Plan de Desarrollo Urbanístico de Oxapampa

PDU OXAPAMPA 2014 - 2024
Diagnostico Urbano Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa
INDICE
CAPITULO N° I:.................................................................................................................... 13
CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................................. 13
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 13
1.1.- OBJETIVOS ................................................................................................................. 14
1.1.1.- Objetivo General .................................................................................................. 14
1.1.2.- Objetivos Específicos.......................................................................................... 14
1.2.- MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 15
1.3.- ÁMBITO DE ESTUDIO ............................................................................................... 16
1.4.- UBICACIÓN Y EXTENSIÓN TERRITORIAL ............................................................. 18
1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO .......................................................................... 22
1.6.- LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO .......................................................... 23
1.7.- METODOLOGÍA .......................................................................................................... 23
1.7.1. FASES DEL ESTUDIO .......................................................................................... 24
1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓN .................................... 24
1.7.1.2.- FASE II: DIAGNÓSTICO INTEGRADO ........................................................ 25
1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANÁLISIS ESTRATÉGICO .............................. 25
1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS ............................. 26
1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIÓN, GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN ........................ 27
CAPITULO II: ........................................................................................................................ 30
MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL .......................................... 30
2.1.- CONTEXTO GLOBAL ................................................................................................. 30
2.2.- CONTEXTO REGIONAL ............................................................................................. 31
2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL .......................................................................................... 38
2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y

REGIONAL............................................................................................................................ 47
CAPITULO N° III:.................................................................................................................. 49
DIAGNOSTICO URBANO .................................................................................................. 49

Municipalidad Provincial de Oxapampa 1
3.1.- PROCESOS FÍSICO-AMBIENTALES ........................................................................ 49
3.1.1. Fisiografía............................................................................................................... 49
3.1.2. Clima ....................................................................................................................... 52
3.1.3. Hidrografía ............................................................................................................. 54
3.1.4. Geología ................................................................................................................. 57
3.1.5. Geomorfología. ..................................................................................................... 64
3.1.5.1.- Formas de Relieve ........................................................................................ 64
3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa ....................................................... 68
3.1.7. Zonas de Vida ....................................................................................................... 69
3.1.8.- Áreas Naturales Protegidas y Áreas Complementarias ............................... 71
3.2. EVALUACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES. ............ 72
3.2.1. Identificación y Mapas de Peligros.................................................................... 72
3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra ...... 73
3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra. 76
3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos ......... 81
3.2.5. Nivel de Peligro ..................................................................................................... 97
3.2.6. Peligro Muy Alto .................................................................................................. 101
3.2.7. Peligro Alto ........................................................................................................... 102
3.2.8. Peligro Medio ...................................................................................................... 102
3.2.9. Peligro Bajo ......................................................................................................... 103
3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD .................................................................. 107
3.3.1.- Identificación de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos,

Infraestructura, Etc.) ..................................................................................................... 108
3.3.2.- Fragilidad ............................................................................................................ 109
3.3.2.1.- Material Predominante en la Construcción ........................................... 110
3.3.2.2.- Número de Pisos, Cantidad...................................................................... 112
3.3.2.3.- Estado de Conservación ........................................................................... 114
3.3.2.4.- Proceso Constructivo................................................................................. 117

3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento.............................................................. 117
3.3.2.6.- Daño Estructural ......................................................................................... 117
3.3.3.- Resilencia............................................................................................................ 119
3.3.3.1.- Organización: .............................................................................................. 120
3.3.3.2.- Medidas de Prevención............................................................................. 120
3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad ..................................................................................... 120
3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto............................................................................. 122
3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta ..................................................................................... 123
3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media ................................................................................. 124
3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja .................................................................................... 125
3.4.- EVALUACIÓN DE RIESGO ...................................................................................... 128
3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES ...................................................................... 134
3.5.1. Evolución Histórica ........................................................................................... 134
3.5.2. Población Urbana del Distrito y del Ámbito de Estudio ............................... 138
3.5.3. Distribución Espacial de la población en el Ámbito del PDU ..................... 148
3.5.4. Población Económicamente Activa ................................................................ 151
3.5.5. Índice de Desarrollo Humano .......................................................................... 153
3.5.6. Servicios Sociales............................................................................................... 154
3.5.7. Organización y Participación Social ............................................................... 165
3.6. PROCESOS ECONÓMICOS .................................................................................... 168
3.6.1. La Economía de la ciudad de Oxapampa y el Desarrollo Urbano ............ 168
3.6.2. Actividades Económicas en el Ámbito Del PDU ........................................... 169
3.6.3. Dinámica Espacial de la Economía Urbana del Ámbito de Estudio ......... 185
3.7. PROCESOS FÍSICOS ESPACIALES ........................................................................ 198
3.7.1. Tendencias de crecimiento urbano ................................................................ 198
3.7.2. Crecimiento poblacional del distrito y el sector urbano. ............................. 200
3.7.3. Crecimiento del área urbana del distrito. ....................................................... 202
3.7.4. Zonificación y uso actual del suelo ................................................................. 202

3.7.5 Progresiva ocupación urbana ha definido diferentes sectores urbanos de

asentamiento ................................................................................................................ 215
3.7.6 Identificación de los elementos urbanos, y estudio de las zonas

residenciales ................................................................................................................. 227
3.7.6.1. Características de las zonas residenciales ............................................. 227
3.7.6.2. Ubicación de las zonas comerciales ....................................................... 230
3.7.6.3. Características de la zona industrial ........................................................ 231
3.7.6.4 Identificación de los elementos del equipamiento urbano .................. 232
3.7.7 Características físicas de las edificaciones y asentamientos...................... 240
3.7.7.1. Material de Construcción: .......................................................................... 240
3.7.7.2. Altura de Edificación ................................................................................... 244
3.7.7.3. Estado de Conservación de la edificación .............................................. 245
3.7.8. Distribución de servicios básicos .................................................................... 248
3.7.8.1. Agua Potable ................................................................................................ 249
3.7.8.2. Sistema de Alcantarillado .......................................................................... 253
3.7.8.3. Energía eléctrica .......................................................................................... 254
3.7.8.4. Programa de Residuos Sólidos ................................................................. 256
3.7.9. Sistema Vial y De Accesibilidad ....................................................................... 260
3.7.9.1. Vías de Acceso Regionales ........................................................................ 260
3.7.9.2. Sistema Vial Urbano .................................................................................... 261
3.7.9.3. Transporte ..................................................................................................... 264

RELACION DE MAPAS
MAPA PAGINA
DESCRIPCION
N° N°
01 MAPA DE UBICACIÓN 19
02 ÁMBITO DE ESTUDIO 20
03 CONTEXTO REGIONAL-PROVINCIAL 44
04 MAPA FISIOGRAFICO 51
05 CUENCA HIDROGRAFICA DE PACHITEA 55
06 MAPA HIDROGRAFICO 56
07 MAPA GEOLOGICO 63
08 MAPA GEOMORFOOGICO 67
09 MAPA DE PELIGROS NATURALES 104
10 MAPA DE PELIGROS ANTROPICOS 105
11 MAPA SINTESIS DE PELIGROS 106
12 MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION 111
13 ALTURA DE EDIFICACION 113
14 MAPA DE ESTADO DE CONSERVACION DE LA CONSTRUCCION 116
15 MAPA DE VULNERABILIDAD 127
16 MAPA DE RIESGOS 131
17 MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO 210
18 MAPA DE COBERTURA DE EDUCACION 211
19 MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO 212
20 MAPA DE COBERTURA RECREATIVA 213
21 MAPA DE COBERTURA DE SALUD 214
22 MAPA DE UBICACIÓN DEL SECTOR 1 (S-01) 217
27 MAPA DE UBICACIÓN DE SECTORES 226
28 ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIFICACION 246
29 ALTURAS DE EDIFICACIONES 247
30 ABASTECIMIENTO DE AGUA 257
31 SISTEMA DE ALCANTARILLADO 258
32 COBERTURA ELECTRICA 259
33 COBERTURA DE ASFALTADO VIAL 263
34 REDES VIALES 266
35 MAPA DE AREAS CRITICAS 267

MAPA DE SINTESIS DE DIAGNOSTICO (FORTALEZAS Y
36
DEBILIDADES) 268
MAPA DE SINTESIS DE DIAGNOSTICO (OPORTUNIDADES Y
37
AMENAZAS) 269
RELACION DE GRAFICOS
GRAFICO PAGINA
DESCRIPCION
N° N°
01 FASES DEL ESTUDIO 24
02 ESQUEMA METODOLOGICO 28
03 ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS 101
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL AÑO 2007 A NIVEL
04
DISTRITAL 139
05 POBLACIÓN CENSADA 1993 – 2007 140
06 POBLACIÓN PROVINCIAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD 145
07 POBLACIÓN ESCOLAR DISTRITAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO 156
NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGÚN LOS ÍNDICES DE
08
CARENCIAS 165
09 TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007 227
10 TIPO DE VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007 228
11 TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007 228
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO A NIVEL URBANO
12
AL 2007 241
13 ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007 249
14 ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO DEL ÁREA URBANA 255
RELACION DE FOTOS
FOTO PAGINA
DESCRIPCION
N° N°
CONFLUENCIA DE LOS RÍOS CHONTABAMBA CON EL
01
LLAMAQUIZÚ 55
INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012 FRENTE A LA
02
PLAZA DE ARMAS 87
03 CONTAMINACION DEL AGUA 92
04 BOTADERO MUNICIPAL 96
05 MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO 110
VIVIENDAS DE UN PISO PRODOMINAN EN LA CIUDAD DE
06 112
OXAPAMPA
07 VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION 115
PRINCIPALES DAÑOS ESTRUCTURALES DEL MERCADO DE
08 119
ABASTOS DE OXAPAMPA
09 VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA 122
10 VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA 124
11 VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MEDIA 125
12 VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJA 126
13 VIVIENDA DE MADERA SECTOR 1 216
14 SECTOR 2 218
15 CASCO URBANO OXAPAMPA - SECTOR 3 220
16 SECTOR 4 222
17 SECTOR 5 224
18 TERMINAL TERRESTRE 239
19 PISTA DE ATERRIZAJE 240
20 ZONA CENTRAL (PLAZA DE ARMAS) 241
21 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA 242
22 MARGEN DERECHA DEL RÍO CHONTA BAMBA 243
23 CASA DE MADERA 243
24 CASCO URBANO DE OXAPAMPA 244
25 VIVIENDA EN LA AV. SAN MARTÍN 245
26 CAPTACIÓN DE AGUA DE LA QUEBRADA SAN ALBERTO 251
CÁMARA DE REUNIÓN DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN “LA COLINA” Y
27 252
RESERVORIO.
RELACION DE IMÁGENES
IMAGEN PAGINA
DESCRIPCION
N° N°
01 IMAGEN SATELITAL DEL AMBITO DE ESTUDIO 21
02 PLANO URBANO DE OXAPAMPA DE 1899 136
03 INMIGRACIÓN EN EL SIGLO XIX, COLONOS DE OXAPAMPA 137
04 CATASTRO MINERO 178
05 CEMENTERIO DE OXAPAMPA 239

RELACION DE CUADROS
CUADR PAGINA
DESCRIPCION
O N° N°
01 CENTROS URBANOS DEL AMBITO DE ESTUDIO 17
02 UBICACIÓN 18
03 PASCO: DIVISION POLITICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS 33
PASCO: POBLACION CENSADA SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981 -
04 34
1993 – 2007
PASCO: POBLACION TOTAL SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981 -
05 34
1993 – 2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
06 35
SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR SEXO SEGÚN PROVINCIAS AÑO:
07 35
2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL SEGÚN
08 36
PROVINCIAS AÑO: 2007
PASCO: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR AREA
09 URBANA, RURAL Y SEXO SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD 36
AÑO: 1981 - 1993 – 2007
PASCO: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL SEGÚN
10 37
PROVINCIAS Y DISTRITOS
11 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA 38
PROVINCIA OXAPAMPA: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y
12 45
RURAL SEGÚN DISTRITOS
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO
13 46
SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD AÑO: 2007
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y
14 46
CATEGORIA DE OCUPACIÓN AÑO: 2007
15 ESTACION METEOROLOGICA DE OXAPAMPA 53
16 ECOSISTEMAS DEL DISTRITO 70
EMPRESAS FISCALIZADAS EN CALIDAD AMBIENTAL EN EL
17 88
DISTRITO DE OXAPAMPA POR OSINERGIM
18 ELEMENTOS VULNERABLES 109
19 MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION 110
20 NÚMERO DE PISOS DE VIVIENDAS 112
21 ESTADO DE CONSERVACIÓN 114
22 DAÑOS ESTRUCTURALES 118
23 NIVEL DE VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES 121
24 NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTES 130
25 PROCESOS FÍSICO AMBIENTALES 132

26 PROVINCIA OXAPAMPA: SUPERFICIE POBLACIONAL AÑO: 2007 138

DISTRIBUCIÓN E INCREMENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL
27 138
DISTRITAL
28 POBLACIÓN TOTAL POR SEXO 140
POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIA Y
29 141
DISTRITO
30 HORIZONTE POBLACIONAL AL AÑO 2024 142
PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR AÑOS SEGÚN PROVINCIA Y
31 143
DISTRITOS AÑOS: 2007-2012-2017
DISTRITO DE OXAPAMPA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO
32 POBLACIONAL DISTRITAL Y DE CENTROS POBLADOS MENORES 144
AÑOS: 2007-2009-2012-2017
POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGÚN DISTRITOS
33 146
AÑO: 2007
DISTRITO DE OXAPAMPA Y CENTRO URBANO TENDENCIAS
34 147
HISTORICAS DE CRECIMIENTO AÑO: 1981-1993-2007
35 POBLACION DEL AMBITO DEL PDU - OXAPAMPA 148
POBLACIÓN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR
GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO,
36 149
PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE
VIVIENDA PARTICULAR
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES
GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y
37 151
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA
DISTRITO OXAPAMPA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
38 DE 15 AÑOS Y MÁS POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEGÚN 152
RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO: 2007
39 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE DISTRITOS DE OXAPAMPA 154
CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y DISTRITO
40 155
AÑO: 2007
41 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE OXAPAMPA 157
42 PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA 158
43 ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009 159
POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO
44 DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA 159
URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD
45 PROCESOS SOCIO CULTURALES 162
46 POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA 165
47 ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE 166
48 MUNICIPALIDAD PROVINCIALOXAPAMPA: INSTRUMENTOS DE 167
GESTIÓN
INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL
49 167
DESARROLLO URBANO
INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL
50 167
DESARROLLO URBANO
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA (15 AÑOS A MÁS) POR SECTOR DE
51 169
ACTIVIDAD Y PROVINCIA AÑO: 1993
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA: CONSUMO HUMANO – CONSUMO
52 170
INDUSTRIAL
53 ACTIVIDAD PECUARIA 172
54 CRIANZA DE CUYES PROYECTO M.P.O. 174
PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA Y ASERRADA
55 174
PARTICIPACIÓN A NIVEL NACIONAL
PRODUCCIÓN DE MADERA ASERRADA EN LA PROVINCIA, SEGÚN
56 175
DISTRITOS AÑO: 2003
EXTRACCIÓN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO DE
57 175
OXAPAMPA AÑO: 2006-2007
CONCESIONES DE FORESTACIÓN Y/O REFORESTACIÓN EN EL
58 176
DISTRITO DE OXAPAMPA
PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y
59 179
TRANSFORMACIÓN
60 SERVICIOS TURÍSTICOS 181
61 FERIAS A NIVEL REGIONAL 184
62 FERIAS A NIVEL DISTRITAL 185
63 PROCESOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS 186
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD,
POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO,
64 188
PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA
65 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN OXAPAMPA 201
66 USO DEL SUELO 209
67 CARACTERÍSTICAS GENERALES – SECTORES URBANOS 215
68 TIPO DE VIVIENDA EN ÁREA URBANA AÑO: 2007 227
VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIÓN
69 229
AÑO: 2007
70 OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA A NIVEL URBANO AÑO: 2007 229
71 COMERCIO AMBULATORIO AL 2006 231
CENTROS DE EDUCACIÓN PÚBLICOS DE NIVEL INICIAL,
72 232
PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014
73 EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS SEGÚN NIVELES EN EL ÁREA 233

URBANA AÑO: 2014
CENTROS DE EDUCACIÓN PARTICULAR DE NIVEL INICIAL,
74 233
PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014
75 INSTITUTO TECNICO EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014 234
INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE EN EL AREA URBANA AÑO:
76 234
2014
77 EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES AÑO: 2014 235
EQUIPAMIENTO DE AREAS DE PARQUES Y AREAS DEPORTIVAS
78 236
AÑO: 2014
RELACIÓN DE INSTITUCIONES Y EQUIPAMIENTO PROVINCIAL Y
79 DISTRITAL UBICADAS EN EL ÁREA CONURBADA DE LA CIUDAD 237
DE OXAPAMPA
SUPERFICIE, POBLACIÓN Y VIVIENDAS NIVEL DE RIESGO DE LOS
80 SECTORES CRITICOS CENTRO URBANO DE OXAPAMPA AÑO: 245
2014
COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA
81 249
URBANA AÑO: 2014
NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL
82 250
SISTEMA DE AGUA POTABLE
DEMANDA Y DEFICIT EN EL ÁREA URBANA DE LA PRODUCCIÓN
83 250
DE AGUA POTABLE
84 TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA POBLACIÓN URBANA 253
COBERTURA DEL SISTEMA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
85 253
ALCANTARILLADO EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2014
TIPO DE CONEXIÓN DE SERVICIOS HIGIÉNICOS DEL ÁREA
86 253
URBANA
NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL
87 254
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AÑO: 2007
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELÉCTRICA EN EL
88 255
ÁREA URBANA AÑO: 2007
89 LINEAS TELEFÓNICAS EN EL ÁREA URBANA AÑO: 2009 255
90 TRANSPORTE INTERPROVINCIAL 260
ÁMBITO LOCAL – ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA DE
91 262
OXAPAMPA: RED VIAL VECINAL
PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS ENTRE
92 264
DISTRITOS
PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS A OTRAS
93 265
PROVINCIAS
94 PROCESOS FÍSICO ESPACIALES 271

CONSIDERACIONES GENERALES

CAPITULO N° I:
CONSIDERACIONES GENERALES
ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, en su iniciativa de liderar los procesos de
desarrollo urbano y territorial y poder contar con los instrumentos de Gestión Territorial
que le permitan ordenar el territorio de la Provincia y la Ciudad de Oxapampa, que en su
condición de capital Política de la Provincia de Oxapampa, cuenta con un Plan de
Desarrollo Urbano concertado 2005-2014., que fue aprobado mediante Ordenanza
Municipal, Nº 070-2005-MPO el 14 de Noviembre del 2005, el cual se encuentra por
culminar su periodo de vigencia, ve la necesidad de elaborar la “ACTUALIZACIÓN Y
AMPLIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA
2014 - 2024”.
La Constitución Política del Perú en su Art. 192° establece: “La planificación del desarrollo
urbano y rural es una función municipal vigente y necesaria, en el marco de liberación de
la economía y, reestructuración y modernización del Estado”
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, de acuerdo con la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972 en los Art.73 y 79, indica las competencias y funciones
específicas en materias de planificación del desarrollo local, a través de un proceso de
planeación permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus
vecinos, en este proceso se establecerán las políticas públicas a nivel local, teniendo en
cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales, formulando, aprobando, efectuando y
supervisando los planes de desarrollo urbano.
Por otro lado en concordancia con el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, D.S. Nº004-2011-VIVIENDA, las Municipalidades podrán tomar

iniciativa en la formulación de los planes de desarrollo local de acuerdo con sus
necesidades y funciones que autónoma y descentralizada deben llevar a cabo en su
jurisdicción.
1.1.- OBJETIVOS
1.1.1.- Objetivo General
Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano 2014 - 2024 de la Ciudad de Oxapampa, como
instrumento técnico normativo que permita a la Municipalidad Provincial de Oxapampa,
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano sostenible de la Ciudad y su
entorno inmediato, teniendo como finalidad la búsqueda de mejorar la calidad de vida
dela población.
1.1.2.- Objetivos Específicos
 Elaborar un diagnóstico y análisis situacional de la realidad y de los principales
problemas urbanos y rurales inmediatos de la ciudad de Oxapampa,
considerando otros temas tales como los aspectos socio demográfico,
económico, físico-espacial, ambiental, uso del territorio y gestión urbana, con la
participación activa de los agentes sociales y económicos, las organizaciones de
la comunidad local.
 Formular una propuesta general de desarrollo Urbano ,estableciendo un proyecto
de organización territorial y las políticas de desarrollo Urbano-económica y
territorial a partir de una visión prospectiva y la definición de los mecanismos e
instrumentos de gestión y las determinación de los objetivos estratégicos.
 Diseñar políticas de planificación que orienten el desarrollo futuro de la ciudad de
Oxapampa y definir la mejor utilización de su territorio en función de los recursos
disponibles y los lineamientos de desarrollo socioeconómicos establecidos por
los gobiernos nacional, regional y local.
 Definir los roles del centro urbano sus, áreas de influencia, determinando las
metas de crecimiento, cobertura de la infraestructura y servicios públicos.

 Formular la reglamentación correspondiente a las propuestas de zonificación
urbana e infraestructura vial.
 Identificar, priorizar y orientar las oportunidades de inversión para el desarrollo
urbano considerando un horizonte de corto, mediano y largo plazo en
coordinación con los organismos y agentes económicos y sociales que interviene
en la gestión del desarrollo urbano y local.
 Proponer mecanismos de seguimiento y monitoreo para la eficiente
implementación del Plan Urbano, definiendo los indicadores más relevantes.
1.2.- MARCO CONCEPTUAL

El crecimiento urbano en el país, esta caracterizado principalmente por un constante
incremento poblacional en nuestras principales Ciudades, producto del proceso de
migración del área rural a la urbana, por la búsqueda de mejores condiciones de vida,
esto se traduce en un crecimiento urbano desordenado, sobre terrenos no planificados
ocupando areas en altos niveles de riesgo,, falta de servicios básicos e equipamiento
urbano, deficiente infraestructura vial, pobreza urbana entre otros, causando impactos
negativos sobre las Ciudades; más aún cuando este proceso de crecimiento urbano se
desarrolla sin ningún instrumento de orientación técnica.
El proceso socio económico mediante el cual la población obtiene simultáneamente un
mayor nivel general de satisfacción, es tambien denominado desarrollo urbano, el cual
requiere de una ocupación equilibrada del espacio como norma, que coordine
armoniosamente las exigencias entre el individuo y la comunidad, siendo este el objetivo
del urbanismo y de la planificación urbana.
La formulación del Plan de Desarrollo Urbano como instrumento de Gestión, tienen entre
sus objetivos establecer pautas técnico – normativas para el uso racional del suelo; sin
embargo en muchas ciudades de nuestro País a pesar de existir planes urbanos o no

contar con estos instrumentos, así como la falta de conocimiento de la población y el
deficiente control urbano municipal, propician un crecimiento caótico de una ciudad, que
se contrapone con los principios del desarrollo urbano, en tal sentido el presente estudio
tiene como propósito constituirse en un instrumento técnico normativo para orientar el
crecimiento ordenado de la ciudad de Oxapampa así como de gestión municipal.
Este Plan contendrá normas respecto al desarrollo físico actual y futuro de la ciudad así
como metas, propuestas y principios que guíen el desarrollo; es dentro de este contexto
en que se concibe el presente estudio, visualizando a éste desde un enfoque sistémico
de la ciudad en la que, este Plan se constituye en un documento que indica los pasos a
través de los cuales la ciudad debe pasar, debiendo fijar el estado adecuado del sistema
para todo momento y no sólo para una fecha futura.
1.3.- ÁMBITO DE ESTUDIO

El ámbito territorial del Plan corresponde tanto al núcleo urbano de la ciudad de
Oxapampa como a los sectores periurbanos donde se desarrollan las actividades
urbanas y se establecen relaciones de flujos de bienes, servicios y población; donde a su
vez se evaluará las posibilidades de expansión requeridas para el crecimiento y
desarrollo urbano ordenado y armónico de la ciudad de Oxapampa.
Así mismo, según el D.S. 004-2011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, en el Artículo 24 Determinación del ámbito de
intervención, indica que para el Plan de Desarrollo Urbano la determinación del Ámbito
de Intervención debe considerar: el área urbana del centro poblado, las áreas requeridas
para su expansión urbana y su ámbito de influencia geo-económica inmediata, que
incluye las áreas rurales y de protección del entorno.
El arae urbana del ámbito de estudio esta conformado por centros urbanos, los cuales
podemos mencionar los siguientes:

CUADRO N° 01: CENTROS URBANOS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
N° CENTRO URBANO
01 Lotización las Orquídeas
02 Lotización Nogalpampa
03 Lotización Marín
04 Lotización Emilio Vila
05 Lotización La Aurora
06 Lotización El Naranjal
07 Lotización San Luis
08 Lotización Ideal I Etapa
09 Lotización Ideal II Etapa
10 Masociación de viviendas “6 de Junio”
11 Lotización Santa Rosapa
12 Lotización Müller I Etapa
13 Lotización Müller II Etapa
14 Asociación de Viviendas Nueva Generación
15 Zona Central de Oxapampa
16 Santa Rosa
17 Pueblo Joven Siete de Junio
18 Invasión Rivereña “Los Eucaliptos”
19 Sector Santa Clara
20 Sector Monteverde
21 Sector San Antonio
22 Sector San Eulogio
23 Sector San Francisco
24 Sector San Alberto

25 Sector La Esperanza
26 Sector Miraflores
27 Sector Llamaquizú
28 Área Agrícola al Oeste del río Llamaquizú
Fuente: COFOPRI e Informacion de Campo del Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 – 2024
1.4.- UBICACIÓN Y EXTENSIÓN TERRITORIAL

La ciudad de Oxapampa, se encuentra ubicada en la Cuenca media del Río Pachitea, En
la zona central de la región Pasco, en la Provincia y Distrito de Oxapampa, sobre los 1,814
m.s.n.m. entre 10º 35´ 25’ de latitud Sur y 76º 23´ 55´ de longitud Oeste, con una extensión
superficial de 2,520.67 Has. y a 396 km al este de Lima, capital del Perú, de los cuales
501.47 Has corresponden al área urbana.
CUADRO N° 02: UBICACIÓN
REGION/DEPARTAMENTO PASCO
PROVINCIA OXAPAMPA
DISTRITO OXAPAMPA
AMBITO URBANO
REGION GEOGRAFICA SELVA CENTRAL
Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 – 2024

MAPA N° 01: MAPA DE UBICACIÓN
Fuente: Equipo Técnico PDU Oxapampa 2014 - 2024

MAPA N° 02: ÁMBITO DE ESTUDIO

IMAGEN N° 01: IMAGEN SATELITAL DEL AMBITO DE ESTUDIO
Fuente: ArcGIS Map Service 2012

1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
El Estudio del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Oxapampa, tiene un alcance de
10 años y va desde el año 2014 hasta el 2024 y se han adoptado con fines de
planificación a los siguientes Horizontes de Planeamiento:
1. Corto Plazo: 2014 – 2016 (2 años)
2. Mediano Plazo: 2017 – 2020 (6 años)
3. Largo Plazo: 2021 – 2024 (10 años)
El Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021, tiene como objetivos, que el Perú alcance un
ingreso per cápita entre US$ 8000 y US$ 10 000. Con una población prevista de 33
millones de peruanos, duplicar nuestro producto interno y cuadruplicar las exportaciones.
“Lograr una tasa promedio de crecimiento cercana al 6% y tasas de inversión del 25%. La
tributación debe mejorar en 5 puntos en relación con el PBI, y los impuestos directos e
indirectos deben alcanzar la misma proporción. La pobreza debe reducirse a menos del
10% del total de la población. La mortalidad infantil y la desnutrición crónica deben ser
disminuidas drásticamente o, de ser posible, eliminadas. El Perú debe tener un
coeficiente de Gini que indique una clara reducción de la desigualdad, consolidándose
como un país de renta media alta y de desarrollo humano elevado .” 1
Par el logro de dichos objetivos, se definieron seis ejes estratégicos para el Plan
Bicentenario:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
1
Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021-CEPLAN

En ese sentido, el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Oxapampa, en
concordancia con los objetivos estratégicos del Plan Bicentenario del Perú al 2021 y el
horizonte de planeamiento, propone políticas y líneas estratégicas, donde se incorpora a
la ciudad de Oxapampa hacia una sociedad democrática donde prevalece el Estado de
derecho y en la que todos los habitantes tengan una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollarse como seres humanos. Así mismo, tener una economía
dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno
empleo y alta productividad del trabajo. De igual manera, la ciudad debe favorecer la
inversión privada y la innovación, en inversión en educación y tecnología para
aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía del país. Reduciendo la
pobreza y la pobreza extrema, así como la búsqueda de mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y que los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental
1.6.- LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO

El Estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos técnicos:
1.- El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa
Visión de Desarrollo, Ejes y Líneas Estratégicas de la Provincia de Oxapampa
2.- El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa
Visión de Desarrollo, Ejes y Líneas Estratégicas del Distrito de Oxapampa
3.- El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa 2005 – 2014
Visión de Desarrollo, Objetivos y Estrategias del PDU de la ciudad de Oxapampa
1.7.- METODOLOGÍA
La metodología para la elaboración del Plan De Desarrollo Urbano comprende 5 etapas
definidas.

GRÁFICO N° 01: FASES DEL ESTUDIO
1.7.1. FASES DEL ESTUDIO
1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓN
Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparación y Procesamiento de
Documentación Básica.
1. Reconocimiento del Centro Urbano.
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con la finalidad de
conceptualizar el Plan y precisar sus alcances, así como identificar dificultades que
podrían incidir en su elaboración.

2. Diseño de Plan de Trabajo.
Disponer de un instrumento operativos para la elaboración del Plan, a fin de permitir una
mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados, (metodología operativa,
contenido preliminar del estudio, cronograma).
3. Sensibilización en la población
Difundir el inicio del proceso ante la población y los diversos actores, esto tiene como
objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la participación efectiva en los diversos
momentos del Plan.
1.7.1.2.- FASE II: DIAGNÓSTICO INTEGRADO
Etapa II: Elaboración de Diagnóstico Urbano.
Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas,
geográficas, socio-culturales, físico - espaciales, ambientales e institucionales de la
Ciudad de Oxapampa, teniendo en consideración la estructura del Plan y las principales
variables explicativas de la caracterización de la ciudad.
Etapa III: Validación del Diagnóstico y Construcción de Visión de Desarrollo Urbano.
A través de los talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, así como de las instituciones públicas y privadas,
en relación a la problemática urbana y a las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano,
poniendo énfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar un proceso
de negociación con los actores en la gestión del suelo, como parte de un proceso de
planificación estratégica participativa. Ello contribuirá a desencadenar una nueva
práctica de gestión concertada del desarrollo de la ciudad.
1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANÁLISIS ESTRATÉGICO
Etapa IV: Prospectiva y Análisis Estratégico.
Construcción de escenarios, rol de la ciudad (teniendo como marco el Plan de Desarrollo
Concertado provincial y distrital). Identificar los conflictos y potencialidades del desarrollo

urbano y establecer las relaciones entre ellas; a fin de determinar los Objetivos
Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano.
Construcción de la Visión de Desarrollo Urbano, esto con la finalidad de identificar y
caracterizar los diferentes Escenarios (Deseable, Probable y Posible) para la construcción
de la Visión Definitiva de Desarrollo Urbano, la que estará enmarcada en el Plan de
Desarrollo Concertado provincial y distrital...
Identificación de Objetivos Estratégicos, Políticas y Estrategias de Desarrollo Urbano
identificando los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano y plantear las Estrategias
de Desarrollo.
1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS
Etapa V: Elaboración del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano
La elaboración del modelo se construirá sobre los grandes usos del suelo urbano, las
centralidades y los ejes de integración y desarrollo tal que definan la Estructura Urbana
General del Plan Urbano sobre la cual se desarrollará la propuesta específica.
Etapa VI: Elaboración de Propuestas Específicas y Normatividad de Desarrollo
Urbano.
Elaborar las Propuestas Específicas de: Plan vial y transporte; Zonificación urbana de
usos del suelo y áreas de expansión; Protección y conservación ambiental y mitigación
ante desastres; Equipamiento urbano y servicios públicos; y Gestión urbana de
implementación del Plan.
Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversión para consolidarlos en un
Programa de Inversiones, donde se elaborarán las fichas básicas de los proyectos
estratégicos; a fin de orientar la consecución de los Objetivos Estratégicos y las
Estrategias de Desarrollo Urbano definidos por el Plan.

Finalmente se elaborará la reglamentación respectiva de las propuestas de zonificación y
usos del suelo urbano, y sistema vial urbano.
1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIÓN, GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN
Etapa VII: Consulta, Exhibición del Plan.
Se exhibirá el Plan en los locales de la Municipalidad Provincial de Oxapampa y en los
distritos de la jurisdicción y página web, durante 30 días calendarios, a fin de conciliar
intereses y asimilar las últimas observaciones y aportes al Estudio.
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Oxapampa aprobar el Plan de Desarrollo
Urbano, mediante Ordenanza, la misma que pone en vigencia el Plan de Desarrollo
Urbano.
Etapa VIII: Gestión e implementación del Plan.
Se formularán e implementarán las estrategias para la ejecución del Plan de Desarrollo
Urbano y los mecanismos de gestión financiera y participativa, a fin de que se garantice
su ejecución.
Hacer la edición del Informe Final del Plan y entregarlo a La Municipalidad Provincial de
Oxapampa, de conformidad con el Plan de Trabajo. La secuencia diseñada permite
alcanzar los procesos anteriormente señalados, a fin de que en la etapa de gestión del
desarrollo urbano, se alcance un estado de articulación favorable al desenvolvimiento del
proceso de implementación y ejecución del plan.

GRÁFICO N° 02: ESQUEMA METODOLOGICO
28
MARCO GLOBAL, NACIONAL,
REGIONAL Y PROVINCIAL

CAPITULO II:
MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
2.1.- CONTEXTO GLOBAL

Las transformaciones políticas, cambios tecnológicos, desaparición de las barreras
espaciales, en el contexto globalizado vienen generando dinámicas de todos los
aspectos y, esto hace que el territorio sea fundamental, porque si no es capaz de
insertarse en las actividades que interactúan por todo el mundo, las perspectivas del
territorio no estarán claras.
Las tendencias globalizadoras y descentralizadoras, así como el desplazamiento del
Estado de Bienestar, han dado paso a nuevos enfoques del desarrollo, donde se
fundamenta el valor de una redefinición del rol territorial: El territorio no se concibe como
un mero soporte de actividades sino como un ámbito donde se entretejen relaciones
para el bienestar de la sociedad.
La globalización impulsa nuevas dinámicas económicas, sociales, políticas y culturales.
Este movimiento fundamentalmente económico, en sus inicios, conduce hacia una
"inserción internacional" cada vez mayor: globalización y regionalización vienen a ser
fenómenos interdependientes.
El creciente fenómeno de la globalización puso de relieve la necesidad de que las
ciudades mejoren su estructura interna con el objeto de ampliar su participación en la
economía internacional. Hay una creciente conciencia de que una infraestructura física
deficiente, caminos, transporte público, comunicaciones y una infraestructura social
inadecuada, servicios de salud, educación, agua, alcantarillado y eliminación de
desechos sólidos, ponen en peligro las perspectivas de las ciudades. Ello condujo a una
renovada preocupación por el Gobierno Local como la institución idealmente localizada

para estimular y coordinar los esfuerzos de innumerables instituciones del sector público
y privado en el logro del crecimiento económico local.
La apertura de las economías debido a la globalización mundial, cambió profundamente
la manera de localizar las inversiones, las cuales son orientadas donde hay
consumidores (demanda) y buenas condiciones de producción.
En ese sentido en la ciudad de Oxapampa, en los últimos años, se han localizados
inversiones, pero no en la magnitud a las potencialidades existentes en su territorio,
debido básicamente a sus limitaciones derivadas de su seguridad y capacidad de
soporte.
2.2.- CONTEXTO REGIONAL

Los actuales procesos y tendencias que enmarcan el desarrollo económico de la región
Pasco, configuran un espacio económico diverso y algunas de sus características se
resumen en los siguientes aspectos:
Ubicación Estratégica. Cercanía al principal mercado de consumo nacional y potencial
mercado externo, con accesibilidad a importantes medios de comunicación,
comercialización y centros tecnológicos.
Disponibilidad de recursos naturales y alto potencial económico. Expresado en la
localización de zonas de reserva natural, lagunas, aguas termales, humedales. Gran
potencial minero principalmente d la extracción de cobre y otros minerales, Recursos
arqueológicos, monumentos históricos y culturales. Gran potencial hidroenergético
(central hidroeléctrica de Yuncán tiene una capacidad de generación de 130 MW,).
Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrográficas) que permiten la
implementación de Procesos de Desarrollo Integrado y Cadenas Productivas.

Las Relaciones económicas que se dan a lo largo de las cuencas en un determinado
territorio de la región dan lugar a la creación de espacios económicos; a partir de la cual
se ha configurado una red donde diariamente se generan relaciones económicas, flujos
de bienes y servicios que son trasladados a través de las principales carreteras.
Producción Agrícola y Pecuaria Diversificada.
En los valles de Oxapampa y Pichis-Palcazú se cultiva arroz, maíz amarillo
duro, frijol, yuca,plátano, naranja, papaya, cacao. Villa Rica es la Capital del café en el
Perú. En esta zona se ha desarrollado muy bien la ganadería vacuna y la apicultura. Hay
pequeñas empresas productoras de quesos y miel.
Especialización Productiva. La existencia de pisos ecológicos y una variedad climática y
estacional, hace posible el desarrollo de una especialización productiva agrícola.
Sistema Económico de Escaso Desarrollo. Economía basada en el sector primario
extractivo de escasa generación de valor agregado, bajos niveles de producción y
productividad y limitado avance tecnológico.
Escasos recursos económicos-financieros, débil inversión en proyectos de desarrollo,
débil desarrollo de la investigación y la tecnología, y altos niveles de Informalidad
empresarial. Limitada Infraestructura de apoyo a la producción y comercialización.
En este contexto global, regional y provincial, la ciudad de Oxapampa tiene el reto de
participar de los procesos que se dan en dichos escenarios, creando un entorno
competitivo para ofertar nuestra producción, nuestros recursos en aquellos sectores que
poseemos ventajas competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, teniendo
como objeto y sujeto a la persona humana, y de esa manera contribuir a su desarrollo y
la elevación de su nivel de vida.

