Nueva Ordenanza Bellavista Arbitrios - Informe Económico Financiero

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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 30/12/2019 07:18:35
AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD Lunes 30 de diciembre de 2019
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
ORDENANZA Nº 030-2019-MDB
ORDENANZA QUE ESTABLECE

EL MARCO LEGAL DE LAS TASAS
DE ARBITRIOS MUNICIPALES DE
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS, BARRIDO DE VÍAS,
PARQUES Y JARDINES Y
SERENAZGO PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2020
ACUERDO DE CONCEJO Nº 087-2019 AC/MPC
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Lunes 30 de diciembre de 2019 / El Peruano
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 087-2019 AC/MPC
Callao, 26 de diciembre de 2019
El CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL CALLAO, visto el Dictamen Nº 0045-2019-MPC/CMPC-SR-COAD

de la Comisión de Administración, en Sesión Ordinaria celebrada en la fecha, con el voto UNANIME del Cuerpo de
Regidores y en ejercicio de las facultades conferidas al Concejo por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y su
Reglamento de Organización Interior, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 000034-2004;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en el artículo 40 señala que las ordenanzas en materia
tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su
circunscripción para su vigencia;
Que, Ley de Tributación Municipal, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N°156-2004-EF,
en su artículo 69° establece que las tasas por servicios públicos o arbitrios, se calcularán dentro del último trimestre de
cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicación, en función del costo efectivo del servicio a prestar y para la determinación
de las obligaciones referidas en este párrafo deberán sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan determinar
el cobro exigido por el servicio prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, así como el
beneficio individual prestado de manera real y/o potencial, debiendo utilizar de manera vinculada y dependiendo del
servicio público involucrado, entre otros criterios que resulten válidos para la distribución: el uso, tamaño y ubicación del
predio del contribuyente;
Que, asimismo, el referido artículo en su numeral 69-A precisa que las Ordenanzas que aprueban el monto de las
tasas por arbitrios, explicando los costos efectivos que demanda el servicio según el número de contribuyentes de la
localidad beneficiada, así como los criterios que justifiquen incrementos, de ser el caso, deberán ser publicadas a más
tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicación.
Que, la Ordenanza Municipal Nº 019-2014 del 26 de agosto de 2014, aprueba el procedimiento de ratificación de
ordenanzas distritales en el ámbito de la Provincia Constitucional del Callao, en el artículo 7 numeral 7.1 señala los
requisitos aplicables a la ratificación de ordenanzas que aprueban arbitrios municipales, procedimiento regular;
Que, mediante Expediente N° 2019-01-0000138654 la Municipalidad Distrital de Bellavista, remite para su ratificación,
la Ordenanza Municipal N° 030-2019-MDB de fecha 28 de octubre de 2019, ordenanza que establece el Marco Legal de
las Tasas de Arbitrios Municipales de Recolección y Residuos Sólidos, Barrido de Vías, Parques y Jardines y Serenazgo
para el ejercicio fiscal 2020;
Que, mediante Informe N° 1265-2019-MPC-GGATR-GAT de la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas,

concluye que la Municipalidad Distrital de Bellavista se encuentra dentro de los parámetros establecidos en la Ley
N° 28611 “Ley General del Ambiente”, D.L. N° 1278 “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos” y el D.S. N°
014-2017-MINAN “Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, Ley General N° 26842 “Ley General
de Salud”, D.S. N° 012-2009-MINAN “Políticas Nacional del Ambiente”, D.S. N°0032013-Vivienda “Reglamento para
la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición, Ley 29419 y el Decreto
N° 005-2010-MINAN, Ordenanza Municipal N° 019-2011”. Asimismo, señala que ha cumplido con los requisitos
establecidos en la Ordenanza Municipal Nº 019-2014 del 26 de agosto de 2014 y su modificatoria Ordenanza Municipal
N° 002-2016-MPC que aprueba el procedimiento de ratificación de ordenanzas distritales en el ámbito de la Provincia
Constitucional del Callao;
Que, mediante Memorando N° 5501-2019-MPC-GGAJC, la Gerencia General de Asesoría Jurídica y Conciliación

opina que resulta procedente ratificar la Ordenanza Municipal N° 030-2019-MDB de fecha 28 de octubre de 2019, que
establece el Marco Legal de las Tasas de Arbitrios Municipales de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Vías,
Parques y Jardines y Serenazgo para el ejercicio fiscal 2020;
Estando a lo expuesto y de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, el Concejo
Municipal Provincial del Callao;
ACUERDA:
1. RATIFICAR la Ordenanza Municipal N°030-2019-MDB de fecha 28 de octubre de 2019 que establece el Marco
Legal de las Tasas de Arbitrios Municipales de Recolección y Residuos Sólidos, Barrido de Vías, Parques y Jardines y
Serenazgo para el ejercicio fiscal 2020 en el Distrito de Bellavista.
2. Remitir copia certificada del presente Acuerdo a la Municipalidad Distrital de Bellavista para su publicación.
3. Dispensar al presente Acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
PEDRO JORGE LOPEZ BARRIOS

Alcalde
El Peruano / Lunes 30 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 3
ORDENANZA N° 030 -2019-MDB
Bellavista, 28 de octubre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA;
VISTO; en sesión ordinaria de la fecha, con el voto en mayoría de los señores Regidores; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú reconoce en su artículo 194° que los Gobiernos Locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y les otorga la potestad tributaria para crear,
modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales;
Que, en aplicación del artículo 60° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por
Decreto Supremo N° 156-20114-EF, se precisa que conforme a lo establecido por el inciso 4) del artículo 195° y por el
artículo 74° de la constitución Política del Perú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas,
y otorgan exoneraciones dentro de los límites que fija la ley;
Que, el texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N°133-2013-EF, dispone en
la Segunda Norma del Título Preliminar, en concordancia con el artículo 68° del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, que los Arbitrios Municipales, son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un
servicio púbico individualizado en el contribuyente; siendo así, en la Cuarta Norma del Citado Título Preliminar dispone
que los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o
exonerar de ellas, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la Ley, ello mediante Ordenanza Municipal;
Que, el artículo 69° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, dispone que la determinación de las
tasas por servicios públicos o arbitrios, deberá sujetarse a criterios de racionalidad, que considere el costo efectivo del
servicio, su mantenimiento, así como el beneficio individual, prestado de manera real y/o potencial;
Que mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los límites establecidos por Ley, conforme a lo prescrito por el artículo 40° de la Ley Orgánica
de Municipalidades;
Que, se debe precisar que para la presente Ordenanza se han utilizado los criterios fijados por el Tribunal
Constitucional en las sentencias recaídas en los Expedientes N° 0041-2004-AI-TC, de fecha 11 de noviembre de 2004,
sentencia N° 00053-2004-PI/TC, de fecha 16 de mayo de 2005; y la sentencia 018-2005-PI-TC- de fecha 2 de febrero
del 2006; y los lineamientos establecidos por la Comisión de Acceso al Mercado del INDECOPI, siendo los criterios
de distribución adoptados de carácter vinculante para todas las Municipalidades. Asimismo, se ha adoptado también
el criterio de razonabilidad, conforme a los alcances del artículo 69°, 69°A del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo N° 156-2004-EF;
Que, mediante la presente Ordenanza se establece el marco del régimen tributario aplicable a los Arbitrios Municipales
de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Vías, Parques y Jardines y Serenazgo correspondiente al ejercicio fiscal
2020, en la jurisdicción de Bellavista; en estricto respeto a los principios constitucionales para la creación de tributos; y;
en fiel cumplimiento a las normas que regulan las tasas de arbitrios, de acuerdo a los términos y criterios expuestos por
el Tribunal Constitucional en sus sentencias de la materia y a la legalidad instituida, de tal forma que los costos que se
trasladen al contribuyente, se encuentren técnicamente sustentados;
Que, mediante Ordenanza N° 019-2014-MPC, de fecha 26 de agosto de 2014, la Municipalidad Provincial del
Callao, ha aprobado el procedimiento para la ratificación de las ordenanzas distritales, lo que constituye un requisito
indispensable para la vigencia de las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales;
Que, para tal efecto es necesario aprobar la estructura de costos de los servicios de Recolección de Residuos Sólidos
y Barrido de Vías, Parques y Jardines y Serenazgo, a fin de garantizar una correcta y eficiente distribución de los mismos
entre los contribuyentes conforme a las normas y pronunciamientos señalados en los considerandos anteriores, los
mismo regirán desde el día siguiente a la publicación del Acuerdo de Concejo de la Municipalidad Provincial del Callao
que ratifica la presente Ordenanza;
Que, con Memorándum N° 233-2019-MDB/GATR de fecha 23 de octubre del 2019, de la Gerencia de Administración
Tributaria y Rentas, el cual remite el Informe Técnico Financiero e Informe Técnico de Costos, así como la propuesta de
Ordenanza que establece el marco legal de las tasas de arbitrios municipales de recolección de residuos sólidos, barrido
de vías, parques y jardines y Serenazgo para el ejercicio fiscal 2020 , los mismos que obtienen opinión favorable de la
Gerencia para su aprobación en Sesión de Concejo;
Que, mediante Informe Legal N° 035-2019-GAJ/MDB, de fecha 24 de octubre del 2019, de la Gerencia de Asesoría
Jurídica, opina que resulta ajustado a la ley aprobar la nueva estructura de costos de los servicios que por concepto de
arbitrios municipales presta la Municipalidad Distrital de Bellavista;
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso de las facultades conferidas por el numero 8) del artículo 9°
y artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; y contando con el voto por mayoría de los señores
Regidores asistentes a la Sesión de Concejo y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, se aprobó
la Siguiente:
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL MARCO LEGAL

DE LAS TASAS DE ARBITRIOS MUNICIPALES DE RECOLECCIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS, BARRIDO DE VÍAS, PARQUES Y JARDINES
Y SERENAZGO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020
Artículo 1°.- ALCANCE

La presente ordenanza establece la determinación y aplicación de los arbitrios de Limpieza Pública (Recolección de
Residuos Sólidos y Barrido de Vías), Parques y Jardines Públicos y serenazgo del ejercicio fiscal 2020 por la prestación
de los servicios públicos Locales que se dan en forma general en la jurisdicción del distrito de Bellavista.
Artículo 2°.- INFORME TÉCNICO

Apruébese el Informe Técnico, que en su integridad forma parte de la presente Ordenanza, adjunto como Anexo N° I,
en donde se explica la estructura de costos, factores de ponderación, la metodología de distribución de costos a predios,
y la estimación de los ingresos de los arbitrios de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Vías),
Parques y Jardines y Serenazgo correspondientes al ejercicio fiscal 2020.
Artículo 3°.- DEFINICIONES

Para efectos de la presente Ordenanza, quedan establecidas las siguientes definiciones:
Contribuyente.- Tiene la condición de contribuyente de los arbitrios regulados por la presente Ordenanza, los
propietarios de los predios urbanos y rústicos dentro de la jurisdicción del Distrito de Bellavista beneficiados directa o
indirectamente, de los servicios de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Vías), Parques y
Jardines y Serenazgo.
Son sujetos pasivos al pago de los Arbitrios Municipales, en calidad de contribuyentes o responsables:
1) Los propietarios de los predios ubicados en el distrito de Bellavista, cuando los habiten, desarrollen actividades en
ellos, se encuentren desocupados, o cuando un tercero use el predio bajo cualquier título o sin él.
2) Los poseedores o tenedores a cualquier título, cuando la existencia del propietario no puede ser determinada.
3) El propietario de la construcción, cuando se trate de predios sobre los que se haya constituido derecho de superficie
o cuando por acto jurídico de similar naturaleza la posesión del terreno y de las construcciones levantadas en el recaigan
sobre la persona distinta del titular del dominio.
4) Las personas naturales o jurídicas que conduzcan, usufructúen o posean a cualquier título, predios de propiedad
del Estado Peruano.
5) Los predios sujetos a condominio, se consideran como pertenecientes a un solo dueño; salvo que el nombre
de los condóminos y la participación que a cada uno le corresponde, haya sido declarada ante la Municipalidad. En
este supuesto, la obligación recae en cada condómino en la proporción que le corresponde. Los condóminos son
responsables solidarios del pago de los arbitrios que recaiga sobre el predio, en consecuencia, la Municipalidad puede
exigir a cualquiera de ellos el pago total de los arbitrios.
Responsable.- Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al propietario, adquirirá la calidad de responsable
por el pago del tributo el poseedor, tenedor, conductor u otro bajo cualquier título.
Condición de Contribuyente.- La condición de contribuyente se configura el primer día calendario de cada mes al
que corresponda la obligación tributaria. Cuando se efectué cualquier transferencia, la obligación tributaria para el nuevo
propietario nace, el primer día del mes siguiente al que adquirió la condición de propietario.
En los casos en que modifique los criterios de distribución como cambio de uso, modificación del área construida o
área del terreno u otros indicadores que impacten en la determinación, estas surtirán efectos a partir del mes siguiente
de efectuadas.
Predio.- Entiéndase por predio, para efecto de la aplicación de la presente Ordenanza, a toda vivienda o unidad
habitacional, local comercial, industrial, de servicios, oficinas, mercados, hipermercados u otra actividad económica y
terrenos sin construir, que se ubican en zonas urbanas o rusticas en la jurisdicción de Bellavista. Las modificaciones del
predio que inciden en el valor del mismo y/o el cambio de uso del predio surtirán sus efectos a partir del mes siguiente
de producido los hechos.
No tendrá la calidad de predio, para efectos del cálculo de los arbitrios, aquellas unidades que forman parte de
accesoria a la unidad inmobiliaria, tales como cocheras ubicadas dentro de la edificación, aires, azoteas o tendales, los
cuales por si mismos no darán lugar al pago de arbitrios.
La unidad inmobiliaria destinada a casa habitación, al comercio de bienes o servicios, al desarrollo de actividades
profesionales o industriales, y en general al desarrollo de cualquier actividad económica, así como los terrenos sin
construir o en proceso de construcción.
Serán considerados predios independientes, únicamente para efectos de la determinación de los Arbitrios Municipales:
- El área de una casa habitación donde se desarrolle cualquier actividad comercial.

- Los predios donde se desarrollen simultáneamente actividades económicas distintas.
- Los predios destinados a actividades económicas cuya licencia municipal de funcionamiento haya sido otorgada a
conductores distintos, aun cuando los giros resulten compatibles, complementarios o idénticos.
La determinación de los Arbitrios se realizará considerando las áreas destinadas a cada uno identificado.
Uso del Predio.- El uso del predio se determinara en función a la finalidad para la cual se utiliza. Si el predio no está
siendo utilizado, su uso se determina en función a la finalidad para la cual este construido o implementado.
Arbitrios Municipales.- Son tasas que se pagan por la prestación de servicios públicos tales como Limpieza Pública
(Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Vías), Parques y Jardines y Serenazgo.
Arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos. - Es la tasa que se cobra por el servicio de recolección domiciliaria
ordinaria y selectiva de residuos sólidos urbanos y escombros provenientes de los predios, y de las áreas de dominio
público. Así como el transporte, transferencia y disposición final de los mismos al relleno sanitario autorizado.
Arbitrios de Barridos de vías .- es la taza que se cobra por el servicio de barrido, limpieza de vías plaza pública y
parques.
Arbitrios de Parques y Jardines.- Es la tasa que se cobra por el servicio de implementación, recuperación,
mantenimiento, y mejoras de parques públicos, plazas públicas, bermas centrales y laterales de las vías del distrito y
demás áreas verdes.
Arbitrios de Serenazgo.- Es la tasa que se cobra por el servicio de organización, implementación, mantenimiento,
mejora del servicio de vigilancia ciudadana, protección civil y de actividades preventivas para combatir la delincuencia y
todo acción que atente contra la seguridad pública, el bienestar común y las buenas costumbres, todo esto en apoyo y
colaboración a la labor de la Policía Nacional del Perú.
Hecho generador.- El hecho generador de la obligación tributaria correspondiente a los Arbitrios de Limpieza Pública
(Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Vías), Parques y Jardines Públicos y Serenazgo está constituido por la
presentación (directa o indirecta), implementación y/o mantenimiento de los servicios públicos referidos.
Criterio de Distribución.- Al parámetro objetivo de distribución de costos, razonablemente admitido como válido,
por presentar conexión lógica entre la naturaleza del servicio brindado y el presunto grado de intensidad del beneficio
de dicho servicio.
Artículo 4°.- USOS

Para efectos de la presente Ordenanza a considerado los siguientes usos:
Orden Denominación del Uso
1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES
2 AUTO CENTROS, GRIFOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
3 AUTO PARTES, REPUESTOS, FERRETERIA, ESTRUCTURAS METALICAS Y SIMILARES
4 BANCOS Y ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS (BANCOS, FINANCIERAS COOPERATVAS,

SERVICIOS
DE AGUA, LUZ, TELEFONO Y CABLE)
5 CASA HABITACION
6 CENTRO DE COMUNICACIÓN CABINAS TELEFONICAS, INTERNET, CENTRO DE ESTETICA, DISEÑO

GRAFICO, ESTUDIO FOTOGRAFICO, VIDEO JUEGOS, LOCUTORIO, FOTOCOPIADO, TELEPODROMO Y
SIMILARES
7 CENTRO DE SALUD, POSTA MEDICA, HOSPITAL, CLINICA, CENTRO DE REHABILITACION Y SIMILARES
8 CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES (PARTICULARES)
9 CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES (NACIONALES)
10 CENTROS RECREATIVOS, BILLARES, CINES, DISCOTECAS, SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS,

HOSPEDAJES, SALON DE RECEPCIONES, TRAGAMONEDAS, ACADEMIAS DE BAILE, BALLET Y SIMILARES
11 COCHERAS (ACCESORIO CASA HABITACION) AZOTEAS, AIRES RESERVADOS Y SIMILARES
12 COMERCIO (BODEGA DE ABARROTES, AVICOLAS, VENTA DE PESCADO Y CARNE)
13 INDUSTRIAS
14 LOCALES CERRADOS
15 MERCADOS (VENTA DE CARNES, POLLO, PESCADO, VERDURA, FRUTA)
16 OFICINA ADMINISTRATIVA, AGENCIAS, NOTARIAS, SERVICIOS PROFESIONALES, CONSULTORIOS

MEDICOS, DENTAL, ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS, INSTITUCIONES PUBLICAS, SEDE
CENTRAL ADMINISTRATIVA, AGENCIAS DE ADUANA, AGENCIAS MARITIMAS, AGENCIAS DE CARGA, COURIER,
ENCOMENDARIA
17 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS, IGLESIAS, TEMPLOS Y SIMILARES, Y ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA

GRATUITA
18 OTROS SERVICIOS EN GENERAL NO CONTEMPLADOS
19 PANADERIAS, PASTELERIAS, FUENTES DE SODA, JUGUERIAS Y SIMILARES
20 PARTIDOS POLITICOS, LOCALES COMUNALES, CLUB SOCIAL, COMPLEJOS DEPORTIVOS Y SIMILARES
21 RESTAURANTES, CEBICHERIAS, PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS, POLLERIAS, LICORERIAS Y

SIMILARES
22 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS
23 TALLERES DE CALZADO, CARPINTERIA, TALLERES DE MECANICA, SOLDADURA, SERVICIOS ELECTRICOS,

REPARACION DE RADIOS, TV, CONFECCIONES, IMPRENTA, EDITORIAL, LAVANDERIA, SASTRERIA, RELOJERIA,
MARMOLERIA, FUMIGACION, ALQUILER DE EQUIPOS Y SIMILARES
24 TERRENO SIN CONSTRUIR
25 VENTA DE PERIODICO, CASA DE CAMBIO, LIBRERÍA BAZAR Y SIMILARES
26 VENTA DE ROPA, BOUTIQUE, PERFUMERIA, OPTICA, ZAPATERIA, FARMACIA, PRODUCTOS NATURALES,

DECORACIONES, PRODUCTOS DE LIMPIEZA, JUGUETERIA, ARTEFACTOS ELECTRODOMESTICOS Y SIMILARES
27 ESTACIONAMIENTO PUBLICO, GARAJES, COCHERAS Y SIMILARES (NO COMPRENDIDOS COMO PREDIO

ACCESORIO DE UNA HABITACION)
CAPITULO II
MARCO LEGAL TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
Artículo 5°.- ESTRUCTURA DE COSTOS

La estructura de costos por la presentación de los servicios de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y
Barrido de Vías), Parques y Jardines y Serenazgo correspondiente al ejercicio fiscal 2020 en el distrito de Bellavista, se
encuentran detallados en el informe técnico (Anexo 1), los mismo que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo 6°.- CRITERIOS DE DISTRIBUCION

El costo que demanda la presentación de los servicios de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y Barrido
de Vías), Parques y Jardines y Serenazgo para el ejercicio fiscal 2020, se distribuirá entre el número de contribuyentes en
función al número de predios del distrito de Bellavista, y se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
1. Recolección de Residuos Sólidos :

Servicio de recolección de Residuos Sólidos: para la determinación de la tasa de recolección de Residuos Sólidos,
se distribuye el costo que demanda la presentación del servicio según: I) Uso del predio, II) Tamaño del predio ( área
construida ), III) Cantidad de residuos sólidos generados por uso, IV) Zonal Distrital ( solo para el uso casa habitación)
y V) Número de habitantes promedio por zona ( solo para el uso casa habitación) para ello se tomara en cuenta lo
establecido en los artículos 4° y 5º de la presente Ordenanza .
2. Barrido de Vías :
Para la distribución de costos y determinación del arbitrio de Barrido de Vías, se ha tomado en cuenta los criterios
siguientes: I) La frecuencia mensual del servicio por la zona y II) La sumatoria de la longitud de frontis de los predios por
zonas, para lo cual se tomará en cuenta lo considerado en el artículo 4° de la presente Ordenanza.
3. Parques y Jardines Públicos:

Para la distribución de costos y determinación del Arbitrio de Parques y Jardines Públicos, se ha tomado en cuenta los
criterios siguientes: I) Ubicación del predio respecto a los parques, bermas, jardines públicos y demás áreas verdes, es
decir la medición del servicio según la mayor y menor cercanía a estas áreas; II) El índice de disfrute por zona y ubicación
de los predios, III) tamaño de predio en relación al mayor o menor grado de intensidad del uso del servicio brindado,
en relación a su capacidad habitable, que puedan disfrutar de manera real o potencial el servicio de parque y jardines.
4. Serenazgo:
Para la determinación del Arbitrios de Serenazgo, se distribuirá el costo en función I) La ubicación del predio en cada
zona, II) Uso del predio encada zona y III) la acción realizada en cada zona por uso del predio, tomándose en cuenta para
ello lo establecido en los artículos 4° y 5° de la presente Ordenanza.
Artículo 7°.- PREDIO CON DIVERSOS USOS

Los propietarios de predios con uso casa habitación o comercio que tengan parte de su predio utilizado u ocupado
por el mismo o por personas natural o jurídica distinta, para similar o distinto uso, deberá presentar una Declaración
Jurada de independización por cada sección del predio, dentro del mes siguiente de producido el hecho, caso contrario
la Administración Tributaria podrá determinar este de oficio. El mismo procedimiento se aplicará para los predios
independientes que se unifiquen o reunifiquen, declarando esta vez la totalidad de áreas del predio original.
En el caso de las azoteas, cocheras, retiros municipales y patios, darán lugar al pago de los arbitrios municipales,
en tanto se hayan habilitado por el propietario o el poseedor, para que desarrollen en ellos actividades económicas o de
servicio.
Artículo 8°.- BASE IMPONIBLE

La base imponible de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de
Vías), Parques y Jardines y Serenazgo, se encuentra constituida por los costos totales de la Municipalidad Distrital de
Bellavista y en función a la cual se determinarán los importes de los Arbitrios Municipales, aplicando los criterios de
distribución previstos en la presente Ordenanza, y de conformidad con el Informe Técnico que como anexo forma parte
integrante de la misma.
Artículo 9°.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS

El monto recaudado por concepto de los arbitrios regulados en la presente ordenanza constituye renta de la
Municipalidad Distrital de Bellavista.
Los rendimientos de los mencionados arbitrios serán destinado únicos y exclusivamente a financiar el costo de los
servicios de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Vías), Parques y Jardines y el servicio de
Serenazgo.
Artículo 10°.- PERIODICIDAD, VENCIMIENTO DE LA OBLIGACION

Los arbitrios Municipales regulados en la presente Ordenanza son de periodicidad y determinación mensual, siendo
su fecha de vencimiento el último día hábil de cada mes.
Artículo 11°.- IMPORTES DE ARBITRIOS

Los importes de arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Vías, Parques y Jardines y Serenazgo
correspondiente al ejercicio fiscal 2020, se calcularán en base a las tasas que se encuentran detallados en el informe
técnico (Anexo 1), los mismos que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo 12°.- ESTIMACION DE INGRESOS

Los cuadros de Estimación de Ingresos de los arbitrios de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y
Barrido de Vías), Parques y Jardines y Serenazgo, correspondiente al ejercicio fiscal 2020 y se presentan en el informe
técnico (Anexo 1) los mismo que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo 13°.- INAFECTACIONES

Se encuentran inafectos al pago de los Arbitrios Municipales de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Vías,
Parques y Jardines y Serenazgo:
i) La Municipalidad Distrital de Bellavista, asimismo todos los predios que ocupe.
ii) El cuerpo General de Bomberos Voluntario del Perú.
iii) Las entidades religiosas debidamente reconocida por las autoridades correspondientes, siempre y cuando sus
predios
estén destinados a templos, conventos, monasterios, museos, asilos, albergues, guarderías, comedores o centro de
salud.
iv) Centros de Asistencia Social Gratuitas debidamente reconocidas.
Asimismo, se encuentran infectos al pago de Arbitrios Municipales de Limpieza Pública (Recolección de Residuos
Sólidos y Barrido de Vías), Parques y Jardines, los terrenos sin construir, por otro lado las cocheras estarán inafectos a
los servicios de Recolección de Residuos sólidos y Serenazgo.
Así también, se encuentran infectos al pago de los Arbitrios Municipales de Serenazgo, los predios destinados al uso
Comisarias o Delegaciones Policiales.
Para el caso de los numerales ii) , iii) y iv) , las inafectaciones mantendrán su vigencia siempre y cuando , el uso del
predio se encuentren destinado a los fines propios de la institución y no genere rentas.
DISPOSICIONES FINALES
Primero.- La presente Ordenanza entrara en vigencia el 1° de enero del 2020, siempre que previamente se haya
efectuado la publicación de la presente Ordenanza y el Acuerdo del Concejo Provincial del Callao que la ratifique, en el
diario oficial ´´ El Peruano´´ , así como en el portal del estado peruano (www.peru.gob.pe) , y en el portal institucional:
(www.munibellavista.gob.oe).
Segundo.- Déjese sin efecto cualquier otra disposición que se oponga a la presente Ordenanza.
Tercero.- Facúltese al Señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias
necesarias para la adecuada aplicación de la presente ordenanza.
Cuarto.- Encárguese a la Gerencia de Administración y Finanzas, Gerencia de Administración Tributaria y Rentas,

Sub Gerencia de Imagen Institucional y a la Subgerencia de Informática, el cumplimiento y difusión de la presente
Ordenanza.
Regístrese, comuníquese,publíquese y cúmplase.
DANIEL JUAN MALPARTIDA FILIO

Alcalde
INFORME TÉCNICO FINANCIERO
“INFORME TÉCNICO FINANCIERO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES DE BARRIDO DE CALLES,

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE BELLAVISTA”.
EJERCICIO 2020
INFORME TECNICO FINANCIERO
1.- Introducción
2.- Criterios de distribución
2.1 Uso del predio

2.2 Ubicación del predio
2.3 Tamaño del predio
2.4 Cantidad de habitantes del predio
2.5 Capacidad habitable de un predio
3.- Servicio de Limpieza Pública - Barrido de calles
3.1 Características básicas del servicio

3.2 Estructura de costos del servicio
3.3 Contribuyentes y predios
3.4 Criterios de distribución
3.5 Distribución del costo y Cálculo de la tasa
3.6 Tasas estimadas
3.7 Resumen de la distribución del costo
3.8 Estimación de los ingresos
3.9 Variación con respecto al año anterior
4.- Servicio de Limpieza Pública - Residuos Sólidos

