FACULTAD DE DERECHO

QUINTO CONGRESO INTERNACIONAL LABORAL – CONSTITUCIONALIZACION DEL MUNDO DEL TRABAJO.

BOGOTA - COLOMBIA

ANEXO No. 1. Resumen hoja de vida

Soy Ramiro Alexander Calderón Cruz, actualmente tengo 19 años, curso 4º semestre de
derecho en la UGCA, seccional Armenia. Tengo un técnico en Asistencia Administrativa,
una certificación de Noción Básica del Derecho Aduanero en Colombia; en proyecto
integrado tuve la oportunidad de indagar ampliamente sobre los prejuzgamientos de los
medios de comunicación en nuestra sociedad. En la actualidad tengo la oportunidad de
colaborarle en algunos asuntos laborales a un excelente abogado de Armenia, el Doctor
Amed García lozano; quien me ha orientado en la presente ponencia.

ANEXO No. 2. Formato presentación de ponencia

TÍTULO DE LA PONENCIA

LA LEGISLACIÒN LABORAL EN COLOMBIA FRENTE A LOS DD. FF.

¿CONSTITUCIONALIZACION O CONTRADICCIÒN?

Autor Ramiro Alexander Calderón Cruz

Armenia - Colombia
Resumen

En el presente escrito abordaremos, cómo la legislación laboral colombiana, se encuentra

actualmente frente a la constitucionalización de la misma, dando la debida primacía de los
derechos fundamentales, transversalizando el tema por algunas de las distintas instancias o
fuentes del derecho, también se extraerá un ejemplo de la vida real, sobre una problemática
que vive nuestro país, con el fin de mirar como desde dos perspectivas del derecho se
aborda de manera distinta, en una primando las formalidades contenidas en la ley, mientras
que en la otra da la debida eficacia de los derechos fundamentales, también expondré con
base en autores relacionados una discriminación de los derechos específicos e inespecíficos
y por ultimo analizando objetivamente el tema en cuestión planteare una posible solución,
la cual contendrá si se lleva a cabo con esta planteada cuatro objetivos que contribuirán a la
constitucionalización del derecho laboral en Colombia.
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Palabras clave: Palabra clave: Constitucionalización; Palabra clave 2 Derecho laboral;

Palabra clave 3: Primacía; Palabra clave 4 Derechos Fundamentales.

LA LEGISLACIÒN LABORAL EN COLOMBIA FRENTE A LOS DD. FF.

¿CONSTITUCIONALIZACION O CONTRADICCIÒN?

A continuación se observara de manera precisa; que tanta relevancia y transcendencia tiene

un suceso como la constitucionalización del derecho laboral en Colombia, como legislación
se adviene o por el contrario se contrapone con la misma, lo cual es palpable por la
legitimación, el respecto y la primacía de los derechos fundamentales sobre cualquier
formalidad expuesta en la ley. Considero que apenas los componentes que desencadenan el
inicio de la constitucionalización del derecho laboral en Colombia.

A partir de la segunda mitad del siglo XX, los principales tribunales administradores de
justicia en el mundo, han generado una progresiva “constitucionalización” del derecho.

Es preciso mencionar lo expresado por el profesor Diego López Medina, sobre la

transcendencia que han cobrado los derechos fundamentales en América y aun más
relevante, como constituciones, como la nuestra los promueven en todo aspecto aun para el
caso concreto en todo tipo de relaciones laborales; “La tradición jurídica de nuestro
continente, construida como una concepción predominante formalista y legalista a la
constitución; las cartas de derechos eran meras declaraciones de naturaleza política y no
jurídica que requirieron, si habían de tener algún poder normativo directo de desarrollo y
configuración legal” en este escenario de los derechos fundamentales “calificaban no como
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reglas, sino como principios y las declaraciones a estos principios contenidos en meras
declaraciones; implicaban que no tenían la normativa para ser litigados en sede judicial.
Los verdaderos derechos eran tan solo posiciones directa y concretamente definidos por la
ley sustancial y procesal; los derechos constitucionales en cambio estaban lejos de definir
directa y concretamente en que ocasiones eran válidos, en que ocasiones se imponía su
protección o que remedios se impartían para la misma”

Lo anterior claramente ha permito: “la posibilidad de que los particulares esgriman, en

contra de otros particulares y en el ámbito de las relaciones privadas (como las relaciones
laborales), los derechos subjetivos públicos; como por ejemplo el derecho de la propiedad,
el derecho a la no discriminación, la libertad, la intimidad y la dignidad humana”, se han
visto vulnerados desproporcionalmente.

