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de Saneamiento –
OTASS, es el organismo público técnico especializado
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera
y administrativa, con competencia a nivel nacional y
constituye pliego presupuestario; el cual desarrolla su
objetivos, planes y lineamientos normativos establecidos
por el Ente Rector;
Que, el numeral 80.1 del artículo 80 de la Ley Marco
dispone que el OTASS en el marco de sus competencias
cuenta entre otros, con las funciones siguientes: i)
Promover, planificar y ejecutar la integración de los
prestadores de los servicios de saneamiento, de acuerdo
a lo establecido en la Ley Marco y su Reglamento;
Que, para el cumplimiento de dichas funciones,
el numeral 80.2, del artículo 80, de la Ley Marco
establece que el OTASS está facultado para realizar
transferencias financieras, con cargo a su presupuesto,
para la adquisición de bienes y servicios necesarios para
mejorar la gestión operativa, comercial y administrativa
de las empresas prestadoras públicas de accionariado
municipal;
Que, conforme establece el numeral 220.2 del artículo
220, del Reglamento de la Ley Marco, los recursos
públicos transferidos a la empresa prestadora, bajo
responsabilidad, debe ser destinados solo a los fines para
los cuales se autorizó su transferencia; caso contrario los
funcionarios de la empresa prestadora serán susceptibles
de las responsabilidades administrativas, civiles y penales
que hubiere lugar por el uso indebido de los recursos
públicos;
Que, sub numeral X del numeral 16.1 del artículo 16 de
la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2019, faculta al Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento
a realizar transferencias financieras a las empresas
prestadoras con la finalidad de implementar los alcances
del Decreto Legislativo Nº 1280;
Que, el numeral 16.2. del artículo 16, de la citada Ley
precisa que las transferencias financieras autorizadas en
el numeral precedente, en el caso de las entidades del
Gobierno Nacional se realizan mediante resolución del
Titular del Pliego, lo cual es concordante con lo dispuesto
en el numeral 220.1 del artículo 220, del Reglamento de
la Ley Marco, el cual establece que las transferencias
financieras que realiza el Organismo Técnico de la
28 NORMAS LEGALES
Administración de los Servicios de Saneamiento a
las empresas prestadoras en función a lo regulado
en el párrafo 80.2. del artículo 80, son aprobadas por
resolución del Titular del Pliego, requiriéndose informe
previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
18-2019-OTASS/CD, publicada en el diario oficial El
Peruano el 29 de octubre de 2019, se aprueba la Directiva
Nº 02-2019-OTASS/CD ¨Procedimiento para la Aprobación,
Seguimiento, Monitoreo, Liquidación y Evaluación de las
Transferencias Financieras que realiza el Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento -
OTASS a favor de las Empresas Prestadoras Públicas de
Accionariado Municipal, en adelante la Directiva;
Que, bajo este marco normativo la Empresa
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Martín
Sociedad Anónima, solicita al Organismo Técnico de
la Administración de los Servicios de Saneamiento el
financiamiento por un monto de S/ 58 244.66; destinados
a financiar una (1) ficha técnica de integración;
Que, de acuerdo con lo establecido en el literal f) del
artículo 33 del Reglamento de Organización y Funciones
– ROF del Organismo Técnico de la Administración de los
Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 006-2019-VIVIENDA y Resolución Directoral
Nº 010-2019-OTASS/DE, es función de la Dirección
Integración, evaluar, determinar, promover y ejecutar
la aplicación de los incentivos técnicos y económicos-
financieros para cada integración y aplicables a los
prestadores de servicios de saneamiento que se integren,
en cuanto les corresponda;
Que, la Dirección de Integración emite el Informe
Nº 112-2019-DI/OTASS, mediante el cual otorga
su conformidad y viabilidad técnica a la solicitud de
financiamiento de las acciones contenidas en las Fichas
Técnicas presentadas por la citada empresa y recomienda
aprobar la transferencia financiera;
Que, el numeral 4 del artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, señala que la
Especialidad cualitativa, constituye un principio aplicable
al referido sistema, de acuerdo con el cual los créditos
presupuestarios aprobados para las Entidades Públicas
deben destinarse, exclusivamente, a la finalidad para
la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del
Sector Público, así como en sus modificaciones se
realizan conforme al citado Decreto Legislativo;
Que, conforme al artículo 8 del acotado Decreto
Legislativo Nº 1440, la Oficina de Presupuesto o la
que haga sus veces es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose
a las disposiciones que emita la Dirección General
de Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza,
consolida, verifica y presenta la información que se genere
en sus respectivas unidades ejecutoras y en sus centros
de costos, así como coordina y controla la información
de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los
Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el
marco límite de los créditos presupuestarios aprobados;
Que, en ese sentido, mediante Informe Nº
035-2019-OTASS/OPP-CP y Memorando Nº 1655-2019-
OPP/OTASS, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
del Organismo Técnico de la Administración de los
Servicios de Saneamiento, emite opinión favorable para
la indicada transferencia financiera;
Que, con el Informe Legal Nº 344-2019-OAJ/OTASS,
la Oficina de Asesoría Jurídica del Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento
se pronuncia sobre la viabilidad legal de la transferencia
financiera solicitada por la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de San Martín Sociedad Anónima;
Que, en consecuencia y en aplicación del numeral
220.1 del artículo 220, del Reglamento de la Ley Marco y
la Directiva Nº 02-2019-OTASS/CD, es necesario autorizar
la transferencia financiera de recursos presupuestales
del Pliego 207: UE 001 1589: Organismo Técnico de
la Administración de los Servicios de Saneamiento –
OTASS a favor de la Empresa Municipal de Agua de Agua
Potable y Alcantarillado de San Martín Sociedad Anónima,
mediante Resolución del Titular;
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, de la Dirección de
Integración y de la Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Legislativo Nº 1280, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios
de Saneamiento y sus modificatorias, la Ley Nº 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; el Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA,
que aprueba el Reglamento de la Ley Marco de la
Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento
y sus modificatorias ; el Reglamento de Organización y
Funciones del Organismo Técnico de la Administración
de los Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 006-2019-VIVIENDA y Resolución Directoral
Nº 010-2019-OTASS/DE; y la Resolución de Consejo
Directivo Nº 18-2019-OTASS/CD, que aprueba la
Directiva Nº 02-2019-OTASS/CD, Directiva que establece
el Procedimiento para la Aprobación, Seguimiento,
Monitoreo, Liquidación y Evaluación de las Transferencias
Financieras que realiza el Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de Saneamiento a favor
de las Empresas Prestadoras Públicas de Accionariado
Municipal;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de San Martín Sociedad Anónima.
Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 207-
UE 001 1589: Organismo Técnico de la Administración
de los Servicios de Saneamiento – OTASS, hasta por la
suma de S/ 58 244.66 (Cincuenta y ocho mil doscientos
cuarenta y cuatro con 66/100 soles), con cargo a los
recursos asignados a la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, a favor de la Empresa Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado de San Martín Sociedad
Anónima, destinada a financiar una (1) Ficha Técnica
detallada en el Anexo de la presente Resolución, en el
marco del proceso de integración de los distritos de
Picota, Caspizapa, Pucacaca y San Cristóbal, al ámbito
de responsabilidad de la empresa prestadora.
Artículo 2. Financiamiento
La transferencia financiera autorizada en el artículo
1 de la presente Resolución se atenderá con cargo al
presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal 2019,
de la Sección Primera: Gobierno Central, del Pliego 207:
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento
– OTASS, Categoría Presupuestal 0082: Programa
Nacional de Saneamiento Urbano, Actividad 5006196:
Asistencia Técnica y Financiera a los Prestadores, Fuente
de Financiamiento 1: Recursos Ordinarios, Genérica del
Gasto 2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital.
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la transferencia financiera autorizada
por el artículo 1 de la presente Resolución deberán ser
destinados exclusivamente, bajo responsabilidad, a los
fines para los cuales son transferidos.
Artículo 4.- Ejecución oportuna y eficiente
Corresponde a la Dirección de Operaciones del
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento coordinar y apoyar la ejecución oportuna
y eficiente de los recursos de la transferencia autorizada
mediante el artículo 1 de la presente Resolución.
Artículo 5.- Publicidad
Disponer la publicación de la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento (www.otass.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ÓSCAR ANDRÉS PASTOR PAREDES
Director Ejecutivo
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
ANEXO
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DE CONVENIO
EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE SAN MARTÍN SOCIEDAD ANÓNIMA
CÓDIGO
PRESUPUESTO
Nº DE NOMBRE DE LA ACCIÓN
(S/ )
FICHA
1 FI-1-GO “Adquisición de dispositivos de 58 244.66
recolección solar en el (la) unidad
operativa de Picota de EMAPA SAN
MARTIN S.A.”
MONTO TOTAL A TRANSFERIR (S/) 58 244.66
1840142-1
SUPERINTENDENCIA DEL
MERCADO DE VALORES
Aprueban Disposiciones para la aplicación
del inciso d) del artículo 12 y artículo 156 de
la Ley del Mercado de Valores
RESOLUCIÓN SMV
Nº 030-2019-SMV/01
Lima, 23 de diciembre de 2019
VISTOS:
El Expediente N° 2019038151, los Informes
Conjuntos N° 1082 y N° 1491-2019-SMV/06/10/12 del 19
de septiembre y 4 de diciembre de 2019, respectivamente,
emitidos por la Oficina de Asesoría Jurídica, la
Superintendencia Adjunta de Supervisión Prudencial y la
Superintendencia Adjunta de Investigación y Desarrollo;
así como el proyecto de Disposiciones para la aplicación
del inciso d) del artículo 12 y artículo 156 de la Ley del
Mercado de Valores (en adelante, el “Proyecto”);
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artículo 1 del Texto Único
Concordado de la Ley Orgánica de la Superintendencia
del Mercado de Valores - SMV, aprobado por Decreto Ley
Nº 26126 y sus modificatorias (en adelante, Ley Orgánica),
la SMV tiene por finalidad velar por la protección de
los inversionistas, la eficiencia y transparencia de los
mercados bajo su supervisión, la correcta formación de los
precios y la difusión de toda la información necesaria para
tales propósitos, a través de la regulación, supervisión y
promoción;
Que, de acuerdo con el inciso b) del artículo 5 de la
Ley Orgánica, el Directorio de la SMV tiene por atribución
la aprobación de la normativa del mercado de valores,
mercado de productos y sistema de fondos colectivos,
así como aquella a la que deben sujetarse las personas
naturales o jurídicas sometidas a su supervisión;
Que, el inciso d) del artículo 12 de la Ley de Mercado
de Valores, Decreto Legislativo N° 861 (en adelante,
LMV), establece que los directores, funcionarios y
trabajadores de las bolsas de valores y de las demás
entidades responsables de la conducción de mecanismos
centralizados, de las instituciones de compensación y
liquidación, incluyendo al director de rueda, se encuentran
prohibidos de adquirir o transferir valores o instrumentos
financieros inscritos en el Registro Público del Mercado
de Valores (en adelante, RPMV), a menos que obtengan
autorización previa de la SMV;
Que, el referido inciso establece que dicha restricción
no alcanza en los casos de adquisición o transferencia de
acciones liberadas; acciones que se suscriban en ejercicio
del derecho de suscripción preferente establecido en la
29
Ley General de Sociedades; los valores que provengan
de la condición de usuario de un servicio público o hayan
sido adquiridos para fines de desgravamen tributario;
certificados de participación de fondos mutuos; y, otros
que determine la SMV mediante norma de carácter
general;
Que, el artículo 156 de la LMV establece que los
miembros del Consejo Directivo o Directorio, según
corresponda, no pueden adquirir o enajenar a título
oneroso valores inscritos o negociados en la respectiva
bolsa, a menos que hayan obtenido previamente la
autorización escrita de la SMV, exceptuando de dicha
prohibición a las operaciones referidas a valores que
provengan de la condición de usuario de un servicio
público;
Que, la prohibición establecida en el inciso d) del
artículo 12 de la LMV, en concordancia con lo establecido
por el artículo 156 de la misma norma, tiene como objetivo
prevenir las prácticas de abuso de mercado, evitando
que aquellas personas que por su función puedan tener
acceso a información que no ha sido revelada al mercado,
la utilicen en beneficio propio o de terceros;
Que, se debe tener presente que los valores
extranjeros inscritos a solicitud del agente promotor o
las bolsas de valores y los valores extranjeros inscritos
y/o autorizados en los países que integran la Alianza del
Pacífico, son valores cuya inscripción no es promovida
por el emisor; y están sujetos a la regulación y supervisión
del país de origen, y, por tanto, el flujo de información
proviene de sus mercados de origen;
Que, tratándose de valores mobiliarios emitidos por
el Banco Central de Reserva del Perú y por el Gobierno
Central, por la naturaleza de tales valores, los mercados
donde éstos se negocian así como la información de la que
dispone el mercado sobre dichos valores, no se considera
necesario requerir autorización previa específica de la
SMV para adquirir o transferirlos;
Que, bajo dicho marco legal, se considera adecuado
establecer otros supuestos en los que no es necesario
recabar una autorización en el caso de que alguna de las
personas mencionadas en los considerandos precedentes
decidan adquirir o transferir valores; sin afectar el objetivo
perseguido por la Ley, de velar por la transparencia e
integridad del mercado;
Que, el Proyecto fue difundido en consulta ciudadana
en el Portal del Mercado de Valores de la SMV por treinta
(30) días calendario, conforme lo dispuso la Resolución
SMV N° 022-2019-SMV/01, publicada el 29 de septiembre
de 2019 en el Diario Oficial El Peruano, habiéndose
recibido dos comentarios, que han permitido enriquecer
la propuesta;
Que, por otro lado, dada la nueva regulación a
emitirse, con el objeto de facilitar el cumplimiento de lo
dispuesto en el inciso i) del artículo 226 de la LMV, que
obliga al directorio de la institución de compensación y
liquidación de valores a informar a la SMV acerca de todas
las transacciones con valores registrados en la respectiva
institución de compensación y liquidación de valores,
que realicen sus funcionarios y empleados que tengan
acceso a la información contenida en sus registros, en
tanto dicha institución lleve el registro contable en forma
total y exclusiva, se modifica el inciso h) del artículo 112
del Reglamento de Instituciones de Compensación y
Liquidación de Valores a que se refiere el Título VIII de
la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Resolución
CONASEV Nº 031-99-EF/94.10, a fin de precisar que
el envío de la información a que se refiere el artículo
antes mencionado de la LMV, deberá ser realizado
trimestralmente; y,
Estando a lo dispuesto por el inciso a) del artículo 1,
el inciso b) del artículo 5 del Texto Único Concordado de
la Ley Orgánica de la Superintendencia del Mercado de
Valores – SMV, aprobado por el Decreto Ley N° 26126 y
sus modificatorias, el artículo 7 de la Ley del Mercado de
Valores; así como a lo acordado por el Directorio en su
sesión del 6 de diciembre de 2019;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las Disposiciones para la
aplicación del inciso d) del artículo 12 y artículo 156 de
30 NORMAS LEGALES
la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N°
861, que consta de tres (3) artículos y una (1) disposición
complementaria transitoria, cuyo texto es el siguiente:
DISPOSICIONES PARA LA APLICACIÓN DEL
INCISO D) DEL ARTÍCULO 12 Y ARTÍCULO 156
DE LA LEY DEL MERCADO DE VALORES
Artículo 1.- ALCANCE DE LAS DISPOSICIONES
Las presentes Disposiciones son de aplicación a
los directores, funcionarios y trabajadores de las bolsas
de valores y de las demás entidades responsables
de la conducción de mecanismos centralizados de
negociación, de las instituciones de compensación y
liquidación de valores, incluyendo al director de rueda,
que pretendan adquirir o transferir valores o instrumentos
financieros inscritos en el Registro Público del Mercado
de Valores o inscritos o negociados en la bolsa de valores,
independientemente del mercado en el que tales valores
se transen.
Artículo 2.- VALORES EXCEPTUADOS
Además de las excepciones establecidas en el inciso d)
del artículo 12 y en el artículo 156 de la Ley del Mercado de
Valores, no es necesario recabar una autorización previa en
caso de adquisición o transferencia de valores mobiliarios
o instrumentos financieros inscritos en el Registro Público
del Mercado de Valores y/o inscritos o negociados en la
respectiva bolsa, en los siguientes casos:
3.1 Valores extranjeros inscritos a solicitud del agente
promotor o las bolsas de valores;
3.2 Valores extranjeros inscritos y/o autorizados en los
países que integran la Alianza del Pacífico y/o el MILA.
3.3 Valores emitidos por el Banco Central de Reserva
del Perú y por el Gobierno Central.
Artículo 3.- OBLIGACIONES DE LAS BOLSAS DE
VALORES, INSTITUCIONES DE COMPENSACIÓN
Y LIQUIDACIÓN DE VALORES Y ENTIDADES
RESPONSABLES DE LA CONDUCCIÓN DE
MECANISMOS CENTRALIZADOS DE NEGOCIACIÓN
Las bolsas de valores, las instituciones de
compensación y liquidación de valores y las demás
entidades responsables de la conducción de mecanismos
centralizados de negociación, tienen las siguientes
obligaciones:
1) Establecer los procedimientos y mecanismos, a fin
de que les sean informadas en el día, las adquisiciones
y transferencias que realicen las personas comprendidas
en las presentes Disposiciones, incluyendo aquellas que
no requieren de autorización previa por parte de la SMV.
En dichos procedimientos y mecanismos, deberá
considerarse como obligaciones de las personas
comprendidas en las presentes Disposiciones, informar
las operaciones que realicen sus respectivos cónyuges.
Igual tratamiento se debe dar a aquellos casos en que las
personas comprendidas en las presentes Disposiciones
conforman una unión de hecho.
2) Llevar un registro de las operaciones que les sean
comunicadas, el cual deberá estar a disposición de la
SMV.
3) Comunicar inmediatamente a la SMV cualquier
información que sea de su conocimiento y que consideren
que podría calificar como un acto, omisión, práctica o
conducta que atente contra la transparencia o integridad
del mercado de valores conforme al marco legal vigente.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Única.- Las bolsa de valores, instituciones de
compensación y liquidación de valores y las entidades
responsables de la conducción de mecanismos
centralizados de negociación deberán, a más tardar el
31 de marzo de 2020, implementar los procedimientos
y mecanismos a que se refiere el artículo 3 de las
presentes Disposiciones. Los documentos donde consten
dichos procedimientos deberán estar a disposición de la
Superintendencia del Mercado de Valores a partir de esa
fecha.
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
Artículo 2°.- Modificar el inciso h) del artículo 112
del Reglamento de Instituciones de Compensación y
Liquidación de Valores a que se refiere el Título VIII de
la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Resolución
CONASEV Nº 031-99-EF/94.10, el que en adelante tendrá
el siguiente texto:
“Artículo 112.- Obligación de información a la SMV
Las ICLV están obligadas a proporcionar a la SMV la
siguiente información:
(…)
h) La información acerca de las transacciones con
valores registrados en la respectiva ICLV que realicen
sus funcionarios, empleados y directores, a que se refiere
el inciso i) del artículo 226 de la LMV, trimestralmente,
debiendo establecer la ICLV el mecanismo interno; y,
(…)”
Artículo 3°.- La presente resolución entrará en
vigencia a partir del 1 de enero de 2020.
Artículo 4°.- Publicar la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal del Mercado de
Valores de la Superintendencia del Mercado de Valores
(www.smv.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ MANUEL PESCHIERA REBAGLIATI
Superintendente del Mercado de Valores
1840128-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE EDUCACION
SUPERIOR UNIVERSITARIA
Deniegan Licencia Institucional a la
Universidad Alas Peruanas S.A. para ofrecer
el servicio educativo superior universitario
en el territorio nacional
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
N° 172-2019-SUNEDU/CD
Lima, 24 de diciembre de 2019
VISTOS:
La Solicitud de Licenciamiento Institucional (en
adelante, SLI) con Registro de Trámite Documentario (en
adelante, RTD) N° 018197-2017-SUNEDU-TD, presentada
el 29 de mayo de 2017 por la Universidad Alas Peruanas
S.A.1 (en adelante, la Universidad); el Informe Técnico de
Licenciamiento N° 062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de
diciembre de 2019 de la Dirección de Licenciamiento (en
adelante, Dilic); y, el Informe N° 848-2019-SUNEDU-03-06
de la Oficina de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
I. Antecedentes normativos
Según lo establecido en el artículo 13 de la Ley N°
30220, Ley Universitaria (en adelante, Ley Universitaria),
el licenciamiento es el procedimiento administrativo
que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de las
Condiciones Básicas de Calidad (en adelante, CBC)
para ofrecer el servicio educativo superior universitario y
autorizar su funcionamiento.
1
Inscrita en la partida electrónica N° 11055943 del Registro de Personas
Jurídicas de la Oficina Registral de Lima de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos - Sunarp.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Los numerales 15.1 y 19.3 de los artículos 15 y 19
de la citada ley, respectivamente, establecen que la
Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (en adelante, Sunedu), a través de su
Consejo Directivo, es competente para aprobar o denegar
las solicitudes de licenciamiento de universidades.
El artículo 41 del Reglamento de Organización y Funciones
delaSunedu(enadelante,ROF)aprobadoporDecretoSupremo
N° 012-2014-MINEDU y modificado por Decreto Supremo
N° 006-2018-MINEDU, establece que la Dilic es el órgano
de línea encargado de dirigir, coordinar y ejecutar el proceso
de creación y licenciamiento para el servicio educativo
superior universitario; asimismo, en el marco del proceso
de licenciamiento, es responsable de proponer la normativa
aplicable para el proceso de cierre de las universidades,
filiales u otros establecimientos, como facultades, escuelas
y programas de estudio en los que se preste el servicio
educativo superior universitario.
El artículo 43 del ROF dispone que la Dirección de
Supervisión (en adelante, Disup) es el órgano de línea
encargado de dirigir, coordinar y ejecutar el proceso de
supervisión de la autorización, cumplimiento de CBC,
funcionamiento y cese de actividades de universidades,
filiales y demás establecimientos; así como facultades,
escuelas y programas de estudios conducentes a grado
académico, cuando corresponda.
Mediante Resolución N° 006-2015-SUNEDU/CD,
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de
noviembre de 2015, el Consejo Directivo de la Sunedu
aprobó el “Modelo de Licenciamiento y su implementación
en el Sistema Universitario Peruano” (en adelante, el
Modelo), que contiene: el Modelo de Licenciamiento
Institucional, las CBC, el Plan de Implementación
Progresiva del Proceso de Licenciamiento y el
Cronograma–Solicitud de Licenciamiento Institucional.
El 14 de marzo de 2017 se publicó, en el Diario
Oficial “El Peruano”, la Resolución del Consejo Directivo
N° 008-2017-SUNEDU/CD que aprobó las “Medidas
de Simplificación Administrativa para el Licenciamiento
Institucional” y el “Reglamento del Procedimiento de
Licenciamiento Institucional” (en adelante, el Reglamento de
Licenciamiento). Dicha norma dejó sin efecto los indicadores
16, 18, 25 y 262 del Anexo N° 2 del Modelo; a su vez, dejó
sin efecto —parcialmente— el indicador 19 respecto al
requerimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y determinó que los indicadores 21, 22, 23 y 243
del Anexo N° 2 del Modelo sean evaluados en la etapa de
verificación presencial una vez que la universidad cuente con
una opinión favorable en la etapa de revisión documentaria.
Asimismo, se derogó el “Reglamento del Procedimiento de
Licenciamiento Institucional para Universidades Públicas o
Privadas con autorización provisional o definitiva”.
El 29 de junio de 2018 se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo
N° 063-2018-SUNEDU/CD, que aprobó diversas
disposiciones para culminar la evaluación de las CBC en
el marco del procedimiento de licenciamiento institucional
de las universidades.
El 11 de septiembre de 2018 se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo
N° 111-2018-SUNEDU/CD, que aprobó el “Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado” (en adelante, el Reglamento
de Cese), cuyo artículo 1 establece que su objeto y
finalidad es que dicho proceso sea ordenado y no afecte
la continuidad de estudios de los alumnos involucrados
ni otras obligaciones con la comunidad universitaria,
garantizando el derecho a acceder a una educación en
cumplimiento de las CBC.
Los artículos 5 y 6 de la citada norma establecen
que el proceso de cese se inicia con la notificación de
la resolución del Consejo Directivo que dispone la
denegatoria o cancelación de la licencia institucional, y
concluye con el cese total y definitivo de la prestación
del servicio. Por ello, la universidad en proceso de cese
se encuentra impedida de convocar nuevos procesos
de admisión o de cualquier otra modalidad destinada a
admitir o matricular nuevos estudiantes.
Asimismo, los artículos 7 y 8 de la misma norma
definen el cese de actividades como un proceso de
carácter progresivo, cuyo plazo no debe exceder de
31
dos (2) años contados a partir del semestre siguiente a
la fecha de notificación de la resolución de denegatoria,
por lo cual las universidades en proceso de cese se
encuentran impedidas de interrumpir de manera unilateral
la prestación del servicio educativo.
El Reglamento de Cese, basándose en los principios
de interés superior del estudiante, continuidad de estudios
y calidad académica, establece obligaciones para las
universidades en proceso de cese y, a su vez, dispone que
la supervisión de dicho proceso se encontrará a cargo de
la Disup.
II. Antecedentes del procedimiento de
licenciamiento institucional de la Universidad
Mediante Resolución N° 102-96-CONAFU del 26
de abril de 1996, el extinto Consejo Nacional para la
Autorización de Funcionamiento de Universidades (en
adelante, Conafu), otorgó a la Universidad la autorización
provisional de funcionamiento para brindar servicios
educativos de nivel universitario.
Posteriormente, mediante la Resolución N°
169-2002-CONAFU del 25 de julio de 20024, el Conafu dejó
sin efecto la Resolución N° 102-96-CONAFU, y declaró
que se abstenía de emitir resoluciones que autoricen o
denieguen el funcionamiento definitivo de la Universidad5.
Luego, la extinta Asamblea Nacional de Rectores, a
través de la Resolución N° 531-2002-ANR del 5 de agosto
de 2002, resolvió reconocer que la Universidad queda
sustraída del proceso de evaluación a cargo de Conafu y,
en consecuencia, quedaba institucionalizada6.
El 29 de mayo de 2017, la Universidad presentó su
SLI, con RTD N° 18197-2017-SUNEDU-TD, adjuntando
formatos y documentación con cargo a revisión, para dar
cumplimiento a los requisitos exigidos en el Reglamento
de Licenciamiento.
Luego de la revisión de la SLI, la Dilic remitió a la
Universidad el Oficio N° 530-2017/SUNEDUI-02-12
del 2 de agosto de 2017, mediante el cual le informó la
existencia de observaciones respecto de la información
consignada en quince (15) formatos de licenciamiento
presentados con su SLI; y, le requirió que, en el plazo
de diez (10) días hábiles, presente la información que
subsane dichas observaciones.
El 16 de agosto de 20177, la Universidad solicitó una
ampliación para presentar la información que subsane las
2
Indicadores referentes a ubicación de locales, seguridad estructural y en
caso de siniestros, y dotación de servicios higiénicos.
3
Indicadores referentes a disponibilidad de servicios públicos (agua potable
y desagüe, energía eléctrica, líneas telefónicas e internet).
4
Publicada el 26 de julio de 2002 en el Diario Oficial “El Peruano”.
5
Cabe indicar que, según la referida resolución, dicha decisión se emitió
en cumplimiento del requerimiento efectuado por el Sexagésimo Cuarto
Juzgado Especializado en los Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima. Este requerimiento tenía por finalidad que la ANR y Conafu informen
sobre el cumplimiento de lo dispuesto por la Sala Corporativa Transitoria
Especializada en Derecho Público de la Corte Superior de Justicia de Lima,
mediante Resolución del 20 de septiembre de 2000, recaída en el Expediente
N° 1819-2000, que declaró fundada en parte una demanda de amparo
presentada por la Universidad para que no se le apliquen determinadas
normas; y, en consecuencia, declaró que, entre otros, no le era aplicable el
literal c) del artículo 2 de la Ley N° 26439, Ley de Creación de la Conafu,
que establecía la atribución del extinto Conafu de realizar una evaluación
por un mínimo de cinco (5) años a la universidad para el otorgamiento de la
autorización definitiva de funcionamiento correspondiente.
En ese sentido, en la Resolución N° 169-2002-CONAFU, el Conafu señaló
que, la Resolución N° 102-1996-CONAFU tenía como propósito dar
cumplimiento al literal c) del artículo 2 de la Ley N° 26439, permitiéndole
evaluar el funcionamiento de la Universidad de forma continua por un
período de cinco (5) años, hasta denegar o aprobar su funcionamiento
definitivo; pero que ello colisionaba con lo dispuesto por la referida
resolución judicial de amparo. Por lo tanto, indicó que, a fin de dar
cumplimiento al requerimiento del poder judicial era necesario dejar
sin efecto la Resolución N° 102-1996-CONAFU, cerrar definitivamente
el expediente administrativo del procedimiento de evaluación de la
Universidad y abstenerse expresamente de emitir una resolución que le
otorgue o deniegue la autorización definitiva de funcionamiento.
6
De acuerdo con lo indicado en la referida resolución, dicha decisión también
se realizó en cumplimiento de la referida sentencia dictada en el proceso de
amparo tramitado en el Expediente N° 1770-2000.
7
Con RTD N° 28688-2017-SUNEDU-TD.
32 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

