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CONTRIBUCIONES PARAFISCALES
Bases legales
CONSTITUCION REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
- Artículo 133: " Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el
pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley”…
- Artículo 317: " No podrán cobrarse impuestos, tasas ni contribuciones que no estén
establecidas en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes.
- EL Código Orgánico Tributario establece en su artículo 12 que están sometidos a lo
señalado en este Código, los impuestos, las tasas, las contribuciones de mejoras, de
seguridad social y las demás contribuciones especiales…
Las Contribuciones parafiscales. Definición: son tributos recaudados por ciertos entes
públicos para asegurar su financiamiento autónomo; con el fin de recuperar los costos de los
servicios que se presten o de mantener la participación de los beneficios que se
proporcionen.
Contribuciones parafiscales
Contribuciones al IVSS (Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo)
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Contribuciones al INCES
Banavih. Régimen prestacional de Vivienda y Hábitat (Política Habitacional).
b) límite superior: es de cinco (5) salarios mínimos. Art. 98 rsso y art. 132 losss .
Fórmula para el Cálculo de los aportes por Seguro Social Obligatorio (SSO)
(Sueldo normal x 12 meses / 52 “semanas laborales del año”) x (tasa de cotización x Nro. De
lunes del mes, que pueden ser 4 o 5.)
Clasificación de las empresas según sus riesgos. Art.192 rsso. Mínimo, Medio y Máximo.
Tarifas de cotizaciones
El valor de las cotizaciones varía dependiendo del régimen al cual está inscrito el patrono y la
actividad que en beneficio de aquél, realiza el trabajador.
Existen 4 regímenes, identificado así:
a) Régimen general o integral (tarifas de acuerdo al Artículo 192 rsso)
Aportado por
Tipo de riesgo tasa de cotización patrono asegurado
Mínimo 13% 9% 4%
Medio 14% 10% 4%
Máximo 15% 11% 4%
b) Régimen parcial Patrono/Trabajador: 4% y 2%, sólo están aseguradas para las
prestaciones en dinero por invalidez o incapacidad parcial y vejez.
c) Régimen especial (tarifas de acuerdo a los Artículos: 7 y 8 rsso 13%). Trabajadores
independientes. NUEVO MECANISMO DE INCORPORACION.
Liquidación Mensual (se causa semanalmente) depende del número de días lunes al
mes.
Están sujetos al ámbito de aplicación de esta ley todos los trabajadores y trabajadoras,
empleadores y empleadoras, tanto del sector público como privado.
Aquiénes ampara esta ley (artículo 4 L.R.P.E)
A personas en situación de desempleo; bajo los requisitos y condiciones previstos en esta
Ley. Tal protección es temporal y está representada por dinero, asistencia médica y
adiestramiento, dirigido a que el cesado obtenga un nuevo empleo lo antes posible. Se
exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Dos de las fuentes de las que provienen los fondos para cubrir la contingencia de para
forzoso, son los aportes que los trabajadores y patronos deben hacer, los cuales deberán ser
pagados al seguro social junto con las cotizaciones generales.
Afiliación obligatoria
El artículo 29 establece que los empleadores públicos y privados que contraten trabajadores
o aprendices están obligados a afiliarlos dentro de los primeros tres días hábiles siguientes al
inicio de la relación laboral, en el Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Régimen
Prestacional de Empleo.
Las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio
deberán igualmente registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los trabajadores y
trabajadoras bajo su dependencia en la Tesorería de Seguridad Social y a cotizar
Afiliación no obligatoria
Los trabajadores o trabajadoras no dependientes podrán afiliarse y cotizar ante la Tesorería
de Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
Requisitos para Obtener el Beneficio del Paro Forzoso y Capacitación Laboral (Artículo
32 L.R.P.E.)
• Estar en el Sistema de Seguridad Social.
• Tener un mínimo de 12 meses, dentro de los 24 meses inmediatos anteriores a la cesantía.
Tienen Derechos de Recibir el Paro Forzoso los Trabajadores por:
• Despido injustificado o retiro justificado de conformidad con la Ley Orgánica del Trabajo.
