Año de la lucha contra la corrupción e impunidad

Escuela de Educación Técnico Profesional PNP

CURSO : LEGISLACION POLICIAL

TEMA : PROCESO DE INFRACIONES MUY GRAVES

CATEDRÁTICO : Hugo Toro Vasquez

INTEGRANTES :

Agurto Nole Kely Tatiana

Salas Lloclla Lizbeth
Damiano Calle kathya
Flores Milian Ana María
Gonzalo Calipuy Ana Judidh
Carrasco Saucedo Leili Roxany

SAN BARTOLO
Noviembre - 2019

1
 DEDICATORIA

Dedicado a los catedráticos del curso,

por sus sabias enseñanzas, paciencia y
dedicación en el logro de nuestros
objetivos.

2
 INDICE

DEDICATORIA ................................................................................................... 2

INDICE ............................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4

CAPÍTULO I ....................................................................................................... 6

MARCO TEÓRICO............................................................................................. 6

CAPÍTULO II .................................................................................................... 19

ANÁLISIS ......................................................................................................... 19

CONCLUSIONES............................................................................................. 21

RECOMEDACIONES ....................................................................................... 23

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 24

ANEXOS .......................................................................................................... 25

3
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo busca dar a conocer sobre el análisis de las causales de

expulsión contempladas en los numerales 16, 17,18 del art 24° del Decreto
Legislativo N°1318.

Creemos que es a partir de realizar un breve análisis del artículo 24° del Decreto
Legislativo 1318 y conocer el contenido de la norma y otras definiciones sobre
las causales de expulsión en la PNP, será más sencillo comprender y dar a
conocer a los lectores de este trabajo monográfico los temas referentes a la las
causales de expulsión en la Policía Nacional del Perú a fin de evitar que el
personal Policial tome conocimiento y conciencia y de esta manera evitar incurrir
en hechos que den origen a una expulsión de la Institución. Para tal efecto el
congreso de la república ha otorgado las facultades al ejecutivo para legislar en
esta materia entre otras, arribando el poder ejecutivo a lo siguiente:

La realidad nacional exige un proceso de modernización de la Policía Nacional

del Perú, con el propósito de mejorar la función policial y acercarla a los
ciudadanos, hacerla más eficiente, transparente y que satisfaga adecuada y
oportunamente las necesidades de orden interno, orden público y seguridad
ciudadana; así como la protección de las personas y comunidad en todo el
territorio nacional.

La Policía Nacional del Perú es una institución profesional, jerarquizada, no

deliberante, disciplinada y subordinada que se forma profesionalmente en las
Escuelas que para dicho fin se crean, reconociéndose sus programas
académicos como parte del nivel superior del sistema educativo nacional.

4
Un aspecto fundamental para consolidar y mantener la institucionalidad policial
es lograr que la revalorización de la función policial venga acompañada no sólo
de una mejor apreciación de la sociedad respecto del rol que cumple la policía
nacional sino, sobre todo, que sus miembros cumplan con altos estándares
profesionales de desempeño en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a los
principios, valores y necesidades de la sociedad a la que se deben.

Para tal fin y en el marco del proceso de fortalecimiento de la institución policial,

se ha propuesto la reforma de la formación profesional policial con el objetivo de
lograr en el mediano plazo; un cuerpo policial profesional formado en Escuelas
que cumplan con una estructura organizativa y funcional eficiente, sobre la base
de criterios académicos vinculados a un perfil idóneo para responder a la
demanda, con contenidos y evidencias de desempeño que garanticen su ética y
mística y con la posibilidad de mejorar progresiva y continuamente sus
competencias, habilidades y destrezas, reconociendo social y normativamente
su valor como profesión.

En ese sentido, resulta necesario definir un nuevo marco normativo que regule
la Formación Profesional Policial, que contribuya a su modernización y mejora
constante y también al reconocimiento de los miembros de la Policía Nacional
del Perú como agentes de un cuerpo institucional profesional, competente y
eficaz, para cumplir sus funciones.

5
 CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

1. INFRACCION
Una infracción de carácter administrativa disciplinaria es un incumplimiento de la
normativa que regula la formación profesional de la PNP. En el caso de las
infracciones no excluye de responsabilidad penal, civil u otra que exista
producto de la acción u omisión cometida.

a. INFRACCION MUY GRAVE

Las que afectan profundamente el prestigio de la Escuela e Institución,
minan la moral y disciplina o afectan el honor. Se sancionan con Expulsión
de la Escuela de Pregrado; como resultado del IAD; sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.

b. ESTUDIANTE PNP
Son los cadetes, alumnos y participantes que han cumplido los requisitos
de admisión establecidos para cada una de las Escuelas integrantes del
Régimen Educativo de la Policía Nacional del Perú. Sus derechos,
obligaciones, sistema de evaluación, régimen disciplinario y estímulos, son
normados en los reglamentos correspondientes.