 Aspecto Político-Administrativo
CUADRO N° 03
PASCO: DIVISION POLÍTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS
DEPARTAMENTO PROVINCIAS DISTRITOS

Chaupimarca
Huachón
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Paucartambo
Pasco
San Francisco de Asis de Yarusycán

Simón Bolívar
Ticlacayán
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
PASCO Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcazú
Oxapampa
Pozuzo
Puerto Bermúdez
Ciudad Constitución
Villa Rica
Chacayan
Goyllarisquizga
Paúcar
San Pedro de Pillao
Daniel Carrión
Santa Ana de Tusi
Tápuc
Vilcabamba
Yanahuanca
Total 03 Provincias 29Distrtitos
Fuente: Gobierno Regional de Pasco

 Aspecto Socio-Demográficos
CUADRO N° 04
PASCO: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981-1993-2007
Daniel A.
POBLACIÓN PASCO Carrión Oxapampa
Censos TOTAL (hab.) (hab.) % (hab.) % (hab.) %
1981 59,411 31,798 53.52% 7,902 13.3% 19,711 33.18%
1993 226,295 129,899 57.40% 36,098 15.95% 60,298 26.65%
2007 280,449 150,717 53.74% 47,803 17.05% 81,929 29.21%
Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 y Censo 2007
La región Pasco contaba en 2007 con 280 449 habitantes y una densidad bruta de sólo
11.1 hab/Km², la menor de los departamentos ubicados en la sierra peruana. Es uno de
las cinco regiones menos poblados del país, con una participación de sólo el 1% de la
población nacional. La tasa de crecimiento promedio anual en el período intercensal
1993 – 2007 es de 1,4%, siendo el incremento poblacional anual en este período de 3 868
habitantes.
CUADRO N° 05
PASCO: POBLACIÓN TOTAL SEGÚN PROVINCIAS AÑO: 1981-1993-2007
TASA DE
1981 1993 2007
PROVINCIAS CRECIMIENTO
(Hab.) (Hab.) (Hab.)
1993-2007
PASCO 31,798 129,899 150,717 1.1
DANIEL A.
CARRIÓN 7,902 36,098 47,803 2.0
OXAPAMPA 19,711 60,298 81,929 2.2
Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 y Censo 2007
El ritmo de crecimiento poblacional de las tres provincias es diferenciado, manteniéndose
la distribución porcentual de poblamiento desde inicios de la década de los `70. La
provincia de Oxapampa es la más extensa, desde mediados del siglo XX, sigue siendo
superada poblacionalmente por la provincia de Pasco.

CUADRO N° 06
PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD SEGÚN PROVINCIAS
DEPARTAM DANIEL
ENTO PASCO CARRIÓN OXAPAM
GRUPOS DE EDAD (hab.) % (hab.) % (hab.) % PA (hab.) %
Menores de 1 año 5,150 1.84% 2,618 50.83% 673 13.07% 1,859 36.10%
De 1 a 4 años 23,940 8.54% 12,178 50.87% 3,649 15.24% 8,113 33.89%
De 5 a 9 años 29,206 10.41% 14,708 50.36% 4,693 16.07% 9,805 33.57%
De 10 a 14 años 34,300 12.23% 17,674 51.53% 5,924 17.27% 10,702 31.20%
De 15 a 19 años 30,469 10.86% 16,539 54.28% 5,455 17.90% 8,475 27.82%
De 20 a 24 años 27,287 9.73% 15,620 57.24% 4,448 16.30% 7,219 26.46%
De 25 a 29 años 24,255 8.65% 14,022 57.81% 3,736 15.40% 6,497 26.79%
De 30 a 34 años 20,536 7.32% 11,651 56.73% 3,156 15.37% 5,729 27.90%
De 35 a 39 años 19,319 6.89% 10,868 56.26% 3,048 15.78% 5,403 27.97%
De 40 a 44 años 16,084 5.74% 8,957 55.69% 2,582 16.05% 4,545 28.26%
De 45 a 49 años 13,079 4.66% 7,174 54.85% 2,237 17.10% 3,668 28.04%
De 50 a 54 años 10,047 3.58% 5,430 54.05% 1,832 18.23% 2,785 27.72%
De 55 a 59 años 7,548 2.69% 3,953 52.37% 1,525 20.20% 2,070 27.42%
De 60 a 64 años 5,920 2.11% 2,924 49.39% 1,382 23.34% 1,614 27.26%
De 65 y más años 13,309 4.75% 6,401 48.10% 3,463 26.02% 3,445 25.88%
Fuente: INEI, Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007
Se puede apreciar que un gran porcentaje de la población en la provincia de Oxapampa
está conformada por niños y jóvenes hasta los 35 años, correspondientemente también
en sus provincias
CUADRO N° 07
PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO SEGÚN PROVINCIAS
TOTAL
PROVINCIAS % HOMBRES % MUJERES %
(hab.)
PASCO 150,717 53.74% 76,788 50.95% 73,929 49.05%
DANIEL
CARRIÓN 47,803 17.05% 24,029 50.27% 23,774 49.73%
OXAPAMPA 81,929 29.21% 43,328 52.88% 38,601 47.12%
TOTAL 280,449 100.00% 144,145 51.40% 136,304 48.60%
Existe una homogeneidad en la distribución población por sexo en la región, así como en
sus provincias, con una diferencia mínima en la provincia de Oxapampa a favor del sexo
masculino con 52.88%.

CUADRO N° 08
PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIAS
AÑO: 2007
TOTAL
%
PROVINCIAS (hab.) URBANA % RURAL %
PASCO 150,717 0.537 114,821 76.18% 35,896 23.82%
DANIEL
CARRIÓN 47,803 0.17 27,967 58.50% 19,836 41.50%
OXAPAMPA 81,929 0.292 21,555 26.31% 51,124 62.40%
Existe una tendencia de distribución poblacional en la región hacia las áreas urbanas
producto del proceso de urbanización, a excepción de la provincia d Oxapampa que aún
mantiene un área rural diferenciada de 62.40%.
CUADRO N° 09
PASCO: POBLACIÓN NOMINALMENTE CENSADA POR AREA URBANA, RURALY SEXO
SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD AÑO: 1981 – 1993 – 2007
GRANDES TOTAL(hab.) URBANA (hab.) RURAL (hab.)

GRUPOS DE
EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Menor de 15 años 98,174 49,729 48,445 - - - - - -
De 15 a 64 años 108,856 56,341 52,515 - - - - - -
De 65 y mas años 6,095 2,895 3,200 - - - - - -
TOTAL AÑO 1981 213,125 108,965 104,160 - - - - - -
Menor de 15 años 94,783 48,155 46,628 54,232 27,363 26,869 40,551 20,792 19,759
De 15 a 64 años 124,097 62,736 61,361 75,086 36,907 38,179 49,011 25,829 23,182
De 65 y mas años 7,415 3,534 3,881 4,065 1,798 2,267 3,350 1,736 1,614
TOTAL AÑO 1993 226,295 114,425 111,870 133,383 66,068 67,315 92,912 48,357 44,555
Menor de 15 años 92,596 47,430 45,166 53,458 27,133 26,325 39,138 20,297 18,841
De 15 a 64 años 174,544 90,034 84,510 112,029 56,586 55,443 62,515 33,448 29,067
De 65 y mas años 13,309 6,681 6,628 8,106 3,902 4,204 5,203 2,779 2,424
TOTAL AÑO 2007 280,449 144,145 136,304 173,593 87,621 85,972 106,856 56,524 50,332
Fuente: INEI Censo 1981, 1993 y 2007.

CUADRO N° 10
PASCO: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIAS Y
DISTRITOS
POBLACION TASA RURAL URBANO

DISTRITOS AÑO % % %
PROVINCIA TOTAL CREC. (Hab.) (Hab.)
Chaupimarca 2007 27873 9.94% 0.1 33 0.12% 27840 99.88%
Huachón 2007 4579 1.63% 1 1832 40.01% 2747 59.99%
Huariaca 2007 7962 2.84% 1.4 858 10.78% 7104 89.22%
Huayllay 2007 10617 3.79% 1.7 3477 32.75% 7140 67.25%
Ninacaca 2007 3819 1.36% -0.5 1786 46.77% 2033 53.23%
Pallanchacra 2007 4153 1.48% 3.1 2509 60.41% 1644 39.59%
Paucartambo 2007 20993 7.49% 3 8626 41.09% 12367 58.91%
PASCO
San Francisco de
Asis de Yarusycán 2007 11209 4.00% -0.8 7143 63.73% 4066 36.27%
Simón Bolívar 2007 13681 4.88% -0.9 1527 11.16% 12154 88.84%
Ticlacayán 2007 7543 2.69% 9.5 4581 60.73% 2962 39.27%
Tinyahuarco 2007 5962 2.13% 1.2 183 3.07% 5779 96.93%
Vicco 2007 2730 0.97% -1.3 611 22.38% 2119 77.62%
Yanacancha 2007 29596 10.55% 1.4 2730 9.22% 26866 90.78%
Oxapampa 2007 14190 5.06% 0.7 4940 34.81% 9250 65.19%
Chontabamba 2007 3189 1.14% 1.9 1879 58.92% 1310 41.08%
Huancabamba 2007 6333 2.26% 0.7 5653 89.26% 680 10.74%
OXAPAMPA Palcazú 2007 8810 3.14% 3.2 7053 80.06% 1757 19.94%
Pozuzo 2007 7760 2.77% 3.1 6722 86.62% 1038 13.38%
Puerto Bermúdez 2007 23028 8.21% 3.7 17609 76.47% 5419 23.53%
Villa Rica 2007 18619 6.64% 1.7 7268 39.04% 11351 60.96%
Yanahuanca 2007 14280 5.09% -0.1 5853 40.99% 8427 59.01%
Chacayan 2007 4008 1.43% 1.9 914 22.80% 3094 77.20%
Goyllarisquizga 2007 2505 0.89% 7.1 137 5.47% 2368 94.53%
DANIEL Paúcar 2007 2235 0.80% -1.8 378 16.91% 1857 83.09%
CARRIÓN San Pedro de Pillao 2007 1701 0.61% 1.9 491 28.87% 1210 71.13%
Santa Ana de Tusi 2007 17204 6.13% 5.4 10953 63.67% 6251 36.33%
Tápuc 2007 3976 1.42% 2.2 451 11.34% 3525 88.66%
Vilcabamba 2007 1894 0.68% -1.2 659 34.79% 1235 65.21%

2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL
La provincia de Oxapampa tiene una extensión territorial aproximadamente de 18,673 79
Km² equivalente al 73.8 % del territorio del departamento de Pasco, representando la
provincia más extensa, La capital es la ciudad Oxapampa, ubicada a 396 Km. de la
capital de la República Lima y a 294 Km. de la capital del departamento. Cuenta con una
amplia gradiente altitudinal, que oscila desde los 300 msnm en el distrito de Puerto
Bermúdez (Valle de Pichis) y los 4500 msnm, que corresponde al distrito de
Huancabamba en el sector de Santa Barbará límite con el Nevado de Huaguruncho. Esta
gradiente es la razón por la cual el territorio incluye una variedad de ecosistemas con una
serie de transiciones y pisos ecológicos que definen la diversidad de la provincia en
cuanto a clima, relieve, flora y fauna.
CUADRO N° 11 : DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA
Extensión Altitud
Distritos Capital
(Km2) (msnm)
Oxapampa Oxapampa 982.04 1814
Chontabamba Chontabamba 364.96 2000
Huancabamba Chorobamba 1161.78 1666
Palcazú Iscozacin 2886.09 460
Pozuzo Pozuzo 1394.4 824
Puerto Bermúdez Puerto Bermúdez 7665.1 450
Villa Rica Villa Rica 896.42 1470
Ciudad Constitución Constitución 3323 235
Fuente: PDC Provincia De Oxapampa
La Provincia de Oxapampa, está conformado por 8 distritos, teniendo al distrito de
Oxapampa como capital de Provincia, así mismo el distrito de mayor extensión superficial
es el distrito de Puerto Bermúdez con un área de 7,665.10 Km2.

En la provincia se identifican tres eco regiones, denominadas Bosques Húmedos del
Ucayali, Yungas Peruanas y Puna Húmeda de los Andes los que definen cinco
ecosistemas (Selva Baja, Selva Alta, Bosques Nublados, Puna y Nieves Perpetuas) que
determinan 16 zonas de vida. Cuenta con un sistema hidrológico principal que
corresponde a la Unidad Hidrográfica 131, de la cuenca del Río Pachitea. Tiene 3 grandes
subcuencas, que son las del río Pichis, Palcazú y Huancabamba - Pozuzo y estas cuentan
con 15, 10 y 5 microcuencas respectivamente. Los ríos navegables Pichis y Palcazú
confluyen en las cercanías de Puerto Victoria, que a su vez va a confluir en la cuenca del
río Pachitea.
El 32%, del territorio (631 871.5 hectáreas), son Áreas Naturales Protegidas de diferentes
categorías: Parque Nacional YanachagaChemillén ubicado en los distritos de Oxapampa,
Huancabamba, Pozuzo, Palcazú y Villa Rica, Reserva Comunal Yánesha ubicado en el
distrito de Palcazú, Reserva Comunal El Sira ubicado en distrito de Puerto Bermúdez,
Bosque de Protección San Matías - San Carlos ubicado en Puerto Bermúdez y las Áreas
de Conservación Municipal: El Bosque de Sho’llet ubicado en los distritos de Villa Rica y
Oxapampa, El Oconal ubicado en el distrito de Villa Rica, Caminos de los Colonos Delfín-
Chumalle ubicado en el distrito de Pozuzo. Todos en conjunto constituyen la propuesta
de la Reserva de Biósfera Oxapampa – Asháninka– Yánesha.
“En la Provincia de Oxapampa se asienta una población heterogénea de procedencia
Yánesha, Asháninka, Austro-Alemana y migrante de procedencia andina. Tiene una
población de 81 929 habitantes y una densidad promedio de 4.4 ha/km2 al censo del año
2007.” 2
En la provincia, un 62.4% de la población habita en la zona rural, mientras en la urbana
sólo el 37.8% restante. En cuanto a su distribución por distritos, Oxapampa y Villa Rica
son predominantemente urbanos (65% y 61% respectivamente). Asimismo, los distritos
2
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021

predominantemente rurales son Huancabamba (89%), Pozuzo (89%), Palcazú (87%),
Puerto Bermúdez, (77%) y, en menor medida, Chontabamba (59%). Por otro lado, la
mayor parte de la población urbana de la provincia se ubica en el distrito de Villa Rica
(37%) y Oxapampa (30%), mientras que la mayoría de la población rural se localiza en
Puerto Bermúdez (34%).
La economía de la provincia es dinámica y diversificada y se sustenta en base a la
vocación productiva de los suelos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Según
la clasificación de tierras el 9.35% (171 490 ha) del territorio está destinado para uso
agropecuario, el 37.39% (686 000 ha) para uso forestal y el 53.26% (977 000 ha) para
protección. A pesar de contar con la menor área para usos agropecuario la agricultura y
la ganadería son las actividades más importantes practicadas por los pobladores de la
provincia, lo que conlleva a un uso inadecuado de los suelos debido a que se utilizan
áreas forestales o de protección para cultivos y/o ganadería. La agricultura, aún se
encuentra con limitaciones de nivel tecnológico, a nivel de la provincia el distrito de Villa
Rica, se ha especializado en el cultivo de café, obteniendo altos rendimientos y
productividad que les permite comercializar en el mercado internacional.
“En los últimos cuatro años en los distritos de Huancabamba, Oxapampa, Chontabamba
se viene promoviendo el cultivo de la granadilla a gran escala, existiendo 1 258 ha
aproximadamente de este cultivo y la intervención de instituciones públicas y privadas a
través de proyectos que buscan mejorar el nivel tecnológico y generar la sostenibilidad a
través de la cadena de valor. En los distritos de Palcazú, Puerto Bermúdez y Pozuzo los
cultivos más importantes son el arroz, cacao, plátanos.A nivel de la provincia se viene
dando valor agregado al café, yacón, frutos nativos y otros productos en escala menor .” 3
3

En lo que corresponde a producción pecuaria, tenemos la producción de ganado
vacuno, porcino, aviar, apícola. Siendo la más importante la producción de ganado
vacuno de carne y leche, existiendo a nivel de la provincia plantas de procesamiento de
leche y carne.
La acuicultura, es una de las actividades que viene tomando gran impulso en los distritos
de Puerto Bermúdez, Palcazú y Pozuzo con la crianza de paiche, gamitania, paco y la
producción de truchas en los distritos de Oxapampa, Huancabamba y Chontabamba. La
apicultura, es otra de las actividades que se viene fortaleciendo en los distritos de
Oxapampa, Huancabamba, Chontabamba y Pozuzo. A nivel de la provincia se produce
en menor escala otros productos como los embutidos y ahumados.
La actividad forestal fue la principal actividad económica de la provincia, y los primeros
aserraderos aparecen en la década de 1940. Se extrajo madera bajo una explotación
depredadora especialmente en los distritos de Oxapampa, Chontabamba,
Huancabamba, Villa Rica. La estadística forestal, señala que a partir del año 1998, la
producción de madera en la provincia se redujo a la mitad; de representar a nivel
nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada, pasaron a niveles del 1%
y 2 % respectivamente. A pesar de ello todavía se conservan recursos forestales
importantes, en los valles del Pichis y Palcazú.
“En los últimos años diversas instituciones instaladas en la provincia han promovido la
inversión privada en reforestación, actualmente se han otorgado 11,817.52 hectáreas en
35 concesiones para forestación y/o reforestación, en los distritos de Oxapampa,
Chontabamba, Huancabamba, Villa Rica.” 4
4

El turismo es una actividad creciente que diversifica la generación de valor, de ingresos y
de empleo. Las potencialidades identificadas permiten desarrollar diversas modalidades
de turismo entre ellas el agroecológico y vivencial.
En términos mineros y de hidrocarburos en la provincia se encuentran los lotes de
exploración petrolera 107, 108 cuya concesión ya fue otorgada a empresas privadas para
su explotación; a la fecha se han realizado trabajos de exploración. En el caso de la
minería existen 33 concesiones mineras, otorgados a diferentes empresas y personas
naturales en los distritos de Chontabamba, Oxapampa y Pozuzo y ninguna se encuentra
en etapa de explotación.
Los centros urbanos más importantes son los distritos de Oxapampa y Villa Rica, con
grandes movimientos comerciales. Agrupan los servicios administrativos, educativos,
eclesiásticos, etc., y tienen un flujo interno con sus respectivos centros poblados, y un
flujo externo con la ciudad La Merced – Lima. Los distritos de la provincia tiene su flujo
comercial interno y externo a través de la vía Oxapampa -La Merced – Lima.
Debido a las deficiencias que existe en las vías de comunicación de los distritos de
Puerto Bermúdez y Palcazú, la comercialización hacia los diferentes mercados es
limitada
La provincia de Oxapampa se encuentra en la macro región centro, es decir, entre los
departamentos de Junín y Huánuco; en el que existen cuatro ejes viales:
1.- Primer Eje: Oxapampa – Abra Llamaquizu - Villa Rica - Bella Esperanza– Palcazú
(Iscozacín) – Puerto Mayro: El primer eje vial o corredor económico permite la
conectividad y transitabilidad entre tresdistritos importantes, como son Oxapampa y Villa
Rica, siguiendo el eje hasta Palcazú (Iscozacín) y Puerto Mayro, interconectando el distrito
con sus centros poblados de Palcazú.

2.- Segundo Eje: Villa Rica – Bella Esperanza (Palcazú) – Puerto Bermúdez- Ciudad
Constitución: El eje de desarrollo es una vía nacional, permitiendo la conectividad y
transitabilidad de los dosdistritos. La producción en estos distritos es especialmente
maderera, agrícola y pecuaria. Puerto Bermúdez es un distrito extenso, con gran
potencial turístico, pecuario y agrícolapara realizar el intercambio comercial con el
mercado regional y nacional. Este eje comunica a mayor cantidad de la población de la
provincia de Oxapampa.
3.- Tercer Eje: Oxapampa (Puente Paucartambo) - Huancabamba – Pozuzo: Esta vía
de categoría nacional, cruza el Parque Nacional YanachagaChemillen, sirve de medio
para la comercialización de la producción de los distritos de Oxapampa, Huancabamba,
Pozuzo, además del distrito de Codo de Pozuzo perteneciente a la provincia de Puerto
Inca (Huánuco), donde la actividad principal es la agricultura, la ganadería y el turismo.
La construcción de la carretera Pozuzo, Codo de Pozuzo permite la conexión con el
distrito de Palcazú (Centro Poblado de San Cristóbal).
4.- Cuarto Eje Oxapampa – Chontabamba: Esta vía no es muy transitada debido a las
malas condiciones en que se encuentra la carretera. Esta vía es de categoría
departamental y que sirve como una ruta alterna de comercialización de la provincia de
Oxapampa con la provincia de Pasco.
La provincia de Oxapampa cuenta con 101 centros poblados (INEI, 2007), distribuidas
tanto en el área urbana y rural. La mayor cantidad de centros poblados se ubican en
Puerto Bermúdez seguido de Palcazú, Pozuzo, Huancabamba y Villa Rica, Oxapampa y
Chontabamba.

MAPA N° 03: CONTEXTO REGIONAL -PROVINCIAL

 Aspecto Socio-Demográficos
CUADRO N° 12
PROVINCIA OXAPAMPA: POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN
DISTRITOS
AÑO POBLACION TASA RURAL URBANO

DISTRITOS CENSOS TOTAL % CREC. (Hab.) % (Hab.) %
1981 2,659 13.49% - - - - -
1993 12,826 21.27% - 5,432 42.35% 7,394 57.65%
Oxapampa 2007 14,190 17.32% 0.7 4,940 34.81% 9,250 65.19%
1981 508 2.58% - - 0.00% - -
1993 2,460 4.08% - 2,349 95.49% 111 4.51%
Chontabamba 2007 3,189 3.89% 1.9 1,879 58.92% 1,310 41.08%
1981 1,601 8.12% - 0.00% - -
1993 5,746 9.53% - 5,155 89.71% 591 10.29%
Huancabamba 2007 6,333 7.73% 0.7 5,653 89.26% 680 10.74%
1981 - 0.00% - - - - -
1993 5,687 9.43% - 5,073 89.20% 614 10.80%
Palcazú 2007 8,810 10.75% 3.2 7,053 80.06% 1,757 19.94%
1981 1,564 7.93% - - - - -
1993 5,053 8.38% - 4,573 90.50% 480 9.50%
Pozuzo 2007 7,760 9.47% 3.1 6,722 86.62% 1,038 13.38%
1981 10,381 52.67% - - - - -
Puerto 1993 13,787 22.86% - 11,321 82.11% 2,466 17.89%
Bermúdez 2007 23,028 28.11% 3.7 17,609 76.47% 5,419 23.53%
1981 2,998 15.21% - - - - -
1993 14,739 24.44% - 7,626 51.74% 7,113 48.26%
Villa Rica 2007 18,619 22.73% 1.7 7,268 39.04% 11,351 60.96%
Ciudad
Constitución - - - - - - -
Fuente: INEI Censo 1981,1993 y 2007
En el siguiente Cuadro se puede apreciar que los distritos de la provincia de Oxapampa
con menor tasa de crecimiento, son los distritos de Oxapampa y Huancabamba con 0.7, y
el de mayor tasa de crecimiento es el de Puerto Bermudez con 3.7, así mismo se puede
apreciar que la población urbana en el distrito ha tenido un crecimiento positivo, el cual

generara demandas de servicios e infraestructura urbana, como se viene desarrollando
en el áreas de expansión de la ciudad de Oxapampa
 Aspectos Económicos-Productivos
CUADRO N° 13
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO SEGÚN CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD AÑO: 2007
CONDICCIÓN OXAPAMPA HOMBRES MUJERES

DE ACTIVIDAD PASCO % (hab.) % (hab.) % (hab.) %
OCUPADA 127,925 90.32% 31,329 98.29% 22,929 98.30% 8,400 98.26%
DESOCUPADA 13,714 9.68% 545 1.71% 396 1.70% 149 1.74%
TOTAL 141,639 100.00% 31,874 100.00% 23,325 100.00% 8,549 100.00%
Según el Cuadro N° 12, la condición de la PEA de la población mayor a los 15 años en la
provincia es que el 98.29% de la población se encuentra ocupada, con una distribución
homogénea entre hombres y mujeres.
CUADRO N° 14
PROVINCIA OXAPAMPA: PEA DE 15 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y CATEGORIA DE
OCUPACIÓN, AÑO: 2007
PASCO OXAPAMPA HOMBRES MUJERES

CATEGORIA DE OCUPACIÓN % % % %
(hab.) (hab.) (hab.) (hab.)
Empleado 18,542 19% 4,259 13% 2,254 10% 2,005 23%

Obrero 21,598 22% 6,098 19% 5,370 23% 728 9%
Trabajador independiente 37,981 39% 15,034 47% 12,056 52% 2,978 35%
Empleador o patrono 1,406 1% 585 2% 495 2% 90 1%
Trabajador familiar no
remunerado 10,969 11% 4,606 14% 2,593 11% 2,013 24%
Trabajador del hogar 1,605 2% 747 2% 161 1% 586 7%
Desocupado 5,467 6% 545 2% 396 2% 149 2%
TOTAL 97,568 100% 31,874 100% 23,325 100% 8,549 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

Asi mismo según el Cuadro N° 13, se puede apreciar que la categoría de mayor
ocupación en la provincia de Oxapampa es la de Trabajador Independiente con 47% de
la población, siendo los hombres con mayor desempeño en este rubro con el 52%
2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL

El rol competitivo de la ciudad de Oxapampa a nivel regional, se encuentra asociado al
potencial de recursos naturales existentes en la provincia, sean estos mineros, agrícolas,
turísticos, a su capacidad productiva; así como la ubicación estratégica de la Región
(zona central de la región Pasco); configurándose un escenario donde la ciudad de
Oxapampa en el sistema urbano regional, la define como un centro urbano de nivel
secundario.
En el contexto provincial, la ciudad de Oxapampa, se constituye en el Centro Urbano
Dinamizador Principal capital de la Provincia de Oxapampa, Centro político,
administrativo, comercial, agroindustrial, ecológico y de apoyo a la actividad
agropecuaria y turística.

DIAGNOSTICO URBANO

CAPITULO N° III:
DIAGNOSTICO URBANO
3.1.- PROCESOS FÍSICO-AMBIENTALES

Comprende la caracterización de los componentes y los procesos naturales y antrópicos
del sistema físico ambientales, los cuales han permitido la identificación de los espacios
físicos compatibles con el desarrollo urbano de la ciudad de manera que no perjudique
los otros elementos del sistema, y asimismo que los espacios con aptitud urbana se
ubiquen en áreas donde no se genere desastres naturales, y donde existan condiciones
de una calidad de vida aceptable para la población humana.
3.1.1. Fisiografía
“La ciudad de Oxapampa, al ubicarse debajo de los 2000 msnm, pertenece a la selva alta
(3500 a 600 msnm). Por tanto, muestra un relieve relativamente accidentado, pendientes
pronunciadas y discontinuas de colinas onduladas, terrazas ocasionales y quebradas
escarpadas, está conformada por unidades geomorfológicas como colinas, terrazas,
valles fluviales, mesetas, ladera estructural y ladera de valle subandino.” 5
“La ciudad de Oxapampa tiene un paisaje de topografía plano ondulada suave donde el
Río Chontabamba lo convierte en un valle inundable debido a la forma meándrica que
presenta y que suele divagar cada cierto tiempo, sin embargo, aguas abajo el Río
Chorobamba tiene un cauce directo pero es susceptible a inundar en cada temporada de
lluvias estacionales que incrementan el nivel de agua ascendiendo a las terrazas bajas.” 6
5
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Oxapampa 2009 – 2021
6
Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de Oxapampa
Dado que el distrito se encuentra en laderas de montaña de selva alta, los principales
fenómenos geodinámicas están asociados a huaycos, deslizamientos e inundaciones;
ello debido a las precipitaciones, erosión fluvial y coluvial.
En el área de estudio se encontraron los siguientes tipos de unidades fisiográficas:
a) Terraza baja inundable.- Con una pendiente que va desde los 0 a 4%
b) Terraza baja no inundable.- Con una pendiente que va desde los 4 a 8%
c) Terraza media ondulada.- Con una pendiente que va desde los 8 a 15%
d) Colinas bajas ligeramente disectadas.- Con una pendiente que va desde los 15 a 25%
e) Colinas altas ligeramente disectadas.- Con una pendiente que va desde los 25 a 50%

MAPA N° 04: MAPA FISIOGRAFICO

3.1.2. Clima
La provincia de Oxapampa, presenta un clima de tipo tropical, con altas temperaturas
diarias que descienden ligeramente durante las noches; abundantes precipitaciones
estaciónales que coinciden con el verano austral alta humedad atmosférica y un largo
periodo con precipitaciones escasas que comprenden los meses de mayo a noviembre.
Ocurren lluvias torrenciales entre los meses de diciembre y abril, muy variables e intensas
y se presentan de manera intempestiva. En la temporada de lluvia se producen
deslizamientos y derrumbes de las laderas que obstruyen el tránsito terrestre
principalmente en las carreteras de acceso a las diferentes localidades. La temperatura
media anual en Oxapampa tomado en la cota 1,780 msnm. es de 18 °C, la temperatura
máxima absoluta de 28,2 °C, la mínima de 6,2 °C y las precipitaciones del orden de los
1,152 mm. (Estación meteorológica de Oxapampa). Entre los meses de Mayo a
Noviembre hay la presencia de material particulado suspendido en el aire así como
arena, que contaminan el ambiente. Debido a que se encuentra en una zona muy
húmeda es conocido que la ciudad de Oxapampa se ha edificado sobre tierras
hidromórficas, y presenta inestabilidad ante los movimientos telúricos con temblores
constantes.
Las condiciones Climáticas del ámbito de estudio Según el Mapa Ecológico del Perú,
Oxapampa se encuentra dentro de la zona de vida bosque húmedo – Montano Bajo
Tropical (BH-MBT), presentando una biotemperatura media anual máxima de 17,9 °C.
Según el diagrama de Holdridge, esta zona de vida tiene un promedio de
evapotranspiración potencial total por año variable entre la mitad (0,5) y una cantidad
igual (1) al volumen promedio de precipitación total por año, lo que ubica a esta zona de
vida en la provincia de humedad: HÚMEDO.

Clima Lluvioso Templado de invierno Seco (°C)
Corresponde a selva alta, aproximadamente entre los 600 y 2 000 msnm. la humedad se
mantiene en todo el año, la ciudad de Oxapampa, presentan este tipo de clima. Los datos
acumulados desde 1981- 1993 para Oxapampa determinan lo siguiente:
1. Precipitación promedio anual 1838 mm
1. Temperatura media anual 17.6 °C
2. Temperatura media máxima 21.7 °C
3. Temperatura media mínima 13.6 °C
4. Se observan los siguientes extremos:
5. Temperatura máxima 26.5°C
6. Temperatura mínima 4.8°C
7. Humedad relativa media 91%
La mayor precipitación se presenta en Octubre y Marzo, con radiación moderada por la
nubosidad frecuente. Para la caracterización climática correspondiente a la zona de
estudio, se ha recurrido a registros de estaciones meteorológicas existentes dentro del
ámbito de estudio. La información climatológica disponible cuenta con registros entre los
años de 1964 al 2009, el cual se ubica en la ciudad de Oxapampa.
CUADRO N° 15: ESTACION METEOROLOGICA DE OXAPAMPA
ESTACION DECRIPCION PARAMETROS
San Alberto INIAA – Ubicación LONG: 75º23’ W Precipitación, Temperatura,
Oxapampa LAT: 10º36’ S Altitud: 1830 Humedad, Evaporación
msnm
Fuente: SENAMHI Oficina General de Estadística e Informática.

3.1.3. Hidrografía
Las microcuencas colectoras comprometidas en el área de estudio involucra tres ríos y
cuatro quebradas principales: las quebradas de San Alberto y San Luis las cuales
confluyen dando origen al río La Esperanza, las quebrada de Miraflores I y Miraflores II
que temporalmente descargan sus aguas en la quebrada de Llamaquizú y este a su vez
lo vierte al río La Esperanza; el río Chontabamba que confluye con el río la Esperanza
para formar finalmente el río Chorobamba que se desplaza de Sur a Norte situándose al
extremo occidental de la ciudad de Oxapampa. Complementando la distribución
hidrográfica de la zona, se encuentra una numerosa red de pequeñas quebradas,
originadas por pequeñas cárcavas que fueron ampliándose sucesivamente, las cuales
tienen diversas magnitudes de área de cuenca y de aportes líquidos que cruza a la
carretera.
Microcuenca Del Río Chorobamba
Sus nacientes se encuentran en el flanco occidental de la Montaña Yanachaga, y las
partes altas de las montañas ubicadas al NE de la ciudad de Oxapampa. Sus aguas
discurren formando riachuelos en dirección al valle del río Chorobamba, que fluye en
dirección SE a NO, para unir sus aguas con el río Huaylamayo, y formar el río
Huancabamba, que sigue hacia el norte conese nombre hasta la confluencia con el río
Santa Cruz que forma el río Pozuzo. Esta microcuenca está conformada por los Ríos
Chontabamba y Llamaquizú, ubicadas al sur oeste y este de la ciudad de Oxapampa.
Tiene una longitud aproximada de 32.36 km2, su perímetro es de 147 016.94 km2,
formando un área aproximada de 679.55 km2. Tiene una serie de tributarios pequeños en
su recorrido, entre los principales, los ríos Carapacho, Mississipi, La Esperanza, San
Alberto, San Pedro, Mantarajra, San Roque, Plata, Quillazú, San Cayetano, Santa Clara,
Pampa Machiz, Palmazú, Grapanazú, San Daniel, Yanachaga y las lagunas de Pato
Cocha, Chuntamuy Cocha y Chaqui Cocha.