• La terminación del contrato de trabajo a tiempo determinado o para una obra determinada,
para este caso, tendrán derecho quienes hayan cotizado un mínimo de 12 meses dentro de
los 3 años inmediatos anteriores a la ocurrencia de la contingencia.
• La muerte, jubilación, invalidez o sustitución del patrono, siempre que cause la finalización
del trabajo.
• Reducción del personal, por quiebra, reconversión industrial y otros procesos.
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Las cotizaciones de los afiliados o afiliadas. Los aportes anuales otorgados por el Ejecutivo
Nacional, de forma ordinaria o extraordinaria. Los remanentes netos de capital destinados a
la seguridad social, que se acumularán a los fines de su distribución y contribución en los
servicios previstos en esta Ley. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos
originados por el retraso del pago de las cotizaciones. Las cantidades recaudadas por
sanciones, multas y otras de naturaleza análoga. Donaciones y toda otra fuente lícita de
recursos”.
SANCIONES
La ley clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves
Infracción leve
Artículo 55. Incurre en Infracción leve, quien no suministre la información a su disposición a
los observatorios laborales. Se sancionará con multas de una unidad tributaria (1 U.T.) hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.).
Infracciones graves
Artículo 56. Se Incurre en Infracción grave en los siguientes casos:
1- No formalice la afiliación del trabajador o trabajadora ante la Tesorería de Seguridad
Social, dentro de los tres días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral o contrato de
trabajo.
2- No haya informado oportunamente a la Tesorería de Seguridad Social los cambios de
datos relativos a representantes legales, domicilio principal y sucursales de la empresa,
establecimiento, explotación o faena, la nómina de su personal.
3-Incurra en retardo al enterar las cotizaciones a la Tesorería de Seguridad Social.
Se sancionará con multas de veintiséis unidades tributarias (26 U.T.) a setenta y cinco
unidades tributarias (75 U.T.), por cada trabajador o trabajadora afectado por el empleador o
empleadora, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.
Infracciones muy graves
Artículo 57. Se Incurre en Infracción muy grave, entre otros casos:
1- Nunca formalice la afiliación del trabajador o trabajadora ante la Tesorería de Seguridad
Social.
2- Nunca haya enterado cotizaciones a la Tesorería de Seguridad Social. Etc.
Se sancionará con multas de setenta y seis unidades tributarias (76 UT.) a cien unidades
tributarias (100 U.T.), por cada trabajador o trabajadora afectado por el empleador o
empleadora, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.
Está señalado en el Artículo 1º, el cual establece: “El presente Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley tiene por objeto regular el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat,
desarrollando las bases, mecanismos, órganos y entes necesarios para garantizar el derecho
a una vivienda y hábitat dignos, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, así como en la Ley que regula lo relativo al Sistema de
Seguridad Social y demás normativa aplicable.
El Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat garantiza el derecho a las personas, dentro
del territorio nacional, a acceder a las políticas, planes, programas, proyectos y acciones que
el Ejecutivo Nacional desarrolle en materia de vivienda y hábitat, dando prioridad a las
familias de escasos recursos y otros sujetos de atención especial definidos en este Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Ley y los que al efecto sean considerados como tales por el
Ministro del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat mediante
Resolución”
Beneficiarios del régimen
Artículo 2º. Toda persona tiene derecho a acceder a una vivienda y hábitat dignos, definidos
en términos de parámetros de calidad, mediante el cumplimiento de las condiciones mínimas
necesarias para garantizar la satisfacción de sus necesidades, atendiendo las
particularidades sociales, culturales, locales y cumpliendo requisitos mínimos de
habitabilidad.
Origen de los recursos
Los recursos del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat provienen de la constitución de
diferentes fondos.
El Artículo 21 (L.R.P.V.H) establece “Los recursos financieros del Sistema Nacional de
Vivienda y Hábitat serán depositados y administrados en los siguientes Fondos:
1. Fondo de Aportes del Sector Público.
2. Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda.
3. Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda.
4. Fondo de Garantías.
5. Fondo de Contingencia.
6. Cualquier otro que determine el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de vivienda y hábitat. Ninguno de los fondos a que se refiere el presente Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley integrará el patrimonio del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat regulará
todo lo relacionado con los Fondos aquí establecidos.
Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda.
Este fondo remplaza al Ahorro Habitacional Obligatorio en la derogada Ley de Política
Habitacional (LPH). El Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), está constituido
por el aporte obligatorio de los trabajadores y de sus patronos, establecido en la Ley de
Vivienda y Hábitat (LVH, LRPVH) Artículo 28.
Fines del Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda
El Artículo 28 también establece “Los recursos de este Fondo serán otorgados para los
siguientes fines:
1. Ejecución y financiamiento de planes, programas, proyectos, obras y acciones requeridas
para la vivienda y hábitat.
2. Financiamiento para la adquisición, construcción, sustitución, restitución, mejora para la
reparación o remodelación, refinanciamiento o pago de créditos hipotecarios o cualquier otra
actividad relacionada con la vivienda principal y el hábitat.
3. Cubrir costos de los servicios provistos a este Fondo por los operadores financieros y el
Banco Nacional de Vivienda y Hábitat, de conformidad a los criterios y límites que apruebe el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat.
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El nombre del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista podrá abreviarse con
las siglas “INCES”, a todos los efectos legales.
Registro de las empresas en el INCES
Toda empresa, sea cual sea la cantidad de trabajadores que emplee, está en la obligación de
registrarse en el INCES y obtener así el conocido NÚMERO DE APORTANTE.
Esto de acuerdo a lo contemplado en el artículo 155, numeral 1, literal b del Código Orgánico
Tributario, el cual establece ” Los contribuyentes, responsables y terceros están obligados a
cumplir con los deberes formales relativos a las tareas de fiscalización e investigación que
realice la Administración Tributaria y, en especial, deberán:
1. Cuando lo requieran las leyes o reglamentos:
b) Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicando
oportunamente sus modificaciones”….
Requisitos para obtener la Inscripción de Empresas en el INCES
1- Carta de solicitud de Inscripción dirigida a la unidad de ingresos tributarios del INCES,
correspondiente a la zona donde está el domicilio o establecimiento del contribuyente, la cual
de contener la siguiente información:
a- Dirección completa y pinto de referencia, b- número de teléfono, c- Código Postal, d-
número de trabajadores, indicando si la empresa tiene trabajadores o no, o si está inactiva.
e- número de RIF, f- número de Seguro Social,
2- Original y Copia del RIF
3- Original y Copia del Registro Mercantil
Contribución parafiscal de las entidades de trabajo
Artículo 49 (LINCES).Las entidades de trabajo del sector privado y las empresas del Estado
con ingresos propios y autogestionarias, que den ocupación a cinco (05) o más trabajadores,
están en la obligación de aportar al INCES el dos por ciento (2%) del salario normal mensual
pagado a los trabajadores dentro de los cinco (05) días siguientes al vencimiento de cada
trimestre.
El hecho imponible de este aporte se generará a partir del pago del salario del trabajador.
Queda prohibido el descuento de dinero a los trabajadores para el cumplimiento de esta
obligación.
Contribución parafiscal de los trabajadores
Artículo 50 (LINCES) Los trabajadores de las entidades de trabajo que den ocupación a cinco
(05) o más trabajadores, están en la obligación de aportar el cero coma cinco por ciento
(0,5%) de sus utilidades anuales, aguinaldos o bonificaciones de fin de año.
Las entidades de trabajo deberán efectuar la retención del aporte para ser depositada al
INCES con la indicación de la procedencia y entregarán dicha contribución dentro de los diez
(10) días siguientes al pago.
Registro Nacional de Contribuciones Parafiscales
Artículo 51 (LINCES) El INCES organizará, dirigirá y mantendrá un registro nacional de las
entidades de trabajo sujetas a las contribuciones parafiscales, a los fines de ejercer el
seguimiento y control del cumplimiento de las obligaciones tributarias establecidas en la
LINCES.
Las entidades de trabajo deberán inscribirse en este registro, dentro de los cuarenta y cinco
(45) días hábiles siguientes a su constitución y suministrar la información requerida por el
INCES.
