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E IMPLEMENTAR UN
PLAN INTEGRAL DE
MOVILIDAD SOSTENIBLE
EN LAS ORGANIZACIONES
GUÍA PRÁCTICA
CONTENIDO
P. 3 Introducción
P. 4 Plan Integral de movilidad sostenible
P. 7 1) Conocer el comportamiento humano
P. 12 2) Conformar el equipo líder
P. 15 3) Construir el diagnóstico de movilidad
P. 20 4) Definir las estrategias a implementar
P. 29 5) Elaborar el documento PIMS
P. 35 6) Posicionar el tema en la organización
P. 46 7) Evaluar, actualizar y mejorar
P. 52 Bibliografía
P. 53 Anexos
L
as empresas y universidades son los motores de siones de CO2 y Material Particulado, el ruido, la ve-
las ciudades, las responsables del movimiento locidad y la priorización del espacio vial para los modos
Enrique Peñalosa Londoño económico, la producción de bienes, servicios, de transporte motorizado privado, afectan la produc-
Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
bienestar, tecnología y conocimiento, son igualmente, tividad, la economía, la calidad de vida, el medio am-
Juan Pablo Bocarejo Suescún entornos que propician la formación de tejido social, biente y la salud de las personas. Para las empresas,
Secretario de Movilidad del Distrito
de comunidades, oportunidades, valores y cultura. políticas de incentivos como la asignación de cupos
María Angélica Pérez Avendaño de parqueo, e incluso de autos; el pago de servicios de
Asesora de Despacho - Líder equipo Red Muévete Mejor Lo que no nos detenemos a pensar es que esos millones transporte para sus trabajadores; una baja productivi-
Sergio Eduardo Martínez Jaimes de personas que trabajan y estudian diariamente… ¡Se dad de los trabajadores y un clima organizacional ne-
Subsecretario de Política Sectorial mueven! Hacen millones de viajes en medios de trans- gativo causados por el estrés, los problemas de salud
porte que utilizan combustibles fósiles y ocupan una y la falta de cohesión social entre colaboradores, re-
Adriana Ruth Iza Certuche
Directora de Estudios Sectoriales y de Servicios cantidad importante de espacio. Si bien estos viajes presentan igualmente, una carga financiera importante.
constituyen un aporte fundamental para el desarro-
Diana Carolina Durán Forero
llo de las personas, empresas y ciudades, involucran Esta Guía Práctica se creó para que entidades, em-
Carolina Toro Pérez
Diana Lucía Riascos Solarte también grandes impactos ambientales, sociales y presas y universidades puedan trabajar en equipo por
Equipo coordinador Red Muévete Mejor económicos. Viajar al trabajo o al estudio, demanda a la ciudad, logrando en el corto, mediano y largo pla-
Federico Gabriel Fonseca Daza las personas una importante cantidad de tiempo y re- zo, la implementación de acciones de movilidad sos-
Diseño y diagramación cursos, afecta su salud emocional y física, así como su tenible buscando el cambio de hábitos de movilidad
nivel de productividad y de satisfacción. Un trancón en de sus miles de colaboradores, estudiantes, clientes y
la mañana cambia totalmente los planes del día al no proveedores. En esta guía, se encuentran indicaciones
poder llegar a tiempo a clases o a la oficina, y agrega un específicas e información que facilitará la realización
Bogotá D.C., julio 2018
mal estado de ánimo que puede permanecer por horas. de dichas acciones, mediante la formulación e imple-
mentación de un Plan que priorice estrategias y oriente
La dinámica de movilidad actual tiene impactos para el uso de los recursos.
Las fotografías utilizadas en esta publicación fueron realizadas y proporcionadas por varias
de las organizaciones pertenecientes a la Red Muévete Mejor y el equipo de fotografía en
las personas, las organizaciones, el medio ambiente y
la Oficina de Comunicaciones de la Secretaría Distrital de Movilidad. el desarrollo de la ciudad. La congestión vial, las emi- Red Muévete Mejor
Plan Integral ¿Qué contiene?
de Movilidad
1 Diagnóstico: Línea base de movilidad
de la organización
Sostenible
2 Alcance, objetivos y metas
(PIMS)
a) Objetivos y metas de cada estrategia
b) Acciones puntuales
4 Estrategia de seguimiento
5 Estrategia de comunicación
6 Plan de acción
4 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 5
7
PASOS CLAVE PARA
1)
CONOCER EL
LA IMPLEMENTACIÓN COMPORTAMIENTO
HUMANO
1 CONOCER EL COMPORTAMIENTO HUMANO
2 CONFORMAR EL EQUIPO LÍDER
L
a transformación de los hábitos de movilidad requiere
3 CONSTRUIR EL DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD lograr que el tema de la movilidad sostenible tenga un
lugar relevante en la organización y sea percibido como
4 DEFINIR LAS ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR
atractivo, desde la comprensión y experimentación de sus
5 ELABORAR EL DOCUMENTO PIMS múltiples beneficios. Esto teniendo en cuenta que en la rutina
diaria, la manera en que se viaja al trabajo y al estudio suele ser
6 POSICIONAR EL TEMA EN LA ORGANIZACIÓN
un comportamiento tan consolidado, que las personas no rea-
7 EVALUAR, ACTUALIZAR Y MEJORAR lizan una toma de decisión cada vez que van a salir, sino que
actúan de manera automática y cambiar este comportamien-
to no es tarea fácil. Los hábitos se consolidan, precisamente
porque le permiten a las personas dejar de destinar atención y
energía a rutinas de comportamiento que una vez aprendidas,
se hacen prácticamente sin pensar.
