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Peuplée de 2 866 693 habitants pour une superficie de 607 km², Madrid est la capitale de l'Espagne. Elle est structurée
en 21 districts et 128 quartiers dont la mosaïque des conditions socio-économiques reflète la diversité de la ville. La
Zone Territoriale Elargie retenue pour l'Audit Urbain correspond presque au territoire des 17 communes formant la
Communauté Urbaine de Madrid.
En 1996, plus de 72% de la population active travaillait dans le secteur tertiaire. Ce taux est nettement plus élevé que
la moyenne espagnole (61,7%). Par contre, la part des secteurs de l'industrie et de la construction dans l'emploi total
est en dessous de la moyenne nationale (avec respectivement 18,5% contre 20,2% et 5,3% contre 9,5%). Mais
0,5% seulement des actifs travaillent dans l'agriculture, contre 8,7% pour l'ensemble du pays.
Madrid est la huitième plus grande ville d'Europe. C'est un important pôle financier et économique où les services de
pointe sont bien développés. Le taux de chômage de Madrid (11,2% en 1996) correspond à la moyenne nationale.
Les secteurs industriels les mieux représentés à Madrid sont le papier et les arts graphiques, le cuir et l'habillement, les
équipements de transport, ainsi que les produits alimentaires et les boissons. Près de trois quarts des magasins inscrits
au registre du commerce vendent produits alimentaires et tabac, vêtements et cuir, et appareils ménagers. Les grandes
galeries marchandes représentent 0,9% de l'ensemble des ventes, contre 0,1% pour l'ensemble du pays.
Depuis 1991, Madrid a enregistré une croissance de sa population estimée à environ 5%. Il semble que la principale
raison de cette augmentation soit l'immigration étant donné que le taux de remplacement de la population est proche de
zéro et que le taux de natalité de Madrid est inférieur à la moyenne nationale.
Près de 58% de la population madrilène est originaire de la région de Madrid et 38,3% d'autres régions d'Espagne.
La population de résidents nés à l'étranger est donc faible, environ 2%, bien que le taux d'immigration ait augmenté au
cours de la dernière décennie.
La vitalité de Madrid s'exprime aussi dans les domaines de la culture, des loisirs et de la vie nocturne. En 1995, 53%
des théâtres et cinémas, 69% des bibliothèques et 73% des musées et centres culturels de la région étaient situés à
Madrid. De nombreux congrès, conférences et expositions internationales de toutes sortes y sont aussi organisés.
Madrid est le siège des trois grands échelons des autorités publiques établis par la constitution espagnole en 1978:
national, régional et municipal. En tant que capitale de l'Espagne, Madrid abrite les différents ministères et services
administratifs publics. En tant que préfecture de la Communauté Autonome de Madrid, elle abrite également les
bureaux des autorités régionales (Consejerias). Par ailleurs, les autorités municipales (Ayuntamiento de Madrid) ont
aussi leurs bureaux à travers la ville. En Espagne, les autorités locales sont élues pour quatre ans. Chaque district de
Madrid est aussi représenté par des Juntas Municipales de Distrito qui sont chargées des petites infrastructures
publiques, des affaires industrielles, des travaux publics et des affaires économiques et budgétaires.
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10La donnée est en nombre de mètres carrés pour le niveau ville, mais correspond au pourcentage d’espace verts de l’aire urbaine au niveau des
subdivisions urbaines.
Barcelone a joué un rôle moteur dans le processus d'industrialisation de l'Espagne et est demeurée le premier pôle
industriel du pays, notamment dans les secteurs de l'automobile, de la construction de machines et de produits en métal,
des équipements de transport, des produits pharmaceutiques et chimiques, ainsi que des biens électronique de
consommation. Au cours des dernières décennies, le tissu économique de Barcelone a connu un fort processus de
tertiarisation associé à une restructuration générale avec des délocalisations des industries de production et de la
population vers la périphérie. La zone métropolitaine de Barcelone est aujourd'hui un territoire d'une extrême diversité
économique, formé de villes moyennes spécialisées et bien développées avec Barcelone en son centre.