4.6 Tasas estimadas
5.- Servicio de Parques y Jardines

5.6 Tasas estimadas
6.- Servicio de Seguridad Ciudadana

6.6 Tasas estimadas
6.9 Variación de las tasas respecto a tasas anteriores
INFORME TECNICO DE
DISTRIBUCION DE LOS COSTOS
1. Introducción
En la actualidad se vienen produciendo cambios en la normatividad que regula la determinación de los arbitrios y
paralelamente a ello, cambios en el entorno con vecinos más exigentes respecto de la calidad del servicio a prestar.
Estas condiciones tienen un efecto en el comportamiento de los vecinos en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones
tributarias que pueden traducirse en reclamos por la calidad del servicio o por la excesiva carga tributaria, que muchas
veces generan morosidad en el pago de los arbitrios.
En tales circunstancias la Administración Municipal debe responder a la demanda de los vecinos con acciones
concretas en los procesos de gestión que paralelamente a la adecuación normativa tributaria, incorpore demandas y
propuestas de los vecinos que permitan una relación armónica entre la prestación del servicio y el pago del tributo.
En el aspecto normativo la Ley de Tributación Municipal establece para las tasas por servicios públicos o arbitrios las
reglas siguientes:
- Se calcularán dentro del último trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicación, en función del costo
efectivo del servicio a prestar.
- La determinación de los Arbitrios deberá sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan el cobro exigido por
el servicio prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, así como el beneficio individual
prestado de manera real y/o potencial.
- Para la distribución del costo entre los contribuyentes, se deberá utilizar de manera vinculada y dependiendo del
servicio público involucrado, entre otros criterios que resulten válidos para la distribución: el uso, tamaño y ubicación del
predio del contribuyente.
Por su parte el Tribunal Constitucional, hace notar, dentro de lo expresado en los alcances de la Sentencia recaída
en el expediente Nº 0053-2004-PI-TC la necesidad de fijar legalmente los criterios mínimos para la distribución del
costo global entre los contribuyentes de cada localidad. Al respecto, indica que “…será la razonabilidad, el parámetro
determinante para la determinación de un criterio cuantificador como válido, mediante la siguiente regla: “Los parámetros
objetivos de distribución de costos serán razonablemente admitidos como válidos cuando hubiese una conexión lógica
entre la naturaleza del servicio brindado (en cada caso, sea seguridad, salubridad o limpieza) y el presunto grado de
intensidad del uso de dicho servicio”
En ese orden de ideas, el Tribunal Constitucional identifica “parámetros mínimos de validez constitucional para los
arbitrios de limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y seguridad ciudadana”, señalando:
Sobre el Servicio de Limpieza Pública:
“Como quiera que el servicio de limpieza pública, involucra un conjunto de actividades, como por ejemplo servicios de
recolección y transporte de residuos, barrido y lavado de calles, relleno sanitario, etc., los criterios de distribución deberán
adecuarse a la naturaleza de cada rubro; por ejemplo, el criterio tamaño del predio no resulta adecuado en todos los
casos para distribuir el costo por recolección de basura, pues presentará matices si se trata de casa habitación o local
comercial; sin embargo, sí será el correcto para el caso de limpieza de calles, no en términos de metros cuadrados de
superficie, sino en cuanto a la longitud del predio, pues a mayor longitud, mayor limpieza de calles.”,… a partir del cual
efectúa precisiones.
Sobre el Servicio de Parques y Jardines Públicos:
“En este caso, lo determinante para medir la mayor intensidad de disfrute del servicio será el criterio ubicación del
predio, es decir, la medición del servicio según la mayor cercanía a áreas verdes. Por consiguiente, no se logrará este
objetivo si se utilizan los criterios de tamaño y uso del predio, debido a que no relacionan directa o indirectamente con la
prestación de este servicio.”
Cabe indicar que mediante Resolución Aclaratoria publicada en el Diario el Peruano el 08 de Setiembre de 2005, el
Tribunal Constitucional señala la posibilidad de utilizar un criterio adicional al anotar que:
“...para arbitrios por mantenimiento de parques y jardines, el criterio determinante; es decir, el que debe privilegiarse
a fin de que sustente la mayor incidencia en el cobro del arbitrio, es la ubicación del predio. En tal sentido, ningún otro
criterio (sea tamaño, uso, valor u otros) podría actuar como factor determinante para la distribución del costo, sin que ello
reste la posibilidad de utilizarlos como criterios complementarios”.
Sobre el Servicio de Seguridad Ciudadana:
“En el servicio de Seguridad Ciudadana es razonable utilizar los criterios de ubicación y uso del predio, por cuanto
su uso se intensifica en zonas de mayor peligrosidad. Asimismo, debe tenerse en cuenta el giro comercial; por ejemplo,
la delincuencia y peleas callejeras suelen producirse con mayor frecuencia en centros comerciales, bares o discotecas.”
Asimismo, en sentencia emitida por el mismo colegiado en mérito del Expediente Nº 0018-2005-PI/TC, de fecha
19 de julio de 2006, se precisa que a partir de su publicación los criterios vinculantes de constitucionalidad material
desarrollados en la sentencia precitada, si bien resultan bases presuntas mínimas, estas no deben entenderse rígidas en
todos los casos, pues tampoco lo es la realidad social y económica de cada Municipio. De este modo, será obligación de
cada Municipio, sustentar técnicamente (…), aquellas otras fórmulas que adaptándose mejor a su realidad, logren una
mayor justicia en la imposición.
De acuerdo a lo anotado, la Municipalidad de Bellavista ha programado actividades encaminadas a desarrollar

las políticas y lineamientos de determinación y distribución del costo de los servicios públicos y efectuar su equitativa
distribución con los principios y criterios establecidos por las normas legales vigentes.
Este informe forma parte de dicha labor, estableciendo y mostrando los resultados de las actividades desarrolladas.
2. Criterios de distribución
Si bien es extremadamente complicado que se determine con exactitud el grado de servicio efectivo que individualmente
recibe un determinado contribuyente, existen criterios que constituyen parámetros referenciales que, sobre la base de
presunciones, pretenden explicar con un razonamiento lógico una nueva forma de distribuir costos de los arbitrios,
además de pretender explicar los efectos que la actuación municipal ocasiona en los vecinos de la jurisdicción.
Cabe precisar que el Tribunal Constitucional indica que los criterios señalados en las sentencias emitidas no son
los únicos válidos sino que, a su entender, serían los más adecuados, por lo que es válido aplicar criterios adicionales
que referencialmente puedan permitir diversos grados de individualización del beneficio o disfrute efectivo que recibe el
contribuyente, entre ellos:
Sentencia del TC - Exp. Nº 053-2004-PI/TC

Limpieza Pública Parques y Jardines Seguridad Ciudadana
1. Barrido de Calles
1.1 Tamaño del predio (Longitud Ubicación del predio frente a una
del predio que da a la vía pública) zona de riesgo
2. Gestión de RR.SS.
Parámetros mínimos de validez Ubicación del Inmueble (cercanía a
constitucional para los arbitrios 2.1 Uso Casa habitación - Tamaño áreas verdes)
del Predio / Número de habitantes
de cada vivienda Uso del predio
2.2 Otros usos - Uso del predio -
Tamaño del predio
Resolución aclaratoria acerca de la Sentencia del TC - Exp. Nº 053-2004-PI/TC
Sentencia del TC - Exp. Nº 053-2004-PI/TC
Limpieza Pública Parques y Jardines Seguridad Ciudadana
Criterios complementarios Tamaño, Uso, Valor y Otros
2.1. Uso del predio
2.1.1. Uso del predio para Limpieza Pública (en cuanto a la gestión de Residuos Sólidos)
El tipo de actividad desarrollada dentro de un predio constituye un indicador del grado de beneficio efectivo que se
recibe por un servicio público, ya que, dependiendo de la actividad que realice, se producirá mayor o menor cantidad
de desechos y/o residuos sólidos, los que tendrán una mayor o menor intensidad y por tanto demandarán una mayor o
menor actividad municipal (frecuencia de recolección, tiempo de transporte, entre otros), incidiendo de esta manera en
los costos del servicio.
2.1.2. Uso del predio para Seguridad Ciudadana
Asimismo, tratándose del arbitrio de Seguridad Ciudadana, dependiendo de la actividad económica desarrollada en
el predio, se determina un mayor o menor disfrute del servicio, ya que algunas actividades o usos generan un mayor o
menor riesgo.
2.2. Ubicación del predio
2.2.1. Ubicación del predio para Parques y Jardines Públicos
También el índice de concurrencia a las áreas verdes resulta ser el indicador que mide la intensidad del disfrute que
brindan las áreas verdes a las personas que concurren a ellas, según la cercanía del predio a las áreas verdes.
En tal sentido es razonable señalar que aquellos contribuyentes cuyos predios se encuentren ubicados frente a un
parque paguen más por el servicio que aquellos que viven en una zona en la que no hay áreas verdes.
2.2.2. Ubicación del predio para Seguridad Ciudadana
Igualmente, tratándose del arbitrio de Seguridad Ciudadana se puede afirmar que el propietario de un predio ubicado
en una zona o sector con alto grado de riesgo debería pagar más que aquel que reside en un lugar de bajo riesgo.
Asimismo, la ubicación del predio en una determinada zona o sector en la que predomina cierta actividad o usos puede
generar riesgo en mayor o menor grado y por consiguiente una mayor o menor prestación del servicio.
Asimismo, toda vez que la Municipalidad presta en mayor o menor grado los servicios en determinada zona o sector,
los propietarios de predios ubicados en la misma deberían tributar en mayor o menor medida a fin de cubrir los costos
efectivos en los que se incurre.
2.3. Tamaño del predio
El tamaño del predio, en relación con su respectiva área de terreno y/o área construida, es de utilidad para hacer
una distribución más justa del costo del servicio, ya que es válido presumir que es un indicador del grado de disfrute del
servicio.
A su vez, el tamaño del predio es un indicador de la cantidad de actividades que se desarrollan en su interior, así como
del número de personas que lo habitan. Por consiguiente, un predio con mayor área de terreno y/o mayor área construida
requiere también de una mayor prestación de los servicios.
2.3.1. Tamaño del predio para Limpieza Pública (respecto del barrido y limpieza de calles)
En relación con el servicio de barrido de calles, se identifica al tamaño del predio, entendido como la longitud de
los predios que colindan con el exterior o vías públicas, como una referencia que permitiría distribuir en mejor forma
los costos derivados de la actividad de limpieza y barrido de calles. Es decir, aquellos predios que cuenten con mayor
extensión de frontera con la vía pública, se ven mayormente beneficiados con dicho servicio por lo cual deberá de
corresponder a su propietario un pago mayor.
2.3.2. Tamaño del predio para Limpieza Pública (respecto de la gestión de residuos sólidos)
Respecto del servicio de Limpieza Pública relacionado al recojo, transporte y disposición final de residuos sólidos,
el tamaño referido al área construida de un predio es un indicador de la cantidad de personas que lo habitan y por
consiguiente de una mayor o menor prestación de los servicios toda vez que se producirá mayor o menor cantidad de
desechos y/o residuos sólidos, mayor o menor densidad de los mismos y por tanto demandará una mayor o menor
actividad municipal al respecto.
2.4. Cantidad de habitantes del predio
La cantidad promedio de personas que habitan un predio constituye una variable relacionada con la cantidad de
generación de residuos sólidos, que permitiría ajustar en mejor manera la distribución del costo en el caso de predios con
uso de vivienda o casa habitación.
En este contexto, los predios de uso vivienda o casa habitación con mayor número de personas, potencialmente han
de generar mayor cantidad de residuos sólidos, por lo que el percibir el servicio de limpieza pública ha de brindarles un
mayor beneficio, que aquel en que habitan en promedio un menor número de personas y por consiguiente los montos a
pagar han de ser diferenciados.
3. ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL EJERCICIO 2020
La Municipalidad Distrital de Bellavista brindará en el ejercicio 2020, los siguientes servicios públicos:
- Servicio de Barrido de Calles. - Comprende la Organización, gestión y ejecución del Servicio de Barrido de Calles,
recolección de desperdicios menores, encontrados en las veredas, bermas centrales y laterales, limpieza de mobiliario
urbano, entre otras actividades.
- Servicio de Recolección de Residuos Sólidos. - Comprende la Organización, gestión y ejecución del Servicio
de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos comunes y escombros provenientes de los predios, así como su
transporte, transferencia, descarga y disposición final en el relleno sanitario autorizado.
- Servicio de Parques y Jardines. - Comprende los servicios de implementación, recuperación mantenimiento, riego
y mejoras de parques, jardines de uso público, bermas centrales y demás áreas verdes de uso público en todo el distrito,
además comprende la recolección de la maleza, transporte y disposición final.
- Servicio de Serenazgo. - Comprende la organización, implementación, mantenimiento y mejora del servicio de la

vigilancia pública en los puntos críticos de inseguridad y de mayor riesgo; además de protección civil, prevención del
delito y la atención de emergencias en procura de lograr una mayor seguridad ciudadana y convivencia pacífica.
Los costos determinados para los Arbitrios Municipales del ejercicio 2020 ascienden a S/ 23’399,080.33, los mismos
que muestran un incremento de 37.33% al ser comparados con los costos aprobados para el ejercicio 2019 mediante
Ordenanza Nº 002-2019-MDB.
Se detallan a continuación los costos determinados para el ejercicio 2020.
Ejercicios Variación
Servicio Ordenanza N° 002-2019
Costo Proyectado 2020 S/ %
(Ejerc. 2019)
Barrido de Calles 1,598,328.52 1,587,774.56 10,553.96 0.66%
Residuos Sólidos 4,904,071.30 6,368,787.01 -1,464,715.71 -23.00%
Parques y Jardines 6,429,779.83 5,214,821.40 1,214,958.43 23.30%
Serenazgo 10,466,900.68 3,866,817.95 6,600,082.73 170.69%
Total 23,399,080.33 17,038,200.92 6,360,879.41 37.33%
4. SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES
La Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios a la Ciudad, es el órgano de línea encargado de planificar, organizar,
dirigir normar y supervisión del servicio de Barrido de Calles, tiene el apoyo de la Sub Gerencia de Limpieza pública,
encargado de la Gestión, coordinación y control del servicio, así como también de supervisar el cumplimiento de los
planes, programas, proyectos relacionados con la Gestión del Medio Ambiente y la prestación de los Servicios de
Limpieza Pública del Distrito.
4.1 PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES
- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO. -
El servicio de Barrido de calles lo ejecuta la Municipalidad directamente, comprende principalmente la limpieza de

calles, sitios públicos y mantenimiento del ornato público en general, se realiza de manera manual.
Esta labor es realizada mediante el uso de la fuerza humana y elementos manuales, siendo necesario dotar al
personal directo que presta el servicio de indumentarias y materiales de protección, tales como: uniformes y herramientas,
así como también de repuestos e insumos para el vehículo destinado a dicha prestación.
El servicio se realiza en todas las veredas de las avenidas principales y calles internas, bermas centrales de las
avenidas, además de los pasajes y parques del distrito; incluyendo también la recolección de los residuos sólidos
depositados en las papeleras basculantes presentes en cada ruta de barrido.
Los residuos que se generan en el barrido son embolsados y amarrados para dejarlas en la ruta de barrido, el
camión que recorre las avenidas va recogiendo las bolsas con residuos generados en el barrido, los turnos tarde y
noche.
4.2 COSTO DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES PROYECTADO PARA EL EJERCICIO 2020.
El costo anual proyectado para el ejercicio 2020, por el Servicio de Barrido de Calles asciende a S/ 1’598,328.52.
Concepto Costo Anual %

Costos Directos 1,445,612.52 90.45%
Costo de Mano de Obra 1,249,759.76
Costo de Materiales 195,852.76
Costos Indirectos y Gastos Administrativos 152,606.00 9.55%

Costo de Mano de Obra 140,077.40
Costos Fijos 110.00 0.01%
TOTAL 1,598,328.52 100.00%
- EXPLICACIÓN DETALLADA DE RECURSOS:
Costos Directos. - Comprende lo siguiente:
- Costo de Mano de Obra
Elemento de Costo Descripción del Elemento de Costo
Comprende el costo del personal nombrado que realiza labores operativas en el servicio de barrido de calles, su
costo considera la remuneración anual, gratificaciones de julio y diciembre, beneficios sociales, aportaciones de
Personal Nombrado DL.
essalud, entre otros costos que de acuerdo a las disposiciones vigentes percibe el personal de la Municipalidad
728
Distrital de Bellavista.
Asimismo, comprende el costo del personal contratado bajo la modalidad del RECAS - D.L. 1057 y su reglamento
Personal Contratado CAS
que realiza labores operativas en el servicio de barrido de calles, su costo considera su remuneración anual,
DL. 1057
aguinaldos por fiestas patrias y navidad y aportaciones de essalud.
- Costo de Materiales

Comprende el costo por adquisición de camisaco, pantalón tipo drill, polo, gorro, botín, lentes de seguridad,
Uniforme y material de entre otros implementos necesarios para el servicio (detallados en estructura), para una correcta presentación y
seguridad seguridad del personal nombrado y contratado que efectúa labores de barrido de calles (la entrega de prendas se
realiza de 1 a 12 veces al año, según la necesidad del recurso).
Comprende el costo por adquisición de detergente industrial, ácido muriático, lejía, entre otros materiales
Materiales de Limpieza necesarios para las labores de limpieza que realiza el personal operativo a los equipos con que realizan sus
labores diarias.
Comprende el costo de herramientas tales como: escoba de paja, recogedor de metal, bolsas de polietileno, entre
Herramientas otras herramientas necesarias para las labores operativas del servicio de barrido de calles (detalle en estructura de
costos).
Costos Indirectos y Gastos Administrativos. - Comprende lo siguiente:
- Mano de Obra Indirecta

Personal Nombrado
Comprende el costo del personal nombrado D.L. 728 y CAS D.L. 1057 que realiza actividades de coordinación,
D.L. 728, y Personal
asistencia, supervisión y apoyo administrativo en el servicio de barrido de calles.
Contratado D.L. 1057
- Materiales y Útiles de Oficina

Comprende el costo de los repuestos utilizados para el mantenimiento preventivo de la camioneta (01 unidad), a
Repuestos fin de mantener operativa la unidad vehicular para las labores de supervisión del servicio, se considera solo el 50%
del consumo.
Combustibles y Comprende el costo por gasohol 90 y aceite de motor SAE 20W50, para el funcionamiento de la unidad vehicular
Lubricantes utilizada para las labores de supervisión del servicio, se considera solo el 50% del consumo de 01 camioneta.
Comprende el costo de los materiales de escritorio y demás materiales de oficina (papel bond, bolígrafos,
Útiles de Oficina archivadores, correctores, y demás materiales que se detallan en estructura de costos), utilizados en las labores
administrativas de coordinación, supervisión y gestión en el servicio, se considera solo el 50%.
Costos Fijos. - Comprende lo siguiente:

Comprende el costo por aseguramiento obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT) para una (01) unidad
Seguros
vehicular asignada a éste servicio, se considera solo el 50% del costo.
4.3 COMPARATIVO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES 2019 vs. 2020
El servicio de Barrido de Calles para el ejercicio 2020, se está incrementando en un 0.66% con respecto a los costos
aprobados para el ejercicio 2019.
Ordenanza N° 002-
Costo Proyectado 2020 Variación
Concepto 2019 (Ejerc. 2019)
S/ S/ S/ %
Costos Directos 1,587,774.56 1,445,612.52 -142,162.04 -8.95%
Costo de Mano de Obra 1,502,116.09 1,249,759.76 -252,356.33
Costo de Materiales 67,620.62 195,852.76 128,232.14
Otros Costos y Gastos Variables 18,037.85 0.00 -18,037.85
Costos Indirectos y Gastos Administrativos 0.00 152,606.00 152,606.00 0.00%

Costo de Mano de Obra 0.00 140,077.40 140,077.40
Costo de Materiales 0.00 12,528.60 12,528.60
Otros Costos y Gastos Variables 0.00 0.00 0.00
Costos Fijos 0.00 110.00 110.00 0.00%
TOTAL 1,587,774.56 1,598,328.52 10,553.96 0.66%
4.4 JUSTIFICACION DE LAS VARIACIONES
El costo del Servicio de Barrido de Calles determinado para el ejercicio 2020 asciende a S/ 1’598,328.52, es decir que
registra un incremento del 0.66%, con respecto a los costos aprobados para el ejercicio 2019.
- Costos Directos. – Si muy cierto se observa una reducción en el costo directo, se puede apreciar un incremento
en el costo de materiales, el cual pasa de S/ 67,620.620 a S/ 195,852.76 para el ejercicio 2020, este incremento se
relaciona con la mayor cantidad de personal operativo que se está considerando para el ejercicio 2020 (ha pasado de
60 a 66 operarios para el 2020), al contar con mayor personal, se requiere mayores cantidades de prendas de vestir y
herramientas para dicho personal. Asimismo, se ha considerado una mayor variedad de prendas y herramientas para las
labores operativas, ello en atención a la necesidad requerida para la operatividad del servicio.
- Costos Indirectos y Gastos Administrativo. – Para el ejercicio 2020 se está incluyendo este rubro, dado que
por error material no se consideró personal para las labores de gestión y apoyo a las labores operativas, repuestos y
combustibles para la unidad vehicular que se encarga de transportar a los supervisores del servicio y útiles de oficina
para las labores administrativas.
- Costos Fijos. - La inclusión del recurso en la estructura del servicio de barrido de calles para el ejercicio
2020, se debe a que, al contar con una unidad vehicular para las labores de supervisión del servicio, es necesario
que la misma para su circulación en vía pública, cuenta con el seguro obligatorio contra accidentes de tránsito
(SOAT).
Todo ello ha motivado que el costo en el servicio de barrido de calles pase de S/ 1’587,774.56 a S/ 1’598,328.52,
justificándose los mismos en los mayores recursos que se requieren para el personal operativo y a la inclusión de
recursos que no fueron considerados en la ordenanza anterior. Cabe precisar, que el servicio solo asume el 50% del
costo de la unidad vehicular asignada a las labores de supervisión del servicio.
4.5 CONTRIBUYENTES Y PREDIOS
La distribución del costo del servicio de Barrido de Calles se ha tomado en cuenta la información registrada de
predios, contribuyentes y vínculos (el cual identifica la vinculación entre los predios con sus propietarios, incluyendo
copropiedades y propietarios múltiples) en el distrito, la cual se relaciona con 19,343 predios y 14,091 contribuyentes.
De ellos, se identifica la afectación para el servicio de barrido de calles a 14,081 contribuyentes en relación con
19,234 predios, mientras como inafectos se registran a 10 contribuyentes vinculados a 109 predios como se muestra
en el cuadro siguiente:
Barrido de Calles: Contribuyentes y Predios

Predios Contribuyentes Vínculos
Condición
Cantidad % Dist Cantidad % Dist Cantidad % Dist
Total 19,343 100.00% 14,091 100.00% 25,158 100.00%
Afectos 19,234 99.44% 14,081 99.93% 25,049 99.57%
Inafectos 109 0.56% 10 0.07% 109 0.43%
Debemos anotar que la inafectación mencionada está referida a los predios de propiedad de:
a. La Municipalidad Distrital de Bellavista, destinado para el uso de sus funciones.
b. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
c. Entidades Religiosas Católicas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren destinados a
templos, conventos, monasterios, museos, asilos, albergues, guarderías, comedores o centros de salud.
d. Centros de Asistencia Social Gratuitas debidamente reconocidas.
Así mismo, se encuentran inafectos al pago de los arbitrios municipales de Recolección de Residuos Sólidos y
Parques y Jardines, los Terrenos sin construir.
Así también, se encuentran inafectos al pago del arbitrio municipal de Serenazgo, los predios destinado al uso
Comisarías o Delegaciones Policiales.
Para el caso de los numerales b, c y d las inafectaciones mantendrán su vigencia siempre y cuando , el uso del predio
se encuentre destinado a los fines propios de la institución y no genere rentas.
4.6 Criterios de distribución de Limpieza Pública – Barrido de Calles
Tamaño del predio
En relación con el servicio de barrido de calles, se identifica al tamaño del predio, entendido como la longitud de los
predios que colindan con el exterior o vías públicas, como una referencia que permitiría distribuir en mejor forma los
costos derivados de la actividad de limpieza y barrido de calles.
En ese sentido, aquellos predios que cuenten con mayor extensión de frontera con la vía pública, se ven mayormente
beneficiados con dicho servicio por lo cual deberá de corresponderle un monto de liquidación superior.
4.7 Distribución del costo y cálculo de tasas
El costo derivado del barrido y lavado de calles, se ha de distribuir tomando en cuenta los siguientes factores:
1) Cantidad de predios
2) Frecuencia de barrido
3) Metros lineales de frontera con la vía pública de los predios.
4) Costo total del barrido de calles
Es importante mencionar que, la Municipalidad Distrital de Bellavista a través de su área de Catastro levantó en
campo la información que contuvo la medida de los frontis de todos los predios del distrito, los mismos que fueron
ingresados a la base de datos predial que administra la Gerencia de Administración Tributaria a través de la Subgerencia
de Orientación Tributaria y en la actualidad; si algún contribuyente presentará disconformidad con la medida de la frontera
de su predio, se realiza vía la inspección ocular la verificación del mismo y de ser el caso, se sustenta una nueva ficha
catastral y esta a su vez, una eventual Declaración Jurada rectificatoria.
De acuerdo a la información proporcionada por el área que brinda el servicio de barrido de calles, para el ejercicio
siguiente se desarrolla a través de una sóla frecuencia de barrido. Con dicha información, la estimación del costo de
barrido se configura, tal como se muestra a continuación:
Distribución del costo para el servicio de Limpieza Pública - Barrido de Calles

Costo Unitario
Cantidad de Metros lineales Metros lineales Costo Anual Costo Anual x
Frecuencia Proporción Anual x Metro
Predios Nº totales ml ponderados ml Barrido S/ Frecuencia S/
Lineal S/ x ml
(1) (2) (3) (4)=(1)(3) (5)=(4/Total 4) (6) (7)=(5)(6) (8)=(7)/(3)
1 129,234 142,326.81 142,326.81 100.00% 1,598,328.52 1,598,328.52 11.23
Total 129,234 142,326.81 142,326.81 100.00% 1,598,328.52
Tomando como referencia la frecuencia del servicio (1), se determina la cantidad de predios por frecuencia (2) y la
totalidad de los metros lineales de fronteras colindantes a la via pública (3) que multiplicado por la frecuencia se estima
los metros lineales ponderados (4) que da lugar a la participación porcentual (5).
A partir del costo total del servicio (6), se estima el costo anual por frecuencia (7) que dividido entre los metros lineales
nos resulta el costo unitario anual por metro lineal (8) de frontera.
4.8 Tasas estimadas
Para calcular la obligación del contribuyente, se multiplica la tasa que le corresponde por los metros lineales del
frontis que tiene su predio.
Tasas de Barrido de Calles

Descripción Frecuencia Tasa Anual S/ x ml Tasa Trimestral S/ x ml Tasa Mensual S/ x ml
Tasa 1.00 11.23 2.81 0.94
Barrido de Calles - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio (Soles)

Trimestral Anual Cobertura %
Costo Distrib. Costo Serv. Diferencia (3)=(2)- Diferencia (6)=(5)- C.Dist./C.Serv.
Costo Distrib. (4) Costo Serv. (5) (7)=(4)/(5)
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (1) (4)
399,582.13 399,582.13 0.00 1,598,328.52 1,598,328.52 0.00 100.00%
Como se observa se alcanza una cobertura del 100.00% para el Barrido de calles, lo cual cumple con la restricción
de distribuir los costos sin sobrepasar el costo total del servicio.
Barrido de Calles - Resumen Ingresos / Costo del Servicio (Soles)

Costo Distrib. Costo Serv. Diferencia (3)=(2)- Diferencia (6)=(5)- C.Dist./C.Serv.
Costo Distrib. (4) Costo Serv. (5) (7)=(4)/(5)
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (1) (4)
376,406.37 399,582.13 23,175.76 1,505,625.46 1,598,328.52 92,703.06 94.20%
Los ingresos anuales (4) es la estimación anual de relacionar las tasas por frecuencia con los metros lineales de
cada correlación predio-contribuyente. De igual manera, el costo del servicio anual (5) es el consignado en la estructura
de costo y al compararlos se calcula la diferencia en términos absolutos (6). De otro lado, dividiendo el ingreso estimado
anual entre 4 se encuentra el Ingreso estimado trimestral (1); así de la misma manera, se calcula el costo del servicio
trimestral (2) y al compararlos se obtiene la diferencia trimestral (3). Finalmente, se divide el ingreso estimado anual entre
el costo anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de cobertura (7).
En lo relacionado a los ingresos potenciales esperados, observamos que estos alcanzan el 94.20% para el Barrido
de calles, por efectos de la disminución en la emisión por exonerados- pensionistas.
Cuadro de Ingresos Estimados - Barrido de Calles

Predios Ingreso Anual (S/)
Cat. Descripción de la Categoría Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total
(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
1 Frecuencia 1 19,234 0 19,234 1,505,625.46 0.00 1,505,625.46
En el cuadro anterior, se muestra en forma segmentada los niveles de ingreso potenciales en el servicio de Barrido
de Calles:
4.11 Variaciones con respecto al año anterior
Las variaciones se analizan en tasas y liquidaciones anuales debido a que los vencimientos son de temporalidad
trimestral.
Comparativo de tasas anuales - Servicio de Limpieza Pública / Barrido de Calles

Cat. Descripción Tasa 2020 S/ x ml Tasa 2019 S/ x ml S/ Variación % Variación
1 Frecuencia 1 11.23 11.62 0.39 3.47%
El anterior cuadro, muestra las variaciones de las tasas entre los ejercicios 2020 y 2019 tanto en valores absolutos
como porcentuales:
Cuadro de Variaciones - Servicio de Barrido de Calles

Yt Concepto Predios %
1 Suben 0 0.00
2 Igual 0 0.00
3 Bajan 25,049 100.00
Total 25,049 100.00
Con respecto al año anterior 2019
5. SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios a la Ciudad, es el órgano de línea encargado de planificar, organizar,
dirigir normar y supervisión del servicio de Recolección de Residuos Sólidos, tiene el apoyo de la Sub Gerencia de
Limpieza pública, encargado de la Gestión, coordinación y control del servicio, así como también de supervisar el
cumplimiento de los planes, programas, proyectos relacionados con la Gestión del Medio Ambiente y la prestación de los
Servicios de Limpieza Pública del Distrito.
Asimismo, para la atención integral del servicio, se ha visto conveniente Tercerizar parte de este servicio, el mismo
que es brindado por una empresa especializada en brindar el servicio de recolección transporte y disposición final de
residuos sólidos.
5.1. PLAN ANUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El servicio de Recolección de Residuos Sólidos, que consiste en la recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos domiciliarios, comerciales, excepto los residuos tóxicos y peligrosos producidos en los centros
hospitalarios y empresas industriales entre otras.
5.2. COSTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROYECTADO PARA EL EJERCICIO
2020
El costo anual proyectado para el ejercicio 2020, por el Servicio de Recolección de Residuos Sólidos asciende a S/
4’904,071.30

Depreciación de Maquinarias y Equipos 1,042,807.10
Otros Costos y Gatos Variables 2,353,531.73

Otros Costos y Gatos Variables 25,000.00
Costos Fijos 1,310.00 0.03%
TOTAL 4,904,071.30 100.00%
- EXPLICACIÓN DETALLADA DE RECURSOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:
Comprende el costo del personal nombrado que realiza labores operativas en el servicio de recolección de
Personal Nombrado DL.
residuos sólidos, su costo considera la remuneración anual, gratificaciones de julio y diciembre, beneficios sociales,
728
aportaciones de essalud, entre otros costos que de acuerdo a las disposiciones vigentes percibe el personal de la
Municipalidad Distrital de Bellavista.
Asimismo, comprende el costo del personal contratado bajo la modalidad del RECAS - D.L. 1057 y su reglamento,
que realiza labores operativas en el servicio de recolección de residuos sólidos, su costo considera su
DL. 1057
remuneración anual, aguinaldos por fiestas patrias y navidad y aportaciones de essalud.