6 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones 7
1.1. Conocer la anatomía del hábito
L
os hábitos tienen una estructura circular, donde do sensaciones de “comodidad” derivadas de ir solo
una señal ambiental o corporal dispara una o escuchar la estación de radio favorita, sumado a la
secuencia de conductas a través de la cual satisfacción asociada con la creencia culturalmente
se consigue finalmente una recompensa. Una vez que reforzada, de que viajar en carro representa “estatus”.
esa estructura se repite varias veces, el cerebro apren- El hábito adquiere tal fuerza, que la persona, aunque
de la rutina y puede disminuir la cantidad de atención se vea sometida a estrés durante el trayecto por tener
y energía que había destinado para aprender la secuen- que soportar largos trancones, tomando 3 veces más
cia de conductas (Duhigg, 2011). tiempo en su viaje de lo que se demoraría al usar trans-
porte público o bicicleta, se muestra renuente a hacer
Tomemos como ejemplo, el hábito de llegar en carro al un cambio. ¿Por qué? Porque la rutina está aprendida,
trabajo: La señal que inicia la rutina aparece en ese mo- ya no le demanda atención ni esfuerzo y, porque no
mento de la mañana donde se reconoce la necesidad quiere renunciar a las recompensas adquiridas. Hacer
de viajar al trabajo. Se toma la decisión de usar el carro, un cambio implica re-aprender, es decir, hacer el es-
por lo tanto, se realiza la secuencia de conductas corres- fuerzo de volver a prestar atención a cada uno de los
pondiente a ir al garaje, prender el carro, sacarlo y rea- nuevos pasos y, soltar las recompensas a las que se está
lizar el camino casa-trabajo. Las primeras veces que se acostumbrado.
hace el trayecto, mientras se aprende el camino, la per-
sona presta mucha atención a la secuencia de acciones, Se hace necesario entonces, hacer muy evidentes los
a las vías, por dónde tiene que cruzar, etc. Después de beneficios y nuevas posibilidades que ofrece la movili-
una cierta cantidad de viajes, la ruta se hace sin pen- dad sostenible, para que las personas empiecen a con-
sar. ¿La recompensa? Llegar al trabajo, experimentan- siderar hacer el esfuerzo de cambiar sus rutinas.
8 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 9
1.2. Conocer algunos resortes
del comportamiento humano
A
demás de evitar hacer el esfuerzo de realizar
un nuevo aprendizaje, las personas se resis-
ten a cambiar los hábitos porque eso involu-
cra, inconscientemente, una pérdida de estructura, de
estabilidad, de seguridad adquirida. Por eso, a la hora
de hablar de movilidad sostenible en la organización,
es necesario tener presente que todo cambio es perci-
bido como una amenaza.
Por otra parte, no son las personas las únicas que se re-
sisten al cambio, las organizaciones, al escuchar sobre
movilidad sostenible por primera vez, podrían percibir
Conformar grupos Detectar y posicionar
que el tema involucra cambios y sobretodo, nuevos
líderes o influencers:
gastos y decisiones en lo operativo, ¡Con lo que cuesta
Gran parte del comportamiento humano se define por
cambiar un procedimiento!.
la imitación de lo que hace “la mayoría”. La estrategia de Otro importante factor a tener en cuenta en proce-
“seguir la corriente” y pertenecer a un grupo demostró cesos de cambio cultural es el efecto que tienen los
ser durante miles de años, una garantía de superviven- líderes e influencers. Las personas tendemos a imitar
cia. Esos patrones de comportamiento, siguen siendo los comportamientos de aquellas figuras que gozan
la clave para transformar hábitos. Conformar grupos de reconocimiento y estatus. Los esfuerzos diarios
de personas que se mueven de manera sostenible y de las personas se dirigen a alcanzar el mismo nivel
otorgar estatus a dichos grupos a través del recono- de reconocimiento del que gozan los líderes, e incons-
cimiento, creará el deseo de pertenecer. En cuanto un cientemente se cree que ese reconocimiento se al-
10 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 11
CONFIGURAFIÓN DEL EQUIPO LÍDER
GERENCIA GENERAL
Validar las acciones a realizar y apoyar el desarrollo del plan,
dando ejemplo y motivando la participación.
EQUIPO LÍDER Plan, considerando los de las estrategias en el marco del Plan,
momentos clave de gestionar recursos y reportar
comunicación. avances al equipo.
B
uena parte del éxito de la implementación de los
PIMS reside en el equipo que lidera este proceso.
Cuando las personas que asumen la responsabili-
dad de incentivar el cambio, evidencian gusto y pasión por el GESTIÓN TALENTO HUMANO
tema, generan una mejor aceptación y logran motivar nuevos
AMBIENTAL Y BIENESTAR
Apoyar y hacer seguimiento
comportamientos. Apoyar la creación e implementación
al desarrollo de las estrategias de las estrategias en articulación con
a través de indicadores programas internos de bienestar,
de impacto ambiental. salud ocupacional y otros.
Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 13
La participación activa y el ejemplo de los directivos,
ha demostrado ser un gran movilizador del cambio
de hábitos en los colaboradores, por lo cual, una de las
metas que el líder de movilidad debe trazarse, es la de
lograr obtener el apoyo de las personas que tienen car-
gos altos y visibles, así como hacer evidentes sus hábi-
tos sostenibles. Cuando el gerente general de una em-
presa usa la bicicleta para ir a trabajar, ese acto aporta,
por decirlo de alguna manera, “información compacta”
3)
acerca de los beneficios de la movilidad sostenible,
sumándole el importante factor del estatus.