No puede restringirse o limitarse la permanencia ni retirarles la condición

de alumno, alumna o cadete de las Escuelas de Formación de la Policía
Nacional del Perú por motivos de gestación, maternidad o paternidad.

6
 Los supuestos previstos en el párrafo anterior no pueden ser empleados
como causales de sanción o separación definitiva de las Escuelas de
Formación de la Policía Nacional del Perú.

2. MARCO LEGAL
a. DECRETO LEGISLATIVO N° 1318.- DECRETO LEGISLATIVO QUE
REGULA LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ

1. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 23.- Infracciones y Sanciones
Las infracciones según su gravedad se clasifican en leves, graves y
muy graves. Las sanciones, de acuerdo a la gravedad de la infracción
se clasifican en: simples, de rigor y separación o expulsión. Estas
disposiciones son aplicables a los estudiantes de Pregrado.

Las infracciones graves y leves, así como sus sanciones se

establecen en el reglamento del presente Decreto Legislativo.

Los estudiantes que sean separados definitivamente por insuficiencia

académica o retiro voluntario deben sufragar los gastos irrogados al
Estado durante su permanencia en las Escuelas de Formación
Profesional Policial, de acuerdo al procedimiento que se establezca.
Igual medida es aplicable a los estudiantes expulsados por medida
disciplinaria.

Artículo 24.- Causales de expulsión, separación y baja

Son causales de expulsión para estudiantes de pregrado de la
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial, por infracción
muy grave, las siguientes:

7
1) Ocasionar la muerte o lesiones graves a cualquier persona,
como consecuencia de una actuación dolosa o de negligencia
grave.
2) Agredir u ofender, de manera verbal o física, a cualquier
estudiante de la Escuela o personal policial; o replicar en forma
desafiante al superior.
3) Acosar física, psicológica o sexualmente de manera reiterada a
otro estudiante.
4) Participar en la alteración del orden público.
5) Contar con proceso penal por la comisión de delito doloso,
entendiéndose que el inicio del proceso penal se da con el Auto
de Enjuiciamiento respectivo.
6) Participar directa o indirectamente en la sustracción,
apoderamiento o daño al patrimonio público o privado.
7) Coaccionar o amenazar, implícita o explícitamente, a cualquier
persona, intimidando, presionando o sometiéndola a trato hostil
para condicionar o recibir favores de cualquier índole, incluyendo
los de índole sexual.
8) Infligir, instigar o tolerar actos de tortura, o tratos inhumanos o
denigrantes.
9) Desarrollar o promover actividades de proselitismo político.
10) Copiar el trabajo o informe realizado por otro estudiante de la
Escuela para presentarlo como propio o cometer plagio o
cualquier otro acto análogo.
11) Utilizar o disponer indebidamente del Carné de Identidad (CI),
armamento, los vehículos, los bienes o los recursos
proporcionados por el Estado.
12) Sustraer o apropiarse de armamento, munición, explosivos u
otros bienes de propiedad del Estado.
13) Promover o participar en protestas colectivas con otros
estudiantes o incitar en cualquier forma a cometer actos de
insubordinación.

8
14) Ausentarse de la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial por dos (02) o más días o abandonar el servicio por un
(01) día o más; sin causa justificada.
15) Salir sin autorización de la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial o lugar al que ha sido asignado.
16) Evadirse de un hospital o centro médico, encontrándose en
calidad de internado o en concurrencia médica.
17) Presentar documentos adulterados o información falsa para el
proceso de ingreso a la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial o durante su permanencia en la misma.
18) Suplantar o ser suplantado por otro durante el desarrollo de
exámenes en la Escuela Nacional de Formación Profesional.
19) Tener relaciones sexuales dentro de las instalaciones de las
Escuelas de Formación Profesional Policial o de otras
dependencias policiales.
20) Presentarse en la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial, o en cualquier otra institución pública o privada a la que
se haya designado con signos de ebriedad, por encima de 0,5
g/l, o de haber consumido drogas ilícitas.
21) Consumir drogas ilícitas, o poseerlas en cualquier cantidad, o
inducir a su consumo
22) Consumir bebidas alcohólicas; al interior de la Escuela Nacional
de Formación Profesional Policial.
23) Embriagarse o consumir drogas ilícitas estando uniformado, en
lugares públicos o privados.
24) Ofender o ultrajar los símbolos, himnos y emblemas nacionales
o institucionales.
Son causales de separación:

25) No haber alcanzado nota aprobatoria mínima de 13 en

cualquiera de las asignaturas o en el promedio general de
rendimiento académico en un semestre, ciclo o módulo;
incluyendo el factor disciplina.