FOTO N° 01: CONFLUENCIA DE LOS RÍOS CHONTABAMBA CON EL LLAMAQUIZÚ
MAPA N° 05: CUENCA HIDROGRAFICA DE PACHITEA

MAPA N° 06: MAPA HIDROGRAFICO

3.1.4. Geología
“En el aspecto Geológico, la ciudad de Oxapampa se encuentra emplazada sobre
depósitos: aluvial, coluvial y deluvio-coluvial y por cubiertas terrosas con sedimentos
calcáreos y de origen orgánico, de color negrusco. Desde el punto de vista litológico-
estratigráfico, en la zona de Oxapampa se puede notar afloramientos de tipo
sedimentario conformados por lutitas pizarrosas, areniscas, calizas descompuestas,
margas, arcillas y sedimentos inconsolidados, como arena, gravas y limonitas o limo de
tonos amarillentos a rojizos. Dichos afloramientos tienen sus eras geológicas que van
desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, destacando las llamadas capas
rojas terciarias que ocurren en todo el largo y ancho de la planicie de la zona en estudio.
También se puede evidenciar la ocurrencia de sedimentos aluviónicos pleistocénicos,
producto de la última denudación que afectó a toda la Región.” 7
Litoestratigrafía
Geológicamente el área de estudio se encuentra cubierta en parte por depósitos de
origen aluvial, fluvial de edad cuaternaria reciente. Por debajo de estos, depósitos
cuaternarios más antiguos de edad Pleistocénica de naturaleza lagunar, tablazos y
eólico, suprayacen rocas de edad Terciaria correspondientes a la formación Zapallal,
representado por intercalaciones de areniscas y argilitas con restos de agregados
calcáreos. Las unidades estratigráficas del área de estudio a nivel local, se presentan en
el Mapa Nº 07, de acuerdo a la descripción siguiente:
a.- Grupo Mitu (Ps – m)
La edad Geológica del Grupo Mitu corresponde al Permiano Superior del Paleozoico, se
describe a esta unidad estratigráfica como una secuencia de areniscas y conglomerados
rojizos que cubren en discordancia al Grupo Copacabana y cubierto en discordancia por
el Grupo Pucará. El área se extiende desde el Norte hacia el NE de la Ciudad de
Oxapampa en las partes altas, respecto al ámbito local del área de estudio, corresponde
7
a la cordillera del Yanachaga. Morfológicamente el Grupo Mitu ha generado relieves
suaves conformando cerros con crestas subredondeadas y flancos moderados, excepto
en la Montaña Yanachaga que presenta una topografía abrupta debido a encontrarse
afectada por fallas normales, que han dejado trazas subverticales en los flancos de la
montaña. En el afloramiento de la Montaña Yanachaga los clastos de los conglomerados
corresponden a sienogranito rojos, granodioritas, esquistos, intrusivos gneisificados y
vulcanitas que se encuentran envueltas en una matriz limoarenosa de color marrón
rojizo. Se reconocen fragmentos líticos de cuarzos, plagioclasa y feldespato dentro de los
conglomerados. En la parte Oeste de Pozuzo, el Grupo Mitu se presenta mayormente
como areniscas, con intercalaciones de lutitas y conglomerados. Las areniscas son de
grano medio a fino de color marrón, bien estratificadas y localmente tufáceas. Este Grupo
sobreyace a los Grupos Copacabana - Tarma en discordancia angular relación
observadas en el sector de Oxapampa y también sobre las rocas metamórficas del
Neoproterozoico, con una clara discordancia angular.
b.- Formación Chambará (Ts – ch)
Representa la base de la secuencia carbonatada del Grupo Pucará, se encuentra
ubicada en la parte sur y en la parte oeste de la ciudad de Oxapampa, notándose un
incremento de calizas oscuras a carbonosas hacia el Río Paucartambo. Se puede
mencionar que en la estructura de dicha unidad se ha formado una serie de anticlinales y
sinclinales, cortados por una falla de dirección Este a Oeste. En los afloramientos se han
encontrado dolomitas y calizas interclásticas laminares, limonitas calcáreas, dolomicritas,
calizas Sherticas y calizas micríticas gris oscuras, con un grosor de 622 a 1 170 metros La
edad Geológica de esta formación data del triásico superior del Mesozoico.
c.- Formación Aramachay (Ji – a)
Esta formación corresponde a la secuencia de calizas negras bituminosas y arcillosas,
intercaladas con pelitas negras que presentan abundante contenido de materia orgánica.
Conforma la parte intermedia del Grupo Pucará y sirve como nivel guía para separar a las

formaciones Chambará y Condorsinga. Sus afloramientos se encuentran pobremente
expuestos a la erosión, pero constituye la unidad con mayor alcance regional habiendo
sido descrita en el sur, centro y nororiente peruano. La litología característica de la
Formación Aramachay, consiste mayormente de calizas negras vituminosas laminares
intraclásticas con abundante contenido de amnonites, ostracodos, bivalvos y calcarenitas
negras carbonosas, intercalándose en la secuencia limo arcillitas negras con contenido
de materia orgánica. La Formación Aramachay se encuentra sobre la Formación
Chambará en posición concordante. Se encuentra encubierta en similar posición por la
Formación Condorsinga existiendo en la parte superior preponderancia de dolomitas. El
departamento de paleontología del INGEMMET, ha reportado una serie de fauna fósil
asignándole al intervalo cronoestratigráfico del Hetangiano – Sinemuriano. De lo anterior
se desprende que la Formación Aramachay se depositó a principio del jurásico inferior.
Su grosor esta estimado entre 10 y 150 metros.
d.- Formación Condorsinga (Ji – c)
La Formación Condorsinga aflora en los alrededores de la ciudad de Oxapampa y se
puede ubicar en los anexos de San José y Llamaquizú a lo largo de la margen derecha
del Río Chorobamba y en lo que corresponde al área local de Estudio. Son formaciones
resistentes a la erosión, formando farallones y escarpas pronunciadas de calizas las que
en algunos casos se encuentran sobre superficies suaves, es decir sobre la Formación
Aramachay. En este mismo lugar afloran brechas calcáreas, calizas gris oscuras
silicificadas, calcarenitas, niveles dolomíticos finalmente con rocas clásticas
carbonatadas, conformadas por areniscas calcáreas, areniscas gris amarillentas,
limonitas calcáreas intercaladas con calizas que contienen fauna fósil. La Formación
Condorsinga se encuentra en posición concordante sobre la Formación Aramachay y la
parte superior en su gran mayoría se encuentra afectada por callamiento. Solo en el Río
Chorobamba a 3km del pueblo de Grapanazú, esta formación se encuentra en relación
paraconcordante debajo del Grupo Oriente y en el Río Santa Cruz se le observa debajo
de la formación Sarayaquillo en relación no muy clara. El contenido faunístico

encontrado no cuenta con elemento cronoestratigráficos precisos, excepto los amonite
de la familia Schlotheimidae y Arietitidae que se ubican en el tope del piso Sinemuriano
al igual que el género Weyla. Su grosor oscila entre 300 y 700 metros. De acuerdo al
boletín del INGEMMET, no se tiene los elementos crono estratigráficos precisos que
pueda clasificar a la formación Condorsinga, por lo que se asume que esta se depositó
durante el Jurasico Inferior.
e.- Grupo Oriente (Ki – o)
Esta unidad constituye una de las más amplias en el lugar de estudio, este nombre fue
asignado por KUMMEL, B (1946), definiendo al conjunto de areniscas cuarzosas
blanquecinas que afloran en el Oriente Peruano. Morfológicamente, se encuentra
conformando laderas estructurales, resaltando su topografía resistente a la erosión, con
experiencia de fallarones y escarpas pronunciadas. En áreas demasiado cubiertas por la
vegetación, se le reconoce por el suelo arenoso que genera.
Esta unidad está constituida por areniscas cuarzosas blanco amarillentas a rojizas,
fácilmente deleznables por meteorización, en estratos gruesos a delgados, con
estratificación oblicua laminar a masiva. Morfológicamente, forman lomadas alargadas a
irregulares con suelos arenosos de colores blanquecinos, que dan al suelo naturaleza
acida.
“El grupo Oriente se encuentra aflorando, dentro del ámbito de estudio, en la margen
derecha del río Chorobamba en los poblados: Grapanazú, Quilllazú y desde el sur en las
quebradas de Llamaquizú, se observa también en las laderas de la cordillera del
Yanachaga y en la parte superior de San Matías, haciendo un recorrido con dirección NE
– SO. Se encuentra formando laderas estructurales, resaltando su topografía resistente a
la erosión. De acuerdo al boletín 78 del INGEMMET sugieren que esta unidad se ha
sedimentado durante el Cretáceo inferior.” 8
8
f.- Formación Chonta (Kis –ch)
Esta formación ha sido descrita con este término en referencia a una isla del Río
Pachitea. (Moran y Fyfe: 1933), Morfológicamente se encuentra conformando extensas
mesetas estructurales cuando posee buzamiento suave; y colinas alineadas, al
incrementarse su buzamiento. Litológicamente la Formación Chonta es
predominantemente calcárea con intercalaciones de niveles pelíticos. Se puede distinguir
tres miembros: el miembro inferior esta formado por limoarcillitas de coloración verdosas
y areniscas rojas de grano fino a medio, intercaladas esporádicamente con areniscas
cuarzosas y gris verdosas y blanquecinas con contenido de fragmentos calcáreos de
forma irregular. Su grosor oscila entre 20 y 50 metros. El miembro medio de esta unidad
se encuentra constituida esencialmente por calizas micríticas de color gris claro a gris
amarillento, encontrándose en estratos tabulares y con grosores que superan el medio
metro. El tipo de suelo que genera esta unidad corresponde a un suelo verdoso de color
ocre amarillento cuyo grosor se estima en 400 metros. La Posición estratigráfica de esta
unidad está dada por sobreyacer concordante al Grupo Oriente e infrayacer en similar
posición a la Formación Vivian. En el río Chorobamba en el poblado de Acazazú se
observa esta unidad cuya dirección es de SE a NO generándose sobre esta el eje
sinclinal. “Esta formación tiene la particularidad de aumentar su potencia en dirección
Nor-Este a Sur Oeste y de Sur a Norte; así como también cambia ligeramente sus facies
en dirección Nor-Este a Sur Oeste con ligero aumento de sedimentos pelíticos rojos. La
edad Geológica de esta Unidad corresponde al Cretáceo Inferior de acuerdo a los fósiles
identificados; el grosor promedio de esta unidad ha sido estimado en más o menos en
600 metros.” 9
g.- Monzogranitosienogranito San Ramón (PsTr-mzg/sg-sr)
Esta unidad fue atribuida inicialmente a la edad Precámbrica, estudios radiométricos
posteriores, indicarían con mayor seguridad su edad Permo-Triásico. En Oxapampa, en la
zona oeste afloran rocas graníticas atribuidas inicialmente al cretáceo inferior,
9
presentándose como glóbulos de colores de granito blanco y granito rojo, que se
extiende en la parte occidental, desde el este de Yungul hasta Huancabamba (Pozuzo).
Estas rocas han sido denominadas “granito Pusapno” por aflorar en la localidad típica de
Pusapno. Estas rocas están constituidas mayormente de plagioclasas, cuarzos y
feldespato potásicos acompañadas por biotita alterada parcialmente ha clorita y
especuladita, correspondiendo a mozogranito.
h.- Depósitos Aluviales (Qh – al)
Los depósitos aluvionales se encuentran distribuidos en los valles y quebradas tributarias,
(conos de eyección) depositándose material de escombro de gravas y conglomerados
polimícticos, mal clasificados unidos por una matriz arcillosa limosa arenosa. Teniendo
como punto de referencia la ciudad de Oxapampa podemos evidenciar la presencia de
este tipo de depósitos, hacia el Norte hasta Huancabamba y sus alrededores; hacia el sur
siguiendo el cauce del Río Chorobamba hasta Alto Sogorno; hacia el Este hasta el
poblado de Mirapata y al oeste hasta Chontabamba y sus alrededores. Hacia el Norte de
Iscozacín en la localidad de San Cristóbal con el Río Negro podemos notar la presencia
de depósitos aluviales, siguiendo el cauce del Río Palcazú hacia San Pedro de Longui así
mismo se observa la presencia de estos depósitos aluviales; hacia el Sur de Iscozacín en
la localidad de Azulizú siguiendo el cauce del Río Palcazú también se observa dichos
depósitos.
“Además, se puede ver también estos depósitos al Norte y Sur del Río Palcazú y al Oeste
de Iscozacín desde los afluentes del río Chuchurras hasta la confluencia con el Río
Palcazú.” 10
10
Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la Ciudad de
Oxapampa
MAPA N° 07: MAPA GEOLOGICO

3.1.5. Geomorfología.
“El relieve del ámbito de estudio es el resultado de un activo proceso morfotectónicos
desarrollado desde el Cenozoico donde los elementos predominantes que han dado
lugar a la actual configuración física del ámbito regional proceden de fallas y
plegamientos a través de movimientos orogénicos y epirogénicos. Es importante también
el papel de procesos de geodinámica externa en la formación de las unidades que se
encuentran en los fondos de valle. Las características morfológicas, de altitud,
hidrográficas, agradacionales y degradacionales, permiten diferenciar las siguientes
unidades geomorfológicas para la ciudad de Oxapampa y sus áreas de expansión; cuya
zonificación se presentan en el Mapa Geomorfológico.” 11
3.1.5.1.- Formas de Relieve
Se ha dividido en dos formas de orígenes.
A.- FORMAS DE ORIGEN DENUDACIONAL
a.- Colinas
Esta unidad geomorfológica se encuentra ubicada en los alrededores de la ciudad de
Oxapampa. Podemos clasificarlas según su altura relativa; las colinas bajas tienen hasta
150 metros de altura, y las colinas altas tienen más de 300 metros; estas colinas tienen
parcialmente un origen estructural, pues están asociadas a los anticlinales. Presentan
pendientes medias y poco abruptas constituidas por rocas sedimentarias del Grupo
Oriente. Estas unidades cuentan actualmente con vegetación secundaria, y una cubierta
de coluvial superficial que en algunos casos muy puntuales tiende a desestabilizarse.
Presentan también algunos sectores con erosión laminar moderada.
11
Oxapampa
b.- Vertiente de Montaña Escarpada
Presente al oeste de la ciudad, en el distrito de Chontabamba. Modelada sobre material
sedimentario de la formación Condorsinga; presenta pendientes abruptas, y un perfil
relativamente recto. La vegetación predominante es secundaria, y en algunos casos
existe actividad agrícola.
Entre los principales procesos geodinámicos que se han asociado a estas unidades, se
ha podido identificar un deslizamiento traslacional cerca al barrio de San Alberto, no
habiendo afectado infraestructura o viviendas; este fenómeno es muy localizado y
requiere una evaluación más detallada. El tipo de proceso más generalizado es el de
erosión hídrica, representado por cárcavas y erosión laminar. Las cárcavas se encuentran
relativamente estabilizadas por la vegetación; están presentes en el distrito de
Chontabamba cerca al sector San José. La erosión laminar está mucho más extendida y
está vinculada a la deforestación y al manejo del suelo para la actividad agrícola. Existen
algunos sectores con intensa erosión laminar en el distrito de Chontabamba, cuya
intensidad está controlada principalmente por el tipo de suelo y las fuertes pendientes de
las vertientes montañosas. Hacia el este encontramos también erosión laminar
moderada. Este último proceso geomorfológico tiende a afectar principalmente la calidad
del suelo, por lo que afecta principalmente a la actividad agrícola.
B.- FORMAS DE ORIGEN FLUVIAL
Las formas de origen fluvial son muy relevantes en el ámbito de estudio, pues en ellas se
encuentran asentados los principales poblados, que vienen también siendo afectados
por los procesos geodinámicos asociados.
a.- Lecho Menor y Mayor Excepcional
Se encuentran constituidos por los cauces actuales, lecho de divagación y cauces
subrecientes de los principales cursos de agua permanentes (Chontabamba,

Chorobamba, La Esperanza y Llamaquizú). Esta unidad es muy dinámica, habiéndose
presentado inundaciones en eventos excepcionales.
b.- Terraza
Constituyen depósitos fluviales compuestos por limo y arcilla, cuyo origen está vinculado
a depósitos del río Chontabamba-Chorobamba. El sector centro y norte de la ciudad de
Oxapampa está asentado sobre este tipo de depósito, de igual manera, las zonas
urbanas de Chontabamba se encuentran en su mayor parte dentro de esta unidad.
c.- Conos Aluviales Coalescentes
Esta unidad está constituida principalmente por los conos de deyección de las
quebradas San Alberto y La Esperanza cuyos límites son indiferenciados.
d.- Cono-Terraza
Constituido por los conos de deyección de las quebradas La Esperanza y Llamaquizú
intercalados con depósitos de terraza del río Chontabamba. El sector centro y sur de la
ciudad de Oxapampa se encuentra asentado sobre este depósito. Entre los principales
procesos geodinámicos asociados a las formas de origen fluviales; tenemos, erosión
lateral, que afecta principalmente las terrazas del río Llamaquizú, así como sectores que
se encuentran aguas arriba del puente La Esperanza. Las inundaciones han afectado
principalmente la unidad lecho mayor y menor excepcional.

MAPA N° 08: MAPA GEOMORFOLOGICO

3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa
Los ecosistemas son unidades ecológicas funcionales básicas conformadas por todos
los componentes del ambiente (plantas, animales, microbios, suelo, agua, aire, energía
solar, rocas, minerales, etc.).
En la ciudad de Oxapampa, se ha identificado los siguientes ecosistemas: urbano,
agrícola, fluvial y montañoso.
a.- Ecosistema Urbano
Está representado por la ciudad de Oxapampa, y centros poblados como los sectores de
Miraflores, La esperanza, y Yamaquizu, distribuidos en la zona sur de la ciudad.
La unidad constituye espacios donde se ubican las residencias de la población urbana y
rural, y donde se desarrolla las actividades comerciales e industriales, donde la
ocupación inadecuada y actividades del hombre generan los problemas del ambiente.
b.- Ecosistema Agrícola
Está unidad es importante en el distrito, representado por las áreas agrícolas que se
extiende en los alrededores de la ciudad.
Está conformada por plantaciones como el cacao, rocoto, palto, zapallo y de frutales
como la granadilla, naranja entre otras, la que constituye la base económica y
alimentaría de la población del Distrito de Oxapampa y forma parte de la base
alimentaria de la capital del Perú. La sobreexplotación de los recursos agrícola y el uso
inadecuado de agroquímicos producen la degradación del ambiente.
c.- Ecosistema Fluvial
Está formado por el río Chorobamba, las quebradas San Alberto, Esperanza, San Luis y
LLamaquizu y las aguas subterráneas del Valle del rio Chorobamba.

La calidad de las aguas de los ríos que discurren por la ciudad se encuentra afectada,
debido a los vertimientos contaminantes como son, las descargas de aguas residuales y
de residuos sólidos, sobre los ríos Chorobamba y Esperanza que son los principales
cuerpos receptores de Oxapampa. Esto debido a que la ciudad no cuenta con una planta
de tratamiento de residuos de aguas residuales.
d.- Ecosistema Colinoso
Se distribuyen en los alrededores de la ciudad de Oxapampa. Tienen una altura relativa;
las colinas bajas tienen hasta 150 metros de altura, y las colinas altas tienen más de 300
metros. Parcialmente un origen estructural, pues están asociadas a los anticlinales.
Presentan pendientes medias y poco abruptas constituidas por rocas sedimentarias del
Grupo Oriente. Estas unidades cuentan actualmente con vegetación secundaria, y una
cubierta de coluvial superficial
Así mismo se identifica una vertiente de montaña escarpada, presente al oeste de la
ciudad, en el distrito de Chontabamba modelada sobre material sedimentario de la
formación Condorsinga; presenta pendientes abruptas, y un perfil relativamente recto. La
vegetación predominante es secundaria, y en algunos casos existe actividad agrícola.
3.1.7. Zonas de Vida
“El estudio de Mesozonificación Económica Ecológica de la provincia (2009) identifica el
distrito dentro del eco región de las Yungas Peruanas. A su vez, se definen en el distrito
dos de los cinco ecosistemas presentes en la provincia (Selva Alta y Bosques Nublados),
y dentro de estos se identifican 5 zonas de vida, lo que se puede apreciar en detalle en el
cuadro siguiente:” 12
12
CUADRO N° 16: ECOSISTEMAS DEL DISTRITO
ALTITUD
ZONA DE VIDA (msnm) UBICACIÓN
ECORREGIÓN YUNGAS PERUANAS
ECOSISTEMA SELVA ALTA
Bosque húmedo– Se presentan a lo largo del eje Oxapampa -
Premontano Huancabamba, Pozuzo, en los distritos de
tropical (bh-pt) Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba y

1 000 - 1 800
Bosque muy húmedo – Pozuzo.
Premontano tropical(bmh-
PT)
Bosque húmedo–Montano Estas zonas están ubicadas a lo largo del
bajo tropical eje Oxapampa-Huancabamba-Pozuzo, en
(bh-MBT) los distritos de Oxapampa, Chontabamba,

1 800 - 2 200
Huancabamba y Pozuzo, incluyendo a Villa
Bosque muy húmedo– Rica.
Montano bajo tropical
ECOSISTEMA BOSQUES NUBLADOS
Estos bosques se encuentran en las partes
más altas de la cordillera de Yanachaga,
dentro del Parque Nacional Yanachaga –

Bosque pluvial–Montano
2 400 - 3 600 Chemillén, y están distribuidos en los
Tropical (bp-MT)
distritos de Oxapampa, Chontabamba,
Huancabamba y Pozuzo, hacia el límite con
la provincia de Cerro de Pasco.
Fuente: Estudio Preliminar de ZEE de la Provincia de Oxapampa 2009

3.1.8.- Áreas Naturales Protegidas y Áreas Complementarias
Es necesario mencionar que en el ámbito del distrito se cuenta con un área natural
protegida con categoría de Parque: Parque Nacional Yanachaga – Chemillén4 y un Área
de Conservación Municipal “Bosque de Sho’llet”.
a) Parque Nacional YanachagaChemillén (Pnych)
El Parque Nacional YanachagaChemillén (Pnych) es un Área Natural Protegida por el
Estado (la mayor categoría de protección del Perú), y corresponde a la Categoría II de la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Tiene una superficie
de 110 658 hectáreas, y jurídicamente fue establecido el 29 de agosto de 1986 por
Decreto Supremo Nº 068-86-AG del Ministerio de Agricultura del Perú.
b) El Bosque de "sho´llet"
El bosque de "Sho´llet", es una Área de Conservación Municipal ubicada en los distritos
de Oxapampa y Villa Rica. Su nombre significa (reina de los caracoles de colores), de
anteriormente llamado "El Pajonal". Su nombre se debe a una leyenda yánesha, que
refiere a una princesa llamada Sho´llet, que sufrió la pérdida de su amado y con su llanto
llenó las pequeñas lagunas llamadas "Lágrimas de Sho´llet ", para poder contemplar su
dolor en ellas. También se le denomina "Los espejos de Sho´llet ", pues la turba de su
fondo y la quietud de sus aguas hacen las veces de un límpido espejo.

3.2. EVALUACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES.
3.2.1. Identificación y Mapas de Peligros.
Para el presente estudio los peligros sean de origen natural o tecnológico se han
clasificado de la siguiente manera:
a. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL
“Los procesos internos y externos de la Tierra causan peligros naturales,
acontecimientos que destruyen o dañan los habitantes de vida silvestre y matan a los
humanos o los dañan a ellos o sus propiedades...”
ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE. TYLER MILLER, G. 13
Tanto los usos que podemos considerar como “normales” o “habituales”, así como las
Afecciones Territoriales, son la base para detectar los riesgos de degradación del medio
natural.
Para hacer un análisis de los peligros naturales en el área de estudio se ha iniciado con
la identificación de espacios físicos homogéneos que presentan una recurrencia de los
peligros naturales y que representan una limitación o condición para el desarrollo de las
actividades y para el uso del suelo. Asimismo, la actual configuración en la ciudad de
Oxapampa, ha sido el resultado de las acciones naturales realizadas por los agentes
como el agua superficial, la gravedad y los fenómenos del interior de la tierra.
La superficie irregular con poca pendiente presenta condiciones para que se produzca
inundación y erosión de suelo.
Para hacer un análisis de las amenazas naturales en el área de estudio se ha iniciado
con la identificación de espacios físicos que presentan una recurrencia de los peligros
13
Análisis de Peligro y Vulnerabilidad de Riesgo de Desastre Urbano en materia de Vivienda, Construcción y
Saneamiento de la zona monumental este del Distrito de Barranco-Lima
naturales y que representan una limitación o condición para el desarrollo de las
actividades y para el uso del suelo.
Asimismo, la actual configuración en la ciudad de Oxapampa, han sido el resultado de
las acciones naturales realizadas por los agentes como el agua superficial, la gravedad y
los fenómenos del interior de la tierra.
3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra
A.-SISMO:
Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de grandes
columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se
propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres, incluyendo
los núcleos externos o internos de la Tierra.
“Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan daño: con
intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada), de
Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la
escala Mercalli Modificada).” 14
UBICACIÓN:
Este peligro se ubica en todo la Ciudad de Oxapampa teniendo en cuenta que Todo el
distrito de Oxapampa, está ubicado en una zona de alta actividad sísmica debido a la
interacción de las placas tectónicas de Nazca u Oceánica y Sudamericana o continental,
que integran el llamado Cinturón de Fuego Circumpacífico, en donde se da más del 80%
de los sismos que afectan nuestro planeta. La mayoría de sismos se generan en el
Océano con profundidades superficiales menores de 70 Km. Así mismo considerando
14
INDECI, Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Dirección Nacional de Prevención (DINAPRE). Unidad
de Estudios y Evaluación de Riesgos (UEER). LIMA-PERU-2006
que el centro que existen sectores como Miraflores, está conformado por suelos, arena
limosa y arena arcillosa. La capacidad portante en este sector menor a 1 kg/cm².
“ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en el interior de la
tierra
CLASIFICACIÓN: Sismo.” 15
CAUSA: La sismicidad en la Región Central del Perú está vinculada al proceso de
subducción de la placa de Nazca y Sudamericana cuyo efecto secundario da origen a la
deformación cortical presente en toda la zona andina y subandina (H.Tavera). La mayor
parte de la actividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las
placas, liberando el borde continental del Perú el 14% de la energía sísmica del planeta.
“Otras fuentes de actividad sísmica superficial la constituyen las fallas geológicas que se
encuentran distribuidas en el interior del continente, mayormente concentradas en la
zona subandina de las regiones norte y centro de Perú. Históricamente, estas fallas han
dado origen a sismos de magnitud moderada (ML>5.0) que han producido daños de
consideración debido principalmente a que presentan sus focos cerca de la superficie
afectando directamente a poblaciones en las cuales las construcciones son en su
mayoría muy precarias, hechas de adobe y quincha.” 16
Tuvieron su origen en estas fallas los sismos de Moyobamba ocurridos en 1990 y 1991,
ambos con magnitudes del orden de 6.0ML (Tavera, 1998) y el sismo ocurrido en la
15
16
Oxapampa
localidad de Huancabamba el 30 de Junio del 2008. “Este sismo con epicentro a 7
Kilómetros al SO de la Ciudad de Huancabamba tuvo una magnitud moderada de 5.3ML
causando destrucción y alarma en las localidades adyacentes pues los daños
principalmente fueron materiales. La causa que ha originado este evento fue un proceso
de deformación por compresión como el que se produce en el sistema de fallas Satipo-
San Ramón como resultado del acortamiento de la Cordillera Andina (H. Tavera).” 17
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada para el ámbito de intervención la
probabilidad de ocurrencia de un sismo con cierta magnitud, como el que sucedió el 30 de
Junio del 2008, Este sismo con epicentro a 7 Kilómetros al SO de la Ciudad de
Huancabamba
El año 1937 se produjo en la zona un sismo que destruyó todas las construcciones de
adobes de Chorobamba y Huancabamba y todavía, quedan restos de los viejos ingenios
de adobe que se dedicaron al negocio de la caña de azúcar, pero en Oxapampa y Villa
Rica no hubo esta clase de construcciones al estilo de la sierra, porque les resultaba más
económico y elegante las casas de madera.
El IGP (2002), en base al estudio de los eventos sísmicos ocurridos en el territorio peruano
propone el Mapa de Zonificación Sísmica del territorio peruano, la cual a su vez es
considerada en el Reglamento Nacional de Edificaciones (2006).
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso ocupa todo el sector de
estudio.
MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha
liberado su valor teórico independiente al proceso físico. Matemático empleado para
tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud sísmica de la zona
17
Oxapampa
está dada por De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano,
la ciudad de Oxapampa se halla ubicado en una zona de sismicidad 3.
 Zona 1, Intensidad IV o menos
 Zona 2, Intensidad V a VII
 Zona 3, Intensidad VIII a más
Tomando en consideración la Escala Mercalli Modificada, el área en estudio se
encuentra afectada por sismos con intensidades máximas de IX .
“NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro alto
si mismo considerando que el centro poblado de Retes, está conformado por suelos de
arena pobremente gradada, arena limosa y arena arcillosa.” 18
3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra.
A.- DESLIZAMIENTO DE TIERRA.
Los deslizamientos son causados cuando la fuerza de la gravedad moviliza la roca, el
derrubio o los suelos por la pendiente. Son una de las formas de erosión que se llama
desgaste de masas y que es definido, de manera general, como la erosión que involucra
como agente causante del movimiento a la gravedad. Dado que la gravedad actúa
permanentemente sobre una pendiente, los deslizamientos sólo ocurren cuando la fuerza
de la gravedad excede la resistencia del material. Esto es distinto a algunas otras formas
de erosión como las causadas por una corriente de agua, cuando cae una precipitación
sobre una pendiente o el canal de un río.
El movimiento de los deslizamientos es perceptible y puede tomar la forma de caídas,
deslizamientos y flujos. Puede consistir en material de libre caída de los acantilados, o en
masas fragmentadas o íntegras que se deslizan por los cerros y montañas, o en flujos
18
fluidos. “Los materiales pueden trasladarse a velocidades hasta de 200 kilómetros por
hora o más y los deslizamientos pueden durar unos pocos segundos o minutos, o
pueden ser movimientos graduales más lentos durante varias horas o aun días.
En consecuencia, los deslizamientos son reconocidos en función del tipo de su
movimiento.” 19
ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural.
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por procesos en la superficie de la
tierra.
CLASIFICACIÓN: Deslizamiento de tierra.
CAUSA: la precipitación y la fuerte pendiente
FRECUENCIA: La frecuencia es anual siendo estas de mayor probabilidad en los meses de
noviembre a febrero.
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a 500
metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran pegadas a
estos canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la sierra,
pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de cultivos
colindantes.
tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud de este peligro es
alto
19
Sistema Nacional de Defensa Civil. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Tomo I
“NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Alto
considerando Por el bajo nivel del caudal del canal.” 20
B.- ALUVIÓN.
Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes
montañas. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente,
debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses súbito de lagunas o
intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
“El “huayco”, es un término peruano de origen quechua, que significa quebrada. El
huayco es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se registran con frecuencia en las
cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el periodo de lluvias. “Lloclla”,
término quechua, es más apropiado que “huayco”.” 21
ORIGEN: El origen de este Peligro es de Origen natural
tierra
CLASIFICACIÓN: Aluvión.
CAUSA: la precipitación y la fuerte pendiente
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada
20
21
En febrero de 1987 ocurrió un desastre por la caída de los huaycos y los desbordes de los
ríos Entaz en Villa Rica, Esperanza y Llamaquizú en Oxapampa. El informe oficial indica
que en Villa Rica hubo 480 damnificados, 250 casa destruidas, 15 industrias afectadas,
carreteras interrumpidas; en Oxapampa 339 damnificados, 46 viviendas dañadas. Las
pérdidas en ambas ciudades sobrepasan los 2.5 millones de dólares. (Los desastres
naturales en el Perú y el banco de datos del CISMID).
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 500 a
1000 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran
pegadas a estos canales Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias en la
sierra, pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de
cultivos colindantes.
“MAGNITUD: Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la energía que ha
alto.” 22
C.- DERRUMBE
Es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la
de una estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad,
socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o
fracturas), precipitaciones pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y
vientos fuertes, entre otros. No presenta planos y superficie de deslizamiento.
22
“Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas,
generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente” 23
tierra
CLASIFICACIÓN: Derrumbe.
CAUSA: la precipitación y la fuerte pendiente.
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada
colindantes.
alto.
23
3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos
“I.- LLUVIA: Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la
nube. Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera
dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa. Las precipitaciones
pluviales son de 600ª 1000mm, pero son de carácter estacional, de noviembre a marzo.” 24
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por fenómenos Hidrogeológicos
meteorológicos y Oceanográficos.
CLASIFICACIÓN: Lluvias.
CAUSA: La causa de este peligro es la alta precipitación en la zona.
FRECUENCIA: La frecuencia es anual siendo estas de mayor probabilidad en los meses de
noviembre a febrero.
En diciembre de 1987 se registraron lluvias torrenciales, huaicos y desbordes de los ríos
provocando una crítica situación en las provincias de Oxapampa (Pasco) y
Chanchamayo (Junín). Oxapampa fue declarada en emergencia. La situación se tornó
muy grave debido a la destrucción de la central hidroeléctrica; los huaicos también
destruyeron el puente Llamaquizú, en la carretera que une Oxapampa con La Merced. El
río Llamaquizú se desbordó destruyendo las casas del mismo anexo, 500 fueron los
damnificados en Oxapampa y 25 viviendas destruidas. El ganado de Oxapampa carecía
de alimentos ya que todos los pastizales habían quedado cubiertos de agua (CEPES.
Centro Peruano de Estudios Sociales. Diciembre 1997).
24
colindantes.
Baja, Por el bajo nivel del caudal del canal.” 25
NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Bajo
considerando Por el bajo nivel del caudal del canal
II.-INUNDACION
Es el desborde del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, canales de Regadío, en
cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas
inundables. Las inundaciones son el resultado de lluvias fuertes o continuas que
sobrepasan la capacidad de absorción del suelo y la capacidad de carga de los ríos y
riachuelos. Esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde
tierras adyacentes.
UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas cercanas a los ríos La
esperanza y rio Chorobamba y los canales de regadío el Sector de estudio considerando
que la inundación se da por desborde de los canales de regadío en los cuales son
obstruidos por mal manejo y la acumulación de residuos sólidos.
En la ciudad de Oxapampa los lugares conocidos como AA.HH. Villa Alegre, Santo
Domingo, Nueva Berna, Malecón Yanachaga hasta la quebrada de San Francisco, se
25
definen como zonas de peligro por inundación, en general, estos terrenos sujetos a
inundaciones recurrentes con mayor frecuencia, y ubicados en zonas adyacentes al río
Chorobamba; así como también cursos de aguas arriba, desde las quebradas de San
Alberto, La Esperanza y San Luís, Llamaquizú son, por tanto, "propensas a inundación" y
un peligro para las actividades de desarrollo si la vulnerabilidad de éstas excede un nivel
aceptable.
TIPO: El tipo de esta dentro de los peligros generados por fenómenos Hidrogeológicos
meteorológicos y Oceanográficos.
CLASIFICACIÓN: Inundación.
CAUSA: La causa de este peligro es el desborde de los canales de regadío en los cuales
son obstruidos por mal manejo y la acumulación de residuos sólidos.
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada siendo estas de mayor probabilidad en los
meses de noviembre a febrero.
En mes de Febrero de 1983 hubo un evento19 generado por la inundación de varios
sectores en las inmediaciones de las localidades de Villa Rica y Oxapampa que afectó a
un total de 46 viviendas, de las cuales 14 quedaron destruidas; terrenos con pastizales y
cultivos de pan llevar se inundaron y hubo pérdidas en ganadería; en el sector educación
se afectaron tres centros educativos. En cuanto a la evaluación de daños en la
infraestructura vial enmarcados dentro del ámbito de estudio, fueron arrasados los
puentes Llamaquizú y La Esperanza, infraestructuras de veinte metros cada uno las
cuales tuvieron que ser reconstruidos.

Se dañó parte de la carretera Puente Paucartambo-Oxapampa debido a los
deslizamientos y huaycos requiriendo limpieza y mejoramiento en nueve zonas del tramo.
Igual situación presentó la carretera Oxapampa-Pozuzo, con treinta puntos críticos,
resultando destruida la plataforma de la vía debido a los deslizamientos lo que hizo
necesaria la construcción de una nueva plataforma así como la limpieza y ensanche en
diferentes tramos y la rehabilitación de cuatro puentes del tipo Bayly con luces que
varían de 15 a 30 metros.
En el ámbito de estudio se propuso la construcción de puentes sobre los ríos Llamaquizú,
La Esperanza, y Gramazú. Los daños materiales fueron de mayor consideración en el
sector vivienda y la zona industrial, asignándose a los pobladores afectados del sector
vivienda terrenos otorgados por la Municipalidad de Oxapampa. A los afectados del
sector agricultura así como de la zona industrial les asignaron créditos de rehabilitación
por medio de entidades bancarias y del Banco de la Industria de ese entonces.
colindantes.
Baja, Por el bajo nivel del caudal del canal.” 26
NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Bajo
considerando Por el bajo nivel del caudal del canal.
26
A3.- PELIGROS INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE
Las amenazas antrópicas representan las acciones realizadas por la actividad que realiza
el hombre sobre el medio físico, las cuales han alterado las condiciones del ambiente y
alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo, los cuales han limitado y en
otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas actividades.
En la imagen vemos una amenaza natural por la presencia de elementos inflamable que
podría provocar un incendio m explosión o derrame
Los fenómenos antrópicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del
hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y,
consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar
pequeños daños en múltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros
considerables.
Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen amenazas para la
seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestación, la contaminación ambiental, los
accidentes químicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteración del
equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo.
El enfoque utilizado para la evaluación de peligros tecnológicos parte del análisis de los
procesos físicos, químicos y biológicos, que rigen su evolución, entendiéndose el
fenómeno como sinónimo de amenaza de origen antropogénico y constituyéndose como
el factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parámetros
susceptibles de calificación cuantitativa y cualitativa definidos por la legislación ambiental
sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta
de alternativas de solución viable y eficaz.