Seguimiento periódico (Por ejemplo, realizar reuniones mensuales). ¿Qué es? ¿Para qué?
Comunicación permanente. Es la caracterización de los patrones de movilidad de • Establecer una línea base de movilidad.
los colaboradores hacia y desde la organización, así • Identificar necesidades de movilidad y
Identificar e involucrar a otras áreas que pueden aportar al desarrollo del Plan. como de los impactos que ésta genera en la movilidad, oportunidades de acción.
Por ejemplo, el área de tecnología/sistemas puede automatizar el registro el ambiente, la economía y el bienestar personal. • Priorizar las estrategias de movilidad a implementar.
de la llegada de los ciclistas y hacer seguimiento a su número. • Contar con datos para medir el impacto generado
por la implementación y poder mostrar así
resultados claros y concisos.
14 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones 15
¿Qué se incluye en el Patrones Impacto*
*La definición de cada indicador se encuentra más adelante en ¿Cómo se mide el impacto de la movilidad en las organizaciones?
16 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 17
Índice de movilidad sostenible
La mejora de este índice representa los esfuerzos de una organización por reducir el
impacto negativo generado por los viajes diarios de sus colaboradores/estudiantes.
Este impacto puede reflejarse en la salud, la economía, la calidad de vida de los co-
laboradores/estudiantes y en el medio ambiente. Su cuantificación se puede realizar
a través de los siguientes indicadores de síntesis:
HUELLA DE CARBONO
Cantidad de CO2 emitido por los colaboradores/estudiantes al año
y la cantidad de hectáreas de bosque requeridas para absorberlo.
HUELLA ENERGÉTICA
Consumo anual de combustible, causado por los desplazamientos de
los colaboradores hacia y desde su lugar de trabajo/estudio.
18 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 19
4) REDUCIR O MODIFICAR
LAS NECESIDADES DE VIAJAR
DEFINIR LAS ESTRATEGIAS
A IMPLEMENTAR
Estas estrategias están encaminadas a mejorar la calidad de vida,
el bienestar y la productividad de los colaboradores, al devolverles
tiempo de calidad tras reducir la cantidad, longitud y tiempo inver-
Las estrategias de movilidad están organizadas en tres grupos, tido en los desplazamientos.
de acuerdo al enfoque sobre el que se desarrollan, así:
En general estas estrategias se implementan desde las políticas corporativas de la organ-
Reducir o modificar las necesidades de viajar ización logrando los siguientes beneficios:
Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 21
Para los colaboradores: FOMENTAR LA MOVILIDAD
• Ahorro en tiempo y costos asociados a la movilidad NO MOTORIZADA Y LOS MODOS
• Mayor bienestar y menos estrés
DE TRANSPORTE MASIVO
• Optimización de las actividades personales
• Mayor balance vida-trabajo
Transporte
TELETRABAJO: Es una modalidad laboral en la que se trabaja a través
Bicicleta Público
del uso de las tecnologías de Información, se posibilita el desempeño
laboral, utilizando las TIC, sin requerirse la presencia física del colaborador
Es un modo de transporte ideal para desplazarse al tra- Promover esta alternativa entre nuestros colaborado-
en un sitio específico de trabajo.
bajo, es flexible, económico, accesible y saludable, re- res, aprovechando que Bogotá tiene un sistema de
Consulta más información en el Portal de Teletrabajo Colombia- teletrabajo.gov.co
comendado para distancias inferiores a 10 km. transporte público de gran cobertura, accesible y alta-
mente eficiente para largas distancias.
HORARIOS FLEXIBLES: Son esquemas de horarios laborales en los que se
Utilizar la bicicleta como forma de transporte tiene bene-
permite a los colaboradores elegir su estructura horaria para reducir viajes
ficios para la salud. Investigadores han encontrado que
en horas pico (Anderson & Ungemah, 1999):
aquellas personas que se desplazaban en bicicleta por lo
menos 3 horas por semana, experimentaron 40% menor Rutas
institucionales
• Horario flotante: posibilidad de escoger hora de entrada y salida, así
riesgo de morir, comparado a quienes usaron medios de
como el horario de almuerzo, dentro de unos rangos establecidos por la
transporte motorizados. (Jacoby & Pardo, 2010).
organización, respetando la cantidad de horas establecidas de trabajo
diario (8 horas). La elección puede variar cada día. Alternativa de movilidad ofrecida por la organización,
• Horario fijo variable: posibilidad de elegir dentro de diferentes opciones donde se disponen buses que realizan recorridos fijos para
22 / Cómo construir e Implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 23
OPTIMIZAR Y RACIONALIZAR ¿CÓMO PRIORIZAR LAS
EL USO DEL VEHÍCULO ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR?
PARTICULAR El equipo que lidera el programa debe considerar diferentes facto-
res que facilitan o dificultan la implementación de cada estrategia y
analizar el impacto de acuerdo a los intereses de la organización.
Carro compartido
Alternativa que busca hacer más eficiente el uso del A continuación, se presenta para cada estrategia, los criterios de en
vehículo particular, transportando más personas por qué casos se puede implementar y una valoración de impactos (me-
vehículo en cada trayecto, utilizando de mejor forma
didos de 0 a 3):
el espacio de la ciudad, mejorando la interacción con
los compañeros de trabajo y, en algunos casos redu-
ciendo costos.
TELETRABAJO
SE RECOMIENDA CUANDO... Personas con:
• Cargos/funciones que no requieren su presencia permanente en la oficina.