9
 26) No solicitar reincorporación luego del período de gravidez,
conforme al reglamento.
27) No aprobar los exámenes de reincorporación.
28) Retiro voluntario, salvo que se encuentre incurso en proceso de
investigación administrativa académica y/o disciplinaria.
29) Incapacidad psicosomática que limite o impida su continuidad en
la Escuela, declarada por la Junta de Sanidad de la Policía
Nacional del Perú. Esta causal no comprende la gestación o
situación derivada de ella.
30) Otras determinadas por ley

Son causales de baja:

31) La culminación satisfactoria del plan de estudios académico y el

factor disciplinario, incluyendo no encontrarse sometido a
proceso de investigación o judicial conforme se disponga en el
reglamento.
32) Por fallecimiento

b. DECRETO SUPREMO Nº 022-2017-IN.- DECRETO SUPREMO QUE

APRUEBA EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº
1318, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA FORMACIÓN
PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1. RÉGIMEN SANCIONADOR
Artículo 88.- Infracciones
Son acciones u omisiones que atentan contra las obligaciones y
deberes establecidos en el marco normativo aplicable a los
estudiantes de pregrado de la ENFPP.
Los estudiantes de la Escuela de Posgrado y Escuela de Formación
Continua están sujetos a la Ley de Régimen Disciplinario de la PNP y
su reglamento.
Las infracciones son leves, graves y muy graves.

10
 Artículo 89.- Sanciones
Las sanciones impuestas por infracciones disciplinarias leves y graves
tienen como finalidad corregir y formar al estudiante de pregrado y se
imponen luego de seguir los procedimientos respectivos en cada
escuela de formación; las sanciones por infracciones muy graves
conllevan a la expulsión del estudiante. Las infracciones muy graves
están tipificadas en el Decreto Legislativo N° 1318, Decreto
Legislativo que regula la Formación Profesional de la Policía Nacional
del Perú; y las infracciones leves y graves en el anexo del presente
Reglamento.

Las sanciones simples y de rigor se cumplen al interior de la ENFPP.

Al estudiante que incurra en infracciones, se le impone la sanción
correspondiente descontándosele puntos en el factor de disciplina,
utilizándose el sistema vigesimal. El infractor que registre la nota
menor a trece (13) será separado de la unidad académica respectiva
por insuficiencia disciplinaria.1
(…)
Artículo 92.- Procedimiento para infracciones muy graves
Para las infracciones muy graves se seguirá el siguiente
procedimiento en cada escuela de pregrado:
92.1. El superior jerárquico que constate la comisión de una infracción
muy grave, sin perjuicio de realizar las acciones urgentes y necesarias
para la investigación, debe dar cuenta por escrito al Jefe de Disciplina
para las acciones que correspondan.

91.2. El procedimiento se desarrolla conforme a las siguientes etapas:

1. Etapa de Investigación

1
Artículo modificado por el Artículo 1°del D.S. N° 002-2019-IN del 20.01.19

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 Está a cargo del área de disciplina de la escuela y comprende
acciones preliminares conducentes a la determinación de la
responsabilidad administrativa disciplinaria, incluye inspecciones,
dictámenes, peritajes, informes, requerimiento de medios
probatorios y otras diligencias que se consideren necesarias. Se
inicia con la notificación que determina el inicio del procedimiento
sancionador, la que deberá realizarse el primer día hábil siguiente
a la recepción del expediente por dicha área, otorgándosele al
estudiante hasta tres (3) días hábiles para rendir su manifestación
y presentar sus descargos, para tal efecto, tiene derecho a
designar un abogado que lo asista.
La etapa de investigación comprenderá hasta veinte (20) días
hábiles, pudiéndose ampliar por diez (10) días hábiles adicionales
en caso de necesidad.
La etapa de investigación culmina con la emisión y remisión del
informe en el cual el área de disciplina a cargo de la investigación
se pronuncia sobre la existencia o no de la infracción imputada al
estudiante, recomendando la sanción a ser impuesta, de ser el
caso.

2. Decisión
Está a cargo del Consejo Académico y Disciplinario de la escuela
y se inicia con la recepción del informe emitido por el área de
disciplina a cargo de la investigación, hasta la emisión de la
resolución que determina la imposición de sanción o la
declaración de no ha lugar, disponiendo, en este último caso, el
archivo del procedimiento.
El Consejo Académico y Disciplinario de la escuela, debe emitir la
resolución pronunciándose sobre la infracción imputada al
estudiante dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de
haber recibido el informe del área de disciplina.