referidas observaciones; por lo que, mediante el Oficio N° Mediante la Resolución del Consejo Directivo N°
592-2017/SUNEDU-02-12 del 24 de agosto de 2017, se 023-2019-SUNEDU/CD35 del 1 de marzo de 2019, se
le concedió un plazo adicional de diez (10) días hábiles. resolvió, entre otros: (i) aprobar el PDA y cronograma
El 8 de septiembre de 20178, la Universidad presentó de trabajo presentado por la Universidad; (ii) establecer
setecientos treinta y tres (733) folios con información para que, hasta el 28 de junio de 2019, la Universidad
levantar las observaciones trasladadas. presente ante la Dilic la documentación que acredite la
Mediante Oficio N° 133-2018-SUNEDU/02-12 del 21 de ejecución y cumplimiento de su PDA; y, (iii) aceptar los
febrero de 2018, se notificó a la Universidad el Informe de desistimientos presentados por la Universidad, respecto
Revisión Documentaria N° 033-2018-SUNEDU/DILIC-EV de diez (10) programas académicos en trece (13) locales
(en adelante, IRD), con resultado desfavorable respecto de y, de cincuenta y cuatro (54) locales declarados como
treinta y seis (36) de los cuarenta (40) indicadores evaluados. conducentes a grado académico.
Además, se le requirió la presentación de un Plan de Cabe indicar que, luego, en cuatro (4) oportunidades,
Adecuación (PDA), en un plazo máximo de treinta (30) días los días 17 de abril36 y 28 de mayo37 de 2019, la
hábiles. El 5 de abril de 20189, la Universidad solicitó una Universidad presentó un total de quinientos sesenta y
ampliación del referido plazo; por lo que, mediante Oficio N° cinco (565) folios con información adicional38.
294-2018/SUNEDU-02-12 del 11 de abril de 2018, la Dilic le
otorgó un plazo adicional de quince (15) días hábiles.
El 30 de abril de 201810, la Universidad presentó su 8
Con RTD N° 31597-2017-SUNEDU-TD.
PDA, en un total de quinientos sesenta y siete (567) folios, 9
Con RTD N° 15905-2018-SUNEDU-TD.
indicando como fecha de culminación de actividades el 15 10
Con RTD N° 19484-2018-SUNEDU-TD.
de noviembre de 2018. Posteriormente, el 5 de junio de 11
Con RTD N° 25187-2018-SUNEDU-TD.
201811, presentó ciento ochenta y cinco (185) folios con 12
Con RTD N° 30691-2018-SUNEDU-TD.
información complementaria a su PDA. 13
La referida resolución, publicada en el diario oficial El Peruano el 29 de
El 13 de julio de 201812, en virtud de lo establecido junio de 2018, estableció que las universidades que hayan presentado su
en el numeral 2 del artículo 5 de la Resolución N° PDA antes de la entrada en vigencia de dicha norma y que se encuentren
063-2018-SUNEDU/CD13, la Universidad solicitó la pendientes de aprobación pueden solicitar, por única vez, la reprogramación
reprogramación del cronograma de trabajo planteado en del cronograma de trabajo para la subsanación de los indicadores
su PDA14. Al respecto, el 25 de julio de 201815, presentó observados.
nueve (9) folios con información complementaria a dicho 14
En dicha oportunidad, se propuso como nueva fecha de culminación de
pedido. actividades el 14 de diciembre de 2018.
Posteriormente, los días 1516 y 1717 de agosto y 1718 15
Con RTD N° 32511-2018-SUNEDU-TD.
de septiembre de 2018, presentó un total de dieciocho mil 16
Con RTD N° 35647-2018-SUNEDU-TD.
cuatrocientos ochenta y dos (18 482) folios con información 17
Con RTD N° 36326-2018-SUNEDU-TD.
complementaria y precisiones a su PDA. Asimismo, el 20 18
Con RTD N° 40306-2018-SUNEDU-TD.
de septiembre de 201819, la Universidad presentó trece 19
Con RTD N° 41002-2018-SUNEDU-TD.
(13) folios de información adicional respecto de sus 20
En dicha entrega la Universidad presentó información acerca de cuatro
locales conducentes a grado académico20. (4) nuevos locales conducentes a grado académico, ubicados en los
Los días 1921 y 2222 de octubre, y 5 de noviembre23 de departamentos de Ayacucho, Cusco, Huánuco y Juliaca.
2018, la Universidad presentó en un total de setecientos 21
Con RTD N° 45076-2018-SUNEDU-TD y RTD N° 45075-2018-SUNEDU-
treintaiún (731) folios, información complementaria y TD.
precisiones a su PDA24. Adicionalmente, los días 13 y 30 22
Con RTD N° 45323-2018-SUNEDU-TD.
de noviembre, y 3 y 5 de diciembre de 2018, mediante 23
Con RTD N° 46965-2018-SUNEDU-TD.
correo electrónico institucional, la Universidad remitió a la 24
La información presentada está referida al planeamiento de su PDA y su
Dilic información complementaria a su PDA25. implementación.
Luego, el 28 de diciembre de 201826, la Universidad 25
Dicha información fue incorporada al expediente mediante la Resolución
presentó trescientos ochenta y nueve (389) folios de de Trámite N° 3 del 5 de diciembre de 2018. Cabe indicar que dicha
información complementaria a su PDA; y, solicitó la información es complementaria al planeamiento e implementación del
ampliación del plazo del cronograma de trabajo de su PDA; conteniendo formatos de licenciamiento actualizados, documentación
PDA27. Posteriormente, los días 2528 y 2829 de enero sobre los programas académicos brindados y locales declarados como
de 2019, presentó un total de veintiséis (26) folios de conducentes a grado académico e información sobre la incorporación de
información complementaria a su PDA; y, solicitó una las líneas de investigación de los proyectos de la Universidad.
nueva ampliación del plazo del cronograma de trabajo de 26
Con RTD N° 54761-2018-SUNEDU-TD.
su PDA hasta el 28 de junio de 2019, sustentando dicho 27
En dicha oportunidad, se propuso como nueva fecha para su culminación el
pedido en la existencia de retrasos en la ejecución de las 1 de marzo de 2019.
obras correspondientes a la infraestructura de todos sus 28
Con RTD N° 03609-2019-SUNEDU-TD.
locales conducentes a grado académico, ubicados en su 29
Con RTD N° 03739-2019-SUNEDU-TD.
sede y filiales. 30
Con RTD N° 03608-2019-SUNEDU-TD.
Luego, Los días 2530 y 2931 de enero de 2019, la 31
Cabe indicar que la información entregada el 29 de enero de 2019 fue
Universidad presentó cuarenta y dos (42) folios de presentada mediante correo electrónico institucional de dicha fecha, la cual
información complementaria a su PDA32. fue incorporada al expediente mediante la Resolución de Trámite N° 4 de la
El 29 de enero de 2019, se emitió el Informe N° misma fecha.
015-2019-SUNEDU/DILIC-EV, que contiene la evaluación 32
Dicha información es complementaria al planeamiento e implementación
de la Dilic sobre el PDA de la Universidad; y, propuso del PDA. En particular, la información presentada el 29 de enero está
conceder a la Universidad hasta el 28 de junio de 2019, referida a la incorporación de líneas de investigación de los proyectos de la
como plazo de prórroga definitiva para evidenciar el Universidad.
cumplimiento de la ejecución de las obras para la puesta 33
Dicha información fue incorporada al expediente mediante la Resolución
en marcha de la infraestructura en sus locales declarados de Trámite N° 5 del 5 de febrero de 2019. De acuerdo con lo indicado
para grado académico. por la Universidad, esta información estaba referida a precisiones sobre
El 5 de febrero de 2019, mediante correo electrónico presupuestos, inversiones investigación, centros de investigación,
institucional, la Universidad remitió a la Dilic información infraestructura y programas semipresenciales.
adicional33. Luego, el 11 de febrero de 201934, presentó 34
Con RTD N° 06447-2019-SUNEDU-TD.
cinco (5) folios con información complementaria a su PDA. 35
Corresponde indicar que la Resolución del Consejo Directivo N°
Considerando esta nueva información, el 20 de 023-2019-SUNEDU/CD, adicionalmente requirió a la Universidad que
febrero de 2019, la Dilic emitió el Informe Complementario presente determinada información ante la Dilic y la Disup de la Sunedu.
N° 030-2019-SUNEDU/DILIC-EV, con sus conclusiones 36
Con RTD N° 17368-2019-SUNEDU-TD.
sobre la base del análisis de la información presentada 37
Con RTD N° 23267-2019-SUNEDU-TD.
por la Universidad; y se recomendó que se establezca 38
Cabe indicar que en dichas oportunidades la Universidad presentó
que, hasta el 28 de junio de 2019, la Universidad presente formatos de licenciamiento, información relacionada al cumplimiento de los
ante la Dilic la documentación que acredite la ejecución requerimientos efectuados mediante la Resolución de Consejo Directivo
y cumplimiento del PDA de acuerdo al cronograma N° 023-2019-SUNEDU/CD e información sobre el cese voluntario de
presentado. actividades autorizadas.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
39
El 28 de junio de 2019 , la Universidad presentó el
documento denominado “Informe de cumplimiento de PDA
de la Universidad Alas Peruanas”, así como la información
destinada a evidenciar el cumplimiento de su PDA y las
CBC, en un total de veinticuatro mil cuatrocientos trece
(24 413) folios de información. Asimismo, el 1240 y 2341 de
agosto de 2019, en tres (3) oportunidades, la Universidad
presentó un total de dos mil ochocientos veinticuatro
(2824) folios con información adicional.
Mediante Resolución de Trámite N° 6 del 7 de
octubre de 2019, la Dilic resolvió realizar una Diligencia
de Actuación Probatoria (en adelante, DAP), los días 14,
15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29 y 30 de octubre
de 2019, así como los días 5, 6, 7 y 8 de noviembre de
2019, en sus treinta y tres (33) locales que la Universidad
había declarado como conducentes a grado académico
en dicho momento del procedimiento. Asimismo, se
dispuso la suspensión del cómputo del plazo del presente
procedimiento por un máximo de quince (15) días
hábiles42. Cabe indicar que la DAP se realizó en las fechas
programadas43.
Posteriormente en dieciocho (18) oportunidades,
los días 2544 y 2945 de octubre, 846, 1147, 1348, 1549, 1950,
2251, 2552, 2853 y 2954 de noviembre, 255, 556, 657 y 1158 de
diciembre de 2019, la Universidad presentó un total de
dos mil quinientos veintiocho (2528) folios con información
adicional.
Cabe indicar que, adicionalmente, durante el 2017,
2018 y 201959, se llevaron a cabo diecisiete (17) reuniones
entre la Dilic y representantes de la Universidad, sobre
aspectos relacionados al presente procedimiento.
III. Sobre los desistimientos y cierre de programas
académicos
En el marco del presente procedimiento, el 30 de abril
de 201860, la Universidad presentó el desistimiento del
licenciamiento de diecisiete (17) programas académicos61
incluidos en su SLI62.
Posteriormente, el 5 de diciembre de 2018, la
Universidad presentó un desistimiento respecto de la
prestación de diez (10) programas académicos, en trece
(13) locales declarados como conducentes a grado
académico63. En atención a ello, mediante la Resolución
de Consejo Directivo N° 023-2019-SUNEDU/CD del
1 de marzo de 2019 se resolvió, entre otros, aprobar
el desistimiento respecto de la prestación de dichos
programas en los locales correspondientes.
Posteriormente, el 28 de junio de 201964, la
Universidad presentó la Resolución N° 083-2019-PE-
UAP del 25 de junio de 2018, mediante la cual aprobó,
entre otros, la lista de programas a licenciar, programas
desactivados por local y programas declarados solo para
efectos de grados y títulos65. De acuerdo con dichas
listas, la Universidad desactivó ciento treinta y seis (136)
programas académicos en veintiocho (28) de sus locales
declarados como conducentes a grado académico. Luego,
el 12 de agosto de 201966, la Universidad presentó un
desistimiento del licenciamiento de quince (15) programas
académicos67 incluidos en su SLI68.
Además, el 6 de diciembre de 201969, la Universidad
presentó la Resolución N° 22450-2019-R-UAP del 5
diciembre de 201970, mediante la cual aprobó, en vía de
regularización, dejar de ofertar sus programas académicos
no regulares, a partir del semestre académico 2019-
I. Cabe indicar que, de conformidad con la información
presentada durante la Diligencia de Actuación Probatoria
realizada en sus locales del 14 de octubre de 2019 al 8
de noviembre de 2019 (DAP), la Universidad contaba con
diecisiete (17) programas no regulares.
Asimismo, en la misma entrega del 6 de
diciembre, la Universidad presentó la Resolución
N° 22451-2019-R-UAP del 5 diciembre de 2019, mediante
la cual declaró su oferta académica por sede y filiales, y
la Resolución N° 125-2019-PE-UAP del 5 de diciembre de
2019, mediante la cual, entre otros, modificó las listas de
programas a licenciar, de programas desactivados por local
y de programas declarados solo para efectos de grados y
títulos. De acuerdo con estos documentos, adicionalmente
a lo señalado en las Resoluciones N° 21484-2018-R-UAP
y N° 083-2019-PE-UAP, la Universidad desactivó treinta
33
y tres (33) programas académicos en once (11) de sus
locales conducentes a grado académico.
En ese sentido, de acuerdo con lo declarado por la
Universidad durante la DAP, la oferta académica objeto de
su SLI está compuesta por setenta y ocho (78) programas
académicos.
39
Cabe indicar que el 17 de abril de 2019, la Universidad presentó información
en tres (3) oportunidades, mediante los RTD N° 17337-2019-SUNEDU-TD,
17360-2019-SUNEDU-TD y 17368-2019-SUNEDU-TD.
40
Con RTD N° 34021-2019-SUNEDU-TD.
41
Ingresadas con los RTD N° 36245-2019-SUNEDU-TD y N°
36244-2019-SUNEDU-TD, respectivamente.
42
Dicha resolución fue notificada a la Universidad el 7 de octubre de 2019,
mediante Oficio N° 438-2019/SUNEDU-02-12.
43
El detalle de la información recabada durante la DAP se encuentra en las
veinticinco (25) actas de fin de DAP elaboradas durante la diligencia, así
como en los anexos 1 correspondientes a cada acta.
44
Con RTD N° 45288-2019-SUNEDU-TD, 45352-2019-SUNEDU-TD y
45353-2019-SUNEDU-TD.
45
Con RTD N° 45984-2019-SUNEDU-TD y 45985-2019-SUNEDU-TD.
46
Con RTD N° 47473-2019-SUNEDU-TD.
47
Con RTD N° 47564-2019-SUNEDU-TD.
48
Con RTD N° 47982-2019-SUNEDU-TD.
49
Con RTD N° 48304-2019-SUNEDU-TD y 48418-2019-SUNEDU-TD.
50
Con RTD N° 48914-2019-SUNEDU-TD.
51
Con RTD N° 49611-2019-SUNEDU-TD.
52
Con RTD N° 49839-2019-SUNEDU-TD.
53
Con RTD N° 50549-2019-SUNEDU-TD.
54
Con RTD N° 50695-2019-SUNEDU-TD.
55
Con RTD N° 50977-2019-SUNEDU-TD y 50978-2019-SUNEDU-TD.
56
Con RTD N° 51649-2019-SUNEDU-TD.
57
Con RTD N° 51844-2019-SUNEDU-TD.
58
Con RTD N° 52485-2019-SUNEDU-TD.
59
Las referidas reuniones se realizaron los días 15 de agosto de 2017, 8
de marzo, 26 de abril, 17 de mayo, 5 de julio, 29 de agosto, 20 y 26 de
septiembre, 3 y 25 de octubre, 12 de noviembre y 26 de diciembre de 2018,
21 de enero, 1 de febrero, 21 de mayo, 3 y 10 de diciembre de 2019.
60
Con RTD N° 19489-2019-SUNEDU-TD.
61
Cabe indicar que, en dicha oportunidad, el gerente general de la Universidad
presentó, juntamente con otra información, un documento denominado
Declaración Jurada de Desistimiento de Programas Académicos, con fecha
27 de abril de 2018, suscrito por el vicerrector académico.
62
En dicha oportunidad la Universidad presentó su pedido de desistimiento
respecto de los programas académicos de Contabilidad, Maestría
en auditoría ambiental, Maestría en ciencias de la comunicación con
mención en comunicación para el desarrollo, Maestría en ciencias de
la enfermería, Maestría en ciencias forestales y manejo de recursos
agropecuarios, Maestría en derecho administrativo y regulación, Maestría
en derecho procesal penal, Maestría en dirección global de negocios,
Maestría en educación inicial, Maestría en educación primaria, Maestría
en enfermería mención gerencia en servicios asistenciales en salud,
Maestría en geomática mención en catastro y gestión de territorio, Maestría
en investigación para el desarrollo nacional, Maestría en metalurgia
extractiva, Doctorado en administración en salud y el Doctorado en ciencias
estratégicas globales. Cabe indicar que también presentó el desistimiento
del programa académico de Zootecnia; sin embargo, dicho programa no
formaba parte de su SLI.
63
Aprobado en sesión de Directorio del 13 de noviembre de 2018. Asimismo,
dicho acto fue formalizado por el Rectorado de la Universidad mediante la
Resolución N° 21484-2018-R-UAP del 14 de noviembre de 2018.
64
Con RTD N° 27925-2019-SUNEDU-TD.
65
Cabe indicar que en la Resolución N° 083-2019-PE-UAP se indica que la
aprobación de dichas listas se efectuó en la sesión de Directorio del 25
de junio de 2019; siendo que, el 2 de diciembre de 2019 (con RTD N°
50978-2019-SUNEDU-TD), la Universidad presentó el acta correspondiente.
66
Con RTD N° 34021-2019-SUNEDU-TD.
67
Cabe indicar que, en dicha oportunidad, el gerente general de la Universidad
presentó, juntamente con otra información, un documento dirigido a la Dilic
indicaba que los mencionados programas académicos no formarán parte
del procedimiento de licenciamiento.
68
Cabe indicar que dicha oportunidad también presentó el desistimiento del
licenciamiento del programa académico de Zootecnia; sin embargo, en
ningún momento del presente procedimiento la Universidad ha solicitado
que dicho programa sea parte de su SLI.
69
Con RTD N° 51844-2019-SUNEDU-TD.
70
Cabe indicar que en la Resolución N° 22450-2019-R-UAP se indica que
la aprobación de dicho acto se efectuó en la sesión de Directorio del 5
de diciembre de 2019; sin embargo, la Universidad no presentó el acta
correspondiente.
34 NORMAS LEGALES
IV. Sobre los desistimientos y cierre de locales
El 30 de abril de 201871, la Universidad presentó el
desistimiento del licenciamiento respecto de cuarenta y
seis (46) locales72. Luego, el 15 de agosto de 201873, la
Universidad presentó el desistimiento del licenciamiento
respecto de cuarenta y cuatro (44) locales74. Asimismo,
el 4 de diciembre de 201875, la Universidad presentó
el desistimiento de cincuenta y cuatro (54) locales76.
En atención a ello, mediante la Resolución de Consejo
Directivo N° 023-2019-SUNEDU/CD del 1 de marzo de
2019 se resolvió, entre otros, aprobar el desistimiento
respecto de los referidos cincuenta y cuatro (54) locales.
Posteriormente, el 28 de junio de 201977, la Universidad
presentó la Resolución N° 083-2019-PE-UAP del 25 de
junio de 2019, mediante la cual aprobó, entre otros, la lista
de nuevos locales desistidos, que eran sesenta y siete
(67)78.
Adicionalmente, el 11 de diciembre de 201979, la
Universidad presentó su desistimiento respecto de
cuatro (4) locales declarados en el marco del presente
procedimiento, ubicados en las provincias de San Román
y Abancay.
De acuerdo con lo anterior, en el marco de su
procedimiento de licenciamiento institucional, la
Universidad se desistió o declaró como cerrados o
por cerrar ochenta y cinco (85) locales, conforme se
indica en el Informe Técnico de Licenciamiento N°
062-2019-SUNEDU/02-12.
En ese sentido, de acuerdo con lo declarado por la
Universidad en su entrega del 11 de diciembre de 2019,
cuenta con veintinueve (29) locales conducentes a grado
académico materia del procedimiento de licenciamiento.
V. Sobre el Informe Técnico de Licenciamiento
El 13 de diciembre de 2019, la Dilic
emitió el Informe Técnico de Licenciamiento
N° 062-2019-SUNEDU-02-12, el cual concluyó con
resultado desfavorable, iniciándose la tercera etapa del
procedimiento de licenciamiento institucional.
El Informe técnico de licenciamiento, luego de
la presentación de la información para acreditar el
cumplimiento del PDA y la evaluación de toda la
información adicional remitida por la Universidad en el
presente procedimiento de licenciamiento institucional,
incluida aquella recabada durante la realización de la DAP,
contiene la evaluación integral del cumplimiento de las
CBC, que comprende la pertinencia de la oferta académica
existente, la consistencia de la Gestión Institucional
Estratégica y la Política de Calidad, la sostenibilidad
de la carrera docente, la consistencia de la política de
investigación, la sostenibilidad de la infraestructura y
equipamiento, la consistencia de acciones de seguimiento
al estudiante y egresado, y la consistencia de la política
de bienestar.
Sobre la base de la evaluación contenida en el Informe
Técnico de Licenciamiento N° 062-2019-SUNEUDU-02-12,
se verificó que la Universidad no evidenció contar con
documentos de planificación estratégica y operativa que
contribuyan a cumplir con sus objetivos institucionales;
además de presentar información inconsistente respecto
de su oferta académica. Asimismo, se verificó que no
regula de manera precisa la evaluación, calificación y
distribución de vacantes para la ejecución de sus procesos
de admisión. Igualmente, no presenta información
consistente sobre el número de postulantes e ingresantes
de los últimos dos (2) años.
Adicionalmente, la Universidad no evidenció que sus
locales cumplan los términos de operatividad planificados
por ella misma para la prestación del servicio educativo
universitario, siendo que durante la DAP se observó que
el 93 % de estos aún se encontraba ejecutando trabajos
de adecuación de infraestructura, y/o implementación de
equipamiento y mobiliario. Del mismo modo, no acreditó
que sus instalaciones cuenten con estándares mínimos
de seguridad80; y se evidenció que el 56 % (258 de 458)
de los laboratorios y talleres declarados para brindar
el servicio educativo no se encontraban operativos en
los términos planificados por la propia Universidad.
Igualmente, presentó inconsistencias en los montos
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
asignados en sus presupuestos para el mantenimiento de
su infraestructura, equipamiento y mobiliario.
Además, se observó que en el 79 % de sus locales
declarados (23 de 29 locales) se generaban residuos
sólidos y líquidos peligrosos; siendo que el 48 % (11 de
23 locales) no contaba con un centro de acopio final o
provisional. Asimismo, si bien presentó contratos de
prestación de servicios para la recolección, transporte y
disposición final de residuos sólidos y líquidos peligrosos
de todos sus locales, el 77 % de estas empresas (10 de
13) no cuentan con un registro para manejo de residuos
sólidos peligrosos en la Digesa81 y/o Minam82, que les
otorgue la autorización respectiva.
Por su parte, sobre la gestión de RAEE83, se evidenció
que el 93 % de sus locales declarados (27 de 29)
genera este tipo de residuos; siendo que el 85 % (23
de 27 locales) no cuenta con un centro de acopio final
o provisional. Adicionalmente, no acreditó contar con
convenios o contratos con empresas autorizadas por la
Digesa y/o Minam para hacer el traslado de los RAEE
desde sus distintos locales de la sede y filiales hacia su
almacén principal.
Por otro lado, la Universidad no demostró contar
con procedimientos claros para evaluar y seleccionar
sus proyectos de investigación ni contar con un órgano
de investigación con funciones delimitadas. Además, los
órganos de investigación en las filiales no disponen de los
recursos económicos necesarios para la ejecución de sus
actividades planificadas. Igualmente, se evidenció que no
se asegura que los proyectos de investigación aprobados
se implementen respetando los principios, deberes y
responsabilidades éticas; así como tampoco se asegura
la existencia del órgano responsable de la promoción y
el resguardo de los derechos de propiedad intelectual.
71
Con RTD N° 19489-2019-SUNEDU-TD.
72
Cabe indicar que, en dicha oportunidad, el entonces gerente general de
la Universidad presentó, juntamente con otra información, un documento
denominado Declaración Jurada de Desistimiento de Locales, con fecha 25
de abril de 2018, y suscrito por el entonces vicerrector académico. Asimismo,
durante la DAP, la Universidad presentó el acta de sesión de Directorio del
6 de abril de 2018, en la cual se acordó, entre otros, el desistimiento de los
locales indicados en un documento adjunto a dicha acta; sin embargo, la
Universidad no presentó el referido documento adjunto. Adicionalmente, se
debe indicar que treinta y dos (32) de dichos locales no formaban parte de
su SLI.
73
Con RTD N° 35647-2018-SUNEDU-TD.
74
Cabe indicar que, en dicha oportunidad, el entonces gerente general de
la Universidad presentó, juntamente con otra información, un documento
denominado Declaración Jurada de Desistimiento de Locales, con fecha
10 de agosto de 2018, y suscrito por el entonces vicerrector académico.
Asimismo, se debe indicar que veintinueve (29) de dichos locales no
formaban parte de su SLI.
75
Dicha información fue presentada mediante correo electrónico institucional
e incorporada al expediente mediante la Resolución de Trámite N° 3 del 5
de diciembre de 2018.
76
Aprobado en sesión de Directorio del 13 de noviembre de 2018.
77
Con RTD N° 27925-2019-SUNEDU-TD.
78
Cabe indicar que en la Resolución N° 083-2019-PE-UAP se indica que
la aprobación de dicha lista se efectuó en la sesión de Directorio del 25
de junio de 2019; siendo que, el 2 de diciembre de 2019 (con RTD N°
50978-2019-SUNEDU-TD), la Universidad presentó el acta correspondiente.
79
Con RTD N° 52485-2019-SUNEDU-TD.
80
En efecto, conforme se indicó en el Informe técnico de licenciamiento
062-2019-SUNEDU/CD, diecisiete (17) de sus veintinueve (29) locales
declarados no cuentan con equipamiento y señalética de seguridad, acorde
a los planos de seguridad presentados; asimismo, en las aulas de dos (2)
de estos veintinueve (29) locales no se respetan las distribuciones del
mobiliario, observándose obstrucciones en ingresos y salidas, pasadizos
reducidos y puertas que permanecen cerradas y bloqueadas durante las
clases; y, dos (2) de dichos locales no cuentan con zonas seguras en caso
de evacuación.
Además, se evidenció que la Universidad no ha adoptado las medidas
establecidas por la legislación sobre la seguridad integral de las obras de
adecuación que ha realizado y viene realizando en veintiocho (28) de sus
veintinueve (29) locales.
81
DIGESA - Dirección General de Salud Ambiental.
82
MINAM- Ministerio del Ambiente.
83
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Adicionalmente, se evidenció que la Universidad presenta
limitaciones para gestionar sus proyectos de investigación.
Por otro lado, se observó que siete (7) de las
diecisiete (17) filiales de la Universidad no contaron con
docentes vinculados a la investigación, por tanto, no se
garantiza el desarrollo de una cultura de investigación
institucionalizada. Además, no se evidenció que los
docentes que realizan investigación cuenten con la
disponibilidad horaria necesaria.
De igual modo, se verificó que la Universidad
solo ejecuta cerca del 20 % de su presupuesto para
investigación, siendo que en un tercio de sus filiales solo
se ejecutan menos del 10 % de dicho presupuesto. Al
respecto, se identificó que el presupuesto de investigación
es manejado de forma centralizada, de modo que las
filiales no cuentan con presupuesto propio, lo cual limitó
su capacidad para proponer actividades que se adecúen
a sus necesidades. Además, se observó que solo el 1 %
de sus docentes están vinculados a la investigación.
Igualmente, se encontró que la Universidad no
garantiza el cumplimiento de mecanismos que promuevan
la excelencia de todos sus docentes. Así, se encontraron
docentes bachilleres que no evidenciaron estar en plazo
de adecuación en la sede y en nueve (9) filiales. No
evidenció haber realizado la evaluación para seleccionar
nuevos docentes ni la evaluación de desempeño docente,
de aquellos que forman parte de su institución. Asimismo,
su planificación para capacitar docentes no se realizó
considerando las características y necesidades de todas
las filiales; siendo que en estas tampoco se ejecutaron las
todas capacitaciones programadas.
De otro lado, no se evidenció la disponibilidad de todos
los servicios complementarios de la Universidad, en su sede
y en cada filial, de manera continua. En ese sentido, no
se garantizó la provisión del servicio de salud en todos los
locales conducentes a grado académico de la Universidad.
De igual manera, no se garantizó el cumplimiento de las
actividades orientadas a la protección del medio ambiente
y de los servicios sociales, deportivos y culturales, lo
cual ocasionó heterogeneidad en la disponibilidad de los
servicios, entre las filiales y con la sede.
Adicionalmente, se identificó que la Universidad carece
de una planificación que garantice que la ejecución de
sus actividades para promover la empleabilidad de sus
egresados y graduados esté basada en un diagnóstico
sobre la situación, características y necesidades de los
mismos; y, se evidenciaron inconsistencias en la gestión de
la información para el seguimiento de estos. Asimismo, su
bolsa de trabajo presenta una cantidad limitada de ofertas
laborales vigentes que no es acorde con la cantidad de
alumnos y egresados, ni acorde con su oferta académica.
Además, se observó que la información que
presenta en su Portal de Transparencia Institucional
no está debidamente actualizada, siendo que presenta
inconsistencias con aquella entregada durante el
procedimiento de licenciamiento institucional.
Finalmente, acerca de la sostenibilidad económica
financiera de la Universidad, corresponde señalar que
se observó un incremento del 566 % durante el período
2014-2018 en sus cuentas por cobrar comerciales por
enseñanza, lo cual evidencia que la Universidad mantuvo
un nivel de pagos pendientes por la prestación del servicio
que es superior a su nivel de recuperación de créditos.
Asimismo, la Universidad presentó proyecciones que
prevén incrementar su utilidad antes de impuestos en 1048
% durante el período 2019-2023; no obstante, no explicó
cómo se produciría un cambio respecto de su tendencia
histórica, la cual, durante el período 2014-2018, presentó
una disminución de 68 % en sus utilidades. Adicionalmente,
se observó que obtuvo el financiamiento para la ejecución
de su PDA al finalizar el plazo de ejecución programado,
razón por la cual incurrió en incumplimientos de este
que, a su vez, generaron incumplimiento de las CBC
respecto de los indicadores 6, 8, 17, 19, 20, 28, 29 y 49.
Por último, la Universidad estaría priorizando la selección
de proveedores (alquileres y servicios) hacia personas o
empresas vinculadas a sus accionistas.
Conforme con lo establecido en el numeral 6.2 del
artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General (en adelante,
TUO de la LPAG), en tanto este Consejo Directivo se
encuentra conforme con el análisis expuesto en el Informe
técnico de licenciamiento N° 062-2019-SUNEDU-02-12
35
del 13 de diciembre de 2019, el referido informe motiva y
fundamenta la presente resolución, por lo que forma parte
integrante de la misma.
Cabe agregar que, en lo referido a la
aplicación de la Resolución del Consejo Directivo
N° 026-2016-SUNEDU-CD que aprueba el Reglamento
de tratamiento de la información confidencial en los
procedimientos administrativos de la Sunedu, se ha cumplido
con la reserva de información con carácter confidencial que
pudiera contener el informe antes señalado.
VI. Consideraciones finales
Se precisa que, de acuerdo con lo desarrollado
en el Informe técnico de licenciamiento N°
062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de diciembre de 2019,
el 30 de abril del 2018, la Universidad presentó su PDA,
así como información complementaria en sucesivas
oportunidades entre mayo de 2018 y febrero de 2019.
Asimismo, mediante Resolución del Consejo Directivo
N° 023-2019-SUNEDU/CD del 1 de marzo de 2019, se
resolvió, entre otros: (i) aprobar el PDA y cronograma de
trabajo presentados por la Universidad; y, (ii) establecer
que la Universidad tenía como plazo hasta el 28 de junio
de 2019 para presentar ante la Dilic la documentación que
acredite la ejecución y cumplimiento de su PDA.
Así, a la fecha de la presente evaluación, ha
transcurrido el plazo del PDA aprobado por el Consejo
Directivo de la Sunedu, así como la Universidad ha
efectuado veintiséis (26) entregas de información (30 330
folios) en atención a la ejecución de dicho PDA, así como
información adicional a efectos de que la Dilic evalúe el
cumplimiento de las CBC.
Al respecto, el Reglamento de Licenciamiento regula
en el literal b) del numeral 12.2 de su artículo 12, que, ante
el incumplimiento de un PDA, la Dilic emite un informe
desfavorable y se eleva el expediente al Consejo Directivo
para la emisión de la resolución correspondiente. En este
escenario se debe tener en cuenta que la finalidad del
procedimiento de licenciamiento institucional, es verificar
el cumplimiento de las CBC para la prestación del
servicio educativo superior universitario por parte de las
universidades.
En aplicación del artículo 24.1 del referido reglamento,
concordante con el artículo 15 de la Ley Universitaria, que
atribuye a la Sunedu la función de aprobar o denegar el
licenciamiento, el Consejo Directivo de la Sunedu tiene tres
(3) posibilidades al evaluar y resolver un procedimiento
de licenciamiento, en atención al informe técnico de
licenciamiento elevado por la Dilic. La primera de estas
opciones es aprobar el otorgamiento de la licencia, la
segunda es denegar el otorgamiento de la licencia y, la
tercera, es requerir la presentación de un PDA.
En la medida que el artículo 11 del reglamento de
licenciamiento prevé que el PDA es requerido por única
vez en cualquier etapa del procedimiento, situación que
ya se produjo en el presente procedimiento –habiéndose
incluso aprobado el PDA planteado por la Universidad–,
no correspondería un nuevo requerimiento de PDA, por
lo que el Consejo Directivo debe adoptar su decisión final
teniendo en cuenta el estado de cumplimiento de las CBC
por parte de la Universidad.
Así, en este punto, debe tenerse en cuenta que
el numeral 22.1 del artículo 22 del Reglamento de
Licenciamiento dispone que el informe técnico de
licenciamiento contiene la evaluación integral del
cumplimiento de las CBC, considerando los informes de
las etapas previas84. Asimismo, en virtud del principio de
84
Reglamento del procedimiento de licenciamiento institucional, aprobado por
Resolución del Consejo Directivo N° 008-2017-SUNEDU/CD
Artículo 22.- Informe técnico de licenciamiento
22.1 La Dirección de Licenciamiento emite el informe técnico de
licenciamiento que contiene la evaluación integral del cumplimiento de las
condiciones básicas de calidad, considerando los informes de las etapas
previas. Dicho informe detalla las sedes, filiales y locales donde se brinda
el servicio educativo superior universitario y los programas de estudio
conducentes a grados y títulos ofrecidos en cada una de ellos, incluyendo
las especialidades y menciones correspondientes. De ser favorable, se
eleva el expediente al Consejo Directivo.
(…)
36 NORMAS LEGALES
verdad material establecido en el numeral 1.11 del Artículo
IV del TUO de la LPAG85, la autoridad administrativa debe
verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando
no hayan sido propuestas por los administrados o hayan
acordado eximirse de ellas.
De acuerdo con lo anterior, a fin de cumplir con la
finalidad del procedimiento de licenciamiento institucional,
la verificación del cumplimiento de las CBC debe: (i)
realizarse de manera integral respecto de todos los
indicadores del Modelo de Licenciamiento aplicables a la
universidad analizada; y, (ii) realizarse de manera plena
acerca de todos los hechos relevantes para determinar
el cumplimiento de cada uno de dichos indicadores,
tomando en consideración para ello toda la información
recabada durante el procedimiento.
En el PDA de la Universidad, así como la Resolución
de Consejo Directivo N° 023-2019-SUNEDU-CD que
lo aprobó, se estableció que la Universidad tenía plazo
hasta el 28 de junio de 2019 para presentar la evidencia
de su cumplimiento. Al respecto, en la fecha mencionada,
la Universidad presentó el documento denominado
“Informe de cumplimiento de PDA de la Universidad Alas
Peruanas”, así como veinticuatro mil cuatrocientos trece
(24 413) folios de información destinada a acreditar el
cumplimiento de su PDA y las CBC86.
Asimismo, cabe resaltar que la información presentada
por la Universidad no solo está referida a las actividades
establecidas en su PDA para subsanar las observaciones
contenidas en el IRD; sino que, además presentó
medios probatorios respecto de hechos adicionales al
cumplimiento de su PDA, así como información referida a
indicadores cuyo cumplimiento no había sido observado87.
Adicionalmente, es necesario destacar que, como
parte del presente procedimiento de licenciamiento,
también se recabó información adicional sobre el
cumplimiento de las CBC por parte de la Universidad,
con posterioridad a aquella presentada para acreditar el
cumplimiento del PDA y las CBC del 28 de junio de 2019.
En efecto, la Universidad presentó información adicional
en veintiún (21) oportunidades posteriores, los días 1288
y 2389 de agosto, 2590 y 2991 de octubre, 892, 1193, 1394,
1595, 1996, 2297, 2598, 2899 y 29100 de noviembre, 2101, 5102,
6103 y 11104 de diciembre de 2019. Asimismo, como se
indicó, se realizó una DAP en los locales declarados por
la Universidad en la cual se recabó información adicional
sobre el cumplimiento de las CBC.
En el presente caso, considerando que la Universidad
ha presentado información a efectos de ser evaluada
como cumplimiento de su PDA e información adicional
que, según su manifestación, estaba relacionada al
cumplimiento de las CBC, además de contarse en el
procedimiento con aquella información recabada por la
Dilic en la DAP; corresponde que el análisis que realice
la Sunedu respecto del cumplimiento de las CBC para
determinar si se aprueba o deniega el licenciamiento
institucional sea integral, no debiendo limitarse a
las actividades propuestas en el PDA. Es decir, la
evaluación que realice la Sunedu debe comprender toda
la información que permita tener un conocimiento pleno
acerca del efectivo cumplimiento de los indicadores
aplicables, para garantizar que se cumpla con la finalidad
del procedimiento de licenciamiento.
Sobre el particular, se debe señalar que, de la revisión de
la información recabada en el presente procedimiento, se
verificó que la Universidad ha incurrido en incumplimientos
de su PDA que ha generado el incumplimiento de las
CBC, respecto de los indicadores 6, 8, 17, 19, 20, 28,
29 y 49. El detalle acerca de dichos incumplimientos
del PDA se desarrolló en el análisis correspondiente a
dichos indicadores contenido en el Informe técnico de
licenciamiento N° 062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de
diciembre de 2019.
En tal sentido, se procedió a analizar el cumplimiento
de los indicadores aplicables a la Universidad,
concluyéndose en el Informe técnico de licenciamiento,
con el resultado desfavorable de la evaluación respecto
de treinta y tres (33) indicadores de cuarenta y cuatro (44)
aplicables a la Universidad105, los cuales corresponden
a las CBC I, III, IV, V, VI, VII y VIII establecidas en el
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
106
Modelo . En consecuencia, considerando que se verificó
el incumplimiento del PDA y de las CBC, corresponde la
denegatoria de la licencia institucional.
Cabe indicar que, en aplicación del numeral 172.1 del
artículo 172 y del artículo 173 del TUO de la LPAG, en
su calidad de administrada, la Universidad pudo entregar
información en cualquier momento del procedimiento y
le correspondió además aportar pruebas que reflejen el
cumplimiento de las CBC.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que uno de los
principios que rigen el accionar de las universidades es el
principio del interés superior del estudiante, regulado en el
numeral 5.14 del artículo 5 de la Ley Universitaria, concebido
85
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N°
004-2019-MINJUS del 25 de enero de 2019.
Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en
los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios
generales del Derecho Administrativo:
(…)
1.11. Principio de verdad material. - En el procedimiento, la autoridad
administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las
medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de
ellas.
(…)
86
Asimismo, cabe indicar que, luego de la aprobación de su PDA y antes
del vencimiento del plazo otorgado, la Universidad presentó, información
adicional en cuatro (4) oportunidades, los días 17 de abril y 28 de mayo
de 2019. Esta información estaba referida a formatos de licenciamiento,
información relacionada al cumplimiento de los requerimientos efectuados
mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 023-2019-SUNEDU/CD e
información sobre el cese voluntario de programas y locales.
De otro lado, cabe indicar que la intención de la Universidad de que esta
información sea considerada para analizar el cumplimiento de su PDA y
también de las CBC, se aprecia en la página 4 del mencionado documento
denominado “Informe de cumplimiento de PDA de la Universidad Alas
Peruanas”, en la cual expresamente señala que presentó dicha información
“en cumplimiento de las condiciones básicas de calidad y las actividades
detalladas en el Plan de Adecuación”.
87
En efecto, conforme se puede apreciar, la información presentada por
la Universidad en dicha oportunidad estaba destinada a evidenciar el
cumplimiento de los cuarenta y cuatro (44) indicadores aplicables.
88
Ingresada con RTD N° 34021-2019-SUNEDU-TD.
89
Ingresadas con los RTD N° 36245-2019-SUNEDU-TD y N°
36244-2019-SUNEDU-TD, respectivamente.
90
Cabe indicar que el 25 de octubre de 2019, la Universidad presentó información
en tres (3) oportunidades, mediante los RTD N° 45288-2019-SUNEDU-TD,
45352-2019-SUNEDU-TD y 45353-2019-SUNEDU-TD.
91
Cabe indicar que el 29 de octubre de 2019, la Universidad presentó
información en dos (2) oportunidades, mediante los RTD N°
45984-2019-SUNEDU-TD y 45985-2019-SUNEDU-TD.
92
Ingresada mediante RTD N° 47473-2019-SUNEDU-TD.
93
Ingresada mediante RTD N° 47564-2019-SUNEDU-TD.
94
Ingresada mediante RTD N° 47982-2019-SUNEDU-TD.
95
Cabe indicar que el 29 de octubre de 2019, la Universidad presentó
información en dos (2) oportunidades, mediante los RTD N°
48304-2019-SUNEDU-TD y 48418-2019-SUNEDU-TD.
96
Ingresada mediante RTD N° 48914-2019-SUNEDU-TD.
97
Ingresada mediante RTD N° 49611-2019-SUNEDU-TD.
98
Ingresada mediante RTD N° 49839-2019-SUNEDU-TD.
99
Ingresada mediante RTD N° 50549-2019-SUNEDU-TD.
100
Ingresada mediante RTD N° 50695-2019-SUNEDU-TD.
101
Cabe indicar que el 2 de diciembre de 2019, la Universidad presentó
información en dos (2) oportunidades, mediante los RTD N°
50977-2019-SUNEDU-TD y 50978-2019-SUNEDU-TD.
102
Ingresada mediante RTD N° 51649-2019-SUNEDU-TD.
103
Ingresada mediante RTD N° 51844-2019-SUNEDU-TD.
104
Ingresada mediante RTD N° 52485-2019-SUNEDU-TD.
105
Se considera la totalidad de indicadores aplicables a la Universidad,
independientemente de la etapa del procedimiento en la que se encuentre,
toda vez que se constataron durante la DAP.
106
Como se indicó en el Informe técnico de licenciamiento N°
062-2019-SUNEDU/CD del 13 de diciembre de 2019, la CBC II no es
aplicable a la Universidad, dado que no solicitó licenciamiento sobre oferta
académica nueva.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
como un derecho de los estudiantes a una educación superior
de calidad con acceso a información necesaria y oportuna
para tomar decisiones adecuadas respecto de su formación
universitaria, principio que determina también que todos
los actores del Sistema Universitario deban concentrar sus
acciones en el bienestar del estudiante y la mejora de la
calidad del servicio educativo que este recibe.
Por tal motivo, se invoca a la Universidad a considerar
el principio mencionado previamente, al formular el plazo
de cese requerido por el artículo 8.1 del Reglamento de
Cese107.
En virtud de lo expuesto, estando a lo dispuesto en el
artículo 13, el numeral 15.1 del artículo 15, y el numeral
19.3. del artículo 19 de la Ley Universitaria; el literal c) del
artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones
de la Sunedu, aprobado mediante Decreto Supremo N°
012-2014-MINEDU y modificado por Decreto Supremo
N° 006-2018-MINEDU; el artículo 24 del Reglamento del
procedimiento de licenciamiento institucional, aprobado
mediante la Resolución del Consejo Directivo N°
008-2017-SUNEDU/CD, y estando a lo acordado en la
sesión N° 048-2019 del Consejo Directivo.
SE RESUELVE:
Primero.- DENEGAR LA LICENCIA INSTITUCIONAL
a la Universidad Alas Peruanas S.A. para ofrecer el servicio
educativo superior universitario en el territorio nacional108,
en atención a la evaluación que se detalla en el Informe
técnico de licenciamiento N° 062-2019-SUNEDU-02-12
del 13 de diciembre de 2019, el mismo que forma parte
de la presente resolución; en consecuencia, DEJAR SIN
EFECTO la Resolución N° 531-2002-ANR del 5 de agosto
de 2002, así como las resoluciones complementarias
a esta, emitidas por la extinta Asamblea Nacional de
Rectores - ANR y el extinto Consejo Nacional para la
Autorización de Funcionamiento de Universidades-
Conafu.
Segundo.- DISPONER que la Universidad Alas
Peruanas S.A., sus autoridades, accionistas, directivos,
gerentes, administradores, representantes y demás
órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones
trascendentales para la Universidad, cumplan con prestar
el servicio educativo en forma ininterrumpida garantizando
en todo momento la continuidad de la prestación del
servicio educativo y la consecuente emisión de grados
y títulos, durante el semestre o año académico en curso
y durante el plazo de cese informado a la Sunedu,
conforme a lo previsto en la Resolución del Consejo
Directivo N° 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el
Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
Universidades y Escuelas de Posgrado; respecto de
los programas que brinda u oferta, conforme se detalla
en la Tabla N° 35 del Informe técnico de licenciamiento
N° 062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de diciembre de
2019; así como respecto de cualquier otro programa
brindado conducente a grado académico de bachiller,
maestro, doctor o segunda especialidad adicional a los
identificados en la referida tabla.
Tercero.- DISPONER que la Universidad Alas
Peruanas S.A., sus autoridades, accionistas, directivos,
gerentes, administradores, representantes y demás
órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones
trascendentales para la Universidad, cumplan con las
obligaciones que se detallan a continuación, en los plazos
señalados en la presente resolución, que se computan
desde el día siguiente de notificada la misma, de acuerdo
con lo dispuesto en la Resolución del Consejo Directivo
N° 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado, y la Resolución del Consejo
Directivo N° 009-2015-SUNEDU/CD, que aprueba el
Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos:
(i) Que, a partir de la notificación de la presente
resolución, suspendan definitivamente y de manera
inmediata la convocatoria a nuevos procesos de
admisión o de cualquier otra modalidad destinada a
admitir o matricular nuevos estudiantes, a excepción
de los estudiantes que hayan iniciado sus estudios con
anterioridad a la notificación de la presente.
37
(ii) Que, cumplan con mantener los siguientes once
(11) indicadores de las Condiciones Básicas de Calidad:
3, 4, 22, 23, 24, 39, 45, 48, 50, 53 y 54, cuyo cumplimiento
fue verificado en el procedimiento de licenciamiento,
de acuerdo con el Informe técnico de licenciamiento N°
062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de diciembre de 2019,
por el periodo que dure su proceso de cese.
(iii) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario, informen a la Sunedu el plazo en el que
cesarán sus actividades, el mismo que no podrá exceder
de dos (2) años, de conformidad con lo previsto en la
Resolución del Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/
CD, que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de
Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado.
(iv) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario, publique a través de su portal web y otros
medios de comunicación institucional, asegurando la
disponibilidad y accesibilidad, el plazo en el que cesarán
sus actividades, en el marco de lo establecido en el
numeral anterior.
(v) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario, remitan a la Sunedu información sobre todos
los estudiantes matriculados en el semestre en curso, con
reserva de matrícula, retirados o que hubieran realizado
traslado externo; detallando el programa académico,
el ciclo de estudios, el número de créditos aprobados,
el mecanismo de continuación de estudios optado por
el estudiante, así como otra información que considere
relevante.
(vi) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días
calendario, antes de la fecha del cese definitivo, presenten
ante la Sunedu información sobre todos los egresados,
graduados y titulados, detallando el programa de
estudios, resolución de creación del programa, fecha de
otorgamiento de grado o título, así como otra información
que consideren relevante.
(vii) Que, informen a la Sunedu, en un plazo máximo
de quince (15) días calendario desde su celebración, los
convenios de traslado o reubicación de estudiantes con
universidades receptoras.
(viii) Que, en el plazo de cese de sus actividades:
(a) regularicen el envío de las solicitudes pendientes de
registro de todos los grados y títulos emitidos; (b) remitan
la documentación sustentatoria de los grados y títulos
inscritos, y por inscribir en el Registro Nacional de Grados
y Títulos, para su custodia; y (c) cumplan con solicitar
oportunamente el registro de los grados y títulos que
emita durante el periodo de cese.
(ix) Que, la información requerida en los numerales
anteriores sea presentada en los formatos aprobados
mediante Resolución del Consejo Directivo N°
139-2018-SUNEDU/CD.
(x) Que, cumplan con las demás obligaciones
contenidas en la Resolución del Consejo Directivo N°
111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y
Escuelas de Posgrado.
(xi) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días
calendario: (a) indiquen si han ofertado o brindado
programas conducentes al grado académico de bachiller,
maestro, doctor o segunda especialidad adicionales a los
identificados en el Informe técnico de licenciamiento N°
062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de diciembre de 2019;
así como los semestres académicos en los que dichos
107
Resolución del Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba
el “Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y
Escuelas de Posgrado”
Artículo 8.- Plazo de cese
8.1. La universidad con denegatoria o cancelación de la licencia institucional,
señala un plazo de cese, que no debe exceder el plazo máximo de dos (2)
años, contados a partir del semestre siguiente a la fecha de notificación de
la resolución de denegatoria o cancelación de la licencia institucional.
108
De acuerdo con lo declarado por la Universidad en su solicitud de
licenciamiento institucional, la Universidad cuenta con veintinueve (29)
locales conducentes a grado académico ubicados en las provincias de
Lima, Huaura, Chiclayo, Piura, Tumbes, Jaén, Cajamarca, Andahuaylas,
Cusco, San Román, Huamanga, Huancavelica, Tarapoto, Coronel Portillo,
Tambopata, Huancayo, Huánuco, Ica, Tacna y Arequipa.
38 NORMAS LEGALES
programas fueron ofertados o dictados; y (b) en caso de
contar con estudiantes no egresados y con reserva de
matrícula de estos programas, presenten las evidencias
de haber regularizado su situación.
(xii) Que, asimismo, cumplan con atender dentro del
plazo que establezca la Sunedu cualquier requerimiento
de información efectuado para el correcto ejercicio de sus
funciones y competencias.
Cuarto.- APERCIBIR a la Universidad Alas
Peruanas S.A. respecto a que el incumplimiento
de las obligaciones establecidas en los artículos
segundo y tercero de la presente resolución y las
señaladas en la Resolución del Consejo Directivo N°
111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado, en los términos, plazos y
condiciones establecidos en la presente resolución
y la referida norma, pueden imputarse como
posibles infracciones a la Ley Universitaria y su
normativa conexa, pasibles de la imposición de la
sanción correspondiente, según lo establecido en
el Reglamento de Infracciones y Sanciones de la
Sunedu, aprobado mediante Decreto Supremo N°
005-2019-MINEDU, o en la norma que lo modifique o
sustituya.
Quinto.- ORDENAR que las autoridades,
accionistas, directivos, gerentes, administradores,
representantes y demás órganos de gobierno
encargados de la toma de decisiones de la Universidad
Alas Peruanas S.A., cumplan lo dispuesto en los
requerimientos señalados en los artículos segundo
y tercero de la presente resolución, en el marco del
Reglamento del Proceso de Cese de Actividades
de Universidades y Escuelas de Posgrado,
aprobado por Resolución del Consejo Directivo N°
111-2018-SUNEDU/CD, bajo apercibimiento de ser
denunciados por la Procuraduría Pública de la Sunedu,
por la presunta comisión del delito de desobediencia a
la autoridad, de acuerdo con lo dispuesto en el primer
párrafo del artículo 368 del Código Penal u otros
delitos, de ser el caso.
Sexto.- ENCARGAR a la Dirección de Licenciamiento
remitir a la Dirección de Derechos de Autor del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi,
copia de los cinco (5) documentos presentados por
la Universidad Alas Peruanas S.A. citados en las
Tablas V.4 y V.5 del Informe técnico de licenciamiento
N° 062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de diciembre
de 2019; a fin de que dicha autoridad administrativa
realice las acciones que estime pertinentes en el
marco de sus competencias 109.
Séptimo.- PRECISAR que la presente resolución
no agota la vía administrativa, salvo que quede
consentida, pudiendo ser impugnada ante el Consejo
Directivo de la Sunedu mediante la interposición
del recurso de reconsideración, dentro del plazo de
quince (15) días hábiles contados a partir del día
siguiente de su notificación 110. La impugnación de la
presente Resolución en el marco del procedimiento no
suspende sus efectos.
Octavo.- NOTIFICAR la presente resolución a
la Universidad Alas Peruanas S.A., conjuntamente
con el Informe técnico de licenciamiento N°
062-2019-SUNEDU-02-12 del 13 de diciembre de
2019, poniendo el acto administrativo en conocimiento
de sus autoridades, accionistas, directivos, gerentes,
administradores, representantes y demás órganos
de gobierno encargados de la toma de decisiones
trascendentales para la Universidad; encargando a la
Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario
realizar el trámite correspondiente.
Noveno.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Décimo.- ENCARGAR a la Oficina de Comunicaciones
la publicación de la presente resolución y el Informe
técnico de licenciamiento N° 062-2019-SUNEDU-02-12
del 13 de diciembre de 2019 en el portal institucional
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria-Sunedu (www.sunedu.gob.pe), el mismo día
de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu
1840231-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Convocan a ciudadana para que asuma
el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Huambo, provincia de Caylloma,
departamento de Arequipa
RESOLUCIÓN Nº 0386 -2019-JNE
Expediente Nº JNE.2019008136
HUAMBO - CAYLLOMA - AREQUIPA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Lima, doce de diciembre de dos mil diecinueve
VISTA la solicitud de convocatoria de candidato no
proclamado presentada por Felipe Getulio Huaira Soto,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Huambo, provincia
de Caylloma, departamento de Arequipa, debido a que se
declaró la vacancia del regidor Ángel Gerónimo Quispe
Cáceres, por la causal de muerte, contemplada en el
artículo 22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades.
ANTECEDENTES
En la sesión extraordinaria de concejo municipal,
de fecha 28 de noviembre de 2019, formalizada en
el Acuerdo de Concejo Nº 030-2019-MDH, del 29 de
noviembre de 2019 (fojas 3 y 4), el Concejo Distrital
de Huambo, provincia de Caylloma, departamento de
Arequipa, declaró la vacancia de Ángel Gerónimo Quispe
Cáceres en el cargo de regidor, por la causal de muerte,
contemplada en el artículo 22, numeral 1, de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante,
LOM).
En vista de ello, mediante Oficio Nº 333-2019-MDH-A,
recibido el 11 de diciembre de 2019 (fojas 1), el alcalde
109
De conformidad con los artículos 38 y 42 del Decreto Legislativo N°
1033, Ley de Organización y Funciones del Indecopi y el artículo 56 del
Reglamento de Organización y Funciones del Indecopi, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 009-2009-PCM, la Dirección de Derechos de Autor
del Indecopi es el órgano competente para conocer los procedimientos
promovidos de oficio o de parte, por infracción a las normas de derechos de
autor.
110
Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento
Institucional, aprobado por Resolución de Consejo Directivo
N° 008-2017-SUNEDU/CD
Artículo 25.- Recurso de reconsideración
25.1. El Consejo Directivo constituye la única instancia resolutiva en el
procedimiento de licenciamiento. Contra la resolución de Consejo Directivo
cabe recurso de reconsideración, sin necesidad de presentar nueva prueba.
(…)
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS
Artículo 218. Recursos administrativos
(…)
218.2. El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días
perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
de la citada comuna remitió el expediente de la referida
vacancia y solicitó que se convoque al suplente que
corresponda a fin de completar el Concejo Distrital de
Huambo para el periodo de gobierno 2019-2022.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 9,
numeral 10, concordante con el artículo 23, de la LOM, el
correspondiente concejo municipal declara la vacancia del
cargo de alcalde o regidor, en sesión extraordinaria, con el
voto aprobatorio de 2/3 del número legal de sus miembros.
2. En este caso, el citado concejo edil, por unanimidad,
declaró la vacancia del regidor Ángel Gerónimo Quispe
Cáceres, en la sesión extraordinaria de concejo municipal,
de fecha 28 de noviembre de 2019, que se formalizó en
el Acuerdo de Concejo Nº 030-2019-MDH (fojas 3 y 4),
debido a su fallecimiento, lo cual se encuentra acreditado
por el acta de defunción que obra a fojas 7.
3. Consecuentemente, corresponde dejar sin efecto