Au cours des dix dernières années, Barcelone et sa zone métropolitaine ont connu une prospérité économique qui a
contribué à la régression du taux de chômage déclaré. Ce dernier est passé de 18% en 1986 à 7% en 1999 grâce au
développement des services et à la croissance spectaculaire du secteur du tourisme. Le nombre total de nuitées de
visiteurs dans la ville a considérablement augmenté pour atteindre près de 7 millions en 1997.
Barcelone est au croisement des réseaux ferroviaire, aérien et maritime qui relient la ville à toutes les autres métropoles
européennes. Son port est le premier port à conteneur de la Méditerranée.
Barcelone est un important centre de la vie culturelle. La musique, le théâtre, l'architecture, le design et les musées sont
des éléments essentiels de la vie quotidienne de la ville. Barcelone possède notamment 31 musées, de grandes salles
de concert comme le Palau de la Música Catalana, le Gran Teatre del Liceu et l'Auditorium inauguré récemment, ainsi
que des troupes de théâtre qui montent des productions novatrices très appréciées. La ville de Barcelone a fait de la
culture l'un des principaux éléments de sa stratégie de développement pour le XXI° siècle, dont l'organisation du
Forum des Cultures, Barcelona 2004, est le premier jalon.
La ville de Barcelone est dirigée par un conseil municipal formé de 41 membres. Les conseillers sont élus pour un
mandat de quatre ans selon le système électoral de D'Hont par lequel les citoyens votent pour des listes closes de
candidats représentants des partis. Le conseil élit un maire parmi les conseillers dont le nombre évolue en fonction de
la population de la ville. Les autorités locales de Barcelone et le Parlement catalan ont récemment entériné une charte
qui attribue à la ville les pouvoirs spéciaux nécessaires pour répondre aux demandes et aux besoins d'une vaste
agglomération urbaine qui entre dans le nouveau millénaire.
Un aspect novateur du gouvernement de Barcelone est son organisation territoriale. Initiée en 1979, puis approfondie
en 1983, la réforme de l'organisation interne des autorités locales en a modifié la structure en respectant le découpage
territorial. La ville est divisée en dix districts urbains, ayant en moyenne 165 000 habitants. Chaque district possède son
propre conseil de district dont les responsabilités ont été progressivement déconcentrées des autorités centrales de la
ville. Le processus de décentralisation municipale de la ville de Barcelone reposait sur deux concepts fondamentaux:
l'administration la plus efficace est celle qui s'exerce en liaison étroite avec les citoyens, et la démocratie requiert la
participation des citoyens aux affaires publiques.
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ville ± 20%.
7 Les résultats correspondent aux écarts exprimés en points de pourcentage (pp) ou en ratio (ra) de la valeur la plus faible par rapport à la plus
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10La donnée est en nombre de mètres carrés pour le niveau ville, mais correspond au pourcentage d’espace verts de l’aire urbaine au niveau des
subdivisions urbaines.
En 1991, 23,7% de la population active travaillait dans le secteur industriel, 70% dans le secteur des services et 1,7%
dans l'agriculture. Dans l'ensemble, les commerces et services sophistiqués sont basés à Valence, et les activités
industrielles et agricoles dans L'Horta, sa zone métropolitaine.
La population de Valence est en progression, la ville attirant de nombreux migrants des autres régions et notamment
des zones rurales. On assiste par ailleurs depuis 1960 à un vieillissement de la population: la proportion de personnes
âgées de plus de 65 ans est passée de 8,9% en 1960 à 14,1% au début des années 90, alors que la proportion de
jeunes chutait de 23,5% à 17,7%. Toutefois, le niveau d'éducation de la population s'est amélioré. En 1960, 0,6% des
habitants avaient un niveau CITE 6 ou 7, alors qu'en 1991, cette proportion était de 10,5%. Par ailleurs, le taux
d'illettrisme a régressé de 5,9% à 2,2% au cours de la même période.
