LIQUIDACIONES DE OBRAS PÚBLICAS

TIPOS DE OBRAS PÚBLICAS:

 EDIFICACION
 MODIFICAION
 REFACCION
 EDIFICACION NUEVA
 REMODELACION
 AMPLIACION
 ACONDICIONAMIENTO
 PUESTA EN VALOR
 CERCADO
 DEMOLICION

QUE ES UNA OBRA PUBLICA?

EJECUTADA POR UN ORGANISMO DEL ESTADO (POR ADMINISTRACION DIRECTA O INDIRECTA)

CON RECURSOS PUBLICOS PARA BENEFICIOS DE LOS CIUDADANOS.

MODALIDADES DE EJECUCUION DE OBRAS

ART. 59.- LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

-EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA

ENTIDAD PRIVADA ->CONTRATO->LCE Y REGLAMENTO

ENTIDAD PUBLICA->CONVENIO->DEFINIR NORMA

-EJECUCUION PRESUPUESTARIA DIRECTA

LA PROPIA ENTIDAD (CON SUS RECURSOS)->R.C.N°195-88-CG

QUE REQUIERE UNA OBRA?

 DIRECCION TECNICA
 EXPEDIENTE TECNICO
 MANO DE OBRA
 MATERIALES Y/O EQUIPOS

CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES DE INVIERTE.PE

-PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES-PMI

 Los sectores definen los indicadores de brechas y lo comunican a los GR y GL para que
elaboren el PMI
 Los GR y GL informan a los sectores su PMI
 Establecen la cartera de proyectos a ejecutarse
 Se presenta al MEF el 30 de MARZO de cada año
 Para la incorporación del PIP no previstos en el PMI aprobados, la OPMI deberá
justificar y aprobar el OR. De no contar con marco presupuestal, no pasa a la siguiente
fase

-FORMULACION Y EVALUACION
  Se inicia con la elaboración de fichas técnicas o estudios de preinversion, acorde con la
complejidad del proyecto previsto en el PMI
 La UF registra el proyecto en el banco de inversiones, asi como el resultado de la
evaluación
 En el caso de PIP con deuda publica, la OPMI respectiva y la dgpmi determina la UF
responsable de la formulación y evaluación

-EJECUCION

 Consta de la etapa de elaboración de expediente técnico y su posterior ejecución

 Las modificaciones en fase de ejecución se registran en el banco de inversiones
 Culminada la ejecución de las inversiones, la UEI realiza la liquidación física/financiera
y cierra el registro en el banco de inversiones.
 Si se incorpora mayores recursos durante el año de ejecución

-FUNCIONAMIENTO

 Se realiza reportes anuales a la OPMI

 La entidad destina los recursos para la operación y mantenimiento
 La OPMI realiza evaluaciones ex post.

EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA

El art. 10 del reglamento de la ley de contrataciones del estado dispone que para la ejecución
de una obra es necesario contar con expediente técnico.

Es elaborado por varios profesionales, ing. Civil, ing. Sanitario, ing. Eléctrico, arquitecto

LIQUIDACION DE PROYECTOS DE INVERSION

FINALIDAD: determinar el costo final y/o real de la ejecución de proyectos de inversión

publica, permitiendo efectuar la rebaja contable de la cuenta que registra la incidencia de la
ejecución de obras, abonos contables de las sub cuentas.

-BASE LEGAL

 Ley Nº. 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N° 27902
 Ley N°. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley N° 30372 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto de la República.
 Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
 Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Ley Marco 29337 – Ley de PROCOMPITE “Promoción a la Competitividad Productiva”
 Decreto Supremo N° 192-2009-EF, Reglamento de la Ley 29337, que establece
disposiciones para apoyar la competitividad productiva – PROCOMPITE.
 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG.”Normas que Regulan la Ejecución de Obras
Públicas por Administración Directa”.
 Resolución Directoral N° 001-2009-EF/93.01, Aprueba el uso obligatorio del Plan
Contable Gubernamental 2009 y sus modificatorias.
  Decreto Supremo N° 068-2008-EF Aprueba Clasificador Funcional del Sector ~ Público y
modificatorias.
 Resolución Ministerial N° 037-2006-MED/DM, Aprueba el Código Nacional de
Electricidad – Utilización”.
 Resolución Directoral N° 084-2005-MTC/14, “Manual para el Diseño de Carreteras no
Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito – MTC”.
 Resolución Ministerial N° 589-2003-MTC/02, “Manual de diseño de Puentes”.
 Ley Nº 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
 Ley Nº 27493 Ley de Saneamiento Físico Legal de Bienes Inmuebles de las Entidades
del Sector Público.
 Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Madre de
Dios.
 Manual de Organización y Funciones (MOF) del Gobierno Regional de Madre de Dios.

RESPONSABLES PARA LA FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE LA

LIQUIDACIÓN TÉCNICO – FINANCIERA DEL PROYECTO

Serán Responsables los siguientes;

a) Gerencia Regional – Asesoría Legal

Designa una Comisión de Recepción y Liquidación del proyecto.

b) Oficina Regional de Supervisión, Liquidación y Transferencia de Proyectos:

Proponer a la Gerencia Regional, los miembros de la Comisión de Recepción de Obra, que será
aprobada mediante Acto Resolutivo.