la credencial otorgada al regidor Ángel Gerónimo Quispe
Cáceres y convocar al suplente que lo reemplazará en el
cargo, de conformidad con el artículo 24, numeral 2, de la
LOM, que establece que, en caso de vacancia del regidor,
lo reemplaza el suplente, respetando la precedencia
establecida en su propia lista electoral.
4. En ese sentido, en aplicación de lo dispuesto en el
referido artículo 24, corresponde convocar a la candidata
no proclamada hábil, Plutarca Benita Bejarano Quico,
identificada con DNI Nº 29322487, de la organización
política Movimiento Regional Arequipa Avancemos,
conforme al orden de los resultados electorales remitidos
por el Jurado Electoral Especial de Caylloma, con ocasión
de las Elecciones Municipales de 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Ángel Gerónimo Quispe Cáceres como regidor
del Concejo Distrital de Huambo, provincia de Caylloma,
departamento de Arequipa, con motivo del proceso de
Elecciones Municipales de 2018.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Plutarca Benita
Bejarano Quico, identificada con DNI Nº 29322487, para
que asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Huambo, provincia de Caylloma, departamento de
Arequipa, a fin de completar el periodo de gobierno
municipal 2019-2022, para lo cual se le entregará la
respectiva credencial que la faculte como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-1
Revocan resolución que declaró exclusión
de candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Piura
RESOLUCIÓN Nº 0483-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003296
PIURA
JEE PIURA 1 (ECE.2020002207)
39
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Orlando Silva Márquez,
personero legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre, en contra de la Resolución
Nº 00264-2019-JEE-PIU1/JNE, del 9 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Piura
1, que declaró la exclusión de Carlos Rodrigo Shiraishi
Orna, candidato de la referida organización política para
el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Piura, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Orlando Silva Márquez,
personero legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre, presentó ante el Jurado
Electoral Especial de Piura 1 (en adelante, JEE) la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Piura.
Mediante la Resolución Nº 00264-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 9 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Carlos Rodrigo Shiraishi Orna de la lista para
el Congreso de la República por el distrito electoral de
Piura, por incurrir en la causal de exclusión establecida
en el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento),
al omitir declarar un bien inmueble de su propiedad en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV).
Por escrito presentado el 12 de diciembre de 2019, el
personero legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00264-2019-JEE-PIU1/JNE. Para tal efecto, alegó lo
siguiente:
a) El vehículo tiene una antigüedad de cuarenta
y cinco años (45) años, y que dicho bien no existe ni
siquiera en chatarra.
b) El referido bien mueble está en proceso de baja
definitiva ante Sunarp.
c) No fue notificada correctamente la Resolución Nº
00256-2019-JEE-PIU1/JNE, de fecha 9 de diciembre de
2019, donde se dio apertura al procedimiento de exclusión
al candidato.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. El magistrado Raúl Roosevelt Chanamé Orbe,
miembro titular del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, mediante Oficio Nº 010-2019-PLE3/JNE, de
fecha 28 de noviembre de 2019, ha formulado su inhibición
por decoro para participar en el conocimiento de las
causas de la organización política Partido Nacional Perú
Libre, debido a que si bien la legislación electoral no prevé
causales de inhibición, considera necesario abstenerse
por decoro en el trámite del presente expediente, en
aplicación supletoria de lo previsto por el artículo 313 del
Código Procesal Civil, toda vez que fue abogado defensor
de la organización política Perú Libertario en la tramitación
del recurso de apelación interpuesto en contra de la
Resolución Nº 373-2014-ROP/JNE, del 12 de setiembre
de 2014, que declaró que el citado partido político no
había obtenido el número mínimo legal de firmas válidas
de adherentes para lograr su inscripción.
2. Así también, precisó que el movimiento político
regional Perú Libre fue cancelado el 19 de agosto de
2019 y es el resultado de la fusión de Perú Libertario y
el movimiento político regional Perú Libre. Asimismo,
agregó que en el departamento de Junín, los afiliados del
movimiento regional Perú Libre pasarán a formar parte
40 NORMAS LEGALES
de la organización política Partido Político Nacional Perú
Libre.
3. Con relación al pedido, debe señalarse que si bien
es cierto que los institutos procesales de la recusación y
la abstención contra los miembros del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones no se encuentran expresamente
regulados en la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, ni tampoco en la Ley Nº 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, también lo es que este
órgano colegiado, en la Resolución Nº 2022-2014-JNE,
estableció que para el trámite y resolución de los pedidos
de recusación o abstención que se presenten en los
procesos puestos en su conocimiento son de aplicación
supletoria los artículos 305 y siguientes del Código
Procesal Civil.
4. En ese sentido, ante el pedido formulado por el
citado magistrado, teniendo en consideración que este
organismo electoral está encargado de administrar
justicia en materia electoral y fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio y la realización de los procesos
electorales, así también está obligado a velar por
el respeto y cumplimiento de la voluntad popular
manifestada en los procesos electorales y asegurar la
transparencia de estos en cada una de sus etapas, se
acepta la inhibición por decoro solicitada por el referido
magistrado.
Análisis del caso concreto
5. La participación de los candidatos en una
organización política, al momento de formular las
postulaciones, requiere obligatoriamente la presentación
de la DJHV, en el formato que aprueba el Jurado Nacional
de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), prescribe el contenido obligatorio que
debe registrar la organización política sobre el candidato
en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por este
y el personero legal de la organización política.
6. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
7. Los numerales 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
8. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
9. En el caso concreto el candidato Carlos Rodrigo
Shiraishi Orna fue excluido por no haber declarado en
su DJHV un bien inmueble de su propiedad. Al respecto,
la organización política, en su escrito de apelación,
argumentó que dicho vehículo tiene cuarenta y cinco (45)
años de antigüedad, y que a la fecha dicho bien mueble
no existe ni como chatarra, por lo cual no tiene ningún
valor pecuniario.
10. Además, la organización política menciona que
ante la Sunarp existe una solicitud para darle de baja
al referido vehículo, por lo cual anexaron a su escrito
de apelación el referido formato de solicitud. Si bien es
cierto, dicho pedido fue realizado recién el 5 de diciembre
de 2019, fecha posterior a la solicitud de inscripción
de lista y a la fiscalización de su DJHV; también lo es
que, a la fecha, según la verificación registral ante el
Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes - SIJE,
el vehículo de placa de rodaje Nº AC-3717, ya no figura
como propiedad del candidato.
11. Asimismo, de la revisión de la consulta vehicular
vía web de la Sunarp, se advierte que el referido vehículo
ya se encuentra “fuera de circulación”, como se advierte
del siguiente pantallaso:
12. En ese sentido, atendiendo al principio de
verdad material, se puede corroborar el argumento
del apelante de que el vehículo se encontraba en
estado de chatarra antes de completar la DJHV del
aludido candidato, de lo contrario, no existiría motivo
para que la Sunarp ampare la mencionada solicitud de
baja. En ese sentido, este Supremo Tribunal Electoral,
debe amparar el recurso de apelación y revocar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- ACEPTAR la inhibición por decoro
del señor Raúl Roosevelt Chanamé Orbe, magistrado
titular del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en el
conocimiento de la presente causa.
Artículo Segundo.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Orlando Silva Márquez,
personero legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00264-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 9 de diciembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Piura 1, que declaró la
exclusión de Carlos Rodrigo Shiraishi Orna, candidato
de la referida organización política para el Congreso
de la República, por el distrito electoral de Piura, en el
marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- ORDENAR que el Jurado
Electoral Especial de Piura 1 continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-2
Revocan resolución que declaró exclusión
de candidato para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Junín
RESOLUCIÓN Nº 0487-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003628
JUNÍN
JEE HUANCAYO (ECE.2020003298)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Ana María Córdova Capucho,
personera legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre, en contra de la Resolución
Nº 00218-2019-JEE-HCYO/JNE, del 12 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huancayo, que declaró la exclusión de Arcángel Rafael
Santillán Albornoz, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Junín, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Mercedes Irene Carrión
Romero, personera legal titular de la organización política
Partido Político Nacional Perú Libre, presentó ante el
Jurado Electoral Especial de Huancayo (en adelante,
JEE) la solicitud de inscripción de lista de candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
correspondiente al distrito electoral de Junín. Dicha lista
fue inscrita mediante la Resolución Nº 00095-2019-JEE-
HCYO/JNE, del 25 de noviembre de 2019, la cual incluyó
al candidato Arcángel Rafael Santillán Albornoz.
Mediante la Resolución Nº 00218-2019-JEE-HCYO/
JNE, del 12 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Arcángel Rafael Santillán Albornoz de la
aludida lista de candidatos, por incurrir en la causal de
exclusión establecida en el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE
(en adelante, Reglamento), al omitir declarar, en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV),
un vehículo de placa de rodaje Nº 01292W, inscrito en la
Partida Registral Nº 60547789.
Por escrito presentado el 16 de diciembre de 2019, la
personera legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00218-2019-JEE-HCYO/JNE. Para tal efecto, alegó lo
siguiente:
a) De conformidad con el formato de anotación de
tacha de la Superintendencia Nacional de los Registros
41
Públicos - Sunarp, se acredita que el 5 de setiembre de
2018, el vehículo no declarado no existía como tal, sino
que se había determinado su estado de chatarra.
b) La motocicleta fue robada en el año 2013, luego fue
recuperada, luego, dado su deterioro, en el año 2018 se
inició su trámite de baja.
c) Debió procederse a la anotación marginal, conforme
fue solicitado.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. El magistrado Raúl Roosevelt Chanamé Orbe,
miembro titular del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, mediante Oficio Nº 010-2019-PLE3/JNE,
de fecha 28 de noviembre de 2019, ha formulado su
inhibición por decoro para participar en el conocimiento
de las causas del partido Perú Libre, debido a que si bien
la legislación electoral no prevé causales de inhibición,
considera necesario abstenerse por decoro en el trámite
del presente expediente, en aplicación supletoria de lo
previsto por el artículo 313 del Código Procesal Civil,
toda vez que fue abogado defensor de la organización
política Perú Libertario en la tramitación del recurso de
apelación interpuesto en contra de la Resolución Nº 373-
2014-ROP/JNE, del 12 de setiembre de 2014, que declaró
que el citado partido político no había obtenido el número
mínimo legal de firmas válidas de adherentes para lograr
su inscripción.
Así también, precisó que el movimiento político
regional Perú Libre fue cancelado el 19 de agosto de
2019 y es el resultado de la fusión de Perú Libertario y
el movimiento político regional Perú Libre. Asimismo,
agregó que en el departamento de Junín, los afiliados del
movimiento regional Perú Libre pasarán a formar parte
de la organización política Partido Político Nacional Perú
Libre.
2. Con relación al pedido, debe señalarse que si bien
es cierto que los institutos procesales de la recusación y
la abstención contra los miembros del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones no se encuentran expresamente
regulados en la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, ni tampoco en la Ley Nº 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, también lo es que este
órgano colegiado, en la Resolución Nº 2022-2014-JNE,
estableció que para el trámite y resolución de los pedidos
de recusación o abstención que se presenten en los
procesos puestos en su conocimiento son de aplicación
supletoria los artículos 305 y siguientes del Código
Procesal Civil.
3. En ese sentido, ante el pedido formulado por el
citado magistrado, teniendo en consideración que este
organismo electoral está encargado de administrar justicia
en materia electoral y fiscalizar la legalidad del ejercicio
del sufragio y la realización de los procesos electorales,
así también está obligado a velar por el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en
los procesos electorales y asegurar la transparencia de
estos en cada una de sus etapas, por lo que se acepta la
inhibición por decoro solicitada por el referido magistrado.
Análisis del caso concreto
4. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular las
postulaciones, requiere obligatoriamente la presentación
de la DJHV en el formato que aprueba el Jurado Nacional
de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), prescribe el contenido obligatorio que
debe registrar la organización política sobre el candidato
en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por este
y el personero legal de la organización política.
5. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
42 NORMAS LEGALES
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
6. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
7. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
8. En el presente caso, el candidato Arcángel Rafael
Santillán Albornoz fue excluido por no declarar el vehículo
de placa de rodaje Nº 01292W, inscrito en la Partida
Registral Nº 60547789. Al respecto, mediante escrito
presentado el 17 de diciembre de 2019, el apelante
acompañó la Anotación de Inscripción emitida el 28 de
noviembre de 2019 por la Sunarp (fojas 18 de autos),
mediante la cual se tiene por registrada la baja del referido
vehículo. Dicha baja fue solicitada por el candidato el 5 de
setiembre de 2019, conforme se advierte del formato de
solicitud acompañado en el mismo escrito.
9. Como se advierte, la solicitud del candidato de baja
de vehículo fue presentada ante la Sunarp el día 5 de
setiembre de 2019, esto es, antes de que la apelante fuera
notificada con la Resolución Nº 00132-2019-JEE-HCYO/
JNE, del 27 de noviembre de 2019, mediante la cual se le
corrió traslado del Informe Nº 012-2019-EJRT-FHV-JEE-
HUANCAYO/JNE, que detectó el vehículo no declarado.
10. Asimismo, a fojas 7 de autos, obra la Anotación
de Tacha, emitida por la Sunarp en la Partida Registral Nº
60547789, de fecha 4 de diciembre de 2018, mediante la
cual se advierte que, con fecha 5 de setiembre de 2018 el
aludido candidato solicitó, en una primera ocasión, la baja
del mismo vehículo no declarado, la cual fue tachada al no
subsanar oportunamente las observaciones formuladas
por dicha entidad.
11. En ese sentido, la previa presentación de la
solicitud de baja, realizada en el año 2018, denota que
el candidato no tuvo intención de omitir la declaración
del vehículo de placa de rodaje Nº 01292W, o en otros
términos, tuvo la intención de dar de baja al vehículo
desde aquel año.
12. De igual modo, de la revisión del Sistema Integrado
Jurisdiccional de Expedientes - SIJE, se advierte que, a la
fecha, el vehículo no declarado, ya no es de titularidad
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
del candidato mencionado. Ello corrobora, a su vez, el
argumento del apelante de que el vehículo se encontraba
en estado de chatarra, motivo por el cual se concedió la
baja por la Sunarp, que fue solicitada anteriormente, en
el año 2018.
13. Por lo expuesto, este Supremo Tribunal Electoral
concluye que el candidato no tenía la obligación de
declarar el vehículo de placa de rodaje Nº 01292W en
su DJHV, dado su condición, la cual se acredita con la
baja registral efectuada por la Sunarp; en consecuencia,
corresponde amparar el recurso de apelación y revocar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- ACEPTAR la inhibición por decoro
del señor Raúl Roosevelt Chanamé Orbe, magistrado
titular del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en el
conocimiento de la presente causa.
Artículo Segundo.- Declarar FUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por Ana María
Córdova Capucho, personera legal titular de la
organización política Partido Político Nacional Perú
Libre; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00218-2019-JEE-HCYO/JNE, del 12 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huancayo, que declaró la exclusión de Arcángel
Rafael Santillán Albornoz, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Junín, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Tercero.- ORDENAR que el Jurado
Electoral Especial de Huancayo continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-3
Revocan resolución que declaró la
exclusión de candidato para el Congreso de
la República por el distrito electoral de Piura
RESOLUCIÓN Nº 0488-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003889
PIURA
JEE PIURA 1 (ECE.2020001858)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Giancarlo Castiglione
Guerra, personero legal titular de la organización política
El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, en contra
de la Resolución Nº 00166-2019-JEE-PIU1/JNE, del 29
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Piura 1, que declaró la exclusión de Armando
Francisco Ancajima Julián, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Piura, en el marco de las
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe Nº 024-2019-NIMH-FHV-JEE-
PIURA1/JNE, de fecha 27 de noviembre de 2019, la
fiscalizadora de Hoja de Vida adscrita al Jurado Electoral
Especial de Piura 1 (en adelante, JEE) concluyó que
Armando Francisco Ancajima Julián, candidato a
congresista de la citada organización política por el distrito
electoral de Piura, en su Declaración Jurada de Hoja de
Vida (en adelante, DJHV), específicamente, en el ítem VIII
sobre Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas
- Sección Bienes Muebles del Declarante y Sociedad de
Gananciales, habría declarado ser propietario del vehículo
de placa M2-4469; sin embargo, de la información
obtenida de la página de la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos (Sunarp), se aprecia que dicho
vehículo se encuentra registrado a nombre de la Empresa
E&M Seguridad y Servicios Múltiples S.A.C.
Por escrito del 3 de diciembre de 2019, la organización
política presentó sus descargos y señaló que, por un error
involuntario se consignó la placa de rodaje M2-4469,
cuando lo correcto es placa M2-4969. Señala que si
bien, dicho vehículo, se encuentra registrado a nombre
Juan José Guevara Cárdenas, este fue adquirido por el
candidato mediante contrato de dación de pago celebrado
con el señor Miguel Ego Aguirre García el año 2017,
motivo por el cual fue declarado en su DJHV.
Por medio de la Resolución Nº 00166-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 29 de noviembre de 2019, el JEE de conformidad
con el artículo 38 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE, (en adelante, el Reglamento) resolvió
excluir a Armando Francisco Ancajima Julián, señalando
que si bien el candidato consigna el vehículo de placa
M2-4469, bajo el principio de tracto sucesivo no se
logra acreditar la concatenación de actos relacionados
a dicho bien, mostrándose la celebración de un contrato
con persona diferente al propietario. Asimismo, señala
que estando a la formación académica del candidato,
no resulta amparable el alegato de error material; en
consecuencia, el candidato declaró información falsa.
Mediante escrito de fecha el 18 de diciembre de 2019,
el personero legal titular de la referida organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00166-2019-JEE-PIU1/JNE y señaló que el candidato
no ha tenido la intención de declarar información falsa u
omitir información en su DJHV, pues por error involuntario
consignó ser propietario del vehículo menor de placa M2-
4469, cuando lo correcto es M2-4969, siendo este último
de su propiedad y sobre el cual tiene posesión y disfrute
desde el 20 de agosto de 2017, a través de un contrato de
dación de pago el 20 de agosto de 2017.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, los numerales 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094.
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP)
disponen que la DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
43
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos
[énfasis agregado].
3. Por su parte, el numeral 23.5 del artículo 23 de la
LOP, señala que, en caso el Jurado Nacional de Elecciones
advierta la omisión de información o la incorporación de
información falsa en la DJHV, dispondrá la exclusión del
candidato hasta treinta días (30) calendario antes de la
fecha fijada para la elección, así dice:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección. […] 23.5
La omisión de la información prevista en los numerales 5,
6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección. El reemplazo del candidato
excluido solo procede hasta antes del vencimiento del
plazo para la inscripción de la lista de candidatos.
4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
5. En este contexto, es importante resaltar que los
actores políticos (candidatos y partidos) actúen acorde a
estos principios democráticos, toda vez que “la postulación
de candidaturas representa el vehículo por el que se
accede a los cargos públicos. Los partidos políticos, en
su función articuladora y conciliadora de los intereses de
la sociedad con los poderes públicos, juegan un papel
importante en la inclusión plural de todos los sectores
de la sociedad en las nominaciones a cargos públicos.
Esa función debe estar sujeta a controles tanto partidistas
como de autoridades electorales”; siendo así, este órgano
electoral tiene un rol significativo en la consolidación de
la transparencia electoral garantizando que la información
exigida en la etapa de inscripción de lista de candidatos
durante el proceso electoral cumpla con las disposiciones
de la LOP y los reglamentos.
Análisis del caso concreto
6. De la visualización del Formato Único de DJHV
de Armando Francisco Ancajima Julián, candidato al
congreso por la organización política Frente Amplio por
Justicia, Vida y Libertad se aprecia que en el acápite VIII,
correspondiente a Declaración Jurada de Bienes y Rentas,
rubro bienes muebles, el referido candidato declaró un (1)
bien mueble como de su propiedad, sin embargo, de la
consulta a la plataforma de SIJE-Sunarp, se advierte que
el citado candidato no registra bienes muebles inscritos a
su nombre.
7. Al respecto, el recurrente señala que por error
involuntario consignó ser propietario del vehículo menor
de placa M2-4469, cuando lo correcto debió ser placa M2-
44 NORMAS LEGALES
4969. En ese sentido, de la consulta vehicular realizada vía página web de la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos, se verifica que las características del vehículo consignado en su DJHV, son las mismas que registra el vehículo
M2-4969, por lo que se advierte el error numérico alegado por el candidato al momento de llenar el Formato Único de
DJHV, debiendo entenderse como declarado el vehículo de placa M2-4969, conforme a las siguientes imágenes:
IMAGEN 2: DJHV y Consulta Vehicular- Sunarp
8. Ahora bien, habiéndose establecido el vehículo de placa
M2-4969, como el bien mueble declarado por el candidato,
de la referida consulta vehicular Sunarp, se verifica que este
se encuentra registrado a nombre de Juan José Guevara
Cárdenas, persona distinta al candidato, por tanto, al existir
inconsistencia, conviene dilucidar la titularidad del candidato
para declarar como suyo el citado bien mueble.
9. Sobre ello, el impugnante ha indicado que si bien
el vehículo en cuestión se encuentra inscrito a nombre
de Juan José Guevara Cárdenas, mediante contrato
de dación de pago de fecha 20 de agosto de 2017, el
candidato Armando Francisco Ancajima Julián adquirió la
propiedad y posesión de dicho bien mueble.
10. Sobre el particular, se tiene a bien señalar que
de la evaluación de los actuados, en efecto, se tiene el
documento denominado “Dación en Pago” celebrando
entre el citado candidato y Miguel Ego Aguirre García y
suscrito ante el Juez de Paz de Segunda Nominación de
Talara, con fecha 20 de agosto de 2017, señalando la
transferencia de la propiedad del mismo bien declarado
por el candidato en su DJHV, por lo que este órgano
electoral, tiene por cierta dicha enajenación, a saber:
[…]
TERCER: EL DEUDOR declara ser propietario del
Vehículo Menor de Placa Nº M2-4969; Clase: L3-VEH.
AUT.M; Marca: Honda; Año Fabr. 2010; Modelo CBF-150;
Combustible: Gasolina; Carrocería: motocicleta; Color:
negro; Número de Motor: KC09K3011694; Nº de Serie:
ME4KC09DAA8101883; Valorizado en S/ 2, 800.00 (dos
mil ochocientos y 00/100 soles).
11. Asimismo, del referido contrato se advierte la
observancia de las normas que regulan el cumplimiento de
la traditio2, al señalar en su cláusula séptima “Ambas partes
declaran que EL ACREEDOR ya se encuentra en posesión el
vehículo automotor materia del presente instrumento.
12. En tal sentido, se verifica el perfeccionamiento
de los contratos, los que además gozan de fecha cierta,
son suficientes para generar convicción en este Supremo
Tribunal Electoral de que el vehículo de placa M2-4969,
formaba parte del patrimonio del citado candidato al 18 de
noviembre de 2019, fecha máxima para la presentación
de solicitudes de inscripción de listas candidatos para
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, y al
no verificarse la consignación de información falsa, no
corresponde su exclusión.
13. Es decir, si bien se advierte que el bien mueble se
encuentra inscrito a nombre de persona distinta al candidato
o a su transferente, del análisis de los medios probatorios
ofrecidos por el impugnante tales como Denuncia Policial
realizada por Miguel Ego Aguirre García con fecha 13 de
mayo de 2015 así como Denuncia Policial realizada por
el candidato con fecha 18 de abril de 2019 así como las
fotografías anexadas, resulta posible determinar que estos
últimos se han venido comportando como propietarios, y
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
1
siendo que, en nuestro sistema jurídico, el Registro Público
tiene naturaleza declarativa con fines de oponibilidad a
terceros, mas constitutiva de derechos, sancionar esta
conducta con la exclusión del candidato devendría en una
medida desproporcional y contraria al principio de autonomía
privada y a la optimización del derecho a la participación
política, pues contrario sensu, requerir la verificación de un
tracto sucesivo registral, supone la imposición de deberes allí
donde la ley no lo establece así como el traslado de cargas
que no corresponden para los fines de este proceso electoral.
14. Por tales consideraciones, corresponde estimar el
recurso de apelación, revocar el extremo de la resolución
que es materia de pronunciamiento y disponer que el JEE
continúe con el trámite correspondiente y proceda con la
anotación marginal del bien materia de exclusión.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Giancarlo Castiglione Guerra,
personero legal titular de la organización política El Frente
Amplio por Justicia, Vida y Libertad; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00166-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 29 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Piura 1, que declaró la exclusión de
Armando Francisco Ancajima Julián, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República, por
el distrito electoral de Piura, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Piura 1 continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
<https://www.sunarp.gob.pe/ConsultaVehicular/ConsultaPlacaResultado>.
2
El Código Civil establece las siguientes normas referidas al
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
perfeccionamiento de la transferencia de la propiedad en los contratos de
compraventa de bienes muebles:
|Transferencia de propiedad de bien mueble
Artículo 947.- La transferencia de propiedad de una cosa mueble
determinada se efectúa con la tradición a su acreedor, salvo disposición
legal diferente.
Definición
Artículo 1529.- Por la compraventa el vendedor se obliga a transferir la
propiedad de un bien al comprador y éste a pagar su precio en dinero.
Perfeccionamiento de transferencia
Artículo 1549.- Es obligación esencial del vendedor perfeccionar la
transferencia de la propiedad del bien.
Estado del bien al momento de la entrega
Artículo 1550.- El bien debe ser entregado en el estado en que se encuentre
en el momento de celebrarse el contrato, incluyendo sus accesorios.
1840240-4
Confirman resolución que dispuso la
exclusión de candidata para el Congreso
de la República por el distrito electoral de
Áncash
RESOLUCIÓN Nº 0489-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003830
ÁNCASH
JEE hUARAZ (ECE.2020003328)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Nelson Alexander Montalvo
Peña, personero legal alterno de la organización
política Fuerza Popular, en contra de la Resolución Nº
00275-2019-JEE-HRAZ/JNE, de fecha 16 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huaraz, que dispuso la exclusión de Ibette Karina Medina
Rosales, candidata de la citada organización política por el
distrito electoral de Áncash, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Félix Atavillos Pozo,
personero legal titular de la organización política Fuerza
Popular, presentó la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos de la citada organización política por el distrito
electoral de Áncash, para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, la cual fue admitida por la Resolución Nº
00089-2019-JEE-HRAZ/JNE, de fecha 24 de noviembre de
2019, e inscrita mediante la Resolución Nº 00139-2019-JEE-
HRAZ/JNE, de fecha 28 de noviembre de 2019.
El 16 de diciembre de 2019, a través de la Resolución Nº
00275-2019-JEE-HRAZ/JNE, el Jurado Electoral Especial
de Huaraz (en adelante, JEE) dispuso la exclusión de Ibette
Karina Medina Rosales, candidata de la citada organización
política por el distrito electoral de Áncash, por haber omitido
consignar en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV) un vehículo inscrito en la Partida Nº
52670905, con placa de rodaje Nº 16217A.
El 18 de diciembre de 2019, el personero legal alterno
de la organización política Fuerza Popular presentó
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
00275-2019-JEE-HRAZ/JNE, señalando que el vehículo
(moto lineal) inscrito en la Partida Nº 52670905, fue
comprado a plazos de la empresa Servicios Generales
y Transportes PR & CHECA S.R.L. con quien se tuvo
inconvenientes en el proceso de compra, siendo que,
finalmente, no se concretó la transferencia. Así las cosas,
la candidata nunca tuvo la posesión del bien, ni conoció
que este tuviera inscripción registral, a cuyo efecto se
adjunta la declaración jurada del representante de la
referida empresa, de fecha 13 de diciembre de 2019.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
45
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), dispone que
la DJHV del candidato se efectúa en el formato que para
tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
el que debe contener, entre otros datos, “declaración de
bienes y rentas, de acuerdo a las disposiciones previstas
para los funcionarios públicos”.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5 de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23 o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento),
prescribe que las organizaciones políticas, al solicitar la
inscripción de su lista de candidatos, deben presentar el
Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento, establece que el JEE dispone
la exclusión de un candidato cuando advierta la omisión
de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación
de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil y
trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura, con el acceso a estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también, que se establezcan
mecanismos que aseguren que la información contenida
en ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento de
mecanismos de prevención general como las sanciones
de retiro de los candidatos, con el fin de disuadirlos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus datos
en el Formato Único de DJHV, en caso contrario, no solo
pueden verse impedidos de postular en la etapa de inscripción
de listas, sino también, luego de admitirse a trámite su solicitud
como consecuencia de la aplicación del numeral 23.5 del
citado artículo 23 de la LOP, que en caso de incorporación
de información falsa o la omisión de información, concordante
con el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento, sean
sancionados con la exclusión de los candidatos que omitan o
introduzcan información falsa en su DJHV.
Del caso concreto
8. En el presente caso, es objeto del recurso de
apelación la exclusión de Ibette Karina Medina Rosales,
candidata de la organización política Fuerza Popular
por el distrito electoral de Áncash, por haber omitido el
registro de un vehículo inscrito en la Partida Nº 52670905,
con placa de rodaje Nº 16217A, en su DJHV.
9. En ese sentido, de la visualización del sistema
informático Declara, se observa que la organización
política registró y guardó los datos de la candidata Ibette
Karina Medina Rosales en el Formato Único de DJHV.
Asimismo, el mencionado formato ha sido impreso y
presentado en la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, con la huella dactilar del índice derecho y
firma de la citada candidata en cada una de las páginas,
de acuerdo con las normas electorales vigentes.
 Jurado Nacional de Elecciones
46 NORMAS LEGALES
10. Ahora bien, de la revisión de la DJHV de Ibette Karina Medina Rosales, se aprecia que en el acápite VIII Declaración
Jurada de Bienes y Rentas, en el rubro Bienes Muebles del Declarante y Sociedad de Gananciales, la candidata declaró
“no tener información por declarar”, por lo que, en dicho rubro, no se registró ningún bien mueble:
11. Como argumentos del recurso de apelación, se
señala que el vehículo inscrito en la Partida Nº 52670905,
con placa de rodaje Nº 16217A, no se encuentra dentro
de su patrimonio, en tanto el proceso de transferencia
no se concretó, desconociendo la inscripción registral de
este. Sin embargo, de la consulta realizada en el portal
electrónico institucional de la Sunarp1, se observa que el
mencionado bien figura “en circulación”, a nombre de la
candidata cuestionada:
12. Al respecto, es necesario indicar que no se ha
adjuntado medio probatorio alguno que permita verificar
a este órgano colegiado que el proceso de compra de
la unidad vehicular por parte de la candidata no se haya
concretado o haya sido cancelado; por el contrario, en la
declaración jurada, adjuntada en el escrito de apelación,
el representante de la empresa Servicios Generales y
Transportes PR & CHECA S.R.L. señala que la moto fue
vendida a la candidata, estando pendiente únicamente
la tramitación de la placa de la referida unidad. Así, se
señala que “[…] la srta. Ibette Karina Medina Rosales con
DNI Nº 32137203 me compró una moto lineal de marca
Italika, modelo New At - 110, color rojo con Nº de serie
LRPRPH702CA900185 Nº motor RW152RM-H. […]
Asimismo, hago de conocimiento que la moto mencionada
solo se tramitó la tarjeta de propiedad en registro público
‘SUNARP’, mas no se tramitó la placa vehicular”.
13. Con relación al argumento referido a que la
candidata desconocía de la inscripción registral de
la unidad vehicular, se debe tener en cuenta que, en
aplicación del artículo 2012 del Código Civil, se presume,
sin admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene
conocimiento del contenido de las inscripciones de los
Registros Públicos.
14. De lo expuesto, el no consignar todos sus
bienes muebles en la DJHV, es un hecho de entera
responsabilidad del candidato y nada justifica el que
no haya declarado el vehículo inscrito en la Partida Nº
52670905, con placa de rodaje Nº 16217A.
15. En suma, por las consideraciones expuestas,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Nelson Alexander Montalvo
Peña, personero legal alterno de la organización política
Fuerza Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución Nº 00275-2019-JEE-HRAZ/JNE, de
fecha 16 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huaraz, que dispuso la exclusión
de Ibette Karina Medina Rosales, candidata de la citada
organización política por el distrito electoral de Áncash, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Véase: <https://www.sunarp.gob.pe/ConsultaVehicular/
ConsultaPlacaResultado>
1840240-5
Confirman resolución que dispuso excluir a
candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0493-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003728
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003145)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por José Mercedes Amaya Dedios,
personero legal titular de la organización política Podemos
Perú, en contra de la Resolución Nº 01034-2019-JEE-
LIC1/JNE, del 14 de diciembre de 2019, que dispuso
excluir a Milko Martín Pinedo Cánepa, candidato de
la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Lima, en el marco de
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00286-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) admitió la lista de
candidatos de la organización política Podemos Perú,
por el distrito electoral de Lima, para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020. Dicha lista incluyó al
candidato Milko Martín Pinedo Cánepa.
Con el Informe Nº 024-2019-CFCA-FHV-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 28 de noviembre de 2019, la fiscalizadora
de Hoja de Vida del JEE advirtió, entre otros, que el
candidato Milko Martín Pinedo Cánepa omitió consignar
en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV) un bien mueble (vehículo) inscrito en la Partida Nº
51573614 (Placa Nº A9S154). En ese sentido, a través
de la Resolución Nº 00860-2019-JEE-LIC1/JNE, del 11
de diciembre de 2019, el JEE corrió traslado del citado
informe a la referida organización política a fin de que
presente sus descargos.
A través de los escritos, de fecha 29 de noviembre y
12 de diciembre de 2019, la organización política presentó
sus descargos señalando que el candidato no incluyó el
vehículo de Placa Nº A9S154 en su DJHV, debido a que
junto con la copropietaria lo vendió a Andrea Briceño
Carrión, con fecha 20 de setiembre de 2017, según consta
del contrato de compraventa que adjuntó a su escrito. En
ese sentido, señaló que, al recibir el precio pactado y al
entregar el vehículo, el contrato privado habría concluido,
quedando pendiente su inscripción en la Sunarp, a lo que
verbalmente se comprometió la compradora.
Con fecha 14 de diciembre de 2019, mediante
Resolución Nº 01034-2019-JEE-LIC1/JNE, el JEE decidió
excluir a Milko Martín Pinedo Canepa por haber omitido
declarar en su DJHV un bien mueble, Placa Nº A9S154,
color verde, marca Hyundai, incurriendo así en la causal
de exclusión establecida en el numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado mediante la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento).
El 17 de diciembre de 2019, el personero legal de
la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 01034-2019-JEE-
LIC1/JNE, alegando lo siguiente:
a) El automóvil era de propiedad mancomunada del
candidato con su conviviente, Elsy Carrión Quevedo,
y que fue vendido a Andrea Briceño Carrión, hija de
su pareja, y dada la existencia de este vínculo familiar
cercano (madre/hija) no se inscribió la compraventa.
b) El vehículo tiene más de 10 años de antigüedad y
fue usado como taxi, lo que significa que es un vehículo
devaluado.
c) Con la finalidad de formalizar la mencionada
compraventa han acudido al centro de conciliación
Negociación de Conflictos, y firmaron el Acta de
Conciliación Nº 01032, ratificándose la compraventa
celebrada el 20 de setiembre de 2017.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), dispone que
la DJHV del candidato se efectúa en el formato que para
tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
47
el que debe contener, entre otros datos, la declaración
de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones
previstas para los funcionarios públicos.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5, de la LOP establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el Jurado Electoral Especial
dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil
y trascendente en el marco de todo proceso electoral,
por cuanto se procura con el acceso a estas, que el
ciudadano pueda decidir y emitir su voto de manera
responsable, informada y racional, sustentado ello en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética de
los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también, que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general como las sanciones de retiro de
los candidatos, con el fin de disuadir a los candidatos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV; en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud, pueden ser excluidos, como
consecuencia de la aplicación del numeral 23.5 del citado
artículo 23 de la LOP, concordante con el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento, en caso de incorporación de
información falsa o la omisión de información en su DJHV.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 8 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
información sobre los bienes y rentas del candidato, da
lugar a su retiro de la contienda electoral por el Jurado
Nacional de Elecciones, concordante con el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento.
Análisis del caso concreto
9. En el presente caso, de la DJHV de Milko Martín
Pinedo Cánepa, candidato a congresista de la organización
política Podemos Perú, por el distrito electoral de Lima,
se advierte que en el rubro sobre Declaración Jurada de
Bienes y Rentas - Bienes Muebles del Declarante y/o
Sociedad de Gananciales, omitió declarar un bien mueble
inscrito en la Partida Registral Nº 51573614 con Placa Nº
A9S154 de la Zona Registral IX - sede Lima.
10. Ahora bien, del informe de fiscalización que se
presentó, se verificó que en la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos (Sunarp) dicho vehículo figura
como propiedad del citado candidato, el mismo que no
fue declarado en su DJHV, lo cual configura una omisión
de información, supuesto que acarrea la exclusión,
conforme lo establecido en el artículo 38, numeral 38.1,
del Reglamento y el artículo 23, numeral 23.5, de la LOP.
Cabe precisar que la organización política presentó un
contrato privado de compraventa del referido vehículo que
no generó certeza de su celebración al JEE, pues no se
observó lo señalado en el artículo 245 del Código Procesal
Civil, por lo que se procedió a excluir al candidato.
11. Sin embargo, mediante recurso de apelación, el
personero legal de la organización política señaló que el
48 NORMAS LEGALES
candidato no declaró en su DJHV la propiedad del referido
bien mueble, debido a que junto a su copropietaria lo
trasfirió a Andrea Briceño Carrión, conforme el Acta
de Conciliación Nº 01032, de fecha 17 de diciembre de
2019, mediante la cual se ha ratificado el contrato de
compraventa de fecha 20 de setiembre de 2017, la misma
que adjuntó a su recurso.
12. No obstante, si bien los contratos se perfeccionan
con el consentimiento de las partes, no es menos cierto
que, para que estos produzcan eficacia jurídica, deben
observar lo señalado en el artículo 245 del Código Procesal
Civil; en tal sentido, para los fines de este procedimiento,
al tratarse de un contrato de naturaleza privada y al no
verificarse la certificación o legalización de firmas que den
fe de la fecha de celebración, se otorga como fecha cierta
el 17 de diciembre de 2019, por ser el momento en que
fue presentado ante un funcionario público. De ahí que, al
ser posterior a la fecha establecida como hito límite para la
presentación de listas de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, el candidato sí tenía
la obligación de consignar dicha propiedad en su DJHV.
13. Adicionalmente a ello, cabe señalar que uno de los
acuerdos que se han establecido en dicha acta conciliatoria
es que una vez que la compradora cancele una deuda
por papeleta e impuesto vehicular que recae sobre el
vehículo, recién los vendedores harán la transferencia
definitiva, con lo cual queda acreditado que aún no se
ha variado la titularidad del bien mueble, máxime si de la
revisión en la consulta vehicular en el portal electrónico
institucional de la Sunarp1, se observa que se encuentra
registrado a nombre del referido candidato:
14. Con respecto a lo alegado por el apelante acerca de
que el vehículo tiene más de 10 años de antigüedad y que fue
usado como taxi, lo que habría ocasionado su devaluación,
cabe destacar que en este tipo de proceso no se discute la
condición del bien mueble, sino la información oportuna y
veraz respecto a todos los bienes que son propiedad de un
candidato, que debe ser declarada al momento de solicitar
la inscripción. En el caso concreto, el candidato tuvo la
oportunidad para precisar y/o adicionar la información que
estimaba necesaria en el rubro IX Información Adicional de
su DJHV; sin embargo, no lo hizo.
15. En suma, dado que se ha verificado que la
información omitida por el mencionado candidato se
encuentra referida a la no declaración de un bien mueble,
conducta que se encuentra regulada en el primer supuesto
del numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP, corresponde
sancionar la exclusión del citado candidato.
16. Por consiguiente, este Supremo Tribunal Electoral
considera que debe desestimar el recurso de apelación
interpuesto por la referida organización política y confirmar
la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por José Mercedes Amaya Dedios,
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
personero legal titular de la organización política Podemos
Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 01034-2019-JEE-LIC1/JNE, del 14 de diciembre
de 2019, que dispuso excluir a Milko Martín Pinedo
Cánepa, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Véase: <https://www.sunarp.gob.pe/ConsultaVehicular/
ConsultaPlacaResultado>.
1840240-6
Revocan resolución que dispuso la exclusión
de candidato por el distrito electoral de
San Martín, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020
RESOLUCIÓN Nº 0494-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003849
SAN MARTÍN
JEE MOYOBAMBA (ECE.2020003183)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Michael Vargas Rojas,
personero legal titular de la organización política
Solidaridad Nacional, en contra de la Resolución Nº
00300-2019-JEE-MOYO/JNE, de fecha 14 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Moyobamba, que dispuso la exclusión de Luis Gilberto
Núñez Sánchez, candidato de la citada organización
política por el distrito electoral de San Martín, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y
oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Michael Vargas
Rojas, personero legal titular de la organización política
Solidaridad Nacional, presentó la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos de la citada organización política
por el distrito electoral de San Martín, para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, la cual fue admitida, en
parte por la Resolución Nº 00059-2019-JEE-MOYO/JNE,
de fecha 20 de noviembre de 2019, e inscrita mediante la
Resolución Nº 00103-2019-JEE-MOYO/JNE, de fecha 25
de noviembre de 2019.
El 14 de diciembre de 2019, a través de la Resolución
Nº 00300-2019-JEE-MOYO/JNE, el Jurado Electoral
Especial de Moyobamba (en adelante, JEE) dispuso la
exclusión de Luis Gilberto Núñez Sánchez, candidato de la
citada organización política por el distrito electoral de San
Martín, por haber omitido consignar, en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), un vehículo
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
inscrito en la Partida Nº 60545394, con placa de rodaje
N. MD27938.
El 18 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la organización política Solidaridad Nacional presentó
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
00300-2019-JEE-MOYO/JNE, señalando que el vehículo,
inscrito en la Partida Nº 60545394, con placa de rodaje Nº
MD27938, no fue registrado en la DJHV, puesto que dicho
bien mueble no forma parte del patrimonio del candidato,
en la medida que este lo vendió, conforme aparece
del Contrato Privado de Compra Venta de vehículo
usado, suscrito por Luis Gilberto Núñez Sánchez, como
vendedor, y Oswaldo Gómez Polo, como comprador, con
firmas legalizadas ante el notario público, Osiris A. Rodas
Huamán, de fecha 11 de octubre de 2017.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), dispone que
la DJHV del candidato se efectúa en el formato que para
tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
el que debe contener, entre otros datos, “declaración de
bienes y rentas, de acuerdo a las disposiciones previstas
para los funcionarios públicos”.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5, de la LOP establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidato para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento)
prescribe que las organizaciones políticas, al solicitar la
inscripción de su lista de candidatos, deben presentar el
Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento, establece que “el JEE dispone
la exclusión de un candidato cuando advierta la omisión
de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación
de información falsa en la DJHV”.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil y
trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura, con el acceso a estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
12. Como argumentos del recurso de apelación, se señala que el vehículo inscrito en la Partida Nº 60545394, con
placa de rodaje MD27938, no se encuentra dentro de su patrimonio, en tanto fue transferido a Oswaldo Gómez Polo,
conforme consta del Contrato Privado de Compra Venta de vehículo usado, con firmas legalizadas ante el notario público,
Dr. Osiris A. Rodas Huamán, de fecha 11 de octubre de 2017.
13. Revisado el contrato de compraventa que obra en autos, se aprecia que, además de encontrarse suscrito por los
otorgantes, esto es, Luis Gilberto Núñez Sánchez (vendedor) y Oswaldo Gómez Polo (comprador), se encuentra suscrito
49
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por
lo que se requiere no solo optimizar el principio
de transparencia en torno a estas, sino también,
que se establezcan mecanismos que aseguren
que la información contenida en ellas sea veraz, lo
que acarrea el establecimiento de mecanismos de
prevención general como las sanciones de retiro de los
candidatos, con el fin de disuadirlos de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia
al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en
caso de incorporación de información falsa o la omisión de
información, concordante con el numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento, sean sancionados con la exclusión
de los candidatos que omitan o introduzcan información
falsa en su DJHV.
8. Por su parte, el artículo 245 del Código Procesal
Civil estipula que un documento privado adquiere fecha
cierta y produce eficacia jurídica como tal en el proceso
desde: a) la muerte del otorgante; b) la presentación del
documento ante funcionario público; c) la presentación
del documento ante notario público, para que certifique
la fecha o legalice las firmas; d) la difusión a través de un
medio público de fecha determinada o determinable; y e)
otros casos análogos. Excepcionalmente, el juez puede
considerar como fecha cierta la que haya sido determinada
por medios técnicos que le produzcan convicción.
Del caso concreto
9. En el presente caso, es objeto del recurso de
apelación la exclusión de Luis Gilberto Núñez Sánchez,
candidato de la organización política Solidaridad Nacional
por el distrito electoral de San Martín, por haber omitido el
registro de un vehículo inscrito en la Partida Nº 60545394,
con placa de rodaje Nº MD27938, en su DJHV.
10. En ese sentido, de la visualización del sistema
informático Declara, se observa que la organización
política registró y guardó los datos del candidato Luis
Gilberto Núñez Sánchez en el Formato Único de DJHV.
Asimismo, el mencionado formato ha sido impreso y
presentado en la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, con la huella dactilar del índice derecho y
firma del citado candidato en cada una de las páginas, de
acuerdo con las normas electorales vigentes.
11. Ahora bien, de la revisión de la DJHV de Luis
Gilberto Núñez Sánchez se aprecia que en el acápite VIII
Declaración Jurada de Bienes y Rentas, en el rubro Bienes
Muebles del Declarante y Sociedad de Gananciales, el
candidato no declaró el vehículo inscrito en la Partida Nº
60545394, con placa de rodaje Nº MD27938.
50 NORMAS LEGALES
también por Osiris A. Rodas Huamán, notario Público de
Nueva Cajamarca - Rioja, con fecha cierta de 11 de octubre
de 2017, esto es, antes de que se presentara la solicitud de
inscripción de su lista de candidatos. Al respecto, se aprecia
que el mencionado contrato tiene las características de
un documento de fecha cierta, por haber sido presentado
ante un funcionario público conforme a lo estipulado en el
numeral 2 del artículo 245 del Código Procesal Civil.
14. Por consiguiente, habiéndose determinado como
fecha cierta del contrato en mención, el 11 de octubre de
2017, se verifica que, al momento de la presentación de la
DJHV de Luis Gilberto Núñez Sánchez, esto es, el 18 de
noviembre de 2019, el mencionado candidato no contaba
con la titularidad y propiedad del vehículo inscrito en la
Partida Nº 60545394, con placa de rodaje Nº MD27938.
15. De esta manera, se tiene que el referido candidato
no ha omitido registrar información en su DJHV, sino que,
por el contrario, en un afán de transparentar su patrimonio,
no declaró ser propietario de un bien mueble que transfirió
mediante un contrato privado con fecha cierta antes de
su postulación como candidato y respecto del cual está
pendiente la inscripción registral de la referida trasferencia.
16. En consecuencia, en el caso concreto, se verifica
que la declaración realizada por el candidato se ajustó a
la realidad, pues se evidencia que su voluntad no fue la
de ocultar los bienes con los que cuenta, de conformidad
con las precitadas normas. Consecuentemente, dado
que el candidato cuestionado ya transfirió el bien
mueble y no forma parte de su patrimonio, corresponde
amparar el recurso de apelación, revocar la resolución
apelada y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Michael Vargas Rojas,
personero legal titular de la organización política
Solidaridad Nacional; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00300-2019-JEE-MOYO/JNE, de fecha
14 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Moyobamba, que dispuso la exclusión de
Luis Gilberto Núñez Sánchez, candidato de la citada
organización política por el distrito electoral de San
Martín, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-7
Confirman resolución que declaró la
exclusión de candidato para el Congreso de
la República por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0498-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004154
LIMA
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003220)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Ana María Córdova Capucho,
personera legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre, en contra de la Resolución
Nº 00924-2019-JEE-LIC1/JNE, del 12 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, que declaró la exclusión de Isaac Humala
Núñez, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Richard Fredy Rojas
García, personero legal titular de la organización política
Partido Político Nacional Perú Libre, presentó ante el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 (en adelante,
JEE) la solicitud de inscripción de lista de candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
correspondiente al distrito electoral de Lima. Dicha lista
fue inscrita mediante la Resolución Nº 00574-2019-JEE-
LIC1/JNE, del 4 de diciembre de 2019, e incluyó al
candidato Isaac Humala Núñez.
Mediante la Resolución Nº 00924-2019-JEE-LIC1/JNE,
del 12 de diciembre de 2019, el JEE declaró la exclusión