12
 La resolución emitida en primera instancia podrá ser apelada en
un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día
siguiente de la notificación, ante el Consejo Superior Académico
y Disciplinario de la ENFPP, quien deberá resolver en un plazo no
mayor a treinta (30) días hábiles.
La resolución que resuelve el recurso de apelación da por agotada
la vía administrativa.
Análisis de los numerales 16,17 y 18 del Artículo 24° del
Decreto Legislativo 1318, que regula la formación profesional
de la Policía Nacional del Perú.

a. NUMERAL 16.- Evadirse de un hospital o centro médico,

encontrándose en calidad de internado o de concurrencia médica:
Viene a formar parte de una de las 24 causales de expulsión contenidas en
Artículo 24 del D.L. 1318. Se observa que con este acto el estudiante de
pregrado de las escuelas de formación policial estaría quebrantando uno
de los bienes jurídicos que rige la institución policial; la cual amerita una
sanción ejemplarizadora; sin embargo sobre la comisión de este hecho se
tendría que considerar también a las causas que motivaron dicho acto,
puesto que existen situación en donde se podrían justificar mediante otros
cuerpos normativos tales como el miedo insuperable, el mismo que lo
establece el Código Penal Vigente.
El Tribunal Supremo, entrando al tema, ha definido el miedo, con mucho
arte, como un estado emocional producido por el terror fundado de un mal
efectivo, grave, inminente, que sobrecoge el espíritu, nubla la inteligencia y
domina la voluntad. Podemos, así, considerar que el miedo a tener en
cuenta en Derecho Penal será el miedo cerval, intenso y grande, que se
produce cuando alguien se cisca de miedo (séame permitida la expresión).

En la definición que aporta el Tribunal Supremo podemos detectar una serie

de requisitos como serían la existencia de un mal que nos amenaza y que

13
 provoca un efecto sobre las facultades intelectivas y volitivas, de forma que
nos veamos avocados a actuar, y en ese actuar surja el delito.

El problema está en cómo medir el miedo, con qué compararlo para poder
considerar que nos encontramos ante el abotargamiento de la mente y la
inteligencia. A falta de mejor criterio, considera el Tribunal Supremo que el
miedo es insuperable cuando el hombre medio, el hombre “normal”, en la
misma situación no habría tampoco podido dominarlo, es decir, tomaríamos
en cuenta la consideración social del miedo, el que se distinga la existencia
del mismo y sus consecuencias, de forma que se satisfaga la idea social
del miedo.

Entonces se tendría que evaluar los hechos que conllevaron a un

estudiante de pregrado a evadirse de un centro de salud, tomando en
consideración que existen personas con temores a inyecciones,
operaciones y/o procedimientos médicos diversos; sin embargo se tendría
que hacer una real y efectiva evaluación a los motivos que dieron lugar a la
evasión del estudiante del centro de salud, puesto que la disciplina es uno
de los pilares fundamentales de la Policía Nacional del Perú.

b. NUMERAL 17.-Presentar documentos adulterados o información falsa

para el proceso de ingreso a la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial o durante su permanencia en la misma.- Para
poder abordar una idea más cercana sobre esta causal de expulsión
contemplada en el numeral 17 del Decreto Legislativo 1318-2017;
revisaremos los siguientes conceptos:

¿Qué se Entiende por Adulteración? El concepto de adulteración es

definido como la alteración, de la naturaleza de algo, de sus características
o cualidades, éstas pueden afectar textos, mercaderías, un producto etc.

Así, entonces se les llama DOCUMENTOS ADULTERADOS, a aquellos

documentos auténticos que han sido alterados con el fin erradicar

14
escrituras primitivas, empleando para ello distintas técnicas, a fin de colocar
en dichas áreas las deseadas.

¿Qué tipo de documentos se adulteran? Todos los que sean

susceptibles de ser adulterados, es decir que no se autodestruyan al
momento de ser manipulados en alguna forma, porque quedarían
inservibles. Entre la inmensa gama de documentos que más a menudo son
adulterados están: los Certificados de todo tipo (nacimiento, médicos, de
estudios, laborales, estado civil, de pagos diversos, etc.) los que acreditan
identidad de cualquier país como: las cédulas nacionales, pasaportes para
viajar por el mundo, visas, carnets de conducir y de autorizaciones
para.........(portar armas, cazar, de clubes deportivos, culturales, etc)
Contratos varios: de trabajo, arriendo, contratos de compra venta (por
ejemplo: yo compro auto, casa, y otras muchas cosas que luego puedo
vender, operaciones todas avaladas en cada oportunidad, por el
correspondiente documento).

¿Cómo se descubre la existencia de una adulteración? Según la

trascendencia que tenga el documento, el que habrá sido leído y
examinado por él o los interesados en su totalidad primero, para luego
prestar especial atención a su contenido, redacción, tipografía de las
escrituras, manuscritas o mecanografiados, calidad del papel, existencia de
sellos, timbrajes, etc.
Si una anomalía en la escritura o existencia de términos del documento es
considerada sospechosa por alguna de las partes, la que se sienta ofendida
o perjudicada; previo asesoramiento de un abogado tramitará la denuncia
en el Tribunal competente, donde se incoará el proceso que en algún
momento de su desarrollo, dará lugar a la solicitud de un Informe Pericial
Documental. Las adulteraciones pueden ser reales o físicas e ideológicas.