En Bogotá la ocupación de los automóviles es
• Disposición y capacidad de trabajar por resultados.
baja (1,4 personas por automóvil), lo que oca-
• Dificultades para desplazarse.
siona que se esté desperdiciando gran capaci-
• Altos tiempos de desplazamiento y recorridos largos.
dad de transportar personas y que el uso del
• No tienen baja cobertura del servicio de transporte masivo.
vehículo sea ineficiente
La organización cuenta con:
• La posibilidad de garantizar las facilidades tecnológicas para un normal.
desarrollo de las actividades laborales fuera de la oficina.
• Mecanismos de seguimiento a las actividades que no requieren.
tener a las personas en el puesto de trabajo todo el tiempo.
• Interés en optimizar el espacio y los costos en las oficinas.
Tecnologías limpias
INDICADORES
Disponer en la organización de vehículos eléctricos,
Costo de la Relación Bienestar del Responsabilidad
híbridos u otros adecuados con tecnologías que reduz- implementación beneficio-costo colaborador corporativa
can el impacto sobre el ambiente y la calidad del aire.
24 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 25
M O D I F I C AC I O N E S H O R A R I O B I C I C L E TA
SE RECOMIENDA CUANDO...
SE RECOMIENDA CUANDO...
• Los cargos/funciones de las personas no dependen de horarios fijos.
• Se tiene un alto porcentaje de personas con distancias de recorrido inferiores a 10 km.
• La zona donde se ubica la organización tiene alta congestión en los
• Se tiene un alto porcentaje de personas jóvenes, entre los 20 y 45 años.
horarios pico.
• La organización cuenta con buena infraestructura y un entorno
• Las personas están dispuestas a modificar su horario y salir más tarde
seguro para acceder en este modo..
del trabajo o entrar más temprano.
INDICADORES INDICADORES
Costo de la Relación Bienestar del Responsabilidad Costo de la Relación Bienestar del Responsabilidad
implementación costo-beneficio colaborador corporativa implementación costo-beneficio colaborador corporativa
TRANSPORTE PÚBLICO
26 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 27
R U TA S I N S T I T U C I O N A L E S
• Hay zonas de alta concentración de colaboradores que no tienen
buena cobertura de transporte público.
• La organización se encuentra en una zona de difícil acceso
5)
SE RECOMIENDA CUANDO... en transporte público.
• Los colaboradores tienen horarios laborales nocturnos.
• La organización tiene la posibilidad de garantizar este servicio
de manera permanente y segura.
INDICADORES
C A R R O C O M PA R T I D O
L
a información recogida en la fase de diagnóstico,
permite la construcción del documento del PIMS,
• Se tiene un alto uso del vehículo privado con baja ocupación.
el cual debe incluir:
• Hay un hábito consolidado del uso del carro.
• Existe la posibilidad de conformar grupos de colaboradores que residan • Generalidades
SE RECOMIENDA CUANDO...
cerca o compartan la ruta.
• Estrategias de movilidad sostenible a implementar
• La organización tiene Interés en optimizar el uso del espacio
y reducir los costos del parqueadero.
• Aciones
• Estrategia de seguimiento
INDICADORES • Estrategia de comunicación
30 / Cómo construir e Implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones
Estrategia de seguimiento
• Crear actividades atractivas y divertidas, integrando
Las estrategias de movilidad sostenible priorizadas deben ser monitorizadas median-
elementos lúdicos. te un instrumento que incluya:
• Abrir oportunidades para que los colaboradores se Metas → que definan el sueño, el punto a donde se quiere llegar de acuerdo a los
objetivos del PIMS, deben ser realistas, específicas y medibles.
conozcan e interactúen entre sí. Generar sentido de
pertenencia a un grupo percibido como “chévere”. Indicadores → que permitan cuantificar el avance en el cumplimiento de las metas y
objetivos planteados, incluyendo la frecuencia de medición, la información requeri-
da para su medición y responsables.
• Combinar estrategias y acciones para aprovechar
mejor los recursos e incrementar el impacto, Metodología → protocolos para recolección de información requerida, su análisis y
considerando las diferentes necesidades. obtención de indicadores, comparación sobre la base, presentación de resultados y
toma de decisión para la mejora.
• Trabajar en alianza con los colaboradores más Recursos requeridos para el seguimiento → formatos, herramientas tecnológicas,
participativos de la organización, equipos directivos personal, otros.
¡TIPS PARA u otras organizaciones. Momentos de socialización de los avances
DISEÑAR
• Aprovechar las ventajas y oportunidades que tenga
ACCIONES! la organización, como por ejemplo, si la empresa se
dedica a la publicidad, utilizar esta experticia para
hacer una campaña de movilidad sostenible de alto UN BUEN INDICADOR DEBE SER (DNP, 2016):
impacto al interior de la empresa.
• Claro, preciso y fácil de interpretar por quienes lo evalúan, analizan y/o consultan.
• Relevante, apropiado según el tema que busca medir, buscando expresar
• Planear acciones que tengan efecto en el corto, claramente lo que se está evaluando.
mediano y largo plazo, acciones que evolucionen • Económico, de fácil obtención, que la información para su medición esté
en el tiempo. disponible a costos razonables.
• Medible, que se pueda expresar en números, cifras o datos que contribuyan
a una toma de decisiones objetiva.
• Involucrar a los colaboradores en el proceso de • Adecuado, debe ser suficiente para juzgar el desempeño de lo que se quiere
diseño de las acciones. medir, las variables utilizadas en la formulación del indicador deben ser reales,
verificables y medibles.
Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 33
Estrategia de
comunicación
6)
Debe incluir:
T
ienen más probabilidades de convertirse en cultura, pau-
tas de comportamiento que se muestran, se respaldan
con datos impactantes, se visibilizan y proponen asoci-
aciones claras entre “conductas - estados de bienestar - conse-
cuencias positivas”. Implementar cultura de movilidad sostenible
depende de manera significativa, de saber diseñar y ofrecer la
OCTAVOS CUARTOS SEMIFINALES FINAL ¡CAMPEÓN!
propuesta de cambiar de hábitos de movilidad.
Cronograma con presupuesto: tre los colaboradores de todas las áreas y niveles, convocar a una
actividad sin rodearla de expectativa, buenas razones y prome-
Definir un cronograma para el diseño y la implementación del Plan, donde se precise sas atractivas, crear una infraestructura que no se llega a utilizar
los tiempos de ejecución de cada una de las estrategias así como los momentos de porque no se creó una campaña de comunicación invitando a su
evaluación y seguimiento a los avances. Asimismo, se deberán estimar todos los re-
aprovechamiento, lleva a resultados pobres, al desánimo y final-
querimientos asociados al diseño e implementación del Plan, incluyendo insumos,
personal, costos administrativos, recursos de comunicación interna entre otros, para mente, al fracaso e incluso al rechazo del plan.
cada una de las actividades involucradas en las estrategias.
NOTA PARA ENTIDADES Y EMPRESAS QUE CUENTEN CON MÁS DE UNA SEDE O EDIFICIO: ¡El PIMS es sede por sede! Debido a que datos como la ubicación geográfi-
ca, los flujos de viajes, la infraestructura, cambian de acuerdo a la sede, debe presentarse un diagnóstico por sede. Se recomienda priorizar las sedes que generan más
viajes, en concordancia con el objetivo de generar un mayor impacto en la movilidad de la ciudad.
34 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones 35
A continuación se presentan tres pautas
importantes para posicionar la movilidad Concientizar sobre
sostenible:
los impactos negativos
Crear mensajes de la movilidad no sostenible
atractivos Si bien es supremamente importante hacer atrac- como los efectos negativos para las personas, la ciudad
tivo el tema de la movilidad sostenible, también es y el planeta, causados por la cantidad de viajes diarios
Los mensajes que se hayan detecta-
recomendable hacer un trabajo de sensibilización e hacia y desde el trabajo/estudio. Se recomienda que
do como claves, para ser transmitidos información en paralelo, que permita conocer la ur- en el momento de evidenciar los impactos negativos,
a los destinatarios, deben presentar las gencia de cambiar los hábitos de movilidad, dadas las se lleve a las personas a plantearse la pregunta por
siguientes características: múltiples problemáticas que resultan del moverse en cómo hacer parte de la solución, en lugar de continuar
automóviles privados donde sólo viaja el conductor, así contribuyendo con el problema.
• Breves
• Con musicalidad o rima
ALGUNOS IMPACTOS NEGATIVOS DE LA MOVILIDAD NO SOSTENIBLE
• Divertidos, que invitan a jugar
• Acompañados de imágenes y foto-
grafías, idealmente, donde aparezcan
colaboradores de la organización. AFECTACIONES MÚLTIPLES A LA SALUD
• Alejados de una imagen “institucional” Ocasionadas por la exposición a los contaminantes del
aire, a las emisiones sonoras de los vehículos motoriza-
u “oficial”, para que los colaboradores
dos y el sedentarismo, han demostrado generar:
perciban que la movilidad sostenible
plantea salir de la rutina, de los esque- • Dolores de cuello o espalda
mas establecidos. • Mayores niveles de estrés
• Altos niveles de colesterol
• Que asocien los hábitos de movilidad
• Obesidad
sostenible con estados de bienestar, • Resultados reproductivos adversos
con oportunidades de socialización o • Enfermedades respiratorias
de recibir beneficios-incentivos. • Enfermedades cardiovasculares TIEMPO EXCESIVO EN
• Diferentes tipos de cáncer, LOS DESPLAZAMIENTOS
• Mortalidad Debido a factores como la congestión vehicular, las
largas distancias, las dificultades para acceder al trans-
Según la Organización Mundial de la Salud, al menos porte público, entre otros, en Bogotá los viajes hacia
un 60% de la población mundial, no realiza la activ- el lugar de trabajo duran un promedio de 64 minutos,
idad física necesaria para obtener beneficios para la lo que suma al año un promedio de 22 días destinados
salud. (Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ) y exclusivamente a la movilización.
Organización Mundial de la Salud (OMS), 2011). (Secretaría Distrital de Movilidad, 2018-1).
36 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 37
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
En Bogotá, el 56% de las emisiones de Material Par-
ticulado, que afecta directamente la calidad del aire,
son causadas por el sector transporte.
38 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 39
Para la organización:
40 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 41
A continuación se muestran los principales intereses de las personas, DIRECTIVOS GERENTES
de acuerdo al cargo o rol que desempeñan en la organización, esto,
con el fin de orientar la manera en que se debe comunicar acerca de FUNCIONES
la movilidad sostenible, para generar motivación. Incrementar nivel de reconocimiento, productividad o calidad del servicio de la
organización, teniendo en cuenta factores internos y de contexto (competencia,
ciudad, situación mundial, desarrollo, tecnológico).
INTERESES PRINCIPALES
INTERESES PRINCIPALES
OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
Contar con datos de impacto que orienten la toma de decisiones es-
tratégicas, permitan realizar seguimiento oportuno y mostrar resultados.
