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ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL ECUADOR

Seguramente cuando hablamos del término “administración”, rápidamente lo

relacionamos con organización, jerarquía, empresas, industria, etc.; Por lo cual podríamos
pensar que la Administración surgió hace unas pocas décadas atrás; Sin embargo, si nos
remontamos a la prehistoria nos percatamos que la Administración es verdaderamente
antigua. Villareal (2013) afirma: “…Está relacionada con el hombre desde que éste usó el
razonamiento; ya que se buscó la manera de delimitar tareas, tener un líder, tomar decisiones,
planear y llevar a cabo acciones encaminadas a lograr algún objetivo tanto social como
individual” (p. 1). Aunque en esa época la Administración no estuvo definida o reconocida
como tal originalmente surgió por la necesidad del hombre de abastecer los recursos y
organizarse socialmente.

Ahora bien, en el caso de Ecuador, los Incas podrían considerarse los pioneros con
respecto a la Administración, con las formas primitivas de organización de los asentamientos
indígenas. «Cultura Mochica» (s.f.) ha descubierto en un estudio reciente: “Al par que su
organización política, los incas dispusieron de una eficiente organización administrativa que
les permitió atender las necesidades de los diferentes pueblos y regiones del Imperio, así
como también mantener la unidad de todo el Tahuantinsuyo.” (p.1). Los Incas tenían una
organización política y social estructurada jerárquicamente por los jefes quienes eran
encargados de cierto número de familias.

Con respecto a la época Colonial, la organización Administrativa Incaica se vio afectada

debido a la Conquista, en virtud de que el rasgo principal de la Administración Española era
la centralización al suministrar la economía y política de los Incas. Puntualmente, esta
Administración Española tuvo su influencia en el Ecuador con la reconocida Real Audiencia
de Quito Rodríguez (1987) corrobora con lo siguiente:

Con la expedición de la Cédula Real de 1563, se establece la organización

administrativa de la Real Audiencia de Quito que, aunque regida por las leyes
generales de España, adquiere una forma propia al establecer una presidencia bajo la
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cual se estructuran las gobernaciones de Quito, Esmeraldas, Quijos, Popayán y

Yahuarsongo (p. 23)

En Ecuador, antes de la época Colonial ya existía formas de administración basada en la

Incaica; Sin embargo, la perceptible influencia de la administración española en la
organización de nuestro país modificó originalmente el modo de organización y
administración obtenida originalmente, principalmente por el rasgo de centralización que
después se adoptó en toda América.

En la época Republicana del Ecuador la Administración se puntúa sobre los distintos

mandatarios que ha tenido nuestro país:

Desde el inicio de la República en 1830 empezó ha surgir un Estado libre e

independiente el primer presidente desde el nacimiento de la República fue el general
Juan José Flores con un período militarista. El Estado se consolida en la presidencia
de Gabriel García Moreno quien mejora la Administración Pública, afianza un periodo
de modernización institucional e impone un poder estatal centralizado. Por su parte,
Eloy Alfaro inicia la Revolución liberal y se independiza de la Iglesia Católica en
aspectos políticos e ideológicos. Oswaldo Hurtado favoreció a un periodo de
crecimiento incontrolable de la deuda externa debido a la sucretización. El dictador
León Febres Cordero consolida el gobierno neoliberal e implanta la política de
“precios reales”. Rodrigo Borja Cevallos, en su mandato se agudiza el problema de la
deuda externa y las imposiciones del FMI. El arquitecto Sixto Durán Ballén, elimina
los subsidios, promueve el programa de modernización y reducción del Estado. El
abogado Abdala Bucaram establece un régimen basado en el nepotismo, corrupción e
intolerancia. Jamil Mahuad, suprimió los subsidios a algunas necesidades básicas,
creó el bono de la pobreza, se declara un “Feriado Bancario”. Implanta la dolarización
con consentimiento del Fondo Monetario Internacional. (Romero, 2015)

Rafael Correa acentúa la centralización del Estado y dicta la Ley Orgánica SENPLADES
a la cual se debe regir los funcionarios públicos y adopta La Constitución del 2008. El actual
presidente Lenin Moreno suprime el SENPLADES y lo reemplaza por el proyecto “Planifica
Ecuador”.
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Comentario Personal:

La Administración es esencial hasta para nuestra supervivencia, si meditamos un poco la

naturaleza tiene varios ciclos, como el del agua, el carbono, etc. Estos ciclos naturales nos
ayudan a comprender que la Tierra realiza procesos administrativos de los recursos; Es decir,
que estos no se acaben y abastezcan a toda la población. Lo cual es un claro ejemplo para
nosotros de cómo debemos ejercer la administración a nivel global. De igual forma en la
antigüedad se dio la administración para tener una organización y abastecer los recursos a los
pobladores de cada uno de los asentamientos; Sin embargo, a lo largo de los siglos esta
ciencia ya ha tomado otro tipo de aplicación en el sentido de que ahora está un poco más
encaminada a un ambiente moderno, civilizado e industrializado; Sin embargo, no deja de
tener sus rasgos de organización, gestión y dirección. Por lo tanto, es evidente, que la
administración es una necesidad humana. La aplicación de la administración es tan
indispensable que en nuestros días es la rama prioritaria para el funcionamiento eficiente en
una empresa. Esta ciencia nos permite planificar, organizar, dirigir y controlar, lo que la
convierte en una herramienta que ayuda a mejorar las condiciones del entorno en la cual es
aplicada y promete contribuir con el medio ambiente como compromiso social.

La Administración en el Ecuador originalmente dada en el periodo Incaico evolucionó con

la época Colonial y época Republicana. Con respecto a la época Republicana se lleva un
registro de los diferentes mandatarios del Ecuador, algunos de ellos han hecho una
administración digna de encomio, han mejorado la calidad de vida de los pobres, la posición
económica del país y a más de lograr una estabilidad económica también han logrado una
estabilidad política y social. A diferencia de otros mandatarios que han hecho todo lo
contrario, y los resultados de esta mala administración han dado como resultado un balance
económico deficiente, revueltas sociales, pobreza, agudización de las deudas del país y esto
es producto de la toma de decisiones apresuradas o decisiones que no buscan el bien común;
Por lo tanto, una administración insensata siempre dará como resultado la inestabilidad del
entorno manejado; Es por ello que el éxito para el buen manejo de cualquier ambiente sea
este público o privado, está en encomendar el trabajo de Administrar al hombre apropiado
para hacerlo, debido a que esto conlleva una gran responsabilidad.
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Bibliografía
Cultura Mochica. (s.f.). Organización administrativa en el Imperio Inca. Recuperado el 29 de diciembre

de 2019. Disponible en: https://historiaperuana.pe/periodo-autoctono/organizacion-

administrativa-en-el-imperio-inca/

Villarreal, A. (2013, octubre 29). Historia, cambios y evolución de la administración. Recuperado el 29

de diciembre de 2019. Disponible en: https://www.gestiopolis.com/historia-cambios-y-

evolucion-de-la-administracion/

Rodríguez, C. (1987). Administración Pública Ecuatoriana (Primera edición). Recuperado el 29 de

diciembre de 2019. Disponible en: https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/53187.pdf

Romero, D. (2020). Época Republicana del Ecuador. Recuperado el 29 diciembre 2019, desde

https://prezi.com/ybnseyeuub1k/epoca-republicana-del-ecuador/