Comprende el costo por adquisición de camisaco, pantalón tipo drill, polo, gorro, botines de cuero, tapaboca,
Uniformes e
entre otros implementos necesarios para el servicio (detallados en estructura), para una correcta presentación
Implementos de
y seguridad del personal nombrado y contratado que efectúa labores de recolección de residuos sólidos (la
Seguridad
entrega de prendas se realiza de 1 a 12 veces al año, según la necesidad del recurso).
Comprende el costo de herramientas tales como: escoba de paja, recogedor, rastrillo, lampa y zapas,
Herramientas herramientas necesarias para las labores de la recolección de los residuos sólidos (detalle en estructura de
costos).

Comprende el costo de los repuestos utilizados en el mantenimiento preventivo de la flota vehicular del
servicio, tales como: llantas, filtros y baterías, repuestos necesarios para mantener en operatividad la flota
Repuestos
vehicular con que cuenta el servicio (1 compactadora, 03 camión grúa, 01 camión volquete, 01 mini cargador y
05 trimotos), unidades responsables de la recolección de los residuos sólidos en algunas zonas del distrito.
Combustibles y Comprende el costo de gasolina gasohol 9 plus, petróleo diésel (B5 S50) y aceites utilizados para el
Lubricantes funcionamiento y mantenimiento de las 11 unidades vehiculares utilizadas en el servicio.
- Depreciación de Maquinarias y Equipos

Depreciación de Unidades Comprende el costo por desgaste de 02 trimotos utilizado para el traslado de los residuos sólidos a los puntos de
de Transporte transferencias (repaso).
Comprende el costo por desgaste de equipos para el almacenamiento de los residuos sólidos, tales como
Depreciación de
contenedores soterrados, arquetas para contenedores soterrados y equipamiento para almacenamiento de
Maquinaria y Equipos
residuos sólidos.
- Otros Costos y Gastos Variables

Corresponde al costo por la tercerización parcial del servicio operativo de recolección, transporte y disposición
Servicio Operativo de final de residuos sólidos. Es decir, considera el pago mensual (12 meses) por la prestación del servicio que se
Terceros brinda en el distrito de Bellavista, servicio que es brindado por una empresa especializada responsable de la
recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.
Comprende el costo por mantenimiento básico y especializado de los vehículos que posee la municipalidad para
Mantenimiento y brindar el servicio de recolección de residuos sólidos, los cuales necesitan un mantenimiento correctivo para su
Reparación operatividad. La relación es directa, puesto que sin ello los vehículos asignados al servicio de barrido de calles
presentarían deficiencias en su operatividad afectando la prestación del servicio.

Personal Contratado D.L. Comprende el costo del personal contratado CAS D.L. 1057 que realiza actividades de coordinación, asistencia,
1057 supervisión y apoyo administrativo en el servicio de recolección de residuos sólidos.

Comprende el costo de los repuestos utilizados para el mantenimiento preventivo de la camioneta (01 unidad), a
Repuestos fin de mantener operativa la unidad vehicular para las labores de supervisión del servicio, se considera solo el 50%
del consumo.
Combustibles y Comprende el costo por gasohol 90 y aceite de motor SAE 20W50, para el funcionamiento de la unidad vehicular
Lubricantes utilizada para las labores de supervisión del servicio, se considera solo el 50% del consumo de 01 camioneta.
administrativas de coordinación, supervisión y gestión en el servicio, se considera solo el 50%.

Comprende el costo por mantenimiento básico y especializado de los vehículos que posee la municipalidad para
Mantenimiento y brindar el servicio de recolección de residuos sólidos, los cuales necesitan un mantenimiento correctivo para su
Reparación operatividad. La relación es directa, puesto que sin ello los vehículos asignados al servicio de recolección de
residuos sólidos presentarían deficiencias en su operatividad afectando la prestación del servicio.

Comprende el costo por aseguramiento obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT) para seis (06) unidades
Seguros
vehiculares asignadas a éste servicio, 01 camioneta al 50% y 05 unidades al 100%.
5.3. COMPARATIVO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES 2019 vs. 2020
El Servicio de Recolección de Residuos Sólidos para el ejercicio 2020, se está reduciendo en 23.00% con respecto a
los costos aprobados para el ejercicio 2019.
Ordenanza N° 002- Costo Proyectado

Variación
Concepto 2019 (Ejerc. 2019) 2020
S/ S/ S/ %
Costos Directos 6,039,237.99 4,589,070.22 -1,450,167.77 -24.01%
Costo de Mano de Obra 1,648,809.40 767,471.64 -881,337.76
Costo de Materiales 1,531,734.08 425,259.75 -1,106,474.33
Depreciación de Maquinarias y Equipos 2,450,243.77 1,042,807.10 -1,407,436.67
Otros Costos y Gatos Variables 408,450.73 2,353,531.73 1,945,081.00
Costos Indirectos y Gastos Administrativos 299,699.49 313,691.08 13,991.59 4.67%

Costo de Mano de Obra 226,972.20 275,913.30 48,941.10
Costo de Materiales 36,386.31 12,777.78 -23,608.53
Depreciación de Maquinarias y Equipos 1,373.06 0.00 -1,373.06
Otros Costos y Gastos Variables 34,967.92 25,000.00 -9,967.92
Costos Fijos 29,849.53 1,310.00 -28,539.53 -95.61%
TOTAL 6,368,787.01 4,904,071.30 -1,464,715.71 -23.00%
5.4. JUSTIFICACIÓN DE LAS VARIACIONES

El costo del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos determinado para el ejercicio 2020 asciende a S/
4’904,071.30, es decir que registra una rebaja del 23.00%, con respecto a los costos aprobados para el ejercicio 2019.
- Costos Directos. – Si muy cierto se refleja una rebaja del 24.01% con respecto al costo aprobado en la Ordenanza
anterior, se observa un incremento en el rubro otros costos y gastos variables, el cual está pasando de S/ 408,450.73 a S/
2’353,531.73 para el ejercicio 2020, este incremento se refleja en el recurso de Servicio Operativo de Terceros (Servicio
de Recolección de Transporte, Disposición Fina de Residuos Sólidos), servicio que se ha incrementado para el ejercicio
2020, ello en atención al sinceramiento en el tonelaje de residuos sólidos que se recoge diariamente en el distrito, el
mismo que se encuentra sustentado en los documento suscritos por la entidad.
- Costos Indirectos y Gastos Administrativo. - El costo indirecto refleja un incremento del 4.67% con respecto al
costo aprobado la Ordenanza del año anterior, observándose que dicho incremento se encuentra ubicado en el rubro de
mano de obra indirecta.
- Costo de Mano de Obra: el incremento mostrado en el recurso mano de obra se debe a que la gestión de dicho
servicio, ha visto la necesidad de incluir mayor personal para las labores administrativas de apoyo al servicio, el cual está
pasando de 5 a 12 administrativos, con lo que se proyecta intensificar las labores de apoyo y supervisión del servicio para
el ejercicio 2020. Asimismo, se observa que se han incrementado los costos remunerativos del personal administrativo,
ello en atención a la reestructuración del área y a las funciones que se les ha sido asignadas para las labores del servicio.
Todo ello ha motivado que el costo en el servicio de recolección de residuos sólidos pase de S/ 6’368,787.01 a S/
4’904,071.30, y la justificación de los incrementos en algunos recursos se debe al sinceramiento en los mismos y a la
necesidad de contar con mayores recursos para la óptima prestación del servicio.
5.5. Contribuyentes y Predios
La distribución del costo del servicio de Residuos Sólidos se ha realizado tomando en cuenta la información registrada
de predios, contribuyentes y vínculos (el cual identifica la vinculación entre los predios con sus propietarios, incluyendo
En lo referente al servicio, que es la gestión de Residuos Sólidos identifica como afectos a 13,843 contribuyentes en
relación con 19,047 predios, mientras como inafectos se registran a 248 contribuyentes vinculados a 296 predios como
se muestra en el cuadro siguiente:
Residuos Sólidos : Contribuyentes y Predios

Condición
Total 19,343 100.00% 14,091 100.00% 25,158 100.00%
Afectos 19,047 98.47% 13,843 98.24% 24,811 98.62%
Inafectos 296 1.53% 248 1.76% 347 1.38%
Para el caso de los numerales b, c y d las inafectaciones mantendrán su vigencia siempre y cuando, el uso del predio
5.6. Criterios de distribución de Limpieza Pública - Residuos Sólidos
Uso del predio
Se trata de diferenciar el costo del servicio según el tipo de uso del predio, teniendo en consideración que el uso
o actividad económica es un indicador válido del grado de requerimiento del servicio en relación con la generación de
desechos o residuos sólidos así como de la frecuencia del mismo. La segmentación de los predios se ha establecido
diferenciando el universo de predios del distrito en categorías que por la actividad realizada, identificada por el uso del
predio, determinan niveles diferentes en la generación de residuos sólidos o de desechos.
Cantidad m2 AC por uso

Cat. Descripción de la Categoría predios Nº m2
(1) (2)
1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES 62 59,571.95
2 AUTO CENTROS,GRIFOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 23 3,883.48
3 AUTO PARTES, REPUESTOS, FERRETERIA, ESTRUCTURAS METALICAS Y SIMILARES 55 4,403.29
BANCOS Y ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS (BANCOS, FINANCIERAS,
4 38 13,789.89
COOPERATIVAS, SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 15,123 2,136,807.23
CENTROS DE COMUNICACION CABINAS TELEFONICAS, INTERNET, CENTROS DE ESTETICA,
6 160 6,095.51
DISEÑO GRAFICO, ESTUDIO
CENTROS DE SALUD, POSTA MEDICA, HOSPITAL, CLINICAS, CENTROS DE REHABILITACION Y
7 26 74,261.80
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES
8 109 75,967.07
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES
9 4 70,384.16
(PARTICULARES)
CENTROS RECREATIVOS, BILLARES, CINES, DISCOTECAS, SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS,
10 65 33,823.49
HOSPEDAJE, SALON DE
11 COMERCIO (BODEGA DE ABARROTES, AVICOLAS, VENTA DE PESCADO, CARNE) 541 23,774.39
12 INDUSTRIAS 5 18,009.46
13 LOCALES CERRADOS 348 35,159.90
14 MERCADOS, VENTA DE CARNES, VENTA DE POLLO, PESCADO, VERDURAS, FRUTAS 947 16,680.74
Cantidad m2 AC por uso
Cat. Descripción de la Categoría predios Nº m2
(1) (2)
OFICINAS ADMINISTRATIVAS AGENCIAS, NOTARIAS, SERVICIOS PROFESIONALES,
15 507 67,951.69
CONSULTORIOS MEDICOS, DENTAL,
16 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS, IGLESIAS, TEMPLOS Y SIMILARES 25 21,080.36
17 OTROS SERVICIOS EN GENERAL NO CONTEMPLADOS 175 88,295.55
18 PANADERIAS, PASTELERIAS, FUENTES DE SODA, JUGUERIAS Y SIMILARES 94 5,818.80
PARTIDOS POLITICOS, LOCALES COMUNALES, CLUB SOCIAL, COMPLEJOS DEPORTIVOS Y
19 15 26,057.82
SIMILARES
RESTAURANTES, CEVICHERIAS, PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS, POLLERIAS, LICORERIAS
20 230 27,014.83
Y SIMILARES
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 5 63,898.74
TALLERES DE CALZADO, CARPINTERIA, TALLERES DE MECANICA, SOLDADURA, SERVICIOS
22 115 10,035.27
ELECTRICOS, REPARACION
23 VENTA DE PERIODICO, CASA DE CAMBIO, LIBRERIA, BAZAR Y SIMILARES 90 2,179.21
VENTA DE ROPA, BOUTIQUE, PERFUMERIA, OPTICA, ZAPATERIA, FARMACIA, PRODUCTOS
24 192 12,442.05
NATURALES, DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO PUBLICO, GARAJES, COCHERAS Y SIMILARES (NO COMPRENDIDAS
25 93 65,011.89
COMO PREDIO ACCESORIO DE UN
TOTAL 19,047 2,962,398.57
En ese sentido, de acuerdo al Memorando Nº 1363-2018-MDB-GSC brindada por la Gerencia de Servicio a la Ciudad
que es el área encargada de prestar el servicio se ha podido identificar una estructura variada del costo en función de la
generación de residuos sólidos en grupos diferenciados de predios (agrupados según la actividad y/o usos similares), la
cual ha sido estimada a partir de la información desagregada obtenida en campo.
Tamaño del predio
Un segundo criterio de distribución de los costos está referido al tamaño del predio, expresado en función del área
construida, tomando dicha información como referencia del costo a asignar a cada predio. Se considera que a predios
de mayor área construida mayor será la población (tanto del distrito como en tránsito) que esta edificación albergue y en
consecuencia, mayor el número de personas que se verán beneficiadas o disfruten del servicio brindado. En este sentido,
han de corresponder tasas mayores a predios que cuenten con mayores extensiones de construcción frente a aquellas
que cuenten con áreas construidas menores.
5.7. Distribución del costo y cálculo de tasas
El costo correspondiente a la recolección, traslado y depósito de los residuos sólidos generados en el distrito, se ha
distribuido tomando en cuenta la segmentación propuesta por el uso, el tamaño de los predios y –para el caso de casa
habitación- se ha complementado con el número promedio de habitantes por vivienda.
a) Para usos diferentes al de casa habitación
Para usos diferentes al de vivienda o casa habitación, la segmentación en función del área construida de un predio
va a estar referida a la cantidad de área construida del mismo predio sobre el agregado de construcción de los predios
de su uso o grupo de usos.
Para ello se ha de determinar un costo por metro cuadrado de área construida en cada uno de los grupos identificados.
Distribución del costo para el servicio de Limpieza Pública - Residuos Sólidos
RRSS
RRSS prom RRSS acum
Cantidad m2 AC por acum Proporción de Costo total Costo total
generados generados kg /
Descripción de la predios Nº Uso mc generados RRSS % RRSS S/ por uso S/
Cat kg/predio/día anual
Categoría kg / día
(8)=(6)Total
(1) (2) (3) (4)=(1)(3) (5)=(4)*365 días (6)=(5)/Total5) (7)
(7)
ALMACENES,
1 DEPOSITOS Y 62 59,571.95 38.13 2,364.06 862,881.90 3.76% 184,232.09
SIMILARES
RRSS
RRSS prom RRSS acum
(8)=(6)Total
(1) (2) (3) (4)=(1)(3) (5)=(4)*365 días (6)=(5)/Total5) (7)
(7)
AUTO CEN-
TROS,GRIFOS Y
2 23 3,883.48 34.88 802.24 292,817.60 1.27% 62,518.87
SERVICIOS COM-
PLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
REPUESTOS,
FERRETERIA,
3 55 4,403.29 6.92 380.60 138,919.00 0.60% 29,660.30
ESTRUCTURAS
METALICAS Y
SIMILARES
BANCOS Y
ENTIDADES
PRESTADORAS
DE SERVICIOS
4 (BANCOS, 38 13,789.89 110.61 4,203.18 1,534,160.70 6.68% 327,555.40
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE
AGUA,
5 CASA HABITACION 15,123 2,136,807.23 1.12 16,937.76 6,182,282.40 26.92% 1,319,966.01
CENTROS DE
COMUNICACION
CABINAS
TELEFONICAS,
6 160 6,095.51 2.93 468.80 171,112.00 0.74% 36,533.76
INTERNET,
CENTROS DE
ESTETICA, DISEÑO
GRAFICO, ESTUDIO
CENTROS DE
SALUD, POSTA
MEDICA, HOSPITAL,
7 CLINICAS, 26 74,261.80 94.86 2,466.36 900,221.40 3.92% 192,204.36
CENTROS DE
REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS
EDUCATIVOS,
UNIVERSIDAD,
8 INSTITUTOS 109 75,967.07 89.26 9,729.34 3,551,209.10 15.46% 758,211.13
SUPERIORES
Y SIMILARES
(NACIONALES)
CENTROS
EDUCATIVOS,
UNIVERSIDAD,
9 INSTITUTOS 4 70,384.16 109.51 438.04 159,884.60 0.70% 34,136.62
SUPERIORES
Y SIMILARES
(PARTICULARES)
CENTROS
RECREATIVOS,
BILLARES, CINES,
DISCOTECAS,
10 65 33,823.49 17.99 1,169.35 426,812.75 1.86% 91,127.89
SNACK BAR,
GIMNASIO, VIDEOS,
HOSPEDAJE, SALON
DE
RRSS
RRSS prom RRSS acum
(8)=(6)Total
(1) (2) (3) (4)=(1)(3) (5)=(4)*365 días (6)=(5)/Total5) (7)
(7)
COMERCIO
(BODEGA DE
ABARROTES,
11 541 23,774.39 4.01 2,169.41 791,834.65 3.45% 169,062.94
AVICOLAS, VENTA
DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 5 18,009.46 140.72 703.60 256,814.00 1.12% 54,831.81
LOCALES
13 348 35,159.90 0.37 128.76 46,997.40 0.20% 10,034.32
CERRADOS
MERCADOS, VENTA
DE CARNES,
VENTA DE POLLO,
14 947 16,680.74 1.59 1,505.73 549,591.45 2.39% 117,342.11
PESCADO,
VERDURAS,
FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
NOTARIAS,
15 507 67,951.69 6.37 3,229.59 1,178,800.35 5.13% 251,683.16
SERVICIOS
PROFESIONALES,
CONSULTORIOS
MEDICOS, DENTAL,
ORGANIZACIONES
RELIGIOSAS,
16 25 21,080.36 5.15 128.75 46,993.75 0.20% 10,033.54
IGLESIAS, TEMPLOS
Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 175 88,295.55 7.89 1,380.75 503,973.75 2.19% 107,602.37
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
PASTELERIAS,
18 FUENTES DE SODA, 94 5,818.80 2.32 218.08 79,599.20 0.35% 16,995.06
JUGUERIAS Y
SIMILARES
PARTIDOS
POLITICOS,
LOCALES
COMUNALES,
19 15 26,057.82 20.26 303.90 110,923.50 0.48% 23,683.04
CLUB SOCIAL,
COMPLEJOS
DEPORTIVOS Y
SIMILARES
RESTAURANTES,
CEVICHERIAS,
PIZZERIAS, CHIFAS,
20 PICANTERIAS, 230 27,014.83 9.45 2,173.50 793,327.50 3.45% 169,381.67
POLLERIAS,
LICORERIAS Y
SIMILARES
SUPERMERCADOS
21 5 63,898.74 1200.59 6,002.95 2,191,076.75 9.54% 467,812.15
E HIPERMERCADOS
RRSS
RRSS prom RRSS acum
(8)=(6)Total
(1) (2) (3) (4)=(1)(3) (5)=(4)*365 días (6)=(5)/Total5) (7)
(7)
TALLERES
DE CALZADO,
CARPINTERIA,
TALLERES DE
22 MECANICA, 115 10,035.27 7.93 911.95 332,861.75 1.45% 71,068.61
SOLDADURA,
SERVICIOS
ELECTRICOS,
REPARACION
VENTA DE
PERIODICO, CASA
23 DE CAMBIO, 90 2,179.21 3.32 298.80 109,062.00 0.47% 23,285.60
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
BOUTIQUE,
PERFUMERIA,
OPTICA, ZAPATERIA,
24 192 12,442.05 1.5 288.00 105,120.00 0.46% 22,443.95
FARMACIA,
PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
COCHERAS Y
25 SIMILARES (NO 93 65,011.89 48.66 4,525.38 1,651,763.70 7.19% 352,664.57
COMPRENDIDAS
COMO PREDIO
ACCESORIO DE UN
TOTAL 19,047 2,962,398.57 62,928.88 22,969,041.20 4,904,071.30 4,904,071.30
Para la distribución y determinación del costo del servicio para los predios del distrito, se ha considerado la siguiente
información, segmentando en principio por los usos o grupos de uso anteriormente descritos:
1) Cantidad de predios por cada grupo
2) Cantidad de área construida de los predios de cada uso o grupo de usos.
3) Promedio de residuos sólidos generados por cada uso o grupo de usos, de acuerdo a la información alcanzada por
el área especializada en dicho servicio mediante Memorando Nº 1363-2018-MDB-GSC y el estudio estadístico “Estudio
para la determinación del peso promedio diario de Residuos Sólidos generados por predio del Distrito de Bellavista”.
En función de la cantidad total de predios por usos (1), se ha estimado la generación de residuos sólidos por cada
uno de ellos (4) y su participación (5) porcentual en el total del costo de generación de residuos sólidos, el costo total del
servicio (6), determinándose en función al porcentaje de participación el costo total por uso (7).
Finalmente, al dividir el costo total por uso (7) entre la cantidad de metros cuadrados de área construida (2) resulta el
costo unitario anual por uso diferente al uso casa habitación.
b) para uso casa habitación
Para el uso casa habitación, adicionalmente el tamaño del predio (entendido como extensión del área construida),
A partir del estimado de un costo total por uso para los predios de casa habitación obtenido para todo el distrito se ha
ponderado dicha tasa en función al factor de un Índice de pesaje promedio en la generación de los residuos sólidos
dentro del distrito que resulta ser la relación con el área construida y resulta una medición equitativa.
Para determinar las tasas del servicio de Residuos Sólidos para el uso casa habitación, se determina el número de
predios (1), el área construida por cada zona (2), el peso promedio de generación por predio por zona (3) se estima
el peso generado por zona / día (4), el peso generado por zona / año (5), que relacionándose entre sí se estima la
proporción porcentual (6) y al relacionarlo al costo que corresponde al segmento casa habitación (7) se determina el
costo anual por zona (8) y al dividirlo entre el área construida (2) se obtiene el costo unitario por m2 de área construida
(9), como se muestra en el siguiente cuadro:
Distribución del costo para el servicio de Limpieza Pública - Residuos Sólidos / Uso: Casa Habitación
Generación Generación Generación Porcentaje

Tasa anual
Cantidad de Área Construida unitaria de total de Anual de de Costo total del
Costo por Zona 2020 S/
Predios m2 AC Residuos Residuos Residuos distribución servicio S/
x m2
Orden Uso - Zona Sólidos (Kg) Sólidos (Tn) Sólidos (Tn) %
(5)=(4)*365 (6)=(5)/
(1) (2) (3) (4)=(1)(3) (7) (8)=(6)(7) (9)=(8)/(2)
días Total 5
Casa
A Habitación 3,253 572,243.51 1.12 3,643.36 1,329,826.40 21.51% 318,484.81 0.56
-A
Casa
B Habitación 2,170 321,951.44 1.12 2,430.40 887,096.00 14.35% 212,453.75 0.66
-B
Casa
C Habitación 2,068 313,284.16 1.12 2,316.16 845,398.40 13.67% 202,467.44 0.65
-C
Casa
D Habitación 3,270 507,126.43 1.12 3,662.40 1,336,776.00 21.62% 320,149.20 0.63
-D
Casa
E Habitación 3,558 338,139.92 1.12 3,984.96 1,454,510.40 23.53% 348,345.82 1.03
-E
Casa
F Habitación 804 84,061.77 1.12 900.48 328,675.20 5.32% 78,715.58 0.94
-F
15,123 2,136,807.23 1.12 16,937.76 6,182,282.40 100.00% 1,480,616.61 1,480,616.61
5.8 Tasas estimadas
Trimestral S/ Mensual S/
Cat. Descripción de la categoría Anual S/ m2 AC
m2 AC m2 AC
1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES 3.09 0.77 0.26
2 AUTO CENTROS,GRIFOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 16.09 4.02 1.34
AUTO PARTES, REPUESTOS, FERRETERIA, ESTRUCTURAS METALICAS Y
3 6.73 1.68 0.56
SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS (BANCOS,
4 23.75 5.94 1.98
FINANCIERAS, COOPERATIVAS, SERVICIOS DE AGUA,
CENTROS DE COMUNICACION CABINAS TELEFONICAS, INTERNET,
6 5.99 1.50 0.50
CENTROS DE ESTETICA, DISEÑO GRAFICO, ESTUDIO
CENTROS DE SALUD, POSTA MEDICA, HOSPITAL, CLINICAS, CENTROS
7 2.58 0.65 0.22
DE REHABILITACION Y SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y
8 9.98 2.50 0.83
SIMILARES (NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y
9 0.48 0.12 0.04
SIMILARES (PARTICULARES)
CENTROS RECREATIVOS, BILLARES, CINES, DISCOTECAS, SNACK BAR,
10 2.69 0.67 0.22
GIMNASIO, VIDEOS, HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE ABARROTES, AVICOLAS, VENTA DE PESCADO,
11 7.11 1.78 0.59
CARNE)
12 INDUSTRIAS 3.04 0.76 0.25
13 LOCALES CERRADOS 0.28 0.07 0.02
MERCADOS, VENTA DE CARNES, VENTA DE POLLO, PESCADO,
14 7.03 1.76 0.59
VERDURAS, FRUTAS
Trimestral S/ Mensual S/
Cat. Descripción de la categoría Anual S/ m2 AC
m2 AC m2 AC
OFICINAS ADMINISTRATIVAS AGENCIAS, NOTARIAS, SERVICIOS
15 3.70 0.93 0.31
PROFESIONALES, CONSULTORIOS MEDICOS, DENTAL,
16 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS, IGLESIAS, TEMPLOS Y SIMILARES 0.47 0.12 0.04
17 OTROS SERVICIOS EN GENERAL NO CONTEMPLADOS 1.21 0.30 0.10
PANADERIAS, PASTELERIAS, FUENTES DE SODA, JUGUERIAS Y
18 2.92 0.73 0.24
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS, LOCALES COMUNALES, CLUB SOCIAL,
19 0.90 0.23 0.08
COMPLEJOS DEPORTIVOS Y SIMILARES
RESTAURANTES, CEVICHERIAS, PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS,
20 6.26 1.57 0.52
POLLERIAS, LICORERIAS Y SIMILARES
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 7.32 1.83 0.61
TALLERES DE CALZADO, CARPINTERIA, TALLERES DE MECANICA,
22 7.08 1.77 0.59
SOLDADURA, SERVICIOS ELECTRICOS, REPARACION
23 VENTA DE PERIODICO, CASA DE CAMBIO, LIBRERIA, BAZAR Y SIMILARES 10.68 2.67 0.89
VENTA DE ROPA, BOUTIQUE, PERFUMERIA, OPTICA, ZAPATERIA,
24 1.80 0.45 0.15
FARMACIA, PRODUCTOS NATURALES, DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO PUBLICO, GARAJES, COCHERAS Y SIMILARES (NO
25 5.42 1.36 0.45
COMPRENDIDAS COMO PREDIO ACCESORIO DE UN
Para calcular la obligación del contribuyente, se multiplica la tasa que le corresponde al predio por el uso por los
metros cuadrados de área construida que tiene su predio.
Tasas del servicio Residuos Sólidos / Casa Habitación

Mensual S/ m2
Zona Servicio Anual S/ m2 AC Trimestral S/ m2 AC
AC
A 0.557 0.139 0.046
B 0.660 0.165 0.055
C 0.646 0.162 0.054
D 0.631 0.158 0.053
E 1.030 0.258 0.086
F 0.936 0.234 0.078
Para calcular la obligación del contribuyente, se multiplica la tasa que le corresponde al predio por la zona de servicio
donde se encuentra ubicado por los metros cuadrados de área construida que tiene su predio.
Así mismo, para dar cumplimiento al Art. 8º de la Ordenanza que establece una eventual rectificatoria al número de
habitantes del predio, el cual está relacionado en forma directa con el monto a pagar; es decir, a mayor o menor número
de habitantes corresponde un mayor o menor monto. En base a lo mencionado, se establece la siguiente fórmula:
Monto a Pagar = ACP * CMC * (1 + (NHP – PRO) * IVP )
Donde:
ACP : Área construida del Predio en metros cuadrados

CMC : Costo por Metro cuadrado uso casa habitación de la zona
NHP : Número de habitantes del Predio

PRO : Promedio de habitantes de la zona
IVP : Índice de variación por habitante.
El cálculo de IVP, se sustenta en que si un predio con igual número de habitantes al promedio de la zona le corresponde
el 100% del costo entonces a un habitante le corresponderá el 100% entre el número de habitantes promedio de la zona;
es decir, IVP=1/PRO.
Es importante tener en cuenta que la tasa calculada para la zona de servicio, establece como referencia un costo en
función al promedio de habitantes de la zona; por lo que, predios cuyo número de habitantes sea menor al promedio de
la zona pagarán un monto menor que aquellos predios cuyo número de habitantes sea igual al promedio.
Residuos Sólidos - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio (Soles)

Costo Dist. Costo Serv. Diferencia Costo Dist. Costo Serv. Diferencia C.Dist. / C.Serv.
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (3)=(2)-(1) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(4)/(5)

1,226,017.83 1,226,017.83 0.00 4,904,071.30 4,904,071.30 0.00 100.00%
Como se observa, se alcanza una cobertura del 100.00% para la gestión de Residuos Sólidos sobre el total del costo,
lo cual cumple con la restricción de distribuir los costos sin sobrepasar el costo total del servicio.
5.10 Estimación de ingresos
Residuos Sólidos - Resumen Ingresos / Costo del Servicio (Soles)

Costo Distrib. Diferencia (3)=(2)- Diferencia C.Dist./C.Serv.
Costo Serv. (2)=(5)/4 Costo Distrib. (4) Costo Serv. (5) (7)=(4)/(5)
(1)=(4)/4 (1) (6)=(5)-(4)
1,138,970.56 1,226,017.83 87,047.27 4,555,882.23 4,904,071.30 348,189.07 92.90%
Los ingresos anuales (4) es la estimación anual de relacionar las tasas por frecuencia con los metros lineales de cada
correlación predio-contribuyente. De igual manera, el costo del servicio anual (5) es el consignado en la estructura de
costo y al compararlos se calcula la diferencia en términos absolutos (6).
De otro lado, dividiendo el ingreso estimado anual entre 4 se encuentra el Ingreso estimado trimestral (1); así de
la misma manera, se calcula el costo del servicio trimestral (2) y al compararlos se obtiene la diferencia trimestral (3).
Finalmente,
se divide el ingreso estimado anual entre el costo anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de cobertura (7).
Cuadro de Ingresos Estimado - Residuos Sólidos