Valence occupe une position stratégique sur la côte méditerranéenne et est reliée aux autres grandes villes d'Espagne
et d'Europe par des réseaux ferroviaire et routier modernes qui facilitent les échanges commerciaux. Valence est reliée
par des autoroutes à Barcelone, Madrid et au sud du pays. Les vols nationaux et internationaux attirent 1,7 million de
passagers par an dans l'aéroport de Valence. De plus, la ville possède de vastes équipements portuaires qui lui ont
permis d'accueillir 4165 navires et 200 000 passagers en 1996.
Des activités culturelles sont organisées à Valence tout au long de l'année, principalement dans les domaines de la
musique, du théâtre, de la danse et du cinéma. On s'attend à ce que la Cité des Arts et des Sciences, avec son
planétarium, devienne le symbole de Valence au XXI° siècle. Le Palau de la Musica est le haut lieu de la vie musicale
de la ville. Sur le plan des arts, l'IVAM organise une exposition annuelle qui est l'une des plus prisées d'Europe. En
matière de cinéma, la Mostra del Cine del Mediterrani est l'un des grands événements annuels de cette discipline.
Valence est devenue un des premiers centres de congrès et de conférence à l'échelle européenne et un lieu de
rencontre des professionnels qui exposent dans le cadre des 40 foires commerciales organisées chaque année.
La ville de Valence est gouvernée par un conseil municipal constitué de 33 représentants de la population. Les
compétences des autorités locales se sont diversifiées au cours des dernières décennies suite à la politique de
décentralisation initiée en Espagne après l'approbation de la constitution en 1978. Les principaux champs de
compétence des autorités municipales sont l'alimentation en eau, les transports locaux, le tourisme, l'éclairage urbain,
l'assainissement, les espaces verts et les loisirs, la gestion de la circulation et les cimetières. Les principales
responsabilités exercées en collaboration avec les autorités régionales concernent le logement, l'urbanisme, la
protection sociale et le patrimoine.
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7 Les résultats correspondent aux écarts exprimés en points de pourcentage (pp) ou en ratio (ra) de la valeur le plus faible par rapport à la plus élevée
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donnée est en nombre de mètres carrés pour le niveau ville, mais correspond au pourcentage d’espace verts de l’aire urbaine au niveau des
subdivisions urbaines.
L'économie de la ville est dominée par le secteur des services qui représente près de 73% des emplois. Cette
proportion a été en progression constante au cours des 20 dernières années, en particulier dans les secteurs publics
de l'administration, la santé et l'enseignement, ainsi que le secteur du commerce de détail. Son statut de capitale de
l'Andalousie est à l'origine de la création de nombreux emplois dans les services administratifs des autorités régionales.
L'industrie représente près de 18% des emplois. Ces derniers temps, les efforts visant à relancer l'économie ont
cherché à encourager le développement du tourisme urbain, des services de pointe et de la production industrielle de
haute technologie. Un nouveau parc technologique a vu le jour sur le site de l'Exposition universelle de 1992 (Expo
Sevilla '92) qui attire des entreprises espagnoles et étrangères.
Grâce aux investissements récents dans les infrastructures de transport au cours des dix dernières années, la ville de
Séville est aujourd'hui bien reliée aux réseaux de transport routier, ferroviaire (à grande vitesse vers Madrid) et
aérien, nationaux et internationaux.
Toutefois, le taux de chômage de la ville est élevé, 11,8% (1996), et on estime que près de 22% des ménages de la
province de Séville vivent en dessous du seuil de pauvreté. La ville, comme le reste de la région Andalousie est
classée région prioritaire de l'objectif 1 de l'UE.