de Isaac Humala Núñez de la aludida lista de candidatos,
por incurrir en la causal de exclusión establecida en el
numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), al omitir
declarar, en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV), un vehículo de placa de rodaje Nº
A5R500, inscrito en la Partida Registral Nº 51980844.
Por escrito presentado el 19 de diciembre de 2019, la
personera legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00924-2019-JEE-LIC1/JNE. Para tal efecto, alegó lo
siguiente:
a) No se ha tenido en cuenta que se trataría de un
“olvido inocente”, que no genera ningún perjuicio.
b) El aludido candidato no es un funcionario público,
por lo que no está obligado a hacer una declaración
jurada de bienes, de conformidad con el artículo 41 de la
Constitución Política.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. El magistrado Raúl Roosevelt Chanamé Orbe,
miembro titular del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, mediante Oficio Nº 010-2019-PLE3/JNE,
de fecha 28 de noviembre de 2019, ha formulado su
inhibición por decoro para participar en el conocimiento
de las causas del partido Perú Libre, debido a que si bien
la legislación electoral no prevé causales de inhibición,
considera necesario abstenerse por decoro en el trámite
del presente expediente, en aplicación supletoria de lo
previsto por el artículo 313 del Código Procesal Civil,
toda vez que fue abogado defensor de la organización
política Perú Libertario en la tramitación del recurso de
apelación interpuesto en contra de la Resolución Nº 373-
2014-ROP/JNE, del 12 de setiembre de 2014, que declaró
que el citado partido político no había obtenido el número
mínimo legal de firmas válidas de adherentes para lograr
su inscripción.
Así también, precisó que el movimiento político
regional Perú Libre fue cancelado el 19 de agosto de
2019 y es el resultado de la fusión de Perú Libertario y
el movimiento político regional Perú Libre. Asimismo,
agregó que en el departamento de Junín, los afiliados del
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
movimiento regional Perú Libre pasarán a formar parte
de la organización política Partido Político Nacional Perú
Libre.
2. Con relación al pedido, debe señalarse que, si bien
es cierto que los institutos procesales de la recusación y
la abstención contra los miembros del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones no se encuentran expresamente
regulados en la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, ni tampoco en la Ley Nº 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, también lo es que este
órgano colegiado, en la Resolución Nº 2022-2014-JNE,
estableció que para el trámite y resolución de los pedidos
de recusación o abstención que se presenten en los
procesos puestos en su conocimiento son de aplicación
supletoria los artículos 305 y siguientes del Código
Procesal Civil.
3. En ese sentido, ante el pedido formulado por el
citado magistrado, teniendo en consideración que este
organismo electoral está encargado de administrar justicia
en materia electoral y fiscalizar la legalidad del ejercicio
del sufragio y la realización de los procesos electorales,
así también está obligado a velar por el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los
procesos electorales y asegurar la transparencia de estos
en cada una de sus etapas, se acepta la inhibición por
decoro solicitada por el referido magistrado.
Análisis del caso concreto
4. En primer término, es preciso señalar que el
Jurado Nacional de Elecciones es un organismo
electoral constitucionalmente autónomo que posee
como atribuciones fiscalizar la legalidad y realización de
los procesos de sufragio, velar sobre el cumplimiento
de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral, así como
también, administrar justicia electoral, de conformidad
con el artículo 178 de la Constitución Política del Estado,
en concordancia con el artículo 33 de la Ley Orgánica de
Elecciones.
5. De igual modo, el artículo 176 de la Constitución
prescribe que “el sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos” [énfasis
agregado].
6. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular
las postulaciones, requiere obligatoriamente la
presentación de la DJHV en el formato que aprueba el
Jurado Nacional de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), prescribe el contenido
obligatorio que debe registrar la organización política
sobre el candidato en dicha declaración, la cual debe
estar suscrita por este y el personero legal de la
organización política.
7. En el sentido, de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
8. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
51
9. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
10. En el presente caso, el candidato Isaac Humala
Núñez fue excluido por no declarar vehículo de placa
de rodaje Nº A5R500, inscrito en la Partida Registral Nº
51980844. Al respecto, la apelante manifiesta que la
omisión se trataría de un “olvido inocente”, que no genera
ningún perjuicio.
11. Sobre el particular, las DJHV de los candidatos
se erigen en una herramienta sumamente útil y de
considerable trascendencia en el marco de todo proceso
electoral, por cuanto se procura que, al tener acceso a
estos documentos, el ciudadano puede decidir y emitir
su voto de manera responsable, informada y racional,
pero sobre todo, que aquel voto traduzca la expresión
auténtica sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética de
los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
12. Asimismo, estas coadyuvan al proceso de
formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también de establecer mecanismos que
aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
pues solo así podríamos considerar que las votaciones
traducen la expresión auténtica de los ciudadanos, como
lo establece el artículo 176 de la Constitución antes
glosado.
13. Bajo esas líneas, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas, que constituyen instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
colaborar oportuna y activamente con los organismos
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
desarrollo de un proceso electoral.
14. Por otro lado, respecto a la falta de perjuicio
generado, se debe precisar que en materia electoral la
omisión de datos en la DJHV acarrea no solo un perjuicio
contra el Estado de manera inmediata por transgredir
el principio de presunción de veracidad, sino también,
a mediano o largo plazo, transgrede el derecho del
elector de que las votaciones traduzcan una expresión
auténtica de su voluntad, contenida en el artículo 176
de la Constitución, pues no se puede hablar expresión
auténtica de la voluntad, cuando el voto del ciudadano
ha sido motivado por datos de un candidato que no se
ajustan a la verdad, por ser omitidos.
15. Finalmente, en lo que concierne al argumento
de que el candidato no es un funcionario público, por lo
que no estaría obligado a hacer una declaración jurada
de bienes, de conformidad con el artículo 41 de la
52 NORMAS LEGALES
Constitución Política, se debe precisar que dicha norma
está destinada a dotar de efectividad a las funciones
contraloras del Estado frente a los funcionarios públicos
obligación distinta a la de declarar bienes y rentas, prevista
en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP,
a cargo de los ciudadanos que postulan como candidatos
en los comicios, sean estos funcionarios públicos o no.
16. Por lo expuesto, este Supremo Tribunal Electoral
no encuentra sustento alguno en el recurso de apelación
que permita convalidar, de manera objetiva, la omisión del
candidato de declarar el vehículo antes referido, lo cierto
es que dicha falta de información u omisión constituye
una causal de exclusión de este, conforme al numeral
38.1 del artículo 38 del Reglamento antes glosado; en
consecuencia, corresponde desestimar el recurso de
apelación y confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- ACEPTAR la inhibición por decoro
del señor Raúl Roosevelt Chanamé Orbe, magistrado
titular del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en el
conocimiento de la presente causa.
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por Ana María Córdova
Capucho, personera legal titular de la organización política
Partido Político Nacional Perú Libre; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00924-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 12 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, que declaró la
exclusión de Isaac Humala Núñez, candidato de la
referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Lima, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-8
Confirman la Resolución Nº
00890-2019-JEE-LC1/JNE, que declaró
infundada la tacha contra lista de candidatos
para el Congreso de la República por el
distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0500 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003498
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020002831)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por el ciudadano Clever Jaime
Valladolid Corilloclla, en contra de la Resolución Nº
00890-2019-JEE-LC1/JNE, del 11 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial del Lima
Centro 1, que declaró infundada la tacha contra la lista
de candidatos para el Congreso de la República del
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
distrito electoral de Lima, presentada por la organización
política Renacimiento Unido Nacional, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00550-2019-JEE-LC1/
JNE, del 3 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) resolvió
admitir a trámite la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Congreso de la República presentado
por la organización política Renacimiento Unido Nacional.
El 7 de diciembre de 2019, el ciudadano Clever Jaime
Valladolid Corilloclla presentó tacha contra la inscripción
de lista de candidatos para el Congreso de la República
de la organización política Renacimiento Unido Nacional.
Es así que, mediante la Resolución Nº 00757-2019-JEE-
LC1/JNE, del 9 de diciembre de 2019, el JEE corrió
traslado a la organización política de la tacha impuesta.
En ese contexto, con fecha 10 de diciembre de 2019,
la referida organización política presentó su escrito de
subsanación, en el cual señala lo siguiente:
a) El ciudadano tachante ha presentado su escrito
fuera del plazo establecido en el artículo 31 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por Resolución Nº 0156-2019-JNE, de fecha
10 de octubre de 2019 (en adelante, Reglamento).
b) Solicita la aplicación del principio non bis in ídem, pues
el tachante cuestiona el proceso de elección interna con base
en consideraciones que han sido materia de análisis por su
judicatura y por el Jurado Nacional de Elecciones.
c) El tachante no puede cuestionar la legalidad de las
firmas, pues no es perito ni profesional de la materia que
pueda certificar ello.
A través de la Resolución Nº 00890-2019-JEE-
LC1/JNE, del 11 de diciembre de 2019, el JEE declaró
infundada la tacha presentada por el citado ciudadano,
bajo los siguientes fundamentos:
a) La resolución impugnada fue publicada el 4
de diciembre de 2019, por lo tanto, la tacha ha sido
presentada dentro del plazo establecido en el artículo 31
del Reglamento.
b) Los argumentos de la presente tacha ya fueron
objeto de pronunciamiento por parte del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones; por lo que no es posible en esta
instancia realizar una revisión.
c) La elección de los candidatos al Congreso de
la República fue realizada en el Congreso Nacional,
conforme al artículo 241 del estatuto de la organización
política, el que se encuentra conformado de acuerdo con
los artículos 20 y 61 de dicho estatuto.
Por no estar de acuerdo con la decisión emitida, con
fecha 2 de diciembre de 2019, el ciudadano interpuso
recurso de apelación, merced a los siguientes alegatos:
a) La referida organización política estaría
incumpliendo lo establecido en el literal c, del artículo
24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP); además, dicha elección no ha sido
realizada bajo alguna modalidad prevista en el artículo 24
de la LOP.
b) Se debió acreditar que la elección de delegados
estuvo sometida a las mismas exigencias y principios que
deben regirse en la elección de candidatos.
c) La interpretación del artículo 20 del Estatuto de
la referida organización política no se puede entender
fuera del marco establecido en el artículo 24 de la LOP,
pues el acto eleccionario debió realizarse en el contexto
de un Congreso Nacional, los legitimados a emitir sus
votos no eran necesariamente los miembros afiliados que
constituyen dicho congreso, sino los delegados elegidos
por voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
de los afiliados.
d) En el padrón electoral presentado, de los que
participaron en el Congreso Nacional para la elección de
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
candidatos, no participan delegados; asimismo, ninguno
de los firmantes pertenece a los referidos comités por los
que firma.
e) Por otro lado, las firmas que señala del padrón
electoral, en su escrito de apelación, pertenecen a un solo
puño gráfico.
CONSIDERANDOS
Normas sobre democracia interna
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de las organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”.
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
las personas participan en la vida política de la nación, tal
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Norma
Fundamental.
2. En esa línea, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la LOP, en cuyo articulado se prescriben,
entre otros, las condiciones y requisitos que cautelan el
ejercicio de la democracia interna en las organizaciones
políticas.
3. Así, el artículo 19 de la referida ley establece que la
elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna
previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
que el proceso haya sido convocado.
En mérito de esta disposición legal, cada organización
política cuenta con un nivel de autonomía normativa
que le permite definir el contenido de su estatuto, de su
reglamento electoral y del resto de su normativa interna,
teniendo como parámetro a la Constitución Política del
Perú y la ley.
4. Como se advierte, las normas que rigen la
democracia interna de los partidos políticos y movimientos
regionales son de orden público, es decir, de obligatorio
cumplimiento, tanto para las mencionadas organizaciones
políticas y sus integrantes, como, en general, para todo
aquel actor involucrado con el proceso electoral, desde
el ciudadano elector hasta el Estado, comprendiendo
dentro de este, a los organismos que integran el Sistema
Electoral.
5. En ese sentido, el artículo 178, numeral 3, de la
Carta Magna establece que el Jurado Nacional de
Elecciones es competente para velar por el cumplimiento
de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
6. Por su parte, los artículos 32 y 33 del Reglamento
establecen que el JEE resolverá la tacha dentro del
término de tres días calendario luego de haber sido
interpuesta, previo traslado al personero legal de la
organización política por el plazo de un día calendario,
siendo publicada dicha resolución en el panel del
respectivo del JEE y el portal electrónico institucional
del JNE, y, en caso de que se desestime la tacha,
se dispondrá que se inscriba la lista, candidato o
candidatos, según corresponda; si la tacha es declarada
fundada, la organización política podrá reemplazar al
candidato hasta la fecha límite de presentación de las
solicitudes de inscripción de listas.
Análisis del caso concreto
7. En el presente caso, mediante Resolución Nº
00890-2019-JEE-LC1/JNE, el JEE declaró infundada
la tacha contra la lista de candidatos a congresistas
presentada por la organización política Renacimiento
Unido Nacional, pues considera que el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones ya emitió pronunciamiento acerca
de la elección interna de dichos candidatos, concluyendo
que esta elección se llevó a cabo conforme a las normas
estatutarias de la citada organización política.
8. Respecto a la materia de controversia, este Supremo
Tribunal Electoral ya se ha pronunciado, mediante la
53
Resolución Nº 0310-2019-JNE, del 3 de diciembre de
2019, emitida en el Expediente Nº ECE.2020002235.
En dicho pronunciamiento, se analizó la documentación
que obra en el referido expediente, se contrastó la
información con lo registrado por la organización política
ante el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
Nacional de Elecciones (ROP), concluyendo que el
proceso de democracia interna de dicha organización
política fue llevado a cabo conforme a su estatuto, su
normativa interna; y, de conformidad con lo establecido en
el Reglamento y la LOP.
9. Aunado a ello, cabe precisar que, de conformidad
con el artículo 178 de la Constitución Política del Perú,
en concordancia con el literal t, del artículo 5 de la
Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones (en adelante, LOJNE), se establece que es
competencia del Jurado Nacional de Elecciones, entre
otras, administrar justicia en materia electoral. Así, este
órgano colegiado resuelve en instancia última y definitiva
las tachas formuladas contra la inscripción de candidatos.
10. En esa misma línea, de acuerdo con el artículo 181
de la propia Carta Magna, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia y
resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de
derecho. Por su parte, el artículo 23 de la LOJNE dispone
que “en materias electorales, de referéndum o de otras
consultas populares, sus resoluciones son dictadas en
instancia final, definitiva y no son susceptibles de revisión.
Contra ellas no procede recurso ni acción de garantía
alguna”.
11. Así las cosas, en el caso concreto, lo que en buena
cuenta cuestiona el recurrente es la decisión tomada por el
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución
Nº 0310-2019-JNE, respecto al proceso de democracia
interna de la organización política Renacimiento Unido
Nacional. No obstante, conforme a las normas antes
glosadas, lo resuelto por este Supremo Tribunal Electoral,
en última instancia, es definitivo y no susceptible de
revisión en materia electoral.
12. En tal sentido, el hecho de que el recurrente
no se encuentre conforme con la decisión emitida por
este órgano colegiado, en modo alguno significa la
transgresión de un derecho fundamental, sobre todo
si, en cuanto a la democracia interna de la citada
organización política, existió una decisión por parte
del JEE, en primera instancia, y del Jurado Nacional
de Elecciones, en segunda y definitiva instancia, la
cual se ha emitido en mérito a los medios probatorios
obrantes en autos y a la normativa vigente aplicable al
caso concreto.
13. Finalmente, es menester señalar que el
recurrente aduce que las firmas que figuran en
el padrón electoral del Congreso extraordinario
corresponden a un solo puño gráfico, y que no fueron
realizadas por sus titulares. Al respecto, cabe indicar
que este organismo electoral no tiene competencia
para determinar la falsedad de las firmas contenidas en
un documento, menos aún determinar la existencia de
un ilícito. No obstante, siendo que se está cuestionando
la autenticidad de las firmas de los concurrentes al
mencionado congreso nacional, corresponde remitir
copia de los actuados al Ministerio Público, a fin de que
actúe conforme a sus atribuciones.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por el ciudadano Clever Jaime
Valladolid Corilloclla; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución Nº 00890-2019-JEE-LC1/JNE, del 11 de
diciembre de 2019, que declaró infundada la tacha contra
la lista de candidatos para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Lima, presentada por la
organización política Renacimiento Unido Nacional, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Artículo Segundo.- REMITIR copia de los actuados
al Ministerio Público, conforme lo señalado en el
54 NORMAS LEGALES
considerando 12 del presente pronunciamiento, para que
actúe de acuerdo con sus atribuciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Estatuto de la organización política Renacimiento Unido Nacional
Artículo 24.- El Congreso Nacional será constituido por los siguientes
miembros afiliados al Partido: El Presidente, el Comité Ejecutivo Nacional,
los Secretarios Generales Regionales, los Secretarios Generales
Provinciales, los Secretarios Generales Distritales y miembros de base
elegidos para asistir al Congreso. Los Personeros inscritos en el Jurado
Nacional de Elecciones son miembros natos del Congreso.
1840240-9
Revocan resolución que declaró la
exclusión de candidato para el Congreso de
la República por el distrito electoral de San
Martín
RESOLUCIÓN Nº 0501-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003885
SAN MARTÍN
JEE MOYOBAMBA (ECE.2020003178)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Gunter Documet Panaifo,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 00302-2019-JEE-
MOYO/JNE, del 14 de diciembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Moyobamba, que declaró
la exclusión de Rolando Rubén Ruiz Pinedo, candidato
de la referida organización política para el Congreso de
la República, por el distrito electoral de San Martín, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Gunter Documet Panaifo,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular, presentó ante el Jurado Electoral Especial de
Moyobamba (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, correspondiente al distrito electoral
de San Martín. Dicha lista fue inscrita mediante la
Resolución Nº 00095-2019-JEE-MOYO/JNE, del 25 de
noviembre de 2019, la cual incluyó al candidato Rolando
Rubén Ruiz Pinedo.
Mediante la Resolución Nº 00302-2019-JEE-
MOYO/JNE, del 14 de diciembre de 2019, el JEE
declaró la exclusión de Rolando Rubén Ruiz Pinedo
de la aludida lista de candidatos, por incurrir en la
causal de exclusión establecida en el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), al omitir
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
declarar, en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV), dos (2) bienes muebles registrados
a su nombre, con N.os de placas MX38341 y 15298S,
registrados en las Partidas Registrales N.os 60549192
y 60650626, respectivamente.
Por escrito presentado el 18 de diciembre de 2019,
Gunter Documet Panaifo, personero legal titular de
la referida organización política, interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00302-2019-JEE-
MOYO/JNE. Para tal efecto, alegó lo siguiente:
a) Mediante los contratos privados de compraventa de
vehículos menores, acompañados al escrito presentado
el 29 de noviembre de 2019, se acredita que este ya no
es propietario de aquellos vehículos.
b) Mediante escrito de fecha 29 de noviembre de 2019,
solicitó ante el JEE la anotación marginal de los vehículos
no declarados, lo que denota que el candidato no tuvo la
intención de omitir la declaración de tales vehículos.
c) Respecto a la falta de fecha cierta en los contratos
presentados, alega que la entrega de los bienes muebles
se realizó el 9 de junio de 2011 y la escritura pública
se formalizó el 30 de julio de 2019, la cual constituye
fecha cierta; además, en los contratos de compraventa
de bienes muebles, la transferencia de la propiedad se
efectúa con la tradición.
CONSIDERANDOS
1. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular
las postulaciones, requiere obligatoriamente la
presentación de la DJHV en el formato que aprueba el
Jurado Nacional de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), prescribe el contenido
obligatorio que debe registrar la organización política
sobre el candidato en dicha declaración, la cual debe
estar suscrita por este y el personero legal de la
organización política.
2. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
cuando advierta la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
5. En el presente caso, el candidato Rolando Rubén
Ruiz Pinedo fue excluido de la aludida lista de candidatos,
por no declarar, en su DJHV, dos (2) bienes muebles
registrados a su nombre, con N.os de placas MX38341
y 15298S, registrados en las Partidas Registrales N.os
60549192 y 60650626, respectvamente.
6. Sobre el particular, en el escrito de descargos, el
recurrente acompañó el contrato de compraventa del
vehículo de placa MX38341 (fojas 90 y 91), de fecha 9 de
junio de 2011, transferido a favor de Luis Alberto Flores
Rojas; y el contrato de compraventa del vehículo de
placa 15298S (fojas 94 y 95), del 15 de marzo de 2017,
transferido a favor de Mauricio Antonio Velásquez García-
Milla.
7. Tales contratos no fueron valorados por el JEE,
atendiendo a que no contaban con fecha cierta; no
obstante ello, en vía de apelación el recurrente acompaña
la minutas de los contratos señalados en el párrafo
anterior, ambos extendidos por el notario Luis Enrique
Cisneros Olano, con fecha 30 de julio de 2019, esto es,
los referidos contratos ya contaban con fecha cierta desde
este día.
8. Por ello, este Supremo Tribunal Electoral puede
concluir que, respecto a los vehículos de N.os de placas
MX38341 y 15298S, el candidato Rolando Rubén
Ruiz Pinedo no tenía la obligación de declararlos en
su DJHV, al no formar parte de su esfera de dominio,
dada la transferencia por compraventa de los mismos;
en consecuencia, corresponde amparar el recurso de
apelación y revocar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Gunter Documet Panaifo,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00302-2019-JEE-MOYO/JNE, del 12 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Moyobamba, que declaró la exclusión de Rolando Rubén
Ruiz Pinedo, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de San Martín, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-10
55
Revocan resolución que declaró la
exclusión de candidato para el Congreso
de la República por el distrito electoral de
Ayacucho
RESOLUCIÓN Nº 0505-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004034
AYACUCHO
JEE HUAMANGA (ECE.2020002838)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Richer Raúl Ramírez
Gómez, personero legal alterno de la organización
política Fuerza Popular, en contra de la Resolución
Nº 00174-2019-JEE-HMGA/JNE, del 17 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huamanga, que declaró la exclusión de Rómulo
Guerra Ayala, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el
distrito electoral de Ayacucho, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Patricia Cherres Falla,
personera legal titular de la organización política Fuerza
Popular, presentó ante el Jurado Electoral Especial de
Huamanga (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, correspondiente al distrito electoral
de Ayacucho.
Mediante la Resolución Nº 00174-2019-JEE-HMGA/
JNE, del 17 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Rómulo Guerra Ayala de la lista para
el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Ayacucho, por incurrir en la causal de exclusión
establecida en el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), al no encontrarse rehabilitado por
el delito de omisión a la asistencia familiar (en adelante,
DJHV).
Por escrito presentado el 19 de diciembre de 2019, el
personero legal alterno de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00174-2019-JEE-HMGA/JNE. Para tal efecto, alegó
que el candidato a la fecha se encuentra rehabilitado, por
lo cual ha recobrado su derecho de ser elegido a cargos
de elección popular.
CONSIDERANDOS
1. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular las
postulaciones, requiere obligatoriamente la presentación
de la DJHV en el formato que aprueba el Jurado Nacional
de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), prescribe el contenido obligatorio que
debe registrar la organización política sobre el candidato
en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por este
y el personero legal de la organización política.
2. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
56 NORMAS LEGALES
3. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. En el presente caso, se aprecia que, en su DJHV,
específicamente el ítem VI - Relación de Sentencias, el
candidato consignó la sentencia de fecha 25 de agosto
de 2009, expedida por el Segundo Juzgado Mixto de
Parcona - Ica, en el Expediente Nº 322-2008, por el delito
de incumplimiento de obligación alimentaria, con una
pena suspendida de 3 años, indicando que la pena ya fue
cumplida.
6. Al respecto el JEE, excluyó al candidato, porque
consignó en su DJHV, que su pena ya se encontraba
cumplida, cuando del Reporte del Sistema de Registro
Nacional Judicial del Poder Judicial se señala que dicha
condena se encuentra subsistente.
7. Ahora bien, la organización política manifiesta que
el candidato a la fecha se encuentra rehabilitado, ya que
mediante la Resolución Nº 38, de fecha 17 noviembre de
2011, emitida por el Segundo Juzgado Penal Liquidador
Transitorio de Ica, resolvió que se extinga la condena por
vencimiento del plazo de prueba impuesta en sentencia,
y como no pronunciada la condena; por lo que se ordenó
la rehabilitación del sentenciado Rómulo Guerra Ayala,
así también que se restituya los derechos suspendidos
o restringidos y se anule sus antecedentes generados
por el proceso. Para probar dicho hecho adjuntó copia
certificada de la citada resolución (foja 20).
8. Al respecto, este órgano electoral advierte que,
en relación a la condena impuesta al candidato por
delito de incumplimiento de obligación alimentaria,
efectivamente, mediante Resolución Nº 38, se determinó
su rehabilitación, y, como consecuencia de ello, se ordenó
la restitución de sus derechos suspendidos y que se anule
sus antecedentes penales. Este acto procesal demuestra
de forma objetiva que citado candidato fue rehabilitado del
referido delito.
9. Por tanto, el candidato no se encuentra impedido
a postular a un cargo de elección popular, ya que se
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
encuentra rehabilitado del delito que fue sentenciado en
el 2009.
10. Por lo expuesto, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral declarar fundado el recurso de
apelación interpuesto por la citada organización
política y revocar la resolución venida en grado en los
extremos apelados.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Richer Raúl Ramírez Gómez,
personero legal alterno de la organización política Fuerza
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00174-2019-JEE-HMGA/JNE, del 17 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huamanga, que declaró la exclusión de Rómulo Guerra
Ayala, candidato de la referida organización política para
el Congreso de la República, por el distrito electoral de
Ayacucho, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial del Huamanga continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-11
Confirman resolución que dispuso la
exclusión de candidato para el Congreso
de la República por el distrito electoral de
Cusco
RESOLUCIÓN Nº 0510-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004100
CUSCO
JEE CUSCO (ECE.2020002537)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Tomás Quispe Turpo, personero
legal de la organización política Fuerza Popular, en
contra de la Resolución Nº 00288-2019-JEE-CSCO/
JNE, del 11 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Cusco, que dispuso la exclusión de
César Armando Navinta Tacona, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Cusco, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, el personero legal de
la organización política Fuerza Popular, presentó ante
el Jurado Electoral Especial de Cusco (en adelante,
JEE) la solicitud de inscripción de lista de candidatos
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
correspondiente al distrito electoral de Cusco.
Mediante la Resolución Nº 00099-2019-JEE-CSCO/
JNE, del 26 de noviembre de 2019, el JEE admitió
la lista de candidatos presentada por la referida
organización política, en la cual figura César Armando
Navinta Tacona como candidato para el Congreso de
la República.
El 4 de diciembre de 2019, el área de Fiscalización
de Hoja de Vida del JEE presentó el Informe Nº
032-2019-AAAT-FHV-JEE-CUSCO/JNE, en el cual se
indicó que el candidato César Armando Navinta Tacona,
en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV), consignó que no tiene nada que declarar en el
Rubro VII (Relación de sentencias que declaran fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos(as)
por incumplimiento de obligaciones alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes); sin embargo, este cuenta
con una sentencia por violencia familiar, de fecha 7 de
mayo de 2007, en el Expediente 40-2007-0-1001-JR-
FA-3, que declaró fundada la demanda de violencia
familiar (física y psicológica), disponiéndose medidas de
protección.
Por medio de la Resolución Nº 00223-2019-JEE-
CSCO/JNE, del 7 de diciembre de 2019, se corrió traslado
al personero legal de la organización política Fuerza
Popular, a fin de que realice sus descargos. Así las cosas,
con fecha 10 de diciembre de 2019, el personero legal
de la referida organización política presentó su descargo,
alegando lo siguiente:
a. La sentencia de violencia familiar, de fecha 7 de
mayo de 2007, emitida por el Juzgado de Familia, es de
hace 12 años, por lo que el candidato no lo recordaba,
más aún si ha sido consentida.
b. Los antecedentes penales, policiales y judiciales,
son emitidos por órganos competentes, entonces el
candidato, de forma diligente, ha concurrido ante la
Policía Nacional del Perú, Poder Judicial y el Instituto
Nacional Penitenciario, en los cuales no registra ningún
antecedente.
c. Este hecho de violencia familiar ocurrido en el 2006,
en su momento era considerado una falta y no un delito
penal.
d. La consignación de información se ha realizado
con base en la información proporcionada por las
instituciones competentes como la Policía Nacional del
Perú, Poder Judicial y el Instituto Nacional Penitenciario,
corroborándose con el reporte de la Ventanilla Única para
Uso Electoral, razón por la que no hubo intención de
falsear información. Dicho esto, solicitó que se realice la
anotación marginal.
A través de la Resolución Nº 00288-2019-JEE-CSCO/
JNE, de fecha 11 de diciembre de 2019, el JEE resolvió
excluir al candidato César Armando Navinta Tacona,
señalando que si bien el candidato aduce que desconocía
de la mencionada sentencia de violencia familiar, es
menester resaltar que el candidato al indicar que “no
recordaba sobre tal proceso”, se infiere que sí tenía
conocimiento del mismo; por tanto, no puede justificar con
su actuar no diligente el hecho de haber omitido declarar
dicha sentencia en su DJHV.
Posteriormente, el 19 de diciembre de 2019, la
organización política presentó recurso de apelación
en contra de la precitada resolución, bajo los mismos
argumentos de su escrito de descargos, indicando,
adicionalmente, que el candidato, al no tener conocimiento
de la sentencia familiar de hace 12 años, omitió
consignarlos en la DJHV, siendo que esta omisión no se
hizo con dolo ni intención, por lo que solicita la anotación
marginal del mismo.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. La participación de los candidatos en las
elecciones internas en una organización política, así
como al momento de formular las postulaciones, requiere
57
obligatoriamente la presentación de la DJHV en el formato
que aprueba el Jurado Nacional de Elecciones. Así, el
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) prescribe el
contenido obligatorio que debe registrar la organización
política sobre el candidato en dicha declaración, la cual
debe estar suscrita por el candidato y el personero legal
de la organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información al registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, que hubieran quedado firmes
[énfasis agregado].
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en
la DJHV.
La organización política puede reemplazar al
candidato excluido solamente hasta la fecha límite de
presentación de la solicitud de inscripción de lista de
candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. Mediante la Resolución Nº 00288-2019-JEE-CSCO/
JNE, el JEE resolvió excluir de oficio al candidato César
Armando Navinta Tacona, por omitir declarar en su DJHV
la sentencia por violencia familiar, de fecha 7 de mayo
de 2007, recaída en el Expediente 40-2007-0-1001-JR-
FA-3, que declaró fundada la demanda de violencia
familiar (física y psicológica) en contra del referido
candidato, disponiéndose las medidas de protección
correspondientes.
6. Ante la exclusión, la organización política manifiesta,
tanto en sus descargos como en su recurso de apelación,
que la omisión en su DJHV, se ha debido a que la sentencia
58 NORMAS LEGALES
de violencia familiar, de fecha 7 de mayo de 2007, emitida
por el Juzgado de Familia, es de hace 12 años, por lo
que el candidato no lo recordaba. Asimismo, indica que
en los antecedentes penales, policiales y judiciales, y en
el reporte de la Ventanilla Única para Uso Electoral, no
registra ningún antecedente, por lo que solo corresponde
realizar la anotación marginal.
7. Al respecto, cabe precisar que este órgano electoral
no avala argumentos de olvido o desconocimiento en
la información que debe consignarse en las DJHV, las
cuales tienen calidad de declaración jurada, pues los
candidatos en los procesos electorales deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe, debiendo observar cabalmente las obligaciones
establecidas por las normas electorales, máxime si
se tiene como fin que los electores conozcan quiénes
son las personas que, eventualmente, los van a
representar en uno de los poderes del Estado como lo
es el Legislativo.
8. Así, dado que el candidato César Armando Navinta
Tacona fue sentenciado por violencia familiar (física y
psicológica), el 7 de mayo de 2019, en el Expediente
Nº 40-2007-0-1001-JR-FA-3, que dispuso medidas de
protección en su contra, este debió de consignarlo en su
DJHV.
9. Ahora bien, el recurrente aduce que declaró
conforme a la información obtenida de las instituciones de
la Policía Nacional del Perú, Poder Judicial y el Instituto
Nacional Penitenciario, en los cuales no registra ningún
antecedente, así como en el reporte de la Ventanilla Única
para Uso Electoral, por lo que, según indica, el candidato
no tuvo intención de falsear la información.
10. Al respecto, es menester mencionar que el
Certificado Judicial de Antecedentes Penales emitido
por el Poder Judicial, el Certificado de Antecedentes
Policiales emitido por la Policía Nacional del Perú, el
Certificado de Antecedentes Judiciales a Nivel Nacional
emitido por el Instituto Nacional Penitenciario, y el reporte
de Ventanilla Única de Antecedentes para Uso Electoral,
no brindan información referida a sentencias por violencia
familiar, ni son los órganos competentes para acreditarlo,
razón por la cual, el propio candidato tiene el deber y
responsabilidad de consignar la información relacionada a
sentencias de violencia familiar en su DJHV. Lo expuesto
tiene su fundamento en que lo establecido en el artículo
3 de la Ley Nº 30322, Ley que crea la Ventanilla Única
de Antecedentes para Uso Electoral, no señala que esta
deba informar sobre sentencias de violencia familiar.
11. Aunado a ello, es de resaltar que, en aplicación del
deber de diligencia y cuidado exigible al citado candidato,
correspondía a este registrar en su DJHV las sentencias
de violencia familiar que recaen sobre él; de esta manera,
en virtud de los fundamentos expuestos, lo alegado por
la organización política en su escrito de apelación no es
amparable; siendo que recae sobre los candidatos, al
momento de llenar, firmar y poner su huella digital en la
DJHV, el deber de diligencia y responsabilidad a fin de no
incurrir en omisiones o declaraciones ajenas a la realidad
que configure el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente.
12. En consecuencia, por las consideraciones
expuestas, corresponde desestimar el recurso de
apelación y, por consiguiente, confirmarse la resolución
apelada.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Tomás Quispe Turpo,
personero legal de la organización política Fuerza
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00288-2019-JEE-CSCO/JNE, del 11 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Cusco,
que dispuso la exclusión de César Armando Navinta
Tacona, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Cusco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-12
Revocan resolución que dispuso excluir a
candidato para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0514-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003883
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003143)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Willyans José Soriano Cabrera,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC, en contra de la Resolución Nº
00958-2019-JEE-LIC1/JNE, del 13 de diciembre de
2019, que dispuso excluir a Jorge Javier Koechlin Von
Stein, candidato de la referida organización política para
el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 17 de noviembre de 2019, el personero legal de
la organización política Partido Popular Cristiano - PPC,
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1 (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (ECE 2020), correspondiente al
distrito electoral de Lima. En dicha lista se incluyó a Jorge
Javier Koechlin Von Stein.
Con el Informe Nº 038-2019-DGGM-FHV-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 25 de noviembre de 2019, la fiscalizadora
de Hoja de Vida puso en conocimiento del JEE que
el candidato Jorge Javier Koechlin Von Stein omitió
consignar en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV) un (1) bien inmueble inscrito en la Partida
Nº 57801404. En ese sentido, a través de la Resolución
Nº 00845-2019-JEE-LIC1/JNE, del 11 de diciembre de
2019, el JEE corrió traslado del citado informe a la referida
organización política a fin de que presente los descargos
en un (1) día calendario; sin embargo, el descargo no fue
presentado dentro del plazo otorgado.
Con fecha 13 de diciembre de 2019, mediante la
Resolución Nº 00958-2019-JEE-LIC1/JNE, el JEE
decidió excluir a Jorge Javier Koechlin Von Stein, por
haber omitido declarar en su DJHV un (1) bien inmueble,
incurriendo así en la causal de exclusión establecida en el
numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado mediante la Resolución
Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
El 18 de diciembre de 2019, el personero legal de
la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00958-2019-JEE-
LIC1/JNE, alegando, fundamentalmente, lo siguiente:
a) No pudieron presentar sus descargos a tiempo,
debido a que fueron notificados con la resolución que
corre traslado un día después.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
b) Refiere que, tal como presentó la documentación en
los descargos, el inmueble por el cual pretende excluirse
al candidato cuestionado tiene dos números de partidas,
la primera es la Partida Nº 57801404; sin embargo, dicha
numeración ha sido actualizada y ahora es Partida Nº
P03079765, inmueble que sí ha sido declarado en DJHV.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), dispone que
la DJHV del candidato se efectúa en el formato que para
tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
el que debe contener, entre otros datos, la declaración
de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones
previstas para los funcionarios públicos.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral 23.5,
de la LOP, establece que la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado artículo 23,
o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de
dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el Jurado Electoral Especial
dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil
y trascendente en el marco de todo proceso electoral,
por cuanto se procura con el acceso a estas, que el
ciudadano pueda decidir y emitir su voto de manera
responsable, informada y racional, sustentado ello en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética de
los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también, que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general como las sanciones de retiro de
los candidatos, con el fin de disuadir a los candidatos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
13. En ese sentido, siendo que dicho inmueble fue declarado oportunamente, conforme se muestra en la DJHV del
candidato Jorge Javier Koechlin Von Stein, y máxime si el número de partida declarado “P03079765” coincide con la
búsqueda de la consulta de propiedad de la Sunarp, resulta válido lo alegado por el recurrente.
59
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV; en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud, pueden ser excluidos, como
consecuencia de la aplicación del numeral 23.5 del citado
artículo 23 de la LOP, concordante con el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento, en caso de incorporación de
información falsa o la omisión de información en su DJHV.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 8 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
información sobre los bienes y rentas del candidato, da
lugar a su retiro de la contienda electoral por el Jurado
Nacional de Elecciones, concordante con el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento.
Análisis del caso concreto
9. En el presente caso, el candidato Jorge Javier
Koechlin Von Stein fue excluido del proceso electoral
porque habría omitido consignar en su DJHV un bien
inmueble inscrito en la Partida Registral Nº 57801404 de
la Zona Registral IX - sede Lima.
10. En primer lugar, el apelante alega que no pudo
efectuar sus descargos dentro del plazo otorgado,
debido a que la notificación de la Resolución Nº
00845-2019-JEE-LIC1/JNE, mediante la cual se le
corrió traslado para que realice estos, no se produjo el
11 de diciembre de 2019, sino recién al día siguiente,
es decir, el 12 de diciembre de 2019. Sin embargo, de
la revisión del expediente ubicado en la plataforma del
Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE),
se advierte que la referida resolución fue remitida con la
Notificación Nº 12250-2019-LIC1, a la Casilla Electrónica
CE_40825013, con fecha 11 de diciembre de 2019, a
las 17:16:06 horas, cuyo titular es el personero legal
titular de la organización política, por lo que no puede
alegar que no fue notificado, sino que pudo presentar los
descargos respectivos en su oportunidad.
11. En segundo lugar, el recurrente señala que el
candidato sí declaró el inmueble por el cual pretende
excluírsele; sin embargo, alega que dicho inmueble
tiene dos numeraciones de partida en los Registros
Públicos.
12. Al respecto, debe tenerse en cuenta que, de la
consulta de propiedad en la página web de la Sunarp1
con el número de documento de identidad del candidato,
se advierte que este tiene un inmueble en la provincia
de Cañete, inscrito en la Partida Nº P 03079765, lo cual
coincide con el reporte de búsqueda, por apellidos y
nombres, del registro de predio de la Sunarp, de fecha
13 de diciembre de 2019, que obra en autos, en donde
se advierte que el candidato es propietario, en otros, del
inmueble ubicado en la misma partida registral, cuya
dirección es: C1 Ex Fdo. Hualcará Número de Parcela 99,
Código Catastral 8_3508550_07759 Proyecto Fortaleza
Valle Cañete U.C.10793 - Cañete, inmueble que, además,
se advierte que fue declarado en su DJHV, conforme la
siguiente imagen:
60 NORMAS LEGALES
14. Finalmente, este Supremo Tribunal Electoral
considera necesario precisar que la DJHV tiene carácter
de declaración jurada y debe ajustarse a la verdad, con el
fin de entregar al electorado una información transparente
de los candidatos, en aplicación del principio de publicidad;
puesto que esta es publicada en el portal institucional del
Jurado Nacional de Elecciones, al cual la ciudadanía tiene
acceso.
15. Por consiguiente, este Supremo Tribunal Electoral
considera que corresponde amparar el recurso de
apelación, revocar la resolución venida en grado y disponer
que el JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Willyans José Soriano Cabrera,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00958-2019-JEE-LIC1/JNE, del 13 de
diciembre de 2019, que dispuso excluir a Jorge Javier
Koechlin Von Stein, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1 Véase: <https://www.sunarp.gob.pe/Consultas/ConsultaPropiedad>.
1840240-13
Confirman resolución que resolvió excluir a
candidato para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0515-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020003864
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001331)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Giancarlo Castiglione
Guerra, personero legal titular de la organización política
El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, en contra
de la Resolución Nº 01057-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha
14 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, que resolvió excluir a Julio
Joaquín Tipula Pareja, candidato para el Congreso de
la República de la citada organización política, por el
distrito electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, el personero legal titular de
la organización política El Frente Amplio por Justicia, Vida
y Libertad presentó la solicitud de inscripción de lista de
candidatos por el distrito electoral de Lima, a fin de participar
en las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Mediante la Resolución Nº 00284-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) admitió la
lista de candidatos presentada por la referida organización
política, en la cual figura Julio Joaquín Tipula Pareja como
candidato para el Congreso de la República.
El 12 de diciembre de 2019, el área de Fiscalización de
Hoja de Vida del JEE presentó el Informe Nº 067-2019-DGGM-
FHV-JEE-LIC1/JNE, según el cual el candidato Julio
Joaquín Tipula Pareja consignó, en el Formato Único de
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV),
en el en el Rubro VI. - Relación de sentencias condenatorias
firmes impuestas por delitos dolosos y la que incluye
sentencias con reserva del fallo condenatorio que no tiene
información por declarar; sin embargo, la Corte Superior
de Justicia de Lima remitió la constancia del Expediente Nº
05978-2009-0-1801-JR-PE-00.
Por intermedio de la Resolución Nº 00922-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 12 de diciembre del 2019, el JEE corrió traslado
del precitado informe al personero legal de la mencionada
organización política para que realice el descargo respectivo.
Es así, que el 13 de diciembre el personero legal presentó sus
descargos señalando lo siguiente:
a. La sentencia condenatoria en cuestión corresponde a
un proceso penal iniciado hace más de diez años y siendo
que el plazo de suspensión de la pena únicamente podría
alcanzar los cuatro (4) años, habiendo transcurrido en
exceso el plazo ya referido de suspensión de la ejecución de
la pena, corresponde la rehabilitación del condenado.
b. De conformidad con el artículo 69 del Código Penal,
la rehabilitación es automática, por lo que los derechos de
la persona que fueron suspendidos o restringidos por la
sentencia son restituidos, cancelándose los antecedentes
penales, judiciales y policiales que se hubieran generado.
c. En ese sentido, respecto al candidato Julio
Joaquín Tipula Pareja, se ha producido la rehabilitación
automática, por lo que, al no existir ningún antecedente
que declarar, no lo hizo al momento de registrar los datos
en la DJHV, en el entendido que, al estar rehabilitado, ya
no existía condena alguna que informar.
Seguidamente, a través de la Resolución Nº
01057-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 14 de diciembre de
2019, el JEE resolvió excluir al candidato Julio Joaquín
Tipula Pareja, concluyendo que el referido candidato
no consignó en su DJHV la sentencia contenida en el
Expediente Nº 05978-2009-0-1801-JR-PE-00, dictada
por el 39 Juzgado Penal - Reos Libres, información que
ha sido corroborada por la misma organización política
conforme a su escrito de descargo.
Ante ello, el 18 de diciembre de 2019, el personero
legal titular de la organización política presentó recurso
de apelación en contra de la precitada resolución, por los
mismos argumentos, adicionado lo siguiente:
a. La decisión del JEE sobre la referida exclusión
desnaturaliza por completo la institución de la
rehabilitación, que está previsto en el numeral 22
del artículo 139 de la constitución, y es un derecho
constitucional, que prevalece sobre lo establecido en el
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley de Organizaciones
Políticas, que es una norma infra constitucional.
b. En ese sentido, pretende que una persona que ha
sido sancionada, luego rehabilitada y cuyos antecedentes
penales, judiciales y policiales han sido eliminados,
deba declarar lo sucedido, puesto que ello resulta ser un
contrasentido y constituiría una condena permanente e
infracción a la propia rehabilitación, pues el candidato ya
está rehabilitado automáticamente.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. La participación de los candidatos en las elecciones
internas en una organización política, así como al momento
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
de formular las postulaciones, requiere obligatoriamente
la presentación de la DJHV, en el formato que aprueba el
Jurado Nacional de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP) prescribe el contenido
obligatorio que debe registrar la organización política
sobre el candidato en dicha declaración, la cual debe
estar suscrita por el candidato y el personero legal de la
organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información a registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la
que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio [énfasis agregado].
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. En el presente caso, a través de la Resolución
Nº 01057-2019-JEE-LIC1/JNE, el JEE resolvió excluir
al candidato Julio Joaquín Tipula Pareja, por no haber
declarado, en su DJHV, la sentencia contenida en el
Expediente Nº 05978-2009-0-1801-JR-PE-00, dictada por
el 39 Juzgado Penal - Reos Libres.
6. Ante esta decisión, tanto en sus descargos como
en su recurso de apelación, el personero legal titular
de la organización política sostiene que la sentencia
condenatoria en cuestión corresponde a un proceso penal
iniciado hace más de diez años y siendo que el plazo
de suspensión de la pena únicamente podría alcanzar
los cuatro 4 años, habiendo transcurrido en exceso el
plazo ya referido de suspensión de la ejecución de la
pena, corresponde la rehabilitación del condenado, por
61
lo que sus derechos son restituidos, cancelándose los
antecedentes penales, judiciales y policiales que se
hubieran generado, razón por la cual no lo consignó en
su DJHV.
7. Sobre el particular, corresponde verificar si el
candidato Julio Joaquín Tipula Pareja se encuentra dentro
de los supuestos de exclusión regulados en el artículo 38
del Reglamento, esto es, cuando se advierta la omisión
de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación
de información falsa en la DJHV.
8. Al respecto, del Oficio Nº 008120-2019-SG-
CSJPI-PJ, de fecha 5 de diciembre de 2019, remitido
por el secretario general de la Corte Superior de Justicia
de Lima, se advierte que Julio Joaquín Típula Pareja
tiene una sentencia contenida en el Expediente Nº
05978-2009-0-1801-JR-PE-00, dictada por el 39 Juzgado
Penal - Reos Libres, la cual fue confirmada en sus
descargos y en su recurso de apelación, en los cuales
indica que no la declaró, porque se considera rehabilitado
automáticamente dado el tiempo transcurrido.
9. Al respecto, este órgano estima que, aun si al
momento de postular el candidato no tuviera ningún
registro en el Certificado de Antecedentes Penales,
Judiciales o Policiales, estaba en la obligación de
declararlo, por ser exigible que señale las sentencias
condenatorias firmes que recayeron en su contra por la
comisión de delitos dolosos, aun cuando tenga la suerte
de rehabilitado.
10. En ese sentido, se debe tener presente que
la norma no excluye la declaración de sentencias
condenatorias que tengan la condición de rehabilitadas.
Lo anterior tiene su fundamento en el hecho de que las
DJHV de los candidatos se erigen en una herramienta
útil y de suma trascendencia en el marco de todo
proceso electoral, por cuanto se procura, con el acceso
a estas, que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto
de manera responsable, informada y racional, es decir,
sustentando su voto en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las lista que presentan las
organizaciones políticas.
11. Así pues, el JEE, al declarar la exclusión de
Julio Joaquín Tipula Pareja, candidato al Congreso por
la organización política El Frente Amplio por Justicia,
Vida y Libertad, ha aplicado de manera correcta la
norma electoral. En consecuencia, corresponde declarar
infundado el recurso de apelación y confirmar la resolución
venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Giancarlo Castiglione Guerra ,
personero legal titular de la organización política El Frente
Amplio por Justicia, Vida y Libertad; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 01057-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 14 de diciembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que resolvió
excluir a Julio Joaquín Tipula Pareja, candidato para el
Congreso de la República de la citada organización
política, por el distrito electoral de Lima, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1840240-14
62 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