Es en este punto es donde la constitucionalización del derecho laboral en Colombia cobra

fuerza, y no solo eso, sino que se hace relevante para que entre las relaciones que existen
entre empleadores y empleados, se de la legitimación y debido reconocimiento de los
derechos no solo en lo concerniente a lo laboral, sino también a trabajador con ser humano,
el cual pertenece y forma activa parte de una sociedad.

Apropósito del Derecho constitucionalizado Paolo Comanducci, expresa que esa

constitucionalización “se trata de un proceso al término del cual el derecho es
“impregnado”, “saturado” o “embebido” por la Constitución” un derecho
constitucionalizado, dice Comanducci, “ se caracteriza por una Constitución invasiva, que
condiciona la legislación, la jurisprudencia, la doctrina y los comportamientos de los
actores políticos.”
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Dicha Constitucionalización del derecho, pero adentrándonos al Derecho Laboral el

catedrático Luis Prieto Sanchiz, considera que un Derecho Constitucionalizado es
aquel que debe “inundar el conjunto del ordenamiento jurídico, ya no se trata solo de
regular las relaciones entre poderes del estado, sino que casi podría decirse que todo
conflicto jurídico, desde el horario de las panaderías al etiquetado del chocolate, encuentra
alguna respuesta constitucional” claramente son propias las palabras del autor citado ya
que, la constitucionalización del Derecho es un suceso que transciende, ya no solo para
regular los poderes del estado, sino para apoderarse y reglamentar abiertamente las
relaciones que surgen en todo ámbito laboral; que se desenvuelven en un entorno como el
colombiano.

En este punto es propicio preguntarnos sinceramente: En Colombia ¿dan preponderancia o

“beben de las fuentes” de los principios, valores y reglas del derecho constitucional para
dictar sus fallos los jueces en lo concerniente en el aspecto laboral? En el transcurso de esta
ponencia y con fundamentos justificados auscultaremos la respuesta a lo anterior.

1. Para ello hemos de iniciar observando cómo está regulado el derecho al trabajo en
nuestra constitución, realizando una inspección, de los artículos más relevantes y
específicos que se refieren a la materia, tenemos entonces: los artículos: 25, 39, 48, 53,
54, 55,56, 57. Es pertinente considerar que En este punto se abren dos brechas
importantísimas en materia de derechos que están ligadas entre sí, y se da así la
concepción de los derechos laborales específicos e inespecíficos que deben surgir y
respetarse en las relaciones laborales. Como tales tenemos: (trabajo en condiciones
dignas y justas, constitución de sindicatos, Mínimos Fundamentales, negociación
colectiva, la huelga) inespecíficos: (Derecho a la Dignidad humana, a la igualdad, a la
intimidad Personal, el debido proceso, seguridad social y la acción de tutela).
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Contemplados también en el Código Sustantivo del trabajo como norma rectora en esta
materia.

Precisamente considero que para hablar de la constitucionalización del derecho laboral en

Colombia, es preciso saber que la misma empieza a permear el ordenamiento jurídico
correspondiente, cuando se tienen normas que regulan la materia, pero que las mismas,
legitiman absolutamente y respetan los derechos fundamentales, que promulga y promueva
nuestra constitución; hay en ese punto es donde la constitucionalización empieza a
impregnar la legislación para dar primacía y eficacia a los derechos

2. En nuestra legislación tenemos como base del derecho laboral, el Decreto Ley 2663
del 5 de agosto de 1950, reconocido como el Código Sustantivo del Trabajo, el cual en
sus artículos: 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14. Los cuales brindan unas garantías muy someras
para el trabajador parte interviniente en la relación laboral. Es preciso observar las
disposiciones con las que cuenta nuestro ordenamiento jurídico en materia laboral, las
cuales proceder a nombra únicamente, estas son:

2.1. La ley 50 de 1990: la cual faculto a los trabajadores y empleadores para constituir,
sin autorización alguna, las organizaciones profesionales que estimen conveniente,
y redactar libremente sus estatutos facilitó la constitución de organizaciones
sindicales dotándolas de personería jurídica a partir de la fecha de su fundación.