Solvencia
Artículo 52 (LINCES) El certificado o solvencia es un documento administrativo mediante el
cual se hace constar que a la fecha de su expedición, la entidad de trabajo se encuentra en
cumplimiento de los deberes y obligaciones en materia de formación y autoformación
colectiva, aprendices y tributaria, previstas en la LINCES y su Reglamento. Este certificado
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es imprescindible para suscribir cualquier contrato, convenio o acuerdo con el Estado, así
como para el otorgamiento de la solvencia laboral.
A los fines de lograr el certificado de solvencia es necesario verificar previamente el
cumplimiento de las obligaciones de las entidades de trabajo.
Sanciones incumplimientos de obligaciones tributarias
Artículo 55 (LINCES) Las entidades de trabajo que incumplan con las obligaciones tributarias
previstas en la LINCES serán sancionadas de conformidad con lo establecido en el Código
Orgánico Tributario (“COT”).
3- Un trabajador, para el mes de Septiembre de 2019, estaba laborando para una empresa y
devengaba una remuneración de bs. 70.000 mensuales. Determine Cuál será el salario de
cotización semanal?
4- ¿Cuál será la cotización para el mes de Octubre de 2019 que deberá ser pagada al IVSS
por régimen integral, correspondiente a un empleado que devenga un sueldo de 300.000
mensual, si labora en una empresa de riesgo medio?
5- Si una persona gana Bs. 250.000, para el mes de Septiembre de 2019, determine cuánto
debe descontársele, por Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo, por
nómina al trabajador y el aporte del patrono, si labora en una empresa de riesgo mínimo.
6- Si una persona gana Bs. 1.000.000 para el mes de Octubre de 2019, determine cuánto
debe descontársele, por Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo, por
nómina al trabajador y el aporte del patrono, si labora en una empresa de riesgo máximo.
7- La empresa ”nuevo mundo” c.a. para el mes de Octubre de 2019, tiene dos trabajadores
que ganan respectivamente bs.1.400.000 y bs. 2.000.000, determine cuánto debe
descontársele, por Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo, por nómina
al trabajador y el aporte del patrono, si labora en una empresa de riesgo medio.
8- La empresa ”mundo elegante” c.a. para el mes de Noviembre de 2019, tiene dos
trabajadores que ganan respectivamente bs.2.000.000 y bs. 2.500.000 integral mensual.
Determinar los aportes al fondo de ahorro obligatorio para la vivienda (f.a.o.v).
10- ¿Cuál será el salario de cotización semanal, al Seguro social obligatorio, de un trabajador
que devenga bs. 8.000 diarios?
11- ¿Cuál será el salario de cotización semanal, al Seguro social obligatorio, de un trabajador
que devenga salario fijo mensual de bs. 240.000?
12- Un trabajador, para el mes de Septiembre de 2019, estaba laborando para una empresa
y devengaba una remuneración de bs. 70.000 mensuales. Determine Cuál será el salario de
cotización semanal?
13- ¿Cuál será la cotización para el mes de Octubre de 2019 que deberá ser pagada al IVSS
por régimen integral, correspondiente a un empleado que devenga un sueldo de 400.000
mensual, si labora en una empresa de riesgo medio?
14- Si una persona gana Bs. 350.000, para el mes de Septiembre de 2019, determine cuánto
debe descontársele, por Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo, por
nómina al trabajador y el aporte del patrono, si labora en una empresa de riesgo mínimo.
15 Si una persona gana Bs. 1.300.000 para el mes de Octubre de 2019, determine cuánto
debe descontársele, por Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo, por
nómina al trabajador y el aporte del patrono, si labora en una empresa de riesgo máximo.
16- La empresa ”nuevo mundo” c.a. para el mes de Octubre de 2019, tiene dos trabajadores
que ganan respectivamente bs.1.400.000 y bs. 1.800.000, determine cuánto debe
descontársele, por Seguro social obligatorio y Régimen prestacional de empleo, por nómina
al trabajador y el aporte del patrono, si labora en una empresa de riesgo medio.
17- La empresa ”mundo elegante” c.a. para el mes de Noviembre de 2019, tiene dos
trabajadores que ganan respectivamente bs.2.500.000 y bs. 3.000.000 integral mensual.
Determinar los aportes al fondo de ahorro obligatorio para la vivienda (f.a.o.v).