Le patrimoine culturel de Séville est riche et varié, un atout que la ville compte exploiter pour développer le tourisme
urbain. Les sites les plus remarquables sont la Cathédrale, le Musée des Beaux Arts, le Musée Archéologique et le
jardin royal (Jardines de los Reales Alcazares). La ville a aussi la réputation d'être la capitale du flamenco et de la
corrida. La Feria de Séville, le festival qui a lieu tous les ans à Pâques, est connue dans toute l'Espagne.
Le Conseil municipal de Séville est composé de 33 conseillers municipaux élus par les habitants. La municipalité est
responsable de divers domaines dont notamment: l'alimentation en eau, les transports locaux, le tourisme, l'éclairage
urbain, l'assainissement, les espaces verts et les loisirs, la gestion de la circulation, les sapeurs-pompiers et les
cimetières. Ses attributions concernent également, en coordination avec les autorités régionales andalouses, le
logement, l'aménagement, la protection sociale et le patrimoine. La ville est divisée en six districts à des fins
d'aménagement, mais ces subdivisions n'élisent pas leurs propres représentants.
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ville ± 20%.
7 Les résultats correspondent aux écarts exprimés en points de pourcentage (pp) ou en ratio (ra) de la valeur la plus faible par rapport à la plus
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donnée est en nombre de mètres carrés pour le niveau ville, mais correspond au pourcentage d’espace verts de l’aire urbaine au niveau des
subdivisions urbaines.
Malgré la croissance du secteur des services ces dernières décennies, une proportion relativement importante de la
population de Saragosse travaille dans le secteur industriel (63,4% des revenus générés dans la ville). Depuis
longtemps le secteur de la construction est le second "moteur" de l'économie locale, suivi de l'industrie lourde, mais
récemment leur part de l'emploi a régressé. Ces dernières années, de nouvelles industries ont remplacé les activités
industrielles traditionnelles. Quelque 75% des entreprises de Saragosse emploient moins de dix salariés.
Saragosse est un pôle démographique pour l'ensemble de la région, près de 70% de ses habitants étant concentrés
dans la ville. La population est stable, mais se caractérise par une proportion de personnes âgées supérieure à la
moyenne nationale.
La ville est bien connectée aux réseaux nationaux et européens de transport routier et ferroviaire. La construction
d'une ligne de trains à grande vitesse entre Madrid et Barcelone via Saragosse est actuellement en cours; elle doit
renforcer les liens entre la ville et ces métropoles. Saragosse dispose également d'un aéroport d'envergure
internationale emprunté par 243 000 passagers en 1995. Une des stratégies mises en oeuvre par les autorités locales
consiste à développer de l'aéroport en vue d'attirer des touristes et de stimuler l'activité des entreprises.
Saragosse, en tant que centre de la région Aragon, organise de nombreuses manifestations sociales et culturelles
d'ampleur régionale. Dans le but d'encourager le tourisme, la municipalité a récemment investi dans divers sites
urbains, et notamment dans la rénovation de bâtiments historiques. L'Université de Saragosse joue également un rôle
prépondérant dans la vie culturelle de la ville.
Le Conseil municipal de Saragosse est composé de 31 représentants élus tous les quatre ans. Les principales
responsabilités des autorités municipales concernent l'alimentation en eau, les transports locaux, le tourisme, l'éclairage
urbain, l'assainissement, les espaces verts et de loisirs, la gestion de la circulation, les sapeurs-pompiers et les
cimetières. Le pouvoir décisionnel en matière de logement, tourisme, protection sociale et patrimoine, est exercé
conjointement par les autorités municipales et régionales.
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1 Les valeurs sont fournies pour deux zones aux caractéristiques opposées à l’intérieur de la ville.
2 Catégories utilisées pour décrire la non-disponibilité des données: * N.Av1: la donnée n'existe pas, N.Av2: la donnée existe mais sa publication n'a pas
été autorisée, N.Av3: la donnée existe mais il est nécessaire de la traiter et/ou de l'acheter avant de l'inclure dans l'Audit Urbain, N.Av4: la donnée n'a
pas été obtenue à temps pour être incluse, N.Av5: la donnée manque pour une autre raison, N.Ap:la case n'est pas appropriée.