“Los peligros inducidos por la actividad del Hombre representan las acciones realizadas
por la actividad que realiza el hombre sobre el medio físico, las cuales han alterado las
condiciones del ambiente y alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo,
los cuales han limitado y en otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas
actividades.” 27
A.- INCENDIOS
A1.- INCENDIOS URBANOS
UBICACIÓN: Este peligro en las zonas aledañas al grifos restaurante y viviendas
precarias
ORIGEN: Son de origen antrópicos o inducidos por la actividad del Hombre.
TIPO: Incendio
CLASIFICACIÓN: Incendio Urbano.
CAUSA: Es originado por la explosión de sustancias inflamables como combustible en
los grifos y explosión o fuga de gas en los restaurantes comerciales.
“Los incendios urbanos se deben principalmente a cortocircuitos ocasionados por
instalaciones defectuosas, sobrecargas o falta de mantenimiento a los sistemas
eléctricos. Adicionalmente, la operación inadecuada de aparatos electrodomésticos, falta
de precaución en el uso de velas, anafres y el manejo inadecuado de sustancias
peligrosas son causas de incendios.” 28
27
28
Estudio de Pre Inversion a Nivel de Perfil. “Instalacion de las aulas de estudio en el segundo piso de las
etapas I, II y III, y Auditorios en el Campus de la UNALM”. Febrero, 2013
FRECUENCIA: La frecuencia es indeterminada el ultimo incendio ocurrió el 5 de enero del
2012 donde se destruyó 13 locales ubicados en la Plaza de Armas de la ciudad de
Oxapampa en Pasco.
FOTO N° 02: INCENDIO DE OCURRIDO EL 05 DE ENERO DEL 2012
FRENTE A LA PLAZA DE ARMAS

CUADRO N° 17: EMPRESAS FISCALIZADAS EN CALIDAD AMBIENTAL EN EL DISTRITO
DE OXAPAMPA POR OSINERGIM
CODIGO
RAZON SOCIAL FECHA DIRECCION N° REG. DGH OSINERG
LA NUEVA
9197
ESPERANZA EIRL 16/05/2009 AV. SAN MARTIN N° 1514 0001-EESS-19-2002
AV. SAN MARTIN N° 035

35102
GRIFO JOAR SRL 16/05/2009 CERCADO CDRA. 1 0001-EESS-19-2003
AUSTRAL STAR
7164
S.A.C. 16/05/2009 AV. SAN MARTIN N° 833 0001-GRIF-19-2005
INVERSIONES
38291
JIMENEZ SRL 16/05/2009 AV. SAN MARTIN N° 765 0001-EESS-19-2004
Fuente: OSINERGIM
ALCANCE: Definido por el radio de impacto, de ocurrir este peligro las zonas afectadas
son las que se encuentras hasta los 500 metros del punto del lugar del siniestro.
tomar la lectura está relacionado con la energía liberada la magnitud para este tipo de
peligro es considerado de magnitud Alta.” 29
NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerado como peligro Muy
Alto considerando el nivel de daños que podrían ocasionar de producirse un incendio.
29
A2.-CONTAMINACIÓN
I. CONTAMINACIÓN DE AGUA
La calidad del agua superficial es un componente importante para obtener un
diagnóstico de las condiciones actuales de los recursos hídricos, lo cual nos ayuda a
disponer los diferentes usos que podrían llevarse a cabo con este recurso, pero también
podría limitarse debido a las de elevadas concentraciones de ciertos elementos
presentes en el agua.
“El agua procedente de diferentes usos en su mayoría domésticos se contamina debido a
las acciones de la población y falta de educación ambiental, sumado a las actividades
económico-productivas, lo cual trae como consecuencia la alteración de la calidad del
agua de los ríos y quebradas los cuales actúan como cuerpos receptores alterando sus
características originales y generando a su vez el deterioro de la salud de los pobladores
si se tiene en cuenta que utilizan estas aguas contaminadas para consumo humano.” 30
UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas cercanas al rio y los canales de
regadío considerando que estas aguas se encuentran contaminadas pudiendo provocar
enfermedades a los vecinos de esta zona.
ORIGEN: El origen de este Peligro es inducido por la actividad del hombre.
TIPO: Contaminación.
CLASIFICACIÓN: Contaminación del Agua.
CAUSA: La causa de este peligro es el Vertimiento de aguas servidas, de las viviendas
directamente los desagües (aguas negras o servidas) a los canales Los desagües
contienen excrementos, detergentes, y otras sustancias que son tóxicas para las plantas.
30
Oxapampa
“Con el vertimiento de desagües, sin previo tratamiento, se dispersan agentes
productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parásitos, amebas,
etc.).” 31
Otra de las causas es el uso de fertilizantes provenientes del lavado de productos
agrícolas con fertilizantes y pesticidas así también una tercera causa
es el Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre mal generalizado
el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas, los ríos y canales, sin ningún
cuidado y en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce
especialmente cerca de las ciudades como Oxapampa. La basura contiene plásticos,
vidrios, latas y restos orgánicos, que o no se descomponen o al descomponerse
producen sustancias tóxicas (el fierro produce óxido de fierro), de impacto negativo. En la
ciudad de Oxapampa se ha registrado la contaminación de agua superficial de los
cuerpos de agua que discurren por la ciudad, esta contaminación se debe
principalmente a los vertimientos sobre los ríos Chorobamba y Esperanza que son los
principales cuerpos receptores de Oxapampa.
A continuación se describen los principales problemas ambientales sobre estos cuerpos
de agua:
Vertimientos de efluentes domésticos al río Chorobamba - Contaminación por aguas
negras.
Las aguas negras también conocidas como aguas cloacales por su alto contenido de
coliformes totales y termotolerantes son productos de los desechos de la población. El río
principal que cruza la ciudad es el Río Chorobamba, el cual recibe actualmente los
efluentes domésticos de la población sin tratamiento previo contribuyendo así a la
contaminación de manera directa a este cuerpo receptor. Producto de una invasión
temporal en el extremo sur del casco urbano, el Río Esperanza, afluente del Chorobamba,
también fue receptor de los efluentes domésticos temporalmente. En la ciudad de
31
Educación Comunitaria para la Gestión del Riesgo de Desastres. Módulos para Capacitadores Regionales
Oxapampa existe, una red de colectores que descargan las aguas servidas, ya sea
directamente al río indirectamente a través de una acequia o zanja de drenaje de lluvias y
de aguas residuales que, finalmente discurren hacia el mismo río. Ninguna de las
descargas cuenta con algún sistema de tratamiento antes de su disposición final al río.
Las descargas hacia el río Chorobamba por el sistema de alcantarillado se presentan en
las zonas siguientes:
 La primera descarga, al río Chontabamba, está ubicada al Norte del Jr.
Mullembruck, mediante un tramo de colector que sugiere haber sido planteado
como un emisor.
 Una segunda descarga se encuentra al Oeste del Jr. Pozuzo, en este caso se
descarga a una zanja o acequia aproximadamente a 100 metros del río.
 La tercera descarga por el Jr. Huancabamba, directamente al río
 Una cuarta descarga, directamente al río, se encuentra al Oeste del Jr. Ruffner, el
colector pasa por debajo de las instalaciones de la Asociación de ganaderos
utilizado como Camal de la Ciudad y descarga al río con los desechos del
mencionado camal.
 Una quinta descarga, por la calle Tomas Schautz.
 La sexta descarga, al río, se ha ubicado en la calle Enrique Bottger.
 La séptima descarga se realiza a una zanja al Oeste del Jr. Gustavson, a unos 75
m del río.
 Una octava descarga se realiza, directamente al río, en el Jr. Koell.
 La novena descarga se realiza a través del Jr Frey.
 La décima descarga se realiza por el Jr. Denominado Federación.
 La última descarga, se encuentra en el colector del Jr. Albengrin.

FOTO N° 03: CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Fuente: Plan de Estudio de Riesgos INDECI
“FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud
contamina el agua.” 32
metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran cercanas a
estos canales.
Baja.
32
“NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro
Bajo.” 33
II.- CONTAMINACION DEL AIRE
“La ciudad de Oxapampa se caracteriza por presentar un campo de aterrizaje dentro del
perímetro urbano, con la posibilidad de alterar la calidad del aire en gran escala cuando
se utiliza. Por otro lado, las únicas industrias que se desarrollan son el procesamiento de
productos lácteos y la industria de aserrío de madera y algunas canteras en la zona
periurbana de la ciudad, teniendo esta actividad un impacto en menor escala sobre la
calidad del aire.” 34
UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas las viviendas más cercanas a las principales
vías transitadas como la Av. San. Martin y las vías que se encuentran sin pavimento.
La ciudad de Oxapampa se caracteriza por presentar un campo de aterrizaje dentro del
perímetro urbano, con la posibilidad de alterar la calidad del aire en gran escala cuando
se utiliza. Por otro lado, las únicas industrias que se desarrollan son el procesamiento de
productos lácteos y la industria de aserrío de madera y algunas canteras en la zona
periurbana de la ciudad, teniendo esta actividad un impacto en menor escala sobre la
calidad del aire.
CLASIFICACIÓN: Contaminación del Aire.
33
34
Oxapampa
CAUSA: La causa de este peligro El monóxido de carbono se produce como
consecuencia de la combustión incompleta de combustibles a base de carbono, tales
como la gasolina, el petróleo por el parque automotor y la leña y otros combustibles en
los restaurantes campestres, y de la de productos naturales y sintéticos, como por
ejemplo el humo de cigarrillos. Se lo halla en altas concentraciones en lugares cerrados.
Así también otra causa es las partículas en suspensión Polvo generados en las calles sin
asfaltar.
FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud
contamina el aire.
“ALCANCE: Definido por el radio de impacto, en este caso el alcance es bajo de 100 a
500 metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las vías
más transitadas.” 35
Baja.
NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro Bajo.
III.- CONTAMINACIÓN DEL SUELO
La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias
contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego
con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves
mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques
o enterrados.
35
El suelo es un componente importante para el desarrollo de la vida del hombre, es por
ello que las actividades que realizamos sin control contribuyen a incrementar efectos
negativos alterando la calidad de los suelos.
“El deterioro de la calidad del suelo conlleva a la degradación paisajística, esto es
consecuencia de los vertidos y acumulación de residuos en lugares no condicionados
adecuadamente para este fin, generando contaminación del suelo y perdida del mismo
Contaminación del suelo por alteración en el uso se refiere directamente a la alteración
del uso del suelo el cual inicialmente de manera natural ha servido como área de
pastoreo y de agricultura por la población local.” 36
A continuación se describen los principales problemas ambientales que presenta el
recurso suelo:
a. Acumulación e incremento de los residuos sólidos
Los residuos sólidos generados en estos últimos años se han venido incrementando de
la mano con el crecimiento de la zona urbana y comercial lo cual genera un aumento y
diversidad de residuos productos de las actividades que se realizan en la ciudad, lo cual
es origen de un deficiente sistema de tratamiento de residuos e inadecuado manejo de
los mismos. A esto se suma la falta de un sistema de planificación por parte de las
autoridades en la recolección, manejo y disposición final de los residuos sólidos, además
de la falta de infraestructura adecuada para el tratamiento de los residuos y personal
capacitado para realizar estas tareas.
b. Botadero Municipal
La provincia de Oxapampa no cuenta con adecuado manejo de residuos sólidos ya que
la ciudad capital provincial no cuenta con un relleno sanitario. Oxapampa sólo cuenta
36
con un Botadero Municipal, el cual no cuenta con una buena gestión ambiental. Este
Botadero se encuentra fuera del distrito en el lugar llamado San Jorge a 12 Km de la
ciudad.
FOTO N° 4: BOTADERO MUNICIPAL
Fuente: Plan de Estudio de Riesgos INDECI
UBICACIÓN: Este peligro se ubica en todas en las calles en general y en las orillas de los
canales de regadío y puntualmente en el cementerio u zonas aledañas a ella.
CLASIFICACIÓN: Contaminación del suelo.
CAUSA: La causa de este peligro es la mala disposición de residuos sólidos en las vías y
los canales y el lavado de productos agrícolas con fertilizantes y pesticidas.

“FRECUENCIA: La frecuencia es diaria pues todos los días en menor o mayor magnitud
contamina el suelo arrojando los residuos sólidos.” 37
metros en el peor de los casos afectando a las viviendas que se encuentran a las vías
más transitadas y cercanas a los canales.
Baja.
NIVEL: Según la experiencia profesional este peligro está considerada como peligro
Bajo.
3.2.5. Nivel de Peligro
La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, en muchos
casos rebasan la capacidad del ecosistema, causando impactos negativos sobre éste,
más aún cuando se dan en forma espontánea, sin ningún tipo de orientación técnica
como sucede en la mayoría de las ciudades en nuestro país. La ocupación de áreas no
aptas para la habilitación urbana, ya sea por su valor agrologico o por sus condiciones
físico-geográficas son consecuencias de este proceso.
37
“En este sentido, se hace necesario prever la gestión de desastres naturales como un
trabajo continuo asociado a una visión de desarrollo sostenible. Para esto se debe
realizar un análisis profundo de las condiciones físicas y geográficas de los centros
urbanos y de sus áreas de expansión, con la finalidad de identificar sectores críticos en
función a la mayor probabilidad de incidencia de peligros o amenazas naturales.” 38
La posterior evaluación y calificación de la condición de vulnerabilidad y riesgo para cada
sector permitirá identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos
fenómenos, y garantizar así el establecimiento de la población y la expansión de la
ciudad sólo sobre espacios geográficos seguros.
Se entiende por peligros naturales, aquellos fenómenos climatológicos, hidrológicos,
geológicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia,
pueden afectar adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades.
Están comprendidos dentro de este concepto “todos aquellos elementos del medio
ambiente o entorno físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él”.
En sector de estudio la mayor o menor incidencia de los peligros de origen natural y
antrópicos dependen de:
 Sismos
 Deslizamiento de Tierra
 Aluvión
 Inundación
 Lluvias intensas
 Incendios urbanos
 Contaminación del agua, aire y suelo
38
“La evaluación de peligros tiene por finalidad: identificar aquellas amenazas naturales
que podrían tener impacto sobre la zona urbana y su área de expansión, constituyendo
en consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado. En forma
independiente, se analiza el impacto potencial que podrían causar los peligros naturales
(geológicos, hidrológicos, climáticos); determinando en cada caso en forma gráfica, los
sectores urbanos que podrían ser afectados por los peligros identificados.” 39
Estas amenazas naturales en relación a las áreas con susceptibilidad a ellas son
graficadas en el Mapa de Peligros donde se expresa en síntesis la probable afectación
por ocurrencia de algún peligro natural, distinguiéndose sectores de mayor o menor
peligro, en función a la incidencia de éstos.
El objetivo es sintetizar los diferentes peligros naturales identificados y evaluados en el
ámbito del estudio, ello en términos del nivel de peligrosidad de los diferentes espacios
físicos reconocido como áreas con susceptibilidad (áreas bajo la influencia de la
peligrosidad).
Estás áreas han sido tratadas como homogéneas, a razón de la ocurrencia y de los
impactos que resultan de las amenazas naturales.
La identificación de las amenazas naturales están relacionadas a los cambios en el
relieve, a las modificaciones de las condiciones físicas del terreno, a la calidad de los
materiales, así como a los problemas ambientales, los que definen las zonas susceptibles
a estas amenazas. En el caso de la ciudad de Oxapampa se ha trabajado en áreas con
susceptibilidad donde se presentan las amenazas naturales.
39
Para la elaboración del mapa de peligro la cual Representa los espacios que agrupa
áreas con susceptibilidad que tienen el mismo nivel de peligro como Muy Alto, Alto,
Medio y Bajo, lo cual representa la integración de las áreas con susceptibilidad en
relación al nivel de peligrosidad.
Para definir el nivel de los peligros se ha tenido en cuenta dos factores: amenazas
naturales y las áreas con susceptibilidad.
Para determinar las zonas con mayor peligrosidad se debe tomar la decisión de elegir la
variable del peligro de mayor prevalescencia, es decir la importancia que tiene en
atención a la exposición, las consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.
Con la elección de la variable de peligro importante se realiza la comparación con cada
una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada área crítica (corresponde al análisis de multivariables).
Asimismo, para la asignación de valores cuantitativos a las variables del peligro se
considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la
misma influencia o intensidad de preferencia. La asignación está basada en las
preferencias y en la experiencia del especialista.
“Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI,
representan la magnitud de los mismos, en razón de lo que podría esperarse si el peligro
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable así:” 40
40
GRÁFICO N° 03: ESCALA DE MAGNITUD DE PELIGROS
Peligro muy alto
Peligro Alto
Peligro Medio
Peligro Bajo
Fuente: INDECI
3.2.6. Peligro Muy Alto
“Según INDECI se considera peligro muy alto a Sectores amenazados por alud-
avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (“lloclla”). Y sus zonas de deposición
afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a
gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Suelos con alta
probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsadles en grandes
proporciones. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico.” 41
En el área de estudio de acuerdo a este criterio se ha clasificado como peligro muy alto a
los sectores delimitados por las franjas marginales de los ríos y las quebradas por tener
peligro inminente de inundación los cauce de los ríos: Chontabamba, Llamaquizú, La
Esperanza y El Chorobamba, así como las quebradas: San Alberto y San Luis y sus áreas
adyacentes más próximas. Terrenos sobre suelos fluvioaluviales de pendiente suave,
sujetos a inundación permanente en avenidas normales y eventualmente a
deslizamientos y erosión en partes desprotegidas por defensas ribereñas, permanente
sedimentación en las márgenes y puntos de confluencia de los ríos donde se forman
bancos de arena, grava y sedimentos finos, así mismo se consideró como peligro muy
alto al sector del actual cementerio y la sub estación eléctrica de Oxapampa.
41
Esta zona no se permite su uso para fines urbanos. Se recomienda su uso como reservas
ecológicas, recreación abierta o para fines agrícolas. Estas áreas adyacentes a los ríos
presentan probable potencial de licuación de suelos debido a las características físicas
del material y condiciones de saturación ante un evento sísmico alto. La mayor parte de
la ciudad de Oxapampa se encuentra en una zona de peligro múltiple Medio, debido a la
influencia predominante de la amplificación sísmica local por presencia de formaciones
sedimentarias del Cuaternario. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros
antropicos y mapa de síntesis de peligros)
3.2.7. Peligro Alto
Según INDECI se identifican como peligros altos a los Sectores donde se esperan altas
aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Sectores que son inundados
a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios días ocurrencia parcial de licuación
de suelo y expansivos 150 a 300 metros desde el peligro tecnológico en la ciudad de
Oxapampa esto comprenden los sectores de alta pendiente como monteverde, las zonas
sub siguientes al peligro muy alto por desborde los ríos que tiene un peligro de
inundación pero en menor intensidad.
Así comprende las calles sin pavimentar expuesta a peligros de contaminación del aire
por la cantidad de polvo en épocas secas (Ver mapa de peligros naturales, mapa de
peligros antropicos y mapa de síntesis de peligros)
3.2.8. Peligro Medio
Según INDECI estos deberá comprender sectores de suelo de calidad intermedia, con
aceleraciones sísmicas moderadas inundaciones esporádicas, con bajo tirante y
velocidad de 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico, en la ciudad de
Oxapampa esto sectores comprende terrenos sobre suelos limo arenosos de media
plasticidad con gravas mal gradadas y presencia de arcilla, de pendiente suave, con
regular capacidad portante (1.25 Kg/cm2), corresponde gran parte de la ciudad de

Oxapampa donde se ha evidenciado hace algún tiempo fenómenos de origen climático
de magnitud moderada, así como una mediana probabilidad de ocurrencia de
inundación en periodos de avenidas extraordinarias y moderada agresión química al
concreto de sales disueltas en el suelo. La zona de probable expansión urbanística de
menor peligro múltiple en el área de estudio corresponde a una calificación de peligro
Medio que se encuentra en la zona Norte de la ciudad, a partir del Pasaje Hassinger a lo
largo de la carretera a Pozuzo hasta el Puente San Francisco en el barrio del mismo
nombre. En esta zona la amplificación sísmica es Media con capacidad portante regular
y los efectos por peligros climáticos importantes (inundación y erosión fluvial) son leves.
(Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros antropicos y mapa de síntesis de
peligros)
3.2.9. Peligro Bajo
Según INDECI estos comprende los sectores con terreno plano con pocas pendiente,
roca y suelo compacto y seco con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables,
alejados de barranco o cerros deleznables. No amenazados por peligros, con actividad
volcánica maremotos etc. Distancia a 500 metros desde el lugar de peligro tecnológico
En la ciudad de Oxapampa estos sectores comprende las Lotización Ideal II Etapa y las
manzanas entre Jr. Muller y Jr. Kennedy desde el Jr. Gustavson y hasta el Jr. Angélica frey
y con suelos más estables con peligro bajo de sismo y expuesta a contaminación de aire
y lluvias intensas esporádicamente. (Ver mapa de peligros naturales, mapa de peligros
antrópicos y mapa de síntesis de peligros)

MAPA N° 09: MAPA DE PELIGROS NATURALES

MAPA N° 10: MAPA DE PELIGROS ANTRÓPICOS

MAPA N° 11: MAPA SINTESIS DE PELIGROS

3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Para analizar las condiciones de vulnerabilidad, deberá tener en cuenta que la
vulnerabilidad. “Es el grado de resistencia y/o exposición de un Elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Se entiende como la incapacidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la
ocurrencia de un peligro o amenaza”.
Así mismo, deberá considerar que la vulnerabilidad, es una condición de origen
esencialmente antrópico, los efectos de los peligros se expresan en personas afectadas e
infraestructuras dañadas, es importante definir qué y cuanta estructura es dañado por la
ocurrencia del evento, y deberá identificar cuáles son los tipos de afectaciones existentes
y que presentan niveles de vulnerabilidad.
Las condiciones de vulnerabilidad, son el escenario o circunstancias que el hombre ha
creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la naturaleza, corriendo el riesgo de resultar
dañado si ocurriese un fenómeno natural determinado.
“Las condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir acumulándose
progresivamente configurando una situación de riesgo, muchas veces inadvertidas,
minimizados o menospreciado.” 42
Hay ciudades como el caso de Oxapampa que han sido construidos desde su origen sin
ningún o con muy poco criterio de seguridad y puede llamárseles vulnerables por origen,
y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego, reservorios, puentes, etc.
que con el tiempo van envejeciendo y debilitándose, debido a los factores señalados, a lo
cual denominamos vulnerabilidad progresiva.
42
La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el
desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y
mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
“Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de
los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los
efectos desfavorables de un peligro adverso.” 43
La vulnerabilidad de Oxapampa, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus
elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y científico y
tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente
con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas,
condiciones socio-económicas y políticas en los individuos, familias, comunidades,
instituciones y países.
3.3.1.- Identificación de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos, Infraestructura,

Etc.)
Haciendo uso del catastro urbano de la municipalidad, planos de zonificación de uso de
suelo de actual, o mediante inspección de campo realizadas in situ, se identificó los
siguientes elementos vulnerables existentes.
43
CUADRO 18: ELEMENTOS VULNERABLES
ELEMENTOS VULNERABLES
VIVIENDA OXAPAMPA
COMERCIALIZACIÓN Y ABASTO
RECREACIÓN Y DEPORTE
EQUIPAMIENTOS
EDUCACION
CENTRO DE SALUD
REDES DE ALCANTARILLADO
RED DE AGUA POTABLE
INFRAESTRUCTURAS ALUMBRADO PUBLICO
CARRETERAS
REDES DE TELEFONIA
3.3.2.- Fragilidad
“La vulnerabilidad, se determina según el grado de fragilidad o exposición de un
elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
inotrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura,
vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo
político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa
en términos de probabilidad.” 44
44
3.3.2.1.- Material Predominante en la Construcción
“Las viviendas, infraestructuras y equipamientos urbanos se edifican utilizando materiales
de construcción estandarizados o utilizando materiales alternativos.” 45

En la ciudad de
Oxapampa existen 2 tipos de material de construcción, sin embargo el que mayor
predominancia tiene es el Ladrillo, seguida de cerca por la madera (ver mapa de
material predominante de construcción)
CUADRO 19: MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION
TIPO CANTIDAD DE VIV PORCENTAJE
LADRILLO 1362 44.57
MADERA 1184 38.74
TERRENO SIN
510 16.69
CONSTRUIR
TOTAL 3056 100.00
FOTO 05: MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS LADRILLO
45
MAPA 12: MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCIÓN

3.3.2.2.- Número de Pisos, Cantidad
En la ciudad de Oxapampa existen con mayor predominancia viviendas de un solo piso,
seguido de viviendas con 2 pisos y en menor medida viviendas de 3 y 4 pisos (ver mapa
de atura de edificación)
CUADRO N° 20: NÚMERO DE PISOS DE VIVIENDAS
PISOS CANTIDAD DE VIV PORCENTAJE
1 1885 61.68
2 534 17.67
3 108 3.53
4 19 0.62
Lotes Sin Construir 510 16.69
TOTAL 3056 100.00
FOTO 06: VIVIENDAS DE UN PISO PRODOMINAN EN LA CIUDAD DE OXAPAMPA

MAPA 13: ALTURA DE EDIFICACIÓN

3.3.2.3.- Estado de Conservación
En la ciudad de Oxapampa el estado de conservación predomínate es Regular, estado
de conservación referido a las condiciones actúales de la vivienda, infraestructura y
equipamiento urbano según antigüedad y mantenimiento realizado tanto en la parte
externa e interna de los elementos vulnerables, para ello se tomó como base las
encuestas realizadas en campo en la que se tomó los siguiente indicadores.
Bueno: Para construcciones terminadas que reciben mantenimiento permanente y no
presentan deterioro alguno
Regular: Para construcciones que reciben mantenimiento esporádico, cuya estructura
no tiene deterioro o si lo tienen no la compromete y es subsanable, o que los acabados e
instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal.
Malo: Para construcciones que no reciben mantenimiento y presentan deterioros que
Comprometen la estructura con peligro de desplome y que los acabados e instalaciones
tienen visibles desperfectos. (Ver mapa de Estado de Conservación)
CUADRO 21: ESTADO DE CONSERVACIÓN
TIPO CANTIDAD DE VIV PORCENTAJE
Bueno 731 23.92%
Regular 1327 43.42%
Malo 488 15.97%
Lotes sin Construir 510 16.69%
TOTAL 3056 100.00%

FOTO 07: VIVIENDA EN REGULAR ESTADO DE CONSERVACION

MAPA 14: MAPA DE ESTADO DE CONSERVACION DE LA CONSTRUCIÓN

3.3.2.4.- Proceso Constructivo
Se refiere a las condiciones y mecanismos de construcción de las viviendas,
infraestructura y equipamiento urbano. Las construcciones se pueden realizar de manera
formal, contemplando las exigencias técnicas, normativas y administrativas, a través de
licencias de construcción y participación de profesionales. Pero también, se realiza de
manera informal, sin asistencia técnica y sin considerar las exigencias técnicas y
administrativas. El nivel constructivo de la ciudad de Oxapampa es con orientación
profesional y técnica del 5% mientras que el 95% es autoconstruida según las consultas a
los pobladores.
3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento
Referido a las condiciones actúales de la vivienda, infraestructura y equipamiento urbano
según antigüedad y mantenimiento realizado tanto en la parte externa e interna de los
elementos vulnerables, en el caso de la mayor parte de la ciudad de Oxapampa el
mantenimiento de las viviendas es semestral.
3.3.2.6.- Daño Estructural
“Definido por la condición actual de las estructuras de vivienda, equipamientos e
infraestructuras, tales como bases (cimientos y sobre cimiento), paredes y muros, techos
y demás. Para lo cual se estableció el daño estructural de cada uno de los elementos
vulnerables existentes en el área o zona priorizada, identificando el tipo, origen, y causa
de los daños existentes.” 46
46
CUADRO 22: DAÑOS ESTRUCTURALES
ELEMENTOS VULNERABLES DAÑO ESTRUCTURAL Nº
VIVIENDA HUMEDECIMIENTO 40
EQUIPAMIENTOS LOZA DEPORTIVA NO PRESENTA 0
PARQUE NO PRESENTA 0
CENTRO NO PRESENTA 0
EDUCATIVO
CENTRO DE SALUD NO PRESENTA 0
IGLESIA, CAPILLA NO PRESENTA 0
MERCADO DE HUMEDIMIENTO, 1
ABASTO CORROCION
INFRAESTRUCTURAS REDES DE HUMEDECIMIENTO 7
ALCANTARILLADO
ALUMBRADO HUMEDECIMIENTO 4
PUBLICO
CARRETERAS HUMEDECIMIENTO 7
REDES DE HUMEDECIMIENTO 3
TELEFONIA

FOTO 08: PRINCIPALES DAÑOS ESTRUCTURALES DEL MERCADO DE ABASTOS DE
OXAPAMPA
3.3.3.- Resilencia
“La resilencia es la capacidad de una persona o grupo para seguir proyectándose en el
futuro a pesar de acontecimientos desestabilizadores, de condiciones de vida difíciles y
de traumas a veces graves. Ante la presencia de un peligro la población debe estar alerta
y deseosa a salir adelante en el sector la resilencia es baja.” 47
47
3.3.3.1.- Organización:
La municipalidad provincial de San Antonio, cuenta con un equipo técnico de gestión de
riesgos y la comisión ambiental distrital.
3.3.3.2.- Medidas de Prevención
ESTRUCTURAL:
 Instalación de gaviones al margen derecho del rio chorobamba.
 Servicios de agua potable y alcantarillado parcialmente.
 Cuenta con servicios de telefonía.
NO ESTRUCTURAL:
 Cuentan con un estudio de riesgos.
 Cuenta con un catastro municipal.
3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad
Para fines de determinar los sectores, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto.
En la evaluación de la vulnerabilidad en la ciudad de Oxapampa se ha tenido en cuenta
lo siguiente:
“Las características físicas asociaciones de vivienda o urbanizaciones que forman parte
de los sectores críticos identificados en el distrito teniendo en cuenta la Superficie,
población, características de las viviendas (material de construcción, antigüedad, estado
de conservación).” 48
48
Instalaciones críticas vitales para situaciones de emergencia (servicios esenciales:
sistemas de agua potable y desagüe, estaciones de energía y telecomunicaciones) y
servicios principales como: posta médica, defensa civil, comisaría, etc.
Instalaciones de producción económica y de servicios económico – financieros
(industrias y/o centros de procesamiento y producción).
“Los lugares de concentración pública (colegios, auditorios, iglesias, teatros, mercados,
etc.) como también los centros cívicos y monumentos histórico – culturales.
Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados por INDECI,
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable así:” 49
ESCALA DE MAGNITUD DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad Muy Alta
Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media
Vulnerabilidad Baja
Fuente: INDECI
CUADRO 23: NIVEL DE VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES
VULNERABILIDAD A NIVEL DE LOTES
Vulnerabilidad N° de Lotes Porcentaje (%)

Muy Alta 301 9.85
Alta 583 18.08
Media 466 15.25
Baja 1706 55.82
TOTAL 3056 100.00
49
3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto
Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas, Expuestas a Peligro de sismos, de material madera, en mal
estado de conservación, sin conocimientos y cultura de prevención, así como con una
escasa organización, mínima participación, débil relación e integración entre las
instituciones y organizaciones existentes. (Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)
FOTO Nº 09: VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTA

VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MUY ALTA
3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta
“Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus
características geotécnicas, expuestas a peligro de sismos, de material de madera en
regular estado, sin conocimientos y cultura de prevención, así como con una escasa
organización, mínima participación, débil relación e integración entre las instituciones y
organizaciones existentes.” 50
(Ver mapa de nivel de vulnerabilidad)
50
FOTO Nº 10: VIVIENDA CON VULNERABILIDAD ALTA
3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media
características geotécnicas, expuestas a peligro de sismo con material de ladrillo, en
regular estado de construcción, sin conocimientos y cultura de prevención, cobertura
parcial de servicios básicos, accesibilidad limitada para la atención de emergencia; así
como con una escasa organización, mínima participación, débil relación e integración
entre las instituciones y organizaciones existentes.” 51

(Ver mapa de nivel de
vulnerabilidad)
51
FOTO Nº 11: VIVIENDA CON VULNERABILIDAD MEDIA
3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja
características geotécnicas, con material de ladrillo, en buen estado de construcción, sin
conocimientos y cultura de prevención, con cobertura de servicios básicos, accesibilidad
limitada para la atención de emergencia; así como con una escasa organización, mínima
participación, débil relación e integración entre las instituciones y organizaciones
existentes se incluyen en esta clasificación a los terrenos sin construir, campos abiertos
sin presencia de construcción en general cabe mencionar que en este sector la gran
mayoría de viviendas se encuentran dentro de esta clasificación.“ 52

(Ver mapa de nivel de
vulnerabilidad)
52
FOTO 12: VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJA

MAPA N° 15: MAPA DE VULNERABILIDAD

3.4.- EVALUACIÓN DE RIESGO
Una vez identificado los peligros (P) a la que está expuesta el sector crítico y realizado el
análisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta, para calcular el
riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas,
bienes materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen
natural o tecnológico que nos darán como resultado los sectores críticos aquellos que
tengan como riesgo muy alto
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y
empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e
intensidad de ocurrencia; así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de
resistencia de los elementos expuestos al peligro (población, viviendas, infraestructura,
etc.), dentro de una determinada área geográfica.
Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se ha superpuesto
gráficamente el mapa de Peligros y de Vulnerabilidad.
Existen diversos criterios o métodos para el cálculo del riesgo, por un lado, el analítico o
matemático; y por otro, el descriptivo. El criterio analítico, llamado también matemático,
se basa fundamentalmente en la aplicación o el uso de la ecuación siguiente:
R= P x V
“Dicha ecuación es la referencia básica para la estimación del riesgo, donde cada una de
las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan
en términos de probabilidad. Este criterio sólo lo mencionamos, por cuanto no es de uso
práctico para el cálculo del riesgo.” 53
53
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Fuente: INDECI
Los colores dados para los diferentes Riesgos son los estandarizados por INDECI,
se convierte en un evento dentro de un tiempo razonable: así:
ESCALA DE MAGNITUD DE RIESGO
Riesgo muy alto
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Fuente: INDECI

CUADRO 24: NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTES
NIVELES DE RIESGO A NIVEL DE LOTE
Riesgo N° de Lotes Porcentaje (%)

Muy Alto 278 9.16
Alto 540 17.67
Medio 1537 50.29
Bajo 701 22.94
TOTAL 3056 100.00

MAPA N° 16: MAPA DE RIESGOS

CUADRO N°25: PROCESOS FÍSICO AMBIENTALES
PROCESOS FISICOS AMBIENTALES
PROCESOS INDICADORES
23° a 24° de temperatura. Altitud 1,814
Las condiciones climáticas condicionan las msnm
características del ecosistema urbano. Precipitaciones entre 2000 y 3000 mm
Humedad Relativa
El principal río es Chorobamba,
pertenece a la cuenca del río Pachitea,

El aumento del caudal del río Chorobamba
Sub Cuenca Pozuzo
genera problemas de tipo hidrológico en el
Napa freática a 2 metros en promedio
área urbana limitando el uso del suelo.
Épocas de crecidas durante los meses
de verano.
Rocas sedimentarias metamórficas
generadas en el precámbrico y que
actualmente conforman el basamento
Las condiciones litológicas, geomorfológicas y andino.
procesos naturales condicionan la ocupación Zona de vertientes pronunciada hasta
urbana. Procesos geodinámicos internos que llegar al rio Chorobamba. Sector con
revisten peligro, como los sismos registrados. Características geomorfológicas como
colinas, terrazas,
valles fluviales, mesetas, ladera
estructural y ladera de valle subandino.
Incrementan la vulnerabilidad de la zona, los Nivel de contaminación atmosférica
procesos que se dan en la superficie, como Existencia de vertimientos ilegales de
derrumbes, huaycos, erosión; causados en residuos agrícolas tóxicos al río
buena parte por fenómenos meteorológicos, Chorobamba. Existencia de botadero de
en especial por las fuertes precipitaciones residuos de faena al río Chorobamba.

pluviales y los intensos procesos de Existencia de entierros de residuos
deforestación. agrícolas e industriales en el suelo en
zonas rurales.
Diferentes procesos naturales y antrópicos Superficie de áreas con peligros
determinan diferente intensidad de peligros, Superficie de áreas con vulnerabilidad
vulnerabilidad y riesgos. Superficie de áreas con riesgos
Condiciones naturales como condicionantes del crecimiento urbano.
Los principales condicionantes Naturales del proceso urbanístico son:
En primer lugar las condiciones geomorfológicas que determinan las zonas de
urbanización y de expansión urbana. Desde el momento en que se establece el distrito
de Oxapampa se escogieron los territorios llanos y con menor pendiente para el área
residencial.
Si bien el distrito cuenta con zonas de pendientes pronunciadas y relieve sinuoso, la zona
de estudio se caracteriza por ser predominantemente plano e ideal para consolidad un
áreas de expansión residencial.
Otro condicionante es la hidrografía del sector con presencia del río Chorobamba, y el
Río La esperanza, proveniente de la cuenca del Río Pachitea, el cual crece su caudal en
los meses de verano generando en algunos años inundaciones por desbordes. Existe
población asentada dentro del área de peligro de esta eventualidad. Existen otros
riachuelos menores que descienden por la margen este del sector desde la vertiente
superior, los cuales en temporadas de mucha lluvia pueden traer huaycos y
deslizamientos. En esta zona aún no se encuentran centros poblados.
Dentro del sector urbano se han identificado algunos canales que transcurren bajo la
zona urbana y que desembocan en el río Chorobamba.

Debido al clima, las cuencas hidrográficas, y los canales subterráneos, el nivel de napa
freática es bastante elevado con relaciona la ciudad, alcanzando el nivel de 2.00 de
excavación respecto al piso natural. Debilitando el suelo y limitando la carga puntual por
soporte de edificación. Existen zonas como san francisco que donde el nivel de la Napa
Sube y se evidencia la presencia de afloramientos en algunas zonas.
Finalmente el riesgo de existencia de sismos en el sector está presente por en los
procesos geodinámicas de la zona, condicionando la construcción de edificaciones en
altura. Sin los refuerzos estructurales para cada caso.
3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES

3.5.1. Evolución Histórica
No se puede hablar de una historia del distrito propiamente dicha sino hasta después de
su fundación. Así, el territorio donde también está el distrito, perteneció inicialmente a los
Yánesha, quienes poblaron este lugar desde épocas ancestrales. En 1635 fue visitado y
evangelizado por los sacerdotes franciscanos. Los misioneros, además de su labor
evangelizadora, elaboraron los primeros informes geográficos, lingüísticos y etnológicos
de la extensa región de la selva, realizando expediciones por los diversos ríos de la
provincia de Oxapampa.
“El nombre de OXAPAMPA, proviene del quechua “OCSHA” (que significa “paja”) y
de“PAMPA” (pampa de paja). Los nativos Yánesha (Amueshas), por su parte, la llaman
Mon- Konma. En estas dos acepciones significa igualmente llanura de carrizo o
pajonal.” 54
En el año 1763, durante el periodo colonial se originaron las haciendas de “Chaupimonte”,
“Punchao”, “Naranjal” y “Lanturachi” producto de nuevas incursiones de expediciones
franciscanas. Fue entre los años de 1837 a 1840 que, don José Rufino Cárdenas se
54
estableció en el valle de Huancabamba, y 16 años más tarde, surgió la idea de colonizar
la zona y juntamente con Esteban Bravo y Gregorio Rivera hicieron las gestiones ante el
prefecto de Junín, Don Bernardino Bermúdez, para que los colonos de procedencia
austro alemana poblasen estas tierras.
En 1857 llegó a esta zona el primer grupo de estos colonos, en mérito a un convenio
firmado entre el Barón Schütz y gracias a otro convenio firmado entre el gobierno
peruano y el Sr. Scotland llegando así 100 colonos más hacia Pozuzo.
En 1890, se construye la vía de Pichis de San Luis de Shuaro a Puerto Bermúdez. Por esa
fecha, el 30 de agosto de 1891, fue fundada Oxapampa por el colono Enrique
BottgerTreu,
“Los austros alemanes que llegaron a Oxapampa fueron perfeccionando sus técnicas de
cultivo, el cruce genético de plantas y animales, aumentaron las áreas de cultivo e
iniciaron la industria maderera. La familia Müller fundó la E.A.W Müller S.A., empresa que
contaba con un aserradero, cafetales y otras propiedades. Luego llegaría la presencia
yugoslava en la zona, con la familia Balarín que conforma un clan de prósperos
hacendados madereros en Oxapampa.” 55
55
En 1899, se traza el primer plano oficial del pueblo de Oxapampa.
IMAGEN N° 02: PLANO URBANO DE OXAPAMPA DE 1899
Fuente: Municipalidad Provincial De Oxapampa
El 24 de enero de 1925, la colonia de Oxapampa pasa a ser distrito de Oxapampa,
nombrándose al Señor Alejandro Johnson como el primer alcalde y El 13 de enero de
1928, se aprobó el Plano Catastral de la zona urbana del distrito.
En 1929 se crea la primera escuela del Estado “Escuela de Varones Nº 5091” hoy
“Reverendo Padre BárdoBayerle” hasta ese año había funcionado como particular,
sostenida por los padres de familia.
En el aspecto religioso, la colonia de Oxapampa era atendida por los misioneros de
Quillazú. En1930 aparecen en Oxapampa los Padres Franciscanos Alemanes, a los que
más tarde cedió el Municipio algunos lotes para casas e iglesia. El 21 de abril de 1934,
llegan al Perú para establecerse en Oxapampa las religiosas Franciscanas de Bamberga
quienes durante muchos años han trabajado en el campo educativo y en la asistencia de
enfermos creando el “Centro Educativo de Mujeres Nº 5092” hoy “Divina Pastora”.

