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La igualdad de derechos y oportunidades para hombres de la ciudadanía "pasa por el concebirse como sujeto de
y mujeres ocupa, en la actualidad, un lugar importante en derechos, como sujeto político constructor de la demo-
la agenda internacional. cracia".3
Las principales conferencias mundiales celebradas en la La participación activa en la adopción de decisiones
década de los años 90, I han vinculado los temas de supone el ejercicio del poder en todos los ámbitos, desde el
desarrollo sostenible y género. El mejoramiento de la familiar hasta el político. Por esta razón, se ha agrupado en
condición de las mujeres y de su acceso al poder, han sido tres niveles los ámbitos más relevantes en relación con el
aceptados como objetivos esenciales de toda estrategia acceso de las mujeres: familiar, comunitario o local, y
destinada al logro de un mayor bienestar humano. Por global o de la sociedad.4
todos es reconocida la insuficiente representación de la En el nivel familiar, son considerados temas prioritarios
mujer en los puestos relacionados con la adopción de para lograr una participación y un acceso a la adopción de
decisiones y los diversos obstáculos para alcanzar una decisiones más equitativos, la socialización de los niños y
participación igualitaria. las niñas, el contenido de la educación familiar desde el
punto de vista del papel asignado a hombres y mujeres en la
La mujer y el poder en el contexto latinoamericano y sociedad, y de las actitudes y opciones de futuro de las
caribeño personas que se forman en el seno del hogar. También lo
El tema del acceso de la mujer al poder y a la adopción son la forma de distribuir las responsabi1idades domésticas
de decisiones ha sido objeto de seguimiento en las siete y el modo de administrar los bienes y adoptar decisiones.
conferencias celebradas en la región de América Latina y Se analiza si esta última familia es un obstáculo o un
el Caribe para la integración de la mujer en el desarrollo estímulo a la participación de las mujeres en la adopción de
económico y social. En ellas ha sido expresado, de decisiones y en el poder, y qué medidas o mecanismos
diferentes formas, que es significativo que la participación podrían darle apoyo para permitirle responder a las
política de las mujeres en la región, a favor del desarrollo demandas de una democracia con equidad de género.
económico y social de sus países, sea extremadamente En el nivel comunitario, la atención se centra, entre
baja. Representan casi la mitad de los electores y, sin otros aspectos, en la participación de las mujeres en las
embargo, sólo un porcentaje mínimo forma parte de los decisiones y su acceso a la dirección política; en la ob-
órganos legislativos y una proporción aún menor, de los tención de los servicios comunitarios para la familia; el
órganos ejecutivos. Las mujeres no participan acceso a diseño y gestión de los programas locales; las
suficientemente en la adopción de decisiones, sus opi- posibilidades de capacitación en gestión o autogestión, y la
niones son desestimadas y sus necesidades no son tenidas relación entre el nivel local y las políticas globales.
en cuenta al planificar el desarrollo de muchos países.2 A escala global o de la sociedad, se valora la presencia
El fortalecimiento de la ciudadanía de las mujeres, del tema en la agenda política y las modalidades de su
estudiada como su participación activa en la sociedad a inserción en el aparato gubernamental; la educación y
través de su acceso a todas las instancias de decisión, ha socialización que reciben las mujeres; su papel en el de-
sido considerado en diversos foros intergubernamentales sarrollo económico, político y social, y su participación
de la región como el objetivo clave hacia el cual deben política. Se establece distinciones entre la participación en
converger todas las acciones. El ejercicio espacios institucionales (poderes ejecutivo, legislativo
. Rápida extensión a todo el país de los servicios edu- Estado, las mujeres con responsabilidades de dirección han
cacionales gratuitos desde las edades más tempranas, con pasado del 12,2% en los inicios de los años 80, al 24,5% en
igualdad de acceso para niñas y niños, hombres y mujeres. el presente. Actualmente, las mujeres son el 30% de los
. Acceso pleno de las mujeres a centros politécnicos y dirigentes de la economía del país.
carreras universitarias, y asignación de plazas en espe- o La dirección de dos ministerios es ocupada por
cialidades hasta entonces mayoritariamente ocupadas por mujeres: Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, y Comer-
los hombres. cio Interior. El número de viceministras ha crecido hasta
· Promulgación de leyes que favorecieron el acceso 17. Como ejemplo, en el Ministerio de Relaciones Exte-
de la mujer al empleo, incluida la revisión del Código del riores, de cuatro viceministros, dos son mujeres.
Trabajo, a fin de eliminar las prohibiciones y restricciones o En el Parlamento cubano, las mujeres son, en la ac-
para el empleo de la mujer, así como la creación de las tualidad, el 27,6% de sus miembros, contra un 22,8% cinco
Comisiones de Empleo Femenino en todos los niveles. años atrás.
. Elaboración de estrategias y planes, por la Federa- · En el Consejo de Estado --elegido entre los diputados--
ción de Mujeres Cubanas, dirigidos a impulsar la forma- , el índice creció de 13,6% a 16,1 %.
ción femenina en todos los ámbitos y niveles de la sociedad o La mujer representa 34,6% de los dirigentes del sis-
cubana. tema jurídico en Cuba, 61 % de los fiscales, 49% de los
. Creación de condiciones en el sistema nacional de jueces profesionales y 47,0% de los magistrados del Tri-
salud, a fin de que la mujer ejerza el derecho a elegir bunal Supremo Popular.
libremente su fecundidad, el número y el espaciamiento de · En el servicio exterior ha habido un incremento del
los hijos y demás aspectos de la salud genésica. número de mujeres en puestos de mayor jerarquía. Ac-
o Promulgación del Código de Familia, que expresa tualmente hay 14 embajadoras, 11 cónsules generales y
· Promulgación, en 1976, de una nueva Constitución y ca y en la adopción de decisiones en esa esfera. Bastaría
su modificación en 1992, que postulan, entre otros de- mencionar su participación, en un plano de igualdad con los
rechos, el acceso de la mujer "a todos los cargos y empleos hombres, en la discusión popular de las leyes, en los
del Estado, de la Administración Pública y de la llamados Parlamentos Obreros; en el análisis de las reso-
producción y prestación de servicios". luciones y tesis de los congresos de las organizaciones
políticas y comunitarias del país. Por sólo citar dos ejem-
8 Como organización no gubernamental, especializada en 19 FMC. "Investigación sobre las mujeres y los Poderes
el tema de la mujer, se ha convertido en un referente Populares en Matanzas." Matanzas, 1975 [inédito].
obligado para el gobierno en el diseño de políticas,
programas y leyes orientadas hacia la mujer o que 20 Martín, José L. "La representación política femenina en
inciden sobre ella. De hecho, funge como mecanismo los órganos locales del Poder Popular." En: Colectivo de
nacional para el adelanto de la mujer en Cuba. autores. Estudios sobre aspectos de la lucha
ideológica en Cuba, CIPS-ACC, 1985.
9 Comité Estatal de Estadísticas. Encuesta nacional de la
mujer trabajadora en el sector estatal civil, La Habana, 21 FMC-INSIE. Encuesta nacional de la mujer en el
1985. Poder Popular, 1984.
10 Angela Casaña et al. "La mujer dirigente en Cuba. 22 Dilla, Haroldo, Gerardo González y Ana T. Vincentelli.
Algunas particularidades socio-psicológicas." CIPSACC, Participación popular y desarrollo en los municipios cubanos.
La Habana, 1987 [inédito]. CEA-Editora Política, La Habana, 1993. El