Cat. Descripción de la categoría Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total
(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
ALMACENES, DEPOSITOS Y
1 62 0 62 14,829.88 0.00 14,829.88
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS Y
2 23 0 23 5,501.41 0.00 5,501.41
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES, REPUESTOS,

3 FERRETERIA, ESTRUCTURAS 55 0 55 13,155.54 0.00 13,155.54
METALICAS Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE SERVICIOS
4 (BANCOS, FINANCIERAS, 38 0 38 9,089.28 0.00 9,089.28
COOPERATIVAS, SERVICIOS DE
AGUA,
5 Casa Habitación - A 3,253 0 3,253 778,090.24 0.00 778,090.24

5 Casa Habitación - B 2,170 0 2,170 519,045.75 0.00 519,045.75
5 Casa Habitación - C 2,068 0 2,068 494,648.21 0.00 494,648.21

(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
5 Casa Habitación - D 3,270 0 3,270 782,156.50 0.00 782,156.50
5 Casa Habitación - E 3,558 0 3,558 851,043.68 0.00 851,043.68
5 Casa Habitación - F 804 0 804 192,310.04 0.00 192,310.04
CENTROS DE COMUNICACION
CABINAS TELEFONICAS, INTERNET,
6 160 0 160 38,270.65 0.00 38,270.65
CENTROS DE ESTETICA, DISEÑO
GRAFICO, ESTUDIO
CENTROS DE SALUD, POSTA

MEDICA, HOSPITAL, CLINICAS,
7 26 0 26 6,218.98 0.00 6,218.98
CENTROS DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
UNIVERSIDAD, INSTITUTOS
8 109 0 109 26,071.88 0.00 26,071.88
SUPERIORES Y SIMILARES
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 4 0 4 956.77 0.00 956.77
(PARTICULARES)
CENTROS RECREATIVOS,
BILLARES, CINES, DISCOTECAS,
10 65 0 65 15,547.45 0.00 15,547.45
SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS,
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 ABARROTES, AVICOLAS, VENTA DE 541 0 541 129,402.65 0.00 129,402.65
PESCADO, CARNE)
12 INDUSTRIAS 5 0 5 1,195.96 0.00 1,195.96

13 LOCALES CERRADOS 348 0 348 83,238.67 0.00 83,238.67
MERCADOS, VENTA DE CARNES,

14 VENTA DE POLLO, PESCADO, 947 0 947 226,514.44 0.00 226,514.44
VERDURAS, FRUTAS

(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
OFICINAS ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS, NOTARIAS, SERVICIOS
15 507 0 507 121,270.14 0.00 121,270.14
PROFESIONALES, CONSULTORIOS
MEDICOS, DENTAL,
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS,
16 25 0 25 5,979.79 0.00 5,979.79
IGLESIAS, TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS EN GENERAL

17 175 0 175 41,858.53 0.00 41,858.53
NO CONTEMPLADOS
PANADERIAS, PASTELERIAS,
18 FUENTES DE SODA, JUGUERIAS Y 94 0 94 22,484.01 0.00 22,484.01
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS, LOCALES

COMUNALES, CLUB SOCIAL,
19 15 0 15 3,587.87 0.00 3,587.87
COMPLEJOS DEPORTIVOS Y
SIMILARES
RESTAURANTES, CEVICHERIAS,
PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS,
20 230 0 230 55,014.07 0.00 55,014.07
POLLERIAS, LICORERIAS Y
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 5 0 5 1,195.96 0.00 1,195.96
HIPERMERCADOS
TALLERES DE CALZADO,
CARPINTERIA, TALLERES DE
22 MECANICA, SOLDADURA, 115 0 115 27,507.03 0.00 27,507.03
SERVICIOS ELECTRICOS,
REPARACION
VENTA DE PERIODICO, CASA

23 DE CAMBIO, LIBRERIA, BAZAR Y 90 0 90 21,527.24 0.00 21,527.24
SIMILARES

(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
VENTA DE ROPA, BOUTIQUE,

PERFUMERIA, OPTICA, ZAPATERIA,
24 192 0 192 45,924.79 0.00 45,924.79
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES, DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO PUBLICO,
GARAJES, COCHERAS Y
25 93 0 93 22,244.82 0.00 22,244.82
SIMILARES (NO COMPRENDIDAS
COMO PREDIO ACCESORIO DE UN
19,047 19,047 4,555,882.23 4,555,882.23
En lo relacionado a los ingresos potenciales esperados, observamos que estos alcanzan 92.90% para la gestión de
Residuos Sólidos, por efectos de la disminución en la emisión por exonerados- pensionistas.
En el siguiente anterior se muestra en forma segmentada los niveles de ingreso potenciales en la gestión de Residuos
Sólidos, de acuerdo al tipo de contribuyente y a las categorías determinadas en la distribución:
5.11 Variaciones con respecto al año anterior
Las variaciones se analizan en tasas y liquidaciones anuales aunque vencimientos son de temporalidad trimestral.
Comparativo de tasas anuales - Servicio de Limpieza Pública / Barrido de Calles
Tasa 2020 S/ Tasa 2019 S/

Cat. Descripción S/ Variación % Variación
x ml x ml
ALMACENES, DEPOSITOS
1 3.09 4.99 -1.90 -38.08%
Y SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 16.09 16.2 -0.11 -0.68%
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
REPUESTOS,
3 FERRETERIA, 6.73 10.54 -3.81 -36.15%
ESTRUCTURAS
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 23.75 24.01 -0.26 -1.08%
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 Casa Habitación - A 0.557 0.73 -0.17 -23.76%
5 Casa Habitación - B 0.660 1.1 -0.44 -40.01%
5 Casa Habitación - C 0.646 1.3 -0.65 -50.29%
5 Casa Habitación - D 0.631 1.32 -0.69 -52.17%
5 Casa Habitación - E 1.030 1.11 -0.08 -7.19%
5 Casa Habitación - F 0.936 1.68 -0.74 -44.26%
x ml x ml
CENTROS DE
COMUNICACION CABINAS
TELEFONICAS, INTERNET,
6 5.99 9.09 -3.10 -34.10%
CENTROS DE ESTETICA,
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
POSTA MEDICA,
HOSPITAL, CLINICAS,
7 2.58 5.39 -2.81 -52.13%
CENTROS DE
REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
UNIVERSIDAD,
8 INSTITUTOS 9.98 14.64 -4.66 -31.83%
SUPERIORES Y
SIMILARES (NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
UNIVERSIDAD,
9 INSTITUTOS SUPERIORES 0.48 1.38 -0.90 -65.22%
Y SIMILARES
(PARTICULARES)
BILLARES, CINES,
10 DISCOTECAS, SNACK 2.69 4.44 -1.75 -39.41%
BAR, GIMNASIO, VIDEOS,
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
ABARROTES, AVICOLAS,
11 7.11 9.07 -1.96 -21.61%
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 3.04 6.62 -3.58 -54.08%
13 LOCALES CERRADOS 0.28 0.33 -0.05 -15.15%
MERCADOS, VENTA
DE CARNES, VENTA
14 7.03 8.89 -1.86 -20.92%
DE POLLO, PESCADO,
VERDURAS, FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
15 NOTARIAS, SERVICIOS 3.7 6.51 -2.81 -43.16%
PROFESIONALES,
CONSULTORIOS
MEDICOS, DENTAL,
ORGANIZACIONES
16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 0.47 0.74 -0.27 -36.49%
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 1.21 2.04 -0.83 -40.69%
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
PASTELERIAS, FUENTES
18 2.92 4.15 -1.23 -29.64%
DE SODA, JUGUERIAS Y
SIMILARES
PARTIDOS
POLITICOS, LOCALES
COMUNALES, CLUB
19 0.9 1.52 -0.62 -40.79%
SOCIAL, COMPLEJOS
DEPORTIVOS Y
SIMILARES

x ml x ml
RESTAURANTES,
CEVICHERIAS,
PIZZERIAS, CHIFAS,
20 6.26 6.81 -0.55 -8.08%
PICANTERIAS,
POLLERIAS, LICORERIAS
Y SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 7.32 11.28 -3.96 -35.11%
HIPERMERCADOS
CARPINTERIA, TALLERES
DE MECANICA,
22 7.08 7.84 -0.76 -9.69%
SOLDADURA, SERVICIOS
ELECTRICOS,
REPARACION
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
23 10.68 12.01 -1.33 -11.07%
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
BOUTIQUE, PERFUMERIA,
OPTICA, ZAPATERIA,
24 1.8 4.02 -2.22 -55.22%
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
COCHERAS Y SIMILARES
25 5.42 33.84 -28.42 -83.98%
(NO COMPRENDIDAS
COMO PREDIO
ACCESORIO DE UN
El anterior cuadro, muestra las variaciones de las tasas entre los ejercicios 2020 y 2019 tanto en valores absolutos
como porcentuales:
Cuadro de Variaciones - Servicio de Residuos Sólidos

1 Suben 0 0.00
2 Igual 0 0.00
3 Bajan 24,811 100.00
Total 24,811 100.00
Con respecto al año anterior
2019
6. SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES:
La Gerencia de Áreas Verdes tiene a su cargo realizar funciones de planificación, organización, dirección, ejecución
y supervisión para la correcta prestación del servicio de Parques y jardines.
6.1. PLAN ANUAL DEL SERVIIO DE PARQUES Y JARDINES
- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Comprende los servicios de implementación, recuperación mantenimiento, riego y mejoras de parques, jardines de
uso público, bermas centrales y demás áreas verdes de uso público en todo el distrito, además comprende la recolección
de la maleza, transporte y disposición final.
6.2. COSTO DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PROYECTADO PARA EL EJERCICIO 2020.
El costo anual proyectado para el ejercicio 2020, por el Servicio de Parques y Jardines asciende a S/ 6’429,779.83.
Costo de Materiales 3,183,883.28
Depreciación de Maquinarias y Equipos 4,238.00
Otros Costos y Gatos Variables 1,226,022.80

Depreciación de Maquinarias y Equipos 0.00
Costos Fijos 240.00 0.00%
TOTAL 6,429,779.83 100.00%
- EXPLICACIÓN DETALLADA DE RECURSOS DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES:

Comprende el costo del personal nombrado que realiza labores operativas en el servicio de parques y jardines, su
Personal Nombrado DL. costo considera la remuneración anual, gratificaciones de julio y diciembre, beneficios sociales, aportaciones de
728 essalud, entre otros costos que de acuerdo a las disposiciones vigentes percibe el personal de la Municipalidad
Distrital de Bellavista.
Personal Contratado CAS Asimismo, comprende el costo del personal contratado bajo la modalidad del RECAS - D.L. 1057 y su reglamento,
DL. 1057 que realiza labores operativas en el servicio de parques y jardines, su costo considera su remuneración anual,
aguinaldos por fiestas patrias y navidad y aportaciones de essalud.

Comprende el costo por adquisición de camisaco, pantalón tipo drill, polo, gorro, botas jebe, arnés, entre otros
Uniformes e Implementos implementos necesarios para el servicio (detallados en estructura), para una correcta presentación y seguridad del
de Seguridad personal nombrado y contratado que efectúa labores de parques y jardines (la entrega de prendas se realiza de 1 a
4 veces al año, según la necesidad del recurso).
Comprende el costo de herramientas tales como: carretilla buggy (para traslado de insumos), escaleras (para
Herramientas poda), pico, rastrillo (para recuperación de áreas vedes), entre otras herramientas necesarias para las labores de
mantenimiento de áreas verdes, riego y poda de árboles (detalle en estructura de costos).
Comprende el costo por la adquisición de gras (para la recuperación de áreas verdes), abono para plantas como el
musgo y humos, abono para preparar la tierra donde se va a plantar (recuperación de áreas verdes), fertilizantes,
Insumos insecticidas, plantas y semillas, insumos necesarios para ser utilizados en el mantenimiento de las áreas verdes
que administra la municipalidad, estos insumos son utilizados en la preparación de la tierra, siembra de áreas
verdes, renovación de plantas y flores y para combatir diferentes clases de plagas.
Comprende el costo de los repuestos utilizados en el mantenimiento preventivo de la flota vehicular del servicio,
Repuestos tales como: llantas, baterías y demás repuestos necesarios para mantener en operatividad la flota vehicular con
que cuenta el servicio (01 camión cisterna), unidad responsable del riego de áreas verdes.
Combustibles y Comprende el costo de gasohol 90., petróleo diésel y aceite utilizados para el funcionamiento y mantenimiento de
Lubricantes una (01) unidad vehicular y doce (12) maquinarias utilizadas en el servicio.
Comprende diversos materiales para ser utilizados en el servicio de parques y jardines tales como: cono se
seguridad para la unidad vehicular y personal de mantenimiento de áreas verdes que realiza labores en berma
Materiales Diversos
central, tubo, unión, codo para riego, entre otros materiales que son necesarios para el desarrollo de las
actividades operativas de mantenimiento y conservación de plantas y semillas del vivero municipal.

Comprende el costo por desgaste de 10 maquinarias, utilizados por el personal operativo en actividades de corte
Depreciación de
de césped, poda de árboles y riego de las áreas verdes del distrito, equipos de uso exclusivo del personal operativo
Maquinarias y Equipos
del servicio.

Corresponde al costo por consumo de agua potable – sedapal, para ser utilizado en el riego de las áreas verdes
Servicio de Agua Potable
del distrito, se cuenta con diferentes suministros que dotan de agua potable a las áreas verdes del distrito, siendo
(riego)
las demás regadas con camiones cisternas.
Comprende el costo por mantenimiento básico y especializado de unidades vehiculares que se posee para el
Mantenimiento y servicio de parques y jardines, los cuales necesitan un mantenimiento correctivo para su operatividad. La relación
Reparación es directa, puesto que sin ello los vehículos asignados al servicio, presentarían deficiencias en su operatividad
afectando la prestación del mismo. El mantenimiento correctivo se realiza 1 vez al año.

Personal Contratado D.L. Comprende el costo del personal contratado CAS D.L. 1057 que realiza actividades de coordinación, asistencia,
1057 supervisión y apoyo administrativo en el servicio de parques y jardines, se considera a ocho (08) trabajadores.

administrativas de coordinación, supervisión y gestión en el servicio.

Comprende el costo por aseguramiento obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT) para un (01) unidad
Seguros
vehicular asignada a éste servicio.
6.3. COMPARATIVO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES 2019 vs. 2020>

El Servicio de Parques y Jardines para el ejercicio 2020, se está incrementando en un 23.30% con respecto a los
costos aprobados para el ejercicio 2019.
Ordenanza N° 002- Costo Proyectado

Variación
Concepto 2019 (Ejerc. 2019) 2020
S/ S/ S/ %
Costos Directos 3,624,053.72 6,167,774.28 2,543,720.56 70.19%
Costo de Mano de Obra 1,211,008.90 1,753,630.20 542,621.30
Costo de Materiales 1,797,266.54 3,183,883.28 1,386,616.74
Depreciación de Maquinarias y Equipos 49,663.15 4,238.00 -45,425.15
Otros Costos y Gatos Variables 566,115.13 1,226,022.80 659,907.67
Costos Indirectos y Gastos Administrativos 441,338.08 261,765.55 -179,572.53 -40.69%

Costo de Mano de Obra 309,910.40 260,486.40 -49,424.00
Costo de Materiales 84,486.16 1,279.15 -83,207.01
Costos Fijos 1,149,429.60 240.00 -1,149,189.60 -99.98%
TOTAL 5,214,821.40 6,429,779.83 1,214,958.43 23.30%
El costo del Servicio de Parques y Jardines determinado para el ejercicio 2020 asciende a S/ 6’429,779.83, es decir
que registra un incremento del 23.30%, con respecto a los costos aprobados en la Ordenanza anterior.
- Costos Directos. - El costo directo refleja un incremento del 70.19% con respecto al costo aprobado en la
Ordenanza del ejercicio 2019, observándose que dichos incrementos se encuentran en los rubros de mano de obra,
costo de materiales y otros costos y gastos variables.
- Costo de Mano de Obra: El incremento mostrado en presente recurso, obedece a la necesidad de contar con
mayor personal para intensificar el servicio de mantenimiento de áreas verdes en todo el distrito, motivo por la cual se
está pasando de 65 operarios en la ordenanza del ejercicio anterior a 99 operarios para el ejercicio 2020.
Asimismo, se observa que se han incrementado los costos remunerativos del personal operativo, ello en atención
a la gran labor que vienen desarrollando en el servicio. Asimismo, se observa que se ha incluido un total de 28 obreros
nombrado D.L. 728 al servicio de mantenimiento de áreas verdes, 12 nombrados más que en la Ordenanza del ejercicio
anterior, debiéndose ello básicamente a la reincorporación de personal por mandato judicial, personal que cuenta con
mayores beneficios económicos que el personal CAS.
Adicionalmente, al haberse incrementado la remuneración de personal operativo, por ende, también se incrementa el
importe de essalud, el cual va de la mano de la remuneración bruta que percibe cada trabajador.
- Costo de Materiales: El incremento mostrado en el rubro costo de materiales se debe a lo siguiente:
Uniformes e implementos de seguridad, al existir una mayor cantidad de personal operativo en el servicio de parques
y jardines, se ha proyectado una mayor cantidad de prendas de vestir e implementos necesarios para el personal
operativo del servicio. Asimismo, se ha incluido dentro de estos rubros, algunos accesorios que no fueron considerados
en la ordenanza del ejercicio anterior, los cuales son de suma importancia e imprescindibles para las labores que realiza
el personal operativo en el servicio.
Insumos de jardinería, el incremento mostrado en el presente recurso, se relaciona con la necesidad mejorar las
áreas verdes del distrito, motivo por la cual se proyectado una mayor cantidad de plantas, semillas, flores, fertilizantes e
insecticidas que se requieren para la recuperación y renovación de áreas verdes en todo el distrito de Bellavista
.
Combustibles y lubricantes, el incremento mostrado en los presentes recursos, se deba a la actualización de las
necesidades que se requieren para el funcionamiento de la unidad vehicular con que cuenta el servicio, por lo que se ha
sincerado dichos consumos. Asimismo, otro factor importante es la actualización de los costos unitarios, los cuales se
han incrementado para el presente ejercicio, en comparación con los costos de la Ordenanza anterior.
- Otros Costos y Gastos Variables: El incremento mostrado en el presente rubro, obedece específicamente a la
inclusión del recurso agua potable – sedapal, el mismo que es necesario para el riego de las áreas verdes mediante punto
de suministro de agua potable, el mismo que por error material no fue considerado en la Ordenanza del ejercicio anterior.
Todo ello ha motivado que el costo en el servicio de parques y jardines pase de S/ 5’214,821.40 a S/ 6’429,779.83,
justificándose los mismos en la mayor cantidad de personal para labores operativas, el incremento remunerativo
del personal, actualización de costos unitarios e inclusión de recursos necesarios que por error material no fueron
considerados en la ordenanza anterior.
6.5. Contribuyentes y predios
Para la distribución del costo del servicio de Parques y Jardines se ha tomado en cuenta la información registrada
de predios, contribuyentes y vínculos (la cual identifica la vinculación entre los predios con sus propietarios, incluyendo
Parques y Jardines: Contribuyentes y Predios

Condición
Total 19,343 100.00% 14,091 100.00% 25,158 100.00%
Afectos 19,047 98.47% 13,843 98.24% 24,811 98.62%
Inafectos 296 1.53% 248 1.76% 347 1.38%
De ellos se identifica la afectación del tributo a 13,843 contribuyentes en relación con 19,047 predios, mientras como
inafectos se registran a 248 contribuyentes vinculados a 296 predios.
6.6. Criterios de distribución de Parques y Jardines Públicos
De acuerdo a la Ordenanza, el costo en los que incurre la Municipalidad para brindar el servicio de Parques y Jardines
Públicos se ha distribuido entre los contribuyentes y predios del distrito en relación con lo siguiente:
Ubicación del predio
La ubicación de un predio, en relación con la cercanía de las áreas verdes del Distrito, se convierte en un indicador
del grado de disfrute del servicio brindado, ya que resulta evidente que quien habita frente a un parque recibe el servicio
en mayor grado (mayor o menor goce del beneficio ambiental, de recreación, deporte, ornato, etc.) que alguien que vive
alejado del mismo.
En tal sentido es razonable señalar que quien vive frente a un parque pague más por el servicio que aquel que vive
en una zona en la que no hay áreas verdes.
Los criterios de distribución del costo se explican en la calidad ambiental, paisajismo y recreación que permiten los
parques y jardines públicos. Tomando en consideración estos criterios se ha efectuado la categorización de los predios
en función a su cercanía y acceso al área verde correspondiente. En tal sentido se han considerado las categorías
siguientes:
Zona Categoria Ubicación
1 Frente a parque
A 2 Frente a berma
3 Otras ubicaciones
1 Frente a parque
B 2 Frente a berma
3 Otras ubicaciones
1 Frente a parque
C 2 Frente a berma
3 Otras ubicaciones
1 Frente a parque
D 2 Frente a berma
3 Otras ubicaciones
1 Frente a parque
E 2 Frente a berma
3 Otras ubicaciones
1 Frente a parque
F 2 Frente a berma
3 Otras ubicaciones
Ponderaciones según la ubicación de los predios
Se ha considerado una ponderación de las ubicaciones en función al cálculo del índice de concurrencia a las áreas
verdes que resulta ser el indicador que mide la intensidad del disfrute que brindan las áreas verdes a las personas que
concurren a ellas, según la cercanía del predio a las áreas verdes.
Para tal efecto, se ha realizado el estudio estadístico denominado “Estudio de concurrencia de personas a las áreas verdes”
en donde se ha clasificado las áreas verdes del distrito; según el tamaño que tienen en metros cuadrados, en categorías de
tamaño pequeño (de 1 m2 a 999.99 m2), mediano (de 1,000 m2 a 9,999.99 m2) y grande (de 10,000 m2 a 300,000 m2).
Luego se ha seleccionado aleatoriamente la muestra de áreas verdes según su tamaño para el estudio, obteniéndose
un total de veinte áreas verdes compuestas por siete áreas verdes de tamaño pequeño, siete áreas verdes de tamaño
mediano y seis áreas verdes de tamaño grande. Posteriormente en las áreas verdes de la muestra se ha procedido
a realizar en el periodo de siete días el conteo de las personas que concurren a dichas áreas verdes, identificando
la ubicación del predio perteneciente a las cinco categorías de cercanía de las áreas verdes de la cual provienen las
personas mediante la pregunta ¿A cuantas cuadras de esta área verde se encuentra el predio que vive, trabaja o visita?
Finalmente, se ha calculado la suma total de las personas que concurrieron a las áreas verdes según las tres
categorías de cercanía de las áreas verdes y en las diferentes zonas. Con el cual se determinó el “Índice de concurrencia”
dividiendo la cantidad de personas de cada ubicación del predio entre la cantidad de personas de la ubicación del predio
“Otras ubicaciones” tomada como base por ser de menor concurrencia a las áreas verdes del distrito por cada zona. Los
resultados del Indice de Concurrencia se presentan a continuación:
Indice de Concurrencia
Indice de
Concurrencia
1 Frente a parque 1.04
A 2 Frente a berma 0.99
3 Otras ubicaciones 0.93
B 2 Frente a berma 0.91
C 2 Frente a berma 0.79
D 2 Frente a berma 0.85
E 2 Frente a berma 0.82
F 2 Frente a berma 0.69

De acuerdo a la cantidad de predios por grupos establecidos tanto por: a) el criterio de ubicación del predio respecto
de las áreas verdes del distrito y b) el criterio de capacidad habitable del predio y en función de las ponderaciones (Índice
de Concurrencia) asignadas se procede a determinar la estructura de distribución de tasas del servicio de Parques y
Jardines Públicos, tal como se muestra a continuación:
Porcentaje de
Cantidad Indice de Predios Costo total Costo total
Distribución Tasa Anual S/
predios Nº Concurrencia ponderados RRSS S/ por uso S/
Zona Categoria Ubicación %
(6)=(4)Total
(1) (2) (3)=(1)(2) (4)=(3)/Total3 (5) (7)=(6)/(1)
(5)
1 Frente a parque 480 1.04 499.20 3.21% 206,562.79 430.34
A 2 Frente a berma 230 0.99 227.70 1.47% 94,219.44 409.65
3 Otras ubicaciones 3,508 0.93 3262.44 21.00% 1,349,957.33 384.82
Porcentaje de
Cantidad Indice de Predios Costo total Costo total
Distribución Tasa Anual S/
predios Nº Concurrencia ponderados RRSS S/ por uso S/
Zona Categoria Ubicación %
(6)=(4)Total
(1) (2) (3)=(1)(2) (4)=(3)/Total3 (5) (7)=(6)/(1)
(5)
1 Frente a parque 307 1.03 316.21 2.03% 130,843.79 426.20
B 2 Frente a berma 248 0.91 225.68 1.45% 93,383.59 376.55
3 Otras ubicaciones 2,119 0.81 1716.39 11.05% 710,220.96 335.17
1 Frente a parque 57 1.03 58.71 0.38% 24,293.47 426.20
C 2 Frente a berma 138 0.79 109.02 0.70% 45,111.13 326.89
3 Otras ubicaciones 2,451 0.77 1887.27 12.15% 780,928.99 318.62
1 Frente a parque 339 0.93 315.27 2.03% 130,454.83 384.82
D 2 Frente a berma 490 0.85 416.50 2.68% 172,342.55 351.72
1 Frente a parque 88 0.87 76.56 0.49% 31,679.58 360.00
E 2 Frente a berma 219 0.82 179.58 1.16% 74,307.98 339.31
1 Frente a parque 185 0.86 159.10 1.02% 65,833.61 355.86
F 2 Frente a berma 170 0.69 117.30 0.75% 48,537.29 285.51
3 Otras ubicaciones 541 0.54 292.14 1.88% 120,883.92 223.45
19,047 15,538.84 100.00% 6,429,779.83 6,429,779.83
A partir de la distribución de los predios en cada ubicación relativa a las áreas verdes del distrito (1) se determina el
índice de concurrencia, según ubicación (2), lo cual otorga una ponderación a los predios (3) por ubicación. Considerando
la ponderación total como el equivalente al beneficio obtenido por el servicio, y por consiguiente al costo anual de
mantenimiento de áreas verdes (5), podemos inferir la participación en el total del costo total anual de cada ubicación (6)
a partir del porcentaje de participación en el total (4).
Del costo total por ubicación (6), se procede a determinar el costo unitario anual (7) dividiendo el costo por ubicación
entre la cantidad de predios por cada categoría (2).
6.8. Tasas estimadas
Las tasas estimadas de Parques y Jardines Públicos para el ejercicio 2020, de acuerdo a la ubicación respecto de las
áreas verdes y los predios es la siguiente:
Anual S/ m2 Trimestral S/ Mensual S/

AC m2 AC m2 AC
1 Frente a parque 430.339 107.585 35.862
A 2 Frente a berma 409.650 102.412 34.137
3 Otras ubicaciones 384.822 96.206 32.069
1 Frente a parque 426.201 106.550 35.517
B 2 Frente a berma 376.547 94.137 31.379
1 Frente a parque 426.201 106.550 35.517
C 2 Frente a berma 326.892 81.723 27.241
1 Frente a parque 384.822 96.206 32.069
D 2 Frente a berma 351.719 87.930 29.310
1 Frente a parque 359.995 89.999 30.000
E 2 Frente a berma 339.306 84.826 28.275
Anual S/ m2 Trimestral S/ Mensual S/
AC m2 AC m2 AC
1 Frente a parque 355.857 88.964 29.655
F 2 Frente a berma 285.513 71.378 23.793
Para calcular la obligación del contribuyente, se ubica la tasa que le corresponde a su predio.
Parques y Jardines - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio (Soles)

Trimestral Anual Cobertura
% C.Dist. /
Costo Dist. Costo Serv. Diferencia Costo Dist. Costo Serv. Diferencia C.Serv.
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (3)=(2)-(1) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(4)/(5)
1,607,444.96 1,607,444.96 0.00 6,429,779.83 6,429,779.83 0.00 100.00%
En cuanto a la distribución del costo, se observa que se alcanza una cobertura del 100.64% sobre el total del costo,
6.10 Estimación de ingresos
Residuos Sólidos - Resumen Ingresos / Costo del Servicio (Soles)

Costo Distrib. Costo Serv. Costo Distrib. Costo Serv. Diferencia C.Dist./C.Serv.
Diferencia (3)=(2)-(1) (7)=(4)/(5)
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (4) (5) (6)=(5)-(4)
1,506,175.93 1,607,444.96 101,269.03 6,024,703.70 6,429,779.83 405,076.13 93.70%
trimestral (2) y al compararlos se obtiene la diferencia trimestral (3).
Finalmente, se divide el ingreso estimado anual entre el costo anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de
cobertura (7).
En lo relacionado a los ingresos potenciales esperados, observamos que estos alcanzan el 93.70%, por efectos de la
disminución en la emisión por exoneraciones (pensionistas), cuyo monto de emisión por tipo de contribuyente se muestra
en el cuadro anterior.
Asimismo, de acuerdo a las categorías determinadas, los montos de ingreso estimados son los siguientes:
Cuadro de Ingresos Estimados - Parques y Jardines

Zona Categoria Ubicación Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total
(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
1 Frente a parque 480 0 480 151,827.47 0.00 151,827.47
A 2 Frente a berma 230 0 230 72,750.66 0.00 72,750.66
3 Otras ubicaciones 3,508 0 3,508 1,109,605.74 0.00 1,109,605.74
1 Frente a parque 307 0 307 97,106.32 0.00 97,106.32
B 2 Frente a berma 248 0 248 78,444.19 0.00 78,444.19
3 Otras ubicaciones 2,119 0 2,119 670,255.01 0.00 670,255.01

Zona Categoria Ubicación Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total
(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(4)+(5)
1 Frente a parque 57 0 57 18,029.51 0.00 18,029.51
C 2 Frente a berma 138 0 138 43,650.40 0.00 43,650.40
3 Otras ubicaciones 2,451 0 2,451 775,269.01 0.00 775,269.01
1 Frente a parque 339 0 339 107,228.15 0.00 107,228.15
D 2 Frente a berma 490 0 490 154,990.54 0.00 154,990.54
1 Frente a parque 88 0 88 27,835.04 0.00 27,835.04
E 2 Frente a berma 219 0 219 69,271.28 0.00 69,271.28
1 Frente a parque 185 0 185 58,516.84 0.00 58,516.84
F 2 Frente a berma 170 0 170 53,772.23 0.00 53,772.23
3 Otras ubicaciones 541 0 541 171,122.21 0.00 171,122.21
19,047 19,047 6,024,703.71 6,024,703.71
6.11. Variaciones con respecto al año anterior
Las variaciones se analizan en tasas y liquidaciones anuales debido a que los vencimientos son de temporalidad
trimestral
Cuadro de Ingresos Estimados - Parques y Jardines

Zona Categoria Ubicación S/ Variación % Variación
x ml x ml
1 Frente a parque 430.34 366.03 64.31 17.57%
A 2 Frente a berma 409.65 347.5 62.15 17.88%
3 Otras ubicaciones 384.82 324.33 60.49 18.65%
1 Frente a parque 426.20 361.4 64.80 17.93%
B 2 Frente a berma 376.55 319.69 56.86 17.78%
1 Frente a parque 426.20 361.4 64.80 17.93%
C 2 Frente a berma 326.89 278 48.89 17.59%
1 Frente a parque 384.82 324.33 60.49 18.65%
D 2 Frente a berma 351.72 296.54 55.18 18.61%
1 Frente a parque 360.00 305.79 54.21 17.73%
E 2 Frente a berma 339.31 587.27 -247.96 -42.22%
1 Frente a parque 355.86 301.16 54.70 18.16%
F 2 Frente a berma 285.51 240.93 44.58 18.50%
El cuadro anterior, se muestra las variaciones de las tasas entre los ejercicios 2020 y 2019 tanto en valores absolutos
como porcentuales.
Finalmente en el siguiente cuadro, muestra las variaciones de las liquidaciones entre los ejercicios 2020 y 2019 tanto
en valores absolutos como porcentuales:
Cuadro de Variaciones - Servicio de Parques y Jardines
1 Suben 0 0.00
2 Igual 0 0.00
3 Bajan 24,811 100.00
Total 24,811 100.00
7. SERVICIO DE SERENAZGO
La Gerencia Seguridad Ciudadana dependencia que está compuesta por la Subgerencia de Serenazgo, tiene a su
cargo brindar de manera oportuna y eficaz el servicio de serenazgo a nivel de todo el distrito.
7.1 PLAN DEL SERVICIO DE SERENAZGO
El Servicio de Serenazgo comprende la organización, implementación, mantenimiento y ejecución de la seguridad

ciudadana en el distrito y todo aquello que garantice la seguridad de los vecinos, para lo cual se dispondrá de los recursos
humanos, técnicos, materiales y equipos de comunicación necesarios.
Como parte de la política de mejora en la presentación del servicio de Serenazgo que viene implementando esta
Gerencia, se tiene previsto para el ejercicio fiscal 2020, trabajar en base a Sectores de seguridad para la distribución de
los recursos, organización, operatividad y administración del servicio. Es preciso señalar que esta sectorización obedece
a la diferenciación de los usos predominantes de los predios, que generan un determinado tipo de prestación de las
unidades de Serenazgo por diferentes faltas y/o actos delictivos, que motivan una asignación diferente de los recursos,
operativos y por ende una diferenciación en la prestación del servicio que se brinda.
7.2. COSTOS DEL SERVICIO DE SERENAZGO PROYECTADO PARA EL EJERCICIO 2020
El costo anual proyectado para el ejercicio 2020, por el Servicio de Serenazgo asciende a S/ 10’466,900.68.