2.2. Ley 584 de 2000: La Ley derogó la norma que permitía a los estatutos de los
sindicatos restringir la admisión de altos empleados como miembros de él; la que
exigía al sindicato de empresa recién constituido, como uno de los requisitos para
tramitar su registro sindical, un certificado expedido por el inspector de trabajo,
donde constara la inexistencia de otro sindicato de la misma clase en la empresa; la
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que facultaba al juez del trabajo que declara la disolución de un sindicato, para
privar del ejercicio de libertad sindical, hasta por tres años, al miembro de la
directiva sindical que hubiera dado origen a tal disolución; la que impedía el
funcionamiento de un sindicato en el que más de una tercera parte de los miembros
fueran extranjeros en cargos directivos del sindicato; y la que permitía al Ministerio
de Trabajo, una vez declarada la huelga, ordenar la convocatoria de una asamblea
para decidir la constitución de un tribunal de arbitramento. Así mismo, la Ley
modificó la norma que establecía una serie de requisitos para ser elegido miembro
de la junta directiva de un sindicato y en su lugar, exigió solamente que la persona
sea miembro del sindicato; convirtió en optativo el aviso de las autoridades del
trabajo sobre la celebración de la asamblea en la que se decidiera la huelga o el
sometimiento de las diferencias a un tribunal de arbitramento; atribuyó al sindicato
mayoritario o a la asamblea de los trabajadores la iniciativa autónoma para que se
decida por votación mayoritaria si la diferencia se somete a un tribunal de
arbitramento. Y por último, extendió el fuero sindical a los trabajadores públicos,
exceptuado aquellos que ejerzan jurisdicción, autoridad civil, Política o cargos de
dirección administrativa.

2.3. Decreto 4588 de 2006: por medio del cual prohibió a las cooperativas y pre
cooperativas actuar como empresas de intermediación laboral, disponer del trabajo
de los asociados para suministrar mano de obra temporal a usuarios o a terceros
beneficiarios, o remitirlos como trabajadores en misión. De esta manera, el
asociado que sea enviado a prestar servicios a un tercero, se considerará trabajador
dependiente de la persona natural o jurídica que se beneficie de su trabajo.

2.4. La Ley 22 de 1967, es la ley aprobatoria del Convenio relativo a la discriminación

en materia de empleo y ocupación y la Ley 581 de 2000, se expidió con el objetivo
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de combatir la discriminación en materia de empleo y ocupación reglamentando “la

adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las
diferentes ramas y órganos del poder público (…)”

3. Es pertinente analizar que ha expresado por la corte Constitucional como la garante de

los derechos fundamentales en lo referente a las relaciones laborales:

3.1. Sentencia: T-457 de julio 14 de 1992 se expresó: “por eso se da por reconocida
la inferioridad negocial de parte del trabajador y por el carácter alimentario de la
retribución derivada del trabajo se afirma el estado de necesidad y cuanto más en
una situación como la colombiana en la cual la oferta de empleo es mayor que la
demanda”

3.2. Sentencia: T-230 del 13 de mayo de 1994 manifestó: “la legislación laboral tiene
su origen (…) y pretende- por medio de la protección del trabajador- evitar que la
igualdad formal se convierta en una justificación de la desigualdad real existente
(…), el reconocimiento de la desigualdad de las condiciones reales (…), la
excepción al principio del derecho romano de igualdad contractual en beneficio de
la protección especial de los trabajadores”

3.3. Sentencia: C-555 del 56 de diciembre de 1994, enfatizo: “… la primacía de la

realidad sobre las formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones
laborales, es un principio constitucional (C.P., art. 53). La entrega libre de energía
física o intelectual que una persona hace a otra, bajo condiciones de subordinación
del acto o de la causa que le da origen, tiene el carácter de relación de trabajo, y a
ella se aplican las norma del estatuto de trabajo, las demás disposiciones legales y
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los tratados que versan sobre la materia. La prestación efectiva de trabajo, por si
sola, es suficiente para derivar derechos en favor del trabajador, los cuales son
necesarios para asegurar su bienestar, salud y vida. Las normas laborales
nacionales e internacionales, en atención a la trascendencia de trabajo y a los
interese vitales que se protegen, están llamadas a aplicarse de manera imperativa
cuando quiera se configuren las notas esenciales de la relación de trabajo, sin
reparar en la voluntad de las partes o en la calificación o denominación que le
hayan querido dar al contrato...”

4. Una de las fuentes del derecho que es preciso abordar en lo pertinente en materia
laboral, es el Derecho internacional. Al Colombia estar suscrita: Al Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el cual cobra fuerza vinculante
mediante el bloque de constitucionalidad, predicado en el artículo 93 de la constitución.

Es preciso observar lo expresado en el pacto, en lo referente a los derechos fundamentales,

factores que intervienen en las relaciones de trabajo; el cual ha considerado en los artículos:
Art 6: “se reconoce el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener
la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo (…)”

Art 10: inc. 1: “Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de
la sociedad, la más amplia protección y asistencia posibles, especialmente para su
constitución y mientras sea responsable del cuidado y la educación de los hijos a su cargo”
Inc. 2: “Se debe conceder especial protección a las madres durante un período de tiempo
razonable antes y después del parto. Durante dicho período, a las madres que trabajen se les
debe conceder licencia con remuneración o con prestaciones adecuadas de seguridad
social”.
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Es pertinente analizar con especial atención lo expuesto en el anterior inciso, para efectos,
de extraer un ejemplo real y observar como en Colombia se aborda una situación como la
de las licencias de maternidad, y comparar como la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción
constitucional aborda de manera distinta la misma problemática.