Las reales o físicas son las que alteran el documento legítimo por medio de
diversos métodos. Las ideológicas, falsean la verdad en forma parcial

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 (interlineamientos en un texto) o mediante falsificación total (información
consignada en un documento genuino).

Que nos dice el Código Penal

Art. 427º.-El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera

uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para
probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido,
si de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad
no menor de dos ni mayor de diez años y con treinta a noventa días de
multa si se trata de un documento público, registro público, titulo auténtico
o cualquier otro transmisible por endoso o al portador y con pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años, y con ciento ochenta
a trescientos sesenticinco días multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legítimo,
siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido, en su
caso con las mismas penas.

A modo de conclusión es causal de expulsión el suministrar información

falsa o adulteración de documentos exigidos, Insertar, consignar, declarar
datos o información falsa, adulterada o inexacta, en documentos públicos
o privados en relación a los datos personales, certificado de estudios,
informes, constancias, comprobantes de pagos, certificaciones,
declaraciones u otros medios de pago que pueda dar origen a un derecho,
obligación o servir de prueba para un hecho, situación o permita alcanzar
directa o indirectamente la condición de postulante y/o ingresante antes,
durante y después del Proceso de Admisión, sin perjuicio de denunciarse
el hecho a las autoridades competentes por el presunto delito cometido
antes o durante el proceso de formación .

c. NUMERAL 18.- Suplantar o ser suplantado por otro durante el

desarrollo de exámenes en la Escuela Nacional de Formación
Profesional.- Este tipo de acto por su propia naturaleza deja entrever una

16
 clara indisciplina y contraviene a lo normado y establecido en el presente
decreto legislativo; además de ello la comisión de este acto da lugar a una
figura penal en contra de la Fé Pública, contemplado como delito en el
código penal vigente.

En conclusión, es causal de expulsión la suplantación o sustitución o

permitir ser suplantado o sustituido por otro estudiante de pre grado en
cualquier acto académico durante el desarrollo de su formación académica,
debiendo en tal sentido la institución proceder de conformidad a lo normado
en el presente decreto legislativo. sin perjuicio de denunciarse el hecho a
las autoridades competentes por el presunto delito cometido durante el
proceso de formación.

C. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

 FORMACIÓN POLICIAL.- Es la acción de formar y preparar a los

alumnos PNP, para que puedan realizar la función policial
con eficiencia y eficacia, respetando los derechos y el ordenamiento
jurídico.
 DISCIPLINA.- (Del lat. disciplina). f. Doctrina, instrucción de una persona,
especialmente en lo moral".
 DISCIPLINA POLICIAL.- Acatamiento consciente y voluntario de las
órdenes que se dictan con arreglo a Ley, que permite asegurar la unidad
de acción y el cumplimiento de la finalidad fundamental, misión y
funciones.
 ÉTICA POLICIAL.- Conjunto de principios, valores y normas
de conducta que regula el comportamiento del personal de la Policía
Nacional del Perú.
 MORAL.- (Del lat. moralis). adj. Perteneciente o relativa a las acciones o
caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad o
malicia.
 VALORES.- principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento
en función de realizarnos como personas. Son creencias fundamentales

17
 que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras,
o un comportamiento en lugar de otro. También son fuente de satisfacción
y plenitud.
 SUBOFICIAL DE ARMAS.- Personal egresado de las Escuelas Técnico
Superiores de Suboficiales de la Policía Nacional del Perú.
 ALUMNO PNP.- Personal civil que previo concurso de admisión por
modalidades, ingresa a la escuela de formación PNP, a fin de recibir
instrucción durante un período de seis (06) semestres académicos o
TRES (03) años.
 PREGRADO.- es aquella que antecede a una carrera de grado.
 SUBORDINADO.- Que depende o está sometido a la orden o a la
voluntad de un superior jerárquico.
 INSTRUCTOR POLICIAL.- Oficial o Sub Oficial de armas, que tiene por
oficio enseñar las técnicas y actividades a los alumnos PNP, para
su desempeño durante la carrera policial.
 SERVICIO POLICIAL: Conjunto de actividades que ejecuta el personal
en situación de actividad, para el cumplimiento de su finalidad y misión
institucional.
 INFRACCIONES.- Infracciones son todas las acciones u omisiones
tipificadas que atenten contra la ética, disciplina, servicio policial y la
imagen institucional establecidas en la presente Ley y su reglamento.
 SANCIÓN DISCIPLINARIA.- La sanción disciplinaria es una medida que se
aplica por infracciones tipificadas en la presente Ley. Constituye un demérito en
la carrera policial.