Costo de Materiales 2,335,491.95
Depreciación de Maquinarias y Equipos 244,584.75
Otros Costos y Gatos Variables 467,443.20

Costos Fijos 15,250.00 0.15%
TOTAL 10,466,900.68 100.00%
- EXPLICACIÓN DETALLADA DE RECURSOS DEL SERVICIO DE SERENAZGO

Asimismo, comprende el costo del personal contratado bajo la modalidad del RECAS - D.L. 1057 y su reglamento,
que realiza labores operativas en el servicio de serenazgo, su costo considera su remuneración anual, aguinaldos
DL. 1057
por fiestas patrias y navidad y aportaciones de essalud, se considera a quinientos treinta y nueve 337 personas de
seguridad.

Comprende el costo por adquisición de botas borceguí, chalecos, casaca, gorros, pantalón, polos, silbato, entre,
Uniformes e Implementos entre otros implementos necesarios para el servicio (detallados en estructura), para una correcta presentación y
de Seguridad seguridad del personal contratado que efectúa labores de seguridad en el servicio de serenazgo (la entrega de
prendas se realiza de 1 a 2 veces al año).
Comprende el costo de los repuestos utilizados en el mantenimiento preventivo de la flota vehicular del servicio,
Repuestos tales como: baterías, llantas y filtros, repuestos necesarios para mantener en operatividad la flota vehicular con que
cuenta el servicio (31 vehículos), unidades utilizadas en las acciones de seguridad ciudadana en el distrito.
Combustibles y Comprende el costo de gasohol 90 y 95, petróleo diésel y aceite utilizados para el funcionamiento y mantenimiento
Lubricantes de las 31 unidades vehiculares utilizadas en las acciones de seguridad ciudadana en el servicio de serenazgo.
Corresponde al costo por alimento balanceado para 10 canes que realizan servicio de vigilancia conjuntamente
con el sereno, se requiere un aproximado de 400 bolsas de 25 kilos al año. Asimismo, se considera accesorios,
Materiales para Canes
medicamentos y uniforme, tales como: mandil de cuero, cadena de ahorque, shampoo, chaleco, entre otros
accesorios detallados en la estructura de costos.

Depreciación de Unidades Comprende el costo por desgaste de diez (10) unidades vehiculares, utilizados por el personal operativo en
de Transporte actividades de patrullaje en todo el distrito, vehículos de uso exclusivo del personal operativo del servicio.

Comprende el costo de operarios para el mantenimiento básico y especializado de unidades vehiculares y
cámaras de video vigilancia que se posee para las acciones de seguridad ciudadana que se realizan en el
Mantenimiento y
distrito, los cuales necesitan un mantenimiento correctivo para su operatividad. La relación es directa, puesto que
Reparación
sin ello los vehículos asignados al servicio, presentarían deficiencias en su operatividad afectando la prestación
del mismo.
Comprende el costo por servicio de rastreo y ubicación satelital GPS de equipos, para las diferentes
Otros Servicios de Terceros unidades vehiculares de serenazgo, centro de control de video vigilancia y módulos de serenazgo, servicios
complementarios que son necesarios para la comunicación entre el personal del servicio de serenazgo.

Personal Contratado D.L. Comprende el costo del personal CAS D.L. 1057 que realiza actividades de coordinación, asistencia, supervisión y
1057 apoyo administrativo en el servicio de serenazgo, se considera a treinta y dos (32) trabajadores.

Útiles de Oficina correctores, y demás materiales que se detallan en estructura de costos), utilizados en las labores administrativas
de coordinación, supervisión y gestión en el servicio.

Comprende el costo por aseguramiento obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT) para treintaiuno (31)
Seguros
unidades vehiculares asignadas a éste servicio.
7.3. COMPARATIVO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES 2019 vs. 2020

El Servicio de Serenazgo para el ejercicio 2020, se está incrementando en un 170.69% con respecto a los costos
aprobados para el ejercicio 2019.
Ordenanza N° 002-
Costo Proyectado 2020 Variación
Concepto 2019 (Ejerc. 2019)
S/ S/ S/ %
Costos Directos 3,013,562.01 9,476,709.50 6,463,147.49 214.47%
Costo de Mano de Obra 1,523,094.64 6,429,189.60 4,906,094.96
Costo de Materiales 1,082,721.37 2,335,491.95 1,252,770.58
Depreciación de Maquinarias y Equipos 75,007.60 244,584.75 169,577.15
Otros Costos y Gatos Variables 332,738.40 467,443.20 134,704.80
Costos Indirectos y Gastos Administrativos 692,210.69 974,941.17 282,730.48 40.84%

Costo de Mano de Obra 592,187.56 963,404.40 371,216.84
Costo de Materiales 6,094.54 11,536.77 5,442.23
Costos Fijos 161,045.24 15,250.00 -145,795.24 -94.18%
TOTAL 3,866,817.95 10,466,900.68 6,600,082.73 170.69%
El costo del Servicio de Serenazgo determinado para el ejercicio 2020 asciende a S/ 10’466,900.68, es decir que
registra un incremento del 170.69%, con respecto a los costos aprobados en la Ordenanza anterior.
- Costos Directos. - El costo directo refleja un incremento del 214.47% con respecto al costo aprobado mediante
Ordenanza del año anterior, observándose que dichos incrementos se encuentran en los rubros de mano de obra, costo
de materiales, depreciación de maquinarias y equipos y otros costos y gastos variables.
- Costo de Mano de Obra: El incremento mostrado en el rubro mano de obra, obedece a que la actual gestión requiere
reducir el alto número de incidencias delictivas que se viene registrando en el distrito, para lo cual se ha proyectado
contar con una mayor cantidad de serenos en el ejercicio 2020, a fin de que realicen acciones de seguridad ciudadana en
todo el distrito, buscando reducir la delincuencia en el mismo (se pasó de 110 a 337 operarios de seguridad).
Asimismo, se observa que otro factor importante es el incremento remunerativo del personal operativo, ello en atención
a la gran labor que vienen desarrollando en el servicio. En ese sentido, al haberse incrementado la remuneración de
personal, por ende, también se incrementa el importe de essalud, el cual va de la mano de la remuneración bruta que
percibe cada trabajador.
- Costo de Materiales: El incremento de este rubro se observa en los siguientes recursos:
Uniformes, al existir una mayor cantidad de personal operativo en el servicio de serenazgo, se ha proyectado una
mayor cantidad de prendas de vestir y accesorios necesarios para dicho personal, prendas necesarias que identificaran
al personal de la municipalidad y área responsable de la ejecución del servicio.
Combustibles, lubricantes y repuestos, el incremento mostrado en el presente recurso, se deba a la actualización

de las necesidades que se requieren para el funcionamiento de las unidades vehiculares del servicio, por lo que se han
sincerado dichos consumos. Asimismo, otro factor importante es la actualización de los costos unitarios, los cuales se
han incrementado para el presente ejercicio, en comparación con los costos de la Ordenanza del ejercicio anterior.
Materiales para canes, La inclusión del presente rubro a la estructura proyectada del ejercicio 2020, obedece a la
necesidad de incluir alimento balanceado, accesorios y medicamentos para los canes que prestan servicio de seguridad
ciudadana en el distrito. Cabe precisar, que por error material estos recursos fueron obviados en la Ordenanza del
ejercicio anterior. En ese sentido, la actual gestión ha visto necesario se proyecten dichos recursos, para el buen estado
y protección de los canes.
- Depreciación de Maquinaria y Equipos: El incremento reflejado en el presente rubro, obedece estrictamente a

la adquisición de 10 unidades vehiculares para las labores operativas del servicio, las mismas que fueron adquiridas
durante el ejercicio 2019, dichas unidades fueron adquiridas para intensificar el patrullaje diario en el distrito, se considera
solo el desgaste de un año (25%).
- Otros Costos y Gastos Variables: El incremento mostrado en el presente rubro se relaciona con la necesidad de
ampliar el servicio de radio troncalizado, el cual es de suma importancia para la comunicación entre el personal operativo
de campo y personal operativo de cámaras de video, así como para las coordinaciones sobre la seguridad ciudadana con
personal de otras entidades, ello con el objetivo de integrar el servicio de serenazgo.
Otro recurso que se ha incluido en este rubro es el consumo de energía eléctrica que utilizan las cámaras de video
vigilancia, casetas y centro de control de monitoreo, recurso necesario para la vigilancia del distrito, teniendo en cuenta
que mediante dichas cámaras se puede identificar las incidencias que ocurren día a día en el distrito, permitiendo ello
mejorar el servicio que se brinda a los vecinos del distrito.
- Costos Indirectos y Gastos Administrativo. - El incremento del 40.84% que muestra el presente rubro, se observa
en los siguientes recursos:
- Costo de Mano de Obra: El incremento mostrado en el recurso mano de obra se debe a que la gestión de dicho
servicio, ha visto la necesidad de incluir mayor personal para las labores administrativas de apoyo al servicio, el cual
está pasando de 18 a 32 administrativos, con lo que se proyecta intensificar las labores de apoyo y supervisión del
servicio para el ejercicio 2020. Asimismo, se observa que la se han incrementado los costos remunerativos del personal
administrativo, ello en atención a la reestructuración del área y a las funciones que se les ha sido asignadas para
las labores del servicio. Adicionalmente, al haberse incrementado la remuneración de personal, por ende, también se
incrementa el importe de essalud, el cual va de la mano de la remuneración bruta que percibe cada trabajador.
- Costo de Materiales: El incremento mostrado en este rubro se encuentra en el siguiente recurso:
Útiles de oficina, al contar con una mayor cantidad de personal administrativo para las labores de supervisión, apoyo
y gestión del servicio de serenazgo, es necesario que dicho personal cuente con las herramientas necesarias que le
permitan realizar una buena gestión de apoyo a las labores operativas del servicio, ante ello, se ha previsto adquirir
mayores útiles de oficina a fin de que el personal administrativo, cuente con las herramientas necesarias para desarrollar
sus funciones.
Todo ello ha motivado que el costo en el servicio de serenazgo pase de S/ 3’866,817.95 a S/ 10’466,900.68,
justificándose los mismos en la mayor cantidad de personal para labores operativas, el incremento remunerativo
del personal, actualización de costos unitarios e inclusión de recursos necesarios que por error material no fueron
considerados en la ordenanza anterior.
7.5. Contribuyentes y predios
La distribución del costo del servicio de Serenazgo se ha realizado tomando en cuenta la información registrada de
predios, contribuyentes y vínculos (la cual identifica la vinculación entre los predios con sus propietarios, incluyendo
Serenazgo: Contribuyentes y Predios

Condición
Total 19,343 100.00% 14,091 100.00% 25,158 100.00%
Afectos 19,232 99.43% 14,080 99.92% 25,047 99.56%
Inafectos 111 0.57% 11 0.08% 111 0.44%
De ellos se identifica la afectación del tributo a 14,080 contribuyentes en relación con 19,232 predios, mientras como
inafectos se registran a 11 contribuyentes vinculados a 111 predios.
7.6. Criterios de distribución de Seguridad Ciudadana
De acuerdo a la Ordenanza, los costos en los que incurre la Municipalidad para brindar el servicio de Serenazgo se
han distribuido entre los contribuyentes y predios del distrito en relación con lo siguiente:
Ubicación del predio
En relación con lo desarrollado en las Sentencias 0041-2004-AI/TC y 0053-2004-PI/TC del Tribunal Constitucional,
respecto de los criterios a utilizar para la distribución del costo de arbitrios de Serenazgo, se han identificado en el distrito
zonas diferenciadas en función de la peligrosidad relativa de las mismas. En ese sentido, se considera que el uso del
servicio se intensificará en aquellas zonas de mayor peligrosidad, correspondiendo a los predios ubicados en la misma,
ponderaciones mayores y por consiguiente, tasas más elevadas.
Al respecto, de acuerdo a la revisión de la información alcanzada por la Gerencia de Seguridad Ciudadana mediante
Memorando Nº 458A-2018-MDB-GSC se han identificado en el distrito las siguientes zonas de peligrosidad relativa:
- Zona A
- Zona B
- Zona C
- Zona D
- Zona E
- Zona F
Ponderaciones asignadas en función de la ubicación
En función de la ubicación de los predios en las zonas indicadas, se han identificado niveles de peligrosidad relativa
para cada uno de ellos, en función del nivel de ocurrencias registradas por el área de seguridad ciudadana. A partir de la
información existente, se han determinado niveles de riesgo relativo según cada nivel, tomando como base la de menor
nivel de riesgo –igualando a la unidad- y ponderando las demás sobre ella.
En este sentido, para dos predios de un mismo uso mayor será el beneficio de aquellos predios que se ubiquen
en zonas de mayor peligrosidad, pues los requerimientos del servicio en términos potenciales o efectivos han de ser
mayores y por consiguiente, a de corresponder una tasa más alta; en caso corresponda a zonas de menor peligrosidad,
los requerimientos del servicio serán comparativamente reducidos, al igual que las tasas a cobrar.
Intervenciones por zonas

Zonas Intervanciones
A 2,561
B 1,911
C 1,385
D 1,560
E 1,971
F 634
Totales 10,022
Uso del predio
La actividad que se realiza en un predio o el uso que se le da en un determinado momento en el tiempo es uno de
los factores que inciden en el nivel de riesgo potencial que genera y por lo tanto el nivel de seguridad que requerirá una
unidad predial. Es por esto que aquellos usos que por sus características generan un significativo riesgo demandarán
una mayor prestación del servicio de seguridad.
Ponderaciones asignadas en función del uso
Como se aprecia en el cuadro siguiente, en función de la actividad desarrollada en los predios se han identificado
diversos niveles de riesgo, tomando como referencia inicial los predios cuyo uso es Casa Habitación, a los cuales se
les ha asignado preliminarmente un grado de ponderación equivalente a la unidad, a partir de la cual se califican los
restantes usos agrupados.
En este sentido, para dos predios en la misma ubicación (entendida como zonas del distrito con similares niveles
de peligrosidad promedio) mayor será el beneficio de aquellos predios que cuenten con usos de mayor nivel de riesgo,
pues los requerimientos del servicio en términos potenciales o efectivos han de ser mayores y por consiguiente, ha de
corresponder una tasa mayor; en caso corresponda a usos de menores niveles de riesgo, los requerimientos del servicio
serán comparativamente menores, al igual que las tasas a cobrar.
Intervenciones por usos
Cat Uso Zona A Zona B Zona C Zona D Zona E Zona F Total

1 20 90 23 36 51 56 276
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 1 3 3 3 2 12 24
COMPLEMENTARIOS
3 FERRETERIA, ESTRUCTURAS 5 3 5 8 3 5 29
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE SERVICIOS
4 (BANCOS, FINANCIERAS, 385 46 26 28 4 9 498
COOPERATIVAS, SERVICIOS
DE AGUA,
5 CASA HABITACION 163 302 248 211 73 242 1,239
CENTROS DE COMUNICACION
CABINAS TELEFONICAS,
6 INTERNET, CENTROS DE 5 19 14 49 3 7 97
ESTETICA, DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
POSTA MEDICA, HOSPITAL,
7 867 38 174 110 197 31 1,417
CLINICAS, CENTROS DE
REHABILITACION Y SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 9 147 167 67 124 24 538
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 21 36 48 31 136
(PARTICULARES)
BILLARES, CINES,
10 DISCOTECAS, SNACK 26 69 48 86 29 2 260
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 ABARROTES, AVICOLAS, 14 72 54 89 11 31 271
VENTA DE PESCADO, CARNE)
12 INDUSTRIAS 774 386 964 2,124
13 LOCALES CERRADOS 21 10 98 34 26 18 207
MERCADOS, VENTA DE
CARNES, VENTA DE POLLO,
14 41 1 52 289 1 384
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS
AGENCIAS, NOTARIAS,
15 SERVICIOS PROFESIONALES, 102 296 134 118 48 85 783
CONSULTORIOS MEDICOS,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 3 6 5 5 19
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 20 34 62 73 78 12 279
CONTEMPLADOS
Cat Uso Zona A Zona B Zona C Zona D Zona E Zona F Total
PANADERIAS, PASTELERIAS,
18 FUENTES DE SODA, 4 20 8 15 1 3 51
JUGUERIAS Y SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
19 29 184 185 22 420
CLUB SOCIAL, COMPLEJOS
DEPORTIVOS Y SIMILARES
RESTAURANTES,
CEVICHERIAS, PIZZERIAS,
20 CHIFAS, PICANTERIAS, 14 46 25 52 5 10 152
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 167 249 416
HIPERMERCADOS
CARPINTERIA, TALLERES DE
22 MECANICA, SOLDADURA, 4 12 15 20 7 31 89
SERVICIOS ELECTRICOS,
REPARACION
23 TERRENOS SIN CONSTRUIR 20 28 16 10 15 4 93
VENTA DE PERIODICO, CASA
24 DE CAMBIO, LIBRERIA, BAZAR 2 13 6 24 2 7 54
Y SIMILARES
PERFUMERIA, OPTICA,
25 ZAPATERIA, FARMACIA, 5 102 15 10 1 8 141
PRODUCTOS NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 COCHERAS Y SIMILARES 6 7 2 2 3 5 25
(NO COMPRENDIDAS COMO
PREDIO ACCESORIO DE UN
2,561 1,911 1,385 1,560 1,971 634 10,022
De acuerdo a la cantidad de predios establecidos tanto por: a) el criterio de ubicación del predio respecto una zona
de riesgo del distrito y b) el criterio de uso del predio y en función de las ponderaciones (Intervenciones) asignadas se
procede a determinar la estructura de distribución de tasas del servicio de Serenazgo.
La cantidad de Intervenciones se obtiene de la relación entre el número de acciones que se realiza en una zona de
acuerdo al uso y ubicación del predio y el total de acciones en dicha zona. Las acciones realizadas comprenden el rol de
servicio de cada efectivo de serenazgo de acuerdo al tipo de acción que realiza tales como, apoyo en accidentes, apoyo
ante robos, etc.; y que debe tenerse en cuenta que estas acciones se distribuyen de acuerdo al uso del predio.
7.8. Tasas estimadas
Distribución del costo para el servicio del Serenazgo
Cantidad Cantidad % Costo por Tasa Anual

Predios Intervenc Distribución Uso S/ 2020 S/
Zona Cat Uso
d= c x
a b c=b/Total b Cazona e=d/a
1 13 20 0.78% 10,031.66 771.67
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 2 1 0.04% 501.58 250.79
COMPLEMENTARIOS

Zona Cat Uso
d= c x
AUTO PARTES,
REPUESTOS, FERRETERIA,
3 20 5 0.20% 2,507.91 125.40
ESTRUCTURAS METALICAS
Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 289 385 15.03% 193,109.40 668.20
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 3451 163 6.36% 81,758.00 23.69

CENTROS DE
6 28 5 0.20% 2,507.91 89.57
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
A 7 CLINICAS, CENTROS 5 867 33.85% 434,872.33 86,974.47
DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 17 9 0.35% 4,514.25 265.54
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 1 21 0.82% 10,533.24 10,533.24
(PARTICULARES)
BILLARES, CINES,
10 DISCOTECAS, SNACK 16 26 1.02% 13,041.15 815.07
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 67 14 0.55% 7,022.16 104.81
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 4 774 30.22% 388,225.12 97,056.28

13 LOCALES CERRADOS 63 21 0.82% 10,533.24 167.19
MERCADOS, VENTA DE
14 314 41 1.60% 20,564.90 65.49
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS

Zona Cat Uso
d= c x
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
15 NOTARIAS, SERVICIOS 161 102 3.98% 51,161.45 317.77
PROFESIONALES,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 7 3 0.12% 1,504.75 214.96
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 6 20 0.78% 10,031.66 1,671.94
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
18 19 4 0.16% 2,006.33 105.60
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
19 3 29 1.13% 14,545.90 4,848.63
RESTAURANTES,
A 20 CHIFAS, PICANTERIAS, 48 14 0.55% 7,022.16 146.30
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 0.00% 0.00 0.00
HIPERMERCADOS
22 DE MECANICA, 20 4 0.16% 2,006.33 100.32
TERRENOS SIN
23 55 20 0.78% 10,031.66 182.39
CONSTRUIR
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
24 10 2 0.08% 1,003.17 100.32
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
OPTICA, ZAPATERIA,
25 22 5 0.20% 2,507.91 114.00
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 19 6 0.22% 3,009.50 158.39
(NO COMPRENDIDAS
COMO PREDIO ACCESORIO
DE UN
TOTAL 4,660.00 2,561.00 100.00% 1,284,553.67

Zona Cat Uso
d= c x
1 7 90 4.71% 45,142.46 6,448.92
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 1 3 0.16% 1,504.75 1,504.75
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
3 3 3 0.16% 1,504.75 501.58
Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 8 46 2.41% 23,072.81 2,884.10
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 2384 302 15.80% 151,478.02 63.54

CENTROS DE
B 6 22 19 0.99% 9,530.07 433.19
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
7 CLINICAS, CENTROS 7 38 1.99% 19,060.15 2,722.88
DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 12 147 7.69% 73,732.68 6,144.39
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 0.00% 0.00 0.00
(PARTICULARES)
BILLARES, CINES,
10 DISCOTECAS, SNACK 6 69 3.61% 34,609.22 5,768.20
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 32 72 3.77% 36,113.97 1,128.56
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 1 386 20.20% 193,610.98 193,610.98


Zona Cat Uso
d= c x
MERCADOS, VENTA DE
14 1 1 0.05% 501.58 501.58
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
15 NOTARIAS, SERVICIOS 82 296 15.49% 148,468.52 1,810.59
PROFESIONALES,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 1 0.00% 0.00 0.00
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 4 34 1.78% 17,053.82 4,263.46
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
18 18 20 1.05% 10,031.66 557.31
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
B 19 0.00% 0.00 0.00
RESTAURANTES,
20 CHIFAS, PICANTERIAS, 22 46 2.41% 23,072.81 1,048.76
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 2 167 8.74% 83,764.34 41,882.17
HIPERMERCADOS
22 DE MECANICA, 9 12 0.63% 6,018.99 668.78
TERRENOS SIN
23 19 28 1.47% 14,044.32 739.17
CONSTRUIR
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
24 15 13 0.68% 6,520.58 434.71
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
OPTICA, ZAPATERIA,
25 72 102 5.32% 51,161.45 710.58
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES

Zona Cat Uso
d= c x
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 4 7 0.37% 3,511.08 877.77
(NO COMPRENDIDAS
DE UN
TOTAL 2,749.00 1,911.00 100.00% 958,524.84
1 2 23 1.66% 11,536.41 5,768.21
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 3 3 0.22% 1,504.75 501.58
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
3 6 5 0.36% 2,507.91 417.99
Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 5 26 1.88% 13,041.15 2,608.23
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 2138 248 17.91% 124,392.55 58.18

CENTROS DE
C 6 20 14 1.01% 7,022.16 351.11
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 22 167 12.06% 83,764.34 3,807.47
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 0.00% 0.00
(PARTICULARES)
BILLARES, CINES,
HOSPEDAJE, SALON DE

Zona Cat Uso
d= c x
COMERCIO (BODEGA DE
11 57 54 3.90% 27,085.47 475.18
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 0.00% 0.00

MERCADOS, VENTA DE
14 125 52 3.75% 26,082.31 208.66
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
PROFESIONALES,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 6 6 0.43% 3,009.50 501.58
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
C 17 EN GENERAL NO 6 62 4.48% 31,098.14 5,183.02
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
18 9 8 0.58% 4,012.66 445.85
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
19 5 184 13.29% 92,291.24 18,458.25
RESTAURANTES,
20 CHIFAS, PICANTERIAS, 24 25 1.81% 12,539.57 522.48
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 0.00% 0.00
HIPERMERCADOS
22 DE MECANICA, 18 15 1.08% 7,523.74 417.99
TERRENOS SIN
23 16 16 1.16% 8,025.33 501.58
CONSTRUIR
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
24 9 6 0.43% 3,009.50 334.39
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES

Zona Cat Uso
d= c x
VENTA DE ROPA,
OPTICA, ZAPATERIA,
25 20 15 1.06% 7,253.74 362.69
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 3 2 0.14% 1,003.17 334.39
(NO COMPRENDIDAS
DE UN
TOTAL 2,698.00 1,385.00 100.00% 694,422.26
1 4 36 2.31% 18,056.98 4,514.25
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 3 3 0.19% 1,504.75 501.58
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
3 11 8 0.51% 4,012.66 364.79
Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 3 28 1.79% 14,044.32 4,681.44
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 3378 211 13.53% 105,833.98 31.33

CENTROS DE
D 6 83 49 3.14% 24,577.56 296.12
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 19 67 4.29% 33,606.05 1,768.74
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 1 36 2.31% 18,056.98 18,056.98
(PARTICULARES)

Zona Cat Uso
d= c x
BILLARES, CINES,
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 121 89 5.71% 44,640.87 368.93
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 0.00% 0.00 0.00

MERCADOS, VENTA DE
14 524 289 18.53% 144,957.44 276.64
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
PROFESIONALES,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
D 16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 2 5 0.32% 2,507.91 1,253.96
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 8 73 4.68% 36,615.55 4,576.94
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
18 27 15 0.96% 7,523.74 278.66
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
19 2 185 11.86% 92,792.83 46,396.42
RESTAURANTES,
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 0.00% 0.00 0.00
HIPERMERCADOS
22 DE MECANICA, 25 20 1.28% 10,031.66 401.27
TERRENOS SIN
23 29 10 0.64% 5,015.83 172.96
CONSTRUIR

Zona Cat Uso
d= c x
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
24 41 24 1.54% 12,037.99 293.61
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
OPTICA, ZAPATERIA,
25 16 10 0.65% 5,015.83 313.49
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 2 2 0.13% 1,003.17 501.59
(NO COMPRENDIDAS
DE UN
TOTAL 4,483.00 1,560.00 100.00% 782,469.24
1 18 51 2.59% 25,580.73 1,421.15
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 6 2 0.10% 1,003.17 167.20
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
3 9 3 0.15% 1,504.75 167.19
Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 3 4 0.20% 2,006.33 668.78
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 2307 73 3.70% 36,615.55 15.87