Ilústremelo de la siguiente manera:

El Numeral 2 del Artículo 3 del Decreto 047 de 2000, dispone:

“Licencias por Maternidad: para acceder a las prestaciones económicas derivadas de la

licencia de maternidad la trabajadora deberá, en calidad de afiliada cotizante, haber
cotizado ININTERRUMPIDAMENTE al sistema durante todo su periodo de gestación en
curso, sin perjuicio de los demás requisitos previstos para el reconocimiento de
prestaciones económicas, conforme las reglas de control a la evasión”.

Se presentan dos situaciones abordadas de distintas maneras:

1. Situación: se acude a un juez a través de un proceso ordinario laboral para el

reconocimiento de un derecho.

Ejemplo: Una trabajadora inicia un proceso ordinario contra su EPS para el reconocimiento
de una licencia de maternidad……. En base al Numeral 2 del Artículo 3 del Decreto 047 de
2000.
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Vemos que ante la falta de una solemnidad formal, contenida en la ley. Seguramente habrá
un Desgaste por parte de la accionante de: Tiempo, dinero, principio de oportunidad…. Y
el juez al ver esta falta no reconocerá el Derecho en cuestión.

Ahora traslademos la misma situación pero ante un juez Constitucional:

2. Situación: Acudir a un juez por medio de una acción tutela para el reconocimiento
de un derecho.

Ejemplo: Una trabajadora inicia un proceso ordinario contra su EPS para el reconocimiento
de una Licencia de Maternidad……. En base al Numeral 2o del Artículo 3o del Decreto
047 de 2000.

Sin perjuicio de las formalidades que dispone la ley, el juez resolverá favorablemente,
motivado, porque la falta de una solemnidad formal, no puede contraponerse a los derechos
fundamentales, no solo de la madre gestante, sino de la criatura que esta pronta a nacer,
dando así primacía y eficacia a los derechos fundamentales; y obteniendo a favor de la
accionante un ahorro tiempo, dinero,…..

Es oportuno plantearnos dos preguntas claves: ¿al momento de los jueces expedir sus
providencias, si están permitiendo mediante las mismas, la debida constitucionalización del
derecho laboral, en pro de los derechos fundamentales?, ¿cómo hacer para que las
formalidades de las leyes laborales no se contrapongan y violen fragante y directamente los
derechos fundamentales de los empleados?
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Urgente es plantear una solución que nos permita respetar y reconocer los derechos
intervinientes en las relaciones laborales: en virtud de la siguiente discriminación, que nos
ofrece el profesor José Luis Ugarte Caltado, quien expresa:

“aquí la lógica de la autonomía privada y de la igualdad de las partes, principal lanza

argumentativa de los partidarios de la eficacia indirecta, viene trastocada desde mucho
antes de la constitucionalización del derecho y de la eficacia horizontal de los derechos
fundamentales, en razón de haber intentado esta rama del derecho, desde su aparición
histórica, la corrección y el equilibrio de la situación del poder en que se desenvuelve la
relación privada entre empleador y trabajador”

Dadas así las cosas el derecho del trabajo debe cumplir diversas funciones, de modo
simultaneo, primando la protección de los derechos de los trabajadores en diversos planos,
los cuales pueden interpretarse de la siguiente manera:

1) “Lo derechos de los trabajadores propiamente tales: (salarios mínimos, jornada de

trabajo, indemnizaciones por termino de contrato), atribuidos al trabajador como
contratante débil, que han permitido asegurar un mínimo socialmente aceptable para los
trabajadores”.

2) “los derechos fundamentales específicos (libertad sindical, derechos a la negociación

colectiva, huelga), atribuidos al trabajador como miembro de representaciones de intereses,
han permitido al derecho del trabajo intentar democratizar la dirección económica y política
de las empresas y de algún modo de la propia sociedad”.

3) “los derechos fundamentales inespecíficos (igualdad, intimidad, honra, libertad de

expresión, no discriminación), atributos al trabajador en su calidad de ciudadano, han
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permitido al derecho del trabajo garantizar al interior de las empresas un trato digno y
acorde con un miembro de una sociedad como la que nos rodea”.