de fecha 20.08.2012, esta Superintendencia autorizó la

SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito Cusco S.A., la conversión a Agencia
de la Oficina Especial ubicada en el distrito de
San Sebastián, provincia y departamento de
Cusco
RESOLUCIÓN SBS Nº 5782-2019
Lima, 5 de diciembre de 2019
EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS
VISTA:
La solicitud presentada por la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito Cusco S.A. - CMAC Cusco S.A., para
que se le autorice la conversión a Agencia de la Oficina
Especial ubicada en el Lote Nº 01, parte integrante del
sector denominado Rosaspata, en el distrito de San
Sebastián, provincia y departamento de Cusco; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución SBS Nº 6205-2012
apertura de la referida Oficina Especial;
Que, la empresa solicitante ha cumplido con presentar
la documentación correspondiente para la conversión de
la citada Oficina Especial;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Microfinanciera “A”; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo
30º de la Ley Nº 26702 - Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y el Reglamento
de apertura, conversión, traslado o cierre de oficinas y uso
de locales compartidos, aprobado mediante Resolución
SBS Nº 4797-2015; y, en uso de las facultades delegadas
mediante Resolución SBS Nº 12883-2009;
RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar a la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito Cusco S.A., la conversión a Agencia
de la Oficina Especial ubicada en el Lote Nº 01, parte
integrante del sector denominado Rosaspata, en el distrito
de San Sebastián, provincia y departamento de Cusco.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS MARTÍN AUQUI CÁCERES
Intendente General de Microfinanzas
1840032-1

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Anexo N° 5 de la Ordenanza Nº 2201 que establece montos de los Arbitrios de Recolección
de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines Públicos y Serenazgo
correspondientes al Ejercicio 2020 en el Cercado de Lima
ANEXO - ORDENANZA Nº 2201

(La Ordenanza de la referencia fue publicada en Separata Especial el día 22 de diciembre de 2019)

ANEXO Nº 5
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
ESTRUCTURA DE COSTOS POR EL SERVICIO DE SERENAZGO PARA EL
AÑO 2020

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

COSTOS DIRECTOS 1/ 2,377,288.31 28,527,459.74

COSTO DE MANO DE OBRA 24,203,713.75

2,016,976.15

Personal nombrado 161,201.55 1,934,418.55

Serenos - vigilancia peatonal I 35 Persona 1,722.95 100% 60,303.12 723,637.44

Serenos - vigilancia peatonal II 22 Persona 1,624.21 100% 35,732.55 428,790.62

Serenos - unidad móvil chofer 16 Persona 1,894.46 100% 30,311.39 363,736.64

Serenos - unidad motorizada 4 Persona 1,718.33 100% 6,873.33 82,480.00

Serenos - unidad canina 14 Persona 1,618.27 100% 22,655.74 271,868.93

 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 63

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Serenos - unidad video vigilancia 3 Persona 1,775.14 100% 5,325.41 63,904.93

Personal CAS ** 1,855,774.60 22,269,295.20

Serenos - unidad móvil chofer 277 Persona 1,863.40 100% 516,161.80 6,193,941.60

Serenos - vigilancia peatonal 500 Persona 1,663.40 100% 831,700.00 9,980,400.00

Serenos - unidad motorizada 208 Persona 1,763.40 100% 366,787.20 4,401,446.40

Serenos - unidad canina 13 Persona 1,663.40 100% 21,624.20 259,490.40

Serenos - unidad turística 7 Persona 1,863.40 100% 13,043.80 156,525.60

Serenos - unidad video vigilancia 64 Persona 1,663.40 100% 106,457.60 1,277,491.20

COSTO DE MATERIALES 271,495.14 3,257,941.65

Uniformes 769,341.23

Serenos - unidad móvil chofer 16,500.05 198,000.61

Camisa de popelina manga corta (02 veces al año) 586 Und 45.00 100% 2,197.50 26,370.00

Camisa de popelina manga larga (02 veces al año) 586 Und 54.00 100% 2,637.00 31,644.00