CENTROS DE
E 6 12 3 0.15% 1,504.75 125.40
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 29 124 6.29% 62,196.27 2,144.70
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 1 48 2.44% 24,075.98 24,075.98
(PARTICULARES)

Zona Cat Uso
d= c x
BILLARES, CINES,
10 DISCOTECAS, SNACK 16 29 1.47% 14,545.90 909.12
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 75 11 0.56% 5,517.41 73.57
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 1 964 48.91% 483,525.87 0.00

MERCADOS, VENTA DE
14 0.00% 0.00 0.00
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
15 NOTARIAS, SERVICIOS 77 48 2.44% 24,075.98 312.68
PROFESIONALES,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
E 16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 9 5 0.25% 2,507.91 278.66
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 41 78 3.96% 39,123.48 954.23
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
18 9 1 0.05% 501.56 55.73
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
19 3 22 1.12% 11,034.82 3,678.27
RESTAURANTES,
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 3 249 12.63% 124,894.13 41,631.38
HIPERMERCADOS
22 DE MECANICA, 35 7 0.36% 3,511.08 100.32
TERRENOS SIN
23 38 15 0.76% 7,523.74 197.99
CONSTRUIR

Zona Cat Uso
d= c x
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
24 11 2 0.10% 1,003.17 91.20
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
OPTICA, ZAPATERIA,
25 9 1 0.06% 501.58 55.73
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 13 3 0.15% 1,504.75 115.75
(NO COMPRENDIDAS
DE UN
TOTAL 2,807.00 1,971.00 100.00% 988,619.79
1 1 56 8.83% 28,088.84 28,088.84
SIMILARES
AUTO CENTROS,GRIFOS
2 Y SERVICIOS 5 12 1.89% 6,018.99 1,203.80
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES,
3 2 5 0.79% 2,507.91 1,253.96
Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS (BANCOS,
4 1 9 1.42% 4,514.25 4,514.25
FINANCIERAS,
COOPERATIVAS,
SERVICIOS DE AGUA,
5 CASA HABITACION 1672 242 38.17% 121,383.05 72.60

CENTROS DE
F 6 3 7 1.10% 3,511.08 1,170.36
DISEÑO GRAFICO,
ESTUDIO
CENTROS DE SALUD,
DE REHABILITACION Y
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS,
8 4 24 3.79% 12,037.99 3,009.50
(NACIONALES)
CENTROS EDUCATIVOS,
9 1 31 4.89% 15,549.07 15,549.07
(PARTICULARES)

Zona Cat Uso
d= c x
BILLARES, CINES,
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE
11 34 31 4.89% 15,549.07 457.33
VENTA DE PESCADO,
CARNE)
12 INDUSTRIAS 0.00% 0.00 0.00

MERCADOS, VENTA DE
14 1 1 0.16% 501.58 501.58
PESCADO, VERDURAS,
FRUTAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
AGENCIAS,
PROFESIONALES,
DENTAL,
ORGANIZACIONES
F 16 RELIGIOSAS, IGLESIAS, 0.00% 0.00 0.00
TEMPLOS Y SIMILARES
OTROS SERVICIOS
17 EN GENERAL NO 10 12 1.89% 6,018.99 601.90
CONTEMPLADOS
PANADERIAS,
18 3 3 0.47% 1,504.75 501.58
SIMILARES
PARTIDOS POLITICOS,
LOCALES COMUNALES,
19 1 0.00% 0.00
RESTAURANTES,
SIMILARES
SUPERMERCADOS E
21 0.00% 0.00 0.00
HIPERMERCADOS
22 DE MECANICA, 14 31 4.89% 15,549.07 1,110.65
TERRENOS SIN
23 19 4 0.63% 2,006.33 105.60
CONSTRUIR

Zona Cat Uso
d= c x
VENTA DE PERIODICO,
CASA DE CAMBIO,
24 3 7 1.10% 3,511.08 1,170.36
LIBRERIA, BAZAR Y
SIMILARES
VENTA DE ROPA,
OPTICA, ZAPATERIA,
25 9 8 1.26% 4,012.66 445.85
FARMACIA, PRODUCTOS
NATURALES,
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO, GARAJES,
26 2 5 0.79% 2,507.91 1,253.96
(NO COMPRENDIDAS
DE UN
TOTAL 1,835.00 634.00 100.00% 318,003.72
TOTAL GENERAL 19,232.00 10,022.00 5,026,593.52
Tasa Anual Tasa Trimestral Tasa Mensual

Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
AUTO CENTROS,GRIFOS Y SERVICIOS
2 250.79 62.6975 20.90
COMPLEMENTARIOS
AUTO PARTES, REPUESTOS, FERRETERIA,
3 125.4 31.35 10.45
ESTRUCTURAS METALICAS Y SIMILARES
BANCOS Y ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS
4 (BANCOS, FINANCIERAS, COOPERATIVAS, SERVICIOS 668.2 167.05 55.68
DE AGUA,
5 CASA HABITACION 23.69 5.9225 1.97
CENTROS DE COMUNICACION CABINAS
6 TELEFONICAS, INTERNET, CENTROS DE ESTETICA, 89.57 22.3925 7.46
CENTROS DE SALUD, POSTA MEDICA, HOSPITAL,
7 CLINICAS, CENTROS DE REHABILITACION Y 86974.47 21743.6175 7,247.87
SIMILARES
CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS
A 8 265.54 66.385 22.13
SUPERIORES Y SIMILARES (NACIONALES)
9 10533.24 2633.31 877.77
SUPERIORES Y SIMILARES (PARTICULARES)
CENTROS RECREATIVOS, BILLARES, CINES,
10 DISCOTECAS, SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS, 815.07 203.7675 67.92
HOSPEDAJE, SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE ABARROTES, AVICOLAS,
11 104.81 26.2025 8.73
12 INDUSTRIAS 97056.28 24264.07 8,088.02
MERCADOS, VENTA DE CARNES, VENTA DE POLLO,
14 65.49 16.3725 5.46
PESCADO, VERDURAS, FRUTAS
OFICINAS ADMINISTRATIVAS AGENCIAS, NOTARIAS,
15 SERVICIOS PROFESIONALES, CONSULTORIOS 317.77 79.4425 26.48
MEDICOS, DENTAL,
Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS, IGLESIAS, TEMPLOS
16 214.96 53.74 17.91
Y SIMILARES
PANADERIAS, PASTELERIAS, FUENTES DE SODA,
18 105.6 26.4 8.80
PARTIDOS POLITICOS, LOCALES COMUNALES, CLUB
19 4848.63 1212.1575 404.05
SOCIAL, COMPLEJOS DEPORTIVOS Y SIMILARES
RESTAURANTES, CEVICHERIAS, PIZZERIAS, CHIFAS,
20 146.29 36.5725 12.19
PICANTERIAS, POLLERIAS, LICORERIAS Y SIMILARES
A 21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 0 0 0.00
TALLERES DE CALZADO, CARPINTERIA, TALLERES DE
22 MECANICA, SOLDADURA, SERVICIOS ELECTRICOS, 100.32 25.08 8.36
REPARACION
23 TERRENOS SIN CONSTRUIR 182.39 45.5975 15.20
VENTA DE PERIODICO, CASA DE CAMBIO, LIBRERIA,
24 100.32 25.08 8.36
BAZAR Y SIMILARES
VENTA DE ROPA, BOUTIQUE, PERFUMERIA, OPTICA,
25 ZAPATERIA, FARMACIA, PRODUCTOS NATURALES, 114 28.5 9.50
DECORACIONES
ESTACIONAMIENTO PUBLICO, GARAJES, COCHERAS
26 Y SIMILARES (NO COMPRENDIDAS COMO PREDIO 158.39 39.5975 13.20
ACCESORIO DE UN
2 1504.75 376.1875 125.40
COMPLEMENTARIOS
3 501.58 125.395 41.80
DE AGUA,
7 CLINICAS, CENTROS DE REHABILITACION Y 2722.88 680.72 226.91
SIMILARES
8 6144.39 1536.0975 512.03
B 9 0 0 0.00
HOSPEDAJE, SALON DE
11 1128.56 282.14 94.05
12 INDUSTRIAS 193610.98 48402.745 16,134.25
14 501.58 125.395 41.80
MEDICOS, DENTAL,
16 0 0 0.00
Y SIMILARES

Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
18 557.31 139.3275 46.44
19 0 0 0.00
20 1048.76 262.19 87.40
B 21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 41882.17 10470.5425 3,490.18
REPARACION
24 434.71 108.6775 36.23
BAZAR Y SIMILARES
25 ZAPATERIA, FARMACIA, PRODUCTOS NATURALES, 710.58 177.645 59.22
DECORACIONES
ACCESORIO DE UN
2 501.58 125.395 41.80
COMPLEMENTARIOS
3 417.99 104.4975 34.83
DE AGUA,
SIMILARES
8 3807.47 951.8675 317.29
C 9 0 0 0.00
HOSPEDAJE, SALON DE
11 475.18 118.795 39.60
12 INDUSTRIAS 0 0 0.00
14 208.66 52.165 17.39
MEDICOS, DENTAL,
16 501.58 125.395 41.80
Y SIMILARES
Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
18 445.85 111.4625 37.15
19 18458.25 4614.5625 1,538.19
C 20 522.48 130.62 43.54
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 0 0 0.00
REPARACION
24 334.39 83.5975 27.87
BAZAR Y SIMILARES
DECORACIONES
ACCESORIO DE UN
2 501.58 125.395 41.80
COMPLEMENTARIOS
3 364.79 91.1975 30.40
DE AGUA,
7 CLINICAS, CENTROS DE REHABILITACION Y 9195.69 2298.9225 766.31
SIMILARES
8 1768.74 442.185 147.40
9 18056.98 4514.245 1,504.75
D 10 DISCOTECAS, SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS, 3318.16 829.54 276.51
HOSPEDAJE, SALON DE
11 368.93 92.2325 30.74
14 276.64 69.16 23.05
MEDICOS, DENTAL,
16 1253.96 313.49 104.50
Y SIMILARES
18 278.66 69.665 23.22

Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
19 46396.41 11599.1025 3,866.37
20 383.56 95.89 31.96
REPARACION
24 293.61 73.4025 24.47
BAZAR Y SIMILARES
DECORACIONES
ACCESORIO DE UN
2 167.19 41.7975 13.93
COMPLEMENTARIOS
3 167.19 41.7975 13.93
DE AGUA,
SIMILARES
8 2144.7 536.175 178.73
9 24075.98 6018.995 2,006.33
E 10 DISCOTECAS, SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS, 909.12 227.28 75.76
HOSPEDAJE, SALON DE
11 73.57 18.3925 6.13
12 INDUSTRIAS 483525.87 120881.4675 40,293.82
14 0 0 0.00
MEDICOS, DENTAL,
16 278.66 69.665 23.22
Y SIMILARES
18 55.73 13.9325 4.64
19 3678.27 919.5675 306.52
Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
20 78.37 19.5925 6.53
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 41631.38 10407.845 3,469.28
REPARACION
24 91.2 22.8 7.60
BAZAR Y SIMILARES
DECORACIONES
ACCESORIO DE UN
1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES 28088.64 7022.16 2,340.72
2 1203.8 300.95 100.32
COMPLEMENTARIOS
3 1253.96 313.49 104.50
DE AGUA,
SIMILARES
8 3009.5 752.375 250.79
9 15549.07 3887.2675 1,295.76
HOSPEDAJE, SALON DE
F 11 457.33 114.3325 38.11
14 501.58 125.395 41.80
MEDICOS, DENTAL,
16 0 0 0.00
Y SIMILARES
18 501.58 125.395 41.80
19 0 0 0.00
20 626.98 156.745 52.25

Zona Cat Uso
2020 S/ 2020 S/ 2020 S/
REPARACION
24 1170.36 292.59 97.53
BAZAR Y SIMILARES
DECORACIONES
ACCESORIO DE UN
El monto a pagar que le corresponde a cada contribuyente es de acuerdo a la tasa que le corresponde al predio en
función a su ubicación frente a una zona de riesgo y uso del predio del cual es propietario.
7.9. Resumen de la distribución del costo
Serenazgo - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio (Soles)

Trimestral Anual Cobertura
% C.Dist. /
Costo Dist. Costo Serv. Diferencia Costo Dist. Costo Serv. Diferencia C.Serv.
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (3)=(2)-(1) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(4)/(5)
2,616,725.17 2,616,725.17 0.00 10,466,900.68 10,466,900.68 0.00 100.00%
En cuanto a la distribución del costo, se observa que se alcanza una cobertura del 100.00% sobre el total del costo,
7.10. Estimación de ingresos
Serenazgo - Resumen Ingresos / Costo del Servicio (Soles)

Costo Distrib. Costo Serv. Diferencia C.Dist./C.Serv.
Diferencia (3)=(2)-(1) Costo Distrib. (4) Costo Serv. (5) (7)=(4)/(5)
(1)=(4)/4 (2)=(5)/4 (6)=(5)-(4)
2,467,571.84 2,616,725.17 149,153.33 9,870,287.34 10,466,900.68 596,613.34 94.30%
trimestral (2) y al compararlos se obtiene la diferencia trimestral (3). Finalmente, se divide el ingreso estimado anual entre
el costo anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de cobertura (7).
En lo relacionado a los ingresos potenciales esperados, observamos que estos alcanzan el 94.30%, por efectos de la
disminución en la emisión por exoneraciones (pensionistas).
A continuación se muestra los montos de ingresos esperados de acuerdo al tipo de contribuyentes:
7.11. Variaciones con respecto al año anterior
En el siguiente cuadro, muestra las variaciones de las tasas entre los ejercicios 2020 y 2019 tanto en valores absolutos
como porcentuales:
Tasa Anual 2019 Tasa Mensual Tasa Mensual

Zona Cat Uso Tasa Anual 2020 S/
S/ 2020 S/ 2020 S/
1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES 771.67 634.98 136.69 21.53%
S/ 2020 S/ 2020 S/
2 250.79 206.36 44.43 21.53%
COMPLEMENTARIOS
3 FERRETERIA, ESTRUCTURAS 125.4 103.18 22.22 21.54%
BANCOS Y ENTIDADES PRESTADORAS
4 DE SERVICIOS (BANCOS, FINANCIERAS, 668.2 550.32 117.88 21.42%
5 CASA HABITACION 23.69 19.53 4.16 21.30%
6 TELEFONICAS, INTERNET, CENTROS DE 89.57 73.69 15.88 21.55%
ESTETICA, DISEÑO GRAFICO, ESTUDIO
CENTROS DE SALUD, POSTA MEDICA,
7 HOSPITAL, CLINICAS, CENTROS DE 86974.47 71570.34 15,404.13 21.52%
CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD,
8 INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES 265.54 218.51 47.03 21.52%
(NACIONALES)
9 INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES 10533.24 8667.67 1,865.57 21.52%
(PARTICULARES)
CENTROS RECREATIVOS, BILLARES,
CINES, DISCOTECAS, SNACK BAR,
10 815.07 670.7 144.37 21.53%
GIMNASIO, VIDEOS, HOSPEDAJE,
SALON DE
COMERCIO (BODEGA DE ABARROTES,
A 11 AVICOLAS, VENTA DE PESCADO, 104.81 86.24 18.57 21.53%
CARNE)
12 INDUSTRIAS 97056.28 79866.56 17,189.72 21.52%
13 LOCALES CERRADOS 167.19 137.57 29.62 21.53%
MERCADOS, VENTA DE CARNES, VENTA
14 DE POLLO, PESCADO, VERDURAS, 65.49 53.88 11.61 21.55%
FRUTAS
15 317.77 261.48 56.29 21.53%
MEDICOS, DENTAL,
16 214.96 176.87 38.09 21.54%
OTROS SERVICIOS EN GENERAL NO
17 1671.94 1375.81 296.13 21.52%
CONTEMPLADOS
PANADERIAS, PASTELERIAS, FUENTES
18 105.6 86.88 18.72 21.55%
DE SODA, JUGUERIAS Y SIMILARES
19 COMUNALES, CLUB SOCIAL, 4848.63 3989.88 858.75 21.52%
20 PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS, 146.29 120.37 25.92 21.53%
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 0 0 0.00 0.00%
TALLERES DE CALZADO, CARPINTERIA,
22 TALLERES DE MECANICA, SOLDADURA, 100.32 82.55 17.77 21.53%
SERVICIOS ELECTRICOS, REPARACION
23 TERRENOS SIN CONSTRUIR 182.39 150.08 32.31 21.53%
VENTA DE PERIODICO, CASA DE
24 100.32 82.55 17.77 21.53%
CAMBIO, LIBRERIA, BAZAR Y SIMILARES

S/ 2020 S/ 2020 S/
25 114 93.8 20.20 21.54%
FARMACIA, PRODUCTOS NATURALES,
DECORACIONES
GARAJES, COCHERAS Y SIMILARES
26 158.39 130.34 28.05 21.52%
(NO COMPRENDIDAS COMO PREDIO
ACCESORIO DE UN
1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES 6448.92 5306.73 1,142.19 21.52%
2 1504.75 1238.22 266.53 21.53%
COMPLEMENTARIOS
5 CASA HABITACION 63.54 52.29 11.25 21.51%
7 HOSPITAL, CLINICAS, CENTROS DE 2722.88 2240.61 482.27 21.52%
(NACIONALES)
9 INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES 0 0 0.00 0.00%
(PARTICULARES)
B 10 5768.2 4746.58 1,021.62 21.52%
SALON DE
11 AVICOLAS, VENTA DE PESCADO, 1128.56 928.67 199.89 21.52%
CARNE)
12 INDUSTRIAS 193610.98 159320.37 34,290.61 21.52%
FRUTAS
15 1810.59 1489.91 320.68 21.52%
MEDICOS, DENTAL,
16 0 0 0.00 0.00%
17 4263.45 3508.34 755.11 21.52%
CONTEMPLADOS
18 557.31 458.6 98.71 21.52%
19 COMUNALES, CLUB SOCIAL, 0 0 0.00 0.00%
S/ 2020 S/ 2020 S/
20 PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS, 1048.76 863 185.76 21.52%
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 41882.17 34464.37 7,417.80 21.52%
B 23 TERRENOS SIN CONSTRUIR 739.17 608.25 130.92 21.52%
24 434.71 370.02 64.69 17.48%
25 710.58 584.71 125.87 21.53%
DECORACIONES
26 877.77 722.29 155.48 21.53%
ACCESORIO DE UN
2 501.58 412.73 88.85 21.53%
COMPLEMENTARIOS
5 CASA HABITACION 58.18 47.49 10.69 22.51%
(NACIONALES)
C 9 INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES 0 0 0.00 0.00%
(PARTICULARES)
10 4012.66 3301.96 710.70 21.52%
SALON DE
CARNE)
12 INDUSTRIAS 0 0 0.00 0.00%
FRUTAS
15 1317.88 1084.47 233.41 21.52%
MEDICOS, DENTAL,

S/ 2020 S/ 2020 S/
16 501.58 412.73 88.85 21.53%
17 5183.02 4265.04 917.98 21.52%
CONTEMPLADOS
18 445.85 366.87 78.98 21.53%
19 COMUNALES, CLUB SOCIAL, 18458.25 15189.08 3,269.17 21.52%
C 20 PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS, 522.48 429.93 92.55 21.53%
24 334.39 275.15 59.24 21.53%
25 376.19 320.23 55.96 17.47%
DECORACIONES
26 334.39 275.15 59.24 21.53%
ACCESORIO DE UN
2 501.58 412.23 89.35 21.67%
COMPLEMENTARIOS
5 CASA HABITACION 31.33 25.73 5.60 21.76%
D 8 INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES 1768.74 1455.46 313.28 21.52%
(NACIONALES)
(PARTICULARES)
10 3318.16 2730.47 587.69 21.52%
SALON DE
CARNE)
12 INDUSTRIAS 0 0 0.00 0.00%
S/ 2020 S/ 2020 S/
FRUTAS
15 1599.64 1316.32 283.32 21.52%
MEDICOS, DENTAL,
16 1253.96 1031.86 222.10 21.52%
17 4576.94 3766.3 810.64 21.52%
CONTEMPLADOS
18 278.66 229.3 49.36 21.53%
D 19 COMUNALES, CLUB SOCIAL, 46396.41 38179.1 8,217.31 21.52%
24 293.61 241.59 52.02 21.53%
25 313.49 257.95 55.54 21.53%
DECORACIONES
26 501.58 412.73 88.85 21.53%
ACCESORIO DE UN
2 167.19 137.57 29.62 21.53%
COMPLEMENTARIOS
5 CASA HABITACION 15.87 13.04 2.83 21.70%
E 6 TELEFONICAS, INTERNET, CENTROS DE 125.4 103.18 22.22 21.54%
(NACIONALES)
(PARTICULARES)

S/ 2020 S/ 2020 S/
10 909.12 748.1 161.02 21.52%
SALON DE
CARNE)
12 INDUSTRIAS 483525.87 397888.21 85,637.66 21.52%
14 DE POLLO, PESCADO, VERDURAS, 0 0 0.00 0.00%
FRUTAS
15 312.68 257.28 55.40 21.53%
MEDICOS, DENTAL,
16 278.66 229.3 49.36 21.53%
17 954.23 785.22 169.01 21.52%
CONTEMPLADOS
E 18 55.73 45.85 9.88 21.55%
19 COMUNALES, CLUB SOCIAL, 3678.27 3026.8 651.47 21.52%
21 SUPERMERCADOS E HIPERMERCADOS 41631.38 34257.99 7,373.39 21.52%
24 91.2 75.03 16.17 21.55%
25 55.73 45.85 9.88 21.55%
DECORACIONES
26 115.75 95.25 20.50 21.52%
ACCESORIO DE UN
2 1203.8 990.58 213.22 21.52%
COMPLEMENTARIOS
F 5 CASA HABITACION 72.6 59.6 13.00 21.81%
S/ 2020 S/ 2020 S/
(NACIONALES)
(PARTICULARES)
10 1003.17 825.48 177.69 21.53%
SALON DE
CARNE)
12 INDUSTRIAS 0 0 0.00 0.00%
F 14 DE POLLO, PESCADO, VERDURAS, 501.58 412.73 88.85 21.53%
FRUTAS
15 4737.17 3898.15 839.02 21.52%
MEDICOS, DENTAL,
16 0 0 0.00 0.00%
17 601.9 496.29 105.61 21.28%
CONTEMPLADOS
18 501.58 412.73 88.85 21.53%
19 COMUNALES, CLUB SOCIAL, 0 0 0.00 0.00%
24 1170.36 963.07 207.29 21.52%
25 445.85 366.87 78.98 21.53%
DECORACIONES
26 1253.96 1031.86 222.10 21.52%
ACCESORIO DE UN
Finalmente en el siguiente cuadro, se muestra las variaciones de las liquidaciones entre los ejercicios 2020 y 2019
tanto en valores absolutos como porcentuales:
Cuadro de Variaciones - Servicio de Serenazgo

1 Suben 25,047 0.00
2 Igual 0 0.00
3 Bajan 0 100.00
Total 25,047 100.00
A continuación, se presentan las Estructuras detalladas de Costos de los Servicios de Barrido de Calles, Recolección
de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo para el ejercicio 2020.
ESTRUCTURA DE COSTOS POR EL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES PARA EL AÑO 2020
% de
Unidad de Costo % de Costo
Concepto Detalle Cantidad Depre- Costo Anual %
Medida Unitario Dedicación Mensual
ciación
COSTOS DIRECTOS 120,467.71 1,445,612.52 90.45%
COSTOS DE MANO DE OBRA 104,146.65 1,249,759.76
Personal Nombrado - DL. 728 57,484.13 689,809.56
Barredor 23 Trabajador 2,499.31 100.00% 57,484.13 689,809.56
Personal contratado - CAS - DL. 1057 46,662.52 559,950.20
Barredor 1 33 Trabajador 1,067.87 100.00% 35,239.60 422,875.20
Barredor 2 10 Trabajador 1,142.29 100.00% 11,422.92 137,075.00
COSTO DE MATERIALES 16,321.06 195,852.76
Uniformes 3,959.78 47,517.36
Camisaco drill 132 Unidad 41.50 100.00% 456.50 5,478.00
Pantalón drill 132 Unidad 35.48 100.00% 390.28 4,683.36
Polo de algodón 132 Unidad 27.00 100.00% 297.00 3,564.00
Botín de cuero 132 Pares 65.00 100.00% 715.00 8,580.00
Guantes de cuero 792 Pares 12.00 100.00% 792.00 9,504.00
Gorro drill 132 Unidad 15.20 100.00% 167.20 2,006.40
Casaca impermeable 66 Unidad 95.00 100.00% 522.50 6,270.00
Tapabocas drill 396 Unidad 5.60 100.00% 184.80 2,217.60
Chaleco reflectivo 132 Unidad 39.50 100.00% 434.50 5,214.00
Materiales de Seguridad 110.00 1,320.00
Lentes de seguridad transparente 132 Unidad 10.00 100.00% 110.00 1,320.00
Insumos - Materiales de Limpieza 5,133.45 61,601.40
Detergente industrial x 1 kilo 420 Unidad 87.00 100.00% 3,045.00 36,540.00
Acido muriático 420 Galón 21.24 100.00% 743.40 8,920.80
Lejía 420 Galón 26.43 100.00% 925.05 11,100.60
Escobillón de nylon de 15 " 360 Unidad 14.00 100.00% 420.00 5,040.00
Herramientas 7,117.83 85,414.00
Escoba de Paja 5 pitas 792 Unidad 28.00 100.00% 1,848.00 22,176.00
Recogedor de metal 132 Unidad 11.50 100.00% 126.50 1,518.00
Bolsas de polietileno negra 40x50x2.5 C/F 40 Millar 1,015.00 100.00% 3,383.33 40,600.00
Recolector ecológico estándar 120 litros 66 Unidad 320.00 100.00% 1,760.00 21,120.00
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 12,717.17 152,606.00 9.55%
COSTOS DE MANO DE OBRA 11,673.12 140,077.40
Personal nombrado - DL. 728 1,013.70 12,164.40
Supervisora 1 Trabajador 1,013.70 100.00% 1,013.70 12,164.40
Personal Contratado - CAS - DL. 1057 10,659.42 127,913.00
Gerente de Gestión Ambiental y Servicios a la Ciudad 1 Trabajador 8,163.40 50.00% 4,081.70 48,980.40
Subgerente de Limpieza Pública 1 Trabajador 5,163.40 50.00% 2,581.70 30,980.40

Coordinador General 1 Trabajador 3,163.82 100.00% 3,163.82 37,965.80
Chofer de Camioneta de Supervisión 1 Trabajador 1,664.40 50.00% 832.20 9,986.40
MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA 1,044.05 12,528.60
Repuestos (1 camioneta) 189.35 2,272.22
Filtro de aceite 12 Unidad 83.00 50.00% 41.50 498.00
Filtro de aire 12 Unidad 150.00 50.00% 75.00 900.00
Filtro de Gasolina 12 Unidad 11.37 50.00% 5.69 68.22
Batería de 15 Placas 1 Unidad 550.00 50.00% 22.92 275.00
Llantas 185 / 80R 14 4 Unidad 265.50 50.00% 44.25 531.00
Combustibles y lubricantes (1 Camioneta) 801.40 9,616.80
Combustibles 762.55 9,150.60
Gasohol 90 101 Galón/Mes 15.10 50.00% 762.55 9,150.60
Lubricantes para unidades 38.85 466.20
Motor SAE 20w50 2 Galón/Mes 38.85 50.00% 38.85 466.20
Útiles de oficina 53.30 639.58
Archivador Lomo ancho (palanca A4) 10 Unidad 3.36 50.00% 1.40 16.80
Bolígrafo tinta seca 240 Unidad 0.31 50.00% 3.07 36.82
Borrador mixto 20 Unidad 0.45 50.00% 0.37 4.48
Clip metálico chico caja x 100 10 Caja 0.52 50.00% 0.22 2.60
Clip metálico tipo mariposa caja x 100 6 Caja 2.46 50.00% 0.62 7.38
Corrector liquido 12 Unidad 1.14 50.00% 0.57 6.87
Cuaderno de cargo A5 x 200 hojas 5 Unidad 4.51 50.00% 0.94 11.27
Engrapador alicate 4 Unidad 14.38 50.00% 2.40 28.77
Folder manila A4 paquete x 25 5 Paquete 3.84 50.00% 0.80 9.60
Goma en barra x 40 grs 12 Unidad 1.66 50.00% 0.83 9.96
Grapas 26/6 caja x 5000 12 Caja 1.56 50.00% 0.78 9.36
Lápiz Nº 2 con borrador 30 Unidad 0.54 50.00% 0.68 8.10
Notas Autoadhesivas 7.50 cm X 7.50 cm 6 Paquete 6.67 50.00% 1.67 20.01
Papel Bond A4 75grs paquete x 500 hojas 72 Paquete 10.38 50.00% 31.15 373.82
Perforador 4 Unidad 3.77 50.00% 0.63 7.54
Plumón para pizarra acrílica v/colores 12 Unidad 2.52 50.00% 1.26 15.12
Plumón de tinta indeleble punta delgada v/colores 12 Unidad 1.24 50.00% 0.62 7.44
Plumón resaltador v/colores 12 Unidad 1.06 50.00% 0.53 6.36
Regla de 30 cm plástico 10 Unidad 0.46 50.00% 0.19 2.30
Saca grapas 8 Unidad 1.07 50.00% 0.36 4.28
Sobre manila A4 paquete x 50 3 Paquete 9.18 50.00% 1.15 13.77
Tampón 6 Unidad 2.60 50.00% 0.65 7.80
Tinta para tampón 6 Unidad 1.03 50.00% 0.26 3.09
Vinifan tamaño oficio 12 Unidad 4.34 50.00% 2.17 26.04
COSTOS FIJOS 9.17 110.00 0.01%
Seguros
9.17 110.00
Seguro Obligatorio de Accidentes de
Camioneta Pick Up 1 Vehículo 220.00 50.00% 9.17 110.00
Tránsito -
TOTAL 133,194.04 1,598,328.52 100.00%
ESTRUCTURA DE COSTOS POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL AÑO 2020
Unidad de Costo % de % de Costo