18
 CAPÍTULO II

ANÁLISIS

 Existen estudiantes que carecen de conocimiento de la normatividad que

rige el régimen de formación de las escuelas policiales, incurriendo por
desconocimiento o falta de interés en actos que atentan contra los bienes
jurídicos protegidos en la institución policial, teniendo como consecuencia
un accionar contrario a lo exige la institución, resquebrajando la disciplina
policial, lo cual acarrea diversas consecuencias y sanciones en los
estudiantes desde expulsiones, suspensiones y hasta baja del estudiante
que no demuestre un desempeño probo en la escuela de formación.

 El sentir de la población, es que las ENFPP , vienen fallando en la formación policial, toda
vez que los estudiantes de las escuelas de formación policial continúan incurriendo en
causales que dan lugar a expulsiones, suspensiones y bajas de las escuelas de formación;
lo que demuestra un desinterés e indisciplina al no dar cumplimiento a los lineamientos
establecidos para una cabal formación policial, teniendo comportamiento
contrarios a lo establecido en nuestro cuerpo normativo institucional,
incurriendo en estos actos especialmente cuando salen de paseo los fines
de semana y/o feriados desprestigiando a la institución policial.

 Los actos de indisciplina son constantes, hechos que son percibidos por el personal PNP
de la institución, muchas de las infracciones cometidas por los estudiantes de pregrado

19
 nos indica que se hay una clara deficiencia en la selección de dicho personal, quienes al
parecer traen esas inconductas del seno familiar al ser renuentes e
incumplir con lo establecido en las leyes y reglamentos que rigen a la
Policía Nacional del Perú.

 Los medios de comunicación tanto televisiva, radial o escrita, propagan

frecuentemente que estudiantes de pregrado de las escuelas de formación
policial tanto oficiales y suboficiales, que en sus días de paseo se
involucran en peleas callejeras, borracheras, hasta se convierten en
vulgares ladrones o forman parte de una banda de delictiva, debemos
aceptar que esto es consecuencia de la falta de identidad del estudiante
como parte de esta gloriosa institución policial.

 Para lograr un cambio de actitud en nuestros estudiantes de pregrado de

las escuelas de formación de Policía Nacional se requiere de una toma de
conciencia del rol histórico y el compromiso social y humano inherentes a
la institución realizando una idónea selección del estudiante y verter todo
el conocimiento que sea posible, especialmente un conocimiento integral
de nuestras leyes y reglamentos que son la base para que el estudiante
tenga un conocimiento basto y poder ceñirse a su normatividad y
exigencias evitando comportamientos lesivos para su formación policial
que le acarreen consecuencias tanto personales como profesionales.

20
 CONCLUSIONES

 Que, las ENFPP, no vienen logrando los objetivos deseados, en vista que
los estudiantes de pre grado de las escuelas de formación técnico
profesional de la Policía Nacional del Perú, desconocen el contenido de la
normatividad vigente, especialmente del régimen de formación técnico o
profesional de la institución, especialmente en cuanto a los derechos y
libertades, lo cual hace incurrir a los estudiantes en la comisión de causales
de expulsión, separación y baja, de las escuelas de formación como alumnos
y cadetes de las escuelas de formación académica de la institución policial.

 Que, la falta de conocimiento en los estudiantes de pregrado de las escuelas

de la Policía Nacional del Perú del artículo 24 del Decreto Legislativo 1318,
hacen que estos se vean involucrados en procesos de investigación que
darán lugar a una expulsión, separación y/o baja de las escuelas de
formación policial; dejando como consecuencia desconcierto y frustración en
los estudiantes de las escuelas policiales, motivo por el cual el comando
institucional debe incidir en la correcta enseñanza, difusión e información del
contenido de esta ésta normatividad al estudiante policial, afín de evitar

21
 consecuencias que causen perjuicio tanto en los estudiantes policiales y
asimismo causen daño a nuestra Policía nacional del Perú.

 Que, Una formación basada en una enseñanza de calidad, vertiendo el

conocimiento pertinente de las normas vigentes que rigen el buen
desempeño del estudiante de pregrado de las escuelas de la Policía
Nacional del Perú, trae consigo el realce de la imagen institucional,
recuperación de prestigio personal, toda vez que a su egreso como personal
efectivo la sociedad confiara en los miembros de la institución y acudirá a
ella con tranquilidad y confianza sabiendo que se cumplió e con brindarle el
conocimiento, honorabilidad y valores la función policial.