Polo de algodón pique manga corta (02 veces al año) 586 Unid 22.00 100% 1,074.33 12,892.00

Polo de algodón pique manga corta cuello camisero (02 veces al año) 586 Und 21.50 100% 1,049.92 12,599.00

Pantalón Drill (04 veces al año) 1,172 Und 35.00 100% 3,418.33 41,020.00

Gorro de dril unisex (02 veces al año) 586 Und 8.80 100% 429.73 5,156.80

Capotín (Casaca chaleco de taslan con forro polar unisex) (01 vez al
293 Und 68.00 100% 1,660.33 19,924.00
año)

Chompa dralón(01 vez al año) 293 Und 26.00 100% 634.83 7,618.00

Borceguíes (01 vez al año) 293 Und 102.50 100% 2,502.71 30,032.50

Chaleco de Drill Tipo Periodista Unisex (01 vez al año) 293 Und 36.67 100% 895.36 10,744.31

Serenos - vigilancia peatonal 31,366.99 376,403.89

Camisa de popelina manga corta (02 veces al año) 1,114 Und 45.00 100% 4,177.50 50,130.00

Camisa de popelina manga larga (02 veces al año) 1,114 Und 54.00 100% 5,013.00 60,156.00

Polo de algodón pique manga corta (02 veces al año) 1,114 Und 22.00 100% 2,042.33 24,508.00

Polo de algodón pique manga corta cuello camisero (02 veces al año) 1,114 Und 21.50 100% 1,995.92 23,951.00

Pantalón Drill (04 veces al año) 2,228 Und 35.00 100% 6,498.33 77,980.00

Gorro de dril unisex (02 veces al año) 1,114 Und 8.80 100% 816.93 9,803.20

Capotín (Casaca chaleco de taslan con forro polar unisex) (01 vez al
557 Und 68.00 100% 3,156.33 37,876.00
año)

Chompa dralón(01 vez al año) 557 Und 26.00 100% 1,206.83 14,482.00

Borceguíes (01 vez al año) 557 Und 102.50 100% 4,757.71 57,092.50

Chaleco de Drill Tipo Periodista Unisex (01 vez al año) 557 Und 36.67 100% 1,702.10 20,425.19

Serenos - unidad motorizada 10,868.00 130,416.04

Camisa de popelina manga corta (02 veces al año) 424 Und 45.00 100% 1,590.00 19,080.00

Camisa de popelina manga larga (02 veces al año) 424 Und 54.00 100% 1,908.00 22,896.00
64 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Polo de algodón pique manga corta (02 veces al año) 424 Und 22.00 100% 777.33 9,328.00

Pantalón Drill para motorizado (04 veces al año) 848 Und 35.00 100% 2,473.33 29,680.00

Capotín (Casaca chaleco de taslan con forro polar unisex) (01 vez al
212 Und 68.00 100% 1,201.33 14,416.00
año)

Chompa dralón(01 vez al año) 212 Und 26.00 100% 459.33 5,512.00

Borceguíes (01 vez al año) 212 Und 102.50 100% 1,810.83 21,730.00

Chaleco de Drill Tipo Periodista Unisex (01 vez al año) 212 Und 36.67 100% 647.84 7,774.04

Serenos - unidad canina 1,520.48 18,245.79

Camisa de popelina manga corta (02 veces al año) 54 Und 45.00 100% 202.50 2,430.00

Camisa de popelina manga larga (02 veces al año) 54 Und 54.00 100% 243.00 2,916.00

Polo de algodón pique manga corta (02 veces al año) 54 Und 22.00 100% 99.00 1,188.00

Polo de algodón pique manga corta cuello camisero (02 veces al año) 54 Und 21.50 100% 96.75 1,161.00

Pantalón Drill (04 veces al año) 108 Und 35.00 100% 315.00 3,780.00

Gorro de dril unisex (02 veces al año) 54 Und 8.80 100% 39.60 475.20

Capotín (Casaca chaleco de taslan con forro polar unisex) (01 vez al
27 Und 68.00 100% 153.00 1,836.00
año)

Chompa dralón(01 vez al año) 27 Und 26.00 100% 58.50 702.00

Borceguíes (01 vez al año) 27 Und 102.50 100% 230.63 2,767.50

Chaleco de Drill Tipo Periodista Unisex (01 vez al año) 27 Und 36.67 100% 82.51 990.09

Serenos - unidad turística 287.93 3,455.20

Camisa de popelina manga corta (02 veces al año) 14 Und 45.00 100% 52.50 630.00

Camisa de popelina manga larga (02 veces al año) 14 Und 54.00 100% 63.00 756.00

Polo de algodón pique manga corta (02 veces al año) 14 Und 22.00 100% 25.67 308.00

Pantalón Drill Para Brigada de Turismo (04 veces al año) 28 Und 35.00 100% 81.67 980.00

Gorro de dril unisex (02 veces al año) 14 Und 8.80 100% 10.27 123.20

Capotín (Casaca chaleco de taslan con forro polar unisex) (01 vez al
7 Und 68.00 100% 39.67 476.00
año)

Chompa dralón(01 vez al año) 7 Und 26.00 100% 15.17 182.00

Serenos - Unidad video vigilancia 3,568.31 42,819.70

Camisa de popelina manga corta (02 veces al año) 134 Und 45.00 100% 502.50 6,030.00

Camisa de popelina manga larga (02 veces al año) 134 Und 54.00 100% 603.00 7,236.00

Polo de algodón pique manga corta (02 veces al año) 134 Und 22.00 100% 245.67 2,948.00

Polo de algodón pique manga corta cuello camisero (02 veces al año) 134 Und 21.50 100% 240.08 2,881.00

Pantalón Drill (04 veces al año) 268 Und 35.00 100% 781.67 9,380.00

Gorro de dril unisex (02 veces al año) 134 Und 8.80 100% 98.27 1,179.20

Capotín (Casaca chaleco de taslan con forro polar unisex) (01 vez al
67 Und 68.00 100% 379.67 4,556.00
año)

Chompa dralón(01 vez al año) 67 Und 26.00 100% 145.17 1,742.00

Borceguíes (01 vez al año) 67 Und 102.50 100% 572.29 6,867.50

 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 65

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Implementos de Sereno 766.25 9,195.00

Chaleco de drill con cintas reflectoras unisex 79 Und 52.00 100% 342.33 4,108.00

Casco de seguridad de plástico 79 Und 56.00 100% 368.67 4,424.00

Silbato para vigilante tipo policía 442 Und 1.50 100% 55.25 663.00

Repuestos - Otros insumos 2,272,690.62

Para Automóvil 90,451.66 1,085,419.90

Combustible

Gasohol 90 Plus (21 automóviles por 90 galones mensuales) 22,680 Galón 11.35 100% 21,451.50 257,418.00

Gasohol 90 Plus (3 automóviles por 30 galones mensuales) 1,080 Galón 11.35 100% 1,021.50 12,258.00

Gasohol 90 Plus (15 automóviles por 60 galones mensuales) 10,800 Galón 11.35 100% 10,215.00 122,580.00

Gasohol 90 Plus (3 automóviles por 45 galones mensuales) 1,620 Galón 11.35 100% 1,532.25 18,387.00

Gasohol 90 Plus (25 automóviles por 120 galones mensuales) 36,000 Galón 11.35 100% 34,050.00 408,600.00

Gasohol 90 Plus (5 automóviles por 150 galones mensuales) 9,000 Galón 11.35 100% 8,512.50 102,150.00

Gasohol 90 Plus (1 automóviles por 160 galones mensuales) 1,920 Galón 11.35 100% 1,816.00 21,792.00

Lubricantes

Aceite 20W 50 gasolina p/autos (2 autos marca Kia modelo Rio 8 Galón 29.34 100% 19.56 234.72

por 4 galones al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (2 autos marca Kia modelo Rio 1.50 Galón 28.00 100% 3.50 42.00

por 3/4 galones al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (2 autos marca Kia modelo

1.50 Galón 28.00 100% 3.50 42.00
Rio

por 3/4 galones al año)

Refrigerante (2 autos marca kia modelo rio por 1 galon al año) 2 Galón 66.50 100% 11.08 133.00

Frasco 8
Líquido de frenos (2 autos marca kia modelo rio por 1 frasco al año) 2 13.50 100% 2.25 27.00
onz

Aceite 20W 50 gasolina p/autos (30 autos marca Nissan modelo Tilda 150 Galón 29.34 100% 366.75 4,401.00

por 5 galones al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (30 autos marca Nissan modelo 22.5 Galón 28.00 100% 52.50 630.00

Tilda por 3/4 galones al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (30 autos marca Nissan

22.5 Galón 28.00 100% 52.50 630.00
modelo

Tilda por 3/4 galones al año)

Refrigerante (30 autos marca nissan modelo tilda por 2 galon al año) 60 Galón 66.50 100% 332.50 3,990.00

Líquido de frenos (30 autos marca nissan modelo tilda por 2 frasco Frasco 8
60 13.50 100% 67.50 810.00
al año) onz

Aceite 20W 50 gasolina p/autos (41 autos marca Nissan 287 Galón 29.34 100% 701.72 8,420.58

modelo Sentra B13 por 7 galones al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (41 autos marca Nissan modelo 30.75 Galón 28.00 100% 71.75 861.00

Sentra B13 por 3/4 galones al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (41 autos marca Nissan

30.75 Galón 28.00 100% 71.75 861.00
modelo

Sentra B13 por 3/4 galones al año)

66 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Refrigerante (41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 2 galon
82 Galón 66.50 100% 454.42 5,453.00
al año)

Líquido de frenos (41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 2 Frasco 8
82 13.50 100% 92.25 1,107.00
frasco al año) onz

Repuestos

Filtro de aceite (2 autos por 4 unidades al año) 8 Und 11.00 100% 7.33 88.00

Filtro de aire (2 autos por 2 unidades al año) 4 Und 13.00 100% 4.33 52.00

Filtro de gasolina ( 2 autos por 2 unidades al año) 4 Und 8.00 100% 2.67 32.00

Batería (2 autos por 1 unidad al año) 2 Und 236.20 100% 39.37 472.40

Foco de Faro Delantero ( 2 autos por 2 unidades al año) 4 Und 13.50 100% 4.50 54.00

Foco de Faro Posterior (2 autos por 2 unidades al año) 4 Und 13.50 100% 4.50 54.00

Llanta ( 2 autos por 4 unidades al año) 8 Und 195.00 100% 130.00 1,560.00

Filtro de aceite (30 autos marca nissan modelo tilda por 6 unidades
180 Und 11.00 100% 165.00 1,980.00
al año)

Filtro de aire (30 autosmarca nissan modelo tilda por 4 unidades al

120 Und 13.00 100% 130.00 1,560.00
año)

Filtro de gasolina ( 30 autos marca nissan modelo tilda por 3 unidades

90 Und 8.00 100% 60.00 720.00
al año)

Batería (30 autos marca nissan modelo tilda por 1 unidad al año) 30 Und 236.20 100% 590.50 7,086.00

Foco de Faro Delantero ( 30 autos marca nissan modelo tilda por 2

60 Und 13.50 100% 67.50 810.00
unidades al año)

Foco de Faro Posterior (30 autos marca nissan modelo tilda por 2
60 Und 13.50 100% 67.50 810.00
unidades al año)

Llanta ( 30 autos marca nissan modelo tilda por 4 unidades al año) 120 Und 195.00 100% 1,950.00 23,400.00

Filtro de aceite (41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 6
246 Und 45.00 100% 922.50 11,070.00
unidades al año)

Filtro de aire (41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 4
164 Und 50.00 100% 683.33 8,200.00
unidades al año)

Filtro de gasolina ( 41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 3

123 Und 52.00 100% 533.00 6,396.00
unidades al año)

Bujia (41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 2 unidades al
82 Und 25.00 100% 170.83 2,050.00
año)

Batería (41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 1 unidad al
41 Und 236.20 100% 807.02 9,684.20
año)

Foco de Faro Delantero ( 41 autos marca nissan modelo sentra B13 82 Und 13.50 100% 92.25 1,107.00

por 2 unidades al año)

Foco de Faro Posterior (41 autos marca nissan modelo sentra B13 82 Und 13.50 100% 92.25 1,107.00

por 2 unidades al año)

Llanta ( 41 autos marca nissan modelo sentra B13 por 4 unidades al

164 Und 195.00 100% 2,665.00 31,980.00
año)

Mantenimiento correctivo

Servicio de mantenimiento correctivo ( 3 automóviles 3 veces al año

9 Servicio 480.00 100% 360.00 4,320.00
c/u)

Para Motocicleta 24,541.01 294,492.16

Combustible

Gasohol 90 Plus (44 motocicletas por 12 galones mensuales) 6,336 Galón 11.35 100% 5,992.80 71,913.60

Gasohol 90 Plus (28 motocicletas por 10 galones mensuales) 3,360 Galón 11.35 100% 3,178.00 38,136.00
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 67

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Gasohol 90 Plus (1 motocicletas por 6 galones mensuales) 72 Galón 11.35 100% 68.10 817.20

Gasohol 90 Plus (12 motocicletas por 4 galones mensuales) 576 Galón 11.35 100% 544.80 6,537.60

Gasohol 90 Plus (1 motocicletas por 18 galones mensuales) 216 Galón 11.35 100% 204.30 2,451.60

Lubricantes

Aceite SAE 20W50 gasolina p/ Motos (16 motos marca honda modelo
48 Galón 72.72 100% 290.88 3,490.56
cgl 125

por 3 galones al año)

Aceite SAE 20W50 gasolina p/ Motos (30 motos marca honda modelo
135 Galón 72.72 100% 818.10 9,817.20
xr150l

por 4.5 galones al año)

Aceite SAE 20W50 gasolina p/ Motos (40 motos marca honda modelo
180 Galón 72.72 100% 1,090.80 13,089.60
xl200

por 4.5 galones al año)

Repuestos

Bujía (16 motos por 2 unidades al año) 32 Unidad 10.00 100% 26.67 320.00

Pastillas de Frenos (16 motos por 1 juego al año) 16 Juego 215.00 100% 286.67 3,440.00

Zapatas de Frenos (16 motos por 1 juego al año) 16 Juego 85.00 100% 113.33 1,360.00

Batería (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 166.00 100% 221.33 2,656.00

Foco de Faro Delantero (16 motos por 2 unidades al año) 32 Unidad 61.00 100% 162.67 1,952.00

Foco de Faro Posterior (16 motos por 2 unidades al año) 32 Unidad 61.00 100% 162.67 1,952.00

Cable de Acelerador ( 16 motos por 1 unidades al año) 16 Unidad 35.00 100% 46.67 560.00

Cable de Embrague (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 35.00 100% 46.67 560.00

Llanta Delantera (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 90.00 100% 120.00 1,440.00

Llanta Posterior (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 110.00 100% 146.67 1,760.00

Cámara Delantera (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 25.00 100% 33.33 400.00

Cámara Posterior (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 30.00 100% 40.00 480.00

Cadena de Arrastre (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 50.00 100% 66.67 800.00

Disco de Embrague (16 motos por 1 unidad al año) 16 Unidad 85.00 100% 113.33 1,360.00

Bujía (30 motos por 2 unidades al año) 60 Unidad 45.00 100% 225.00 2,700.00

Pastillas de Frenos (30 motos por 1 juego al año) 30 Juego 215.00 100% 537.50 6,450.00

Zapatas de Frenos (30 motos por 1 juego al año) 30 Juego 85.00 100% 212.50 2,550.00

Batería (30 motos por 1 unidad al año) 30 Unidad 166.00 100% 415.00 4,980.00

Foco de Faro Delantero (30 motos por 2 unidades al año) 60 Unidad 61.00 100% 305.00 3,660.00

Foco de Faro Posterior (30 motos por 2 unidades al año) 60 Unidad 61.00 100% 305.00 3,660.00

Cable de Acelerador (30 motos por 1 unidades al año) 30 Unidad 35.00 100% 87.50 1,050.00

Cable de Embrague (30 motos por 1 unidad al año) 30 Unidad 63.00 100% 157.50 1,890.00

Llanta Delantera (30 motos por 1 unidad al año) 30 Unidad 115.00 100% 287.50 3,450.00

Llanta Posterior (30 motos por 1 unidad al año) 30 Unidad 155.00 100% 387.50 4,650.00

Cámara delantera (30 motos por 2 unidades al año) 60 Unidad 30.00 100% 150.00 1,800.00

Cámara Posterior (30 motos por 3 unidades al año) 90 Unidad 35.00 100% 262.50 3,150.00

Cadena de Arrastre (30 motos por 1 unidad al año) 30 Unidad 50.00 100% 125.00 1,500.00

Disco de Embrague (30 motos por 1 unidad al año) 30 Unidad 85.00 100% 212.50 2,550.00

Bujía (40 motos por 2 unidades al año) 80 Unidad 10.00 100% 66.67 800.00
68 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Zapatas de Frenos Delantero (40 motos por 1 juego al año) 40 Juego 80.00 100% 266.67 3,200.00

Zapatas de Frenos Posterior (40 motos por 1 juego al año) 40 Juego 80.00 100% 266.67 3,200.00

Batería (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 195.00 100% 650.00 7,800.00

Filtro de aire (40 motos por 1 unidades al año) 40 Unidad 68.00 100% 226.67 2,720.00

Foco de Faro Delantero (40 motos por 2 unidades al año) 80 Unidad 61.00 100% 406.67 4,880.00

Foco de Faro Posterior (40 motos por 2 unidades al año) 80 Unidad 61.00 100% 406.67 4,880.00

Cable de Acelerador (40 motos por 1 unidad al año 40 Unidad 35.00 100% 116.67 1,400.00

Cable de Embrague (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 70.00 100% 233.33 2,800.00

Llanta Delantera (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 115.00 100% 383.33 4,600.00

Llanta Posterior (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 155.00 100% 516.67 6,200.00

Cámara Delantera (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 30.00 100% 100.00 1,200.00

Cámara Posterior (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 35.00 100% 116.67 1,400.00

Cadena de Arrastre (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 80.00 100% 266.67 3,200.00

Piñón de Arrastre (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 35.00 100% 116.67 1,400.00

Catalina de arrastre (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 55.00 100% 183.33 2,200.00

Bujes de Bocamaza (40 motos por 1 unidad al año) 40 Unidad 25.00 100% 83.33 1,000.00

Mantenimiento correctivo

Servicio de mantenimiento correctivo ( 37 motocicletas 2 veces al

74 Servicio 436.20 100% 2,689.90 32,278.80
año c/u)

Para Camioneta 52,902.00 634,823.96

Combustible

Gasohol 90 Plus (1 camionetas Pick up por 120 galones mensuales) 1,440 Galón 11.35 100% 1,362.00 16,344.00

Gasohol 90 Plus (2 camionetas Pick up por 90 galones mensuales) 2,160 Galón 11.35 100% 2,043.00 24,516.00

Gasohol 90 Plus (4 camionetas Pick up por 60 galones mensuales) 2,880 Galón 11.35 100% 2,724.00 32,688.00

Petróleo Diesel B5 S50 (6 camionetas L200 por 60 galones

4,320 Galón 11.99 100% 4,316.40 51,796.80
mensuales)

Petróleo Diesel B5 S50 (9 camionetas L200 por 90 galones

9,720 Galón 11.99 100% 9,711.90 116,542.80
mensuales)

Petróleo Diesel B5 S50 (1 camionetas L200 por 40 galones

480 Galón 11.99 100% 479.60 5,755.20
mensuales)

Petróleo Diesel B5 S50 (10 camionetas L200 por 120 galones

14,400 Galón 11.99 100% 14,388.00 172,656.00
mensuales)

Petróleo Diesel B5 S50 (1 camionetas L200 por 30 galones

360 Galón 11.99 100% 359.70 4,316.40
mensuales)

Lubricantes

Aceite 20w 50 gasolina (7 camionetas pick up marca nissan modelo 35 Galón 26.81 100% 78.20 938.35

Frontier por 5 galones al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (7 camionetas pick up marca

5.25 Galón 28.00 100% 12.25 147.00
nissan modelo

Frontier por 3/4 galón al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (7 camionetas pick up marca

3.50 Galón 28.00 100% 8.17 98.00
nissan

modelo frontier por 2/4 galón al año)

Refrigerante (7 camionetas pick up marca nissan modelo frontier por

14 Galón 66.50 100% 77.58 931.00
2 galones al año)
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 69

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Frasco 8
Líquido de frenos (7 camionetas pick up marca nissan modelo frontier 28 13.50 100% 31.50 378.00
onz

por 4 frascos al año)

Aceite 15W40 DIESEL (16 camionetas pick up marca mitsubichi por

176 Galón 29.98 100% 439.71 5,276.48
11 galones al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (16camionetas pick up marca

16 Galón 28.00 100% 37.33 448.00
mitsubichi

por 1 galón al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (16 camionetas pick up

12 Galón 28.00 100% 28.00 336.00
marca

Mitsubichi por 3/4 galón al año)

Refrigerante (16 camionetas pick up marca mitsubichi por 2 galones

32 Galón 66.50 100% 177.33 2,128.00
al año)

Líquido de frenos (16 camionetas pick up marca mitsubichi por 4 Frasco 8

64 13.50 100% 72.00 864.00
frascos al año) onz

Aceite 15W40 DIESEL (11 camionetas pick up marca nissan modelo

132 Galón 29.98 100% 329.78 3,957.36
frontier

np300 por 12 galones al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (11 camionetas pick up marca

11 Galón 28.00 100% 25.67 308.00
nissan

modelo frontier np300 por 1 galón al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (11 camionetas pick up

8.25 Galón 28.00 100% 19.25 231.00
marca nissan

modelo frontier np300 por 3/4 galón al año)

Refrigerante (11 camionetas pick up marca nissan frontier np300 por

22 Galón 66.50 100% 121.92 1,463.00
2 galones al año)

Líquido de frenos (11 camionetas pick up marca nissan frontier np300 Frasco 8
44 13.50 100% 49.50 594.00
por onz

4 frascos al año)

Repuestos

Filtro de aceite (7 camionetas por 5 unidades al año) 35 unidad 7.00 100% 20.42 245.00

Filtro de aire (7 camionetas por 3 unidades al año) 21 unidad 9.00 100% 15.75 189.00

Batería (7 camionetas por 1 unidad al año) 7 unidad 291.00 100% 169.75 2,037.00

Foco de Faro Delantero (7 camionetas por 2 unidades al año) 14 Unidad 13.50 100% 15.75 189.00

Foco de Faro Posterior (7 camionetas por 2 unidades al año) 14 Unidad 13.50 100% 15.75 189.00

Llanta (7 camionetas por 4 unidades al año) 28 Unidad 685.00 100% 1,598.33 19,180.00

Filtro de aceite (16 camionetas por 6 unidades al año) 96 unidad 50.00 100% 400.00 4,800.00

Filtro de aire (16 camionetas por 4 unidades al año) 64 unidad 75.00 100% 400.00 4,800.00

Filtro de petróleo (16 camionetas por 4 unidades al año) 64 unidad 8.57 100% 45.71 548.57

Batería (16 camionetas por 1 unidad al año) 16 unidad 291.00 100% 388.00 4,656.00

Foco de Faro Delantero (16 camionetas por 2 unidades al año) 32 Unidad 13.50 100% 36.00 432.00

Foco de Faro Posterior (16 camionetas por 2 unidades al año) 32 Unidad 13.50 100% 36.00 432.00

Llanta (16 camionetas por 4 unidades al año) 64 Unidad 710.00 100% 3,786.67 45,440.00

Filtro de aceite (11 camionetas por 6 unidades al año) 66 unidad 55.00 100% 302.50 3,630.00

Filtro de aire (11 camionetas por 3 unidades al año) 33 unidad 58.00 100% 159.50 1,914.00

Filtro de petróleo (11 camionetas por 3 unidades al año) 33 unidad 54.00 100% 148.50 1,782.00

Batería (11 camionetas Frontier por 1 unidad al año) 11 unidad 291.00 100% 266.75 3,201.00
70 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Foco de Faro Delantero (11 camionetas por 2 unidades al año) 22 Unidad 13.50 100% 24.75 297.00

Foco de Faro Posterior (11 camionetas por 2 unidades al año) 22 Unidad 13.50 100% 24.75 297.00

Llanta (11 camionetas Frontier por 4 unidades al año) 44 Unidad 1,958.00 100% 7,179.33 86,152.00

Mantenimiento correctivo

Servicios de mantenimiento correctivo (9 camionetas 2 veces al año

18 Servicio 650.00 100% 975.00 11,700.00
c/u)

Para Camión 5,866.51 70,398.08

Combustible

Petróleo Diesel B5 S50 (04 camiones por 60 galones mensuales) 2,880 Galón 11.99 100% 2,877.60 34,531.20

Lubricantes

ACEITE 15W40 DIESEL (4 camiones por 14 galones al año) 56 Galón 29.98 100% 139.91 1,678.88

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (4 camiones por 2 galones al

8 Galón 28.00 100% 18.67 224.00
año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (4 camiones por 2 galones

8 Galón 28.00 100% 18.67 224.00
al año)

Refrigerante (4 camiones por 2 galones al año) 8 Galón 66.50 100% 44.33 532.00

Frasco 8
Líquido de frenos (4 camiones por 4 frascos al año) 16 13.50 100% 18.00 216.00
onz

Repuestos

Filtro de aceite (4 camiones por 5 unidades al año) 20 Unidad 32.00 100% 53.33 640.00

Filtro de aire (4 camiones por 3 unidades al año) 12 Unidad 148.00 100% 148.00 1,776.00

Filtro de petróleo (4 camiones por 3 unidades al año) 12 Unidad 68.00 100% 68.00 816.00

Filtro de separador de agua (4 camiones por 3 unidades al año) 12 Unidad 377.00 100% 377.00 4,524.00

Batería (4 camiones por 2 unidades al año) 8 Unidad 255.00 100% 170.00 2,040.00

Foco de Faro Delantero (4 camiones por 2 unidades al año) 8 Unidad 13.50 100% 9.00 108.00

Foco de Faro Posterior (4 camiones por 2 unidades al año) 8 Unidad 13.50 100% 9.00 108.00

Llanta (4 camiones por 6 unidades al año) 24 Unidad 815.00 100% 1,630.00 19,560.00

Mantenimiento correctivo

Servicio de mantenimiento correctivo (02 camiones 3 veces al año c/u) 6 Servicio 570.00 100% 285.00 3,420.00

Para Ómnibus Urbano de 54 Asientos 1,267.76 15,213.12

Combustible

Petróleo Diesel B5 S50 (01 Ómnibus por 61 galones mensuales) 732 Galón 11.99 100% 731.39 8,776.68

Lubricantes

ACEITE 15W40 DIESEL (01 Ómnibus por 28 galones al año) 28 Galón 29.98 100% 69.95 839.44

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (01 Ómnibus por 4 galones al

4 Galón 28.00 100% 9.33 112.00
año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (01 Ómnibus por 3 galones

3 Galón 28.00 100% 7.00 84.00
al año)

Refrigerante (01 Ómnibus por 2 galones al año) 2 Galón 66.50 100% 11.08 133.00

Frasco 8
Líquido de frenos (01 Ómnibus por 4 frascos al año) 4 13.50 100% 4.50 54.00
onz

Repuestos

Filtro de aceite (01 Ómnibus por 4 unidades al año) 4 Unidad 109.00 100% 36.33 436.00
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 71

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Filtro de aire (01 Ómnibus por 2 unidades al año) 2 Unidad 280.00 100% 46.67 560.00

Filtro de petróleo primario (01 Ómnibus por 2 unidades al año) 2 Unidad 379.00 100% 63.17 758.00

Filtro de petróleo secundario (01 Ómnibus por 2 unidades al año) 2 Unidad 380.00 100% 63.33 760.00

Filtro de separador de agua (01 Ómnibus por 2 unidad al año) 2 Unidad 370.00 100% 61.67 740.00

Filtro de agua (01 Ómnibus por 2 unidad al año) 2 Unidad 483.00 100% 80.50 966.00

Batería (01 Ómnibus por 2 unidades al año) 2 Unidad 483.50 100% 80.58 967.00

Foco de Faro Delantero (01 Ómnibus por 1 unidades al año) 1 Unidad 13.50 100% 1.13 13.50

Foco de Faro Posterior (01 Ómnibus por 1 unidades al año) 1 Unidad 13.50 100% 1.13 13.50

Para Combi Tipo-VAN 3,391.90 40,702.80

Combustible

Petróleo Diesel B5 S50 (3 Combi tipo van por 60 galones mensuales) 2,160 Galón 11.99 100% 2,158.20 25,898.40

Lubricantes

ACEITE 15W40 DIESEL (3 Combi tipo van por 10 galones c/u al año) 30 Galón 29.98 100% 74.95 899.40

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (3 Combi tipo van por 1 galon

3.00 Galón 28.00 100% 7.00 84.00
c/u al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (3 Combi tipo van por 3/4
2.25 Galón 28.00 100% 5.25 63.00
galones c/u al año)

Refrigerante (3 Combi tipo van por 2 galones c/u al año) 6 Galón 66.50 100% 33.25 399.00

Frasco 8
Líquido de frenos (3 Combi tipo van por 4 frascos c/u al año) 12 13.50 100% 13.50 162.00
onz

Repuestos

Filtro de aceite (3 Combi tipo van por 5 unidades c/u al año) 15 Und 55.00 100% 68.75 825.00

Filtro de aire (3 Combi tipo van por 3 unidades c/u al año) 9 Und 79.00 100% 59.25 711.00

Filtro de petróleo primario (3 Combi tipo van por 3 unidades c/u al año) 9 Und 80.00 100% 60.00 720.00

Filtro de petróleo secundario (3 Combi tipo van por 3 unidades c/u al

9 Und 74.00 100% 55.50 666.00
año)

Foco de Faro Delantero (03 Combi tipo van por 2 unidades c/u al año) 6 Und 13.50 100% 6.75 81.00

Foco de Faro Posterior (03 Combi tipo van por 2 unidades c/u al año) 6 Und 13.50 100% 6.75 81.00

Batería (3 Combi tipo van por 1 unidad c/u al año) 3 Und 291.00 100% 72.75 873.00

Llanta (3 Combi tipo van por 4 unidad c/u al año) 12 Und 770.00 100% 770.00 9,240.00

Para Ómnibus Urbano de 37 Asientos 6,946.18 83,354.10

Combustible

Petróleo Diesel B5 S50 (05 Ómnibus por 60 galones mensuales) 3,600 Galón 11.99 100% 3,597.00 43,164.00

Lubricantes

Aceite 15W40 diesel (05 Ómnibus por 14 galones c/u al año) 70 Galón 29.98 100% 174.88 2,098.60

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (05 Ómnibus por 2 galones c/u

10 Galón 28.00 100% 23.33 280.00
al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (05 Ómnibus por 2 galones

10 Galón 28.00 100% 23.33 280.00
c/u al año)

Refrigerante (05 Ómnibus por 2 galones c/u al año) 10 Galón 66.50 100% 55.42 665.00

Frasco 8
Líquido de frenos (05 Ómnibus por 4 frascos c/u al año) 20 13.50 100% 22.50 270.00
onz
72 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Repuestos

Filtro de aceite (05 Ómnibus por 5 unidades c/u al año) 25 Und 58.00 100% 120.83 1,450.00

Filtro de aire (05 Ómnibus por 3 unidades c/u al año) 15 Und 99.50 100% 124.38 1,492.50

Filtro de petróleo primario (05 Ómnibus por 3 unidades c/u al año) 15 Und 16.00 100% 20.00 240.00

Filtro de petróleo secundario (05 Ómnibus por 3 unidades c/u al año) 15 Und 50.00 100% 62.50 750.00

Batería (05 Ómnibus por 2 unidades c/u al año) 10 Und 255.00 100% 212.50 2,550.00

Foco de Faro Delantero (05 Ómnibus por 2 unidades c/u al año) 10 Und 13.50 100% 11.25 135.00

Foco de Faro Posterior (05 Ómnibus por 2 unidades c/u al año) 10 Und 13.50 100% 11.25 135.00

Llanta (05 Ómnibus por 6 unidades c/u al año) 30 Und 815.00 100% 2,037.50 24,450.00

Mantenimiento correctivo

Servicio de mantenimiento correctivo (1 Ómnibus tipo van 1 veces al

1 Servicio 5,394.00 100% 449.50 5,394.00
año c/u)

Para Station Wagon - Camioneta 2,293.48 27,521.70

Combustible

Gasohol 90 Plus (3 Station Wagon por 45 galones mensuales) 1,620 Galón 11.35 100% 1,532.25 18,387.00

Lubricantes

Aceite 20W 50 gasolina (03 Station Wagon marca volkswagen modelo 15 Galón 29.34 100% 36.68 440.10

Gol sation por 5 galones c/u al año)

Aceite de caja de trasmisión SAE 90 (03 Station Wagon marca

2 Galón 28.00 100% 5.25 63.00
volkswagen modelo

Gol sation por 3/4 galones c/u al año)

Aceite de corona de trasmisión SAE 140 (03 Station Wagon marca

2 Galón 28.00 100% 5.25 63.00
volkswagen modelo

Gol sation por 3/4 galones c/u al año)

Refrigerante (03 Station Wagon por 01 galones c/u al año) 3 Galón 66.50 100% 16.63 199.50

Frasco 8
Líquido de frenos (03 Station Wagon por 3 frascos c/u al año) 9 13.50 100% 10.13 121.50
onz

Repuestos

Filtro de aceite (03 Station Wagon por 4 unidades c/u al año) 12 Und 7.00 100% 7.00 84.00

Filtro de aire (03 Station Wagon por 3 unidades c/u al año) 9 Und 9.00 100% 6.75 81.00

Filtro de gasolina (03 Station Wagon por 3 unidades c/u al año) 9 Und 8.00 100% 6.00 72.00

Foco de Faro Delantero (03 Station Wagon por 2 unidades c/u al año) 6 Und 13.50 100% 6.75 81.00

Foco de Faro Posterior (03 Station Wagon por 2 unidades c/u al año) 6 Und 13.50 100% 6.75 81.00

Batería (03 Station Wagon por 1 unidad c/u al año) 3 Und 236.20 100% 59.05 708.60

Llanta (03 Station Wagon por 4 unidades c/u al año) 12 Und 195.00 100% 195.00 2,340.00

Mantenimiento correctivo

Servicio de mantenimiento correctivo (1 Station Wagon tipo van 1

1 Servicio 4,800.00 100% 400.00 4,800.00
veces al año c/u)

Alimento para Canes 17,397.20 208,766.40

Alimento para canes (46 canes por 800 grs/can/día) 13,469 kg 15.50 100% 17,397.20 208,766.40
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 73

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Para atención de Canes 211.42 2,537.00

Tintura de yodo tin 1 l 8 Unidad 49.00 100% 32.67 392.00

Amoxicilina 500 mg tab 100 Unidad 0.60 100% 5.00 60.00

Cefalexina 500 mg tab 1,000 Unidad 1.00 100% 83.33 1,000.00

Cefalexina 250 mg/5 ml sus 100 ml 10 Unidad 80.00 100% 66.67 800.00

Multivitamínico con aminoácidos iny 100 ml (uso veterinario) 5 Unidad 17.00 100% 7.08 85.00

Prednisolona 20 mg tab 100 Unidad 2.00 100% 16.67 200.00

Atención médica humana 1,348.02 16,176.20

Alcohol etílico (etanol) 96° x 1 L 37 Unidad 7.50 100% 23.13 277.50

Venda elástica 3 IN x 5 YD 138 Unidad 1.80 100% 20.70 248.40

Venda elástica 4 IN x 5 YD 138 Unidad 2.10 100% 24.15 289.80

Diclofenaco 1 g/100 g gel 50 g 735 Unidad 8.00 100% 490.00 5,880.00

Yodo povidona 10 g/100 ml sol 250 ml 138 Unidad 35.00 100% 402.50 4,830.00

Dexametasona fosfato (como sal sódica) 4 mg/2 ml iny 2 ml 1,200 Unidad 0.45 100% 45.00 540.00

Azitromicina 500 mg tab 600 Unidad 1.00 100% 50.00 600.00

Ciprofloxacino (como clorhidrato) 500 mg tab 1,200 Unidad 0.50 100% 50.00 600.00

Clorfenamina maleato 4 mg tab 600 Unidad 0.20 100% 10.00 120.00

Naproxeno (como sal sódica) 500 mg tab 1,000 Unidad 0.50 100% 41.67 500.00

Amoxicilina 500 mg tab 600 Unidad 0.25 100% 12.50 150.00

Metamizol sodico 1 g iny 2 ml 600 Unidad 0.45 100% 22.50 270.00

Diclofenaco 75 mg iny 2 ml 100 Unidad 0.88 100% 7.33 88.00

Benzatina bencilpenicilina 1200000 ui iny 500 Unidad 2.00 100% 83.33 1,000.00

Dicloxacilina (como sal sódica) 500 mg tab 1,000 Unidad 0.40 100% 33.33 400.00

Paracetamol 500 mg tab 2,550 Unidad 0.15 100% 31.88 382.50

DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 27,380.08 328,560.98

Vehículos 27,380.08 328,560.98

Transportador personal (ADS N° 001-2015-CE/MML - Fecha:

5 Und 28,525.32 100% 10% 1,188.56 14,262.66
31/03/2015)

Camioneta Pick Up (LP N° 09-2016-CS/MML -Fecha 10/11/2016) 12 Und 100% 10% 11,585.40 139,024.80
115,854.00

Automóviles SEDAN (LP N° 09-2016-CS/MML -Fecha 10/11/2016) 41 Und 42,162.00 100% 10% 14,405.35 172,864.20

Vehículo aéreo no tripulado - drone (ADJ Sin proceso -Fecha

2 Und 10,798.62 100% 10% 179.98 2,159.72
25/07/2017)

Cámara de video (AS N° 32-2017-CS/MML -Fecha 05/09/2017) 3 Und 831.99 100% 10% 20.80 249.60

OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 61,436.95 737,243.36

Servicio de telefonía - Serenos 61,219.88 734,638.56

Telefonía móvil (74 equipos utilizados por los serenos) 74 Servicio 44.79 100% 3,314.46 39,773.52

Telefonía móvil (1 equipos utilizados por los serenos) 1 Servicio 62.20 100% 62.20 746.40

Telefonía móvil (2 equipos utilizados por los serenos) 2 Servicio 79.61 100% 159.22 1,910.64
74 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Telefonía móvil (5 equipos utilizados por los serenos) 5 Servicio 138.00 100% 690.00 8,280.00

Radio troncalizado (504 equipos utilizados por los serenos) 504 Servicio 112.10 100% 56,498.40 677,980.80

Radio troncalizado (6 equipos utilizados por los serenos - unidad de

6 Servicio 82.60 100% 495.60 5,947.20
videovigilancia)

Servicio de Mantenimiento de Cámaras de video vigilancia 217.07 2,604.80

Servicio de Mantenimiento Integral de los componentes del sistema (1

1 Servicio 32,560.00 8% 217.07 2,604.80
Servicio al año)

COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 3/ 228,623.02 2,743,476.29

COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA 205,450.66 2,465,407.88

Personal nombrado 30,473.46 365,681.48

Gerente de Seguridad Ciudadana 1 Persona 15,453.51 100% 15,453.51 185,442.12

Secretaria de gerencia 1 Persona 1,598.75 100% 1,598.75 19,184.99

Subgerente de operaciones 1 Persona 13,421.20 100% 13,421.20 161,054.37

Personal CAS 174,977.20 2,099,726.40

Jefe zonales 9 Persona 4,663.40 100% 41,970.60 503,647.20

Jefe de unidad videovigilancia 1 Persona 4,663.40 100% 4,663.40 55,960.80

Chofer de gerencia de Seguridad Ciudadana 2 Persona 2,913.40 100% 5,826.80 69,921.60

Supervisores del servicio 46 Persona 2,663.40 100% 122,516.40 1,470,196.80

COSTO DE MATERIALES 18,255.29 219,063.45

Material y útiles de oficina 4,303.79 51,645.45

Regla de plástico 30 cm 200 Unidad 0.46 100% 7.67 92.00

Sacagrapa de metal 50 Unidad 1.01 100% 4.21 50.50

Lápiz negro N° 2 con borrador 600 Unidad 0.25 100% 12.50 150.00

Papel bond 80 g tamaño A4 2,000 Millar 19.26 100% 3,210.00 38,520.00

Bolígrafo (Lapicero) de tinta seca punta fina color rojo 5,000 Unidad 0.26 100% 108.33 1,300.00

Bolígrafo (Lapicero) de tinta seca punta fina color azul 10,000 Unidad 0.26 100% 216.67 2,600.00

Bolígrafo (Lapicero) de tinta seca punta fina color negro 15,000 Unidad 0.26 100% 325.00 3,900.00

Plumón para pizarra acrílica punta gruesa redonda color azul 300 Unidad 0.77 100% 19.25 231.00

Plumón para pizarra acrílica punta gruesa redonda color rojo 300 Unidad 0.77 100% 19.25 231.00

Folder de plástico tamaño A4 con tapa transparente 200 Unidad 2.27 100% 37.83 454.00

Perforador de 2 espigas para 20 hojas 150 Unidad 6.04 100% 75.50 906.00

Papel lustre de 50 cm x 65 cm color rojo 330 Unidad 0.16 100% 4.40 52.80

Papel lustre de 50 cm x 65 cm color azul 330 Unidad 0.16 100% 4.40 52.80

Papel lustre de 50 cm x 65 cm color naranja 330 Unidad 0.16 100% 4.40 52.80

Clip mariposa de metal N° 2 (45 mm) x 50 50 Unidad 1.91 100% 7.96 95.50

Clip de metal estándar (33 mm) x 100 50 Unidad 0.77 100% 3.21 38.50

Sujetador de papel (tipo fastener) de metal x 50 360 Unidad 2.40 100% 72.00 864.00
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 75

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Borrador blanco para lápiz tamaño grande 240 Unidad 0.34 100% 6.80 81.60
Plumón resaltador punta gruesa biselada color amarillo 150 Unidad 0.99 100% 12.38 148.50
Plumón resaltador punta gruesa biselada color anaranjado 100 Unidad 1.01 100% 8.42 101.00
Plumón resaltador punta gruesa biselada verde 100 Unidad 1.01 100% 8.42 101.00
Plumón para pizarra acrílica punta gruesa color negro 300 Unidad 0.77 100% 19.25 231.00
Grapa 26/6 x 5000 255 Unidad 1.79 100% 38.04 456.45
Forro de plástico tamaño oficio 250 Unidad 3.74 100% 77.92 935.00

Combustibles y Lubricantes 167,418.00

Camioneta para Gerente de Seguridad Ciudadana 719.40 8,632.80

Combustible
Petróleo Diesel B5 S50 (01 camioneta Frontier por 60 galones
720 Galón 11.99 100% 719.40 8,632.80
mensuales)

Camioneta para Sub Gerente de Operaciones 719.40 8,632.80

Combustible
Petróleo Diesel B5 S50 (01 camioneta Pick up por 60 galones
720 Galón 11.99 100% 719.40 8,632.80
mensuales)

Camioneta para Traslado de Supervisores 12,512.70 150,152.40

Combustible
Gasohol 90 Plus (02 camionetas Frontier por 60 galones mensuales) 1,440 Galón 11.35 100% 1,362.00 16,344.00
Petróleo Diesel B5 S50 (03 camioneta Pick up por 60 galones
2,160 Galón 11.99 100% 2,158.20 25,898.40
mensuales)
Petróleo Diesel B5 S50 (02 camioneta Frontier y 02 Pick up por 90
4,320 Galón 11.99 100% 4,316.40 51,796.80
galones mensuales)
Petróleo Diesel B5 S50 (02 camionetas Pick up por 120 galones
2,880 Galón 11.99 100% 2,877.60 34,531.20
mensuales)
Petróleo Diesel B5 S50 (01 camioneta Frontier por 150 galones
1,800 Galón 11.99 100% 1,798.50 21,582.00
mensuales)

OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES INDIRECTOS 4,917.08 59,004.96

Servicio de telefonía 4,917.08 59,004.96

Telefonía móvil (Gerente) 1 Servicio 199.00 100% 199.00 2,388.00
Telefonía móvil (Secretaria de Gerente) 1 Servicio 44.79 100% 44.79 537.48
Telefonía móvil (Sub Gerente) 1 Servicio 138.00 100% 138.00 1,656.00
Telefonía móvil (31 equipos utilizados por supervisores) 31 Servicio 44.79 100% 1,388.49 16,661.88
Telefonía móvil (4 equipos utilizados por supervisores) 4 Servicio 62.20 100% 248.80 2,985.60
Telefonía móvil (10 equipos utilizados por los jefes) 10 Servicio 138.00 100% 1,380.00 16,560.00
Telefonía móvil (11 equipos utilizados por supervisores) 11 Servicio 138.00 100% 1,518.00 18,216.00

COSTOS FIJOS 39,581.61 474,979.37

SEGUROS 3,977.08 47,725.00

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - automóviles (rio,

73 Vehículo 180.00 100% 1,095.00 13,140.00
tiida, sedan)
76 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Unidad
Concepto Cantidad Costo % de % de Costo Costo
de

unitario
medida dedicación deprec.2/ mensual (S/) anual (S/)
(S/)

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - camioneta ( stat.

3 Vehículo 65.00 100% 16.25 195.00
Wagon)

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - motocicletas 86 Vehículo 250.00 100% 1,791.67 21,500.00

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - camionetas 6 Vehículo 150.00 100% 75.00 900.00

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - camionetas 42 Vehículo 180.00 100% 630.00 7,560.00

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - camión baranda 4 Vehículo 170.00 100% 56.67 680.00

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - Ómnibus Urbano

1 Vehículo 500.00 100% 41.67 500.00
de 54 Asientos

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - Combi tipo van 3 Vehículo 250.00 100% 62.50 750.00

Seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT - Ómnibus Urbano

5 Vehículo 500.00 100% 208.33 2,500.00
de 37 Asientos

REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES 1,190.83 14,290.00

Revisiones técnicas vehiculares - camionetas 48 Vehículo 75.00 100% 300.00 3,600.00

Revisiones técnicas vehiculares - camión 4 Vehículo 100.00 100% 33.33 400.00

Revisiones técnicas vehiculares - automóviles 73 Vehículo 75.00 100% 456.25 5,475.00

Revisiones técnicas vehiculares - Ómnibus Urbano de 37 Asientos 5 Vehículo 260.00 100% 108.33 1,300.00

Revisiones técnicas vehiculares - Ómnibus Urbano de 54 Asientos 1 Vehículo 260.00 100% 21.67 260.00

Revisiones técnicas vehiculares - Combi tipo van 3 Vehículo 150.00 100% 37.50 450.00

Revisiones tecnicas vehiculares menores - motocicletas 86 Vehículo 30.00 100% 215.00 2,580.00

Revisiones tecnicas vehiculares - Station Wagon 3 Vehículo 75.00 100% 18.75 225.00

SERVICIO DE AGUA POTABLE 7,856.75 94,280.94

Servicio de agua potable 12 Servicio 10,475.66 75% 7,856.75 94,280.94

SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 21,530.96 258,371.55

Servicio de energía eléctrica 12 Servicio 28,707.95 75% 21,530.96 258,371.55

SERVICIO DE TELEFONÍA 5,025.99 60,311.88

Telefonía fija 12 Servicio 6,701.32 75% 5,025.99 60,311.88

Total 2,645,492.95 31,745,915.40

1/ Considerar los costos derivados de las actividades de vigilancia, patrullaje, división canina, entre otras relacionadas directamente con la prestación del servicio.