En 1940, se inaugura la iglesia, construida íntegramente en madera, y se abre un campo
de aterrizaje. El 27 de noviembre de 1944, a través de la Ley N° 10030, se crea el
departamento de Pasco con la provincia de Oxapampa, Pasco y Daniel Carrión.
En el mismo año, se inaugura la carretera Chanchamayo-Oxapampa, con la presencia
del Presidente Manuel Prado.
“Actualmente, Oxapampa es un lugar de grandes esperanzas económicas, por la misma
razón del potencial de recursos naturales, su ubicación geocéntrica y la bondad de sus
tierras fértiles; y más aún, por ser propicio para una gran afluencia turística por sus
atractivos y belleza paisajística.” 56
IMAGEN N° 03: INMIGRACIÓN EN EL SIGLO XIX, COLONOS DE OXAPAMPA
Fuente: PDC Provincial de Oxapampa
56
CUADRO N° 26
PROVINCIA OXAPAMPA: SUPERFICIE POBLACIONAL
AÑO: 2007
PAIS-DEPARTAMENTO- SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD
PROVINCIA (KM2) (Hab) (Hab./Km2)
Perú 1.285.216 28,215,764 21.95
Pasco 253,319.59 280,449 10.94
Oxapampa 18,673.79 81,117 4.34
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 Xi De Población Y Vivienda
3.5.2. Población Urbana del Distrito y del Ámbito de Estudio
En relación al año censal 1993, en el año 2007 ha habido un incremento de la población
de 36%, no sólo por el crecimiento vegetativo (más nacimientos que fallecimientos), sino
por procesos de inmigración, es decir, por la presencia de familias provenientes de la
sierra centro y sur, ante la oferta de trabajo y posibilidades de desarrollo en las
actividades agrícolas, y forestales, entre otros. Generalmente los inmigrantes han
procedido de Junín, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, y Lima, información hasta el año
1993. Cabe mencionar que el distrito capital Oxapampa es el que crece menos.
CUADRO N° 27: DISTRIBUCIÓN E INCREMENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL
DISTRITAL
Distritos Población Población Población Incremento
1993-2007
1981 % 1993 % 2007 %
Oxapampa 13 051 23 12 826 21 14 190 17 11%
Chontabamba 6 569 12 2 460 4 3 189 4 30%
Huancabamba 7 139 13 5 746 10 6 333 8 10%
Palcazú 0 0 5 687 9 8 810 11 55%
Pozuzo 6 500 11 5 053 8 7 760 9 54%

Puerto 10 950 19 13 787 23 23 028 28 67%
Bermúdez
Vila Rica 12 690 22 14 739 24 18 619 23 26%
Provincia 55 899 100 60 298 100 81 929 100 36%
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 Xi De Población Y Vivienda
Evolución De La Población Censada Distrital 1993 – 2007
Según los resultados de los últimos 3 censos, el distrito de Oxapampa presenta la
siguiente Dinámica poblacional en el período comprendido entre 1993 y 2007:
GRAFICO N° 04: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL AÑO 2007 A NIVEL DISTRITAL
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007 XI de Población y Vivienda

GRAFICO N° 05: POBLACIÓN CENSADA 1993 - 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 Xi de Población y VI de Vivienda
El incremento total de la población censada en el periodo 1993-2005 fue de 1238
personas, y para el periodo 2005-2007 fue de 129 personas. Analizando la tasa intercensal
anual de 1993 a 2005 se evidencia un porcentaje mayor (0.77%) que en el periodo 2005 al
2007 (0.44%), lo cual indica que la tasa de crecimiento poblacional ha disminuido.
Distribución De La Población Por Sexo
Considerando el total de la población, en el distrito de Oxapampa hay un ligero
predominio del género masculino (50.95%) sobre el femenino (49.04%).
CUADRO N° 28: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO
SEXO CANTIDAD PORCENTAJE
Hombre 7231 50.95
Mujer 6959 49.04
Total 14 190 49.04
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007

Población Urbana y Rural de Oxapampa
Sobre la población Urbana y Rural en el año 2007, El 65.19% de la población equivalente
a 9250 habitantes se ubica en el área urbana, y el34% igual a 4940 habitantes en el área
rural El Distrito si bien concentra mayor territorio en el área rural (99.73%) sólo en la zona
urbana se agrupa el 65.19% de la población.
CUADRO N° 29: POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGÚN PROVINCIA Y
DISTRITO
1993 2007
PROVINCIA Y
Pob.
DISTRITOS
Pob. Total Urbana Pob. Rural Pob. Total Pob. Urbana Pob. Rural
Provincia OXAPAMPA 60,298 18,769 41,529 81,929 30,805 51,124
OXAPAMPA 12,826 7,394 5,432 14,190 9,250 4,940
CHONTABAMBA 2,460 111 2,349 3,189 1,310 1,879
HUANCABAMBA 5,746 591 5,155 6,333 680 5,653
PALCAZU 5,687 614 5,073 8,810 1,757 7,053
POZUZO 5,053 480 4,573 7,760 1,038 6,722
PUERTO BERMUDEZ 13,787 2,466 11,321 23,028 5,419 17,609
VILLA RICA 14,739 7,113 7,626 18,619 11,351 7,268
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI De Población yVI de Vivienda y Censo 1993
Proyecciones estadísticas poblacionales.
El escenario para el año 2024 presenta una cantidad de población de 16,043 personas,
distribuidas en el sector urbano con 10,458 habitantes (65.18%) y en el área rural con
5,586 habitantes (34.81%). Se ha aplicado una tasa de crecimiento promedio anual de
0.72%.

CUADRO N° 30: HORIZONTE POBLACIONAL AL AÑO 2024
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

HORIZONTE AÑO
URBANA RURAL TOTAL
2007 9 250 4 940 14 190
2008 9 317 4 976 14 293
2009 9 385 5 012 14 396
2010 9 453 5 048 14 501
2011 9 521 5 085 14 606
2012 9 590 5 122 14 712
2013 9 659 5 159 14 818
0 2014 9 729 5 196 14 925
1 2015 9 800 5 234 15 034
2 2016 9 871 5 272 15 143
3 2017 9 942 5 310 15 252
4 2018 10 014 5 348 15 363
5 2019 10 087 5 387 15 474
6 2020 10 160 5 426 15 586
7 2021 10 234 5 465 15 699
8 2022 10 308 5 505 15 813
9 2023 10 383 5 545 15 927
10 2024 10 458 5 585 16 043
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO N° 31: PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR AÑOS SEGÚN PROVINCIA Y
DISTRITOS
AÑOS: 2007-2012-2017
POBLACIÓN PROYECTADA
PROVINCIA Y
2007 2012 2017
DISTRITOS
Hab. % Hab. % Hab. %
Provincia de
81929 100.00 91994 100.00 103645 100.00
Oxapampa
Distrito de
0.00 0.00 0.00
Constitución
Distrito de
3189 3.89 3503 3.81 3849 3.71
Chontabamba
Distrito de
6333 7.73 6557 7.13 6790 6.55
Huancabamba
Distrito de
14190 17.32 14712 15.99 15252 14.72
Oxapampa
Distrito de
8810 10.75 10312 11.21 12071 11.65
Palcazú
Distrito de
7760 9.47 9039 9.83 10530 10.16
Pozuzo
Distrito de
Puerto 23028 28.11 27615 30.02 33116 31.95
Bermudez
Distrito de Villa
18619 22.73 20256 22.02 22037 21.26
Rica
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda y Censo 1993

CUADRO N° 32
DISTRITO DE OXAPAMPA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
DISTRITAL Y DE CENTROS POBLADOS MENORES
AÑOS: 2007 - 2009 - 2012 - -2017
POBLACIÓN PROYECTADA
AMBITO 2007 2009 2012 2017
Hab. % Hab. % Hab. % Hab. %
POBLACIÓN
TOTAL DEL 14190 100.00 14396 100.00 14712 100.00 15252 100.00
DISTRITO
POBLACIÓN
9250 65.19 9385 65.19 9590 65.18 9942 65.18
URBANA:
Centro Urbano 8201 57.79 8299 57.65 8444 57.40 8690 56.98
Centro Poblados
1049 7.39 1086 7.54 1146 7.79 1252 8.21
Menores
Centro Poblado
441 3.11 457 3.17 482 3.28 527 3.46
Miraflores
Centro Poblado
209 1.47 216 1.50 228 1.55 249 1.63
Llamaquizu
Centro Poblado
399 2.81 413 2.87 436 2.96 476 3.12
La Esperanza
POBLACIÓN
4940 34.81 5012 34.82 5122 34.82 5310 34.82
RURAL
Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007 y censo 1993.
Distribución Poblacional
El distrito de Oxapampa cuenta con 49 centros poblados (INEI, 2007), de diversas
categorías: sector urbano, pueblos, anexos, caseríos, villas, comunidades nativas,
principalmente, distribuidas tanto en el área urbana como en la rural. La mayor
concentración de la población se realiza en la zona urbana de Oxapampa y caseríos
alrededor del poblado y de la principal vía de acceso.
Según el Censo de 1993, en la provincia se registró 49 centros poblados constituidos por
15 urbanizaciones, 29 Centros agrícolas 3 pueblos anexos, y un Centro Urbano. En este

centro urbano se contabilizan hasta 2327 viviendas al cual le corresponde una población
de 9250 personas. Se estima una densidad de 3.97 personas por vivienda en este sector.
Densidad Poblacional:
Los territorios de los distritos de la provincia Oxapampa en general tienen una baja
densidad poblacional, en promedio la densidad poblacional de la provincia es 4.4
Hab/km2. Cabe mencionar que esta provincia es la más extensa del departamento y
posee inmensas áreas boscosas de reserva y protección. A su vez Oxapampa tiene una
densidad de 14.4 Hab/km2, debido a la extensión de su territorio natural, mientras que su
casco urbano alcanza los 35.69 Hab. /km.
Composición de la Población según Edad y Sexo:
La información censal 2007 referida a la población según grupos de edad, permite
apreciar que del total de habitantes de Oxapampa, es el 64% es menor de 30 años,
significando que su población es eminentemente joven.
GRAFICO N° 06: POBLACIÓN PROVINCIAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007, XI de Población y de VI de Vivienda

CUADRO N° 33: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGÚN DISTRITOS
AÑO: 2007
POBLACIÓN
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD JOVENES ADULTOS
POB. POR SEXO
AMBITO TOTA 10 a 15 a 20 a 30 a 40 a 65 y 30 a
0a4 5a9 0 a 29
L Hombre Mujer 14 19 29 39 64 Más % Más %
Años Años Años
Años Años Años Años Años Años Años
Provincia
de 8192
43328 38601 9972 9805 10702 8475 13716 11142 14682 3445 52670 64.29 29269 35.72
Oxapam 9
pa
Distrito
de
- - - - - - - - - - - - - - -
Constituc
ión
Distrito
de
3189 1601 1588 341 312 355 313 569 447 639 213 1890 59.27 1299 40.73
Chontab
amba
Distrito
de
6333 3373 2960 683 616 761 686 1190 927 1118 352 3936 62.15 2397 37.85
Huancab
amba
Distrito
de 1419
7231 6959 1262 1423 1691 1364 2376 2053 3108 913 8116 57.20 6074 42.80
Oxapam 0
pa
Distrito
de 8810 5073 3737 1166 1081 1143 800 1512 1243 1593 282 5702 64.72 3118 35.39
Palcazú
Distrito
de 7760 4070 3690 1052 1039 1030 789 1284 1000 1235 331 5194 66.93 2566 33.07
Pozuzo
Distrito
de
2302
Puerto 12017 11011 3513 3326 3365 2296 3666 2906 3454 502 16166 70.20 6862 29.80
8
Bermude
z
Distrito
1861
de Villa 9963 8656 1955 2008 2357 2227 3119 2566 3535 852 11666 62.66 6953 37.34
9
Rica
Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007

Población del ámbito de Estudio
Las relaciones socio económicas establecidas entre la ciudad de Oxapampa y su
entorno inmediato conformado por el Centro Poblado Urbano señalado; así como los
rurales; han configurado un espacio socioeconómico estrechamente vinculado, no
solamente por las relaciones establecidas sino también por la competencia de gestionar
el desarrollo urbano que ejerce la Municipalidad Provincial de Oxapampa sobre ellos. En
ese sentido, para efectos de definir el ámbito del Plan de desarrollo Urbano se ha definido
un ámbito constituido por los Centros Poblados urbanos y rurales que se señalan en el
Cuadro Nº 34, cuya población asciende a 10,033 habitantes.
CUADRO N°34: DISTRITO DE OXAPAMPA Y CENTRO URBANO TENDENCIAS
HISTORICAS DE CRECIMIENTO AÑOS: 1981-1993-2007
TASA DE
AÑOS POBLACIÓN INCREMENTO
AMBITO CRECIMIENTO
CENSO (Hab.) (Hab.)
( % Anual)
PROVINCIA 1981 56899 3.2
DE 1993 60298 1.1 3399
OXAPAMPA 2007 81929 2.2 21631
DISTRITO 1981 13051 2.6
DE 1993 12826 3.9 -225
OXAPAMPA 2007 14190 0.7 1364
1981 3019 5.98
CIUDAD DE
1993 6429 6.5 3410
OXAPAMPA
2007 9250 1.8 2821
En el siguiente cuadro podemos apreciar, que la ciudad de Oxapampa ha ido
decreciendo en cuanto a su tasa de crecimiento en comparación a los censos realizados
en los años 1981, 1193 y 2007, donde se tiene actualmente una tasa de crecimiento anual
de 1.8 %, Sin embargo este crecimiento poblacional que se viene desarrollando en las
zonas de expansión urbana de la ciudad, producto del proceso de urbanización, generan
demandas de servicios básicos como son la instalación de agua, desagüe, electricidad,
así como infraestructura de vías y equipamiento adecuado para la atención de
demandas por el incremento de la población como son educación, salud y recreación.

CUADRO N° 35: POBLACIÓN DEL ÁMBITO DEL PDU - OXAPAMPA
NOMBRE AMBITO CATEGORÍA VIVIENDA POBLACIÓN
La Esperanza Rural Caserío 109 362
Llamaquizú Rural Caserío 81 268
Miraflores Rural Caserío 130 432
Monteverde Rural Unidad Agropecuaria 26 86
Oxapampa Urbano Pueblo 2 668 8858
Santa Clara Rural Otros 8 27
TOTAL 3022 10033
Fuente: Trabajo de Campo PDU Oxapampa 2014
3.5.3. Distribución Espacial de la población en el Ámbito del PDU
Espacialmente la población del ámbito del PDU se encuentra distribuida en un CP
Urbano y cinco CP rurales, con total de 10 033 habitantes, concentrada en el ámbito de
estudio.
Como se puede observar, la ciudad de Oxapampa no solamente es el centro
dinamizador de la Economía en ese ámbito; sino también concentra más del 17% de la
población como resultado de su crecimiento vegetativo; así como de ser el centro
receptor de los flujos migratorios.
La dinámica de la ciudad de Oxapampa, esta generando tendencias de crecimiento
poblacional por su vocación turística y comercial que generan una gran demanda
espacios para la construcción de diferentes usos, sean residenciales, comerciales y
recreacionales.

CUADRO Nº 36: POBLACIÓN TOTAL EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR GRANDES
GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y
RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL GRANDES GRUPOS DE EDAD
MENOS 15 A 65 A
Y TIPO DE VIVIENDA PARTICULAR DE 1 A 14 29 30 A 44 45 A 64 MÁS
TOTAL 1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito OXAPAMPA (000) 13917 251 4103 3646 2890 2126 901
Casa independiente (001) 12383 223 3632 3188 2566 1943 831
Departamento en edificio (002) 65 11 17 20 12 5
Vivienda en quinta (003) 404 4 120 126 104 39 11
Vivienda en casa de vecindad
(004) 508 12 151 180 102 49 14
Choza o cabaña (005) 442 11 147 99 80 69 36
Vivienda improvisada (006) 109 1 41 34 16 13 4
Local no destinado para hab.
humana (007) 6 1 2 2 1
URBANA (009) 8977 150 2603 2393 1959 1399 473

Departamento en edificio (011) 65 11 17 20 12 5
Vivienda en quinta (012) 404 4 120 126 104 39 11
Vivienda en casa de vecindad
(013) 508 12 151 180 102 49 14
Vivienda improvisada (015) 109 1 41 34 16 13 4
humana (016) 3 1 1 1
RURAL (018) 4940 101 1500 1253 931 727 428
Choza o cabaña (023) 442 11 147 99 80 69 36
humana (025) 3 1 1 1
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda
En el siguiente cuadro podemos apreciar que el tipo de vivienda predominante en el
distrito de Oxapampa son las viviendas de tipo independiente con 12383 viviendas de las
13917 viviendas en el distrito, en igual proporción en la zona urbana predomina las
viviendas de tipo independiente con 7888 de las 8977 viviendas, esto da a apreciar que
existen viviendas en buenas condiciones para vivir, producto del proceso de
formalización de la propiedad en el distrito.

3.5.4. Población Económicamente Activa
La población económicamente activa en la ciudad de Oxapampa, está caracterizado por
el PEA distrital.
CUADRO Nº 37: POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD,
SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO GRANDES GRUPOS DE EDAD
45 A 65 A
Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 6 A 14 15 A 29 30 A 44 64 MÁS
AÑO AÑO
TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS S S
Distrito OXAPAMPA (000) 12676 2862 3740 2991 2170 913
Hombres (001) 6482 1461 1859 1497 1156 509

Mujeres (002) 6194 1401 1881 1494 1014 404
PEA (003) 6156 88 1933 2234 1479 422
Hombres (004) 4191 63 1307 1427 1045 349
Mujeres (005) 1965 25 626 807 434 73
Ocupada (006) 6013 87 1854 2196 1457 419
Hombres (007) 4103 63 1266 1401 1027 346
Mujeres (008) 1910 24 588 795 430 73
Desocupada (009) 143 1 79 38 22 3
Hombres (010) 88 41 26 18 3
Mujeres (011) 55 1 38 12 4
No PEA (012) 6520 2774 1807 757 691 491
Hombres (013) 2291 1398 552 70 111 160
Mujeres (014) 4229 1376 1255 687 580 331
URBANA (018) 8314 1839 2487 2060 1443 485
Hombres (019) 4122 941 1181 984 751 265
Mujeres (020) 4192 898 1306 1076 692 220
PEA (021) 4163 54 1307 1608 1001 193
Hombres (022) 2588 35 789 938 674 152
Mujeres (023) 1575 19 518 670 327 41
Ocupada (024) 4039 53 1242 1572 980 192
Hombres (025) 2515 35 759 914 656 151
Mujeres (026) 1524 18 483 658 324 41
Desocupada (027) 124 1 65 36 21 1
Hombres (028) 73 30 24 18 1

Mujeres (029) 51 1 35 12 3
No PEA (030) 4151 1785 1180 452 442 292
Hombres (031) 1534 906 392 46 77 113

Mujeres (032) 2617 879 788 406 365 179
RURAL (036) 4362 1023 1253 931 727 428
Hombres (037) 2360 520 678 513 405 244
Mujeres (038) 2002 503 575 418 322 184
PEA (039) 1993 34 626 626 478 229
Hombres (040) 1603 28 518 489 371 197
Mujeres (041) 390 6 108 137 107 32
Ocupada (042) 1974 34 612 624 477 227
Hombres (043) 1588 28 507 487 371 195
Mujeres (044) 386 6 105 137 106 32
Desocupada (045) 19 14 2 1 2
Hombres (046) 15 11 2 2
Mujeres (047) 4 3 1
No PEA (048) 2369 989 627 305 249 199
Hombres (049) 757 492 160 24 34 47
Mujeres (050) 1612 497 467 281 215 152
CUADRO N° 38
DISTRITO OXAPAMPA, POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 AÑOS Y MAS
POR CATEGORIA DE OCUPACION SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
AÑO 2007
TOTAL PEA POR CATEGORIA DE OCUPACIÓN (Hab.)

TRABA
JADO
TRABA R
JADO EMPL FAMILI TRABA
R EADO AR NO JADO
INDEP RO REMU R DEL DESO
RAMA DE ACTIVIDAD OBRER EMPLEA ENDIE PATRO NERA HOGA CUPA
ECONOMICA Hab. % O DO NTE NO DO R DO
Miembros
p.ejec.yleg.direct.,
adm.pub.yemp. 24 0.39% - 23 - 1 - - -
Profes., científicos e
intelectuales 645 10.56% - 570 67 8 - - -
Técnicos de nivel
medio y trab. 347 5.68% - 222 103 19 2 1 -

Asimilados
Jefes y empleados de
oficina 237 3.88% - 237 - - - - -
Trab.deserv.pers.yvend.
delcomerc.ymcdo. 714 11.69% 5 181 454 12 62 - -
Agricult.trabaj.calif.agro
p.y pesqueros 1,333 21.82% 4 3 1,303 23 - - -
Obreros y
oper.minas,cant.,ind.m
anuf.y otros 370 6.06% 97 - 257 8 8 - -
Obreros
construc.,conf.,papel,
fab., instr. 518 8.48% 148 65 295 8 2 - -
Trabaj.no
calif.serv.,peon,vend
,amb., y afines 1,677 27.45% 762 113 215 2 403 182 -
Otra 28 0.46% - 28 - - - - -
Ocupación no
especificada 74 1.21% 9 19 31 1 14 - -
Desocupado 143 2.34% - - - - - -
TOTAL Distrito
OXAPAMPA 6,110 100.00% 1,025 1,461 2,725 82 491 183 143
DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL
CATEGORIAS DE
OCUPACIÓN 100.00% 16.78% 23.91% 44.60% 1.34% 8.04% 3.00% 2.34%
3.5.5. Índice de Desarrollo Humano
Con relación al Índice de Desarrollo Humano en el año 2003, a Oxapampa le
correspondía un IDH de 0.5671, por debajo de la provincia Pasco y encima de la provincia
Daniel Alcides Carrión, del departamento. A nivel distrital tienen una mejor condición
Oxapampa, seguida de Chontabamba, Villa Rica y Palcazú, al corresponderles un mayor
IDH, Ver Cuadro.

CUADRO N° 39: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE DISTRITOS DE OXAPAMPA
Ingreso
Índice de Esperanza
Logro Familiar
Población Desarrollo de Vida al Alfabetismo Escolaridad
Educativo Per
Distritos Humano Nacer
Cápita
S. Soles
Habitantes IDH Años % % %
Mens.
Oxapampa 14,064 0.60 71.7 92.2 89.8 91.4 S/. 648
Chontabamba 3,095 0.57 70.8 89.7 84.9 88.1 S/. 1,118
Huancabamba 6,810 0.55 70.3 85.5 73.0 81.3 S/. 1,225
Palcazú 8,887 0.57 72.0 89.9 76.4 85.4 S/. 1,407
Pozuzo 7,849 0.51 68.9 77.6 6.2 72.4 S/. 1,348
Puerto Bermúdez 20,474 0.55 71.9 88.5 67.6 81.5 S/. 1,418
Villa Rica 16,931 0.57 70.8 89.0 86.2 88.1 S/. 1,155
Fuente: Informe De Desarrollo Humano 2006 - PNUD
3.5.6. Servicios Sociales
Acceso a La Educación. Distribución Espacial de los Servicios de educación
La estadística de centros educativos brindada por la UGEL Oxapampa, para el año 2007,
da cuenta del predominio de la educación primaria en el distrito con 94 centros
educativos, de los cuales el 54% se encuentran concentrados en la zona rural, y el 46%
en la zona urbana.
Los alumnos matriculados ascienden a 5550 estudiantes, de los cuales 4221 (76.5%)
están distribuidos en la zona urbana y 1 329 (23.5%) en la zona rural. La educación
básica regular concentra en total 6 980 alumnos, de los cuales el nivel inicial (13.30%), el
nivel primaria (43.8%) y secundaria (29%).
El resto de la instrucción se realiza sólo en la zona urbana y se reparte en educación
básica alternativa (30 matriculados), en la educación básica adultos (372 alumnos) y la
educación especial 14 matriculados.

La educación técnico productiva concentra 257 matriculados y en la educación superior
no universitaria 289 alumnos.
En el distrito de Oxapampa se registran un total de 362 docentes, de los cuales el 78.3%
enseña en el nivel básico regular, 0.34% en la enseñanza alternativa, 6.53% en la
enseñanza básica adultos, 1.37% en la enseñanza básica especial, 1.9% en la enseñanza
técnico productiva y 6.01% en la enseñanza superior no universitaria.
“Es destacable la presencia de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión en la
capital provincial, con facultades orientadas a las ciencias agrarias, principalmente, por
su contribución a la formación profesional y mejora de las capacidades del poblador
Oxapampino.” 57
CUADRO N° 40: CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
Y DISTRITO AÑO: 2007
C.E.I. PRIMARIA SECUNDARIA
Distritos N° N° N° N° N° N°
Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos
Oxapampa 28 634 30 2,588 12 1,804
Chontabamba 3 54 10 196 2 56
Huancabamba 20 304 24 1,019 4 450
Palcazú 21 318 53 1,842 8 613
Pozuzo 4 236 40 1,266 3 315
Puerto
33 791 146 5,932 29 2,179
Bermúdez
Villa Rica 30 754 48 3,087 10 2,061
TOTAL PROV. 139 3,091 351 15,930 68 7,478
Fuente: Padrón De Centros Educativos 2007 – UGEL Oxapampa
57
GRÁFICO N° 07: POBLACIÓN ESCOLAR DISTRITAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
Fuente: Padrón de Centros Educativos 2007 – UGEL Oxapampa
Distribución espacial de los servicios de Salud
Los servicios de salud, son brindados principalmente a través de la Red de Salud
Oxapampa que en la provincia está conformada por, un total de 105 establecimientos del
Ministerio de Salud (MINSA):
1. 2 Hospitales,
2. 7 Centros de Salud;
3. 96 Puestos de Salud, y además de ellos, algunos servicios privados y del Seguro
Social.
“Los establecimientos con el mayor número de personas atendidas son: El Hospital
Ernesto Guzmán y Hospital Ramón Egoavil, seguidos de los Centro de Salud De Puerto
Bermúdez, Huancabamba y Puente Paucartambo. Los dos primeros establecimientos
representan el 23% del total de atendidos en la provincia. Los 5 primeros
establecimientos mencionados atienden al 34%.” 58
58
CUADRO N° 41: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ATENCIONES
HOSPITAL ATD ATC

PUESTO DE
CENTRO DE
SALUD 40,035 233,740
SALUD
P.s. Alto
165 890
Churumazú
HOSPITAL P.S Alto Cantarizú 432 3,363
ERNESTO P.s.Chrumazú 442 2,208
GUZMÁN P.S. Gramazú 191 1,888
GONZALES/ P.s.Mezapata. 262 1,483
OXAPAMPA P.s.Quillazú 715 5,667
P.s. Río Pisco 184 1,010
P.s.Sogorno 497 2,103
Total 40,812 237,366
Fuente: Estadística De Salud 2009, MIBSA – Oxapampa
“Existe un número reducido de profesionales de salud para la provincia, generalmente 1
médico, 1 odontólogo, 1 enfermera, 1 laboratorista y un técnico por Centro de Salud,
mientras que en las Postas el servicio es atendido por una enfermera o un técnico.” 59
La enfermedad más común que ha originado la mortalidad en la población son las
afecciones originadas en el periodo perinatal y esto mayormente en los niños de 0 a 9
años de edad, en muchos casos se ha debido a que la población no tiene acceso al
servicio de salud debido al difícil acceso en las vías de comunicación y medios de
transporte.
59
Según el XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, en el distrito de Oxapampa se
registran 14 190 habitantes, de los cuales el 57.85% no tiene seguro, el 20.63% tiene el SIS
(Seguro integral de salud), el 18.37% está afiliado a ESSALUD y 3.38% otro seguro de
salud. En la zona urbana el 55.08% no tiene seguro, el 17.22% tiene el SIS (Seguro integral
de salud), el 23.92% está afiliado a ESSALUD y el 3.829% otro seguro de salud. En cuanto
a la zona rural, el 62.85% no tiene seguro, el 26.82% tiene el SIS (Seguro integral de
salud), el 7.91% está afiliado a ESSALUD y el 2.40% otro seguro de salud.
En cuanto a desnutrición, los datos señalan una situación precaria y dramática a nivel de
la provincia de Oxapampa. La Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de
Pasco en diciembre de 2009, indican que el porcentaje de desnutrición crónica en el
distrito de Oxapampa es de 9,9% el más bajo a nivel de la provincia, lo que indica que por
ser el distrito capital de la provincia tiene mejores servicios que los demás distritos.
CUADRO N° 42: PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA
Desnutrición % Crónica
Distrito
al 2009
Oxapampa 9.9
Chontabamba 12.9
Huancabamba 12.4
Palcazú 19.1
Pozuzo 16.3
Puerto Bermúdez 32.6
Villa Rica 14.3
Fuente: MCLCP-Pasco
La desnutrición crónica en niños menores de 5 años ha disminuido respecto al año 2007.

CUADRO N° 43: ESTADO NUTRICIONAL AL I SEMESTRE 2009
2007 2008 2009

Distrito
Crónico Global Agudo Crónico Global Agudo Crónico Global Agudo
Oxapampa 14.0 7.7 1.1 9.9 4.8 0.9 9.4 4.9 1.6
Fuente: MCLCP –Pasco
CUADRO Nº 44: POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE
SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL,
SEXO Y GRUPOS DE EDAD
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
SIS
RURAL, SEXO Y GRUPOS DE (SEGURO OTRO
EDAD INTEGRAL SEGURO
DE
TOTAL DE SALUD) ESSALUD SALUD NINGUNO
Distrito OXAPAMPA (000) 14190 2927 2607 480 8209
Menos de 1 año (001) 253 146 31 1 75
De 1 a 14 años (002) 4123 2059 742 84 1246
De 15 a 29 años (003) 3740 465 391 78 2811
De 30 a 44 años (004) 2991 147 670 150 2038
De 45 a 64 años (005) 2170 100 567 122 1386
De 65 y más años (006) 913 10 206 45 653
Hombres (008) 7231 1391 1271 261 4326
Menos de 1 año (009) 128 73 16 39
De 1 a 14 años (010) 2082 1040 377 33 635
De 15 a 29 años (011) 1859 181 187 43 1451
De 30 a 44 años (012) 1497 50 305 90 1060

De 45 a 64 años (013) 1156 42 275 65 778
De 65 y más años (014) 509 5 111 30 363
Mujeres (016) 6959 1536 1336 219 3883
Menos de 1 año (017) 125 73 15 1 36
De 1 a 14 años (018) 2041 1019 365 51 611
De 15 a 29 años (019) 1881 284 204 35 1360
De 30 a 44 años (020) 1494 97 365 60 978
De 45 a 64 años (021) 1014 58 292 57 608
De 65 y más años (022) 404 5 95 15 290
URBANA (024) 9250 1598 2213 360 5104
Menos de 1 año (025) 152 78 27 1 46
De 1 a 14 años (026) 2623 1030 633 62 902
De 15 a 29 años (027) 2487 283 327 63 1818
De 30 a 44 años (028) 2060 114 579 123 1255
De 45 a 64 años (029) 1443 87 482 92 787
De 65 y más años (030) 485 6 165 19 296
Hombres (032) 4558 723 1068 194 2584
Menos de 1 año (033) 73 41 14 18
De 1 a 14 años (034) 1304 502 325 23 454
De 15 a 29 años (035) 1181 107 149 32 895
De 30 a 44 años (036) 984 34 257 75 623
De 45 a 64 años (037) 751 37 231 50 437
De 65 y más años (038) 265 2 92 14 157
Mujeres (040) 4692 875 1145 166 2520
Menos de 1 año (041) 79 37 13 1 28
De 1 a 14 años (042) 1319 528 308 39 448
De 15 a 29 años (043) 1306 176 178 31 923

De 30 a 44 años (044) 1076 80 322 48 632
De 45 a 64 años (045) 692 50 251 42 350
De 65 y más años (046) 220 4 73 5 139
RURAL (048) 4940 1329 394 120 3105
Menos de 1 año (049) 101 68 4 29
De 1 a 14 años (050) 1500 1029 109 22 344
De 15 a 29 años (051) 1253 182 64 15 993
De 30 a 44 años (052) 931 33 91 27 783
De 45 a 64 años (053) 727 13 85 30 599
De 65 y más años (054) 428 4 41 26 357
Hombres (056) 2673 668 203 67 1742
Menos de 1 año (057) 55 32 2 21
De 1 a 14 años (058) 778 538 52 10 181
De 15 a 29 años (059) 678 74 38 11 556
De 30 a 44 años (060) 513 16 48 15 437
De 45 a 64 años (061) 405 5 44 15 341
De 65 y más años (062) 244 3 19 16 206
Mujeres (064) 2267 661 191 53 1363
Menos de 1 año (065) 46 36 2 8
De 1 a 14 años (066) 722 491 57 12 163
De 15 a 29 años (067) 575 108 26 4 437
De 30 a 44 años (068) 418 17 43 12 346
De 45 a 64 años (069) 322 8 41 15 258
De 65 y más años (070) 184 1 22 10 151
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 , XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO Nº 45: PROCESOS SOCIO CULTURALES
PROCESOS SOCIOCULTURALES
Crecimiento Poblacional del centro urbano 14,190 habitantes. Tasa 0.72% anual
debido a factores socio económico
administrativo y comercial. Población Urbana: 9250 (65%)
65% de los alumnos matriculados están en
la zona urbana.
5550 alumnos cursan estudios oficiales
mientras que 416 alumnos realizan un tipo
de educación básica alternativa.

Crecimiento de la oferta de servicios de
362 Docentes en el sistema Educativo.
educación pública y privada pero con déficit de
78.3% en el sistema educativo oficial 6.53%
calidad. Tanto en el sector Urbano como en el
en la enseñanza para adultos y 6.01% en la
Sector rural.
enseñanza superior no Universitaria
96% de los estudiantes tienen rendimientos
por debajo del nivel requerido por edad y
grado. (PISA)
tasa de alfabetismo: 87%
6.24 hospitales x c/ 10.000 habitantes.
ESSALUD y MINSA
N° de atenciones: 19,978 pacientes

Escases de los servicios de salud. Debido a la
6.9 Profesionales x c/ 10,000 Hab.
falta de infraestructura se utilizan espacios
5.5 Enfermeras X c/ 10,000 Hab.
inadecuados para la atención de pacientes.
Morbilidad: Faringitis aguda, no
En el área rural falta cobertura.
especificada. (1919)
Mortalidad Tumores (neoplasias) malignos.
Tasa: 0.09%

42.15% de la población no tiene seguro.
Índice de carencias 0.23665
75% de la población rural sin desagüe

Disminución de la Pobreza y mayor promoción
I.D.H. 6.0 mayor que el de otras provincias.
de la inclusión social. Pero los programas
Y corresponde a un índice Medio.
sociales son insuficientes.
Programas Sociales: Construyendo Perú,
Pro vías, FITEL, Electrificación Rural - SINFA.
Diversidad cultural. Yanecha - Austro
alemana.
Factores históricos, demográficos y culturales
Manifestaciones Culturales variadas
enriquecen la diversidad cultural en la ciudad
Valor arquitectónico identificable. En el
centro y en zonas rurales (Miraflores)
Fuente: INEI
En primer lugar se debe destacar que la población del sector de Oxapampa mantiene
una tasa de crecimiento moderada (0.72% anual). Así mismo la población urbana
representa el 65% de la población total de la provincia.
Existe la concentración de los servicios políticos, administrativos y comerciales en este
sector. La concentración de equipamientos puede satisfacer a la población de
Oxapampa (ejemplo: 65% de los alumnos del distrito se encuentran matriculados en el
sector urbano de Oxapampa) sin embargo la sobrecarga de demanda de atención hace
que baje la calidad del mismo.
Actualmente los servicios de Educación y Hospitalarios atraen el interés de los
pobladores de diversos sectores rurales, por lo que se ha visto un incremento en la
demanda de estos servicios y la utilización espacios improvisados para la atención de la
población. Pasa igual en las demás organizaciones gubernamentales, “necesidad de
espacios para la gestión y el gobierno”.

Por otro las se ha revisado los índices de desarrollo humano en el Distrito, de 0.60
notoriamente mayor que otras provincias, siendo que el promedio en Perú es de 0.74
considerándose como “alto”, es deducible que Oxapampa seguirá atrayendo mayor
número de pobladores de otras zonas rurales en busca de un lugar con mejores
condiciones.
Finalmente existe la situación particular de los orígenes de la población Austro Alemana,
los cuales mantienen sus tradiciones, con Una mixtura cultural de nativos, y población
andina. Todo esto en un entorno marcado por la existencia de bellos paisajes naturales,
reservas naturales, recursos hidrobiológicos, y un clima favorable, que genera en el
poblador la conciencia de vivir en una biósfera de valor intrínseco incomparable.
Se puede Prever así un aumento progresivo de la población y una expansión favorables
de la zona urbana, así como el mejoramiento de los sistemas de producción,
comercialización y de financiamiento.
Pobreza y desnutrición en Oxapampa
Los indicadores incluidos para la caracterización de pobreza por FONCODES, vale decir
para la estimación del Índice de Carencias por niveles de pobreza, son: porcentaje de
población sin agua, desagüe, electricidad, tasa de analfabetismo, porcentaje de
población de 01-12 años, y la tasa de desnutrición; en base a ellos se considera al
departamento de Pasco entre los pobres, ocupa el lugar 16 entre los 24 departamentos y
la provincia Constitucional del Callao; los de menor pobreza son Callao, Lima, y Arequipa.
La provincia Oxapampa ocupa el lugar 116 en el ranking nacional de provincias (los
primeros lugares corresponden a los de menor pobreza): De los 28 distritos del
departamento Pasco los distritos de Oxapampa están entre los pobres, en el quintil 1 y 2
de carencias; es necesario precisar que el quintil 1 es el más pobre y el 5 el menos pobre.