Autorizar la Verificación Física del Proyecto para fines de recepción.

c) De las Gerencias Regionales y Unidades Ejecutoras

Solicitar a la Gerencia pertinente (Infraestructura, Desarrollo Económico, Desarrollo Social.

Recursos Naturales y otros) el trámite para los procesos de Recepción y Liquidación de las
Obras.

Pedir la conformación de la comisión de recepción 30 días antes que termine la obra o

proyecto.

d) De los Supervisores y/o Inspectores.

Exigir a los Residentes la entrega del informe final y/o Pre-liquidación para su revisión y de
encontrarse conforme, deberá avalarlo y luego presentarlo al coordinador de Supervisión para
su trámite correspondiente de recepción y liquidación del proyecto.

e) De la Unidad Ejecutora: Jefe de Proyecto y/o Residente del proyecto.

El Ingeniero Residente y/o coordinadores de actividades elaborará El Informe Final o de Pre-

liquidación Técnico - Financiera del Proyecto, remitiéndola al Supervisor y/o Inspector para su
revisión y aval correspondiente, dando conocimiento a la Unidad Ejecutora que corresponda,
los documentos Técnicos Financieros, y de ser el caso a la Oficina de Supervisión, en la etapa
de Ejecución de Obra.
f) De los Administradores de Obra y/o Asistentes Administrativos y Técnicos (de ser el caso).

1. Elaborar el informe mensual de los manifiestos de gastos con documentación sustentatoria

del avance financiero actualizado, remitiéndola posteriormente al responsable del proyecto
para su revisión y aval, dando conocimiento a la Unidad Operativa y Gerencia pertinente.

g) De la Oficina de Contabilidad:

• Emitir el Reporte de la Ejecución Presupuestal del Proyecto

• Emitir el Costo Financiero del Proyecto

h) De la Oficina de Tesorería:

Remitir los Comprobantes de Pago originales emitidos con cargo al presupuesto del Proyecto
con sus respectivos documentos sustentatorios de gastos, con el objeto de que la Comisión
de Liquidación Técnica-Financiera formule la liquidación financiera del Proyecto, de
acuerdo al siguiente detalle:

i) De la Oficina de Abastecimiento:

Las PECOSAS emitidas de los Bienes adquiridos, firmado por el Almacenero y Residente de
Proyecto; el Acta de entrega de los materiales remanentes de obra ingresados al Almacén
Central del Gobierno Regional de Madre de Dios, o en su defecto la Nota de Entrada al
Almacén emitida por el Almacenero, con su respectiva Nota de Entrada, indicando el mes en
que se contabilizó.

Relación Valorizada de Materiales de construcción del Proyecto en el Almacén indicando su

estado de conservación (bueno, regular, malo).

j) De la Oficina de Gestión Patrimonial:

Relación de Bienes Activos del Proyecto con sus respectivas actas patrimoniales donde detalla
las características del bien, la ubicación, la conservación y la designación a personal que lo usa.

k) De la Oficina Regional de Personal:

Emitir la data de las planillas en digital de proyectos y actividades efectuadas a la fecha.

l) Archivo Institucional del GOREMAD:

Remitir los Comprobantes de Pago originales emitidos con cargo al presupuesto del Proyecto
con sus respectivos documentos sustentatorios de gastos.

Liquidación De Proyectos De Inversión Pública

La Liquidación Técnico - Financiero de un Proyecto, está definida como acción final que es
obligatorio realizar, al haber concluido los trabajos físicos de las obras y actividades, ya sea
como liquidación final o como Liquidación Parcial.

LIQUIDACION TECNICA Y FINANCIERA DE PROYECTOS POR LA MODALIDAD DE EJECUCION

PRESUPUESTARIA INDIRECTA

La Liquidación Técnica Financiera del Proyecto de Inversión Pública por la modalidad de

Ejecución Presupuestarias Indirectas se efectúan por:
14.1. Encargo y/o Convenio.- es similar el procedimiento de la Liquidación por ejecución
presupuestaria directa, con la única variación que se afecta en base a las informaciones,
rendiciones de cuenta documentada presentadas por las entidades Encargadas de la ejecución
de un proyecto de Inversión.

14.2. Contrata.- a la determinación del importe otorgado al cimiento proveniente de las

obligaciones contractuales entre el contratista y la Entidad contratante más los gastos
generados durante la ejecución del proyecto antes durante y después del otorgamiento del
Proyecto por la modalidad por las entidades de contrata.

LIQUIDACIÓN POR OFICIO

Cuando un Proyecto no haya sido liquidado dentro de los 4 años posteriores a la suscripción
del Acta de Recepción de obra, Proyectos que no cuenten con la Documentación Técnica y
Financiera

a) Pasos Para Realizar la Liquidación por Oficio.

Elaborar informe de Sustento.- El informe debe ser aprobado mediante Resolución Gerencial.

b) Designar a la Comisión de Liquidación por Oficio

Mediante la Resolución de autorización de inicio del proceso, se debe designar una comisión
de Liquidación de Oficio responsable de hacer cumplir los procedimientos administrativos y
verificar el contenido de los informes de liquidación técnico y financiero.