2/ Usar los porcentajes de depreciación de acuerdo con la Directiva N° 005-2016-EF/51.01

Infraestructura Pública / Edificios 3%

Maquinaria, equipo y otras unidades para la producción 10%

Equipos de transporte 10%

Equipos de cómputo 25%

Muebles y enseres 10%

3/ Estos costos no podrán exceder el 10% del total del costo del servicio.

Fuente: MML - Gerencia de Seguridad Ciudadana

1840127-1
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE ATE
Ordenanza que modifica la Ordenanza N°
415-MDA, que regula los Procedimientos
de Licencia de Funcionamiento para
establecimientos y autorizaciones conexas
en el distrito de Ate
ORDENANZA Nº 516-MDA
Ate, 25 de noviembre del 2019
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de Ate, en Sesión
Ordinaria de Concejo de fecha 25 de Noviembre del 2019;
visto, el Dictamen Nº 007-2019-MDA/CDE de la Comisión
de Desarrollo Económico; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo dispuesto por el artículo 194º de
la Constitución Política del Perú, las municipalidades
provinciales y distritales son órganos de gobierno local que
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia; asimismo, el
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades - Ley Nº 27972, señala que “los
gobiernos locales tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia. La
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico”;
Que, de acuerdo al Artículo 79º numerales 3.6.3 de
la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades,
“las municipalidades distritales, en materia de
organización del espacio físico y uso de suelo, tienen
como función específica y exclusiva normar, regular y
otorgar autorizaciones, derechos y licencias y realizar
la fiscalización de la ubicación de avisos publicitarios y
propaganda política;
Que, el Artículo 9º, numeral 8) de la precitada ley,
establece que son atribuciones del Concejo Municipal,
aprobar, modificar o derogar ordenanzas;
Que, con fecha 05 de febrero del 2007, se publicó en el
Diario Oficial “El Peruano” la Ley Nº 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento, cuya finalidad es establecer
el marco jurídico de las disposiciones aplicables al
procedimiento para el otorgamiento de la licencia de
funcionamiento expedida por las municipalidades;
Que, mediante Ordenanza Nº 415-MDA, publicada
en el Diario Oficial “El Peruano”, de fecha 15.09.2016,
se aprobó la “Ordenanza que Regula el Otorgamiento de
Licencia de Funcionamiento y Autorizaciones Conexas en
el Distrito de Ate”;
Que, por Decreto Legislativo Nº 1271, Decreto
Legislativo que modifica la Ley Nº 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento, se modifican los Artículos 3,
7, 9, 14 y 15 de la referida Ley; así como se incorporaron
los Artículos 9-A y 11-A, para facilitar el desarrollo de
las actividades económicas y comerciales, a través de
la implementación de medidas orientadas a la efectiva
simplificación del procedimiento administrativo para el
otorgamiento de la licencia de funcionamiento;
Que, a través del D.S. Nº 046-2017-PCM, se aprueba el
Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento y los Formatos de Declaración Jurada;
Que, mediante Ley Nº 30619, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 27 de julio de 2017, se modifica la
Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento,
acerca de la vigencia del Certificado de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones;
Que, a través del Decreto Supremo Nº
011-2017-PRODUCE, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el día 21 de agosto de 2017, se establecieron
los lineamientos para ser aplicados por los gobiernos
locales para la determinación de los giros afines o
77
complementarios que se pueden desarrollar con
la presentación de una declaración jurada ante las
municipalidades;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el día 05
de enero de 2018, se aprobó el Nuevo Reglamento de
Inspecciones Técnicas en Edificaciones, derogando el
Decreto Supremo Nº 058-2014-PCM;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 045-2019-
PCM, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el día
09 de marzo de 2019, se aprobó los Procedimientos
Administrativos Estandarizados de Licencia de
Funcionamiento, en cumplimiento del Artículo 41º del
Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General;
Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 016-2019/MDA,
de fecha 05 de julio de 2019, se aprobó la adecuación
de los Procedimientos Administrativos de Licencia de
Funcionamiento del Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de
Ate a los Procedimientos Administrativos Estandarizados
de Licencia de Funcionamiento, aprobados con Decreto
Supremo Nº 045-2019-PCM;
Que, resulta necesario actualizar la normatividad
vigente en el distrito de Ate, en lo que respecta al
otorgamiento de licencia de funcionamiento a fin de
encontrarnos acorde a la normativa en beneficio de los
administrados, facilitando las inversiones en el distrito,
propiciando el crecimiento sostenible en la economía
local;
Que, mediante Dictamen Nº 007-2019-MDA/CDE, la
Comisión de Desarrollo Económico recomienda aprobar
el proyecto de Ordenanza Municipal que Regula los
Procedimientos de Licencia de Funcionamiento para
Establecimientos y Autorizaciones Conexas en el Distrito
de Ate, solicitando elevar los actuados al Concejo
Municipal para su conocimiento, debate y pronunciamiento
correspondiente;
ESTANDO A LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS
Y EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS EN
EL INCISO 8) DEL ARTÍCULO 9º Y ARTÍCULO 40º DE
LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972,
CONTANDO CON EL VOTO DE UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES ASISTENTES A LA SESION DE
CONCEJO DE LA FECHA, Y CON LA DISPENSA DEL
TRÁMITE DE LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS, SE
HA DADO LA SIGUIENTE:
ORDENANZA QUE MODIFICA LA ORDENANZA
415-MDA, QUE REGULA LOS PROCEDIMIENTOS
DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
ESTABLECIMIENTOS Y AUTORIZACIONES CONEXAS
EN EL DISTRITO DE ATE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
FINALIDAD, ALCANCES, OBJETIVOS Y ÁMBITO
Artículo 1º.- FINALIDAD
La presente Ordenanza tiene como finalidad
establecer el marco jurídico normativo que regula los
aspectos técnicos y administrativos para el otorgamiento
de Licencia de Funcionamiento y Autorizaciones Conexas
para el desarrollo de actividades económicas en el Distrito
de Ate.
Igualmente, se encuentran comprendidos aspectos
concernientes a la obtención del Certificado Técnico de
Seguridad en Edificaciones que emite la Subgerencia
de Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad
Distrital de Ate, vinculado con las Autorizaciones
señaladas en el párrafo anterior.
Artículo 2º.- ALCANCES
La aplicación de la presente Ordenanza alcanza
a toda persona natural o jurídica que cuente con un
establecimiento comercial, industrial y/o de servicios
que, en la entrada de vigencia de la presente Ordenanza,
accedan a la Licencia de Funcionamiento que les permita
78 NORMAS LEGALES
desarrollarse en la actividad económica de índole
comercial, industrial y/o de servicios, lucrativas y no
lucrativas en el Distrito de Ate.
Artículo 3º.- OBJETIVOS
La presente ordenanza tiene por objeto normar y
reglamentar la formalización de la actividad económica
de toda persona natural o jurídica que ejerza el comercio,
simplificando y dándole la celeridad a los procedimientos,
sin menoscabo de las normas técnicas de seguridad, así
como mejorar la calidad de los servicios administrativos
prestados en beneficio de la población de la jurisdicción.
Artículo 4º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente Ordenanza rige en el ámbito jurisdiccional
del Distrito de Ate.
Artículo 5º.- PRINCIPIOS APLICABLES
Los procedimientos objeto de regulación en la
presente Ordenanza se rigen en todas sus etapas por los
principios de simplificación administrativa contemplados
en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General y su Texto Único Ordenado (T.U.O.) tales como:
simplicidad, celeridad y con especial énfasis en los
Principios de Presunción de Veracidad y de privilegio de
controles posteriores, los cuales implican lo siguiente:
1. Se presume, salvo prueba en contrario que los
administrados:
a) Presentan formularios, formatos, documentos y/o
declaraciones que responden a la verdad de los hechos
que en ellos afirman y actúan de buena fe;
b) Conocen las normas legales que regulan este
trámite;
c) Conocen que se aplicarán sanciones administrativas
a quienes infrinjan las disposiciones municipales; a
quienes proporcionen información falsa o adulterada;
se nieguen a permitir la realización de inspecciones,
impidan o se resistan a los procedimientos de control y
fiscalización posterior y/o realicen actividades ilegales o
prohibidas vinculadas con las autorizaciones reguladas
por la presente Ordenanza; ello, sin perjuicio de las
acciones penales que se deriven de la misma;
d) Conocen que en caso se detecte que la Licencia
de Funcionamiento fue obtenida en contravención con
las normas establecidas en la presente Ordenanza,
se ordenará preventivamente la clausura temporal
del establecimiento y se dará inicio al procedimiento
sancionador de conformidad con lo establecido por el
artículo 13º de la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento y con el Régimen Municipal de Aplicación
de Sanciones Administrativas;
e) Conocen que en caso la autoridad municipal identifique
elementos que indiquen la comisión de ilícitos penales durante
el proceso de autorización de funcionamiento por parte
de los administrados, procederá a interponer la denuncia
penal respectiva ante el Ministerio Público; ello, sin perjuicio
de las acciones administrativas y/o penales que adopte la
Municipalidad con el objeto de sancionar al personal del
municipio involucrado en la comisión de los mismos; y,
f) Conocen que la tramitación de los procedimientos
administrativos se sustenta en el principio de privilegio de
controles posteriores, por lo que la Municipalidad podrá
comprobar la veracidad de la información presentada,
el cumplimiento de la normatividad sobre la materia y
aplicará las sanciones correspondientes en caso que la
información presentada no sea veraz.
2. La Municipalidad Distrital de Ate se reserva el
ejercicio a través de sus órganos competentes, de las
siguientes acciones:
a) Comprobar la autenticidad de los formularios,
formatos, documentos y/o declaraciones presentados,
así como la veracidad de la información contenida en los
mismos;
b) Comprobar el cumplimiento de la normatividad
aplicable;
c) Aplicar las sanciones administrativas
correspondientes y adoptar las medidas que resulten
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
necesarias en caso que la información contenida en los
formularios, documentos y/o declaraciones presentadas
no sean veraces; cuando se detecte la no autenticidad de
los mismos y/o cuando se compruebe el incumplimiento
de la normatividad aplicable; y
d) Hacer de conocimiento de las autoridades
competentes la comisión de actos ilícitos tipificados como
delito o falta por las normas penales en vigencia, sin
perjuicio de la aplicación de las sanciones administrativas
a que se refiere el numeral c) del presente inciso.
3. Para el ejercicio de las acciones contempladas en
los literales anteriores, la Municipalidad Distrital de Ate,
a través de sus órganos competentes, puede requerir,
en el momento que estime pertinente la información y/o
documentación sustentatoria de los datos proporcionados
en las declaraciones formatos y/o formularios
presentados, así como realizar inspecciones inopinadas
sobre actividades, establecimientos u objetos materia de
autorización.
4. El impedimento y/o resistencia a los procedimientos
de control y fiscalización posterior sobre las actividades,
establecimientos, datos consignados en los formularios,
formatos, documentos y/o declaraciones presentadas,
dará lugar a la inmediata cancelación y/o nulidad o
revocatoria según corresponda.
CAPÍTULO II
DE LA BASE LEGAL
Artículo 6º.- BASE LEGAL
La presente Ordenanza se sustenta en las siguientes
disposiciones:
a) Constitución Política del Perú;
b) Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Texto Único
Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, publicado el 25.01.2019
c) Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y
modificatorias;
d) Decreto Legislativo Nº 1271, Decreto Legislativo
que modifica la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, se modifican los artículos 3, 7, 9, 14 y 15
de la referida Ley Marco; así como, se incorporaron los
artículos 9-A y 11-A.
e) D.S Nº 046-2017-PCM, que aprueba el Texto
Único Ordenando (T.U.O.) de la Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento y los Formatos de Declaración Jurada
f) Ley Nº 28681, Ley que Regula la Comercialización,
Consumo y Publicidad de Bebidas Alcohólicas;
f) Decreto Supremo Nº 006-2013-PCM que aprueba
la relación de autorizaciones sectoriales de las Entidades
del Poder Ejecutivo, que deben ser exigidas como
requisito previo para el otorgamiento de la licencia de
funcionamiento, de acuerdo a la Ley Nº 28976, Ley Marco
de Licencia de Funcionamiento.
h) Decreto Supremo Nº 011-2017-PRODUCE,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el día 21 de
agosto de 2017, se establecieron los lineamientos para ser
aplicados por los gobiernos locales para la determinación
de los giros afines o complementarios que se pueden
desarrollar con la presentación de una declaración jurada
ante las municipalidades.
i) Ley Nº 30619, Ley que modifica la Ley Nº 28976,
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, acerca de
la vigencia del Certificado de Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones.
j) Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el día el 05 de enero de
2018, que aprobó el Nuevo Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
k) Resolución Jefatural Nº 016-2018-CENEPRED/J,
que aprueba el Manual de Ejecución de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones;
l) Ordenanza Nº 491-MDA se aprueba el Nuevo
Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Ate.
m) Decreto Supremo Nº 045-2019-PCM, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el día 09 de marzo de
2019 que aprobó los Procedimientos Administrativos
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Estandarizados de Licencia de Funcionamiento, en
cumplimiento del Artículo 41º del Texto Único Ordenado
(TUO) de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
n) Decreto de Alcaldía Nº 016-2019/MDA de fecha
05 de julio de 2019 que aprobó la adecuación de
los Procedimientos Administrativos de Licencia de
Funcionamiento del Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de
Ate a los Procedimientos Administrativos Estandarizados
de Licencia de Funcionamiento, aprobados con Decreto
Supremo Nº 045-2019-PCM;
CAPÍTULO III
DERECHOS, OBLIGACIONES Y
PROHIBICIONES DE LOS ADMINISTRADOS
Artículo 7º.- DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS
Constituyen derechos de los administrados, además
de aquellos reconocidos por la Ley Nº 27444 - Ley
del Procedimiento Administrativo General y demás
normatividad vigente, los siguientes:
1. Ser tratados en todo momento con respeto y
consideración por el personal de la Municipalidad Distrital
de Ate.
2. Obtener de manera gratuita, completa, veraz y
clara la orientación e información que necesita para el
cumplimiento de requisitos exigidos para la obtención
de las Autorizaciones Municipales reguladas por esta
Ordenanza;
3. Acceder gratuitamente a modelos para el llenado
de formularios, solicitudes o formatos exigidos por la
presente ordenanza. Los modelos de llenado tienen solo
un carácter meramente auxiliar e ilustrativo; así como ser
asistido gratuitamente por el personal de la Subgerencia
de Promoción y Formalización Empresarial y Turismo,
de la Gerencia de Desarrollo Económico para el llenado
de las solicitudes o formularios exigidos por la presente
ordenanza, en caso de limitaciones o impedimento físico;
4. Conocer en cualquier momento el estado de la
tramitación de los procedimientos establecidos, a través
del portal de la Municipalidad de Ate (www.muniate.gob.
pe) así como personalmente, así como la identidad de los
funcionarios encargados de los mismos;
5. Acceder gratuitamente a la siguiente información,
la cual deberá estar permanentemente en el local de la
municipalidad y en su portal electrónico:
a) Plano de zonificación.- La Municipalidad
deberá exhibir el plano de zonificación vigente en su
circunscripción con la finalidad que los interesados
orienten adecuadamente sus solicitudes.
b) Índice de Usos del Suelo.- Con el cual se
permitirá identificar los tipos de actividades comerciales
correspondientes a cada categoría de zonificación.
c) Estructura de costos.- Deberá exhibirse la
estructura de costos que sustenta el valor de la licencia
de funcionamiento en los términos que establece el
artículo 15º de la Ley Nº 28796 – Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento- y su modificatoria en el Decreto
Legislativo Nº 1271.
d) Solicitudes o formularios.- Los que sean exigidos
para el procedimiento de acuerdo a lo establecido en el
TUPA vigente;
6. Acudir acompañado de letrado o profesionales
especialistas cuando se requiera la presencia del
solicitante o en cualquier momento del trámite, a fin de
ilustrar sobre temas puntuales y específicos vinculados a
sus solicitudes, si lo estima pertinente.
7. Solicitar duplicado de las Licencias de
Funcionamiento vigente, en caso de sustracción, deterioro
o pérdida previo procedimiento establecido en el TUPA
vigente;
8. Interponer queja debidamente motivada por omisión
o demora injustificada en resolver los procedimientos
regulados por esta Ordenanza y en general, formular
denuncias respecto de los defectos en la tramitación de
los procedimientos administrativos que realice. El ejercicio
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de los derechos contemplados en los incisos 2, 3, 4, 5 y 8
podrá, progresivamente, ser ejercido a través del acceso
al portal electrónico de la Municipalidad Distrital de Ate
(http://www.muniate.gob.pe), el uso de correo electrónico,
uso de la línea telefónica, según corresponda, a fin de
garantizar el acceso inmediato y gratuito a la información.
Artículo 8º.- OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Es obligación del titular de la Licencia de
Funcionamiento de cualquier modalidad y/o conductor del
establecimiento:
a) Exhibir en un lugar visible la Licencia de
Funcionamiento;
b) Exhibir en un lugar visible el Certificado de
Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones;
c) Desarrollar la actividad comercial, industrial o
de servicio de acuerdo a lo indicado en la Licencia de
Funcionamiento;
d) Mantener permanentemente las condiciones de
seguridad del establecimiento autorizado;
e) Mantener inalterable los datos consignados en la
Licencia de funcionamiento que se expida;
f) Brindar las facilidades del caso a la autoridad
municipal a efectos de poder fiscalizar correctamente el
funcionamiento del establecimiento; y
g) Acatar las prohibiciones y/o sanciones
administrativas que se establezcan en el Reglamento de
Aplicación de Sanciones vigente.
Artículo 9º.- PROHIBICIONES DEL TITULAR DE LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Constituyen prohibiciones del titular respecto de su
licencia de funcionamiento las siguientes:
1. Transferir la licencia de funcionamiento, sin observar
la formalidad establecida en la presente ordenanza.
2. Permitir el ingreso de alumnos en horario escolar a
establecimientos dedicados a los giros de alquiler y uso
de juegos electrónicos y afines;
3. Permitir el ingreso de niños, niñas o adolescentes
en los casos de establecimientos que desarrollan
actividades como discotecas, pub, club nocturno, casinos,
tragamonedas, salas de billas o billar, bares, o similares;
4. Permitir el acceso de niños, niñas o adolescentes
que ingresen a páginas de contenido pornográfico;
5. Vender bebidas alcohólicas a niños, niñas o
adolescentes cualquiera que sea la actividad del
establecimiento;
6. Utilizar áreas comunes y/o retiro municipal para
realizar una actividad económica, sin contar con la
autorización municipal respectiva;
7. Modificar las condiciones estructurales del
establecimiento, ampliar el área o incrementar giro(s) sin
autorización municipal;
8. El uso comercial de vías públicas como extensión
de un establecimiento; y
9. Otras prohibiciones que la Ley establezca.
El titular de la Licencia de Funcionamiento que incurra
en algunos de las prohibiciones suscritas, se someterá a lo
establecido en el Reglamento de Aplicación de Sanciones
vigente y/o demás acciones que correspondan.
CAPÍTULO IV
DEFINICIONES
Artículo 10º.- DEFINICIONES
Para la aplicación de las disposiciones contenidas en
la presente Ordenanza se entiende por:
1. Actividad Económica.- Conjunto de operaciones
relacionadas con la producción y distribución de bienes
y servicios. Pueden ser primarias (agropecuarias y
extractivas), secundarias (manufactura e industria) y
terciarias (servicios).
2. Área común.- Área libre o techada de propiedad
común de los propietarios de los predios en que se ha
80 NORMAS LEGALES
subdividido una edificación. Se mide entre las caras de
los muros que la limitan. En el caso de áreas comunes
colindantes con otros predios se mide hasta el límite de
propiedad.
3. Autorizaciones conexas.- Son las autorizaciones
que se encuentran vinculadas a la licencia de
funcionamiento y que son emitidas siguiendo el
procedimiento de autorización conexa; tales como licencia
de funcionamiento para cesionario; modificación de datos
de licencia de funcionamiento manteniendo el área y el
giro por cambio de razón social y otros datos vinculados
con la licencia.
4. Cese de Actividad.- Situación de hecho consistente
en la no continuación de la realización del giro o los
giros por los que se emitió la licencia de funcionamiento
respecto de un establecimiento.
5. Cesionario.- Persona Natural o Jurídica a la cual
el titular de la Licencia de Funcionamiento, concede u
otorga un área determinada dentro de su establecimiento
con la finalidad de desarrollar actividades económicas
simultáneas, correspondiendo al cesionario tramitar su
Licencia de Funcionamiento.
6. Compatibilidad de uso.- Evaluación que realiza
la entidad competente con el fin de verificar si el tipo de
actividad económica a ser desarrollada por el interesado
resulta o no compatible con la categorización del espacio
geográfico establecido en la zonificación vigente.
7. Establecimiento.- Inmueble, parte del mismo o
instalación determinada con carácter de permanente, en
la que se desarrollan las actividades económicas con o
sin fines de lucro.
8. Espacio público.- Red conformada por el conjunto
de espacios abiertos de dominio y uso público, destinados
por su naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de
necesidades colectivas. Estos pueden ser naturales o
creados por el hombre.
9. Fachada.- Paramento exterior de una edificación.
Puede ser frontal, la que da hacia la vía a través de la que
se puede acceder, lateral o posterior.
10. Fiscalización posterior.- Obligación de la
Municipalidad para verificar de oficio, la autenticidad de las
declaraciones, de los documentos, de las informaciones
u otros documentos proporcionados por el administrado
en la tramitación de los procedimientos establecidos en la
presente Ordenanza.
11. Galería Comercial.- Unidad inmobiliaria que
cuenta con bienes y servicios comunes y agrupa
establecimientos, módulos o stands en la que se
desarrollan actividades económicas similares. No se
encuentran incluidos los centros comerciales.
12. Giro.- Actividad económica específica de
comercio, industria y/o de servicios.
13. Giro afín o complementario.- Cualquier actividad
económica que los administrados (titular de la licencia o
tercero cesionario) realizan o pretenden realizar dentro
de un mismo establecimiento y que puede coexistir sin
afectar el normal funcionamiento de otro giro.
14. Informe de Inspección Técnica de Seguridad
en Edificaciones.- Documento que sustenta y consigna
el resultado de la ejecución de una inspección técnica de
seguridad en Edificaciones, mediante la cual se verifica y
evalúa el cumplimiento de las condiciones de seguridad
establecidas en la normativa vigente.
15. Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones (ITSE).- Actividad mediante la cual se
evalúa el riesgo y las condiciones de seguridad de la
edificación vinculada con la actividad que desarrolla, se
verifica la implementación de las medidas de seguridad
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
con el que cuenta y se analiza la vulnerabilidad. La
institución competente para ejecutar la ITSE debe utilizar
la matriz de riesgo aprobada por el Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres - CENEPRED”, para determinar si la inspección
se realiza antes o después del otorgamiento de la Licencia
de Funcionamiento.
16. Licencia de funcionamiento.- Autorización
que otorga la Municipalidad para el desarrollo de
actividades comerciales, industriales o de servicios en
un establecimiento determinado, a favor del titular de las
mismas.
17. Licencia de funcionamiento de vigencia
temporal.- Autorización que otorga la Municipalidad
con carácter temporal para el desarrollo de actividades
económicas en un establecimiento determinado a favor
del titular de las mismas. Debe ser solicitada de manera
expresa por el solicitante. La vigencia es otorgada por un
plazo máximo de un año, la misma que no se encuentra
sujeto a renovación.
18. Licencia de Funcionamiento para Cesionarios.-
Autorización que permite la realización de actividades
simultáneas y adicionales en un establecimiento que ya
cuenta con una licencia previa a favor de una persona
natural, jurídica o ente colectivo distinto.
19. Matriz de riesgos.- Instrumento técnico para
determinar el nivel de riesgo existente en la edificación,
en base a los criterios de riesgos de incendio y de colapso
en la edificación vinculadas a las actividades económicas
que desarrollan para su clasificación; con la finalidad de
determinar si se realiza la inspección técnica de seguridad
en edificaciones antes o después del otorgamiento de la
licencia de funcionamiento.
20. Mercado de abasto.- Local cerrado en cuyo
interior se encuentran distribuidos puestos individuales de
venta o de prestación de servicios en secciones o giros
definidos, dedicados al acopio y expendio de productos
alimenticios y otros tradicionales no alimenticios
mayoristas y minoristas, incluye los mercados de
productores agropecuarios.
21. Módulo o stand.- Espacio acondicionado dentro
de las galerías comerciales y centros comerciales en el
que se realizan actividades económicas y cuya área no
supera los cien metros cuadrados (100 m2).
22. Plano de zonificación.- Documento gráfico que
indica un conjunto de normas técnicas urbanísticas y
edificatorias, establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano
por las que se regula el uso del suelo para localizar
las diferentes actividades humanas en función de las
demandas físicas, económicas y sociales de la población.
Se complementa con el Reglamento de Zonificación, el
Índice de Usos y el Cuadro de Niveles Operacionales.
23. Puesto.- Espacio acondicionado dentro de los
mercados de abastos en el que se realizan
actividades económicas, con un área que no excede
los treinta y cinco metros cuadrados (35 m2) y que no
requieren obtener un Certificado de Inspección Técnica
de Seguridad en Edificaciones antes de la emisión de la
licencia de funcionamiento.
24. Portal de la Municipalidad Distrital de Ate.-
Página en Internet de la Municipalidad Distrital de Ate,
publicada en la siguiente dirección www.muniate.gob.pe.
25. Retiro.- Es la distancia que existe entre el límite
de propiedad y el límite de edificación. Se establece de
manera paralela al lindero que le sirve de referencia. El
área entre el lindero y el límite de edificación, forma parte
del área libre que se exige en los parámetros urbanísticos
y edificatorios.
26. Riesgo de Colapso en Edificación.- Probabilidad
de que ocurra daño en los elementos estructurales de la
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
edificación, debido a su severo deterioro y/o debilitamiento
que afecten su resistencia y estabilidad, produciendo pérdida
de vidas humanas, daño a la integridad de las personas
y/o la destrucción de los bienes que se encuentran en la
edificación. Se excluye el riesgo de colapso en edificación
causado por incendio y/o evento sísmico.
27. Riesgo de Incendio en Edificación.- Probabilidad
de que ocurra un incendio en una edificación, causando
pérdida de vidas humanas, daño a la integridad de
las personas y/o la destrucción de los bienes que se
encuentran en la edificación.
28. Solicitante.- Persona natural, persona jurídica
o ente colectivo que realiza actividades de comercio,
industriales, o de servicios.
29. Solicitud con carácter de declaración jurada.-
Formato de solicitud prediseñado, donde se consigna
información relevante, para el otorgamiento de las
autorizaciones reguladas en la presente Ordenanza, tales
como: (i) modalidad del trámite que solicita; (ii) datos de
identificación del solicitante; (iii) datos del representante
legal; (iv) datos del establecimiento comercial; (v) giro de
la actividad económica; (vi) calificación del riesgo.
30. Vía.- Espacio destinado al tránsito de vehículos y/o
personas.
31. Visita de Seguridad en Edificaciones.- Es un
procedimiento de oficio que tiene por objeto identificar de
manera preliminar el riesgo muy alto, alto, medio y bajo
existente en edificaciones.
32. Zonificación.- Conjunto de normas técnicas
urbanísticas por la que se regula el uso del suelo.
TÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO I
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO,
SUJETOS OBLIGADOS Y ORGANOS
COMPETENTES
Artículo 11º.- LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La licencia de funcionamiento es la autorización
que otorgan las municipalidades para el desarrollo
de actividades económicas en un establecimiento
determinado, en favor del titular de las mismas.
Pueden otorgarse licencias que incluyan más de un
giro, siempre que estos sean afines o complementarios
entre sí. En el caso de que los sujetos obligados a obtener
licencia de funcionamiento desarrollen actividades en
más de un establecimiento, deben obtener una licencia
para cada uno de los mismos.
No se requiere solicitar una modificación, ampliación
o nueva licencia de funcionamiento, ni una licencia de
funcionamiento para cesionarios, cuando el titular de una
licencia de funcionamiento o un tercero cesionario, bajo
responsabilidad de dicho titular, desarrolle alguna de las
actividades simultáneas y adicionales que establezca el
Ministerio de la Producción, siempre que no se afecten
las condiciones de seguridad del establecimiento. Para
ello, basta que el titular de la licencia de funcionamiento
presente previamente a la Municipalidad una declaración
jurada informando que se desarrollará dicha actividad
y garantizando que no se afectarán las condiciones de
seguridad en el establecimiento. En caso un tercero
cesionario vaya a desarrollar dicha actividad, el titular de
la licencia de funcionamiento asume la responsabilidad
respecto de las condiciones de seguridad en la totalidad
del establecimiento y, sólo con fines informativos, incluye
en su declaración jurada los datos generales del tercero
cesionario y, de existir un contrato escrito, copia de dicho
contrato.
Las actividades de cajero corresponsal y otras
actividades orientadas a promover la inclusión financiera,
según la definición que establezca la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
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de Pensiones, se entienden incluidas en todos los giros
existentes. El titular de una licencia de funcionamiento
puede desarrollar las referidas actividades sin necesidad
de solicitar una modificación, ampliación o nueva licencia
de funcionamiento ni realizar ningún trámite adicional. El
otorgamiento de una licencia de funcionamiento no obliga
a la realización de la actividad económica en un plazo
determinado.
Artículo 12º.- SUJETOS OBLIGADOS
De conformidad a lo establecido en el Artículo 4º de la
Ley Nº 28976 - Ley Marco de Licencia de Funcionamiento,
están obligadas a obtener Licencia de Funcionamiento las
personas naturales, jurídicas o entes colectivos, nacionales
o extranjeros, de derecho privado o público, incluyendo
empresas o entidades del Estado, regionales o municipales,
que desarrollen, con o sin finalidad de lucro, actividades de
comercio, industriales y/o de servicios de manera previa
a la apertura o instalación de establecimientos en los que
se desarrollen tales actividades; asimismo, ante cualquier
circunstancia que determine una variación de las condiciones
que motivaron la expedición de la Licencia de Funcionamiento.
Artículo 13º.- SUJETOS NO OBLIGADOS
No se encuentran obligadas a solicitar el otorgamiento
de Licencia de Funcionamiento, las siguientes entidades:
1. Instituciones o dependencias del Gobierno
Central, Gobiernos Regionales o Locales, incluyendo
a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, por
los establecimientos destinados al desarrollo de las
actividades propias de su función pública. No se incluyen
dentro de esta exoneración a las entidades que forman
parte de la actividad empresarial del Estado.
2. Embajadas, delegaciones diplomáticas y consulares
de otros Estados o de Organismos Internacionales.
3. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú (CGBVP), respecto de establecimientos destinados
al cumplimiento de las funciones reconocidas en la Ley
del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
4. Instituciones de cualquier credo religioso, respecto
de establecimientos destinados exclusivamente a
templos, monasterios, conventos o similares.
5. Comedores populares y locales comunales.
No se encuentran incluidos en este artículo los
establecimientos destinados al desarrollo de actividades
de carácter comercial.
Las instituciones, establecimientos o dependencias,
incluidas las del sector público, que conforme a Ley se
encuentren exoneradas de la obtención de una licencia de
funcionamiento, están obligadas a respetar la zonificación
vigente y comunicar a la municipalidad el inicio de sus
actividades, debiendo acreditar el cumplimiento de las
condiciones de seguridad de la edificación, según lo
establecido en el Reglamento de Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Edificaciones.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS REGULADOS
Y COMPETENCIA
Artículo 14º.- PROCEDIMIENTOS REGULADOS
Los procedimientos administrativos regulados en la
presente Ordenanza son los siguientes:
1. Licencia de Funcionamiento.
2. Licencia de Funcionamiento Corporativa para
Mercados de Abastos, Galerías Comerciales y Centros
Comerciales.
3. Licencia de Funcionamiento para Cesionarios.
4. Transferencia de Licencia de Funcionamiento.
5. Cese de Actividades.
6. Modificación de datos de la Licencia de
Funcionamiento manteniendo el área y giro
7. Duplicado de Licencia de Funcionamiento.
Artículo 15º.- ÓRGANOS COMPETENTES
Son órganos competentes para el conocimiento y
la tramitación de los procedimientos regulados en la
presente Ordenanza, los siguientes:
82 NORMAS LEGALES
a) La Subgerencia de Promoción y Formalización
Empresarial y Turismo de la Gerencia de Desarrollo
Económico, respecto de las solicitudes para el otorgamiento
de Licencia de Funcionamiento reguladas en la presente
Ordenanza;
b) La Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres,
respecto de la realización de la Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones;
c) La Subgerencia de Tesorería de la Gerencia de
Administración y Finanzas, respecto de la realización de los
cobros de las tasas y derechos establecidos en el TUPA
vigente;
d) La Subgerencia de Control, Operaciones y Sanciones
de la Gerencia de Fiscalización y Control, respecto a la
fiscalización, aplicación de las sanciones y los actos que
contravengan las disposiciones de la presente Ordenanza.
e) La Gerencia de Desarrollo Económico, respecto a los
recursos de apelación interpuestos contra las resoluciones
o actos administrativos emitidos por la Subgerencia de
Formalización, Promoción Empresarial y Turismo.
Artículo 16º.- FUNCIONARIOS FACULTADOS PARA
SUSCRIBIR CERTIFICADOS Y RESOLUCIONES
Quedan facultados para suscribir las resoluciones,
autorizaciones y/o certificados que se originen como
consecuencia de los procedimientos regulados por la
presente Ordenanza, los siguientes funcionarios:
a) Subgerente de Promoción y Formalización
Empresarial y Turismo; respecto a los procedimientos
relacionados a la obtención de Licencia de Funcionamiento
y a los Recursos de Reconsideración.
b) Subgerente de Gestión del Riesgo de Desastres;
respecto a los Informes y Certificados de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones.
c) Gerente de Desarrollo Económico; respecto a las
resoluciones que resuelven el Recurso de Apelación.
Artículo 17º.- FIRMA ELECTRÓNICA
Se considera válida la emisión y suscripción mediante el
uso de sistemas de computación, electrónicos, mecanizados,
digitales o similares; de las resoluciones, certificados, cédulas
de notificaciones, informes y actos administrativos en general,
generados como consecuencia de la tramitación de los
procedimientos regulados en esta ordenanza.
Los documentos mencionados en el párrafo anterior
deberán contener los datos de información necesaria para
la acertada comprensión del contenido del respectivo acto
y del origen del mismo.
CAPÍTULO III
CLASIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS
PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
Artículo 18º.- CLASIFICACIÓN
De acuerdo a las características del establecimiento
las licencias de funcionamiento se clasifican en los
siguientes grupos:
1. EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE
RIESGO BAJO O MEDIO. – Se realiza la inspección de
verificación de condiciones de seguridad con posterioridad
al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
2. EDIFICACIONES CALIFICADAS CON NIVEL DE
RIESGO ALTO O MUY ALTO. – Se requiere la realización
de la inspección de verificación de condiciones de seguridad,
previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
TÍTULO III
AUTORIZACIONES MUNICIPALES
CAPÍTULO I
DEL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO
Artículo 19º.- EVALUACIÓN PREVIA
Para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento
se evaluarán los siguientes aspectos:
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
1. Zonificación y compatibilidad de uso; y
2. Condiciones de Seguridad de la Edificación.
Cualquier aspecto adicional será motivo de
fiscalización posterior.
Artículo 20º.- ZONIFICACIÓN Y COMPATIBILIDAD
DE USO
Para la verificación previa de zonificación y
compatibilidad de uso, la Subgerencia de Promoción y
Formalización Empresarial y Turismo, previa coordinación
con la Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro,
deberá exhibir en el local de la Municipalidad y publicar
en su portal electrónico lo siguiente: (i) los planos de
zonificación vigentes, (ii) los procedimientos de cambios
de zonificación en trámite y su contenido, y (iii) el índice
de usos del suelo; ello, con el objeto de facilitar a los
administrados la información referida a la organización
del espacio físico en su jurisdicción.
Artículo 21º.- DE LA NO EXIGENCIA
DE CERTIFICADOS DE ZONIFICACION Y
COMPATIBILIDAD DE USO
En ningún caso se exigirá a los administrados la
presentación de un certificado de zonificación y/o de
compatibilidad de uso como requisito para el trámite de la
Licencia de Funcionamiento.
Artículo 22º.- CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
El cambio de zonificación al que sea afecto un
predio, el cual se regula de acuerdo a lo dispuesto por la
normativa vigente, no es oponible al titular de la licencia
de funcionamiento dentro del plazo de vigencia del
instrumento de gestión urbana con el que fue aprobado
el cambio de zonificación, el cual no podrá ser menor
a 10 años. Únicamente en aquellos casos en los que
exista un alto nivel de riesgo o afectación a la salud, la
municipalidad, con opinión de la autoridad competente,
puede notificar la adecuación al cambio de la zonificación
en un plazo menor.
Artículo 23º.- INSPECCIONES TÉCNICAS DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES Y ÓRGANOS
COMPETENTES
La Subgerencia de Gestión de Riesgos de Desastres
de la Municipalidad Distrital de Ate, es el órgano
competente para la realización de la Inspección Técnica
de Seguridad en Edificaciones en el ámbito de su
jurisdicción para los establecimientos que requieran una
licencia de funcionamiento.
Con la finalidad de lograr mayor calidad, eficiencia
y celeridad en los procedimientos se puede delegar la
competencia de la ejecución de la Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones a otro gobierno local a través
del respectivo convenio interinstitucional.
Artículo 24º.- CLASES DE INSPECCION TECNICA
DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
1. Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones posterior al otorgamiento de la licencia
de funcionamiento.
Se realiza luego del otorgamiento de la licencia
de funcionamiento en un establecimiento objeto de
inspección clasificado con nivel de riesgo bajo o medio,
según la Matriz de Riesgo.
Para la Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones
posterior al otorgamiento de la licencia de funcionamiento
el administrado debe presentar la Declaración Jurada de
Cumplimiento de Condiciones de Seguridad en la Edificación,
adjunta a la solicitud de licencia de funcionamiento.
En caso se otorgue una licencia de funcionamiento,
en forma corporativa a los mercados de abastos, galerías
comerciales y centros comerciales; los módulos, stands
o puestos deben pasar por una Inspección Técnica
de Seguridad en Edificaciones individual posterior al
otorgamiento de le referida licencia. Para ello, cada
administrado debe presentar una Declaración Jurada
de Cumplimiento de Condiciones de Seguridad en la
Edificación, sujeta a verificación mediante una Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones posterior.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
2. Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones previa al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento.
Se realiza antes del otorgamiento de la licencia
de funcionamiento en un establecimiento objeto de
inspección clasificado con nivel de riego alto o muy alto,
según la Matriz de Riesgo.
Para la Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones previa al otorgamiento de la licencia
de funcionamiento el administrado debe presentar
conjuntamente con la solicitud de licencia de
funcionamiento, en copia simple firmados por el profesional
o empresa responsable, los siguientes documentos:
a) Croquis de ubicación.
b) Plano de arquitectura de la distribución existente y
detalle del cálculo de aforo.
c) Plano de distribución de tableros eléctricos,
diagramas unifilares y cuadro de cargas.
d) Certificado vigente de medición de resistencia del
sistema de puesta a tierra.
e) Plan de Seguridad del Establecimiento objeto de
inspección.
f) Memoria o protocolos de pruebas de operatividad y/o
mantenimiento de los equipos de seguridad y protección
contra incendio.
No son exigibles el croquis, ni planos a que se refieren
los literales a), b) y c) en el caso de edificaciones que
cuenten con conformidad de obra y no hayan sufrido
modificaciones, siempre que se traten de documentos
que fueron presentados a la Municipalidad durante los
cinco (5) años anteriores inmediatos.
Artículo 25º.- PLAZO PARA LA REALIZACIÓN
DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES
De acuerdo a lo normado en el D.S. Nº 002-2018-
PCM, los plazos son los siguientes;
a) El plazo máximo para la finalización del
procedimiento de las Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones con nivel de riesgo bajo o medio es de
nueve (09) días hábiles;
b) El plazo para las Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones con nivel de riesgo alto o muy
alto es de siete (07) días hábiles; y
c) El plazo de la ITSE previa a eventos y/o
espectáculos no puede exceder del día anterior previsto
para la realización del espectáculo.
Artículo 26º.- CONSECUENCIAS DERIVADAS
DEL INCUMPLIMIENTO DEL ADMINISTRADO EN
EDIFICACIONES
El incumplimiento en las Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones por parte del administrado
constatadas por el Inspector Técnico de Seguridad
en Edificaciones, en la diligencia de ITSE, acarreará
la cancelación de la Licencia de Funcionamiento para
los establecimientos con nivel de riesgo bajo o medio
y la improcedencia de la solicitud de Licencia de
Funcionamiento para los establecimientos con nivel de
riesgo alto o muy alto en los siguientes casos, cuando:
a) La clasificación del nivel de riesgo del
establecimiento objeto de inspección no corresponde a
la que figura en el expediente, presentando un nivel de
riesgo alto o muy alto.
b) Si el establecimiento objeto de inspección no
se encuentra implementado para el tipo de actividad a
desarrollar.
c) El local no cumple con las condiciones de seguridad
en edificaciones.
d) Por ausencia del administrado o de la persona a
quien este designe, en dos oportunidades.
e) Por existir impedimentos para la verificación de
todo o parte del establecimiento objeto de inspección,
ya sea por encontrarse impedido de verificar todas las
áreas, impedido el acceso a determinadas zonas o
imposibilidad de verificar alguna instalación, entre oras
similares.
83
En cualquiera de los casos, el administrado que
requiera obtener su Licencia de Funcionamiento, deberá
iniciar un nuevo trámite sin que exista el derecho de
solicitar la devolución de las tasas abonadas previamente
atendiendo a que el servicio administrativo ha sido
prestado de forma efectiva.
Artículo 27º.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO
PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
El procedimiento para la obtención de la Licencia
de Funcionamiento se considerará iniciado cuando
el administrado presente la solicitud con carácter
de declaración jurada (debidamente llenado por el
solicitante o su representante legal), y los requisitos
exigidos y establecidos en el TUPA vigente, ante los
módulos de atención de la Subgerencia de Promoción
y Formalización Empresarial y Turismo, ubicados en la
Unidad de Trámite Documentario de la Municipalidad
Distrital de Ate.
Artículo 28º.- TIPO DE PROCEDIMIENTO Y
APLICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
El otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento,
así como las autorizaciones reguladas por la presente
ordenanza son procedimientos de evaluación previa
sujetos a la aplicación del Silencio Administrativo Positivo,
de conformidad con lo establecido por el Artículo 8º de la
Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.
En tal sentido, de no existir pronunciamiento dentro de
los plazos establecidos para cada procedimiento regulado
en la presente ordenanza, el solicitante deberá entender
otorgada su licencia o autorización.
Artículo 29º.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Para la obtención de la Licencia de Funcionamiento,
todo solicitante deberá cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA vigente, y publicados en la página
web del portal de la Municipalidad. Son los siguientes:
a) Solicitud de Licencia de Funcionamiento, con
carácter de Declaración Jurada, que incluya:
1. Tratándose de personas jurídicas u otros entes
colectivos: su número de R.U.C. y el número de D.N.I. o
Carné de Extranjería de su representante legal.
2. Tratándose de personas naturales: su número de
R.U.C y el número D.N.I. o Carné de Extranjería, y el
número de D.N.I. o Carné de Extranjería del representante
en caso actúen mediante representación.
b) En el caso de personas jurídicas u otros entes
colectivos, Declaración Jurada del representante legal o
apoderado señalando que su poder se encuentra vigente,
consignando el número de Partida Electrónica y asiento de
inscripción en la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos (SUNARP). Tratándose de representación de
personas naturales, adjuntar carta poder simple firmada
por el poderdante indicando de manera obligatoria su
número de documento de identidad, salvo que se trate de
apoderados con poder inscrito en SUNARP, en cuyo caso
basta una Declaración Jurada en los mismos términos
establecidos para personas jurídicas.
c) Declaración Jurada del cumplimiento de las
condiciones de seguridad en la edificación para
edificaciones calificadas con riesgo bajo o medio. Para
el caso de edificaciones con riesgo alto o muy alto,
adjuntar la documentación señalada en el Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
En el caso que se haya emitido informe favorable
respecto de las condiciones de seguridad de la edificación
y no el correspondiente certificado de inspección técnica
de seguridad en edificaciones en el plazo de tres (3)
días hábiles de finalizada la diligencia de inspección, el
administrado se encuentra facultado a solicitar la emisión
de la licencia de funcionamiento, siempre que se cumplan
con los otros requisitos señalados en la presente Ley. En
tal caso, es obligación del funcionario competente de la
Municipalidad emitir la licencia de funcionamiento, bajo
responsabilidad.
84 NORMAS LEGALES
d) Requisitos especiales: en los supuestos que a
continuación se indican, son exigibles los siguientes
requisitos:
d.1) Declaración jurada de contar con título profesional
vigente y encontrarse habilitado por el colegio profesional
correspondiente, en el caso de servicios relacionados con
la salud.
d.2) Declaración Jurada de contar con el número de
estacionamientos exigible, de conformidad con el artículo
38-A de la presente Ordenanza.
d.3) Declaración jurada de contar con la autorización
sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades
que conforme a Ley la requieran de manera previa al
otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
d.4) Cuando se trate de un inmueble declarado
Monumento integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, presentar copia simple de la autorización expedida
por el Ministerio de Cultura, conforme a la Ley 28296, Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación, excepto en
los casos en que el Ministerio de Cultura haya participado
en las etapas de remodelación y monitoreo de ejecución
de obras previas inmediatas a la solicitud de la licencia
del local. La exigencia de la autorización del Ministerio
de Cultura para otorgar licencias de funcionamiento se
aplica exclusivamente para los inmuebles declarados
Monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación.
Verificados los requisitos señalados, procederá al
pago de la Tasa correspondiente.
Artículo 30º.- PROHIBICIÓN DE LA EXIGENCIA DE
REQUISITOS ADICIONALES
No se podrá mediante normas que reglamenten la
aplicación de esta Ordenanza, ni mediante directivas
u otras normas de carácter ejecutivo, establecerse
requisitos adicionales a los señalados en el TUPA vigente.
Asimismo, no podrá solicitarse la declaración jurada
de autorizaciones sectoriales adicionales a las aprobadas
expresamente mediante Decreto Supremo Nº 006-2013-
PCM, salvo que hayan cumplido con lo dispuesto en su
artículo 6º de la referida norma.
Artículo 31º.- EXIGENCIA DE ESTACIONAMIENTO
En caso el establecimiento se destine al uso para el
que se emitió la respectiva licencia de edificación, sólo
es exigible contar con el número de estacionamientos
considerados en dicha licencia.
En caso el establecimiento no se destine al uso para
el que se emitió la respectiva licencia de edificación, solo
es exigible contar con el número de estacionamientos
previsto para el nuevo uso en la normativa vigente.
En caso el establecimiento se encuentre ubicado
en una zona de influencia de estacionamientos
públicos autorizados, así definida por la municipalidad
correspondiente, no es exigible contar con un número
mínimo de estacionamientos.
El solicitante podrá acreditar el número de
estacionamientos exigido en su establecimiento o en un
lugar distinto, bajo cualquier modalidad.
Artículo 32º.- PLAZO PARA LA EMISIÓN DE LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Para las edificaciones calificadas con nivel de riesgo
bajo medio el plazo máximo para la emisión de la licencia
es de hasta cuatro (04) días hábiles, contados desde la
presentación de la solicitud de licencia de funcionamiento.
En el caso de las edificaciones calificadas con nivel
de riesgo alto o muy alto el plazo máximo para la emisión
de la licencia es de hasta diez (10) días hábiles, contados
desde la presentación de la solicitud de licencia de
funcionamiento.
Artículo 33º.- SUBSANACIÓN DE REQUISITOS
Para efectos de contabilizar los plazos establecidos
en el artículo anterior, se deberá verificar el cumplimiento
de los requisitos de acuerdo al TUPA vigente. De no
contar con todos los requisitos, se procederá a informar
al administrado acerca de dicha situación y otorgará un
plazo improrrogable de dos (02) días hábiles, a fin de
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
que cumpla con subsanar las omisiones notificadas. En
este caso el plazo para el otorgamiento de la autorización
municipal empezará a contabilizarse a partir de efectuada
dicha subsanación.
Artículo 34º.- VIGENCIA DE LA LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO Y DEL CERTIFICADO
DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES
La licencia de funcionamiento tiene vigencia
indeterminada.
El Certificado de Inspección Técnica de Seguridad
en Edificaciones tiene vigencia de dos (02) años, a partir
de su expedición, tanto en el caso que la inspección sea
posterior al otorgamiento de la licencia o de manera previa
a dicho acto.
Podrán otorgarse licencias de funcionamiento de
vigencia temporal cuando así sea requerido expresamente
por el solicitante. En este caso, transcurrido el término de
vigencia, no será necesario presentar la comunicación de
cese de actividades. El certificado de inspección técnica de
seguridad en edificaciones deberá expedirse con el mismo
plazo de vigencia de la licencia de funcionamiento temporal.
La Licencia Temporal no es renovable, por lo que para
la obtención de una nueva Licencia de Funcionamiento
deberá presentar una nueva solicitud cumpliendo con los
requisitos establecidos en el TUPA vigente.
Artículo 35.- TRANSFERENCIA DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
La licencia de funcionamiento puede ser transferida
a otra persona natural o jurídica, cuando se transfiera
el negocio en marcha siempre que se mantengan
los giros autorizados y la zonificación. El cambio del
titular de la licencia procede con la sola presentación
a la Municipalidad de la copia simple del contrato de
transferencia. Este procedimiento es de aprobación
automática, sin perjuicio de la fiscalización posterior.
El procedimiento es el mismo en el caso de cambio de
denominación o nombre comercial de la persona jurídica.
Artículo 36º.- HORARIO
Los locales comerciales, industriales y/o de servicios
que operan en el distrito de Ate se sujetarán a los
siguientes horarios de funcionamiento:
1. Horario ordinario de funcionamiento: Es de
lunes a domingos de 06:00 horas a 23:00 horas y se
establece para todos los establecimientos que desarrollen
actividades comerciales, industriales y/o de servicios en
el distrito de Ate y constará expresamente en la licencia
de funcionamiento.
2. Horario especial de funcionamiento: Comprende
el horario ordinario y además ampliándose de la siguiente
manera: de domingo a jueves desde las 23:00 horas
hasta la 01:00 horas del día siguiente y los viernes,
sábados y víspera de feriados desde las 23:00 horas
hasta las 03:00 horas del día siguiente. Sólo es aplicable
a establecimientos que se encuentran frente a avenidas y
ubicados en zonas calificadas como CZ (Comercio Zonal).
Aplicable únicamente para los siguientes giros:
a) Restaurantes, peñas
b) Discotecas, video pubs, karaokes y salas de
recepción y baile.
c) Cines.
d) Establecimientos de juegos de azar.
3. Horario extraordinario de funcionamiento: Es de
24 (veinticuatro) horas continuas y solo es aplicable para
los establecimientos que realizan los siguientes giros:
a) Hoteles, hostales y casa de huéspedes.
b) Estaciones de servicios o grifos, incluidos los
minimarkets sin venta de licor.
c) Estaciones de radio y/o televisión.
d) Farmacias y boticas.
e) Cajeros automáticos, siempre que no se traten de
cesionarios dentro de un local que no aplique a este tipo
de horario.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
f) Fábricas ubicadas en zonas industriales.
g) Clínicas y Policlínicos.
4. Los administrados de establecimientos que cuenten
con Licencia de funcionamiento vigente emitida por la
Municipalidad Distrital de Ate y que desarrollen los giros
establecidos en los numerales 2 y 3 que anteceden,
podrán adecuarse al horario señalado en el presente
artículo. Dicha adecuación no podrá otorgarse si el
establecimiento incurre en los siguientes casos:
a) Cuando existan quejas de vecinos debidamente
motivadas y sustentadas sobre el funcionamiento del
establecimiento;
b) Cuando existan evidencias de que el funcionamiento
del establecimiento atenta contra la tranquilidad pública o
salud;
c) Cuando se detecte la presentación de
documentación falsa a variación de los datos consignados
en la Licencia de Funcionamiento; y
d) Cuando se advierta que en el establecimiento se
desarrolla un giro diferente consignado en la Licencia de
Funcionamiento.
e) Cuando existan sanciones municipales pendientes
en el predio donde se va a desarrollar la actividad
comercial.
Artículo 37º.- LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR
LOS GIROS AFINES O COMPLEMENTARIOS
Los lineamientos para determinar los giros afines y
complementarios son los siguientes:
• La definición de giro afín o complementario no debe
aplicarse de manera restrictiva.
• Los giros afines o complementarios se desarrollan
según lo permitido en la zonificación aprobada.
• Los giros que pueden ser comprendidos en las
licencias de funcionamiento corresponden a actividades
urbanas.
• La definición de giros afines o complementarios
no condiciona la evaluación del nivel de riesgo de la
edificación que se realiza según la legislación vigente.
Artículo 38º.- LISTADO DE ACTIVIDADES
SIMULTÁNEAS Y ADICIONALES QUE PUEDEN
DESARROLLARSE CON LA PRESENTACIÓN DE
DECLARACIÓN JURADA
Las actividades simultáneas y adicionales que pueden
desarrollarse con la sola presentación de una Declaración
Jurada, deben seguir los siguientes criterios de manera
concurrente:
- No deben afectar las condiciones de seguridad.
- No pueden ser de riesgo alto ni muy alto.
- Deben ocupar un área menor a la que ocupa el giro
del negocio.
- No deben alterar de manera estructural la
infraestructura del establecimiento, ni el desarrollo del giro
del negocio.
Las actividades simultáneas y adicionales, entre otras
son las siguientes:
1. Fotocopiado y/o impresión de pequeñas tiradas.
2. Servicio de tipeo en pequeñas cantidades.
3. Servicio de teléfonos públicos.
4. Venta de tarjetas de telefonía o de recarga de
celulares.
5. Reparación y arreglo menor de prendas de vestir.
6. Reparación de relojes de pulsera.
7. Servicios de duplicado de llaves.
8. Venta de boletos de lotería, de juegos de azar y de
apuestas deportivas.
9. Módulos de agencia de viajes y operadores
turísticos.
10. Módulo para ventas al por menor de cintas de
video, CD y DVD.
11. Servicios de embalaje y empaquetado en menor
escala con fines de transporte.
12. Porteadores de maletas.
13. Módulo de venta de seguros de transporte
terrestre, marítimo y aéreo.
85
14. Módulo de venta del seguro obligatorio de
accidentes de tránsito –SOAT.
15. Venta al por menor de frutas, legumbres y
hortalizas frescas o en conserva.
16. Venta al por menor de productos lácteos y huevos.
17. Venta al por menor de productos de panadería.
18. Venta al por menor de confitería.
19. Venta al por menor de tabaco.
20. Venta al por menor de todo tipo de libros.
21. Venta al por menor de periódicos.
22. Venta al por menor de artículos papelería.
23. Venta al por menor de material de oficina.
24. Venta al por menor de accesorios de vestir.
25. Venta al por menor de artículos de perfumería y
cosméticos.
26. Venta al por menor de bisutería.
27. Venta al por menor de flores y plantas.
28. Venta al por menor de todo tipo de productos en
puestos de venta móviles.
29. Módulos portátiles para masajes.
30. Actividades de astrología y espiritismo.
31. Actividades de limpiabotas.
32. Aparatos para tomar la tensión.
33. Uso de básculas.
34. Taquillas accionadas con monedas.
35. Fotomatones.
36. Expendio de productos a través de máquinas
automatizadas.
37. Cajero automático, agente bancario, cajero
corresponsal y otro, según la definición que establezca la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradora
Privada de Fondos de Pensiones.
38. Expendio a través de refrigeradores, stands,
módulos, entre otros.
39. Delivery de productos.
40. Stand de degustación de productos y ofrecimiento
de muestras de productos.
41. Lavado de autos realizada manualmente y en
menor escala.
Artículo 39º.- LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
PARA CESIONARIO
Para la realización de actividades de comercio,
industria o de servicios en un establecimiento sobre el que
ya existe una licencia de funcionamiento previa y vigente
expedida a una persona natural, jurídica o ente colectivo
distinto, los administrados deberán obtener una licencia
de funcionamiento para cesionario.
La licencia de funcionamiento para cesionario permite
al solicitante la realización de sus actividades de manera
simultánea a la realización de las actividades del titular de
la licencia de funcionamiento previa.
La licencia de funcionamiento para cesionario solo
será procedente en el caso de que los nuevos giros a ser
desarrollados por el solicitante resulten compatibles en un
mismo espacio físico respecto de aquellos permitidos al
titular de la autorización previa y siempre que, a criterio
de los órganos competentes, no impliquen riesgo de
salubridad, seguridad o saturación del establecimiento.
En caso que la licencia de funcionamiento principal
fuera cancelada, anulada o revocada, surtirá los mismos
efectos para la licencia de funcionamiento para cesionario.
Artículo 40º.- REQUISITOS PARA OBTENER LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA CESIONARIO
Para la obtención de la Licencia de Funcionamiento
para cesionario, el solicitante deberá cumplir con los
requisitos establecidos en el TUPA vigente, y según
corresponda.
Artículo 41º.- LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
PARA MERCADOS DE ABASTOS, GALERIAS Y
CENTROS COMERCIALES
Los mercados de abastos, galerías comerciales y
centros comerciales pueden elegir entre contar con una
sola licencia de funcionamiento en forma corporativa,
la cual puede ser extendida a favor del ente colectivo,
razón o denominación social que los representa o la
junta de propietarios, de ser el caso, o contar con una
licencia de funcionamiento individual por cada módulo,
stand o puesto. En cualquiera de ambos supuestos, los
86 NORMAS LEGALES
mercados de abastos, galerías comerciales y centros
comerciales deberán presentar una Declaración Jurada
del cumplimiento de las condiciones de seguridad o
deben contar con el Certificado de Inspección Técnica
de Seguridad en Edificaciones respectivo de conformidad
con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Nº 28976 –Ley
Marco de Licencia de Funcionamiento-, como requisito
para la obtención de la licencia de funcionamiento.
En el supuesto que el mercado de abastos,
galería o centro comercial cuente con una licencia de
funcionamiento corporativa, a sus módulos, stands o
puestos se les exige de manera individual una Inspección
Técnica de Seguridad de Edificaciones posterior al
otorgamiento de la referida licencia de funcionamiento
corporativa.
La municipalidad puede disponer la clausura temporal
o definitiva de los módulos, puestos o stands en caso de
que sus titulares incurran en infracciones administrativas,
ya sea que cuenten con una licencia de funcionamiento
individual o corporativo.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS CONEXOS
Artículo 42º.- CESE DE ACTIVIDADES
El titular de la actividad, mediante solicitud simple que
contenga los datos indicados en el TUPA, deberá informar
a la Municipalidad el cese de la actividad económica,
dejándose sin efecto la licencia de funcionamiento, así
como aquellas autorizaciones a que se refiere el artículo
34º de la presente Ordenanza. Dicho procedimiento es de
aprobación automática. La Subgerencia de Promoción y
Formalización Empresarial y Turismo, no emitirá ningún
pronunciamiento expreso confirmatorio de la aprobación
automática.
Como constancia de la aprobación automática de
la solicitud del titular de la actividad, basta la copia del
escrito o del formato presentado, conteniendo el sello
oficial de recepción, sin observaciones e indicando el
número de registro de la solicitud, fecha, hora y firma del
agente receptor.
Excepcionalmente, la comunicación de cese de
actividades podrá ser solicitada por un tercero con legítimo
interés, para lo cual deberá acreditar su actuación ante
la Municipalidad. Este procedimiento es de evaluación
previa, por lo cual en un plazo máximo de quince (15)
días hábiles se emitirá la resolución por parte de la
Subgerencia de Promoción y Formalización Empresarial y
Turismo, aceptando o denegando el cese de la actividad,
previa evaluación.
Artículo 43º.- CESE DE ACTIVIDADES DE OFICIO
La Municipalidad Distrital de Ate, podrá declarar
de oficio el cese de actividades de un establecimiento,
dejando sin efecto la Licencia de Funcionamiento y
demás autorizaciones conjuntas o conexas otorgadas,
cuando se detecte la existencia de más de una Licencia
de Funcionamiento para la misma dirección, previa
verificación de la Subgerencia de Control, Operaciones
y Sanciones de que efectivamente se haya producido el
cese de la actividad.
En caso de constatarse el cese de actividades
comerciales, industriales y/o de servicios en un
establecimiento, ya sea como consecuencia de
información de terceros y por verificación de oficio de
la Subgerencia de Control, Operaciones y Sanciones;
la Subgerencia de Promoción y Formalización
Empresarial y Turismo procederá a declarar el cese
de actividades dejándose sin efecto los certificados
respectivos.
La declaración de cese de oficio se realizará dentro
del plazo máximo de siete (07) días hábiles de haberse
detectado la existencia de más de una Licencia de
Funcionamiento para la misma dirección, dentro de
los cuales la Subgerencia de Control, Operaciones y
Sanciones contarán con un plazo de tres (03) días hábiles
para realizar la verificación antes señalada.
Se podrá declarar de oficio el cese de actividades
de un establecimiento, en caso de demolición total del
inmueble o en caso de fallecimiento del titular.
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
Artículo 44º.- DUPLICADO DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
En caso de pérdida, sustracción, destrucción
o deterioro de la Licencia de Funcionamiento y
autorizaciones reguladas por la presente Ordenanza, el
titular de la autorización o su representante legal puede
solicitar la emisión del duplicado respectivo ante la
Subgerencia de Formalización, Promoción Empresarial
y Turismo, a través del área de trámite documentario.
El procedimiento será de aprobación automática, previa
presentación de los requisitos establecido en el TUPA
vigente.
Artículo 45º.- MODIFICACION DE DATOS DE LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO MANTENIENDO EL
ÁREA Y GIRO POR CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL O
POR CAMBIO DE OTROS DATOS VINCULADOS CON
LA LICENCIA.
El titular de la Licencia de Funcionamiento, podrá
solicitar el cambio de razón social, denominación, siglas,
RUC, fusión o cambio de la denominación del domicilio
del establecimiento o cualquier otra información vinculada
a la licencia, ante la Subgerencia de Formalización,
Promoción Empresarial y Turismo, a través del área de
trámite documentario, debiendo presentar los requisitos
establecidos en el TUPA vigente.
Considerando que las modificaciones establecidas en
el presente Artículo implican sólo una actualización de la
información contenida en la Licencia de Funcionamiento,
no se evaluará por parte la Municipalidad la compatibilidad
de uso o condiciones de seguridad en Edificaciones.
CAPÍTULO III
NULIDAD Y REVOCACIÓN
Artículo 46º.- CAUSALES DE NULIDAD
Son causales de la declaración de nulidad de licencia
de funcionamiento, además de las establecidas por el
Artículo 10º de la Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento
Administrativo General, las siguientes:
1. La presentación de declaración falsa o adulterada.
2. La presentación de documentos falsos o
adulterados.
3. La obtención irregular del Certificado de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones.
Artículo 47º.- DECLARACIÓN DE NULIDAD
Puede declararse la nulidad de la licencia de
funcionamiento de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 213º del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
Texto Único Ordenado (T.U.O.) de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
En caso de declaración de nulidad de oficio de
un acto administrativo, la autoridad, previamente al
pronunciamiento, le corre traslado, otorgándole un plazo
no menor de cinco (05) días para ejercer su derecho de
defensa.
Artículo 48º.- DE LA REVOCACIÓN
En el marco del Artículo 214º del Decreto Supremo Nº
004-2019-JUS, Texto Único Ordenado (T.U.O.) de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
cabe la revocación de la licencia de funcionamiento con
efectos a futuro en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando la Subgerencia de Control, Operaciones
y Sanciones determine fehacientemente que el
funcionamiento del establecimiento ocasiona daños o
perjuicios a terceros;
2. Cuando por control posterior se verifique que
el establecimiento no cumple con lo regulado por el
Reglamento Nacional de Edificaciones y/o normas
y requerimientos efectuados sobre Seguridad en
Edificaciones, y dicha condición haya sobrevenido al
otorgamiento de la licencia de funcionamiento y pongan
en riesgo la seguridad de las personas;
3. Cuando en el establecimiento se desarrollen
actividades prohibidas legalmente o que constituyan un
peligro o riesgo para la seguridad de las personas;
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
4. Cuando como consecuencia de la actividad
económica autorizada se produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos nocivos para la salud o afecten la
tranquilidad del vecindario haciendo insoportable la vida
en común;
5. Cuando se constate el expendio no autorizado de
bebidas alcohólicas, tabaco, o la exhibición, alquiler o
venta de revistas o videos de contenido pornográfico, el
ejercicio de trabajos no autorizados, o el ingreso de niños
y adolescentes a locales o establecimientos prohibidos
para menores de edad;
6.- Cuando sobrevenga la desaparición de las
condiciones exigidas legalmente para la emisión de
la licencia de funcionamiento cuya permanencia sea
indispensable para la existencia de la relación jurídica
creada.
7.- Cuando se desarrolle un giro distinto al autorizado.
8.- La negativa a permitir la inspección por parte de la
Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y en los
casos de impedimento y/o resistencia a los procedimientos
de control y fiscalización posterior sobre las actividades.
9.- Cuando la Subgerencia de Control, Operaciones
y Sanciones compruebe la existencia de irregularidades
propias del local y del funcionamiento, conocidas por
denuncias interpuestas por los vecinos.
10.- Cuando se constate que el establecimiento es
conducido por persona distinta al titular.
11.- Expender bebidas alcohólicas en la vía pública.
12.- La reiterada infracción de normas municipales.
Artículo 49º.- DECLARATORIA DE LA REVOCACIÓN
La Licencia de Funcionamiento, podrá ser revocada
de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 214º
del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Texto Único
Ordenado (T.U.O.) de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
El Procedimiento de Revocación se inicia cuando por
medio de cualquier administrado, individual o colectivamente,
entidad pública o unidad orgánica de esta corporación edil,
tome conocimiento de que se ha incurrido en alguna de
las causales establecidas en el Artículo 45º de la presente
Ordenanza, procediéndose a emitir una comunicación al
titular de la licencia de funcionamiento en donde se le ponga
de conocimiento el inicio del procedimiento de revocación,
indicándosele las causales que lo ameriten y otorgándole
el plazo de cinco (05) días hábiles a fin de que presente el
descargo correspondiente. Transcurrido el plazo otorgado,
la Subgerencia de Promoción y Formalización Empresarial
y Turismo, presentado el descargo o no, con el informe
técnico de su Subgerencia y de la Subgerencia de Control,
Operaciones y Sanciones, remitirá los actuados a la
Gerencia de Asesoría Jurídica para la emisión de la opinión
legal sobre el procedimiento de revocación.
La revocación sólo podrá ser declarada por la máxima
autoridad de esta corporación mediante la resolución
correspondiente, que deberá ser emitida en un plazo
máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la
notificación de la comunicación al titular de la Licencia de
Funcionamiento.
Artículo 50º.- LOCALES CON ORDEN DE
CLAUSURA TEMPORAL Y/O DEFINITIVA
Si al momento de iniciar el trámite de otorgamiento
de Licencia de Funcionamiento u otro procedimiento
regulado en la presente Ordenanza se advierte que
sobre dicho inmueble o local pesa una orden de clausura
temporal o definitiva, dispuesta por Resolución de Sanción
emitida por la Subgerencia de Control, Operaciones
y Sanciones, o la que haga sus veces, previamente
el administrado deberá solicitar a dicha instancia
administrativa el levantamiento respectivo de la medida
complementaria de sanción, subsanando de ser el caso
las observaciones técnicas legales detectadas que dieron
origen a dicha sanción impuesta. Dicha condición será
comunicada al administrado a través de la Subgerencia
de Promoción y Formalización Empresarial y Turismo,
siendo inadmisible el trámite de acuerdo a su naturaleza,
hasta que el administrado cumpla con la subsanación de
las observaciones, las cuales deberán de ser motivadas
en el acto administrativo correspondiente, emitido por la
Subgerencia de Control, Operaciones y Sanciones.
87
TÍTULO IV
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Artículo 51º.- FACULTADES DE LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad tiene la facultad legal de comprobar
la autenticidad, veracidad y exactitud de las declaraciones
y documentos que sustentan el otorgamiento de la
licencia de funcionamiento, así como las condiciones
y características bajo las cuales se otorgaron las
autorizaciones vinculadas con dicho trámite.
Artículo 52º.- ÓRGANOS COMPETENTES PARA EL
CONTROL POSTERIOR
Compete a la Subgerencia de Control, Operaciones
y Sanciones, el control y la fiscalización posterior
del cumplimiento de las obligaciones de los agentes
económicos, vinculadas a las autorizaciones municipales
a que se refiere la presente ordenanza. Para tal efecto,
dichos órganos realizarán campañas de fiscalización a
través de inspecciones oculares u otros métodos que no
impliquen costos para los administrados.
TÍTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 53º.- REGIMEN DE INFRACCIONES Y
SANCIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES
Son acciones u omisiones constitutivas de infracción,
así como sanciones administrativas aplicables, aquellas
contenidas en el Régimen Municipal de Aplicación de
Sanciones Administrativas vigente de la Municipalidad
Distrital de Ate.
TÍTULO VI
TASAS
Artículo 54º.- TASAS VINCULADAS A LOS
PROCEDIMIENTOS DE AUTORIZACIÓN MUNICIPAL
La tasa por servicios administrativos o derechos por
licencia de funcionamiento es determinada de acuerdo
a lo previsto en el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
Texto Único Ordenado (T.U.O.) de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General. Debe reflejar el
costo real del procedimiento vinculado a su otorgamiento,
el cual incluye los siguientes conceptos a cargo de la
municipalidad: Evaluación por zonificación, compatibilidad
de uso y la verificación de las condiciones de seguridad
de la edificación, en caso corresponda.
Artículo 55º.- EXONERACIONES
Se exonera del pago de las tasas de los
procedimientos regulados en la presente Ordenanza
a las personas naturales con discapacidad, que sean
titulares del negocio y a cuyo nombre se otorguen las
autorizaciones respectivas. Para tal fin, deberán acreditar
su condición con la presentación de su carné emitido por
el Consejo Nacional para la Integración de las Personas
con Discapacidad – CONADIS.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Las solicitudes de los procedimientos
regulados en la presente Ordenanza que se encuentran
pendientes de trámite, a la fecha de su entrada en vigencia,
se resolverán de acuerdo al proceso establecido en la
misma, en tanto le sea más favorable al administrado. De
faltar algún requisito, se notificará al administrado para que
subsane lo faltante, otorgando un plazo de dos (02) días
hábiles. Transcurrido el plazo y no habiendo subsanado la
falta, se declarará improcedente su solicitud.
Segunda.- Deróguese la Ordenanza Nº 415-MDA,
y la normatividad que contravengan lo establecido en la
presente Ordenanza.
Tercera.- Los Órganos competentes de la
Municipalidad comprendidos en la presente Ordenanza,
deberán realizar de modo permanente acciones de
difusión y capacitación sobre su contenido y alcances a
favor de su personal y del público usuario.
88 NORMAS LEGALES
Cuarta.- Aprobar el formulario de Solicitud con
carácter de Declaración Jurada para la tramitación de los
procedimientos regulados por la presente Ordenanza,
así como el formato de Declaración Jurada para informar
el desarrollo de actividades simultáneas y adicionales
a la licencia de funcionamiento, las mismas que serán
de libre reproducción y distribución gratuita; debiendo
precisar que las modificaciones a los citados formularios
serán aprobados mediante Resolución de Gerencia de
Desarrollo Económico.
Toda reproducción, para ser considerada válida
deberá respetar la calidad y dimensiones del original,
debiendo ser copia fidedigna del mismo. Los módulos de
atención podrán rechazar la admisión de formularios que
no cumplan con lo dispuesto en este párrafo.
Los formularios, así como los modelos de llenado de
uso más frecuente, deberán estar a disposición del público
usuario en los módulos de atención y a través del portal
electrónico de la Municipalidad (http://www.muniate.gob.
pe).
Quinta.- Facúltese al Señor Alcalde para que,
mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones
reglamentarias y complementarias necesarias para la
correcta aplicación de la presente Ordenanza.
Sexta.- La presente Ordenanza Municipal entrará
en vigencia a partir del día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial “El Peruano”, debiendo hacer de
conocimiento a las unidades orgánicas correspondientes
de esta Municipalidad para su debido cumplimiento,
siendo la Gerencia de Tecnologías de la Información y
Secretaría de Imagen Institucional y Comunicaciones las
que realicen la difusión masiva de esta Ordenanza.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese, y cúmplase.
EDDE CUELLAR ALEGRIA
Alcalde
1840094-1
MUNICIPALIDAD DE LINCE
Ordenanza que aprueba la adhesión de
la Municipalidad Distrital de Lince a la
Mancomunidad Municipal de Lima Centro
ORDENANZA N° 433-2019-MDL
Lince, 17 de diciembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LINCE
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Lince, en Sesión Ordinaria
de la fecha, y;
VISTO:
El Dictamen N° 07-2019-MDL-CAL, de fecha 16 de
diciembre de 2019, de la Comisión de Asesoría Legal,
Informe N° 597-2019-MDL-GAJ, de fecha 25 de noviembre
de 2019, de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe
N° 079-2019-MDL/GPP, de fecha 19 de noviembre de
2019, de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y
el Memorándum N° 154-2019-MDL/GM, de fecha 22 de
octubre de 2019, de la Gerencia Municipal, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artículo 194° de la Constitución
Política del Perú y sus modificatorias, Leyes de la
Reforma Constitucional, en concordancia con el Artículo
II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, radicando dicha autonomía
en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos
administrativos y actos de administración interna, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, de conformidad a dichas atribuciones, a través
de la Ley N° 29029 Ley de Mancomunidad Municipal,
modificada por la Ley N° 29341, y por el Decreto
Legislativo N° 1445, se establece el marco jurídico para
el desarrollo de las relaciones de asociación municipal,
previstas en el artículo 124° de la Ley N° 27972, a fin de
promover la creación de Mancomunidades Municipales,
orientadas a la presentación conjunta de servicios y la
ejecución de obras, promoviendo el desarrollo local, la
participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad
de los servicios ciudadanos;
Que, el artículo 5.1) de la norma antes acotada,
establece que la voluntad de constituir una Mancomunidad
Municipal y su estatuto, se aprueba mediante ordenanza
de las respectivas municipalidades intervinientes,
sustentada en los informes técnicos que den viabilidad a
su creación;
Que, el artículo 13° del Reglamento de la Ley
Nº 29029, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
046-2010-PCM, establece el procedimiento para la
adhesión de municipalidades a las mancomunidades
Municipales ya constituidas, requiere: “13.1. Petición de
la Municipalidad que pretende su adhesión, suscrita por
el Alcalde, acompañando los siguientes documentos:
a) Informe Técnico que expresa la viabilidad para la
adhesión a la Mancomunidad Municipal, b) ordenanza
Municipal que aprueba la adhesión de la Municipalidad
a la Mancomunidad Municipal y el sometimiento a su
Estatuto. (…)”.
Que, mediante Memorándum N° 154-2019-MDL/GM,
de fecha 22 de octubre de 2019, Gerencia Municipal,
solicita el Informe Técnico sustentatorio, para la Adhesión
del distrito de Lince a la Mancomunidad Lima Centro;
en respuesta a ello con Informe N° 079-2019-MDL-
GPP de fecha 19 de noviembre de 2019, la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, indica que esta entidad
municipal se encuentra realizando actividades y proyectos
en materia de seguridad ciudadana, infraestructura vial,
transitabilidad urbana, entre otros; así también precisa
que los objetivos de la mancomunidad son afines a los
objetivos de la Municipalidad distrital de Lince;
Que, visto el Informe emitido por la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, que forma parte del
órgano de asesoramiento conforme al organigrama de
la Municipalidad distrital de Lince, aprobado mediante
Ordenanza N° 429-2019-MDL, documentos de vistos, la
Gerencia de Asesoría Jurídica, opina por la procedencia de
aprobar la Ordenanza Municipal que aprueba la Adhesión
de la Mancomunidad Lima – Centro y el cumplimiento al
Estatuto de la misma, toda vez que sigue los lineamientos
de acuerdo a la normativa vigente;
Que, conforme al Informe N° 597-2019-MDL/GAJ, de
fecha 25 de noviembre de 2019, la Gerencia de Asesoría
Jurídica, opina por la viabilidad de elevar al Concejo
Municipal la Ordenanza que aprueba la Adhesión a la
Mancomunidad Lima Centro y el sometimiento al Estatuto
de la misma;
Que, estando a lo expuesto y de conformidad con
lo establecido en los numerales 8) y 9) del artículo 9°
y el artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del acta, el Concejo Municipal, aprueba por
UNANIMIDAD lo siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA ADHESIÓN DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE A LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LIMA CENTRO
Artículo 1°.- La Presente Ordenanza tiene por
finalidad aprobar la Adhesión de la Municipalidad Distrital
de Lince a la “Mancomunidad Municipal Lima - Centro”.
La Mancomunidad Municipal Lima – Centro tiene por
objeto:
a) Promover proyectos para la prestación eficiente del
servicio de seguridad ciudadana de forma integral.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
b) Promover proyectos de infraestructura vial y
ordenamiento urbano.
c) Promover la gestión ambiental y prevención del
cambio climático.
d) Promover el desarrollo socio – económico, cultural,
turístico, de la actividad física y del deporte.
e) Fortalecer las capacidades para el desarrollo local.
Artículo 2°.- Aprobar la Adhesión al Estatuto de la
Mancomunidad Municipal Lima – Centro.
Artículo 3°.- Delegar las competencias y funciones
a la Mancomunidad Municipal Lima – Centro, las que se
detallan a continuación:
a) Gestionar y concertar con instituciones del sector
público y privado la elaboración y ejecución de programas
y proyectos que favorezcan el desarrollo de los distritos
conformantes de la Mancomunidad Municipal Lima-
Centro”.
b) Ejecutar Directamente o proveer la ejecución de las
obras de infraestructura urbana que sean indispensables
para el cumplimiento de los objetivos de la “Mancomunidad
Lima Centro”.
c) Participar en el Proceso del Presupuesto
Participativo de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
Fondos de Gobierno Nacional, Financiamiento Privado y
de Cooperación Internacional, respecto a los programas y
proyectos que beneficien a la “Mancomunidad Municipal
Lima Centro”.
d) Planificar, ejecutar y monitorear actividades de
apoyo directo e indirecto a la Seguridad Ciudadana,
Infraestructura Vial y Ordenamiento Urbano, Gestión
Ambiental y Cambio Climático, Desarrollo Socio-
Económico, Cultural, Turístico, de la Actividad Física
y del Deporte y otras áreas que determine el Consejo
Directivo.
Artículo 4°.- La presente Ordenanza entrará en
vigencia al día siguiente de su publicación.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VICENTE AMABLE ESCALANTE
Alcalde
1840230-1
Derogan la Ordenanza N° 077-MDL, que
regula el régimen de autorización para
comercializar bienes o prestar servicios en
la vía pública, sus modificatorias, el D.A. N°
001-2004-MDL, y dictan otras disposiciones
ORDENANZA N° 434-2019-MDL
Lince, 17 de diciembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LINCE
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el Informe
Nº 594-2019-MDL-GAJ, de fecha 22 de noviembre de
2019, de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe Nº
268-2019-MDL-GDU/SDE, de fecha 21 de noviembre de
2019, de la Subgerencia de Desarrollo Económico y el
Proveído N° 2252-2019-MDL, de fecha 29 de noviembre
de 2019, de la Gerencia Municipal, sobre la derogación
de la Ordenanza Nº 077-MDL, Ordenanza que regula
el Régimen de Autorización para comercializar bienes o
prestar servicios en la vía pública en la jurisdicción del
Distrito de Lince y sus modificatorias;
CONSIDERANDO:
Que, conforme con lo establecido en el artículo
194º de la Constitución Política del Perú, modificada
89
por la Ley Nº 27680 “Ley de Reforma Constitucional”,
concordante con lo prescrito en el artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica
de Municipalidades”, los gobiernos locales gozan de
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, y que la autonomía que
la Constitución Política del Perú, establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, mediante Informe Nº 268-2019-MDL-GDU/
SDE, de fecha 21 de noviembre del 2019, menciona que
habiéndose verificado los actuados y la legalidad de la
misma el área de Desarrollo Económico, considera que
la Ordenanza Municipal Nº 077-MDL, Ordenanza que
Regula el Régimen de Autorización para Comercializar
Bienes o Prestar Servicios en la vía pública en la
jurisdicción del Distrito de Lince, publicado en el diario
el Peruano el 09 de agosto del 2003, sus modificatorias
y el Decreto de Alcaldía N° 001-2004-MDL que aprueba
Disposiciones Complementarias de la Ordenanza N°
077-MDL, deberán de ser derogadas, por no haber sido
considerado aspectos legales vigentes y de no estar
adecuada a la Ordenanza Nº 1787-MML Ordenanza que
regula el comercio ambulatorio en los espacios públicos
de Lima Metropolitana y su Modificatoria la Ordenanza N°
1933-MML;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40º
de la Ley Orgánica de Municipalidades, las Ordenanzas
son normas municipales de carácter general de mayor
jerarquía, tiene rango de Ley, mientras que los Acuerdos
de Concejo tiene menor jerarquía normativa, siendo
viable derogar un ordenanza mediante otra ordenanza,
es este caso a través de la ordenanza Nº 077-MDL, de
fecha 24 de julio del 2003 y sus modificatorias, se aprobó
la Ordenanza que regula el Régimen de Autorización para
comercializar bienes o prestar servicios en la vía pública
en la jurisdicción del Distrito de Lince;
Que, con informe Legal Nº 594-2019-MDL-GAJ, de
fecha 22 de noviembre del 2019, emite opinión favorable,
respecto a elevar el presente proyecto al Concejo
Municipal;
Estando a los fundamentos antes expuesto, en uso
de las facultades conferidas por el Artículo 9°, numeral 8)
de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”;
contando con el voto UNANIME de los Señores Regidores
y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del
Acta; el Concejo Municipal aprobó la siguiente:
Artículo Primero.- DEROGAR, la Ordenanza Nº 077-
MDL, Ordenanza que Regula el Régimen de Autorización
para Comercializar Bienes o Prestar Servicios en la
vía pública en la jurisdicción del Distrito de Lince, sus
modificatorias y el Decreto de Alcaldía N° 001-2004-
MDL que aprueba Disposiciones Complementarias de
la Ordenanza N° 077-MDL que Regula el Régimen de
Autorización para comercializar bienes o prestar servicios
en la vía pública y toda norma que se oponga.
Artículo Segundo.– PRORROGAR, por única vez la
vigencia del plazo de las Autorizaciones para Comercializar
Bienes o Prestar Servicios en la Vía Pública, expedidas
para el ejercicio fiscal 2019, hasta la entrada en vigencia
de la Ordenanza que Regula el Nuevo Régimen de
Autorización para comercializar bienes o prestar servicios
en la vía pública en la jurisdicción de Lince.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Gerencia de Desarrollo Urbano, Subgerencia
de Desarrollo Económico y demás órganos competentes
el cumplimiento de la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a Secretaría General,
la publicación de la Ordenanza en el Portal institucional de
la municipalidad, y en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
VICENTE AMABLE ESCALANTE
Alcalde
1840229-1
90 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Aprueban modificación de diez
procedimientos administrativos
estandarizados de licencia de
funcionamiento y el formato de declaración
jurada para Licencia de Funcionamiento
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 014-2019/MM
Miraflores, 19 de diciembre de 2019
EL ALCALDE DE MIRAFLORES;
CONSIDERANDO:
VISTOS; el Memorándum Nº 538-2019-GPP/MM
de fecha 26 de noviembre de 2019 de la Gerencia
de Planificación y Presupuesto, el Informe Nº
90-2019-SGRE-GPP/MM de fecha 26 de noviembre de
2019 de la Subgerencia de Racionalización y Estadística
que contiene el Informe Técnico Nº 28-2019-SGRE-GPP/
MM de la Subgerencia de Racionalización y Estadística,
el Informe Nº 387-2019-GAJ/MM de fecha 11 de
diciembre de 2019 de la Gerencia de Asesoría Jurídica
y el Memorándum Nº 1038-2019-GM/MM de fecha 12 de
diciembre de 2019 de la Gerencia Municipal, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 194º
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local
con autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. Así también el artículo II
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, prescribe que la autonomía que la Carta
Magna establece para las municipalidades radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 29º del TUO de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, establece que “Se
entiende por procedimiento administrativo al conjunto de
actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes
a la emisión de un acto administrativo que produzca
efectos jurídicos individuales o individualizables sobre
intereses, obligaciones o derechos de los administrados”;
siendo que, el numeral 40.1 del artículo 40º dispone que
“Los procedimientos administrativos y requisitos deben
establecerse en una disposición sustantiva aprobada
mediante decreto supremo o norma de mayor jerarquía,
por Ordenanza Regional, por Ordenanza Municipal, (…)”,
asimismo, el numeral 40.3 del citado artículo, señala
que: “Los procedimientos administrativos deben de ser
compendiados y sistematizados en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos, aprobados por cada
entidad, en el cual no se pueden crear procedimientos
ni establecer nuevos requisitos, salvo lo relativo a la
determinación de los derechos de tramitación que sean
aplicables de acuerdo a la normativa vigente”;
Que, el numeral 41.1 del artículo 41º del TUO señala que
“mediante decreto supremo refrendado por la Presidencia
del Consejo de Ministros se aprueban procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad
estandarizados de obligatoria aplicación por las entidades
competentes para tramitarlos, las que no están facultadas
para modificarlos o alterarlos. Las entidades están obligadas
a incorporar dichos procedimientos sin necesidad de
aprobación por parte de otra entidad. Las entidades solo
podrán determinar: la unidad de trámite documentario o la que
haga sus veces para dar inicio al procedimiento administrativo
o servicio prestado en exclusividad, la autoridad competente
para resolver el procedimiento administrativo y la unidad
orgánica a la que pertenece, y a la autoridad competente
que resuelve los recursos administrativos, en lo que resulte
pertinente”;
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
Que, asimismo, el numeral 44.2 establece que
“la norma que aprueba el TUPA se publica en el diario
oficial EL Peruano”; y, el numeral 44.3 señala que “el
TUPA y la disposición legal de aprobación se pública
obligatoriamente en el portal del Diario Oficial El Peruano.
Adicionalmente se difunde a través de la Plataforma
Digital Única para Orientación al Ciudadano del Estado
Peruano y en el respectivo Portal Institucional de la
entidad. La publicación en los medios previstos en el
presente numeral se realiza de forma gratuita”;
Que, el artículo 44º del TUO de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, señala en su numeral
44.1 que: El Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del sector, por
la Ordenanza Regional, por Ordenanza Municipal, o por
Resolución del Titular de organismo constitucionalmente
autónomo, según nivel de gobierno respectivo. Asimismo,
el numeral 44.5 señala que: “Una vez aprobado el TUPA,
toda modificación que no implique la creación de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitación o
requisitos, se debe realizar por (…) Decreto de Alcaldía,
según nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, su
aprobación se realiza conforme al mecanismo establecido en
el numeral 44.1”;
Que, mediante la Ordenanza Nº 490/MM de fecha 12
de setiembre de 2017, se aprobaron los procedimientos
administrativos y servicios brindados en exclusividad, así
como los respectivos requisitos, costos y derechos de
trámite que se encuentran contenidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad
Distrital de Miraflores, siendo que, con Acuerdo de Concejo
Nº 387/MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
se ratificaron doscientos veinte (220) derechos de trámite
relacionados a doscientos diecisiete (217) procedimientos
administrativos y servicios brindados en exclusividad;
Que, mediante la Ordenanza Nº 499/MM, de fecha
05 de junio de 2018, se modificaron los procedimientos
administrativos y servicios brindados en exclusividad, así
como los respectivos requisitos, costos y derechos de
trámite que se encuentran contenidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad
Distrital de Miraflores, siendo que, con Acuerdo de
Concejo Nº 296/MML de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, se ratificaron cuarenta y dos (42) derechos de
trámite relacionados a cuarenta y dos (42) procedimientos
administrativos y servicios brindados en exclusividad;
Que, mediante el Decreto de Alcaldía Nº 006-2019/MM
se modificó el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Subgerencia de Comercialización de la
Municipalidad Distrital de Miraflores, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 30 de junio de 2019;
Que, el Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM, aprueba
la nueva metodología para la Determinación de Costos de
los Procedimientos Administrativos y Servicios Prestados
en Exclusividad comprendidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de las Entidades
Públicas; asimismo, con Resolución de Secretaría de
Gestión Pública Nº 003-2010-PCM-SGP, se aprueba la
Guía Metodológica de Determinación de Costos de los
Procedimientos y Servicios Prestados en Exclusividad;
Que, mediante la Resolución de Secretaría de
Gestión Pública Nº 005-2018-PCM-SGP, se aprueba los
Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA);
Que, mediante Decreto Supremo Nº 045-2019-PCM,
se aprueban diez (10) Procedimientos Administrativos
Estandarizados de Licencia de Funcionamiento a
cargo de las municipalidades provinciales y distritales,
estableciendo en su artículo 1º que: “Las disposiciones
establecidas en el presente decreto supremo son de
observancia obligatoria para todas las municipalidades
provinciales y distritales del país, a cargo de la tramitación
de los procedimientos administrativos de licencia de
funcionamiento que forman parte de su Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA)”;
Que, mediante el Memorándum Nº 538-2019-GPP/
MM de fecha 26 de noviembre de 2019 la Gerencia
de Planificación y Presupuesto presenta la propuesta
de la modificación del TUPA de la Subgerencia de
Comercialización de la entidad, acompañada del Informe
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Nº 90-2019-SGRE-GPP/MM de fecha 26 de noviembre
de 2019, emitido por la Subgerencia de Racionalización
y Estadística, el mismo que contiene el Informe Técnico
Nº 28-2019-SGRE-GPP/MM, su Anexo así como los
documentos con los que se sustenta la misma, de los que
se advierte que la propuesta referida ha sido elaborada
de manera acorde con los lineamientos técnicos y legales
vigentes sobre la materia ,así como se ha procedido a
sustentar la misma, propuesta de TUPA respecto de la
cual la Gerencia Municipal, a través del Memorándum
Nº 1038-2019-GM/MM de fecha 12 de diciembre de
2019, ha indicado su conformidad, en cumplimiento
de lo establecido en el artículo 17, numeral 17.2.2 de
la Resolución de Secretaria de Gestión Pública Nº
005-2018-PCM-SGP;
Que, mediante el Informe Nº 387-2019-GAJ/MM del 11
de diciembre de 2019 de la Gerencia de Asesoría Jurídica
concluye que en mérito a la normativa recientemente
publicada, corresponde aprobar la modificación del TUPA
conforme a la propuesta presentada por la Gerencia de
Planificación y Presupuesto, por lo que al encontrarse
dicho proyecto acorde a la normatividad vigente resulta
procedente continuar con el trámite regular para su
aprobación mediante Decreto de Alcaldía;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el artículo 20º, numeral 6 y el artículo 42º
de la Ley N* 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR la modificación de los
diez (10) procedimientos administrativos estandarizados de
licencia de funcionamiento, aprobados mediante Decreto de
Alcaldía Nº 006-2019/MM conforme al detalle del Anexo, el
mismo que forma parte integrante del presente Decreto.
Artículo Segundo.- APROBAR el formato de
Declaración Jurada para Licencia de Funcionamiento,
conforme al Anexo que forma parte del presente Decreto,
precisándose que es de distribución gratuita y de libre
reproducción.
Artículo Tercero.- ENCÁRGASE el cumplimiento
del presente Decreto de Alcaldía a la Gerencia de
Autorización y Control, Subgerencia de Comercialización
y demás áreas administrativas de la Municipalidad Distrital
de Miraflores que resultan competentes.
Artículo Cuarto.- PRECISAR que de conformidad con
lo establecido en el artículo 44º numeral 44.3 del Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27444, el Decreto de Alcaldía que aprueba el
TUPA se publicará en el Diario Oficial El Peruano y su
Anexo en el portal del Diario Oficial El Peruano(www.
elperuano.com.pe), difundiéndose, adicionalmente, a
través de la Plataforma Digital Única para Orientación
al Ciudadano del Estado Peruano(www.gob.pe) y en
el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de
Miraflores (www.miraflores.gob.pe).
Artículo Quinto.- El presente Decreto de Alcaldía
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
LUIS MOLINA ARLES
Alcalde
1840218-1
* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,
sección Normas Legales.
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Ordenanza que aprueba el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional de la
Municipalidad
ORDENANZA Nº 510-MSI
EL ALCALDE DE SAN ISIDRO
91
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ISIDRO
VISTOS: En Sesión Ordinaria de Concejo de la
fecha, el Dictamen N° 064-2019-CAJLI/MSI de la
Comisión de Asuntos Jurídicos, Laborales e Informática;
el Dictamen N° 040-2019-CAFRP/MSI de la Comisión
de Administración, Finanzas, Rentas y Presupuesto; el
Oficio N° 1161-2019-SERVIR/PE de la Autoridad Nacional
del Servicio Civil (Documento Simple N° 0031097 19); el
Informe N° 236-2019-0900-GRH/MSI y Memorando N°
2581-2019-0900-GRH/MSI de la Gerencia de Recursos
Humanos; los Informes N° 334 y N° 374-2019-0520-SDC-
GPPDC/MSI de la Subgerencia de Desarrollo Corporativo;
y el Informe N° 0560-2019-0400-GAJ/MSI de la Gerencia
de Asesoría Jurídica, referidos al proyecto de Ordenanza
que aprueba el Cuadro para Asignación de Personal -
CAP Provisional, de la Municipalidad de San Isidro; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° de la Constitución Política del
Perú señala que las municipalidades provinciales y
distritales son órganos de gobierno local con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia; la misma que radica, conforme al artículo
II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, mediante Ordenanza N° 472-MSI se aprobó el
Cuadro para Asignación de Personal Provisional de la
Municipalidad de San Isidro, sobre la base de la Estructura
Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones
- ROF de la Municipalidad de San Isidro, aprobado por
Ordenanza Nº 451-MSI y modificatorias;
Que, por Ordenanza N° 505-MSI del 28 de agosto
de 2019, publicada el 12 de setiembre de 2019, se
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones -
ROF y la nueva Estructura Orgánica de la Municipalidad
de San Isidro, y se deroga la Ordenanza Nº 451-MSI y
modificatorias;
Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 463 del 22
de octubre de 2019 se aprobó el Manual de Clasificación
de Cargos de la Municipalidad de San Isidro;
Que, mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 304-2015-SERVIR-PE, se aprobó la Directiva N°
002-2015-SERVIR/GDSRH, modificada por Resolución
de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-PE, que
establece las normas para la gestión del proceso de
administración de puestos, y elaboración y aprobación
del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE, e incluye los
lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro
para la Asignación de Personal Provisional, aplicable para
supuestos de excepción y sólo en tanto, a las entidades
comprendidas en los mismos que cumplan con las
condiciones establecidas;
Que, mediante el numeral 1.1 del Anexo N° 4 de la
citada Directiva, se establece que cuando una norma
sustantiva ordene la asignación de nuevas funciones o
la reasignación de funciones existentes, las entidades
podrán tramitar la adecuación parcial de su CAP vigente
mediante un CAP Provisional en un plazo máximo de tres
(03) meses contados a partir de la entrada en vigencia
de la norma publicada. Asimismo, el numeral 1.5 de
la mencionada norma faculta a la entidad a formular
su CAP-P si tienen el deber de dar cumplimiento a
los mandatos judiciales emanados por la autoridad
competente;
Que, por su parte, los numerales 2 y 3.1 del Anexo 4 de
la misma Directiva señala, entre otros, que la elaboración
del CAP Provisional es responsabilidad de la oficina de
recursos humanos, o quien haga sus veces, con opinión
técnica favorable del órgano encargado de racionalización
o del que haga sus veces, y que el proyecto de CAP
Provisional requiere el informe previo de opinión favorable
de SERVIR;
Que, en este contexto, con el documento del
visto, SERVIR hace suyo el Informe Técnico N°
125-2019-SERVIR/GDSRH de la Gerencia de Desarrollo
92 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

del Sistema de Recursos Humanos, el que contiene
opinión técnica favorable del proyecto de Cuadro para
Asignación de Personal Provisional de la Municipalidad
de San Isidro;
Que, a su vez, mediante los documentos del visto, la
Gerencia de Recursos Humanos propone la modificación
del CAP Provisional de la Municipalidad de San Isidro,
sustentando su propuesta en la nueva estructura
orgánica y el nuevo ROF, aprobados por Ordenanza
N° 505-MSI, empleando el Manual de Clasificación de
Cargos aprobado por Resolución de Alcaldía N° 463 del
22 de octubre de 2019, así como en el cumplimiento de
mandatos judiciales; propuesta que cuenta con la opinión
favorable de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Corporativo, a través de la Subgerencia de
Desarrollo Corporativo;
Que, en consecuencia, habiéndose cumplido
el procedimiento establecido en la Directiva N°
002-2015-SERVIR/GDSRH, corresponde la aprobación
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional de la
Municipalidad de San Isidro;
Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesoría
Jurídica mediante Informe Nº 0560-2019-0400-GAJ/MSI,
y;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por los numerales 8 y 32 del artículo 9º y
artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº
27972 y modificatorias, el Concejo Municipal por mayoría,
y con dispensa del trámite de su lectura y aprobación del
Acta, ha aprobado la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL CUADRO PARA
ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Artículo Primero.- APROBAR el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional, de
la Municipalidad de San Isidro, el mismo que como anexo
forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- DEROGAR la Ordenanza N° 472-
MSI que aprobó el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional - CAP Provisional de la Municipalidad de San
Isidro, así como toda norma que se oponga a la presente
Ordenanza.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
de Recursos Humanos y demás unidades orgánicas
competentes, el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría General
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
“El Peruano”; y a la Oficina de Comunicaciones e Imagen su
publicación en el Portal Institucional (www.munisanisidro.gob.
pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
POR TANTO:
Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
Dado en San Isidro, a los 19 días del mes de diciembre
de 2019.
AUGUSTO CACERES VIÑAS
Alcalde

