La Evaluación del Impacto

Ambiental en el Manejo de las

Inversiones
Expositor:
Ing. José Enrique Millones Olano

Profesor Principal FIC/FIECS

Universidad Nacional de Ingeniería_
Resultado de la experiencia
nacional con empresas que
manejan inversiones en el
país
 Ecosistema Natural - vs -
Ecosistema Intervenido
• Frente a una inversión, el emplazamiento donde se ubica el proyecto,
necesariamente cambia la ecología del entorno. El cambio es
inevitable.

• Este cambio, altera las relaciones entre las variables biológicas, físicas
y sociales. Cambios, que pueden ser leves, moderados o altos.

• Cambios, que deben evitar ir más allá de los límites de la resiliencia;

es decir, llegar a la incapacidad de no restituir las condiciones
naturales del ecosistema.
Proyecto Central Hidroeléctrica Inambari
 Manejo Ambiental
• ¿Cómo hacerlo?

Resguardando el equilibrio ecológico, introduciendo en la toma de

decisiones la dimensión ambiental.

• La dimensión ambiental no es más que otra forma de observar,

analizar y evaluar las interacciones que se presentaran entre el nuevo
emprendimiento y su entorno.
 Conservación y Desarrollo
Con Conservación
Desarrollo
Sostenible

Sin Conservación

Desarrollo
Insostenible
Destrucción del
medio ambiente
 Herramientas de Evaluación Ambiental
• Desde un inicio, el inversionista se plantea varias restricciones. Una de ellas y
la más importante, es el resultado de la evaluación técnico, económica y
financiera de la inversión en un proyecto, que debe demostrar su factibilidad.

• Por eso, considerando la factibilidad técnico, económica financiera de la

inversión, se debe evaluar la factibilidad ambiental de la misma.

• Factibilidad ambiental, que se realiza a través del uso de una herramienta de

evaluación ambiental, conocida con el nombre de Estudio de Impacto
Ambiental (EIA).

• En el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se

establece: la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de
Impacto Ambiental Detallado (EIAd) y Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd); y, la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
 PREPARACIÓN Y
BÚSQUEDA DE
DATOS

FASE DISEÑO
ESTUDIOS DE
IDENTIFICACIÓN
PREVIABILIDAD Y
DEL PROYECTO
VIABILIDAD

FASE DE REALIZACIÓN

COMPLETAR Y
NEGOCIACIONES
POSTVALORACIÓN

REALIZACIÓN Y
SUPERVISIÓN
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
Corredor Vial Amazonas Norte
 Licencia Ambiental

• Conocimiento de las normas y leyes que enmarcan

los procesos de evaluación ambiental, en los
diferentes sectores económico productivos.
• En un caso, para seguir el proceso de evaluación
ambiental para la obtención de la licencia ambiental;
y, en otro para cumplir estrictamente con los
estándares de calidad ambiental.
PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL - MTC
PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL -MTC
 Proceso de Evaluación Ambiental

• La evaluación de impacto ambiental en el manejo de las

inversiones, considera los plazos y/o tiempos, que son necesarios
para obtener la licencia de inicio y/o construcción de obra.
• Durante la ejecución y operación del proyecto, el manejo de las
inversiones se orienta a cumplir con las inversiones necesarias para
implementar el Plan de Gestión Ambiental.
 Plan de Manejo Ambiental
• Las recomendaciones y/o medidas ambientales, deben ser
resguardando las obligaciones establecidas por la normativa
ambiental nacional ; y, cumpliendo con los estándares nacionales e
internacionales para la competitividad y desempeño empresarial
• La evaluación de impacto ambiental debe ser acompañada de un
Plan de Relaciones Comunitarias en el marco de la Responsabilidad
Social de la empresa, con el objeto de establecer relaciones
amigables duraderas entre el proyecto y la población.
 Políticas de Salvaguardas
Ambientales y Sociales
del Banco Mundial

Equipo de Aseguramiento de la Calidad Banco Mundial

América Latina y el Caribe
 Políticas Salvaguardas Ambientales del Banco
Mundial

POLITICAS AMBIENTALES

OP 4.01: Evaluación Ambiental POLITICAS JURIDICAS

OP 4.04: Hábitats Naturales
OP 4.36: Bosques OP 7.60: Territorios en disputa
OP 4.09: Control de Plagas OP 7.50: Aguas Internacionales
OP 4.37: Seguridad de Presas

POLITICAS JURIDICAS

OD 4.12: Reasentamiento Involuntario

OD 4.20: Pueblos Indígenas
OP 4.11: Patrimonio Cultural Físico
 PO 4.01 – Evaluación Ambiental

 Objetivos:
Asegurar que los proyectos que se
propongan para financiamiento del Banco
sean ambientalmente sanos y sostenibles.

Informar a los decisores sobre los riesgos

ambientales (v.gr. necesidades para asegurar
cumplimiento o prevenir el no
cumplimiento).
 PO 4.04 – Hábitats Naturales

 Objetivos:
Asegurar que se le preste atención
adecuada a la conservación de hábitats
naturales.
Proteger su biodiversidad.
Asegurar la sostenibilidad de los servicios y
productos que los hábitats naturales prestan
a la sociedad.
 PO 4.36 – Bosques
 Objetivos:
Asegurar que:
Los bosques sean manejados de una manera
sostenible.
No se invadan áreas significativas de
bosques.
Los derechos de las comunidades para
utilizar las áreas boscosas de una manera
sostenible no sean comprometidos.
La explotación comercial de bosques
tropicales húmedos no son financiables.
PO 4.12 – Reasentamiento Involuntario

• Objetivo:
Evitar o minimizar el reasentamiento
involuntario y las disrupciones conexas
y donde sea necesario, reasentar a la
población de tal manera que se les
provea con suficientes recursos y
oportunidades para compartir los
beneficios del Proyecto.
 DO 4.20 – Pueblos Indígenas

• Objetivos:
Asegurar que:

Se les reconozca respeto total por su dignidad,

derechos humanos, e identidad cultural en el
proceso de desarrollo;

No sufran por efectos adversos;

Reciban beneficios económicos y sociales

culturalmente compatibles;

Se beneficien de una participación informada

en el Proyecto.
PRINCIPLES EQUATOR
 PRINCIPLES EQUATOR

EP 1. Revisión y categorización

EP 2. Evaluación ambiental y social

Los Principios Equator con EP 3. Estándares sociales

ambientales aplicables
y

base en las normas de EP 4. Plan de acción y sistema de

desempeño ambiental y gestión
social, se han convertido en EP 5. Consulta y acceso
el estándar aceptado EP 6. Mecanismo resolución de
para la evaluación conflictos
ambiental por parte de la EP 7. Revisión independiente
banca internacional
EP 8. Compromisos contractuales

EP 9. Seguimiento independiente y
revisión de información

EP 10. Presentación del informe

josenriquemillones@gmail.com