REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA

UNEFA

NUCLEO MIRANDA-SEDE LOS TEQUES

PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN

A LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN

INTEGRANTE:

Pérez Peña Jean C. C.I: 12.878.592.

CATEDRA: Defensa integral de la Nación.
SEMESTRE: 08S Ing. Eléctrica -N
Prof.: Henry Rodríguez

Los teques, noviembre de 2019

 INTRODUCIÓN

Este trabajo está realizado con el objeto te entender lo importante que es la conducción y
planificación de la defensa integral, que no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato
constitucional aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana.
Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y señala lo que
sigue:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los
venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público
como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional."
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, se fundamenta en
la planificación metodológica, coherente, de proceso social, de reflexión y optimización para el logro de
sus objetivos.

Se caracteriza por ser racional, preventiva, continua, flexible, factible, objetiva, coherente, sencilla,
participativa, integra, equitativa, intercultural, equilibrada y estandarizada.

Esta a su vez se divide en tres tipos: 1. Planificación normativa o tradicional: Es un modelo de

planificación que se rige por una serie de normas o parámetros previamente establecidos por el estado. 2.
Planificación situacional: Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de
los actores de una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social". 3.
Planificación estratégica: A este tipo de planificación, Steiner la define así: "la planificación estratégica
es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de
cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados".4.
Planificación táctica operacional: La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la
asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades
de operaciones.
 PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN

La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de los

derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un concepto integral de Seguridad y Defensa
no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta
electoral, libre y soberana.
Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y señala lo que
sigue:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los
venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público
como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional."

PLANIFICACIÓN:

La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo

en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los
objetivos.

FUDAMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN

 La planificación es una metodología para la toma de decisiones.

 La planificación intenta optimizar el logro de objetivos.
 La planificación trata de ser coherente a través de los objetivos con la disponibilidad de recursos y
necesidades.
 La planificación es reflexión del presente para convertirá en reflexión del futuro.
 La planificación es un proceso social.

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACIÓN
Es racional: constituye un principio de la planificación que implica el concepto de actuar inteligente y
anticipadamente, es un reductor de incertidumbre que sin embargo no puede asegurar que el plan se
realice de la forma más coherente, lógica y racional posible pues significaría desconocer la cambiante
realidad humana.

La racionalidad también está relacionada con el establecimiento de objetivos precisos y reales, que sean
alcanzables, igualmente que se pueda lograr, la utilización más efectiva y racional de los recursos
materiales y humanos disponibles.

Es preventiva: Este principio se refiere al carácter anticipatorio de la planificación, Consiste en fijar el

plazo o los plazos definitivos para ejecutar la acción que se planifica teniendo en cuenta los recursos
humanos y materiales que han de ser utilizados.

Es continua: Plantea que la planificación está condicionada por el logro de determinadas metas que
permitan la solución de necesidades. Este principio supone una integración de los diversos pasos del
proceso en función de metas establecidas. Se considera que los planes son un proceso continuo que
deben someterse a una constante revisión y si es necesario deben formularse nuevos planes que se
adapten a las circunstancias y perspectivas futuras, el plan debe ser continuo hasta el logro de los
objetivos ya que si se abandona se ha malgastado el tiempo y recursos.

Es flexible: Este principio implica el hecho de que un plan debe reajustes o correcciones en el momento
de su ejecución debido a una serie de circunstancias. A medida que un plan se ejecute es pertinente
realizar una evaluación continua.

Es factible: La planificación debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas.

Es objetiva: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechos sin aferrarse a juicios u opiniones
preconcebidos. La planificación debe basarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos, nunca
en opiniones subjetivas o especulaciones

Es coherente: Este principio advierte que los diferentes planes programas o proyectos deben formara
una unidad coherente y orientar sus esfuerzos en un mismos sentido.
Es sencilla: Este principio dice que los planes deben ser sencillos para que sean abordados con mayor
facilidad en el plano operativo, la claridad y sencillez de lo planes impulsa al trabajo. Los planes
demasiados complejos son incomprensibles y dificultan su ejecución por que se topan con la resistencia
de los miembros de la organización.

Esta estandarizada: Este principio Implica la homogeneización de procedimientos, programas y

productos, para que los planes sean más sencillos y claros, la estandarización es posibles en aquellas
tareas que son repetitivas o sea que siempre se realizan de una determinada forma por lo que no exigen
gran discrecionalidad por quien la ejecuta.

Es equilibrada: Este principio guarda cierta relación con el principio de la estandarización, establece la
armonía que debe existir entre los factores incluidos en el plan.