ANEXO 4-B

FORMATO Nº 1

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL

ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

SECTOR : GOBIERNO LOCAL

I. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO ALCALDÍA

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
001 Alcalde 31.01.00.01 FP 1 1
002 / 003 Asesor/a II 31.01.00.02 EC 2 2 2
TOTAL ÒRGANO 3 1 2 2

II. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA MUNICIPAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
004 Gerente Municipal 31.02.00.01 FP 1 1
005 / 006 Asesor/a II 31.02.00.02 EC 2 2 2
007 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.02.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 4 0 4 2

III. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
008 Jefe/a del Órgano de Control Institucional 31.03.00.03 SP-DS 1 1
009 Supervisor/a 31.03.00.04 SP-EJ 1 1
010 / 011 Auditor/a Senior 31.03.00.04 SP-EJ 2 2
012 / 014 Auditor/a Analista 31.03.00.04 SP-EJ 3 3
015 / 016 Auditor/a Junior 31.03.00.04 SP-EJ 2 2
017 Especialista Legal 31.03.00.05 SP-ES 1 1
018 Especialista Ingeniero 31.03.00.05 SP-ES 1 1
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 93
019 Asistente de Gerencia 31.03.00.05 SP-ES 1 1
020 Asistente Administrativo 31.03.00.05 SP-ES 1 1
TOTAL ÒRGANO 13 1 12 0

IV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
021 Gerente 31.04.00.02 EC 1 1 1
022 Coordinador/a de Matrimonios 31.04.00.02 EC 1 1 1
023 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.04.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 3 1 2 2

V. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
024 Procurador/a Público/a Municipal 31.05.00.02 EC 1 1 1
025 Procurador/a Público/a Municipal Adjunto/a 31.05.00.02 EC 1 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 0 2 2

VI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y DESARROLLO CORPORATIVO

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
026 Gerente 31.06.00.02 EC 1 1 1
027 Secretario/a 31.06.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 1 1 1

VI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y DESARROLLO CORPORATIVO

VI.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
028 Subgerente 31.06.01.02 EC 1 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 1 0 1 1

VI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y DESARROLLO CORPORATIVO

VI.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE DESARROLLO CORPORATIVO
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
029 Subgerente 31.06.02.02 EC 1 1 1
030 Auditor/a I 31.06.02.05 SP-ES 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 2 1 1 1

VII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO SECRETARÍA GENERAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
031 Secretario/a General 31.07.00.02 EC 1 1 1
032 Asistente Administrativo 31.07.00.05 SP-ES 1 1
033 Orientador/a al Contribuyente 31.07.00.06 SP-AP 1 1
034 / 040 Técnico/a Administrativo/a 31.07.00.06 SP-AP 7 6 1
041 Secretario/a 31.07.00.06 SP-AP 1 1
042 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.07.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 12 10 2 1
94 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

VIII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
043 Gerente 31.08.00.02 EC 1 1 1
044 Especialista Administrativo 31.08.00.05 SP-ES 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 0 2 1

IX. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
045 Gerente 31.09.00.02 EC 1 1 1
046 Especialista Administrativo 31.09.00.05 SP-ES 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 0 2 1

X. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ÉTICA E INTEGRIDAD

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
047 Gerente 31.10.00.02 EC 1 1 1
048 Abogado/a 31.10.00.05 SP-ES 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 0 2 1

XI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
049 Gerente 31.11.00.02 EC 1 1 1
TOTAL ÒRGANO 1 0 1 1

XI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

XI.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Y COSTOS
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
050 Subgerente 31.11.01.02 EC 1 1 1
051 Contador/a 31.11.01.05 SP-ES 1 1
052/053 Especialista en Contabilidad 31.11.01.05 SP-ES 2 2
Especialista en Control Gubernamental y
054 31.11.01.05 SP-ES 1 1
Procedimientos Administrativos
055 Analista de Costos 31.11.01.05 SP-ES 1 1
056 / 057 Técnico/a Administrativo/a 31.11.01.06 SP-AP 2 2
058 Técnico/a en Contabilidad 31.11.01.06 SP-AP 1 1
059 / 060 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.11.01.06 SP-AP 2 2
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 11 10 1 1

XI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

XI.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE TESORERÍA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
061 Subgerente 31.11.02.02 EC 1 1 1
062 Especialista en Finanzas 31.11.02.05 SP-ES 1 1
063 Asistente Administrativo 31.11.02.05 SP-ES 1 1
064 Cajero/a 31.11.02.06 SP-AP 1 1
065 / 068 Técnico/a Administrativo/a 31.11.02.06 SP-AP 4 3 1
069 Técnico/a en Contabilidad 31.11.02.06 SP-AP 1 1
070 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.11.02.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 10 6 4 1
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 95
XI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
XI.3 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
071 Subgerente 31.11.03.02 EC 1 1 1
072 Asistente Administrativo 31.11.03.05 SP-ES 1 1
073 Técnico/a Administrativo/a 31.11.03.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 3 1 2 1

XI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

XI.4 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE PATRIMONIO Y SERVICIOS GENERALES
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
074 Subgerente 31.11.04.02 EC 1 1 1
075 Mecánico Automotriz 31.11.04.06 SP-AP 1 1
076 / 077 Técnico/a Administrativo/a 31.11.04.06 SP-AP 2 2
078 Policía Municipal 31.11.04.06 SP-AP 1 1
079 / 080 Trabajador/a de Servicios I 31.11.04.06 SP-AP 2 2
081 Trabajador/a de Servicios II 31.11.04.06 SP-AP 1 1
082 Trabajador/a de Servicios III 31.11.04.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 9 2 7 1

XII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE GESTIÓN DE PERSONAS

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
083 Gerente 31.12.00.02 EC 1 1 1
084 Especialista Administrativo 31.12.00.05 SP-ES 1 1
085/087 Asistente en Servicios Sociales 31.12.00.05 SP-ES 3 3
088 Técnico/a Administrativo/a 31.12.00.06 SP-AP 1 1
089 Secretario/a 31.12.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 7 6 1 1

XIII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
090 Gerente 31.13.00.02 EC 1 1 1
091 / 092 Coordinador/a Informático Especializado 31.13.00.05 SP-ES 2 1 1
093 Administrador/a de Red de Comunicaciones 31.13.00.05 SP-ES 1 1
094 Ingeniero/a de Sistemas 31.13.00.05 SP-ES 1 1
095 / 096 Asistente Administrativo 31.13.00.05 SP-ES 2 2
097 Técnico/a Administrativo/a 31.13.00.06 SP-AP 1 1
098 Secretario/a 31.13.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 9 6 3 1

XIII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

XIII.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
099 Subgerente 31.13.01.02 EC 1 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 1 0 1 1
96 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

XIV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE RENTAS

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
100 Gerente 31.14.00.02 EC 1 1 1
101 Técnico/a Administrativo/a 31.14.00.06 SP-AP 1 1
102 Secretario/a 31.14.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 3 2 1 1

XIV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE RENTAS

XIV.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE DETERMINACIÓN Y FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
103 Subgerente 31.14.01.02 EC 1 1 1
104 / 105 Especialista Tributario 31.14.01.05 SP-ES 2 2
106 Asistente Administrativo 31.14.01.05 SP-ES 1 1
107 Técnico/a Tributario 31.14.01.06 SP-AP 1 1
108 / 117 Técnico/a Administrativo/a 31.14.01.06 SP-AP 10 10
118 / 120 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.14.01.06 SP-AP 3 3
121 Secretario/a 31.14.01.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 19 18 1 1

XIV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE RENTAS

XIV.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
122 Subgerente 31.14.02.02 EC 1 1 1
123 Ejecutor/a Coactivo 31.14.02.04 SP-EJ 1 1
124 / 125 Asistente Administrativo 31.14.02.05 SP-ES 2 2
126 / 128 Auxiliar Coactivo 31.14.02.06 SP-AP 3 3
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 7 6 1 1

XIV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE RENTAS

XIV.3 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
129 Subgerente 31.14.03.02 EC 1 1 1
130 Asistente Administrativo 31.14.03.05 SP-ES 1 1
131 / 137 Técnico/a Administrativo/a 31.14.03.06 SP-AP 7 7
138 / 139 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.14.03.06 SP-AP 2 2
140 / 141 Notificador/a 31.14.03.06 SP-AP 2 2
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 13 10 3 1

XV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE AUTORIZACIONES Y CONTROL URBANO

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
142 Gerente 31.15.00.02 EC 1 1 1
143 Secretario/a 31.15.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 1 1 1

XV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE AUTORIZACIONES Y CONTROL URBANO

XV.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
144 Subgerente 31.15.01.02 EC 1 1 1
145 / 146 Arquitecto/a 31.15.01.05 SP-ES 2 2
147 / 148 Técnico/a Administrativo/a 31.15.01.06 SP-AP 2 2
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 5 2 3 1
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 97
XV. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE AUTORIZACIONES Y CONTROL URBANO
XV.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
149 Subgerente 31.15.02.02 EC 1 1 1
150 Coordinador/a de Anuncios y Ornato 31.15.02.05 SP-ES 1 1
151 Asistente Administrativo 31.15.02.05 SP-ES 1 1
152 / 153 Técnico/a Administrativo/a 31.15.02.06 SP-AP 2 2
154 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.15.02.06 SP-AP 1 1
155 Trabajador/a de Servicios II 31.15.02.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 7 5 2 1

XVI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD VIAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- TOTAL SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO
CACIÓN O P CONFIANZA
156 Gerente 31.16.00.02 EC 1 1 1
157 Asistente en Servicios Sociales 31.16.00.05 SP-ES 1 1
158 Asistente Administrativo 31.16.00.05 SP-ES 1 1
159 Secretario/a 31.16.00.06 SP-AP 1 1
160 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.16.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 5 2 3 1

XVI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD VIAL

XVI.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
161 Subgerente 31.16.01.02 EC 1 1 1
162 Arquitecto/a 31.16.01.05 SP-ES 1 1
163 / 167 Técnico/a Administrativo/a 31.16.01.06 SP-AP 5 5
168 Técnico/a de Verificación Catastral 31.16.01.06 SP-AP 1 1
169 Técnico/a Administrativo/a 31.16.01.06 SP-AP 1 1
170 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.16.01.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 10 9 1 1

XVI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD VIAL

XVI.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
171 Subgerente 31.16.02.02 EC 1 1 1
172 Técnico/a Administrativo/a 31.16.02.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 2 1 1 1

XVI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD VIAL

XVI.3 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
173 Subgerente 31.16.03.02 EC 1 1 1
174 Arquitecto/a 31.16.03.05 SP-ES 1 1
175 / 176 Ingeniero/a 31.16.03.05 SP-ES 2 2
177 Conductor/a (supervisor) 31.16.03.06 SP-AP 1 1
178 Secretario/a 31.16.03.06 SP-AP 1 1
179 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.16.03.06 SP-AP 1 1
180 Trabajador/a de Servicios I 31.16.03.06 SP-AP 1 1
181 Trabajador/a de Servicios II 31.16.03.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 9 4 5 1
98 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

XVI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD VIAL

XVI.3 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD URBANA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
182 Subgerente 31.16.04.02 EC 1 1 1
183 Asistente Administrativo 31.16.04.05 SP-ES 1 1
184 / 185 Técnico/a Administrativo/a 31.16.04.06 SP-AP 2 2
186 / 187 Trabajador/a de Servicios III 31.16.04.06 SP-AP 2 2
188 / 190 Trabajador/a de Servicios I 31.16.04.06 SP-AP 3 2 1
191 / 193 Trabajador/a de Servicios II 31.16.04.06 SP-AP 3 3
194 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.16.04.06 SP-AP 1 1
195 Secretario/a 31.16.04.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 14 11 3 1

XVII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
196 Gerente 31.17.00.02 EC 1 1 1
197 Especialista Administrativo 31.17.00.05 SP-ES 1 1
TOTAL ÒRGANO 2 0 2 1

XVII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

XVII.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE OPERACIONES DE FISCALIZACIÓN
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
198 Subgerente 31.17.01.02 EC 1 1 1
199 Ejecutor/a Coactivo 31.17.01.04 SP-EJ 1 1
200 Arquitecto/a 31.17.01.05 SP-ES 1 1
201 / 202 Técnico/a Administrativo/a 31.17.01.06 SP-AP 2 2
203 / 204 Auxiliar Coactivo 31.17.01.06 SP-AP 2 1 1
205 / 220 Policía Municipal 31.17.01.06 SP-AP 16 15 1
221 Secretario/a 31.17.01.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 24 20 4 1

XVIII DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
222 Gerente 31.18.00.02 EC 1 1 1
223 Asistente Administrativo 31.18.00.05 SP-ES 1 1
224 / 225 Técnico/a Administrativo/a 31.18.00.06 SP-AP 2 2
226 Secretario/a 31.18.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 5 3 2 1

XVIII. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
XVIII.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE SERENAZGO
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
227 Subgerente 31.18.01.02 EC 1 1 1
228 Asistente Administrativo 31.18.01.05 SP-ES 1 1
229 Conductor/a (supervisor) 31.18.01.06 SP-AP 1 1
230 / 233 Técnico/a Administrativo/a 31.18.01.06 SP-AP 4 4
234 / 239 Sereno Motorizado 31.18.01.06 SP-AP 6 1 5
240 / 245 Sereno Supervisor 31.18.01.06 SP-AP 6 1 5
246 / 262 Sereno 31.18.01.06 SP-AP 17 17
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 36 7 29 1
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 99
XIX. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
263 Gerente 31.19.00.02 EC 1 1 1
264 Asistente en Servicio de Educación y Cultura 31.19.00.05 SP-ES 1 1
265 / 270 Técnico/a Administrativo/a 31.19.00.06 SP-AP 6 6
271 Técnico/a en Biblioteca 31.19.00.06 SP-AP 1 1
272 / 273 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.19.00.06 SP-AP 2 1 1
TOTAL ÒRGANO 11 9 2 1

XX. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
274 Gerente 31.20.00.02 EC 1 1 1
275 Abogado/a 31.20.00.05 SP-ES 1 1
276 Asistente Administrativo 31.20.00.05 SP-ES 1 1
277 / 279 Técnico/a Administrativo/a 31.20.00.06 SP-AP 3 3
280 Técnico/a en Abogacía 31.20.00.06 SP-AP 1 1
281 Secretario/a 31.20.00.06 SP-AP 1 1
282 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.20.00.06 SP-AP 1 1
TOTAL ÒRGANO 9 4 5 1

XX. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

XX.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE SALUD, BIENESTAR Y DEPORTES
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
283 Subgerente 31.20.01.02 EC 1 1 1
284 Biólogo/a 31.20.01.05 SP-ES 1 1
285 Enfermera 31.20.01.05 SP-ES 1 1
286 Médico 31.20.01.05 SP-ES 1 1
287 Médico Veterinario 31.20.01.05 SP-ES 1 1
288 Instructor/a 31.20.01.05 SP-ES 1 1
289 Asistente en Servicios Sociales 31.20.01.05 SP-ES 1 1
290 / 291 Técnico/a Administrativo/a 31.20.01.06 SP-AP 2 2
292 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.20.01.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 10 7 3 1

XXI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
293 Gerente 31.21.00.02 EC 1 1 1
TOTAL ÒRGANO 1 0 1 1

XXI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

XXI.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
294 Subgerente 31.21.01.02 EC 1 1 1
295 Trabajador/a de Servicios III 31.21.01.06 SP-AP 1 1
296 / 303 Trabajador/a de Servicios II 31.21.01.06 SP-AP 8 8
304 / 310 Trabajador/a de Servicios I 31.21.01.06 SP-AP 7 6 1
311 Trabajador/a de Servicios I 31.21.01.06 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 18 16 2 1
100 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

XXI. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

XXI.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA SUBGERENCIA DE MANTENIMIENTO URBANO
CLASIFI- SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO TOTAL
CACIÓN O P CONFIANZA
312 Subgerente 31.21.02.02 EC 1 1 1
313 Técnico/a en Ingeniería 31.21.02.06 SP-AP 1 1
314 / 320 Técnico/a Administrativo/a 31.21.02.06 SP-AP 7 5 2
321 Auxiliar de Sistema Administrativo 31.21.02.06 SP-AP 1 1
322 Conductor/a (supervisor) 31.21.02.06 SP-AP 1 1
323 / 362 Trabajador/a de Servicios I 31.21.02.06 SP-AP 40 5 35
363 / 400 Trabajador/a de Servicios II 31.21.02.06 SP-AP 38 19 19
401 / 432 Trabajador/a de Servicios III 31.21.02.06 SP-AP 32 22 10
TOTAL UNIDAD ORGÀNICA 121 52 69 1

TOTAL GENERAL 432 235 197 45

ANEXO 4-C

RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL

ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO

SECTOR : GOBIERNO LOCAL
CLASIFICACIÓN TOTAL
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE GENERAL
ALCALDÍA 1 2 3
GERENCIA MUNICIPAL 1 2 1 4
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1 8 4 13
SECRETARÍA GENERAL 1 1 10 12
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA 2 1 3
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL 2 2
GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y DESARROLLO
1 1 2
CORPORATIVO
SUBGERENCIA DE DESARROLLO CORPORATIVO 1 1 2
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 1 1
GERENCIA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL 1 1 2
GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL 1 1 2
GERENCIA DE ÉTICA E INTEGRIDAD 1 1 2
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 1 1
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Y COSTOS 1 5 5 11
SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA 1 1 1 3
SUBGERENCIA DE PATRIMONIO Y SERVICIOS GENERALES 1 8 9
SUBGERENCIA DE TESORERÍA 1 2 7 10
GERENCIA DE GESTIÓN DE PERSONAS 1 4 2 7
GERENCIA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
1 6 2 9
COMUNICACIONES
SUBGERENCIA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 1 1
GERENCIA DE RENTAS 1 2 3
SUBGERENCIA DE DETERMINACIÓN Y FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA 1 3 15 19
SUBGERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA 1 1 2 3 7
SUBGERENCIA DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA 1 1 11 13
GERENCIA DE AUTORIZACIONES Y CONTROL URBANO 1 1 2
SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO 1 2 4 7
SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS 1 2 2 5
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD VIAL 1 2 2 5
SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS 1 1 2
SUBGERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS 1 3 5 9
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO 1 1 8 10
SUBGERENCIA DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD URBANA 1 1 12 14
GERENCIA FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA 1 1 2
SUBGERENCIA DE OPERACIONES DE FISCALIZACIÓN 1 1 1 21 24
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTION DE RIESGO DE
1 1 3 5
DESASTRES
SUBGERENCIA DE SERENAZGO 1 1 34 36
GERENCIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO 1 1 9 11
GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO 1 2 6 9
SUBGERENCIA DE SALUD, BIENESTAR Y DEPORTES 1 6 3 10
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE
SUBGERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL
SUBGERENCIA DE MANTENIMIENTO URBANO
TOTAL GENERAL
TOTAL OCUPADOS
TOTAL PREVISTOS
TOTAL GENERAL
ANEXO 4-D
CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
SECTOR : GOBIERNO LOCAL
CLASIFICACIÓN
FP EC SP-DS SP-EJ
0 0 0 0
TOTAL GENERAL
1839989-1
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Ordenanza que aprueba el Plan Local de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2019 del distrito de San Miguel
ORDENANZA Nº 400/MDSM
San Miguel, 18 de diciembre de 2019
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL;
POR CUANTO:
El Consejo Municipal de San Miguel, en sesión
ordinaria de concejo de fecha 18 de diciembre de 2019;
VISTOS, el Memorando Nº 1693-2019-GM/MDSM,
emitido por la Gerencia Municipal, el Informe Nº 380-
2019-GAJ/MDSM emitido por la Gerencia de Asuntos
Jurídicos, el Informe Nº 580-2019-GPP/MDSM emitido por
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe
Nº 042-2019-GESECI/MDSM emitido por la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y;
CONSIDERANDO:
Que, según lo dispuesto en el artículo 194º de la
Constitución Política del Perú, modificado por Ley Nº
30305, Ley de la Reforma Constitucional, en concordancia
con lo dispuesto por el artículo II del Título Preliminar de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que
establece que los Gobiernos Locales gozan de autonomía,
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, radicando dicha autonomía en la facultad de
ejercer actos de gobierno, actos administrativos y actos
de administración interna, con sujeción al ordenamiento
jurídico;
Que, el numeral 17.5 del artículo 17º de la Ley Nº
27933, Ley de Seguridad Ciudadana, señala que los
Comités Distritales de Seguridad Ciudadana, son los
encargados de proponer ante la Municipalidad Distrital
la aprobación de planes, programas y proyectos
locales de seguridad ciudadana, articulando con las
entidades públicas y la sociedad civil, teniendo a
su cargo también la supervisión y evaluación en su
ejecución, según lo establecido en el numeral 17.6
del citado artículo, el cual establece dentro de las
funciones de la Secretaría Técnica del CODISEC,
supervisar el cumplimiento de los planes, programas
y proyectos distritales de seguridad ciudadana, en
el marco de los lineamientos establecidos por la
Secretaría Técnica del COPROSEC;
101
1 1
1 17 18
1 120 121
2 45 1 10 57 317 0 432
235
197
432
SP-ES SP-AP RE
0 0 0
0
Que, el artículo 30º del Decreto Supremo Nº 011-
2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933,
señala que la Secretaría Técnica es un órgano técnico,
ejecutivo y de coordinación, encargado de presentar al
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC)
la propuesta de los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones,
verificando su cumplimiento en el marco de los
lineamientos establecidos en el Plan de acción Provincial
de Seguridad Ciudadana;
Que, mediante acta de la Novena Sesión Ordinaria
de fecha 08 de setiembre del 2019, el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana-CODISEC, bajo la presidencia del
señor Alcalde Juan José Guevara Bonilla y con el quorum
reglamentario de los señores integrantes, se aprobó la
actualización del Plan Local de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social 2019;
Que, el Gerente de Seguridad Ciudadana en calidad
de Secretario Técnico del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana de San Miguel, comunica que se ha cumplido
con aprobar la actualización del Plan Local de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social 2019, por lo que
corresponde al Consejo Municipal de San Miguel proceder
con su ratificación;
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
conferidas por los artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, que establece que las
ordenanzas distritales son las normas de carácter genera
de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal,
el Concejo Municipal aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN LOCAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA
SOCIAL 2019 DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL
Artículo 1º.- APROBAR el Plan Local de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social del distrito de San Miguel,
correspondiente al año 2019, cuyo texto forma parte de la
presente ordenanza en 95 (noventa y cinco) folios.
Artículo 2º.- ENCARGAR a la Gerencia de Municipal,
Gerencia de Seguridad Ciudadana y demás gerencias
competentes, el cumplimiento y monitoreo de la presente
ordenanza.
Artículo 3º.- PUBLICAR la presente Ordenanza
en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el portal
institucional de la Municipalidad Distrital de San Miguel
(www.munisanmiguel.gob.pe).
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JUAN JOSÉ GUEVARA BONILLA
Alcalde
1840099-1
102 NORMAS LEGALES Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano

Pago Fraccionado:
Ordenanza que aprueba montos mínimos,
fecha de vencimiento e incentivos 1ª Cuota Hasta el 28 de febrero
2ª Cuota Hasta el 29 de mayo
tributarios por pronto pago del Impuesto 3ª Cuota Hasta el 31 de agosto
Predial y Arbitrios del Ejercicio 2020 4ª Cuota Hasta el 30 de noviembre

ORDENANZA Nº 401/MDSM ARBITRIOS MUNICIPALES

San Miguel, 18 de diciembre de 2019. 1ª y 2ª Cuota Hasta el 28 de febrero

3ª Cuota Hasta el 31 de marzo
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL; 4ª Cuota Hasta el 30 de abril
5ª Cuota Hasta el 29 de mayo
POR CUANTO: 6ª Cuota Hasta el 30 de junio
7ª Cuota Hasta el 31 de julio
El Concejo Municipal de San Miguel, en sesión de 8ª Cuota Hasta el 31 de agosto
concejo de fecha 18 de diciembre del presente año; 9ª Cuota Hasta el 30 de setiembre
VISTOS, el memorando Nº 1713-2019-GM/MDSM 10ª Cuota Hasta el 30 de octubre
emitido por Gerencia Municipal, informe Nº 395-2019- 11ª Cuota Hasta el 30 de noviembre
GAJ/MDSM emitido por Gerencia de Asuntos Jurídicos, 12ª Cuota Hasta el 31 de diciembre
informe Nº 149-2019-GPP/MDSM emitido por Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto, memorando Nº Los pagos que se efectúen con posterioridad a
474-2019-GRAT-MDSM emitido por Gerencia de Rentas las fechas antes señaladas estarán sujetas al interés
y Administración Tributaria; y, moratorio, de conformidad a lo establecido en el artículo
33º del Código Tributario, y en concordancia con la
CONSIDERANDO: Ordenanza Nº 195-MDSM que aprueba la Tasa de Interés
Moratorio (TIM), para los tributos administrados por la
Que, de conformidad con los artículos 194º y 195º Municipalidad Distrital de San Miguel.
de la Constitución Política del Perú, y sus modificatorias,
Leyes de Reforma Constitucional, en concordancia con CAPÍTULO II
lo dispuesto por el artículo II de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales DEL PRONTO PAGO
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia; Artículo 3º.- Régimen de Incentivo por Pronto Pago
Que, el segundo párrafo de la Norma IV, Principio de Otórguese a favor de los contribuyentes incentivos
Legalidad - Reserva de la Ley, del Texto Único Ordenado tributarios por el pago adelantado del total de los arbitrios
del Código Tributario aprobado mediante Decreto del ejercicio 2020, en el siguiente orden:
Supremo Nº133-2013-EF, establece que los Gobiernos
Locales, mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y Para casa habitación y comercio:
suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias
o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los DESCUENTO
límites que señala la Ley; SOBRE EL FECHA
Que, de conformidad con el artículo 1º del Decreto
INSOLUTO DE CONDICIONES LÍMITE DE
Supremo Nº 156-2004-EF, que aprueba el Texto Único
LOS ARBITRIOS CANCELACIÓN
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, es de
2020
interés nacional la racionalización del sistema tributario
municipal, a fin de simplificar la administración de los Para los contribuyentes que cumplan
tributos que constituyan renta de los Gobiernos Locales y con la cancelación total anual del
Hasta el 28 de
optimizar su recaudación; 15% impuesto predial 2020 y de los
febrero del 2020
Que, es política de la administración tributaria arbitrios municipales y derechos de
incentivar el pago voluntario de los tributos que administra, emisión del periodo 2020.
por lo que estando a lo opinado por las Gerencias de Para los contribuyentes que cumplen
Asuntos Jurídicos, Planeamiento y Presupuesto y Rentas Hasta el 28 de
10% solo con cancelar el monto insoluto
y Administración Tributaria con los documentos señalados febrero del 2020
total anual de los arbitrios 2020.
en vistos y en uso de las facultades conferidas por el
artículo 74º de la Constitución Política del Perú, así como Para los contribuyentes que cumplen
el numeral 8) del artículo 9º y el artículo 40º de la Ley solo con cancelar el monto insoluto
Hasta el 28 de
Nº 27972, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD y con 5% total anual de los arbitrios 2020. (Para
febrero del 2020
dispensa del trámite de aprobación de acta, aprobó la los contribuyentes que tengan deudas
siguiente: tributarias de años anteriores).

ORDENANZA QUE APRUEBA MONTOS MÍNIMOS, Para uso distinto de casa habitación:
FECHA DE VENCIMIENTO E INCENTIVOS
TRIBUTARIOS POR PRONTO PAGO DEL IMPUESTO DESCUENTO FECHA
PREDIAL Y ARBITRIOS DEL EJERCICIO 2020 SOBRE EL LÍMITE DE
INSOLUTO DE CONDICIONES CANCELACIÓN
CAPÍTULO I LOS ARBITRIOS DEL PAGO
2020 TOTAL
MONTOS MÍNIMOS Y
Para los contribuyentes que cumplan
FECHA DE VENCIMIENTO
con la cancelación total anual de los
Hasta el 28
arbitrios municipales 2020. (Para los
Artículo 1º.- Monto mínimo del Impuesto Predial 10% de febrero del
Establecer el monto equivalente al 0.6% de la Unidad contribuyentes que no tengan deudas
2020
Impositiva Tributaria vigente al 1º de enero de 2020 como tributarias, hasta el 31 de diciembre
Impuesto Predial Mínimo a pagar para el Ejercicio Fiscal 2020. de 2019).

Dichos descuentos serán aplicables sobre el monto

Artículo 2º.- Fechas de vencimiento
Las fechas de vencimiento para el pago del Impuesto
Predial y Arbitrios Municipales para el ejercicio 2020, son
las siguientes:
IMPUESTO PREDIAL
Pago al Contado: Hasta el 28 de febrero
insoluto de los arbitrios municipales de los meses de enero
a diciembre de 2020, siempre que el pago se realice en su
totalidad hasta el 28 de febrero de 2020.
Artículo 4º.- Los beneficios tributarios que se
conceden en el artículo precedente son excluyentes y no
se aplicará de manera conjunta.
 El Peruano / Jueves 26 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 5º.- Los beneficios tributarios otorgados
serán compensados con recursos propios de la entidad.
Artículo 6º.- Los beneficios tributarios no se aplicarán
a los contribuyentes propietarios que gocen de la
reducción del 50% de los arbitrios municipales por su
condición de pensionistas.
Artículo 7º. - Prórroga del plazo de vencimiento
En los casos que por disposición legal pertinente se
declaren días feriados inhábiles, las fechas de vencimiento
se entenderán prorrogadas al siguiente día hábil.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Facúltese al alcalde para que,
mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones
complementarias que resulten necesarias para la
adecuada aplicación de la presente ordenanza.
Segunda.- La presente ordenanza entrará en vigencia
a partir del primero de enero del año 2020, debiéndose
publicar, el texto íntegro de la norma aprobatoria en
Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional
de la Municipalidad Distrital de San Miguel (www.
munisanmiguel.gob.pe).
Tercera.- Encárguese a las Gerencias de
Administración y Finanzas, Planeamiento y Presupuesto,
Calidad de Servicios, Tecnologías de la Información y
Comunicaciones y la Gerencia de Rentas y Administración
Tributaria a través de la Subgerencia de Registro y
Recaudación Tributaria el cabal cumplimiento de la
presente ordenanza, en cuanto sea de su competencia.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JUAN JOSE GUEVARA BONILLA
Alcalde
1840101-1
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
Modifican la Ordenanza N° 000273/
MDSA que aprobó Procedimientos
Administrativos vinculados a edificaciones
y habilitaciones urbanas
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 000022-2019-MDSA
Santa Anita, 18 de diciembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ANITA
VISTO: El Informe Nº 196-2019-MDSA/GPP de la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe
Nº 991-2019-GAJ-MDSA de la Gerencia de Asesoría
Jurídica, el Memorándum Nº 704-2019-MDSA/GM de la
Gerencia Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades señala que los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia. La
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobiernos administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, de conformidad al numeral 1) del artículo 43º
del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General - Ley Nº 27444, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS establece
que, todas las entidades elaboran y aprueban o gestionan
la aprobación, según el caso, de su Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA), asimismo el
numeral 1) del artículo 44º establece que el (TUPA) es
aprobado por Decreto Supremo del sector, por Ordenanza
103
Regional, por Ordenanza Municipal, o por Resolución
del Titular de organismo constitucionalmente autónomo,
según el nivel de gobierno respectivo;
Que, mediante Ordenanza Nº 000273/MDSA de
fecha 17 de septiembre de 2019 se aprobaron los
Procedimientos Administrativos vinculados a edificaciones
y habilitaciones urbanas, la cual fue ratificado por la
Municipalidad Metropolitana de Lima mediante el Acuerdo
de Concejo Nº 232 de fecha 17 de octubre de 2019 y
ambos publicados en el diario oficial “El Peruano” el 10 de
noviembre de 2019, el cual entró vigencia a partir del 11
de noviembre de 2019, en cumplimiento de la normativa
expuesta en el considerando anterior;
Que, el inciso 5) del artículo 44º del Texto Único Ordenado
de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley
Nº 27444, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS establece que: “Una vez aprobado el TUPA,
toda modificación que no implique la creación de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitación
o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial
del Sector, o por resolución del titular del Organismo
Autónomo conforme a la Constitución Política del Perú, o
por Resolución de Consejo Directivo de los Organismos
Reguladores, Resolución del órgano de dirección o del
titular de los organismos técnicos especializados, según
corresponda, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según
el nivel de gobierno respectivo (…)”;
Que, con Informe Nº 196-2019-MDSA/GPP la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto manifiesta
que la Ordenanza Nº 000273/MDSA que aprobó
los Procedimientos Administrativos vinculados a
edificaciones y habilitaciones urbanas y ratificado por
la Municipalidad Metropolitana de Lima con Acuerdo
de Concejo Nº 232, no contempla en su totalidad las
precisiones de las competencias de la Autoridad para
Resolver y las Instancias de Resolución de Recursos
Administrativos en el marco de lo establecido en el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF y la
Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Santa
Anita, aprobado mediante Ordenanza Nº 000262/MDSA,
asimismo lo establecido en el artículo 73º y los artículos
218º, 219º y 220º del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS;
por lo que la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
recomienda y solicita la aprobación mediante Decreto
de Alcaldía, por encontrarse dentro del marco técnico y
normativo correspondiente;
Que, de acuerdo al Informe Nº 991-2019-GAJ-MDSA la
Gerencia de Asesoría Jurídica opina de manera favorable
respecto a la propuesta de modificación del Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, el cual deberá ser aprobado por
medio de Decreto de Alcaldía conforme lo establece
el artículo 44º del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444;
Que, mediante Memorándum Nº 704-2019-MDSA/
GM la Gerencia Municipal remite los actuados para que
se proceda a la proyección del respectivo Decreto de
Alcaldía a fin de ser suscrito por el titular de la entidad;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas en el inciso 6) del artículo 20º y 42º de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972;
SE DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR la modificación de la
Ordenanza Nº 000273/MDSA de fecha 17 de septiembre
de 2019 que aprobó los Procedimientos Administrativos
vinculados a edificaciones y habilitaciones urbanas
y ratificado por la Municipalidad Metropolitana de
Lima mediante Acuerdo de Concejo Nº 232, a fin de
establecer los órganos competentes para resolver los
recursos que interpongan los administrados en los
referidos procedimientos en el marco de lo establecido
en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF
y la Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de
Santa Anita, aprobado mediante Ordenanza Nº 000262/
MDSA, conforme al Anexo que forma parte integrante del
presente Decreto de Alcaldía.
Artículo Segundo.- MODIFICAR la Ordenanza Nº
000273/MDSA de fecha 17 de septiembre de 2019 que
aprobó los Procedimientos Administrativos vinculados
104 NORMAS LEGALES
a edificaciones y habilitaciones urbanas, con las
modificaciones mencionadas en el artículo precedente.
Artículo Tercero.- DEJAR SIN EFECTO toda
disposición que se oponga a lo dispuesto en el presente
Decreto de Alcaldía.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a Secretaría General
la publicación del presente decreto de alcaldía en el diario
oficial El Peruano y a la Subgerencia de Tecnologías de
la Información y Comunicación la publicación en el portal
institucional de la Municipalidad Distrital de Santa Anita:
www.munisantanita.gob.pe, en el Portal del Estado Peruano:
www.peru.gob.pe y en el Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas: www.serviciosalciudadano.gob.pe.
Artículo Quinto.- ENCARGAR el fiel cumplimiento de
lo dispuesto en el presente decreto de alcaldía a todas las
unidades orgánicas que integran la Municipalidad Distrital
de Santa Anita.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
JOSÉ LUIS NOLE PALOMINO
Alcalde
1840182-1
* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,
sección Normas Legales.
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA
Aprueban Reglamento para los Cabildos
Abiertos en el distrito de La Punta
ORDENANZA Nº 014-2019-MDLP/AL
La Punta, 12 de diciembre del 2019.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LA PUNTA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de La Punta en
Sesión Ordinaria de fecha 12 de diciembre de 2019
con el voto aprobatorio de los Regidores distritales y en
uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de
Municipalidades y el Reglamento Interno del Concejo, y;
VISTOS:
El Oficio Múltiple Nº 0023-2019-DP/OD-CALLAO emitido
por la Oficina Defensorial del Callao de la Defensoría del
Pueblo; el Proveído Nº 2477-2019-MDLP/GM de la Gerencia
Municipal; el Proveído Nº 1502-2019-MDLP/GDH de la
Gerencia de Desarrollo Humano; el Informe Nº 011-2019-
RCV/PV emitido por el Responsable de Participación Vecinal;
el Proveído Nº 1526-2019-MDLP/GDH; el Informe Nº 040-
2019-GDH/DBS/DEMUNA emitido por el Especialista de la
Defensoría de la Niña, Niño y del Adolescente; el Informe Nº
173-2019-MDLP/GDH emitido por la Gerencia de Desarrollo
Humano; el Informe Nº 345-2019-MDLP/OAJ emitido por
la Oficina de Asesoría Jurídica; el Proveído Nº 2750-2019-
MDLP/GM de la Gerencia Municipal, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú,
modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional,
en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que
los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia y que
dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico vigente;
Que, el artículo 31º de la Constitución Política del
Perú establece que “Es derecho y deber de los vecinos
participar en el gobierno municipal de su jurisdicción.
La ley norma y promueve los mecanismos directos e
Jueves 26 de diciembre de 2019 / El Peruano
indirectos de su participación.”, en concordancia con
el artículo 197º que indica que: “Las municipalidades
promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal
en el desarrollo local.”;
Que, de conformidad con el artículo 113º de la Ley
Orgánica de Municipalidades, señala sobre el ejercicio del
derecho de participación que, el vecino de una jurisdicción
municipal puede ejercer su derecho de participación vecinal
en la municipalidad de su distrito y su provincia, siendo que
en el numeral 5) refiere: “Cabildo Abierto, conforme a la
ordenanza que lo regula.” Asimismo, el artículo 119º establece
que: “El cabildo abierto es una instancia de consulta directa
del gobierno local al pueblo, convocada con un fin específico;
y que el concejo provincial o el distrital, mediante ordenanza
reglamentan la convocatoria a cabildo abierto.”;
Que, con Oficio Múltiple Nº 0023-2019-DP/OD-
CALLAO de fecha 22 de octubre de 2019, la Oficina
Defensorial del Callao de la Defensoría del Pueblo solicita
información respecto a los Cabildos Abiertos, norma
legal vigente que regula la convocatoria, cuantos se han
llevado a cabo por la Municipalidad Distrital de La Punta
durante el año 2019 y de no contar con ello, qué medidas
se adoptarán;
Que, mediante Informe Nº 011-2019-RCV/PV de fecha
11 de noviembre de 2019, el Responsable de Participación
Vecinal comunica a la Gerencia de Desarrollo Humano,
que en el distrito de La Punta, no hay ordenanza que
reglamente el Cabildo Abierto, por lo que se procederá a
presentar el proyecto de Ordenanza que Reglamente los
Cabildos Abiertos en el distrito de La Punta;
Que, mediante Informe Nº 040-2019-GDH/DBS/
DEMUNA de fecha 13 de noviembre de 2019, el
Especialista de la Defensoría de la Niña, Niño y del
Adolescente opina que resulta viable aprobar el proyecto
de Ordenanza que Reglamenta los Cabildos Abiertos en
el Distrito de La Punta;
Que, a través del Informe Nº 173-2019-MDLP/GDH de
fecha 18 de noviembre de 2019, la Gerencia de Desarrollo
Humano concluye que resulta viable aprobar el Proyecto
de ordenanza que Reglamenta los Cabildos Abiertos en
el distrito de La Punta, ya que se encuentra dentro del
marco normativo vigente, por lo que remite el mencionado
proyecto a la Oficina de Asesoría Jurídica, para su opinión;
Que, mediante Informe Nº 345-2019-MDLP/OAJ de fecha
03 de diciembre de 2019, la Oficina de Asesoría Jurídica
opina que resulta procedente la aprobación del Proyecto de
Ordenanza Municipal, que Reglamenta los Cabildos Abiertos
en el distrito de La Punta, en mérito a lo recomendado por
la Defensoría del pueblo y por un obligatoriedad para los
Gobierno Locales de respetar el derecho de participación
vecinal, ello en concordancia con la Constitución Política del
Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades;
Estando a los fundamentos y en uso de las facultades
conferidas por el artículo 9º, numeral 8) y demás
dispositivos pertinentes de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica
de Municipalidades, con dispensa del trámite de lectura
y aprobación del Acta, el Concejo Municipal aprobó por
UNANIMIDAD, la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO
PARA LOS CABILDOS ABIERTOS EN EL
DISTRITO DE LA PUNTA
Artículo 1º.- APRUÉBESE el Reglamento para los
Cabildos Abiertos en el Distrito de La Punta, que forma
parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo 2º.- ENCÁRGUESE a la Gerencia Municipal
y a la Gerencia de Desarrollo Humano, el estricto
cumplimiento de la presente Ordenanza y su difusión.
Artículo 3º.- ENCÁRGUESE a la Oficina de Secretaría
General, Archivo y Comunicaciones, la publicación de la
presente Ordenanza en el Diario Oficial el Peruano; y a
la Unidad de Tecnología de la Información, la publicación
de la presente Ordenanza, en el Portal del Estado
Peruano www.peru.gob.pe, en el Portal Institucional de
la Municipalidad Distrital de La Punta (www.munilapunta.
gob.pe).
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
PÍO FERNANDO SALAZAR VILLARÁN
Alcalde
1840194-1