Al ser la constitución una promoción y protección de los derechos fundamentales para

todos; en el caso concreto de los trabajadores; al reconocerse el Derecho laboral en
Colombia según lo dispuesto en el art 14 del CST como de orden público.

Propongo que para equiparar las cargas, entre las partes que intervienen en una relación de
trabajo, para respetar las solemnidades de la ley, sin que las mismas infrinjan de manera
desproporcionada los derechos fundamentales de los trabajadores:

La Unificación de los criterios correspondientes posteriormente al reconocimiento de un

derecho en materia laboral, tomándose las garantías pertinentes, propiciando un equilibrio
entre las partes… siendo los mismos proferidos por parejas de jueces con los conocimientos
debidos: 1º en Derecho laboral y 2º en Derecho constitucional… colocando así de alguna
forma las cartas sobre la mesa y transverzalizando la causa del litigio desde los dos puntos
de vista, dando prelación a los Derechos fundamentales mediantes razonamientos
proporcionales; que le permitirán a los jueces dictar sus decisiones con base en la
legislación laboral, sin desconocer los derechos de los empleados.

CONCLUSIONES.

Esta unificación es la más viva evidencia de la constitucionalización del derecho laboral, la

cual con debida aplicación y dirección, establecerá los siguientes resultados:
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1º) brindara las garantías proporcionables a las partes intervinientes en las relaciones de
trabajo.

2º) es una promoción, protección y defensa de los derechos fundamentales.

3º) es mecanismo que le permite al estado cumplir con uno de sus fines esenciales hacer
justicia en igualdad de condiciones.

4º) este sistema brindara al aparato judicial menos desgaste, al instituir una nueva vía por la
cual se resolverán las posibles controversias que se den en este campo del derecho, el cual
por estar reconocido como de orden público y al interferir en el los Derechos fundamentales
tendrá prelación y legitimación al igual que la acción de tutela, entrelazándose el no
reconocimiento de un derecho que por proceso ordinario a falta de las solemnidades no se
concedería, en contraposición con la debida primacía de los derechos fundamentales…
propios de un estado social de derecho como el nuestro.

BIBLIOGRAFÍA

1. Constitución Política de Colombia: artículos: 25,39, 48, 53, 54, 55, 56, 57

2. Decreto ley 2663 de 1950: artículos: 8, 9, 10, 11, 12, 13 ,14

2.1. Decreto 4588 de 2006
2.2. Decreto 047 de 2000: Numeral 2 Articulo 3
2.3.Ley 22 de 1967
2.4.Ley 50 de 1990
2.5.Ley 584 de 2000

3. Sentencia: T- 457 de 1992

3.1.Sentencia: T-230 del 1994
3.2.Sentencia: C-555 de 1994
4. Autores: Diego López Medina
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4.1.Paolo Comanducci
4.2.Luis Prieto Sanchiz: libro: “constitucionalismo y Garantismo”
4.3.Jose Luis Ugarte Caltado: Obra de investigación: “ la Constitucionalización del
derecho del trabajo: la tutela de derechos fundamentales”
5. Páginas web:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revlads/cont/7/art/art11.pdf
5.1.http://www.icpcolombia.org/archivos/conceptos/pr_edicion_04_Laboral_Colom
bia.pdf
5.2.http://www.fuac.edu.co/recursos_web/documentos/derecho/revista_criterio/artic
ulosgarantista2/16ricardobarona.pdf
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ANEXO No. 3
Formato de cesión de derechos

AUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DE PONENCIAS

Yo, Ramiro Alexander Calderón Cruz identificado (a) con cedula de ciudadanía No.
1.094. 950 775 de Armenia Quindío domiciliado (a) en Armenia Quindío en la dirección
B/ Monte Blanco II etapa Mnz M Casa Nº 1 teléfono 312 693 1742, mediante el presente
documento de manera libre y espontánea me permito AUTORIZAR a la Universidad La
Gran Colombia o quien ella determine, para publicar la ponencia titulada: LA
LEGISLACIÒN LABORAL EN COLOMBIA FRENTE A LOS DD. FF.
¿CONSTITUCIONALIZACION O CONTRADICCIÒN?, conforme los parámetros de
publicación establecidos para este tipo de documentos y bajo fines del orden educativo,
científico y de divulgación.

Igualmente manifiesto que el material entregado a la Universidad La Gran Colombia, es de

mi exclusiva titularidad, sin violar o usurpar derechos de autor de terceros de conformidad
con la Ley 23 de 1982 y demás normas vigentes.

En constancia se firma en Bogotá D.C., a los 07. Días del mes de Octubre del año 2014.

Autorizo:

Ramiro Alexander Calderón Cruz

C.C: 1.094.950 775 de Armenia Quindío