La participación Éste principio favorece y propicia el análisis, reflexión, discusión y toma de decisiones
en la participación de todos y todas en los espacios educativos y comunitarios. La participación tiene
como objeto la búsqueda del bien social, propiciando las oportunidades para que los actores sociales
involucrados y comprometidos con los procesos educativos contribuyan al cumplimiento de los fines de la
escuela.
La interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta las características y realidades
existentes en la localidad, municipio o región donde se encuentra la escuela, asumiéndose la diversidad
sociocultural de la población venezolana.

La equidad: Este principio hace referencia que la construcción de la planificación debe garantizar la
inclusión de todos y todas en igualdad de oportunidades y condiciones en el proceso que caracteriza el
quehacer de la escuela y su proyección pedagógica y social en el proceso de formación ciudadana.

La integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela como un espacio de integración en
todos los ámbitos del quehacer social. Crear para aprender, reflexionar para crear y valorar, participar
para crear, fomentará la convivencia, reflejándose en el trabajo integrado entre familia, escuela y
comunidad.
TIPOS DE PLANIFICACIÓN:

1. planificación normativa o tradicional:

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros previamente
establecidos por el estado. La planificación tradicional o normativa presenta las siguientes características:

 Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar. Ha hecho el acopio de
numerosísimas técnicas de análisis y predicción. Ha desarrollado todo un complejo sistema
institucional y legal propio.
 Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de aplicación.
 Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y docencia, de donde
han salido los elementos más relevantes de su revolución actual.
 Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo económico - social
visto desde el ángulo gubernamental.
 Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa (Países de
Latinoamérica).

2. planificación situacional:

Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una
organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social".
Este tipo de planificación posee las siguientes características:
 Es una herramienta para el cambio social.
 Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.
 Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la realidad y coexiste con
otros actores que también planifican.
 No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación situacional.
 El momento explicativo se basa en flujogramas de causa - efectos para cada problema
considerado; las manifestaciones más visibles de dichos problemas se anotan como
 fenoproducción. Sus causas más inmediatas, resultado de la acumulación de e
institucionalización de ciertos hechos, como fenoestructura; y las causas más profundas, en la
raíz misma de la sociedad, como genoestructura.
 En el momento normativo se establece el "deber ser". Determina los objetivos. Luego de la
explicación situacional se diseñan los proyectos con visión de futuro, las operaciones y acciones
que enfrentan los problemas en forma consistente con la situación objetivo perseguida.
 En el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica, técnica, política e institucional, el
"poder ser". Es decir, se analizan las distintas formas en las cuales sea posible sortear los
obstáculos y restricciones que dificultan la ejecución de los proyectos, de las acciones y de las
estrategias para cada actor y operaciones. Se ubican las trayectorias y se selecciona el curso de
acción sobre el cambio situacional esperado.
 Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la "voluntad de hacer", lo cual
tradicionalmente ocurre a través de la práctica diaria de los gobiernos y en el situacionismo a
través de la Sala de Situaciones, donde están juntos políticos y técnicos, apoyados por un banco
de datos, analizando el cambio diario de la realidad y tomando decisiones al respecto.

3. planificación estratégica:

A este tipo de planificación, Steiner la define así: "la planificación estratégica es un proceso
continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios
situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados".

La planificación estratégica tiene las siguientes características:

 Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como principio rector.

 Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de consolidación de la llamada
Planificación Tradicional.
 Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de investigación sistemática interna
y externa.
 Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproducción y organización (Autopoietico).
 Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.
 Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y preside la acción.
  Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos. Reconoce la
incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
 Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición preactiva, aún con los riesgos que ello
supone.
 Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los competidores.

4. PLANIFICACIÓN TÁCTICA OPERACIONAL:

La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas
que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Entre sus características
están:

 Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la planificación táctica.

 Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
 Trata con actividades normales programables.
 Se maneja información interna y externa.
 Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
 Cubre períodos cortos.
 Está orientada hacia la administración de recursos.
 Sus parámetros principales son la efectividad y la eficiencia.

La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un punto de

referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha contra los planes imperialistas de
dominación continental, mediante una estructura que se impone al resto de naciones a través de la fuerza
del chantaje y el control económico.
Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa nueva concepción
de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza Armada Nacional constituye una institución
esencialmente profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el
desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y la ley."
De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las responsabilidades
establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en Venezuela en la Seguridad de la Nación y la
condición que se requiere para cumplirla: la unidad cívico-militar. La acción conjunta cívico-militar se perfila
como el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución Nacional.
 CONCLUSIÓN

La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de

los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un concepto integral de
Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional
aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana.
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado,
El proceso de planificación y ejecución de operaciones militares se basa en
Organizan, equipar, adiestrar y conducir en forma específica, combinada y libertad
estratégica para la defensa integral de la Nación.

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 BILIOGRAFIA

https://frankmorales.webcindario.com/trabajos/tiposplani.html

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