Concepto Detalle Cantidad Costo Anual %
Medida Unitario Dedicación Depreciación Mensual
COSTOS DIRECTOS 382,422.52 4,589,070.22 93.58%
Chofer de grúa 12 Trabajador 3,059.98 100.00% 36,719.76 440,637.12
Operarios compacta 1 Trabajador 1,308.00 100.00% 1,308.00 15,696.00

Ayudante de grúa 3 Trabajador 1,541.62 100.00% 4,624.86 55,498.32
Operarios compacta 2 Trabajador 1,403.49 100.00% 2,806.98 33,683.80
Chofer de volquete 1 Trabajador 2,164.23 100.00% 2,164.23 25,970.80
Ayudante de Bob Cat 1 Trabajador 2,164.57 100.00% 2,164.57 25,974.80
Ayudante de grúa 7 Trabajador 1,620.46 100.00% 11,343.25 136,119.00
Chofer de trimoto 2 Trabajador 1,412.16 100.00% 2,824.32 33,891.80
COSTO DE MATERIALES 35,438.31 425,259.75
Uniformes 2,108.20 25,298.44
Pantalón drill 58 Unidad 35.48 100.00% 171.49 2,057.84
Camisaco drill 58 Unidad 41.50 100.00% 200.58 2,407.00
Botín de cuero 58 Par 65.00 100.00% 314.17 3,770.00
Guantes de cuero 348 Par 12.00 100.00% 348.00 4,176.00
Gorro drill 58 Unidad 15.20 100.00% 73.47 881.60
Casaca impermeable 29 Unidad 95.00 100.00% 229.58 2,755.00
Tapabocas drill 174 Unidad 5.60 100.00% 81.20 974.40
Faja elástica abdominal 174 Unidad 25.40 100.00% 368.30 4,419.60
Chaleco reflectivo 58 Unidad 39.50 100.00% 190.92 2,291.00
Implementos de Seguridad 143.67 1,724.00
Casco de seguridad 22 Unidad 52.00 100.00% 95.33 1,144.00
Lentes de seguridad transparentes 58 Unidad 10.00 100.00% 48.33 580.00
Herramientas 91.40 1,096.80
Escoba de Paja 5 pitas 8 Unidad 28.00 100.00% 18.67 224.00
Recogedor de metal 4 Unidad 11.50 100.00% 3.83 46.00
Rastrillo 4 Unidad 19.50 100.00% 6.50 78.00
Lampa cuchara 4 Unidad 22.00 100.00% 7.33 88.00
Zapas 4 Unidad 165.20 100.00% 55.07 660.80
Repuestos (01 compactador, 03 camión grúa, 01
6,443.70 77,324.41
volquete, 01 minicargador, 05 trimotos)
Para Camión compactador Mercedes Benz (1 vehículo) 934.61 11,215.31
Batería 17 placas 1 Unidad 650.00 100.00% 54.17 650.00
Filtro de petróleo 6 Unidad 65.00 100.00% 32.50 390.00
Llanta 11R 22.5 Todo terreno 10 Unidad 877.73 100.00% 731.44 8,777.31
Para Camión Grúa Compacta (03 vehículos) 2,803.83 33,645.93
Batería 17 placas 3 Unidad 650.00 100.00% 162.50 1,950.00
Filtro de petróleo 18 Unidad 65.00 100.00% 97.50 1,170.00
Filtro de aceite 18 Unidad 83.00 100.00% 124.50 1,494.00
Filtro de aire 18 Unidad 150.00 100.00% 225.00 2,700.00
Llanta 11R 22.5 Todo terreno 30 Unidad 877.73 100.00% 2,194.33 26,331.93
Para Camión Volquete (01 vehículo) 1,334.11 16,009.37
Batería 17 placas 1 Unidad 650.00 100.00% 54.17 650.00
Llanta 12.00R20 Todo terreno 10 Unidad 1,178.34 100.00% 981.95 11,783.37
Para Mini cargador Bob Cat (01 vehículo) 721.80 8,661.60
Llanta 12 - 6.15 4 Unidad 946.40 100.00% 315.47 3,785.60
Para Trimoto (05 vehículo) 649.35 7,792.20
Filtro de gasolina 60 Unidad 11.37 100.00% 56.85 682.20
Llanta delantera 300-17 15 Unidad 370.00 100.00% 462.50 5,550.00
Combustibles y lubricantes (01 compactador, 03 camión
26,651.34 319,816.10
grúa, 01 volquete, 01 minicargador, 05 trimotos)
Combustibles 26,071.34 312,856.10
Gasohol 90 91 Galón/Mes 15.10 100.00% 1,377.88 16,534.50
Petróleo diésel (B5 S50) 1,795 Galón/Mes 13.76 100.00% 24,693.47 296,321.60
Lubricantes 580.00 6,960.00
Aceite de Motor 25w50 Petrolero Multigrado 1 Balde/Mes 290.00 100.00% 290.00 3,480.00
Aceite Hidráulico AW68° 1 Balde/Mes 290.00 100.00% 290.00 3,480.00
DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 86,900.59 1,042,807.10
Depreciación de Unidades Vehiculares 362.50 4,350.00
Trimoto de carga 2 Vehículo 8,700.00 100.00% 25.00% 362.50 4,350.00
Depreciación de maquinaria y equipos 86,538.09 1,038,457.10
Arquetas prefabricadas para contenedores soterrados 1 Equipo 342,784.00 100.00% 10.00% 2,856.53 34,278.40
Contendores soterrados 21 Equipo 30,147.00 100.00% 10.00% 5,275.73 63,308.70
Equipamiento para almacenamiento publico de residuos
1 Equipo 9,408,700.00 100.00% 10.00% 78,405.83 940,870.00
sólidos
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 196,127.64 2,353,531.73
Servicio operativo de terceros 183,627.64 2,203,531.73
Servicio Tercerizado - Servicio de Recolección, Transporte y Servicio/
1 2,203,531.73 100.00% 183,627.64 2,203,531.73
Disposición Final de Residuos Sólidos Año
Mantenimiento y reparación (06 vehículos) 12,500.00 150,000.00
Servicio/
Servicio de Mantenimiento Correctivo (1 al año) 6 25,000.00 100.00% 12,500.00 150,000.00
Año

Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental 1 Trabajador 8,163.40 50.00% 4,081.70 48,980.40
Subgerente de Limpieza Pública 1 Trabajador 5,163.40 50.00% 2,581.70 30,980.40
Supervisor del Servicio de Recolección 3 Trabajador 1,664.07 100.00% 4,992.20 59,906.40
Administrador de Imagen y Redes Sociales 1 Trabajador 2,663.40 50.00% 1,331.70 15,980.40
Apoyo Administrador de Imagen y Redes Sociales 1 Trabajador 2,163.48 50.00% 1,081.74 12,980.90
Secretaria 1 Trabajador 1,863.57 50.00% 931.78 11,181.40
Ingeniero 2 Trabajador 2,413.69 50.00% 2,413.69 28,964.30
Coordinador de Planes y Programas de Residuos Sólidos 1 Trabajador 3,164.32 50.00% 1,582.16 18,985.90
Chofer de Camioneta de Supervisión 1 Trabajador 1,664.40 50.00% 832.20 9,986.40
MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA 1,064.82 12,777.78
Repuestos (1 camioneta) 189.35 2,272.22
Filtro de Gasolina 12 Unidad 11.37 50.00% 5.69 68.22
Batería de 15 Placas 1 Unidad 550.00 50.00% 22.92 275.00
Llantas 185 / 80R 14 4 Unidad 265.50 50.00% 44.25 531.00
Combustibles y lubricantes (1 Camioneta) 801.40 9,616.80
Combustibles 762.55 9,150.60
Gasohol 90 101 Galón/Mes 15.10 50.00% 762.55 9,150.60
Lubricantes para unidades (01 Camioneta) 38.85 466.20
Motor SAE 20w50 2 Galón/Mes 38.85 50.00% 38.85 466.20
Útiles de oficina 74.06 888.76
Papel Bond A4 75grs 72 Paquete 10.38 50.00% 31.15 373.82
Tampón 6 Unidad 2.60 50.00% 0.65 7.80
Tóner para impresora HP laser M426FDW 2 Unidad 250.00 50.00% 20.83 250.00

OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 2,083.33 25,000.00
Mantenimiento y Reparación (1 Camioneta Pickup) 2,083.33 25,000.00
Servicio de Mantenimiento Correctivo (1 al año) 1 Servicio/Año 25,000.00 100.00% 2,083.33 25,000.00
COSTOS FIJOS 109.17 1,310.00 0.03%
Seguros 109.17 1,310.00

Camioneta 1 Vehículo 220.00 50.00% 9.17 110.00
Tránsito -

Compactadora 1 Vehículo 240.00 100.00% 20.00 240.00
Tránsito -

Camión Grúa Compacta 2 Vehículo 240.00 100.00% 40.00 480.00
Tránsito -

Camión Volquete 1 Vehículo 240.00 100.00% 20.00 240.00
Tránsito -

Mini cargador Bob Cat 1 Vehículo 240.00 100.00% 20.00 240.00
Tránsito -
TOTAL 408,672.61 4,904,071.30 100.00%
ESTRUCTURA DE COSTOS POR EL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PARA EL AÑO 2020

COSTOS DIRECTOS 513,981.19 6,167,774.28 95.93%
COSTOS DE MANO DE OBRA
146,135.85 1,753,630.20

Chofer de Camión Cisterna 1 Trabajador 1,090.00 100.00% 1,090.00 13,080.00
Ayudante de Poda 1 Trabajador 1,090.00 100.00% 1,090.00 13,080.00
Jardinero 25 Trabajador 2,141.88 100.00% 53,547.00 642,564.00
Ayudante de Maquinista 1 Trabajador 1,744.00 100.00% 1,744.00 20,928.00
Personal contratado - CAS - DL. 1057 88,664.85 1,063,978.20
Ayudante de Camión Cisterna 6 Trabajador 1,142.83 100.00% 6,857.00 82,284.00
Chofer de Camión Baranda - Maleza 1 Trabajador 1,664.15 100.00% 1,664.15 19,969.80
Ayudante de Camión Baranda - Maleza 8 Trabajador 1,168.81 100.00% 9,350.50 112,206.00
Chofer de Camión Cisterna 5 Trabajador 2,166.82 100.00% 10,834.08 130,009.00
Operario de Poda 5 Trabajador 1,617.34 100.00% 8,086.72 97,040.60
Jardinero 37 Trabajador 1,095.38 100.00% 40,528.92 486,347.00
Fumigador 1 Trabajador 1,251.17 100.00% 1,251.17 15,014.00
Maquinista 4 Trabajador 1,379.98 100.00% 5,519.90 66,238.80
Ayudante de Maquinista 4 Trabajador 1,143.10 100.00% 4,572.42 54,869.00
COSTO DE MATERIALES
265,323.61 3,183,883.28
Uniformes 7,780.74 93,368.88

Pantalón drill 396 Unidad 35.48 100.00% 1,170.84 14,050.08
Camisa drill 396 Unidad 41.50 100.00% 1,369.50 16,434.00
Bota de jebe media caña 198 Pares 38.00 100.00% 627.00 7,524.00
Botín de cuero 198 Pares 65.00 100.00% 1,072.50 12,870.00
Guante de cuero corto 396 Pares 12.00 100.00% 396.00 4,752.00
Gorro drill tipo árabe 396 Unidad 15.20 100.00% 501.60 6,019.20
Casaca impermeable 198 Unidad 95.00 100.00% 1,567.50 18,810.00
Tapa boca 396 Unidad 5.60 100.00% 184.80 2,217.60
Para Poda 285.67 3,428.00
Lentes de seguridad - poda 16 Pares 10.00 100.00% 13.33 160.00
Arnés con línea de vida 6 Unidad 280.00 100.00% 140.00 1,680.00
Faja de protección lumbar con tirantes 6 Unidad 30.00 100.00% 15.00 180.00
Casco 8 Unidad 52.00 100.00% 34.67 416.00
Guante de cuero alto 16 Pares 62.00 100.00% 82.67 992.00
Para Maquinistas 61.37 736.40
Casco 9 Unidad 52.00 100.00% 39.00 468.00
Mandil de cuero 8 Unidad 25.00 100.00% 16.67 200.00
Tapa oídos de inserción 18 Unidad 3.80 100.00% 5.70 68.40
Para Fumigador 89.50 1,074.00
Uniforme para aplicación de pesticidas 2 Unidad 120.00 100.00% 20.00 240.00
Mascarilla doble filtro 2 Unidad 165.00 100.00% 27.50 330.00
Guantes de jebe 12 Pares 42.00 100.00% 42.00 504.00
Herramientas 5,016.50 60,198.00
Arco y sierra para cortar ramas 12 Unidad 15.50 100.00% 15.50 186.00
Alicates 6 Unidad 92.00 100.00% 46.00 552.00
Barretas de acero 23 Unidad 48.00 100.00% 92.00 1,104.00
Bolsas plásticas de 6.5 x 6.5 x 2.5 432 Millar 52.80 100.00% 1,900.80 22,809.60
Carretilla tipo buggy 30 Unidad 325.00 100.00% 812.50 9,750.00
Conos de seguridad 16 Unidad 40.50 100.00% 54.00 648.00
Desarmador plano/cruz 12 Unidad 15.90 100.00% 15.90 190.80
Escalera de madera de12 pasos 2 Unidad 380.00 100.00% 63.33 760.00
Escalera telescópica de fibra de vidrio de 14 pasos 1 Unidad 1,150.00 100.00% 95.83 1,150.00
Escoba de 5 pitas 33 Unidad 28.00 100.00% 77.00 924.00
Escoba de metal 15 Unidad 19.00 100.00% 23.75 285.00
Escoba de plástico de 22 dientes 137 Unidad 18.50 100.00% 211.21 2,534.50
Espátula 25 Unidad 14.50 100.00% 30.21 362.50
Guadañas dragoneras 12 Unidad 38.50 100.00% 38.50 462.00
Hacha de leñador con mango de madera 5 Unidad 49.50 100.00% 20.63 247.50
Lampita de mano 10 Unidad 26.00 100.00% 21.67 260.00
Lampa cuchara 34 Unidad 22.00 100.00% 62.33 748.00
Lampa recta 85 Unidad 32.00 100.00% 226.67 2,720.00
Limas circulares para cadenas de motosierras 108 Unidad 12.80 100.00% 115.20 1,382.40
Lima grano medio de 12" 12 Unidad 22.50 100.00% 22.50 270.00
Lima triangular de hilo fino 10 Unidad 10.50 100.00% 8.75 105.00
Machete cañero 29 Unidad 30.20 100.00% 72.98 875.80
Machete tipo sable 25 Unidad 35.50 100.00% 73.96 887.50
Mango telescópico 2 Unidad 62.00 100.00% 10.33 124.00
Pico 6 Unidad 52.00 100.00% 26.00 312.00
Picota de mano 100 Unidad 35.50 100.00% 295.83 3,550.00
Rastrillo 65 Unidad 19.50 100.00% 105.63 1,267.50
Serrucho curvo para poda 20 Unidad 52.00 100.00% 86.67 1,040.00
Tijera telescópica de 5 metros 1 Unidad 140.00 100.00% 11.67 140.00
Tijera de podar de mano t/pico loro con resorte (21 cm de largo) 20 Unidad 32.00 100.00% 53.33 640.00
Tijera pico loro t/cizalla c/mango de aluminio de 21" 10 Unidad 55.00 100.00% 45.83 550.00
Tijera podadora de 2 manos c/mango de madera (largo total 50 cm) 20 Unidad 48.50 100.00% 80.83 970.00
Trinche 12 Unidad 12.50 100.00% 12.50 150.00
Wincha 100 mt 2 Unidad 95.00 100.00% 15.83 190.00
Wincha 50 mt 2 Unidad 68.00 100.00% 11.33 136.00
Wincha de 5 mt 5 Unidad 9.50 100.00% 3.96 47.50
Zapa pico 48 Unidad 32.00 100.00% 128.00 1,536.00
Zapa de 2 uñas 2 Unidad 165.20 100.00% 27.53 330.40
Insumos
224,561.25 2,694,735.00
Abono para plantas, preparación de suelo y grass 94,904.83 1,138,858.00

Arena de rio 500 M3 180.00 100.00% 7,500.00 90,000.00
Confitillo lavado 300 M3 104.86 100.00% 2,621.50 31,458.00
Humus de lombriz 3,000 Saco 22.00 100.00% 5,500.00 66,000.00
Grass americano en champa 20,000 M2 10.09 100.00% 16,816.67 201,800.00
Musgo fino x 20 kilos 2,000 Saco 36.00 100.00% 6,000.00 72,000.00
Musgo intermedio x 20 kilos 2,000 Saco 29.00 100.00% 4,833.33 58,000.00
Tierra chacra 1,000 M3 95.00 100.00% 7,916.67 95,000.00
Abono Compost 1,500 Sacos 16.40 100.00% 2,050.00 24,600.00
Semilla de grass 2,000 Kilo 250.00 100.00% 41,666.67 500,000.00
Herbicidas y Fertilizantes 2,286.42 27,437.00
Urea 100 Saco 150.00 100.00% 1,250.00 15,000.00
NPK Fertilizante-20-20-20 100 Kilo 40.00 100.00% 333.33 4,000.00
Sanix 24 Galón 188.00 100.00% 376.00 4,512.00
Prowl 400 EC 20 Litro 110.00 100.00% 183.33 2,200.00
Roundup 20 Litro 54.00 100.00% 90.00 1,080.00
Klorofilia 5 Litro 54.00 100.00% 22.50 270.00
Humistar 15 Litro 25.00 100.00% 31.25 375.00
Acaricidas y Rodencidas 665.83 7,990.00
Vertimec 1.8% EC 5 Litro 260.00 100.00% 108.33 1,300.00
Omite PM 3 Kilo 480.00 100.00% 120.00 1,440.00

Kenyo SC 9 Kilo 450.00 100.00% 337.50 4,050.00
Topexatin 600 F 3 Kilo 400.00 100.00% 100.00 1,200.00
Funguicidas e Insecticidas 4,087.50 49,050.00
Bravo 720 6 Litro 150.00 100.00% 75.00 900.00
Folicur 250 EW 6 Litro 350.00 100.00% 175.00 2,100.00
Dithane F-MB 5 Kilo 56.00 100.00% 23.33 280.00
Homai WP 10 Kilo 352.00 100.00% 293.33 3,520.00
Ridolmil Gold MZ 68 WP 10 Kilo 188.00 100.00% 156.67 1,880.00
Rihizolex - T 5 Kilo 360.00 100.00% 150.00 1,800.00
Topas 100 EC 5 Litro 400.00 100.00% 166.67 2,000.00
Plantvax 75% PM 4 Kilo 310.00 100.00% 103.33 1,240.00
Fastac 5 Litro 134.00 100.00% 55.83 670.00
Actellic 50 CE 5 Litro 410.00 100.00% 170.83 2,050.00
Confidor 15 Litro 436.00 100.00% 545.00 6,540.00
Furadan 4F 15 Litro 170.00 100.00% 212.50 2,550.00
Halizan 20 Kilo 78.00 100.00% 130.00 1,560.00
Lorsban 4E 20 Litro 108.00 100.00% 180.00 2,160.00
Regent SC 5 Litro 590.00 100.00% 245.83 2,950.00
Estoque 10 Litro 168.00 100.00% 140.00 1,680.00
Trigard 75 WP 20 Sobre 144.00 100.00% 240.00 2,880.00
Triona 20 Galón 178.00 100.00% 296.67 3,560.00
Tec Bom 15 Litro 30.00 100.00% 37.50 450.00
Agree 50 WP 30 Kilo 276.00 100.00% 690.00 8,280.00
Arboles 17,550.00 210,600.00
Molle costeño 600 Unidad 45.00 100.00% 2,250.00 27,000.00
Tecomas 600 Unidad 129.00 100.00% 6,450.00 77,400.00
Tipa 900 Unidad 57.00 100.00% 4,275.00 51,300.00
Papelillo 900 Unidad 61.00 100.00% 4,575.00 54,900.00
Plantas 99,583.33 1,195,000.00
Crotos 3,000 Unidad 45.00 100.00% 11,250.00 135,000.00
Sheflera variegata 6,500 Unidad 10.00 100.00% 5,416.67 65,000.00
Duranta limón 10,000 Unidad 6.00 100.00% 5,000.00 60,000.00
Palmera cyca 500 Unidad 350.00 100.00% 14,583.33 175,000.00
Huaranguillo 20,000 Unidad 3.50 100.00% 5,833.33 70,000.00
Lantana 10,000 Unidad 45.00 100.00% 37,500.00 450,000.00
Buganvillea 5,000 Unidad 48.00 100.00% 20,000.00 240,000.00
Semillas 5,483.33 65,800.00
Salvia forinacea 20 Millar 125.00 100.00% 208.33 2,500.00
Salvia roja 52 Millar 125.00 100.00% 541.67 6,500.00
Petunia 20 Millar 1,000.00 100.00% 1,666.67 20,000.00
Geranium 40 Millar 420.00 100.00% 1,400.00 16,800.00
Alyssum 20 Millar 30.00 100.00% 50.00 600.00
Begonia Tuberose 20 Millar 30.00 100.00% 50.00 600.00
Viola 20 Millar 150.00 100.00% 250.00 3,000.00
Lupine 20 Millar 120.00 100.00% 200.00 2,400.00
Aubrieta cascade 40 Millar 55.00 100.00% 183.33 2,200.00
Delphinium 40 Millar 100.00 100.00% 333.33 4,000.00
Echinocea Bravado 40 Millar 80.00 100.00% 266.67 3,200.00
Lavander Hidcote 40 Millar 80.00 100.00% 266.67 3,200.00
Saponaria Ocymoldes 40 Millar 20.00 100.00% 66.67 800.00
Repuestos 958.00 11,496.00
Para 01 Camión Cisterna 958.00 11,496.00
Batería 23 Placas 12V 2 Unidad 750.00 100.00% 125.00 1,500.00
Llanta 12R-20.0 2 Unidad 1,200.00 100.00% 200.00 2,400.00
Llanta 11R-22.5 4 Unidad 1,200.00 100.00% 400.00 4,800.00
Combustibles y lubricantes
26,267.50 315,210.00
Combustibles (01 Camión cisterna y 12 Maquinarias) 22,314.50 267,774.00

Petróleo diésel (B5 S50) 780 Galón/Mes 13.76 100.00% 10,732.80 128,793.60
Lubricantes (12 Maquinarias) 3,953.00 47,436.00
Aceite SAE20W50 2 Galón/Mes 38.85 100.00% 77.70 932.40
Aceite 2 tiempos 14 Galón/Mes 275.00 100.00% 3,875.30 46,503.60
Materiales diversos 303.08 3,637.00
Conos de seguridad 40 Unidad 40.50 100.00% 135.00 1,620.00
Cinta aislante 20 Unidad 5.31 100.00% 8.85 106.20
Cinta teflón (caja de 10 unidades) 15 Unidad 7.00 100.00% 8.75 105.00
Pegamento para tubos PVC 5 Galón 145.00 100.00% 60.42 725.00
Tubo de 1" PVC agua 25 Unidad 33.60 100.00% 70.00 840.00
Reducción de PVC de 1" a 3/4" 20 Unidad 2.10 100.00% 3.50 42.00
Unión PVC de 1/4" 15 Unidad 2.80 100.00% 3.50 42.00
Unión PVC c/rosca x 3/4" 15 Unidad 1.12 100.00% 1.40 16.80
Tee PVC de 1" de embone 15 Unidad 5.60 100.00% 7.00 84.00
Codo PVC 3/4" de embone 20 Unidad 2.80 100.00% 4.67 56.00
DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
353.17 4,238.00
Depreciación de Maquinarias y Equipos 353.17 4,238.00

Motoguadaña Husqvarna modelo 555RXT (2019) 4 Equipo 4,800.00 100.00% 10.00% 160.00 1,920.00
Motosierra MS 660 30" (2019) 1 Equipo 2,500.00 100.00% 10.00% 20.83 250.00
Motosierra MS 660 30" (2019) 1 Equipo 1,100.00 100.00% 10.00% 9.17 110.00
Podadora de altura HT 101 (2019) 1 Equipo 3,300.00 100.00% 10.00% 27.50 330.00
Cortaceto 122 327 HE4X (2019) 1 Equipo 4,300.00 100.00% 10.00% 35.83 430.00
Atomizadora 325S25 (2019) 1 Equipo 3,000.00 100.00% 10.00% 25.00 300.00
Motobomba (2019) 1 Equipo 8,980.00 100.00% 10.00% 74.83 898.00
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES
102,168.57 1,226,022.80
Servicio de agua potable - Sedapal 99,251.90 1,191,022.80

Riego de áreas verdes del distrito 1 Suministro 99,251.90 100.00% 99,251.90 1,191,022.80
Mantenimiento y reparación (Unidades móviles y maquinaria) 2,916.67 35,000.00
Servicio/
Servicio de Mantenimiento Correctivo - 01 Camiones cisternas (1 al año) 1 25,000.00 100.00% 2,083.33 25,000.00
Año
Servicio/
Servicio de Mantenimiento Correctivo - 10 Maquinarias (1 al año) 10 1,000.00 100.00% 833.33 10,000.00
Año
COSTOS DE MANO DE OBRA

21,707.20 260,486.40
Subgerente de Áreas Verdes 1 Trabajador 5,163.40 100.00% 5,163.40 61,960.80
Ingeniero Especialista 1 Trabajador 4,163.40 100.00% 4,163.40 49,960.80
Asistente Administrativo 1 Trabajador 1,863.40 100.00% 1,863.40 22,360.80
Asistente Técnico Administrativo 1 Trabajador 2,163.40 100.00% 2,163.40 25,960.80
Supervisor de Campo 4 Trabajador 2,088.40 100.00% 8,353.60 100,243.20
MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA

106.60 1,279.15
Útiles de oficina 106.60 1,279.15
Papel Bond A4 75grs 72 Paquete 10.38 100.00% 62.30 747.65
Tampón 6 Unidad 2.60 100.00% 1.30 15.60
COSTOS FIJOS 20.00 240.00 0.00%
Seguros
Seguro Obligatorio de Accidentes de 20.00 240.00
Tránsito - Camión Cisterna 1 Vehículo 240.00 100.00% 20.00 240.00
TOTAL 535,814.99 6,429,779.83 100.00%
ESTRUCTURA DE COSTOS POR EL SERVICIO DE SERENAZGO PARA EL AÑO 2020