 Que, el personal docente e instructores de la ENFPP deben velar por que

los estudiantes de pregrado de las instituciones policiales, tengan el
suficiente conocimiento de que comportamientos deben evitarse en calidad
de estudiantes a fin de evitar estar inmersos en los alcances de las causales
de expulsión, separación y/o baja de las escuelas de formación policial;
asimismo deberán velar por práctica de los valores éticos, durante el periodo
de formación policial, debiendo lograr internalizar la ética y valores como
futuros policías; programando talleres de capacitación, charlas y otras
metodologías para lograr dicho fin, el mismo que tendrá efectos positivos
para la PNP.

22
 RECOMEDACIONES

 Que la DIREED-PNP-LIMA, en coordinación con las Direcciones de las

ENFPP y otras entidades comprometidas en el tema, organice y busque
las metodologías necesarias a fin los estudiantes de pregrado de la PNP,
reciban una sólida formación en el conocimiento de las normatividad
vigente que rige la formación académica de los estudiantes enfatizando
en el Artículo 24° del Decreto legislativo 1318, e internalizando que tipo
de comportamientos se deben evitar a fin de lograr el existo profesional
quie como persona y futuro profesional requiere.

 Continuar con la capacitación destinada exclusivamente al personal de

instructores para optimizar la formación de los alumnos PNP, basados en
el conocimiento normativo, valores y las prácticas positiva en realce de la
imagen institucional.

 Identificar a aquellos alumnos de pregrado de las escuelas de formación

policial, que viene realizando actos contrarios a lo establecido en el
presente Decreto Legislativo 1318 artículo 24° y otros que atenten contra

23
la los bienes jurídicos protegidos en nuestra institución policial, a fin de
expulsarlos, separarlos y/o darles de baja de la institución por ser
elementos negativos y carentes de valores éticos, que si no logran
adaptarse durante el periodo académico traerán como consecuencia un
futuro efectivo que no brindara un servicio policial que se adecue a lo que
solicita el clamor ciudadano.

BIBLIOGRAFÍA

• Artículo 104 de la Constitución Política del Perú, artículo 104.

• Ley N° 30506, El Congreso de la República ha delegado en el Poder

Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana;
entre otras materias, conforme a lo previsto en el numeral 2 del artículo
2 de la citada ley.

• Decreto Legislativo N° 1268, Decreto Legislativo que regula el

Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.

• Decreto Legislativo N° 1318-2017.

• www.leyes.congreso.gob.pe/.../Proyectos_de_Ley.

• busquedas.elperuano.pe/.../decreto-supremo-que-aprueba-el-
reglamento-del-decreto-legislativo 1318.

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 ANEXOS

EJECUTIVO OFICIALIZA DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LA

PNP

En el marco de la delegación de facultades, el gobierno promulgó esta tarde el Decreto

Legislativo que regula la formación profesional de la Policía Nacional del Perú.

El Ejecutivo promulgó, hoy, en una edición extraordinaria de las normas legales,

el decreto legislativo Nº 1318 que regula la formación profesional de la Policía
Nacional del Perú (PNP). Según lo publicado la norma tiene como
objetivo "lograr en el mediano plazo; un cuerpo policial profesional formado en

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Escuelas que cumplan con una estructura organizativa y funcional eficiente,
sobre la base de criterios académicos vinculados a un perfil idóneo para
responder a la demanda, con contenidos y evidencias de desempeño que
garanticen su ética y mística".

El DL establece un plazo máximo de 60 días para promulgar el reglamento de la

medida. Por otro lado, mañana el Consejo de Ministros se reunirá en Palacio de
Gobierno para debatir y aprobar un nuevo paquete de decretos en el marco de
la delegación de facultades que vencen el próximo 7 de enero. Al igual que la
semana pasada, según fuentes de este diario, el gabinete de ministros también
tendrá una sesión extraordinaria este jueves. Entre las medidas que aún se
encuentran a revisión y para su posterior debate están referidas al uso de los
inmuebles de la PNP, de insumos químicos y de migraciones. Asimismo, se espera
la aprobación de un paquete de 16 normas sobre lucha contra la corrupción.

CASOS

Alumno de escuela de suboficiales de la PNP denuncia

maltratos
Un alumno de la Escuela de Suboficiales de la Policía Nacional del
Perú con sede en Huancavelica se escapó de dicha institución a fin de
denunciar una serie de vejaciones por parte de sus superiores, por lo que
solicitó su traslado a la sede de Puente Piedra por temor a represalias.

El joven de 20 años, identificado como Pier Póvez Callahua, indicó que fue el
suboficial de segunda de apellido Casas quien lo obligaba a realizar una serie
de actos denigrantes alejados de la verdadera formación policial, y como se
negaba a cumplirlo lo golpeaba.

