Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
[Nr. 3]
48
Journal of tourism
[No. 3]
cadru ecologia şi bioeconomia pot oferi soluţii investiţii şi de a elabora un studiu de impact
originale amenajării teritoriului, astfel încât arii ecologic, social şi economic pentru fundamentarea
ecologice corespunzătoare să fie alocate fiecărei deciziilor privind amplasarea şi dimensionarea
ramuri, având ca rezultat complementaritatea obiectivului de investiţii, integrarea în mediu natural
sectorială în plan teritorial. şi arhitectura locală, nivelul de exploatare a resurselor
Complementaritatea astfel rezultată trebuie regenerabile, tratarea şi evacuarea apelor uzate, a
abordată nu numai din punct de vedere funcţional ci deşeurilor etc. are o deosebită importanţă în acest
şi din cel al utilizării raţionale a terenurilor, al scop. Prin autorizaţia de mediu sunt stabilite
creşterii nivelului de ocupare a forţei de muncă şi a condiţiile şi parametrii de funcţionare pentru
veniturilor, al participării efective la schimburile inter- activităţile existente şi pentru cele noi, pe baza
regionale şi integrării în structurile şi fluxurile acordului de mediu (Ord. 170/1990). De altfel, în
europene, al complementarităţii cu restricţiile impuse conformitate cu Directivele U.E., toate ţările membre
de protecţia mediului (Constantin D.L., 2000). au fost obligate să introducă în legislaţia naţională
Aplicarea proiectelor de dezvoltare durabilă a un act care dă ţină seama de impactul pe care-l au
turismului debutează încă din etapele de proiectare şi asupra mediului marile proiecte de investiţii, inclusiv
construire a bazei tehnico-materiale în scopul cele din turism (Glăvan V., 2000).
armonizării cu mediul, cu comunitatea locală, sau Aplicarea criteriilor dezvoltării turistice
alte sectoare ale economiei, continuându-se în stadiul durabile este inevitabil însoţită de apariţia unor
derulării activităţilor turistice. aspecte specifice de concepere a programelor care
Fazele desfăşurării proiectelor pot şi trebuiesc abordează în mod explicit problemele de spaţiu a
urmărite şi stimulate de organismele autorizate care economiilor şi comunităţilor locale. Se menţionează,
au chiar calitatea de a stabili strategii privind astfel, derularea unui proces de aplicare graduală a
rezolvarea deficienţelor apărute pe parcursul derulării măsurilor ce se impun pe linia protecţiei
acestora. potenţialului turistic şi a prevenirii degradării lui, a
În scopul valorificării optime (durabile) a exploatării ştiinţifice şi raţionale a resurselor turistice,
resurselor turistice şi protejarea acestora şi a mediului încât rata de exploatare să nu depășească rata lor de
înconjurător s-a asigurat un cadru juridic- reciclare şi regenerare, iar intensitatea relaţiilor directe
administrativ privind organizarea şi desfăşurarea sau indirecte a turismului cu factorii de mediu să nu
activităţii de turism din România (Ordonanţa depășească limitele capacităţii de primire turistică.
Guvernului 58/1998), amenajarea, omologarea şi Atenţia se va concentra cu prioritate spre mediu
întreţinerea pârtiilor de schi pentru agrement şi a deoarece este componenta care permite apariţia unor
traseelor turistice montane (HG 1269/1996), compensări în ceea ce priveşte schimbările pozitive
utilizarea turistică a plajei litoralului Mării Negre şi negative din componentele funcţiei bunăstării.
(HG 107/19996), atestarea staţiunilor turistice (HG În acest context, turismului ecologic i s-au
77/1996) şi s-au definitivat criteriile privind adâncit valenţele, contribuţia lui la dezvoltarea
definirea şi atestarea zonelor turistice, în care durabilă fiind de necontestat. Acestuia i se alătură şi
protejarea mediului înconjurător şi a potenţialului turismul rural, considerat o nouă formă de turism,
turistic este o condiţie prioritară. care actualmente se dezvoltă sub aceleaşi coordonate,
S-au elaborat, de asemenea, norme speciale în sensul derulării activităţilor turistice în
privind zonele de protecţie sanitară în cazul concordanţă cu protejarea şi conservarea mediului a
alimentării cu apă şi a utilizării resurselor balneo- tradiţiilor economico-sociale şi cultural-istorice.
terapeutice (HG 101/1997). Prin legea 41/1995 privind Comensurarea turismului, implicit a
protejarea patrimoniului cultural-naţional se definesc progresului economico-social, în viziunea dezvoltării
conceptele de patrimoniu cultural-naţional şi de durabile, presupune abordarea şi aplicarea unor
monument istoric, componentele acestora, măsurile principii şi metode care constituie fundamentul
de protecţie a monumentelor istorice, precum şi formării şi utilizării unui set cât mai complet de
modul de delimitare şi mărire a zonelor de indicatori.