OPTIMIZACIÓN
CARGO INFORMACIÓN POSICIONAMIENTO RELACIONAMIENTO
DE RECURSOS
INFORMACIÓN
Contar con datos de impacto que orienten la toma de decisiones es-
tratégicas, permitan realizar seguimiento oportuno y mostrar resultados.
DIRECTIVOS
GERENTES POSICIONAMIENTO
Destacarse como directivo:
• Con buenas ideas
• Con capacidad de logro
ADMINISTRATIVOS,
COORDINADORES • Capaz de lograr el posicionamiento de la organización
DE ÁREA,
SUPERVISORES
RELACIONAMIENTO
Conocer otros directivos, a la competencia y experiencias modelo de
organizaciones pares, con el objetivo de identificar oportunidades de
COLABORADORES mejora y realizar alianzas clave para la organización.
42 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 43
ADMINISTRATIVOS, COLABORADORES
COORDINADORES DE ÁREA, FUNCIONES
FUNCIONES
Supervisar y controlar desempeño de áreas operativas.
INTERESES PRINCIPALES
INTERESES PRINCIPALES
OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
Propios.
OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
Del área que está bajo su responsabilidad y propios. INFORMACIÓN
Instrucciones que lo motiven a realizar acciones de manera
INFORMACIÓN efectiva y satisfactoria
Indicadores que permitan realizar su trabajo de manera más
eficiente y eficaz, midiendo desempeño e implementando POSICIONAMIENTO
acciones de mejora. Sentirse valorado dentro de la organización y su grupo de
pares por el aporte que realiza y cualidades personales.
POSICIONAMIENTO
Ser percibido como líder con capacidad de mando y gestión, RELACIONAMIENTO
que se proyecta a futuro como un directivo o gerente. Pertenecer a un grupo que le proporcione satisfacción,
aceptación, valor y estabilidad.
RELACIONAMIENTO
Sostener su posición de autoridad, mantener al equipo
motivado y ser reconocido por los directivos.
44 / Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 45
7) Un plan de seguimiento y evaluación, comprende la recolección
y análisis de los avances del PIMS, para comprobar que se estén
cumpliendo los objetivos y metas propuestos y que responde a
E
l PIMS es un proceso continuo de mejora que debe ac-
tualizarse cada año. Para lograrlo, es necesario medir de
manera periódica y rigurosa el impacto de las acciones
de movilidad sostenible implementadas de acuerdo con la es-
trategia de seguimiento definida dentro del PIMS.
Cómo construir e implementar un Plan Integral de Movilidad Sostenible - PIMS en las organizaciones \ 47
PLAN DE SEGUIMIENTO PLAN DE SEGUIMIENTO
¿QUÉ EVALUAR? ¿CÓMO EVALUAR? ¿CUÁNDO EVALUAR? ¿QUÉ EVALUAR? ¿CÓMO EVALUAR? ¿CUÁNDO EVALUAR?
A partir de la actualización de la
Dentro del equipo de trabajo y
encuesta de movilidad para
para cada proceso definido, se
colaboradores, el impacto global
debe medir:
del PIMS se mide a través de la
Los procesos de gestión se pueden
comparación de los siguientes
• Cuantitativamente el desem- evaluar a medida se van ejecutan-
indicadores medidos en la línea
Procesos de gestión del PIMS peño de los procesos, con- do, buscando corregir y mejorar
base y nuevamente en la Una vez finalice el ciclo del PIMS,
(planeación, creación de estrate- siderando tiempo y recursos los procesos en el transcurso de la
El impacto global del PIMS actualización: en general este ciclo es de 1 o 2
gias, implementación de acciones, utilizados, revisando demoras implementación. Una vez finalice
gestión de recursos, seguimiento, y/o inversiones de recursos el ciclo del PIMS, se debe hacer años.
• Índice de movilidad sostenible
etc.) ineficientes. una evaluación general de los
• Huella de calidad de vida
• Cualitativamente la procesos y las correcciones
• Huella económica
percepción de los miembros realizadas durante el periodo.
• Huella de carbono
del equipo y la identificación
• Huella energética
de oportunidades de mejora
• Huella de sedentarismo
de los procesos.
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LO CLAVE DEL SEGUIMIENTO
Actualización
Con base en la evaluación del PIMS, es necesario actua-
Para solicitar mayor información a la Red Muévete Mejor:
lizarlo para el nuevo periodo, incluyendo las oportuni-
dades de mejora y aprendizajes obtenidos de la evalua- muevetemejor@movilidadbogota.gov.co
ción, construyendo con esta base el plan de mejora.
Dentro de esta actualización se debe incluir también las
modificaciones al alcance, los objetivos, presupuesto,
cronograma y funciones del equipo que sean del caso.
Se recomienda la publicación, socialización periódi-
Para conocer el juego “Cuando te mueves, Bogotá se mueve”
ca y retroalimentación de los avances al interior de la
organización y al grupo directivo, así como el involu- y las herramientas que ofrece la Red, ingresa a:
cramiento continuo de los colaboradores de la entidad www.movilidadbogota.gov.co/web/BogotaSeMueve
tanto en la construcción como en el seguimiento y me-
jora del PIMS.
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MODELO DE ENCUESTA A COLABORADORES Y ANÁLISIS
BIBLIOGRAFÍA
a. Características de los colaboradores
Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ) y Organización Mundial de la Salud (2011). Texto de Referencia sobre PREGUNTA ANÁLISIS QUE POSIBILITA
Transporte Urbano Sostenible para Formuladores de Políticas Públicas de Ciudades en Desarrollo.