COSTOS DIRECTOS 789,725.79 9,476,709.50 90.54%
COSTOS DE MANO DE OBRA 535,765.80 6,429,189.60
Personal contratado - CAS - DL. 1057 337 535,765.80 6,429,189.60
Personal de Seguridad - Sereno Conductor 58 Trabajador 1,663.40 100.00% 96,477.20 1,157,726.40
Personal de Seguridad - Sereno Motorizado 31 Trabajador 1,663.40 100.00% 51,565.40 618,784.80
Personal de Seguridad - Sereno Operador, a Pie y/o Bicicleta 185 Trabajador 1,563.40 100.00% 289,229.00 3,470,748.00
Personal de Seguridad - Sereno Operador de Cámaras de Video Vigilancia 63 Trabajador 1,563.40 100.00% 98,494.20 1,181,930.40
COSTO DE MATERIALES 194,624.33 2,335,491.95
Uniformes e Implementos 14,130.58 169,566.92
Camisa manga corta 274 Unidad 35.00 100.00% 799.17 9,590.00
Camisa manga larga 274 Unidad 42.00 100.00% 959.00 11,508.00
Polo de algodón cuello camisero 337 Unidad 29.16 100.00% 818.91 9,826.92
Chaleco táctico 274 Unidad 43.00 100.00% 981.83 11,782.00
Pantalón drill 674 Unidad 41.00 100.00% 2,302.83 27,634.00
Casaca impermeable 674 Unidad 86.00 100.00% 4,830.33 57,964.00
Gorro de drill con logo 274 Unidad 11.00 100.00% 251.17 3,014.00
Cinto de lona 274 Unidad 22.00 100.00% 502.33 6,028.00
Borceguí de cuero 274 Par 90.00 100.00% 2,055.00 24,660.00
Zapato 63 Unidad 120.00 100.00% 630.00 7,560.00
Casco para motociclista 31 Unidad 48.00 100.00% 124.00 1,488.00
Lentes transparentes 62 Unidad 10.00 100.00% 51.67 620.00
Guantes de cuero profesional 62 Par 18.50 100.00% 95.58 1,147.00
Silbato 274 Unidad 3.80 100.00% 86.77 1,041.20
Cono de seguridad 20 Unidad 40.50 100.00% 67.50 810.00
Repuestos 9,889.52 118,674.18
Para Automóvil (06) 1,566.40 18,796.75
Baterías 15 placas 6 Unidad 550.00 100.00% 275.00 3,300.00
Llantas 185/70R13 24 Unidad 267.14 100.00% 534.29 6,411.43
Para Camioneta Navara (01) 432.88 5,194.57
Baterías 15 placas 1 Unidad 550.00 100.00% 45.83 550.00
Llantas 185/70R13 4 Unidad 267.14 100.00% 89.05 1,068.57
Para Camioneta Hailux (10) 4,328.81 51,945.71
Filtro de aire 120 Unidad 150.00 100.00% 1,500.00 18,000.00
Llantas 185/70R13 40 Unidad 267.14 100.00% 890.48 10,685.71
Para Camioneta Xtrail (01) 379.25 4,551.01
Baterías 15 placas 1 Unidad 550.00 100.00% 45.83 550.00
Llantas 185/70R13 4 Unidad 267.14 100.00% 89.05 1,068.57
Para Camioneta Frontier (02) 865.76 10,389.14
Llantas 185/70R13 8 Unidad 267.14 100.00% 178.10 2,137.14
Para Motocicleta Bajaj (04) 842.33 10,108.00
Llanta posterior 100/90-17 4 Unidad 399.00 100.00% 133.00 1,596.00
Para Motocicleta Honda XR (07) 1,474.08 17,689.00
Llanta posterior 100/90-17 7 Unidad 399.00 100.00% 232.75 2,793.00
Combustibles y lubricantes (06 automóviles, 14 camionetas, 11 162,884.77 1,954,617.25
motocicletas)
Combustibles 93,284.77 1,119,417.25
Gasohol 90 1,643 Galón/Mes 15.10 100.00% 24,801.75 297,621.00
Petróleo diésel (B5 S50) 4,350 Galón/Mes 13.76 100.00% 59,850.22 718,202.65
Lubricantes para unidades 69,600.00 835,200.00
Aceite 20w50 - Auto 72 Galón/Mes 290.00 100.00% 20,880.00 250,560.00
Aceite 20w50 - Camioneta 168 Galón/Mes 290.00 100.00% 48,720.00 584,640.00
Materiales para Canes 7,293.95 87,527.40
Alimento para canes 6,666.67 80,000.00
Alimento balanceado para canes - bolsa x 25kg 400 Bolsa/Año 200.00 100.00% 6,666.67 80,000.00
Accesorios para Canes 266.12 3,193.40
Mandiles de cuero 10 Unidad 69.84 100.00% 58.20 698.40
Guantes de cuero 10 Par 16.00 100.00% 13.33 160.00
Bozales de fierro para rotwailer 10 Unidad 39.00 100.00% 32.50 390.00
Cadena de ahorque 10 Unidad 9.50 100.00% 7.92 95.00
Guantes quirúrgicos 100 Caja 18.50 100.00% 154.17 1,850.00
Medicamentos para Canes 318.67 3,824.00
Tratamiento de vacunas 10 Servicio/ 80.00 100.00% 66.67 800.00
Mes
Shampoo anti pulgas 12 Galón 150.00 100.00% 150.00 1,800.00
Fipronil al 1% 12 Galón 102.00 100.00% 102.00 1,224.00
Uniforme para canes 42.50 510.00
Chalecos para can con logo municipal 10 Unidad 51.00 100.00% 42.50 510.00
DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 20,382.06 244,584.75
Depreciación de Unidades de Transporte 20,382.06 244,584.75
Camionetas (10 Unidades) 10 Vehículo 97,833.90 100.00% 25.00% 20,382.06 244,584.75
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 38,953.60 467,443.20
Mantenimiento y reparación (Cámaras y unidades móviles) 8,953.60 107,443.20
Mantenimiento de Cámaras - Técnico de Software 1 Operario 2,663.40 100.00% 2,663.40 31,960.80
Mantenimiento de Cámaras - Técnico de Mantenimiento 1 Operario 2,163.40 100.00% 2,163.40 25,960.80
Mantenimiento de Cámaras - Técnico Electricista 1 Operario 2,163.40 100.00% 2,163.40 25,960.80
Mantenimiento Preventivo de Vehículos - Mecánico 1 Operario 1,963.40 100.00% 1,963.40 23,560.80
Otros servicios de terceros 30,000.00 360,000.00
Servicio de radio Troncalizado y Rastreo y ubicación satelital 12 Servicio/ 30,000.00 100.00% 30,000.00 360,000.00
Año

Gerente 1 Trabajador 8,163.40 50.00% 4,081.70 48,980.40
Subgerente 1 Trabajador 5,163.40 100.00% 5,163.40 61,960.80
Chofer de Gerencia 1 Trabajador 2,163.40 50.00% 1,081.70 12,980.40

Coordinador 8 Trabajador 2,663.40 100.00% 21,307.20 255,686.40
Jefe de Operaciones 1 Trabajador 4,163.40 100.00% 4,163.40 49,960.80
Jefe de Grupo 1 Trabajador 1,963.40 100.00% 1,963.40 23,560.80
Jefe del CIS 1 Trabajador 4,163.40 100.00% 4,163.40 49,960.80
Secretaria 3 Trabajador 2,163.40 100.00% 6,490.20 77,882.40
Supervisor 14 Trabajador 2,163.40 100.00% 30,287.60 363,451.20
MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA 961.40 11,536.77
Útiles de oficina 961.40 11,536.77
Bolígrafo tinta seca 0.31 punta fina- negro/rojo 100 Unidad 0.31 100.00% 2.56 30.68
Bolígrafo tinta seca 0.31 punta fina- azul 50 Unidad 0.31 100.00% 1.28 15.34
Borrador tinta/lápiz tam. Chico caja x 30 60 Unidad 0.45 100.00% 2.24 26.90
Corrector líquido tipo bolígrafo 60 Caja 1.14 100.00% 5.72 68.68
Cuaderno de cargo empastado A5 200 Hojas 36 Unidad 4.51 100.00% 13.52 162.27
Fasteners de metal caja x 50 36 Caja 3.75 100.00% 11.26 135.09
Folder manila A4 paquete x 25 1,200 Paquete 3.84 100.00% 384.00 4,608.00
Goma en barra x 40 gr 36 Unidad 1.66 100.00% 4.98 59.76
Lápiz N° 2 con borrador 60 Unidad 0.54 100.00% 2.70 32.40
Ligas delgadas x 1/4 libra 24 Caja 2.17 100.00% 4.34 52.11
Notas Autoadhesivas 7.50 cm X 7.50 cm 60 Unidad 6.67 100.00% 33.35 400.20
Papel Bond A4 75grs x paquete de 500 hojas 200 Paquete 10.38 100.00% 173.07 2,076.80
Papel lustre 1 Ciento 15.60 100.00% 1.30 15.60
Plumones p/ pizarra acrílica - Azul,rojo,negro,verde 60 Unidad 2.52 100.00% 12.60 151.20
Plumones resaltadores N° 48 - Varios colores 60 Unidad 1.06 100.00% 5.30 63.60
Porta clip 12 Unidad 2.10 100.00% 2.10 25.20
Regla plástica de 30 cms. 24 Unidad 0.46 100.00% 0.92 11.04
Tampón varios colores 24 Unidad 2.60 100.00% 5.20 62.40
Tinta para tampón varios colores 24 Unidad 1.03 100.00% 2.06 24.72
Archivadores Palanca Lomo Ancho 576 Unidad 3.36 100.00% 161.28 1,935.36
Chinche cabeza colores 10 Caja 1.25 100.00% 1.04 12.51
Cinta adhesiva de embalaje 72 Unidad 1.43 100.00% 8.57 102.80
Pegamento tipo cola sintética 12 Unidad 1.40 100.00% 1.40 16.85
Vinifan rollo grande oficio 36 Unidad 4.34 100.00% 13.02 156.24
Saca grapa 12 Unidad 1.07 100.00% 1.07 12.84
Tablero plástico 100 Unidad 5.78 100.00% 48.18 578.20
Tijeras de metal con mango plástico 12 Unidad 2.66 100.00% 2.66 31.86
Engrapador Alicate 12 Unidad 14.38 100.00% 14.38 172.61
COSTOS FIJOS 1,270.83 15,250.00 0.15%
Seguros 1,270.83 15,250.00

Automóviles 6 Vehículo 350.00 100.00% 175.00 2,100.00
Tránsito -

Camionetas 14 Vehículo 350.00 100.00% 408.33 4,900.00
Tránsito -

Motocicletas 11 Vehículo 750.00 100.00% 687.50 8,250.00
Tránsito -
TOTAL
872,241.72 10,466,900.68 100.00%
EJECUCION DEL GASTO - SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES PARA EL EJERCICIO 2019
Costos Por ejecutar Ejecución

Ejecución
Proyectados Ene-Oct 2019 Avance Nov - Dic Avance Ene - Dic Avance
Concepto ejercicio 2019 2019 2019
S/ S/ % S/ % S/ %
Costos Directos 1.587.774,56 1.474.904,94 92,89 294.980,99 18,58 1.769.885,93 111,47
Costo de Mano de Obra 1.502.116,09 1.402.116,09 93,34 280.423,22 18,67 1.682.539,31 112,01
Costo de Materiales 67.620,62 57.751,00 85,40 11.550,20 17,08 69.301,20 102,49
Ejecución
Proyectados
Concepto ejercicio 2019 Ene-Oct 2019 Avance Nov - Dic Avance Ene - Dic Avance
2019 2019
S/ S/ % S/ % S/ %
Otros Costos y Gastos Variables 18.037,85 15.037,85 83,37 3.007,57 16,67 18.045,42 100,04
Costos Indirectos y Gastos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Administrativo
Costo de Mano de Obra 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Costo de Materiales 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Otros Costos y Gastos Variables 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Costos Fijos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL 1.587.774,56 1.474.904,94 92,89 294.980,99 18,58 1.769.885,93 111,47
EJECUCION DEL GASTO - SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS PARA EL EJERCICIO 2019

Ejecución
Proyectados
Concepto Ene-Oct 2019 Avance Nov - Dic Avance Ene - Dic Avance
ejercicio 2019 2019 2019
S/ S/ % S/ % S/ %
Costos Directos 4.039.237,98 3.867.207,72 95,74 683.392,79 16,92 4.550.600,51 112,66
Costo de Materiales 1.531.734,08 1.495.734,55 97,65 299.146,91 19,53 1.794.881,46 117,18
Depreciación de Maquinarias y 450.243,77 450.243,77 100,00 0,00 0,00 450.243,77 100,00
Equipos
Costos Indirectos y Gastos 299.699,49 265.263,46 88,51 52.778,08 17,61 318.041,54 106,12
Administrativo
Costo de Mano de Obra 226.972,20 197.972,20 87,22 39.594,44 17,44 237.566,64 104,67
Equipos
Costos Fijos 29.849,53 26.257,52 87,97 4.376,25 14,66 30.633,77 102,63
TOTAL 4.368.787,00 4.158.728,70 95,19 740.547,12 16,95 4.899.275,82 112,14
EJECUCION DEL GASTO - SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PARA EL EJERCICIO 2019
Costos Ejecución Por ejecutar Avance

Proyectados Ene-Oct 2019 Avance Nov - Dic Ejecución Avance
Concepto ejercicio 2019
S/ S/ % S/ % S/ %
Costos Directos 3.624.053,72 2.949.017,16 81,37 791.600,54 21,84 3.740.617,70 103,22
Costo de Mano de Obra 1.211.008,90 989.819,01 81,74 278.697,21 23,01 1.268.516,22 104,75
Equipos
Administrativo
Equipos
Costos Fijos 1.149.429,60 973.575,00 84,70 202.828,13 17,65 1.176.403,13 102,35
TOTAL PARQUES Y JARDINES 5.214.821,40 4.288.905,00 82,24 1.083.505,92 20,78 5.372.410,92 103,02
EJECUCION DEL GASTO - SERVICIO DE SERENAZGO PARA EL EJERCICIO 2019
Costos Ejecución Por ejecutar Avance

Proyectados
Concepto Ene-Oct 2019 Avance Nov - Dic Ejecución Avance
ejercicio 2019
S/ S/ % S/ % S/ %
Costos Directos 3.013.562,00 3.925.313,64 130,25 770.061,21 25,55 4.695.374,85 155,81
Equipos
Administrativo
Equipos
Costos Fijos 161.045,24 249.303,47 154,80 49.860,69 30,96 299.164,16 185,76
TOTAL SERENAZGO 3.866.817,93 4.993.932,41 129,15 979.091,06 25,32 5.973.023,47 154,47
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA - Ejecución total del gasto / Ejercicio 2019
Costos Ejecución
Ejecución Por ejecutar
Proyectados Avance Nov - Dic 2019 Avance Ene - Dic Avance
Concepto Ene-Oct 2019
ejercicio 2019 2019
S/ S/ % S/ % S/ %
Barrido de Calles 1.587.774,56 1.474.904,94 92,89 294.980,99 18,58 1.769.885,93 111,47
Recolección de Residuos 4.368.787,00 4.158.728,70 95,19 740.547,12 16,95 4.899.275,82 112,14
Sólidos
Parques y Jardines 5.214.821,40 4.288.905,00 82,24 1.083.505,92 20,78 5.372.410,92 103,02
Serenazgo 3.866.817,93 4.993.932,41 129,15 979.091,06 25,32 5.973.023,47 154,47
TOTAL 15.038.200,89 14.916.471,05 3.098.125,09 18.014.596,14 119,79

99,19 20,60
“ORDENANZA QUE APRUEBA LA ESTRUCTURA DE COSTOS Y REGIMEN TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS

DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO DEL EJERCICIO 2020”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. ANTECEDENTES
Sentencias del Tribunal Constitucional
Mediante las Sentencias N° 0041-204-AI/TC y 00053-2004-PI/TC, publicadas el 15 de marzo y 17 de agosto del

2005 en el diario oficial El Peruano, el Tribunal Constitucional se pronunció sobre temas relacionados con el ejercicio de
la potestad tributaria municipal en la creación y determinación de arbitrios, sentando jurisprudencia vinculante no sólo
respecto al fallo, sino a la totalidad de su contenido.
De la misma forma, en la Sentencia emitida por el mismo colegiado en mérito del Expediente Nº 0018-2005-PI/
TC publicada con fecha 19 de julio del 2006, se precisa que a partir de su publicación los criterios vinculantes de
constitucionalidad material desarrollados en las sentencias esbozadas en el párrafo precedente, si bien resultan bases
presuntas mínimas, éstas no deben entenderse rígidas en todos los casos, pues tampoco lo es la realidad social y
económica de cada Municipio. De este modo, será obligación de cada Municipio, sustentar técnicamente aquellas otras
fórmulas que adaptándose mejor a su realidad, logren una mayor justicia en la imposición.
En este sentido cabe precisar, que las Sentencias establecen la obligatoriedad de la ratificación de las Ordenanzas
Distritales que aprueban arbitrios por parte del Concejo Provincial respectivo, a fin de que tengan vigencia y sean
exigibles, considerando que dicha ratificación no resulta contraria ni a la garantía institucional de la autonomía municipal
ni tampoco al principio de la legalidad en materia tributaria.
Asimismo, establece los parámetros mínimos de validez constitucional que permiten acercarse a opciones de
distribución ideal, sin embargo, agrega, que las Municipalidades deberán encontrar, partiendo de esta base, fórmulas
que logren, a través de la regla de ponderación, una mejor distribución del costo por servicios brindados, de acuerdo a la
realidad social y económica de cada distrito.
Estos parámetros objetivos de distribución de costos serán razonablemente admitidos cuando hubiese una conexión
lógica entre la naturaleza del servicio brindado (en cada caso, sea seguridad, salubridad o limpieza) y el presunto grado
de intensidad del uso de dicho servicio.
Parámetros mínimos de validez constitucional para los arbitrios de limpieza pública, mantenimiento de parques y
jardines y seguridad ciudadana, establecidos por el Tribunal Constitucional.
Limpieza Pública: El criterio de tamaño de predio no resulta adecuado en todos los casos para distribuir el costo por
recolección de basura, pues presentará matices si se trata de casa habitación o local comercial, sin embargo, si será el
correcto para el caso de limpieza de calles, no en términos de metros cuadrados de superficie sino en cuanto a la longitud
del predio, pues a mayor longitud mayor limpieza de calles.
El criterio de tamaño de un predio guarda directa e indirecta relación con el servicio de recolección de basura, ya
que el área construida de un predio es un indicador de la cantidad de personas que lo habitan y por consiguiente de una
mayor o menor prestación de los servicios toda vez que producirá mayor o menor cantidad de desechos y/o residuos
sólidos y por tanto demandará una mayor o menor actividad municipal al respecto. Para lograr una mejor precisión
deberá utilizarse el factor de índice poblacional, el cual es una variable relacionada con la cantidad de generación de
residuos sólidos, que permite ajustar en mejor manera la distribución del costo en el caso de predios con uso de vivienda
o casa habitación.
Para los supuestos distintos al de casa habitación, el tamaño del predio deberá confrontarse con el criterio de uso de
predio, pues tratándose de un predio destinado a supermercado se presume la generación de mayores desperdicios no
por el tamaño del terreno sino básicamente por el uso.
Parques y Jardines: Lo determinante para medir la mayor intensidad de disfrute del servicio es el criterio de ubicación
del predio, es decir, la medición del servicio según la mayor cercanía a áreas verdes. Como criterio complementario se
utilizará el tamaño del predio medido en metros cuadrados construidos - capacidad habitable.
Seguridad Ciudadana: Los criterios razonables son de ubicación y uso de predio, por cuanto el uso del servicio se
intensifica en zonas de mayor peligrosidad y también en función a la actividad que se desarrolla en el predio.
II.- DETALLE DE NORMAS QUE APRUEBAN ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE BELLAVISTA
- Ordenanza Nº 017-2015-CDB modificada por la Ordenanza N° 027, publicadas en el diario oficial El Peruano con
fecha 31 de diciembre del 2015, normas que aprueban la estructura de costos y régimen tributario de los Arbitrios de
Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo para el ejercicio 2016 ratificadas por el Acuerdo de Concejo Nº 122-
2015.
- Ordenanzas N° 023-2016-MDB y 436-MSB, con fecha 30 de noviembre del 2016, normas que aprueban la estructura
de costos y régimen tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana para el
ejercicio 2017.
- Ordenanza Nº 016-2017-MDB, publicada con fecha 22 de diciembre del 2017, normas que aprueban la estructura
de costos y régimen tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana para el
ejercicio 2018.
- Ordenanza Nº 002-2019-MDB publicada en el diario oficial El Peruano con fecha 29 de enero del 2019, norma que
aprueba la estructura de costos y régimen tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad
Ciudadana para el ejercicio 2019.
III. ORDENANZA DE ARBITRIOS DEL AÑO 2020
Para el año 2020, el proyecto de Ordenanza que aprueba la Estructura de Costos de los servicios públicos y que
regula el Régimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana, considera
para la distribución del costo de los servicios públicos que presta la Municipalidad de Bellavista entre los vecinos del
distrito, los criterios aprobados en el Texto Único de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 156-2004-EF y los establecidos por el Tribunal Constitucional mediante las Sentencias Nº 0041-2004-Al/TC, 00053-
2004-PI/TC y 0018-2005-PI/TC.
En este sentido, los criterios de distribución del costo de los servicios que aprueba la Ordenanza propuesta son los
siguientes:
En Limpieza Pública, el proceso se ha dividido en 2 etapas, la primera llamada Barrido de Calles, para el cual el
criterio a utilizar es la longitud del frontis de cada predio, y la segunda llamada Gestión de Residuos Sólidos, utilizando
criterios diferenciados atendiendo a si tiene uso de casa habitación u otros usos. Para uso Casa Habitación se han
utilizado el Tamaño del Predio (en metros cuadrados de área construida) y el número de habitantes por zona de servicio,
permitiéndo en este caso que los contribuyentes o sus representantes, puedan solicitar a través de una declaración
jurada rectificatoria las modicaciones al número de habitantes de su predio. Para usos distintos se ha utilizado como
criterios el uso y el tamaño del predio en metros cuadrados de área construida.
En Parques y Jardines, se utiliza como criterio principal la ubicación del inmueble en relación a la cercanía a áreas
verdes, conforme lo señala el Tribunal Constitucional en las Sentencias citadas y aclaratorias. Dadas las características
de nuestro distrito que cuenta no solo con parques de distintos tamaños sino bermas arborizadas y otras áreas verdes
en beneficio de los vecinos, se han identificado tres ubicaciones: 1) Frente a parques, 2) Frente a berma, y 3) Otras
ubicaciones.
En Serenazgo, una de las prioridades de esta Municipalidad, se han aplicado los criterios de ubicación y uso del
predio, para lo cual se ha dividido el distrito en zonas según índice de peligrosidad: mayor y menor, los mismos que se
han determinado en base a las ocurrencias de peligro del día a día reportado por el área de serenazgo, concordado con
un mayor destino de personal y material logístico lo que se traduce en una ponderación a cada zona. A este criterio de
ubicación se contrapone el uso del predio, a fin de poder diferenciar los niveles de riesgo dentro de una misma zona.
Por otro lado, respecto a las disposiciones generales del proyecto de Ordenanza debemos indicar que el
artículo 3º regula la persona obligada al pago de la tasa, señalando que se encuentran obligados al pago de los
arbitrios municipales, en calidad de contribuyentes, los propietarios de los predios cuando los habiten, desarrollen
actividades en ellos o se encuentren desocupados; así también cuando cedan bajo cualquier título o modalidad el
uso a un tercero. Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al propietario o el predio sea ocupado por
un tercero por haber sido incautado, adquirirá la calidad de responsable u obligado al pago del tributo el poseedor
u ocupante del predio.
Este artículo mantiene al propietario como contribuyente, permitiendo que la Administración Tributaria conserve
mayor orden en la base de datos y control en la cobranza, efecto que se perdería si el obligado fuera el poseedor, pues
éste por su naturaleza temporal y cambiante, dificultaría las acciones coercitivas.
Precisa, que tratándose de predios en los cuales el propietario del terreno es distinto al propietario de la construcción,
se considerará como contribuyente, por la totalidad del predio, al propietario de la construcción, entendiéndose que
esta opción permite una mejor distribución de los costos y por ende una mejor distribución de la tasa. Respecto a los
predios de propiedad del Estado Peruano sujetos a actos de administración, a través de los cuales se ordena el uso y
aprovechamiento de los bienes estatales (usufructo, arrendamiento, afectación en uso, cesión de uso, comodato, y otros
actos que no impliquen desplazamiento de dominio), así también, se consideran contribuyentes para efectos del pago de
los arbitrios a las personas naturales o jurídicas que tengan la condición de ocupantes de los mismos.
En el caso de la definición de predio, la Ordenanza indica en el mismo artículo 3º que considera como tales a toda
vivienda o unidad habitacional, local, oficina o terreno, dentro de la jurisdicción de Bellavista. No tiene la calidad de
predio, para efectos del cálculo de los arbitrios, aquellas unidades inmobiliarias que forman parte accesoria a la unidad
inmobiliaria principal, tales como: estacionamientos, azoteas, aires, depósitos, closet o tendales y siempre que se le dé
uso como tal, por cuanto dichos espacios no representan en sí mismo un costo en la prestación del servicio sino forma
parte accesoria de los predios.
Respecto a la periodicidad de la tasa regulados en el artículo 11º, se ha optado por efectuar una liquidación mensual,
por cuanto permite una emisión más económica y un mejor control en la recaudación y la cobranza. Como consecuencia,
cuando se efectúe cualquier transferencia la obligación tributaria para el nuevo propietario nacerá en el mes siguiente al
que se adquirió la condición de propietario, correspondiendo al transferente efectuar el pago del tributo hasta el mes en
que se hubiese efectuado la transferencia.
El artículo 14º del proyecto establece quienes son los propietarios inafectos al pago de Arbitrios Municipales:
1. La Municipalidad de Bellavista, en los predios que directamente utiliza para sus fines.
2. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
3. Entidades Religiosas Católicas, debidamente constituidas y acreditadas, cuyos predios se encuentren destinados
a templos, conventos, monasterios y museos.
4. Centros de Asistencia Social Gratuitas debidamente reconocidas.
Asimismo, se ha considerado que los Terrenos sin construir, se encuentran inafectos al pago del arbitrio de Recolección
de Residuos Sólidos y de Parques y Jardines.
Del igual forma a los predios del Estado Peruano utilizados por la Policía Nacional del Perú e Institutos Militares,
destinados a los fines propios de su función policial o militar, gozan de inafectación respecto del arbitrio de Seguridad
Ciudadana, toda vez que resulta evidente que los márgenes de riesgo y peligrosidad respecto de los mismos se reducen
en atención a las actividades propias de su estamento y a la vigilancia especial que provee su propio personal, no
debiendo perderse de vista que la custodia de la seguridad ciudadana y del Estado constituyen los fines primordiales de
estas instituciones.
Finalmente, atendiendo a la situación económica de los pensionistas del distrito, se propone la exoneración del 50%
del pago de los arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines Públicos y Seguridad Ciudadana, a los propietarios que
acrediten su calidad de pensionistas y cumplan con los requisitos exigidos en el artículo 19º del Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, siempre que los predios tengan
uso de casa habitación. La exoneración establecida, será otorgada a partir del trimestre siguiente de la presentación de
los requisitos mencionados.
En cuanto al informe técnico y los costos de cada servicio, los mismos que deben publicarse como anexo según lo
dispuesto por el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-
2004-EF, han sido elaborados conforme a lo señalado por la Ordenanza N° 1533-MML que aprueba el Procedimiento
de Ratificación de Ordenanzas Tributarias Distritales en la Provincia de Lima, y la Directiva N° 001-006-00000015 del
Servicio de Administración Tributaria - SAT, Directiva sobre la determinación de costos de los servicios y procedimientos
administrativos que dan origen a tributos para efectos de la ratificación de Ordenanzas Municipales Distritales para la
Provincia de Lima.
.
Por lo tanto, el proyecto de Ordenanza que aprueba la Estructura de Costo y el Régimen Tributario de los Arbitrios del
año 2020 se encuentra dentro del marco normativo que regulan dichas tasas, tanto en la parte legal como en el aspecto
técnico.
1841320-1

Nueva Ordenanza Bellavista Arbitrios - Informe Económico Financiero

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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS

AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD Lunes 30 de diciembre de 2019

ORDENANZA QUE ESTABLECE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO

Callao, 26 de diciembre de 2019

El CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL CALLAO, visto el Dictamen Nº 0045-2019-MPC/CMPC-SR-COAD

Que, mediante Informe N° 1265-2019-MPC-GGATR-GAT de la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas,

Que, mediante Memorando N° 5501-2019-MPC-GGAJC, la Gerencia General de Asesoría Jurídica y Conciliación

3. Dispensar al presente Acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta.

Mando se registre, comunique y cumpla.

PEDRO JORGE LOPEZ BARRIOS

ORDENANZA N° 030 -2019-MDB

Bellavista, 28 de octubre de 2019

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA;

ORDENANZA QUE ESTABLECE EL MARCO LEGAL

Artículo 1°.- ALCANCE

Artículo 2°.- INFORME TÉCNICO

Artículo 3°.- DEFINICIONES

- El área de una casa habitación donde se desarrolle cualquier actividad comercial.

Artículo 4°.- USOS

Orden Denominación del Uso

1 ALMACENES, DEPOSITOS Y SIMILARES

2 AUTO CENTROS, GRIFOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

3 AUTO PARTES, REPUESTOS, FERRETERIA, ESTRUCTURAS METALICAS Y SIMILARES

4 BANCOS Y ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS (BANCOS, FINANCIERAS COOPERATVAS,

6 CENTRO DE COMUNICACIÓN CABINAS TELEFONICAS, INTERNET, CENTRO DE ESTETICA, DISEÑO

7 CENTRO DE SALUD, POSTA MEDICA, HOSPITAL, CLINICA, CENTRO DE REHABILITACION Y SIMILARES

8 CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES (PARTICULARES)

9 CENTROS EDUCATIVOS, UNIVERSIDAD, INSTITUTOS SUPERIORES Y SIMILARES (NACIONALES)

10 CENTROS RECREATIVOS, BILLARES, CINES, DISCOTECAS, SNACK BAR, GIMNASIO, VIDEOS,

11 COCHERAS (ACCESORIO CASA HABITACION) AZOTEAS, AIRES RESERVADOS Y SIMILARES

12 COMERCIO (BODEGA DE ABARROTES, AVICOLAS, VENTA DE PESCADO Y CARNE)

15 MERCADOS (VENTA DE CARNES, POLLO, PESCADO, VERDURA, FRUTA)

16 OFICINA ADMINISTRATIVA, AGENCIAS, NOTARIAS, SERVICIOS PROFESIONALES, CONSULTORIOS

17 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS, IGLESIAS, TEMPLOS Y SIMILARES, Y ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA

18 OTROS SERVICIOS EN GENERAL NO CONTEMPLADOS

19 PANADERIAS, PASTELERIAS, FUENTES DE SODA, JUGUERIAS Y SIMILARES

20 PARTIDOS POLITICOS, LOCALES COMUNALES, CLUB SOCIAL, COMPLEJOS DEPORTIVOS Y SIMILARES

21 RESTAURANTES, CEBICHERIAS, PIZZERIAS, CHIFAS, PICANTERIAS, POLLERIAS, LICORERIAS Y

23 TALLERES DE CALZADO, CARPINTERIA, TALLERES DE MECANICA, SOLDADURA, SERVICIOS ELECTRICOS,

24 TERRENO SIN CONSTRUIR

25 VENTA DE PERIODICO, CASA DE CAMBIO, LIBRERÍA BAZAR Y SIMILARES

26 VENTA DE ROPA, BOUTIQUE, PERFUMERIA, OPTICA, ZAPATERIA, FARMACIA, PRODUCTOS NATURALES,

27 ESTACIONAMIENTO PUBLICO, GARAJES, COCHERAS Y SIMILARES (NO COMPRENDIDOS COMO PREDIO

MARCO LEGAL TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES

Artículo 5°.- ESTRUCTURA DE COSTOS

Artículo 6°.- CRITERIOS DE DISTRIBUCION

1. Recolección de Residuos Sólidos :

3. Parques y Jardines Públicos:

Artículo 7°.- PREDIO CON DIVERSOS USOS

Artículo 8°.- BASE IMPONIBLE

Artículo 9°.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS

Artículo 10°.- PERIODICIDAD, VENCIMIENTO DE LA OBLIGACION

Artículo 11°.- IMPORTES DE ARBITRIOS

Artículo 12°.- ESTIMACION DE INGRESOS

Artículo 13°.- INAFECTACIONES

i) La Municipalidad Distrital de Bellavista, asimismo todos los predios que ocupe.

ii) El cuerpo General de Bomberos Voluntario del Perú.

iv) Centros de Asistencia Social Gratuitas debidamente reconocidas.

Cuarto.- Encárguese a la Gerencia de Administración y Finanzas, Gerencia de Administración Tributaria y Rentas,

Regístrese, comuníquese,publíquese y cúmplase.