protecţie a lor, ce se stabilesc prin documente de Analiza fenomenului turistic necesită
urbanism. abordarea şi aplicarea metodelor adecvate situaţiei,
Legislaţia privind protecţia mediului (Legea momentului, printre acestea situându-se şi cele
nr. 137/1995), cele referitoare la planificarea prezentate de Iordache Maria – Carmen în lucrarea
activităţilor implicate în procesul de amenajare “Perspectivele turismului românesc în dinamica
(Legea nr. 50/1992, HG nr. 31/1996 şi alte acte turismului mondial”, sintetizate după cum urmează
normative ale MLPAT vin să sprijine şi dezvoltarea (Iordache M.C., 2004):
durabilă a turismului, prin obligarea agenţilor 1. - metoda istorică, ce prezintă următoarele
economici de a realiza proiecte, amenajări şi principale caracteristici:
echipări turistice de calitate şi care să nu aducă • analizează activităţile de turism dintr-un
prejudicii mediului înconjurător şi resurselor unghi revoluţionar, în sensul cercetării cauzelor
turistice. Obligaţia de a obţine un acord de mediu inovaţiilor, a creşterii sau descreşterii lor şi a
(OMPLAT nr. 125/1996) pentru realizarea unei ameliorării intereselor;
49
Revista de turism
[Nr. 3]
50
Journal of tourism
[No. 3]
plăţi, cursului valutar, ocuparea forţei de muncă, a tratează aspectele atât la nivel micro cât şi la cel
cheltuielilor, a dezvoltării, a multiplicatorilor şi a altor macroeconomic, fiind considerată o metodă
factori economici; atotcuprinzătoare;
• crearea cadrului necesar analizei turismului, • examinează mediul competitiv al unei
a contribuţiei lui la economia unei ţări şi dezvoltarea companii de turism, piaţa acesteia, legăturile sale cu
acesteia, excluzând aspectele privind mediul, alte instituţii, consumatorul şi intersecţia dintre
cultura, psihologia, sociologia sau antropologia. companie şi consumator, precum şi întregul sistem
8. - metoda managerială, este orientată către: de turism al unei ţări, cu legăturile sale politice,
• nivelul microeconomic, deci către firmă; economice şi sociale.
• concentrarea şi accentuarea aplicării Sistemul de indicatori care trebuie să se
activităţilor de management-marketing în cadrul înmănuncheze într-un set cât mai complet, a fost
firmelor turistice, care să includă studii de piaţă, de analizat de forumul OCDE care consideră că eficienţa
preţuri, reclame lor este cu atât mai ridicată cu cât sursa de informaţii
9. - metoda sistemelor, prezentată astfel: este mai largă şi diversificată. Un astfel de set de
• este constituită dintr-un set de grupuri indicatori care a fost propus este prezentat schematic
interconectate, coordonate să formeze un tot unitar şi astfel (figura 2):
organizat pentru atingerea obiectivelor propuse;
• integrează celelalte metode, deoarece
51
Revista de turism
[Nr. 3]
- ultimul nivel, dar de fapt cel mai resursele necesare pentru un nivel de trai decent.
important, este reprezentat de indicatorii de sinteză, Acestea au condus la stabilirea următoarelor
deoarece prelucrează şi interpretează informaţiile de componente ale IDU:
la celelalte nivele, astfel redând viziunea de ansamblu speranţa de viaţă;
a realizărilor de actualitate. gradul de alfabetizare a populaţiei adulte;
Principalele categorii de indicatori (INS - rata brută de cuprindere în învăţământ.
Raportul Naţional al Dezvoltării Umane România, În limitele acestor trei componente, IDU a
2000) care redau cât mai exact situaţia dezvoltării avut o contribuţie substanţială pentru a atrage mai
durabile, utilizaţi la scară largă şi la nivel mondial, multă atenţie asupra evaluării proceselor de
sunt: dezvoltare. Totuşi IDU nu trebuie privit în mod
- indicatorii valorici: produsul intern brut restrictiv ca o încercare de a ne concentra asupra unui
(PIB) şi cheltuielile de consum pe locuitor; indice brut şi de a prinde într-un simplu număr
realităţile complexe ale dezvoltării. Mai degrabă, ar
- indicatorul rezultatului dezvoltării trebui privit ca unul dintre multele componente care
economico-social: durata medie a vieţii; împreună asigură datele necesare pentru analiza
- indicatori compuşi, calculaţi cu ajutorul oportunităţilor şi obstacolelor în ceea ce priveşte
altor indicatori semnificativi pentru cercetarea politicile dezvoltării umane. De aceea IDU a fost
întreprinsă, utilizându-se metoda mediei aritmetice întotdeauna însoţit de o analiză largă, o varietate de
simple sau ponderate. informaţii suplimentare evidenţiind caracteristicile
Considerat cel mai semnificativ indicator, sociale, economice sau politice care influenţează
Indicele Dezvoltării Umane (IDU), este utilizat natura şi calitatea vieţii umane.
pentru caracterizarea nivelului de dezvoltare umană a Alte două tipuri de indicatori de analiză şi
unei ţări. Acesta reprezintă un indicator compus apreciere a turismului rural sunt:
calculat de PNUD (Programul Naţiunilor Unite pentru 1. - indicatori fundamentali: cei cu
Dezvoltare) în Rapoartele asupra dezvoltării umane. aplicabilitate la nivelul tuturor regiunilor turistice
Dezvoltarea umană este procesul de extindere naţionale sau internaţionale;
a posibilităţilor de alegere pentru oameni, prin 2. – indicatori suplimentari: utilizaţi numai
dezvoltarea capacităţilor acestora. La toate pe zone turistice (zone de litoral, zone montane,
nivelurile de dezvoltare, cele trei capacităţi esenţiale zone de coastă, zone culturale, zone ecologice unice,
pentru oameni sunt: să ducă o viaţă lungă şi parcuri naţionale
sănătoasă, să aibă cunoştinţe şi să aibă acces la 3. - amenajate, mediul urban, patrimoniu
52
Journal of tourism
[No. 3]
53