• Cálculo de la distribución de edad en la entidad.
www.who.int/hia/green_economy/giz_transport_sp.pdf • Si la encuesta es anónima, la fecha de nacimiento per-
1. Digite su fecha de nacimiento. mite determinar el cambio de hábito de cada persona
al comparar los resultados de la implementación con la
Anderson S. y Ungemah D. (1999). Variable Work Hours – An Implementation Guide for Employers. Oregon Department
línea base.
of Environmental Quality. Denver, Colorado.
Distribución de géneros en la entidad.
2. ¿Cuál es su género? Posibilita realizar análisis diferenciados por género.
Departamento Nacional de Planeación (2016). Guía metodológica para el seguimiento a la gestión del DNP. Bogotá.
Posibilita orientar o analizar los resultados según el tipo de
3. ¿Cuál es su tipo de contratación? contratación.
Duhigg C. (2011). The Power of Habit: Why we do what we do in life and business. Random House New York.
oceanofpdf.com/pdf-epub-the-power-of-habit-why-we-do-what-we-do-in-life-and-business-download/ Determinar la huella de equidad, al analizar el porcentaje
4. ¿En qué rango se encuentra su salario mensual? del salario mensual que cada persona está
destinando a su movilidad.
IDEAM y PNUD. (2016). Inventario Nacional y Departamental de Gases de Efecto Invernadero. Bogotá.
5. ¿Cuál es su estrato económico? Profundizar la huella de equidad al analizar el porcentaje
del salario que gasta cada colaborador en su
Secretaría Distrital de Movilidad (2013). Producto 3, Documento de línea base de diagnóstico para el contrato de consultoría movilidad con respecto al estrato de su hogar.
1 2 3 4 5 6
SDM-CMP-PTD-050-2012-Elaboración de los estudios, diseños y estructuración técnica, financiera y legal del Proyecto Cobros
por Congestión para la Ciudad de Bogotá D.C. elaborado por Unión Temporal SDG-PHR-AKIRIS.
Secretaría Distrital de Movilidad y City Finance Facility (2018). Metodología de cálculo de línea base y potencial de mitigación b. Características de los viajes de los colaboradores
de la consultoría para el levantamiento de línea base, potenciales de mitigación, formulación del sistema MRV,
PREGUNTA ANÁLISIS QUE POSIBILITA
de la CicloAlameda Quinto Centenario.
6. Digite la dirección de su lugar de residencia desde • Estimación de distancias de viajes
• Zonas geográficas de concentración
Secretaría Distrital de Movilidad (2015). Encuesta de Movilidad de Bogotá 2015. donde realiza los viajes normalmente al trabajo. de colaboradores
Caminar
Bicicleta
Transmilenio
RECURSOS SITP
SITP provisional
Determinar la distribución modal de los viajes
y establecer las metas de transformación de la
Vehículo como conductor movilidad.
Bibliografía recomendada:
Vehículo como pasajero
Taxi
Wright, Lloyd (2006), Desarrollo sin automóviles. GTZ.
Ruta institucional
www.sutp.org/files/contents/.../GIZ_SUTP_SB3e_Car-free-Development_ES.pdf
Vehículo de la organización
Moto
GIZ_SUTP_SB1e-Raising-Public-Awareness-about-Sustainable-Urban-Transport_ES.pdf
No me desplazo a la organización, teletrabajo
Otro ¿Cuál?
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(1tonelada/1000 kg)
total para tomar su modo de transporte principal? 1.58 ton CO2 absorbidas por 1 ha de bosque
12. ¿Cuántos minutos camina o recorre en bicicleta Actividad física realizada para completar los viajes2.
FACTOR DE EMISIÓN [kg CO2eq/km] MODO DE
desde que se baja de su modo de transporte hasta su OCUPACIÓN PROMEDIO
TRANSPORTE
Modo de Factor de emisión Factor de emisión
entidad?
transporte Gasolina ACPM A pie 0
A pie 0 0 Bicicleta 0
13. Si viaja en vehículo particular o en motocicleta,
Bicicleta 0 0 Motocicleta 1.14
con cuántas personas, además de usted, viaja hasta Ocupación vehicular
Motocicleta 0,07632 0,07877 Taxi 1.70
o desde la organización.
Taxi 0,1908 0,08685 Se determina a partir de la
Automóvil
encuesta del diagnóstico
Automóvil 0,19569 0,23630
Transmilenio 133.22
Transmilenio 1,65914 1,69349
c. Percepción y preferencias sobre los diferentes modos de transporte SITP 0,95400 0,82609
SITP 48.4
Bus intermunicipal 30
Bus intermunicipal 0,95400 0,82609
PREGUNTA ANÁLISIS QUE POSIBILITA
Ruta institucional Depende del Depende del A partir del uso y la
14. ¿Estaría dispuesto a cambiar su modo de rendimiento de la rendimiento de la Ruta institucional capacidad de las rutas de
ruta contratada ruta contratada la institución
transporte habitual?
Fuente: Cálculos propios Secretaría Distrital de Movilidad a partir de los da- Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad y City Finance Facility (2018).
15. Si la respuesta a la pregunta anterior fue tos suministrados en la Metodología de cálculo de línea base y potencial de
mitigación (Secretaría Distrital de Movilidad y City Finance Facility, 2018).
afirmativa, ¿A qué alternativa se cambiaría?