3 1,2,3,4,5, décrit la position de la valeur de la ville par cinquième par rapport aux autres villes pour lesquelles l’information est disponible (lorsqu’au
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8La donnée est en nombre de mètres carrés pour le niveau ville, mais correspond au pourcentage d’espace verts de l’aire urbaine au niveau des
subdivisions urbaines.
L'économie dépend en grande partie des secteurs du tourisme et des services, qui représentent 65% de l'emploi,
contre 16% pour l'industrie et 14,3% pour le secteur du bâtiment. L'économie de la ville se tourne progressivement
vers de nouvelles industries "légères", un processus qu'illustre la construction d'un parc technologique de 2 km²
(Parque Tecnologico de Andalousia) qui accueille quelque 60 entreprises et plus de 1300 employés des secteurs
technologiques de pointe tels que l'électronique ou la téléphonie mobile.
Cependant, cette activité économique est insuffisante, le taux de chômage de la ville atteint 29,7% et près d'un quart
des familles vivent en dessous du seuil de pauvreté. La ville, comme le reste de la région Andalousie, est classée
région prioritaire de l'objectif 1.
Les réseaux de communication de Malaga ont beaucoup progressé au cours des dernières années. Plus de 6 millions
de passagers par an (1998) empruntent son aéroport international et les échanges commerciaux, importations et
exportations, générés par le port sont nombreux. La mobilité au sein de la ville est importante, et près de deux tiers des
personnes qui se déplacent utilisent le réseau bien développé de transports publics par autobus. Cependant ce réseau
ne dessert pas la totalité du territoire de l'agglomération.
Les principaux sites d'intérêt culturel de la ville sont le Château Maure, la Cathédrale et le Musée Picasso situé à
proximité du lieu de naissance de Pablo Picasso. Récemment, les efforts ont porté sur la rénovation du centre
historique de la ville associée à des investissements dans le patrimoine architectural de la ville. Ces travaux ont
bénéficié d'un soutien financier de l'UE dans la cadre de l'initiative communautaire URBAN. La ville possède également
une vaste université accueillant plus de 40 000 étudiants.
La ville de Malaga est administrée par un conseil municipal composé de 31 membres élus pour une durée de quatre
ans. Le nombre de conseillers municipaux dépend de la population de la ville. Les conseillers élisent l'un d'entre eux
comme maire. La municipalité est responsable de divers domaines: l'alimentation en eau, les transports locaux, le
tourisme, l'éclairage urbain, l'assainissement, les espaces verts et de loisirs, la gestion de la circulation, les sapeurs-
pompiers et les cimetières. Ses attributions concernent également, en coordination avec les autorités régionales
andalouses: le logement, l'aménagement, la protection sociale et le patrimoine. La ville est divisée en districts à des fins
de recensement et d'aménagement, mais ces subdivisions n'élisent pas leurs propres représentants.
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1 Les valeurs sont fournies pour deux zones aux caractéristiques opposées à l’intérieur de la ville.
2 Catégories utilisées pour décrire la non-disponibilité des données: * N.Av1: la donnée n'existe pas, N.Av2: la donnée existe mais sa publication n'a pas
été autorisée, N.Av3: la donnée existe mais il est nécessaire de la traiter et/ou de l'acheter avant de l'inclure dans l'Audit Urbain, N.Av4: la donnée n'a
pas été obtenue à temps pour être incluse, N.Av5: la donnée manque pour une autre raison, N.Ap:la case n'est pas appropriée.
3 1,2,3,4,5, décrit la position de la valeur de la ville par cinquième par rapport aux autres villes pour lesquelles l’information est disponible (lorsqu’au
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1 2 3 4 5 QD6 CTN7
Zone 1 Zone 2 Ratio5
8La donnée est en nombre de mètres carrés pour le niveau ville, mais correspond au pourcentage d’espace verts de l’aire urbaine au niveau des
subdivisions urbaines.