JUZGADO TREINTA Y CUATRO ADMINISTRATIVO

ORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ

Sección Tercera

CIUDAD Y FECHA Bogotá D.C., cinco (5) de junio de dos mil quince (2015)
REFERENCIA Expediente No. 11001333603420150000500
DEMANDANTE LABCARE DE COLOMBIA LIMITADA
DEMANDADO HOSPITAL MEISSEN II NIVEL ESE
MEDIO DE CONTROL EJECUTIVO
ASUNTO LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO - RECONOCE PERSONERÍA

Mediante la presente demanda LABCARE DE COLOMBIA LIMITADA, pretende obtener del HOSPITAL MEISSEN II
NIVEL ESE, la suma de OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL SETENTA Y SIETE PESOS ($8.403.077,00) por
concepto del pago de la factura 33443 correspondiente al contrato de compraventa No. 94 de 2011 celebrado entre
el HOSPITAL MEISSEN II NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO y LABCARE DE COLOMBIA LTDA.

CONSIDERACIONES:

1. Estudiados los factores que deben tenerse en cuenta para asumir la competencia por parte de este despacho, se
encontró lo siguiente:

Estudiados los factores que deben tenerse en cuenta para asumir la competencia por parte de este despacho, se
encontró lo siguiente:

En el numeral 6 del artículo 104 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo se
estableció que la jurisdicción de lo contencioso administrativo conocería de “(…) los ejecutivos derivados de las
condenas impuestas y las conciliaciones aprobadas por esta jurisdicción, así como los provenientes de laudos
arbitrales en que hubiere sido parte una entidad pública; e, igualmente los originados en los contratos
celebrados por esas entidades (…)” (Subrayado fuera de texto).

PARÁGRAFO.” Para los solos efectos de este Código, se entiende por entidad pública todo órgano, organismo o
entidad estatal, con independencia de su denominación; las sociedades o empresas en las que el Estado tenga
una participación igual o superior al 50% de su capital; y los entes con aportes o participación estatal
igual o superior al 50%.” (Subrayado fuera de texto).

En el caso bajo estudio, LABCARE DE COLOMBIA LIMITADA pretende obtener del HOSPITAL MEISSEN II NIVEL ESE,
la suma de OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL SETENTA Y SIETE PESOS ($8.403.077,00) por concepto
del pago de la factura 33443 correspondiente al contrato de compraventa No. 94 de 2011 celebrado entre el
HOSPITAL MEISSEN II NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO y LABCARE DE COLOMBIA LTDA

Como la presente demanda ejecutiva tiene origen en un contrato, cuya ejecución es en la ciudad de Bogotá y dado
que el pago que se pretende alcanzar no supera los mil quinientos (1500) salarios mínimos legales mensuales
vigentes para el año 2015 ($966.525.000), este Despacho es competente para conocer del proceso.

2. LABCARE DE COLOMBIA LIMITADA presentó demanda ejecutiva contra el HOSPITAL MEISSEN II NIVEL
E.S.E., con el fin de obtener el pago de la suma de OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL SETENTE Y SIETE
PESOS ($8.403.077), por concepto del pago de la factura No. 33443 del 11 de octubre de 2011, generadas en virtud
del contrato de compraventa No. 94 de 2011, más los intereses moratorios causados desde el 12 de noviembre de
2011 hasta que se verifique el pago total de la obligación.

2.1 Como hechos de la demanda, se aducen en síntesis los siguientes:

1.1 En fecha de 3 de marzo de 2011, se suscribió el contrato de compraventa No.94 de 2011, celebrado entre el
HOSPITAL DE MEISSEN II NIVEL ESE Y LABCARE DE COLOMBIA LTDA.

1.2 El objeto del contrato No. 094 fue la compra por parte del HOSPITAL MEISSEN y la venta por parte de LABCARE
DE COLOMBIA del programa de control de calidad externo RIQAS para laboratorio clínico del hospital, tal cual se
detalla en el contrato que se anexa a la presente demanda.

1.3 El valor del contrato se pactó en la suma de VEINTIUN MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA MIL TRESCIENTOS
VEINTITRES PESOS MONEDA CORRIENTE ($21.830.323.00), el cual se cancelaría en pagos parciales dentro de los
treinta (30) días siguientes a la fecha de suscripción del contrato, previa presentación de factura que cumpla con los
requisitos de ley.