16. ¿Por qué razón estaría dispuesto a cambiar su Identificar motivos de los colaboradores para usar o no los
diferentes modos de transporte sostenible y qué incentivos
modo de transporte habitual?
los llevarían a este cambio.
Ahorro en dinero
Realizar actividad física
Mayor comodidad
Menos estrés
Si la organización ofrece beneficios para hacerlo
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Huella Energética: Huella económica
Es la el gasto anual promedio que los colaboradores destinan para costear su movilidad:
Litros de combustible utilizados Huella económica= ∑ Costo del transporte anual por empleado j y modo i
2*Distancia de viajeji [km]*rendimiento vehículo[litros/km]*días laborales al año ji
al año por empleado j y modo i=
Ocupación promedioi total de colaboradores de la organización
El costo anual por empleado depende del modo de transporte i en el que se movilicen,
Huella energética organización [litros de combustible/año]= ∑ Litros de combustible utilizados al año por empleado j y modo i
ji
Costo anual de movilidadi [COP/día]=245*(costo operativo * Distancia diaria recorrida +gasto directo)
Huella de sedentarismo
Huella de calidad de vida Proporción de colaboradores que realizan menos de 30 minutos de actividad física moderada en desplazamien-
2*tiempo de viaje diarioji[min]*días laborales al año*86400 min/día
tos desde y hacia el trabajo.
Huella de calidad de vida por empleado j y modo i=
(ida y regreso del trabajo)
Huella de sedentarismo= Cantidad de colabroadores que realizan menos de 30 minutos diarios de actividad física en sus recorridos hacia y desde el trabajo
Total de colaboradores
La actividad física que se tiene en cuenta, es la relacionada con los desplazamientos en bicicleta y a pie como
modo de transporte principal o como modo alimentador para acceder a otros modos.
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Formato para cálculo de las huellas de impacto individual 4. Con la huella de carbono anual, determine la cantidad de hectáreas de bosque requeridas para mitigar las emi-
siones, teniendo en cuenta que 1 hectárea de bosque absorbe 1,58 toneladas de CO2, utilice la siguiente fórmula:
EMISIONES DE CO2 EQUIVALENTE
Hectáreas de bosque [ha/año]=Huella de CO2 anual
1. De acuerdo al modo utilizado con mayor frecuencia para movilizarse al trabajo, identificar el factor de emisión 1000 *1,58
y la ocupación promedio en el recorrido a partir de la siguiente tabla: Calcula la tuya →Hectáreas de bosque [ha/año]= =
1,58*1000
Es decir, para compensar la contaminación anual generada por el transporte hacia y desde el trabajo, es necesario
Factorde emisión Ocupación sembrar una cantidad de área de bosque equivalente a varias canchas como la del Campín:
Modo km promedio por persona promedio por vehículo
[kgCO2/Km-vehículo] [personas/vehículo]
Hectáreas de bosque [ha/año]*0,714=______________*0,714=
A pie 0 0
Bicicleta 0 0 ____________ canchas como la del Campín
Motocicleta 0,076 1,140
Taxi 0,191 1,700
TIEMPO DEDICADO A LA MOVILIDAD
Automóvil 0,196 De acuerdo al nivel de
Estimar el tiempo que en promedio se dedica a la movilidad desde y hacia el trabajo:
ocupación utilizado en el viaje
Transmilenio 1,693 133,220
SITP 0,826 48,400
Tiempo de ida (de casa al trabajo) [minutos]=_______________ minutos
Tiempo de regreso (de el trabajo hasta la casa) [minutos]=_________________ minutos
Fuente: Cálculos propios Secretaría Distrital de Movilidad a partir de los datos obtenidos en la Metodología de cálculo de línea base y potencial de mitigación Tiempo movilizándose al día [minutos/día]=tiempo de ida +tiempo de regreso
(Secretaría Distrital de Movilidad y City Finance Facility, 2018).
Tiempo movilizándose al día [minutos/día]=_________+__________=___________ minutos
Tiempo movilizándose al año [días/año]=Tiempo movilizándose al día * 245
2. Teniendo en cuenta el factor de emisión y el nivel de ocupación identificados en el paso anterior, y a partir de
1140
la distancia recorrida en el día, calcule la huella de CO2 diaria, utilizando la siguiente fórmula:
Tiempo movilizándose al año [días/año]=______________*245=_______________
Distancia diaria recorrida [km/día]=distancia viaje casa al trabajo+distancia viaje trabajo a la casa 1140
Huella de CO2 anual [kg CO2/año]= Huella de CO2 por día*245 Determine el costo operativo diario de acuerdo a la distancia recorrida al día:
Calcula la tuya → Huella de CO2 anual [kg CO2/año]=____________*245=____________ Distancia diaria recorrida [km/día]=distancia viaje casa al trabajo+distancia viaje trabajo a la casa
Distancia diaria recorrida [km/día]=__________+__________
Costo operativo diario [COP/día]=530,9*Distancia diaria recorrida
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Estime el costo diario que destina a pagar el parqueadero de su vehículo en un día laboral normal:
Costo de parqueadero [COP/día]=_______________ pesos al día
Estime el costo diario que destina a pagar el parqueadero de su moto en un día laboral normal:
Costo de parqueadero [COP/día]=_______________ pesos al día
Gasto diario de su movilidad [COP/día]=costo operativo+costo de parqueadero
Gasto diario de su movilidad [COP/día]=_______________ pesos al día
Gasto anual de su movilidad [COP/año]=Gasto diario de su movilidad *245
Gasto anual de su movilidad [COP/año]=_____________ pesos al año
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