CUADRO N° 46: POBREZA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
ÍNDICE DE POBREZA
DISTRITO POBLACIÓN ÍNDICE QUINTIL % POBLACIÓN SIN TASA Tasa de
CARENCIAS Analfabetismo desnutrición

Agua Desagüe Luz
Mujeres Niños
Oxapampa 9250 0.2365 2 36 75 18 10 18
Fuente: FONCODES 2006
GRÁFICO N° 08: NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO SEGÚN LOS ÍNDICES DE
CARENCIAS
Fuente: Plan de Infraestructura Económica de la Provincia de Oxapampa
3.5.7. Organización y Participación Social
Una de las formas más extendidas de participación de la comunidad en los asuntos
públicos, ha sido la organización territorial. A fines de la década de los ochenta, van
teniendo protagonismo en la escena política y social, las denominadas organizaciones
funcionales, es decir aquellas que se asocian en función de temas puntuales o
particulares, que no necesariamente reflejan una representación territorial.

“Con la crisis de representatividad de los partidos políticos y las instituciones del Estado,
también se puso en cuestión la legitimidad de los liderazgos y formas de organización
denominados “tradicionales”, entre ellos las organizaciones territoriales Sin embargo, con
la actual Reforma del Estado y el proceso de descentralización en marcha se renuevan
los mecanismos de articulación de entre la sociedad civil y el Estado.” 60
A raíz de los Presupuestos Participativos de Oxapampa las organizaciones sociales están
en la escena de la participación política y ciudadana para que se les aprueben proyectos
de pistas y veredas, mejoramiento de infraestructuras entre otros. A Continuación las
Organizaciones Sociales de Base de Oxapampa.
CUADRO N° 47: ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE - OXAPAMPA
4. Coordinadora Vecinal
5. Juntas Vecinales
6. Comité Vecinal Barrio “La Casualidad”
7. Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil
8. Asociación de Vivienda 6 de Junio
9. Asentamiento Humano Villa Alegre
10. Comités del Programa del Vaso de Leche
11. Comedores Populares
Fuente: Municipalidad Oxapampa
60
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay
CUADRO N° 48: MUNICIPALIDAD PROVINCIALOXAPAMPA: INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN APROBADO

Reglamento de Organización y Funciones – ROF OM N° 218-2011-MPO
Manual de Organización y Funciones – MOF OM N° 218-2011-MPO
Cuadro de Asignacion de Personal – CAP OM N° 218-2011-MPO
Texto Unico de Procedimientos administrativos - TUPA OM N 140-2008-MPO
Reglamento Intero de Trabajo – RIT Ordenanza N° 241-2012-MPO
Fuente: Municipalidad Provincial de Oxapampa
CUADRO N° 49: INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO
URBANO
ACCIONES QUE REALIZAN QUE INFLUYEN EN CARACTERÍSTICAS DE

INSTITUACIONES
EL DESARROLLO URBANO LA INSTITUCIÓN
Fomentar y velar por el desarrollo integral Enntidad Organica de
del territorio, de los servicios básicos y la Administracion de
Gobierno Regional actividades productivas la región Pasco
Programa del Estado
Catastro Urbano y Rural de los predios de Formalizacion de
con fines de formalización ante los la Propiedad Urbana
COFOPRI registros públicos y Rural
Entidad del Ministerio
Velar por la adecuada prestación de del Interior, que
servicios públicos en general, sin perjuicio garantiza la
del ejercicio de las competencias presencia del estado
Gobernación asignadas por ley a otras entidades. a nivel nacional
Fuente: Equipo técnico PDU 2014 - 2024
CUADRO N° 50: INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO
URBANO
ACCIONES QUE REALIZAN QUE CARACTERÍSTICAS

INSTITUACIONES
INFLUYEN EN EL DESARROLLO URBANO DE LA INSTITUCIÓN
Estudios de las cabeceras de Cuencas

Instituto del
Hidrográficas de la Provincia de ONG, Organización
Bien común Oxapampa no Gubernamental
Fuente: Equipo técnico PDU 2014 - 2024

3.6. PROCESOS ECONÓMICOS
3.6.1. La Economía de la ciudad de Oxapampa y el Desarrollo Urbano
El perfil del Desarrollo Urbano económico de la provincia es básicamente primario, con el
predominio de las actividades agrarias desarrolladas por la mayoría de la población,
pequeños productores; cuya producción está ligada sobre todo al mercado local, y en
menor medida al mercado nacional y externo.
En algunos distritos la economía es más diversificada, como el caso de Pozuzo con la
actividad turística, o se orientan a una mayor especialización, como el caso de Villa Rica
con el café. Las actividades comerciales y de servicios son limitadas, y se dan
principalmente en Oxapampa, capital provincial y sede administrativa de las instituciones
del Estado, y en Villa Rica, otro centro urbano importante. La actividad forestal, tan
relevante hasta la década de 1990, ha decrecido de manera significativa; más bien se
presentan nuevas actividades en el sector minero, caso de petróleo en Palcazú, aunque
en fase exploratoria, y similarmente en Chontabamba, Huancabamba, y Oxapampa.
La provincia al igual que la región Pasco, muestran una estructura productiva primaria, en
la capital regional la principal actividad es minera, y en Oxapampa agropecuaria. Ante la
inexistencia de estimaciones del PBI global y sectoriales a nivel provincial, la información
referida a la estructura de la PEA ocupada provincial según sectores de actividad, nos
permite sustentar lo expuesto, identificando así la estructura económica de la provincia.
Ver Cuadro

CUADRO N° 51: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA (15 AÑOS A MÁS) POR SECTOR DE
ACTIVIDAD Y PROVINCIA AÑO: 1993
Población sector de Actividad

Provincia %
Ocupada Primario % Secundario % Terciario %
Daniel A.
28,103 100 12,664 45.1 3,071 10.9 12,368 44.0
Carrión
Oxapampa 6,504 100 4,533 69.7 483 7.4 1,488 22.9
Pasco 17,081 100 10,937 64.0 1,132 6.6 5,012 29.4
Total 51,688 100 28,134 54.4 4,686 9.1 18,868 36.5
Fuente: Plan Concertado De La Región Pasco – Censo Nacional De Población Y Vivienda 1993 -
INEI
La población ocupada de 15 a más años, según el Censo de 1993, era de 17,081
personas en la provincia Oxapampa; de ella el 64% estaban ubicadas en el sector
primario, de base agraria, seguida del 29.4% en el sector terciario, principalmente la
actividad comercial y servicios del Estado, y en menor porcentaje (6.6%) del sector
secundario constituido por actividades de transformación de productos agrarios, como
queserías, aserraderos, ubicados especialmente en Oxapampa, y Villa Rica.
3.6.2. Actividades Económicas en el Ámbito Del PDU
SECTOR PRIMARIO: AGRICULTURA
En la agricultura, predomina el minifundio, es decir, que la propiedad de la tierra está
fragmentada en pequeñas unidades y no se observa, al menos en la data oficial, la
existencia de latifundio o propiedad colectiva que permita la aplicación de economías de
escala para la producción.

“El total de la superficie agrícola sembrada, al mes de agosto de 2009 equivale a 6,238 ha.
Los principales productos del distrito de Oxapampa son el café, granadilla, plátano,
naranja, palta y el rocoto. En cuanto a los cultivos de consumo e industriales la mayor
superficie del cultivo corresponde al pasto cetarea, seguido del café y la granadilla, como
se aprecia en el siguiente.” 61
CUADRO N° 52: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA: CONSUMO HUMANO – CONSUMO
INDUSTRIAL
CULTIVOS
Consumo Consumo Consumo

Hás Hás Hás
Humano Humano INDUSTRIAL
Granadilla 325 Caigua 5
Plátano 285 Ají 4 Café 524
Naranjo 145 Piña 3 Rocoto 95
Caña de
Palto 135 Lúcuma 2 10
azúcar
Maíz
Yuca 31 Mango 2 amarillo 6
duro
Mandarina 26 Tomate 2 Yacón 2
Frijol 25 Anona 1
Zapallo 8 Chirimoya 1
Toronja 1
Sub total 1001 Sub total 637
Fuente: MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009
61
En el distrito se puede notar que el 73.7% de la superficie de los principales cultivos están
destinado a pastos cultivables, correspondiendo al consumo humano solo el 16% de los
cultivos. Este porcentaje es muy similar al que se observó en las campañas agrícolas
2006 y las subsiguientes.
En el distrito los cultivos de granadilla y rocoto destacan en las zonas de San Alberto,
Cantarizú, Santa Cruz, Alto Acuzazú, Paraíso, Chacos, Rio Pisco; los de palta en Cantarizú,
Mesapata y Sogormo; el cultivo de plátanos en Mesapata y Puente Paucartambo; y el de
café en Acuzazú, Rio Pisco, Mesapata, Churumazú y Alto Churumazú.
PECUARIA
La actividad pecuaria se desarrolla complementariamente con la agricultura, pero en
algunos distritos resulta ser la principal, es el caso de Palcazú, Pozuzo, Oxapampa,
Huancabamba, y Chontabamba; en los que se aprecia importantes áreas de pastos
cultivados.
Las principales crianzas son vacunas, porcinas, y aves La ganadería se realiza de
manera extensiva y en menor medida semi extensiva, durante el día sacanal ganado a
pastar; el manejo pecuario es limitado. La crianza es de tipo familiar. Dentro de la
actividad ganadera bovina se realiza el engorde como actividad especializada.
“La actividad pecuaria, constituye una fuente de ingresos monetarios básica para las
familias, realizándose especialmente las ventas en la época escolar.” 62
Considerando los actuales niveles de población y producción pecuaria, y la necesidad de
acceder a mejores mercados, algunos productores asociados han promovido la
instalación del Matadero Frigorífico Industrial Oxapampa S.A., que facilitará a los
ganaderos de la provincia producir carne congelada y empaquetada; allí se podría
62
beneficiar 1000 vacunos y 200 porcinos mensuales, cifra que irá aumentando en un
promedio del 10% anual hasta alcanzar su nivel óptimo en el décimo año de
funcionamiento.
Estas instalaciones permitirían a los productores oxapampinos enfrentar situaciones de
mayor competencia. La actividad pecuaria se desarrolla simultáneamente con la
agricultura. “El distrito de Oxapampa en 2007, se registró 6 844 aves, 7 676 cabezas de
vacuno y 1 852 de porcino. En comparación al 2002, esta situación no ha variado
sustancialmente.” 63
En el cuadro siguiente se Muestra el número de animales por especie.
CUADRO N° 53: ACTIVIDAD PECUARIA
Ejecutado más
Especie Variable Unidad de Medida
Perspectiva
POBLACIÓN 1/ Unidades 6,844
PRODUCCIÓN Unidades (Saca) 5,385

GALLINAS
CARNE KG. 1,280,350
HUEVOS Gallinas postura 131
PRODUCCIÓN Unidades (Saca) 1,262

VACUNO
CARNE KG. 460 397.50
LECHE Vacas ordeño 1,604
POBLACIÓN 1/ Unidades 329
OVINO PRODUCCIÓN Unidades (Saca) 46
CARNE KG. 983
63
LANA Anim. esquil.
PORCINO PRODUCCIÓN Unidades (Saca) 958
CARNE KG. 61,285
Fuente MINAG-Agencia Agraria Oxapampa/Diciembre 2009
Dentro de los principales productos lácteos destacan la leche fresca y pasteurizada y el
queso que se comercializan en la provincia de Oxapampa, la Merced y en los principales
supermercados de la capital. La comercialización del ganado vacuno se da a través de
intermediarios en los diferentes mercados: A nivel local se comercializa en pequeñas
cantidades, la mayor producción se destina al mercado de Lima.
APICULTURA
La apicultura en el distrito de Oxapampa es una actividad tradicional que desarrollan los
productores como complemento a la agricultura y ganadería, los subproductos (miel,
polen, jalea real), son reconocidos a nivel nacional por su calidad ya que provienen de la
biodiversidad de plantas que existen en el distrito.
CUYICULTURA
La crianza de cuyes a nivel del distrito es una actividad complementaria, que realizan las
familias en pequeñas cantidades, para autoconsumo debido al valor proteico que tiene
esta especie. “Desde el año 2008 la Municipalidad Provincial de Oxapampa viene
impulsando esta actividad a través de la Gerencia de Desarrollo Económico, se
implementó el Proyecto de Cuyes, quienes reportan que en el Distrito se registran 1832
cuyes.” 64
64
CUADRO Nº 54: CRIANZA DE CUYES PROYECTO M.P.O.
CRÍAS POBLACIÓN
VIENTRES REPRODUCTORES
MACHOS HEMBRAS LACTANTES TOTAL
1,027 140 317 324 24 1,832
Fuente: MPO – GDE- Proyecto de Cuyes – Setiembre 2009
ACTIVIDAD FORESTAL
La actividad forestal constituyó la principal actividad económica de la provincia, los
primeros aserraderos aparece en la década de 1940, dinamizando la economía
provincial. Se extrajo madera de buena calidad y de manera abundante, especialmente
en el distrito Oxapampa, bajo una explotación depredadora; a pesar de ello todavía se
conservan recursos forestales importantes, especialmente en los valles del Pichis y
Palcazú.
Apreciando la estadística forestal, del período 1994- 2004, se evidencia que a partir del
año 1998, la producción de madera en la provincia se redujo a la mitad; de representar a
nivel nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada, estamos en niveles
del 1% y 2 % respectivamente.
CUADRO N° 55: PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA Y ASERRADA PARTICIPACIÓN A
NIVEL NACIONAL
PARTICIPACIÓN
OXAPAMPA
AÑO NACIONAL PASCO NACIONAL DE
(PROVINCIA)
OXAPAMPA
1994 1'086,294 137,862 133,726 12%

ROLLIZA
2004 1'213,663 16,460 15,996.2 1%
1994 489,251 22,758 22,075 4,5%

ASERRADA
2004 671,229 16,460 14,184 2%
Fuente: Centro De Información Forestal – INRENA

CUADRO N° 56: PRODUCCIÓN DE MADERA ASERRADA EN LA PROVINCIA, SEGÚN
DISTRITOS, AÑO 2003
PTO.
SEDE VILLARRICA OXAPAMPA POZUSO PALCAZÚ TOTAL m3
BERMÚDEZ
TOTAL m3 8,443.72 927.67 1,266.64 1,560.09 1,985.54 14,183.66
% 60 7 9 11 14 100
Fuente: Plan Vial Provincial De Oxapampa
La extracción indiscriminada ha contribuido a incorporar crecientemente nuevas
especies forestales, aunque de menor valor en el mercado. Son 12 especies forestales las
que concentran el 82% del total extraído en los años 2006 y 2007; son 91 las especies
extraídas en el 2006 y 99 especies en el 2007; entre las principales especies madereras
tenemos: higuerilla, estoraque, lupuna, cumala, y cachimbo, entre otras. Respecto a la
extracción de madera, entre los años 2006 y 2007 se muestra un crecimiento porcentual
de 13.33%, destacando la categoría E o madera corriente.
CUADRO N° 57: EXTRACCIÓN DE MADERA ASERRADA EN EL DISTRITO DE
OXAPAMPA AÑO 2006 – 2007
AÑO CATEGORÍA C CATEGORÍA D CATEGORÍA E TOTAL m3
2,006 24.47 85.50 246.90 356.58
2,007 25.52 106.20 272.68 404.40
Fuente: INRENA, Oxapampa
A nivel del distrito de Oxapampa existen 7 concesiones de forestación y/o reforestación
en un área total de 2672.20 ha, actividad que se impulsó en los últimos años a través de
FONDEBOSQUE.

CUADRO N° 58: CONCESIONES DE FORESTACIÓN Y/O REFORESTACIÓN EN EL
DISTRITO DE OXAPAMPA
N° CONCESIONARIO SECTOR Nº DE CONTRATO HA.
C.R Nº 19-SEC/ P-CR-A-001-
1 Frey Martínez, Carlos Alberto Rio Tigre 04 214,00
2 Albengrin Gallo, Eligio Alto Perú 05 1 912,21
3 Piskulich Johnson, Edmundo Llamaquizú 05 102,00
C.R Nº 19-SEC/ P- CR-A-005-
4 López Schutze, René Tambo María 05 45,00
C.R. Nº 19-SEC/ P-CR -A-015-
5 Galindo Arriola, Marina Santa Cruz 06 93,43
C.R. Nº 19-SEC/ P-CR -A- 021-
6 Arias León Gilberto, Valerio Santa Cruz 06 229,27
C. R Nº 19-SEC/ P-CR -A- 026
7 Puma Guillen, Mario Santa Cruz -06 76,29
Fuente: ATFFS – Selva Central Sede Oxapampa
ACTIVIDAD PESQUERA – ACUICULTURA
La pesca en la provincia es una actividad que es realizada por los propios pobladores y
en especial por los nativos, en base a la disposición de abundantes fuentes de agua,
especialmente ríos; sin embargo ha ido decreciendo la disponibilidad del recurso
hidrobiológico por prácticas depredadoras como el uso de explosivos y barbasco,
especialmente. Esta actividad actualmente se realiza para el autoconsumo.

“En Oxapampa se ha instalado la empresa privada California Gardens, cuya producción
adquirida por la piscifactoría los Andes de Huancayo, es luego exportada; la empresa
privada se ha instalado básicamente en zonas accesibles a los mercados y con mejores
vías de comunicación. Esta empresa producía en el 2006 alrededor del 85% de la
producción regional. Todavía la acuicultura se da en pequeña escala, hay escasa
infraestructura, y atentan contra su expansión las limitadas vías de comunicación, que
adicionalmente se encuentran en deficiente estado.” 65
MINERÍA E HIDROCARBUROS
En cuanto a las actividades mineras, no se reporta explotación alguna, aunque hay que
señalar que el catastro minero arroja 77 denuncios mineros en todo el distrito, con
derechos vigentes. Lo importante es ver cuán extensos son estos denuncios y, como
aparece en el mapa, ocupan buena parte de la porción sur y centro del distrito, e incluso
algunos bordean el Parque Nacional Yanachaga – Chemillén En cuanto a las actividades
de hidrocarburos, el distrito se encuentra sobre el lote 107, que no está siendo trabajado,
por el momento sólo se están haciendo exploraciones con la intención de explotar
petróleo, para ello se han celebrado contratos de licencia en los que PERUPETRO S.A.
transfiere al Contratista respectivo el derecho de propiedad de los hidrocarburos
extraídos en el Área de Contrato, y el Contratista en esta modalidad contractual, deberá
pagar una Regalía al Estado por los Hidrocarburos producidos.
65
IMAGEN N° 04: CATASTRO MINERO
Fuente: Catastro Minero 2009 – INGEMMET
SECTOR SECUNDARIO INDUSTRIA MANUFACTURA
En el período 1994 – 2006, el número de establecimientos de la industria manufacturera
ha aumentado en 16 establecimientos. La actividad que ha crecido significativamente en
este periodo es la fabricación de muebles, en 175%. Del total de establecimientos
manufactureros en el año 1,994 el 58 % estaban en el distrito Oxapampa y el 42% en el
distrito Villa Rica; en el año 2,006 el distrito Oxapampa concentró el 45% y el distrito Villa
Rica el 29%.
“En el distrito de Oxapampa hay 51 establecimientos manufactureros, de los cuales 18
son mecánica y reparaciones, 10 son panaderías, 9 cajonerías, 6 carpinterías, 2
aserraderos y, en pequeñas cantidades, figuran los establecimientos de muebles y
carrocerías, fábrica de gaseosas, lácteos y apícolas. En la actividad maderera, la
producción diaria es de 1200 pies de tablones de madera, mientras que en la elaboración
de productos lácteos llega a 300 litros en promedio.” 66
66
CUADRO N° 59: PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN
PRODUCCIÓN
NOMBRE/ RAZÓN SOCIAL DISTRITO ACTIVIDAD
DIARIA
Asociación de productores de
yacón Ecológico “APIEDO” Oxapampa Derivados de Yacón 400kg.
Frey Martínez, Carlos Alberto Oxapampa Aserradero y acepilladura de madera 1000 pies tabla
A y N Balarín S.C.R.L Oxapampa Aserradero y acepilladura de madera 1200 pies tabla
Jiménez Trujillo, Francisco Oxapampa Aserradero y acepilladura de madera 1201 pies tabla
MOSEL S.A.C Oxapampa Elaboración de productos lácteos 400 Litros
Basurto Flores, José Antonio Oxapampa Elaboración de productos lácteos 200 Litros
PROLACSA Oxapampa Elaboración de quesos 400 Litros
Duarte Tabori, Germán. Oxapampa Procesamiento de la caña de azúcar
MapelliZuchetti, Rómulo Manuel Oxapampa Procesamiento de la caña de azúcar
Fuente: FIPTER
Una empresa nueva es el Matadero Frigorífico Industrial Oxapampa SA – recientemente
inaugurado, que permitirá a los ganaderos de la provincia la posibilidad de producir
carne congelada y empaquetada, con la finalidad de poder ingresar a supermercados a
lo largo del país. El matadero tiene capacidad para el beneficio de mil vacunos y 200
porcinos mensuales, cifra que irá aumentando en un promedio del 10% anual hasta
alcanzar su nivel óptimo en el décimo año de funcionamiento. Además, permitirá
producir carne congelada y fresca, con y sin hueso, empacada al vacío, así como
hamburguesas congeladas, para abastecer el mercado local y regional, así como
ingresar al mercado limeño en los diferentes supermercados.
En los primeros cinco años, se estima que podrán ser apoyados 1,600 ganaderos en
forma directa y 2,500 en forma indirecta. Esta obra fue realizada con una inversión del
Gobierno del Perú y la Comunidad Europea, a través del Proyecto PRODAPP.

En artesanía en cerámica destaca la comunidad nativa Tsachopen, orientada a una
producción en serie, bajo modelos adaptados al mercado. La venta se realiza en la
misma comunidad y en algunas tiendas de venta de productos naturales y artesanías de
Oxapampa.
SECTOR TERCIARIO ACTIVIDAD TURÍSTICA
La provincia Oxapampa tiene una limitada actividad turística, los recursos existentes,
principalmente paisajes naturales, y culturales no están suficientemente dotados de la
infraestructura y servicios básicos que permitan recibir un flujo turístico importante. Los
principales distritos que registran mayor afluencia turística son Oxapampa, Pozuzo y Villa
Rica.
Oxapampa, es el distrito que cubre el 54% de la oferta provincial, seguida de Villa Rica
(15%), Pozuzo (14%), y Puerto Bermúdez (12%); cabe precisar que la afluencia de
personas a estos distritos tiene distintas motivaciones, y la permanencia es muy breve, un
poco más de un día. Del total de arribos en la provincia, el distrito que más arribos captó
fue Oxapampa con 40%, seguido de Villa Rica (23%), Puerto Bermúdez (11%), y Pozuzo
(10%).
La mayor afluencia de turistas se da entre mayo y octubre, tiempo en el que las lluvias se
reducen significativamente. Los turistas son predominantemente nacionales, de 40,049
turistas que llegaron en el año 2007, el 99% era nacional. En el período enero – setiembre
del presente año 2008, en los principales distritos con destino turístico los meses de
mayor arribo de turistas fue marzo, abril y Julio – Agosto.

CUADRO N° 60: SERVICIOS TURÍSTICOS
OXAPAMPA PROMEDIO
2,007 2,008
OFERTA
Número de establecimientos 38 37
Número de plazas-cama 873 875
Promedio de
permanencia(días) 1.5 1.5
Total de arribos en el mes 1,532 1,817
Total empleo en el mes 72 64
COBERTURA DE INFORMANTE
En Nº de establecimientos (%) 62 60
En Nº de habitaciones (%) 70 63
Fuente: Estadísticas MINCETUR.
El distrito de Oxapampa cuenta con diversos atractivos turísticos puestos en valor como
el turismo cultural y un gran potencial por desarrollar como el turismo de naturaleza
debido a que en su jurisdicción se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemillén y
el Bosque de Sho’llet, turismo rural ya que concentra al 34.81% de la población dedicada
a las labores agropecuarias en predios rurales, siendo la capital de la provincia concentra
los mejores servicios turísticos.
“Existen 37 establecimientos que brindan el servicio de hospedaje, con 875 camas y un
promedio de permanencia de 1.5 días, así como un total de arribos por mes de 1,817
personas. Esta actividad, que aún no se ha desarrollado en su totalidad, genera en
promedio empleos constantemente de manera directa para 64 personas.” 67
67
ACTIVIDAD COMERCIAL Y OTROS SERVICIOS
Comercialización Agrícola
El 50% de la producción agrícola, como la de arroz, maíz, frejol, y plátano, se destina al
mercado. Productos de menor incidencia en el área sembrada como granadilla, caihua,
rocoto, y zapallo se orientan al mercado casi en su totalidad, especialmente al mercado
Limeño, y en menor medida a Huancayo y Oxapampa.
Flujos de comercialización agrícola
Los productores agrarios de Oxapampa generalmente venden sus productos a los
acopiadores y/o intermediarios, quienes se orientan estos productos a los mercados de
La Merced, Huancayo y Lima. A nivel provincial los mercados de Oxapampa y Villa Rica
son importantes por su mayor población urbana. Los productos que salen en mayor
cantidad son el achiote, maíz, y arroz y en menor cantidad son los cultivos de como
granadilla, rocoto, Yacón, zapallo, y caihua.
Estos flujos se dan desde las zonas de producción distrital, y se desarrollan por las
carreteras principales de la provincia hacia La Merced y de allí sobre todo a lima y en
menor volumen a Huancayo. Cabe precisar que la intensidad del flujo de
comercialización agrícola, está determinada por la estacionalidad de los cultivos, y los
volúmenes de producción principalmente; es necesario resaltar que siendo los
principales productos agrícolas perecibles, el agricultor tiene muchas limitaciones para
regular su venta durante el año, y más aún cuando tiene carreteras y caminos en malas
condiciones. La producción comercializada representa una carga que transita por las
vías vecinales de la provincia y la carretera nacional.
Comercialización Pecuaria
La producción de aves y porcinos se orienta principalmente al autoconsumo, y al
mercado local para consumo directo o para transformación. Situación contraria a la
producción bovina, los animales en pie se orientan al mercado local y extra local, como

Lima. Los animales en pie se trasladan desde las zonas productoras como Palcazú,
Pozuzo y Puerto Bermúdez, hacia Villa Rica principalmente como ruta hacia Lima y La
Merced. Las vías más usadas por esta actividad son las vecinales en conexión con las
capitales distritales, y la carretera departamental y nacional.
Comercialización Pesquera
La producción acuícola se destina al mercado local o a Lima, y se localiza en fuentes
cercanas a los mercados locales como las capitales distritales, o a las carreteras; en
Iscozacín, en Huancabamba, y alrededores de la ciudad Oxapampa, como Alto
Llamaquizú, o Miraflores en Villa Rica, y otros.
Establecimientos Comerciales y De Servicios
En correspondencia con el incremento poblacional los establecimientos comerciales y
de servicios han aumentado en la provincia en general. Las actividades de servicios en el
período 1994 – 2006 observan un significativo incremento del número de
establecimientos.
Los establecimientos comerciales, alrededor de 272, se distribuían en el 2006 así:
Oxapampa el 34% y Villa Rica el 29%, luego Pozuzo con el 10% y Puerto Bermúdez con el
9.6%. En relación a servicios asociados al turismo (restaurantes, hoteles, etc), han
incrementado en 93%, en el año 2006 Oxapampa tiene el 26.3% y Villa Rica el 28.5%,
Huancabamba el 13.5, Puerto Bermúdez el 12.8%, Pozuzo el 11.9%, Palcazú el 6% y
Chontabamba el 1%.
Del total de actividades profesionales, el 84% están localizados en el distrito capital
Oxapampa y el 16 % en Villa Rica, evidenciando el predominio de estos dos distritos.
Los servicios de transporte han incrementado de 10 empresas en 1994, se registran 28 en
el 2006.

Las 4 oficinas bancarias del Banco de la Nación están ubicadas en los distritos
Oxapampa, Pozuzo, Puerto Bermúdez y Villa Rica, y la del Banco de Crédito está ubicada
en el distrito Oxapampa.
Las Empresas no bancarias, como la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Huancayo, la
Caja de Ahorro y Crédito, Crediplata de la Oroya, y Microfinazas CARITAS, están ubicadas
en el distrito Oxapampa. El comercio ambulatorio está presente en todos los distritos de
la provincia, pero es de poca magnitud.
FERIAS
Es importante resaltar la realización de ferias en la provincia, como oportunidades
comerciales durante el año. Los distritos realizan ferias anuales para la promoción y
venta de sus productos. De manera semanal los distritos realizan ferias para la venta
local en sus distritos, en el caso de Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo la venta
semanal la realiza principalmente en el mercado de Oxapampa, para ser llevados sus
principales productos hacia el mercado de Lima.
CUADRO N° 61: FERIAS A NIVEL REGIONAL
Nº Nombre del
Nivel Provincia Distrito Frecuencia Duración
Evento
Festival del Café Nacional Oxapampa Villa Rica Anual 03 días
Agroindustrial,
Turístico y
Artesanal Regional Oxapampa Oxapampa Anual 04 días
Festival, Ganadero,
Turístico Regional Oxapampa Pozuzo Anual 03 días
Fuente: Dirección de Industria y Turismo, e IVP

CUADRO N° 62: FERIAS A NIVEL DISTRITAL
Nombre Del
Distrito Fechas Frecuencia Organización
Evento
Feria
Agropecuaria,
Anual
Artesanal y 28, 29 y 30 Agencia Agraria Oxapampa
Oxapampa
Turístico Agosto Productores Agropecuarios
Martes y
Feria Agropecuaria Sábados Semanal Productores Diversos
Fuente: Dirección de Industria y Turismo, e IVP
3.6.3. Dinámica Espacial de la Economía Urbana del Ámbito de Estudio
a. Economía Espacial de la Ciudad de Oxapampa
Las formas de ocupación y poblamiento del territorio de la provincia y particularmente de
la ciudad de Oxapampa han estado determinados por la carretera San Martín y de esta
manera ello como eje de desarrollo, organiza la relaciones sociales y económicas en la
provincia y de la ciudad de Oxapampa, además de que han conseguido conformar una
red o sistema de centros poblados y caseríos de diversa jerarquía, donde
indudablemente destaca la presencia de las ciudad de Oxapampa.
La economía de la ciudad viene siendo fuertemente dinamizada por la carretera Puente
Paucar Tambo Oxapampa (San Martín) que constituye uno de los más importantes ejes
de transporte, porque a través de esta vía se producen las principales relaciones
económico – espaciales en el ámbito de influencia de la ciudad, teniendo a esta como
centro de convergencia que concentra las actividades comerciales e institucionales.
La ciudad de Oxapampa como centro urbano principal de la provincia, ha desarrollado
una economía que ha determinado dos niveles de influencia; una sobre la economía
provincial y la otra sobre su entorno inmediato; o sea sobre los centros poblados que
muestran una relación de dependencia económica de la ciudad de Oxapampa.

CUADRO N° 63: PROCESOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS
PROCESOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOSY DE GESTIÓN ECONOMICA
Economía urbana basada en actividades Aumento de los establecimientos comerciales
comerciales y de servicios con poca MYPES
capacidad de acumulación y rentabilidad PEA Ocupada
Servicios financieros con una actitud prudente Insuficiente acceso al sistema financiero que
frente al financiamiento de proyectos de permita la inversión para nuevos negocios.
inversión para actividades productivas, y o de Entidades financieras: Banco de Crédito, Caja
turismo. Falta de información sobre el acceso Huancayo, Financiera Confianza. Banco de la
al financiamiento. Nación
Biósfera, Reserva Natural. Parques nacionales
Importante Patrimonio natural y cultural con y zonas protegidas
servicios turísticos en crecimiento Turismo Rural y turismo ecológico. Visitas.
1894 arribos x mes.
Producción: Granadilla y Plátano como
Existen conocimientos técnicos y de los consumo humano y Café como consumo
recursos que son aprovechados en mejorar la industrial
producción agrícola. 76% del territorio está destinado a pastos
cultivables.
El Recurso forestal tuvo un decaimiento en la

Existen 7 concesiones de forestación
época de los 90 ahora, producto de la
reforestación se puede pensar en este recurso Tipos de Maderas: higuerilla, estoraque,
como rentable. lupuna, cumala, y cachimbo. Inclusión de Pino.
Pesca mayormente artesanal. Con inclusión
de la pisigranga California gardens. Aún se mantiene a pequeña escala.
Fuente: Equipo PDU Oxapampa

EL ÁMBITO NATURAL EXISTENTE PUEDE SOSTENER EL CRECIMIENTO DE UNA
INDUSTRIA EXPANSIVA, MEJORAR LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN Y FOMENTAR EL
CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL DISTRITO.
Territorialmente el distrito de Oxapampa ocupa un total de 982.04 km2 de extensión
territorial y la zona urbana alcanza apenas los 2.59 km2 (259.17 Hectáreas) representando
el 0.26% del territorio total del distrito. El área natural es notablemente mayor en
comparación a la zona urbana, en casi todos los sectores de esta región, es por ello que
las principales actividades productivas están estrechamente relacionadas con la
explotación de estos recursos naturales, las que serían: agricultura, ganadería y a la
forestación como las actividades primarias principales.
Sobre el recurso forestal, éste ha sufrido la disminución de la productividad en el año 95
por la depredación de las especies naturales, desde entonces se ha venido reforestando
con fines de explotación controlada, añadiendo especies como el pino, que demora
alrededor de 15 años en alcanzar la edad para la tala.
En segunda instancia y dentro de la zona urbana se han identificado un creciente
número de establecimientos comerciales, comercio ambulatorio y ferias artesanales, que
abastecen las necesidades de la población urbana y rural de menudeo y especies, así
como la puesta en exposición de diversos productos de agrícolas que permite a los
agricultores ofrecer sus productos al mercado local. Muchas de estas transacciones son
informales o simplemente eventuales, por lo que no existe ningún tipo de regulación que
defina las condiciones de estas actividades.
Se evidencia los escases de un comercio especializado en función a las principales
actividades económicas, entendiéndose la falta de tecnología como un limitante para el
aumento de la eficiencia de los sectores productivos.

En EL turismo se han incrementado el número de visitas (de 19 625 en 2007 a 21 808 en
2008) los cuales se hospedan en los sectores rurales cercanos al centro Urbano en una
oferta de 70 establecimientos en total. Con este antecedente se ha visto aumentar las
zonas de albergues rurales en los sectores de Miraflores y La esperanza. Y con ello se
demanda una cobertura de servicios básicos y de comunicación más extensa.
En resumen sólo el 25% del territorio de Oxapampa se explota con fines productivos,
mientras que el 0.26% alberga las principales actividades comerciales. Si bien se puede
ampliar los sectores de producción y de urbanización es necesario antes re potenciar los
principales sectores productivos con métodos y técnicas de explotación eficiente,
capacitación permanente y concientización sobre métodos responsables
medioambientalmente. Además de una mejor comercialización y distribución de todos
los recursos.
CUADRO Nº 64: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR
GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y
RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
GRANDES GRUPOS DE EDAD
6A 15 A 30 A 45 A 65 Y
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA 14 29 44 64 MÁS
URBANA Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD TOTA AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
ECONOMICA L S S S S S
Distrito OXAPAMPA (000) 6156 88 1933 2234 1479 422
Agric., ganadería, caza y silvicultura (001) 2321 45 708 701 583 284
Pesca (002) 12 5 3 4
Explotación de minas y canteras (003) 9 7 2
Industrias manufactureras (004) 299 6 94 109 74 16
Suministro de electricidad, gas y agua (005) 13 3 7 2 1

Construcción (006) 328 4 126 122 67 9
Comerc.,rep.veh. autom.,motoc. efect. pers.
(007) 825 11 250 294 224 46
Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. (008) 112 1 47 29 31 4
Comercio al por mayor (009) 51 17 18 13 3
Comercio al por menor (010) 662 10 186 247 180 39
Hoteles y restaurantes (011) 262 4 87 85 76 10
Trans., almac. y comunicaciones (012) 400 6 156 153 71 14
Intermediación financiera (013) 17 11 6
Activid.inmobil., empres. y alquileres (014) 213 78 91 41 3
Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil (015) 280 85 128 57 10
Enseñanza (016) 457 88 247 119 3
Servicios sociales y de salud (017) 176 28 98 47 3
Otras activ. serv.comun.soc y personales
(018) 133 3 35 46 40 9
Hogares privados con servicio doméstico
(019) 185 8 83 64 26 4
Actividad económica no especificada (021) 83 17 35 24 7
Desocupado (022) 143 1 79 38 22 3
Hombres (023) 4191 63 1307 1427 1045 349
Pesca (025) 9 4 2 3
Construcción (029) 307 4 117 112 65 9
Comerc.,rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
(030) 390 7 119 119 118 27

Enseñanza (039) 195 32 103 59 1
Otras activ. Serv.comun.soc y personales
(041) 76 3 17 26 23 7
(042) 16 8 3 3 2
Desocupado (045) 88 41 26 18 3
Mujeres (046) 1965 25 626 807 434 73
Pesca (048) 3 1 1 1
Suministro de electricidad, gas y agua (051) 2 1 1
Construcción (052) 21 9 10 2
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
(053) 435 4 131 175 106 19
Venta, mant.yrep.veh.autom.Ymotoc. (054) 13 7 3 3

Trans., almac. y comunicaciones (058) 27 1 18 4 4
Activid.inmobil., empres. y alquileres (060) 73 40 27 6
Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil (061) 107 46 50 11
Enseñanza (062) 262 56 144 60 2
(064) 57 18 20 17 2
(065) 169 8 75 61 23 2
Desocupado (068) 55 1 38 12 4
URBANA (069) 4163 54 1307 1608 1001 193
Pesca (071) 8 4 2 2
Construcción (075) 251 3 88 94 57 9
(076) 722 11 225 256 190 40

Enseñanza (085) 412 80 226 103 3
(087) 126 3 32 45 37 9
(088) 159 8 72 53 22 4
Actividad economica no especificada (090) 52 8 26 15 3
Desocupado (091) 124 1 65 36 21 1
Hombres (092) 2588 35 789 938 674 152
Pesca (094) 5 3 1 1
Construcción (098) 232 3 80 85 55 9
(099) 356 7 111 107 106 25
Enseñanza (108) 173 30 93 49 1

(110) 76 3 17 26 23 7
(111) 10 4 1 3 2
Desocupado (114) 73 30 24 18 1
Mujeres (115) 1575 19 518 670 327 41
Pesca (117) 3 1 1 1
Suministro de electricidad, gas y agua (120) 2 1 1
Construcción (121) 19 8 9 2
(122) 366 4 114 149 84 15
Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. (123) 13 7 3 3
Activid.inmobil., empres. y alquileres (129) 71 39 26 6
Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil (130) 103 46 47 10
Enseñanza (131) 239 50 133 54 2
(133) 50 15 19 14 2
(134) 149 8 68 52 19 2

Desocupado (137) 51 1 35 12 3
RURAL (138) 1993 34 626 626 478 229
Pesca (140) 4 1 1 2
Suministro de electricidad, gas y agua (143) 1 1
Construcción (144) 77 1 38 28 10
(145) 103 25 38 34 6
Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. (146) 5 3 2
Comercio al por mayor (147) 5 2 3
Comercio al por menor (148) 93 20 36 31 6
Hoteles y restaurantes (149) 22 10 7 4 1
Enseñanza (154) 45 8 21 16
(156) 7 3 1 3
(157) 26 11 11 4
Desocupado (160) 19 14 2 1 2
Hombres (161) 1603 28 518 489 371 197

Pesca (163) 4 1 1 2
Industrias manufactureras (165) 16 1 2 10 3
Suministro de electricidad, gas y agua (166) 1 1
Construcción (167) 75 1 37 27 10
(168) 34 8 12 12 2
Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. (169) 5 3 2
Comercio al por mayor (170) 4 2 2
Hoteles y restaurantes (172) 2 2
Enseñanza (177) 22 2 10 10
Servicios sociales y de salud (178) 2 1 1
(180) 6 4 2
Desocupado (183) 15 11 2 2
Mujeres (184) 390 6 108 137 107 32
Industrias manufactureras (188) 8 2 1 4 1
Construcción (190) 2 1 1
Comerc., rep. veh.autom.,motoc.efect. pers.
(191) 69 17 26 22 4
Comercio al por mayor (193) 1 1

Hoteles y restaurantes (195) 20 10 5 4 1
Trans., almac. y comunicaciones (196) 1 1
Activid.inmobil., empres. y alquileres (198) 2 1 1
Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil (199) 4 3 1
Enseñanza (200) 23 6 11 6
Servicios sociales y de salud (201) 7 1 3 3
(202) 7 3 1 3
(203) 20 7 9 4
Desocupado (206) 4 3 1
b. Dinámica Económica Espacial
La ciudad de Oxapampa como espacio económico muestra una dinámica que se
sustenta fundamentalmente en las relaciones comerciales que se establecen a partir de
los excedentes productivos del área rural de su ámbito de influencia y los requerimientos
que demandan tanto los agentes productivos como su población (flujos económicos).
Las principales características de las actividades económicas expuestas anteriormente
corresponden a un análisis de cada una de estas actividades en sí mismas; sin embargo,
para los propósitos del Plan de desarrollo Urbano, además de dicho análisis es de interés
conocer las relaciones económicas que se establecen en el ámbito de influencia de la
economía de la ciudad de Oxapampa, así como las características de la influencia que
ejercen en el espacio económico provincial que en algunas de las actividades trasciende
hacia el espacio regional.