1.4 LABCARE DE COLOMBIA, elaboró la factura No. 33443 con fecha 11 de octubre de 2011, por un valor de OCHO
MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL SETENTA Y SIETE PESOS MCTE ($8.403.077.00) y la misma fue recibida por
la señora DIANA SANCHEZ en fecha 19 de octubre de 2011 tal cual consta en el sello del HOSPITAL MEISSEN II
NIVEL ESE ALMACEN SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA. Así:

CÓDIGO DESCRIPCION VALOR UNITARIO CANTIDAD TOTAL

ML 691 CONTROL DE CALIDAD $1.572.555 1 $1.572.555
EXTERNO MLE PARA
PARASITOLOGIA. ACP
(USA) M1-M2-M3/2011
ML 840 CONTROL DE CALIDAD $1.913.454 1 $1.913.454
EXTERNO MLE PARA
BACTERIOLOGIA 2 ACP
 Expediente No. 2015-0005
LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO - RECONOCE PERSONERÍA
Página 2 de 3

(USA) M1-M2-M3/2011
ML 530 CONTROL DE CALIDAD $916.841 1 $916.841
EXTERNO MLE PARA
UROANALISIS ACP
(USA) M1-M2-M3/2011
ML 775 CONTROL DE CALIDAD $2.721.327 1 $2.721.327
EXTERNO MLE HIV Y
HEPATITIS. ACP (USA)
M1-M2-M3/2011
RA RQ9129 CONTROL DE CALIDAD $1.278.900 1 $1.278.900
EXTERNO RIQAS MLE
PARA HBA1C X 12
MESES REP 30 RANDOX
(UK) CICLO 6
VALOR TOTAL $8.403.077

1.5 A este valor adeudado el HOSPITAL MEISSEN II NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO no le ha realizado ningún
abono.

1.6 El valor de capital total adeudado en la actualidad por el HOSPITAL MEISSEN II NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO es de OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL SETENTA Y SIETE PESOS MONEDA CORRIENTE
($8.403.077,00)

1.7 Pese a que se han efectuado varios requerimientos a la demandada para el pago de la obligación, ésta ha hecho
caso omiso.

1.8 Las facturas de venta contienen una obligación clara, expresa y actualmente exigible, conforme a las
disposiciones del artículo 488 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con las disposiciones del Código de
Comercio que regulan esta clase de documentos.

1.9 La sociedad demandante es legítima tenedora de las facturas de venta base del recaudo ejecutivo y por ende,
está legitimada para instaurar esta acción.

2.2 Como fundamentos de derecho el actor invoca los siguientes: artículo 75 al 77, 191, 252, 488, 489, 497,
513, 515 y ss, del Código de Procedimiento Civil; artículo 619 y ss, 772, y ss del Código de Comercio y demás
normas concordantes que regulan esta clase de asuntos.

2.3 Con la demanda se aportan los siguientes documentos:

2.3.1 Oficio del 14 de noviembre de 2014, radicado en la Secretaría de Salud Distrital de Bogotá (folio 1 del
cuaderno 3).

2.3.2 Certificado expedido por la Directora de Calidad de Servicios de Salud (folio 2 del cuaderno 3).

2.3.3 Certificado de existencia y representación legal de Labcare de Colombia Limitada (folio 3 al 5 del cuaderno 3).

2.3.4 Factura de Venta No. 33443 (folio 6 del cuaderno 3).

2.3.5 Contrato de compraventa No. 94 de 2011 celebrado entre el Hospital Meissen II Nivel Empresa Social del
Estado y Labcare de Colombia Limitada (folio 7 al 9 del cuaderno 3).

2.3.6 Poder otorgado por el Representante Legal de Labcare de Colombia Ltda. a la abogada Claudia Marcela Muñoz
Araque (folio 11 del cuaderno 3).

2.4 El artículo 297 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, dispone en
sus numerales tercero y cuarto “(…) 3. Sin perjuicio de la prerrogativa del cobro coactivo que corresponde a los organismos y
entidades públicas, prestarán mérito ejecutivo los contratos, los documentos en que consten sus garantías, junto con el acto
administrativo a través del cual se declare su incumplimiento, el acta de liquidación del contrato, o cualquier acto proferido
con ocasión de la actividad contractual, en los que consten obligaciones claras, expresas y exigibles, a cargo de las partes
intervinientes en tales actuaciones. 4. Las copias auténticas de los actos administrativos con constancia de ejecutoria, en los
cuales conste el reconocimiento de un derecho o la existencia de una obligación clara, expresa, y exigible a cargo de la
respectiva autoridad administrativa. La autoridad que expida el acto administrativo tendrá el deber de hacer constar que la
copia auténtica corresponde al primer ejemplar. ”

Revisado el expediente encuentra el Despacho que la presente obligación está constituída por un título ejecutivo
complejo1, conformado por:

1. Contrato de compraventa No. 94 de 2011.

2. Factura de Venta No. 33443.

1 1
Consejo de Estado, Sección Tercera, C.P MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR, 31 de enero de 2008 - Radicación número: 44401-23-31-000-2007-00067-01(34201). El
título ejecutivo bien puede ser singular, esto es, estar contenido o constituido en un solo documento, como por ejemplo un título valor (v.gr. letra de cambio, cheque, pagaré, etc.);
o bien puede ser complejo, cuando quiera que esté integrado por un conjunto de documentos, como por ejemplo - entre otros - por un contrato, más las constancias de
cumplimiento o recibo de las obras, servicios o bienes contratados, el reconocimiento del co - contratante del precio pendiente de pago, el acta de liquidación, etc. Los documentos
allegados con la demanda deben valorarse en su conjunto, con miras a establecer si constituyen una prueba idónea de la existencia de una obligación clara, expresa y exigible a
favor del ejecutante, como lo establece el artículo 488 del C.P.C. El título ejecutivo debe demostrar la existencia de una prestación en beneficio de una persona. Es decir, que el
obligado debe observar, en favor de su acreedor, una conducta de hacer, de dar o de no hacer y esa obligación debe ser expresa, clara y exigible, requisitos estos que ha de reunir
cualquier título ejecutivo, no importa su origen (Subrayado y negrilla fuera de texto).
 Expediente No. 2015-0005
LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO - RECONOCE PERSONERÍA
Página 3 de 3

Como todos estos documentos fueron aportados por el demandante, el título que conforman sí presta mérito
ejecutivo contra el HOSPITAL MEISSEN II NIVEL, puesto que se cumplen los requisitos exigidos por el artículo 422
del Código General del Proceso, toda vez que de aquellos se deduce una obligación clara, expresa y actualmente
exigible en favor del actor, razón por la cual se librará el mandamiento de pago respectivo.

2.6 El literal k) artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
dispone que “Cuando se pretenda la ejecución con títulos derivados del contrato, de decisiones judiciales proferidas por la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en cualquier materia y de laudos arbitrales contractuales estatales, el término
para solicitar su ejecución será de cinco (5) años contados a partir de la exigibilidad de la obligación en ellos contenida”

La factura No. 33443, se hizo exigible el 20 de noviembre de 2011, toda vez que la presentación de la misma fue el
19 de octubre de 2011 y la entidad contaba con 30 días a partir de su presentación para el pago, y como quiera que
la demanda fue presentada el 13 de enero de 2015, está dentro del término establecido para ello.

2.6 En cuanto a la solicitud formulada por el actor para que se ordene en el mandamiento de pago la
cancelación de los intereses comerciales y moratorios desde la fecha en que se constituyó en mora el deudor, es
decir a partir del 20 de noviembre de 2011, hasta el momento en que se efectúe el pago total de la obligación y las
costas del proceso, se dará aplicación a lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 4 de la Ley 80 de 1993, el cual
señala que “Adoptarán las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de proponer en los casos en que se hubiere realizado licitación o
concurso, o de contratar en los casos de contratación directa. Para ello utilizarán los mecanismos de ajuste y revisión de
precios, acudirán a los procedimientos de revisión y corrección de tales mecanismos si fracasan los supuestos o hipótesis para
la ejecución y pactarán intereses moratorios. Sin perjuicio de la actualización o revisión de precios, en caso de no haberse
pactado intereses moratorios, se aplicará la tasa equivalente al doble del interés legal civil sobre el valor histórico
actualizado.” La determinación de dichos intereses se hará de acuerdo a lo consagrado en el artículo 1 del Decreto
679 de 1994, el cual establece que “para determinar el valor histórico actualizado a que se refiere el artículo 4o., numeral
8o. de la Ley 80 de 1993, se aplicará a la suma debida por cada año de mora el incremento del índice de precios al consumidor
entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre del año anterior. En el evento de que no haya transcurrido un año completo o se trate
de fracciones de año, la actualización se hará en proporción a los días transcurridos.”

Por lo brevemente expuesto, SE DISPONE:

Primero: Líbrese mandamiento de pago a favor de LABCARE DE COLOMBIA LIMITADA por la suma de OCHO
MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL SETENTA Y SIETE PESOS ($8.403.077,00), más los intereses moratorios
contados desde el 20 de noviembre de 2011, como se indicó en la parte motiva de esta providencia.

Segundo: La suma anterior deberá pagarla el HOSPITAL MEISSEN II NIVEL E.S.E. dentro de los cinco (5) días
siguientes a la notificación de la presente providencia (artículo 423 del Código General del Proceso 2).

Tercero: Notifíquese esta providencia al Gerente del HOSPITAL MEISSEN II NIVEL E.S.E. 3, en la forma establecida en
el artículo 291 del Código General del Proceso.

Cuarto: Se reconoce a la abogada CLAUDIA MARCELA MUÑOZ ARAQUE, como apoderada judicial de la parte actora,
en la forma y términos del poder conferido visible a folio 11 del cuaderno 3.

NOTIFÍQUESE Y CUMPLASE

OLGA CECILIA HENAO MARÍN

Juez
SLDR

2
Artículo 489 del Código de Procedimiento Civil.

3
gerencia@hospitalmeissen.gov.co