“Cuando ingresé todo iba bien, pasó unos dos días y empezaron esta serie de
abusos. Nos obligaban a modelar desnudos como mujeres, con talco en la
cara , si les gustaba te mandaba a dormir, sino, te aislaba en un lugar para

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posterior castigo. Si te negabas a hacerlo, te golpeaban con un palo”, contó
Póvez a través de Canal N.

Al respecto, el doctor Wálter Chinchay, abogado del denunciante, anunció que

enviará un documento al titular de Defensa, Pedro Cateriano , a fin de dar a
conocer este caso de maltrato. “El ministro prometió que a fin de año iba retirar
a los malos elementos. Aquí hay una humillación, tortura , no solo para él, el
decreto legislativo que regula el régimen disciplinario de la PNP específicamente
cita en uno de sus artículos que este tipo de conductas tiene que ser
castigado con el pase al retiro del infractor”, explicó.

Estudiante denuncia que tres

policías de Paramonga la violaron
y secuestraron
Los tres suboficiales están detenidos en Paramonga, Barranca. El abuso
sexual se habría perpetrado en el domicilio de uno de ellos, a donde la
llevaron a la fuerza.
Redacción :
Sociedad LR

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04 Nov 2019 | 14:14 h
Tres agentes de la Policía Nacional son acusados por el presunto delito
de violación sexual por una joven de 18 años, en Barranca. Ella señala que el
último sábado, por la madrugada, los suboficiales la ultrajaron y la mantuvieron
retenida por 11 horas.

Según el parte policial, los acusados son Anthony Moreno

Gutiérrez (22), Ángel Solano Retuerto (23) y Jonathan Ayala Jaramillo (25),
quienes se encuentran en situación de servicio.

La agraviada refiere que ella se encontraba en compañía de sus amigos al interior

de la discoteca “Rupac”. Allí conoció a los suboficiales Moreno Gutiérrez y
Solano Retuerto.

Al promediar las 5:30 de la mañana del sábado, ella se retiró en compañía de una
amiga y los dos suboficiales mencionados. La denuncia precisa que los dos
sujetos subieron, a la fuerza, a ambas jovencitas a una mototaxi.

Ellos las llevaron hasta el cuarto que alquila Moreno Gutiérrez, ubicado en la
calle La Mar en la urbanización Miguel Grau, pero la amiga de la denunciante
logró escapar de sus captores.

Ya al interior del cuarto del suboficial, la denunciante refiere que fue víctima
de violación por parte de los dos suboficiales. Momentos después, al ultraje
sexual se habría unido Jonathan Ayala Jaramillo.

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Ella señala que no se dio cuenta a qué hora se fueron, porque estos aprovecharon
que ella se hallaba en estado de ebriedad. Al pasar las horas despertó y tomó
conciencia del abuso sexual que había padecido. Intentó salir del lugar, pero al
intentar abrir la puerta se percató de que tenía seguro.

No pudo salir del cuarto de sus captores y allí permaneció hasta las 19 horas del
mismo sábado. Cuando parecía que no podría escapar, fue rescatada por efectivos
policiales de la comisaría de Paramonga, quienes la buscaban.

Ellos la condujeron hasta su domicilio y fue al promediar las 11 de la noche que

la joven acude a la comisaría a asentar su denuncia.

Fuentes del Ministerio del Interior precisan que los policías acusados se hallan
detenidos en la División de Investigación Criminal de Paramonga.

Separarán a alumnos de la PNP que

dieron positivo para consumo de
droga
Jefe policial de Lambayeque dijo que el comando actuará de acuerdo
a los lineamientos, por este grave incidente.

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El jefe de la región policial de Lambayeque, General PNP Nabor Ortiz Melgarejo,
no descartó que a través de un proceso disciplinario, los cuatro alumnos que
presuntamente arrojaron positivo para consumo de droga, sean separados de la
Escuela de Suboficiales de la PNP, con sede en el distrito de Reque.

Se trata de los alumnos: Juan José Bustamante Chuquihuanca, quien el año pasado
fue separado por los mismos hechos y repuesto a la Escuela, a través de una medida
cautelar. Además Edwar Vilcatoma Ugaldez, Jorge Raúl Garboza Sifuentes y
Fabricio Asalde Coronel, quienes son investigados por el comando policial,
Inspectoría y la Ori.

“No se ha encontrado droga a interior de la escuela, según las investigaciones uno

de ellos arrojo el año pasado positivo para sustancias tóxicas, y en esta ocasión se
ha hallado un neceser que olía a droga y se han hecho las pruebas para descartar el
consumo. Ellos están sujetos a un reglamento y se les ha iniciado un proceso
disciplinario” indicó.

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El oficial dijo finalmente que este hecho no afectará en nada la formación que
siguen más de 200 futuros policías y que se actuará de acuerdo a los lineamientos
de la Institución.

Mientras tanto en la Escuela Técnica se guarda total hermetismo sobre el hecho.

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