La ciudad de Oxapampa es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades
como el comercio y servicios que hacen de esta un espacio dinámico en la economía
provincial.
Este espacio comercial se encuentra localizado en lo que denominamos conglomerados
comerciales del área central de la Ciudad; así como los mercados minoristas.
La actividad agropecuaria, también genera una dinámica bastante particular sobre la
economía de la ciudad, ya sea por el tamaño de población que está involucrada con esta
actividad como por el nivel de articulación que tiene con otros sectores de la economía,
en especial la comercial.
Además, se constituyen en infraestructuras económicas de gran envergadura en cuanto
es allí el punto de tránsito de los flujos económicos orientados al mercado provincial y a
la economía extra regional; así como el inicio del desarrollo de comercialización de la
producción agropecuaria.
El río Chorobamba representa el más importante cuerpo de agua superficial de la ciudad.
La gran importancia del recurso agua como complementario de la actividad
agropecuaria ha permitido generar una dinámica económica de la ciudad,
especialmente los que desplazan los flujos económicos entre los centros urbanos y la
ciudad de Oxapampa.
Un elemento esencial de la economía espacial de la ciudad está constituido por el eje
vial (Carretera Puente Paucartambo Oxapampa) que la articula y la completa. En ese
sentido, la ciudad de Oxapampa se encuentra asociado con otros espacios extra-
regionales a través de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa. Constituyéndose en

factor importante para dinamizar su economía en su proyección que tiene sobre la
economía regional y nacional.
12. Relaciones Económicas Espaciales
El rol que tiene la ciudad de Oxapampa desde el punto de vista de sus relaciones
económicas y las de la economía provincial, es estratégica en la medida que se
constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos económicos que las
relacionan con otras economías.
Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales con las ciudades de
Pozuzo, Chontabamba, además de las capitales distritales y de cetros poblados
localizados sobre el eje carretero (Puente Paucartambo Oxapampa).
Por otro lado, las relaciones de la ciudad de Oxapampa, con su entorno inmediato o sea
los centro poblados corresponde principalmente a servicios diversos que demandan
estos (educación, salud, financieros; principalmente); así como sobre bienes
espacialmente manufacturados.
3.7. PROCESOS FÍSICOS ESPACIALES

3.7.1. Tendencias de crecimiento urbano
El distrito de Oxapampa ocupa un total de 982.04 km2 de extensión territorial, mientas
que la zona urbana alcanza los 2.43km2 (243, 44 Hectáreas) representando el 0.24% del
territorio total del distrito.
Está conformada por 212 manzanas de trazo regular cuadrado a modo de damero
(reticular) dentro del cual se puede identificar la predominancia del carácter residencial
con viviendas de baja altura. Cada manzana fue planteada con un ancho de 100 mts. de
frente y una red de espacios públicos bien distribuidos, además de una plaza central.

“La geometría del trazado ha seguido cierta rigurosidad y se adapta a las condiciones
topográficas presentes, aun cuando no ha logrado insertarse plenamente al paisaje ni
tiene vínculos deseables con el río Chorobamba”.
En 1938 se construyó la Iglesia Matriz y en 1940 se planificó un campo de aterrizaje. Las
viviendas entonces estaban dispersas en todo el ámbito del área, y es de notar que la
zona más poblada de casas con sus características peculiares se encuentra en el barrio
de Miraflores. Por otro lado, del núcleo de población que ocupa las riberas, está asentada
una población que se denomina Villa Alegre, que de algún modo ha originado una
ruptura con la lógica decrecimiento de la ciudad.
La ciudad de Oxapampa tuvo un desarrollo compacto, hasta cierto punto centrífugo y
disperso, con realizaciones planificadas y adición de edificaciones. Es notable la
construcción de viviendas dispersas de factura europea y con vínculos paisajísticos y de
jardinería que se han adaptado al entorno geográfico.
Otro aspecto que merece destacar es la escala de la estructura urbana, característica
que identifica la ciudad como herencia de la tradición urbana europea, principalmente
con espacios abiertos (plazas y atrios). Con relación a las edificaciones, conforman la
línea de fachada, configurándose y enfatizando cierta discontinuidad.
Esta disposición de los espacios construidos es también una forma de mezcla de formas
edificatorias provenientes de tradiciones austro-alemanas, con otras más ligadas a la
modernidad y que, sin embargo, intentan crear alguna armonía formal.
El conjunto urbano arquitectónico que conforma el núcleo de la ciudad (el centro
histórico) es el resultado de un proceso histórico que se inicia a fines del siglo XIX y se
prolonga hasta hoy.

La traza histórica de Oxapampa reúne características singulares que le dan un alto valor
arquitectónico y urbano. Es de retícula que acompaña la topografía, sus inmuebles son
considerados relevantes y sus casas de carácter muy identificable, enlazándose
formando manzanas que en su totalidad todavía no logran conformar un conjunto
armónico con el trazado de la ciudad.
El sistema de calles y espacios libres públicos define la trama urbana de la ciudad
histórica, que presenta como núcleo central a la Iglesia, ubicada al lado del gran espacio
abierto de la plaza. El eje directriz del tejido es la avenida San Martín, dispuesto de
noroeste a sureste. El sistema parcelario actual es producto de subdivisiones y las
manzanas presentan regularidades en el primer cuadro, tendiendo al cuadrado de
aproximadamente 100 metros de lado, con calles de 14 metros de ancho. La continuidad
de los paramentos de las edificaciones define la trama urbana con el predomino de
volúmenes heterogéneos, aun cuando resaltan las antiguas casas de madera con
volúmenes peculiares y cubiertas de varias aguas. Existe cierta ruptura en la
homogeneidad del tejido urbano, y en la morfología de la ciudad.
En la morfología de Oxapampa la plaza tiene un carácter organizador del espacio, con
diversas funciones en la trama urbana, pues es el elemento central y aún hoy sigue
asumiendo su función de centro de la vida pública” . 1
3.7.2. Crecimiento poblacional del distrito y el sector urbano.
La consolidación de las zonas urbanas se ha dado específicamente por el crecimiento
vegetativo de la población, incremento de la tasa de natalidad y por la inmigración de
pobladores desde las zonas de la sierra central. Es decir, por la presencia de familias
provenientes de la sierra centro y sur, ante la oferta de trabajo y posibilidades de
desarrollo en las actividades agrícolas y forestales, entre otros. Generalmente los
inmigrantes han procedido de Junín, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, y Lima.

En relación al año censal 1993, en el año 2007 ha habido un incremento de la población
de 11%.
Efecto que incidir en la ocupación de suelos urbanos con destino de vivienda.
CUADRO N° 65: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN OXAPAMPA.
Crecimiento de la población en Oxapampa
Población Población Población Incremento
Distritos 1993 - 2007

% % %
1,981 1,993 2,007 %
Oxapampa 13,051 23 12,826 21 14,190 17 11
Superficie Dens.Poblacional urbana

Distritos
Población Territorial km2 Hab/km2 % Nº
Oxapampa 14,190 98,204 14 65 9,250
Centros Poblados
Distritos
Número % Número
Total Provincia 527 100 113
Oxapampa 60 11 6
Fuente: Censo Nacional 2007, Xi De Población Y Vi de Vivienda / INEI
De igual manera se estipula que la población real en las zonas urbanas equivale a un
65% de la población total del distrito. Se puede establecer con este indicador que la
población urbana en el año 1993 fue de 8337 habitantes dentro de la zona urbana,
incrementándose en un total de 5853 habitantes en 14 años (Hasta el año 2007).
Esta cantidad evidencia un promedio de crecimiento de 418 habitantes por año dentro
de la zona urbana y que representa un 2.94% de incremento anual del total de la
población existente.

3.7.3. Crecimiento del área urbana del distrito.
Se ha estimado que el total de la población que vive en la zona urbana es de 9,250
habitantes y el sector de casco urbano es de 243.44 Hectáreas con lo que se obtiene una
densidad de 38 Habitantes por Hectárea. Indicando un incremento respecto al año 2007
de 9.87%
Con estos Resultados se identifica un ritmo de crecimiento de los habitantes del sector
urbano de 65.21 habitantes por año.
EL horizonte del Plan De Desarrollo Urbano considera 10 años, con las condiciones
actuales de crecimiento en 10 años la cantidad de habitantes sería de 652.10 habitantes
adicionales a la población. Representados con el 7.05% de aumento respecto al año
2007.
Se ha identificado un incremento de las zonas de uso vivienda en los terrenos rurales de
uso agrícola. El patrón de asentamiento corresponde al tipo de casa huerta con lotes de
tamaño irregular emplazados a lo largo de la estructura vial a las afuera de la zona
urbana. Estas zonas de incremento poblacional no han sido planificadas y son de
carácter espontáneo.
3.7.4. Zonificación y uso actual del suelo
La zonificación es el conjunto de normas técnico-urbanísticas que regulan el uso de
suelo definiendo en el territorio zonas urbanas con características homogéneas en
función del tipo de urbanización, lotización, densidad poblacional, etc.; estableciéndose
una herramienta de planificación que permite direccionar las actividades y el crecimiento
de las edificaciones acorde con los lineamientos de los Planes distritales en el marco del
Plan de Desarrollo Metropolitano.

En la ciudad de Oxapampa se puede observar un uso definido del suelo en las diferentes
zonas que la componen. La zona central tiene un uso variado del suelo, ya que ahí se
concentra la vivienda, diversos establecimientos comerciales, diferentes instituciones
sociales, educativas, de salud, culturales, de servicio, seguridad y de culto. En el casco
urbano se observa que el uso del suelo es mayormente residencial, encontrándose
algunos establecimientos comerciales de influencia local, algunas instituciones dispersas
e islas rústicas. En las zonas periurbanas el uso del suelo es netamente rural,
encontrándose un uso industrial incipiente de áreas residenciales y de equipamiento
reciente.
Según el plano de zonificación y de usos de suelo de la municipalidad de Oxapampa
elaborado por el Instituto Geográfico Nacional, destacan los siguientes usos de suelo:
1. Zonas Residenciales:
Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar
además otros usos compatibles. El Plano de zonificación del Distrito de Oxapampa
establece, Zonas de Media Densidad (R3) y Zonas de densidad baja (R2, R1)
2. Zonas Comerciales:
“Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento
de establecimientos de compra-venta de productos y servicios, el Plano de Zonificación
del Distrito de Oxapampa consigna Zonas de Comercio Vecinal (CV).” 68
b.1. Zonificación Comercio Vecinal (CV)
Son Zonas Comerciales orientadas al comercio de artículos al por menor de consumo
directo y a prestar servicios de mediana magnitud, generalmente de baja frecuencia de
uso, caracterizadas por la presencia de varios establecimientos comerciales o un
supermercado, estas zonas figuran en el Plano de Zonificación, en ellas pueden
68
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. DS N°004-2011-VIVIENDA
desarrollarse las actividades permitidas en Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas.
En el distrito de Oxapampa, las zonas CV se encuentran distinguidas en el plano de
zonificación. En todos los predios zonificados como CV, se aceptan edificaciones con
uso exclusivamente Residencial, a excepción de las áreas que conforman los Centros
Comerciales diseñados específicamente como tales.
3. Zona Industrial:
Es el sector que dentro de la zonificación urbana se destina de modo preponderante al
uso industrial. A diferencia del Parque Industrial no provee servicios comunes, sólo regula
los usos permitidos.
Su localización, habitualmente sub-urbana, afirma, desde las normas, el holgado
cumplimiento de lo necesario para la producción: condiciones eficientes para la provisión
de energía, transportes, agua, desagües, accesibilidad y terrenos vacantes para
crecimientos y readaptaciones de las unidades asentadas; también atiende la calidad de
vida de la propia ciudad que la acoge, asegurando distancias, controles y márgenes de
riesgo respecto del resto de las actividades.
Implica una clasificación de las industrias según su peligrosidad, grados de molestia y
tamaño. Es el recurso urbanístico primario y más simple para mermar las interferencias
funcionales y garantizar el equilibrio ambiental, los valores de la tierra, la tranquilidad
jurídica y evitar las indeseables sorpresas del caos normativo. Actualmente la mayoría de
los aserraderos ya no están ubicados en la zona urbana sino en la zona periurbana sur
de la ciudad de Oxapampa. Así mismo se ha identificado otras actividades industriales
importantes en las áreas dedicadas a la elaboración de productos lácteos,
procesamiento de Yacón y caña de azúcar.

En el distrito de Oxapampa, las zonas Industriales se encuentran distinguidas en el plano
de zonificación general y se especifica el tipo de industria liviana reglamentaria.
c.1.Industria Liviana (I -2)
Zona orientada para establecimientos industriales de apoyo, productoras de bienes
fundamentales para la población y de bienes insumos para las actividades productivas.
Tienen las siguientes características:
- Orientación al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
 Posee contacto con el área central.
 Venta al por mayor.
 Dimensión económica media.
 No son molestos, ni peligrosos.
4. Las Zonas de Reglamentación Especial (ZRE):
Estas zonas en el distrito de Oxapampa son aquéllas que por sus características
especiales de lotización y de urbanización, no es posible la aplicación equitativa de la
norma general y ameritan una reglamentación precisa, que permita su adecuación y
regularización.
Las Zonas de Reglamentación Especial que se indican en el Plano de Zonificación
corresponden a:
d.1. Zona Central.
El plano de Zonificación de Oxapampa identifica a estas unidades como a las zonas que
se encuentran ubicadas en las inmediaciones del sector Centro del Distrito. Posee
compatibilidad de usos con las zonas residenciales, zonas comerciales y equipamiento.

d.2. Centro Histórico.
Se califica centro histórico al núcleo urbano original de planeamiento y construcción de
un área urbana, generalmente el de mayor atracción social, económica, política y cultural,
que se caracteriza por contener los bienes vinculados con la historia de una determinada
ciudad, a partir de la cultura que le dio origen, y de conformidad en los términos de la
declaratoria respectiva o por determinación de la ley.
Esta zona considera a aquellas manzanas cercanas al sector central con el fin de
proteger el patrimonio cultural y arquitectónico del sector.
d.3. Zona de forestación y protección ecológica.
Las zonas de protección y conservación ecológica incluyen a las áreas naturales
protegidas (ANP), las áreas de humedales (pantanos, aguajales y cochas), las cabeceras
de cuenca; zonas de colinas que por su disección son consideradas como de protección
de acuerdo al reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces
de los ríos. Las áreas de protección y conservación ecológica, por sus especiales
características ambientales, preservan suelos, aguas, diversidad biológica, valores
escénicos o paisajísticos, valores históricos culturales, científicos y recreativos, que sólo
pueden ser sujetos a usos sostenibles compatibles con su naturaleza.
d.4. Zona de reglamentación especial recreacional.
Son espacios urbanos de uso público para la realización de actividades recreativas y de
servicios complementarios que sirven como una zona de amortiguamiento a ríos o lagos,
o canales con el fin de minimizar los riesgos de desastres naturales en zonas urbanas.
En esta Zonificación se identifican una Zona de protección espacial recreacional a lo
largo de los ríos Esperanza y Chontabamba.

d.5. Zona agro urbana.
Es una categoría de tratamiento especial de uso para aquellas áreas ubicadas fuera de la
zona de expansión urbana, encontrándose en los bordes de los centros poblados, a fin
de que manteniendo su condición como tales, sirvan simultáneamente para fines
productivos
Agrícolas y agro – industriales, para fines recreacionales, y para vivienda de los
campesinos que la operan, promoviendo la extensión de estos sectores de las redes de
comunicaciones, y las facilidades y servicios.
5. Equipamiento:
Son las zonas que albergan un Conjunto de edificaciones y espacios,
predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias
a las de habitación y trabajo, o bien, en las que se proporcionan a la población servicios
de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. En función a las actividades
o servicios específicos a que corresponden se clasifican en: equipamiento para la salud;
educación; comercialización y abasto; cultura, recreación y deporte; administración,
seguridad y servicios públicos.
e.1. Educación (E)
El Plano de Zonificación del Distrito de Oxapampa señala con zonificación Educación-E,
a los predios que contienen establecimientos de educación pública o privada y que están
consolidados en el distrito; sin embargo pueden ubicarse en otras zonas según lo
establece el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
e.2. Salud (H)
El Plano de Zonificación del Distrito de San Borja señala los predios con zonificación
Salud (H1), a aquellos que contienen Hospitales, (H2) a los Centros Asistenciales de
Salud Pública; sin embargo los establecimientos de Salud Privada pueden ubicarse en

otras zonas según lo establece el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades
Urbanas.
e.3 Mercado
El plano de usos de suelo identifica un área para destinado para el abastecimiento de la
ciudad de productos agrícolas al menudeo, denominándose como mercado.
e.4. Zona de recreación pasiva y activa.
Son espacios urbanos de uso público para la realización de actividades recreativas y de
servicios complementarios. Se adjudica esta Zonificación en las bermas parques, plazas
y plazuelas. En estas áreas sólo podrán ejecutarse obras para fines recreativos y
actividades complementarias, con las limitaciones que establezca el organismo de
control respectivo. Toda área destinada a Recreación Pública deberá tener acceso
directo e irrestricto desde vía pública.
6. Otros Usos (OU)
Son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones
para usos especiales no clasificados anteriormente, como centros cívicos,
establecimientos administrativos del estado, culturales, establecimientos institucionales,
religiosos, grandes establecimientos deportivos y espectáculos, estadios, coliseos,
establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.
En el Plano de Zonificación se han considerado como Usos Especiales – OU, los usos
institucionales referidos y los servicios comunales y sociales, quedando establecido que
si eventualmente se modifican sus actuales usos, estos deberán orientarse a los usos
establecidos en el entorno.

CUADRO N° 66: USO DEL SUELO
AREA
USO DE SUELO
HAS. %
RESIDENCIAL 324.97 76.20%
COMERCIAL 6.32205 1.48%
INDUSTRIAL 0 0.00%
EDUCACIÓN 6.348836 1.49%
SALUD 1.425356 0.33%
EQUIPAMIENTO
RECREACIÓN 6.267618 1.47%
SUB TOTAL 14.04181 3.29%
OTROS USOS 67.076284 15.73%
AREA TOTAL 426.451954 100.00%

MAPA N° 17: MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO

MAPA N° 18: MAPA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN
Fuente Equipo Técnico PDU Oxapampa

MAPA N° 19: MAPA DE COBERTURA DE EQUIPAMIENTO

MAPA N° 20: MAPA DE COBERTURA RECREATIVA

MAPA N° 21: MAPA DE COBERTURA DE SALUD

3.7.5 Progresiva ocupación urbana ha definido diferentes sectores urbanos de
asentamiento
La estructura urbana actual de la ciudad de Oxapampa, es el producto de la evolución de
diversas formas de desarrollo que paulatinamente han ido ocupando diferentes espacios
territoriales y de las relaciones económicas y sociales.
Debido a la dificultad de su tejido urbano y para un mejor análisis, se han establecido
algunos criterios que nos permitirán identificar sectores con características similares.
Estos criterios son:
1. Los componentes urbanos como el caso de Vías estructurantes.
2. El grado de consolidación urbana
3. El trazo urbano de manzaneo y lotización
4. Densidad urbana
5. Uso del suelo urbano predominante
De esta manera, se han identificado 5 sectores urbanos
CUADRO N° 67: CARACTERÍSTICAS GENERALES – SECTORES URBANOS
SECTORES SUPERF.
DESCRIPCION % CODIGO VIVIENDAS HABITANTES
URBANOS (HÁS)
Sector 01 Área Periférica 359.79 62.52 S-01 795 2639
Área Semi-
Sector 02 50.91 8.85 S-02 434 1441
Consolidada
Área
Sector 03 87.34 15.18 S-03 1117 3708
Residencial
Sector 04 Área Central 59.19 10.28 S-04 676 2245
Sector 05 Área Periurbana 18.28 3.18 S-05 50 167
TOTAL 575.51 100 3072 10200

1. Sector 1.- Área Periférica, ocupa 359.79 Has. Representado con el 62.52% del territorio
urbanizado; ubicado en la zona norte adyacente al río la Esperanza, las urbanizaciones
Nueva Generación, Marin, Emilio Vila, El Naranjal y San Luis, y los sectores de San
Francisco, Esperanza, Miraflores y Llamaquizú.; tiene un nivel de habitabilidad bajo que
marca el ingreso a la ciudad y los lugares que paulatinamente se están consolidando;
cuenta con la carretera Puente Paucartambo – Oxapampa y vías secundarias muy poco
transitadas; cuenta con poco equipamiento educativo y comercial de nivel local y de
culto. Este sector está articulado al casco urbano actual por la carretera Puente
Paucartambo – Oxapampa y por pequeñas vías sin asfaltar; aparecen algunas
edificaciones dispersas y que tienen como predominancia de material de construcción a
la madera. Esta carretera Puente Paucartambo – Oxapampa atraviesa las quebradas de
Llamaquizu, Miraflores I y Miraflores II y Finalmente llega al casco urbano cruzando el río
la Esperanza.
FOTO N° 13: VIVIENDA DE MADERA SECTOR 1

MAPA N° 22: MAPA DE UBICACIÓN DEL SECTOR 1 (S-01)

2. Sector 2.- Área Semi consolidada, ocupa 50.91 Has., representa el 8.85% del territorio
urbanizado y está ubicado en forma alargada al margen derecho de la Av. San Martin;
tiene un nivel de habitabilidad Regular; sus pistas se encuentran sin asfaltar, pero en su
mayoría si cuenta con servicios básicos. Este sector está articulado al casco urbano
actual por las vías Bolognesi, Belgrado, Thomas Schaut, EnriqeuBottger, etc.
Las urbanizaciones ubicadas dentro de este sector son las lotizaciones las Orquídeas,
Nogalpampa, La Aurora, Ideal I Etapa e Ideal II Etapa. En el lugar las viviendas se
encuentran contiguas y formando parcialmente manzanas, por lo que se encuentra en un
proceso de consolidación; el material predominante en la construcción de viviendas es
la madera.
FOTO N° 14: SECTOR 2


3. Sector 3.- Área Residencial, ocupa 87.34 Has. Y representa el 15.18% de la zona
urbanizada, ubicado en la parte Sur-Central de la ciudad, entrándose en esta área las
urbanizaciones de 6 de Junio, Santa Rosa, Muller I Etapa y Muller II Etapa; el sector esta
delimitado por el trazo de la Av. San Martin, Av. Gustavson, Jr. Frech y el Jr. Albengrin;
tiene un nivel de habitabilidad alto; está caracterizada por ser una zona de viviendas con
poco movimiento comercial, la configuración de las manzanas es reticular y están
ocupados casi en su totalidad; goza de servicios básicos, pero sus vías están asfaltadas
parcialmente. La tipología de la construcción es de material noble principalmente.
FOTO N° 15: CASCO URBANO OXAPAMPA - SECTOR 3


4. Sector 4.- Area Central, ocupa 59.19 Has. y representa el 10.28% del territorio
urbanizado, ubicado en la parte Nor Central de la ciudad; tiene un nivel de habitabilidad
alto; está caracterizada por ser parte del centro de la ciudad, Su trazado reticular fue
planteado por los colonos austro-alemanes. Está caracterizada por ser el centro político
administrativo y comercial, toda vez que cuenta con variedad de equipamientos como la
Municipalidad la plaza principal, mercado municipal Santa Rosa, Diferentes instituciones
presencia de centros comerciales, la tipología de la construcción es de material noble
principalmente, con techos inclinados; este sector está delimitada por la Av. San Martin,
el Jr. Gustavson, el río Chorobamba y el sector San Francisco; posee los servicios básicos
de agua, desagüe. Electrificación, telefonía.


5. Sector 5.- Área Periurbana, ocupa 1828 Has. Representa el 3.18% del área urbanizada,
ubicado el centro poblado de San Alberto, el cual se encuentra al este de la ciudad de
Oxapampa; tiene un nivel de habitabilidad muy bajo; no cuenta con pistas, ni con
servicios básicos. Este sector está articulado al casco urbano actual por una vía que
cruza el río San Alberto por el puente del mismo nombre, con viviendas precarias dentro
de parcelas agrícolas. El uso principal del suelo es netamente agropecuario, donde se
puede apreciar principalmente el cultivo de granadilla en terrenos en pendiente,
hortalizas en terrenos planos y actividades ganaderas; el material predominante en la
construcción de viviendas es la madera; en la parte este del sector 1 se encuentran
terrenos en pendiente por la presencia del cerro colindante con el casco urbano.
SECTOR 1
Fuente: Municipalidad Provincial De Oxapampa


MAPA N° 27: MAPA DE UBICACIÓN DE SECTORES

3.7.6 Identificación de los elementos urbanos, y estudio de las zonas residenciales
3.7.6.1. Características de las zonas residenciales
El número total de viviendas del área urbana de Oxapampa es de 3694. De todas las
viviendas existentes, el 60% corresponde al área urbana y el 40% al área rural
correspondiente a 1477 viviendas
GRÁFICO N° 09: TIPOS DE VIVIENDA POR DISTRITOS AL 2007
El 80% vive en casa independiente, aunque ya se observa cerca del 13 % de las viviendas
en el distrito de Oxapampa son en quinta o casa de vecindad. En el distrito de Oxapampa
sólo el 1% vive en departamento.
CUADRO N° 68: TIPO DE VIVIENDA EN ÁREA URBANA AÑO: 2007
Categoría Distrito de Oxapampa
Casos %
Casa Independiente 2,235 84.70
Departamento en edificio 26 1.00
Vivienda en Quinta 155 5.90
Vivienda en casa de
vecindad 193 7.30
Vivienda improvisada 29 1.10
TOTAL 2,638 100

Tipo Tenencia y ocupación de la vivienda en el área urbana al 2007
De las 2 638 viviendas urbanas, resalta que la tenencia de la vivienda propia constituye el
56% y la tenencia de la vivienda por alquiler constituye el 30. Esto sería el resultado de
que en Oxapampa cerca del 5% de la PEA trabaja en el Administración pública y defensa,
seguridad social y alrededor del 8% en Educación pues además de ser capital provincial
cuenta con el único equipamiento educativo de nivel superior de la provincia.
GRÁFICO N° 10: TIPO DE VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007
Sólo en el área urbana del distrito de Oxapampa se han encontrado casos de tenencia de vivienda por
invasión.
GRÁFICO N° 11: TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA AL 2007

Respecto a las características por ocupación a nivel urbano, se observa que el 90% de las
viviendas existentes en el distrito están ocupadas. El porcentaje de viviendas
abandonadas es mínimo representado por un promedio de 2.0%.
CUADRO N° 69: VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIÓN
AÑO 2007
OCUPADAS DESOCUPADAS
TOTAL DE CON CON
AMBITO DE USO ALQUILER REPARA OTRA
VIVIENDAS TOTAL PERSONAS PERSONAS TOTAL
OCASIONAL VENTA CION FORMA
PRESENTES AUSENTES
CENTRO
URBANO
2640 2511 2375 118 18 129 23 48 58
DE
OXAPAMPA
CUADRO N° 70: OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA A NIVEL URBANO AÑO: 2007
Categoría Distrito de Oxapampa
Casos %
Ocupada con personas presentes 2,375 90.00
Ocupada con personas ausentes 118 4.50
De uso ocasional 18 0.70
Desocupada, en Alquiler 23 0.90
Desocupada, en construcción o reparación 48 1.80
Abandonada, cerrada 54 2.00
Otra causa 4 0.20
TOTAL 2,640 100

El área de mayor consolidación, donde se puede apreciar que prácticamente todos los
lotes están ocupados y las viviendas terminadas es la zona central del casco urbano, en
el perímetro que forma la Av. San Martín, el Jr. Enrique Bottger, el Jr. Mayer y el Jirón
Ruffner. Esta zona, que es la parte más antigua de la ciudad, es de uso mixto ya que se
desarrolla tanto la actividad comercial como el uso residencial.
El área de mayor consolidación, donde se puede apreciar que prácticamente todos los
lotes están ocupados y las viviendas terminadas es la zona central del casco urbano, en
el perímetro que forma la Av. San Martín, el Jr. Enrique Bottger, el Jr. Mayer y el Jirón
Ruffner. Esta zona, que es la parte más antigua de la ciudad, es de uso mixto ya que se
desarrolla tanto la actividad comercial como el uso residencial.
3.7.6.2. Ubicación de las zonas comerciales
En la zona central, delimitada por el Jr. Bottger, la Av. San Martín, el Jr. Ruffner y el
Malecón, se ubica la mayor concentración de actividades comerciales de la ciudad.
Alrededor de la Plaza de Armas se ubican las principales entidades financieras como el
Banco de Crédito, la Caja Municipal de Huancayo y el Banco de la Nación. En las
inmediaciones del puente Villar se han construido una galería comercial, considerando el
malecón como un elemento atractivo para congregar personas, realizando un
tratamiento paisajístico.
El Jr. Mullembruck concentra gran cantidad de establecimientos comerciales, que se
ubican a lo largo de 10 cuadras. La Av. San Martín y sus inmediaciones también presenta
gran cantidad de establecimientos comerciales, es en esta vía donde se ubican
principalmente todos las gasolineras existentes en la ciudad. Así mismo se puede
apreciar que aparte del comercio formal existe comercio ambulatorio representativo en la
zona que está ubicado principalmente en el centro del casco urbano del distrito de
Oxapampa.

CUADRO N° 71: COMERCIO AMBULATORIO AL 2006
ACTIVIDADES N° DE
UBICACIÓN FRECUENTE
PRINCIPALES COMERCIANTES
Venta de golosinas Jr. Bolognesi C2; Jr. Mayer C1; Jr. Lima C3;
35 Jr. Koell C10; Jr. Castilla C4; J Schaus C4
Venta de comida 20 Jr. Bolognesi C2; Jr. Grau C2; Jr. Mayer
Venta de ropa 8 Malecón C1
Venta de legumbres y
frutas 6 Malecón C1
Venta de mercería 7 Jr. Bolognesi C2; Jr. Mullembruck C1
TOTAL 73
Fuente: Gobierno Regional de Pasco-Sub Región Oxapampa Equipo Fipter – Línea de Base
Socioeconómica, 2006
También existe comercio del tipo local disperso en el área urbana del distrito de
Oxapampa, pero en menor medida y contigua a talleres de mecánica cercanos al puente
Villar.
3.7.6.3. Características de la zona industrial
La industria maderera ha sufrido un decrecimiento principalmente por la desaparición de
los bosques en la zona inmediata a la ciudad por la tala indiscriminada de muchos años,
así como la vigencia de normativa que regula la extracción y explotación de la madera,
como el de la Ley General del Ambiente. Actualmente la mayoría de los aserraderos ya no
están ubicados en la zona urbana sino en la zona periurbana sur de la ciudad de
Oxapampa. Así mismo se ha identificado otras actividades industriales dedicadas a la
elaboración de productos lácteos, procesamiento de yacón y caña de azúcar.

3.7.6.4 Identificación de los elementos del equipamiento urbano
a.- Educación
En el distrito de Oxapampa el equipamiento educativo existente cubre satisfactoriamente
las necesidades actuales. Esta zona aparte de tener centros educativos iniciales,
primarios y secundarios, también cuenta con educación superior, como un instituto y una
universidad ubicados en la zona periurbana de Miraflores. Este equipamiento se
encuentra actualmente en buen estado y en funcionamiento.
CUADRO N° 72: CENTROS DE EDUCACIÓN PÚBLICOS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y
SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES - AREA URBANA OXAPAMPA
N° DE N° DE N° DE N° DE N° DE
N° INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL Y MODALIDAD
AULAS DOCENTES AUXILIARES ADMINISTRATIVOS ALUMNOS
1 J.N. LOS JAZMINES INICIAL 3 3 1 1 75

2 J.N. MARIA INMACULADA INICIAL 10 10 4 1 230
SAGRADO C. DE JESUS Y
3 MARIA ESPECIAL 5 4 0 1 20
CEI. N°34622 LIBERTADOR
4 M.C PRIMARIA MENORES 12 13 1 2 350
CEI. N°34622 LIBERTADOR
5 M.C SECUNDARIA MENORES 15 26 2 5 450
6 CEI. N°34622 C.B PRIMARIA ADULTOS (NOCTURNO) 2 2 0 0 30
7 CEI. N°34622 C.B SECUNDARIA ADULTOS (NOCTURNO) 7 8 0 2 162
8 CEPRO C.E.O 6 6 0 2 376
J.N. N° 35005 "BARDO
9 BAYERLE" INICIAL 5 5 2 0 135
10 BAYERLE" PRIMARIA MENORES 22 24 0 7 600
11 BAYERLE" SECUNDARIA MENORES 12 22 1 3 400
C.N. CC.HH. DIVINA
12 PASTORA PRIMARIA MENORES 24 25 0 4 746
C.N. CC.HH. DIVINA
13 PASTORA SECUNDARIA MENORES 17 25 3 6 539
C.N.CC.HH. SAN FRANCISCO
14 DE ASIS INICIAL 3 3 1 0 45
15 DE ASIS PRIMARIA 6 6 0 1 169
16 DE ASIS SECUNDARIA 6 11 1 5 175
TOTAL 155 193 16 40 4502

Fuente: Información de campo

CUADRO N° 73: EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS SEGÚN NIVELES EN EL ÁREA URBANA
AÑO: 2014
POBLACIÓN
NIVELES EDUCATIVOS NUMERO DE AULAS MATRICULADOS
NO NO NO
NIVEL ESTATAL ESTATAL TOTAL ESTATAL ESTATAL TOTAL ESTATAL ESTATAL TOTAL
INICIAL 4 1 5 21 4 25 485 80 565
PRIMARIA 5 1 6 69 6 75 1895 80 1975
SECUNDARIA 6 1 7 62 5 67 1766 40 1806
TOTAL 15 3 18 152 15 167 4146 200 4346
CUADRO N° 74: CENTROS DE EDUCACIÓN PARTICULAR DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA
Y SECUNDARIA EN EL ÁREA URBANA. AÑO: 2014
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES - AREA URBANA OXAPAMPA

INSTITUCION N° DE N° DE N° DE N° DE N° DE
N° NIVEL Y MODALIDAD
EDUCATIVA AULAS DOCENTES AUXILIARES ADMINISTRATIVOS ALUMNOS
1 IEP Juan pablo PRIMARIA (No Escolarizado) 1 1 0 1 11

2 IEP Juan pablo SECUNDARIA (No Escolarizado) 1 2 0 1 12
3 CEP. "JEAN Piaget" INICIAL 4 4 5 1 80
4 CEP. "JEAN Piaget" PRIMARIA 6 6 1 1 80
5 CEP. "JEAN Piaget" SECUNDARIA 5 10 1 1 40
6 CEOS. "ROMA" Inicial 2 2 1 1 7
7 CEOS. "ROMA" PRIMARIA 6 8 1 1 32
8 CEOS. "ROMA" SECUNDARIA 3 6 1 1 18
TOTAL 28 39 10 8 280

CUADRO N° 75: INSTITUTO TÉCNICO EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA.
AÑO: 2014
INSTUTO TECNOLOGICO OXAPAMPA
N° DE DOCENTES N° DE
N° DE AULAS N° DE AUXILIARES
TOTAL ADMINISTRATIVOS
RELACIÓN DE CARRERAS
60 16 0 10
TÉCNICAS
N° ALUMNOS POR CANT. CURSOS CANT. DE CURSOS CANT. DE CURSOS
CARRERA POR CICLO TEORICOS PRACTICOS
ENFERMERIA 42 8,8,8,6,6,7 4,5,3,2,3,3 4,3,4,5,4,4
SECRETARIADO EJECUTIVO 120 9,9,9,9,10,10 4,5,3,2,3,3,3 5,4,6,7,7,7
CONTABILIDAD 103 9,9,7,5,8,8 4,5,3,2,3,3,3 5,4,5,3,5,5
COMPUTACION 74 9,11,8.6,8,7 4,5,3,2,3,3,3 5.6,5,4,5,4
MECANICA 49 7,9,7,7,7,8 4,5,3,2,3,3,3 3,4,4,5,4,5
AD. EN TURISMO HOTELERA 54 8,10,8,8,7,9,7,7 4,5,3,2,3,3,2,2 4,4,5,6,5,6,5,5
TOTAL 442 0 0 0
CUADRO N° 76: INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE EN EL ÁREA URBANA.
AÑO: 2014
UNIVERSIDAD DANIEL ALCIDES CARRION

N° DE DOCENTES N° DE
N° DE AULAS
TOTAL ADMINISTRATIVOS
RELACIÓN DE CARRERAS 37 15 15
PROFESIONALES
N° ALUMNOS POR CANT. CURSOS CANT. DE CURSOS
CARRERA POR CICLO PRACTICOS
EDUCACION 30 5 5
ZOOTECNIA 60 4 4
AGRONOMIA 130 4 3
INGENIERIA AMBIENTAL 130 3 3
TOTAL 350 16 15

b.- Salud
La zona de estudio cuenta con atención de salud pública. Dos hospitales de influencia
provincial: ESSALUD con un área de 5,000 m² y el Hospital General de Oxapampa del
Ministerio de Salud con un área de 10,000 m². También se puede apreciar algunas
Clínicas privadas.
CUADRO N° 77: EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES
AÑO: 2014
ÁREA DE
EQUIPAMIENTO INSTITUCIÓN
ATENCIÓN
Hospital General
HOSPITAL 10,000 m2
de Oxapampa
CENTRO
ESSALUD 5,000 m2
MEDICO
Fuente: PDU-Oxapampa
c.- Recreacional activo
En la ciudad de Oxapampa existen 2 equipamientos de recreación pasiva: La Plaza de
Armas ubicado en la zona central y el Parque Miraflores, ubicado en la zona periurbana
de Miraflores. Durante el presente año, 2010 se la ha acondicionado como parque
dotándola de mobiliario urbano.
En Oxapampa el equipamiento de recreación activa de tipo deportivo se concentra en el
casco urbano, contándose con: dos losas deportivas, un complejo deportivo, un estadio
municipal y un coliseo municipal con capacidad para tres mil espectadores, inaugurado
en el año 2009. Así mismo existen 5 terrenos en la zona urbana de este distrito destinados
a parques que no cuentan con ninguna habilitación.

CUADRO N° 78: EQUIPAMIENTO DE AREAS DE PARQUES Y AREAS DEPORTIVAS AÑO:
2014
TIPO DE
UBICACIÓN NOMBRES ÁREA (Ha)
RECREACIÓN
Parque Infantil 0.07 Parque
Campo Club
0.16 Deportivo
Social
Plaza Principal 0.89 Parque
Canchita 7 de
0.08 Deportivo
Junio
Espacio
0.01 Deportivo
Deportivo
Estadio
1.52 Deportivo
CASCO Municipal
URBANO Canchita 0.07 Deportivo
Canchita 0.08 Deportivo
Complejo
Deportivo Santa 0.19 Deportivo
Rosa
Coliseo
0.94 Deportivo
Municipal
Coliseo de
0.09 Deportivo
Gallos
MALECON 8.39 Turístico
SECTOR CLUB SOCIAL
1.21 Club
MIRAFLORES OXAPAMPA
d.- Comercio
El equipamiento comercial para toda la zona conurbada está conformado por dos
importantes locales comerciales ubicados en la ciudad de Oxapampa. El más antiguo de
la zona es el Mercado Municipal Santa Rosa, con un área de 6 375 m² complementado
por la nueva galería comercial ubicada en las inmediaciones del Puente Villar. La ciudad
también cuenta con un camal, ubicado a la espalda del mercado municipal, al pie del río.

e.- Otros Usos
En el casco urbano de la ciudad de Oxapampa se concentra la mayoría de
equipamientos definidos como otros usos (Social, Cultural, Transporte, Institucional,
Seguridad, Culto, y Servicio). En Churumazú, zona urbana del distrito de Chontabamba,
están ubicados tres establecimientos.
CUADRO N° 79: RELACIÓN DE INSTITUCIONES Y EQUIPAMIENTO PROVINCIAL Y
DISTRITAL UBICADAS EN EL ÁREA CONURBADA DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA
Equipamiento Tipo Ubicación
Oxapampa (Zona
Iglesia de Oxapampa Culto Central)
Iglesia San Francisco de Asís Culto Oxapampa (Miraflores)
Oxapampa (Casco
Parroquia Santa Rosa Culto Urbano)
Oxapampa (Zona
Biblioteca Municipal Oxapampa Cultural Central)
Oxapampa (Zona
Cine Lido (no funciona) Cultural Central)
Oxapampa (Zona
Club Centro Social Oxapampa Cultural Central)
Oxapampa (Casco
Instituto del Bien Común Institucional Urbano)
Oxapampa (Casco
Juzgado de Primera Instancia Institucional Urbano)
Ministerio de Industria Turismo, Integración y Oxapampa (Zona
Negocios Comerciales Institucional Central)
Oxapampa (Zona
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Institucional Central)

Ministerio de Salud – Dir. Sub Regional Oxapampa (Zona
Oxapampa Institucional Central)
Ministerio del Interior – Dir. Sub Regional Oxapampa (Zona
Oxapampa Institucional Central)
Ministerio Público – Dir. Sub Regional Oxapampa (Casco
Oxapampa Institucional Urbano)
Oxapampa (Zona
Municipalidad Provincial de Oxapampa Institucional Central)
Oxapampa (Casco
SUNARP Institucional Urbano)
Comandancia de la Compañía de Bomberos Oxapampa (Casco
de Oxapampa B 47 Seguridad Urbano)
Oxapampa (Casco
Comisaría de Oxapampa Seguridad Urbano)
Oxapampa (Zona
Electrocentro S.A. Servicios Central)
Oxapampa Casco
Cementerio Social Urbano)
Oxapampa Casco
Campo de Aterrizaje Transporte Urbano)
Oxapampa Casco
Terminal de Buses Transporte Urbano)
Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 - 2024
e.1 Cementerio
Este equipamiento se ubica en el borde noreste del casco urbano, a 4 cuadras de la
plaza central, en las inmediaciones a la carretera de acceso a la ciudad desde Pozuzo. Se
encuentra asentado en una pequeña colina

En la zona inmediata al cementerio, se han formado nuevos barrios, ubicándose a menos
de 100 metros aproximada-mente del cementerio, desapareciendo el área de
amortiguamiento.
IMAGEN N° 05: CEMENTERIO DE OXAPAMPA
e.2 Terminales de Transporte: terminal terrestre
Se ubica a 7 cuadras del puente La Esperanza, ingreso sur a la ciudad (desde La Merced)
y a una cuadra de la Av. San Martín. El terreno ocupa la mitad de la manzana, está en
constante funcionamiento pero solo cuenta con zona de embarque, algunas oficinas de
turismo que están abiertas sólo en temporada alta y comercio ambulatorio de productos
comestibles.
FOTO N° 18: TERMINAL TERRESTRE

e.3 Terminal de transporte aéreo
La ciudad cuenta con una pista de aterrizaje de aproximadamente 1200 metros de
longitud y 100 metros de ancho que está ubicada en el casco urbano de Oxapampa.
La pista es de tierra compactada, la zona de amortiguamiento está cubierta de pasto y
existe una línea de árboles que separa la pista de las viviendas. Esta pista es utilizada
esporádicamente para aterrizajes de helicópteros y avionetas.
FOTO N° 19: PISTA DE ATERRIZAJE
3.7.7 Características físicas de las edificaciones y asentamientos.
3.7.7.1. Material de Construcción:
El material de construcción más utilizado en las edificaciones ubicadas en los distritos del
ámbito urbano de los distritos de Oxapampa es la madera con un 58% del total, mientras
que el 40% de las viviendas se construyen con ladrillo, especialmente en el área urbana.

GRÁFICA N° 12: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO A NIVEL URBANO AL 2007
Fuente: INEI 2007
Se puede observar en la zona central, el área consolidada de la ciudad, las edificaciones
que están construidas con madera, como la Iglesia Matriz y el Club Social de Oxapampa
son las más antiguas. Actualmente el material predominante en esta zona es el concreto.
FOTO N° 20: ZONA CENTRAL (PLAZA DE ARMAS)
En toda el área conurbada, especialmente en las zonas en proceso de consolidación
ubicadas alrededor del casco urbano, se comienza a ver una mezcla de materiales y
sistemas de construcción. Se pueden encontrar muchas edificaciones construidas
exclusivamente en madera, otras sólo de ladrillo, pero predominantemente se encuentra

una mezcla de materiales y sistemas: los primeros pisos son construidos de ladrillo y los
segundos pisos son de madera.
Así mismo se pudo apreciar que en esta misma zona las nuevas edificaciones son
construidas en su totalidad de ladrillo.
FOTO N° 21: CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA
En la zona urbana incipiente, se pueden observar edificaciones que predominantemente
son de madera, en muchos casos este material es reciclado, aunque también, pero en
menor medida, se pueden encontrar edificaciones con la mezcla de materiales y
sistemas ya descritas.

FOTO N° 22: MARGEN DERECHA DEL RÍO CHONTA BAMBA
Las edificaciones que se encuentran a la margen izquierda de la Av. San Martín son
principalmente de madera, con un sistema constructivo heredado de los primeros
colonos austro-alemanes.
FOTO N° 23: CASA DE MADERA

Así mismo se puede observar que en la zona periurbana de los distritos de Oxapampa,
existe un notorio proceso de construcción de edificaciones de madera y con el sistema
constructivo tradicional colonizador. Según un funcionario de la Municipalidad de
Oxapampa, la municipalidad está dando incentivos ediles para incentivar la construcción
en madera con el sistema constructivo tradicional.
3.7.7.2. Altura de Edificación
Se aprecia que 4 pisos es el nivel máximo de altura de las edificaciones en la ciudad,
encontrándose menos de 10 viviendas con este número de pisos, ubicadas
generalmente en la zona central. La altura predominante en la zona de estudio es de 1 y 2
pisos, en la zona central se puede encontrar que el 70% de las edificaciones son de 2
pisos, mientras que en el casco urbano, la zona urbana incipiente y las zonas periurbanas
el 70% son de 1 piso.
Las edificaciones de 3 pisos se encuentran dispersas en todo el casco urbano
representando aproximadamente el 5% del total de las edificaciones.
FOTO N° 24: CASCO URBANO DE OXAPAMPA

3.7.7.3. Estado de Conservación de la edificación
Las edificaciones que están ubicadas en la zona central del casco urbano y en la margen
derecha de la Av. San Martín, se encuentran en buen estado de conservación, a medida
que nos alejamos del centro hacia el sur, podemos observar que existe falta de
mantenimiento de las viviendas construidas de madera.
FOTO N° 25: VIVIENDA EN LA AV. SAN MARTÍN
CUADRO N° 80: SUPERFICIE, POBLACIÓN Y VIVIENDAS NIVEL DE RIESGO DE LOS
SECTORES CRITICOS CENTRO URBANO DE OXAPAMPA
AÑO: 2014
CARACTERISTICAS FISICAS
NIVEL DE
SUPERFICIE POBLACIÓN VIVIENDAS
RIESGO
Ha. % Ha. % Ha. %
MUY ALTO 49.54 1.98 645 6.32 191 6.32
ALTO 464.27 18.58 1805 17.70 535 17.71
MEDIO 1691.19 67.67 5202 51.00 1541 50.99
BAJO 294.32 11.78 2548 24.98 755 24.98
TOTAL 2499.32 100.00 10200 100.00 3022 100.00

MAPA N° 28: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA EDIFICACIÓN

MAPA N° 29: ALTURAS DE EDIFICACIONES

3.7.8. Distribución de servicios básicos
En el año 2004 el Gobierno Regional de Pasco como uno de los Organismos
Responsables del Desarrollo de dicha Región, promueve la Elaboración del Estudio de
Factibilidad del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa”, convocando a la Adjudicación Directa
Selectiva N°012- 2004/Gobierno Regional Pasco. Mediante informe N° 030-2004-EF/68.01
Ministerio de Economía y Finanzas, de la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público, después de la revisión del perfil autoriza la elaboración del Estudio de
Factibilidad del proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa” comprendiendo el área urbana y áreas
aledañas de la ciudad, para finalmente a través de un Expediente Técnico a nivel de
ejecución de obra, se proyecta lograr el Saneamiento de la ciudad de Oxapampa,
mediante la construcción de las obras generales de los sistemas de Agua Potable y de
Alcantarillado.
Actualmente, entre los objetivos planteados en el proyecto, se ha desarrollado el
mejoramiento y ampliación de las redes matrices de distribución de agua potable y de
las conexiones domiciliarias en un 82%, así como viene ejecutando la red de colectores
en lo que respecta al sistema de alcantarillado. Cabe mencionar que el Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Oxapampa está
administrada por la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento ES Selva Central
S.A. - Unidad Operativa Oxapampa, la cual se encarga de la Operación y Mantenimiento
del sistema. Estos servicios básicos han sido construidos en forma progresiva acorde con
las necesidades y el crecimiento de la población. Las estructuras hidráulicas
conformantes del sistema tienen una antigüedad promedio de 30 años destacándose
entre sus elementos la captación de la Quebrada San Alberto, principal fuente de agua
para consumo humano y el reservorio existente de 690 m3.

3.7.8.1. Agua Potable
El 82 % de las viviendas urbanas existentes en los distritos de Oxapampa están
abastecidas a través de un río, acequia o manantial. Solo el 12% de las viviendas están
conectadas a la red pública de agua potable. El 6% de las viviendas están abastecidas
por pozo, camión cisterna, pilón u otro medio. A nivel urbano aproximadamente el 15%
de las viviendas cuentan con servicio de agua todos los días de la semana. En total
existen 1 629 conexiones domiciliarias de agua, de las cuales 1 451 son conexiones
activas.
GRÁFICO N° 13: ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO AL 2007
Fuente: INEI 2007
CUADRO N° 81: COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL ÁREA URBANA
AÑO: 2014
SERVICIO DE AGUA POTABLE %
CON COBERTURA DE SERVICIO 72%
SIN COBERTURA SERVICIO 28%
Fuente: Información de Campo

CUADRO N° 82: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE
POBLACIÓN ATENCIÓN ATENCIÓN

ACTUAL NORMATIVA EXISTENTE (a) DEFICIT DE ATENCIÓN
HAB. % HAB. % HAB. % HAB. %
9,250 100% 8,788 95% 571 6.17% 8,217 93.50%
(a) Atención existente en viviendas particulares
CUADRO N° 83: DEMANDA Y DEFICIT EN EL ÁREA URBANA DE LA PRODUCCIÓN DE
AGUA POTABLE
DEMANDA DE PRODUCCIÓN
AGUA DE AGUA DEFICIT
NORMATIVO EXISTENTE
L/S % L/S % L/S %
366.146 100% 45 12.29% 321.15 87.71%
Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007, información de campo.
CUADRO N° 84: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA POBLACIÓN URBANA
RED
PÚBLICA
RED
FUERA DE LA
PÚBLICA PILÓN DE
VIVIENDA CAMIÓN- RÍO,
DENTRO USO
CENTRO PERO CISTERNA ACEQUIA,
DE LA PÚBLICO POZO VECINO OTRO TOTAL
URBANO DENTRO DE U OTRO MANANTIAL
VIVIENDA (AGUA
LA SIMILAR O SIMILAR
(AGUA POTABLE)
EDIFICACIÓN
POTABLE)
(AGUA
POTABLE)
Viviendas
particulares 2,375 167 19 2 - 2 2,166 14 5
Ocupantes
presentes 8,977 507 57 7 - 5 8,327 57 17
Fuente: INEI, Censo Xi de Población y Vi de Vivienda 2007.

a.- Captación
Actualmente la ciudad de Oxapampa cuenta con dos fuentes de captación de agua, una
superficial de la quebrada San Alberto, del cual se capta un promedio de 45 l/s, mediante
una estructura de barraje fijo construida en el margen derecho del cauce.
FOTO N° 26: CAPTACIÓN DE AGUA DE LA QUEBRADA SAN ALBERTO
Fuente: Equipo Técnico PDU – Oxapampa 2014 – 2024
La otra fuente de captación es de origen sub superficial de ladera concentrada,
correspondiente a tres manantiales ubicados en la zona denominada “La Colina”. Dos
manantiales, interconectados y una línea de 10” de PVC conduce el agua, de estas
captaciones, hasta una cámara de reunión adyacente. De la cámara de reunión salen
dos líneas, hacia el reservorio de 690 m3. Ubicado en la ciudad y otra línea de 3” también
de PVC, hasta otro reservorio de sección rectangular de 50 m3 de capacidad que se
utiliza para abastecer a la zona de Miraflores, al Sur Este de la ciudad.

FOTO N° 27: CÁMARA DE REUNIÓN DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN “LA COLINA” Y
RESERVORIO.
b.- Almacenamiento
Reservorio apoyado de 690 m3, este reservorio de concreto armado es de sección
circular, de 15 m de diámetro interior y con un tirante útil de 3.95 m. Su cota de fondo es
de 1843.29 msnm y su volumen total es de 690 m3. Este reservorio funciona como de
cabecera para la ciudad de Oxapampa y alimenta a la red de distribución, por dos
tuberías de aducción una de 10" y otra de 6" de diámetro respectivamente.
Su construcción data de aproximadamente 50 años, en el año 2003 fue reparado con
obras que han eliminado las filtraciones en la pared de la cuba, pero se tiene problemas
en la junta de construcción a la mitad de la cuba del reservorio debido a la junta de
construcción generada por el vaciado por partes de la estructura sin elementos de junta,
toda vez que debido a la construcción de la fecha no se tenía este tipo de materiales
llámese wáter stop u otro semejante.

3.7.8.2. Sistema de Alcantarillado
a.- Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado.
Existen conexiones domiciliarias de desagüe en un número aproximado de 410, se debe
señalar que estas conexiones, concentradas en la parte central de la ciudad, están
instaladas a colectores que derivan sus aguas directamente al río Chorobamba, sin
previo tratamiento. El resto de las viviendas desagüan a zanjas, en su mayoría abiertas,
las cuales recorren las calles de la ciudad, desembocando directamente en el río.
CUADRO N° 85: COBERTURA DEL SISTEMA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
ALCANTARILLADO EN EL ÁREA URBANA
AÑO: 2014
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO %
CON COBERTURA DEL
SERVICIO 35%
SIN COBERTURA DEL
SERVICIO 65%
TOTAL 100%
Fuente: Información de Campo
CUADRO N° 86: TIPO DE CONEXIÓN DE SERVICIOS HIGIÉNICOS DEL ÁREA URBANA
RED PÚBLICA DE
RED PÚBLICA POZO
DESAGÜE (FUERA RÍO,
CENTRO DE DESAGÜE POZO CIEGO O NO
DE LA VIVIENDA ACEQUIA TOTAL
URBANO (DENTRO DE SÉPTICO NEGRO / TIENE
PERO DENTRO DE O CANAL
LA VIVIENDA) LETRINA
LA EDIFICACIÓN)
Viviendas
162 50 20 82 1,833 228 2,375
particulares
Ocupantes
533 171 72 352 7,157 692 8,977
presentes

CUADRO N° 87: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA DEL
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
AÑO: 2007
ATENCIÓN ATENCIÓN EXISTENTE
POBLACIÓN ACTUAL NORMATIVA (a) (b) DEFICIT DE ATENCIÓN
HAB. % HAB. % HAB. % HAB. %
9,250 100% 457 80% 704 7.61% 0 0.00%
(a)La atención normativa establece brindar el servicio al 80% de la población atendida
con agua potable.
(b) Atención existente en viviendas particulares.
b.- Colectores
El servicio de Alcantarillado de Oxapampa esta también, bajo la administración de la EPS
Selva Central S.A. a través de la Unidad Operativa Oxapampa, que se encarga de la
operación y mantenimiento del sistema, así como de la facturación y cobranza.
Solamente la zona central de la ciudad cuenta con una red de alcantarillado.
- La longitud total de colectores existentes es de 9.2 km, incluyendo al pseudo emisor.
Alcantarilladlo pluvial:
Toda el área urbana no cuenta con alcantarillado pluvial: solo La Av. San Martín y las
calles Mariscal Castilla, Bolívar, Bolognesi, Mullembruk y Grau cuentan con este sistema
por ser una zona netamente comercial.
3.7.8.3. Energía eléctrica
La provincia de Oxapampa, cuenta con red eléctrica desde 1996. El distrito de Oxapampa
utiliza el 4% de la capacidad instalada. Al momento de la instalación hubo muchos
problemas de ubicación y mantenimiento de los postes, ya que no podían seguir el
reglamento de electrificación, por la irregularidad de las construcciones y la ubicación de
la vegetación.

Prácticamente todas las viviendas urbanas del área conurbada (94%) cuentan con
servicio de alumbrado eléctrico, aún las ubicadas en zonas incipientes.
GRÁFICO N° 14: ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO DEL ÁREA URBANA
Fuente: INEI 2007
En las zonas rurales y periurbanas de los distritos de Oxapampa, el 62% de las viviendas
tiene alumbrado eléctrico. El problema en estas zonas es que las conexiones desde la
fuente de alimentación hasta el medidor están reglamentadas, con cables seguros, pero
las conexiones domiciliarias son precarias.
CUADRO N° 88: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELÉCTRICA EN EL ÁREA

URBANA
AÑO: 2007
CONEXIONES
N°DE DÉFICIT CONEXIONES
POBLACIÓN DOMICILIARIAS
VIVIENDAS
N° % N° %
8,977 2,375 2,260 95% 115 5%
CUADRO N° 89: LINEAS TELEFÓNICAS EN EL ÁREA URBANA

AÑO: 2009
N° DE VIVIENDAS LINEAS TELEFONICAS

URBANAS EXISTENTES
N° % N° %
2,375 100% 865 36%
Fuente: Departamento de Catastro –Municipalidad Provincial

3.7.8.4. Programa de Residuos Sólidos
El servicio de limpieza pública y manejo de residuos sólidos de la ciudad de Oxapampa
está a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Básicos de la
Municipalidad Provincial área de Limpieza Pública.
La ciudad de Oxapampa cuenta con un sistema de recojo de residuos sólidos. Esta labor
es realizada con un camión recolector, que después deposita lo recogido en el botadero
municipal. Dentro del distrito de Oxapampa se genera aproximadamente un total de
6Tn/día de los cuales el 50% corresponde a residuos orgánicos
Botadero Municipal
La provincia de Oxapampa no cuenta con adecuado manejo de residuos sólidos ya que
la ciudad capital provincial no cuenta con un relleno sanitario. Oxapampa sólo cuentan
con un Botadero Municipal, el cual no cuenta con una buena gestión ambiental. Este
Botadero se encuentra fuera del distrito en el lugar llamado San Jorge a 12 Km de la
ciudad.
Se pudo observar que el botadero Municipal presenta infraestructura precaria desde la
falta de cerco perimétrico, así como falta de señalización, orden y limpieza. No cuenta
con la seguridad adecuada para evitar la contaminación de los suelos por la presencia
de residuos y lixiviado producto de la descomposición de los residuos genera que la
contaminación del suelo sea inminente. Este botadero se encuentra en una quebrada
donde se desarrolla agricultura y la ganadería que pueden ser impactados por el
producto de los lixiviados.

MAPA N° 30: ABASTECIMIENTO DE AGUA

MAPA N° 31: SISTEMA DE ALCANTARILLADO

MAPA N° 32: COBERTURA ELECTRICA

3.7.9. Sistema Vial y De Accesibilidad
3.7.9.1. Vías de Acceso Regionales
El acceso hacia la ciudad desde Lima se da a través de la Ruta Nacional Puente
Paucartambo-Oxapampa que actualmente está asfaltada. Es un ramal de la Carretera
Central Lima – La Oroya - La Merced. Interconecta a la ciudad de Oxapampa con las
provincias de Satipo y Chanchamayo, también ubicadas en la Selva Central.
Existen tres rutas departamentales que unen al área conurbada con el resto del
departamento y que tienen superficie de rodadura afirmada, en ocasiones erosionada y
en épocas de lluvias presentan problemas por los derrumbes dejando incomunicada la
ciudad:
1. Ruta 104 -Vía Ninacaca-Huachón-Oxapampa.
2. Ruta 105 -Vía Oxapampa - Pozuzo, que constituye la prolongación de la Ruta
Nacional 5 Na y que después se une al tramo Pozuzo - Codo del Pozuzo (Huánuco)
3. Ruta 106 Vía Abra–Capilloc–Llaupi–Machicura-Oxapampa.
4. A partir de las carreteras nacionales y departamentales mencionadas, la zona
conurbada de Oxapampa se articula con el distrito de Villa Rica y con caseríos y
anexos de los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba.
5. A través de la Ruta 108 Llamaquizú – Villa Rica que se intercepta con la Ruta 5Na en
el Abra a 55 kilómetros del ingreso a la ciudad, se llega a la ciudad de Villa Rica. Son
carreteras afirmadas y trochas carrozables pero en malas condiciones de
transitabilidad.
CUADRO N°90: TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
N° RUTA UBICACIÓN DE PARADEROS

1 Ruta 104 Ninacaca-Huachón-Oxapampa
2 Ruta 105 Oxapampa - Pozuzo
Abra–Capilloc–Llaupi–Machicura-
3 Ruta 106 Oxapampa.
Fuente: Inventario Vial De La Provincia De Oxapampa

3.7.9.2. Sistema Vial Urbano
El sistema vial del área de Oxapampa está conformado por vías principales, norte – sur y
las vías que la conectan con la Plaza de Armas y el Mercado. Las vías secundarias son
principalmente perpendiculares a las anteriores. Completan el sistema el resto de vías,
con la categoría de locales y dos vías malecón a ambos lados del río Chorobamba.
Vías Principales:
Al atravesar la ciudad, la carretera La Merced – Oxapampa - Pozuzo constituye el Eje
Principal sur - norte de la estructura vial y toma el nombre de Av. San Martín.
Perpendicularmente a ésta avenida existen vías secundarias importantes como el Jr.
Bolognesi y Grau que la comunican con la Plaza de Armas.
Vías Secundarias:
El Jr. Enrique Bottger tiene el carácter de colectora pues es el eje de la zona en donde se
concentra el equipamiento urbano de la ciudad. Los Jirones Muller y Loechle son vías
que conectan el terminar terrestre con el ingreso de la ciudad.

CUADRO N° 91: ÁMBITO LOCAL – ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA DE OXAPAMPA:
RED VIAL VECINAL.
Longitud Población
DISTRITO/ CARRETERA Condiciones
Km. Servida
Oxapampa 77.34
Río Pisco – Alto Churumazu – ccnnÑagazu 11.00 Malo 197
PtePaucartambo – Playapampa - Alto

Malo
Playapampa 27.00 351
El Mirador – Mesapata – Tres Aguas 5.00 Malo 325
Llamaquizú – Chacos 7.50 Malo 325
La Cañera – Río Tigre 1.20 Malo 210
Colinda Alto – Churumazú 6.00 Malo 254
Laguna San Alberto – Oxapampa 4.80 Malo 6,115
Oxapampa – Alto Perú 1.28 Malo 6,130
Santa Clara – Acuzazú 5.08 Malo 239
Quillazú – Paraíso 5.07 Malo 337
Santa Clara – Alto Santa Clara 3.41 Malo 176
Total Provincia Oxapampa 725.05
Fuente: Inventario Vial De La Provincia De Oxapampa

MAPA N° 33: COBERTURA DE ASFALTADO VIAL

3.7.9.3. Transporte
La ciudad de Oxapampa no cuenta con un sistema de transporte público urbano. Las 9
empresas formales de mototaxis prestan el servicio de transporte interurbano con un
total de 253 unidades. Este modo de transporte no es ordenado pues no se han
planificado ni rutas ni paraderos. La ciudad se encuentra intercomunicada con diversas
líneas de transporte con los vecinos distritos de Villa Rica, Huancabamba, Chontabamba
y también con Pozuzo que brindan el servicio con camionetas rurales tipo combi. El
paradero a Pozuzo se ubica en la intersección de la Av. San Martin con la Prolong.
Bolognesi, el paradero a Huancabamba se ubica en la esquina del Jr. Mullembruk con el
Jr. Bolognesi y el paradero a Chontabamba se ubica en la esquina del mercado principal
al pie del puente Villar. A escala mayor, se tiene que existe una frecuencia de transporte
público bastante alta de la provincia con la provincia de La Merced (Junín) en relación a
la dimensión poblacional.
CUADRO N° 92: PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS ENTRE DISTRITOS
VIAJES
PASAJEROS PASAJEROS OBSERVA-
ORIGEN DESTINO POR VEHÍCULO
POR VIAJE POR DÍA CIONES
DÍA
Oxapampa Villa Rica 15 4 60 Automóvil
Oxapampa Quillazú 7 6 42 Automóvil
Quillazú Oxapampa 7 6 42 Automóvil
Oxapampa Huancabamba 20 6 120 Automóvil 2 Empresas
Oxapampa Pozuzo 6 12 72 Combis 2 Empresas
Oxapampa Pozuzo 1 5 5 Automóvil
Oxapampa Chontabamba 9 10 90 Combis
Oxapampa Chontabamba 5 6 30 Automóvil
Oxapampa Mallampampa 2 10 20 Microbús
Fuente: Región Pasco-Sub Región Oxapampa, Fipter, Mesozonificación Ecológica Y Económica

De La Provincia De Oxapampa, 2006

CUADRO N° 93: PROVINCIA OXAPAMPA, FLUJO DE PASAJEROS A OTRAS
PROVINCIAS
VIAJES
ORIGEN DESTINO PASAJEROS PASAJEROS OBSERVACIONES
POR VEHÍCULO
POR VIAJE POR DÍA
DÍA
Oxapampa Paucartambo 2 15 4 Microbús 2 por Semana
Paucartambo Oxapampa 2 15 4 Microbús 2 por Semana
Oxapampa La Merced 25 7 175 Combis
Oxapampa La Merced 14 4 56 Automóvil
La Merced Oxapampa 25 7 175 Combis
La Merced Oxapampa 14 4 56 Automóvil
Oxapampa Lima 2 45 90 Ómnibus
Lima Oxapampa 2 45 90 Ómnibus
Oxapampa Huancayo 1 18 18 Microbús
Huancayo Oxapampa 1 18 18 Microbús
Fuente: Región Pasco-Sub Región Oxapampa, Fipter, Mesozonificación Ecológica Y Económica
De La Provincia De Oxapampa, 2006.

MAPA N° 34: REDES VIALES

MAPA N° 35: MAPA DE ÁREAS CRÍTICAS

MAPA N° 36: MAPA DE SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)

MAPA N° 37: MAPA DE SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

CUADRO N° 94: PROCESOS FISICO ESPACIALES
PROCESOS FISICOS ESPACIALES
Crecimiento no planificado de 1,019.78
Has. En el sector periurbano.
Generación de Conflictos de Uso del Suelo que Densidad Urbana actual 25 hab/Hec.
limita su Desarrollo Urbano Uso Residencial: 159.82 Has, Áreas Verdes
y Zonas Protegidas. 113.98 Comercio 10.86
has, Has, equipamiento15.94 Has
Existen 3022 viviendas en la zona de
estudio: 2327 en el Sector Urbano y 695 en

Crecimiento de las necesidades de Vivienda, los
el sector Rural.
procesos constructivos y la precariedad de la
Predominio de viviendas de madera
vivienda.
Construcción viviendas formales. Y algunos
asentamientos sin planificación.
Manzaneo regulas de 100 x 100, Lote
normativo mínimo 160m2 .material Ladrillo

Progresiva Ocupación Urbana ha definido
y madera, 2 Pisos predominantes.
diferentes patrones de asentamiento.
Se ha respetado Trama urbana. En los
sectores centrales
Déficit de infraestructura por nivel
educativo y de salud.
No existe déficit de áreas destinadas a

Insuficiente infraestructura del equipamiento
zonas verdes pero si se necesita la
urbano para una demanda de mayor población
construcción del equipamiento necesario
flotante por ser capital de provincia
ara cada ZRE.
Existencia de puesto de Mercados
informales

Escases de Servicios de alcantarillado para
algunos sectores rurales. Y otros

Progresivo Incremento de la Vivienda genera
informales.
Aumento de Demanda de Servicios Básicos con
Recojo de Residuos sólidos el recorrido no
Deficiente Calidad.
llega al extremo sur de la zona Rural (
puente Paucartambo)
4º de Tipos de vehículos de transporte
público: Buses, Micros, Mototaxis y

La falta de paraderos de los servicios de
Colectivos.
locomoción distritales genera desorden vial,
9 Rutas de transporte público interdistrital y
contaminación acústica y accidentes.
5 rutas interdistritales.
Nodos de conflicto vehicular.
Fuente: Elaboración propia

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PDU OXAPAMPA 2014 - 2024

Diagnostico Urbano Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa

1.1.- OBJETIVOS ................................................................................................................. 14

1.1.1.- Objetivo General .................................................................................................. 14

1.1.2.- Objetivos Específicos.......................................................................................... 14

1.2.- MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 15

1.3.- ÁMBITO DE ESTUDIO ............................................................................................... 16

1.4.- UBICACIÓN Y EXTENSIÓN TERRITORIAL ............................................................. 18

1.5.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO .......................................................................... 22

1.6.- LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO .......................................................... 23

1.7.- METODOLOGÍA .......................................................................................................... 23

1.7.1. FASES DEL ESTUDIO .......................................................................................... 24

1.7.1.1. FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓN .................................... 24

1.7.1.2.- FASE II: DIAGNÓSTICO INTEGRADO ........................................................ 25

1.7.1.3.- FASE III: PROSPECTIVA Y ANÁLISIS ESTRATÉGICO .............................. 25

1.7.1.4.- FASE IV: MODELO Y PROPUESTAS URBANÍSTICAS ............................. 26

1.7.1.5.- FASE V: EXPOSICIÓN, GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN ........................ 27

CAPITULO II: ........................................................................................................................ 30

MARCO GLOBAL, NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL .......................................... 30

2.1.- CONTEXTO GLOBAL ................................................................................................. 30

2.2.- CONTEXTO REGIONAL ............................................................................................. 31

2.3.- CONTEXTO PROVINCIAL .......................................................................................... 38

2.4. ROL DE LA CIUDAD DE OXAPAMPA EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y

DIAGNOSTICO URBANO .................................................................................................. 49

3.1.- PROCESOS FÍSICO-AMBIENTALES ........................................................................ 49

3.1.2. Clima ....................................................................................................................... 52

3.1.3. Hidrografía ............................................................................................................. 54

3.1.4. Geología ................................................................................................................. 57

3.1.5. Geomorfología. ..................................................................................................... 64

3.1.5.1.- Formas de Relieve ........................................................................................ 64

3.1.6. Ecosistemas en la Ciudad de Oxapampa ....................................................... 68

3.1.7. Zonas de Vida ....................................................................................................... 69

3.1.8.- Áreas Naturales Protegidas y Áreas Complementarias ............................... 71

3.2. EVALUACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES. ............ 72

3.2.1. Identificación y Mapas de Peligros.................................................................... 72

3.2.2. Peligros Naturales generados por Procesos en el Interior de la Tierra ...... 73

3.2.3. Peligros Naturales generados por Procesos en la Superficie de la Tierra. 76

3.2.4. Peligros Naturales generados por el proceso Hidrometeorologicos ......... 81

3.2.5. Nivel de Peligro ..................................................................................................... 97

3.2.6. Peligro Muy Alto .................................................................................................. 101

3.2.7. Peligro Alto ........................................................................................................... 102

3.2.8. Peligro Medio ...................................................................................................... 102

3.2.9. Peligro Bajo ......................................................................................................... 103

3.3.-CONDICIONES DE VULNERABILIDAD .................................................................. 107

3.3.1.- Identificación de Elementos Vulnerables (Vivienda, Equipamientos,

3.3.2.- Fragilidad ............................................................................................................ 109

3.3.2.1.- Material Predominante en la Construcción ........................................... 110

3.3.2.2.- Número de Pisos, Cantidad...................................................................... 112

3.3.2.3.- Estado de Conservación ........................................................................... 114

3.3.2.4.- Proceso Constructivo................................................................................. 117

Municipalidad Provincial de Oxapampa 2

3.3.2.5.- Periodicidad del Mantenimiento.............................................................. 117

3.3.2.6.- Daño Estructural ......................................................................................... 117

3.3.3.- Resilencia............................................................................................................ 119

3.3.3.1.- Organización: .............................................................................................. 120

3.3.3.2.- Medidas de Prevención............................................................................. 120

3.3.4.-Nivel de Vulnerabilidad ..................................................................................... 120

3.3.4.1.- Vulnerabilidad Muy Alto............................................................................. 122

3.3.4.2.- Vulnerabilidad Alta ..................................................................................... 123

3.3.4.3.- Vulnerabilidad Media ................................................................................. 124

3.3.4.4.- Vulnerabilidad Baja .................................................................................... 125

3.4.- EVALUACIÓN DE RIESGO ...................................................................................... 128

3.5. PROCESOS SOCIO - CULTURALES ...................................................................... 134

3.5.1. Evolución Histórica ........................................................................................... 134